Cartea Neagra a Guvernarii USL

7/30/2019 Cartea Neagra a Guvernarii USL

1/61

Mai 2012-Mai 2013 Anul

declinului!

Raportul real al unui an de guvernare USLrealizat de

Partidul Democrat Liberal

2013


2/61

2

Cuprins

I. USL asalt asupra democraiei .............................................................................................................. 5

1. Guvernul Ponta aprtorul legilor sfideaz statul de drept ............................................................ 5

2. USL protector al corupilor ................................................................................................................. 6

3. Guvernul Ponta, guvernul minitrilor penali ......................................................................................... 7

4. USL, criticat dur de Comisia European................................................................................................. 9

5. USL a distrus imaginea Romniei n strintate .................................................................................. 11

6. Ciolaniada USL: Guvern supradimensionat pentru satisfacerea clientelei.......................................... 11

7. Guvernarea USL, guvernare de cumetrie ............................................................................................ 12

8. USL pune egal ntre managementul politic i cel privat ...................................................................... 12

9. Guvernarea USL sau ziua i protestul .................................................................................................. 15

II. USL guverneaz de la anul amnri costisitoare pentru Romnia ................................................. 16

1. USL a amnat intrarea n Spaiul Schengen ......................................................................................... 16

2. USL a amnat adoptarea monedei euro .............................................................................................. 17

3. USL a amnat bugetul pe anul 2013 pentru acoperirea minciunilor de campanie............................. 17

4. Baronii USL amn construcia autostrzilor ncepute de PDL ........................................................... 18

5. Privatizri amnate i ratate pe mna USL .......................................................................................... 18

6. Distana de la promisiunile USL la faptele USL .................................................................................... 19

III. USL d cu economia Romniei de pmnt.......................................................................................... 20

1. Relansarea economic sub USL misiune imposibil ......................................................................... 21

2. USL nu are niciun obiectiv de dezvoltare pentru Romnia ................................................................. 22

3. Minciuna unui milion de locuri de munc - ocuparea a sczut, omajul a crescut.......................... 23


3/61

3

4. Dezinteres total al USL pentru creterea gradului de ocupare a forei de munc.............................. 25

5. USL scade veniturile romnilor ............................................................................................................ 26

6. Pensionarii, doar o tem de campanie pentru USL ............................................................................. 27

7. Inflaia o lupt pierdut a USL care i cost usturtor pe romni..................................................... 28

8. USL a scumpit viaa romnilor ............................................................................................................. 29

a. USL aduce alimente mai scumpe pentru romni ..................................................................................... 29

b. USL crete preul carburanilor, n contra tendinei europene ............................................................... 29

c. USL crete factura la utiliti pltit de romni........................................................................................30

9. USL impoziteaz munca ca s plteasc nemunca: 20 de taxe noi i majorate .................................. 31

10. USL face din leu o moned instabil.................................................................................................... 35

11. Romnii cu credite nu mai au din ce plti datoriile sub guvernarea USL............................................ 35

12. Investitorii strini ocolesc Romnia ..................................................................................................... 36

13. Producia industrial stagneaz i exporturile scad n 2012 ............................................................... 37

14. Romnii construiesc mai puin ............................................................................................................ 37

15. USL nu stpnete cheltuielile publice ineficiente .............................................................................. 38

16. Datoria public este n cretere liber................................................................................................. 39

17. Datoria extern, serviciul datoriei externe i deficitul de cont curent au crescut semnificativ, iar

rezervele internaionale au sczut...............................................................................................................40

18. Execuia bugetar dup primele trei luni ale anului 2013 ne d dimensiunea incompetenei USL ...40

19. Semnal de alarm pentru Romnia: un val de retrogradri din partea Moodys ............................... 41

IV. USL duce n colaps sistemul energetic, industria, agricultura, educaia i sntatea .......................... 42

1. USL se joac cu sistemul energetic romnesc fr a ine cont de consecine .................................... 42

2. Guvernul USL nchide industria romneasc ....................................................................................... 45


4/61

4

3. Eecul Oltchim: tentativa de privatizare marca PSD ........................................................................... 46

4. USL este principalul duntor din agricultur ..................................................................................... 48

5. Educaia romneasc se ntoarce n timp sub guvernarea USL........................................................... 49

6. USL mbolnvete sntatea romneasc ........................................................................................... 51

V. USL eec pe linie n absorbia de fonduri europene.......................................................................... 52

1. Absorbia fondurilor europene nainteaz cu viteza melcului sub guvernarea Ponta........................ 52

2. Guvernul Ponta - inte nalte, realizri zero ........................................................................................ 53

3. Situaia programelor operaionale: investigaii penale, corecii financiare........................................ 54

4. USL restanier la aplicarea recomandrii Comisiei Europene referitoare la achiziiile publice .......... 56

5. USL restanier n stabilirea prioritilor de finanare europene n perioada 2014-2020 .................... 58

Anexe ..................................................................................................................................................... 60

Anexa 1: Topul scumpirilor la alimente sub guvernarea USL ......................................................................60

Anexa 2: Evoluia preului la carburani sub guvernarea USL ..................................................................... 61


5/61

5

I. USL asalt asupra democraiei

1. Guvernul Ponta aprtorul legilor sfideaz statul de drept

La o lun de zile dup ce a promis c prioritatea zero a guvernului Ponta este respectarea legilor, USL s-a lansat ncepnd cu luna mai a anului 2012 ntr-o serie de abuzuri care au intit cu orice pre

acapararea puterii:

o Avocatul Poporuluia fost schimbat n mod abuziv.o MonitorulOficial a trecutn subordinea guvernului, ceea ce a permis controlul complet al intrrii

n vigoare a actelor abuzive din perioada 36 iulie2012, culminnd cu suspendarea Preedintelui.

o Dei Curtea Constituional a decis participarea Preedintelui Traian Bsescu la SummitulConsiliului European de la finalul lunii iunie 2012, Ministerul de Externe a blocat trimiterea de

documente legate de participarea Preedintelui Bsescu la ntlnirea de la Bruxelles, facilitnd

astfel participarea Premierului Ponta.

o Preedinii Camerelor Parlamentului au fost revocai ntro sesiune extraordinar aParlamentului, n scopul suspendrii Preedintelui Bsescu. Noul preedinte al Senatului, Crin

Antonescu, a devenit ndoar 2 zile de la numire Preedintele interimar al Romniei.

o ncercarea USL de a schimba rezultatul referendumului pentru demiterea Preedintelui Romniei,prin contestarea cifrelor privind numrul cetenilor romni cu drept de vot.

o Institutul Cultural Romn a trecut din subordinea Preedintelui Romniei n subordinea Senatului,fr niciun fel de justificare i fr a ine cont de performana real a conducerii ICR n

promovarea culturii romneti n strintate. Trecerea n subordinea Senatului Romniei a

nsemnat dreptul de a numi un nou preedinte i un consiliu de conducere al ICR.

o DirectoriiArhivelor Naionale i a Institutului pentru Investigarea Crimelor Comunismuluiau fostschimbai,dei niciunul dintre acetianu era membru de partid.

o A fost politizat preedinia Televiziunii Publice is-anclcat dreptulopoziiei de a numi membrin Consiliul de Administraie al TVR. A fost nevoie de o contestaie la Curtea Constituionalpentru ca opoziia s i recapete acestdrept.

o Au fost retrase fondurile alocate primriilor de ctre fostul guvern PDL. Chiar a doua zi dupinstalare, guvernul Ponta a decis ca primriile s restituie Guvernului fondurile nc necheltuite

din alocrile fcute n cursul primverii de ctre guvernul PDL. Msura total abuziv a lsat fr

fonduri pentru acoperirea nevoilor urgente sute de primrii din ar. Arieratele nu au fost

acoperite nici pn azi.


6/61

6

o Imediat dup venirea la putere au fost schimbai efii de instituii deconcentrate din toatejudeele.

o Pe data de 30 octombrie 2012, majoritatea USL din Senat a respins revocarea din funcie asenatorului USL Mircea Diaconu, n ciuda faptului c exista deja o decizie definitiv a instanei

privind incompatibilitatea senatorului. Majoritatea USL din Senat a refuzat s recunoasc o

decizie a justiiei.

Circul premierului plagiator a fost muamalizat repede.o Plagiatul lui Victor Ponta a fost confirmat de Comisia de Etic a Universitii Bucureti,

universitatea care a acordat doctoratul n urm cu 9 ani.

o Dei a promis c va demisiona dac se va dovedi c aplagiat, Ponta este n continuaren funcie.Lucrarea sa de doctorat a primit dou decizii de plagiat: cea a Comisiei de Etic a Universitii

Bucureti i cea a Consiliului Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor

Universitare (CNATDCU).

o Ministerul Educaiei a refuzat sub USL s retrag titlul de doctor lui Victor Ponta. DeiUniversitatea Bucureti a trimis oficial ministrului educaiei dosarul care confirm plagiatul lui

Ponta, minitrii care s-au succedat au refuzat s ia act de documentele primite.

2. USL protector al corupilor

Imediat dup venirea la guvernare, n mai 2012, Ponta semneaza decizia de numire a lui ConstantinAdrian Balaban-Grjdan n funcia de inspector general al Inspectoratul de Stat pentru Construcii (ISC).

La o zi dup numire, Grjdan semneaz adresa ctre ICCJ prin care retrage ISC din procesul lui Adrian

Nastase i susine c nu exist prejudiciu. Grjdan este nvinuit de favorizarea infractorului pentru c ar

fi ncercat s-l scape de acuzaii pe fostul premier Adrian Nstase n dosarul Trofeul Calitii.

Cum s-a vzut majoritar n Parlament, USL a declanat un atac furibund mpotriva instituiilor statului.o USL ine cu orice pre s schimbe statutul procurorilor, pn acum magistrai independeni.o Este pentru prima oar n Romnia cnd efii de la Parchete sunt discutai n edine de partid.

Partidele politice nu au dreptul s se pronune dac cineva e bun de ef al DNA sau nu.

o La edina USL n care se discut despre propunerile fcute de ministrul interimar al justiiei a fostprezent i Dan Voiculescu, n mod excepional. Este cel care n anul 2012 spunea clar nu poi avea

puterea pn ce nu ai justiia.

Victor Ponta declara, n noiembrie 2012, c Romnia n-ar fi trebuit s intre n UE dac ar fi tiut cpentru asta trebuie s avem instituii precum DNA i ANI.


7/61

7

Adrian Mndroiu, fost director general i n prezent director la Autoritatea de Management pentruProgramul Operaional Sectorial Mediu, este cercetat pentru patru fapte de trafic de influen i pentru

asociere n vederea svririi infraciunii de corupie. Mndroiu este acuzat c a primit n mod repetat

bani i bunuri de la doi administratori ai unor firme de consultan cu scopul de a interveni pe lng

diferii funcionari din cadrul AMPOSM pentru favorizarea intereselor comerciale ale acestora.

n decembrie 2012 a fost ales cel mai penal Parlament din ntreaga istorie a Romniei, cu 24 deparlamentari acuzai penal: 2 condamnai definitiv, 15 trimii n judecat, 7 cercetai penal. Cei mai

muli dintre parlamentarii certai cu legea aparin USL.

o Condamnai definitiv: Verginel Giread (USL PNL), Nicolae Bdlu (USL PSD).o Trimii n judecat: Relu Fenechiu (USL PNL), Marian Ghivechiu (USL PSD), Dan Voiculescu (USL

PC), Olosz Gergely (UDMR), Marko Attila (UDMR), Tudor Chiuariu (USL PNL), Monica Iacob Ridzi

(PP-DD), Sebastian Ghi (USL PSD), Nicolae Vasilescu (USL PSD), Gigi Becali (USL PNL), Mircea

Banias (USL PC), Antonie Solomon (PP-DD), Gigi Neoiu (PP-DD), Sorin Roca Stnescu (USL PNL),

Thuma Hubert Petru tefan (USL PNL).

o Cercetai penal:Miron Mitrea (USL PSD), Teodor Atanasiu (USL PNL), Liviu Dragnea (USL PSD),Dian Popescu (USL PNL), Ion Stan (USL PSD), Victor Paul Dobre (USL PNL), Laszlo Borbely

(UDMR).

USL a continuat s protejeze corupii i suspecii de corupie din propriile rnduri i i-a adpostit nParlament, unde au imunitate.

Parlamentul a refuzat ridicarea imunitii deputailor Laszlo Borbely i Victor Paul Dobre i rediscutareacazului celor doi parlamentari la solicitarea Preedintelui Romniei.

Din moment ce DNA a cerut arestarea deputatului Ion Stan, trebuie urmat rapid procedura care lascale liber justiiei. Ministrul Justiiei i, ulterior, Preedintele Camerei Deputailor ar fi trebuit s se

mobilizeze imediat, aa cum au fcut-o cu prilejul cazului Alin Trculescu.

3. Guvernul Ponta, guvernul minitrilor penali

Victor Ponta promitea, n luna mai 2012, cel mai cinstit guvern pe care l-a avut Romnia dupRevoluie.

Problemele au aprut nc de la primele propuneride minitri:


8/61

8

o Din componena primului Guvern Ponta a lipsit pn la urmVictor Alistar, desemnat iniial ministrupentru Strategii guvernamentale, dar la care s-a renunat dup ce ANI a atenionat c nu poate

ocupa funcii publice.

o Nici Corina Dumitrescu, rectorul Universitii Cretine Dimitrie Cantemir, n-a mai ajuns s se ocupede portofoliul Ministerului Educaiei, aa cum se dorea iniial, ca urmare a suspiciunilor de

incompatibilitate i a acuzaiilor de plagiat.

Prima schimbare a cabinetului a aprut dup o sptmn: Ioan Mang i-a dat demisia ca urmare aacuzaiilor de plagiat n cazul mai multor lucrri tiinifice.

Liviu Pop, cel care a asigurat ulterior interimatul la Educaie, a luat o serie de decizii controversate:o A schimbat componena Consiliului Naional de Etic, organismul care urma s analizeze acuzaiile

de plagiat n cazul predecesorului su, Ioan Mang.

o n penultima zi de mandat a schimbat Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor iCertificatelor Universitare (CNATDCU). Consiliul urma sanalizeze, a doua zi, teza de doctorat a lui

Victor Ponta, mpotriva creia au fost formulate acuzaii de plagiat.

Ecaterina Andronescu a fost gsit n starede incompatibilitate de ctre Curtea de Apel Bucureti, nurma sesizrii ANI, pentru c a deinut, n aceeai perioad, funciile de senator, rector la Universitatea

Politehnic din Bucureti i vicepreedinte al PSD.

o nc din anul 2006 a fost acuzat decomplicitate la plagiat, proces care este n continuare pe rol.

Mircea Diaconu, ministrul Culturii, a prsit funcia abia dup ce a primit o sentin definitiv n acestsens.

o Diaconu a ocupat n acelai timp funcia de director de teatru i parlamentar, poziie din care i-aacordat soiei sale nota maxim n cadrul unui concurs organizat la Teatrul Nottara, dei nu ntrunea

condiiile cerute de fia postului de regizor artistic.

Vasile Cepoi, ministrul Sntii, a demisionat din funcie n urma acuzaiilor de abuz n serviciu ideturnare de fonduri europene.

Senatorul PSD Dan ova, recunoscut pentru remarcile antisemite, a primit i el o funcie n Guvern,aceea de ministru pentru Relaia cu Parlamentuln guvernul Ponta I i de Ministru delegat pentru

proiecte de infrastructur de interes naional i investiii strinen guvernul Ponta II.

Relu Fenechiu este acuzat de corupie. Actualul Ministru al Transporturilor este acuzat n dosarulTransformatorul de complicitate la abuz n serviciu n form calificat i continuat (39 de acte

materiale) i complicitate la abuz n serviciu contra intereselor publice. Relu Fenechiu este acuzat c a

cumprat piese de schimb i transformatoare pentru reeaua de distribuie a energiei electrice, fr s


9/61

9

respecte prevederile legislaiei cu privire la achiziiile publice. n plus, piesele de schimb i

transformatoarele, dei ruginite i defecte, au fost vndute ca i cum ar fi fost noi, la sume colosale,

ctre Sucursala de ntreinere i Servicii Energetice Electrice (SISEE) Moldova. Justiia urmeaz s se

pronune definitiv.

4. USL, criticat dur de Comisia European

a. USL nu a respectat independena sistemului judiciar i nici hotrrile n materie de integritate

o Raportul MCV arat c Romnia a pus n aplicare doar unele dintre recomandrile Comisiei carevizau restabilirea statului de drept i a independenei sistemului judiciar.

o Comisia European reclamfaptul c USL a recursla ordonane de urgen abuzive la nceputul luniiiulie2012.

o Comisia European denun presiunile exercitate asupra instituiilor judiciare i lipsa de respectpentru independena sistemului judiciar.

Comisia a primit numeroase rapoarte privind acte de intimidare sau hruire comise mpotrivaunor persoane care lucreaz n instituii judiciare i anticorupie importante, inclusiv ameninri

cu un caracter personal mpotriva judectorilor i a familiilor acestora , campanii mediatice de

hruire.

USL nu a ncetat ns atacurile cu motivaie politic la adresa sistemului judiciar. Un alt punct critic este neacceptarea hotrrilor judectoreti. Clasa politic critic hotrrile

judectoreti, submineaz credibilitatea magistrailor i exercit presiuni asupra acestora.

Mijloacele de informare n mas au fost utilizate pentru a exercita presiuni asupra sistemului

judiciar.

o Persoanele aflate n funcii de conducere nu aundeplinit ntotdeauna standarde ridicate n materiede integritate.

Principale probleme:o Rapoartele ANI continu s fie frecvent contestaten justiie. Parlamentul nu a aplicat rapoartele ANI, chiar i atunci cnd erau confirmate de hotrri

definitive ale instanelor. n noiembrie 2012, ANI a emis patru rapoarte de incompatibilitate

privind minitri i nali funcionari. Toate cele patru rapoarte au fost contestate n instan i

niciunul dintre cei vizai nu a demisionat din acest motiv.


10/61

10

Sugestiile frecvente de modificare a cadrului juridic al ANI genereaz o incertitudine carengreuneaz capacitatea Romniei de a face dovada instituirii unui cadru juridic solid n materie

de integritate.

ANI, Consiliul Naional de Integritate i personalul acestora au fcut obiectul unor frecventeatacuri politice i mediatice.

o Progresele n prevenirea i pedepsirea corupiei legate de achiziiile publice sunt foarte limitate.o Comisia European consider c mai sunt multe de fcut pentru a pune n aplicare pe deplin

recomandrile sale.

b. Ce trebuie s aib n vedere USL i s aplice? Recomandrile CE din raportul MCV

o Introducerea unui cadru clar privind interdicia de a critica hotrri judectoreti i de a subminaactivitatea magistrailor sau de a face presiuni asupra acestora i asigurarea aplicrii eficace a

acestor cerine.

o Garantarea mijloacelor de informare n mas libere i pluraliste, asigurarea msurilor reparatoriieficiente mpotriva nclcrii drepturilor fundamentale ale omului i mpotriva exercitrii de

presiuni nejustificate i a recurgerii la acte de intimidare de ctre mijloacele de informare n mas

asupra sistemului judiciar i a instituiilor implicate n combaterea corupiei.

o Asigurarea faptului c persoanele care urmeaz s fie numite la conducerea Ministerului Public i aDNA-ului sunt alese dintr-un numr suficient de mare de candidai de nalt calitate profesional, n

urma unui proces deschis i transparent.

o Necesitatea ca noul Avocat al Poporului s dea dovad de o autoritate necontestat, de integritatei independen, precum i de o abordare imparial.

o Asigurarea faptului c minitrii care fac obiectul unor hotrri n materie de integritatedemisioneaz ic se aplic rapid normele constituionale privind suspendarea minitrilor n cazul

trimiterii lor n judecat.

o Proceduri clare i obiective n cazul suspendrii parlamentarilor care fac obiectul unor hotrrinegative n materie de integritate sau al unor condamnri pentru acte de corupie i stabilirea de

termene reduse pentru prelucrarea cererilor de ridicare a imunitii parlamentarilor din partea

organelor de urmrire penal.


11/61

11

5. USL a distrus imaginea Romniei n strintate

a. Reprezentanii principalelor organizaii i foruri internaionale au avertizat Romnia asuprasubminrii statului de drept i au atras atenia asupra imaginii negative pe care guvernul Ponta a

construit-o Romniei n exterior:

o Preedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barosso, a criticat evoluiile nedemocratice dinRomnia la prezentarea Raportului pe Justiie din luna iulie 2012: Evenimentele din Romnia

neau zdruncinat ncrederea. Contestarea hotrrilor judectoreti, subminarea Curii

Constituionale, anularea procedurilor stabilite i eliminarea prghiilor eseniale pentru

garantarea democraiei au pus sub semnul ntrebrii angajamentul guvernului de a respecta

statul de drept. Lupta politic nu poate justifica clcarea n picioare a principiilor democratice

eseniale.

o Cancelarul Germaniei, Angela Merkel, a considerat c principiile de baz ale statului de drept dinRomnia au fost nclcate n mod inacceptabil n Romnia.

o Comisarul european pentru Justiie, Viviane Reding, sa declarat ngrijorat de situaia din Romniai a cerut respectarea independenei justiiei i restabilirea statului de drept n Romnia.

o Preedintele Comisiei de la Veneia, Gianni Buquicchio, sa declarat surprins i ocat pe data de 7august 2012 de necesitatea Curii Constituionale a Romniei de a apela de dou ori, n iulie i

august, la Comisia de la Veneia pentru ai proteja independena.

o n luna iulie 2012, raportul asupra Mecanismului de Control i Verificare (MCV) al ComisieiEuropene exprima ndoieli serioase privind angajamentul fa de respectarea statului de drept n

Romnia.Deutsche Welle: Sub bagheta magic a penalilor din USL,din plin reprezentai att nparlamentul supraponderal al rii, ct i n obezul su guvern, Romnia redevine n vitez mare

cea fost sub Ceauescu: o pat de ruine pe harta Europei.

o Consiliul Europei s-a vzut nevoit s reacioneze fa de noua lovitur grea aplicat justiiei de maimarii USL, ca urmare a amendamentului USL referitor la Legea super-imunitii parlamentare, pecare l-a adoptatn 2013i care s-a dovedit neconstituional.

6. Ciolaniada USL: Guvern supradimensionat pentru satisfacerea clientelei

Cabinetul guvernului Ponta numr 28 de minitri, fa de 18 n guvernarea PDL . Btlia USL pe funciia fost att de crunt, nct Cabinetul a fost mrit, unele ministere au fost mprite chiar n trei i au

aprut minitri delegai cu atribuii incerte.


12/61

12

USL a fcut uitat dorina exprimat de romni la referendumul din anul 2009 de reducere a numruluide parlamentari la 300.

colile, spitalele, instituiile de cultur, toate instituile publice au fost hiper-politizate ideprofesionalizate sub USL.

7. Guvernarea USL, guvernare de cumetrie

PSD: Premierul Victor Ponta a avut grij s i aducrudelen poziii de frunte n instituiilepublice.o Robert Cazanciuc, soul verioarei lui Victor Ponta, a fost numit de Premier ministru al Justiiei.o Rodica Cazanciuc, verioara lui Victor Ponta i soia noului ministru al Justiiei, este numit director

n cadrul Autoritii Aeronautice CivileRomne.

o Fina lui Victor Ponta, Ioana Pop, este membr n colegiul director al Consiliului Naional pentruCombaterea Discriminarii (CNCD).

o Finul Premierului, Claudiu Preoteasa, este vicepreedinte la Fondul de Mediu, cu rang desubsecretar de stat. n acelai timp, Claudiu Preoteasa este i vicepreedinte al Camerei de Comeri

Industrie Bilateral Romnia-Brazilia.

o Soia lui Claudiu Preoteasa, Teodora Preoteasa fina Premierului Victor Ponta a fost angajat lanceputul lunii ianuarie 2013 n funcia de ef serviciu la Direcia AM POS Mediu din Ministerul

Mediului.o PNL: Dan Radu Ruanu, preedinte al Autoritii de Supraveghere Financiar, este naul lui Daniel

Chioiu, ministrul finanelor, al lui Relu Fenechiu, ministrul transporturilor i al lui Gelu tefan

Diaconu, noul preedinte al ANAF numit recent de Victor Ponta.

8. USL pune egal ntre managementul politic i cel privat

Cnd USL a preluat guvernarea, avea deja soluia la cheie pentru introducerea managementuluiprofesionist n companiile de stat:

o legislaia necesar pentru selectarea transparent a managerilor profesioniti,o consultana Bncii Mondiale,o un calendar clar de implementare.

n schimb, managementul privat a fost nlocuit cu managementul politic USL. n anul 2012, pentru a respectaangajamentele luate fa de FMI, ar fi trebuit instalai manageri privai

la 57 de companii de stat:47 din subordinea Ministerului Economiei i 10 din domeniul transporturilor.


13/61

13

o Noul guvern a numit doar 4 echipe de noi manageriprivai. Ministerele Economiei i al Transporturilor au cheltuit sume impresionante de bani publici pentru a

recruta directori la companiile de stat din subordine, care n cele mai multe cazuri sunt calificai de

recomandrile politice cu care au venit.

Prin urmare, la finalul anului 2012, inta pentru reducerea arieratelor la cele 19 companii de statprevzute n Acordul cu FMI a fost depit, de la 9 miliarde de lei ajungnd la 12,7 miliarde de lei.

n loc s avem specialiti n conducerea acestor companii, guvernul USL a creat noi locuri de muncpentru politruci i clientela politic:

o TAROM:nConsiliul de Administraie (CA) se afl o singur persoan cu competenele i experienanecesare pentru a conduce operatorul aerian naional. Printre membrii se regsescLucian Isar, fost

ministru n guvernul Ponta I i Valentin Macec, fost consilier al ministrului Silaghi. Una dintre

msurile de redresare ale companiei TAROM este creterea curselor spre capitalele europene

efectuate de pe Aeroportul Iai, oraul de origine al actualului ministru al transporturilor.

o La Administraia Porturilor Maritime S.A. Constana managerul privat este Lucian Blu, efulorganizaiei locale a PSD. Printre membrii CA se regsesc din nou bancheri, oameni de afaceri, dar

nu experi n domeniu, oameni care s tie ce nseamn s dezvoli o afacere n transportul maritim.

o La Compania Naional Administraia Canalelor Navigabile, director general este DanielGeorgescu, fost consilier local PSD, tocmai cel care oricum fusese numit anterior prin ordin al

ministrului transporturilor n aceeai funcie. Membri n CA sunt iari reputai bancheri, finaniti,fr vreo legtur cu domeniul de activitate al companiei.

o La METROREX, directorul general, Aurel Radu, a fost ncadrat n funcie iniial ca inginer IV, adicinginer fr experien. A fost numit director general la nici dou luni dup angajarea n companie,

dei conform Contractului Colectiv de Munc directorul general trebuie s aib 12 ani vechime n

aparatul propriu de specialitate.

o La CNCF CFR SAdirectorul general i membrii CAau fost nlocuii,ntruct planul lor de administrarenu era pe placul conducerii ministerului.

Acelai plannsa fost ns acceptat de Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare,care a acordat un credit CFR SA pentru plata datoriilor la furnizorii de electricitate.

Dup ce Dimitris Sophocleous a anunat msuri drastice de reducere i eficientizare acheltuielilor, conducerea politic a Ministerului Transporturilor a trimis corpul de control i la 2

zile managerul i-a prezentat demisia.

Asistm la a treia schimbare la CFR SA, dup ce primul preedinte al CA, vedeta de televiziuneNiels Schnecker, a renunat la funcie.


14/61

14

o La CFR Cltori managerul privat este Valentin Dorobanu, numit anterior director general prinordin de ministru.

o n cazul companiei CFR Marf, director general a fost numit un fost director general adjunct alGazprom, iar preedinte al CA un bancher, i ulterior Liviu Radu, inginer, specialist IT, fr nicio

legtur cu domeniul feroviar. Liviu Radu este ns i director general la Compania Naional

Aeroporturi Bucureti(CNAB).

Pentru Consiliul de Administraie la CNAB au fost numii Bogdan Gurean, avocat i consilierpersonal al ministrului Fenechiu i Marius Bodea, fost prefect de Iain timpul guvernrii

Triceanu.

o La Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale (CNADNR), recruttorii au trimisMinisterului Transporturilor listele scurte cu propuneri pentru manageri privai, ns procesul de

recrutare a fost blocat. CNADNR este condus de un director interimar, acelai care fusese destituit

pentru c a optat s stea la o petrecere cu angajaii n loc s coordoneze deszpezirea.

o La Complexul Energetic Oltenia, manager privat este Laureniu Ciurel, fostul vicepreedinte al PSDGorj i consilier judeean al USL.

o n cazul Electrica Distribuie Muntenia Nord (EDMN) membri n CA au fost desemnai fr a inecont de recomandrile consultantului independent, iar doi dintre acetia sunt afiliai PSD: Darius

Meca (PSD Ploieti) i AurelGubandru (PSD Buzu).

o La Pota Romn a rmas n funcie Ion Smeianu, fost secretar de stat PSD, care era directorgeneral i preedinte al Consiliului de Administraie al companiei din mai 2012, la puin timp dup

instalarea primului Cabinet Ponta.

o La Transelectrica a fost schimbat conducerea de trei ori fr a se respecta prevederile OUG nr.109/2011.

o La Salrom a fost numit la conducerea companiei un consilier local PSD din Trgu Ocna. Desemnareas-a fcut de ctre CA, fr a fi respectate criteriile i procedurile transparente prevzute de OUG nr.

109/2011. Preedinte al CAeste Dumitru Pirvulescu, fost secretar general adjunct n Ministerul Economiei

i inculpatntr-un dosar de abuz n serviciu contra intereselor publice, numit de altfel i

Preedinte al Consiliului de Supraveghere al Transelectrica.

Tot n CAl regsim pe Liviu Radu, care mai ocup n acelai timp poziia de director general laAeroporturi Bucureti i preedinte al Consiliului de Administraie al CFR Marf.

o La Nuclearelectrica, din noul Consiliu de Administraie face parte Daniela Lulache, fosta preedinta Fondului Proprietatea.


15/61

15

o La Romgaz, un membru PSD, rud cu preedintele nou ales al Consiliului Judeean Sibiu, undesocietatea i are sediul, a fost numit Director General.

o La S.C. Conpet S.A.,unul din liderii organizaiei locale PNL, membru al Biroului Politic Prahova i fostpreedinte interimar al PNL Ploieti, a fost numit Director General Interimar.

o La Oil Terminal,un membru PNL, consilier judeean n perioada 2008-2012, a fost numit n funciade Director General;

o LaElectrica Distribuie Muntenia Nord, un membru USL, consilier judeean n Prahova, a fost numitn funcia de Director General.

Pentru Romgaz i Transgaz procedura de selecie a nceput abia n martie, dei ea trebuia finalizat deanul trecut.

La Oltchim i Hidroelectrica, USL nici nu s-a mai obosit s numeasc management privat. Companiile auintrat direct n insolven. Ambele companii trebuiau s aib conduceri profesioniste din vara anului

trecut, cnd USL era ocupat cu suspendarea statului de drept.

9. Guvernarea USL sau ziua i protestul

Proteste mpotriva exploatrii gazelor de ist:oAproximativ 80 de ONG-uri au organizat proteste mpotriva exploatrii gazelor de ist n Bucureti,

Brlad, Alba Iulia, Arad, Sibiu, Braov, Trgu Neam, Mangalia, 2 Mai, Clrai, Piatra Neam ,Slatina, Galai, Timioara, Oradea, Iai, Buzu, Costineti, Buzia, Cluj Napoca, Vaslui, Suceava,

Craiova, Codlea.

oUSL nu respect democraia, dreptul romnilor la protest: Protestatarii au ntmpinat probleme cuneautorizarea manifestaiilor n localitile ale cror autoriti sunt de la PSD (Brlad, Tecuci,

Suceava).

Proteste la Mechel Cmpia Turzii:o720 de angajai ai companiei au intrat n omaj n luna februarie 2013.oFotii angajai au revendicat primirea celor 3 salarii compensatorii la care au dreptul.oLa sfritul lunii martie 2013 acetia au primit doar 900 de lei din cele trei salarii promise.

Proteste la Oltchim:o Protestatarii au solicitat demisia ministrului Economiei, Varujan Vosganian, i venirea la Vlcea a

premierului Victor Ponta pentru calmarea spiritelor i temperarea protestelor.

o Protestele au fost reluate ca urmare a nesoluionrii niciunei revendicri privind reluarea activitiicombinatului.


16/61


17/61

17

2. USL a amnat adoptarea monedei euro

USL nu are niciun obiectiv de dezvoltare pentru Romnia. Dovad a propriei neputine, USL a devansat i inta de adoptare a monedei euro. Dac pn acum,

prin anteriorul Program de convergen, Guvernul avea ca obiectiv anul 2015 pentru adoptarea

monedei unice, de data aceasta nici mcar nu mai avem o dat cert. Adic Romnia va fi membr a

zonei euro la sfntul ateapt.

Lipsa menionrii unei date pentru adoptarea monedei euro este echivalent cu amnarea pe termennelimitat a adoptrii ei.

3. USL a amnat bugetul pe anul 2013 pentru acoperirea minciunilor de campanie

USL a pus alegerile parlamentare din 9 decembrie 2012 naintea intereselor Romniei. Victor Ponta a lsat Romnia s intre n anul 2013 fr buget.o Conform legii i practicii din ultimii ani de zile, cel trziu pn pe data de 15 octombrie 2012,

Guvernul Romniei ar fi trebuit s prezinte Parlamentului Romniei bugetul pentru anul 2013.

o Ulterior, dup ce a ncercat s amgeasc cetenii timp de sptmni n ir c bugetul va fiprezentat Parlamentului i votat pn n 31 decembrie 2012, Ponta a prelungit din nou termenul

abia spre sfritul lunii ianuarie 2013. Guvernul Ponta a schimbat legea dup cum a dorit i a mpins prezentarea i aprobarea bugetului n

2013, ignornd nevoia de stabilitate i predictibilitate din economie,ncercnd s ascund faptul c nu

are de gnd s-i respecte promisiunile electorale populiste.

Motivaia a fost clar: bugetul nu a fost prezentat tocmai pentru ca Ponta s promit romnilor totceea ce dorete la alegerile parlamentare, fr acoperire n realitatea economic.

A devenit limpede c diferena dintre programul electoral al USL i inteniile reale ale Guvernului USL afost foarte mare. Au promis relaxare fiscal i am primit un val de creteri i introduceri de noi taxe i

impozite. Au promis investiii i dezvoltare, am primit costuri mai mari de funcionare a statului,

birocratizare i politizare.


18/61

18

4. Baronii USL amn construcia autostrzilor ncepute de PDL

Autostrada Deva-Ortie, finanat prin fonduri de pre-aderare ISPA, trebuia finalizat pn la sfritullunii decembrie 2012 pentru ca Romnia s nu plteasc de la buget lucrrile. Noul termen anunat de

USL este mai 2013.

6 tronsoane de autostrad de pe coridorul IV trebuiau finalizate n aprilie anul acesta: Ndlac-Arad lotul2, Lugoj-Dumbrava, Ortie Sibiu loturile 1-4. Ministrul marilor proiecte nu tie s spun cnd vor fi

acestea finalizate i nici mcar nu exist o raportare clar a stadiului acestora. A fost nevoie de o

iniiativ a pasionailor de infrastructur pentru a avea filmri din avion ale antierelor, aa cum se

publicau sptmnal n timpul guvernrii PDL.

4 tronsoane de autostrad lansate n licitaie n timpul guvernului PDL nu au nici dup un an anunaictigtorii i semnate contractele. Ministrul ova caut api ispitori, uitnd practic c CNADNR este o

instituie n subordinea sa. Romnia risc s piard banii europeni pentru aceste loturi dac nu sunt

finalizate pn la finele anului 2015.

Ministrul ova i ministrul Fenechiu i mpart autostrzile pe hrtie, ns fr a exista o minimcoordonare i prioritizare. Au lansat proiecte n concesiune fr a avea aprobarea Eurostat i riscnd s

arunce n aer deficitul bugetar.

5.Privatizri amnate i ratate pe mna USL

Acordul de tip preventiv cu FMI avea drept principal obiectiv eficientizarea companiilor de stat pentru areduce povara pe care aceste guri negre o exercit asupra bugetului de stat. Acest lucru presupunea

pe de o parte instalarea unui management profesionist, pe criterii de performan, iar pe de alt parte

privatizri majoritare sau minoritare care ar fi suplimentat veniturile la bugetul de stat.

Dei n aprilie anul trecut exista un calendar agreat cu FMI prin care privatizarea CFR Marf urma saibloc pn la sfritul anului 2012, indecizia i lipsa de viziune a USL a fcut ca anul 2012 s fie un an

irosit pentru compania CFR Marf: managementul privat nu a mai fost selectat, privatizarea nu s-a

decis, dar cel mai grav, datoriile societii au crescut cu 68% peste nivelul bugetat. Pentru anul 2013

sunt bugetate pierderi duble fa de 2012.

o Ministrul Fenechiu ncearc acum o privatizare rapid i la un pre derizoriu, dup modelul desucces din timpul guvernrii Nstase. n ciuda faptului c ministrul Fenechiu declara n februarie c

numai activele valoareaz peste 1,3 miliarde de lei, iar veniturile pe anul trecut au fost de aproape

1,2 miliarde de lei, preul pentru pachetul majoritar este de numai 797.058.000 de lei, iar datoriile


19/61

19

urmeaz a fi terse, conform asigurrilor ministrului. Un pre ridicol pentru o companie care are

peste 50% cot de pia n Romnia n domeniul transportului feroviar de marf.

o Ministrul Fenechiu ne asigur c va reui stingerea datoriilor companiei nainte de privatizare, ncondiiile n care MTI a neglijat n ultimul an dialogul cu Directoratul de Competitivitate n privina

acordrii ajutorului de stat pentru privatizare, iar studiul n privina testului investitorului privat

prudent nu a fost ntocmit.

o Am asistat la un an de indecizie. Este imposibil s primim un raspuns pozitiv i rapid la notificareacare nc nu s-a trimis, n lipsa finalizarii studiului investitorului privat prudent o condiie

obligatorie impus de Comisia European. Pentru o privatizare n beneficiul statului romn era

necesar o evaluare profesionist i lucid a companiei i a activelor sale n paralel cu efectuarea

procedurilor de aprobare a ajutorului de stat pentru privatizare.

20% din aciunile TAROM trebuiau listate la burs n varaanului trecut pentru a asigura companiei oechilibrare financiar i pentru a putea implementa un plan de dezvoltare al acesteia. n schimb,

singurul plan de dezvoltare al ministrului Fenechiu pentru TAROM este introducerea a ct mai multe

curse de la Iai, oraul su de suflet, fr a avea o evaluare a necesitii acestor curse i a impactului lor

asupra profitabilitii companiei.

Pota Romn trebuia s aib un investitor strategic care s cumpere 20% din aciuni pn n luna iuniea anului trecut. n decembrie ns, guvernul USL a decis s privatizeze compania, ns nu a fost fcut

niciun pas n aceast direcie. Compania, condus de un fost secretar de stat PSD, continu sacumuleze pierderi.

Transelectrica, Transgaz, Nuclearelectrica, Hidroelectrica i Romgaz trebuiau toate listate la burse cupachete minoritare anul trecut. Dintre acestea guvernul USL a reuit s listeze Transgaz, dar a reuit s

obin un premai mic dect cel estimat n ciuda faptului c este una din cele mai valoroase companii

destat.

6. Distana de la promisiunile USL la faptele USL

TVA nu a revenit la nivelul de 19%. Nivelul TVA la alimente i n agricultur a rmas n continuare la 24%, nu la 9% aa cum au promis. Contribuia la asigurrile sociale nu a fost redus. Punctul de pensie nu este de 45% din salariul mediu brut. USL nu a demarat nicio aciune pentru realizarea milionului de noi locuri de munc promise.


20/61

20

Ajuns la guvernare, USL nu a fcut dect s impoziteze i s inventeze noi taxe. USL nu a nceput reducerea fiscalitii i nici nu are de gnd s o fac. Programul de Convergen pe

perioada 2013-2016 nu face nicio referire la diminuarea poverii fiscale, att de des invocat n

conferinele de pres i n interveniile televizate ale liderilor USL.

Cardul de credit pentru IMM-uri a rmas la stadiul de promisiune. Investiiile au fost tiate de peste tot: de la proiectele de infrastructur pn la cele de cercetare i

inovare.

Pe cnd era n opoziie, USL a criticat aspru decizia de nchidere a spitalelor i anuna ca prioritardeschiderea acestora o dat cu ajungerea la guvernare. De cnd este Prim-ministru, Ponta nu a mai

adus n discuie acest subiect.

Nu a nceput nici mcar scrierea proiectului pentru cele 50.000 de locuri noi n grdinie pn n 2016. Acordarea funciilor pe criterii politice a devenit o marc nregistrat a USL. Companiile de stat au

management politic n loc de management privat.

Nu a fost fcut niciun pas pentru a rezolva problema cadastrului general. Investiiile noi n turism nu au fost scutite de impozit. Lipsete dialogul cu opoziia i ONG-urile. Fondul de rezerv al Premierului este mprit politic. Absorbia fondurilor europene lncezete.

III. USL d cu economia Romniei de pmnt

Pn n aprilie 2012, USL a stat pe margine i a aruncat cu pietre. Apoi, ntr-un an de guvernare, nu afcut altceva dect s arunce ara ntr-o mare instabilitate politic ce a spulberat ansele de cretere

economic. Ne-a decredibilizat n Europa; nu a fcut nimic pentru absorbia fondurilor europene; adat

dovad de neseriozitate n faa mediului de afaceri, a pieelor financiare i a organismelor

internaionale. Nu a avut nici atunci, nu are nici acum o strategie de cretere economic veritabil

pentru Romnia.

Guvernarea USL este caracterizat de incoeren, inconsecven i haos n toat gestiunea economieinaionale.


21/61

21

1. Relansarea economic sub USL misiune imposibil

Sub USL, Romnia a rmas corigent la creterea economic n anul 2012. Anul 2012 trebuia s fie celn care relansarea economic s ia avnt. Premisele pentru aceasta erau create. n vremeauneicrize

economiceepuizante i mpovrtoare de trei ani de zile, guvernarea PDLa nchis anul 2011cu 2,2%

cretere economic.

Tot ce a fcut USL de cnd este la guvernare pentru creterea economic a fost s o revizuiasc, denenumrate ori, n jos. De la o cretere economic de 1,7% prognozat pe anul 2012, USL a obinut

doar 0,7%. Ba mai mult, Romnia figureaz n raportul FMI cu o cretere de doar 0,3% a PIB.

n Programul de convergen 2013-2016, creterea economic prognozat de USL este n scderecomparativ cu Programul de convergen anterior, din aprilie 2012.

Mai grav este c inta de cretere economic a fost redus fr menajamente, cu peste un punctprocentual n fiecare an. Graficul 1 semnaleaz reducerea semnificativ a perspectivelor de cretere

economic de la un an la cellalt, conform celor dou Programe de convergen.

Perspectiva pentru anul 2013 se nrutete deprimant, fiind redus la jumtate fa de ce se ateptaanul trecut n aprilie. n anul 2013 ne ateapt o cretere a PIB de 1,6%, fa de 3,1%, conform

anteriorului Program de convergen. i nici aceast cifr nu este definitiv, pentru c asupra ei

planeaz perspectivele evoluiilor economice sumbre din statele UE.

USL prevede c nici n anul 2014 nu vom crete economic cu mai mult de 2,2. FMI e i mai pesimist:doar 2% avans al PIB-ului.

De altfel, abia dac vom atinge o cretere economic de 3% pn n anul 2016, fr nicio ans de amri pasul pentru a prinde din urm restul rilor europene. Ori o cretere economic de 1-2% pe an nu

este mulumitoare pentru o ar ca Romnia, care trebuie s recupereze un decalaj important de

dezvoltare i standard de via fa de celelalte state membre ale UE.


22/61

22

2. USL nu are niciun obiectiv de dezvoltare pentru Romnia

Nimic din promisiunile electorale ale USL cu privire la dezvoltarea economic a rii nu se regsete nProgramul de Convergen 2013-2016. Cu acest program, Romnia confirm c a intrat n capcana

rilorcu venit mediu, incapabil s fac trecerea n rndul rilor dezvoltate.

Pe lng Programul de convergen pe perioad 2013-2016, Romnia are obligaia s trimit ComisieiEuropene i Programul Naional de Reforme, care lipsete. Este dovada c guvernul Ponta-Antonescu

nu are nimic serios n plan pentru dezvoltarea Romniei n aceast perioad.

Cea mai important surpriz neplcut care reiese din Programul de Convergen 2013-2016 esteevoluia economiei sub potenial: economia Romniei este stabil, dareste stabil ntr-un echilibru ru.

o Avem cretere economic sub potenial.o Potrivit estimrilor, economia subteran a Romniei se afl pe locul doi n Europa (30% din PIB).o Creditele neperformante ne plaseaz pe locul doi n Europa. Ca exemplu: primeledou bnci din

Romnia (BCR i BRD) au credite neperformante peste media de 19%. Aceste bnci nu pot susine

creditarea economiei romneti pn cnd nu-i rezolv problema creditelor neperformante.

o Inflaia este peste 5%.


23/61

23

o Nivelul investiiilor strine a fost n anul 2012 la minimul ultimilor 10 ani i continu s scad n anul2013, cu 15% n primul trimestru.

o Diferenele de dezvoltare ntre regiuni s-au accentuat n loc s se diminueze. Slaba calitate a instituiilor statului, practic, omoar sperana dedezvoltare a Romniei.

3. Minciuna unui milion de locuri de munc - ocuparea a sczut, omajul a crescut

Populaia ocupat reprezint doar 59% din populaia total n vrst de 15-64 ani la sfritul anului2012. Dup o cretere minor n trimestrul al treilea fa de cel anterior, rata de ocupare s-a diminuat

sub guvernarea USL la un nivel inferior strii naiunii la preluarea mandatului.

Aceeai evoluie a avut loc la nivelul gradului de ocupare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64de ani. Rata de ocupare de doar 63,6% la sfritul ultimului trimestru din anul 2012 arat c, sub

guvernarea Ponta, ne ndeprtmde atingerea intei stabilite prin Strategia Europa 2020, a unui grad

de ocupare de 70% (Grafic 2).

Numrul omerilor nregistrai la ANOFM a crescut drastic, cu 66.586 persoane (15,6%) de la sfritullunii aprilie 2012 pn n prezent (Grafic 3).


24/61

24

Numrul omerilor neindemnizai a crescut cu 12,5%, adic cu 34.477 persoane. Practic, situaia s-anrutit pentru muli dintre omeri, care nu i-au gsit un loc de munc, care au pierdut i

indemnizaia de omaj.

Numrul omerilor care beneficiaz de indemnizaie de omaj a crescut cu 32.109 persoane (21,3%) naceeai perioad (Grafic 4).

Rata omajului nregistrat la ANOFMa fost n cretere continu ncepnd din luna iunie 2012 i pn nluna ianuarie 2013. n aceast perioad, rata omajului a crescut cu 1,33 puncte procentuale. n

urmtoarele dou luni, rata omajului s-a diminuat uor, rmnnd totuila un nivel ridicat (5,58%), cu


25/61

25

aproape 1 punct procentual peste cel nregistrat n luna aprilie 2012, ultima lun de guvernare PDL

(Grafic 5).

4. Dezinteres total al USL pentru creterea gradului de ocupare a forei de munc

Proiecte de legi lsate aproape finalizate de guvernul PDL - modificarea Legii nr. 76/2002 privindsistemul asigurrilor de omaj sau cele privind ucenicia, zilierii sau economia social - nu au fost

aprobate nici dup un an de guvernare USL, dei erau vitale pentru creterea gradului de ocupare a

forei de munc.

Lipsa soluiilor Guvernului USL n combaterea omajului este cea mai vizibil n rndul tinerilor, underata omajului a ajuns la 22,7%, aproape de 4 ori mai mare dect rata general a omajului din

Romnia.o Pentru combarerea acestei probleme, guvernul PDL a elaborat Planul Naional de Stimulare a

Ocuprii Tinerilor, ce avea drep scop gsirea unor soluii pentru angajarea tinerilor n termen de

patru luni de la finalizarea studiilor sau pentru ncadrarea lor ntr-un curs de formare profesional, la

finalul cruia s devin angajabili.

o Dup un an de guvernare, USL nu a pus n aplicare acest plan, sfidnd nu doar ateptrile romnilor,dar i angajamentele internaionale ale Romniei, din moment ce ara noastr s-a angajat nc din

ianuarie2012 c va elabora Planul respectiv.


26/61

26

Guvernul USL a uitat de promisiunile electorale privind deblocarea posturilor vacante din sistemul deasisten social.

o Abia dup 10 luni de guvernare, USL a aprobat un proiect care prevede doar deblocarea posturilorvacantate dup 1 ianuarie 2013, n condiiile n care n aprilie 2012 guvernul PDL lansase un proiect

prin care sistemul de asisten social ar fi fost resuscitat (la acel moment existau peste 10.000 de

posturi vacante n structurile judeene).

o Sistemul a fost vduvit n mod voit de specialitii necesari pentru ngrijirea n condiii optime acategoriilor asistate social, fie c vorbim de copii, btrni sau persoane cu dizabiliti. n toat

aceast perioad au existat centre care au funcionat doar la 50% din capacitate doar pentru c USL

a tiat aceste posturi pentru cel puin nc 10 luni.

5. USL scade veniturile romnilor

Recuperarea salariilor bugetarilor s-a dovedit a fi un miraj marca USL. Iat i de ce. Aprilie 2012 a fostpractic ultima lun a guvernului PDL la Palatul Victoria. La vremea respectiv, un romn ctiga n

medie 1.553 lei pe lun, n mn. Dup 10 luni de guvernare USL, dup recuperarea salariilor

bugetarilor cu 8% i rentregirea final din luna decembrie, n februarie 2013, un romn ctiga n

medie tot 1.553 lei. Verdictul: nicio mbuntire a salariului mediu netsubguvernarea Ponta. Economia gfie sub guvernarea populist aUSL. MsurileUSL nu s-au resimit n buzunarul romnului.

Creterile de preuri i deprecierea leului n raport cu euro au anulat orice cretere de salarii n mediul

public (Grafic 6).


27/61

27

Salariul romnului nu a crescut, aa cum a promis USL nainte de alegeri. Este o alt promisiunenerespectat a USL. Impactul este major pentru bunstarea romnilor, pentru c nici locuri noi de

munc noi nu au fost create. n schimb, au crescut preurile i taxele. Adevrul este c traiul romnilor

nu s-a mbuntit de cnd a venit USL la guvernare. Din contr, USL sfideaz ceteanul cu fiecare

nou promisiune.

Spre deosebire de guvernarea USL, sub guvernarea PDL, n cei mai grei ani pentru Romnia din punctde vedere economic, salariul mediu net pe economie a crescut cu 13%, de la 1.309 de lei n anul 2008 la

1.478 de lei n 2011 i apoi la 1.553 de lei n ultima lun a guvernrii PDL, aprilie 2012.

6. Pensionarii, doar o tem de campanie pentru USL

Pensia medie de asigurri sociale de stat a crescut cu abia 4,4% sub guvernarea USL, de la 778 de lei nluna aprilie 2012 la 812 de lei n martie 2013. n acelai timp preurile au crescut mult mai mult, iar

nivelul de trai i puterea de cumprare a pensionarilor s-au nrutit.

Sub guvernarea PDL, pensia medie de asigurri sociale de stat a crescut cu 30%, de la 593 de lei n anul2008 la 773 de lei n anul 2011. Vorbimde o cretere a pensiei medii pe economie n cei mai grei ani de

guvernare ai PDL, marcai de criza economic puternic. Aceeai tendin a fost urmat i de pensia

medie cu stagiu complet de cotizare, care s-a majorat cu 23% i a crescut la 1.083 de lei n acelai an, de

la 879 de lei n anul 2008.


28/61

28

7. Inflaia o lupt pierdut a USLcare i cost usturtor pe romni

USL a pierdut btlia cu inflaia i a trntit la pmnt puterea de cumrare a romnilor. Astzi, deisalariul mediu net pe economie este acelai, rata inflaiei rmne la niveluri ridicate.

Lunile de guvernare ale USL au fost suficiente pentru a ne trimite n topul rilor din UE cu rate aleinflaiei alarmante. Avem cea mai mare rat a inflaiei din UE n luna februarie 2013, mai mult dect

dublul mediei europene.

Sub guvernarea PDL, rata inflaiei medii anuale a sczut de la 7,9% n anul 2008, la 1,8% n luna aprilie2012.

Sub USL, rata inflaiei n luna martie 2013, de 5,25%, este de aproape trei ori mai mare fa de nivelulde 1,8%, nregistrat n luna aprilie 2012 (n ultima lun de guvernare PDL) (Grafic 7).


29/61

29

8. USL a scumpit viaa romnilor

A tri n Romnia devine pe zi ce trece un act de crud supravieuire. Guvernarea USL o simim cel mairepede la buzunar: facturile la utiliti s-au majorat i pltim mai mult la cumprturi. Preurile au

crescut accelerat.

a. USL aduce alimente mai scumpe pentru romni

Pe primul loc n topul scumpirilor din perioada aprilie 2012 februarie 2013 se situeaz cartofii, cu ocretere uria, de aproape 85%. Pe urmtoarele locuri se situeaz n ordine fasolea (37%), grul (34%),

porumbul (31%) i carnea de pasre (21%).

Proieciile BNR pentru rata inflaiei nu sunt mbucurtoare. Se ateapt o inflaie de 3,5% n anul 2013,cu creteri mai puternice chiar n prima jumtate: o inflaie de peste 5% n primul trimestru i de

aproape 6% n al doilea trimestru. Practic, avem un an 2013 cel puin la fel de greu ca precedentul n

ceea ce privete preul alimentelor (Anexa 1 - Topul scumpirilor la alimente sub guvernarea USL).

b. USL crete preul carburanilor, n contra tendinei europene

Benzina s-a scumpit cu aproape 7% (de la 1,209 euro/litru la 30 aprilie 2012 la 1,292 euro/litru la 29aprilie 2013), iar motorina s-a scumpit cu 0,3% n aceast perioad, de la 1,314 euro/litru la 30 aprilie

2012 la 1,318 euro/litru la 29 aprilie 2013, conform cifrelor puse la dispoziie de Comisia European

privind preul mediu sptmnal al carburanilor. Acest lucru s-a ntmplat n condiiile n care att

preul mediu european al benzinei, ct i cel al motorinei au sczut n aceast perioad (Anexa 2 -

Evoluia preului la carburani sub guvernarea USL).


30/61

30

c. USL crete factura la utiliti pltit de romni

Preul la gazele naturaleo Preul la gaze a crescut prima oar sub guvernarea USL la 15 septembrie 2012 cu 5% pentru

consumatorii casnici i cu 10% pentru cei non-casnici.

o Apoi, la 1 februarie 2013 gazele s-au scumpit din nou cu 5% pentru consumatorii non-casniciconform calendarului de liberalizare a gazelor.

o Conform aceluiai calendar de liberalizare, gazele s-au scumpit la 1 aprilie 2013 cu nc 5% pentruconsumatorii non-casnici, urmnd a se scumpi cu nc 5% la 1 iulie i cu nc 3% la 1 octombrie.

o Consumatorii casnici vor resimi noi scumpiri ale gazelor n anul 2013, conform calendarului deliberalizare. Astfel, acestea vor crete cu 8% de la 1 iulie i cu nc 2% de la 1 octombrie.

Astfel, sub guvernarea USL, factura la gaze s-a scumpit cu 5% la consumatorii casnici i cu peste 21% la

consumatorii industriali.


31/61

31

Preul la energia electrico n anul 2012 energia electric s-a scumpit cu 5% la 1 iulie pentru toate tipurile de consumatori i cu

2-3% la 1 septembrie pentru consumatorii non-casnici, conform calendarului de liberalizare.

o Chiar n prima zia anului 2013, energia electric s-a scumpit cu nc 10% pentru toate tipurile deconsumatori ca urmare a recunoaterii de ctre ANRE a unor costuri mai mari de producie, precum

i a suplimentrii ajutorului acordat de stat productorilor de energie regenerabil.

o Scumpirile energiei electrice vor continua ns n acest an, cu dou noi valuri: de la 1 aprilie avem onou scumpire a energiei electrice pentru consumatorii casnici. Ulterior, energia electric s-ar mai

putea scumpi de nc 2 ori conform aceluiai calendar (la 1 iulie i 1 septembrie) pentru toate

tipurile de consumatori.

Astfel, sub guvernarea USL, factura la energie electric s-a scumpit cu peste 15% la consumatorii casnici i

cu peste 13% la consumatorii industriali.

9. USL impoziteaz munca ca s plteasc nemunca: 20 de taxe noi i majorate

USL taxeaz tot ceea ce respir. Guvernul Ponta realizeaz cea mai crud operaie de salvare a proprieinepriceperi lovind n cei care muncesc. O face n vremuri de stagnare economic permanentiznd-o. Nu

au nicio soluie pentru cretere economic. Soluiile apar doar pentru nepotismul i ciolaniada USL-ist.

Asaltul USL asupra mediului de afaceri nseamn omaj i preuri mai mari.

Asaltul USL asupra buzunarului romnilor prin taxe nseamn tierea veniturilor disponibile pentruconsum sau economisire. n cele mai multe cazuri nseamn srcire.

Vorbim despre 20 de taxe noi sau majorate sub guvernarea USL, la care se adaug altele noi chiar dinlunile imediat urmtoare.

Codul Fiscal i Codul de Procedur fiscal au suferit 110 modificri n ultimii 10 ani, adic de la intrarean vigoare pn n prezent. n doar un an de guvernare, Guvernul Ponta a adus 20 modificri celor dou

coduri, adic a contribuit cu aproape o cincime la impredictibilitatea i la haosul fiscal romnesc,

depind orice alt performan anual guvernamental anterioar.

Majorri ale accizelor:o Accizele cresc, pentru c vor firecalculate la un curs de schimb cu 5,2% mai mare fa de anul 2012.

Romnii vor plti mai mult pentru igri, cafea i produsele alcoolice precum berea, vinurile,

buturile fermentate, produsele intermediare sau alcoolul etilic.


32/61

32

o Accizele la motorin au crescut cu 4,55% ncepnd cu 1 ianuarie 2013, de la 374 euro/ton la 391euro/ton.

o Acciza la igarete a crescut de la 53,18 euro/1.000 igarete la 56,71 euro/1.000 igarete de la 1aprilie 2013 (dup decalarea calendarului de cretere a accizelor de la 1 iulie la 1 aprilie).

o Nivelului accizelor pentru bere crete cu 10%, de la 0,748 euro/hl/grad Plato la 0,8228 euro/hl/gradPlato.

o Nivelul accizelor pentru berea realizat de micii productori crete tot cu 10%, de la 0,43euro/hl/grad Plato la 0,473 euro/hl/grad Plato.

o Acciz suplimentar de 10 euro/hl de produs la berea din amestecul cu buturi nealcoolice, la careponderea gradelor Plato este mai mic de 30%, ncepnd cu 1 aprilie 2013.

o Acciz suplimentar de 25 euro/hl de produs pentru buturile fermentate, altele dect bere i vinuri,la care ponderea de alcool absolut provenit din fermentarea exclusiv a fructelor, sucurilor de

fructe i sucurilor concentrate de fructe este mai mic de 50%, ncepnd cu 1 aprilie 2013.

Majorri de impozite i taxe:o Taxele i impozitele localeau crescut cu 16% de la 1 ianuarie 2013, ceea ce nseamn mai muli bani

pltii pentru cldiri, terenuri, maini sau amenzi.

o Cot majorat de impozit, de 50%, pentru veniturile din prestarea de servicii n Romnia sau nafara Romniei, dividende, dobnzi, comisioane, redevene i din exercitarea unei profesii libere

pltite ntr-un stat cu care Romnia nu are ncheiat un instrument juridic n baza cruia s se

realizeze schimbul de informaii, ncepnd cu 1 februarie 2013.

o Taxa pentru eliberarea paapoartelora crescut de la 1 aprilie 2013 cu: 16 lei pentru paapoartele temporare (de la 84 lei la 100 lei); 26 lei pentru paapoartele electronice (de la 244 lei la 270 lei).

o Taxa de pods-a majorat n cazul podurilor Giurgeni-Vadul Oii i Feteti-Cernavod, ncepnd cu 1aprilie 2013.

Noi impozite i taxe introduse:o De la 1 februarie 2013 a devenit obligatorie plata impozitului de 3% pe venit pentru micro-

ntreprinderi. nseamn c orice micro-ntreprindere cu o rat a profitului mai mic de 18,75% are

de pltit un impozit mai mare la stat. De pild, dac are o cifr de afaceri de 10.000 euro pe an i

rata profitului menionat mai sus, nu l afecteaz dac pltete impozit pe profit sau pe venit,


33/61

33

pentru c scoate din buzunar, n ambele cazuri, 300 de euro. ns dac rata profitului este mai mic,

de 10% de exemplu, n loc s plteasc impozitul pe profit de 160 de euro, cum ar fi putut s fac

nainte, acum va avea de achitat tot 300 de euro.

o Timbrul de mediu pentru autovehicule, reprezentnd taxa pentru emisiile poluante provenite de laautovehicule, ncepnd cu 15 martie 2013.

o Coplata n sntate, de pn la 10 lei pe zi de spitalizare, ncepnd cu 1 aprilie 2013.o Noi taxe asupra companiilor din sectorul energetic, ncepnd cu 1 februarie 2013:

Tax special pentru exploatarea resurselor naturale, altele dect gazele naturale, de 0,5%aplicat veniturilor.

Tax asupra veniturilor suplimentare rezultate din dereglementarea preului gazelor naturale(60% din baza de calcul).

Tax pe monopolurile naturale (energie electric i gaze naturale), n valoare de 0,1 lei/MWhpentru energia transportat ctre sistemele de distribuie, de 0,75 lei/MWh n cazul cantitii

distribuite i de 0,85 lei/MWh pentru cantitatea transportat numai prin sistemul de transport.

o Noi impozite n agricultur, care afecteaz un milion de fermieri i stimuleaz frmiareaterenurilor, ncepnd cu 1 februarie 2013:

Impozit de 16% i CAS pe veniturile din silvicultur i piscicultur. Impozit de 16% i CAS pe veniturile din creterea i exploatarea animalelor i din valorificarea

produselor de origine animal. Astfel se va plti:

Aproximativ 97 lei pe cap de vaci i bivolie, de la 3 capete de animal n sus (din norma de venitde 453 lei se pltete 72,5 lei impozit i 24,9 lei CAS);

Aproximativ 5 lei pe cap de ovine i caprine, n cazul a 10-50 capete de animal (din norma devenit de 23 lei se pltete 3,7 lei impozit i 1,3 lei CAS) i aproximativ 14 lei pe cap de ovine i

caprine, de la 51 capete de animal n sus (din norma de venit de 65 lei se pltete 10,4 lei

impozit i 3,6 lei CAS);

Aproximativ 12 lei pe cap de porc pentru ngrat, n cazul a 6 -10 capete de animal (din normade venit de 56 lei se pltete 9 lei impozit i 3,1 lei CAS) i aproximativ 38 lei pe cap de porc

pentru ngrat, de la 11 capete de animal n sus (din norma de venit de 177 lei se pltete 28,3

lei impozit i 9,7 lei CAS);

Aproximativ 15 lei pe familie de albin, n cazul a 50-100 de familii de albine (din norma devenit de 70 lei se pltete 11,2 lei impozit i 3,9 lei CAS) i aproximativ 21 lei pe familie de

albin, de la 101 de familii de albine n sus (din norma de venit de 98 lei se pltete 15,7 lei

impozit i 5,4 lei CAS);


34/61

34

65 bani pe cap de pasre de curte, n cazul a 100 -500 capete de animal (din norma de venit de3 lei se pltete 48 bani impozit i 17 bani CAS) i 43 bani pe cap de pasre de curte, de la

501capete de animal n sus (din norma de venit de 2 lei se pltete 32 bani impozit i 11 bani

CAS).

Impozit de 16% i CAS pe veniturile realizate din cultura plantelor, de pe suprafeele de terensituate peste limita care asigur necesitile de trai ale unei familii. Astfel se va plti:

Aproximativ 97 lei pe ha la producia de cereale, de la 3 ha n sus (din norma de venit de 449 leise pltete 71,8 lei impozit i 24,7 lei CAS);

Aproximativ 98 lei pe ha la producia de plante oleaginoase, de la 3 ha n sus (din norma devenit de 458 lei se pltete 72,2 lei impozit i 25,2 lei CAS);

Aproximativ 750 lei pe ha la producia de cartofi, de la 3 ha n sus (din norma de venit de 3.488lei se pltete 558,1 lei impozit i 191,8 lei CAS);

Aproximativ 150 lei pe ha la producia de sfecl de zahr, de la 3 ha n sus (din norma de venitde 696 lei se pltete 111,4 lei impozit i 38,3 lei CAS);

Aproximativ 860 lei pe ha la producia de legume n cmp, de la 3 ha n sus (din norma de venitde 4.001 lei se pltete 640,2 lei impozit i 220,1 lei CAS);

Aproximativ 172 lei pe ha la producia de leguminoase pentru boabe, de la 3 ha n sus (dinnorma de venit de 801 lei se pltete 128,2 lei impozit i 44,1 lei CAS);

Aproximativ 1.012 lei pe ha la producia de pomi pe rod, de la 3 ha n sus (din norma de venitde 4.709 lei se pltete 753,4 lei impozit i 259 lei CAS);

Aproximativ 298 lei pe ha la producia de vie pe rod, de la 3 ha n sus (din norma de venit de1.385 lei se pltete 221,6 lei impozit i 76,2 lei CAS).

o Impozit pe venit i CAS la diurna primit de toi angajaiipe perioada delegrii pentru partea caredepete limita a de 2,5 ori nivelul stabilit pentru personalul instituiilor publice, ncepnd cu 1

februarie 2013.

o Impozit de 16% asupra veniturilor din dividende i celor considerate dividende, ncepnd cu 1februarie 2013.

Impozite i taxe noi sau majorate anunate de guvernul USL:o Introducerea impozitului forfetar la hoteluri, restaurante i service-uri auto, ncepnd cu luna iulie

2013.

o Impozitare suplimentar, cu nc 16% pe lun, a bugetarilor cu salarii i pensii de peste 4.500 lei pelun.


35/61

35

o Creterea impozitelor pentru persoanele fizice care utilizeaz imobilele din proprietate pentruactiviti comerciale, ca urmare a revizuirii modului de calcul al impozitelor pe proprietate.

10.USL face din leu o moned instabil

Cursul de schimb s-a depreciat drastic imediat cu venirea la putere a guvernului Ponta. Dac pn lasfritul lunii aprilie 2012, leul a cunoscut o perioad de stabilitate, la sfritul lunii iulie i nceputul

lunii august a nregistrat deprecieri de pn la 6,3% (Grafic 8).

Cursul de schimb i-a revenit foarte greu. Cu toate acestea, efectele negative produse de instabilitateacursului au rmas. Multe din taxele pltite de romni n acest an se raporteaz la leul depreciat

semnificativ anul trecut.

11. Romnii cu credite nu mai au din ce plti datoriile sub guvernarea USL

Mediul de afaceri are resurse limitatea de a genera noi investiii i locuri de munc fr credite bancareaccesibile.

Creditele neperformante, adic ntrzierile mai mari de 90 de zile la plata creditelor, au ajuns la opondere de peste 19% n total credite i dobnzi n luna februarie 2013, n cretere cu 2,77 puncte

procentuale fa de luna aprilie 2012 (Grafic 9).


36/61

36

Romnia s-a situat la sfritul anului trecut pe poziia a treia ntre rile europene puternic afectate denerambursarea mprumuturilor acordate de bnci, creditele neperformante fiind de peste 18%.

La sfritul lunii februarie 2013 am urcat pe locul doi n topul european.

12. Investitorii strini ocolesc Romnia

Romnia este singura ar din Europa Central i de Est care a ratat intrarea pe un trend pozitiv natragerea ISD n anul 2012. Volumul investiiilor strine directe (ISD) a fost de1,6 miliarde de euro la

sfritul anului 2012, n scdere cu peste 11% comparativ cu anul 2011.

n primele dou luni ale anului 2013, ISD-urile din Romnia au totalizat 163 milioane euro, cu 15% maimici dect cele nregistrate n aceeai perioad dinanul 2012.

Nu numai c apetitul companiilor de a investi n Romnia a sczutsub guvernarea USL, dar o parte dininvestitorii strini au anunat c se retrag de pe pia:

o Mechel: cele patru combinate deinute de compania rus au intrat n insolven: Mechel CmpiaTurzii, Mechel Trgovite, Ductil Steel i Laminorul Brila.

o Aviva:compania a vndut fondul de pensii i divizia de asigurri de via i prsete astfel piaa dinRomnia.

o Eureko: compania olandez de asigurri a ieit de pe piaa romneasc la nceputul anului 2013,fiind preluat de ctre asigurtorul Aegon. Eureko aciona n domeniul asigurrilor de via i ca

administrator de pensii private.


37/61

37

o Kiabi:retailerul francez de mbrcminte i-a anunat ieirea de pe pia la doar 3 ani de la primaprezen n Romnia. Kiabi a deinut 6 magazine i plnuia deschiderea a nc 20 de uniti pn n

anul 2014. Primul magazin a fost deschis n anul 2009.

o Sprider:retailerul elen de mbrcminte a anunat c se va retrage din Romnia i va vinde cele 17magazine deinute.

o Interex:compania francez a nchis reeaua de 10 supermarketuri n noiembrie 2012.o Burger King:a decis retragerea de pe piaa romneasc dup patru ani de activitate. n luna iunie

2012 au fost nchise ultimele dou restaurante ale companiei i a fost solicitat insolvena.

13. Producia industrial stagneaz i exporturile scad n 2012

Dup creteri consecutive de 5,5% n 2010 i de 5,6% n 2011, sub guvernarea PDL, produciaindustrial stagneaz n anul 2012, sub guvernarea USL.

Sub guvernarea USL, exporturile au sczut cu 1% n anul 2012 fa de anul anterior a treia cea maislab evoluie din UE. n anul 2011, sub guvernarea PDL, creterea fa de anul 2010 a fost de 21%, a

aptea cea mai mare din UE, atingnd recordul romnesc n materie din ntreaga noastr istorie.

Exporturile au totalizat 45 miliarde de euro, iar importurile 54,6 miliarde de euro, genernd un deficit comercial de 9,6 miliarde de euro n anul 2012.

Dinamica negativ a exporturilor ne d semnalul pierderii de competitivitate fa de concurenii globali.

14. Romnii construiesc mai puin

Investiiile sunt blocate n Romnia sub guvernarea USL. Guvernul Ponta a reuit performana de a ncheia anul 2012 cu o scdere de 0,2% n ceea ce privete

volumul lucrrilor de construcii n condiiile n care n anul 2011 acesta crescuse cu 2,8% fa de anul

precedent.

Lucrrile de construcii scad cu 5,3% n primele dou luni din anul 2013 fa de aceeai perioad din2012, ca urmare a diminurii cu aproape 20% a volumului lucrrilor de construcii noi.

Fapte anormale sunt reclamate zilnic de mediul de afaceri:o Mii de constructori semnaleaz c nu sunt facturate lucrrile realizate, de pild cele efectuate prin

HG nr. 577/1997, pentru ca primriile s nu se ncarce cu arierate.


38/61

38

o n acelai timp, administraiile fiscale sancioneaz antreprenorii pentru c nu au pltit TVA statului,dei nu au ncasri efective, doar cheltuieli nregistrate n contabilitate.

Situaia din sectorul construciilor se va agrava din ce n ce mai mult n acest an. CNADNR a trimisnotificri mai multor prestatori de servicii i executani de lucrri n care i informeaz c nu mai are

bani alocai anul acesta pentru plata proiectelor rezultate n urma contractelor ncheiate n anii trecui.

Astfel, piaa construciilor va intra n colaps, ntruct constructorii i proiectanii au prestat servicii i au

executat lucrri pentru care acum li sespune ca nu mai sunt bani alocai n bugetul din acest an. De

aceea, multe firme de construcii vor intra n nsolven, iar angajaii i vor pierde locurile de munc.

15. USL nu stpnete cheltuielile publice ineficiente

Anul trecut pe vremea aceasta ne permiteam s vorbim despre o reducere continu, semnificativ adeficitului bugetar, posibil n urma msurilor PDL de relansare economic. Astzi, USL recunoate c

habar nu are:

o s creasc veniturile la stat, dei ne-a sufocat cu impozite,o s stpneasc cheltuielile publice ineficiente io s obin cretere economic.Drept urmare, deficitul bugetar rmne la fel n anul 2015 ca i n 2014: la 2% din PIB (Grafic 10). Sub

guvernarea PDL, pentru Romnia se ntrevedea o poziie mult mai sigur n anul 2015, cu un deficitbugetar de 0,9% din PIB.


39/61

39

Guvernul PDL a gestionat pe parcursul anilor de criz un deficit bugetar ieit de sub control. n lipsamsurilor de reajustare bugetar i de reforme luate de guvernarea PDL, deficitul bugetar s-ar fi

apropiat de 10% n anul 2009 i de 14% n anii 2010 i 2011. n schimb, guvernarea PDL a reuit

scderea acestuia, la -6,5% din PIB n anul 2010 i la -4,35% din PIB n anul 2011, proiectnd bugetul

pentru anul 2012 cu un deficit de 2,8% din PIB.

16. Datoria public este n cretere liber

USL ne ntoarce la modelul economic nesustenabil de cretere, bazat pe consum i nu pe investiii iproductivitate, care a echivalat cu prbuirea economiei romneti la primul semn de criz

internaional.

n loc ca datoriapublic s scad cu 2,4 puncte procentuale, aa cum era prevzut sub guvernarea PDL,se va majora cu 0,8 puncte procentuale pn n anul 2015(Grafic 11). Romnia va crete economic pe

datorie n anii care vor veni, la fel cum s-a ntmplat n anul 2008.

Practic, azi, guvernul Ponta ne spune c romnii au suportat 2 ani de reforme structurale pe care USLnu d doi bani. n loc s valorifice bazele de cretere economic sustenabil, USL le saboteaz.


40/61

40

17. Datoria extern, serviciul datoriei externe i deficitul de cont curent au crescut semnificativ, iar

rezervele internaionale au sczut

Economia romneasc a nregistrat pentru prima dat n istorie o datorie extern total de 100,4miliarde de euro n luna februarie 2013. nseamn c, la o cretere cu un procent a dobnzilor pe piaa

internaional, se adaug un miliard de euro costuri pentru plata dobnzilor pe care Romnia le are de

pltit.

Serviciul datoriei externes-a ridicat la 8,14 miliarde de euro n luna februarie 2013, cu 11 milioane deeuro mai ridicat dect n aceeai lun din anul 2012.

o Serviciul datoriei externe a crescut de peste 3 ori din aprilie 2012 pn la sfritul anului.o Sub guvernarea PDL, serviciul datoriei externe a sczut cu 9,5 miliarde de euro, de la 49 miliarde de

euro la sfritul anului 2009 la 39,5 miliarde de euro la sfritul anului 2011.

Rezervele internaionaleau sczut cu 2,3 miliarde de euro n ultimul an, de la 38,5 miliarde de euro naprilie 2012 la 36,2 miliarde de euro n aprilie 2013.

Deficitul de cont curenta ajuns la 5 miliarde de euro la sfritul anului 2012, de la 1,2 miliarde de eurola sfritul lunii aprilie 2012.

18.Execuia bugetardup primele trei luni ale anului 2013 ne d dimensiunea incompetenei USL

Execuia bugetar dup primele trei luni ale anului 2013 continu s semnaleze problemele grave aleincapacitii guvernului de a livra rezultate, de a crea noi locuri de munc, dar i ale srcirii continue a

populaiei chemat s plteasc incompetena guvernului prin taxe i noi taxe. Concret, avem:

o deficit bugetar n cretere;o cheltuieli cu investiiile, ncasri din impozitul pe profit i sume primite de la UE n puternic

scdere.

Veniturile bugetare totale nregistrate n primele trei luni ale acestui an au fost de 47 miliarde de lei(7,5% din PIB), iar cheltuielile bugetare totale au fost de 51,2 miliarde de lei (8,2% din PIB), genernd un

deficit bugetar de 4,2 miliarde de lei (0,67% din PIB).

o Deficitul bugetar a fost cu aproape 24% mai maren primele trei luni ale acestui an fa de aceeaiperioad din 2012.

o Dac veniturile bugetare au crescut cu 3% fa de aceeai perioad a anului precedent, cheltuielilebugetare s-au majorat cu 4,4%.


41/61

41

Cheltuielile cu investiiile i-au continuat scderea, fiind cu 24% mai mici n primele trei luni ale anului2013 fa de aceeai perioad a anului anterior. Este cunoscut faptul c un buget care pune accent pe

investiii n detrimentul cheltuielilor cu personalul duce la cretere economic sustenabil pe termen

lung. Ori, din datele prezentate de Ministerul Finanelor Publice, cheltuielile de personal cresc cu 20%,

iar cheluielile de investiii scad cu 24%, adic se ntmpl exact invers.

Sumele primite de la UE au sczut cu 34%n primele trei luni ale acestui an fa de primele trei luni din2012. S nu uitm c acest lucru se ntmpl n condiiile n care USL anunase c se bazeaz pe o

cretere considerabil a acestor venituri bugetare n anul 2013 pentru a putea face fa cheltuielilor i a

putea menine sub control deficitul bugetar.

Veniturile bugetare obinute din impozitul pe profit sunt n scdere cu 10%n primele trei luni din2013 fa de primele trei luni din 2012.

19. Semnal de alarm pentru Romnia: un val de retrogradri din partea Moodys

Moodys a modificat perspectiva ratingului Baa3 al obligaiunilor de stat ale Romniei de la stabil lanegativ. De asemenea, Moodys a sczutratingul obligaiunilor locale pe termen lung ale Romniein

moneda naional de la Aa3, la A3, precum i al obligaiunilor n valut de la A1, la A3. Pentru

obligaiunile pe termen scurt, ratingul a fost cobort la P-2, de la P-1.

Moodys a revizuit n sens negativ ratingul Transelectrica la categoria speculativ, de la categoriainvestment grade (recomandat pentru investiii).

Moodys a retrogradat ratingurile Hidroelectrica pentru datorii pe termen lung i pentru riscul dencetare a plilor la categoria Caa1, cu perspectiv negativ. De asemenea, agenia de rating a retras

calificativele, ca urmare a intrrii n insolven a companiei. Ratingul Caa1 reflect un risc semnificativ

de neplat i lipsa de predictibilitate a evoluiilor viitoare ale companiei, n cadrul procedurilor de

insolven.


42/61

42

IV. USL duce n colaps sistemul energetic, industria, agricultura, educaia i sntatea

1. USL se joac cu sistemul energetic romnesc fr a ine cont de consecine

Guvernul USL nu numai c a atentat la sistemul energetic romnesc, ci l-a dobort de-a binelea prinsetul de msuri adoptate consecutiv, fr tirea sau consultarea cetenilor.

a. USL: de ce s vindem energie ieftin romnilor, cnd putem vinde energie scump?

o ncepnd cu 1 ianuarie 2013, Guvernul Ponta crete preul energiei electrice la populaie cu 10%; totn ianuarie 2013 aflm c ncepnd cu 1 februarie 2013 companiile din sectorul energetic vor fi

suprataxate, prin:

Taxa pe monopolul natural din sectorul energiei electrice i a gazului metan (0,45-1,7 lei/MWh)Taxa pe veniturile suplimentare obinute de ctre productorii de gaze naturale n urma

liberalizrii preurilor (60%).

o Efectul este unul devastator: reducerea bugetelor destinate investiiilor de ctre aceste companii,costuri mai mari de transport i de distribuie i, n sfrit, majorarea preului final la energie

electric i gaz metan.

o La nceputul lunii aprilie, prin HG nr. 138 din 3 aprilie 2013, USL instituie obligaia ca n coul deconsum energetic s se regseasc ntr-o proporie mai ridicat energie electric de la

termocentrale. Adic de la cei mai scumpi productori de energie: de la complexul energetic

Hunedoara, care vinde energie electric cu 271 de lei/MWh, i de la complexul energetic Oltenia,

care vinde cu 190 de lei/MWh. n comparaie, Hidroelectrica are un pre mediu semnificativ mai mic,

de 125 de lei/MWh.

Primul efect: majorarea imediat a tarifului de transport al Transelectrica. Consumatorii finalivor suporta costurile suplimentare i vor plti mai mult cu 5-8% pentru energie.

Al doilea efect: posibilitatea declanrii unei noi proceduri de infringement mpotriva Romniei,aa cum reclam productorii de energie verde i sindicatele de la Hidroelectrica. Practic, USL

nu respect acordul cu FMI referitor la calendarul de liberalizare al preurilor la energia

electric, menit tocmai s creeze o pia concurenial. Aceast msur mbrac forma unui

ajutor acordat celordou mari termocentrale de stat, care le permite supravieuirea pe pia n

condiii de ineficien pentru nc cel puin doi ani.


43/61

43

Pe termen mediu i lung, adoptarea msurii pomenite duce la reacii n lan: creterea preurilorla energie, costuri mai mari de producie pentru o parte a consumatorilor industriali, agravarea

dezechilibrelor n sistem ca urmare a impactului direct asupra productorilor mai eficieni,

conservarea i mascarea unor practici lipsite de competitivitate i afectarea credibilitii, care

pot alunga definitiv investitorii din Romnia.

b. USL joac ah cu companiile din energie

o La sfritul lunii martie 2013, USL adopt n grab, pe criterii politice, OUG nr. 20 din 27 martieprivind trecerea Transelectrica i a Transgaz de la Ministerul Economiei la Ministerul Finanelor fr

a include i Dispeceratul Energetic Naional i OPCOM. Decizia dovedete lipsa nsuirii de ctre

membrii cabinetului Ponta a legislaiei comunitare. Aceast msur nu respect directivele

Pachetului 3 din legislaia european: companiile care gestioneaz reele energetice trebuie s

rspund n faa unei alte structuri din stat dect a celei care deine productorii, furnizorii i

distribuitorii de energie i gaze.

Primul efect: acionarii de la Transelectrica amenin statul cu procese, pentru c n aceastnou situaie ar fi acionari la Transelectrica fr OPCOM, ori ei au licitat pentru Transelectrica

care includea i OPCOM.

Al doilea efect: msura va afecta profund economiile locale din Media i Sibiu; fr taxelelocale pltite de aceste dou companii, ncasrile bugetare se vor diminua drastic.

Al treilea efect: n contextul regionalizrii Romniei, USL ncearc pe ct posibil s diminuezeimportana Sibiului.

c. USL anun cioprirea RAAN

o O alt msur cu efect dezastruos pe care USL a anunat-o este mprirea Regiei Autonome deActiviti Nucleare (RAAN) n mai multe buci i cedarea termocentralei Halnga n contul datoriilor

de 110 milioane de lei Complexului energetic Oltenia.

o Aceasta nu nseamn dect plimbarea activelor statului de la o companie la alta cu scopul de astinge datoriile dintre unitile sale.

o Msura va afecta direct economia din Drobeta Turnu Severin, strns legat de activitatea RAAN.


44/61

44

d. USL ngroap Oltchimul

o Perpetuarea problemelor la combinatul Oltchim reprezint o alt mare ameninare la adresasecuritii energetice a Romniei.

o ntre anii 2009-2012, vnzrile Oltchim au fost formate n proporie de 41% din produse specifice i38% din vnzarea de energie electric ctre teri. Practic, a doua surs de venituri pentru combinat

a fost comerul cu energie electric, Oltchim avnd o licen activ de furnizor de electricitate.

e. USL pierde i din vnzarea aciunilor Transgaz

o Vnzarea pachetului de 15% din aciunile Transgaz, dei a nsemnat venituri de 72 milioane de eurola bugetul de stat, aduce doar pierderi pentru mediul de afaceri. Ca s se poat obine un pre mai

mare pe aceste aciuni, a fost mrit tariful de transport de gaze, cu efect direct n buzunarele

oamenilor i n contul companiilor.

o Pe de alt parte, discountul de 25% acordat a fost unul uria pentru astfel de tranzacii; ncomparaie, discountul oferit de guvernul PDL n 15 martie 2012 la vnzarea a 15% din aciunile

Transelectrica a fost de 12,5%. Mai mult, cele 72 milioane de euro nu vor intra n contul Transgaz,

pentru susinerea unor programe de dezvoltare, ci vor merge direct la Trezoreria statului, ca USL s

aib din ce s plteasc pensiile i salariile. Msur va provoca noi nchideri de firme, care vor duce

la nmulirea numrului de omeri i diminuarea veniturilor la bugetul de stat.

f. Intenia USL: demolarea complet a sistemului energetic

o Constantin Ni, ministrul delegat pentru Energie, i-a fcut public mandatul: Dac tot stric totnsistemul energetic, apoi merg pn la capt.

o Ultimele fapte de vitejie sunt rsuntoare. n urm cu cteva sptmni, Ni stric tot creeazhaos n rndul investitorilor din sectorul energiei regenerabile, anunnd c certificatele verzi vor fi

amnate de la tranzacionare pn n 2017. La o or de maxim audien, pe un post naional de

televiziune, Victor Ponta anuna c a discutat cu ministrul Ni despre posibilitatea eliminrii taxei

de cogenerare din facturi. La nici 24 de ore este contrazis de preedintele ANRE, care arat c aa

ceva nu se poate. n urm cu doar cteva zile Ni stric tot a pus gnd ru productorilor de

electricitate din panouri solare, pe care-i binecuvnteaz cu o ordonan de urgenprin care le

interzice montarea unitilor pe terenuri agricole. La ntrebarea ce se ntmpl cu investitorii i


45/61

45

companiile care au cumprat deja terenuri pentru dezvoltarea unor proiecte fotovoltaice, Ni are

un rspuns halucinant s fie sntoi.

o USL poate s i decoreze deja ministrul pentru c i-a atins scopul. n cele doar cteva luni de lapreluarea mandatului, ministrul Ni are un palmares impresionant de distrugeri n sistemul

energetic: spargerea Hidroelectrica, transferul Transelectrica la Ministerul de Finane dar fr

Dispeceratul Energetic i fr OPCOM, accesul garantat n pia pentru complexurile Oltenia i

Hunedoara, mutarea sediilor Transgaz i Romgaz la Bucureti, proiectul de spargere a Regiei de

Activiti Nucleare, dezinformarea publicului cu privire la scoaterea din factur a taxei de

cogenerare, dezastrul provocat pe piaa regenerabilelor, i nu n cele din urm, intenia declarat

de a ajunge s dein puterea absolut asupra companiilor energetice, prin nfiinarea unui fond

uria numit Fondul Romn de Investiii Strategice n Energie i Resurse Energetice SA.

2. Guvernul USL nchide industria romneasc

n timp ce ministrul Economiei vorbete despre reindustrializarea rii, n realitate Romnia este pepunctul de a pierde ireversibil controlul unor industrii strategice.

ArcelorMittal Galai, un gigant al industriei din Romnia este n pericol de dispariie. Activitateacompaniei va deveni nesustenabil dac factura la energie va continua s creasc, conform declaraiilor

celor din conducerea combinatului. ArcelorMittal este al doilea mare consumator de energie dinRomnia. Anul trecut factura pltit de ArcelorMittal la energie electric i gaze a fost de 140 milioane

de euro, n cretere cu 25 milioane deeuro fa de 2009. Se estimeaz o cretere cu nc 54 milioane

de euro pn n 2015. n aceste condiii combinatul i-ar putea sista activitatea. Dac ArcelorMittal

retrage doar o unitate de producie, Romnia pierde un export anual de 700 milioane de euro i mii de

locuri de munc.

Combinatul siderurgic Mechel Cmpia Turzii (INSI) a solicitat Tribunalului Cluj intrarea n insolven.Alte dou companii care au fost deinute de grupul rus Mechel n Romnia, Mechel Trgovite i

Laminorul Brila, au intrat n insolven n luna februarie, respectiv luna martie 2013.

Firma Amurco

Date post:	14-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	pdl-senat
View:	237 times
Download:	0 times

Cartea Neagra a Guvernarii USL

Documents