CONSERVAREA BIODIVERSITII Note de curs

Angela Bnduc

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU 2007

1

IntroducereOcrotirea naturii nu este o tiin propriu-zis, independent (aa cum consider unii specialiti care o numesc sozologie sau tutulogie, din gr. sozo = a proteja sau lat. tutus = ocrotit i gr. logos = tiin), deoarece nu are metode proprii de cercetare. Ocrotirea naturii este o disciplin de interferen, de sintez, n care se reunesc botanica i zoologia, ecologia i biogeografia, geologia i hidrologia, speologia i biospeologia, pedologia i microbiologia, biochimia i genetica, paleontologia i evoluionismul, dendrologia i pratologia .a. Toate acestea ofer metodele i rezultatele lor ocrotirii naturii care devine, astfel, o component de baz, un domeniu aplicativ, n complexul tiinelor biologice i geografice. Necesitatea conservrii biodiversitii este obiectiv i stringent deoarece comunitile umane nu pot tri i nu se pot dezvolta n afara i independent de ecosistemele naturale. Salvarea naturii nseamn salvarea speciei umane, n ultim - sau poate prim instan. Mediul natural i mediul creat de om (oikumen-ul) sunt indispensabile evoluiei omului i n primul rnd supravieuirii lui. Omenirea se afl la un moment de rscruce, de decizie pentru soarta Terrei i pentru viaa fiecrei specii de pe Pmnt, de rezolvare a contradiciei dintre dezvoltarea societilor umane i conservarea naturii. Necesitatea proteciei naturii se desprinde foarte bine din principiile Conferinei Naiunilor Unite cu privire la mediul nconjurtor, inut la Stockholm n anul 1972: 1. Omul are un drept fundamental la libertate, la egalitate i la condiii de via satisfctoare, ntr-un mediu a crui calitate s-i permit s triasc n demnitate i bunstare. El are datoria solemn de a apra i mbuntii mediul nconjurtor pentru generaiile prezente i viitoare 2. Resursele naturale ale globului, inclusiv aerul, apa, pmntul, flora i fauna, i n special eantioanele reprezentative ale ecosistemelor naturale, trebuie s fie aprate n interesul generaiilor prezente i viitoare printr-o planificare sau administrare atent, n funcie de nevoi. 3. Capacitatea globului de a produce resurse eseniale ce pot fi rennoite trebuie aprat i, pretutindeni unde acest lucru este posibil, restabilit sau mbuntit. 4. Omul poart o rspundere special n ce privete aprarea i administrarea neleapt a patrimoniului constituit de flora i fauna slbatic i de mediul lor, care sunt azi grav ameninate de un concurs de factori nefavorabili. Conservarea naturii, i n special a florei i faunei slbatice, trebuie deci s ocupe un loc important n planificarea dezvoltrii economice. 5. Resursele globului ce nu pot fi rennoite trebuie exploatate n aa fel nct s nu rite s se epuizeze, iar avantajele obinute de pe urma folosirii lor s fie mprtite de ntreaga umanitate. 6. Deeurile de materii toxice sau alte materii i degajrile de cldur n cantiti sau concentraii att de mari nct mediul nu mai poate neutraliza efectele lor trebuie ntrerupte pentru a evita ca ecosistemele s sufere daune grave sau ireversibile. Lupta legitim a popoarelor din toate rile mpotriva polurii trebuie s fie ncurajat. 7. Statele vor trebui s ia toate msurile posibile pentru a mpiedica poluarea mrilor cu substane care risc s pun n pericol sntatea omului, s duneze resursele biologice i vieii organismelor marine, s aduc o atingere frumuseilor naturale sau s duneze altor utilizri legitime mrii.

2

8. Dezvoltarea economic i social este necesar, dar ea trebuie s asigure pstrarea unui mediu propice existenei i activitilor omului i crearea pe Pmnt a condiiilor necesare mbuntirii calitii vieii. 9. Deficienele mediului imputabile unor condiii de subdezvoltare i unor catastrofe naturale pun probleme grave, cel mai bun mijloc de a le remedia fiind accelerarea dezvoltrii prin transferul unui ajutor financiar i tehnic substanial care s completeze efortul naional al rilor n curs de dezvoltare i asistena furnizat n funcie de nevoi. 10. Pentru rile n curs de dezvoltare, stabilizarea preurilor i o remuneraie corespunztoare pentru produsele de baz i materiile prime sunt eseniale n vederea administrrii mediului, factorii economici urmnd s fie avui n vedere ca i procesele ecologice. 11. Politicile naionale cu privire la mediul ar trebui s consolideze potenialul de progres actual i viitor al rilor n curs de dezvoltare, nu s-l slbeasc sau s mpiedice instaurarea unor condiii mai bune de via pentru toi 12. Ar trebui degajate resurse pentru a apra i mbuntii mediul innd seama de situaia i de nevoile speciale ale rilor n curs de dezvoltare, de cheltuielile pe care le poate antrena integrarea unor msuri de aprare a mediului n planificarea dezvoltrii lor 13. Pentru a raionaliza administrarea resurselor i a mbuntii astfel mediul, statele ar trebui s adopte o concepie integrat i coordonat a planificrii dezvoltrii, astfel nct dezvoltarea lor s fie compatibil cu necesitatea de a apra i mbuntii mediul n interesul populaiei lor. 14. O planificare raional este un instrument esenial dac se dorete s se mpace imperativele dezvoltrii cu necesitatea de a apra i mbuntii mediul. 15. Planificnd instituiile umane i urbanizarea trebuie s se evite atingerile aduse mediului i s se obin maximum de avantaje sociale, economice i ecologice pentru toi 16. n regiunile n care ritmul de cretere a populaiei sau concentrarea ei excesiv sunt de natur s exercite o influen nefavorabil asupra mediului sau a dezvoltrii i n acelea n care densitatea slab a populaiei risc s mpiedice orice mbuntire a mediului , ar trebui s se aplice politici demografice care s respecte drepturile fundamentale ale omului i care s fie considerate corespunztoare de ctre guvernele interesate. 17. Este necesar ca instituiile naionale ndrituite s fie nsrcinate s planifice, s administreze sau s reglementeze utilizarea resurselor mediului de care dispun statele pentru a mbuntii calitatea mediului. 18. Trebuie s se recurg la tiin i la tehnic, n cadrul contribuiei lor la dezvoltarea economic i social, pentru a evita sau limita pericolele care amenin mediul i pentru a rezolva problemele puse de mediu pentru binele umanitii 19. Este necesar s se asigure educaia n problemele mediului att a tinerelor generaii, ct i a adulilor, innd seama n modul cuvenit de cei mai puin favorizai, cu scopul de a lmuri opinia public i a da indivizilor, instituiilor i colectivitilor simul rspunderilor n ceea ce privete aprarea i mbuntirea mediului n toat dimensiunea lui uman.

3

20. Va trebui ncurajat i nlesnit libera circulaie a celor mai recente informaii i date experimen-tale pentru a contribui la soluionarea problemelor mediului 21. Conform Cartei O.N.U. i principiilor dreptului internaional, statele au dreptul suveran de a exploata propriile lor resurse n funcie de politica lor privind mediul i au datoria de a se asigura c activitile exercitate n limitele jurisdiciei lor sau sub controlul lor nu provoac daune mediului n alte state sau regiuni ce nu in de nici o jurisdicie naional. 22. Statele trebuie s colaboreze pentru a dezvolta n continuare dreptul internaional n ce privete rspunderea i indemnizarea victimelor polurii i ale altor daune ecologice pe care activitile duse n limitele jurisdiciei acestor state sau sub controlul lor le provoac unor regiuni situate dincolo de limitele jurisdiciei lor. 23. Fr a prejudicia principiile generale care vor putea fi statuate de ctre comunitatea internaional i nici criteriile i nivelurile minime ce vor trebui definite la nivel naional, va trebui s se in seama n toate cazurile de scrile de valori prevalnd n fiecare ar i de aplicabilitatea unor norme valabile pentru rile cele mai avansate, dar care pot s nu fie adoptate de rile n curs de dezvoltare 24. Problemele internaionale privind aprarea i mbuntirea mediului ar trebui s fie abordate ntr-un spirit de colaborare de ctre toate rile, mari i mici, pe picior de egalitate. O colaborare prin acorduri multilaterale sau bilaterale, sau prin alte mijloace corespunztoare este indispensabil pentru a prentmpina, elimina, reduce sau limita efectele atingerilor aduse mediului, rezultnd din activiti exercitate n toate domeniile; acesta n respectul suveranitii i intereselor tuturor statelor. 25. Statele trebuie s vegheze ca organismele internaionale s joace un rol coordonat, eficient i dinamic n aprarea i mbuntirea mediului. (Sublinierile i prescurtrile ne aparin). Aceste principii au fost reluate i completate n cadrul Conferinei mondiale O.N.U. pentru Mediu i Dezvoltare de la Rio de Janeiro din 1992. Principiile enunate pot constitui baza unei teorii a acestui domeniu de protecie a naturii i a unui sistem de axiome necesar elaborrii teoriei proteciei mediului. Lecturarea acestor principii ne dezvluie -n acelai timp- i principalele abordri ale obiectului ocrotirii naturii i cauzele potenialelor dezechilibre ale ecosistemelor naturale. Din majoritatea lor se desprinde cu pregnan conservarea naturii, a componentelor ei biotice i abiotice. Ocrotirea acestora nu este dictat de un sentiment excentric al unor iubitori ai naturii, ci de considerente de ordin istoricobiologic, cultural-tiinific, socio-economic, igienico-sanitar, geo-climatic etc. Un ecosistem sau un organism viu trebuie ocrotit - n primul rnd - pentru c exist, pentru c mai exist. Aprut pe Pmnt n urm cu milioane (sau poate numai mii) de ani, intrat n interrelaie cu omul el a devenit o entitate etno-cultural i -mai ales n ultimele veacuri - un obiect i subiect al tiinei. Protejarea lui are semnificaia pstrrii i transmiterii n viitorime a sanctuarelor civilizaiilor antice, a vestigiilor istorice, a tradiiilor populare i ale limbilor, a operelor de art celebre. Avem datoria ca toate acestea s rmn motenire generaiilor urmtoare ntr-o stare ct mai bun de conservare, conform preceptului amerindian c noi nu am motenit Pmntul de la prini, ci l-am mprumutat, doar, de la copiii notri. Faptul c numai Terra deine aceste valori naturale este un alt argument ce trebuie s ne fac s acionm pentru salvarea lor. n al doilea rnd o plant sau un animal trebuie s triasc, s perpetueze, n virtutea dreptului la via a oricrei fiine. Cunoscutul umanist francez Albert Schweitzer (18754

1965), laureat al premiului Nobel pentru pace noteaz cu mult sensibilitate: Totui, n realitate, problema care se pune este atitudinea omului fa de lume i ntrega via cu care el ajunge n contact. Un om este moral atunci cnd viaa este sfnt pentru el, fie c este a plantelor i animalelor, fie c este a tovarilor lui i cnd el nsui druiete ajutor oricrei viei care necesit sprijin. Raiunea se poate ntemeia numai pe acea etic universal ce cultiv simul responsa-bilitii fa de o sfer mai larg, pentru tot ceea ce triete. n al treilea rnd, un col de natur sau o specie are pe lng o valoare intrinsec o importan estetico-peisagistic, recreativ-creativ, bio-istoric, genetic, pedologic, hidrologic, climatic, sanogen sau de alt natur. i nu n ultimul rnd o specie trebuie protejat deoarece dispariia ei ar putea determina dezechilibre mai mari sau mai mici n ecosisteme sau chiar dezastre care ar putea afecta n cel mai mare grad civilizaia uman. Ecologia a oferit deja exemple de astfel de perturbri cauzate de extincia unor plante i animale: molime (epidemii), invazii (ndeosebi de insecte), tulburri metabolice la oameni i animale domestice (n special avitaminoze), boli incurabile .a. Astzi este unanim recunoscut faptul c pentru salvarea unei (unor) specii nu este suficient punerea sub protecie, ci este necesar declararea ca arie ocrotit a ecosistemului n care triete. De aici amploarea aciunilor de nfiinare de parcuri i rezervaii naturale.

Obiectivele conservrii biodiversitii Obiective generale: Investigarea i descrierea diversitii lumii vii; nelegerea efectelor activitilor umane asupra speciilor/populaiilor, comunitilor i ecosistemelor; Dezvoltarea unor metodologii pentru protejarea i restaurarea biodiversitii. - cuantificarea diversitii specifice i a diversitii genetice, - identificarea i clasificarea unitilor operaionale (specii i categorii sistematice superioare, ecosisteme i categorii de ecosisteme), - estimarea i modelarea evoluiei sistemelor biologice sau ecologice n timp, cu o capacitate de prognoz ct mai bun. identificarea sistemelor ecologice / entitilor care trebuiesc puse sub protecie, - stabilirea ariilor protejate, - stabilirea msurilor care se impun pentru conservare, - estimarea evoluiei sistemului pe termen lung, - evaluarea costurilor i a raportului cost economic / beneficiu ecologic; compararea opiunilor manageriale prin evaluarea costurilor i beneficiilor fiecrei variante.

1. Conceptul de biodiversitateConceptul de diversitate se refer la varietatea compo-nentelor unui sistem, fiind o msur a heterogenitii acestuia. Biodiversitatea definete heterogenitatea componentelor ecosferei. Dicionarul de biologie Penguin (1995) definete biodiversitatea ca fiind nivelul local sau global al diversitii biologice, cel mai frecvent exprimat ca numr de specii sau de taxoni superiori speciei, sau ca indicator al diversitii genetice. Dicionarul de biologie Oxford (1999) definete biodiversitatea ca mare varietate de specii (diversitatea speciilor) sau de ali taxoni de plante, animale i micro-organisme

5

existente ntr-un habitat, diversitatea biocenozelor dintr-o anumit regiune (diversitate ecologic) sau variabi-litatea genetic din cadrul unei specii (diversitate genetic). n prezent nu exist o viziune unitar asupra concep-tului de biodiversitate. D. DeLong (1996) a identificat 85 de definiii ale biodiversitii, acestea putnd fi grupate n dou mari categorii: n sens restrns, conceptul de biodiversitate desemneaz diversitatea speciilor (bogia n specii) i a taxonilor de rang superior din cadrul ierarhiei taxonomice; n sens larg, biodiversitatea poate fi definit ca ntreaga variabilitate a organismelor vii i a habitatelor acestora.Astfel, se disting patru componente ierarhice ale biodiversitii: diversitatea genetic (variabilitatea intraspecific), diversitatea specific, diversitatea ecosistemelor i diversitatea antropic. Diversitatea genetic se refer la variabilitatea intra-specific i reprezint fundamentul procesului evolutiv. Diversitatea specific se refer la varietatea speciilor la nivel local (biocenoz), regional (regiune biogeografic) sau global (biosfer). Diversitatea ecosistemic este nivelul la care au loc procesele evolutive, pe lng viu, aceasta include i componenta nevie biotopul. Diversitatea antropic sau etnocultural se refer la diversitatea etnic, cultural i lingvistic a comunitilor umane.Unii autori consider diversitatea antropic ca fiind o component a biodiversitii, care trebuie tratat separat datorit complexitii i importanei sistemului socio-economic ca i component a ecosferei. Semnificaia restrns a conceptului de biodiversitate nu este adecvat, mai ales atunci cnd se pune problema elaborrii strategiilor de conservare a biodiversitii, deoarece experiena a demonstrat c msurile de conservare sunt eficiente doar atunci cnd se ine seama de funcionarea sistemelor ecologice i nu doar de meninerea unei specii ntr-un anumit areal, de asemenea, n mod obiectiv, viul nu poate fi separat de biotopul su. Se impune, deci, extinderea conceptului de biodiversitate de la diversitatea taxonomic i la diversitatea unitilor structurale i funcionale ale ecosferei (incluznd i sistemele socioeconomice: diversitatea capitalului social, cultural i fizic-construit). Astfel, biodiversitatea trebuie analizat i cuantificat n urmtoarele planuri: diversitatea sistemelor ecologice, aceasta reflect diversitatea sistemelor biologice supraindividuale (populaii, biocenoze, complexe de biocenoze, biosfera) precum i diversitatea habitatelor; diversitatea sistemelor biologice cu rang de specie i a taxonilor din cadrul ierarhiei taxonomice biodiversitatea n sens restrns; diversitatea structurii genetice a populaiilor; diversitatea antropic. Unii autori consider c formularea diversitatea siste-melor biologice i ecologice ar fi mai potrivit pentru a acoperi sensul larg al termenului de biodiversitate. n literatura de specialitate, pentru desemnarea biodiversitii n sens larg se mai folosete termenul de ecodiversitate pe care l considerm adecvat.

2. Capitalul natural i funciile sale

6

Pentru a operaionaliza conceptul de dezvoltare durabil (dezvoltare sustenabil, ecodezvoltare), D. W. Pearce i Turner (1990) folosesc termenul de capital natural, termen utilizat n economia ecologic. Capitalul natural al unei uniti politico - adminis-trative sau regiuni geografice este constituit din reeaua sistemelor ecologice care funcioneaz n regim natural sau seminatural i din reeaua sistemelor antropizate rezultate din transformarea i simplificarea primelor categorii. Componen-tele ierarhice ale capitalului natural sunt diversitatea genetic, diversitatea specific i diversitatea ecosistemic. (A. Vdineanu, 1998). Sistemele ecologice naturale sunt sisteme care se autontrein i asupra crora influena antropic direct este neglijabil. Sistemele ecologice seminaturale sunt acele sisteme care, dei suport influen antropic direct, i pstreaz structura i funciile i sunt capabile s se autontrein. Pentru meninerea strii de echilibru nu este necesar un aport de energie cultural. Definit n sens larg, biodiversitatea include compo-nentele capitalului natural precum idiversitatea antropic (etnocultural, diversitatea capitalului creat de populaiile umane) (fig. 1).

REGN NCRENGTUR CLASA ORDIN FAMILIE GEN

BIOSFERA

ECOSFERA

BIOM

COMPLEX DE ECOSIST EME

SISTEMUL SOCIO-ECONOMIC UMAN

BIOCENOZ Diversitate specific ECOSISTEM Diversitate ecosistemic POPULAIE SPECIE Diversitate genetic INDIVID

sisteme de organe

organe

esuturi

CELULA

ORGANIT

MACROMOLECUL

MOLECULA

ATOM

7

Fig. 1. Reprezentarea componentelor capitalului natural n raport cu ierarhiile organizatorice i cu ierarhia taxonomic (dup D. Coglniceanu, 1999)

8

RESURSE NATURALE RESURSE NATURALE

REGENERABILE REGENERABILE

NEREGENERABILE NEREGENERABILE

REGENERABILE REGENERABILE NECONDIIONAT NECONDIIONAT

REGENERABILE REGENERABILE CONDIIONAT CONDIIONAT

FLUXURI DE RESURSE ABIOTICE MINEREURI

CICLURI DE RESURSE ABIOTICE

RES URSE BIOTICE RESURSE COMPLEXE

COMBUSTIBILI FOSILI

energie solar energie eolian energia mareelor energiE geotermal CIRCUITUL HIDROLOGIC N, P, CO2, O2 COPACI PETI PLANTE ECOSISTEME SOLURI METALICE NEMETALICE

PETROL CRBUNE GAZE NATURALE

Fig. 2 Clasificarea resurselor naturale furnizate de capitalul natural (dup D. Coglniceanu, 1999)

9

Sistemul socio economic uman beneficiaz de bunuri i servicii furnizate de ctre componentele capitalului natural (fig. 2). Capitalul natural ndeplinete urmtoarele funcii: sistem suport al vieii; furnizeaz resurse naturale utilizate pentru gene-rarea de bunuri cu valoare economic; absoarbe reziduurile activitilor economice; contribuie la stabilizarea climatului i circuitului hidrologic, la controlul calitii apei, solului i aerului. Funciile realizate de capitalul natural se mpart n: funcii de habitat, funcii de producie i funcii reglatoare. Capitalul natural i componentele sale au o anumit capacitate productiv care trebuie cunoscut pentru a evita supraexploatarea i, respectiv, o anumit capacitate de suport parametru esenial pentru a dimensiona corect presiunea antropic i a evita deteriorarea. Pentru a garanta dezvoltarea socio-economic durabil este necesar s se asigure conser-varea unei structuri diverse i echilibrate a capitalului natural i utilizarea resurselor i serviciilor produse de acesta n limitele capacitii de suport a componentelor sale (A. Vdineanu, 1998). Conceptul cel mai cuprinztor care definete multitudinea aciunilor ecoprotective ar fi managementul capitalului natural. Managementul capitalului natural urmrete: identificarea, descrierea i cuantificarea elementelor componente ale capitalului natural; stabilirea cauzelor ce determin pierderea biodi-versitii; identificarea soluiilor, elaborarea i implementarea strategiilor pentru meninerea biodiversitii.

3. Cauzele pierderii biodiveritiiDistrugerea, fragmentarea i degradarea habitatelor; Schimbrile climatice globale; Supraexploatarea speciilor; Specii introduse ( invazia speciilor exotice i rspndirea bolilor)

4. Categorii sozologice de specii - Listele roii de speciiPentru ca att organismele i organizaiile guvernamen-tale ct i cele neguvernamentale s tie ce trebuie ocrotit trebuie ntocmite documentaii tiinifice privitoare la speciile periclitate i la ariile ce necesit protecie. Inventarul speciilor de plante i animale disprute i ameninate cu dispariia poart numele de lista roie, adic list de atenionare. O list roie cuprinde urmtoarele categorii de specii: disprute sau extincte (notate cu Ex.), periclitate (notate cu E, de la englezul endangered), vulnerabile (notate cu V), rare (notate cu R), nedeterminate (notate cu I, de la englezul indeterminate), insuficient cunoscute (notate cu K, de la englezul insufficiently known), scpate de pericol sau afar din pericol (notate cu O, de la englezul out of danger) i fr informaie (notate cu ?).

1

Se consider disprute acele specii care au fost gsite, observate i publicate sau conservate n colecii i nu au mai fost regsite n acele locuri n 50 ani. Speciile periclitate sunt speciile aflate n pericol de a disprea (deci de a trece n categoria precedent), a cror supra-vieuire este improbabil dac factorii cauzali continu s opereze. Din categoria speciilor vulnerabile fac parte acele plante i animale care sunt n pericol de a trece n categoria speciilor periclitate, n viitorul apropiat, dac nu se nltur cauzele care le amenin existena. n aceast grup, ca i n precedenta, sunt nscrise mai ales speciile relicte i endemice care au areale restrnse i sunt reprezentate prin populaii mici i puternic afectate de factorii perturbatori de natur climatic sau biotic (n special antropic). Speciile rare sunt i ele reprezentate prin populaii mici aflate i sub riscul dispariiei, dar acest risc sau ameninare nu este att de evident, fie din cauz c populaiile au o vitalitate mai mare ca populaiile categoriilor anterioare, fie c aceste populaii au un areal mai larg. n categoria speciilor nedeterminate intr plantele i animalele care nu pot fi repartizate sigur la una sau alta dintre categoriile descrise mai sus. Speciile insuficient cunoscute, spre deosebire de speciile din categoria anterioar sunt numai suspectate c sunt ameninate cu dispariia, fr a se putea preciza n ce msur i deci n care dintre categorii se pot nscrie. Speciile din categoria afar din pericol sunt acelea care, ntr-o list roie anterioar, au fcut parte dintr-o anume categorie, dar n prezent sunt n siguran ca urmare a msurilor efective de conservare care au fost luate sau a restabilirii echilibrului natural al ecosistemului n care triesc. Listele roii se ntocmesc periodic (din zece n zece ani)i se urmrete evoluia speciilor, trecerea lor dintr-o categorie n alta sau ieirea lor de sub ameninare cu dispariia, ori din contr intrarea altor specii pe list. Listele roii se pot face pe plan naional, provincial, judeean etc. Listele pot cuprinde specii plante i animale sau numai specii vegetale sau de animale. Ele pot fi i mai nguste, n sensul c pot include anumite ncren-gturi sau clase de animale i plante (ex. cormofite i talofite sau alge, ciuperci, licheni, muchi ori vertebrate i nevertebrate ori mamifere, psri, reptile, batracieni, peti, fluturi, coleoptere, gasteropode, lamelibranhiate etc.). Categorii sozologice de specii (dup U.I.C.N.): EX sp. disprute (extincte) CR sp. n mare pericol (criticaly endangered), ale cror populaii s-au redus drastic n ultimul deceniu EN sp. ameninate (endangered), cu populaii ajunse la efective sub nivelul crora refacerea ar fi extrem de dificil VU sp. vulnerabile (vulnerable), ale cror habitate sunt degradateori potenial ameninate cu degradarea R sp. Rare, fie repreyentate prin puine populaii, fie cu efective reduse NT sp. potenial ameninate (near threatened), cele care sunt supuse presiunilor antropicedirecte sau indirecte, care le pot afecta serios populaiile K sp. ale cror statut nu este nc cunoscut (insuficiently know), includerea acestor specii n listele roii se face din precauie LC / O sp. specii fr interes pentru lista roie (least concern / aut of danger) NE sp. sau taxoni neevaluai (not evaluated Taxa)

1

Speciile far sau speciile stindard (flagship species) sunt specii selectate astfel nct s atrag atenia publicului i factorilor de decizie asupra necesitii conservrii unor habitate ameninate.

5. Strategii de conservare a biodiversitii

La baza elaborrii strategiilor de conservare a biodiversitii stau fundamentele teoretice furnizate de tiine ca ecologia, genetica populaiilor, biogeografia, economia, sociologia, antropologia etc. Conservarea biodiversitii necesit o abordare complex, avnd dou aspecte, unul politic, la nivelul factorilor de decizie i altul tehnic, la nivelul specialitilor. La eleborarea programelor pentru conservarea biodiversitii trebuie luate n considerare urmtoarele aspecte: cuantificarea diversitii specifice i a diversitii genetice, identificarea i clasificarea unitilor operaionale (specii i categorii sistematice superioare; ecosisteme i categorii de ecosisteme), estimarea i modelarea evoluiei sistemelor biolo-gice sau ecologice n timp, cu o capacitate de prognoz ct mai bun. Aceste aspecte sunt de actualitate i fac obiectul cercetrilor n domeniul conservrii biodiversitii. n prezent exist dou direcii majore de cercetare i modelare n conservare (G. Caughley, 1994): modelul populaiei cu efective mici (small - population paradigm) i modelul populaiei n declin (declining - population paradigm). Modelul populaiei cu efective mici are ca obiectiv meninerea unei populaii cu efective sczute (reduse). Acest model, considernd efectivul redus ca fiind singura cauz a dispariiei unei populaii (de fapt, acesta este unul dintre efectele schimbrii condiiilor de mediu), ofer o estimare a perioadei n care populaia va mai supravieui n absena unor modificri radicale ale condiiilor de mediu. Pn n prezent, aceast abordare nu a contribuit semnificativ la conservarea speciilor periclitate, dar are importan teoretic deoarece permite generalizarea rezultatelor. Modelul a dat rezultate n programele de reproducere n captivitate i n elaborarea reelelor de rezervaii. Modelul populaiei n declin este mai relevant pentru conservare deoarece abordeaz cauzele care determin scderea efectivelor unei populaii i propune cile de redresare a efectivelor populaiilor n declin. Acest model nu permite generalizri datorit complexitii aspectelor abordate i, ca urmare, are o mai mic importan teoretic.

1

5.1. Metode folosite n conservarea biodiversitiiMetodele de conservare a biodiversitii i propun: identificarea sistemelor ecologice/entitilor care trebuiesc puse sub protecie; stabilirea ariilor de management al capitalului natural; stabilirea msurilor care se impun pentru conservare; estimarea evoluiei sistemului pe termen lung; evaluarea costurilor i raportul cost economic/ beneficiu ecologic, precum i compararea opiunilor manage-riale prin evaluarea costurilor i beneficiilor fiecrei variante. 5.1.1. Analiza viabilitii populaiei Analiza viabilitii populaiei este procesul de evaluare sistematic a probabilitii de extincie n timp a unei populaii periclitate. Sub aceast denumire sunt reunite tehnici care permit simularea pe computer a proceselor de extincie a populaiilor cu efective mici pentru a estima viabilitatea lor pe termen lung. Aceast metod se aplic n programele de conservare a speciilor. Pentru conservarea unei specii se impune reducerea riscului extinciei populaiilor componente. n acest scop trebuie identificai factorii care pot cauza extincia respecti-velor populaii. Factorii determinani pot fi extrinseci (modificarea condiiilor de mediu, o importan deosebit o au catastrofele naturale sau antropice) sau intrinseci (deriva genetic, efecte demografice etc.). Dac efectivele unei populaii sunt n declin i nu se iau msuri pentru a se remedia acest fapt, extincia populaiei este inevitabil. Riscul ca populaiile cu efective mici s devin extincte este ridicat, chiar dac populaiile respective nu sunt n declin. S-a dovedit c populaiile devin mai vulnerabile, mai ameninate cu dispariia pe msur ce efectivele lor scad. M. Shaffer (1981) a observat c probabilitatea de supravieuire a unei populaii este mai mare dac efectivele acesteia se menin deasupra unui anumit nivel, numit mrimea minim a populaiei (MMP). Trebuie subliniat faptul c aceast mrime depinde de caracteristicile populaiei i variaz de la o populaie la alta, uneori chiar i n cadrul aceleai specii. Cel mai frecvent MMP este considerat ca fiind efectivul care s asigure populaiei o probabilitate de supravieuire de 95% timp de 100 de ani. Efectul minim pentru ca o populaie s fie viabil (MVP minimum viable population) este considerat efectul care asigur populaiei o ans de 99% ca s supravieuiasc timp de 1000 de ani, indiferent de efectele demografice, de mediu sau genetice i de catastrofele naturale. S-a demonstrat c mrimea unei populaii viabile nu este static, acesta depinde de caracteristici spaio temporale i difer de la specie la specie. Principalul obiectiv al conservrii este reducerea riscului de extincie a populaiei la un nivel ct mai apropiat de riscul normal (natural). Principalii parametri la care se evalueaz riscul sunt extincia i pierderea diversitii genetice. Pentru selectarea celor mai adecvate metode de conservare a diversitii specifice, se impune evaluarea riscului asociat fiecrei opiuni manageriale. O populaie cu risc ridicat de extincie este considerat periclitat.

1

Analiza viabilitii populaiei permite determinarea mrimii necesare unei populaii pentru a supravieui, cu o anumit probabilitate, de-a lungul unei perioade de timp msurat n numr de generaii precum i estimarea impactului relativ i cumulat pe care variaia diferiilor factori l-ar avea asupra populaiei. Trebuie menionat, ns, faptul c pentru a obine asemenea estimri sunt necesare date privind caracte-risticile populaiei considerate: date demografice (durata unei generaii, mrimea efectiv a populaiei la momentul dat, rata de cretere etc.), tipul de reproducere, date genetice, date privind distribuia spaial i caracteristicile ecologice. n majoritatea cazurilor aceste date lipsesc sau sunt incomplete, de aceea analiza viabilitii populaiei este speculativ, iar valoarea ei predictiv trebuie luat n sens probabilistic. Totui aplicarea acestei metode face posibil evaluarea opiunilor i, ca urmare, mbuntirea procesului decizional. Analizei viabilitii populaiei i se aduc o serie de critici: se aplic fiecrei specii n parte; nu ia n considerare sursele de risc dificil de estimat; n estimrile pe termen lung, se bazeaz pe condiiile din prezent; uneori este inadecvat pentru managementul speciilor periclitate.

5.1.2. Criterii pentru stabilirea mrimii ariilor naturale protejateProblema stabilirii mrimii optime a arealelor destinate conservrii biodiversitii a fost studiat de mai muli cecettori, dintre care contribuii importante au avut: J. M. Diamond, M. E. Soule, 1975; B. A. Wilcox, 1980; A. Beeby, 1993 i R. B. Primack, 1993. n Romnia, aceast problem a fost abordat de V. Soran i colab., 1983, 1993, 1996. ntinderea ariilor naturale protejate trebuie stabilit pe baza unor criterii obiective, tiinifice. Se pornete de la idee c suprafeele destinate conservrii biodiversitii trebuie stabilite astfel nct s satisfac cerinele biologice (n special cele energetice) i etologice ale speciilor de mamifere mari (ierbivore i carnivore), situate n vrful piramidei trofice n ecosistemele naturale. Aceasta, deoarece dac populaiile de mamifere mari (specii int) sunt viabile, ntrega reea trofic din care fac parte funcioneaz, deci sistemele ecologice date i pstreaz structura i funciile.. La stabilirea suprafeelor destinate ocrotirii unor specii se vor lua n considerare caracteristicile biologice i etologice ale speciilor ce urmez a fi ocrotite, precum i particularitile sistemelor ecologice selectate pentru conservare. n acest sens, se impune determinarea efectivului minim viabil i a efectivului optim pentru meninerea unei populaii i apoi aflarea suprafeei de teren necesar susinerii respectivei populaii. Aceast teorie, se bazeaz pe postulatul dependenei vieii unui biosistem de schimburile de energie pe care acesta le ntreine cu mediul su. Un sistem viu, indiferent de nivelul su de organizare, poate subzista numai dac mediul i ofer o anumit cantitate de energie, ntr-o form accesibil i relativ concentrat. La rndul su biosistemul retrocedeaz mediului, sub diverse forme (n special sub form de energie caloric disipat), o anumit parte din energia interceptat. (V. Soran i colab. 1993) Pentru furnizarea energiei necesare existenei unui biosistem este necesr exploatarea unui anumit fragment de mediu, denumit de M. Lamotte (1979) spaiu ecologic. Mrimea spaiului ecologic este caracteristic fiecrei populaii i este dependent de valoarea schimburilor energetice cu mediul. Unul dintre mijloacele cele mai potrivite pentru a surprinde bilanul energetic i pentru a determina mrimea spaiului ecologic, n cazul speciilor animale, este determinarea la nivel de individ i prin extrapolare la nivel de populaie a urmtorilor parametri: valoarea metabolismului bazal (Kcal/zi),1

cheltuiala energetic anual a organismului (Kcal/an), oferta trofic (Kcal/m2an), indicele energetic al biosistemului, acesta exprim, printr-o valoare adimensional, raportul dintre oferta trofic a mediului i cheltuiala energetic anual a biosistemului. De asemenea, este necesar a se evalua efectivul minim al unei populaii, necesar pentru ca aceasta s supravieuiasc i s se perpetueze n afara instaurrii derivei genetice, n urmtorii 1000 - 2000 de ani. Pe baza acestor parametri se poate evalua ntinderea urmtoarelor categorii de suprafee: aria de susinere a unui individ timp de un an, aria minim de supravieuire a unei populaii reprezentat printr-un efectiv minim viabil, ariile minime i optime de ocrotire ale unor populaii dintr-o specie dat. Bazndu-se pe aceast teorie, V. Soran i colaboratorii au determinat ariile optime de ocrotire pentru cteva specii de mamifere n condiiile biogeografice ale Romniei (Tab. 3). Tabelul 3 Numrul optim de indivizi al unei populaii i mrimea optim a ariei de protecie pentru unele specii de mamifere mari din fauna Romniei (dup V. Soran i colab.,1995) Specia Spaiul vital pentru un individ adult (ha) 600 1.000 800 1.600 1.000 - 4.000 15 4050 - 150 8 - 20 1.250

Numrul optim de indivizi 4-10 2-6 2-5

Felis linx Canis lupus Ursus arctos Rupicapra rupicapraCervus elaphus Capreolus capreolus

1.300

400180 - 500 400

Mrimea optim a ariei de protecie (ha) 10.0 00 25.000 10.0 00 25.000 20.0 00 50.000 8.00 0 - 20.00025.00 0 - 50.000 5.000 - 10.000

Poziia piramida trofic II - III II - III I, II, III II I

n

1

De asemenea, a fost studiat relaia dintre efectivul populaiei i spaiul su ecologic de susinere, n cazul ctorva specii de erbivore, omnivore i carnivore (fig. 4-8). Desigur, aceste valori sunt orientative, deoarece la determinarea lor nu au putut fi luate n calcul toate variabilele care caracterizeaz mediul ecologic.

2500 ha (25.000.000 m2)

CARNIVORE1 individ de rs (Lynx lynx) Piramida spaiilor ecologice necesare realizrii piramidei trofice

1 individ de capr neagr Piramida trofic sau (Rupicapra ecologic 6 ha rupicapra ERBIVOREm 2) PRODUCTORI PRIMARI 1 individ productor primar

(60.000

de

Picea abies 50 m2 ierburi 10-50 m2

0,0001 mm3 - 10 cm3

1

DETRITIVORE

1 individ detritivor

Fig. 8 Relaia invers proporional dintre poziia speciei n piramida ecologic i aria de supravieuire din piramida spaiilor ecologice. Datele au fost calculate pentru un singur individ ( dup V. Soran, 1993)

5.1.3. Metoda AMOEBAModelul AMOEBA, elaborat de un grup de cercettori olandezi (T. Brink i colab., 1991), permite realizarea unui program coerent de conservare prin integrarea programelor de cercetare, monitorizare i management ntr-un sistem unitar. Elaborarea modelului AMOEBA pentru un obiectiv dat presupune parcurgerea urmtoarelor etape: 1) identificarea parametrilor, a diversitii specifice i a capacitii de autoreglare a sistemului ecologic considerat, a bunurilor i serviciilor furnizate de ctre acesta sistemului socio economic; 2) stabilirea unui sistem de referin; 3) identificarea msurilor necesare pentru sporirea efectivelor populaiilor int, identificarea efectelor probabile i costurilor asociate. Stabilirea unui sistem de referin este esenial pentru reuita unui asemenea model. Se consider c sistemele ecologice naturale, unde impactul antropic este redus, pot oferi termen de comparaie pentru cuantificarea parametrilor urmrii.De asemenea, ca sistem de referin poate fi considerat chiar sistemul studiat naintea nceperii degradrii acestuia sub aciunea factorilor antropici, cu condiia s existe o baz de date care s descrie acea stare a sistemului. Sistemul de referin mai poate fi stabilit pe baza modelelor teoretice existente. Cu ct valorile parametrilor care descriu starea sistemului studiat sunt mai aproape de cele ale sistemului de referin cu att este mai mare garania de durabilitate. Obiectivul propus nu trebuie s fie aducerea sistemului ecologic vizat la coinciden structural i funcional cu sistemul de referin ci stoparea degradrii i evoluia spre o stare de echilibru cu un grad mai mare de homeostazie. Comparaia cantitativ ntre sistemul de referin i sistemul ecologic actual se limiteaz la un numr redus de parametri de biotop i la speciile int. Speciile/populaiile int sunt acele populaii ale cror caracteristici (efectivele, distribuia spaial, starea de sntate etc.) sunt indicatoare ale strii sistemului ecologic considerat. Criterii pentru selectarea speciilor int: s existe date despre speciile respective pe o perioad de cel puin 3 5 ani; speciile selectate s fie afectate de activitatea antropic, s emit un rspuns la perturbrile induse de activitatea antropic; s fie uor de inventariat n teren; s fie indicatoare ale strii sistemului ecologic; speciile int ar trebui s fie bine cunoscute, s aib o valoare estetic, cultural i / sau afectiv. Pentru populaiile int se va stabiliefectivul de referin efectivul optim (necesar) , pentru meninerea populaiei. n cazul speciilor ale cror efective oscileaz ntr-un domeniu larg, efectivul de referin poate fi estimat n mai multe moduri. se calculeaz media valorilor efectivelor pentru mai muli ani; se utilizeaz un domeniu de valori (minim maxim) ca sistem de referin;1

se ia n considerare efectivul existent la un anumit moment sau etap din ciclul de via.

5.1.4. Analiza golurilor (Gap Analyses Program)Analiza GAP este o metod de identificare a compo-nentelor subreprezentate ale biodiversitii ntr-o reea de arii protejate deja existent (gap-uri), prin tehnici cartografice (C. H. Flather i colab., 1997). Analiza GAP ajut la identificarea ariilor n care con-servarea biodiversitii se poate realiza eficient, a zonelor care ar trebui incluse n reeaua de arii protejate precum i a unor zone (protejate sau de utilizare multipl) al cror management ar trebui modificat pentru conservarea eficient a capitalului natural. Obiectivele ananlizei GAP (dup J. M. Scott i colab. 1993): 1) Identificarea speciilor i a categoriilor de sisteme ecologice care sunt neprotejate sau inadecvat protejate n ariile administrate pentru conservarea valorii lor naturale. 2) Identificarea ariilor din fiecare regiune, care conin cel mai mare numr de categorii de sisteme ecologice neprotejate sau slab protejate. Se pune problema modificrii statutului administrativ al acestor arii pentru ca toate categoriile de sisteme ecologice s fie reprezentate adecvat n reeaua de arii de management al capitalului natural. 3) Identificarea altor arii care ar trebui administrate pentru valoarea lor natural, pentru a asigura conservarea sistemelor ecologice neprotejate sau slab protejate, care nu se gsesc n zonele cu densitate mare a acestor categorii de elemente ale capitalului natural. 4) Identificarea coridoarelor de migraie ntre ariile protejate mari, ce pot fi meninute sau readuse la starea natural, pentru a permite fluxul genic ntre ariile protejate. Principiul analizei GAP Analiza GAP se bazeaz pe utilizarea Sistemului Geografic Informaional (GIS). GIS este un sistem de stocare, analiz, integrare i prezentare a datelor spaiale. Prin analiza GAP se realizeaz evaluri regionale ale gradului de conservare a categoriilor naturale de vegetaie i a speciilor de vertebrate. Informaiile obinute stau la baza planificrii activitilor de management al terenurilor. n primul rnd, se identific i se clasific diferitele componente ale capitalului natural dintr-o regiune dat. Apoi, se examineaz sistemele de arii protejate existente i cele propuse, precum i alte uniti de administrare a terenurilor care ajut la conservarea capitalului natural. n final, se determin elementele (specii, tipuri de habitat, categorii de vegetaie, categorii de sisteme ecologice) care nu sunt reprezentate sau sunt insuficient reprezentate n reeaua de arii protejate existent (fig. 9, fig. 10). Aceste date vor fi folosite pentru stabilirea prioritilor n aciunile ecoprotective.

1

Fig. 9 Principiul de funcionare al GIS (dup J. M. Scott, 1987)

Fig. 10 Principiul analizei GAP (dup J. M. Scott, 1987)

Etapele analizei GAP

Sunt integrate i analizate trei categorii de date primare (Fig. 11): distribuia tipurilor reale de vegetaie (descris pornind de la imaginile de pe satelit); statutul de proprietate i management al terenului; distribuia faunei terestre (parial extrapolat din distribuia vegetaiei). Pe lng acestea, pentru o evaluarea mai complet a eficienei conservrii, pot fi integrate i date suplimentare refe-ritoare la factorii de risc (distribuia i concentraia poluanilor, rata de fragmentare a habitatelor, estimri ale densitii i ratei de cretere a populaiei umane etc.) i la localizarea coridoarelor naturale care s permit migraia speciilor ntre zonele slbatice.Clasificarea vegetaiei Asocieri vegetaie-habitat Clasificarea habitatelor Asocieri specii-habitat Gruparea speciilor Asocieri ntre specii Asocieri specii-vegetaie Hri de vegetaie

Hri de distribuie a speciilor

Hri de bogie specific

Analiza golurilor

Hri ale ariilor protejate

1

Fig. 11 Tipurile de date necesare n analiza GAP (dup C. Cotroceanu, 1999)

Etapele analizei sunt urmtoarele (J. M. Scott i colab., 1993, fig 12): cartarea i digitizarea datelor referitoare la vegetaie i a datelor referitoare la distribuia speciilor; digitizarea hrilor ariilor de management al capita-lului natural i a celor de proprietatea asupra terenurilor; adugarea, sub form de izolinii sau puncte, a datelor referitoare la speciile rare i sistemele ecologice de interes (de exemplu zonele umede i apele curgtoare); cartarea, schiarea i clasificarea ariilor cu diver-sitate ecosistemic mare i cu diversitate specific mare; identificarea lacunelor existente n protecia cate-goriilor de sisteme ecologice i a ariilor cu bogie specific mare; integrarea datelor pentru a selecta ariile de interes i a proiecta politica de management al terenurilor i alte aciuni de conservare. Straturile de date i ordinea etapelor se stabilesc de la caz la caz, n funcie de obiectivele propuse.

Straturi de date fundamentale Straturi de date suplimentare Etape

Vegetaia actual

Distribuia vertebratelor terestre

Arii protejate

Specii rare, ameninate i aflate n pericol

Vegetaia natural potenial

Distribuiile altor specii (fluturi, plante i altele)

Proprietatea asupra terenului

Ecosisteme de interes special (zone umede i altele

Hri digitizate ale vegetaiei Hri ale vegetaiei reale

Pregtirea hrilor de predicie a distribuiei speciilor bazate pe limitele cunoscute ale arealelor, n asociere cu tipurile de vegetaie

2

Distribuia real a speciilor

Digitizarea ariilor protejate

Digitizarea proprietii asupra terenului

Cartarea bogiei specifice

Introducerea datelor punctuale privind localizrile speciilor rare, ameninate i aflate n pericol i trasarea teritoriilor cu habitate de interes special (zone umede i altele)

Generarea hrilor pentru speciile i ecosistemele de interes deosebit

0

Delimitarea centrelor de bogie specific (pentru toate speciile i pentru speciile de interes deosebit)

1

Ierarhizarea centrelor de bogie specific (n funcie de contribuia la biodiversitatea naional, regional i continental

2

Determinarea ponderii reale a fiecrui tip de vegetaie i ariei de bogie specific din ariile protejate i din tipurile de proprietate asupra terenului

3

Identificarea ariilor minime necesare pentru conservarea a 75%, 90% dintre specii i dintre tipurile de vegetaie

4

Identificarea coridoarelor naturale care s conecteze tipurile de vegetaie i centrele de bogie specific

5

Proiectarea reelei de arii protejate

Fig. 12 Etapele parcurse n analiza GAP (dup J. M. Scott i colab., 1993)

Clasificarea i cartarea vegetaiei Tipurile de vegetaie dintr-o zon pot reflecta multe dintre caracteristicile biologice i de biotop ale zonei res-pective. O hart de vegetaie poate indica distribuia catego-riilor de sisteme ecologice, constituind o baz pentru evaluarea distribuiei componentelor capitalului natural. n analiza GAP, pentru cartarea vegetaiei sunt utilizate hrile de vegetaie deja existente, fotointerpretarea vizual a imaginilor fotografice de pe satelit i clasificarea digital a datelor de pe satelit. n general, hrile vegetaiei reale sunt realizate dup imaginile de pe satelit i din alte surse, introduse n sistemul GIS i confirmate ulterior n teren i prin comparare cu fotografiile aeriene. Modelul vegetaiei este dependent ntr-un grad destul de mare de scara hrii i de unitatea minim de cartare care variaz n funcie de detaliile taxonomice ale sistemului de clasificare a vegetaiei i de diferitele niveluri de generalizri cartografice (J. M. Scott i colab., 1993). O hart a vegetaiei pregtit pentru analiza GAP a biodiversitii permite: cuantificarea extinderii, distribuiei i reprezentrii categoriilor majore de vegetaie; excluderea habitatelor necorespunztoare n pro-cesul de predicie a distribuiei celorlalte specii; analiza gradului i modului de fragmentare a habitatelor; localizarea coridoarelor de legtur ntre zonele naturale.

2

Predicia distribuiei animalelor i a bogiei specifice Pentru predicia distribuiei animalelor se pornete de la hrile de vegetaie i de distribuie a diferitelor categorii de sisteme ecologice. Hrile de distribuie a speciilor animale se realizeaz folosind bazele de date privind corelaia dintre prezena diferitelor specii i tipul de habitat, modele de afinitate pentru habitat i date de distribuie deja existente. Cunoscndu-se preferinele ecologice i factorii limitativi ai dezvoltrii unei specii cu ajutorul GIS se poate prezice distribuia speciei respective. Trebuie, ns menionat faptul c pentru foarte puine specii exist informaii complete privind relaiile cu habitatul. Proprietatea i statutul managerial al terenului Proprietatea asupra terenului (proprietate privat sau n proprietatea statului) condiioneaz modul de administrare a acestuia, de aceea este important ca datele s fie actualizate periodic. Statutul managerial al unei zone se refer la modul n care o suprafa este administrat pentru meninerea capitalului natural. J. M. Scott i colab. (1993) disting patru clase de administrare a terenurilor: Clasa I arii administrate pentru conservare, pentru care exist n desfurare planuri de conservare a strii naturale a zonei; cuprinde parcuri naturale, rezervaii naturale etc. Clasa II arii administrate pentru valoarea lor natural, dar care sunt utilizate astfel nct se pot degrada; cuprinde majoritatea ariilor slbatice utilizate n scopuri recreaionale i zonele de interes ecologic critic. Clasa III arii cu utilizare multipl; cuprinde parcurile publice. Clasa IV arii publice sau private neadministrate permanent pentru conservare, utilizate n principal pentru activiti umane; cuprinde zonele urbane, rezideniale, agricole, cldiri i terenuri publice, reeaua de transport etc. Identificarea prioritilor pentru managementul iconservarea biodiversitii Scopul analizei GAP este de a identifica ariile cu diversitate ecosistemic mare, ariile cu bogie specific mare (ariile cu suprapunere maxim a speciilor cartate) i centrele de endemism. Prin suprapunerea hrilor de distribuie a speciilor se obin hri de bogie specific, peste acestea se suprapun hrile cu date asupra proprietii i asupra managementului terenurilor obinnduse o hart care permite identificarea lacunelor n reprezentarea categoriilor de sisteme ecologice i a centrelor de bogie specific n ariile de management al capitalului natural. De asemenea, pot fi identificate ariile protejate cu o suprafa prea mic pentru a permite conservarea capitalului natural. P. Williams i colaboratorii (1996) disting urmtoarele metode de stabilire a prioritilor pentru conservare: alegerea zonelor care individual au bogie specific mare; alegerea zonelor care individual sunt bogate n specii cu areal de distribuie restrns (endemite); alegerea de zone care n combinaie prezint bogie specific mare. Analiza GAP face posibil selectarea alternativei celei mai adecvate pentru meninerea capitalului natural i permite revizuirea prioritilor atunci cnd informaiile sunt actualizate. Rezultatele analizei GAP sunt prezentate sub form de hri i tabele ce evideniaz distribuiile prezise i starea de conservare a categoriilor de sisteme ecologice i a speciilor la scar regional, naional i internaional (fig. 13).

2

Fig. 13 Produsul analizei GAP; harta bogiei specifice n funcie de ariile protejate existente (dup J. M. Scott i colab., 1993)

Analiza GAP poate fi folosit pentru evaluarea compo-nentelor capitalului natural i pentru elaborarea strategiilor de management al acestuia; este o metod rapid i eficient de planificare a utilizrii terenurilor n conformitate cu principiile ecodezvoltrii. Limitele anlizei GAP (dup J. M. Scott i colab. 1993 i C. Cotroceanu 1999): 1) Analiza GAP se sprijin pe identificarea de la distan a covorului vegetal i pe relaiile speciilor de animale cu acesta pentru a prezice distribuia i statutul real de protecie a capitalului natural. nainte s fie luat orice msur de mana-gement al unei zone, este necesar corelarea datelor furnizate de analiza GAP cu rezultatele cercetrilor din teren. Studiile n teren ale ariilor de nalt prioritate sunt menite s confirme caracteristicile acestora i s aplice conceptele actuale ale conservrii capitalului natural (analizele de viabilitatea populaiilor, dinamica zonei, structura i funciile sistemelor ecologice) n stabilirea limitelor unitii de management i n dezvoltarea planului de management (J. M. Scott i colab., 1993). 2) Analiza GAP nu poate fi utilizat pentru stabilirea ariilor crora li se atribuie statutul de arii protejate, ci doar pentru stabilirea unor zone candidate pentru acest statut, care s fie ulterior studiate ndeaproape. 3) Hrile de vegetaie nu dau informaii despre stadiul succesional al diferitelor categorii cartate. 4) Analiza GAP nu ofer o imagine realist asupra zonelor de margine, a celor de ecoton sau a gradientelor lente deoarece hrile nu ofer informaii despre suprafee mai mici dect unitatea minim de cartare. Acestea trebuie identificate prin analize cu rezoluie mai mare. 5) Hrile de bogie specific se bazeaz pe datele de distribuie specific cunoscute i pe relaiile cunoscute ale acestora cu habitatul. Dei compararea listelor de specii din datele analizei GAP cu cele din zonele bine studiate n teren au demonstrat o acuratee acceptabil a prediciilor (mai mare de 70%), prezena speciilor de interes particular, cum sunt cele rare sau endemice trebuie confirmat n teren. 6) Prediciile privind distribuia sistemelor ecologice nu reflect calitatea acestora sau densitatea populaiilor. Analiza GAP prezice prezena sau absena unei specii, nu dac aceasta este rar sau comun ntr-o anumit zon. Informaiile de abunden sunt furnizate de inventarierea n teren.

2

7) Analiza GAP nu este un nlocuitor al eforturilor de inventariere i conservare aspeciilor ameninate cu dispariia. Ca rspuns la distrugerea rapid a sistemelor ecologice, analiza GAP asigur o evaluare rapid a distribuiei vegetaiei i speciilor asociate nainte ca ele s devin extincte i asigur o direcionare a programelor naionale de conservare a capitaluluinatural. Hrile de distribuie pot fi folosite pentru a scdea preul unor asemenea inventarieri prin stratificarea zonelor de prelevare n acord cu relaiile specie habitat cunoscute.

5.2. Clasificarea entitilor protejateDe la ar la ar conceptul de entitate protejat are diverse nelegeri, cuprinderi, sensuri i tipuri. Aceast diversitate reflect, desigur, specificul biogeografic al fiecrei ri, dar ea ngreuneaz clasificarea entitilor protejate pe plan mondial. n momentul de fa exist mai multe propuneri de clasificare, de categorisire a acestor entiti, propuneri lansate de organisme internaionale sau europene. Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (U.I.C.N.) a elaborat n 1978 un nomenclator al entitilor naturale protejate, grupate n zece categorii: Rezervaiile tiinifice (I) sau rezervaiile naturale integrale sunt ecosisteme cu specii de plante i animale de o importan deosebit (naional) sau cu o mare diversitate biologic i (sau) geologic n care este interzis orice intervenie, cu excepia cercetrilor tiinifice i a supravegherii. n aceste arii protejate se menin intacte procesele naturale i se conserv un genofond cu o anumit specificitate regional. De obicei n fiecare parc naional exist una sau mai multe rezer-vaii tiinifice n zonele cele mai caracteristice ale parcului. Parcurile naionale (II) sunt teritorii sau acvatorii de mari ntinderi cu ecosisteme i peisaje reprezentative, de importan naional sau internaional, att din punct de vedere tiinific ct i educativ, recreativ i social. n parcuri ecosistemele trebuie pstrate nealterate i n acest sens se interzic activitile umane perturbatoare. Se admit doar turismul ecologic i cultural, terapiile naturiste, cercetarea tiinific, pscutul raional. Cel mai adesea, un parc are difereniate mai multe zone n care se pot desfura diverse activiti: zona strict protejat sau zona slbatic, n care este interzis orice activitate uman, zona (rezervaia) tiinific, zona turistic, zona administrativ etc. Monumentele naturii (III) sau elementele naturale marcante sunt entiti naturale de importan naional repre-zentate prin specii de plante i animale rare i ameninate cu dispariia, arbori seculari, formaiuni geologice, geomorfolo-gice i paleontologice cu valoare estetic, tiinific i culturaleducativ. Spre deosebire de rezervaiile naturale, monumen-tele naturii ocup suprafee mici i foarte mici, uneori numai civa metri ptrai. Rezervaiile naturale pentru conservarea naturii (IV) sau sanctuarele naturale sunt suprafee de uscat ori de ap n care sunt conservate ecosisteme cu valoare biogeografic deosebit. n funcie de valorile pe care le protejaz rezervaiile naturale pot fi: botanice sau floristice, cnd conserv specii de plante rare, endemice sau relictare, vulnerabile ori ameninate cu dispariia, precum i asociaii vegetale interesante din punct de vedere fitosociologic; zoologice sau faunistice, cnd adpostesc specii i comuniti de animale rare ori cu semnificaii zoogeografice deosebite; paleontologice, cnd nglobeaz depozite nsemnate de fosile vegetale i animale; forestiere, cnd includ valoroase pduri cu2

arbori multiseculari, rari i relictari; hidrologice (inclusiv limnologice), reprezentate prin sectoare de litoral, mare, fluviu (ru), lac cu un anumit specific (biologic, chimic, termic etc.); speologice, respectiv peteri i grote mari, cu fenomene carstice deosebite i formaiuni atractive, forme de via troglobionte; geologice i geomorfologice, cnd includ formaiuni geologice de mare valoare tiinific, estetic etc., ori forme de relief interesante; mixte sau complexe, cnd conserv mai multe tipuri de valori biologice i geo-hidrologice. Peisajele protejate (V) sau rezervaiile peisagistice terestre i marine sunt entiti care nu prezint o valoare tiinific deosebit, dar n schimb prezint atractivitate prin valoarea lor peisagistic (estetic, decorativ). Perpetund diverse frumusei naturale aceste rezervaii sunt un mijloc eficient de educaie i cultur dar i de practicare a turismului. Rezervaiile pentru resurse naturale (VI) au fost create n scopul asigurrii cu materii prime, energie i hran a generaiilor viitoare de oameni. Zonele biologice naturale (VII) sau rezervaiile antropologice sunt arii relativ ntinse cu ecosisteme naturale i colectiviti umane (orae i sate) n care activitatea uman se desfoar normal, dar fr a periclita echilibrul ecologic, de obicei sub controlul specialitilor. Astfel, rezervaiile antropo-logice asigur att supravieuirea populaiilor umane ct i perpetuarea ecosistemelor naturale din regiune. Zonele naturale amenajate cu scopuri de utilizare multipl (VIII) sau zonele pentru gestionarea resurselor naturale sunt regiuni rezervate satisfacerii nevoilor economice i sociale ale naiunilor, exploatate pe principiile dezvoltrii durabile. Rezervaii ale biosferei (IX) sunt regiuni protejate de valoare internaional, menite s asigure perpetuarea vieii pe Pmnt n condiii optime. Ele sunt de mari ntinderi (sute de mii sau milioane de hectare, de obicei). Rezervaiile din aceast categorie au mai multe zone distincte: zona strict protejat, zona tampon (interpus ntre zona protejat i zonele cu factori perturbatori), zona cultural, zona turistic, zona cu activiti umane cotidiene etc. Rezervaiile biosferei trebuie s asigure continuitatea ciclurilor biogeochimice din ecosfer, regenerarea resurselor naturale, perpetuarea vieuitoarelor i dezvoltarea nestnjenit a comunitilor umane. Situri naturale ale patrimoniului mondial (X) sunt ca i precedentele entiti de importan internaional care prezint ecosisteme unice sau specifice, elemente naturale neobinuite sau excepionale. n 1980 Comisia Comunitii Europene propune un alt sistem de clasificare a entitilor naturale protejate ce cuprinde opt tipuri diferite i deosebite ntre ele prin gradul de protecie, respectiv prin intensitatea interveniei factorului uman n aceste arii. Conform propunerii acestei comisii exist urmtoarele entiti naturale protejate: Rezervaiile naturale integrale care sunt zone naturale sau seminaturale cu flor, faun i formaiuni geologice i geomorfologice deosebite. Cnd ocup o suprafa mai mic are o zon tampon. Nu se admite nici o intervenie uman, cu excepia supravegherii i eventual restabilirea echilibrului ecologic cnd acesta este perturbat de factori naturali (calamiti, boli, duntori etc.). Rezervaiile naturale sunt arii cu peisaje naturale i seminaturale n care se conserv o flor, vegetaie, faun, ecosisteme valoroase sau ameninate cu

2

dispariia. Spre deosebire de precedentele, aceste rezervaii pot fi vizitate de turiti (dar numai pe trasee marcate) i au mai multe zone: administrativ, turistic, tiinific etc. Parcurile naionale sunt arii cu peisaje naturale i seminaturale cu ntindere de cel puin 1000 ha. Cuprind valori floristice, faunistice, geomorfologice, peisagistice deosebite. Vizitarea parcurilor naionale n scopuri culturale, recreative i educative este permis doar cu autorizaie, n condiii dinainte stabilite. Peisajele naturale i seminaturale sunt zone nelocuite sau locuite doar de personalul administrativ, cu accesul turitilor i chiar al autovehiculelor, dar dup un regulament strict. Aceste zone au o mare valoare peisagistic i adesea i biologic i asigur conservarea ecosistemelor, dar permind i desfurarea unor activiti ca turismul, amenajri i intervenii silvice. Ele pot ngloba rezervaii naturale (sanctuare), rezervaii de vnat etc. Peisajele rurale protejate sunt ntinderi mari de terenuri cu peisaje seminaturale i agrocenoze, localiti, ci de comunicaii .a. Peisajul este agreabil, armonios, oikumen-ul integrndu-se foarte bine n peisajul de ansamblu. Patrimoniul biologic, cultural i estetic este protejat prin reglementri ale unui organism central care gestioneaz i controleaz utilizarea terenurilor, extinderea zonelor populate. Aria poate cuprinde i una sau mai multe rezervaii naturale.Monumente i situri naturale protejate sunt arii de ntindere mai mic ce prezint interes din punct de vedere peisagistic, cultural i recreativ (vestigii istorice, formaiuni geologice i geomorfologice, cascade etc.), fiind valorificate prin turism.

Zonele protejate specifice sunt arii protejate provizoriu n vederea asigurrii (n viitor) a unor resurse de ap (de suprafa sau freatic), prevenirii eroziunii solurilor, conservrii unor populaii de plante i animale etc. Ele se declar prin decizii centrale (naionale) sau locale. Centurile verzi sunt spaii amenajate, parcuri cu arbori i arbuti plantai, lacuri artificiale .a. cu rol de protecie a localitilor urbane i rurale. Amenajate judicios ele pot deveni cu timpul peisaje seminaturale. Consiliul Europei a propus i el, nc din 1973, o terminologie european a zonelor protejate, grupnd aceste zone n patru categorii: Categoria A nglobeaz teritorii i acvatorii, respectiv rezervaii naturale strict protejate, n care nu este permis nici o intervenie uman (au acces doar cercettorii cu permis special). Ele conserv perfect ecosistemele naturale fiind zone de referin i adevrate bnci de date biologice n care evoluia natural i regenerarea resurselor se desfoar nestingherite. Cu elemente din aceste arii pot fi redresate unele regiuni degradate, se poate realiza reconstrucia ecologic. Categoria B cuprinde arii n care obiectivul principal l constituie conservarea patrimoniului natural (flor, faun, ap, sol, subsol). Sunt interzise activitile umane care altereaz compoziia ecosistemelor i influeneaz evoluia lor. Sunt permise doar activitile umane tradiionale (autorizate i cu reglementri severe) i vizitarea lor de ctre turiti, dar tot conform unui regulament strict. Categoria C grupeaz zone cu valoare peisagistic (estetic) i cultural, fiind, deci, arii n care conservarea naturii i pstrarea echilibrului ecologic se realizeaz chiar i n situaia n care sunt permise activiti umane, att tradiionale ct i moderne, dar n limita unor reglementri bine stabilite. Amenajrile n scop recreativ se fac doar n zone bine delimitate, fr a perturba i degrada peisajul pus sub protecie.

2

Categoria D are incluse regiuni tot cu valoare peisagistic i cultural, dar i natural, ns n aceste arii sunt integrate i satele cu activitile lor tradiionale i moderne. Circulaia autovehiculelor este permis cu unele restricii n anumite zone. Pentru ca o arie protejat s poat ndeplini funcia sa de conservare, ea trebuie s aib o suprafa suficient de mare pentru desfurarea proceselor i interrelaiilor care asigur supravieuirea i reproducerea speciilor, echilibrul dintre componentele ecosistemelor i evoluia lor natural. Din aceste motive se recomand ca n locul mai multor rezervaii mici i cu echilibrul fragil s se constituie rezervaii mai puine i de mare ntindere, care resimt mai puin perturbrile de natur antropic i pedo-climatic. Tot n acest sens se impune s fie izolat de factorii perturbatori printr-o zon tampon, de protecie. Amintim aici c trebuie fcut distincie ntre termenul de zon protejat care este o arie natural pus sub protecie i zon de protecie care reprezint o arie amenajat de om n scopul izolrii sau feririi ariilor naturale ocrotite (rezervaiilor naturale) i a populaiilor umanede unii factori nocivi (ex. zonele de protecie ale liniilor electrice de nalt tensiune, ale cilor ferate i autostrzilor, instalaiilor nucleare sau zonelor tampon ale parcurilor naionale). Problema ariilor protejate este una de interes mondial n zilele noastre, cnd regiunile cu ecosisteme naturale, nedegradate se restrng tot mai mult. Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (U.N.E.S.C.O.) a stabilit prin Convenia din 16 noiembrie 1972 msurile de protecie i criteriile pentru conservarea patrimoniului mondial natural i cultural. ara noastr a aderat la aceast convenie n anul 1990 (Decretul 187/30 martie 1990), nsuindu-i textul acesteia. Drept rezultate concrete ale aderrii la aceast convenie putem aminti creterea numrului parcurilor naionale de la unul la treisprezece i a declarrii a trei rezervaii ale biosferei cu luarea unor msuri de supraveghere i control adecvate n vederea unei conservri reale a ecosistemelor componente. Forurile internaionale care se ocup cu protejarea naturii, programele internaionale de conservare a ecosistmelor naturale recomand i stimuleaz aciunile de punere sub protecie a ct mai multe i mai ntinse arii i asigurarea unei reale ocrotiri n zonele deja declarate ca arii protejate. Desigur binefacerile perpeturii unei naturi armonioase, cu o mare biodiversitate, vor fi ale ntregii umaniti, ale Terrei n ansamblul ei. n aceast munc, pe lng organizaiile i organismele guvernamentale i pot aduce aportul lor i organizaiile neguvernamentale de mediu, fiecare dintre noi.

6. Managemantul ariilor naturale protejate

I. nfiinarea ariilor protejate (AP) Propunerea de nfiinare Studii asupra ariei protejate Situaia administrativ Aspecte legate de entitile naturale/valorile etno-culturale, care trebuie protejate Semnificaia AP n cadrul Reelei Naionale de Arii Protejate (RNAP) Date cu privire la utilizarea actual a zonei Identificarea aspectelor problem pentru protecie Studii economice

2

Elaborarea i votarea actului legislativ II. Stabilirea unui plan de management - Planificarea Analiza tuturor resurselor zonei Analiza impactului antropic Definirea scopului AP Identificarea resurselor semnificative Stabilirea utilizrilor AP Identificarea prioritilor n contientizarea publicului Crearea viziunii de viitor asupra AP Stabilirea obiectivelor de managemnet Identificarea problemelor Elaborarea unor alternative pentru gestiunea zonei Selecionarea unei propuneri preferate Planul General de Management Elemente generale: Scopul AP Semnificaia AP Utilizarea anticipat a AP Viziunea n viitor asupra AP Elemente specifice Clasificarea terenurilor n funcie de modul de utilizare Instruciuni asupra administrrii i ntreinerii Declaraie asupra gestiunii resurselor Declaraie asupra utilizrii resurselor de ctre vizitatori i asupra temelor educative Descrierea dezvoltrii generale a infrastructurii Planuri specifice Administrare i ntreinere Organigrame, organizarea echipei administrative, planificarea activitii Planul pentru achiziionarea terenurilor particulare, negocierea conveniilor pentru limitarea dezvoltrii n AP sau n afara AP Inventarul infrastructurii i instalaiilor care necesit ntreinere periodic Gestionarea resurselor Programe de cercetare necesare Planuri speciale pentru protecie sau/i pentru gestionarea unor situaii de criz Planuri pentru conservarea valorilor culturale i evidenierea acestora Educaie i contientizarea publicului

2

Programe de educaie Planuri de amenajare a centrelor informative III. Implementarea planului de management Monitorizare mbuntire continuu

7. REEAU NATURA 2000Obiectivele politicii Comunitii Europene n domeniul mediului sunt conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului, n condiiile utilizrii prudente i raionale a resurselor naturale. Pentru elaborarea politicii sale de mediu, C.E. ine seam de informaiile tiinifice i tehnice disponibile, de condiiile de mediu din diferite regiuni ale Comunitii i de dezvoltarea economic i social a Comunitii ca ntreg, de dezvoltarea echilibrat a regiunilor sale ca i de beneficiile sau costurile poteniale ale aciunilor sau lipsei aciunilor. Conservarea biodiversitii a constituit un obiectiv important al politicii U.E. n decursul ultimilor 25 de ani. Cadrul de aciune la nivel comunitar, pentru pstrarea biodiversitii este stabilit prin Directiva Habitate (92/43/EEC) i Directiva Psri (79/409/EEC). Directiva Psri, adoptat n 4 aprilie 1979, a fost prima lege a Uniunii Europene, cu referire expres la conservarea biodiversitii. Aceast directiv conine prevederi referitoare la protecia speciilor de psri i a habitatelor naturale ale acestora. n 21 mai 1992 a fost adoptat Directiva Habitate, care stabilete cadrul pentru protecia mai multor specii de plante i animale (exceptnd psrile), a habitatelor naturale ale acestora precum i a unor habitate caracteristice regiunilor biogeografice ale Europei. Aceste Directive ale Uniunii Europene au ca obiectiv protecia biodiversitii continentului european prin crearea unei reele de arii protejate, la nivelul Uniunii, n care s se conserve habitate i specii caracteristice regiunilor biogeografice ale Europei, reea denumit Natura 2000. Crearea reelei Natura 2000 i managementul corespunztor al siturilor incluse n aceast reea sunt repere importante ale politicii comunitare pentru conservarea biodiversitii. Implementarea Reelei Natura 2000 reprezint o important modalitate de ndeplinire a obligaiilor Comunitii Europene rezultate din Convenia privind biodiversitatea (Convenia de la Rio de Janeiro, 1992) i din Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa (Convenia de la Berna, 1979).

7.1. DIRECTIVA HABITATE (92/43/EEC) PREZENTARE GENERAL

2

Directiva Habitate (92/43/EEC) conine 24 de articole, crora li se adaug 6 anexe i este structurat n modul urmtor: a) Definiii i scop (Art. 1, 2); b) Conservarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor (Art. 3 - 11); c) Protecia speciilor (Art. 12 - 16); d) Informare cu privire la aplicarea dispoziiilor Directivei (Art. 17); e) Cercetare (Art. 18); f) Procedura de amendare a anexelor (Art.19); g) Comitetul (Art. 20, 21); h) Dispoziii suplimentare (Art. 22), dispoziii finale (Art. 23, 24). Anexe: Anexa I: Tipuri de habitate naturale de interes comunitar a cror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare. Anexa II: Speciile de plante i animale de interes comunitar a cror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare. Anexa III: Criterii pentru selectarea siturilor eligibile pentru identificarea ca situri de importan comunitar i desemnarea lor ca arii speciale de conservare. Anexa IV: Specii de animale i plante de interes comunitar care necesit o protecie strict. Anexa V: Specii de plante i animale de interes comunitar a cror prelevare din natur i exploatare sunt susceptibile de a face obiectul msurilor de management. Anexa VI: Metode i mijloace de captur i ucidere i modaliti de transport interzise. n Articolul 1 sunt definite conceptele cu care opereaz Directiva Habitate, iar n Articolul 2 este enunat scopul acesteia. Scopul Directivei Habitate este de a contribui la pstrarea biodiversitii prin conservarea habitatelor naturale precum i a faunei i florei slbatice pe teritoriul european al Statelor Membre la care Tratatul se aplic (Art. 2). Msurile luate n conformitate cu aceast Directiv vizeaz meninerea sau reabilitarea, ntr-o stare de conservare favorabil, a habitatelor naturale i a speciilor din fauna i flora slbatic de interes comunitar, de asemenea, aceste msuri in seama de exigenele economice, sociale i culturale ca i de particularitile regionale i locale (Art. 2).

3

Conform Directivei Habitate, habitate naturale de interes comunitar sunt considerate acele habitate care: sunt n pericol de dispariie n arealul lor natural, au un areal natural mic ca urmare a restrngerii acestuia sau prin faptul c au o suprafa restrns, reprezint eantioane reprezentative cu caracteristici tipice pentru una sau mai multe dintre urmtoarele regiuni biogeografice: alpin, continental, panonic, stepic i pontic. Aceste habitate sunt enumerate n Anexa I a Directivei. Specii de interes comunitar sunt acele specii care pe teritoriul Statelor Membre ale Uniunii Europene sunt periclitate, vulnerabile, rare sau endemice. Toate aceste specii sunt enumerate n Anexa II a Directivei Habitate. La baza selectrii speciilor i categoriilor de habitate de interes comunitar au stat criterii tiinifice i de asemenea, o profund analiz a arealelor de rspndire a acestor habitate i specii precum i a strii lor de conservare. Directiva Habitate precizeaz faptul c pentru protecia habitatelor i a speciilor de interes comunitar se constituie o reea ecologic european coerent de arii speciale de conservare, sub numele de Natura 2000. Aceast reea ecologic european, compus din situri care adpostesc tipuri de habitate naturale de interes comunitar i din habitate ale speciilor considerate de interes comunitar, va asigura meninerea sau dac este cazul, reabilitarea tipurilor de habitate naturale i a habitatelor speciilor ntr-o stare de conservare favorabil, pe cuprinsul arealelor lor de rspndire natural (Art. 3). Reeaua Natura 2000 include arii speciale de conservare - desemnate conform Directivei Habitate i arii de protecie special avifaunistic - clasificate conform Directivei Psri. Fiecare Stat Membru contribuie la crearea reelei Natura 2000 proporional cu reprezentarea, pe teritoriul su, a tipurilor de habitate naturale i a habitatelor speciilor de interes comunitar (Art. 3). Articolele 4 i 5 ale Directivei Habitate precizeaz procedura de constituire a reelei Natura 2000, cu specificarea responsabilitilor ce revin Statelor Membre ale Uniunii Europene. n articolele 6, 7, 8, 9 i 10 sunt cuprinse prevederi legate de managementul siturilor Natura 2000, inclusiv aspecte legate de cofinanarea comunitar pentru managementul corespunztor al acestor situri (n Art. 8). Pentru ariile speciale de conservare, Statele Membre stabilesc msurile de conservare necesare implicnd, dac este cazul, planuri de gestiune adecvate specifice siturilor sau integrate n alte planuri de amenajare i msurile legale administrative sau contractuale adecvate care corespund necesitilor ecologice a tipurilor de habitate naturale din Anexa I i speciilor din Anexa II prezente n situri. Statele Membre iau msurile adecvate pentru a evita, n zonele speciale de conservare, deteriorarea habitatelor naturale i a habitatelor speciilor i perturbarea speciilor pentru care zonele au fost desemnate, n msura n care astfel de perturbri sunt susceptibile de a avea un efect semnificativ n relaie cu obiectivele prezentei Directive (...) (Art. 6). Articolul 11 prevede faptul c Statele Membre asigur supravegherea strii de conservare a habitatelor naturale i a speciilor considerate de interes comunitar innd seama n mod particular de tipurile de habitate naturale prioritare i de speciile prioritare. Articolele 12 - 16 (inclusiv) conin prevederi legate de protecia speciilor de animale i plante strict protejate enumerate n Anexa IV a Directivei Habitate. De menionat este faptul c unele dintre aceste prevederi se refer la specii care nu beneficiaz de protecie prin desemnarea i managementul siturilor Natura 2000.

3

Articolul 17 se refer la modalitatea de informare cu privire la aplicarea dispoziiilor cuprinse n Directiva Habitate. (...) Statele Membre ale Uniunii Europene ntocmesc un raport asupra aplicrii dispoziiilor luate n cadrul acestei Directive. Acest raport cuprinde, n particular, informaii privind msurile de conservare prevzute n Articolul 6 (1), ca i evalurile impactului acestor msuri asupra strii de conservare a tipurilor de habitate din Anexa I i a speciilor din Anexa II i principalele rezultate ale supravegherii prevzute n Articolul 11. Acest raport, conform cu modelul stabilit de Comitet, este transmis Comisiei i pus la dispoziia publicului (...). (Art. 17) Articolul 18 al Directivei Habitate subliniaz importana cercetrii tiinifice i a schimbului de informaii ntre Statele Membre pentru atingerea obiectivelor Directivei. n Articolul 19 al Directivei Habitate sunt cuprinse precizri cu privire la procedurile de modificare a anexelor. 7.2. DEFINIREA UNOR CONCEPTE OPERAIONALE NATURA 2000 (n conformitate cu Directiva Habitate) Reeaua Natura 2000 - reea ecologic european de zone speciale de conservare a habitatelor naturale i a speciilor de interes comunitar. Include arii speciale de conservare (desemnate conform Directivei Habitate) i arii de protecie special avifaunistic (clasificate conform Directivei Psri). Arie special de conservare (SAC - Special Area of Conservation) - sit protejat n vederea conservrii habitatelor naturale de interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de plante i animale de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare. Arie de protecie special avifaunistic (SPA - Special Protected Area) - sit protejat pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare. Habitate naturale de interes comunitar - acele habitate care: i. ii. iii. sunt n pericol de dispariie n arealul lor natural; au un areal natural mic ca urmare a restrngerii acestuia sau prin faptul c au o suprafa restrns; reprezint eantioane reprezentative cu caracteristici tipice pentru una sau mai multe dintre urmtoarele regiuni biogeografice: alpin, continental, panonic, stepic i pontic.

Habitat natural prioritar - tip de habitat natural ameninat, pentru a crui conservare exist o responsabilitate deosebit. Stare de conservare favorabil a unui habitat - se consider atunci cnd: - arealul su natural i suprafeele pe care le acoper n cadrul acestui areal sunt stabile sau n cretere; - are structura i funciile specifice necesare pentru meninerea sa pe termen lung;

3

- speciile caracteristice habitatului se afl ntr-o stare de conservare favorabil. Specii de interes comunitar - specii care pe teritoriul Uniunii Europene sunt periclitate, vulnerabile, rare sau endemice: i. ii. iii. iv. periclitate, exceptnd cele al cror areal natural este marginal n teritoriu i care nu sunt nici periclitate, nici vulnerabile n regiunea vest-palearctic; vulnerabile, adic a cror trecere n categoria speciilor periclitate este probabil ntr-un viitor apropiat, n caz de persisten a factorilor cauzali; rare, adic ale cror efective sunt mici i care chiar dac n prezent nu sunt periclitate sau vulnerabile, risc s devin; endemice i necesit o atenie special datorit naturii specifice a habitatului lor i/sau a impactului potenial al exploatrii lor asupra strii lor de conservare.

Sit de importan comunitar (SCI Site of Community Importance) - sit care n regiunea sau regiunile biogeografice de care aparine contribuie n mod semnificativ la meninerea sau reabilitarea unui tip de habitat natural de interes comunitar sau a unei specii ntr-o stare de conservare favorabil i poate, de asemenea, s contribuie ntr-un mod semnificativ la coerena reelei Natura 2000 i/sau la meninerea diversitii biologice n regiunea sau regiunile respective. Specii prioritare - specii periclitate i/sau endemice pentru a cror conservare sunt necesare msuri urgente. Statul de conservare favorabil al unei specii - se consider atunci cnd: - specia se menine i are anse s se menin pe termen lung ca o component viabil a habitatului su natural; - arealul natural de rspndire al speciei nu se reduce i nu exist riscul s se reduc n viitor; - exist un habitat caracteristic destul de vast pentru ca populaiile speciei s se menin pe termen lung. 7.3. IMPLEMENTAREA NATURA 2000 N ROMNIA Procesul de implementare al programului Natura 2000 este complex i trebuie abordat din cel puin dou perspective: - politic - crearea unui cadru legislativ i a structurilor administrative necesare desemnrii siturilor Natura 2000 i managementului corespunztor al acestora. n acest context trebuie considerate i aspectele economice legate de problematica Natura 2000; - tehnic - obinerea datelor tiinifice necesare implementrii corecte, managementului corespunztor i monitorizrii reelei Natura 2000. Implementarea Reelei Natura 2000 n Romnia este o condiie pentru integrarea rii n Uniunea European i este o responsabilitate a Guvernului Romniei.

3

Structurile implicate n implementarea Reelei Natura 2000 sunt: autoritatea public central de protecie a naturii (Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - Direcia pentru Protecia Naturii, Biodiversitate i Biosecuritate); autoritatea tiinific naional (Academia Romn - Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii); Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii (institut aflat n coordonarea M.M.G.A., implicat n realizarea de studii pentru fundamentarea implementrii reelei Natura 2000); proprietari i utilizatori de terenuri; autoritatea public central pentru agricultur i pduri (Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale); Regia Naional a Pdurilor - Direcia de Conservare a Biodiversitii - Serviciul Arii Protejate, Silvoturism; administraia public local; societatea civil (Coaliia O.N.G. Natura 2000 Romnia, etc.). La nivelul Uniunii Europene, structurile implicate n crearea reelei Natura 2000 sunt: Comisia European prin Directoratul General Mediu - Unitatea pentru Natur i Biodiversitate (organismul executiv al U.E., responsabil pentru iniierea de propuneri legislative i care urmrete aplicarea legislaiei comunitare); Centrul European pentru Protecia Naturii i Biodiversitate (European Topic Centre on Nature Protection and Biodiversity - ETC/NPB, este unul dintre cele cinci Topic Centre ale Ageniei Europene de Mediu, care asigur suportul tiinific i tehnic pentru Comisia European Directoratul General de Mediu, n administrarea datelor oferite de Statele Membre i Candidate n procesul de dezvoltare al reelei Natura 2000); Forumul European Habitate (European Habitats Forum EHF, reunete 14 dintre cele mai importante O.N.G.-uri de conservare a naturii din Europa, ntre care de amintit sunt WWF, BirdLife i U.I.C.N., care reprezint interesul societii civile n conservarea patrimoniului natural al Europei). n conformitate cu documentele n domeniu ale Uniunii Europene etapele implementrii Natura 2000 sun urmtoarele (fig. 14): I. Translatarea Directivei Psri i Directivei Habitate n legislaia naional; II. Crearea reelei Natura 2000 II.1. ntocmirea listei naionale a Ariilor de Protecie Special Avifaunistic i a listei naionale a potenialelor Situri de Importan Comunitar (pSCIs potential Sites of Community Importance - zone care ndeplinesc criteriile pentru a fi declarate Situri de Importan Comunitar i ar putea fi incluse n reeaua Natura 2000); Zonele clasificate ca Arii de Protecie Special Avifaunistic, conform Directivei Psri vor fi incluse n reeaua Natura 2000 fr alte negocieri. II.2. Selectarea Siturilor de Importan Comunitar prin negociere n cadrul unor Seminarii Biogeografice; II.3. Desemnarea de ctre Statele Membre a Ariilor Speciale de Conservare, astfel Siturile de Importan Comunitar devin Arii Speciale de Conservare. III. Managementul Siturilor Natura 2000 n concordan cu obiectivele crerii reelei i monitorizarea eficienei msurilor de protecie.

3

Fig. 14: Procesul desemnrii Ariilor de Protecie Special Avifaunistic (SPA - Special Protection Areas) i a Ariilor Speciale de Conservare (SAC - Special Areas of Conservation) I. Translatarea Directivei Psri i Directivei Habitate n legislaia naional Romnia a adoptat Directiva Psri i Directiva Habitate prin Legea nr. 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. n prezent exist o iniiativ parlamentar, sprijinit de Coaliia O.N.G. Natura 2000 Romnia, de amendare a acestei legi. O atenie deosebit trebuie acordat amendrii anexelor 2 (Tipuri de habitate naturale a cror conservare necesit declararea ariilor speciale de conservare), 3 (Specii de plante i animale a cror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare i a ariilor de protecie special avifaunistic) i 4 (Specii de plante i animale care necesit o protecie strict), care n prezent nu includ toate habitatele respectiv speciile de interes comunitar din Romnia. De asemnea, considerm c este necesar elaborarea unei anexe, care s conin lista speciilor pentru care trebuie luate msuri de protecie la nivel naional (acestea, nefiind incluse n anexele Directivelor Habitate i Psri). De menionat este faptul c rile n curs de aderare la Uniunea European au posibilitatea, n etapa de preaderare, s propun completarea Anexelor I, II i IV ale Directivei Habitate cu habitate i respectiv specii caracteristice regiunilor biogeografice reprezentate pe teritoriul lor.

3

Speciile i habitatele propuse trebuie s respecte criteriile stabilite prin documentele Uniunii Europene cu privire la Natura 2000. Pentru fiecare specie propus se completeaz un formular standard, care conine urmtoarele informaii: specificarea anexei pentru care se face propunerea; denumirea tiinific (n latin); denumirea n francez sau/i englez, ncadrarea sistematic; scurt descriere a speciei - caractere distinctive; reprezentarea grafic a speciei (opional); specificarea regiunii biogeografice pentru care specia este caracteristic; se precizeaz care este statutul de conservare al speciei, prin ncadrarea n una dintre urmtoarele categorii: ameninat, vulnerabil, rar i endemic; ecologia speciei / cele mai importante habitate date i comentarii despre distribuia geografic (n ar, n Europa, n lume); date despre starea i mrimea evaluat a populaiilor; motivaia propunerii; specificarea conveniilor internaionale n care este menionat specia; persoana de contact pentru ntrebri privind specia; persoana care a completat formularul (dac este alta dect persoana de contact). De corectitudinea respectrii criteriilor de selecie i completrii acestui formular depinde includerea n anexele directivei a propunerilor. Pentru a fi incluse n anexele Directivei Habitate propunerile de amendare trebuie s fie acceptate de Comitetul pentru Habitate. Cele zece ri, care au aderat la U.E. n anul 2004 au adugat anexelor Directivelor Habitate i Psri 20 tipuri de habitate i 173 de specii. Statele pot cere derogri de la msurile prevzute de Anexa V a Directivei Habitate, pentru anumite specii. II. Crearea reelei Natura 2000 Crearea reelei Natura 2000, conform procedurilor specificate de Directiva Habitate, presupune parcurgerea a trei etape: II.1. ntocmirea listei naionale a Ariilor de Protecie Special Avifaunistic (SPA) i a listei naionale a potenialelor Situri de Importan Comunitar (pSCI); II.2. selectarea Siturilor de Importan Comunitar prin negociere n cadrul unor Seminarii Biogeografice; II.3. desemnarea de ctre Statele Membre a Ariilor Speciale de Conservare, astfel Siturile de Importan Comunitar devin Arii Speciale de Conservare. Selectarea SPA se realizeaz pe baza prevederilor Directivei Psri. Zonele clasificate ca SPA vor fi incluse n reeaua Natura 2000 fr alte negocieri. Criteriile care stau la baza selectrii pSCI trebuie s fie de natur tiinific i s se subordoneze obiectivelor de protecie a speciilor i habitatelor. Evaluarea la nivel naional a importanei relative a siturilor pentru fiecare habitat natural i pentru fiecare specie de interes comunitar (incluznd habitatele naturale prioritare i speciile prioritare) se face pe baza unor criterii stabilite n Anexa III a Directivei Habitate. Criterii de evaluare a siturilor pentru un habitat natural de interes comunitar: - gradul de reprezentativitate al tipului de habitat natural din situl respectiv;

3

- suprafaa sitului acoperit de tipul de habitat natural, n comparaie cu suprafaa total acoperit de acel habitat natural pe ntregul teritoriu naional; - gradul de conservare al structurilor i funciilor tipului de habitat natural n cauz i posibiliti de refacere dac este cazul; - evaluarea global a valorii sitului respectiv pentru conservarea tipului de habitat natural considerat. Criterii de evaluare a siturilor pentru speciile de interes comunitar: - mrimea i densitatea populaiilor speciilor prezente n situl respectiv, n raport cu populaiile prezente pe ntregul teritoriu naional; - gradul de conservare a trsturilor habitatelor caracteristice pentru speciile respective i posibilitile de restaurare a acestor habitate, dac este cazul; - gradul de izolare a populaiilor speciilor de importan comunitar prezente n situl respectiv, n raport cu distribuia natural a speciilor considerate; - evaluarea global a valorii sitului pentru conservarea speciilor respective. Pe baza acestor criterii, Statele Membre vor clasifica siturile propuse pe listele naionale ca situri eligibile pentru desemnarea ca Situri de Importan Comunitar, conform cu valoarea lor relativ pentru conservarea fiecrui habitat natural i a fiecrei specii de interes comunitar. Toate siturile clasificate ca pSCI, incluse n lista naional se vor bucura de principiul prevenirii degradrii habitatelor. Lista cu pSCI-uri va fi transmis Comisiei Europene prin ETC/NPB, nsoit de informaii despre fiecare sit inclus n list, ntr-un format stabilit de Comisie prin Decizia 31997D0266 din 18 decembrie 1996, n conformitate cu Articolul 4 al Directivei Habitate. Formularul se completeaz i pentru SPA-uri. Pentru fiecare sit propus trebuie prezentat o hart, numele, localizarea, suprafaa, precum i informaiile care rezult din aplicarea criteriilor utilizate la selectarea sitului. Formularul standard pentru transmiterea informaiilor referitoare la propunerile de situri Natura 2000 ctre Comisia European, cuprinde urmtoarele capitole: (1) Identificarea sitului: tipul sitului; codul sitului; data completrii formularului; data actualizrii, legturi cu alte situri descrise, responsabil, numele sitului; datele indicrii i desemnrii sitului. (2) Localizarea sitului: localizarea centrului sitului; suprafaa sitului; lungimea sitului; altitudinea; codul regiunii administrative, numele i ponderea (n procente) n cadrul