CONFERINȚĂ DE PRESĂ - fonduri-ue.ro · Ministerul Fondurilor Europene Efectul asupra PIB PIB-ul...

Ministerul Fondurilor Europene

CONFERINȚĂ DE PRESĂ04 februarie 2016


Activități MFE decembrie 2015 - ianuarie 2016

� Închidere programe 2007-2013

� Transparență în implementarea Programelor și Proiectelor Europene

� Finalizarea Sistemului Electronic de Gestionare a Programelor și ProiectelorEuropene – 2 module finalizate, esențiale pentru depunerea proiectelor

Memorandum guvernhttp://www.fonduri-ue.ro/images/files/legislatie/nationala/Memorandum.operationalizare.SMIS.MYSMIS.2014.pdf)

� Îndeplinirea condiționalităților Ex-Ante pentru atragerea Fondurilor Europeneîn perioada de programare 2014-2020

� Simplificare

� Desemnare - Definitivarea pachetului legislativ necesar finalizării acredităriisistemelor de management și control

� Organizarea Reuniunii anuale CE-RO și a Comitetului de Coordonare șiManagement pentru Acordul de Parteneriat

V. http://www.fonduri-ue.ro/images/files/comunicate/2015/15.12/MFE_Harta_Strategiei.pdf

Stadiul financiar la 31.12.2015 / Previziuni pentru 2016


Alocare UE 19060

Dezangajare automată la 31.12.2015


Program Operațional FondȚintă pentru regula n+3

la 01.01.2015* (mil euro)

Sumă dezangajată la sfârșitul 2015

(mil euro)

POS Transport

211 0

ERDF 211 0

CF 0 0

POS Mediu

669 0

ERDF 204 0

CF 465 0

PO Regional ERDF 263 0

POS Competitivitate ERDF 429 0

PO Asistență Tehnică ERDF 27 0

TOTAL FEDR+ FC 1.599 0

POS Dezv. Resurse Umane ESF 692 94

PO Dezv. Capacității Administrative

ESF 5 0

TOTAL FSE 697 94

* Dezangajări anuale pentru proiectele majore luate în considerare

Progresul la sfârșitul anului 2015 (1)Indicatori la nivelul temelor prioritare ale

CSNR vs Ținte


Infrastructura de transport

Infrastructura cale ferată reabilitată: 127,05 Km/

vs. 209,185 Km

Noua infrastructura rutierăTEN-T: 312,44 Km/

vs. 372,945 Km

Infrastructura rutieră TEN-T reabilitată: 289,29 Km /

vs. 302,796 Km

Infrstructura rutieră județeană reabilitată: 1 667,95 Km/

vs. 877 Km

Infrastructura rutieră orășenească reabilitată: 198,43

Km/ vs. 325 Km

Investiții de mediu

Nr. stații de epurare noi/ reabilitate: 107/

vs. 200

Nr. proiecte de energie regenerabilă: 32/

vs. 30

Nr. localități cu instalații de apă noi/ reabilitate în sistem

regional: 312/

vs. 430

Sisteme integrate noi de management al deșeurilor:

1/vs. 37

Infrastructura socială

Nr. unități medicale reabilitate: 58/

vs. 62

Nr. centre sociale reabilitate: 172 /vs.223

Nr. beneficiari ai infrastructurii sociale

reabilitate: 47 853 / vs. 10 000

Nr. beneficiari ai infrastructurii educaționale pre-universitare reabilitate:

93 399 / vs. 40 000

Progresul la finalul anului 2015 (2)Indicatori la nivelul temelor prioritare ale

CSNR vs Ținte


Dezvoltare teritorială

Nr. Planuri integrate de dezvoltare urbană (PIDU)

acceptate: 94/ vs.

30

Nr. Proiecte de dezvoltare urbană:

352/ vs. 60

Nr. Beneficiari pentru proiecte PIDU :

8 203 338/ vs. 400 000

Dezvoltarea Capitalului Uman

Locuri de muncă noi create: 17 232 (ROP) + 7 312 (SOP HRD) +

16970 (SOP C) = 41 514/ vs. 38500

Personal din educație instruit: 256 668 pers. /

vs. 75 000

Nr. Participanți la programele grupurilor vulnerabile: 72 901/

vs. 13 000

Nr. șomeri pe termen îndelungat participanți la

programele integrate: 122 017/ vs.65 000

Creșterea competitivității

Nr. Microîntreprinderi susținute: 1 976/

vs. 1 500

Nr. IMM-uri asistate: 2 729/ vs. 2 000

Nr. Turiști în structurile de cazare reabilitate: 989 301/

vs. 400 000

Nr. Proiecte de turism contractate: 233/

vs. 221

Investiții pe domenii majore(pe baza sumelor declarate până în luna

decembrie 2015 )


CERCETARE

8%

IT1%

MEDIU

23%

EDUCAȚIE

2%ENERGIE

3%

PIAȚA MUNCII

12%

CAPACITATE

ADMINISTRATIVĂ

2%

SĂNĂTATE

1%

MEDIUL DE AFACERI

11%

ALTA INFRASTRUCTURĂ

SOCIALĂ

2%

TURISM

1%

TRANSPORT30%

PATRIMONIU CULTURAL

2%

ASISTENȚĂ TEHNICĂ

2%

Total cheltuieli publice declarate (%)

Sursa: SMIS


Efectul asupra PIBPIB-ul real cumulativ în 2015 a fost cu

10,6% mai crescut decât în absența fondurilor UE

0.0% 0.0%0.2%

0.5%

1.5%

3.1%

6.7%

10.2%10.6%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

480

500

520

540

560

580

600

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PIB (prețuri 2010, mld. Lei)

Scenario 1:EU funds included

Scenario 2: Without EU funds

Net effect (Scenario 1 compared to Scenario 2)

Efectul asupra InvestițiilorCreșterea cumulativă cea mai mare a investițiilor

induse de fondurile UE în 2014 (25,6%)

Investiții, prețuri 2010, mld. Lei


Efectul asupra angajăriiLa finalul lui 2015, rata angajării este mai

mare cu 3,8% datorită fondurilor UE

0.0% 0.0% 0.1%0.2%

0.5%

1.1%

2.4%

3.4%

3.8%

0%

1%

1%

2%

2%

3%

3%

4%

4%

5%

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

200720082009201020112012201320142015

Ocupare (mii de persoane)




Efectul asupra ratei șomajuluiLa finalul lui 2015, rata șomajului este cu 3,1% mai mică

decât ar fi fost în lipsa fondurilor UE


Efectul asupra consumului privatTotalul consumului privat este mai mare cu 19% decât ar

fi fost în lipsa fondurilor UE

0.0% 0.0% 0.2%0.6%

2.0%

4.2%

9.8%

15.2%

19.0%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Consum privat (prețuri 2010,mld. Lei)




Efectul asupra salariului mediuLa finalul lui 2015, salariul mediu lunar este mai mare

cu 25,4% decât ar fi fost în lipsa fondurilor UE

0.0% 0.0% 0.2%0.7%

2.2%

5.0%

11.3%

19.7%

25.4%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

0

500

1000

1500

2000

2500

Salariu mediu lunar, Lei




2014-2020: Stadiul îndepliniriicondiționalităților ex-ante


� Din cele 36 de condiționalități, 13 sunt îndeplinite și 23 sunt parțial îndeplinite (termen 31.12.2016)

� Condiționalități ex-ante tematice cu risc:6.2. Sectorul deșeurilor: Promovarea unor investiții sustenabile

• Elaborarea și aprobarea Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) care să includăși Planul Național de Prevenire a Generării Deșeurilor

Responsabil: Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor7.1, 7.2 și 7.3 Transport

– Master Planul General de Transport (MPGT)– înfiinţare a Autorităţii de Reformă Feroviară (iulie 2015),– semnarea contractului de servicii publice între MT şi Metrorex,– încheierea contractelor de performanță multianuale între MT și administratorii

CNADNR și CNCFRResponsabil: Ministerul Transporturilor

8.1 - Politicile active în domeniul pieței forței de muncă și8.3 - Instituțiile pieței forței de muncă

– Strategia SPO și Planul de acţiuni aferent revizuit/finalizat conform ultimelor solicităriale CE

Responsabil: Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice9.3 – Sănătate

– cartarea serviciilor de sănătateResponsabil: Ministerul Sănătății



� Condiționalități ex-ante tematice cu termene depășite:

1.1 Cercetare și inovare

• Consiliul Național pentru Competitivitate (sau similar) este constituit și devineoperațional (întocmește primul raport de monitorizare)

Responsabil: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri

2.1. Dezvoltarea digitală și 2.2. Infrastructura pentru rețeaua de generație viitoare

• stabilirea listei investițiilor și a modelului operațional pentru dezvoltarea infrastructuriide comunicații NGN,

Responsabil: Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informaţională

5.1 Prevenirea și gestionarea riscurilor

• HG privind instituirea oficială a Grupului de lucru privind evaluarea riscurilor la nivelnaţional (GLERN),

• actualizarea termenelor din planul de acțiune

Responsabil: Ministerul Afacerilor Interne - IGSU

8.4. Îmbătrânire activă și condiții bune de sănătate

Strategia națională pentru persoanele vârstnice şi promovarea îmbătrânirii active 2014-2020

Responsabil: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Varstnice



� Condiționalități ex-ante tematice cu termene depășite:

10.2. Învățământ superior

• Strategia naţională pentru învăţământ terţiar 2015-2020

Responsabil: Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice

10.3. Învățare pe tot parcursul vieții și

10.4. Creșterea calității și eficienței sistemelor de educație și formare profesională

• Strategia Naţională privind învățarea pe tot parcursul vieții

Responsabil: Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice

4. Achiziții publice

• Măsuri de aplicare eficace a dreptului Uniunii din domeniul achizițiilor publice în ceeace privește fondurile ESI

Responsabili: ANAP / MFP / SGG / CNSC / CSM / MDRAP / MMAP / ANI / AADR / CCR /CNADNR / ANAR

7. Sisteme statistice

• Adaptarea SMIS/MySMIS la cerințele Regulamentului Delegat (UE) nr. 480/2014

Responsabil: Ministerul Fondurilor Europene



Soluții: acțiuni imediate propuse

� Organizare reuniuni lunare cu miniștrii care conduc instituțiile responsabile deîndeplinirea condiționalităților ex-ante, aflate în risc de neîndeplinire (cu participareaPrimului – ministru)

� Organizare reuniuni săptămânale bilaterale cu ministerele pentru a analiza în detaliuactivitățile necesare pentru îndeplinirea acestor condiționalități

� Desemnarea unor responsabili pe acest subiect (la nivel de decizie tehnic și politic,dacă este cazul)

� Elaborarea unei note de decizii pentru fiecare dintre acțiuni, cu termene detaliate,asumate la nivel înalt, care să fie susținute la reuniunea anuală cu Comisia Europeană

� Raportarea lunară a stadiului îndeplinirii condiționalităților ex-ante de cătreministerele/autoritățile responsabile, centralizarea la nivelul MFE și raportarea înședință de Guvern și către Comisia Europeană (cu o săptămână în avans față de datareuniunii cu miniștrii – PM)


2014-2020: Calendar lansări apeluri

ProgramulAlocare UE

(mil. euro)

Ghiduri în

consultare

2015

Apeluri

deschise

2015

Procent

alocare

lansată

2015

Nr.

lansări

apeluri

2016

Procent

alocare

de lansat

2016

Nr.

lansări

apeluri

2017

Infrastructură

Mare*9.418,52 21 0 0% 23 98,5% 3

Competitivitate 1.329,79 26 8 30,79% 18 69,21% 0

Capital Uman 4.326,84 6 0 0% 48 47,17% 12

Asistență Tehnică 212,77 1 1 n.a.dep.

continuăn.a.

dep.

continuă

Regional 6.600,00 6 0 0% 33 95,5% 0

Capacitate

Administrativă553,19 5 2 10% 10 60% 6

Pescuit și Afaceri

Maritime168,42 0 0 0% 27 38,48% 58

POAD 441 - - - - 16% -

TOTAL 23.050,53

*Din care 74 proiecte fazate, cu un buget total de 3.058,8 mil. euro contribuție UE, reprezentând aprox. 32,5% din alocarea POIM


Portofoliu proiecteInfrastructură Mare


Calendar proiecte majorepentru 2016


2014-2020: Programul Operaţional Competitivitate – AP I

Nr crt

Acţiune Alocare financiară

Lansări 2015 Lansări 2016

Beneficiari eligibili

Stadiu

1 1.1.1. Secţiunea A 53.716.500 29.842.50055,6%

23.874.00044,4%

Întreprinderi CDI Evaluare finalizată: 39 proiecte depuse, 443% din alocare apel

2 1.1.1. Secţiunea B 53.716.500 35.811.00066,7%

17.905.50033,3%

Clustere Evaluare finalizată: 8 proiecte depuse, 47% din alocare apel

3 1.1.1. Secţiunea F

Proiecte fazate

155.181.000

83.559.00054%

51.730.37546%19.891.625

Institute de CDI Finalizare etapă evaluare tehnico-ştiinţifică: 110 proiecte depuse, 1085% din alocareapel

4 1.1.3. Secţiunea E 97.405.920 97.405.920100%

- Organizaţii/ întreprinderi CDI

Evaluare individuală, urmează eval. In panel: 204 proiecte depuse, 386%

5 1.1.2. Secţiunea I 41.779.500 - 41.779.500100%

ANELIS Lansare Trimestrul I 2016

6 1.1.3. Secţiunea H 34.617.300 - 34.617.300100%

Organizaţii/ întreprinderi CDI

Lansare Trimestrul I 2016

7 OS 1.2. Proiecte majoreELI-NPDanubius-RI

155.181.000

-111.672.00043.509.000

IFIN-HHCISAEF

Contractare Trim. I 2016Contractare Trim. IV 2016

8 1.2.1. Secţiunea C 17.905.500 17.905.500100%

- Start-up şi spin-off Evaluare finalizată: 44 proiecte depuse, 42% din alocare apel

9 1.2.1. Secţiunea D 23.874.000 23.874.000100%

- Într. nou-înfiinţată inovatoare

Evaluare finalizată: 65 proiecte depuse, 307% din alocare apel

10 1.2.2. Instrumente financiare

59.685.000 - 59.685.000100%

Cf. evaluare ex-ante

În curs de pregătire

11 1.2.3. Secţiunea G 179.055.000

125.404.37170%

53.650.34730%

Organiz./ Inst. CDI Evaluare finalizată: 75 proiecte depuse, 130% din alocare apel

12 OS 1.3. Proiect tehnologic inovativ

62.549.880 - 62.549.880100%

Întreprinderi În curs de pregătire


2014-2020: Programul Operaţional Competitivitate

– AP IINr crt

Acţiune Alocare financiară

Lansări 2015

Lansări 2016

Beneficiari eligibili

Stadiu

1 2.1.1. NGN/NGAProiect RoNet

117.647.059 - 64.608.15953.038.900

Aut. Pb. CentraleMCSI

Lansare Trim. IV 2016În curs de contractare

2 2.2.1. Clustere inovare

59.730.801 59.730.801100%

- IMM/clustere Finalizare depunere proiecte 29.02.2016, s-au depus 121 proiecte, 120% din alocare apel

3 2.2.2. TIC pt. dezvoltarea afacerilor

4.742.648 - 4.742.648 Aut. Pb. Centrale Lansare Trim. IV 2016

4 2.3.1. E-guvernare /Open şi Big DataProiecte fazate

216.875.196 - 210.423.5026.451.694

Aut. Pb. CentraleANCPI/AADR

Lansare Trim. I 2016În curs de contractare

5 2.3.2. Securitate cibernetică


6 2.3.3. E-educaţie, e-sănătate, e-incluziune, e-cultură



2014-2020: Programul Operaţional Capital Uman (AP 1 - AP2)

Axa prioritară

Prioritate de investiții Lansări 2016

Nr. Descrierea priorității de investiții Alocare UE Data estimată de

lansare Alocare per apel

AP 1

8.ii Integrarea pe piața forței de muncă a tinerilor NEETs măsuri de ocupare (consiliere, formare profesională,

programe de ucenicie și stagii, stimularea angajatorilor în

vederea creării de locuri de muncă etc)

211.988.630

Martie 2016 � Aprox. 169 milioane auro (minimis)

� Aprox. 21 milioane auro (ajutor de stat)

� Aprox. 21 milioane auro (antreprenoriat)

AP 2

8.ii Integrarea pe piața forței de muncă a tinerilor NEETs măsuri de ocupare (consiliere, formare profesională,

programe de ucenicie și stagii, stimularea angajatorilor în

vederea creării de locuri de muncă etc)

320.860.137

Martie 2016 � Aprox. 120 milioane auro (minimis)

� Aprox. 32 milioane auro (ajutor de stat)

� Aprox. 32 milioane auro (antreprenoriat)

Înregistrarea tinerilor NEETs inactivi 41.387.850

Februarie 2016 � Aprox. 41 milioane euro

Axa prioritară




AP 3

8.i Creșterea ocupării și a nivelului de competențe pentru șomeri, persoane inactive, (informare, consiliere și orientare, formare

profesională, validarea competențelor, programe de ucenicie și

stagii, plasare pe piața muncii, stimularea angajatorilor în

vederea creării de locuri de muncă, prime de mobilitate etc)

459.923.099 Octombrie 2016 � Aprox. 40 mil euro

Noiembrie 2016 � Aprox. 57 mil euro


8.iii Sprijinirea activităţilor independente, a antreprenoriatului şi a înfiinţării de întreprinderi, inclusiv a unor microîntreprinderi şi a unor întreprinderi mici şi mijlocii inovatoare (sprijin financiar

persoanelor fizice pentru înființarea de afaceri, consiliere –

elaborare planuri de afaceri, consultanță juridică, contabilitate,

marketing, formare profesională antreprenorială, mentorat

pentru dezvoltarea afacerii etc.)

284.010.731

Martie 2016 � Aprox. 29 mil euro

Decembrie 2016 � Aprox. 94 mil euro (tipul de produse financiare se va stabili în analiza ex ante)

8.v Adaptarea la schimbare a întreprinderilor, antreprenorilor și a lucrătorilor

� îmbunătățirea activității de management al resurselor umane în companii

� outplacement-ul lucrătorilor

147.871.817

Decembrie 2016 � Aprox. 50 mil euro

8.vii Modernizarea instituţiilor pieţei forţelor de muncă - serviciul public de ocupare a forţei de muncă – SPO şi creșterea satisfacției clienților SPO (instrumente/mecanisme/sisteme/proceduri/servicii, formare

etc.)

99.882.536


10.iii Participarea la programe de formare profesională a angajaților la inițiativa angajatorilor

108.510.638

Septembrie 2016 � Aprox. 50 mil euro

2014-2020: Programul Operaţional Capital Uman (AP 3)



Axa prioritară




AP 4

9.ii Integrarea socio-economică a comunităților marginalizate, inclusiv roma

� Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie şi

excluziune socială din comunităţile marginalizate (roma, non-

roma)

� Reducerea numărului de persoane aparținând grupurilor

vulnerabile

371.932.022


Mai 2016 � Aprox. 50 mil euro

9.iv

Îmbunătăţirea calității și accesului la servicii sociale și medicale

� Servicii sociale (instrumente/ proceduri/ mecanisme/

formare/ utilizare TIC/ consolidare rețea publică de asistență

socială comunitară etc.)

� Servicii medicale (instruire personal medical, consolidare

rețea publică de asistență medicală comunitară, programe

de screening etc

� Asigurarea tranziției de la sistemul de îngrijire de tip

instituționalizat către servicii oferite la nivelul comunității

pentru copii, tineri, persoane vârstnice, persoane cu

dizabilități.

457.100.000 Iunie 2016 � Aprox. 20 mil euro

Iulie 2016 � TBD


� Martie 2016

� Iunie 2016

� Septembrie2016e

� Aprox. 44 mil euro

Iunie - Septembrie 2016

� Aprox. 108 mil euro



9.v Promovarea antreprenoriatului social şi a integrării 111.473.462 Noiembrie 2016 � Aprox. 74 mil euro




Axa prioritară




AP 5 9.vi Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității: Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și de

excluziune socială din comunitățile marginalizate din:

� orașe cu peste 20.000 locuitori

� rural și orașe cu până la 20.000 locuitori

201.100.000

Martie/ Iulie 2016 � Aprox. 10 milioane euro

Octombrie 2016

� Aprox. 100 milioane euro

Martie/ aprilie 2016 (draft ghid)

� Aprox. 95 milioane euro


Axa prioritară




AP 6

8.ii Integrarea pe piața forței de muncă a tinerilor NEETs– măsuri de reîntoarcere la sistemul de educație – a doua șansă

104.000.000 Martie 2016 � Aprox. 50 milioane euro

10.i Facilitarea accesului necondiționat la toate formele de educație timpurie, învățământ primar și secundar și, pe cale de consecință, reducerea părăsirii timpurii a școlii (asigurarea oportunităților de participare la educația timpurie, programe de tip ”a doua șansă”, diversificarea ofertelor educaționale, formare personal didactic, utilizarea soluțiilor digitale în procesul de predare-învățare etc.).

557.981.385 Martie 2016 � Aprox. 21 milioane euro

Martie 2016 � Aprox. 30 milioane euro




10.ii Creșterea participării la învățământul terțiar de calitate (diversificarea ofertelor educaționale, consolidarea

parteneriatelor cu sectorul privat, inclusiv din domeniul cercetării

și inovării, consiliere, formarea personalului didactic etc.)

261.083.778 Iulie 2016 � Aprox. 128 milioane euro

Iulie 2016 � Aprox. 15 milioane euro


10.iii Creșterea participării la programe de învățare pe tot parcursul vieții (formare profesională inițială și continuă, validare competențe, informare, consiliere și orientare profesională etc.)

131.296.544 Iulie 2016 � Aprox. 9 milioane euro




Concluzii Reuniune anuală cu CE, Comitet de Coordonare și Management pentru

Acordul de ParteneriatConcluziile părții române:

În perioada care urmează ne concentrăm pe:• Închiderea programelor 2007-2013 (respectarea calendarului stabilit, îndeplinirea cerințelor din

regulamente, astfel încât documentele din pachetul de închidere să corespundă dpdv al calității);

• 2014-2020: condiționalități ex-ante, desemnarea sistemului de management și control al fondurilor,sistemul IT, ghidurile pentru beneficiari, monitorizarea implementării proiectelor

Reprezentanții Comisiei Europene:• Au accentuat importanța transparenței, coordonării, monitorizării indicatorilor, sprijinului pentru

beneficiari, simplificării, abordării participative – implicarea ministerelor de linie, planificării bune pentrurespectarea termenelor asumate și atingerea indicatorilor din Acordul de Parteneriat;

• Având în vedere complexitatea problemelor ce trebuie rezolvate, s-a reiterat mesajul să ne bazăm pesprijinul și colaborarea serviciilor Comisiei;

• Comisia poate pune la dispoziție mai multe instrumente, cum ar fi mobilizarea de expertiză tehnică externă,promovarea schimbului de experiență și a bunelor practici ale altor State Membre, pentru a se evitarepetarea unor greșeli cu care acestea s-au confruntat în perioadele anterioare de programare;

• Au subliniat provocările legate de finalizarea fazării proiectelor majore de infrastructură și de finanțareaunor proiecte retrospective;

• Au insistat asupra ideii că rolul condiționalităților nu este de a satisface cerințele CE, ci de a fi parte dinpoliticile interne în diverse domenii, astfel încât intervențiile din fonduri să devină mai eficiente, săcontribuie la atingerea obiectivelor acestor politici

Date post:	19-Oct-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	7 times
Download:	0 times

CONFERINȚĂ DE PRESĂ - fonduri-ue.ro · Ministerul Fondurilor Europene Efectul asupra PIB PIB-ul...

Documents