+ All Categories
Home > Documents > CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană...

CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană...

Date post: 31-Jan-2018
Category:
Upload: ngothuan
View: 218 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
48
CAIET DE SARCINI AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ÎN ZONA DE COLECTARE 2 SIGHETU MARMAȚIEI CONSTÂND ÎN: - COLECTAREA SEPARATĂ ȘI TRANSPORTUL SEPARAT AL DEȘEURILOR MUNICIPALE ȘI AL DEȘEURILOR SIMILARE; - COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL DEŞEURILOR PROVENITE DIN LOCUINŢE, GENERATE DE ACTIVITĂŢI DE REAMENAJARE ŞI REABILITARE INTERIOARĂ ŞI/SAU EXTERIOARĂ A ACESTORA; - ORGANIZAREA PRELUCRĂRII, NEUTRALIZĂRII ŞI VALORIFICĂRII MATERIALE A DEŞEURILOR, RESPECTIV COMPOSTAREA INDIVIDUALĂ A DEȘEURILOR BIO- DEGRADABILE ÎN ZONA RURALĂ - LOTUL 2 - Nota: Prezentul document reprezinta draftul nr.1, finalizarea fiind pendinte de clarificarea unor aspecte cu beneficiarul Expert achiziții publice, Ioana LAZĂR
Transcript
Page 1: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

CAIET DE SARCINI AL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ÎN ZONA

DE COLECTARE 2 SIGHETU MARMAȚIEI CONSTÂND ÎN: - COLECTAREA SEPARATĂ ȘI TRANSPORTUL SEPARAT AL

DEȘEURILOR MUNICIPALE ȘI AL DEȘEURILOR SIMILARE; - COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL DEŞEURILOR PROVENITE

DIN LOCUINŢE, GENERATE DE ACTIVITĂŢI DE REAMENAJARE ŞI REABILITARE INTERIOARĂ ŞI/SAU

EXTERIOARĂ A ACESTORA; - ORGANIZAREA PRELUCRĂRII, NEUTRALIZĂRII ŞI

VALORIFICĂRII MATERIALE A DEŞEURILOR, RESPECTIV COMPOSTAREA INDIVIDUALĂ A DEȘEURILOR BIO-

DEGRADABILE ÎN ZONA RURALĂ

- LOTUL 2 -

Nota: Prezentul document reprezinta draftul nr.1, finalizarea fiind pendinte de clarificarea unor aspecte cu beneficiarul

Expert achiziții publice, Ioana LAZĂR

Page 2: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

CUPRINS:

Partea I - a - INFORMAȚII GENERALE

Capitolul I – Autoritatea contractantă Capitolul II – Situația actuală și cea proiectată

Secțiunea 1 - a – Prezentarea Județului Maramureș Secțiunea a 2 - a – Prezentare sumara a starii actuale privind managementul deșeurilor Secțiunea a 3 - a - Obiective și ținte pentru managementul deșeurilor în județul Maramureș Secțiunea a 4 - a - Infrastructura proiectată pentru managementul deșeurilor

Capitolul III – Legislație Partea a II-a – CAIETUL DE SARCINI

Capitolul I – Serviciile care fac obiectul delegării Secțiunea 1- a - Obiectul caietului de sarcini Secțiunea a 2 – a - Cerinţe organizatorice minimale Secțiunea a 3 – a – Deseuri ce fac obiectul prezentului contract si cantițăți estimate a fi colectate

Capitolul II – Dotări privind colectarea și transportul deșeurilor Secțiunea 1-a – Dotări puse la dispoziție de Delegatar Secțiunea a 2 – a – Dotări puse la dispoziție de Delegat Capitolul III – Reguli generale

Secțiunea 1 - a - Autorizații și licențe Secțiunea a 2 – a – Manipularea deșeurilor Secțiunea a 3- a – Transportul deșeurilor Secțiunea a 4– a - Întreținere vehicule și recipienți Secțiunea a 5 – a - Determinări privind compoziția deșeurilor Secțiunea a 6 – a - Personal și instructaj Secțiunea a 7 – a - Indentitatea firmei și identificarea personalului Secțiunea a 8- a - Echipament de protecție și siguranță Secțiunea a 9 – a - Sistemul de management calitate/mediu/sanatate ocupationala Secțiunea a 10 – a – Amenajarea bazei de lucru și implementarea Sistemulului informatic si baza de date a operatiunilor Secțiunea a 11 – a – Comunicarea Secțiunea a 12 – a – Campanii de informare și conștientizare Secțiunea a 13 – a - Controlul și monitorizarea de mediu Secțiunea a 14– a - Monitorizarea activității de către Delegatar

Capitolul IV – ASPECTE CONTRACTUALE Secțiunea 1-a – Sistemul de plăți Secțiunea a 2-a - Riscuri asociate contractului Secțiunea a 3 – a – Garanția de bună execuție

Secțiunea a 4 – a – Asigurări Secțiunea a 5 – a – Bunuri utilizate în executarea contractului

Partea a III - a - MODUL DE PREZENTARE A OFERTEI Partea a IV – a – DISPOZIȚII FINALE

Page 3: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Lista Anexelor la Caietul de sarcini Anexa nr.1 - Regulamentul serviciului de salubrizare.

Anexa nr.2 – Unitățile administrativ teritoriale componente ale zonei de colectare Sighetu Marmatiei pentru care se derulează procedura de atribuire în cadrul Lotului 2.

.Anexa nr.3 - Proiectia cantitatilor de deseuri generate si colectate aferenta zonei de colectare Sighetu Marmatiei. Fluxul deseurilor.

Anexa nr.4 – Lista punctelor amenajate pentru colectarea deșeurilor menajere și dotarea acestora Anexa nr. 5 -- Lista privind numarul operatorilor economici si a institutiilor publice de la care se vor colecta deseuri similare celor menajere. Anexa nr.6 -- Frecventa de colectare a deseurilor de la populatie si agenti economici, institutii. Anexa nr.7 – Dotări puse la dispoziție de Delegat (cf SF,AF si Contract de finantare).Investitii in sarcina delegatului.

Anexa nr.8 – Dotări puse la dispoziție de Delegatar Anexa nr.9 – Estimare a rutelor de colectare deseuri in zona Sighetu Marmatiei

Page 4: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

PARTEA I-A INFORMAȚII GENERALE Autoritatea contractantă pentru Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de colectare si transport al deseurilor municipal din zona 2 Sighetu Marmatiei este ADIGIDM Maramureș.

Datele autorității contractante:

Adresa: str.Gh. Șincai nr.46

Localitate: Baia Mare Cod postal: 430311

Tara: Romania

Punct(e) de contact: ADIGIDM MM

Camera 10 In atentia Pavel Avram

Telefon: : +40 262 213958

E-mail: [email protected] Fax: +40 0262213958

Capitolul II – Situația actuală și cea proiectată Procedura de achiziție se desfășoară în cadrul proiectului “Sistem de Integrat de Gestionare a Deșeurilor Menajere în Județul Maramureș”, proiect finanțat prin Programul Operațional Mediu 2007 – 2013, Axa prioritară 2 – Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deșeurilor și reabilitarea terenurilor poluate istoric, Domeniul Major de Intervenţie 2.1. - „Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea infrastructurii de management al deşeurilor”.

Secțiunea 1 - Prezentarea Judetului Maramures Judeţul Maramureş este situat în nordul României, în nordul Transilvaniei, cu reşedinţa de judeţ în municipiul Baia Mare. Potrivit datelor furnizate de Direcţia Judeţeană de Statistică Maramureş, aproximativ 59% din populaţie trăieşte în mediul urban şi 41% locuieşte în mediul rural (date aferente anului 2012). Geografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a Carpaţilor Orientali. Dealurile şi podişurile reprezintă 30% din suprafaţa zonei, 27% reprezintă zona de câmpie.

Page 5: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Figura 1 Pozitia geografica a judetului Maramures in Romania

Figura 2.. Harta administrativa a judetului Maramures

În ceea ce priveşte administraţia, Judetul Maramureş cuprinde 2 oraşe mari - municipii (Baia Mare şi Sighetu Marmaţiei), 11 oraşe (Baia Sprie, Borşa, Cavnic, Dragomireşti, Săliştea de Sus, Seini, Şomcuta Mare, Târgu Lăpuş, Tăuţii Măgherăuş, Ulmeni, Vişeu de Sus), 63 comune şi 213 sate. Municipiul Baia Mare are o populaţie de aproximativ 141.000 de locuitori (date aferente anului 2012 luate ca baza de prognoza in Aplicatia de finantare). Aria de proiect este reprezentata de toate unitatile administrativ-teritoriale din judet (76 UAT) si Consiliul Judetean Maramures. ADI GIDM MM (Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Gestiunea Integrata a Deseurilor Municipale Maramures) in numele si pe seama unitatilor adimistrativ teritoriale componente, organizeaza procedura de licitatie pentru desemnarea operatorului pentru prestarea activitatii de colectare si transport a deseurilor municipale de pe teritoriul Zonei 2 Sighetu Marmatiei.

Page 6: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Secțiunea a 2 – a - Prezentare sumara a starii actuale privind managementul deseurilor

In prezent, sistemul municipal de gestionare a deseurilor din judetul Maramures asigura in principal colectarea si depozitarea deseurilor. Acesta este din punct de vedere al mediului, nedurabil.

Sistemul actual de gestionare a deseurilor in judetul Maramures, include in prezent urmatoarele elemente:

Colectarea deseurilor: o Gradul de acoperire cu servicii de salubritate este de aproximativ 100% . În mediul rural,

serviciul de salubritate acoperă în prezent aproximativ 100 % din zona în fapt. Din datele furnizate de operatorii existenti pe teritoriul județului Maramureș, gradul de acoperire cu servicii de salubritate este de 100% pentru mediul urban și mediul rural. Asadar, conectarea este de 100 % t la nivel de județ, numai ca procentul de populatie care plătește acest serviciu este de numai 96,04%. Prin proiecte PHARE incheiate in anul 2005, s-au achizitionat urmatorii recipienti de colectare, in 3 unitati administrativ – teritoriale locale, astfel:

containere zincate de 1,1 mc – 1.256 buc

europubele de 0,24 mc – 70 buc

europubele de 0,12 mc - 16.350 buc

lazi compost individual- 3.222 buc

containere de 5,5 mc- 20 buc In prezent, in zonele urbane, exista recipienti pentru colectare deseuri biodegradabile. Colectarea selectiva se realizeaza partial fiind limitata in zona rurala.

Transferul si transportul deseurilor o În prezent nu exista statii de transfer,. o Nu exista containere pentru transfer

o Prin proiecte PHARE incheiate in anul 2005, in 3 unitati administrativ –teritoriale locale, s-a achizitionat echipament de transport, astfel:

autogunoiera 10 mc- 1 buc, autogunoiera 16 mc- 1 buc

autogunoiera 18 mc- 2 buc autogunoiera 20 mc- 3 buc

In general echipamentul de transport existent are eficienta scazuta; nu exista vehicule specializate pentru transfer;

Sortarea si tratarea deseurilor o In judetul Maramures nu exista statii de sortare o Tratarea deseurilor in Judetul Maramures este inexistenta – nu exista statii de tratare

Eliminarea deseurilor o Depozitarea necontrolata a deseurilor in cele 6 depozite urbane neconforme situate in judet are

ca efect poluarea apelor de suprafata si subterane si emisii de gaze

Page 7: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

o În prezent, există 6 depozite neconforme de deșeuri în județul Maramureș, care fac obiectul acestui proiect, situate în următoarele localități: Seini, Arinies-Borsa, Viseu de Sus, Teplita-Sighetu Marmatiei, Satul Nou de Jos (Comuna Grosi) -Baia Mare si Rohia-Targul Lapus. Dintre acestea, depozitarea este operaționala doar în 4 dintre ele care au ca an de inchidere 2017, la depozitul de deșeuri situat în Seini s-a sistat depozitarea din anul 2010, iar la cel de la Rohia-Targul Lapus din anul 2012.

o Majoritatea echipamentului utilizat pentru serviciile de salubritate este invechit, uzat moral si tehnic.

o Trebuie imbunatatita logistica in domeniul colectarii deseurilor, din moment ce depozitele de deseuri neconforme cu reglementarile in vigoare nu vor mai exista, iar deseurile ar trebui transportate la unitatile centrale de gestionare a deseurilor intr-o maniera cat mai rentabila (prin intermediul unei retele de statii de transfer).

In ceea ce priveste gestionarea deseurilor, eforturile ar trebui sa se axeze pe extinderea sistemului de colectare selectiva, pe imbunatatirea logisticii de colectare a deseurilor, precum si pe achizitionarea echipamentelor necesare pentru acoperirea nevoilor intregului judet din punctul de vedere al colectarii, transferului , sortarii si tratarii deseurilor, precum si din punctul de vedere al depozitarii acestora intr-un depozit conform de deseuri municipale.

Practicile actuale de gestionare a deseurilor nu respecta politicile si reglementarile legale in vigoare privind gestionarea deseurilor la nivelul UE si la nivel national si comporta riscuri semnificative pentru mediul inconjurator si pentru sanatatea publica. Sistemul actual nu este sustenabil si nu respecta directivele UE in ceea ce priveste toate fazele gestionarii deseurilor (colectare, tratare si recuperare, eliminare finala).

Secțiunea a 3-a - Obiective si tinte pentru managementul deseurilor in judetul Maramures

Proiectul propus vizeaza rezolvarea problemelor ecologice si operationale semnificative asociate generarii si gestionarii deseurilor, precum si dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor la nivelul judetului, care sa imbunatateasca nivelul de trai al cetatenilor si sa ajute Romania sa atinga valorile-tinta pentru gestionarea deseurilor prevazute in Tratatul de aderare. Sistemul propus va respecta integral principiile si reglementarile nationale si comunitare in materie de mediu si va aborda toate elementele gestionarii deseurilor, de la prevenire si colectare pana la eliminare.

La proiectarea sistemului de management integrat al deseurilor care urmeaza sa fie implementat in judetul Maramures, au fost luate in considerare si respectate prevederile PJGD Maramures.

Sistemul propus este adaptat nevoilor județului și a fost identificat drept cel mai rentabil și accesibil pentru cetățenii județului. In acest scop, proiectul propus integreaza toate elementele necesare separarii, colectarii, transportului, transferului, tratarii, reciclarii si depozitarii deseurilor. Acesta va fi sustinut de un nou cadru institutional bazat pe managementul zonal (spre deosebire de sistemul existent ne-unitar), SMID va fi implementat pe baza legislativa existenta si va conduce la, imbunatatirea sistemului financiar bazat pe principiul „poluatorul plateste”, in concordanta cu principiul suportabilitatii si nevoia de crestere a gradului de informare si participare a populatiei. Implementarea proiectului propus are drept scop atingerea urmatoarelor obiective:

1. sa asigure conformitatea cu legislatia UE privind depozitarea deseurilor biodegradabile; 2. sa protejeze sanatatea populatiei si a mediului prin imbunatatirea colectarii si depozitarii deseurilor si prin asigurarea inchiderii si ecologizarii depozitelor existente si prin construirea unui nou depozit in conformitate cu standardele UE;

3. sa optimizeze gestiunea integrata a deseurilor si sa imbunatateasca calitatea serviciilor;

Page 8: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

4. sa introduca si sa dezvolte sistemul de colectare selectiva a deseurilor, sa promoveze reciclarea deseurilor din ambalaje si biodegradabile in concordanta cu reglementarile nationale si ale UE si sa reduca cantitatea de deseuri depozitate.

De asemenea proiectul : • va intari capacitatea tehnica si manageriala in judetul Maramures prin implementarea si operarea unui proiect in domeniul deseurilor cu finantare comunitara; • va contribui la realizarea unei strategii eficiente cu privire la taxare, facturare si incasare;

• va spori nivelul de constientizare al locuitorilor cu privire la beneficiile rezultate din proiect, din colectarea selectiva a deseurilor si reciclarea acestora.

În acest sens, proiectul vizează dezvoltarea infrastructurii necesare, astfel încât județul Maramures să își poată îndeplini obligațiile derivate din Tratatul de aderare și din legislația românească și comunitară în domeniu. Principalele obiective cuantificate și termene sunt prezentate în următorul tabel. Tabe. Principalele obiective si tinte de gestionare a deseurilor in judetul Maramures

Faza de gestionare a deseurilor

Obiective cuantificate

Colectarea si transportul deseurilor

Rata de conectare la serviciile de salubrizare in mediul urban era de 100 % in 2010, aferenta unui numar de 304,602 locuitori (tinta deja atinsa) Rata de conectare la serviciile de salubrizare in mediul rural era de aproximativ 100% in 2010, aferenta unui numar de 208,362 locuitori (tinta deja atinsa))

Recuperarea deseurilor Recuperarea si recilcarea deseurilor din ambalaje

- Conform tintelor de recuperare si reciclare nationale aprobate prin Strategia Nationala de Gestionare a Deseurilor (HG 870/2013) transpuse la nivelul judetului Maramures

Tratarea deseurilor Tratarea deseurilor biodegradabile în 2016:

tinta este reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile depozitate la 35% din cantitatea de deseuri biodegradabile generata in 1995.

In anul de referintă 1995, cantitatea totală de deseuri biodegradabile generate în judet a fost de 113.749 tone; asadar, cantitatea maximă actuala permisa a fi depozitata în 2016 este de 39,812 tone (deseu biodegradabil fermentabil -netratat).

Prin proiect, deseurile in amestec ce vor intra in statia de tratarea mecano-biologică, vor fi separate de fractia biodegradabila; aceasta din urma va fi 100% prelucrata, rezultand un produs asemanator compostului (CLO), care urmează să fie depus in depozitul ecologic (63.925 t CLO estimat pentru anul 2016). Astfel, pe depozit se va depune CLO (deseu tratat - nefermentabil).

Depozitarea deseurilor Construirea unui depozit ecologic de deseuri judetean

Page 9: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Faza de gestionare a deseurilor

Obiective cuantificate

Inchiderea depozitelor neconforme

Inchiderea a tuturor celor 6 depozite urbane neconforme, in conformitate cu termenul limita impus prin Tratatul de Aderare:

- Seini

- Rohia – Targu Lapus

- Arinies – Borsa

- Deseurile din aceste 3 depozite vor fi relocate iar amplasamentele ecologizate.

- Depozitele de mai jos vor fi inchise:

- Viseu de Sus

- Teplita – Sighetu Marmatiei

- Satu Nou de Jos, Comuna Grosi – Baia Mare

(Sursa: Aplicatia de Finantare – Cod CCI: 2007RO161PR012)

În ceea ce privește sistemul actual de gestionare a deșeurilor, acesta se referă la colectarea deșeurilor și la eliminarea în depozite neconforme. Infrastructurile existente vor fi înglobate în noul sistem integrat. De asemenea, se vor utiliza echipamentele existente de colectare a deșeurilor.

Secțiunea 4 - Infrastructura proiectata pentru managementul deseurilor Sistemul de management integrat propus, conform documentelor care au stat la baza Contractului de Finanțare 462/RP/10.02.2014 încheiat între Consiliul Județean Maramures și Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice (actualmente Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor) ia in considerare toate aspectele privind gestionarea deseurilor, de la colectare si transport, pana la tratare, valorificare si utilizare a materialelor reciclabile si eliminare a reziduurilor. Sistemul include instalatiile minime care sa atinga tintele impuse prin legislatie si care sa asigure reducerea riscurilor asupra mediului cauzate de gestionarea actuala a deseurilor. Durata de viata a sistemului, care corespunde si cu durata de viata a depozitului, este de aproximativ 28 de ani.

Cantitatea estimată de deșeuri generate și colectate la nivelul județului este de aproximativ 206.442 tone/an (cu referire la anul vizat 2016).

SMID proiectat include:

Implementarea unui sistem de colectare selectiva pe 4 fractii (fractie reziduala umeda si 3 fractii uscate : hartie /carton, metal + plastic si sticla) atat in mediul urban cat si in cel rural, prin amplasarea de containere tip igloo la colt de strada pentru urmatoarele fractii de deseuri reciclabile:

Hartie /carton Metal +plastic

Sticla Investitiile realizate prin proiectul POS Mediu sunt sintetizate mai jos:

_________________________________________________________________________________________

Page 10: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Colectare: 1.218 buc containere pentru deseuri menajere 1,1 mc 9.919 igloo-uri 1,1 mc pentru colectare selectiva; 2759 buc pubele de 0,12 mc;

7 centre de colectare a deseurilor voluminoase (Borsa, Seini, Somcuta Mare, Baia Mare, Viseu de Sus, Targu Lapus, Sighetu Marmatiei) cu cate 5 containere de 10mc = Total 35 containere de 10 mc

_________________________________________________________________________________________ Transfer si Construirea a 3 Statii de transfer: Sighetu Marmatiei – 25.000 t/an Moisei 31.000 t/an Targu Lapus 10.000 t/an transporturi: 9 vehicule de transfer de mare tonaj + 6 remorci, pentru transferul deseurilor la CMID;

25 containere de transfer; _________________________________________________________________________________________ Sortare: 2 statii de sortare: CMID-Sîrbi 32.000 t/an

Sighetu Marmatiei 22.600 t/an; _________________________________________________________________________________________ Tratare: 82.785 compostoare individuale de 440 l;

Statie de tratare mecano-biologica TMB CMID Sîrbi 150.000 t/an ___________________________________________________________________________________________ Depozitare: 1 nou depozit ecologic de deseuri nepericuloase situat in cadrul CMID Sîrbi cu capacitate

de 1.946.466, 4 mc si o durata de viata de 28 ani. Celula 1 a depozitului de 26.123,57 mp si cu o capacitate de 450.449,10 mc deseuri, pentru cca. 6 ani (din FEDR, restul celulelor din FIID) Sistem de management al apei; Sistem de tratare a levigatului;

_________________________________________________________________________________________ Inchiderea depozitelor urbane neconforme: relocare si ecologizare depozite de deseuri

urbane neconforme de la Arinies- Borsa, Seini si Rohia-Targu Lapus;

Inchidere depozite de deseuri urbane neconforme de la Satu Nou de Jos - Grosi (Baia Mare), Teplita – (Sighetu-Marmatiei) si Viseu de Sus.

Deșeurile colectate vor fi transportate la facilitatile de sortare de la Sîrbi (CMID) si de la Sighetu Marmatiei. Deșeurile colectate vor fi tratate în vederea recuperării materialelor reciclabile și a tratării unei părți din fracția biodegradabilă, astfel încât să se producă materiale asemănătoare compostului.

Facilitatile construite respectă standardele si cele mai bune practici ale Comunitatii Europene si din Romania.

In cele ce urmeaza este prezentata in detaliu componenta proiectului privind sistemul de colectare si transport al deseurilor.

Page 11: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

COMPONENTA 1 - SISTEMUL DE COLECTARE SI TRANSPORT

COMPONENTA 1-A – SISTEMUL DE COLECTARE A DESEURILOR Pentru o colectare cat mai eficienta a deseurilor in judetul Maramures, avand in vedere caracteristicile de relief preponderent muntos cu accesibilitate dificila in multe zone ale judetului, s-a propus impartirea acestuia in 4 zone de colectare, identificate dupa cum urmeaza:

- Zona 1: Zona Sirbi;

- Zona2: Zona Sighetu-Marmatiei;

- Zona 3: Zona Moisei;

- Zona 4: ZonaTargu Lapus.

- Unitatile administrativ teritoriale cuprinse in zona 2 - Sighetu-Marmatiei sunt prezentate in Anexa 2.

- Figura 4-1. Impartirea in zone de colectare a judetului Maramures

In funcţie de situaţie şi de necesităţile fiecărei zone, pentru acest judeţ este propus urmatorul sistem de colectare, descris in cele ce urmeaza: Colectarea deseurilor menajere mixte in zonele urbane provenind din locuintele colective se va realiza in containere de 1100 L (1,1m3) /120 locuitori, iar din locuintele individuale, se va realiza in pubele de 120 L (0,12m3)/gospodarie, atat pentru zonele urbane cat si pentru cele rurale. Frecventa de colectare este de 2/3 ori pe saptamana in functie de sezon.

Colectarea deşeurilor reziduale asimilabile celor menajere din comerţ, instituţii şi industrie. Deseurile asimilate deseurilor menajere, generate de societătile comerciale si institutiile publice care au calitatea de utilizatori ai serviciului de salubrizare vor fi colectate în conformitate cu un program de

Page 12: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

colectare aprobat de autoritătile publice locale, în conformitate cu conditiile aplicate pentru populatie si cu frecventă similară. Persoanele juridice si institutiile publice, care sunt producători de deseuri municipale sunt obligate, potrivit legii, să desfăsoare activitatea de pre-colectare, în conditii sanitare sigure, în spatii special amenajate si usor accesibile pentru ridicarea acestora de către operatorul de salubritate, în functie de prevederile legale in vigoare. Colectarea deseurilor reciclabile in zonele urbane, cat si in zonele rurale, provenind din locuintele colective si individuale, se va realiza in recipienti tip igloo-uri de 1100L (1,1m3) amplasate la colt de strada, pentru fiecare fractie de deseu reciclabil, astfel:

Un container tip igloo pentru hartie si carton;

Un container tip igloo pentru metal si plastic;

Un container tip igloo pentru sticla. Frecventa de colectare este de o data pe saptamana. Recipientii pentru deseuri reciclabile au fost dimensionati în functie de cantitatea de deseuri reciclabile prognozata a fi generata de către fiecare locuitor din judet si în functie de tipul de deseuri reciclabile (hârtie + carton, metal + plastic, sticlă).

Hârtie + carton :110 persoane/ recipient / săptămână Metal + plastic: 99 persoane / recipient / săptămână

Sticla: 254 persoane/recipient / săptămână In urma analizei cantitatii de deseuri reciclabile generate zilnic de fiecare locuitor al judetului, a rezultat necesitatea achizitionarii unui numar total de 9919 de igloo-uri cu o capacitate de 1,1 m3. Acest tip de recipient a fost selectat datorita faptului ca pe raza judetului nu sunt suficiente platforme amenajate (betonate si imprejmuite) pentru colectare, tipul de recipient igloo fiind singurul care nu impune conditii speciale de amplasare.

Colectarea deseurilor biodegradabile se va face in amestec cu cele menajere in zona urbana, provenind atat din locuintele colective, cat si din cele individuale, iar in zonele rurale se vor aloca compostoare individuale pentru fiecare gospodarie in parte. Compostoarele vor avea o capacitate de 400 L (0,4m3). Numarul total de gospodarii in judetul Maramures este de 84.304, din care se scade numarul de gospodarii care au in momentul de fata compostoare individuale, rezultand astfel necesitatea achizitionarii prin proiect a unui numar de 82.785 bucati de compostoare individuale.

Aceste compostoare se vor aloca in vederea atingerii tintei cu privire la devierea unei cantitati de deseuri biodegradabile de la depozitare.

Colectarea deseurilor voluminoase. Deseurile voluminoase din cauza dimensiunilor lor mari (mobilier, obiecte de uz casnic, deseuri de echipamente electrice si electronice, etc), nu pot fi colectate prin sistemul comun de colectare a deseurilor municipale.

Deseurile voluminoase vor fi colectate periodic si vor fi transportate de către operatorul serviciului de salubrizare, care presteaza activitatea în zona respectiva de colectare, la cel mai apropiat centru de colectare deseuri voluminoase. Deseurile voluminoase provenite de la populatie si de la agentii economici - obiecte de uz casnic, textile, vegetale, deseuri de lemn - vor fi colectate periodic de către operatorul de salubritate, în conformitate cu un program stabilit si aprobat de către autoritătile administratiei publice locale si comunicat populatiei si operatorilor economici în mass-media. Colectarea se va face selectiv, pe categorii de deseuri, prin stabilirea zilelor si orelor, pentru ca detinătorii de deseuri voluminoase, incluzând si deseurile din echipamente electrice si electronice, sa

Page 13: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

poata preda deseurile, iar operatorul serviciului de salubrizare sa poata organiza colectarea în cele mai bune conditii. Colectarea deseurilor voluminoase se poate face, de asemenea, direct de la detinătorul lor, după solicitarea adresată operatorului de salubritate, cu specificarea caracteristicilor si cantitatea acestora. În această situatie, operatorul de salubritate poate stabili o altă dată si oră decât cele aprobate de autoritatea administratiei publice locale în listele de colectare a deseurilor voluminoase, în cazul în care operatiunea de colectare, prin corelarea volumului de deseuri voluminoase cu capacitate aferenta de transport, este justificată din punct de vedere economic. Solutia tehnica si, de asemenea, cea mai avantajoasa pentru buna gestionare a deseurilor voluminoase colectate de la populatie este urmatoarea:

Colectarea la rigola;

Colectarea la rigola în urma unei solicitari telefonice;

Sistem de colectare prin aducerea voluntară; Operatorul CCDV-ului va avea un sistem de monitorizare a cantitatii de deseuri voluminoase din care să rezulte:

a) data la care colectarea, transportul si depozitarea la statia de sortare pentru a fi sortate sa aibă loc;

b) punctele de colectare de unde s-a făcut colectarea;

c) cantitătile totale luate de populatie, public si persoanele juridice de drept privat; d) cantitătile de deseuri rezultate în urma sortării, pe sortimente;

e) cantitătile de componente sau dispozitive complete, care urmează a fi reutilizate, cu numele lor;

f) cantitătile care urmează să fie transportate la groapa de gunoi.

Colectarea deseurilor din parcuri si gradini Colectarea deşeurilor provenind din parcuri şi grădini de pe domeniul public este sarcina instituţiilor care se ocupă cu întreţinerea parcurilor şi grădinilor, care vor transporta deşeurile verzi direct la statia de tratare mecano-biologica rezultand compost verde utilizabil in agricultura. Datorita caracterului sezonier al acestor tipuri de deseuri, s-a ales frecvenţa de colectare bianuala: (primavara/toamna), ca fiind cea mai potrivita pentru acest tip de deseu. Colectarea deseurilor din parcuri si gradini apartinatoare locuintelor colective se va realiza bi-anual (primavara/toamna) cu remorca si tractor, iar cele din locuintele individuale se vor colecta in saci (cele de dimensiuni mici) sau vor fi tocate la fata locului (cele de dimensiuni medii) sau transportate – exceptie facand cele de mari dimensiuni care se colecteaza bi-anual.

Colectarea deseurilor din piete Deseurile din piete vor fi colectate separat. Deseurile vegetale vor fi supuse tratamentului mecano-biologic în statia MBT, rezultând compost verde utilizat în agricultură, iar deseurile, care sunt potrivite pentru reciclare vor fi colectate selectiv, urmând a fi valorificate. In cazul pietei, în calitatea sa de generator de deseuri / de utilizator al serviciului de salubrizare, aceasta va achita taxa de salubritate la primăria de care apartine. Operatorul de colectare va fi cel care va colecta si transporta deseurile din zona, zilnic.

Pentru gestionarea deseurilor din piete se vor asigura recipienti marcati si amplasati în locuri special amenajate.

Page 14: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Colectarea deseurilor stradale. Colectarea va fi realizata impreuna cu cele menajere. Colectarea deseurilor stradale nu intra in prezentul contract de delegare a serviciilor, ci face parte din dintr-un contract separat atribuit de autoritatile locale pentru maturarea si curatarea strazilor si a locurilor publice.

Deseuri provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajere si reabilitare interioara

si/sau exterioara a acestora Deseurile provenite din constructii si demolari, in principiu, trebuie incluse în sistemul de gestionare a deşeurilor inerte ori periculoase, dupa caz. Materialele reciclabile necontaminate (nepericuloase) care sunt generate in amestec cu acestea, ex: plastic, hârtie şi carton etc. – pot fi trimise la staţia de sortare sau direct la operatorii economici care realizează operaţii de valorificare a deşeurilor sau la producatorul de ambalaj. Este sarcina constructorului ori a generatorului de deseuri de C&D sa realizeze colectarea, transportul, tratareasi depozitarea in conditii de siguranta pentru mediu, pe cheltuiala proprie, pe baza autorizatiei de construire (dezvoltare).

Activitatile incluse in sarcina delegatului prezentului caiet de sarcini de delegare a serviciului de colectare si transport deseuri municipale intra doar deseuri de mici dimensiuni (sparturi de gresie, faianta, etc. care pot intra in pubela de reziduuri) provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajere si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora . Dupa macinare in macinatoreul de la TMB eliminarea acestora se va realiza la depozitul conform de la Sirbi. Pentru cantitati mari de deseuri din C&D ce necesita containere speciale eliminarea acestora se va face pe cheltuiala detinatorului.

Page 15: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

PARTEA A II-A – CAIETUL DE SARCINI

Capitolul I – Serviciile care fac obiectul delegării Secțiunea 1 – a - Obiectul caietului de sarcini

Art.1. (1) Prezentul caiet de sarcini, întocmit în conformitate cu prevederile caietului de sarcini – cadru

aprobat prin Ordinul ANRSC nr.109/2007, stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă.

Art.2. (1) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă

în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de salubrizare și face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor de:

a) colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităti comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori. Conform SNGD sunt incluse aici deseurile municipale si asimilabile/similare din comert, industrie/operatori economici, institutii, inclusiv fractii colectate separat, precum: deseuri biodegradabile, deseuri de ambalaje, deseuri voluminoase din gospodarii (gen: obiecte de mobilier, dulapuri, paturi, saltele, etc.,), deseuri cu continut periculos provenite din gospodarii (care vor fi colectate si depozitate separat si in conditii de siguranta pentru mediu si sanatate, urmand a fi preluate, tratate/eliminate de operatori special autorizati/licentiati)

b) colectare şi transport deşeuri provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora (doar deseuri de mici dimensiuni care pot fi asimilate deseurilor menajere);

c) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale a deşeurilor, respectiv compostarea individuală a deșeurilor bio-degradabile în zona rurală.

Art.3. (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare

la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea.

(2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările, în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare.

(3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului în zona de colectare nr.2 Sighetu Marmației.

Art.4. (1) Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din Regulamentul serviciului de

salubrizare, Anexa nr.1 la prezentul caiet de sarcini.

Page 16: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Secțiunea a 2 – a - Cerinţe organizatorice minimale

Art.5. (1) Delegatul va asigura:

a) respectarea legislaţiei, normelor, directivelor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi controlul incendiilor;

b) operarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă;

c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii și stipulați în Regulamentul serviciului de salubrizare, Anexa 1 la prezentul Caiet de sarcini;

d) furnizarea către autoritatea contractantă, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi documentele personale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii;

e) respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare;

f) prestarea serviciului de salubrizare la toţi utilizatorii din zona pentru care are contract de delegare a gestiunii, colectarea întreagii cantitățe de deşeuri municipale şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării recipientelor de colectare selectivă pe o raza de 10 m in jurul perimetrului punctului de colectare selectiva;

g) aplicarea de metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare;

h) asigurarea dotării permanente a utilizatorilor cu mijloace de realizare a colectării separate pe cele 4 fracții în cantităţi suficiente, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le au în dotare;

i) înlocuirea mijloacelor de colectare selectivă care prezintă defecte sau neetanşeităţi; j) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi; k) pregătirea unui sistem de înregistrarea a sesizărilor şi reclamaţiilor în vederea

soluționării lor eficiente; l) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; m) ţinerea unei evidenţe a gestiunii deşeurilor şi raportarea lunară a situației, autorităţilor

competente, conform reglementărilor în vigoare și a cerințelor contractuale; n) personalul necesar pentru realizarea activităţilor asumate prin contract; o) gestionarea eficientă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului

de intervenţie; p) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea

activităţilor în condiţiile stabilite prin contract; q) alte cerinte specifice stabilite de catre Delegatar.

Prestarea activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor se va executa astfel încât să se realizeze:

a) continuitatea si permanenta activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea

b) prevederilor contractuale; c) corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele utilizatorului; d) controlul calităţii serviciului prestat; e) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii; f) ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; g) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritățile

administraţiei publice h) locale în condiţiile legii; i) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv

reducerea costurilor de prestare a serviciului;

Page 17: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

j) asigurarea capacităţii de transport a deşeurilor, pentru prestarea serviciului la toţi utilizatorii din ariile administrativ-teritoriale încredinţate;

k) reînnoirea parcului auto, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestuia, încadrării în

l) normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării unui serviciu de calitate; m) îndeplinirea indicatorilor de calitate a prestării activităţii, specificaţi în Regulamentul

serviciului de salubrizare; n) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr

suficient. Art.6. (1) Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în Regulamentul

serviciului de salubrizare, Anexa nr.1 la prezentul caiet de sarcini. Deseuri ce fac obiectul prezentului contract Următoarele categorii de deşeuri vor fi colectate separat de pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale ale Zonei 2 Sighetu Marmatiei şi transportate la staţiile/instalaţiile de transfer si tratare stabilite in cadrul SMID Maramures:

Colectarea deseurilor reciclabile (hatie&carton, metal+plastic, sticla), inclusiv deseuri de ambalaje;

Colectarea fractiei umede (deseuri umede); Colectarea deseurilor periculoase din deseurile menajere si similare;

Colectarea deseurilor voluminoase provenite de la populatie, institutii publice si operatori economici;

Colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora (doar deseuri de mici dimensiuni care pot fi asimilate deseurilor menajere si care intra la pubela de deseuri reziduale). Gestionarea deseurilor de mari dimensiuni din constructii si demolari intra in sarcina constructorului ori a generatorului si vor fi gestionate corespunzator de catre acestia, pe baza de contract cu operatori specializati. Nu intra in sarcina delegatului serviciului de colectare si transport urmatoarele activitati:

Colectarea deseurilor din parcuri si gradini (colectarea si transportul la TMB intra in sarcina instituţiilor care se ocupă cu întreţinerea acestora);

Colectarea deseurilor din piete (colectarea si transportul la TMB intra in sarcina instituţiilor care se ocupă cu întreţinerea acestora);

Colectarea deseurilor stradale (colectarea si transportul la TMB intra in sarcina operatorilor de salubritate care se ocupă cu măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice);

Cantități de deseuri estimat a fi colectate si fluxul acestoraConform proiecției realizată la nivelul Studiului de Fezabilitate, la nivelul anului 2016 au fost estimate a fi generate urmatoarele cantitati de deseuri:

-Cantitatea de deseuri generata in zona de colectare Sighetu Marmatiei 46.340 tone/an, din care: -deseuri biodegradabile 24.080 tone/an, din care 5827 tone/an vor fi compostate in compostoarele individuale fiind deviate de la depozitare. Mai raman 18253 tone /an de deseuri biodegradabile care vor fi colectate de delegat si transportate la statia de transfer Sighetu Marmatiei pentru a fi apoi tratate in statia TMB din cadrul CMID Sirbi -deseuri reciclabile 11.560 tone/an ce vor fi transportate de delegat la statia de sortare de la Sighetu Marmatiei in vederea sortarii si valorificarii ulterioare.

Page 18: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

-deseuri reziduale 9.872 tone/an care vor fi transportate de delegat la statia de transfer Sighetu Marmatiei pentru a fi apoi transportate la CMID -deseuri voluminoase 829 tone/an si deseurile periculoase din gospodarii vor fi transportate de delegat la Centrul de Colectare Deseuri Voluminoase (CCDV) Sighetu Marmatiei. Deseurile voluminoase vor fi sortate si valorificate partial, iar reziduurile nevalorificabile vor fi transportate la CMID in vederea depozitarii. Deseurile periculoase din gospodarii vor fi eliminate (neutralizate/valorificate/eliminate) prin societati specializate licentiate si autorizate in acest sens.

Cantitatile de deseuri generate si colectate aferente zonei 2 Sighetu Marmatiei pe tipurile de deseuri de mai jos, la nivelul anului 2016 sunt urmatoarele (1) deșeuri menajere colectate in amestec si separat – 32.330 t/an; (2) deșeuri asimilabile deșeurilor menajere provenite din comert, industrie, institutii colectate in

amestec si separat -10.345 t/an; (3) deșeuri colectate din parcuri și grădini 262 t/an;

(4) deseuri colectate din piete 524 t/an (5) (deseuri stradale colectate 2051 t/an) – nu intra in sarcina Delegatului

(6) deșeuri periculoase din deșeurile menajere 274 t/an; (7) deșeuri voluminoase 555 t/an;

Proiectia cantitatilor de deseuri generate si colectate aferente zonei 2 Sighetu Marmatiei pe tipurile de deseuri de mai sus, este prezentata in Anexa 3.

In sarcina delegatului este numai colectarea si transportul deseurilor de la generatori, la Statia de transfer si respectiv la statia de sortare de la Sighetu Marmatiei. In cazul campaniilor de colectare deseuri periculoase si voluminoase de la populatie, acestea vor fi transportate de Delegat la CCDV Sighetu Marmatiei. Operarea si administrarea CCDV a statiei de sortare si a statiei de transfer Sighetu Marmatiei, precum si transportul de lung curier este in sarcina operatorului CMID Sirbi. Nota: Deoarece, până în prezent nu a existat o evidenta clara a gestionarii deseurilor pe categorii şi nu au existat determinări de compoziţie a deşeurilor municipale, datele prezentate reprezintă estimări realizate de elaboratorul Studiului de Fezabilitate si Aplicatiei de Finantare. , Detalii privind colectarea deseurilor din zona 2 Sighetu Marmatiei Sistemul de colectare selectiva stabilit prin SMID prevede colectarea selectiva in 4 fractii: hârtie/carton, metal și plastic, sticlă, și deșeuri umede (fractie umeda).

Colectarea deseurilor reciclabile in zonele urbane, cat si in zonele rurale, provenind din locuintele colective si individuale, se va realiza in recipienti tip igloo-uri de 1100L (1,1m3) amplasate la colt de strada, pentru fiecare fractie de deseu reciclabil, astfel:

Un container tip igloo pentru hartie si carton;

Un container tip igloo pentru metal si plastic;

Un container tip igloo pentru sticla. Colectarea deseurilor biodegradabile se va face in amestec cu cele menajere in zona urbana, provenind atat din locuintele colective, cat si din cele individuale. Recipientii achizitionati prin proiect, aditionali celor existenti sunt de 120 l.

Page 19: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

In zona rurala se vor aloca compostoare individuale de 400 l pentru fiecare gospodarie; aceasta se va face pentru atingerea tintei cu privire la devierea unei cantitati de deseuri biodegradabile de la depozitare.

Deseurile voluminoase vor fi colectate selectiv, periodic si vor fi transportate de către operatorul serviciului de salubrizare, care presteaza activitatea în zona respectiva de colectare, la cel mai apropiat centru de colectare deseuri voluminoase. Colectarea deseurilor voluminoase de la populatie se va face prin:

Colectarea la rigola;

Colectarea la rigola în urma unei solicitari telefonice;

Sistem de colectare prin aducerea voluntară; Nota: Operatorul CMID Sarbi (statie TMB, statie de sortare si depozit conform) care face operarea statiilor de transfer, a statiilor de sortare si a celor 7 Centre de Colectare Deseuri Voluminoase (CCDV) va identifica reciclatorii /valorificatorii deseurilor colectate in CCDV-uri si va incheia contracte de preluare cu acestia.

Colectarea fractiei umede (deseurilor menajere mixte) provenind din locuintele colective se va realiza in containere de 1100 l (1,1m3) /120 locuitori, iar din locuintele individuale, se va realiza in pubele de 120 l (0,12m3)/gospodarie, atat pentru zonele urbane cat si pentru cele rurale.

Colectarea deseurilor periculoase din deseurile menajere se va face prin aport voluntar de catre cetateni si predarea la cel mai apropiat centru de colectare deseuri voluminoase -CCDV- unde un container special este destinat acestui flux special de deseuri cu continut periculos.

Nota:Operatorul CMID Sarbi (statie TMB, statie de sortare si depozit conform) care face operarea statiilor de transfer, a statiilor de sortare si a celor 7 CCDV-uri va identifica agentii economici specializati in valorificarea/neutralizarea/incinerarea/eliminarea deseurilor periculoase colectate in CCDV-uri si va incheia contracte de preluare cu acestia.

În vederea realizării activităţii de colectare separată, punctele de colectare amenajate sunt dotate, conform legii, cu recipiente şi containere de colectare prin grija operatorului sau a autorităţii administraţiei publice locale, după caz. La gospodăriile individuale colectarea se va face în recipienti/pubele de 120 litri care prezintă un grad de siguranţă ridicat din punct de vedere sanitar şi al protecţiei mediului.

Recipientele şi containerele folosite pentru colectarea separată a diferitelor tipuri de deşeuri vor fi inscripţionate cu denumirea deşeurilor pentru care sunt destinate şi marcate în diverse culori prin vopsire sau prin aplicare de folie adezivă, conform prevederilor Ordinului ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.281/2005/1.121/2006 privind stabilirea modalităţilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale în scopul aplicării colectării selective.

Fluxul deseurilor din Zona 2 Sighetu Marmatiei in cadrul SMID a fost descris mai sus in paragraful/cap Cantități de deseuri estimat a fi colectate si fluxul acestora si este prezentat schematic si descris in Anexa 3.

Frecventa de colectare a deseurilor de la populatie si agenti economici, institutii Colectarea deseurilor de la persoane fizice se va face conform celor indicate in Anexa 6, conform Aplicatiei de finantare:

Page 20: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Colectarea deseurilor de la persoane juridice se va face conform celor indicate in Anexa ...., conform Aplicatiei de finantare:

Fractia umeda se va colecta zilnic sau ori de cate ori este necesar cand anumite situatii impun acest lucru, in perioada 1 aprilie-30 septembrie, in zona centrala, de la sectorul alimentar, hoteluri, piete, spitale, gradinite si crese si o data la doua zile in celelalte cazuri. La solicitarea ADIGIDM MM si cu consultarea delegatului serviciului de salubritate pentru colectare & transport deseuri, frecventa de colectare a oricarei fractii de deseuri poate fi modificata in functie de necesitati.

Capitolul II – Dotări privind colectarea și transportul deșeurilor Secțiunea 1-a – Dotări puse la dispoziție de Delegatar

Art.7 (1) În Anexa nr.8 sunt prezentate dotările puse la dispoziție de Delegatar.

Secțiunea a 2 – a – Dotări puse la dispoziție de Delegat Art.8

(1) Delegatul va furniza echipamentele suplimentare necesare prestării serviciului conform cerințelor din Anexa nr.7 – Dotări puse la dispoziție de Delegat.

(2) Delegatul va asigura de semenea amenajarea și autorizarea unei baze de lucru situată în aria de colectare.

Art.9 (1) In cazul in care Delegatul considera ca sunt necesare utilaje, instalatii, echipamente,

dispositive suplimentare pentru desfasurarea conforma a activitatii, acestea vor fi prezentate in mod distinct si justificat in oferta tehnica.

(2) Achizitia si exploatarea acestora se va realiza prin grija si cu finantarea exclusiva a Delegatului.

(3) Aceste cheltuieli nu vor putea face obiectul unei cereri de rambursare catre Delegatar si nici de ajustare ulterioara a tarifului, toate cheltuielile urmand a fi incluse in tariful initial prestarii serviciului.

(4) Ulterior semnarii Contractului Delegatul este liber sa realizeze orice achizitii suplimentare de echipamente si instalatii, prevederile paragrafului anterior aplicandu-se in totalitate.

Capitolul III – Reguli generale

Secțiunea 1 – a - Autorizații și licențe

Art.10 (1) Operatorul va mentine valabile pe toata perioada Contractului sau va obtine, dupa caz:

a.) Licentele necesare pentru prestarea serviciilor de salubrizare eliberate de Autoritatea Nationala de Reglementare a Serviciilor Publice sau alt organism sau organisme imputernicite de lege sa exercite aceasta obligatie. b.) Orice alte permise, aprobari sau autorizatii, inclusiv autorizatia de functionare,

Page 21: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

autorizatia de mediu, autorizatia de gospodarire a apelor in conformitate cu prevederile legale.

Secțiunea a 2- a – Manipularea deșeurilor Secțiunea a 2- a – Manipularea deșeurilor Art.11 - Deseuri reciclabile și reziduale colectate separat

(1) Delegatul este obligat să colecteze deşeurile din toate recipientele care sunt pline sau parţial pline (pubele si containere) de pe traseu. După golire, recipienții trebuie să ajungă la locul de unde colectorul le-a ridicat sau la locul lor obişnuit. Delegatul se va asigura că containerele sunt protejate, blocându-le din nou roţile, după caz, în urma colectării. Capacul trebuie mereu închis după golire. Dacă se consideră oportun, capacul trebuie să rămână în aceeaşi poziţie (deschise/ închise) şi stare (încuiate/ descuiate), ca şi înaintea colectării.

(2) Delegatul este de asemenea obligat să curețe platformele punctelor de colectare de toate deşeurile împrăştiate la fiecare colectare, precum si pe o raza de 10m in jurul perimetrului platformei de colectare.

(3) În cazul împrăştierii deşeurilor din containere sau vehicule în timpul colectării sau transportului până la locul de tratare/eliminare, Delegatul are obligaţia de a le îndepărta.

(4) Delegatul nu este obligat să colecteze deşeurile voluminoase care rămân lângă recipientele pentru deşeuri dacă acestea sunt prea mari pentru vehiculul care colectează (autogunoiera compactoare) şi/ sau dacă nu se încadrează în categoria deşeurilor menajere. Dacă apar astfel de situaţii la punctul de colectare, Delegatul este obligat să notifice problema generatorului de deșeuri și să stabilească o modalitate de colectare a acestora. De asemenea, Delegatul trebuie să raporteze astfel de incidente Delegatarului lunar.

(5) Delegatul nu va avea obligaţia de a goli recipientele pentru deşeuri in următoarele cazuri: Dacă recipienții care aparţin clienţilor individuali nu sunt amplasati în afara proprietăţii acestora,

pe strada sau şoseaua publică, la ora si data stabilită. Dacă proprietarii sau reprezentanţii acestuia şi-au neglijat responsabilitatea de a curăţa de zăpadă

aleile şi şoseaua/ trotuarul din faţa recipientului (dacă este necesar), cauzând un inconvenient serios pentru personalul Delegatului.

Dacă containerul conţine alte categorii de deșeuri (ex. deșeuri periculoase, DEEE etc.). Evenimentul va fi înregistrat în Sistemul informaţional şi generatorul de deşeuri va fi notificat referitor la faptul că deşeurile nu vor fi colectate.

(6) În cazul în care recipienții sunt umpluți până la refuz în mod repetat, îngreunând astfel manipularea, Delegatul va trebui să ia următoarele masuri: Pentru recipienții publici accesibili: Delegatul va furniza recipienți suplimentari şi/sau va

creşte frecvenţa colectării pentru a rezolva problema; Pentru recipienții în proprietate privată: Delegatul îl va informa pe utilizator despre problemă

printr-o înştiinţare, urmând ca Delegatul să îi furnizeze un recipient suplimentar sau unul cu o capacitate mai mare.

(7) Colectarea se va face în intervalul 6:00-18:00. Colectarea nu se va face în afara acestui interval decat in cazuri exceptionale.

(8) Colectarea se va face de luni până sâmbătă, nu şi duminica sau cu ocazia sărbătorilor legale. (9) Containerele care, prin natura deşeurilor conţinute, trebuie golite în fiecare zi în sezonul cald,

sau chiar de 2, 3 ori pe zi, trebuie de asemenea golite şi în timpul sărbătorilor legale. Delegatarul poate de asemenea solicita – în cazuri speciale – colectarea deşeurilor şi în zilele de duminică.

Art. 12 - Deseuri periculoase menajere

(1) In afara aportului voluntar la CCDV, delegatul va organiza campanii de colectare separată a deşeurilor periculoase cel puţin semestrial cu ajutorul unei masini specializate. Frecvenţa campaniilor şi modul de desfăşurare vor fi stabilite de către Delegat, astfel încât să asigure colectarea unei cantităţi cât mai mari de deşeuri periculoase.

Page 22: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

(2) Programul campaniilor va fi anunţat în media locală (radio, TV, publicaţii) la începutul fiecărui an. Ulterior, cu cel puţin o săptămână înainte de derularea fiecărei campanii de colectare, se va realiza o nouă informare a generatorilor prin anunţuri radio, TV, în ziare şi prin distribuirea de fluturaşi informativi la fiecare generator în parte.

(3) Fluturaşii vor conţine informaţii privind locul (amplasament), data şi intervalul orar în care va staţiona maşina de colectare, ce deşeuri periculoase pot fi aduse şi regulile de colectare separată a acestora. În fiecare amplasament, maşina va staţiona pe parcursul a cel puţin o zi lucrătoare.

(4) Amplasamentele de staţionare vor fi indicate de către fiecare unitatea administrativ – teritorială în parte.

(5) O bună organizare a campaniilor de colectare a deşeurilor periculoase va duce în timp la reducerea la minim a cazurilor de eliminare a acestor deşeuri în recipienţii de colectare a celorlalte tipuri de deşeuri.

Art. 13 - Deseuri voluminoase

(1) Colectarea deşeurilor voluminoase se va realiza în sistemul “la cerere” precum si prin campanii de colectare cu o frecventa minim trimestriala.

(2) Pentru colectarea in sistem la cerere, generatorul de deşeuri va informa Delegatul prin apel telefonic despre faptul că doreşte să elimine un deşeu voluminos. Vor stabili de comun acord o dată şi un interval orar în care generatorul va scoate deşeul respectiv la bordură iar Delegatul va veni şi îl colecta.

(3) De asemenea, Delegatul va organiza campanii de colectare cu o frecventa minima trimestriala. (4) Generatorii de deseuri vor fi anuntati din timp prin mijloace eficiente (ex. fluturasi in cutiile

postale) cu privire la detaliile campaniilor – zile si ore de derulare, trasee si puncte de stationare, categoriile de deseuri ce vor fi colectate.

(5) Delegatul trebuie să asigure personalului uneltele şi echipamentele necesare pentru lucrul cu greutăţi, atunci când este cazul.

(6) Plata pentru sistemul de colectare la cerere nu va fi inclusa in contract, realizandu-se printr-un contract de prestari-servicii incheiat intre operator si generatoul de deseu, folosindu-se preturile unitare din fundamentarea tarifului, iar pentru campaniile de colectare cu frecventa minim trimestriala plata este inclusă in contract.

Art. 14 - Deseuri din construcții și demolări de la populatie

a) Colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora: Delegatul va accepta in pubela de reziduuri doar deseuri de mici dimensiuni care pot fi asimilate deseurilor menajere si care intra in pubela de deseuri reziduale, fara a o deteriora.

b) Gestionarea deseurilor de mari dimensiuni din constructii si demolari intra in sarcina constructorului ori a generatorului si vor fi gestionate corespunzator de catre acestia, pe baza de contract cu delegatul si /sau alti operatori specializati.

c) In cazul unui contract cu Delegatul pentru preluare deseuri din constructii si demolari, Delegatul

trebuie să asigure, în maxim 2 zile de la data încheierii contractului, containerul pentru colectarea acestui tip de deșeuri.

d) Containerele nu vor fi umplute până la refuz. Delegatul trebuie să se asigure că deşeurilor nu vor cădea din container în timpul transportului şi le va acoperi cu plasă dacă va fi cazul. Delegatul va respecta capacitatea maximă utilă a vehiculului care transportă containerul şi se va conforma tuturor celorlalte reguli ale traficului.

e) În cazul imprastierii deşeurilor din containere sau vehicule pe timpul colectării sau transportului către locul de depozitare, Delegatul este obligat să curețe imediat.

f) În cazul în care containerele sunt umplute până la refuz, utilizatorul va fi anunţat că activitatea de colectare nu se poate desfăşura înainte ca respectivul container să fie adus la nivelul de umplere corespunzător.

Page 23: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

g) Plata pentru aceste categorii de deseuri nu va fi inclusa in contract, realizandu-se printr-un contract de prestari-servicii incheiat intre operator si generatoul de deseu, folosindu-se preturile unitare din fundamentarea tarifului.

Secțiunea a 3- a – Transportul deșeurilor Art.15

(1) Toate deșeurile colectate vor fi transportate la instalațiile de tratare, respectiv eliminare în timpul programului de lucru.

(2) În cazul în care Delegatul, din motive independente de vointa sa , nu poate avea acces la instalațiile menţionate în timpul programului normal de lucru, şi neputandastfel transporta deșeurile în locul stabilit, el va trebui să înştiinţeze Delegatarul despre situaţie cât mai repede şi să propună o alternativă pentru a fi aprobată de aceasta.

(3) Înainte de începerea serviciului, Delegatul se va înregistra la instalațiile de gestionare a deșeurilor care vor primi deşeurile colectate. Înregistrarea va include toate vehiculele folosite în transport, va menţiona greutatea utilă reală a vehiculului şinumărul de înregistrare.

(4) Toate transporturile de deşeuri vor respecta regulile şi cerinţele instalației de gestionare a deșeurilor.

Secțiunea a 4 – a – Întreținere vehicule, recipienți si platforme de colectare Întreținere vehicule, recipienți

Art.16 (1) Delegatul trebuie să folosească echipamentele de colectare furnizate de Delegatar.

Echipamentele vor fi la dispoziţia Delegatului la data începerii contractului. (2) În scopul prestării serviciului, Delegatul va furniza vehicolele prezentate în Anexa nr.7 –

Dotări puse la dispoziție de Delegat (3) În plus, Delegatul va utiliza propriile vehicole și recipienți în număr suficient şi adecvat pentru

a se asigura că serviciile privind colectarea și transportul deşeurilor se realizează într-un mod satisfăcător şi permite efectuarea numărului solicitat de colectări/ goliri.

Art.17 (1) Este responsabilitatea Delegatului să întreţină toate vehiculele de colectare folosite pentru

prestarea serviciilor în stare bună de funcționare și să asigure repararea acestora în timp util pentru a satiface complet toate cerinţele contractuale ale serviciului.

(2) În caz de defecţiune şi nefuncţionare este responsabilitatea Delegatului de a înlocui vehiculele cât de repede posibil astfel încât să respecte principiul de continuitate și permanență a prestării serviciului.

Art.18 (1) Vehiculele folosite pentru colectarea deşeurilor reziduale vor fi spălate si dezinfectate pe

dinafară şi pe dinăuntru benei ori de cate ori este nevoie dar nu mai putin de 1 data pe luna in perioada aprilie –octombrie si nu mai putin de 1 data la doua luni in perioada noiembrie-martie.

(2) Pentru colectarea deşeurilor reciclabile, Delegatul va utiliza doar autogunoierele destinate colectarii de deseuri uscate, pentru a nu contamina deșeurile reciclabile. Niciodata nu va utilza autogunoiere destinate fractiei uscate pentru fractia umeda sau invers.

Întreținere recipienți Art.19 (1) Delegatul va spăla şi curăţa toți recipienții utilizați pentru colectarea deșeurilor reziduale, ori

de cate ori este nevoie dar nu mai putin de doua ori pe luna, in perioada aprilie - septembrie. (2) Delegatul va asigura o modalitate mobilă de spălare pentru spălarea şi curăţarea recipienților.

Page 24: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Apa uzată rezultată în urma spălării va fi colectată într-un rezervor acoperit. Recipienții vor fi spălați pe dinăuntru şi pe capace fără a se aduce vreun prejudiciu vreunei părţi a recipientului.

Art.20 (1) În cazul în care recipienții trebuie reparați, lucrarea trebuie iniţiată imediat ce s-a descoperit

acest lucru şi niciun recipient nu trebuie lăsat într-o stare de deteriorare mai mult de 48 h înainte de a fi reparat sau înlocuit.

(2) În cazul în care recipienții sunt furați sau deteriorați fără a mai putea fi reparați, Delegatul este obligat ca în termen de o săptămână să îi înlocuiască cu recipienți de aceeaşi capacitate și calitate similară.

Intretinere platforme de colectare

Art.21 (1) Delegatul este obligat sa remedieze in 48 de ore orice distrugere produsa din culpa sa

platformelor amenajate pentru depozitarea deseurilor. (2) Delegatul va curata platforma de depozitare dupa fiecare colectare a deseurilor, in perimetrul

acestei si pe o raza de 10 m in jurul perimetrului acesteia, astfel incat sa nu ramana gunoaie imprastiate.

(3) Delegatul va spăla şi curăţa platforma de depozitare, ori de cate ori este nevoie dar nu mai putin de o dată pe trimestru, in perioada aprilie - septembrie.

Secțiunea a 5 – a – Determinări privind compoziția deșeurilor Art.22 (1) Delegatul va realiza determinări privind compoziția deșeurilor menajere și a deșeurilor

asimilabile. (2) Determinarile vor fi realizate conform standardelor/metodologiilor agreate la nivel

european./Determinarile vor fi realizate conform standardului SR 13467:2002 Deşeuri urbane. Metodologie pentru determinarea compoziţiei fizice.

(3) Compozitia deșeurilor va fi determinată pentru fiecare localitate din mediul urban în parte iar in cazul localităților din mediul rural se va realiza o proba medie care sa reprezinte deseurile generate in toate unitatile administrativ – teritoriale.

Secțiunea a 6 - a - Personal și instructaj

Art.23 (1) Delegatul va elabora şi păstra o listă a tuturor resurselor umane angajate în scopul furnizării de

servicii. Lista va menţiona numele tuturor angajaţilor şi categoria lor de muncă. Calificările profesionale şi istoria locurilor de muncă trebuie precizate în cazul personalului de conducere.

Art.24 (1) Personalul cheie obligatoriu a face parte din echipa Delegatului este urmatorul:

- Managerul / responsabilul tehnic de contract: o persoana cu studii superioare finalizate, cu experiență profesională generală de cel puțin 5 ani și experiență specifică de cel putin 3 ani in in servicii de gestionare a deseurilor municipale, care va raspunde de indeplinirea viitorului contract;

- Responsabilul calitate si mediu: o persoana cu studii superioare finalizate, cu experiență profesională generală de cel puțin 5 ani și experiență specifică de cel putin 3 ani in ca

Page 25: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

responsabil calitate si mediu in domeniul gestionarii deseurilor, responsabil cu implementarea cerintelor de calitate și mediu in indeplinirea contractului;

- Responsabil parc auto: o persoana cu studii superioare finalizate, cu experiență profesională generală de minim 5 ani și cu experienta de cel putin 3 ani in organizarea activitatilor specifice parcului auto, care va raspunde de utilajele si mijloacele de transport repartizate pentru indeplinirea contractului;

- un coordonator SSM desenat la nivelul Delegatului, cu studii superioare finalizate, minim 5 ani experiență profesională geneală și minim 3 ani experiență în domeniul securității și sănătății în muncă, responsabil cu implementarea cerintelor de securitate si sanatate in munca in indeplinirea contractului.

(2) Cerințele minime obligatorii pe care trebuie să le îndeplinească personalul cheie, așa cum sunt menționate mai sus, sunt precizate și în Fișa de date a procedurii.

Art.25 (1) Delegatul îşi va angaja propria echipă şi va fi responsabil de comportamentul acesteia pe

timpul desfăşurării activităţii. Toţi conducătorii auto şi ceilalţi operatori trebuie să deţină calificări relevante şi vor fi instruiţi în mod corespunzător şi calificaţi pentru sarcinile lor şi trebuie să fie informaţi cu privire la utilizarea în siguranţă a echipamentelor, maşinilor şi a vehiculelor aflate în sarcina lor pentru a se asigura că acestea sunt exploatate şi întreţinute în conformitate cu cerinţele contractuale.

(2) Delegatul va asigura monitorizarea internă corespunzătoare a personalului și operațiunilor proprii.

Art.26 (1) Delegatul trebuie să poată în orice moment să înlocuiască membri din echipă în caz de

concediu, boală etc. Orice membru al echipei, care poate intra în contact direct cu producătorii de deşeuri trebuie să fie capabil să înţeleagă, vorbească şi să citească în limba română.

Art.27 (1) Delegatul va face cunoscut Delegatarului persoana care va gestiona şi supraveghea prestarea

serviciului în numele său. În absenţa (pe motiv de concediu, boală etc.) a persoanei astfel autorizate, trebuie precizat numele înlocuitorului.

Art.28 (1) Persoana cu responsabilităţi de conducere trebuie să fie autorizată să negocieze şi să încheie acorduri cu privire la executarea lucrărilor/prestarea serviciilor. Când Delegatarul o solicită, el trebuie să poată fi contactat şi să fie la locul convenit într-un termen rezonabil, în funcţie de amploarea problemei. Art.29 (1) Periodic, Delegatul va efectua instructaje pentru ca personalul sa fie permanent la curent cu

aspecte operationale, de sanatate si siguranta in munca si de protectia mediului, conform prevederilor legale în vigoare.

Art.30 (1) Delegatului şi echipei sale nu li se permite să vândă sau să distribuie în niciun alt mod

deșeurile, fără permisiunea Delegatarului. Art.31 (1) În timpul executării serviciilor, echipei Delegatului nu îi este permis să ceară sau să primească

vreo formă de compensaţie sau gratificaţii din partea cetăţenilor sau a altor producători de deşeuri în scopul extinderii sau îmbunătăţirii calităţii serviciului. Dacă o astfel de practică iese

Page 26: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

la iveală, se vor aplica sanctiuni care pot merge pana la concedierea personalului implicat, conform acordului de munca/Codului muncii.

Secțiunea a 7 – a - Indentitatea firmei și identificarea personalului

Art.32 (1) Delegatul va functiona sub numele propriei firme sau a liderului asocierii, marcand tot echipamentul, vehiculele, publicatiile cu acelasi logo sau slogan. Personalul operational va purta imbracamintea operatorului economic in timpul orelor de program. (2) Delegatul va furniza personalului carduri/ecusoane de identificare, conținand numele, fotografia și numarul de identificare, care vor fi purtate permanent pe toată perioada prestării serviciului. (3) Delegatul se va asigura ca, atunci cand i se cere, oricare dintre angajatii sai va dezvalui Agentilor de supraveghere identitatea sa si statutul de angajat al Delegatului si nu va evita sa procedeze astfel.

Secțiunea a 8 – a - Echipament de protecție și siguranță

Art.33 (1) Delegatul este responsabil cu desfășurarea tuturor operațiunilor și activităților în conformitate

cu prevederile legale și cu normele proprii privind sănătatea și securitatea în muncă. Art.34 (2) Delegatul va realiza si aplica un Plan de interventii in Situatii de Urgenta si va instrui

personalul referitor la continutul acestui plan, pentru a fi pregatit in cazul urgentelor, cum ar fi: incendii, fum, scurgeri de materiale periculoase.

(3) Prevenirea incendiilor si masurile de protectie vor fi asigurate si mentinute conform legilor romanesti si practicilor internationale.

Secțiunea a 9 – a - Sistemul de management calitate/mediu/sanatate ocupationala

Art.35 (1) Delegatul va implementa un sistem de management conform cerintelor standardelor ISO 9001

și ISO 14001 sau echivalent.

Art.36 (1) Sistemul / sistemele de management vor acoperi in mod obligatoriu toate activitatile

desfasurate de Delegat.

Art.37 (1) Delegatul trebuie sa puna la dispozitia Delegatarului, la cerere, toate procedurile, instrucțiunile

de lucru, auditurile și rapoartele de evaluare, certificările și auditurile de supraveghere și recertificare aferente sistemului.

Art.38 (1) Delegatul va avea in vedere la proiectarea sistemelor de management cerintele Delegatarului

privind raportarea.

Page 27: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Art.39

(1) Delegatul trebuie sa se asigure ca toate serviciile sunt furnizate in conditiile respectarii standardelor de calitate, mediu și sănătate ocupațională proprii și să ia măsuri pentru înlăturarea neconformităților.

Secțiunea a 10 – a – Amenajarea bazei de lucru și implementarea sistemul informatic și a bazei de date a operațiunilor

Art.40 (1) Operatorul este responsabil cu amenajarea și autorizarea unei baze de lucru, al cărei

amplasament să fie situat pe teritoriul ariei de delegare, fara a crea un disconfort riveranilor acesteia. (2) Baza se lucru trebuie să fie astfel organizată încât să fie asigurate:

- gararea în condiții optime a mașinilor/echipamentelor cu care operatorul prestează activităţile ce i-au fost delegate conform contractului de delegare a gestiunii ce va fi semnat între părţi; - desfășurarea în bune condiții a operațiilor de întreținere si curatare a mașinilor și

echipamentelor, astfel încât acestea să fie disponibile și utilizabile la întreaga capacitatea pe toată durata derulării contractului;

(3) Pe perioada derulării contractului de delegare, Baza de lucru nu poate fi sub nicio formă utilizată pentru desfășurarea de activități care nu fac obiectul contractului de delegare.

Art.41 În vederea rezolvării cât mai prompte a tuturor situațiilor apărute, Operatorul trebuie să asigure funcționarea a unui sistem de dispecerat care să asigure preluarea tuturor solicitărilor și reclamațiilor apărute în intervalul orar 8 – 16,30 și rezolvarea acestora într-un timp cât mai scurt. Art.42 (1) Delegatul va instala, utiliza si intretine un sistem informatic computerizat, unde vor fi stocate

si procesate datele legate de functionarea acestuia. (2) Sistemul informational trebuie sa poata genera rapoarte zilnice, lunare, trimestriale si anuale

prin agregarea si procesarea numarului mare de inregistrari primite zilnic pentru fiecare obiectiv in parte si per total.

(3) Sistemul informatic si Baza de Date a Operatiunilor vor fi implementate inca din Faza de Mobilizare si vor trebui sa fie utilizabile la Data Inceperii.

(4) Baza de Date a Operatiunilor va fi actualizata in timp real. Art.43

(1) In cadrul sistemului informatic, Delegatul va implementa si mentine o Baza electronica de Date a Operatiunilor.

(2) Baza de Date a Operatiunilor va facilita accesul online de la distanta de catre terti aprobati, astfel incat Delegatarul si delegatii sai sa poata accesa datele in orice moment.

(3) Sistemul informational va fi capabil sa produca rapoarte zilnice, lunare, trimestriale si anuale prin agregarea si procesarea numarului mare de inregistrari primite zilnic pentru fiecare obiectiv in parte si per total.

(4) Delegatarul isi rezerva dreptul de a solicita periodic si furnizarea de Rapoarte zilnice. (5) Raportul va cuprinde pentru fiecare operator economic generator de deseuri in parte cantitatea

de deseuri acceptata, instalatia la care au fost acceptate si contravaloarea serviciilor prestate. Art.44 (1) Delegatul este liber sa aleaga solutiile hardware si software de realizare a Sistemului

Page 28: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

informatic, tinand seama de cerintele minime privind raportarea. (2) Sistemul informational trebuie astfel realizat incat sa faciliteze aplicarea tuturor cerintelor din

OUG 196/2005 privind Fondul pentru mediu cu modificarile si completarile ulterioare si a OM 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cele referitoare la obiectivul anual de diminuare a cantitatilor de deseuri municipale colectate si trimise spre depozitare.

Cerinte privind raportarea – perioada de operare a) Rapoarte/InregistrariZilnice Art.45 (1) Delegatul va tine un jurnal zilnic al activitatilor in cadrul bazei de date, care va curpinde cel

putin urmatoarele date: o traseul de colectare si codul acestuia; o vehiculul de colectare (cod GPS si numar de inmatriculare) o conducatorul vehiculului; o cantitatile si categoriile de deseuri colectate; o cantitatile si categoriile de deseuri col o tipuri si cantitati de deseuri neconforme, neacceptate la colectare deuse la punctele de

colectare ori in pubelele de la populatie; o consumul de resurse si materiale (ex. apa, energie electrica, combustibil – carburant,

reactivi, echipament de protectie etc.) o rezultatele monitorizarii (de orice tip), incluzand compararea cu valorile permise;

incidente, inregistrari ale problemelor, intreruperi programate si neprogramate, defectiuni si accidente, activitati de intretinere sau raparatii si timpii de oprire a serviciilor, inlocuirea vehiculelor, echipamentelor sau personalului, conditii atmosferice etc.;

o registre ale lucrarilor de intretinere si reparatii realizate la fiecare echipament; o vehicule (utilizate/neutilizate, motivele neutilizarii vehiculelor etc.); o plangeri si notificari primite si raspunsurile corespunzatoare; o problemele aparute si solutiile folosite; o registre ale lucrarilor de intretinere si reparatii realizate la fiecare echipament; o orice alte date inregistrate solicitate de Autoritatea Contractanta.

2) Delegatarul isi rezerva dreptul de a solicita periodic si furnizarea de Rapoarte zilnice.

Formatul standard al Rapoartelor zilnice se va conveni intre Delegatar si Delegat inainte de Data de incepere. Sistemul informational, pe baza inregistrarilor zilnice, trebuie sa poata genera rapoarte lunare, trimestriale si anuale privind oricare categorie de inregistrari. Rapoarte lunare Art.46 (1) Delegatul va raporta lunar Delegatarului urmatoarele:

a) cantitatea de Deșeuri Municipale colectate de pe raza fiecărei unităţi administrativ-teritoriale care formează Delegatarul, defalcat pe surse (Utilizatori Casnici şi Utilizatori Non-Casnici) şi pe categorii de Deșeuri; b) cantitatea de Deșeuri predată operatorilor care desfăşoară activităţi de tratare a Deșeurilor, pe fiecare tip de Deșeuri; c) situaţia tuturor Utilizatorilor care au un contract de prestări de servicii încheiat cu Delegatul, inclusiv contracte, facturi emise si incasate; d) înregistrări ale activităţii zilnice de prestare a Serviciului pentru fiecare traseu de colectare.

Raportul anual

Page 29: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Art.47 (1) Un raport anual consolidat se va depune nu mai tarziu de o luna dupa incheierea anului

calendaristic. Acest raport va fi structurat in functie de cerintele Delegatarului. a) rezultatele măsurătorilor privind compoziţia Deșeurilor Municipale colectate; b) informaţii privind: numărul total de personal angajat; numărul total al zilelor lucrate; consumul total de combustibil pe vehicul pe lună pentru fiecare flux de colectare (ex.: Deșeuri Municipale, Bio-deșeuri, etc.); numărul total de kilometri/vehicul pe lună pentru fiecare flux de colectare (ex.: Deșeuri Municipale, Bio-deșeuri, etc.); c) informaţii privind: eficienţa colectării privind: % de Utilizatori Casnici de la care nu au fost colectate Deșeuri; % din colectările planificate nu au fost realizate of (colectările omise) dar au fost remediate în maxim 24 ore; % din colectările de la Utilizatori Non-Casnici care nu au fost realizate în termen de 24 ore; cantitatea de Deșeuri Municipale abandonate ca procentaj din cantitatea totală de Deșeuri Municipale colectate; d) performanţa realizată în ceea ce priveşte respectarea Indicatorilor de Performanţă stabiliţi pe o bază anuală, după caz.

(1) Raportul anual va cuprinde si urmatoarele dovezi: o de plata a tuturor impozitelor si a taxelor de asigurari si sociale, de somaj si de sanatate

datorate; o de inmatriculare a vehiculelor, o de control tehnic al vehiculelor si de incadrare in normele de control al emisiilor, o de

autorizare a Autoritatii Contractante, o de posesie a autorizatiilor/avizelor care conditioneaza desfasurarea activitatii.

Art.48 (1) Formatul standard al rapoartelor (zilnice, saptaminale, lunare, trimestriale si anuale) se va

conveni între Delegatar și Delegat în perioada de mobilizare. Cerinte privind raportarea inainte de Data de incepere

Art.49 (1) Înainte de data de începere a Contractului, în perioada de mobilizare, Delegatul va furniza

Delegatarului rapoarte asupra stării contractului la intervale de două săptămâni cuprinzând: a. Programul de mobilizare și progresul înregistrat la data respectivă b. Devieri de la Programul de mobilizare, cauze și măsuri de soluționare c. Informații diverse.

Secțiunea a 11 – a - Comunicarea Comunicarea cu Delegatarul

Art.50 (1) Delegatul va informa Delegatarul imediat referitor la orice probleme ce afecteaza sau pot

afecta prestarea Serviciului. (2) Asemenea probleme vor fi prezentate in scris, impreuna cu propunerile de rezolvare a situatiei. Art.51 (1) Dispozițiile scrise date de Delegatar Delegatului sunt obligatorii.

Art.52

Întâlnirile interne dintre Delegatar şi Delegat vor fi organizate la cerere şi cel puţin o dată pe trimestru la iniţiativa Delegatului. Dacă situaţia o cere, Delegatarul poate iniţia întâlniri obligatorii suplimentare anunţate cu o zi înainte.

Page 30: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Comunicarea cu Clientii Art.53 (1) Utilizatorii vor fi informați prin campanii de informare organizate de Delegat ca orice cerere

sau reclamație cu privire la serviciile de colectare și transport deșeuri trebuie să fie adresată acestuia.

(2) În acest scop, Delegatul va inființa un serviciu telefonic funcțional între orele 8:00 şi 16:30 în toate zilele de colectare. Numărul de telefon folosit în acest scop trebuie postat pe site-ul Delegatului. Va fi pusă la dispoziție și făcută publică pe site-ul Delegatului și o adresă pentru corespondență electronică.

(3) Delegatul va raspunde la toate reclamatiile intr-o maniera politicoasa, prompta si eficienta intr-un timp cat mai scurt, dar nu mai tarziu de 30 zile. Delegatul va verifica intr-un timp cat mai scurt veridicitatea fiecarei reclamatii in parte si, daca va fi cazul, va lua masuri urgente de remediere a situatiei.

(4) Delegatul va inregistra si pastra reclamatiile si in format electronic, intr-o maniera care sa faciliteze accesul de la distanta al unor terte parti si astfel incat Delegatarul si reprezentanții sai sa poata accesa oricand informatiile.

(5) Delegatul va pastra pe timp de minim trei ani inregistrari ale tuturor reclamatiilor primite si ale masurilor luate legate de asemenea reclamatii in Baza de Date a Operatiunilor, inregistrari ce vor fi pastrate la dispozitia Delegatarului.

(6) La sfârșitul fiecărei perioade de raportare, operatorul are obligația să informeze Delegatarul cu privire la numarul cererilor sau reclamațiilor privind prestarea serviciului și asupra modului de rezolvare a acestora.

(7) Impreuna cu Delegatarul, Delegatul va coordona rezolvarea tuturor problemelor care apar in gestionarea obiectivelor, in relatia cu ceilalti operatori din sistem.

(8) Pentru utilizatorii serviciului agenți economici din zona urbană, Delegatul va asigura un birou special si personal adecvat pentru semnarea contractelor de salubrizare, incasarea facturilor aferente prestarii acestui serviciu, alte relatii cu publicul.

Art.54 (1) Delegatul va respecta legislatia nationala, regionala si locala referitoare la programul de lucru al angajatilor. (2) Delegatul va consulta operatorii celorlalte servicii de gestionare a deseurilor pentru a se asigura ca programul de functionare este compatibil cu obligatiile contractuale pe care acestia le au. Art.55

(1) Delegatul are obligația să informeze utilizatorii asupra regulilor de utilizare a serviciilor, respectiv să îi înștiințeze pentru a indica un eventual comportament indezirabil (probleme legate colectarea separată greşită a deşeurilor, umplerea până la refuz sau alte nerespectări ale regulilor).

(2) Înştiinţarea originală trebuie să fie lăsată în cutia poştală a proprietarului sau trimisă persoanei responsabile (administratorul clădirii). O copie a înştiinţării trebuie păstrată de Delegat şi folosită pentru raportul oferit Delegatarului. Aceasta poate solicita copii ale înştiinţărilor pentru documentare.

Art.56 (1) În niciun caz, Delegatul nu poate condiționa prestarea serviciului de existența unei reclamații

de la utilizatori. Art.57 (1) Delegatul va informa pe transportatorii de deseuri despre: a) tipurile de deseuri ce sunt acceptate la fiecare instalatie de gestionare a deseurilor;

Page 31: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

b) orarul de functionare a tuturor instalatiilor. Art.58 (1) Împreuna cu Delegatarul, Delegatul va asigura rezolvarea tuturor problemelor ce pot apare pe

fluxul deșeurilor in relația cu operatorul CMID care opereaza si administreaza si CCDV-ul, statia de transfer si statia de sortare Sighetu Marmatiei.

Art.59 (1) Delegatul este pe deplin raspunzator de toate situatiile care cad sub incidenta Directivei

2004/35/CE transpusa prin OUG 68/2007 privind raspunderea de mediu cu referire la prevenirea şi repararea prejudiciului asupra mediului, cu modificările și completările ulterioare.

Secțiunea a 12 – a - Campanii de informare și conștientizare Art.60 (1) Delegatul are obligația realizării unor campanii de informare, conștientizare și educare a

populației din zona de colectare deservită în privința protecției mediului prin reciclarea / valorificarea deșeurilor, cât și privind procesul de gestionare a deșeurilor.

(2) Valoarea alocată anual activităților de informare și conștientizare a publicului nu trebuie să fie mai mică de 200.000 lei. Activitățile propuse vor fi realizate în spiritul și în continuarea activităților de informare/conștientizare realizate în cadrul proiectului ”Managementul Integrat al deșeurilor în Județul Maramureș”.

Art.61 (1) Cerințele minime pentru campaniile de informare și consțientizare sunt:

a) Minim două campanii anual, inclusiv în instituții de învățământ și în media (radio, televiziune, presă scrisă locală) privind prevenirea generării deșeurilor, colectarea separată a deșeurilor, compostarea indivicuală a deșeurilor biodegradabile în scopul atingerii țintelor prevăzute.

b) Realizarea a minim 1 ghid practic/an privind prevenirea generării deșeurilor, colectarea separată a deșeurilor, compostarea indivicuală a deșeurilor biodegradabile, cu distribuirea acestuia în instituții publice, școli, primării, ONG-uri.

Art.62 (1) Cerințele minime pentru campania de colectare a deșeurilor periculoase menajere:

a) Cel puțin una pe semestru b) Anunțarea programului campaniilor la începutul anului prin mass media (radio și

televiziuni locale, presa locală scrisă) și prin distribuire de fluturași către asociațiile de locatari din mediul urban și gospodăriile individuale din mediul urban și rural

c) Anunțarea preluării efective prin campanie de informare derulată conform celor specificate mai sus cu cel puțin o săptămână înainte de fiecare campanie de colectare.

Art.63 (2) Cerințele minime pentru campania de colectare a deșeurilor voluminoase:

a) Cel puțin una pe trimestru b) Anunțarea programului campaniilor la începutul anului prin mass media (radio și

televiziuni locale, presa locală scrisă) și prin distribuire de fluturași către asociațiile de locatari din mediul urban și gospodăriile individuale din mediul urban și rural

c) Anunțarea preluării efective prin campanie de informare derulată conform celor

Page 32: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

specificate mai sus cu cel puțin o săptămână înainte de fiecare campanie de colectare.

Secțiunea a 13 – a - Controlul și monitorizarea de mediu

Art.64 (1) Delegatul va respecta cerintele privind monitorizarea stabilite prin Autorizatiile de mediu,

Autorizatiile de Gospodarire a Apelor precum si orice alta cerinta suplimentara impusa de o autoritate competenta (din domeniul protectiei mediului, gospodaririi apelor sau sanatatii publice) privind exploatarea in regim normal a obiectivelor.

Art.65 (1) Monitorizarea va fi realizata utilizand serviciile unor laboratoare de incercari (interne sau terta

parte) acreditate.

Secțiunea a 14 – a - Monitorizarea activității de către Delegatar

Art.66 (1) Delegatarul va monitoriza activitatea Delegatului si o va lua in considerare la certificarea

platilor catre acesta dupa cum este descris in Conditiile Contractuale. Art.67

(1) Delegatul va coopera pe deplin cu Delegatarul pentru a monitoriza si controla serviciile si va permite permanent acestuia sa inspecteze toate inregistrarile si documentele pastrate privind serviciile si sa inspecteze facilitatile în amplasamente, echipamentele si vehiculele etc.

Art.68 (1) Delegatarul va fi informat despre si va putea participa la orice inspectie programata de

alte autoritati. Art.69

(1) Delegatarul va monitoriza activitatea Delegatului pe baza indicatorilor de preformanță pentru activitatea de colectare și transport așa cum sunt aceștia stabiliți prin regulamentul serviciului de salubrizare, Anexa nr.1 la prezentul caiet de sarcini.

Sedinte de management al serviciilor Art.70 Delegatarul va organiza sedintele de management al Serviciilor cu participarea Delegatului si, daca este cazul, a operatorilor instalatiilor de gestionare a deseurilor.Acestea vor avea loc:

Lunar, in perioada mobilizarii si in primele sase (6) luni dela Data de incepere; Trimestrial,dupa sase (6) luni dela data de incepere; Ad-hoc, la cererea Delegatarului sau a Delegatului.

Delegatarul va organiza sedintele de management al Serviciilor si va intocmi si distribui Procesele Verbale de Sedinta, nu mai tarziu de trei( 3) zile dupa sedinta respectiva.

Capitolul IV – ASPECTE CONTRACTUALE

Page 33: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Secțiunea 1-a – Sistemul de plăți

Art.71 (1) Costurile pentru ansamblul activitatii de gestionare a deseurilor intr-un sistem integrat sunt

cele platite efectiv de toti utilizatorii. (2) Utilizatorii sunt reprezentati in primul rand de populatie care va plati o taxa speciala de

salubritate perceputa de fiecare primarie in parte, pe locuinta si de agentii economici care vor plati serviciul de salubritate pe baza de contract de servicii cu operatorul de salubritate.

Art.72 (1) Contravaloarea serviciilor prestate va fi facturată lunar și încasată de Delegat de la Delegatar. (2) Prin excepție, contravaloarea serviciilor de colectare separată și transport separat a deșeurilor

de la utilizatorii agenți economici va fi facturată direct generatorilor conform contractelor individuale de prestare de servicii.

(3) De asemenea, plata pentru activitatea de colectare și transport a deșeurilor din constructii si demolari altele decat cele de dimensiuni mici colectate in pubela de reziduale va fi facturată direct generatorilor pe baza volumului de deșeuri colectat.

Art.73 (1) Fiecare factură înaintată către Delegatar va avea atașat un Raport al situațiilor cantitative și

valorice privind activitățile prestate în perioada facturată.

Secțiunea a 2-a - Riscuri asociate contractului Art.74 (1) Riscurile aferente exploatării Serviciului, așa cum sunt acestea prevăzute în cuprinsul art.49

din HG nr.71/2007 privind Norme concesiuni lucrări și servicii publice sunt preluate integral de Delegat.

(2) Riscurile exploatării se constituie din: a) Riscul de disponibilitate, respectiv nerespectarea indicatorilor de performanţă şi calitate ai serviciului pe întreaga durată a contractului; b) Riscul de piaţă în condiţiile în care indicatorii de performanţă şi calitate sunt integral respectaţi, respectiv:

- Neîncasarea tarifelor pentru serviciul prestat; - resursele necesare pentru operare care cad in sarcina Delegatului costă mai mult decât estimările inițiale - Venituri sub proiecţiile financiare ca urmare a schimbărilor demografice şi reducerii prestaţiilor contractuale; - Diminuarea în termeni reali a veniturilor preconizate din oricare alte motive neprevizionate.

Secțiunea a 3 – a – Garanția de bună execuție Art.75 (1) Delegatul va constitui, pe propriul său cost şi va menţine în vigoare, pe toată Durata

Contractului de delegare, Garanția de Bună Execuție în favoarea Delegatarului, în cuantum de 5% din valoarea contractului.

Page 34: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

(2) Garanția de Bună Execuție se constituie pe toată Durata Contractului prin scrisoare de garanţie emisă de o bancă sau o poliță emisă de o societate de asigurări, care anexă la Contract.

(3) Delegatul are obligatia constituirii garantiei de buna executie in termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a contractului sub sanctiunea rezolutiunii de plin drept a contractului contract fara a mai fi necesara punerea in intarziere sau interventia instantelor de judecata.

(4) Pentru evitarea oricărui dubiu, constituirea Garanției de Bună Execuție nu reduce şi nu limitează în niciun fel responsabilitatea Delegatului în legătură cu obligațiile care-i revin conform Contractului și nu împiedică Delegatarul în exercitarea atribuţiilor sale de monitorizare a executării Contractului şi aplicare a penalităţilor să ia orice altă măsură permisă de Legea în vigoare de clauzele Contractului în legătură cu încălcarea de către Delegat a obligațiilor sale.

(5) Garanția de Bună Execuție poate fi executată de către Delegatar, în limita prejudiciului creat, numai după notificarea Delegatului în acest sens, cu cel puțin 5 (cinci) Zile înainte, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi termenul acordat pentru remedierea acestora. Daca Delegatul nu remediază prejudiciul în termenul acordat, Delegatarul va executa Garanţia de Bună Execuţie, fără nici o altă notificare.

Art.76 (1) În cazul stingerii, expirării, anulării sau încetării valabilităţii, din orice motiv, a Garanției de

Bună Execuție, Delegatul o va reface sau va constitui o altă Garanţie de Bună Execuţie, cu cel puțin 15 (cincisprezece) Zile înainte de asemenea stingere, expirare, anulare sau încetare a valabilităţii şi pentru o perioadă cel puţin egală cu perioada de valabilitate a Garanţiei de Bună Execuţie anterioare. În cazul executării totale sau parțiale a Garanției de Bună Execuție, Delegatul va fi obligat să refacă Garanția de Bună Execuţie sau să constituie o altă Garanție de Bună Execuţie, în termen de 15 (cincisprezece) Zile de la data executării şi pentru o perioadă cel puţin egală cu perioada de valabilitate a Garanţiei de Bună Execuţie anterioare.

(2) Nerespectarea de către Delegat a obligaţiilor prevăzute cu privire la garanția de bună execuție reprezintă o încălcare semnificativă de către Delegat a obligaţiilor contractuale şi duce la rezilierea Contractului conform clauzelor de reziliere.

(3) Delegatarul va returna Operatorului Garanţia de Bună Execuție în termen de cel mult 14 (paisprezece) Zile de la data semnării procesului-verbal de predare-primire a Bunurilor de Retur care sunt restituite Delegatarului odată cu încetarea Contractului, dacă Delegatarul nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei ca urmare a nerespectării de către Delegat a unor obligaţii contractuale.

Secțiunea a 4 – a – Asigurări Art.77 (1) Fără a aduce atingere altor sarcini, obligaţii şi/sau răspunderi ale Delegatului asumate în baza

Contractului, în Perioada de Mobilizare, Delegatul, pe proprie răspundere şi cheltuială, va obţine şi va menţine pe întreaga durata a Contractului poliţele de asigurare cu acoperirea prevăzută de Lege şi Bunele Practici Comerciale şi în special următoarele asigurări: - Asigurarea de bunuri, ce va acoperi toate riscurile cu privire la pierderi fizice sau daune

aduse infrastructurii aferente Serviciului; - Asigurări auto acoperind parcul de mijloace de transport şi utilaje folosite de Delegat în

gestiunea Serviciului; - Asigurări pentru salariaţi, conform Legii în domeniul muncii;

Page 35: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

- Asigurarea de răspundere civilă generală. (2) Delegatul va fi obligat să încheie orice alte asigurări prevăzute de Legea în vigoare la un

moment dat pe Durata prezentului Contract. Art.78 (1) Delegatul se va asigura că fiecare poliţă de asigurare care are drept obiect bunuri ce aparţin

Delegatarului sau care priveşte răspunderea civilă a Delegatului: - prevede că orice acţiune de revendicare a Delegatarului împotriva asigurătorului va fi

acceptată de asigurător ca îndeplinind criteriile de revendicare, şi - conţine prevederile prin care se solicită asigurătorului ca în termen de 30 (treizeci) de Zile

să adreseze o notificare Delegatarului înainte de orice anulare sau modificare semnificativă a poliţei în cauză. Primirea de către Delegatar a acestor notificări nu va exonera Delegatul de nicio obligaţie, responsabilitate sau răspundere contractuală sau legală.

(2) Asigurarea de răspundere civilă va include o clauză prin care asiguratorul acceptă că termenii asigurării se aplică Delegatarului şi Delegatului, angajaţilor, agenţilor, funcţionarilor acestora ca în cazul în care o asigurare separată ar fi fost încheiată pentru fiecare dintre ei.

(3) În cazul în care Delegatul nu încheie vreuna dintre asigurările prevăzute sau încheie o asigurare cu acoperire insuficientă, Delegatarul are dreptul să dea un preaviz de maximum 15 (cincisprezece) Zile Delegatului, pentru a-şi îndeplini această obligaţie, înainte de a proceda la rezilierea contractului.

(4) Delegatul va informa Delegatarul în legătură cu orice situaţie ce ar putea avea ca efect formularea unei solicitări de plata sau a unei cereri de despăgubiri asupra oricărei poliţe de asigurare de îndată ce este posibil şi în termen de cel mult 10 (zece) Zile de la producerea evenimentului asigurat. În continuare, Delegatul va soluţiona cererea direct cu asiguratorii respectivi, va acţiona în interesul ambelor Părţi şi va informa Delegatarul despre toate etapele privind soluţionarea unor astfel de cereri.

(5) Delegatul va utiliza toate sumele primite din asigurări pentru daunele sau pagubele bunurilor Contractului pentru a repara, reconstrui sau înlocui bunurile respective în scopul prestării fără întrerupere a Serviciului conform prevederilor Contractului.

(6) În cazul unei cereri de despăgubire formulată în baza oricărei poliţe de asigurare încheiate de Delegat, acesta va fi unic răspunzător pentru achitarea franşizei fără a prejudicia utilizarea despăgubirilor de risc acoperite de asigurări în baza Contractului.

Art.79 (1) Delegatul va furniza dovezi ale plăţilor periodice ale primelor de asigurare fără întârziere, la

cererea Delegatarului.

Secțiunea a 5 – a – Bunuri utilizate în executarea contractului Art.80 (1) Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de către Delegat în derularea Contractului sunt următoarele: a) Bunurile de retur b) Bunurile de preluare c) Bunurile proprii

Art.81 (1) Bunurile de retur sunt:

a) bunurile proprietate publică sau privată ale Delegatarului, puse la dispoziţia Delegatului, prin concesionare, pe întreaga Durată a Contractului, în scopul prestării

Page 36: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Serviciului. Acestea sunt şi rămân în proprietatea Delegatarului sau a Judeţului Maramureș pe întreaga Durată a Contractului. Delegatul primeşte posesia şi dreptul de folosinţă asupra acestor bunuri, pe întreaga durată a Contractului. b) bunurile rezultate din investiţiile prevazute in Caietul de sarcini si care sunt realizate din fonduri proprii ale Delegatului. Acestea rămân proprietatea Delegatului pe întreaga Durată a executării Contractului.

(2) Toate Bunurile de Retur revin de drept Delegatarului, la încetarea Contractului din orice cauză, libere de orice sarcini şi gratuit.

Art.82 (1) Bunuri de Preluarere prezintă dotările puse la dispoziţie de Delegat, conform prezentului

Caiet de Sarcini. Acestea rămân proprietatea Delegatului pe întreaga Durată a executării Contractului.

(2) La încetarea Contractului din orice cauză, Delegatarul are dreptul de a dobândi Bunurile de Preluare, respectiv fiecare unitate administrativ-teritorială poate exercita acest drept asupra bunurilor pe care doreşte să le dobândească, cu plata unei sume de bani egală cu valoarea contabila actualizată a acestora / stabilită de comun acord sau de un evaluator independent, desemnat de Părţi.

Art.83 (1) Bunurile proprii sunt bunurile care aparţin Delegatului şi nu vor fi transferate Delegatarului

la încetarea Contractului. (2) Delegatul are drepturi depline de a dobândi, înstrăina, greva cu sarcini sau de a dispune în

orice alt mod de Bunurile Proprii.

PARTEA A III-A - Modalitatea de prezentare a ofertei Aspecte generale Delegatarul considera necesară prezentarea în oferta tehnică a procedurilor de lucru care fac

obiectul contractului.

In cadrul ofertei tehnice, ofertantul va prezenta detaliat modul de indeplinire concretă al tuturor cerintelor organizatorice prevazute în caietul de sarcini. Este necesar ca Oferta tehnica sa cuprinda detalii referitoare la procedurile de furnizare a serviciilor. Ofertantul trebuie sa aiba in vedere corelarea informațiilor din Oferta tehnică cu realizarea Ofertei financiare. Acest fapt nu exclude aplicarea procedurilor de operare si respectarea tuturor cerintelor

prevederilor legale aplicabile la data depunerii Ofertei, precum si aplicarea in practica a modificarile si completarilor ulterioare. Oferta tehnica va fi prezentata astfel incat sa asigure posibilitatea verificarii corespondentei cu cerintele tehnice prevazute in Caietul de sarcini si cu factorii de evaluare descrisi in algoritmul de

Page 37: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

calcul stabilit pentru desemnarea ofertei castigatoare. In cazul in care din Oferta tehnica nu rezulta indeplinirea cerintelor impuse prin Caietul de sarcini, oferta poate fi respinsa ca neconforma conf. art.36 alin.2 lit.a din HG925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Se va asuma de catre ofertanti in elaborarea propunerii tehnice respectarea obligatiilor referitoare la conditiile de munca si protectia muncii, care sunt la nivel national, pe parcursul îndeplinirii contractului. Informatii detaliate privind reglementarile care sunt în vigoare la nivel national si se refera la conditiile de munca si protectia muncii, securitatii si sanatatii în munca, se pot obtine de la Inspectia Muncii sau de pe site-ul: http://www.inspectmun.ro/Legislatie/legislatie.html Se va completa Formularul nr……….. Va fi incarcat in SEAP formularul de contract însușit – semnat și ștampilat de ofertant, cu eventuale amendamente, însoțit de Formularul nr……., cu mentiunea ca sunt aplicabile prevederile art.36 alin.2 lit.b din HG925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Actul prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic in relatia contractuala cu autoritatea contractanta, il reprezinta formularul de oferta. Oferta financiara trebuie sa fie prezentata in LEI, cu mentionarea TVA separat. Se vor parcurge urmatoarele etape: 1. Se va completa Formularul nr. ..... – Formular de oferta; 2. Se va completa Anexa la Formularul nr. ....... – Centralizatorul de tarife. Tarifele de prestare pe activitati si operatii se vor calcula cu respectarea prevederilor Ordinului nr. 109/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare a localitatilor, emis de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Servicii Comunitare de Utilitati Publice. Toate activitatile si aspectele tehnice trebuie cuprinse in modelul financiar, respectiv in fundamentarea tarifelor pentru colectarea separată și transportul separat al tipurilor de deșeuri care fac obiectul serviciului. Tarifele cuprind suma tuturor activitatilor a caror desfasurare este necesara pentru prestarea serviciilor. Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare delegat vor putea fi ajustate, cu aprobarea Delegatarului, la solicitarea operatorului, in conformitate cu metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor aprobata prin Ordinul nr.109/2007 al Presedintelui ANRSC si fara a se aduce prejudicii mecanismului financiar si planului tarifar al Sistemului Integrat de Management al Deseurilor în Județul Maramureș. În cazul unei oferte care are un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantului, in scris si inainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii si precizari pe care le considera semnificative cu privire la oferta, precum si de a verifica raspunsurile care justifica pretul respectiv. Evaluarea ofertelor, respectiv a propunerilor financiare prezentate de ofertanti prin prisma incadrarii în prevederile art. 202 (oferta cu pret neobisnuit de scazut) sau în prevederile art. 36 alin. 1 lit. e sau e1 din HG nr. 925/2006, se va realiza prin luarea în considerare a propunerilor financiare totale aferente cantitatilor estimate maxime, asa cum au fost ele precizate. Operatorii economici au obligatia de a transmite oferta în S.E.A.P, in format electronic pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, in conditiile prevazute de art.17 din HG nr.1660/2006.

Page 38: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

In conformitate cu prevederile art. 17, art.18 din HG nr.1660/2006 si art.61 alin. (3) din OUG nr.34/2006, toate documentele solicitate (documentele de calificare si propunerea financiara cu exceptia formularului de oferta, respectiv propunerea tehnica) se transmit în format electronic prin intermediul SEAP, scanate dupa originale, copii legalizate sau copii lizibile conform cu originalul (dupa caz) la adresa www.e-licitatie.ro , pana la data si ora prevazute in anuntul de participare, în mod obligatoriu semnate cu semnatura electronica, extinsa, necriptata si bazata pe un certificat emis de un furnizor acreditat, potrivit dispozitiilor art.4 alin. (4) din Legea nr.455/2001 privind semnatura electronica.

Se va transmite in SEAP si Opisul documentelor depuse cu precizarea numarului paginii unde se regaseste fiecare document.

Potrivit prevederilor art.17 alin.(4) din H.G. nr.1660/2006 în cazul în care, din motive tehnice, nu este posibila transmiterea anumitor documente în sistemul electronic prin intermediul SEAP, acestea pot fi depuse la Registratura Consiliului Judetean Maramures, odată cu depunerea garanției de participare constituită prin instrument de garantare în original, în plic sigilat însotit de Scrisoarea de înaintare (Formular nr.28) si Imputernicire semnare oferta (Formular nr.29), marcat cu adresa autoritatii contractante si cu inscriptia A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA....................... stabilita în anuntul de participare, scrisa clar si citet. Se va indica data de depunere si ora limita din Anuntul de participare publicat in SEAP.

Operatorii economici au obligatia de a transmite oferta numai in format electronic (exceptie facand motivele de natura tehnica ale platformei SEAP) si numai pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, in conditiile prevazute de art.17 din HG nr.1660/2006.

Riscurile aferente transmiterii ofertei, inclusive forta majora, cad in sarcina operatorului economic. Ofertele depuse la o alta adresa decat cea indicate la pct. IV.4.3., sub alta forma decat cea stabilita, neînsotite de garantia de participare, sau dupa expirarea termenului limita de depunere a ofertelor, vor fi respinse in baza art.33 alin 3 din HG nr.925/2006 actualizata.

Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta.

Ofertantul desemnat câstigator va prezenta pana la data semnarii contractului oferta în original (documentele de calificare, propunerea tehnica si propunerea financiara), semnate si stampilate în original sau asa cum au fost cerute prin fisa de date a achizitiei.

In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite documente prezentate, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informatii in acest sens.

Modul de prezentare a ofertei tehnice Propunerea tehnica elaborata de ofertant va respecta in totalitate cerintele prevazute in Caietul de sarcini.

Propunerea tehnica se va prezenta la rubrica special prevazuta in SEAP - sectiunea „Documente de calificare si propunere tehnica”, semnata cu semnatura electronica extinsa, necriptata si bazata

Page 39: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

pe un certificat emis de un furnizor acreditat, potrivit dispozitiilor art.4 alin. (4) din Legea nr.455/2001 privind semnatura electronica.

Ofertanții vor structura Oferta tehnică conform următoarelor cerințe: A. Managementul și organizarea activității B. Mobilizarea și operaționalizarea activității C. Planul de organizare a activității D. Controlul proceselor. Monitorizarea performanței E. Auditul de conformitate F. Acorduri cu alți operatori economici G. Planul de investiții Nivelul minimal al informațiilor furnizate pentru fiecare secțiune privește: A. Managementul și organizarea activității Oferta va trebui sa contina urmatoarele elemente: - Organigrama cuprinzand toate posturile de lucru necesare desfasurarii activitatii. - Atributiile specifice aferente fiecarui post de lucru cuprins in organigrama. - Detalierea atributiilor specifice aferente personalului de conducere, prezentate sub forma „Fisei de post”. B. Mobilizarea și operaționalizarea activității

Perioada de mobilizare este de maxim 60 de zile si curge de la data emiterii ordinului de incepere

a perioadei de mobilizare. In timpul Perioadei de mobilizare, Delegatul va anunta operatorii economici care gestioneaza

instalatiile de tratare si eliminare a deseurilor, generatorii de deseuri asimilabile si alti operatori posibil interesati, despre detaliile serviciilor ce vor fi furnizate in baza acestui Contract.

In perioada de mobilizare vor fi desfasurate minim urmatoarele activitati:

-angajarea personalului necesar la un grad de cel putin 85%, posturile cheie trebuie toate ocupate; -procurarea utiliajelor si echipamentelor necesare, respectiv a tuturor dotărilor ce urmează a fi

puse la dispozitie de delegat (pentru categoriile de deseuri care fac obiectul contractului) si amplasarea lor in teritoriu -amenajarea si autorizarea activitatilor in conformitate cu cerintele legale pentru toate punctele de lucru (inclusiv baza de lucru); -includerea noii arii de operare in sistemul de management calitate – mediu si, dacă este cazul, adaptarea procedurilor operationale si a procedurilor de lucru; -planificarea si efectuarea unui audit intern a sistemelor de management calitate – mediu – securitate ocupationala; -obținerea licenței eliberate de Autoritatea de Reglementare prin care operatorului i se acordădreptul furnizării/prestării serviciului de salubrizare (activităţile componente ale acestuia a căror gestiune i-a fost delegată) pentru zona de delegare 2 Sighetu Marmației -instalarea si intretinerea unui sistem informatic computerizat, unde vor fi stocate si procesate datele legate de functionarea acestuia, cu respectarea tuturor cerintelor prevazute in prezentul caiet de sarcini. -alte măsuri prevăzute a fi îndeplinite în perioada de mobilizare, conform clauzelor contractuale incluse în documentația de atribuire.

Page 40: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Oferta tehnica va cuprinde descrierea detaliata a activitatilor aferente etapei de mobilizare in mod distinct fiecare activitate in parte. Oferta tehnica va cuprinde lista procedurilor de sistem, a procedurilor operationale si a instructiunilor de lucru si lista formularelor care vor fi utilizate in derularea activitatii prin implementarea sistemelor de management de mediu si calitate. Nu este necesar ca aceste documente sa fie atasate ofertei. Oferta trebuie să prezinte în mod clar durata (exprimată în zile calendaristice) prevazuta pentru perioada de mobilizarea. Durata perioadei de mobilizare prevazuta in oferta tehnica nu poate fi modificata și nu poate depăși 60 de zile calendaristice. Eventualele testari trebuie incluse in graficul detaliat al activitatilor aferente etapei de mobilizare.

Ofertantul trebuie sa prezinte modalitatea in care personalul nou recrutat va fi instruit si calificat cu privire la atributiile si sarcinile postului de lucru.

C. Planul de organizare a activității

Ofertantul trebuie să prezinte un Plan de organizare a activitatii detaliat si coerent, care sa prezinte cel putin:

-alocarea de resurse pentru fiecare categorie de deseuri (vehicule, echipamente, unelte, personal); -organizarea calendaristica a activitatii pe parcursul unui an – pentru fiecare UAT si categorie de deseuri; -modul de colectare, echipamentele si resursele utilizate pentru fiecare flux special de deseuri care face obiectul contractului de delegare (deseuri periculoase menajere, deseuri voluminoase, deseuri de mici dimensiuni provenite si amenajarea si reabilitarea locuintelor, deseuri din constructii si demolari).o descriere a procedurii aplicate si a modului de lucru utilizat la determinarea compozitiei deseurilor menajere și a deseurilor similare. Ofertantul trebuie sa precizeze mijloace si instalatiile puse la dispozitia acestei activitati si frecventa pe care o poate sustine prin raportare la cerințele de determinare a compoziției deșeurilor conform prezentului caiet de sarcini.

Planul de organizare a activității prezentat în Oferta tehnică devine obligatoriu odată ce contractul intră în vigoare şi nu se poate modifica decât cu acordul Delegatarului şi la înştiinţarea corespunzătoare a utilizatorilor afectaţi. Planul va fi actualizat permanent. Planul de lucru trebuie revizuit cel puţin o dată în fiecare an, în funcţie de revizuirea planului

tarifar. Revizuirea planului va include cel puţin:

-revizuirea şi modificările sugerate ale traseelor de colectare; -revizuirea şi modificările sugerate ale zilelor de colectare; -revizuirea şi modificările sugerate ale numărului de containere în punctele de colectare; -frecvenţa de golire a recipienților.

Numărul de containere şi frecvenţa golirii lor trebuie să reflecte cantităţile de deşeuri produse. Utilizatorii trebuie să verifice mereu dacă containerele au un volum suficient pentru stocarea deşeurilor şi ca acestea să nu fie umplute până la refuz niciodată. Pe de altă parte, volumul containerului şi frecvenţa de colectare trebuie planificată pentru a se atinge un nivel corespunzător de umplere a containerelor pentru o operare economică a lor în sistemul de colectare.

Page 41: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Cantitatea deseurilor estimate a fi primite poate varia pe parcursul unui an sau de la an la an. Cantitatea aferenta fiecarei luni poate varia din cauza schimbarilor sezoniere. Delegatul trebuie sa fie pregatit sa gestioneze cantitatile de deseuri independent de fluctuatiile anuale, lunare si zilnice si trebuie sa poata face fata valorilor de varf. D. Controlul proceselor. Monitorizarea performanței

Oferta tehnica trebuie sa prezinte pentru fiecare activitate in parte parametri de monitorizare

propusi, frecventa determinarilor, metodele de determinare si procedurile utilizate (inclusiv indicarea procedurilor de prelevare a probelor acolo unde este cazul). Cerintele minimale obligatorii sunt prezentate in Regulamentul serviciului de salubrizare care constituie Anexa nr.1 la prezentul caiet de sarcini. E. Auditul de conformitate

Delegatarul isi rezerva dreptul de a desfasura periodic, un audit propriu privind conformitatea activitatilor desfasurate in raport cu toate cerintele legale aplicabile. Oferta tehnica trebuie sa precizeze perioada necesara pentru indeplinirea conditiilor in vederea realizarii auditului de conformitate, exprimata in numar de zile calendaristice de la Data inceperii activitatii.

F. Acorduri cu alți operatori economici

Se solicită atașarea la oferta tehnică de acorduri încheiate cu operatorii economici care vor presta servicii în vederea îndeplinirii scopului contractului, și anume cu:

-operatorul CMID care opereaza si administreaza CCDV, statia de transfer si statia de sortare Sighetu Marmatiei la care Delegatul va transporta deseurile pentru sortare, tratare si eliminare.

-Operatorul specializat in colectarea anvelopelor uzate (pentru cazul in care la punctele de colectare vor exista si astfel de deseuri).

Acordurile vor fi încheiate pe o perioadă egală cu durata contractului. În cadrul acordurilor va fi stipulată cantitatea estimata a fi eliminată anual și tariful operatorilor economici care realizează respectivele operații.

G. Planul de investiţii În oferta tehnică, Ofertantul trebuie să prezinte un Plan de investiţii care sa cuprinda:

- descrierea tehnică cât mai detaliată a investiţiilor care urmează a fi executate conform cerinţelor caietului de sarcini,

- calendarul realizării investiţiilor - fondurile alocate.

Perioada de implementare a calendarului nu poate depăsi Perioada de mobilizare.

Page 42: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

PARTEA A IV-A – DISPOZIȚII FINALE

Condiţiile prevăzute în prezentul Caietul de sarcini sunt minimale pentru desfăşurarea licitaţiei pentru delegarea gestiunii serviciului public de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și a deșeurilor similare din zona de colectare nr.2 Sighetu Marmației.

Ofertanţii pot oferi şi alte condiţii preconizate a fi favorabile unei bune desfăşurări a activităţii acestui serviciu.

Caietul de sarcini va deveni anexă a Contractului de delegare a gestiunii serviciului şi va fi parte integrantă a acestuia din urmă.

Page 43: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Anexe la Caietul de sarcini Anexa nr.1 - Regulamentul serviciului de salubrizare

Anexa nr.2 – Unitățile administrativ teritoriale componente ale zonei de colectare 2 Sighetu Marmației pt care se derulează procedura de atribuire în cadrul Lotului 2

- Zona2: Zona Sighetu-Marmatiei:

32 Municipiul Sighetu Marmaţiei

Sighetu Marmaţiei Iapa Lazu Baciului Şugău Valea Cufundoasă Valea Hotarului

33 Comuna Bistra Bistra Crasna Vişeului Valea Vişeului

34 Comuna Bârsana Bârsana Năneşti

35 Comuna Bocicoiu Mare Bocicoiu Mare Crăciuneşti Lunca la Tisa Tisa

36 Comuna Budeşti Budeşti Sârbi

37 Comuna Călineşti Călineşti Corneşti Văleni

38 Comuna Câmpulung la Tisa Câmpulung la Tisa

39 Comuna Deseşti Deseşti Hărniceşti Mara

40 Comuna Giuleşti Giuleşti Berbeşti Fereşti Mănăstirea

41 Comuna Leordina Leordina 42 Comuna Ocna Şugatag Ocna Şugatag

Breb Hoteni Sat Şugatag

43 Comuna Onceşti Onceşti 44 Comuna Petrova Petrova 45 Comuna Poienile de sub

Munte Poienile de sub Munte

46 Comuna Poienile Izei Poienile Izei 47 Comuna Remeţi Remeţi

Piatra Teceu Mic

48 Comuna Repedea Repedea

Page 44: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

49 Comuna Rona de Jos Rona de Jos 50 Comuna Rona de Sus Rona de Sus

Coştiui 51 Comuna Rozavlea Rozavlea 52 Comuna Ruscova Ruscova 53 Comuna Sarasău Sarasău 54 Comuna Săpânţa Săpânţa 55 Comuna Strâmtura Strâmtura

Glod Slătioara

56 Comuna Şieu Şieu 57 Comuna Vadu Izei Vadu Izei

Valea Stejarului 58 Oraşul Dragomireşti Dragomireşti 59 Oraşul Săliştea de Sus Săliştea de Sus 60 Comuna Bogdan Vodă Bogdan Vodă

Bocicoiel 61 Comuna Ieud Ieud 62 Comuna Botiza Botiza

Anexa nr.3 Proiectia cantitatilor de deseuri generate si colectate aferenta zonei 2 - Sighetu Marmatiei. Fluxul deseurilor.

Page 45: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Anexa nr.4 – Lista punctelor amenajate pentru colectarea deșeurilor menajere și dotarea acestora Nota: ID reprezinta numarul unic de identificare al punctului de colectare care va fi preluat in baza de date a Delegatului si in baza de date a Delegatarului, in vederea identificarii rapide si corecte. Anexa nr. 5 - Lista privind numărul operatorilor economici si a institutiilor publice de la care se vor colecta deseuri similare celor menajere - estimativ

Page 46: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Anexa .6 Frecventa de colectare a deseurilor de la populatie si agenti economici, institutii Colectarea deseurilor de la persoane fizice se va face conform conform Aplicatiei de finantare, dupa cum urmeaza:

Tipul deseurilor Mediul urban Mediul rural 1.Deseuri menajere umede- (dupa separarea de cele reciclabile la sursa).

Nota:

Acolo unde sunt deja cumparate pubele de catre Autoritatea teritorial administrativa sau de catre populatie, se vor pastra

pubelele/recipientii de colectare.

Blocuri de locuinte :

- Se vor dota cu containere de 1100 L / 120 locuitori

Colectarea se va face de

*3 ori / sapt vara

*2 ori / sapt iarna

Se va aloca o pubela de 120 L.

Colectarea se va face o data pe saptamana.

Case :

Se va aloca o pubela de 120 L.

Colectarea se va face de:

*3 ori / sapt vara

*2 ori / sapt iarna

In zonele de case care interfereaza cu blocurile de locuinte programul de ridicare va fi acelasi.

In zonele cu cartiere de case operatorul poate face colectarea doar de 2ori/sapt tot anul optimizand colectarea in raport cu cantitatea mica de deseuri generate.

2.Deseuri

biodegradabile

Nota

*Colectarea deseurilor biodegradabile in zonele urbane se va realiza impreuna cu cele menajere (nu separat).

Blocuri de locuinte :

- Se vor colecta in amestec cu deseurile menajere

Se vor aloca compostoare individuale de 400 L Case :

- Se vor colecta in amestec cu deseurile menajere

Parcuri si gradini se vor colecta bianual (primavara /toamna) cu remorca + tocator

Blocuri se vor colecta bianual (primavara/toamna) cu remorca + tocator

Case: se vor colecta in saci iar cele voluminoase se vor depozita pe marginea drumului. Colectarea va fi bianual

Page 47: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

(primavara/toamna) cu remorca + tocator

Colectarea deseurilor de la persoane juridice se va face conform celor indicate in tabelul de mai jos, conform Aplicatiei de finantare:

Tipul deseurilor Mediul urban Mediul rural 1.Deseuri menajere umede- (dupa separarea de cele reciclabile la sursa).

Nota:

Acolo unde sunt deja cumparate pubele de catre Autoritateateritorial

administrativa sau de catre populatie, se vor pastra

pubelele/recipientii de colectare.

Societatile vor fi dotate cu containere de 1100 L sau pubele de 120 L in functie de numarul de angajati, contract cu operatorul de salubritate si tipul de activitate.

Societatile vor fi dotate cu containere de 1100 L sau pubele de 120 L in functie de numarul de angajati, contract cu operatorul de salubritate si tipul de activitate.

2.Deseuri

biodegradabile

Nota

*Colectarea deseurilor biodegradabile in zonele urbane se va realiza impreuna cu cele menajere (nu separat).

Firme

-se vor colecta in ameste cu cele menajere.

Firme

-se vor colecta in ameste cu cele menajere.

Parcuri si piete

- In piete vor exista containere de 1100 L si

colectarea se va face zilnic

- In parcuri colectarea se va face in saci ori de cate ori este nevoie ori de cate ori va solicita administratia parcurilor

Parcuri si piete

- In piete vor exista containere de 1100 L si colectarea se va face zilnic

- In parcuri colectarea se va face in saci ori de cate ori este nevoie ori de cate ori va solicita administratia

Page 48: CAIET DE SARCINI COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL · PDF fileGeografia este diversă, zona montană reprezintă 43% din teritoriu, munţii sunt o ramură a ... de crestere a gradului de

Anexa nr.7 – Dotări puse la dispoziție de Delegat

Zona 2 Sighetu

Marmatiei Capacitatea autogunoierei de 12 mc in tone (raport de compresie 1:5) 6

Nr de autogunoiere de 12 mc pt deseuri umede

13 bucati din care 10 de capacitate de min 12mc si 3 de capacitate mai mica de 12mc si acestea din urma dotate cu tractiune integrala

pentru zone cu strazi inguste si pante accentuate

Nr de autogunoiere de 12 mc pt deseuri uscate 5 Nr total autogunoiere/ zona 18

In sarcina Delegatului va intra si dotarea cu pubele suplimentare (120 l) a populatiei si agentilor economici din mediul urban si rural, precum si inlocuirea acestora in cazul deteriorarii, in vederea indeplinirii in bune conditii a serviciilor de colectare selectiva a deseurilor. De asemenea pe perioada de concesiune Delegatul are obligatia de a completa (daca va fi nevoie) si de a reinnoi parcul de containere si igloo-uri pentru punctele de colectare. Reinnoirea parcului de containere si igloo-uri se va face de cate ori este nevoie, dar nu mai rar de 1 data la 7 ani. Ofertantul va prezenta o Declarație pe proprie răspundere prin care atestă faptul că va asigura echipamentele în vederea prestării serviciilor care fac obiectul delegării, corelat cu datele de intrare în operare pentru fiecare unitate administrativ – teritorială în parte (datele de populatie la finele 2014). Anexa nr.8 Dotari puse la dispozitie de Delegatar Delegatarul va pune la dispozitia Delegatului urmatoarele dotari: - 208 buc containere pentru deseuri menajere 1,1 mc - 2553 igloo-uri 1,1 mc pentru colectare selectiva; - 806 buc pubele de 0,12 mc; - 38536 compostoare individuale de 400 l.


Recommended