UNIVERSITATEA CRESTIN DIMITRIE CANTEMIR BRAOV

Proiect:

(Cooperarea economic Asia-Pacific)

Student:

CAP.1. PREZENTARE GENERAL Forumul Cooperarea Economic Asia Pacific (APEC) a fost fondat n anul 1989 pentru capitalizarea creterii interdependenei economilor din regiunea Asia-Pacific. Prin ncurajarea creterii economice, prin intensificarea cooperrii tehnice i economice i sentimentului de comunitate, APEC tinde s mbunteasc nivelul de trai al populaiei din aceast regiune. Din APEC fac parte Australia, Brunei, Canada, Chile, China, SUA, Indonezia, Japonia, Malayezia, Coreea de Sud, Hong Kong, Mexic, Noua-Zeeleanda, Papua Noua-Guinee, Filipine,Peru, Rusia, Singapore, Taiwan, Thailanda si Vietnam. APEC este un forum unic, funcionnd pe bazele dialogului deschis i a respectului pentru punctele de vedere ale tuturor participanilor. Nu exist obligaii legale: conformitatea se obine prin discuii i suport reciproc, sub forma cooperrii tehnice i economice. n APEC, toate economiile au drept egal de decizie i luarea de decizii se realizeaz prin consens. nc de la nfiinare, APEC s-a dezvoltat, devenind una dintre cele mai importante grupri regionale din lume. Cele 21 de economii membre sunt cas pentru mai mult de 2.6 miliarde de oameni i reprezint aproximativ 56% din PIB (produsul intern brut) al lumii i 49% din comerul mondial. Din punct de vedere economic, APEC este cea mai dinamic regiune din lume. Pornind de la targetul pe cinci ani, de reducere a costurilor pentru tranzacii comerciale cu 5%, stabilit n Shanghai, n anul 2001, economiile membre APEC au stabilit un nou target pentru o reducere de nc 5% pn n 2010. Forumul se adapteaz permanent, pentru a permite membrilor s discute despre noi provocri economice importante. Acestea includ facilitarea comerului electronic, iniierea repartizrii digitale, lupta mpotriva terorismului i introducerea de msuri de protecie mpotriva bolilor infecioase.

2

1.1. Ce este Cooperarea economic Asia-Pacific? Cooperarea economic Asia-Pacific sau APEC este primul forum pentru facilizarea dezvoltrii economice, cooperrii, comerului i investiiilor n regiunea AsiaPacific. APEC este singura grupare inter guvernamental din lume care funcioneaz pe baza lipsei de obligaii legale, a dialogului deschis i a respectului egal pentru punctele de vederea a tuturor participanilor. Spre deosebire de WTO (World Trade OrganizationOrganizaia Mondial a Comerului) sau de alte companii de comer multilaterale, APEC nu solicit obligaii de tratat participanilor si. Deciziile luate n cadrul APEC sunt rezultatul consensului iar obligaiile sunt asumate voluntar. APEC are 21 de membre - denumite economii membre care reprezint aproximativ 41% din populaia mondial, aproximativ 56% din produsul intern brut mondial si 49% din comerul mondial. Cele 21 de economii membre APEC sunt: Australia, Brunei Darussalam, Canada, Chile, Republica Popular Chinez, Hong Kong-China, Indonezia, Japonia, Republica Corea, Malaezia, Mexic, Noua Zeeland, Papua Noua Guinee, Peru, Republica Filipine, Federaia Rus, Singapore, Taipeiul Chinez, Thailanda, Statele Unite ale Americii, Vietnam. 1.2. Scopuri i obiective APEC a fost fondat n anul 1989, n vederea intensificrii creterii economice i mbuntirii nivelui de trai din regiune precum i pentru consolidarea comunitii AsiaPacific. nc de la nfiinare, APEC a lucrat pentru reducerea tarifelor i a altor bariere comerciale existente de-a lungul regiunii Asia-Pacific, crend economii interne eficiente i sporind dramatic exporturile. Cheia pentru ndeplinirea viziunii APEC sunt ceea ce denumim obiectivele Bogor pentru un comer liber i deschis i pentru investiii n Asia-Pacific; obiective stabilite pentru a fi ndeplinite pn n anul 2010 pentru economiile industrializate i pn n anul 2020 pentru economiile n curs de dezvoltare.

3

Aceste obiective au fost adoptate de ctre Liderii APEC, la ntlnirea care a avut loc n anul 1994, n Bogor, Indonezia. Comerul liber i deschis i investiiile ajut la dezvoltarea economiilor, creaz locuri de munc i ofer oportuniti mai mari pentru comer internaional i investiii. n contrast, protecionismul menine preurile mari i protejeaz ineficiena n anumite industrii. Comerul liber i deschis ajut la scderea costurilor de producie i prin aceasta la reducerea implicit a preurilor bunurilor i serviciilor - un beneficiu direct pentru noi toi. APEC lucreaz de asemenea, prin politica de aliniere i cooperarea economic i tehnic, la crearea unui mediu sigur i eficient pentru circulaia bunurilor, serviciilor i a populaiei peste graniele regiunii, APEC funcioneaz ca un forum de cooperare economic multilateral i de comer. Economiile membre particip la aciuni individuale i colective, n vederea deschiderii pieelor i a promovrii creterii economice. 1.3. Creterea economic nc de la fondarea sa, n anul 1989, regiunea APEC a fost constant, din punct de vedere economic, cea mai dinamic parte a lumii. n prima decad de la fondare, economiile membre APEC au generat aproximativ 70 % din creterea economic mondial i regiunea APEC a depit constant restul lumii, chiar i n timpul crizei financiare asiatice. Economiile membre APEC, lucreaz mpreun pentru susinerea creterii economice prin obligaie fa de un comer liber, investiii i reform economic. Prin reducerea progresiv a tarifelor i a altor bariere puse comerului, economiile membre APEC au devenit mai eficiente i exporturile s-au nmulit dramatic. Consumatorii din regiunea Asia-Pacific au beneficiat direct i indirect de pe urma aciunilor individuale i colective ale economiilor membre APEC. Printre beneficiile

4

directe se numr i creterea oportunitilor n domeniul locurilor de munc, existena mai multor programe de instruire, protecie social mai puternic i diminuarea srciei. Pe larg, pe termen mediu, economiile membre APEC se vor bucura de costuri de ntreinere mai mici datorit reducerii barierelor comerciale i de o regiune mai competitiv economic care va scdea preurile bunurilor i ale serviciilor, de care are fiecare nevoie zilnic, de la mncare, la haine i telefoane mobile. Cooperarea economic Asia-Pacific (APEC) acioneaz n trei direcii mari pentru a veni n ntmpinarea obiectivelor Bogor pentru un comer liber i deschis i pentru investiii n regiunea Asia-Pacific, obiective care trebuie atinse de ctre economiile dezvoltate pn n anul 2010 i de ctre economiile n curs de dezvoltare, pn n anul 2020. Cunoscute sub denumirea de cei Trei stlpi APEC, APEC se concentreaz pe trei direcii cheie: Liberalizarea comerului i investiiilor Facilitarea afacerilor Cooperarea economic i tehnic Finalitatea acestor trei direcii va permite economiilor membre APEC s fortifice economiile proprii prin exploatarea resurselor din regiune i prin atingerea eficienei. Beneficii tangibile sunt oferite i consumatorilor din regiunea APEC, prin creterea oportunitilor de angajare i de instruire, prin oferirea mai multor posibiliti de alegere pe pia, prin bunuri i servicii mai ieftine, precum i prin acees mbuntit la pieele internaionale. 1.4. Liberalizarea comerului i a investiiilor Liberalizarea comerului i a investiiilor reduce i n cele din urm elimin tarifele i barierele netarifare puse comerului i investiiilor. Protecionismul este costisitor deoarece crete preurile bunurilor i ale serviciilor. n consecin, liberalizarea

5

comerului i a investiiilor se concentreaz pe pieele deschise, n vederea creterii comeului i a investiiilor n cadrul economiilor, i are drept rezultat creterea economic a economiilor membre APEC i a standardului de via pentru toi. Facilitarea afacerilor Facilitarea afacerilor se concentreaz asupra reducerii costurilor tranzaciilor, a mbuntirii accesului la informaiile legate de comer, asupra politicii de aliniere i a strategilor de afaceri pentru facilitarea creterii comerului liber i deschis. n esen, facilitarea afacerilor ajut importatorii i exportatorii din Asia-Pacific s se ntlneasc i s conduc afacerile mai eficient, reducnd astfel costurile de producie i conducnd la creterea comerului, la bunuri i servicii mai ieftine, la mai multe oportuniti de angajare, toate datorit unei economii dezvoltate. Cooperarea economic i tehnic (ECOTECH) ECOTECH se dedic asigurrii de instruire i cooperare, n vederea dezvoltrii capacitii astfel nct toate economiile membre APEC, s poat beneficia de comerul global i de Noua economie. Aceast direcie dezvolt capacitatea la nivel insituional i personal pentru a putea asista economiile membre APEC i populaiile acestora n obinerea abilitilor necesare satisfacerii potenialului economic.

6

CAP.2 APEC - un forum economic multilateral 2.1. FORUMUL APEC Forumul APEC a fost lansat n 1989, la initiativa primului ministru australian, crearea sa fiind puternic sprijinita de Japonia. Ideea fondarii unui forum multilateral care sa sporeasca cooperarea economica dintre economiile din regiune si are geneza n circumstantele specifice ale sfrsitului anilor 1980. Uniunea Europeana ncerca sa si consolideze uniunea vamala si sa creeze Spatiul Economic European*, Canada si SUA negociau extinderea zonei lor de comert liber (CUSFTA) si includerea Mexicului pentru a forma NAFTA iar negocierile din runda Uruguay erau blocate. Economiile asiatice erau n pericol de a fi lasate n afara valului de regionalizare ntr-o perioada cnd colapsul sistemului comercial multilateral era o amenintare reala. Australia era ngrijorata de perspectiva de a ramne n afara unei organizatii regionale asiatice, propusa de Malaiezia. APEC a avut un nceput ezitant si a fost privit cu destul de mult scepticism. Initial, obiectivul principal al forumului APEC a fost cooperarea si consultarea Economica. APEC si-a nceput activitatea prin ntlniri ntre Ministrii de Externe si cei ai Economiei din statele membre si prin punerea n practica a unor proiecte de mica anvergura. Treptat, activitatea forumului a fost extinsa si catre alte domenii de interes pentru participanti, iar la reuniunile anuale au nceput sa ia parte si sefii de stat. Cooperarea economic Asia-Pacific (APEC) acioneaz ca un forum economic multilateral, de cooperare i comer. Este unic datorit faptului c reprezint singura grupare inter guvernamental din lume, angajat n reducerea barierelor comerciale i n creterea investiiilor, fr a solicita membrilor si s semneze obligaii legale. Forumul reuete prin promovarea dialogului, prin respect egal fa de punctele de vederea ale

7

tuturor participanilor, i prin luarea deciziilor pe baza aprobrii unanime, s realizeze un comer liber i deschis i obiectivele de investiii. Economiile membre APEC acioneaz individual i colectiv n vederea deschiderii pieelor i pentru promovarea creterii economice. 2.2. Economia gazd n fiecare an, una dintre cele 21 de economii membre APEC joac rolul de gazd pentru ntrunirile APEC i ndeplinete rolul de preedinte APEC. Economia gazd APEC este responsabil de prezidarea ntlnirii anuale a liderilor economici, a ntlnirilor ministeriale de elit, a ntlnirilor responsabililor la nivel ierarhic superior, a Consiliul consultativ APEC i a Consoriul centrelor de studii APEC precum i funcia de Director executiv al Secretariatului APEC. Funcia de Director executiv adjunct este ocupat de ctre un diplomat de nivel ierarhic superior, din economia care va gzd n anul urmtor. Finanare APEC nu este o organizaie donator. n schimb, activitile APEC sunt finanate n mare parte de o contribuie anual mic a economiilor membre APEC - din anul 1999 a ajuns la un total de 3.38 milioane de dolari anual. Aceste contribuii sunt folosite pentru finanarea unui Secretariat n Singapore i pentru diverse proiecte de susinere a obiectivelor economice i de comer ale APEC. Din anul 1997, Japonia a furnizat fonduri suplimentare (ntre 2.7 i 4.2 milioane dolari annual, n funie de sum i ratele de schimb) pentru proiecte care susin liberalizarea comerului i investiiilor i obiectivele de facilizare. Proiecte, n general Economiile membre APEC furnizeaz, de asemenea, resurse considerabile pentru ajutorarea operaiunilor APEC. Acestea includ, suplimentarea personalului specializat din Secretariat, gzduirea de ntlniri i finanarea parial (sau complet) a unor proiecte.

8

2.3. Politica de dezvoltare Politica de conducere a forumului Cooperarea Economic Asia-Pacific (APEC) este furnizat de ctre cele 21 de economii lider APEC. Propunerile de strategie furnizate de ctre minitrii APEC i de ctre Consiliul consultativ APEC sunt considerate de ctre economiile lider APEC, parte din acest proces. Pentru configurarea politicii de conducere APEC, sunt organizate anual urmtoarele ntlniri: ntlnirea liderilor economici APEC ntlnirea liderilor economici APEC are loc o dat pe an, n economia gazd APEC. Declaraiile de la aceste ntlniri fixeaz ordinea de zi pentru politica APEC. ntlnirea ministerial APEC ntlnirea anual ministerial APEC a minitrilor de comer/economie stini are loc imediat dup ntlnirea liderilor economici APEC. Minitrii iau n calcul activitile din cursul anului i furnizeaz propuneri liderilor economici APEC, pentru a fi luate n considerare. ntlnirile ministeriale sectorale ntlnirile ministeriale sectorale au loc regulat, acoperind domenii precum educaie, energie, mediu nconjurtor i dezvoltare susinut, finane, dezvoltarea resurselor umane, cooperare tehnico-tiinific regional, intreprinderi mici i mijlocii, telecomunicaii i industria informaiilor, turism, comer, transport si afaceri ale femeilor. Propunerile de la aceste ntlniri sunt furnizate liderilor economici APEC pentru a fi luate n calcul. 2.4. Consiliul Consultativ APEC (ABAC) ABAC furnizeaz liderilor economici APEC, printr-un raport formal, n cadrul unei ntlniri anuale o perspectiv de afaceri n problemele APEC. Raportul anual conine

9

propuneri pentru mbuntirea mediului de afaceri i investiii din regiunea APEC. De asemenea, ABAC se ntrunete de patru ori pe an i are un reprezentant care particip la ntlnirile ministeriale. Cooperarea economic Asia-Pacific (APEC) are trei observatori oficiali: Secretariatul Asociaiei naiunilor din sud-estul Asiei, Consiliul de cooperare economic a Pacificului, Secretariatul forumului Insulelor din Pacific. Aceti observatori particip la ntlnirile APEC i au acces complet la documentele i informaiile legate de aceste ntlniri. Grupurile de observatori ofer parteneriat, expertiz i privire din interior, care ajut APEC n atingerea obiectivelor i n implementarea iniiativelor. Secretariatul Asociaiei naiunilor din sud-estul Asiei (ASEAN) n Declaraia Asociaiei naiunilor din sud-estul Asiei sunt menionate elurile i scopurile Asociaiei care sunt: - accelerarea creterii economice, progresul social i dezvoltarea cultural n regiune prin unirea eforturilor n spiritul egalitii, parteneriatului, n scopul consolidrii fundaiei comunitii a naiunilor din sud-estul Asiei prospere i panice; - promovarea stabilitii i pcii n regiune prin respectarea justiiei i a literii legii n relaiile dintre rile din regiune i prin aderarea la principiile Cartei Naiunilor Unite. Consiliul pentru cooperare economic n Pacific (PECC) PECC este un parteneriat tripartit unic al unor responsabili la nivel ierarhic superior din domeniul afacerilor, industriei, din domeniul guvernamental, academic i din alte cercuri intelectuale. Toi particip n calitatea privat i discut liber probleme curente, practice, de politic a regiunii Asia-Pacific.

10

PECC are ca scop deservirea ca forum regional pentru cooperare i pentru politic de coordonare n vederea promovrii dezvoltrii economice n regiunea Asia-Pacific, pornind de la urmtoarele premise: -fora proprie afacerilor i industriei, fora proprie guvernamental, academic i a altor cercuri intelectuale se poate concentra mai bine asupra promovrii accelerrii creterii economice, a progresului social, a dezvoltrii tehnico-tiinifice i a calitii mediului nconjurtor al regiunii; - atunci cnd se dezvolt n spiritul parteneriatului, a corectitudinii, a respectului i a cooperrii veritabile, comerul, asumarea comun a riscurilor, ajutorul reciproc i alte forme de colaborare duc la consolidarea fundaiei necesare pentru o regiune a Pacificului prosper, progresiv i panic Secretariatul Forumului Insulelor din Pacific (PIF) PIF este forumul inter guvernamental regional suprem din Pacificul de Sud. PIF se ocup de probleme precum comerul regional, dezvoltarea economic, aplicarea legii n regiune i n mprejurimi, cooperare i securitate n Pacificul de Sud. Secretariatul APEC are sediul n Singapore i acioneaz ca principal mecanism de ntreinere pentru funcionarea APEC. Furnizeaz asisten tehnic, consultativ i de coordoanre precum i servicii de managementul informaiilor, comunicaii i de interes public.

11

CAP. 3. PROIECTE APEC AFLATE N DESFURARE SCE este mputernicit s raporteze anual activitile ECOTECH (Cooperarea economic i tehnic) ale APEC. n 2007, acest raport se bazeaz pentru prima dat pe o list consolidat de prioriti ECOTECH, aprobat de miniterii n 2006. Aceast list a mbinat i a adus la zi prioritile Cadru Manila 1996 i prioritile ECOTECH -APEC aprobate n 2003 ca urmare a apelurilor liderilor i minitrilor, pentru sporirea accentului pus pe cooperarea economic i tehnic APEC i asupra obiectivelor pentru dezvoltarea capacitii. Prioritile APEC pentru cooperare economic i tehnic sunt: Dezvoltarea capitalului uman; Dezvoltarea de piee stabile i eficiente prin intermediul reformei structurale; Consolidarea infrastructurii economice; Facilitarea fluxurilor tehnologice i echiparea tehnologiilor pentru viitor; Protejarea calitii vieii printr-o cretere solid a calitii mediului nconjurtor; Dezvoltarea i consolidarea dinamismului intreprinderilor mici i mijlocii (SME); Integrarea n economia global; Dezvoltarea capacitilor pentru securitate uman i lupt mpotriva terorismului; Promovarea dezvoltrii economiilor bazate pe cunoatere; Preocuparea pentru dimensiunea social a globalizrii.

Acest capitol subliniaz faptul c unele proiecte au fost preluate n anul 2007, de diferite foruri APEC n vederea susinerii cooperrii economice i tehnice. Comitetul pentru Buget i Management (BMC) a aprobat 76 de proiecte ECOTECH pentru implementare n 2007 (excluznd proiectele CTI, Comitetul Economic (EC) i Asociaia Minitrilor de Finane (FMP)).

12

3.1. Dezvoltarea capitalului uman Un numr mare de proiecte APEC ajut la dezvoltarea capitalului uman din regiune. De exemplu, Grupul de lucru pentru dezvoltarea resurselor umane (HRD) a inut un simpozion cu tema dezvoltrii capacitilor pentru liberalizarea investiiilor. Proiectul mizeaz pe creterea capacitii sectoarelor publice i de afaceri, implicate n dezvoltarea legislaiei interne, a elaborrii de politici i a sistemului social, n domeniul investiiilor strine directe. Dorete s trateze probleme legate de msuri de reform economic, de proceduri legale aferente ciclului de via al investiiei (nfiinarea, funcionarea i dizolvarea unei afaceri) i legate de alte proceduri pentru crearea unui mediu de investiii atractiv. 3.2. Dezvoltarea de piee stabile i eficiente prin intermediul reformei structurale Majoritatea activitilor de susinere a acestor prioriti sunt intreprinse de ctre Comitetul Economic i de ctre Asociaia Minitrilor de Finane. De exemplu, la sfritul anului 2007, va avea loc cel de-al doilea Dialog pentru politica de dezvoltarea a pieei de economii i capital. O alt activitate intreprins de ctre Asociaia Minitrilor de Finane este Capacitatea regulatorie prudent de intensificare a programului de instruire pentru asigurri de via, care va instrui n cele mai noi practici din domeniul industriei asigurrilor generale i va sublinia experienele economiilor dezvoltate n reglementarea respectivelor industrii. 3.3. Consolidarea infrastructurii economice Grupul de lucru pentru telecomunicaii i informaii (TELWG) i Grupul de lucru pentru transport (TPTWG) sunt principalele foruri APEC care intreprind activiti pentru consolidarea infrastructurii economice. TEL implementeaz proiectul WTO Dezvoltarea capacitii pentru reglementrile interne n vederea familiarizrii membrilor APEC cu disciplinele reglementrile interne

13

WTO GATS i cum sunt aplicate aceste reglemetri n sectorul de tehnologia informrii i comunicrii (ICT). Economiile au discutat pe marginea exemplelor de cele mai bune practici i a unui set de directive pentru implementarea regulamentelor interne n sectorul ICT. Aceste directive vor ajuta economiile n curs de dezvoltare s dezvolte sau s reformeze structurile de politic i de regulamentare i s devin conforme cu standardele WTO. Activitatea principal este un studiu consultativ care va identifica i va categoriza diversele tipuri de acorduri existente pe rutele actuale de comer ale APEC. Aceste acorduri vor fi evaluate n funcie de importanta lor pentru comerul APEC i a argumentelor pro i contra pentru comisionari, exportatori i ali acionari. Va evalua mai apoi aspectele non-competitive ale acordurilor i vor propune directive pentru a le trata. 3.4. Facilitarea fluxurilor tehnologice i echiparea tehnologiilor pentru viitor Grupul de lucru pentru tiint i tehnologie industrial (ISTWG) se concentreaz asupra riscului izbuncnirii de boli infecioase, i va conduce un proiect n dou etape care vizeaz intensificarea capacitii regiunii de folosire a tehnologiei convergente, EX: dou sau mai multe tehnologii sau discipline disparate, care se unesc pentru a contribui la prevenirea i managementul riscului izbucniriilor de boli infecioase care s-ar putea rspndi n toat lumea, pornind din regiunea APEC. Prima etap va identifica un grup de tehnologii convergente folosind analiza bibliometric i planificarea strategic. Cea de-a doua etap const n organizarea de ateliere de lucru n Japonia i Taipeiul Chinez, sau Coreea. n cadrul acestor ateliere de lucru vor fi invitai experi din diferite domenii tehnologice, din cadrul APEC, pentru a realiza mpreun, foile de parcurs ale acestor tehnologii. Un proiect al Grupului de lucru pentru tiint i tehnologie industrial va furniza un mediu pentru informaii mai eficient, precis i potrivit pentru a asista Centrul pentru Clim al APEC - Servicii de informare asupra climei. Acest proiect va duce tehnologia i capacitile de prevedere a climei disponibile la ora actual, la urmtorul nivel de

14

acuratee, astfel nct economiile membre s poat proteja mai eficient populaia sa de evenimentele climatice extreme. 3.5. Protejarea calitii vieii printr-o cretere solid a mediului nconjurtor Grupul de lucru pentru conservarea resurselor marine (MRCWG) va susine o iniiativ de dezvoltare a unui proiect TILF fondat anterior, care a identificat principiile i politica de mediu folosite n administrarea acvaculturii (Acvacultura este considerat o form de agricultur care include cultivarea, procesarea i marketingul vieuitoarelor acvatice: peti, crustacee, molute i plante acvatice) i a rolului lor n liberalizarea comerului i investiiilor. Dou ateliere de lucru sunt planificate (n Indonezia n 2007 i n Peru n 2008) i pn la sfritul anului 2008, va fi prezentat un raport care s sublinieze componentele critice ale unei strategii de aprobare pentru acvacultur, pentru a fi luat n considerare de ctre nalii oficiali i de ctre lideri. Economiile APEC reprezint aproape 90% din toate acvaculturile din lume i consum 70% din producia mondial de pete. Toate economiile APEC caut s menin mrile regionale i oceanele comune n stare bun, pentru a putea asigura astfel susinerea produciei de pete pentru viitor. Republica Coreea a investit considerabil n cercetarea tiinelor oceanului i n dezvoltarea de strategii care ajut la meninerea unui echilibru ecologic in ecosistemele marine. Grupul de lucru pentru conservarea resurselor marine susine Coreea pentru organizarea de cursuri de instruire de scurt durat, n cadrul crora, Coreea va mprti cunotinele sale, economiilor n curs de dezvoltare din regiune. n 2007, Grupul de lucru pentru energie (EWG) i-a asumat responsabilitatea pentru un numr de proiecte de mbuntire a fabricilor de crbune din regiune. De asemenea, i-a asumat responsabilitatea pentru promovarea proiectului Monitorizarea mediului nconjurtor al centralelor electrice pe baz de crbuni, n vederea dezvoltrii economiilor asiatice APEC i pentru un proiect care se concentrez asupra leciilor nvate prin aducerea la zi i recondiionarea unor centralelor termice pe baz de crbuni vechi-cel mai bun ghid practice pentru economiile APEC n curs de dezvoltare.

15

3.6. Dezvoltarea i consolidarea dinamismului intreprinderilor mici i mijlocii (SME) Grupul de lucru pentru intreprinderile mici i mijlocii (SMEWG) va conduce o instruire de scurt durat, ca parte a proiectului su de intensificare a dezvoltrii pieei industriilor culturale locale din APEC. Industriile culturale locale exist n aproape toate economiile APEC i sunt destinate asistenei guvernamentale. Produsele lor sunt atractive pentru cumprtorii stini i din aceast cauz au un potenial de export ridicat. Acest proiect are drept scop ajutorarea lor n extinderea pieelor n arena internaional, cu ajutorul comerului electronic i anume prin: Dezvoltarea capacitii comerului electronic i transformarea diviziunilor digitale n oportuniti digitale.; Constituirea unei platforme pentru industriile culturale locale, pentru expunerea produselor lor i pentru creterea oportunitilor de afaceri pe pieele strine; i Consolidarea cooperrii transfrontaliere n regiunea APEC pentru promovarea dezvoltrii pieelor de peste ocean. Grupul de lucru pentru intreprinderile mici i mijlocii va conduce, de asemenea un seminar pe tema Cele mai bune practici pentru internationalizarea intreprinderilor mici i mijlocii. Proiectul va intensifica dezvoltarea capacitii economiilor APEC de generare de locuri de munc; dezvoltarea potenialului furnizat de resursele umane; stimularea creterii economice; consolidarea dinamismului intreprinderilor mici i mijlocii; i creterea exporturilor prin promovarea potenialului antreprenor de export. n plus, proiectul Grupului de lucru pentru intreprinderile mici i mijlocii va dezvolta un model aprobat pentru dezvoltarea intreprinderilor mici i microintreprinderilor prin intensificarea legturilor comerciale interne i internaionale. Se va baza pe combinarea celor mai bune practici existente n domeniu pentru dezvoltarea microintreprinderilor, cu accent n special pe femei i pe populaia indigen.

16

3.7. Integrarea n economia global Activitile de susinere a integrrii n economia global se desfoar n diferite foruri, inclusiv n cel pentru promovarea comerului prin dezvoltarea standardelor de-a lungul regiunii, i n cel pentru mbuntirea competitivitii prin dezvoltarea capacitii i educaiei i pentru mbuntirea vmilor i proceselor de punere n carantin. Exemplele includ programul Motoarele electrice- Programe alinierea standardelor i pentru cele mai bune practici existente n domeniu, al grupului de lucru pentru energie (EWG) din cadrul APEC, care au ca scop promovarea folosirii de motoare eficiente n economiile membre, prin alinierea metodelor de testare cu standardele de performan energetic. Se dezvolt pe baza unui accord IEC pentru crearea unui metode unice, acceptat de ctre lumea experilor tehnici, pentru msurarea eficienei motorului. Proiectul are ca scop facilitarea folosirii unui singure metode de testare comune i aprobrii nivelurilor de eficien i funcionare adecvate, n rndul economiilor membre. Folosirea unei metode comune de testare i stabilirea unei funcionri aliniate la niveluri de mare eficien va pemite furnizorilor s desfac mai uor produse eficiente, n cadrul economiilor APEC. 3.8. Securitate uman i dezvoltarea capacitii n lupta mpotriva terorismului Grupul de sintez pentru lupta mpotriva terorismului ine anual o conferin pe tema Comer sigur n regiunea APEC (STAR). Cea de-a cincea conferin STAR a avut loc la Sidney n 27-28 iunie 2007. Constituie o iniiativ important, intensificnd parteneriatul public-privat, n scopul asigurrii unui comer sigur printr-o metod eficient i prin reducerea oricrui impact secundar al activitilor anti-teroriste asupra comerului i investiiilor. n acest mod, ajut i la dezvoltarea i mbuntirea securitii umane i luptei mpotriva terorismului din regiunea APEC. Grupul de sintez pentru lupta mpotriva terorismului a dezvoltat i un program de redresare a comerului (TRP), care reprezint un set de propuneri, care vor stabili cadrul

17

pentru viitoarele activiti n APEC, mbuntind dezvoltarea capacitii economiilor pentru securitate uman i lupt mpotriva terorismului. Grupul de sintez aniti-corupie i experi n transparen (ACT) va conduce un atelier de lucru de dezvoltare a capacitii pentru combaterea corupiei legate de splarea de bani. Scopul acestui atelier de lucru este schimbul de cele mai bune practici existente n domeniu autoritilor competente din regiunea APEC i trezirea contiinei prin aducerea splrii de bani i a corupiei n fruntea nelegerii n rndul oficialilor i a publicului. Prin intermediul acestui atelier de lucru, vor fi clarificate un nivel minim de standarde i o reea de profesioniti anti-corupie i anti-splare de bani pentru a mpri informaii i practici. Atelierul de lucru va sublinia diseminarea experilor n informaii i studii de caz ale autoritilor guvernamentale competente i a altor intelectuali, punnd accentul pe propunerile grupului de sintez al aciunii financiare i implementarea lor n economiile membre. Grupul de lucru pentru cooperare tehnico-agricol (ATCWG) a inut un seminar n mai 2007 pentru a mprtii experienele dobndite n managementul ameninrii cu grip aviar H5N1. Va furniza economiilor APEC oportunitatea s identifice factorii cheie n diferite metode de pregtire i ripostare mpotriva gripei aviare i relevana acestor factori n propriile lor situaii. Grupul de sintez pentru sntate (HWG) a inut de asemenea un atelier de lucru pe tema Implemenarea planului de aciune APEC pentru prevenirea i eradicarea pandemiilor de grip aviar. Obiectivul principal al acestui atelier de lucru este crearea de oportuniti pentru economiile membre de mprtire a informaiilor de implementare a unui plan de aciune, identificarea necesitilor de dezvoltare a capacitii, discutarea ariilor de lucru prioritare i discutarea viitoarelor activiti de dezvoltare a capacitii. 3.9. Promovarea dezvoltrii economiilor bazate pe cunoatere Promovarea dezvoltrii economiilor bazate pe cunoatere este preluat de mai multe foruri, inclusiv de ctre Grupul de lucru pentru telecomunicaii i informaii (TEL), ECSG i HRDWG. De exemplu, n 2007, TEL a susinut un proiect de lansare a

18

Inspectorului ef al Serviciului de informaii (CIO) model instruire n regiunea APEC pe perioada anului 2007. Proiectul stabilete cadrul pentru ntrirea legturilor CIO, att n interiorul regiunii ct i n afara ei. Cel mai recent proiect se bazeaz pe un rezultat de succes al unor activiti anterioare, i propus n cadrul celui mai recent atelier de lucru care a avut loc la Jakarta, n noiembrie 2005, pe care modelul de instruire GCIO al APEC ar trebui s l lanseze n regiune pentru a obine ceea ce numim dovad de concept. ECSG a intreprins un proiect de dezvoltare a capacitii pentru comer fr hrtii (electronic). Proiectul APEC pentru Dezvoltarea capacitii pentru comer fr hrtii i pentru protecia proprietii intelectuale, va mbuntii dezvoltarea capacitii pentru comerul fr hrtii, care a devenit punctul cheie pentru strategia APEC de dezvoltare a comerului fr hrtii. Capacitatea de comer fr hrtii are 2 aspecte: 1) dezvoltarea mediului pentru comer fr hrtii (inclusiv infrastructuri, reglementri, politic, standardizare, securizare, etc.) i 2) nivelul digitalizrii comeului fr hrtii n spaiul vmilor, administraia comerului, transporturi, reglemetare financiar, servicii fa de teri, managementul n intreprinderi. Grupul de lucru pentru pescrii (FWG) contribuie la dezvoltarea economiilor bazate pe cunoatere prin dou proiecte aflate n desfurare: Dezvoltarea conservrii i managementului rechinilor n regiunea APEC care este destinat dezvoltrii capacitii membrilor APEC din Pacificul de est pentru obinerea aprobrii perscriilor de rechini; i Reeaua de acvacultur pentru Americi care continu i care va furniza mijloacele necesare schimbului de informaii ntre economii, ca baz pentru planificarea, coordonarea i managementul iniiativelor acvaculturale n cadrul economiilor. Fundaia pentru educaie al APEC (AEF, www.apecef.org.) continu s protejeze cooperarea APEC n educaie, dezvoltarea resurselor umane i dezvoltarea capacitii prin aprobarea programelor. Din 2006 AEF a susinut ase proiecte din cadrul a cinci economii (Coreea, Peru, Filipine, Rusia i Vietnam) pentru dezvoltarea tineretului defavorizat prin oportuniti educaionale utile.

19

De la nfiinare, AEF a acordat sprijin financiar n valoare de 2.4 milioane de dolari pentru 19 proiecte de intensificare a oportunitilor digitale i ncurajare a dezvoltrii capacitii pentru grupurile defavorizate din regiune. 3.10. Preocuparea pentru dimensiunea social a globalizrii. Un proiect sponzorizat de ctre Grupul de lucru pentru pescrii (FWG) va face o evaluare a impactului economic, social i de mediu a pescuitului ilegal, nedeclarat i nereglementat (IUU) precum i provocrile i obstacolele n calea implemetrii msurilor de lupt mpotriva pescuitului pescuitului ilegal, nedeclarat i nereglementat. Se estimeaz c proiectul se va transforma n propuneri de aciuni pentru economiile APEC, pentru economiile nemembre APEC din regiunea AsiaPacific, organizaii regionale (inclusiv organizaii de management al pescriilor regionale, organizaii non guvernamentale i organizaii inter guvernamentale) i oricare alt parte interesat de atenuarea pescuitului ilegal, nedeclarat i nereglementat din regiunea Asia-Pacific. Grupul de lucru pentru tiint i tehnologie industrial (ISTWG) a aprobat un atelier de lucru pentru participarea femeilor i a comunitilor entice n fora de munc din domeniul tiinei i tehnologiei (S&T). n cadrul atelierului de lucru, planificat a avea loc la Seul, toate economiile membre participante vor ntocmi un raport asupra propriei economii, inclusiv statistici defavorabile sex/etnie i analiza politicii de educaie, for de munc din domeniul tiinei i tehnologiei (S&T). mprtind i comparnd se sper o mai bun nelegere a situaiei cu care se confrunt femeile i minoritile entice n sectorul tiintei i tehnologiei.

20

CAP.4. Summitul Cooperrii Economice AsiaPacific (APEC) de la Sydney Summitul Cooperrii Economice Asia-Pacific (APEC) de la Sydney s-a terminat, cu prea puine decizii de importan global fa de importana global a unora dintre statele membre. n culise ns, capitale regionale, precum Canberra, au ncercat s mpace, nc o dat, explozia afacerilor cu Beijingul i scutul de securitate cerut Washingtonului. Aflat n faa unor alegeri federale pe care st s le piard, premierul australian, John Howard, spera c organizarea perfect a unei importante reuniunii APEC n oraulfanion al continentului i va spori statutul internaional i electoral n faa compatrioilor. De aceeai importan s-au umplut i comandanii celor 5.000 de militari i poliiti care au supravegheat oraul din aer, pe ap i de pe pmnt - dup ce l-au desfigurat printr-un zid de srm ghimpat de cinci km, care a izolat pn i celebra Oper. Localnicii s-au artat cpiai de msurile de securitate, evaluate nti drept excesiv de arogante, apoi i inutil de violente: dup cheltuirea a 140 milioane dolari, un grup de opt celebri comediani australieni au trecut prin barajele de securitate doar cu ajutorul unor maini cu geamuri fumurii, bonete canadiene i permise scoase la imprimant; n timp ce civa ceteni liberi au fost reinui la secii numai pentru a fi trecut neregulamentar prin zona scoas din circuit de summitul APEC. Doar hotelierii care au gzduit vreo 4.000 de oficiali i 1.000 de ziariti s-au declarat mulumii de asocierea piaristic "21 de lideri, un mare ora". Declaraiile aspiraionale Un alt fiasco s-a nregistrat la masa rotund a celor 21 venii de pe ambele rmuri ale Pacificului. n privina ncetinirii nclzirii globale datorate polurii cu gaze

21

carbonice, marile poluatoare SUA i China s-au situat n aceeai barc: s se reduc, dar prin eficientizarea consumului de energie i mpduriri mai ample. Urmtoarele asemenea declaraii - considerate de ecologiti doar simbolice - se vor mai face i la apropiata reuniune eco de la Washington, i la summitul eco al ONU ateptat de Bali n decembrie. Responsabile pentru jumtate din comerul global, de la reuniunea statelor APEC s-a ateptat i anunarea compromisului ntre reducerea masivelor subvenii agricole din SUA, UE i Japonia i scderea tarifelor industriale restrictive practicate nc de economii emergente ca India, China sau Brazilia dei sunt beneficiare ale comerului liber spre Vest.S-a obinut doar o cerere de urgentare a deblocrii respectivei Runde Doha. Summit cu pretenii Atunci la ce mai e bun organizaia, dac rezultatele costisitoarelor sale reuniuni sunt doar simbolice? Rspunsul ine de fruntaii de moment ai statelor membre. Fostul premier australian Bob Hawke a avut, n 1989, ideea invitrii a 11 omologi la Hotelul Hyatt din Canberra, pentru un prim summit panpacific: dincolo de consolidarea cooperrii economice regionale, se intea meninerea unui nalt statut diplomatic pentru regiunea Asia-Pacific la Washington, de vreme ce Rzboiul Rece se termina. Alt premier al Australiei, Paul Keating, l convingea pe preedintele Bill Clinton s gzduiasc summitul APEC din 1993 la Seattle i s pun fa n fa Japonia cu Coreea de Sud i China i a trata, n paralel, cu Indonezia. La Seattle s-a reuit deblocarea rundei Uruguay de liberalizare a comerului mondial. n 1999, summitul din Noua Zeeland a deschis drum Australiei spre intervenia din Timorul de Est. Reuniunea de anul trecut din Vietnam a fost marcat de condamnarea testului nuclear al Coreei de Nord din ajun. Gazda australian a decis acum s dedice costisitoarea reuniune forjrii unui consens regional, fie i declarativ, pentru viitorul pact post-Kyoto: APEC trebuie s gseasc moduri de a mpca protecia mediului cu prezervarea creterii economice numai c statele dezvoltate i cele n curs de dezvoltare pun n prim-plan alt element. Socializare la vrf

22

Organizaia are acum 21 de state membre, 56% din economia global, 40% din populaia lumii ori 48% din comerul internaional sau cei mai mari poluatori i consumatori de energie mondiali, cele mai mari armate din Pacific, cel mai populat stat musulman. Pentru o premier a Noii Zeelande este una dintre puinele ocazii de a explica preedinilor SUA, Rusiei i Chinei opiniile, interesele i propunerile rii sale, altminteri izolat. Australia a avut ansa deinerii "secretariatului" unei regiuni cu cele mai rapide creteri economice, "singurele dictaturi comuniste de succes" i patru din cele opt puteri nucleare adic probleme egalate doar de potenial. Mai concret, premierul Howard l-a putut ntmpina pe primul preedinte rus care a vizitat continentul cangurilor n ultimii 50 de ani - n cutare de uraniu.India, nc afar

Cele 21 de state membre ale APEC sunt: Australia, Brunei, Canada, Chile, China, Coreea de Sud, Filipine, Hong Kong, Indonezia, Japonia, Malaysia, Mexic, Noua Zeeland, Papua-Noua Guinee, Peru, Rusia, Singapore, Statele Unite, Tailanda, Taiwan i Vietnam. La summitul APEC din 1997 s-a decis blocarea pentru zece ani a extinderii pn dup o reform organizaional. S-au adunat de atunci alte 11 aspirante, extrem de diferite: Cambodgia, Columbia, Ecuador, India, Laos, Macao, Mongolia, Myanmar, Pakistan, Panama i Sri Lanka. Cazul cel mai presant este al Indiei, calificat de mrimea populaiei, creterea economic, amplasarea geografic i importana interaciunilor comerciale cu restul lumii. Primirea de noi membri ar agrava ns paralizia decizional a organizaiei care lucreaz doar pe baz de consens. Prin urmare, extinderea APEC s-a amnat din nou, pn n 2010.

23

ConcluziiPromotoare a unor politici active de facilitare a activitatii mediului de afaceri, n special a ntreprinzatorilor privati, APEC se poate dovedi un succes ca si grupare integrationista, n conditiile n care vointa politica de cooperare a statelor membre va prima n fata ambitiilor de suprematie si rivalitatilor traditionale. Experienta n domeniul afacerilor si exploatarea sinergica a resurselor din regiune pot deveni elementul cheie al dezvoltarii economice a tarilor din regiune. n absenta unor rezultate vizibile ale APEC, statele din regiune se vor reorienta catre alte experimente de cooperare regionala, bi sau trilaterale, punnd astfel n pericol concretizarea ideii de creare a unui mare bloc comercial asiatic.

24

BIBLIOGRAFIE: The World Bank and the APEC Region Trade and Investment 2006 WWW.APEC.COM www.apecef.org.

25