„De la idee la realizare – parcursul unui proiect de dezvoltare regională”

Ministerul Dezvoltării Ministerul Dezvoltării RegionaleRegionale șiși ConstrucțiilorConstrucțiilor al al

Republicii MoldovaRepublicii Moldova

Aspecte abordate în cadrul prezentăriiAspecte abordate în cadrul prezentării

• Identificarea, evaluarea și selectarea proiectelor de dezvoltare regională

• Aprobarea și finanțarea proiectelor• Implementarea proiectelor• Monitorizarea, evaluarea impactului și

asigurarea durabilității• …

Scop: stimularea iniţiativelor în domeniul dezvoltării infrastructurii fizice, îmbunătăţirii infrastructurii afacerilor şi protecţiei mediului și atractivității turistice și stabilirea portofoliului de proiecte cu finanțare din FNDR pentru următorii 3 ani (2013-2015)

Eligibilitatea aplicanților: APL de nivel I și II și ADR – urile

Eligibilitatea Proiectelor: Proiecte care corespund priorităților de dezvoltare regională, durata de implementare să nu depășească 36 de luni și valoarea totală a proiectului nu depășește limitele stabilite pe prioritate

CadruCadrull general general și specificul Apelului de și specificul Apelului de Propuneri de Proiecte organizat în anul Propuneri de Proiecte organizat în anul

20122012

Condiţii generale de finanţareCondiţii generale de finanţarePrioritatea Valoarea

Minimă:Lei Valoarea

Maximă: Lei

Reabilitarea infrastructurii fizice

1 000 000 100 000 000

Susţinerea dezvoltării sectorului privat, în special în regiunile rurale

250 000 15 000 000

Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice

1 000 000 25 000 000

Durata Apelului de Propuneri de Proiecte IIDurata Apelului de Propuneri de Proiecte II

60 zile 14 zile

45 zile

Lansarea APP de către MDRC

Depunerea şi selectarea notelor conceptuale de proiect

Depunerea cererilor complete de finanţare.

Evaluarea şi aprobarea cererilor complete de finanţare la nivel regional.

Evaluarea cererilor complete de finanţare de către Comisia de evaluare de pe lîngă MDRC

Aprobarea POR de CRD.

Aprobarea proiectului DUP de către CNCDR şi aprobarea finală de către Guvern.

Etapele Etapele preprezentării şi evaluării PPzentării şi evaluării PP

I.

II.

III.

IV.

V.

VII.

VI.

Dinamica propunerilor de proiecte înaintate

Cauze ale respingerii propunerilor de proiectelor

• Notele conceptuale nu au fost depuse conform formularului stabilit în Instrucțiune

• Ideile de proiecte nu se încadrează în obiectivele și prioritățile apelului de proiecte,

• În notele conceptuale nu a fost argumentată durabilitatea proiectului sau modalitatea de gestiune a bunurilor post-implementare.

• La cererile complete de finanțare nu au fost anexate documentația tehnică și de deviz actualizate în avizate în modul stabilit de legislație

Proiecte de dezvoltare regională prioritate pentru perioada 2013-2015

• Documentul Unic de Program pentru perioada 2013-2015, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.933 din 18.12.2012 stabilește 62 proiecte prioritate, la nivel național în domeniul dezvoltării regionale, în valoare totală de 1255,16 mil.lei.

• Conform Cadrului bugetar pe termen mediu, în FNDR urmează a fi alocate din Bugetul de stat în perioada 2013-2015 mijloace financiare în sumă de 664,7 mil. lei.

• Pentru implementarea proiectelor sunt atrase și alte surse de finanțare.

• Decizie cu privire la finanțarea proiectelor îi aparține CNCDR, care aprobă anual repartizarea mijloacelor FNDR pe proiecte concrete.

Aspecte legale privind FNDR

Potrivit prevederilor Legii privind dezvoltarea regională (436/2006):

-Fond naţional pentru dezvoltare regională - sursă de finanţare a proiectelor şi programelor orientate spre atingerea obiectivelor de dezvoltare regională;

-Fondul se formează din alocaţiile anuale de la bugetul de stat, ca poziţie distinctă pentru politica de dezvoltare regională, precum şi din alte surse;

-Alocaţiile anuale din bugetul de stat la Fond reprezintă 1% din veniturile aprobate ale bugetului de stat pe anul respectiv, cu excepția veniturilor cu destinație specială. În anul 2013 a fost alocată suma de 191,25 mil.lei.

Numărul proiectelor prioritare incluse în DUP, divizate pe tip de priorități și regiuni de

dezvoltareTip proiect/program Regiunea Total Suma

(mil.lei)I. Reabilitarea infrastructurii fizice Centru 13 441,95  Nord 9 241,20  Sud 9 251,04Total   31 934,19II. Susţinerea dezvoltării sectorului privat

Centru 1 14,97

  Nord 4 61,27  Sud 2 26,60Total   7 102,84III. Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice

Centru 14 101,45

  Nord 5 84,19  Sud 5 32,49Total   24 218,13Total proiecte 62 1 255,16

Prezentarea grafică (priorități)

Prezentare grafică (regiuni)

Proiecte finanțate din FNDR în anul 2013 și gradul de valorificare

În prezent în proces de implementare se află 21 proiecte de dezvoltare regională, dintre care:

• Aprovizionarea cu apă și sanitație – 3• Infrastructura drumurilor – 7• Susținerea dezvoltării sectorului privat – 1• Protecția mediului – 3• Sporirea atractivității turistice – 7

Din suma totală alocată pentru implementarea proiectelor în prime șapte luni ale anului au fost valorificate mijloace financiare în sumă de 72 252,9 mii lei sau 86,03% din suma planificată pentru perioada de gestiune

Implementarea proiectelor

• Implementarea proiectelor de dezvoltare regională este efectuată de către Agențiile de Dezvoltare Regională, de comun cu APL– aplicante. În acest contest, de către ADR sunt efectuate următorele activițăti majore:

- Organizează procedurile de achiziții publice și contractează operatorii economici.

- Asigura controlul asupra procesului de executare a lucrărilor- Înaintează solicitări de plată pentru lucrările efectuate- Prezintă rapoarte privind implementarea proiectelor- Organizează ședințele de recepție a lucrărilor- Transmite către APL bunurile create in procesul de

implementare a proiectelor.

Monitorizarea, raportarea și evaluarea impactului proiectelor

• La etapa inițierii implementării proiectelor, se semnează un acord de parteneriat în care sunt stabilite responsabilitățile tuturor actorilor implicați in procesul de implementare a proiectelor.

• ADR prezintă rapoarte trimestriale pe parcursul implementării proiectelor și rapoarte finale la terminarea proiectelor.

• La finele proiectului se efectuează evaluarea impactului proiectului

• APL este responsabilă de asigurarea durabilității acestora inclusiv prin elaborarea si aprobarea unui plan de acțiuni în acest scop.

• APL prezintă rapoarte în timp de 5 ani după implementarea proiectelor

Rezultate majore obținute

• Au fost implementate 37 proiecte de dezvoltare regională, inclusiv: 32 cu finanțare din FNDR și 5 cu asistența acordată de GIZ

• În domeniul infrastructurii drumurilor – a fost îmbunătățită starea drumurilor publice pe o lungime totală de 26,35 km

• În domeniul aprovizionării cu apă și sanitație –au fost construite: 2 stație de tratare a apei potabile, 1 stație de epurare a apelor reziduale, 100,3 km rețele de apeduct și 23,7 km rețele de canalizare.

• În domeniul susținerii businessului –a fost reabilitat sediul Incubatorului de afaceri din com.Larga, Briceni și construit drumul de acces către Zona Economică Liberă Bălți.

• În domeniul îmbunătățirea factorilor de mediu –au fost construite 2 poligoane și 370 platforme, procurate peste 3700 containere și 20 unități de tehnică specializată.

• În domeniul Atractivitate turistică –au fost renovate 2 centre culturale și turistice, iar în proces de implementare se află proiectele ce țin de construcția unui centru sportiv regional la Căușeni și reabilitarea zonei de odihnă Lacul sărat din or. Cahul.

Rezultate majore obținute

Mulțumesc pentru atenție

Sergiu Cecan,Șef al Direcției relații cu instituțiile de dezvoltare regională, Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor,str. Cosmonauților 9, bir.700, Chișinău, Republica Moldova tel: +373-22-204 552, fax: +373-22-220 758e-mail: sergiu.cecan@mdrc.gov.md