Curs Dreptul Afacerii. Final

7/28/2019 Curs Dreptul Afacerii. Final

1/345

CUPRINS :

PARTEA I

CAPITOLUL I: Consideraii generale

1.1. Definiia dreptului; 7

1.2.Istoria dreptului romnesc; 8

1.2.1.Necesitatea studierii istoriei dreptului romnesc; 8

1.2.2.Periodizarea istoriei dreptului romnesc; 9

1.2.3.Apariia i coninutul pravilelor bisericeti. 10

1.3. Definire i clasificare a izvoarelor dreptului ; 12

1.3.1. Izvoarele formale ale dreptului; 13

1.3.2. Izvoarele materiale.

1.4.Structura dreptului; 23

CAPITOLUL-II:Norma juridic

2.1. Conceptul de norm juridic i trsturile acesteia; 28

2.2.Trsturile normei juridice; 28

2.3. Structura normei juridice; 33

2.4.Aplicarea normelor juridice. 46

CAPITOLUL III:Raportul juridic i rspunderea juridic

3.1.Noiunea de raport juridic; 55

3.2.Subiectele raportului juridic; 56

3.3. Coninutul raportului juridic; 58

3.4.Obiectul raportului juridic; 60

3.5. Faptele juridice; 60

1
http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Norma-juridica.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Norma-juridica.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Raportul%20juridic.html#top


2/345

3.6. Rspunderea juridic; 61

3.6.1. Principiile rspunderii juridice; 62

3.6.2. Elementele i condiiile rspunderii juridice; 63

PARTEA II

CAPITOLUL IV:Consideraii generale privind dreptul afacerilor

4.1.Noiunea i utilitatea dreptului afacerilor n sistemele naionale

de drept; 71

4.1.1.Noiunea dreptului afacerilor; 71

4.1.2.Obiectul i utilitatea dreptului afacerilor comerciale. 77

4.2.Izvoarele normative ale dreptului afacerilor; 79

4.2.1 Normativitatea n afaceri; 79

4.2.2.Ierarhia normativitii n afaceri. 80

CAPITOLUL V:Principiile dreptului afacerilor

5.1.Principiul libertii n comer; 83

5.1.1.Coninutul i suportul normativ; 84

5.1.2 Libertatea de ntreprindere; 85

5.1.3. Libertatea de expresie juridic. 86

5.2.Principiul aparenei n afacerile i contractele comerciale; 90

5.2.1.Coninutul principiului; 90

5.2.2 Fundamentarea normativ. 91

5.3.Principiul caracterului oneros al actelor i operaiunilor juridice de naturcomercial; 94

5.4.Principiul concurenei loiale (oneste) i normale n afaceri; 95

5.4.1. Mediul juridic concurenial; 95

2


3/345

5.4.2.Concurena comercial; 98

5.4.3.Sancionarea procedurilor anticoncureniale; 101

5.4.4.Exceptri sau derogri de la aplicarea regulilor de concuren comercial.

103

5.5.Principiul promovrii i proteciei drepturilor consumatorului; 104

5.5.1.Noiune i justificare; 104

5.5.2.Subiecii, obiectul i elementele proteciei; 107

5.5.3. Modalitile i mijloacele juridice de protecie a

consumatorului; 110

5.5.4. Constituia contractului dintre comerciant i consumator; 114

5.5.5.Protecia mpotriva riscului achiziionrii unor produse sau servicii ncondiii prejudiciabile pentru viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor;119

5.5.6. Dreptul la denunarea contractelor ncheiate n anumite

condiii; 122

5.5. 7. Dreptul la reparaie pentru neconformitatea i lipsa de siguran aleprodusului sau ale serviciului i pentru prejudiciile ocazionate de

acesta; 127

5.5.8.Modalitile reparaiei; 136

5.5.9.Regimul sancionator public pentru nclcarea drepturilorconsumatorilor. 141

CAPITOLUL VI:Noiunea, nomenclatura i obiectul afacerilor

6.1.Actele i faptele juridice; 147

6.2.Noiunea de afacere; 156

6.3.Afacerile calificate normativ - faptele sau actele de comer; 158

6.3.1. Tabloul actelor de comer; 159

3


4/345

6.3.2.Semnificaia practic a calificrii unor acte i operaiuni ca fapte decomer. 164

6.4.Obiectul i cmpul afacerilor; 167

6.4.1.Semnificaia juridic a termenului de afacere; 167

6.4.2. Caracteristicile unei operaiuni, activiti, pentru a fi considerate oafacere. 168

CAPITOLUL VII:Subiectele dreptului afacerilor

7.1.Despre comerciani n general. semnificaiile juridice ale calitii decomerciant; 170

7.1.1.Despre comerciani n general; 170

7.1. 2. Capacitatea juridic de a face afaceri; 172

7.1.3. Restriciile,incompatibilitile i decderile din capacitatea juridic de aface afaceri; 174

7.1.4. Semnificaiile juridice ale calitii de comerciant. 176

7.2 Regulile comune aplicabile oricrei forme de societate

comercial; 177

7.2.1. Nomenclatura societilor comerciale; 177

7.2.2. Formalismul i regularitatea constituirii societii

comerciale. 180

7.3.Caracterizarea formelor juridice de societi comerciale; 186

7.3.1. Societatea n nume colectiv; 186

7.3. 2. Societatea n comandit simpl i n comandit pe aciuni; 188

7.3.3. Societatea pe aciuni; 190

4


5/345

7.3.4. Societatea cu rspundere limitat (S.R.L.). 224

CAPITOLUL VIII: Titlurile comerciale de valoarea

8.1.Caracterizarea general a titlurilor comerciale de valoare; 226

8.1.1. Noiuni introductive; 226

8.1.2. Constituia titlurilor comerciale de valoare; 227

8.1.3. Trsturile caracteristice ale titlurilor comerciale de valoare.Funcionalitatea lor juridic. 228

8.2.Clasificarea titlurilor comerciale de valoare; 230

8.2.1. Caracteristici care disting titlurile comerciale de valoare n tabloulentitilor, obligaiilor care se nasc n dreptul afacerilor; 230

8.2.2. Clasificarea titlurilor comerciale de valoare; 231

8.2.3. Efectele de comer sau titlurile de credit. 232

CAPITOLUL IX: Contracte comerciale

9.1.Caracterizare general; 236

9.1.1. Noiuni preliminarii; 236

9.1.2. ncheierea i executarea contractului 238

9.2.Contracte comerciale; 246

9.2.1.Contractul de vnzare-cumprare; 247

9.2.2. Contractul de mandat comercial; 253

9.2.3. Contractul de comision; 259

5


6/345

9.2.4.Contractul de consignaie; 261

9.2.5. Contractul de report; 263

9.2.6. Contractul de cont curent; 266

9.2.7. Contractul de franciz; 271

9.2.8.Contractul de leasing; 277

9.2.9. Contractul de mprumut; 285

9.2.10.Contractul de depozit; 287

9.2.11.Contractul individual de munc; 288

9.2.12.Contractul de concesiune; 289

9.2.13.Contractul de achiziii publice; 290

9.2.14.Garaniile contractuale. 290

6


7/345

Partea I

Capitolul I

1.Consideraii generale

1.1. Definiia dreptului:

Romanii considerau dreptul arta binelui i a echitii. Cicero nelege c

dreptul

este o lege adevart, dreapta raiune, conform cu natura, rspndirea n

toi,

constanta etern. El aduce in discutie nsi natura dreptului, concluzionnd

c

acesta este mai presus dect raiunea.Alturi de el, ali jurisconsuli pun bazele colii dreptului natural, dezvoltat

n

evul mediu de Hugo Grotius. Aceste idei se regsesc n Codul civil francez de

mai trziu.

Reprezentanii colii germane considerau dreptul un produs istoric, ceea ce

explica multitudinea si diversitatea concepiilor juridice de la popor la popor

i de

la epoc la epoc.

Dreptul este ansamblul de reguli asigurate i garantate de stat, care au ca scop

organizarea si disciplinarea comportamnetului uman in principalele relaii din

societate, ntr-un climat specific manifestri libertilor, aprrii drepturilor

eseniale ale omului.Dreptul este sistemul normelor stabilite sau recunoscute

7


8/345

de stat, n scopul reglementrii relaiilor sociale conform voinei de stat, a

cror respectare obligatorie este garantat de fora coercitiv a statului.

Dreptul poate fi asemnat cu un arbore din a crui simpla tulpin se desprind

numeroase ramuri care la rndul lor, toate -i trag ceva din tulpin i

radacin de care nu se pot detaa. Dreptul ca sistem al normelor juridice nu

constituie un scop n sine. El este creat pentru a reglementa conduita

oamenilor Aceasta se realizeaza prin reglementri juridice ce oblig oamenii

s se comporte dup anumite norme juridice. Aceste norme le dau oamenilor

drepturi si obligaii. Dreptul ca sistem al normelor creaz raporturi sau relaii

juridice. Dreptul ca expresie a voinei de stat reprezint un obiectiv important

al multor curente juridice i este privit ca un fenomen voliional sau

nevoliional i l situeaz in sfera normativului i/sau al relaiilor sociale.Dreptul se prezint ca o unitate ntre coninut i form.

1.2.Istoria dreptului romnesc:

Istoria dreptului romnesc studiaz evoluia dreptului pe teritoriul rii noastre.

Cum dreptul este n corelaie cu statul, a fost necesar s analizm i anumite

probleme importante din existena statului.Fcnd parte din categoria tiinelor

despre societate, istoria dreptului romnesc prezint interdependene cu tiineleistorice: istoria Romniei, arheologia, paleografia, epigrafia, sigilografia,

heraldica, numismatica, arhivistica, genealogia, etc.

Istoria dreptului romnesc se folosete de datele furnizate de alte tiine care sunt

considerate auxiliare din perspectiva disciplinei: geografia pentru ca mediul

geografic este un factor important n dezvoltarea societii; filologia ntruct

etimologia i evoluia cuvintelor n timp ajut la nelegerea transformrii

conceptelor; etnografia deoarece se ocup cu studiul vieii populaiilor.

1.2.1.Necesitatea studierii istoriei dreptului romnesc:

Studiul istoriei dreptului romnesc este important din mai multe puncte de vedere.

Mai nti pentru c se pune problema etnogenezei i a parcursului istoric al

8


9/345

poporului romn, iar dreptul, ca fenomen de suprastructur, se mpletete organic

cu viaa social-economic i politic.

Un al doilea motiv pentru care se impune studierea istoriei dreptului romnesc

este acela c alturi de dreptul roman constituie alfabetul tiinei dreptului. Prin

intermediul acestei discipline are loc familiarizarea cu terminologia juridic,

realiznd semnificaia aparte a unor concepte care au semnificaii diferite fa de

vorbirea curent.

n al treilea rnd, fr a cunoate evoluia istoric a instituiilor de drept, nu se pot

nelege in toat plenitudinea lor. n fine, aceast disciplin relev n bun masur

specificul naional al dreptului romnesc.

1.2.2.Periodizarea istoriei dreptului romnesc:Periodizarea istoriei dreptului poate constitui motiv de controverse. Aceasta cu

att mai mult cu ct n tiinele istorice exist discuii n ceea privete calificarea

i clasificarea timpului istoric. Utilitatea periodizrii nu este numai

didactic.Limitele "timpurilor" juridice se ntreptrund pn la epoca lui Cuza i

condiioneaz etapele posterioare.

n opinia noastr putem vorbi de urmtoarele perioade:

Antic (preromneasc) ;Dreptul dac;

Dualismul juridic din Dacia, provincie roman;

Dreptul feudal;

Ius valahicum (vechiul drept cutumiar-agrar);

Legiuirile scrise ;

Pravilele bisericeti;

Pravilele domneti (secolul XVII);

nceputul reformrii dreptului (secolul XVIII- XX);

Dreptul modern (de la Cuza Vod la 1923);

Dreptul contemporan:

9


10/345

capitalist (1923- 1948);

comunist (1948- 1989);

revenirea la dreptul democratic (1989).

1.2.3.Apariia i coninutul pravilelor bisericeti

1.Apariia pravilelor bisericeti:

Pn n secolul al XV-lea, Legea rii a fost singurul izvor de drept n rile romne.

Din secolul al XV-lea, alturi de Legea rii, s-au adoptat i legiuirile scrise. Primele

noastre legiuri scrise au fost pravilele bisericeti. Aceasta pentru ca in politic s decentralizare i consolidare a puterii, domnia s-a sprijinit pe biseric. Acest sprijin era,

n primul rnd, datorit faptului c biserica avea autoritatea spiritual necesar pentru

a-i determina pe cetaeni s respecte dispoziiile dreptului scris. n al doilea rnd,

biserica avea organizarea ierarhic la scara ntregului stat, fiind astfel n masur s

asigure aplicarea legislaiei scrise pe ntregul teritoriu al statului.

Pravilele bisericeti au avut un caracter oficial, pentru c au fost elaborate din

iniiativa domnilor i a mitropolitilor, precum i pe cheltuiala acestora. Pravilelebisericeti cuprind dispoziii att n domeniul religios, ct i n cel juridic.

n concepia de atunci, normele de drept ineau de domeniul religios. Primul strat al

terminologiei religioase este latinesc. Dar n epoca feudalismului timpuriu, n sudul

Dunrii s-au format statele slave. Aceasta explic influena crestin a Bizantului

exercitat prin filiera slav. Odat cu ntemeierea statelor feudale romneti a fost

consacrat regula dup care toate reglementrile bisericii ortodoxe trebuiau s aib ca

model nomocanoanele bizantine (colecii de legi imperiale bizantine i de hotrri ale

sinoadelor bisericii ortodoxe de la Constantinopol). Domnii rilor romne au

respectat aceast regul, dar au preluat nomocanoanele bizantine nu direct, ci prin

intermediul statelor slave, deci n limba slavon. Limba slavon a devenit limba

cancelariei domneti i a cultului religios. Aa se face ca primele pravile bisericeti au

10


11/345

fost scrise in limba slavon, cu toate c poporul i nici mcar toi preoii nu cunoteau

aceast limb.

Pe la jumtatea secolului al XVI-lea, pravilele bisericeti au nceput a fi redactate

i n limba romn. Pravilele bisericeti scrise att n slavon, ct i n romn, au

fost iniial multiplicate n manuscris, pentru c ncepnd din secolul al XVII-lea

s apar primele pravile tiprite.

2. Pravilele scrise n limba slavon:

Cea mai veche pravil scris n limba slavon este Pravila de la Targovite, scris

n anul 1452 de ctre gramaticul Dragomir din porunca domnitorului Vladislav. n

1474 a fost elaborat Pravila de la Mnstirea Neamului de ctre ieromonahulGhervasie. Avem apoi Pravila de la Bisericani din 1512 (n inutul Neamului), iar

apoi cea de a doua este Pravila de la Mnstirea Neamului din 1557, Pravila de la

Putna din 1581, Pravila de la Mnstirea Bistria a Moldovei din 1618, Pravila de

la Mnstirea Bistria a Olteniei din 1636.

Pravilele scrise n limba romn:

Din a doua jumtate a secolului al XVI-lea apar primele pravile bisericeti srise nlima romn.

Acestea au fost:

- Pravila Sfinilor Apostoli, scris i tiparit la Braov de ctre diaconul Coresi

ntre anii 1560 i 1580. Se mai numete i Pravila de la Ieud, deoarece un

fragment din aceast pravil a fost descoperit n 1921, la Ieud, n Maramure;

- Pravila Sfinilor dup nvtura marelui Vasile, aprut n Moldova la inceputul

secolului al XVII-lea, pravila care are un coninut aproape identic cu cel al Pravilei

de la Ieud.;

- Pravila aleas a fost scris n 1632 de ctre logofatul Drago Eustraie, n Moldova;

11


12/345

- Pravila de la Govora, cunoscut i sub denumirea de Pravila cea mic, a fost

scris n 1640 din porunca lui Matei Basarab.

Odat cu apariia pravilelor bisericeti scrise n limba romn, importana dreptului scris

a crescut, iar sfera sa de aplicare s-a extins. Pravilele bisericeti scrise n limba romn au

un coninut unitar, pentru c au folosit izvoare comune i s-au adresat aceluiai popor.

Aceste pravile au circulat i s-au aplicat n toate cele trei ri romne.

Coninutul pravilelor bisericeti:

Toate pravilele bisericeti, att cele scrise n limba slavon, ct i cele scrise n

limba romn, cuprind reglementri cu caracter juridic, dar i texte fr caracter

juridic referitoare la istoricul Sinoadelor, prinii bisericii, fragmente de cronici,tabele pentru calcularea timpului i formulare pentru redactarea unor acte oficiale.

Dispoziiile cu caracter juridic nu sunt sistematizate pe materii, astfel nct

dispoziiile de drept civil alterneaz cu cele de drept penal sau de drept procesual,

iar normele de drept canonic alterneaz cu cele de drept laic.

Cele mai multe dintre textele juridice se refer la persoane, organizarea familiei,

logodna, cstorie, divor i rudenie.

Prevederile referitoare la contracte sunt identice cu cele din dreptul bizantin.

Dispoziiile de drept penal sunt marcate de concepia bisericii cu privire la infraciuni i

pedepse. Astfel, n concepia bisericii, infraciunile sunt considerate pcate, iar pedepsele se

consider a fi aplicate n scopul ispirii pcatelor. De pild, omuciderea este denumit

pcatul uciderii. Pedepsele prevzute n aceste pravile erau: fizice btaia, mutilarea i

pedeapsa capital sau duhovniceti mtniile, rugciunile i posturile.

1.3. Definire i clasificare a izvoarelor dreptului :

Analiza termenului "izvor de drept" i-a evideniat dou sensuri: izvor de

drept n sens material i izvor de drept n sens formal.

12


13/345

Trebuie facut o distincie ntre sensul juridic al noiunii de izvor de drept i

semnificaia sa istoric. n nelesul pe care-l confer istoria i arheologia juridic

noiunii de izvor, acest concept semnific un anumit document care atest o form

suprapus de drept (izvoare - relicve sau vestigii de civilizaie juridic).

Teoria juridic clasic a izvoarelor dreptului deosebete izvoarele scrise (actul

normativ) de cele nescrise (obiceiul), pe cele oficiale (lege sau jurispruden) de

cele neoficiale (obiceiul i doctrina), izvoarele directe (actul normativ i

contractul normativ) de cele indirecte sau mediate (obiceiul sau normele elaborate

de organizaii nestatale - ele trebuind s fie validate de o autoritate statal pentru a

devenii izvoare de drept).

Izvoarele dreptului se mai clasific de asemenea n izvoare poteniale (ce

exprim posibilitatea de a elabora, modific sau abrog norme juridice) i n

izvoare actuale (eficiente, determinate, opernd pe relaii sociale concrete

constnd n toate actele normative n vigoare), dar i n izvoare de constituire i de

calificare.

1.3.1. Izvoarele formale ale dreptului:

Din punct de vedere juridic, prezint un interes deosebit, izvoarele formale ale

dreptului, care au n vedere o multitudine de aspecte i modaliti prin care

semnificaia normei de drept este regula de conduit social i se impune ca

model de urmat n relaiile interumane. Ca urmare prin izvor formal juridicnelegem exteriorizarea unei reguli de conduit printr-o anumit formulare de

limbaj juridic, corespunztoare unei receptri optime de ctre destinatarii si.

Izvoarele formale ale dreptului consacrate de evoluia sa pna n prezent sunt

urmtoarele: obicei juridic, doctrina, practica judectoreasc i precedentul

13


14/345

judiciar, contractul normativ i actul normativ.

1. Obiceiul juridic (cutuma):

Obiceiul juridic este cel mai vechi izvor de drept. Alctuit din reguli de

conduit aplicat vreme ndelungat n temeiul convingerii privind necesitatea lor,

aduse la ndeplinire prin puterea autoritii publice neformalizate a ntregii

comuniti, obiceiul juridic rmne izvorul de drept cu cea mai ndelungat via.

Cutuma, obiceiul juridic, sau, cum s-a numit n trecutul nostru, obiceiul

pamntului, se nate prin repetarea aplicrii unei aceleiai idei juridice ntr-un

numr de cazuri individuale succesive, prin crearea de precedente.

Cutuma presupune aadar pe de o parte un uz, o practic a justiiabililor, veche

i incontestabil dar pe de alt parte ea reprezint i idea c norma pe care o

implic nu poate fi serios contrazis de cei interesai, ca prin urmare n

recunotina lor st n mod normal recunoaterea unui adevrat drept care se poate

revendica ca atare, sub sanciunea juridic.

Mecanismul trecerii unui obicei juridic din sistemul general al normelor

sociale n sistemul izvoarelor dreptului etatic este marcat de dou momente

importante: fie ca statul, prin organele sale legislative, sancioneaz un obicei i-l

ncorporeaz ntr-o norm oficial, fie ca obiceiul este invocat de pri ca norma

de conduit n faa unei instane de judecat i aceasta l valideaz ca regul

juridic.

Inconvenientele cutumei stau n mobilitatea ei, mai ales n forma sa iniial, ea

putndu-se schimba, din acest aspect crendu-se i nesigurana aplicrii ei; are

ns n acest stadiu avantajul plasticitii, ntruct regula de drept se adapteaz la

nceput ntocmai necesitilor sociale. Cutuma odata fixat i pierde flexibilitatea

putnd devenii un impediment real i cteodat fatal pentru dezvoltarea societii.

14


15/345

n concluzie, n perspectiva cronologic, analiza evoluiei juridice a societii

aeaz cutuma pe nivelul arhaic de manifestare a sistemului dreptului. Primele

norme juridice nefcnd dect s garanteze cu ajutorul puterii publice respectarea

unor obiceiuri, care pna n acel moment fusese respectate din convingerea ce

izvora din chiar acceptarea necesitii existenei lor, acest fapt datorndu-se, n

parte, caracterului omogen al intereselor indivizilor n epoca primitiv. Abia cnd

societatea s-a difereniat i interesele au devenit divergente a fost nevoie de

autoritatea statului care a formalizat dreptul, conferind normativitatea normelor

sociale.

Sincretismul normelor sociale din perioada comunitilor arhaice explic de celegile aprute atunci erau ncercri nesistematizate, inspirate mai ales de precepte

morale i religioase, dar mai ales precepte penale, prescripii superstiioase, sfaturi

practice - dovad c dreptul nu se delimitase, nu-i constituise nc un ansamblu

de forme care s-l reprezinte.

2. Doctrina :

Doctrinele juridice cuprind ansambluri ale analizelor, investigaiilor,

interpretrilor sistematice, metodice pe care specialitii n drept le dau

fenomenului juridic i care alctuiesc tiinele juridice, al cror rol este

indiscutabil att n privina explicrii tiinifice a actului normativ, ct i n opera

de legiferare, n procesul de creare a dreptului, ct i n activitatea practic de

aplicare a dreptului.

Doctrina (tiina dreptului) i are originea n operele jurisconsulilor romni.

Jurisconsultul constatnd realitile juridice, le generalizeaza i sistematizeaz,

crend principii, ajungnd astfel s explice pe baze tiinifice dreptul.

n istoria dreptului, doctrina a avut un rol creator nemijlocit. n dreptul roman

15


16/345

se vorbea despre existena la Roma a unui foarte dezvoltat "jus publice

respondendi", aa numitele "responsa predentium" alctuit din consultaiile pe

care le ddeau jurisconsulii (prudentes) asupra cazurilor speciale care le erau

supuse. Acetia au desfurat o activitate complex i bogat privind aplicarea i

interpretarea dreptului, adugndu-i o contribuie substantial n dezvoltarea i

chiar crearea dreptului, prin adaptarea reglementrilor juridice la relaiile vieii

sociale.

ncepnd cu Augustus, mparaii romani, servindu-se de jurisconsuli n

vederea realizrii politicii lor, le-au acordat celor mai competeni dintre ei dreptul

de a da avize n soluionarea unei cauze, de care judectorii erau datori a ine

seama, ntruct judecatorii nu erau magistrai de profesie ci simplii ceteni, aleijustitiabili pentru a le trana conflictele. Treptat aceste avize au nceput s fie

luate n considerare n soluionarea altor cauze similare.

ntre jurisconsulii de mare renume sunt cunoscui n secolul al III-lea d.Hr.,

Papinian, Paul, Ulpian, ale cror opere alturi de cele ale lui Modestin i Gaius au

cptat putere de lege pe baza unei hotrri date n 426 de mpraii Teodosius al

II-lea i Valentinian al II-lea.

Legea citaiilor a aprut ca urmare a creterii numrului autorilor ale cror

scrieri aveau putere de lege, odat cu creterea acestora crescnd i ponderea

controverselor. Prin amintita lege se stipula c n caz de dezacord asupra unei

cauze a celor cinci jurisconsuli, judectorul trebuie s urmeze prerea majoritii;

n cazul n care o asemenea majoritate nu se putea constitui avizul lui Papinian

trebuia s prevaleze.

n Evul mediu teoretizarea elaborat de doctorii n drept recstigat n autoritate

n procesul recepionrii dreptului roman iar apoi n procesul de ncorporare a

cutumelor - "Communi opinio doctorum".

16


17/345

Dup revoluiile burgheze i intrarea n vigoare a Codului civil francez de la

1804, rolul doctrinei a suportat transformri radicale. n aceast perioad au

aprut curente progresiste cum ar fi n Frana "libera cercetare" (Franois Gny),

iar n Germania "Liberul drept" (Erlich Kantorowitz).

n sistemul nostru de drept opiniilor juritilor reprezint simple consultaii, ele

nefiind obligatorii.

n concluzie doctrina constituie o form riguroas i sistematic de cunoatere

a fenomenului juridic, avnd un rol teoretic i critic constructiv, care se manifest

n special prin promovarea ideilor noi n materie de drept, prin receptarea

schimbrilor sociale i care trebuie s-i gseasc ecoul n drept.

O doctrin care nu s-ar ntemeia nainte de toate pe situaii de fapt i care pe de

alt parte nu ar cuta s fac un tot sistematic din toate aceste situaii de fapt,

armoniznd din punct de vedere logic toate observaiile fcute i scotnd toate

posibilitile logice din fiecare enunare, este o doctrin care nu i-ar face datoria.

3. Practica judectoreasc i precedentul judiciar:

Practica judiciar - denumit n dreptul clasic i jurispruden - este alctuit

din totalitatea hotrrilor judectoreti pronuntate de instanele judectoreti de

toate gradele.

Hotrrile judectoreti, cu caracter de ndrumare, date de Curtea Suprem de

Justiie i care au for obligatorie pentru cazurile similare ce vor urma, poart

numele de precedente judiciare.

Rolul jurisprudenei este acela de a interpreta i a aplica legea la cazuri

concrete deduse judecii instanei. Activitatea judectorului de interpretare i

aplicare a dreptului este guvernata de dou mari principii metodologice de o

17


18/345

importan deosebit:

- cu ocazia soluionrii unei cauze concrete, el se pronun doar n cauza pe

care o judec, neavnd dreptul s stabileasc dispoziii generale n afara speei

particulare ce se deduce n faa sa .(art.4 C.civ.);

- judectorul, potrivit regulilor de organizare judectoreasc din ara noastr,

nu este legat n hotrrea pe care o d de o cauz similar sau de un proces similar

judecat anterior de el nsui sau de o alt instan, deoarece activitatea

jurisdicional este opera de convingere intim a judectorilor.

Atitudinea de rezerv fa de cunoaterea caracterului de izvor de drept ajurisprudenei este fundamentat i pe principiul separaiei puterilor n stat. Statul

de drept presupune crearea legilor de ctre organe legiuitoare, n timp ce sarcina

aplicrii legii n cazuri complete este de competena organelor judectoreti.

Practica judiciar este cazuistic, ntruct ea nu se ridic niciodat pn la

constituirea unei norme, a unei reguli generale i impersonale, astfel c

precedentul judiciar servete ca model n spee care se succed, fr a avea puterea

i fora unui principiu.

Dei sistemul nostru de drept nu concede nici jurisprudenei, nici precedentului

judiciar statutul de izvor de drept, n practic de cele mai multe ori se ajunge la

soluii unitare n aplicarea i interpretarea textului de lege, iar n aceast privin

un rol important revine Curii Supreme de Justiie care are dreptul s traneze n

mod suveran conflictele dintre instanele inferioare i s impun o anumit

interpretare.

Contractul normativ:

Exist totui o categorie de contracte care nu privesc nemijlocit drepturile i

obligaiile unor subiecte de drept determinate, deci nu reglementeaz raporturi

juridice concrete, ci au n vedere reglementri cu caracter general. Ele poart

18


19/345

denumirea de contracte normative i, n aceast calitate, au rolul de izvoare de

drept.

Contractul normativ constituie izvor de drept cu deosebire n ramurile de drept

constituional, drept internaional i al muncii.

n dreptul constituional, contractele normative sunt izvoare de drept n materia

formrii federaiilor i confederaiilor, prin ele statornicindu-se principiile

fundamentale, convenite de statele membre.

n dreptul internaional public contractul normativ apare sub forma tratatelor

internaionale, care reprezint expresia consimmntului statelor semnatare.

Contractul normativ mai poate mbrca i forma acordului, a pactului, a

protocolului, a declaraiei sau a conveniei.

n dreptul muncii i securitii sociale contractul normativ apare n calitate decontract colectiv de munc ncheiat ntre angajator i comitetul sindical sau

reprezentanii salariailor. El prevede condiiile generale ale organizrii procesului

muncii, iar pe baza lor se ncheie contractele individuale de munc ale salariailor

cu angajatorul, coninutul acestora preciznd clauza cu caracter economic i

social: salariul, premiile, indemnizaiile, utilizarea unor fonduri pentru activiti

culturale, pentru protecia muncii, etc.

Teoria dreptului mai menioneaz n cadrul contractelor normative i"contractele-tip", rezultate din tendina actual de standardizare a numeroaselor

operaiuni juridice sau "contractele-adeziune", n care prile se multumesc cu

acceptarea i individualizarea lor. Cunoscute sub denumirea de "drept autonom"

aceste izvoare formale de drept sunt subsidiare n raport cu cele ale dreptului de

provenien etatic trebuind s li se subordoneze, dar, subordonate, ele nu sunt

mai puin izvoare de drept, iar obligativitatea lor pentru destinatari nu e cu nimic

mai scazut.

Actul normativ:

Actul normativ juridic ocup n dreptul contemporan locul central n sistemul

izvoarelor dreptului, aceast preeminent a sa gsindu-i explicaia att prin cauze

19


20/345

istorice, ct i prin raiuni care in de trsturile lui de coninut i de form n

raport cu celelalte izvoare.

Categoria juridic de act normativ semnific toate formele editate tehnico-

legislativ, n care sunt fixate normele juridice de ctre organele statului, indiferent

de denumirea lor - lege, decret, hotrre, ordonan guvernamental, regulamente

i ordine ale ministerelor, decizii i hotrri ale organelor administrative locale.

Denumirea corect este aceea de act juridic normativ spre a evita confuzia cu

actele normative ale unor organizaii nestatale - statutele, de pild.

Legea. n sens restrns, termenul desemneaz actul normativ care eman de la

Parlament. Cea mai mare for juridic o au Costituia i legile constituionale.

- Constituia este legea fundamental a statului, conine un sistem deprincipii juridice cu fora superioar. Aceste principii privesc

organizarea de stat (forma, regim politic), drepturile i libertile

fundamentale ale omului, principale organe de conducere ale statului;

- legile constituionale - sunt cele de revizuire a Constituiei.

a) legea organic are for juridic dup Constituie i legileconstituionale. Are ca obiect de reglementre: sistemul electoral;

organizarea i funcionarea partidelor politice, organizarea

Guvernului, regimul strii de urgena i strii de asediu' statutul

funcionarului public, organizarea general a nvtmntului,

organizarea i desfurarea referendumului, organizarea

administraiei locale, etc.;

b) legile - au for juridic dup Constituie, legi constituionale ilegi organice. Ele pot fi legi de sintez (coduri);

c) decretele- legi - sunt izvoare de drept n msura n care coninreguli de conduit. Sunt elaborate n situaii excepionale. (ex

decretele-legi elaborate de ctre CPUN dup 1989, pn la alegerea

Adunrii Constituante);

20


21/345

a) decretul - de obicei are caracter individual, deoarece soluioneaz o situaie

concret.n situaii excepionale, poate fi izvor de drept, dac conine norme

de conduit generale i obligatorii. Decretul este supus ratificrii de ctre

Parlament;

b) hotrrile i ordonanele de guvern:

- hotrrile se emit pentru organizarea executrii legilor;

- ordonanele : obinuite i de urgen.

f) alte acte normative.

n principiu prin lege se desemneaz actul normativ cu for superioar adoptatde organul suprem al puterii de stat, fie el colegial sau unipersonal, n funcie de

forma de guvernamnt i regimul politic al statului.

Legea, spre deosebire de cutum, presupune un act n care se formuleaz scris

o norm de drept, emannd direct de la autoritatea statului, i anume a

organului, care n organizare constituional, deine puterea legislativ i, un act

de voin care consacr acea norm. Fiind un act contient i volitiv al unui

organ al statului, legea are o superioritate fa de cutum. Ea este revoluionar

pe cnd cutuma este esenialmente conservatoare; legea poate s modifice

oricnd o situaie de drept pozitiv, poate chiar desfiina o cutum i introduce

dispoziii cu totul noi. n fapt, ea niciodat nu poate intervenii dect pn la

conformitatea cu nevoile i cu contiina juridic a societii respective, pentru

c altfel devine inaplicabil.

Principalele trsturi ale legii:

- competena emiterii legii aparine puterii legiuitoare;

n Romnia unicul organ legiuitor este Parlamentul. Ordonanele emise de

21


22/345

Guvern pe baza unei delegri legislative trebuie supuse ratificrii parlamentare,

fr care devin caduce. Ele nu pot viza sectoare de activitate ce fac obiectul

legilor constituionale sau organice i nu pot depii, sub aspectul forei juridice,

legea.

Fora juridic suprem a legii reprezint apanajul statului de drept i ine de

esena exigenelor democraiei. Legea este, aa cum stipula ,Declaraia Drepturilor

Omului din 1789 "expresia voinei generale i toi cetenii au dreptul s

concureze personal sau prin reprezentanii lor la elaborarea sa". (art. 6)

- legea reprezint principalul izvor de drept;

Legea consfinete juridic sistemul politic al unei societi, de legalitatea

structurii etatice, formei de guvernmnt, regimului politic, drepturilor i

libertilor ceteanului, instituiei proprietii, bugetului statului, infraciunilor i

pedepselor.

Celelalte acte normative au o natur derivat fa de lege, de aceea n teoria

dreptului se vorbete de acte normative propriu-zise, cum este legea i actenormative derivate, secundare.

Legea este adoptat dup o anumit procedur, distingndu-se de celelalte acte

normative. Procedura de adoptare a legii, din care ea i trage fora, superioar fa

de celelalte acte ale Parlamentului, presupune dou etape, fiecare avnd mai multe

faze: prima etap vizeaz iniiativa legislativ, avizarea proiectului de lege,

dezbaterea sa, votarea, trimiterea actului pentru dezbatere i votare celeilalte

camere, medierea divergenelor, n cazul n care exist; a doua etap vizeaz

ndeplinirea formelor posterioare adoptrii, semnarea actului normativ de ctre

preedinia celor dou camere, promulgarea legii de ctre Preedintele Romniei

i asigurarea opozabilitii fa de ceteni prin publicarea ei n Monitorul Oficial

al Romniei, partea I.

22


23/345

- legea are ntotdeauna caracter normativ;

Celelalte acte ale organelor executive pot avea att caracter normativ, ct i

caracter individual. Normativitatea presupune generalitatea, impersonalitatea,

tipizarea, abstractizarea i obligativitatea, ntruct n absena acestei obligativiti

o lege nu ar fi dect o petiie, o declaraie de principii lipsit de vreo eficien

juridic.

1.3.2. Izvoarele materiale:

Numite de ctre Georges Ripert "forele creatoare ale dreptului", iar de ctre

Jean Louis Bergel "izvoare substaniale", izvoarele materiale sunt izvoarele reale

ale dreptului pozitiv. Ele reprezint infrastructura oricrui sistem de drept pozitiv.

Dreptul pozitiv este secreia contiinei juridice a societii respective. Din

relaiile sociale care se cumuleaz i se generalizeaz apare acel curent general de

opinie pe care l numim contiina juridic colectiv a societii respective. Din

aceast contiin colectiv a societii se ivete dreptul pozitiv, fie c este vorbade un drept cutumiar, constituit ntr-un mod incontient i latent, fie c este vorba

de legea scris, care se formeaz prin aciunea contient a legiuitorului. Dar,

dreptul pozitiv este rezultatul contiinei juridice, mai mult sau mai puin

generalizate, a societii respective.

ntr-o alt definire izvoarele materiale ale dreptului (sociale, economice,

culturale, ideologice, etc.) reprezint factorii ce dau coninut concret dreptului

pozitiv, concentrnd nevoile reale ale vieii i relevndu-se legiuitorului sub

forma unor comandamente sociale (comenzi sociale).

1.4.Structura dreptului:

23


24/345

Ramura de drept este definit ca totalitatea normelor juridice ce reglementeaz

acele relaii sociale care au un grad ridicat de asemnare, ce ntrunesc anumite

principii comune i au un specific calitativ apropiat. n cadrul fiecrei ramuri de

drept, normele juridice se grupeaz n structuri normative mai restrnse, denumite

instituii juridice.

Instituia juridic poate fi definit ca un ansamblu de norme juridice care

reglementeaz relaii sociale apropiate; exemplu: instituia cstoriei din ramura

dreptului familiei, instituia dreptului de proprietate, a prescripiei, a nulitii

etc.n ceea ce privete structura dreptului o important diviziune este aceea n

drept public, drept privat.

Dreptul public este acecla care se refer la organizarea statului romn , iar dreptul

privat este acela care se refer la interesele fiecaruia .

Din definiia lui Ulpian rezult unul dintre criteriile mpririi dreptului n

public i privat.Acesta este interesul general ( pentru dreptul public) i interesul

personal ( n cazul dreptului privat ).

Criteriul utilitii sociale a influenat de asemenea diviziunea aceasta.Este

util o delimitare a domeniului public de cel privat.

n ceea ce privete ramurile de drept care intra n componena dreptului

public i ale dreptului privat , se observ urmatoarea structur :

Dreptul public cuprinde:

- Dreptul constituional (reglementeaz relaiile care in de organizarea puterilor

publice , form statal);

- Dreptul administrativ (se ocup de organizarea puterii executive la nivel statal i

local );

-Dreptul financiar ( reglementeaz relaiile financiare , bancare );

24


25/345

-Dreptul penal ( are ca obiect de reglementare aprarea social mpotrtiva faptelor

infracionale ce pun n pericol ordinea de drept);

-Dreptul muncii (reglementeaz relaiile de munc i de protecie social );

-Dreptul procesual (reglementeaz relaiile care privesc buna desfurare a

proceesului judiciar ).

Dreptul consituional cuprinde totalitatea normelor juridice ce stabilesc principiile

fundamentale de structur a organelor statului, sistemul i organizarea statului,

drepturile i indatoririle fundamentale ale cetenilor. Raporturile de drept

constituional sunt acele raporturi care apar n procesul organizrii i exercitrii

puterii de stat, ntre autoritile statului, pe de o parte i ceteni, pe de alt parte.

Principalul izvor de drept l reprezint Constituia, legea electoral i alte acte

normative.

Dreptul administrativ este ansamblul regulilor juridice derogative de la dreptul

comun, care reglementeaz activitatea administraiei, sau, altfel spus, ansamblul

normelor juridice ce stabilesc i reglementeaz drepturile i obligaiile

administraiei statului, anume: ale guvernului i organelor ce formeaz aparatuladministrativ, inclusiv ale Preedintelui rii ca putere executiv. n raporturile

juridice administrative, ca de altfel i n cele de drept constituional, cel puin una

din pri este o autoritate public, purttoare de drepturi i obligaii ce formeaz

competena unui organ al statului, ca titular a puterii de stat.

Raporturile ce se nasc, de regul, n cadrul dreptului administrativ sunt raporturi

de subordonare ierarhic sau raporturi de autoritate ierarhic, deoarece n virtutea

deinerii puterii publice, administraia ca parte n raportul juridic impune o

anumit conduit, modific, creeaz, desfiineaza o situaie existent, dnd natere

unei situaii juridice noi. Normele de drept administrativ au caracter imperativ.

25


26/345

Dreptul financiar cuprinde totalitatea normelor juridice, care reglementeaz

activitatea financiar a statului, ntocmirea bugetului public i adoptarea ei,

raporturile de percepere de impozite i taxe etc.

Ramura dreptului financiar mai este denumit i drept financiar bancar, drept

financiar i drept fiscal.

*Dreptul privat cuprinde:

-Dreptul civil;

-Dreptul comercial ( reglementeaz relaiile de comer ).

Dreptul civil este definit, aproape unanim, ca fiind acea ramur de drept ce

cuprinde normele juridice care reglementeaz raporturile patrimoniale i

nepatrimoniale, stabilite ntre persoane fizice i persoane juridice, aflate pe poziie

de egalitate juridic.

n dreptul civil, prile sunt egale n drepturi, au o poziie juridic de egalitate.

Spre exemplu, n cazul unui raport juridic de vnzare-cumprare, fiecare dintre

pri, att vnztorul, ct i cumpratorul, i stabilete aa cum dorete, clauzelecontractului, n limitele permise de lege, i fiecare dintre pri este n msur s

aprecieze dac s ncheie sau nu contractul respectiv. Deci, o egalitate

nedisimulat a prilor.

Dreptul comercial este acea ramura a dreptului, derivat din dreptul civil, ce

cuprinde normele juridice speciale, care se aplic activitii de comer. El studiaz

mai nti pe comerciant, artnd cum este caracterizat, apoi definete sfera

aciunilor comerciantului, anume, actele de comer i fondul de comer asupracruia i desfoara activitatea. Deci, dreptul comercial este un drept special i

acolo unde nu dispune legea comercial, se vor aplica nelimitat regulile din

dreptul civil. n ambele ramuri, civil i comercial, prile sunt egale juridic n

cadrul unui raport juridic.

26


27/345

Dincolo de mprirea clasic a dreptului n public i privat , se simte nevoia

redefinirii scopului , a obiectului i a unor instituii , pe fondul apariiei unor

ramuri noi ale tiinei dreptului dreptul industrial, dreptul afacerilor etc.

27


28/345

Capitolul II

Norma juridic

2.1. Conceptul de normjuridic i trsturile acesteia :

Normele juridice sunt o categorie a normelor sociale care reprezint reguli de

conduit instituite sau recunoscute de ctre stat, obligatorii n raporturile

dintre subiectele de drept, a cror aplicare este asigurat prin contiina

juridic, iar la nevoie, prin fora coercitiv a statului.

Norma juridic este un element constitutiv al dreptului. Ea este o regul de

conduit instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei

respectare este asigurat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului. Scopul normei

juridice este acela de a asigura convieuirea social n direcia promovrii i

consolidrii relaiilor sociale potrivit idealurilor i valorilor ce guverneaz

societatea respectiv. Prin intermediul normelor juridice se reglementeaz n

forme specifice dreptului relaiile interumane. Norma juridic este elementul

constitutiv sau "celula de baz" a dreptului.

2.2.Trsturile normei juridice:

Prin natura sa, norma juridic are urmtoarele trsturi:

a) Un caracter general din care decurge i conduita tipic.Norma juridic

devine un criteriu unic de ndrumare i apreciere a conduitei oamenilor, un

veritabil etalon sau standard n funcie de care o anumit conduit este definit ca

fiind licit sau ilicit. Acest criteriu nu are un caracter abstract, ci el reprezint o

unitate de msur stabilit n conformitate cu concepiile despre justiie, dreptate,ordine, disciplin din societatea dat. Dar cu tot coninutul stabil i peren, norma

juridic cunoate o evoluie, se poate schimba de la o epoc la alta ntr-o legtur

organic cu procesul dezvoltrii istorice a rii respective.Datorit caracterului

su general, norma juridic se aplic la un numr nelimitat de cazuri. Conduita

prescris de norma juridic trebuie urmat i respectat ori de cte ori sunt

28
http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Norma-juridica.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Norma-juridica.html#tophttp://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/CarmenLazar/Norma-juridica.html#top


29/345

prezente condiiile i mprejurrile pe care le are n vedere, iar dac asemenea

condiii nu apar, ea nu se aplic.

Caracterul general al normei juridice mai presupune c:

- normele juridice se aplic, n principiu, n mod repetat, la un numr de cazuri de

acelai gen; (ex: orice fapt ce ntrunete caracteristicile infraciunii de furt, va fi

incriminat de art. 208 C. pen., ca furt simplu :luarea unui bun din posesia sau

deinerea altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul de a i-l nsui pe

nedrept"; iar n alin. final al art. 208 C. pen., se precizeaz c tot n furtul simplu

intr i luarea, n condiiile alin. 1 al textului, a unui vehicul, n scopul de a-l

folosi pe nedrept" fapt ce se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 12 ani.

Prin urmare, norma respectiv se va extinde asupra subiecilor care svresc

aceast fapt n condiiile prevzute de C. pen.

- conduita general impus de norme juridic urmeaz s fie realizat n condiiile

prescrise de norma respectiv;

- prevederile acelei norme se aplic atta timp ct norma respectiv este n

vigoare.

- norma juridic se aplic atta timp ct norma respectiv este n vigoare;

- norma juridic se aplic ori de cte ori sunt ntrunite condiiile prevzute nipoteza ei

b) Norma juridic este impersonal, ceea ce nseamn c ea nu se adreseaz unor

persoane anume, ci i vizeaz pe toi oamenii sau o categorie de persoane, cum ar

fi de exemplu funcionarii publici, chiriaii, pensionarii etc.

Caracterul impersonal al normei juridice, la rndul su, poate avea mai multe

aspecte decurgnd din gradul de generalitate al acestei norme. Astfel:

- Unele norme se adreseaz tuturor cetenilor de pe teritoriul statului, indiferent

de funcia acestora, domiciliu, starea civil, prin expresii precum: "toi", "acela

care", "nimeni", "orice", "oricine" etc., sau, acest caracter rezultnd din contextul

formulrii acelei norme. De exemplu, normele constituionale privitoare la dreptul

29


30/345

la via, la integritate fizic i psihic , inviolabilitatea persoanei, a domiciliului

etc. vizeaz toate fiinele umane, avnd un caracter impersonal i general de

maxim cuprindere;

- Anumite norme juridice se adreseaz numai anumitor categorii de persoane

(tineri, minoriti naionale, pensionari, studeni, militari, funcionari de stat,

funcionari publici, alegtori etc.) gradul lor de generalitate fiind mai restrns dar

caracterul impersonal al lor rmnnd aceleai: Ex: art. 3 (legea privind alegerile

locale). Au dreptul de a alege cetenii romni care au mplinit 18 ani, inclusiv cei

care mplinesc aceast vrst n ziua alegerilor; deci, gradul de generalitate este

mai sczut (orice cetean care are vrsta respectiv, are drept de vot; delimitri i

restricionri: vrsta, inexistena unei hotrri judectoreti definitive cu privire larestricionarea drepturilor electorale). Sau art. 39 (1) din legea 188/1999:

Funcionarii publici beneficiaz n exercitarea atribuiilor lor de protecia legii;

- Anumite norme se refer numai la organele de stat (legile organice); ele i

pstreaz caracterul general i impersonal deoarece nu nominalizeaz persoane

sau indivizi ci structuri de organizare social; ex: art. 21 (1) din legea 215/2001 -

Legea administraiei publice locale, stipuleaz: Autoritile administraiei publice

prin care se realizeaz autonomia local n comune i orae, sunt consiliile localecomunale i oreneti ca autoriti deliberative, i primarii ca autoriti

executive";

- Exist i norme care se adreseaz chiar unor organe unipersonale (preedinte

republic, ministru, prim-ministru, procuror general, etc.). Aceste norme, dei

vizeaz organe sau funcii ale unei singure persoane, nu-i pierd totui caracterul

general i impersonal ntruct ele nu vizeaz persoana fizic concret,

determinat, ci funcia, instituia (independent de individul care o ocup). Ex: art.

61 (2) din Legea administraiei publice locale: primarul particip la edinele

consiliului local; sau, Constituia prevede posibilitatea participrii preedintelui

la edinele guvernului, situaie n care el prezideaz acea edin;

30


31/345

- Normele juridice au un caracter volitiv, la originea elaborrii lor fiind voina

uman; caracterul lor volitiv nu semnific faptul c ele ar exprima bunul plac al

legiuitorului sau c ar fi un produs al abstractului; dimpotriv, voina legiuitorului

trebuie s se manifeste n coresponden cu investitura (deci cu voina celor ce-l

aleg) i cu sistemul de valori, dar i prin luarea n considerare a legitilor

obiective (altfel, n-ar putea fi aplicate);

- Normele juridice nu se limiteaz n a reglemente doar raporturi sociale existente,

ci, n anumite situaii, ele pot determina apariia unor raporturi sau relaii sociale

care nu ar apare altfel n sfera relaiilor sociale (ex: raporturile obligaionale ce

apar n temeiul normelor de drept financiar sau administrativ: impozite, taxe,

etc.);

- n anumite situaii, normele juridice pot s prevad i s reglementeze apariia,

stingerea sau modificarea unor raporturi sau efecte juridice, care sunt consecina

unor evenimente ce se produc independent sau relativ independent de voina

oamenilor precum: decesul, naterea, accidentul, calamitile naturale, mplinirea

unui termen etc. Fiind prevzute n normele de drept, apariia unor asemenea

evenimente vor produce efectele juridice stabilite prin normele respective. Ex:

Mandatul preedintelui nceteaz nainte de termen (4 ani) i cnd intervinedecesul (la fel al primarului, consilierului); sau: moartea inculpatului stinge

raportul de drept penal; sau : termenul introducerii plngerii prealabile pentru

calomnie i insult este de 60 de zile de la data producerii faptei, etc. De reinut

c, n unele din situaiile de mai sus realizarea efectelor juridice nu este n mod

absolut independent de manifestarea de voin din partea oamenilor n

producerea sau dezvoltarea fenomenului respectiv (ex: accidentele: culpa, form a

vinoviei presupune un act de voin, respectiv lipsa de concentrare, tratarea cu

uurin; naterea - voina prinilor; sinuciderea, chiar acceptarea sau stabilirea

scadenei unui termen etc.);

- n viaa practic normele juridice se pot realiza numai trecnd prin contiina

oamenilor. Aceasta n sensul c norma juridic, dei se adreseaz fiinei umane n

31


32/345

general, ea produce efecte directe i depline numai fa de persoanele ce au

capacitate juridic. Aceasta presupune ca persoana vizat de norme juridic s

aib discernmnt, adic s dispun de capacitate de contientizare i voin

neafectate de cauze independente de aceste persoane. Conduita uman este

subordonat voinei, iar voina este un fapt de contiin. Cnd voina unei

persoane urmeaz s se concentreze ntr-o anumit conduit, persoana respectiv

trece prin filtrul propriei contiine fapta i trebuie s prevad consecinele

svririi acesteia. De aceea, rspunderea juridic pe care o prevede norme nu

opereaz n raport cu persoanele lipsite de discernmnt, fie din cauza vrstei

(regula: minorii sub 14 ani) fie altor cauze care i fac iresponsabili pentru

nclcarea normelor juridice (boal mintal sau alte cauze de iresponsabilitate- ex:

art. 48 i 50 C. pen.);

c) Normele juridice sunt obligatorii. Normele juridice nu sunt simple doleane

sau indicaii, ci reprezint o porunc, un ordin, o dispoziie obligatorie. Ele sunt

un comandament impus de puterea public, a crui putere devine obligatorie, ele

fiind prescriptive i nu descriptive. Ele asigur trecerea de la indicativ la

imperativ, de la "sein", adic de la ceea ce este, la "sollen", adic la ceea ce

trebuie s fie

Obligativitatea normelor juridice este dispus ntre limitele imperativitii (a

dispoziiilor onerative- care oblig- sau a celor prohibitive-care interzic) specifice

dreptului penal, administrativ, financiar i limita permisivului- specifice dreptului

civil, dreptului familiei sau dreptului comercial, norme care dei permit acele

conduite, caracterul lor nu este facultativ, ci obligatoriu n sensul necesitii

respectrii lor. Ex: art. 485 C. civ.: succesiunea poate fi acceptat pur i

simplu, sau sub beneficiu de inventar";

Obligativitatea normelor juridice nu se identific cu exercitarea constrngerii

statale care i caracterizeaz n ultim instan aplicabilitatea. Obligativitatea

exprim i felul n care norma de drept are aplicabilitate imediat, direct,

32


33/345

continu i necondiionat atta timp ct este n vigoare i n toate cazurile cnd i

se mplinesc condiiile de aplicare

2.3. Structura normei juridice:

Norma juridic are o structur intern i o structur extern. Structura intern este

de fapt structura logico-juridic normei, iar structura extern este structura

tehnico-juridic a normei.

I. Structura intern sau logico-juridic:

Structura intern sau logico-juridic este dat de cele trei elemente obligatorii

prin care se organizeaz n mod logic o norm juridic. Aceste elemente sunt:ipoteza, dispoziia i sanciunea.

Sintetic vorbind, orice norm juridic prescrie n mod necesar o conduit

(dispoziia) care trebuie s arate n acelai timp mprejurarea (ipoteza) n care se

aplic acea conduit precum i consecinele nerespectrii acestei conduite

(sanciunea). Un exemplu concret va fi edificator pentru nelegerea acestei

componene trihotomice i anume articolul 33 din Legea 50/1991 care prevede c:

"Persoanele fizice i juridice care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi

(ipoteza) sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap

construcia n termen de cel mult 1 an de la data deinerii actului de concesionare

a terenului (dispoziia). n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. 1,

concesiunea i pierde valabilitatea (sanciunea)."

Prin urmare:

a) Ipoteza stabilete condiiile, mprejurrile sau faptele n prezena crora se cere

o anumit conduit, precum i categoria subiecilor la care se refer prevederile

dispoziiei.

33


34/345

n funcie de gradul de precizie a formulrii, de mprejurrile n care intr n

aciune norma, ipoteza poate fi :

-determinat;

-subneleas (relativ determinat).

1. Ipoteza determinat - stabilete cu exactitate condiiile n care se aplic

dispoziia i apare n urmtoarele forme:

- ipoteza determinat simpl - cnd norma juridic are n vedere n reglementare o

singur mprejurare n care se aplic dispoziia. Ex: art. 1815 C. civ.:

"mprumuttorul nu poate, mai nainte de termen s cear bunul mprumutat". n

ce condiii nu poate cere restituirea bunului? Ipoteza - nu (poate ) nainte de

termen;

-ipoteza determinat complex Este ipoteza determinat complex cnd sunt

avute n vedere mai multe mprejurri dintre care toate sau fiecare n parte pot

determina aplicarea dispoziiei. Ex Art. 69 Legea 188/1999- privind statutul

funcionarului public: "nclcarea de ctre funcionarii publici, cu vinovie, a

ndatoririlor de serviciu atrage rspunderea disciplinar, contravenional, civil

sau penal".

n situaia n care o conduit (o dispoziie) poate preconiza mai multe ipoteze (n

funcie de care se calific gravitatea faptei respective), acestea se constituie n

circumstane agravante sau alternative.

Ex: art. 189 C. pen. stabilete mai multe forme agravante pentru infraciunea

lipsirii de libertate n mod ilegal n alin. 2, 3, 4 :

-svrirea faptei prin simularea de caliti oficiale;-svrirea faptei prin rpire;

-svrirea faptei de o persoan narmat;

-svrirea faptei de dou sau mai multe persoane mpreun;

-cererea unui profit material sau a oricrui avantaj n schimbul eliberrii;

-svrirea faptei asupra unui minor;

34


35/345

-supunerea victimei unor suferine;

-cererea ca, n schimbul eliberrii, statul, o persoan juridic, o organizaie

internaional neguvernamental sau un grup de persoane s ndeplineasc sau s

nu ndeplineasc un anumit act;

-moartea sau sinuciderea victimei, ca urmare a faptei.

Tot n acest sens, se pot aduce ca exemplu: art. 209 C. pen. (furtul calificat) art.

175, omorul calificat, art. 176, omorul deosebit de grav, art. 218, distrugerea

calificat, art. 219, distrugerea din culp etc.

n ipotez pot fi stabilitemprejurri sau condiii:

- de loc i timp (ex: omorul svrit pe timp de noapte, jigniri aduse n public, saufapte care prin caracterul lor, provoac scandal public- perversiunile sexuale);

-modaliti de svrire a faptei: omorul prin cruzimi, expunerea victimei unui

accident, prsirea locului accidentului, premeditarea etc.;

-ipoteza descrie calitatea celor crora li se adreseaz norma juridic , uneori,

calitatea este exprimat la modul general, prin termeni generici, precum "toi",

"nimeni", "acela care", alteori ea se refer la o anume calitate determinat a

subiectului: cetean, funcionar public, comerciant, so, mama, militar etc.

Ex: - art. 198 C. pen. (raportul sexual cu un minor ) - infraciunea este mai grav,

dac victima este mai mic de 15 ani, se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea,

paza fptuitorului(dac este printe intr n concurs cu infraciunea de incest);

-art. 332 C. pen. -Dezertarea- absena nejustificat de la unitate sau serviciu, care

depete 3 zile, a oricrui militar se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 7 ani ;

Sau - art. 177 C. pen. - Pruncuciderea - "uciderea copilului nou - nscut, svritimediat dup natere, de ctre mama aflat ntr-o stare de tulburare pricinuit de

natere" (calitatea de mam a subiectului).

Alteori, ipoteza stabilete condiia de vrst a subiectului aciunii: art. 4 C. fam.:

"Brbatul se poate cstori numai dac a mplinit vrsta de 18 ani, iar femeia

35


36/345

numai dac a mplinit 16 ani", sau, condiiiprovocate beia -starea de ebrietate:

"conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul de ctre o persoan care are

n snge o mbibaie alcoolic ce depete limita legala sau care se afla n stare

de ebrietate"

2.Ipoteza subneleas -relativ determinat - lipsete din textul normativ,

nefiind expres formulat; ea se deduce din contextul mai larg al acelei

reglementri. Ex: art. 174 C. pen.- omorul - ipoteza este deductibil din art. 175-

180 care explica toate condiiile i circumstanele uciderii unei persoane (omor

calificat, omor deosebit de grav, uciderea din culp )

-art. 243 C. pen. "nlturarea sau distrugerea unui sigiliu legal aplicat se

pedepsete cu nchisoare de la o lun la 1 an" iar abia n alin. 2 prevede ca

infraciunea este mai grav dac fapta este svrit de ctre custode.

b) Dispoziiaeste acel element al normei juridice care prevede conduita ce

trebuie urmat n prezena ipotezei date, mai precis care sunt drepturile i

obligaiile corespunztoare ale subiectelor vizate de norma juridic respectiv.

Dispoziia alctuiete miezul normei juridice Ea cuprinde imperativul,

comandamentul normei sau elementul su raional (reprezentarea contient a

legiuitorului fa de exigenele vieii n comun)".

Dispoziia:

-poate impune o anumit conduit;

-poate prevedea obligaia de abinere de la svrirea unei anumite fapte;-poate formula anumite recomandri;

-poate s stimuleze anumite activiti umane.

n funcie de conduita prescris, dispoziiile normelor juridice pot fi clasificate n :

36


37/345

1. dispoziii onerative;

2. dispoziii prohibitive;

3. dispoziii permisive;

4. dispoziii de recomandare;

5. dispoziii de stimulare;

6. dispoziii generale, speciale i de excepie.

1.Dispoziiile onerative sunt acele dispoziii care prevd obligaia de a svri

anumite aciuni. Sunt formulate prin utilizarea unor termeni sau expresii de tipul:

"trebuie", "este obligat", "este dator s...", "este necesar", "este inut s " etc .

Ex: pentru votul de nvestitur a guvernului primul ministru este obligat s

prezinte n faa camerelor reunite ale parlamentului programul de guvernare; art.

102 (2) din Constituie: " Candidatul pentru funcia de prim-ministru va cere, n

termen de 10 zile de la desemnare, votul de ncreadere al Parlamentului asupra

programului i ntregii liste".

Sau, art. 134 C. fam.: "Tutorele este dator s prezinte anual autoritii tutelare o

dare de seama" despre modul cum a ngrijit de minor, precum i despre

administrarea bunurilor acestuia", sau art. 998 C. civ. - "orice fapt a omului,care creeaza altuia prejudicii, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-

l repara"; sau art. 28 alin. 1 C. fam.: "soii sunt obligai s poarte n timpul

cstoriei numele comun declarat".

2.Dispoziii prohibitive sunt cele care interzic svrirea unei aciuni.

Ex: art. 5 C. fam.: "este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau

femeia care este cstorit

sau: interdicia locatarului din art. 1424 C. civ.;locatarul nu poate n cursul locaiunii s schimbe forma lucrului nchiriat sau

arendat", sau art. 46 alin. 1 Legea 188 /1999 - " funcionarilor publici le este

interzis s solicite sau s accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alii, n

considerarea funciei lor publice, daruri sau alte avantaje"; sau art. 53 (3) din

Constituie, referitor la prestaiile obligatorii ale cetenilor ctre stat (n afara

37


38/345

taxelor i impozitelor): "Orice alte prestaii sunt interzise, n afara celor stabilite

prin lege".

n formularea acestei categorii de dispoziii se utilizeaz n mod frecvent termeni

sau expresii precum: este interzis, este oprit, nu poate, nu trebuie, etc .

ntruct i dispoziiile onerative i cele prohibitive sunt expres formulate,

impunnd o anumit conduit (fie obligaia de a executa , fie abinerea de la

svrirea ei) unii autori le-au denumit dispoziii "imperative" sau "categorice" .

3.Dispoziii permisive:

Sunt acele dispoziii care se bazeaz pe voina subiecilor de a alege conduitadorit : ele nici nu impun obligaia de a executa, nici nu interzic savrirea unei

aciuni.

Ex: art. 689 C. civ. "Acceptarea (succesiunii) poate fi expres sau tacit

- art. 27 alin. 2 C. fam.: "soii pot s-i pstreze numele lor dinaintea cstoriei, s

ia numele unuia sau altuia dintre ei sau numele lor reunite"

Pentru formularea acestei categorii de dispoziii se folosesc termeni sau expresii

precum: "pot s", "sunt liberi s", "au latitudinea s", "se pot nvoi" etc.

O variant a dispoziiilor permisive sunt dispoziiilesupletive, care las la

atitudinea prilor interesate s aleag conduita pe care doresc sa o urmeze, iar

dac acestea nu se hotrsc asupra conduitei, voina lor va fi suplinit de organele

de stat abilitate.

Ex: art. 40 C. fam.: La desfacerea cstoriei prin divor, soii se pot nvoi asupra

numelui pe care urmeaz s-l poarte soul care, n urma ncheierii cstoriei a

purtat numele de familie a celuilalt so. Dac nu se nvoiesc, instana va fi cea

care va stabili n acest sens: "la desfacerea cstoriei prin divor soii se pot nvoi

ca soul care a purtat n cstorie numele de familie al celuilalt so s poarte acest

38


39/345

nume i dup desfacerea cstoriei. Dac nu a intervenit o nvoial sau dac

instana nu a dat ncuviinarea, fiecare dintre soi va purta numele avut nainte de

cstorie". Acelai caracter supletiv l are si dispoziia art. 36 alin. 1 C. fam.,

privitoare la bunurile comune.

4. Dispoziiile de recomandare -prevd de regul, o anumit conduit pe care

statul o recomand persoanelor fizice sau juridice. Ele nu se impun ca obligatorii.

Cele mai multe au fost de drept cooperatist, iar n prezent sunt de drept

administrativ.

Ex: art. 13 alin. 1 Legea 215 /2001- legea administraiei publice locale: "consiliile

locale i consiliile judeene din unitile administrativ - teritoriale limitrofe

zonelor de frontier pot ncheia acorduri de cooperare transfrontalier cu

autoritile similare din rile vecine, n condiiile legii".

5. Dispoziii de stimulare:

Sunt cele care prevd recompensarea unor activiti sau conduite deosebite, fiind

ntlnite mai frecvent n dreptul muncii, dreptul administrativ sau dreptul

financiar, dreptul proprietii intelectuale, i prevd recompense bneti,

gratificaii, gradaii de salarizare cu reducerea vechimii prevzute de lege ,

recompense materiale si morale.

6. Dispoziii generale, speciale i de excepie :

n aceast tripl categorie de dispoziii se realizeaz gruparea n funcie de

criteriul gradului de generalitate i al sferei lor de aplicare.

Dispoziiile generale au specia cea mai larga de generalitate, reglementnd oanumit ramur a dreptului. Ele sunt formulate, de regul, n partea introductiv a

unei legi sau altui act normativ mai amplu.

De exemplu, partea general a Codului penal ce cuprinde norme cu caracter de

"principii generale" cu referire la scopul legii penale si aplicarea acesteia n spaiu

39


40/345

i timp, la instituia infraciunii, a rspunderii penale, amnistie i graiere, pedepse

penale. Caracterul de "dispoziii generale" al acestora rezulta din aceea ca aceste

norme sunt aplicate att asupra infraciunilor prevzute n partea special a

Codului penal, ct i asupra infraciunilor prevzute n alte legi ce conin

dispoziii penale.

Dispoziiile speciale sunt cuprinse n normele ce reglementeaz un domeniu

determinat de raporturi sociale. Sunt "dispoziii speciale" ntruct se refer la o

categorie distinct de raporturi juridice (de ramur sau subramur ori dintr-un

domeniu distinct al dreptului). Exemple: partea special a Codului penal grupeaz

n cele 11 titluri normele "speciale" prin care sunt reglementate cele mai

importante categorii determinate de infraciuni. Tot sub aceast form poate fifcut distincia la nivelul Codului muncii, Legii funcionarilor publici, Legii

administraiei publice locale ntre dispoziiile generale i speciale. Grania dintre

dispoziia "special" i cea "general" este relativ, o anumit "dispoziie" poate

fi considerat "general" n raport cu alt dispoziie cu aplicare ntr-un context ce

poate fi luat ca "general". Ex: statutele sunt speciale n raportare la Codul muncii;

codurile sunt "speciale" fa de Constituie, legile speciale au caracter de

"specialitate" fa de dispoziiile din coduri etc.

Dispoziiile de excepie :

Reprezint o completare, fie a dispoziiilor generale, fie a celor speciale.

Ex: art. 6 alin. 1 din Codul familiei prevede interdicia cstoriei "ntre rudele n

linie dreapt, precum i cele n linie colateral pn la al patrulea grad de

rudenie". Alineatul urmtor al articolului 6 introduce o dispoziie de excepie:

"Pentru motive temeinice cstoria ntre rudele n linie colateral de gradul alpatrulea poate fi ncuviinat de consiliul judeean n care i are domiciliul cel

care cere aceast ncuviinare". Sau Legea administraiei publice locale 215/2001

stabilete n art. 30 alin. 1 o serie de incompatibiliti pentru consilierii locali, iar

n art. 152, ca dispoziie de excepie se precizeaz: "pn la organizarea

40


41/345

viitoarelor alegeri locale consiliile locale si consiliile judeene, respectiv Consiliul

general al municipiului Bucureti, vor funciona cu numrul de consilieri stabilit

potrivit legii pentru alegerile locale din anul 2000 , iar consilierii n funcie la data

intrrii n vigoare a prezentei legi i vor exercita mandatul pn la urmtoarele

alegeri locale.

c.) Sanciunea indic urmrile nerespectrii dispoziiei normei juridice.

Sanciunea este adus la ndeplinire, la nevoie, cu ajutorul puterii de stat.

Aplicarea sanciunii are ca scop:

Repararea prejudiciului si restabilirea ordinii nclcate;

Sacionarea celui vinovat si reintegrarea lui n societate;

Prevenirea svririi de fapte antisociale pentru viitor.

Clasificarea sanciunilor se realizeaz n funcie de combinarea a dou criterii:

natura raporturilor sociale reglementate i pericolul social al actelor de nclcare a

dreptului.

Din aceste puncte de vedere se disting urmtoarele categorii de sanciuni:

1. Sanciuni penale - aplicate pentru svrirea de fapte ce sunt incriminate cainfraciuni.

Dup gravitatea lor, sanciunile penale se pot mpri n diferite categorii, n

conformitate cu art. 53 C. pen.:

- principale- nchisoare sau amend penal;

- complementare - interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani; degradarea

militar, confiscarea parial sau total a averii (precizri i n art. 64, 65, 66, 67,

71 C. pen.).

- accesorii - care constau n interzicerea unor drepturi anume prevzute de

lege din momentul n care hotrrea de condamnare (cu executarea pedepsei cu

nchisoarea) a rmas definitiv si pn la terminarea executrii pedepsei (ex: art.

64 C. pen. - interzicerea unor drepturi de natura electoral, de a ocupa o funcie

41


42/345

sau de a exercita o profesie de natura celei de care s-a folosit condamnatul pentru

svrirea infraciunii, decderea din drepturile printeti .a.).

2. Sanciunile civile - constau n dispoziiile impuse celui care rspunde de

producerea unui prejudiciu, n vederea repunerii celui pgubit n drepturile

iniiale. Aceste reparaii pot fi executate n natura sau n echivalent; pot consta i

n anularea actului juridic.

3. Sanciuni administrative - se aplic pentru svrirea unor fapte cu pericol

social mai redus dect infraciunile; aceste fapte se numesc contravenii i cea mai

frecvent sanciune administrativ este amenda.

4. Sanciuni disciplinare - se aplic n cazul abaterilor de la disciplina muncii,stabilit prin Codul muncii, statute, regulamente de funcionare a persoanelor

juridice. Sunt diverse i pot avea caracter patrimonial sau nepatrimonial.

n funcie de gradul de determinare sanciunile se clasific n :

- Sanciuni absolut determinate - sunt cele precis formulate i al cror

cuantum nu poate fi micorat sau mrit de organele mputernicite s le aplice. Ex:

unele sanciuni cu amenda n sum fix, prevederi referitoare la nuliti etc.;

- Sanciuni relativ determinate - acelea ce sunt stabilite n limite minime i

maxime de pedeaps, urmnd ca organul de aplicare s stabileasc cuantumul

exact (prin individualizare). Aici intr majoritatea sanciunilor penale, care prevd

pedeapsa ntre o limit minim si maxim a ei. De exemplu: nchisoare de la 6

luni la 3 ani, de la 10 la 20 de ani, etc. n acelai mod este stabilit si cuantumul

amenzilor fie penale, fie contravenionale;

- Sanciuni alternative - uneori, organul de aplicare a sanciunii are

posibilitatea s aleag, de regul ntre dou tipuri de sanciuni (nchisoare sauamend) Ex: art. 180 alin. 1 C. pen.: "rnirea sau orice acte de violen cauzatoare

de suferine fizice, se pedepsete cu nchisoare de la 1 lun la 3 luni sau cu

amend";

- Sanciuni cumulative - se constituie prin nsumarea mai multor sanciuni

42


43/345

care se aplic n mod obligatoriu pentru aceeai fapt. Ex: sanciunea cu

nchisoarea poate fi cumulat cu confiscarea total sau parial a averii i cu

interzicerea unor drepturi civile sau publice.

"Sanciunea are rolul de a descuraja, n mod deliberat, comportarea particular

nelegal. Toate normele sociale sunt asigurate, ntr-un fel sau altul, printr-o

sanciune".

n legtur cu aceast structur trinomic a normei sunt necesare dou precizri:

1. nu toate categoriile de norme sunt structurate n mod strict formal n funcie de

aceste 3 elemente (normele de drept constituional nu sunt structurate identic cu

cele ale dreptului penal, civil, familiei); structura trinomic apare la categorianormelor de tip conduit (ex: penal, civil, administrativ, familiei) fiind greu de

identificat sau lipsind uneori din structura formal a normelor prin al cror

coninut nu se reglementeaz conduite, aciuni, drepturi-obligaii, ci se consacr

principii (norme-principii), se stabilesc roluri, atribuii i structuri; (ex: normele

de organizare i funcionare a guvernului, a autoritilor administrative)

2. a doua observaie vizeaz faptul c, n chiar categoria normelor de tip conduit

aceast structur trinomic nu este prezent n mod strict, cumulativ n fiecare

norm luat ca text de- sine- stttor; aceasta ntruct reglementarea unor conduite

mai complexe nu poate fi concentrat ntr-un singur text-articol normativ, ci, ntr-

un grupaj conex de articole. Ex: art. 174 C. pen. formuleaz infraciunea de omor

astfel:uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani

i interzicerea unor drepturi" (aici lipsete ipoteza, fiind prezent doar dispoziia,

uciderea unei persoane"- i sanciunea. Articolele 174, 176 C. pen. pun

accentul tocmai pe ipoteza conduitei ncriminate, prezentnd mprejurrile icondiiile care constituie circumstane agravante ale svririi infraciunii de

omor, Astfel, art. 175 C. pen. definete "omorul calificat": "Omorul svrit n

vreuna din urmtoarele mprejurri: a) cu premeditare; b) din interes material, c)

asupra soului sau unei rude apropiate; d) profitnd de starea de neputin a

43


44/345

victimei de a se apra; e) prin mijloace ce pun n pericol viaa mai multor

persoane; f) n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale

victimei; g) pentru a se sustrage sau a sustrage pe altul de la urmrire sau arestare,

ori de al executarea unei pedepse; h) pentru a nlesni sau ascunde svrirea altei

infraciuni; i) n public- se pedepsete cu nchisoare de la 15 la 25 de ani i

interzicerea unor drepturi";art. 176 C. pen. detaliaz ipoteza pentru infraciunea

deomor deosebit de grav"-omorul svrit n vreuna din urmtoarele

mprejurri: a) prin cruzime; b) asupra a dou sau mai multe persoane; c) de ctre

o persoan care a mai svrit un omor; d) pentru a svri sau a ascunde

svrirea unei tlhrii sau piraterii; e) asupra unei femei gravide; f) asupra unui

magistrat, poliist, jandarm, ori asupra unui militar, n timpul sau n legtur cu

ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale acestuia se pedepsete cudeteniune pe viat sau cu nchisoare de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor

drepturi".

Un alt exemplu de formulare a unei norme juridice l constituie art. 183 C. pen.

privind lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, articol care cuprinde n

textul su doar ipoteza i sanciunea, dispoziia-fapta svrit- fiind formulat n

alte articole la care se face trimitere expres:dac una dintre faptele prevzute

la art. 180-182 a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la

3 la 10 ani". Pentru a sesiza dispoziia sau conduita ce trebuie urmat trebuie

consultate articolele la care face trimitere art. 180 C. pen. privind lovirea sau alte

violene : lovirea sau orice acte de violen cauzatoare de suferine fizice se

pedepsesc cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend". Art. 181 C. pen.

privind vtmarea corporal:Fapta prin care s-a pricinuit integritii corporale

sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel

mult 60 de zile, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.

Art. 182 C. pen. privind vtmarea corporal grav prevede :fapta prin care s-a

pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru

vindecare ngrijiri medicale mai multe de 60 de zile se pedepsete cu nchisoare

de la 2 la 7 ani".

44


45/345

Exist situaii cnd dispoziia i ipoteza unei norme juridice sunt cuprinse ntr-un

articol, iar sanciunea ntr-un alt articol.

Astfel, art. 4, 5, 6 din C. fam. prevd conduite, condiii i mprejurri ce trebuie

respectate la ncheierea cstoriei (vrst legal, condiia ca viitorii soi s nu fie

cstorii, s nu fie rude n linie dreapt sau colateral pn la gradul 4 inclusiv),

iar sanciunea s apar abia n articolul 19:este nul cstoria ncheiat cu

nclcarea dispoziiilor prevzute n art. 4, 5, 6,". [22]

Cel mai bine se preteaz la structura trinomic normele de drept penal (cele trei

elemente ntr-un singur articol); mult mai dificil este identificarea acestor

elemente pentru normele dreptului constituional, multe din normele dreptului

civil, procesual, dreptului internaional.

II. Structura tehnico-juridic, spre deosebire de structura logic, se refer la

forma exterioar de exprimare a normei juridice, la redactarea ei care trebuie s

fie clar, concis, concret. Aadar, structura tehnico-juridic are n vedere

aspectul normativ, modul cum sunt enunate normele juridice n cadrul actelor

normative!"

2.4.Aplicarea normelor juridice:

n literatura de specialitate aceast problem este tratat sub titlul Aplicaiile

legii civile i este examinat sub trei aspecte:

1.Aplicarea legii cu privire la persoane;

2. Aplicarea legii n timp;

3.Aplicarea legii n spaiu.

Aplicarea normelor juridice cu privire la persoane este lipsit de interes practic,

deoarece ea are n vede redoar sfera subiectelor de drept crora li se poate aplica o

45
http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/AdrianGorun/Cap4.htm#_ftn22http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/AdrianGorun/Cap4.htm#_ftn22http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/AdrianGorun/Cap4.htm#_ftn22


46/345

anumit norm juridic i ca urmare, aceast modalitate de aplicare a normei

juridice nu face altceva dect s reia distincia dintre normele generale i cele

speciale.

Singurele aspecte ce se cer analizate privesc aplicarea normelor juridice n timp i

spaiu.)

I. Aplicarea legii n timp:

Aceasta se cere examinat, la rndul ei, sub trei aspecte:

1) Aceea a determinrii momentului iniial i final al aciunii unei norme juridice;

2) Acela al modului n care poate s dispun leguitorul prin intermediul normei

juridice;

3) Acela al felului n care judectorul sau organul de aplicare a dreptului trebuiesa aplice o norm juridic la anumite situaii juridice.

1)Aceea a determinrii momentului iniial i final al aciunii unei norme juridice

De regul, o norm juridic ncepe s devin activ (aplicabil) din momentul n

care a intrat n vigoare actul normativ n care ea este cuprins. Uneori ns, unele

norme juridice din cuprinsul unui act normativ devin aplicabile la un moment

ulterior intrrii n vigoare a actului normativ, respectiv la data stabilit prin

coninutul acestuia sau atunci cnd sunt realizate ori ntrunite practic condiiilemateriale care fac posibil aplicarea normei.

Momentul final al aciunii unei norme juridice este acela al abrogrii actului

normativ n care este cuprins norma. Cu toate acestea, se pot semnala unele

situaii de ultraactivitate a normei juridice caracterizate prin aceea c anumite

norme juridice i gsesc aplicare i dup abrogarea actului normativ.

Ultraactivitatea normei juridice poate s fie expres sau tacit. Cea expres apare

n sitaia n care un anumit act normativ prevede n finalul su, de pild c,

cererile aflate n curs de soluionare la data intrrii n vigoare a respectivului act

normativ continu s se soluioneze dup legile aflate n vigoare la data

introducerii cererii.

n ceea ce privete ultraactivitatea tacit, s-a observat c, de principiu, ea nu

trebuie respins i pentru a determina domeniul n care o astfel de ultraactivitate

46


47/345

poate s intervin, doctrinar s-a fcut disctincie ntre situaiile juridice obiective

reglementate prin norme imperative (regimul proprietii, de pild), n privina

crora poate fi admis doar ultraactivitatea expres i nicidecum cea tacit i

situaiile juridice subiective, care sunt rezultatul voinei prilor, concretizat n

contracte i care beneficiaz de o reglementare cu caracter supletiv.

n cazul unor situaii subiective, s-a admis c poate s intervin ultraactivitatea

tacit, n sensul c un contract rmne supus reglementrilor cu caracter supletiv

aflate n vigoare la data ncheierii lui, chiar dac de la acea dat i pn la data

cnd ntre pri s-ar ivi un litigiu ar aprea noi reglementri cu caracter supletiv,

aplicabile respectivului contract. n realitate, n acest caz, nu este vorba de o

ultraactivitate a normei juridice, ci de faptul c pentru noile norme juridice

respectivul contract, inclusiv normele supletive n vigoare la data ncheierii luisunt o situaie juridic trecut, creia noile norme juridice nu-i sunt aplicabile, n

virtutea principiului neretroactivitii.

2)Acela al modului n care poate s dispun leguitorul prin intermediul normei

juridice:

Modul n care leguitorul poate s intervin n reglementarea situaiei sociale i

gsete rezolvare n dispoziiile art. 1 Cod civil: Legea dispune numai pentru

viitor. Ea nu are putere retroactiv, ct i n dispoziiile art. 15 din Constituie:

Legea dispune numai pentru viitor cu excepia legii penale mai favorabile.

Aceasta nseamn c leguitorul este oprit s elaboreze norme juridice care s

prevad, prin textul lor, c ele i vor gsi aplicare la unele situaii juridice ce s-au

nscut i au existat anterior elaborrii respectivei norme. Este ceea ce se

concretizeaz n principiul neretroactivitii legilor (normelor juridice). Instituirea

acestui principiu, pentru nceput prin dispoziiile codului civil, s-a jusitificat prin

dou argumente:

a) Nu se poate cere subiecilor de drept (persoane fizice sau juridice) s-i

reglementeze conduita dup legi sau norme juridice viitoare, ci numai dup legile

sau normele juridice n vigoare la data cnd se pune problema reglementrii unei

anumite conduite.

47


48/345

b) Retroactiviatea normei juridice ar duce la modificarea situaiei juridice create

sub imperiul normei juridice anterioare ceea ce ar creea o serie ntreag de

neajunsuri i ar determina nencrederea persoanelor n lege sau n sistemul

normativ.

3) Acela al felului n care judectorul sau organul de aplicare a dreptului trebuie

s aplice o norm juridic la anumite situaii juridice.

Pentru judector problema aplicrii normei juridice n timp primete urmtoarea

rezolvare:

Judectorul este chemat s aplice o norm juridic unor situaii juridice concrete

nelegnd prin acestea diferitele acte juridice, fapte juridice precum i efectele

acestora. Acestor situaii juridice nu li se pot aplica dect acele norme care sunt nvigoare i sunt aplicabile la data producerii lor. n raport de moment de nceput al

aplicrii unor norme juridice aceste situaii juridice pot fi grupate n situaii

juridice trecute, situaii juridice viitoare i situaii juridice pendente.

Aplicnd regula, unei situaii juridice i se pot aplica doar normele existente la data

producerii ei i, avnd n vedere posibilitatea unei succesiuni n timp a normelor

juridice, care indreptete distincia dintre normele vechi i normele noi, putem

spune c situaiile juridice considerate trecute sunt reglementri de norme vechi,

situaiile juridice viitoare sunt reglementate ntotdeauna de norma nou, iar

situaiile juridice pendente (acelea care se produc, n parte, sub imperiul normei

vechi i, n parte, sub imperiul normei noi) sunt reglementate, n masura n care

este necesar i posibil, att de norma veche ct i de cea nou.

De pild, testamentul este un act juridic care se ncheie n timpul vieii

testatorului i i produce efectele doar n viitor, la moartea acestuia. De la data

ntocmirii testamentului i pn cnd acesta i produce efectele poate s se

schimbe legea succesoral, iar noua reglementare poate s prevad att altecondiii de valabilitate a testamentului, ct i alte efecte ale acestuia.

Aa fiind, se va ridica problema de a ti care dintre cele dou legi se va aplica

respectivului testament: legeain vigoare la data ntocmirii lui sau legea n

vigoare la data producerii efectelor testamentului?

48


49/345

Fiind vorba de o situaie juridic pendent n curs de desfurare la data

apariie

Date post:	03-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	bogdanplotter
View:	249 times
Download:	2 times

Curs Dreptul Afacerii. Final

Documents