Date post: | 30-Dec-2015 |
Category: |
Documents |
Upload: | tara-nelson |
View: | 39 times |
Download: | 0 times |
COMPONENTA 4 – PROIECT PILOTCOMPONENTA 4 – PROIECT PILOT
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
Municipalitatea Bucuresti
Autoritate de transport pentru Bucuresti- reglementare, planificare, autorizare, contractare, control, sanctionare
Directia de transport public – personal insuficient
Subventii de exploatare si pentru categorii speciale de calatori
Lipsa indicatori de performanta a serviciului
Control slab asupra performantelor operarii
Nu exista Plan de transport integrat (cu metroul)
RATB
Regie Autonoma in subordinae directa a Municipalitatii
Nu exista contract de servicii publice
Evidenta globala pentru toate activitatile (nu exista contabilitate separata a activitatilor de transport public subventionate)
Presteaza servicii de transport public local si regional
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
Conditii legale obligatorii de incheiere a contractului de servicii publice intre RATB si PMB
Transformarea RATB in societate comerciala Delegare de gestiune prin atribuire directa (la contractarea cu societatile
comerciale obtinute din reorganizarea regiilor, primul contract incheiat dupa reorganizare)
Adoptarea documentelor premergatoare delegarii gestiunii serviciului de transport public (Program de transport public local, regulamentul serviciului de transport public in Bucuresti, caietul de sarcini , model de contract, etc)
Infrastructura ramane in patrimoniul public al localitatii Transportul public se face doar cu vehicule in leasing sau in proprietate
(nu inchiriate) si care respecta cerintele legale obligatorii de siguranta circulatiei, protectia mediului (minim Euro 3), inspectia tehnica periodica, etc.
Operatorul are exclusivitate pe traseele atribuite
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
Planificarea Serviciului (legal) Responsabilitatea Municipalitatii Plan de Transport Public aprobat prin Hotarare a
Consiliului Local, evidentiere linii principale si secundare RATB poate solicita modificari
Situatia existenta Nu exista aprobat Planul de transport Planificare este realizata de RATB Nu sunt realizate studii necesare optimizarii retelelor
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
Plan Tarifar (legal) Aprobarea propunerilor de stabilire,ajustare , modificare
tarife- PMB Fundamentarea tarifelor – elemente de cheltuieli eligibile Algoritm legal de ajustare sau modificare a tarifelor -în
baza cresterii indicelui preturilor de consum fată de nivelul existent la data precedentei ajustări.
Aprobare a categoriilor de persoane ce beneficiaza de subventie ca diferenta de tarif- PMB
Fundamentare, propunere de ajustare sau modificare tarife–RATB
Situatia existenta Fundamentare tarife pe baza cheltuielilor nedeterminate
riguros ( lipsa inregistrarilor contabile separate a activitatilor)
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
Colectarea veniturilor din tichete (legal) RATB sau OperatorulSituatia existenta RATB, prin chioscuri Incarcare carduri magnetice –doar RATB – Plata catre
Metrorex- nr calatorii efective realizate
Concesionarea infrastructurii ( legal) Se poate plati redeventa de catre operator Operatorul realizeaza mentenantaSituatia existenta RATB nu plateste redeventa Operatorul realizeaza mentenanta
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATBMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATB
Durata contractului corelata cu durata medie de amortizare a tuturor mijloacelor
de transport detinute de operator Corelata cu durata necesara amortizarii investitiilor in sarcina
operatorului
Tiparirea , distribuirea si validarea titlurilor de calatorie ( legal)
Tiparirea – PMB Distributia – RATB sau PMB Obligativitatea integrarii tarifare prin existenta unui singur tip
de titlu de calatorie pentru toate mijloacele de transport publicSituatia existenta Tiparire si distributie-RATB Validarea titlurilor- sistem de ticheting cu doua tipuri de
validatoare ( tichete de hartie si magnetice)– nu se poate evidentia nici numarul, nici tipul calatoriilor pe linie, perioada, etc.
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
Finantarea investitiilor In infrastructura – PMB , gestiunea si realizarea acestora – pot fi la
PMB sau RATB In material rulant – RATB
Informarea calatorilor PMB si RATB Necorelat cu celelalte moduri ce nu apartin RATB
Evidenta veniturilor si costurilor (legal) RATB, evidenta separata pentru activitatea de transport public
subventionataSituatia existenta Evidenta contabila globala, neidentificare a costurilor pe mod de
transport, linie, etc. Activitati adiacente transportului public
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
Controlul activitatii RATB ARR si AFER , controale in ceea ce priveste siguranta,
protectia mediului, respectarea reglementarilor legale PMB are reprezentant in CA al RATB Raportari realizate de RATB
Subventii Legata de obligatia de exploatare, de transport sau tarifara Subventia de exploatare- Subventia ca diferenta de tarif – ptr. categorii speciale de
calatori – din bugetul local ( ex: pensionarii circula gratuit-cu talonul de pensie)
Se pot aplica penalitati (in prezent nu se aplica)
Indicatori de performanta si
calitate Pentru urmarirea realizarii
primilor 5 indicatori si pentru realizarea controlului derularii contractului este necesara implementarea sistemului GPS pe toate mijloacele de transport. In lipsa unui asemenea sistem de urmarire si control, realizarea indicatorilor respectivi va putea fi apreciata de catre PMB numai pe baza de sondaj.
Valorile nivelelor acceptate pentru fiecare indicator vor fi negociate pana la semnarea contractului. Acestea se stabilesc pornind de la indicatorii realizati de RATB in anul anterior.
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATBMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATB
Obiective ce trebuiesc avute in vedere la realizarea proiectului de contract
Implementarea instrumentelor de urmarire a realizarii contractului ◦ dezvoltarea departamentului transporturi publice sau contractarea
managementului contrcatului catre o companie specializata◦ Implementarea integrala a sistemului de management a traficului◦ Regandirea sistemului de ticheting astfel incat sa poata asigura
cuantificarea si urmarirea in orice moment a calatoriilor pe tipuri, moduri de transport, linii, perioada, etc.
Contabilizarea separata a cheltuielilor si veniturilor, pentru calculul exact al subventiei
Introducerea de indicatori suplimentari si de penalitati si bonusuri
Contractul sa permita RATB sa se dezvolte , in vederea participarii la licitatii dupa finalizarea acestuia
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATBMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI RATB
Propunere de esalonare a proiectului pilot- termene
15 decembrie 2009 - PMB – trimitere materiale de informare cu privire la transportul public in Bucuresti si RATB
1 decembrie 2009 - parteneri – trimitere materiale –modele de contracte , documentatii
1 mai 2010 -PMB- traducere si propunere de contract RATB-PMB in vederea discutarii lui cu grupul de lucru, distribuire partenerilor
mai (2 zile) 2010 -prima intalnire a grupului de lucru, propuneri de modificare a contractului, constrangeri in aplicarea modelelor ( Bucuresti)
1 august 2010 -PMB –revizuirea contractului ca urmare a concluziilor primei intalniri , distribuire partenerilor
august (3 zile) 2010 - a doua intalnire a grupului de lucru- definitivarea contractului aplicabil RATB, identificarea riscurilor in urmarirea contractului, stabilirea parametrilor ce vor fi urmariti prin softul de urmarire (partener)
1 Octombrie 2010 - achizitionarea server si laptop, implementarea softului de urmarire a indicatorilor
Noiembrie 2010 (2 zile) - ultima intalnire a grupului de lucru –testare sistem, evaluare rezultate proiect pilot ( Bucuresti)
CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE DE TRANSPORT INTRE MUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATORMUNICIPALITATEA BUCURESTI SI OPERATOR
Componenta echipei de lucru pentru proiectul pilot
Bucuresti◦ Ion Dedu – PMB (contract)◦ Melania Mihaescu -PMB(contract)◦ Filip Atanasiu- PMB (soft)◦ Claudiu Moiseanu – RATB (soft)◦ Geanina Suditu – Metroul SA (consultant-contract)◦ Dan Gheorghiade - Metroul SA (consultant-contract)◦ Constantin Ballo – Metroul SA (consultant-contract si soft)