Ministerul DezvoltăriiRegionale și Construcțiilor

Dezvoltarea Regională în Republica Moldova

Igor MalaiIgor MalaiȘef-adjunct, Direcia generală Șef-adjunct, Direcia generală

dezvoltare regionalădezvoltare regională

Regiunile de dezvoltare 3 regiuni de dezvoltare sunt

funcționale

Regiunea Nord - 970 mii locuitori (Nomenclator a unităților teritoriale de statistica european - NUTS 2)

Regiunea Centru - 988 mii locuitori (NUTS 2)

Regiunea Sud - 524 mii locuitori (NUTS 3)

Consiliile Regionale pentru Dezvoltare și Agențiile de Dezvoltare Regională sunt create și funcționale.

Direcţiile fundamentale de dezvoltare regională în Republica Moldova

Obţinerea unei dezvoltări social-economice echilibrate şi durabile pe întreg teritoriul Republicii Moldova

Reducerea dezechilibrului nivelurilor de dezvoltare social-economică dintre regiuni şi din interiorul lor

Consolidarea oportunităţilor financiare, instituţionale şi umane pentru dezvoltarea social-economică a regiunilor

Susţinerea activităţii APL şi a colectivităţilor locale, orientate spre dezvoltarea social-economică a localităţilor şi coordonarea interacţiunii lor cu strategiile/programele naţionale, de sector şi regionale de dezvoltare

Dezvoltarea regionalăCadrul legal și regulator

Legea privind dezvoltarea regională in Republica Moldova (№438 din 28.12.2006)

Hotărîrea Guvernului cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.438-XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova (HG №127 din 08.02.2008) Regulamentul Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării

Regionale Regulamentul - cadru al Consiliului Regional pentru Dezvoltare Regulamentul-cadru al Agenţiei de Dezvoltare Regională Regulamentul de formare şi utilizare a mijloacelor Fondului naţional

pentru dezvoltarea regională

Strategia Națională de Dezvoltare Regională – aprobată în martie 2010.

Strategiile de dezvoltare regională:

RD Nord, RD Sud, RD Centru – aprobate în martie 2010.

Planul Operațional Regional Nord, Centru și Sud – aprobate 2012.

Manualul Operațional al FNDR - aprobat în aprilie 2010.

.

Dezvoltarea regionalăCadrul legal, regulator şi strategic

Cadrul instituCadrul instituțțional ional șși financiar i financiar

Nivel naționalNivel național Consiliul Național de Coordonare a Consiliul Național de Coordonare a

Dezvoltării Regionale (CNCDR)Dezvoltării Regionale (CNCDR) Direcția generală dezvoltare regională a Direcția generală dezvoltare regională a

MDRCMDRC Fondul naţional pentru dezvoltare regionalăFondul naţional pentru dezvoltare regională

Nivel regionalNivel regional Consiliile regionale de dezvoltare (CRD)Consiliile regionale de dezvoltare (CRD) Agențiile de dezvoltare regională (ADR)Agențiile de dezvoltare regională (ADR)

Implementarea politicii de dezvoltare regională

Crearea cadrului instituţional, strategic şi regulator al DR

Inițierea procesului de corelare și implicarea ministerelor de resort şi APC în DR

Implementarea proiectelor în cele 3 regiuni: Nord, Centru şi Sud

Dezvoltarea unor importante cooperări cu partenerii şi donatorii externi

Extinderea politicii de DR către celelalte regiuni

Revizuirea cadrului legal-normativ în conformitate cu experienţa acumulată şi politicile existente în UE

Dezvoltarea cooperării inter-comunale şi intensificarea parteneriatului la nivel inter-ministerial

Implementarea politicii oraşe-poli de creştere

Prima etapă: Stabilirea şi instituţionalizarea procesului de dezvoltare regională în Republica Moldova (2010-2012)

A doua etapă: Dezvoltarea şi extinderea procesului de DR

(2013-2015)

Implementarea politicii de dezvoltare regionalăEtapa I: 2010-2012

Crearea şi consolidarea capacităţilor Direcției Generale Dezvoltare Regională, CRD şi ADR Nord, Centru și Sud.

Elaborarea, aprobarea şi implementarea SNDR 2010-2012, SDR 2010-2016 (prima etapă).

Elaborarea proiectului SNDR 2013-2015. Inițierea procesului de corelare și implicare a ministerelor

de resort şi APC în implementarea strategiilor sectoriale la nivel local/regional în managementul deşeurilor, eficienţă energetică, apă şi canalizare, infrastructura drumurilor, agricultură şi servicii rurale, ÎMM-uri, turism.

Agențiile de Dezvoltare Regională Agențiile de Dezvoltare Regională (ADR)(ADR)

3 Agenții de Dezvoltare Regională:

ADR Nord – mun. Bălţi, Piaţa Vasile Alecsandri, 8; www.adrnord.md

ADR Centru – or. Ialoveni, str. Alexandru cel Bun 33; www.adrcentru.md

ADR Sud – or. Cimișlia, bd. Ștefan cel Mare 12; www.adrsud.md

Lansarea ADR Sud – 20 aprilie 2010

Lansarea ADR Nord – 23 aprilie

Lansarea ADR Centru – 27 aprilie

Prioritățile de finanțare

Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice

Prioritatea 2. Susţinerea dezvoltării sectorului privat, în special în regiunile rurale

Prioritatea 3. Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice.

Rezultatele implementării proiectelor Au fost construite: 2 stații

de tratare a apei potabile şi 1 stație de epurare, 100,3 km rețele de apeduct și 23,7 km rețele de canalizare, 2 poligoane și 870 platforme pentru amplasarea containerelor de colectare a DMS.

Procurate 3700 containere, 700 urne stradale și 20 unități de tehnică specializată.

Au fost reabilitate sediile incubatorului de afaceri din c.Larga, Briceni, ÎM din Cahul, Șoldănești, Costești, spitalului regional din or.Orhei şi dotate cu tehnică de calcul, mobilier și echipamente; construit drumul de acces către Zona Economică Liberă Bălți şi infrastructura de apă/canal.

Relații de colaborare în DR

Denumirea parteneruluiComisia Europeană

Agenții de Cooperare Internațională: Suedia, Germania, SUA, M. Britanie

Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare

Ambasade în RM şi ministere omoloage: Germania, Polonia, Letonia, România, SUA, Franța, Cehia, Estonia, Ucraina, Federaţia Rusă

Companii private din ţară şi peste hotare care manifestă interes faţă de DR şi PPP

Domeniiproiecte pilot în DR: statistică şi planificare regională, asistenţă tehnică, proiect twining.

eficienţă energetică, apă canalizare, deşeuri, planificare regională şi asistenţă tehnică.

dezvoltare locală, biomasă şi eficienţă energetică.

asistenţă tehnică şi schimb de experienţă în planificare strategică, cooperare inter-comunitară, achiziţii publice, managementul proiectelor, PPP, etc.

managementul deşeurilor, apă şi canalizare, centre de transfer tehnologic, dezvoltare economică locală.

Principalele provocări ale DR

Insuficienţa fondurilor de dezvoltare față de necesitățile locale și regionale

Capacitățile APL slab dezvoltate în elaborarea și implementarea proiectelor regionale

Nivel redus de cooperarea dintre APC şi APL la implementarea strategiilor sectoriale şi a proiectelor

Lipsa indicatorilor de monitorizare a dezvoltării regionale dezagregați pe regiuni de dezvoltare

Mecanisme neclare pentru implementarea politicilor sectoriale naţionale la nivel regional/ local.

Perspectivele DR pentru etapa II (1)

Reevaluarea şi revizuirea legii privind DR în baza experienţei acumulate la etapa I și în conformitate cu principiile/tendinţele existente în UE.

Aprobarea proiectului SNDR pentru perioada 2013-2015 şi asigurarea unui sistem adecvat de monitorizare a implementării ei.

Extinderea prevederilor politicii DR în celelalte 3 regiuni - UTA Găgăuzia, mun. Chișinău și Transnistria.

Promovarea şi facilitarea realizării planificării integrate și participative pentru procesul de implementare a politicilor sectoriale la nivelul RD.

Perspectivele DR pentru etapa II (2)

Asigurarea unei coordonări inter-ministeriale eficiente în implementarea strategiilor sectoriale şi a proiectelor investiţionale din diferite surse.

Implementarea proiectelor din DUP 2013-15 (61 proiecte la o valoare de 1,46 mlrd. lei).

Perfecţionarea mecanismului de evaluare, finanţare şi implementare a proiectelor DR.

Dezvoltarea statisticii regionale și stabilirea mecanismelor de menținere a ei pentru asigurarea bazei informaţionale aprobării/evaluării impactului implementării politicilor/proiectelor DR.

Mecanisme inovative pentru DR

clusterizarea serviciilor în domenii interconectate

observatorul teritorial

diferite forme de parteneriate în realizarea proiectelor

regionalizarea serviciilor de utilitate publică

cooperarea inter-ministerială şi comunitară

planuri strategice integrate

Diminuarea disparităților locale, inter și intra-regionale