Nr.790/I/6/2014
ROMÂNIAMINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL
TIMIŞOARA
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA
PE ANUL 20131
Nr. 790/I/6/2014
R A P O R T A N U A L
privind activitatea unităţilor de parchet din circumscripţia teritorială a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara
pe anul 2013
În anul de referinţă, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara şi unităţilor de parchet din raza teritorială s-au
confruntat cu o creştere a valorilor cantitative a activităţii, înregistrându-se un
total de 119.046 cauze de soluţionat, în creştere cu 4,73% faţă de anul 2012,
când volumul a fost de 113.664.
În această perioadă s-au soluţionat 39.728 cauze faţă de 36.944 în
anul 2012 în creștere cu 7 %.
Procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara şi a unităţilor subordonate, în perioada de analiză au trimis în judecată
3997 inculpaţi, faţă de 3769 în anul 2012 (în creștere cu +6,04 %).
Dinamica inculpaţilor trimişi în judecată
4024 38123549
3651
3006 31243468
3970 40963769
3997
An2003
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ
2
Din numărul total al inculpaţilor trimişi în judecată (3997), în stare de
arest preventiv au fost trimişi în judecată 391, faţă de 330 inculpaţi în perioada
de comparaţie, în creștere cu 18,48 %.
Dinamica inculpaţilor arestaţi trimişi în judecată
Dispoziţiile art. 181 C.p. au fost aplicate unui număr de 7913 învinuiţi
în raport cu 8156 în anul 2012, în scădere cu - 2,98 %.
Dinamica învinuiţilor faţă de care s-au aplicat prevederile art.181 Cod penal
699
483 476
298
234 213282
393320 330
391
An2003
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
ARESTAŢI
7786
6856 65666920
7450
97688946 8755
8318 8156 7913
An2003
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
3
Din totalul inculpaţilor trimişi în judecată (3997), 266 sunt inculpaţi
minori, în creștere cu +41,48 % faţă de anul 2012, când au fost trimişi în
judecată 188.
Amplitudinea infracţionalităţii în anul 2013 este pusă în evidenţă de
creşterea numărului de cauze soluţionate, precum şi a numărului de cauze
nesoluţionate cu autori cunoscuţi, cât şi cu autori necunoscuţi rămase la sfârşitul
anului 2013.
Dinamica cauzelor rămase nesoluţionate cu AN
PONDEREA MINORILOR TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ
3997
266(6,65%)
6245
1146515747
20382
25976
32524
40614
46079 45199 45693
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
CAUZE CU AUTORI NECUNOSCUŢI NESOLUŢIONATE
4
Dinamica cauzelor rămase nesoluţionate cu autori cunoscuţi
Dinamica stării infracţionale privind diferite categorii de infracţiuni
săvârşite în anul 2013, comparativ cu anul 2012.
a)Infracţiuni contra persoanei:
În anul de analiză au fost comise 840 infracţiuni contra persoanei faţă
de 711 în perioada de comparaţie, în creștere cu 18,14%.
Dinamica infracţiunilor contra persoanei
48026782
917512161
1423115828 15062
1734721163
28262
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
CAUZE CU AUTORI CUNOSCUŢI NESOLUŢIONATE
467 506 473
631
545
725
824 825
711
840
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
5
La infracţiuni contra persoanei, în anul de analiză, au fost trimişi în
judecată 653 inculpaţi faţă de 539 în anul precedent, în creștere cu 21,15 %.
Dinamica inculpaţilor trimişi în judecată pentru infracţiuni contra persoanei
Pe genuri de infracţiuni, situaţia este următoarea:
- Infracţiunea de omor: 59 de inculpaţi faţă de 54 în perioada de
comparaţie (+ 9,25%), din care 10 pentru omor consumat, faţă de 14 (- 28,57%);
- Infracţiunea de lovituri sau vătămări cauzatoare de moarte:
6 inculpaţi faţă de 5 în anul de comparaţie(+20%);
- Infracţiunea de viol: 22 inculpaţi, faţă de 17 (+29,41 %);
- Infracţiunea de vătămare corporală gravă: 31 inculpaţi, faţă
de 30 (+3,33 %);
- Infracţiunea de lipsire de libertate: 2 inculpați, faţă de 1
(+100%).
b)Infracţiuni contra patrimoniului:
În anul 2013, au fost săvârşite 1495 infracţiuni contra patrimoniului,
faţă de 1471 (+1,63 %).
401 420 416
514464
587640 609
539
653
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
6
Dinamica infracţiunilor contra patrimoniului pentru care a fost sesizată instanţa
Pentru aceste infracţiuni, în anul 2013, au fost trimişi în judecată
1208 inculpaţi faţă de 1171 (+ 3,15 %).
Dinamica inculpaţilor trimişi în judecată pentru infracţiuni contra patrimoniului
Pe categorii de infracțiuni situația se prezintă astfel:
- Infracţiunea de furt: 918 inculpaţi, faţă de 820 (+11,95%).
- Infracţiunea de tâlhărie: 121 inculpaţi, faţă de 121
- Infracţiunea de înşelăciune:95 inculpați, faţă de 158 (– 39,87%).
- Infracţiunea de delapidare: 30 inculpaţi, faţă de 29 ( +3,44%).
1857 18491582
1252
1085
1420
18801684
1471 1495
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
13301489
1217
915
755
981
13501213
1171 1208
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
7
c) Infracţiuni de corupţie şi cele asimilate:
În perioada de analiză au fost trimişi în judecată 31 inculpaţi, faţă de 39
în anul precedent( în scădere cu 20,51 %).
Pe genuri de infracţiuni, situaţia se prezintă astfel :
- Infracţiuni de luare de mită. Au fost trimişi în judecată 3
inculpaţi faţă de 10 în anul de comparaţie (-70%).
- Infracţiuni de dare de mită. Au fost trimişi în judecată 10
inculpați faţă de 2 în anul de comparaţie (+400%).
- Infracţiuni de trafic de influenţă. În judecată au fost trimişi
7 inculpaţi, faţă de 2 în perioada de comparaţie (+250%).
- Fapte de corupţie prevăzute de Legea nr. 78/2000. Au fost
trimişi în judecată 11 inculpaţi, faţă de 25 inculpaţi în anul 2012 (-56%).
d) Infracţiuni prevăzute în legi speciale:
- Infracţiunile privind regimul drepturilor de proprietate
intelectuală. A fost trimis în judecată 1 inculpat, faţă de 3 , în scădere cu
66,66 %. În acest domeniu au fost soluţionate un număr de 533 cauze din care
1 cu rechizitoriu. Faţă de 130 învinuiţi au fost aplicate dispoziţiile art. 18 1 C.p.
Pe unităţi, situaţia cauzelor soluţionate se prezintă astfel: 5 cauze
soluționate la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, 159 de cauze la
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad; 337 cauze la Parchetul de pe lângă
Tribunalul Timiş şi 32 cauze cu 1 rechizitoriu la Parchetul de pe lângă
Tribunalul Caraş-Severin.
- Infracţiuni de evaziune fiscală. Au fost trimişi în judecată 82
inculpaţi faţă de 89 în perioada de comparaţie (-7,86%). În anul 2013 au fost
soluţionate 1250 cauze, din care 63 prin rechizitoriu.
- Infracţiuni de contrabandă . Au fost trimişi în judecată 116
inculpaţi faţă de 110 în perioada de comparaţie (+ 5,46%). În anul 2013 au fost
soluţionate 315 cauze, din care 75 prin rechizitoriu.
- Infracţiuni la regimul circulaţiei pe drumurile publice.
8
În perioada analizată, au fost comise 2036 infracţiuni faţă de 1866 în
anul 2012, în creștere cu 9,11%.
Dinamica infracţiunilor la regimul circulaţiei pe drumurile publice pentru care a fost sesizată instanţa
Instanţa a fost sesizată pentru 1508 inculpaţi, faţă de 1390 în 2012 (în
creștere cu 8,48%).
Ponderea inculpaţilor pentru infracţiuni la regimul circulaţiei pe drumurile publice din totalul inculpaţilor.
La această categorie de infracţiuni, au fost aplicate prevederile art. 181
C.p. faţă de 1117 învinuiţi, din care: 10 la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara, 680 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş, 223 la Parchetul de pe
lângă Tribunalul Caraş-Severin şi 204 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad.
762 688 778934
13321639
19372027
18662036
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
150837,73%
3997
9
A. Activitatea de urmărire penală şi supraveghere a cercetărilor
penale. În cursul anului 2013, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Timişoara şi a unităţilor subordonate au soluţionat, la acest
indicator statistic 39.728 de cauze, faţă de 36.944 în anul 2012 (în creştere cu
7,53%), aspect ce subliniază eficientizarea activități de urmărire penală și
creșterea gradului de operativitate prin administrarea ritmică a probelor.
Dinamica cauzelor soluţionate
Instanţele au fost sesizate prin 3259 rechizitorii, faţă de 3024 în anul 2012,
în creștere cu 7,77%.
Dinamica rechizitoriilor
2108320045
2172526931
31522 326693161233820 36944
39728
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
CAUZE SOLUŢIONATE
29492689 2689
2394 25112802
3152 32643024
3259
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
R E C H I Z I T O R I I
10
1. Activitatea de urmărire penală proprie.
Activitatea de urmărire penală desfăşurată în anul 2013 de către
procurorii Secţiei de Urmărire Penală din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea
de Apel Timișoara, precum şi de procurorii din cadrul unităţilor arondate
acestuia, se caracterizează, în ansamblu, printr-o creştere a numărului de cauze
repartizate în vederea soluţionării. În anul analizat, în activitatea de urmărire
penală proprie procurorii din unităţile de parchet din circumscripţia Parchetului
de pe lângă Curtea de Apel Timișoara au avut de soluţionat un număr de 2649
dosare, faţă de 2203 în anul 2012, ceea ce reprezintă o creştere de 20,24% faţă
de anul precedent.
În anul 2013, procurorii au soluționat 1615 cauze, faţă de 1289 cauze
în 2012 înregistrându-se o creștere de 25,29%.
Dinamica activităţii de urmărire penală proprie
Creșterea numărului de cauze soluţionate la urmărirea penală proprie
s-a înregistrat la următoarele unități:
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad – 462 de cauze, faţă de 233 în
2012 (+98,28%)
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș – 401 de cauze față de 322 în
2012 (+24,53%)
927
791 815
1296 1253
1522
1346 1324 1289
1615
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
11
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin – 228 față de 195 în
2012 (+16,92%).
O scădere a numărului de cauze soluţionate la urmărirea penală proprie
s-a înregistrat la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - activitate
proprie - 524 faţă de 539 cauze în 2012 ( - 2,78%).
În ceea ce privește numărul rechizitoriilor s-a înregistrat o creștere cu
25,60% (157 , faţă de 125 în anul 2012) după cum urmează:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara - activitate
proprie - 12 rechizitorii față de 6 în anul 2012, creșterea este de
100%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș 55 față de 41 în anul 2012,
creșterea fiind de 34,14%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 63 față de 52 în anul 2012,
creșterea fiind de 21,15% ;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin 27 față de 26 în
anul 2012 , creșterea fiind de 3,84%.
În anul de analiză au fost soluţionate peste 6 luni un număr de 297
cauze (+52,30%), 131 de cauze peste 1 an(+3,14%), 47 cauze peste 2 ani(-
11,32%) şi 17 (+70%) cauze după împlinirea termenului de prescripţie a
răspunderii penale.
La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara –activitate proprie
s-au soluționat 16 cauze după îndeplinirea termenului de prescripție față de 9 în
anul 2012 (+77,77%) și la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad s-a soluționat
1 cauză .
Numărul inculpaților trimiși în judecată în cauzele în care urmărirea
penală a fost efectuată de procurori a fost de 210, faţă de 174, în creștere cu
20,68%.
Creșterea numărului inculpaților trimiși în judecată s-a înregistrat la:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara – activitate
proprie, 12 inculpați față de 8 în anul 2012 (+ 50%),
12
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 96 față de 63 în anul
2012(52,38%),
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin 34 față de 30 în
anul 2012 (13,33%).
Scăderea numărului inculpaților trimiși în judecată la urmărirea
penală proprie s-a înregistrat la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș 68
inculpați față de 73 în anul 2012 (-6,84%).
Precizăm că numărul arestaţilor a fost de 69 faţă de 73 (-5,48 %).
Dispoziţiile art. 181 C.p. au fost aplicate unui număr de 103 învinuiţi în
anul 2013, pe când în perioada de comparaţie au fost aplicate aceleaşi dispoziţii
faţă de 102 învinuiţi (în creștere cu 0,98 %).
Pe unităţi, aplicarea dispoziţiilor art. 181 C.p. se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara – activitate
proprie - a aplicat sancţiunea administrativă la 6 învinuiţi, faţă de
11 în anul precedent (-45,45%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a sancţionat administrativ
28 învinuiţi, faţă de 44 (-36,36%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a dispus aceste
măsuri unui număr de 33 învinuiţi, faţă de 16 (+106,25%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a sancţionat 36 de
învinuiţi faţă de 31 în 2012 (+16,12%).
Numărul redeschiderilor este de 8 faţă de 9 în anul 2012 în cauzele
în care urmărirea penală a fost efectuată de procuror. La Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara – activitate proprie, au fost redeschise 4 dosare față de
2 în anul 2012(+100%).
Numărul achitaţilor este de 7 în anul 2013.
Au fost infirmate la urmărirea penală proprie, de către conducătorii
unităților de parchet sau instanțe de judecată un număr de 33 cauze în anul 2013,
faţă de 28 în perioada de comparaţie, în creștere cu 17,85%, după cum urmează:
13
10 cauze aparţin Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara
- activitate proprie, față de 8 (+25%);
15 cauze la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş față de 8
(+87,50%);
4 cauze Parchetului de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin față de 6
(-33,33%);
4 cauze aparţin Parchetului de pe lângă Tribunalul Arad față de 6
(-33,33%).
În ceea ce priveşte cauzele rămase nesoluţionate fără A.N., în anul
de analiză, numărul lor a fost de 605, faţă de 493 în perioada de comparaţie.
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara are 174 cauze faţă
de 97 în anul 2012 (+79,38%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 203 cauze faţă de 193
(+ 5,18%),
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 96 cauze faţă de
127 ( -24,41%)
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 132 cauze faţă de 76
(+73,68%).
Cauzele rămase nesoluţionate (la urmărirea penală proprie) cu
A.N. în anul 2013 sunt în număr de 93 faţă de 118, în scădere cu 21,18%. Pe
unităţi situaţia se prezintă astfel:
0 cauze la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara față de
1 în anul 2012
50 cauze față de 69 se regăsesc la Parchetul de pe lângă Tribunalul
Timiş (-27,53%);
4 cauze față de 3 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin
(+33,33%);
39 cauze față de 45 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad
(-3,33%).
14
2. Activitatea de supraveghere a cercetărilor penale.
În anul analizat, în activitatea de supraveghere a cercetărilor penale,
procurorii din unităţile de parchet din circumscripţia Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara au avut de soluţionat un număr de 119.046 dosare,
faţă de 111.461 în anul 2012, ceea ce reprezintă o creştere de 6,80% faţă de anul
precedent.
La acest capitol, procurorii au soluţionat 38.113 cauze, faţă de 35.655
în anul 2012 (în creştere cu 6,89%) aspect ce subliniază efortul suplimentar făcut
de procurori, precum și eficiența și operativitatea activității de urmărire penală.
Din analiza datelor statistice au rezultat următoarele:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - activitate proprie,
a soluţionat 183 cauze, faţă de 61 în anul 2012 (+ 200%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a soluţionat 18.510 cauze,
faţă de 17.399 cauze (+ 6,38%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a soluţionat 8453
cauze, faţă de 8.130 (+ 3,97%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluţionat 10.967 cauze,
faţă de 10.065 (+ 8,96%);
Au fost întocmite 3102 rechizitorii, faţă de 2899 în anul 2012
înregistrând o creștere de 7%.
Comparativ cu anul de referință 2012, cele mai multe rechizitorii,
respectiv 1495 au fost întocmite de procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul
Timiș, urmat de Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad cu 847 rechizitorii și
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin cu 724 rechizitorii.
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara-activitate proprie a
întocmit 36 rechizitorii înregistrând o creștere de 20% față de anul 2012 când
s-au întocmit 30 rechizitorii.
Din punct de vedere a eficienței activității de urmărire penală și a
operativității, a reieşit că au fost soluţionate peste 6 luni de la sesizare 6362
15
cauze, iar peste 1 an, 3669 cauze. Numărul total al cauzelor soluţionate peste 2
ani a fost de 1581, iar după împlinirea termenului de prescripţie al
răspunderii penale au fost soluţionate 35 cauze.
Numărul inculpaţilor trimişi în judecată în anul 2013 a fost de 3787
faţă de 3595 (+5,34 %).
Pe unități situația se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara - activitate proprie, 41 de
inculpați trimiși în judecată față de 37 în anul 2012 (creștere de 10%),
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș a trimis în judecată 1730 inculpați,
față de 1530 în 2012 (+13,07%).
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin a trimis în judecată 949
inculpați față de 932 în anul 2012 (+1,82%).
O scădere a numărului inculpaților trimiși în judecată a înregistrat
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, 1067 față de 1096 în 2012 (-2,64%).
În ceea ce priveşte numărul arestaţilor la supravegherea cercetărilor
penale, acesta a fost de 322 faţă de 257 (+ 25,29 %).
Numărul cauzelor restituite de procuror la organele de poliție a
fost de 436 față de 400 în anul 2012.
S-a remarcat o implicare mai mare a procurorilor în activitatea de
supraveghere a cercetărilor la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara –
activitate proprie, evidențiată de numărul cauzelor restituite de procuror la
organele de poliţie care a fost de 2 faţă de 3 în 2012, în scădere cu 33,33%.
În anul 2013, numărul redeschiderilor a înregistrat o constanță
statistică respectiv 195 faţă de 194 în anul 2012 , la fel cu cel al infirmărilor .
O atenție deosebită a fost acordată și cauzelor rămase nesoluţionate
fără A.N. la sfârşitul anului 2013, în număr de 27.657 faţă de 25.670 în anul
2012, în creştere cu 7,74%, cauze care se găsesc în lucru la organele de cercetare
ale poliţiei judiciare. Dintre acestea, sunt 6489 peste 6 luni de la sesizare şi 7719
cauze peste 1 an de la sesizare. Cu urmărirea penală începută sunt 5485 cauze
16
din care 1403 peste 6 luni de la începerea urmăririi penale şi 1081 peste 1 an de
la începerea urmăririi penale.
De asemenea, procurorii au avut în vedere și dosarele nesoluționate
cu A.N., astfel încât, numărul cauzelor rămase nesoluţionate la sfârşitul anului
2012 a rămas relativ constant respectiv 45.600 faţă de 45.199.
Scăderi se înregistrează la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 27.326
(faţă de 27.948), Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 3799 (faţă de
3885). La Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad se înregistrează creșteri de la
13.366 în 2012 la 14.475 în 2013 (+ 8,29%).
Numărul achitărilor în anul 2013 în sectorul supravegherii urmăririi
penale este de 26 achitaţi definitiv, faţă de 31 în perioada de comparaţie.
Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel: Parchetul de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara 0, Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 10 faţă de 18
(-44,44%), Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 4 faţă de 5 (-20%) și
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 12 faţă de 7 (+71,42%).
La indicatorul cauze restituite din instanţă, în perioada de analiză s-
au înregistrat 6 cauze faţă de 7 cauze în anul 2012 , în scădere cu 14,28 %.
Dispoziţiile art. 181 C.p. au fost aplicate unui număr de 7810
învinuiţi, faţă de 8054 în anul 2012 (- 3,03 %). Pe unităţi, situaţia se prezintă
astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara –activitate proprie -
28 faţă de .
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 3608 faţă de 3407 (+5,89%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 1537 faţă de 1618
(-5%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 2637 faţă de 3025 (-12,82%);
Numărul inculpaţilor minori trimişi în judecată în perioada de analiză
este de 266, în creștere cu +41,48%, faţă de 188 câţi au fost în anul 2012.
17
Dinamica inculpaţilor minori trimişi în judecată
Pe unități, situația se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara-activitate proprie, 2 faţă de 1 în anul 2012 în creștere cu 100%.
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a trimis în judecată 84 minori, faţă de 66 în anul 2012, în creștere cu +27,27%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 86, faţă de 49 în anul 2012, în creștere cu +75,51%
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 94 faţă de 72 în anul de referinţă, în creștere cu +30,55%
Ponderea inculpaţilor minori trimişi în judecată raportat la totalul inculpaţilor trimişi în judecată
260
327 330
254
175220
295267
188
266
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
MINORI TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ
18
Din totalul inculpaţilor minori trimişi în judecată, în stare de arest
preventiv au fost 14, faţă de 31 minori în anul 2012 (- 54,83 %).
Pe unități, situația se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 6 faţă de 14 (-57,14%);
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 3 faţă de 2 (+50%)
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 5 faţă de 14 (-66,66%).
B. Activitatea judiciară în cauzele penale şi civile la
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara şi unităţile
subordonate.
În anul 2013 procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timişoara şi din unităţile subordonate au pus concluzii într-un număr de
14.868 cauze penale și 4008 cauze civile. În comparaţie cu anul anterior când au
fost puse concluzii în 15.019 cauze penale şi 5.137 cauze civile se constată o
scădere cu 1% în cauze penale, respectiv 21,97% în cauzele civile.
Cu referire la activitatea proprie a procurorilor din cadrul Parchetului
de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, relevăm faptul că au fost puse concluzii în
1810 cauze penale şi în 742 cauze civile. Comparativ cu anul 2012 rezultă o
scădere cu 10,66% în cauze penale şi 33,69% în cauze civile.
Pe unităţi situaţia se prezintă astfel:
Procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul Arad au pus
concluzii în 4792 cauze penale şi 919 cauze civile, față de anul 2012 când au pus
concluzii în 4688 cauze penale şi 1087 cauze civile constatându-se o creștere cu
2,21% în cauze penale şi o scădere cu 15,45% în cauze civile.
Procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin au
pus concluzii în 1843 cauze penale şi 1051 cauze civile, față de anul 2012 când
au pus concluzii în 1697 cauze penale şi 1041 cauze civile constatându-se o
creștere cu 8,60% în cauze penale şi o creştere cu 0,96% în cauze civile.
19
Procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul Timiş au pus
concluzii în 6423 cauze penale şi 1296 cauze civile, față de anul 2012 când au
fost puse concluzii în 6608 cauze penale şi 1890 în cauze civile constatându-se o
scădere cu 2,80% în cauze penale şi o scădere cu 31,42% în cauze civile.
1. - Căi de atac exercitate în materie penală
În anul 2013 procurorii de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara şi a unităţilor subordonate au declarat un număr de 401 apeluri şi
recursuri. În comparaţie cu anul 2012 când au fost declarate un număr de 439
apeluri şi recursuri se constată o scădere cu 8,65%.
Dinamica apelurilor şi recursurilor penale declarate
Pe unităţi situaţia se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a declarat 12 de
recursuri penale faţă 21 în anul 2012, în scădere cu 42,85%. Prin Legea nr.
202/2012 au fost abrogate parțial disp. art. 385 ind.9 din C.p.p., respectiv mai
multe motive de recurs au fost abrogate, astfel că, exercitarea căii de atac a
recursului s-a putut realiza numai restrictiv pentru motivele rămase în vigoare,
împrejurare care a generat reducerea numărului căii de atac exercitate de
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara.
772723
677
579 554
664696
562
439401
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
APELURI ŞI RECURSURI PENALE DECLARATE
20
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a declarat 100 apeluri şi
recursuri penale faţă de 102 în 2012, în scădere cu 1,96%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a declarat 68
apeluri şi recursuri penale faţă 88 în 2012, în scădere cu 22,72%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a declarat 221 apeluri şi
recursuri penale în anul 2013, faţă de 228 în 2012, în scădere cu 3,07%.
Procentul general de admisibilitate al căilor de atac în materie
penală în anul 2013 este de 68,04%.
Unităţile de parchet au înregistrat în anul 2013 următoarele procente de
admisibilitate:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - 30,76%
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a - 75,32%
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin - 64,10%
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş - 69,41 %
Procentul mic de admisibilitate în special la Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Timişoara a fost generat de faptul că un număr de 8 căi de atac
au fost respinse. Căile de atac exercitate care au fost respinse în cursul anului
2013 vizau căi de atac promovate în 2012 respectiv 2011 și au fost promovate
pentru motive de nelegalitate respectiv soluții prea blânde ori soluții de achitare
pentru inculpați. Modificarea legislativă operată prin Legea 2 /2013 a avut o
influență negativă asupra căilor de atac exercitate pe motive de netemeinicie.
Toate hotărârile de achitare au fost atacate de către procurorii Parchetul de pe
lângă Curtea de Apel Timişoara întrucât s-a apreciat că soluția adoptată de
instanță a fost neîntemeiată raportată la ansamblul probelor administrate în
cauză.
În viziunea procurorilor Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara sancţiunile penale aplicate de instanţă unor infracţiuni grave cum sunt
cele de corupţie, cele împotriva vieţii trebuie să reflecte pericolul social concret
al acestor fapte pentru a reprezenta un mod de combatere eficient prin aplicarea
unor pedepse severe. Din aceste considerente s-au exercitat căi de atac care însă
21
au fost respinse de către instanţa de control judiciar. Pe viitor vom orienta
activitatea parchetului în consonanţă cu jurisprudenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie.
În anul 2013 au fost soluţionate, indiferent de data declarării, un
număr de 338 apeluri şi recursuri penale, din care 230 au fost admise, 107
respinse, retrase 1, raportul de admisibilitate fiind de 66,40%
Dinamica apelurilor şi recursurilor penale admise
Pe unităţi situaţia se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara: dintre recursurile
declarate, indiferent de perioada declarării, fost soluţionate: 13 recursuri dintre
care: 4 au fost admise şi 8 respinse și 1 retras.
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad: dintre apelurile şi recursurile
declarate, indiferent de perioada declarării, fost soluţionate: 77 apeluri şi
recursuri dintre care: 58 au fost admise şi 19 respinse.
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin: dintre recursurile
declarate, indiferent de perioada declarării, fost soluţionate: 78 recursuri dintre
care: 50 au fost admise şi 28 respinse.
544
413 419
346316
361 389 390
301
230
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
APELURI ŞI RECURSURI PENALE ADMISE
22
La Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş: dintre recursurile declarate,
indiferent de perioada declarării, fost soluţionate 170 recursuri dintre care: 118
au fost admise şi 52 respinse.
Indicele de admisibilitate în anul de referinţă a fost influenţat de
existenţa unor hotărâri fie de schimbare a calificării juridice, fie de soluţiile de
achitare totală sau parţială ori de aplicarea unor pedepse care, în opinia noastră,
nu corespundeau gradului de pericol social al infracţiunilor săvârşite ori
personalităţii făptuitorilor care erau recidivişti sau aveau antecedenţă penală. Din
această perspectivă procurorii au considerat că se impune exercitarea căilor de
atac pentru pronunţarea unor hotărâri temeinice care să reflecte pericolul faptelor
săvârşite şi să ducă la îndeplinirea scopului pedepsei prevăzută de art. 52 C.pen.
De asemenea, căile de atac au fost exercitate împotriva hotărârilor prin
care instanţele considerau că anumite fapte nu prezintă gradul de pericol social al
unor infracţiuni ori nu sunt periculoase şi au dispus pedepse în regim neprivativ
de libertate, ori au aplicat nejustificat circumstanţe atenuante judiciare cu
consecinţa reducerii pedepselor şi aplicarea unor regimuri neprivative de
libertate.
O altă cauză care a generat un procent mic de admisibilitate a căilor de
atac a fost şi împrejurarea că instanţele au valorificat diferit probele administrate
în cauză şi au dispus soluţii de achitare care în opinia noastră erau greșite
bazându-se pe o interpretare eronată ori s-a dat eficiență numai probelor
administrate în mod nemijlocit în cursul cercetării judecătorești prin care s-a
modificat conținutul acestora.
În cursul anului 2013 s-a constatat că procurorii nu au exercitat căile de
atac deşi se impunea într-un număr de 5 cauze motive de nelegalitate fiind
îndreptate în calea de atac exercitată de părți. Aceasta reprezintă o scădere faţă
de anul 2012 când s-au constatat un număr de 16 cauze.
Cu referire la hotărârile nelegale şi netemeinice care nu au putut fi
îndreptate în calea de atac exercitată de părţi pentru că s-ar fi încălcat principiul
neagravării situaţiei în propria cale de atac (non reformatio in pejus) s-au
23
constatat că au existat un număr de 7 hotărâri nelegale față de anul 2012 când
au existat același număr de hotărâri. În aceste cauze se impunea să se exercite
calea de atac de către procurori.
Scăderea căilor de atac admise părţilor este justificată de faptul că în
cursul anului 2013 examinarea hotărârilor judecătoreşti s-a făcut cu mai multă
exigență, iar procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara au
formulat un număr de 11 de note observatorii și 3 note cu caracter
îndrumător.
În vederea depistării hotărârilor nelegale şi netemeinice, se impune
examinarea cu responsabilitate şi exigenţă a soluţiilor pronunţate de instanţă şi
exercitarea mai eficientă a căilor de atac.
2. Căile de atac în materie civilă.
În anul 2013 au fost declarate 28 recursuri şi apeluri civile, faţă de 29
în perioada de comparaţie, în scădere cu 3,44%.
Dinamica apelurilor şi recursurilor civile declarate
Căile de atac în materie civilă în general au vizat aplicabilitatea Legii
221/2009, exproprierea pentru cauză de utilitate publică ori cauze având ca
100
84
118
2313
510 15
61
27 29 28
0
20
40
60
80
100
120
An2002
An2003
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
APELURI ŞI RECURSURI CIVILE DECLARATE
24
obiect despăgubiri generate de erori judiciare. Cele mai multe căi de atac au fost
exercitate de Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş.
Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel ................................4 recursuri
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad..................2 apeluri/recursuri
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin..2 apeluri/recursuri
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş...............20 apeluri/recursuri
În cursul perioadei analizate, au fost soluţionate 21 apeluri şi recursuri
civile dintre care: 12 admise şi 9 respinse, raportul de admisibilitate fiind de
57,14%.
Dinamica apelurilor şi recursurilor civile admise
Din examinarea hotărârilor comunicate a rezultat faptul că punctul de
vedere exprimat de procuror în concluziile puse s-a reflectat şi în hotărârea
pronunţată, astfel că, în opinia noastră aceste hotărâri sunt temeinice şi legale şi
nu s-au putut exercita căi de atac.
16 18
6 5 82
8
52
14 12
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
APELURI ŞI RECURSURI CIVILE ADMISE
25
Pentru a îmbunătăţi activitatea în sectorul judiciar, se impune o
examinare mai atentă a cauzelor civile, o motivare mai judicioasă a căilor de atac
şi, nu în ultimul rând, o pregătire mai temeinică a procurorilor care participă în
astfel de cauze.
Menţionăm că din cauza numărului redus de procurori care activează în
secţiile judiciare nu s-a putut proceda la specializarea unui procuror care să
participe în mod exclusiv la judecarea cauzelor civile. De asemenea, considerăm
că s-ar impune organizarea unor seminarii de formare continuă care să dezbată
probleme de natură civilă şi de procedură civilă întrucât legislaţia în domeniu a
suferit modificări.
Numărul mic de procurori în cadrul secţiei judiciare nu permite
specializarea unuia, care să participe în mod exclusiv în cauzele privind protecţia
minorilor.
Procurorii de şedinţă au avut un rol activ, au pus concluzii ferme şi
judicioase în majoritatea cauzelor, au solicitat administrarea unor probe, au
ridicat excepţii . De asemenea s-a constatat că, în general, au argumentat
temeinic concluziile puse în faţa instanţei prin invocarea unor soluţii
jurisprudenţiale ori a doctrinei aferente. Atunci când s-a impus s-au formulat şi
depus concluzii scrise. Unele aspecte negative au fost relevate în materialele
întocmite şi aduse la cunoştinţă conducătorilor de unitate.
Putem afirma că activitatea în sectorul judiciar este bună. Totuşi se
impune ca prim procurorii adjuncţi şi procurorii şefi de secţie judiciară să
manifeste o atenţie sporită şi exigentă în examinarea hotărârilor, atât în materie
penală, cât şi civilă pentru exercitarea temeinică judicioasă a căile ordinare de
atac.
3. Activitatea de rezolvare a sesizărilor, reclamaţiilor, cererilor şi
memoriilor cetăţenilor.
În anul 2013 procurorii au soluţionat 4986 de plângeri, faţă de 4477
în perioada de referinţă, în creştere cu +11,36%.
26
Plângerile, memoriile şi cererile au fost soluţionate în termenele legale,
iar petenţii au fost încunoştinţaţi asupra modului de soluţionare, ori cu privire la
calea legală de urmat. Aspectele învederate de petenţi au fost supuse unor
verificări ample, menite să lămurească toate împrejurările menţionate în petiţii.
Dinamica plângerilor soluţionate
Activitatea de primire în audienţă a fost îndeplinită de procurorii cu
funcţii de conducere. Procurorii au manifestat foarte mult tact, înţelegere şi
răbdare la doleanţele cetăţenilor.
Multe dintre persoanele care s-au prezentat în audienţă, au reclamat şi
au solicitat informaţii despre cauze care exced competenţei parchetelor. Unele
persoane învederau aspecte de nelegalitate sau netemeinice a unor hotărâri
judecătoreşti fiind îndrumate să exercite căile de atac , altele invocau probleme
privind judecata, buna funcţionare a unor organe ale statului
Atunci când au fost reclamate anumite disfuncţionalităţi privind
activitatea procurorului, cum ar fi tergiversarea soluţionării unor cauze s-au luat
măsuri pentru soluţionarea acestora cu operativitate .
34142972 3085
36693800
3603 3434
4110 4477
4986
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
PLÂNGERI SOLUŢIONATE
27
Volumul de activitate propriu al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara.
1. Activitatea de urmărire penală şi supraveghere a cercetărilor
penale.
În cursul anului 2013, obiectivul instituției l-a constituit realizarea
priorităților stabilite de conducerea Ministerului Public. Astfel, procurorii
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, au avut spre soluționare, un
număr total de 1078 cauze, comparativ cu anul 2012, când numărul acestor
dosare a fost de 820 .
În anul 2013, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara a
preluat, în baza art. 209 alin. (41) C.p.p. , un număr total de 281 cauze, din
care 7 au fost în urmărirea penală proprie a procurorului, iar 274 de cauze în
regim de supraveghere a urmăririi penale, față de anul 2012 când au fost
preluate, în temeiul disp. art. 209 alin. (41) C.p.p., un număr total de 7 cauze,
toate fiind la supravegherea urmăririi penale. Din totalul dosarelor preluate în
cursul anului 2013, au rămas în lucru un număr de 107 dosare.
În semestrul II/2013 a fost verificată din oficiu, legalitatea unui număr
de 366 soluţii dispuse de unităţile din raza de competenţă, în dosare având ca
obiect infracţiuni la regimul circulaţiei rutiere, din care 51 au fost infirmate şi
apoi preluate dosarele în regim de supraveghere a cercetărilor penale.
La solicitarea conducerii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara, Parchetul de pe lângă Judecătoria Timişoara a identificat un nr. de
200 dosare intrate cu propuneri de soluţionare, de la organele de cercetare
penală, care au fost preluate în vederea soluţionării, iar un număr de 35 dosare
au fost preluate de la aceeaşi unitate de parchet, în urma analizei volumului de
activitate al procurorilor.
Numărul dosarelor penale soluționate în cursul anului 2013, a fost de
707, reprezentând 65,58% din totalul dosarelor penale aflate pe rolul Parchetului
28
de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, 48 dintre acestea fiind finalizate prin
emiterea de rechizitorii, iar 659 prin adoptarea unor soluții de netrimitere în
judecată, comparativ cu anul 2012, când au fost soluționate 600 de dosare
penale, reprezentând 73,17% din totalul cauzelor de soluționat (în care s-au emis
36 de rechizitorii și 564 soluții de netrimitere în judecată).
Numărul inculpaților trimiși în judecată, în anul 2013, a fost de 53,
față de anul 2012, când au fost trimiși în judecată 45 de inculpați, din care 1 în
stare de arest preventiv.
Din ansamblul dosarelor penale soluționate prin netrimitere în
judecată, în cursul anului 2013, s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală și
aplicarea de sancțiuni cu caracter administrativ, în temeiul disp. art. 181 din
C.pen., față de un număr de 34 învinuiți (6 învinuiți fiind în dosarele penale
aflate în urmărirea penală proprie a procurorului, iar 28 învinuiți în dosarele
penale aflate în supravegherea procurorului); comparativ cu anul 2012, când s-au
dispus astfel de soluții față de 15 de învinuiți (din care 11 au fost în dosare
penale aflate în urmărirea penală proprie a procurorului, iar 4 în cauzele aflate în
supravegherea acestuia).
Numărul dosarelor penale în care s-au dispus soluții de conexare și
declinare, a fost de 76, reprezentând 7,05% din totalul cauzelor de soluționat
față de anul 2012 când sau dispus soluții de conexare și declinare în 86 dosare,
reprezentând 10,48% din totalul cauzelor de soluționat.
La finalul anului 2013, au rămas nesoluționate un număr de 295 de
dosare penale, cu autori cunoscuți, reprezentând un procent de 27,36% din
totalul cauzelor penale de soluționat. Dintre acestea, 174 de dosare sunt în
urmărirea penală proprie a procurorului, iar 121 de dosare sunt în regim de
supraveghere a cercetărilor penale, comparativ cu anul 2012, când numărul
dosarelor penale cu autori cunoscuți, rămase nesoluționate a fost de 133 (din
care 97 la urmărire penală proprie, iar 36 la supravegherea cercetărilor penale),
reprezentând un procent de 16,21% din totalul cauzelor penale de soluționat, în
anul 2012.
29
În cursul anului 2013, în evidențele Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara, au fost înregistrate 76 de dispoziții de dare în urmărire
națională a unor persoane, precum și 54 de referate, prin intermediul cărora
s-a propus emiterea unor autorizații de interceptare a convorbirilor
telefonice. Urmare a activității procurorilor acestei unități de parchet, au fost
emise de către instanțele de judecată, un număr de 84 de autorizații de
interceptare a convorbirilor telefonice și comunicațiilor, un număr de 13
autorizații privind transmiterea de către furnizorii de rețele publice de
comunicații a informațiilor privind convorbirile telefonice conf. Legii nr.
82/2012, 16 dintre acestea fiind dispuse la solicitarea procurorilor, în 6 dosare
penale. De asemenea, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, a
înregistrat 112 de solicitări de punere în executare a mandatelor europene de
arestare și 2 cereri de extrădare a persoanelor, fiind emise de către procurori
63 ordonanțe de reținere.
a. Urmărirea penală proprie.
În conformitate cu prevederile Codului de procedură penală, procurorii
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, efectuează urmărirea penală
în toate cauzele penale aflate în competența materială și după calitatea persoanei
a acestei unități de parchet.
În cursul anului 2013, din numărul total al dosarelor penale înregistrate
în evidența Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, 761 cauze au fost
în urmărirea penală proprie a procurorului, 524 dintre acestea fiind soluționate,
adică un procent de 68,85 %, din numărul total al cauzelor . Luând în comparație
anul 2012, au fost soluționate un număr de 539 de dosare penale aflate în
urmărirea penală proprie a procurorului, dintr-un total de 713 de dosare aflate în
urmărire penală proprie , adică un procent de 75,59%.
30
Dinamica activităţii de urmărire penală proprie la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara
În dosarele penale aflate în urmărire penală proprie, procurorii
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara au emis 12 rechizitorii, 9
soluții de scoatere de sub urmărire penală , din care 4 cu aplicarea unei sancțiuni
administrative (181 C.pen.), 1 cu încetarea urmăririi penale precum și 502 soluții
de neîncepere a urmăririi penale , din care 9 cu aplicarea 181 C.pen.
Deși ponderea soluțiilor emise de către procurorii Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Timișoara, în dosare penale aflate în urmărire penală
proprie, a fost de netrimitere în judecată, adoptarea acestor soluții a presupus
administrarea actelor premergătoare necesare verificării aspectelor semnalate în
actul de sesizare. Aceste acte premergătoare începerii urmăririi penale presupun,
de cele mai multe ori, depunerea unui volum însemnat de muncă și timp (audieri
de persoane, dispunerea efectuării unor constatări tehnico-științifice, etc.), pentru
constatarea veridicității stării de fapt menționate în actul de sesizare.
Din numărul total al dosarelor penale aflate în urmărirea penală proprie
a procurorului, înregistrate în cursul anului 2013, la Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara, au rămas nesoluționate 174 de cauze cu autori
cunoscuți.
152 178 202
437 468
631
379449
539 524
An2004
An2005
An2006
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
31
b. Supravegherea cercetărilor penale.
La acest capitol, procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timișoara au avut de soluționat un număr de 317 dosare, în regim de
supraveghere a urmăririi penale . Dintre acestea , au fost soluționate un număr de
183 de dosare, reprezentând un procent de 57,72% din totalul cauzelor de
soluționat. În aceste dosare, au fost emise 36 de rechizitorii, fiind trimise în
judecată 41 de persoane din care 2 minori, de asemenea, au fost emise 147 de
soluții de netrimitere în judecată.
În cursul anului 2012, procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara au avut de soluționat un număr de 107 de dosare, în regim de
supraveghere a urmăririi penale . Dintre acestea, au fost soluționate un număr de
61 de dosare, reprezentând un procent de 57% din totalul cauzelor de soluționat.
În aceste dosare, au fost emise 30 de rechizitorii, fiind trimise în judecată 37 de
persoane, printre care și un minor; de asemenea , au fost emise 31 de soluții de
netrimitere în judecată .
În cursul anului 2013, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara
a preluat, în baza disp. art. 209 alin. (41 C.p.p.) , un număr de 274 dosare
penale, de la unitățile de parchet subordonate după cum urmează: 220 dosare de
la P.J. Timișoara, 2 dosare de la P.J. Lugoj, 8 dosare de la P.J. Deta, 3 dosare de
la P.J. Făget, 4 dosare de la P.T. Timiș, 2 dosare de la P.T Caraș-Severin, 14
dosare de la P.J. Reșița, 5 dosare de la P.J. Oravița, 1 dosar de la P.J.Moldova
Nouă, 1 dosare de la P.J.Caransebeș, 2 dosare de la P.J.Arad, 4 dosare de la P.J.
Lipova,8 dosare de la P.J. Ineu.
La sfârșitul anului 2013 pe rolul Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara au rămas nesoluționate, un număr de 121 dosare penale , aflate
în supravegherea cercetărilor penale , toate fiind cu autori cunoscuți comparativ
cu anul 2012 când au rămas nesoluționate, un număr de 36 dosare penale.
A fost intensificată activitatea de monitorizare a modului de
administrare a probatoriului, de către organele de poliție judiciară în cauzele
32
aflate în supravegherea procurorilor Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timișoara.
c. Calitatea urmăririi penale.
În cursul anului 2013, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara
a înregistrat un număr total de 3 inculpați achitați față de 7 inculpați achitați în
2012 . Nu s-a dispus de către instanțele de judecată , restituirea definitivă, în nici
unul dintre rechizitoriile emise de către procurorii acestei unități de parchet. De
asemenea, nu au fost înregistrate situații în care, inculpații arestați preventiv, să
nu fi fost trimiși în judecată.
În perioada de referință au fost înregistrate 17 infirmări și redeschideri,
față de 15 de cauze, în anul 2012.
Din numărul total al dosarelor penale în care s-a dispus redeschiderea
sau infirmarea soluțiilor, anume 6 redeschideri și 11 infirmări, 4 au fost dispuse
de către instanțele de judecată .
d. Operativitatea soluţionării cauzelor:
În cursul anului 2013, în totalul cauzelor de soluționat 1078, 72,63%
reprezintă ponderea dosarelor penale soluționate (707), precum și a celor
conexate sau declinate (76).
Un număr de 421 de dosare penale, reprezentând 59,54 % din volumul
total (707), au fost soluționate de către procurori, în mai puțin de 6 luni de la data
sesizării; 124 de cauze (reprezentând un procent de 17,53%) au fost soluționate
la peste 6 luni de la data înregistrării; 12,44 %, respectiv 88 de dosare penale, au
fost soluționate la peste un an de la data sesizării, iar 7,92% (56 de dosare
penale), au fost soluționate la peste 2 ani de la data sesizării. Un procent de
2,54% din cauze, respectiv un număr de 18 dosare penale, au fost soluționate
după ce a fost împlinit termenul de prescripție a răspunderii penale.
33
Operativitatea soluţionării cauzelor
După cum rezultă din datele statistice, din numărul total de 88 cauze
soluționate la peste 1 an de la prima sesizare, un număr de 44 de cauze au fost la
urmărire penală proprie și 44 la supravegherea cercetărilor. Majoritatea dosarelor
soluționate la peste 2 ani de la prima sesizare, sunt cele aflate la supravegherea
urmăririi penale, dosare ce au fost preluate, de către Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara , de la alte unități de parchet (36 de cauze, din totalul
de 183 dosare soluționate).
Din numărul total al dosarelor rămase nesoluționate, respectiv 295 de
cauze, 115 dosare (un procent de 38,98%) sunt cu o vechime de până la 6 luni de
la prima sesizare; 60 dosare (un procent de 20,33 %), au o vechime mai mare de
6 luni de la prima sesizare, iar 120 dosare (un procent de 40,67 %) au o vechime
mai mare de 1 an de la prima sesizare. Dintre dosarele penale cu vechime mai
mare de 1 an de la prima sesizare, 84 de cauze sunt în regim de supraveghere a
urmăririi penale, iar 36 dosare sunt înregistrate în urmărirea penală proprie a
procurorului.
În 90 dosare penale (un procent de 30,50%), din totalul cauzelor
rămase de soluționat, urmărirea penală este începută, iar dintre acestea, 77
dosare sunt la supravegherea urmăririi penale și 13 dosare în urmărirea penală
proprie.
Mai puţin de 6 luni
421 (59,54%)
După prescripţie 18 (2,54%)
Peste 6 luni 124 (17,53%)
Peste 1 an88 (12,44%)
Peste 2 ani 56 (7,92%)
34
Din cele 90 de dosare, mai sus menționate, 26 cauze au o vechime mai
mare de 6 luni de la începerea urmăririi penale (1 dosar la urmărire penală
proprie, iar 25 dosare la supravegherea urmăririi penale), iar 54 de dosare au o
vechime de peste 1 an de la data începerii urmăririi penale (9 cauze fiind în
urmărire penală proprie, iar 45 în supravegherea urmăririi penale).
Numărul dosarelor penale rămase de soluționat, aflate în urmărirea
penală proprie a procurorului, este de 174 de cauze, 29 dintre acestea (un procent
de 16,66%) fiind mai vechi de 6 luni de la sesizare, iar 36 dosare (un procent de
20,68%) fiind mai vechi de 1 an de la sesizare.
Soluționarea cu întârziere a unora dintre dosarele penale preluate de
către Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, de la unitățile de parchet
din subordine, este generată de faptul că administrarea actelor de cercetare
penală, a fost făcută în mod deficitar, la intervale mari de timp și în mod
incomplet, anterior preluării cauzelor respective . De asemenea, instrumentarea
dosarelor penale menționate a fost făcută de mai mulți lucrători de poliție
judiciară pe parcursul timpului, fapt ce a afectat ritmicitatea și operativitatea
administrării probatoriului. Pe de altă parte, în dosarele penale în care cercetările
penale au fost finalizate de către lucrătorii de poliție judiciară, dosare aflate la
procurori, pentru emiterea soluțiilor, s-a constatat necesitatea completării
probatoriului, fiind efectuate acte de urmărire penală de către procurori, în
vederea soluționării dosarelor, într-un termen rezonabil (situații întâlnite în
special, în dosarele penale finalizate prin emiterea de rechizitorii). Din această
categorie, au fost înregistrate doar 2 restituiri la organele de poliție, completarea
actelor de urmărire penală fiind realizată, așa cum s-a menționat, de către
procurori.
Așadar, cele mai multe dosare penale având o vechime mai mare de 6
luni sau de 1 an de la sesizare ori de la începerea urmăririi penale, sunt
reprezentate de dosarele penale aflate în supravegherea urmăririi penale, ce au
fost preluate , în condițiile art. 209 alin. (41) C.p.p.
35
Preluarea cauzelor de la unitățile de parchet din subordine, în condițiile
art. 209 alin. (41) C.p.p. , nu s-a realizat pe baza unei anumite tipologii, lăsându-
se la latitudinea unităților respective de parchet aprecierea dosarelor ce se impun
a fi preluate .
2. Activitatea judiciară.Din statistica anului 2013 rezultă că procurorii din cadrul secţiei
judiciare a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara au participat la
judecarea unui număr de 1810 cauze penale şi 742 cauze civile, verificând tot
atâtea hotărâri pronunţate de instanţă, ceea ce reprezintă o scădere cu 10,66% în
cauzele penale şi 33,69% în cele civile, prin raportare la anul 2012.
În anul 2013 procurorii din cadrul secţiei judiciare a Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Timişoara au verificat jurisprudenţa Curţii de Apel
Timişoara în materie penală şi civilă precum şi a instanţelor din raza de
competenţă şi au formulat referate ori au înaintat hotărâri în 14 de situaţii
solicitate de Secţia judiciară a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi
Justiţie. Verificarea acestei jurisprudenţe s-a înscris în obiectivul privind
unificarea practicii judiciare.
La nivelul secţiei judiciare au fost soluţionate un număr de 16 cereri de
revizuire în materie penală formulându-se concluzii care au fost înaintate
Curţii de Apel Timişoara. În referatele întocmite procurorii au exprimat puncte
de vedere privind legalitatea şi temeinicia cererilor formulate de părţi în raport
cu exigenţele dispoziţiilor art. 397 C.pr.pen.
În scopul eliminării a unor aspecte negative constatate în judecată în
căile de atac când instanţele au admis căile de atac ale părţilor ori când s-au
constatat aspecte de nelegalitate care nu au putut fi îndreptate în căile de atac
exercitate de părţi şi atunci când procurorul a omis să exercite calea de atac,
procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara au formulat 17
note observatorii şi de îndrumare. De asemenea, pentru a fi cunoscută
jurisprudenţa Curţii de Apel Timişoara s-au comunicat soluţii ale instanţei de
36
control judiciar pentru a fi avute în vedere la soluţionarea cauzelor de către
procurorii din subordine.
Procurorul şef al secţiei judiciare a întocmit în fiecare semestru al
anului 2013 practica de casare a Curţi de Apel Timişoara care a fost comunicată
unităţilor din subordine.
a. – Căi de atac în materie penală.
În anul 2013 au fost declarate un număr de 12 de recursuri constatându-
se o scădere cu 42,85% în raport cu anul 2012 când au fost declarate un număr
de 21 de recursuri.
În anul supus analizei au fost soluţionate, indiferent de perioada
declarării un număr de 13 recursuri dintre care 4 au fost admise şi 8 au fost
respinse și 1 retras.
Recursurile respinse au fost declarate în anul 2012 în totalitate și
soluționate în anul 2013 de către instanța supremă. Dintre acestea, într-un număr
de 7 recursuri obiectul criticilor îl constituiau soluțiile netemeinice de achitare
pronunțate de instanțe, într-un număr de 3 recursuri hotărârile instanțelor erau
netemeinice, respectiv pedepse mici și modalități neprivative de libertate aplicate
pentru fapte de corupție, ori infracțiuni contra vieții și în 2 cauze au vizat
schimbarea calificării juridice și neluarea măsurii arestului provizoriu de 5 zile în
cazul mandatului european.
b. - Căile de atac exercitate în materie civilă.
Procurorii secţiei judiciare din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timişoara, în anul 2013 au fost declarate 3 recursuri civile.
Numărul mic a căilor de atac în materie civilă se justifică prin aceea că
participarea acestora se realizează în căile de atac apel sau recurs. Dacă instanţa
de control judiciar a menţinut hotărârea instanţei de fond, chiar în ipoteza în care
s-a apreciat că soluţia ar fi nelegală şi netemeinică, în lipsa apelului declarat de
procurorii care au participat la judecarea fondului, nu se mai puteau exercita
calea de atac de către cei care participau la judecată la instanța de control judiciar
37
întrucât nu se poate uza de următoarea cale de atac dacă nu s-a uzat de prima
dintre ele potrivit principiului omisio medio.
În anul 2013 în conformitate cu dispoziţiile O.U.G. nr. 194/2002
privind regimul străinilor şi apatrizilor în România, procurorii de la Parchetul de
pe lângă Curtea de Apel Timişoara au participat la soluţionarea unui număr de 94
cauze având ca obiect contestaţii împotriva măsurilor dispuse de
Inspectoratul General pentru Imigrări, ori luarea măsurii custodiei publice.
Pe rolul Curţii de Apel Timişoara în completele civile s-au înregistrat
un număr de 16 cauze având ca obiect despăgubiri civile pentru erori judiciare.
Acestea au rămas definitive prin soluționarea recursului de către Curtea de Apel
Timișoara.
Pe rolul Curții de Apel s-a înregistrat în cursul 2013 un număr
considerabil de cauze având ca obiect apeluri sau recursuri împotriva unor
hotărâri pronunțate de tribunale în materia exproprierii pentru cauză de utilitate
publică(construcția unor tronsoane de autostradă). În acest domeniu în practica
instanței supreme s-a conturat pe parcursul anului 2013 și procurorii și-au
adaptat concluziile în raport cu jurisprudența constantă a acestei instanțe.
Procurorii secţiei judiciare din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timişoara în anul 2013 au depus un efort substanţial pentru a asigura
participarea în cauze civile şi penale la completele Curţii de Apel Timişoara.
Procurorul General Adjunct al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara care coordonează activitatea judiciară a efectuat acţiuni specifice de
îndrumare şi control, a fost verificat modul în care procurorii se pregătesc pentru
participarea la şedinţele de judecată şi a realizat acţiuni de asistare în şedinţele de
judecată din cadrul unităţilor subordonate, a verificat modul în care prim
procurorii sau prim procurorii adjuncţi au organizat şi condus activitatea în
sectorul judiciar.
38
Programul de activitate pe semestrul I şi II 2013 al Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Timişoara, a prevăzut:
”Analiza operativității motivării căilor de atac și a calității și eficienței
acestora exercitate de Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș și unitățile
subordonate” în sem. I. 2013
”Analiza operativității motivării căilor de atac și a calității și eficienței
acestora exercitate de Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad și unitățile
subordonate” în sem. II. 2013.
”Verificarea modului în care primii procurori adjuncți și procurorii șefi
secție judiciară precum și primii procurori au organizat , coordonat și condus
activitatea în sectorul judiciar”.
Au fost întocmite informări, analize, note, studii în care s-au relevat
aspectele negative constatate, şi care au fost transmise unităţilor subordonate
pentru a fi prelucrate cu procurorii.
Activitatea privind cooperarea judiciară internaţională.
În raza de competenţă a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara, în perioada supusă analizei, au fost înregistrate 168 de lucrări, la care
s-au adăugat un număr de 13 lucrări, rămase nesoluţionate din anul 2012. Din
totalul de 181 de lucrări, au fost soluţionate 141 lucrări iar un număr de 20 au
fost trimise la organul competent, potrivit dispoziţiilor legale prevăzute de Legea
nr. 302/2004, republicată, privind cooperarea judiciară în materie penală,
Convenţia de asistenţă judiciară din 20 aprilie 1959 şi Convenţia din 29.05.2000
şi Protocolul său din 2001, privind asistenţa reciprocă în materie penală dintre
statele membre ale Uniunii Europene, precum şi alte instrumente juridice, care
reglementează relaţiile între autorităţile judiciare ale statelor membre, în ceea ce
priveşte transmiterea cererilor de asistenţă judiciară.
În anul 2013, prin intermediul Serviciului de cooperare judiciară
internaţională, relaţii internaţionale şi programe din cadrul Parchetului de pe
39
lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sau direct de la autorităţile străine, au fost
transmise spre soluţionare lucrări privind cooperarea judiciară internaţională în
materie penală vizând: cereri ale autorităţilor judiciare străine pentru efectuarea
unor comisii rogatorii internaţionale, de predare a unor acte, cereri de preluare de
proceduri în materie penală, cereri de notificare a actelor de procedură, cereri de
transferare a persoanelor condamnate definitiv în România, pe teritoriul statului
al cărui resortisanţi sunt pentru continuarea executării pedepselor, cereri de
recunoaştere şi executare a unor hotărâri penale străine, precum şi alte forme de
asistenţă judiciară în materie penală.
La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, au fost înregistrate
3 cereri pentru comisii rogatorii internaţionale, formulate de unităţile din
subordine, care au fost înaintate, în baza art. 10 lit. b din Legea nr. 302/2004,
modificată, completată şi republicată, privind cooperarea judiciară în materie
penală, Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pentru a fi
transmise spre competentă soluţionare autorităţilor străine.
În cursul anului 2013, au fost înregistrate 18 de cereri de asistenţă
judiciară internaţională și o cerere nesoluționată din anul 2012, formulate de
autorităţile străine, din care 17 au fost trimise la organul competent şi 2 au fost
soluţionate de către Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara. De
asemenea, la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara au fost înregistrate
și soluţionate un număr de 12 lucrări, privind cereri de preluare a urmăririi
penale.
Au fost înregistrate în anul 2013 2 cereri privind extrădarea pasivă, iar
2 au rămas nesoluționate din anul 2012, în final fiind soluționate 4 cereri care au
fost înaintate la Curtea de Apel Timişoara.
Au fost soluţionate 2 cereri privind transferarea persoanelor
condamnate, formulate de autorităţile străine, fiind sesizată Curtea de Apel
Timişoara.
40
A fost sesizată Curtea de Apel Timişoara, spre competentă soluţionare,
cu 5 cereri de recunoaştere şi executare a hotărârilor penale, formulate din partea
autorităţilor străine.
La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, în anul 2013, au
fost înregistrate 112 mandate europene de arestare, la care s-au adăugat un număr
de 10 mandate europene, rămase nesoluţionate din anul 2012.
Din totalul de 122 mandate europene, pentru soluţionat în anul 2013,
au fost soluţionate 99, din care în 63 de dosare au fost dispuse ordonanţe de
reţinere.
Curtea de Apel Timişoara a fost sesizată cu 73 de propuneri de
arestare şi predare a persoanelor urmărite către autorităţile solicitante, în baza
Legii nr. 302/2004, modificată şi completată, iar 3 mandate au fost trimise, spre
competentă soluţionare, la organul competent. La sfârşitul anului 2013, au rămas
nesoluţionate 20 dosare, privind mandatele europene de arestare.
Au fost înregistrate 17 cereri privind darea în urmărire, în baza art. 66
ind. 1 din Legea nr. 302/2004 şi art. 493 ind. 1 C.p.p. inclusiv mandate de
urmărire internaționale, fiind sesizate instanțele competente.
Procurorul desemnat de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara, Ivaniuc Mariana –procuror șef secție judiciară, în calitate de membru
al Reţelei judiciare române în materie penală, a supravegheat soluţionarea cu
operativitate a lucrărilor de către procurorii de la unităţile de parchet din
subordine, acestea având ca obiect cereri de asistenţă judiciară internaţională,
respectiv comisii rogatorii şi înmânări de acte, transferuri de proceduri penale,
transmise de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Serviciul
de cooperare judiciară internaţională, relaţii internaţionale şi programe, precum
şi autorităţile străine, pe cale directă.
Procurorul-membru al Reţelei judiciare române în materie penală, a
participat la ședința extraordinară a Reuniunii Naţionale a Punctelor de Contact
la Reţeaua Judiciară Europeană şi a Membrilor Reţelei Judiciare Europene în
Materie Penală, organizată la București, în data de 22 februarie 2013 și în
41
perioada 20-21 mai 2013 organizată la Alba Iulia, cu tema „Recunoașterea
hotărârilor străine în materie penală, sancțiunile pecuniare din perspectiva
cadrului intern, comisiile rogatorii internaționale,mandatul european de
arestare și formarea judecătorilor și procurorilor în materia cooperării
judiciare internaționale în materie penală”.
Activitatea de soluţionare a plângerilor.
Procurorii de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara și
unitățile subordonate au soluționat 4986 plângeri față de 4477 în anul 2012
(+11,36%). Pe unități situația se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - 558 plângeri,
faţă de 525 în perioada de comparaţie a anului 2012, în creștere
cu 6,28%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș 1744 plângeri, faţă de
1585 în perioada de comparaţie a anului 2012, în creștere cu
10,03%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin 1416 plângeri,
faţă de 1179 în perioada de comparaţie a anului 2012, în creștere
cu 20,10%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 1268 plângeri, faţă de
1188 în perioada de comparaţie a anului 2012, în creștere cu
6,73%;
În anul 2013, conducerea Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara a primit în audienţă un număr mare de persoane. În cea mai mare
parte, cetăţenii au invocat nemulţumiri legate de lipsa de operativitate în
soluţionarea cauzelor penale aflate la parchetele subordonate.
42
1.2 Încărcătura pe procurori.
Acest indicator urmărește evidențierea tuturor cauzelor, lucrărilor și
activităţii profesionale desfăşurate în cursul unui an de către procurori. Alături
de activităţile principale desfășurate de către procurori pe cele două sectoare
specifice de activitate respectiv urmărire penală constând în instrumentarea si
soluţionarea cauzelor penale și judiciar, constând în participarea la şedinţele de
judecată penale si civile in diferite grade de jurisdicţie, se impune evidențierea și
a celorlalte activități desfășurate în exercitarea atribuțiilor de serviciu cum ar fi:
lucrări şi acte in materia cooperării judiciare internaţionale in materie penală;
lucrări în legătură cu activitatea judiciară, altele decât căile ordinare de atac;
analize şi informări conform programului anual de activitate; note întocmite de
conducerea unităţii în cadrul controlului operativ curent; situaţii întocmite
conform solicitării Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în
legătură cu activitatea de urmărire penală şi judiciară; acte și proceduri privind
personalul auxiliar de specialitate; recrutarea, verificarea, încadrarea,
transferarea, promovarea şi eliberarea din funcţie a personalului auxiliar de
specialitate; lucrări în legătură cu activitatea de documentare juridică, propuneri
şi opinii privind proiectele de acte normative; activitatea de formare profesională
continuă pentru magistraţi şi personalul auxiliar de specialitate; lucrări
referitoare la mediatizarea unor aspecte din activitatea Ministerului Public .
Unităţile din raza de competență a Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timişoara au avut de soluţionat în anul 2013 un număr de 223.752 lucrări,
cu un efectiv de 144 de procurori dintr-o schemă de 157, cu o încărcătură pe
procuror de 1553,83 lucrări, comparativ cu anul 2012 când a avut de soluționat
un număr de 220.320 lucrări, cu un efectiv de 143 de procurori dintr-o schemă
de 157, cu o încărcătură pe procuror de 1540,69 lucrări.
43
Dinamica lucrărilor de soluţionat în perioada 2007- 2013
În ceea ce priveşte numărul de lucrări de soluţionat pe procuror, şi
acesta a crescut de la un an la altul.
Dinamica lucrărilor de soluţionat pe procuror în perioada 2007 - 2013
138525150929 158041
178380
212901220320 223752
0
50000
100000
150000
200000
250000
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
982
11971244 1332
1577 1541 1554
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
An2007
An2008
An2009
An2010
An2011
An2012
An2013
44
La unităţile de parchet judeţene, situaţia se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, împreună cu cele 5 unităţi locale, a
avut de soluţionat 51046 lucrări, cu un efectiv de 41 procurori, cu o
încărcătură medie de 1245,02 lucrări;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin, împreună cu cele 4 unităţi
din subordine, a avut de soluţionat 56.320 lucrări, cu un efectiv de 28
procurori, cu o încărcătură medie de 2011 lucrări;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş, împreună cu cele 5 unităţi locale,
a avut de soluţionat 109.141 lucrări, cu un efectiv de 59 procurori, cu o
încărcătură medie de 1849,84 lucrări;
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a avut de soluţionat 7245
lucrări, cu un efectiv de 15 procurori, cu o încărcătură medie de 483
lucrări.
1.3. Operativitatea pe parchet, pe structuri specializate şi pe procuror.
1.3.1. Indicele general de operativitate al parchetului.
Preocuparea constantă a procurorilor din circumscripţia Parchetului de
pe lângă Curtea de Apel Timişoara a fost aceea de a da eficienţă principiilor
operativităţii şi celerităţii în întreaga activitate desfăşurată, existând o preocupare
permanentă pentru soluţionarea în termen rezonabil a dosarelor şi a altor lucrări.
Celeritatea în efectuarea activităţilor de urmărire penală a contribuit
la creşterea calităţii actelor întocmite. Acest indicator s-a menţinut la parametrii
ridicaţi atât în sectorul de urmărire penală, cât şi în cel judiciar.
Astfel, în soluţionarea cauzelor penale a fost înregistrată o
operativitate medie de 69,44%. Pe unități situația se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara 59,54%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 76,15%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 74,53%
45
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 63,42%).
În scopul prevenirii unor întârzieri nejustificate în soluţionarea
cauzelor penale, conducerea Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a
efectuat în mod direct verificări privind respectarea de către procurori a
operativităţii si celerităţii în instrumentarea cauzelor repartizate şi a dispus
verificări periodice de către conducătorii unităţilor din subordine.
1.3.2. Operativitatea pe procuror.
Din examinarea indicelui general de operativitate a reieşit faptul că,
fiecare procuror a acordat atenţia necesară soluţionării cu celeritate a cauzelor,
ceea ce a făcut ca numărul dosarelor vechi să fie relativ redus.
Unele întârzieri care au existat în soluţionarea unor dosare, au fost
determinate de cauze obiective care au constat, în principal, în următoarele:
volumul mare de activitate al procurorilor şi al organelor de poliţie judiciară;
insuficienţa resurselor umane şi fluctuaţia de personal în ambele structuri;
complexitatea obiectului cauzei; numărul mare de persoane cercetate; volumul
mare al procedurilor ce trebuiau îndeplinite în cauza si durata acestora;
efectuarea cu întârziere a unor mijloace de probă de către alte instituţii publice
sau de către alte organe de urmărire penală.
1.4 Managementul resurselor umane.
Managementul judiciar la nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timișoara s-a realizat de procurorul general, de procurorii generali adjuncți și de
colegiul de conducere, în conformitate cu dispozițiile Legii de organizare
judiciară, a Legii privind statutul judecătorului și procurorului și a
Regulamentului de ordine interioară privind organizarea și funcționarea
parchetelor.
Pentru buna desfășurare a activității, s-a procedat la delegarea atribuțiilor
de conducere către procurorii generali adjuncți în ceea ce privește organizarea
activității specifice fiecărei secții, verificarea modului de aducere la îndeplinire a
46
atribuțiilor de către fiecare procuror din cadrul secțiilor precum și cu privire la
deciziile referitoare la acțiuni specifice secțiilor.
S-a urmărit realizarea unei comunicări corespunzătoare atât în cadrul
instituției, între procurorii cu funcții de conducere și procurorii de execuție cât și
între procurori și personalul auxiliar de specialitate și personalul administrativ.
De asemenea s-a avut în vedere realizarea unei comunicări corespunzătoare la
nivel instituțional, în relațiile cu instituțiile implicate în realizarea actului de
justiție.
Managementul calității la nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara a avut în vedere atribuțiile legate de rolul activ al procurorului, prin
care se poate contribui la creșterea calității actului de justiție și îmbunătățirea
imaginii justiției .
1.4.1 Situaţia procurorilor.
Statul de funcţii, aprobat prin Ordinul nr. 1557/30.04.2013 al Ministrului
Justiţiei, a prevăzut un număr de 157 posturi de procurori, din care au fost
ocupate 144 posturi de procurori la sfârşitul anului, gradul de ocupare fiind de
91,72%. Situația pe unități se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - 15 posturi;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad - 44 posturi;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin - 34 posturi;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş - 64 posturi.
La 31 decembrie 2013, situaţia numărului efectiv al procurorilor care îşi
desfăşurau activitatea în cadrul unităţilor de parchet din circumscripţia
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara era de 144 procurori din care:
38 la parchetele din judeţul Arad; 29 la parchetele din judeţul Caraş-Severin, 61
la parchetele din judeţul Timiş şi 16 la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara. Menţionăm că numărul posturilor finanţate pentru procurorii din raza
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara este de 157, existând un
deficit de 13 procurori.
47
Gradul de ocupare a posturilor de procurori a fost de 91,72%.
Pe unităţi de parchet gradul de ocupare a posturilor de procurori se
prezintă astfel:
- Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara 100%;
- Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 86,36%;
- Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 85,29%;
- Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 95,31%.
Gradul de ocupare a posturilor de procuror 91,72%
În anul 2013, 6 procurori au plecat de la unitățile din circumscripția
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara la alte unități: Balaban
Anita (procuror la PJ Timișoara) a fost numită judecător la Judecătoria Timișoara
din data 28.06.2013, Marti Denisa (procuror la PT Arad), numită procuror la
DIICOT Timișoara din 01.11.2013, Ciocan Gheorghe (procuror la PT Caraș-
Severin), transferat la PJ Drobeta Turnu Severin din 15.06.2013, Păuleț
Dan(procuror la PJ Reșița ), transferat la transferat la PJ Drobeta Turnu Severin
din 01.03.2013, Nuțu Tiberiu George (procuror la PJ Moldova Nouă), transferat
la PJ Băilești din 15.10.2013, Morar Herlea Radu (procuror la PJ Caransebeș)
transferat la PJ Oradea din 08.07.2013.
44
3438
29
15
64
16
61
0
10
20
30
40
50
60
70
P.C.A.TIMISOARA
P.T. ARAD P.T.CARAS-
SEVERIN
P.T. TIMIS
POSTURI PREVĂZUTE POSTURI OCUPATE
48
Au fost numiți 11 procurori stagiari: 4 procurori la PJ Timișoara, 2
procurori la PJ Deta, 2 procurori la PJ Arad, 2 procurori la PJ Reșița și 1
procuror numit la PJ Caransebeș.
În anul 2013 au fost numiți în funcții de conducere procurorii:
Lazăr Aurel Cristian, procuror șef secție urmărire penală la
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara din 16.01.2013;
Brașoveanu Ion, procuror general la Parchetul de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara cu 15.07.2013;
Neculcea Marius, procuror general adjunct la Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara cu 15.07.2013;
Semen Eleonor Elvis, prim procuror la Parchetul de pe lângă
Judecătoria Deta din 15.07.2013 ;
Chiș Flavius Corneliu, prim procuror adjunct la Parchetul de pe
lângă Judecătoria Arad din 01.01.2013;
Teacă Ion, procuror șef secție urmărire penală la Parchetul de pe
lângă Tribunalul Caraș-Severin din 27.11.2013.
În anul de referință au fost eliberați din funcție 3 procurori.
În anul 2013 fost delegați la alte unități 3 procurori:
Lazăr Aurel Cristian a fost delegat în funcția de procuror șef adjunct
secția de urmărire penală și criminalistică la PICCJ din data de
17.06.2013;
Bâc Vasile a fost delegat pe 6 luni, în funcția de prim procuror la
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș din data de 15.07.2013;
Filip Mioara Violeta a fost delegată pe 6 luni, în funcția de procuror
șef secție urmărire penală, de la Parchetul de pe Lângă Tribunalul
Timiș la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, din
15.07.2013.
49
1.4.2. Situaţia grefierilor şi a celorlalte categorii de personal auxiliar.
Din totalul de 128 posturi personal auxiliar şi conex din cadrul Parchetului
de pe lângă Curtea de Apel Timișoara şi unităţile de parchet din subordine erau
ocupate la 31.12.2013 un număr de 123 posturi, fiind vacante un număr de 5
posturi personal auxiliar de specialitate.
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara are prevăzute 13 posturi,
toate ocupate; Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad are prevăzute 35 de
posturi, 34 fiind ocupate; Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin are în
schemă 32 de posturi, 31 fiind ocupate, iar la Parchetul de pe lângă Tribunalul
Timiş schema prevede 48 de posturi,din care 45 sunt ocupate. Proporţia de
ocupare a posturilor de grefieri este de 96,09%.
Gradul de ocupare a posturilor de personal auxiliar de specialitate
În anul 2013 au fost organizate concursuri pentru:
- ocuparea postului de tehnician criminalist la PT Arad și pentru
ocuparea unui post de șofer la P J Reșița;
- promovarea în grade/trepte profesionale superioare ori din funcția de
grefier cu studii medii în cea de grefier cu studii superioare;
13
35
48
13
34
45
3231
0
10
20
30
40
50
60
P.C.A.TIMISOARA
P.T. ARAD P.T.CARAS-
SEVERIN
P.T. TIMIS
POSTURI PREVĂZUTE POSTURI OCUPATE
50
- ocuparea pe perioadă determinată a unui post de grefier la PJ Reșița
(16.04.2013);
- promovarea în funcție de grefier șef la PJ Gurahonț (9.12.2013).
În 17.04.2013 a fost numit un grefier la Parchetul de pe lângă
Tribunalul Caraș-Severin ca absolvent al SNG.
În anul 2013 au fost pensionați 2 grefieri, 2 șoferi și 1 persoană din
categoria personalului contractual.
A fost suspendat din funcție din categoria personalului contractual,
Țundrea Gheorghe de la PJ Moldova Nouă începând cu data de 14.10.2011.
Pentru categoria de personal economic şi administrativ
(funcţionari publici şi personal contractual), statul de funcţii prevede 44 de
posturi din care 40 sunt ocupate ( gradul de ocupare fiind de 90,91%).
La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, schema prevede 9
posturi, 8 fiind ocupate; la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, schema
prevede 11 posturi, 10 fiind ocupate; la Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-
Severin în schemă figurează 11 posturi, 10 fiind ocupate, iar la Parchetul de pe
lângă Tribunalul Timiş schema prevede 13 posturi, 12 fiind ocupate.
În 2013 s-au organizat concursuri pentru funcționari publici și personal
contractual:
- pentru ocuparea postului de referent (administrator)la Parchetul de pe
lângă Tribunalul Caraș-Severin(14.03.2013)
- pentru ocuparea postului de muncitor la Parchetul de pe lângă
Tribunalul Arad (9.12.2013).
- pentru promovarea în clasă a funcționarilor publici (18.11.2013).
51
Calitatea actului de justiție
3.1 Accesul la justiție
Accesul cetăţenilor la justiţie în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea
de Apel Timişoara, a fost asigurat în mod permanent, prin procurorul de serviciu
desemnat fiind preluate zilnic sesizările formulate de justiţiabili. Persoanelor
primite în audienţă li s-au preluat şi înregistrat reclamaţiile formulate sau li s-a
indicat posibilitatea de a acţiona, în continuare, conform legii, precum şi organul
competent căruia au posibilitatea să i se adreseze.
Plângerile primite au fost soluţionate în termenele prevăzute de lege
iar dacă au fost direcţionate către alte organe, acest fapt s-a comunicat petenţilor.
Pe baza solicitărilor formulate, părţilor li s-a asigurat accesul la
dosarele aflate pe rol sau arhivate, direct sau prin apărător.
Plângerile împotriva actelor procurorilor au fost soluţionate cu
celeritate şi obiectivitate de procurorii ierarhic superiori.
De asemenea, tot în scopul asigurării liberului acces la justiţie,
procurorii au fost preocupaţi de asigurarea, acolo unde s-a impus, a asistenţei
juridice garantate de stat. În acest sens, procurorii din cadrul Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Timişoara au întreprins măsurile necesare în vederea
asigurării unui avocat din oficiu inculpaţilor minori, arestaţi chiar în altă cauză
sau celor faţă de care a fost luată măsura de siguranţă a internării medicale ori a
obligării la tratament medical, precum şi atunci când s-a apreciat că învinuitul
sau inculpatul nu şi-ar putea face singur apărarea. Totodată procurorii s-au
preocupat de asigurarea traducerii corespunzătoare a diverselor acte depuse la
dosar de către părţile interesate, precum şi de asigurarea prezenţei interpreţilor în
situaţia în care persoanele audiate nu erau cunoscătoare ale limbii române.
3.2 Ponderea cauzelor restituite de către instanțele de judecată în vederea refacerii urmăririi penale, din totalul trimiterilor în judecată.
52
Ponderea achitărilor din totalul trimiterilor în judecată. Ponderea hotărârilor pronunțate de instanță conform prev. art. 278 1 C.p.p., defalcat pe soluții de admitere/respingere, din totalul dosarelor finalizate cu soluții de netrimitere în judecată.
3.2.1 Ponderea cauzelor restituite de către instanțele de judecată în vederea refacerii urmăririi penale, din totalul trimiterilor în judecată.
Instanţele de judecată din raza Curţii de Apel Timişoara au dispus
restituirea a 7 cauze la procuror din care: la Parchetul de pe lângă Tribunalul
Timiş 4 cauze, la Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 2 cauze și
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 1 cauză.
Ponderea restituirilor din numărul total de dosare finalizate cu soluții
de trimitere în judecată (3259 cauze) este de 0,21%.
În urma examinării temeiniciei restituirilor dispuse de instanţă, s-a
apreciat că din numărul total de 7 restituiri una este imputabilă procurorului
care a întocmit rechizitoriu (Parchetul de pe lângă Judecătoria Moldova Nouă).
Ponderea restituirilor în totalul cauzelor înaintate instanţei în anul 2013 este de 0,21%
3.2.2 Ponderea achitărilor din totalul trimiterilor în judecată.
În cursul anului 2013, la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Timișoara și unitățile din subordine au fost înregistrate 23 de cauze cu 33 de
inculpați achitați, din care 3 inculpați în stare de arest.
3259
70,21%
53
Procurorii s-au preocupat pentru îmbunătăţirea calităţii actului de
sesizare a instanţei. În anul de analiză s-au înregistrat 33 de achitaţi, faţă de
38 în anul 2012, în scădere cu 13,15%.
Ponderea achitaţilor în totalul inculpaţilor trimişi în judecată în 2013 este de 0,82%
Pe unităţi situaţia se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, 3 achitați față de 7 achitați
în 2012 , în scădere cu 57,14%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, 4 inculpaţi achitaţi în anul de
analiză, faţă de 6 în anul 2012 în scădere cu 33,33%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş, 12 faţă de 18 în anul 2012 în
scădere cu 33,13%;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin, 14 faţă de 7 în anul de
comparaţie în creștere de 100% .
Ponderea achitărilor din totalul trimiterilor în judecată de 3.997
inculpați este de 0,82 %
3.2.3 Redeschideri şi infirmări.
În perioada supusă analizei în sectorul de urmărire penală proprie
numărul redeschiderilor a scăzut de la 9 în anul de comparaţie, la 8 în 2013
(11,11%), iar în sectorul de supraveghere a urmăririi penale a crescut de la 194
3997
330,82%
54
în 2012 la 195 în anul de analiză(+0,51%) iar cel al infirmărilor a scăzut de la
232 în anul 2011, la 231 în 2012 (în scădere cu 0,44 %).
În anul 2013 numărul infirmărilor a crescut cu +2,16% , respectiv 236
față de 231 în 2012 .
Apreciem că infirmările au vizat aspecte de nelegalitate şi /sau
netemeinicie, nefiind dispuse formal sau în scop şicanator, apreciere formată în
urma aprofundării materialului probator administrat în raport de soluţia
pronunţată .
3.2.4 Ponderea hotărârilor pronunțate de instanță conform prev.
art. 2781 C.p.p., defalcat pe soluții de admitere/respingere, din totalul
dosarelor finalizate cu soluții de netrimitere în judecată.
Instanțele de judecată au soluționat în anul 2013: 1126 plângeri
formulate conform art. 2781 C.p.p., din care 161 plângeri admise și trimise spre
soluționare procurorului în vederea începerii sau redeschiderii urmăririi penale,
11 de plângeri admise și reținute spre judecare și 954 plângeri respinse. Ponderea
acestora din numărul total de dosare finalizate cu soluții de netrimitere în
judecată este de 14,29% plângeri admise și 84,72% plângerii respinse.
La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara au fost soluționate
de către instanță un număr de 122 plângeri împotriva soluțiilor de netrimitere în
judecată. Din totalul plângerilor formulate, în 4 cazuri au fost admise plângerile
și s-a dispus trimiterea cauzei la procuror, în vederea începerii sau redeschiderii
urmăririi penale iar în 118 de situații au fost respinse plângerile. Ponderea
acestora din numărul total de dosare finalizate cu soluții de netrimitere în
judecată este de 3,27% plângeri admise și 96,72% plângeri respinse.
55
3.3. Elemente statistice privind durata de soluţionare a cauzelor(inclusiv pe materii).
3.3.1 În anul 2013, cauzele soluţionate peste 6 luni de la prima
sesizare au fost în număr de 6659, din care 297 la urmărire penală proprie şi
6362 la supravegherea cercetărilor penale.
Ponderea cauzelor soluţionate peste 6 luni de la sesizare faţă de numărul total al cauzelor
soluţionate
Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a soluționat 124 de
cauze, din care 66 la urmărirea penală proprie şi 58 la supravegherea
cercetărilor penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a soluționat 3237 de cauze, din
care 56 la urmărirea penală proprie şi 3181 la supravegherea cercetărilor
penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a soluționat 1503 cauze
din care 49 la urmărirea penală proprie şi 1454 la supravegherea
cercetărilor penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluționat 1795 cauze din care
126 la urmărirea penală proprie şi 1669 la supravegherea cercetărilor
penale.
665916,76%
39728
56
3.3.2. Cauze soluţionate peste 1 an de la sesizare.
În anul de analiză, la acest indicator, au fost soluţionate 3800 de cauze,
din care 131 la urmărirea penală proprie şi 3669 la supravegherea cercetărilor
penale.
Ponderea cauzelor soluţionate peste 1 an de la sesizare faţă de numărul total al cauzelor soluţionate
Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel:
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a soluţionat 88 cauze:
44 la urmărirea penală şi 44 la supravegherea cercetărilor penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a soluţionat 2449 cauze: 51 la
urmărirea penală proprie şi 2398 la supravegherea cercetărilor penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a soluţionat 514 cauze:
17 la urmărirea penală proprie şi 497 la supravegherea cercetărilor
penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluţionat 749 cauze: 19 la
urmărirea penală proprie şi 730 la supravegherea cercetărilor penale.
3.3.3. Cauze soluţionate peste 2 ani de la sesizare.
La finele anului 2013, s-a constatat soluționarea la acest indicator a
unui număr de 1628 de cauze peste 2 ani de la sesizare: 47 la urmărirea penală
proprie şi 1581 la supravegherea cercetărilor penale.
39728
38009,57%
57
Ponderea cauzelor soluţionate peste 2 ani de la sesizare faţă de numărul total al cauzelor soluţionate
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a soluţionat 56
cauze din care: 20 la urmărire penală proprie și 36 la supravegherea
cercetărilor penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a soluţionat 1223 dosare: 20
la urmărirea penală proprie şi 1203 la supravegherea cercetărilor
penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluţionat 166 cauze, 3
cauze la urmărire penală proprie şi 163 la supravegherea cercetărilor
penale;
Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a soluţionat 183
cauze, 4 cauze la urmărire penală proprie şi 179 cauze la
supravegherea cercetărilor penale.
3.3.4. Cauze soluţionate după împlinirea termenului de prescripţie
al răspunderii penale.
Numărul total al cauzelor soluţionate după împlinirea termenului de
prescripţie al răspunderii penale este de 52, din care 17 sunt la urmărirea penală
proprie şi 35 la supravegherea cercetărilor penale.
Din analizele efectuate, a rezultat că împlinirea termenului de
prescripţie al răspunderii penale nu a fost imputabilă procurorilor de caz.
39728
16284,1%
58
Ponderea cauzelor soluţionate după împlinirea termenului de prescripţie al răspunderii penale
Elemente statistice privind durata de soluţionare a cauzelor pe materii.
Pentru infracţiunea de omor– 145 dosare soluţionate (44 rechizitorii, 4
cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală, 97 cauze în care s-a
dispus neînceperea urmăririi penale) din care:
- 14 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la sesizare;
- 7 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;
- 3 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.
Pentru infracţiunea de: ucidere din culpă – 191 dosare soluţionate (77
rechizitorii, 45 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală,1 cauză
în care s-a dispus încetarea urmăririi penale, 68 cauze în care s-a dispus
neînceperea urmăririi penale) din care:
- 43 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la
sesizare;
- 70 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;
- 40 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare;
Pentru infracţiunile de: lovire și vătămare corporală – 3674 dosare
soluţionate (213 rechizitorii, 481 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub
urmărire penală - din care 425 în care s-a dispus şi aplicarea unei sancţiuni
39728
520,13%
59
cu caracter administrativ, 289 cauze în care s-a dispus încetarea urmăririi
penale, 2691 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din care:
- 655 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la
sesizare;
- 304 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la
sesizare;
- 63 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.
Pentru infracţiunea de: lipsire de libertate în mod ilegal – 61 dosare
soluţionate (2 cu rechizitoriu, 7 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub
urmărire penală din care 3 cu 181 C.p. şi 52 cauze în care s-a dispus
neînceperea urmăririi penale) din care:
- 10 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la
sesizare;
- 8 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;
- 1 cauză a fost soluţionată într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.
Pentru infracţiunea de: loviri cauzatoare de moarte - 12 dosare
soluţionate (6 rechizitorii, 6 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi
penale) din care:
- 2 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la sesizare;
Pentru infracţiunea de: luare de mită – 65 dosare soluţionate (3
rechizitorii, 6 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală, 56
cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din care:
- 12 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la
sesizare;
- 12 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;
- 1 cauză au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.
60
Pentru infracţiunea de: dare de mită – 28 dosare soluţionate (10
rechizitorii, 4 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală şi 14
cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din care:
- 1 cauză a fost soluţionată într-o perioadă de peste 6 luni de la sesizare;
- 1 cauză a fost soluţionată într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;
Pentru infracţiunea de: trafic de influență –19 dosare soluţionate (5
rechizitorii şi 14 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale).
Pentru infracţiuni de corupţie prev. de art.78/2000 –71 dosare
soluţionate (8 rechizitorii, 3 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire
penală – într-o cauză s-a dispus şi aplicarea unei sancţiuni cu caracter
administrativ -, 60 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din
care:
11 cauze au fost soluţionate în peste 6 luni de la sesizare;
7 cauze au fost soluţionate în peste 1 an de la sesizare;
4 cauze au fost soluţionate în peste 2 ani de la sesizare;
1 cauză a fost soluționată după împlinirea termenului de prescripție.
Pentru infracţiunea de: evaziune fiscală – 1250 dosare soluţionate (63
rechizitorii, 558 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală din
care 356 cu aplicarea unei sancţiuni cu caracter administrativ, 63 cauze în care
s-a dispus încetarea urmăririi penale, 566 cauze în care s-a dispus neînceperea
urmăririi penale) din care:
248 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la
sesizare;
253 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la
sesizare;
260 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la
sesizare;
3 cauze au fost soluționate după împlinirea termenului de prescripție
a răspunderii penale.
61
Pentru infracţiunea de: contrabandă – 315 dosare soluţionate (75
rechizitorii, în 86 cauze s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală din care în
56 s-a aplicat art.181 C.p., 1 cauză în care s-a dispus încetarea urmăririi
penale,153 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din care:
46 cauze a fost soluţionată într-o perioadă de peste 6 luni de la sesizare;
43 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;
15 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.
Pentru infracţiunea de: spălare de bani – 9 dosare soluţionate (1 cauză
în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală, 8 cauze în care s-a dispus
neînceperea urmăririi penale) din care:
- 2 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;
- 6 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.
3.4 Mecanisme de unificare a practicii judiciare la nivelul
parchetului.
Problemele de practică neunitară au făcut obiectul unor discuţii
organizate de secţia judiciară a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Timişoara. Cu această ocazie, un număr important de probleme controversate şi
neunitare au fost lămurite, ajungându-se la un punct de vedere unitar.
Această practică neunitară a fost generată de ambiguitatea actelor
normative, care reglementau infracţiunile şi care prin formularea incompletă a
situaţiilor incriminate au dat naştere unor aprecieri diferite.
În prezent, modificările legislative apărute în materie au eliminat
ambiguităţile, impunând şi cristalizând soluţii neechivoce.
În şedinţele de lucru, conducerea parchetului a asigurat prelucrarea
prevederilor Convenţiei europene pentru apărarea drepturilor și libertăților
fundamentale respectiv şi a jurisprudenţei Curții Europene a Drepturilor Omului,
precum şi a tuturor lucrărilor şi materialelor trimise de Parchetul de pe lângă
înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, C.S.M. în acest domeniu. S-au prelucrat de
62
asemenea şi deciziile Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în soluţionarea
recursurilor în interesul legii atât în penal cât şi în civil.
Este însă o cerinţă stringentă iniţierea unor seminarii la nivel central,
de formare/perfecţionare a procurorilor în această privinţă, mai ales pentru
cunoaşterea şi însuşirea prevederilor CEDO şi a jurisprudenţei CEDO, care au
prioritate de aplicare în raport de legislaţia şi practica judiciară română.
Aşa cum s-a arătat, toate lucrările şi materialele privind dreptul
comunitar primite de la parchetul ierarhic superioare, au fost aduse la cunoştinţa
procurorilor în şedinţele de lucru, fiind apoi înregistrate şi păstrate la biblioteca
parchetului, la dispoziţia tuturor procurorilor.
In activitatea curentă, este adevărat că procurorii au făcut referiri
directe la dreptul comunitar, mai puţin în condiţiile în care legislaţia română a
fost pusă de acord, în cea mai mare parte, cu normele comunitare.
Pentru viitor, este necesar ca normele dreptului comunitar să fie
invocate şi aplicate în activitatea procurorilor, acolo unde legislaţia română nu
conține dispoziții normative sau are prevederi contrare celor comunitare. În
această privinţă, organizarea unor seminarii la nivel centralizat, pe domenii şi
probleme de activitate şi cu un caracter preponderent practic, s-ar impune cu
necesitate în an.
Tot ca o măsură de natură a duce la unificare a practicii judiciare la
nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara a fost prevederea în
programul de activitate în semestrul II 2013 a verificării dosarelor în care s-au
pronunțat soluții de neînceperea urmăririi penale în materia infracțiunilor la
regimul circulației rutiere la toate parchetele din subordine, întrucât anterior s-a
constatat că există diferențe în aprecierea gradului de pericol social în cele trei
județe din circumscripție. În urma verificărilor efectuate au fost infirmate și apoi
preluate la nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara un număr
de 51 de cauze în care anterior se pronunțaseră soluții de neînceperea urmăririi
penale în vederea completării probatoriului, în mare parte din acestea
dispunându-se soluții de trimitere în judecată.
63
3.5 Situația pregătirii profesionale a procurorilor si personalului auxiliar
În anul 2013, s-a continuat formarea profesională a procurorilor prin
participarea la diferite cursuri de specializare, seminarii, simpozioane, mese
rotunde, organizate la nivel centralizat şi descentralizat . În acest context,
pregătirea profesională s-a realizat atât prin intermediul seminariilor organizate
de Institutul Naţional al Magistraturii, cât şi prin seminarii organizate în cadrul
formării continue la nivel descentralizat.
În perioada de referinţă, magistraţii procurori au participat la
seminariile organizate de Institutul Naţional al Magistraturii, astfel:
Întărirea capacității Ministerului Public de a obține rezultate mai bune
împotriva corupției mici”(programe de cooperare elvețiano-român)
Lupta împotriva corupției și a criminalității financiare , organizat la
Academia Europeană de Drept din Trier- proiectul multilingua
Protecția martorilor organizat la Poiana Brașov
Reuniunile Rețelei Judiciare Române
Pregătirea sistemului judiciar pentru intrarea învigoare a noilor coduri.
Evalurarea situaţiei actuale
Modificările legislative prevăzute în noile coduri (penal şi de procedură
penală) cu relevanţă în ceea ce priveşte efectuarea urmăririi penale în
cazul infracţiunilor de mare violenţă.
La nivel descentralizat au fost organizate 3 seminarii la Parchetul de
pe lângă Curtea de Apel Timișoara ocazie cu care au fost dezbătute probleme
referitoare la modificările legislative referitoare la introducerea Noului Cod
Penal și Noul Cod de Procedură Penală , la care au participat un număr mare de
procurori de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara și a unităților
subordonate.
64
Procurorii au continuat pregătirea profesională individuală, urmărindu-
se de către conducerea parchetelor realizarea unei activităţi de documentare
corespunzătoare prin accesul lor la actele normative nou apărute, jurisprudenţa
naţională şi internaţională, tratatele şi convenţiile europene, la monitoarele
oficiale, la publicaţii juridice din ţară şi străinătate.
La Curtea de Apel Timişoara au fost organizate dezbateri referitoare
la modificările aduse raporturilor de familie și minori prin Noul Cod civil și
Noul Cod de procedură civilă.
În activitatea de pregătire profesională şi cunoaştere a practicii
judiciare a procurorilor, la nivelul PCAT este consultat programul informatic
„Analize. Doctrină. Jurisprudenţă” . În fişierul „Jurisprudenţă” sunt postate cele
mai noi decizii relevante selectate din jurisprudenţa curţilor de apel.
B. Personalul auxiliar de specialitate al parchetelor are obligaţia de a
participa cel puţin o dată la 5 ani la o formă de pregătire profesională continuă,
organizată de Şcoala Naţională de Grefieri, motiv pentru care formarea
profesională continuă s-a desfăşurat sub formă de seminarii, sesiuni de pregătire,
etc.
Seminariile şi sesiunile de formare continuă a grefierilor care îşi
desfăşoară activitatea în cadrul parchetelor, s-a realizat pe baza unui program
anual aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii.
Şcoala Naţională de Grefieri a organizat în centrele de pregătire a
personalului auxiliar de specialitate din ţară seminarii, pe diverse teme, după
cum urmează:
La centrul de pregătire de la Orşova: Drept procesual penal; Statistică,
Arhivare, Registratura, Ecris.
La centru de pregătire de la Giroc: Comunicare și deontologie,
Informații clasificate.
La centru de pregătire de la Sovata: Informații clasificate.
65
La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, au avut loc
dezbateri trimestriale, coordonate de un procuror desemnat cu formarea
profesională continuă a personalului auxiliar de specialitate, pe diverse teme
cum ar fi: ”Norme tehnice de utilizare a rețelei securizate de comunicații de arie
extinsă”, ”Răspunderea personalului auxiliar de specialitate în conformitate cu
prevederile Legii nr. 567/2004 privind statutul pers. auxiliare de specialitate al
instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea”, ”Atribuțiile
grefierului în activitatea procurorului de efectuarea urmăririi penale și de
supraveghere a acestuia și reguli generale privind întocmirea, păstrarea
procesarea și multiplicarea informațiilor clasificate(HG 585/2002, Legea nr.
182/2002)”.
În cadrul dezbaterilor, după citirea referatului, s-au purtat discuţii pe
marginea temelor prezentate, apreciindu-se atât modul în care au fost întocmite
referatele cât şi conţinutul acestora.
CAPITOLUL II. Principalele modificări legislative cu impact
asupra activității parchetului în cursul anului 2013.
Principala activitate legislativă care a avut influență asupra activității
parchetului a fost Legea nr. 2/2013 care a modificat câteva articole ale Codului
de procedură penală . Astfel, în competența curților de apel la art. 28 ind.1 s-a
introdus mai mult pct. 6 potrivit căruia curțile de apel soluționează cererile de
strămutare. Prin același act normativ s-au modificat și art. 60 ind. 1 în sensul că
procurorul care efectuează sau supraveghează urmărirea penală poate cere Înaltei
Curți de Casație și Justiție să desemneze o altă curte de apel decât cea căreia i-ar
reveni competența să soluționeze în cauza în primă instanță care să fie sesizată
în cazul în care va emite rechizitoriu iar procurorul care efectuează sau
supraveghează urmărirea penală poate cere curții de apel competente să
desemneze un alt tribunal sau după caz o altă judecătorie decât cea căreia i-ar
66
reveni competența să judece în primă instanță care să fie sesizată în cazul în care
va emite rechizitoriu.
De asemenea au fost modificate și dispozițiile Codului de procedură
penală în materia recursului restrângându-se motivele care constituie obiect al
exercitării căii de atac.
Același act normativ a mai operat modificări respectiv a statuat măsuri
tranzitorii pentru punerea în aplic. a Legii 134/2010 privind Codul de procedură
civilă.
Intrarea în vigoare a Codului de procedură civilă începând cu
15.02.2013 a creat un alt cadru legislativ de soluționare a litigiilor civile.
Cele două acte normative menționate anterior au pus probleme de
adaptare a activității la nivelul noilor exigențe. Prin modificările operate de L.
2/2013 s-a extins participarea procurorilor în cauzele de primă instanță având ca
obiect strămutarea și a pus probleme privind posibilitatea atacării cu recurs a
unor hotărârilor judecătorești pentru motive de netemeinicie.
Intrarea în vigoare a NCPC ridică probleme de interpretare și de
aplicabilitate a acesteia și a generat uneori jurisprudență neunitară.
În cursul anul 2013 a apărut Legea 255 pentru punerea în aplicare a
NCPP care a statuat norme tranzitorii în vederea punerii în aplicare a codului
anterior menționat și a operat anumite modif. ale unor acte normative pentru a
asigura punerea de îndată a NCPP. Ultimele luni ale anului 2013 au presupus o
activitate sporită în vederea pregătirii pentru intrarea în vigoare a NCP și NCPP.
CAPITOLUL III - Independență și răspundere, integritate și transparență.
III.1. Independența procurorilor în cursul anului 2013
În cursul anului 2013, procurorii de la Parchetul de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara şi unităţile din subordine, şi-au desfăşurat activitatea în condiţii
de independenţă totală, neexistând nici un caz de imixtiune a vreunei persoane,
din interiorul sau exteriorul sistemului, în activitatea acestora.
67
Controlul ierarhic al activităţii acestora s-a realizat potrivit dispoziţiilor
legale, prevăzute în Codul de procedură penală şi în Legile nr. 303/2004 şi
304/2004, de către conducătorul unităţii sau de către Inspecţia judiciară din
cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, în baza programelor de control
stabilite anterior.
III.2. Aspecte privind răspunderea personalului parchetului (penală,
disciplinară, etc.)
În perioada de referință, nici un procuror din cadrul Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Timișoara și unitățile subordonate nu a fost sancționat
disciplinar sau penal.
De asemenea, nu au fost aplicate sancţiuni disciplinare sau penale
personalului auxiliar, conex şi contractual.
III.3. Aspecte privind integritatea personalului şi asigurarea transparenţei activităţii la nivelul parchetului
Întregul personal al parchetelor îşi desfăşoară activitatea cu bună credinţă,
imparţialitate şi profesionalism.
În conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 544/2001 şi H.G. nr. 123/2002, la
nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, a fost constituit
Compartimentul de informare şi relaţii publice, care asigură punerea în aplicare a
dispoziţiilor actelor normative mai sus menţionate, precum și legătura acestei
unităţi de parchet cu publicul şi cu mijloacele de comunicare în masă.
Informaţiile de interes public care rezultă sau privesc activitatea
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara sunt comunicate din oficiu,
prin afişare pe pagina de internet proprie, sau la solicitarea reprezentanților
mass-media.
În cursul anului 2013, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara a
primit un număr de 9 solicitări de informaţii de interes public, toate fiind
68
rezolvate favorabil. Dintre acestea, un număr de 7 solicitări au fost adresate în
format electronic şi 2 pe suport de hârtie.
Nu au fost înregistrate reclamaţii administrative care să fi fost analizate de
comisia de analiză privind încălcarea dreptului de acces la informaţiile de interes
public constituită la nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara şi
nici plângeri adresate instanţei de judecată admise.
Programul de audienţă este afişat la sediul Parchetului de pe lângă Curtea
de Apel Timișoara şi pe pagina de internet a acestuia.
Solicitările reprezentanţilor mass-media au fost rezolvate imediat, în
măsura în care informaţiile au fost identificate şi erau îndeplinite condiţiile legale
pentru a putea fi furnizate, iar în celelalte cazuri s-a răspuns urmare a solicitărilor
scrise adresate unităţii noastre de parchet.
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, prin Compartimentul de
informare şi relaţii publice, a comunicat în mod direct, echidistant, atât din
oficiu, cât şi la solicitarea ziariştilor informaţii de interes public, emiţând un
număr de 14 comunicate de presă.
În abordarea relaţiei cu reprezentanţii mass-media au fost avute în vedere,
pe lângă dispoziţiile legale care reglementează această materie, prevederile
Regulamentului de ordine interioară al parchetelor și Ordinul procurorului
general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie nr.117/2012
pentru aplicarea Ghidului privind relaţia dintre sistemul judiciar din România şi
mass-media ce a fost aprobat prin Hotărârea nr. 482/01.06.2012 a Plenului
Consiliului Superior al Magistraturii.
Pentru cei care au solicitat informaţii de interes public s-a urmărit
respectarea întocmai a termenelor de comunicare a răspunsurilor, prevăzute de
art. 16 din H.G. nr. 123/2002, a datelor cu caracter personal, a prezumţiei de
nevinovăţie, precum şi a celorlalte elemente prevăzute de art. 12 din Legea nr.
544/2001.
69
CAPITOLUL IV- Rolul parchetului în dezvoltarea spațiului european și cooperarea internațională.
Unul dintre cele mai importante elemente ale strategiei Uniunii
Europene îl constituie crearea unui spațiu de libertate, securitate și justiție,
subliniat de Tratatul de le Lisabona care arată că trebuie să se consolideze un
spațiu comun în care persoanele să circule libere și să beneficieze de o protecție
juridică fermă.
Spațiul european de liberate , securitate și justiție trebuie să garanteze
respectarea drepturilor fundamentale consacrate în Carta Drepturilor
Fundamentale ale Uniunii Europene. Îndeplinirea acestui deziderat îl constituie
necesitatea de a fi combătută criminalitatea organizată, terorismul precum și
orice alte forma de infracționalitate. În această ordine de idei parchetul este parte
și își aduce o contribuție semnificativă în punerea în aplicare a strategiilor de
realizare a spațiului de libertate, securitate și justiție.
În Tratatul de la Lisabona, cu referire la acest obiectiv se arată că
trebuiesc adoptate politici eficiente la controlul frontierelor, reguli ferme de
acordarea azilului și combaterea migrației și cooperare judiciară în materie civilă
și penală precum și cooperare polițienească între statele membre ale uniunii.
Cu referire la controlul frontierelor, azil și migrație, parchetul
împreună cu alte organe ale statului au un rol important în combaterea și
prevenirea migrației ilegale, prevenirea traficului ilegal de persoane, a trecerii
ilegale a frontierelor și promovarea unei cooperări între state. De asemenea rolul
de a veghea și de a asigura respectarea dreptului migranților care fac obiectul
acestui trafic.
Dispozițiile legislative în speță OUG nr. 194/2002 prevăd că
soluționarea cauzelor având ca obiect măsuri dispuse de Inspectoratul General
pentru Migrație privind îndepărtarea unor persoane care au pătruns ilegal pe
teritoriul României se realizează cu participarea obligatoriei a procurorului care
veghează la respectarea dispozițiilor legale în materie dar și la respectarea
drepturilor migranților.
70
Cooperarea judiciară în materie penală, cadrul de desfășurare a
acesteia prevăzut de Legea 302/2004, modificată și completată, asigură
posibilitatea statelor de a acționa eficient împotriva infractorilor care săvârșesc
o faptă pe teritoriul unui stat și pentru a nu fi depistați și deferiți justiției se
refugiază pe teritoriul altui stat. În acest sens procurorii Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara sesizați cu un număr semnificativ de mandate
europene au acționat într-un mod ferm în colaborare cu organele de poliție și au
sesizat în condiții de celeritate Curtea de Apel Timișoara în vederea luării
măsurii arestării și predării persoanelor care au săvârșit infracțiuni în spațiul
european și s-au refugiat pe teritoriul României în vederea sustragerii de la
răspunderea penală.
Trebuie remarcat în acest sens colaborarea dintre organele de poliție
și procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara care se implică
în combaterea infracționalității de orice fel atunci când anumiți infractori
încearcă să se sustragă răspunderii penale față de autoritățile din statul de unde
au săvârșit actele infracționale.
Procurorul are un rol semnificativ în materia cooperării judiciare
internaționale penale concretizat tot mai mult prin diferite forme de asistență
judiciară referitoare la comisii rogatorii, ridicarea și predarea unor obiecte,
predarea supravegheată, mandatul european de arestare și extrădarea
infractorilor.
Și în anul 2013 procurorii și-au adus o contribuției semnificativă prin
acțiunile lor de combatere a infracționalității în general și implicarea lor în
activități de asistență judiciară.
71
CAPITOLUL V - RAPORTURILE DINTRE PARCHET ŞI CELELALTE INSTITUŢII ŞI ORGANISME, PRECUM ŞI CU
SOCIETATEA CIVILĂ
V. 1. Raportul cu Consiliul Superior al Magistraturii
Raporturile cu Consiliul Superior al Magistraturii, în special cu Secţia
pentru procurori, au fost foarte bune şi s-au desfăşurat în deplină concordanţă cu
legea, existând înţelegerea necesară şi chiar sprijinul în soluţionarea unor
probleme profesionale sau de personal.
În cursul anului 2013 s-a asigurat aducerea la cunoştinţa procurorilor a
hotărârilor luate de Consiliul Superior al Magistraturii, atât în Plen, cât şi în
Secţia pentru procurori.
S-au întocmit şi s-au transmis în termen şi potrivit cerinţelor, toate
informările, rapoartele şi datele solicitate, nefiind constatate disfuncţionalităţi în
acest domeniu.
În temeiul Ordinului nr. 133/01.08.2011 a Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, la solicitarea Consiliului Superior al
Magistraturii, procurorul desemnat a efectuat verificări prealabile, în cursul
anului 2013, într-un număr de peste 39 de sesizări transmise, fiind respectate
termenele stabilite. Și pe acest palier de activitate s-a remarcat o relație bună ,
calitatea actelor fiind pozitivă și îndeplinirea acestor sarcini s-a făcut în
termenele impuse de Inspecția judiciară , Secția pentru procurori.
V.2. Raportul cu Ministerul Justiţiei
În cursul anului 2013 raporturile Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timişoara cu Ministerul Justiţiei s-au circumscris, potrivit atribuţiilor şi
competenţelor proprii, aplicării dispoziţiilor Legii nr. 302/2004 privind
cooperarea judiciară internaţională în materie penală.
În vederea unificării practici judiciare în domeniul cooperării judiciare
internaţionale în materie penală au fost organizate întâlniri între reprezentanţii
72
Direcţiei Drept Internaţional şi Tratate din cadrul Ministerului Justiţiei şi
procurorii desemnaţi să coordoneze activitatea desfăşurată în acest domeniu.
V.3. Raportul cu Institutul Naţional al Magistraturii şi Şcoala
Naţională de Grefieri
Institutul Naţional al Magistraturii este instituţia care realizează în
condiţiile Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, formarea iniţială a
judecătorilor şi procurorilor şi este responsabilă pentru organizarea formelor de
pregătire profesională continuă a magistraţilor.
În cursul anului 2013 Institutul Naţional al Magistraturii şi Şcoala
Naţională de Grefieri au iniţiat şi continuat organizarea cursurilor de pregătire
profesională a magistraților și a personalului auxiliar de specialitate . Astfel au
fost organizate seminarii, conferinţe, întâlniri de lucru, la care au participat
procurori şi personal auxiliar de specialitate din cadrul Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Timişoara și unitățile subordonate având drept scop
perfecţionarea profesională a acestora. Tematica acestor seminarii s-a axat în
special pe Noul Cod Penal și Procedură Penală la care au participat procurorii
PCAT și a unităților subordonate. Seminariile au avut loc la sediul Curții de Apel
Timișoara cu participară formatorilor din cadrul INM.
De asemenea a fost organizat un seminar la care a participat un număr
considerabil de grefieri privind introducerea datelor în Ecris . Seminarul s-a
desfășurat la sediul PCAT cu participarea reprezentanților din cadrul fiecărei
unități precum și unui formator de la Școala Națională de Grefieri.
V.4. Raporturile cu instanţele şi organele de cercetare penală
În anul 2013 ca și în anii anteriori s-au înregistrat raporturi de
colaborare foarte bune cu instanțele de judecată bazate pe disponibilitate,
73
principialitate şi bună credinţă urmărindu-se soluţionarea temeinică, legală şi cu
celeritate a cauzelor.
La solicitarea procurorilor au fost înaintate anumite dosare pentru
consultare atunci când activitatea de anchetă a necesitat. De asemenea au fost
puse la dispoziție copii ale unor hotărâri judecătorești.
Atunci când instanțele ne-au solicitat anumite dosare , în vederea
soluționării unor cereri formulate de anumite părți, procurorii au manifestat
solicitudine, dosarele au fost înaintate în termen optime.
Nu s-au înregistrat aspecte care să contravină relațiilor de bună
colaborare dintre parchete și instanță.
În raporturile cu organele de cercetare penală în cursul anului 2013 s-a
constatat că s-au desfășurat în relații de bună colaborare în vederea îndeplinirii
atribuțiilor prevăzute de reglementările legale referitoare la efectuarea actelor de
cercetare penală a cauzelor înregistrate atât la nivelul PCAT preluate de la
nivelul unităților inferioare.
De asemenea s-a constatat o bună colaborare în materia executării
mandatelor de aducere pentru îndeplinirea formalităților în vederea sesizării
instanței pentru punerea în aplicare a mandatului european de arestare sau
extrădare.
Se poate sublinia relația promptă și de bună credință înregistrată în
cadrul procedurilor de prezentare a persoanelor urmărite internațional
împrejurare care a facilitat sesizarea instanței cu celeritate și predarea
persoanelor urmărite autorităților judiciare solicitante.
V.5. Barourile de avocaţi şi Birourile de expertize judiciare
Au fost continuate raporturile de colaborare ale parchetului cu
Barourile de avocaţi şi Birourile de expertize judiciare, în raport de competenţa
ce îi revine prin lege fiecărui organism.
74
În această activitate s-a urmărit realizarea scopului comun în stabilirea
adevărului judiciar în cauzele penale aflate în instrumentarea procurorilor și
respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor cercetate.
Atât experții judiciari cât și avocații sunt participanți în cadrul
procesului penal iar relația cu aceștia, în cursul anului 2013 s-a bazat pe
principiile colaborării și bunei credințe.
La nivel instituției noastre cât și a unităților subordonate se remarcă o
bună comunicare şi conlucrare cu barourile, conducerile acestora manifestând
promptitudine la solicitările organelor de urmărire penală.
V. 6. Justiţiabilii, mass-media şi societatea civilă
În relaţia cu justiţiabilii procurorii au interacționat în mod pozitiv
respectiv au fost asigurat cadrul de respectare a drepturilor acestora.
Activitatea de primire în audiență a justițiabililor a fost realizată în
bune condiții de către procurorii cu funcții de conducere.
Cererile formulate de părți au fost soluționate cu respectarea
dispozițiilor legale și cu promptitudine.
Prin intermediul comunicatelor de presă s-a adus la cunoștința
publicului în general, anumite aspecte relevante din activitatea specifică a
procurorilor. Mass media a manifestat și în acest an ca și în cei anterior,
interes pentru cauzele cu rezonanță și la solicitarea acesteia s-au furnizat
informațiile necesare, cu respectarea principiului confidențialității urmăririi
penale. Prin intermediul purtătorilor de cuvânt din cadrul fiecărei unități de
parchet a fost facilitat accesul la informații și s-a asigurat în limitele
reglementărilor legale accesul presei în scopul informărilor obiective și complete
a opiniei publice.
V.7 Relația cu asociațiile profesionale ale magistraților
Între instituția noastră și Asociația Procurorilor din România și
Asociația Magistraților din România au existat relații bune de colaborare.
La solicitarea acestor organizații privind modificarea unor dispoziții
legate de statutul judecătorilor și procurorilor în mod prompt s-au formulat
75
puncte de vedere, opinii privind modificarea cadrului normativ în consonanță cu
respectarea principiului independenței procurorului, al imparțialității și
legalității.
CAPITOLUL VI- CONCLUZII PRIVIND PROGRESELE ÎNREGISTRATE, VULNERABILITĂȚILE IDENTIFICATE ȘI MĂSURILE LUATE SAU PROPUSE PENTRU REMEDIEREA
ACESTORA.
Analiza obiectivă a activităţii în cursul anului 2013, a relevat aspectele
pozitive, dar şi disfuncţionalităţi .
Referitor la aspectele pozitive ale activităţii relevăm creşterea numărului
de dosare penale soluţionate, în special ca celor cu finalitate judiciară.
Ca o disfuncționalitate identificată o constituie în principal creșterea nr.
dosarelor nesoluționate fără AN și creșterea dos. cu urmărirea penală începută
rămase nesoluționate.
În viitor, considerăm că trebuie să ne orientăm activitatea spre următoarele
direcții de acțiune:
- asigurarea implementării în activitatea curentă a Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara a dispozițiilor Noului Cod penal și a Noului
Cod de procedură penală evitându-se pe cât posibil apariția unor sincope;
- continuarea activității de preluare a unor dosare de la parchetele de pe
lângă judecătoriile cu volum mare de activitate și deficit de procurori,
precum și a cauzelor care pe vechiul cod de procedură penală erau de
competența PCAT
- sporirea eficienţei în combaterea evaziunii fiscale,contrabandă și spălare
de bani în principal , sens în care vor fi folosiți specialiștii în domeniul
economico-financiar, detașați în cadrul parchetelor începând cu luna
februarie 2014;
- vor fi identificate sectoare prioritare și vor fi luate măsuri organizatorice
pentru sporirea eficienţei în combaterea mici corupţii;
76
- luarea măsurilor asiguratorii prin care să se dea posibilitatea recuperării
prompte a recuperării prejudiciilor produse prin infracțiuni; aplicarea
dispozițiilor legale privind confiscarea extinsă la o scară mai largă în
dosarele instrumentate;
- identificarea și implementarea de măsuri pentru reducerea stocului de
dosare rămas atât cele cu AN dar mai ales cele cu AC în principal prin
folosirea noilor instituții din Noul Cod de procedură penală dar și prin
creșterea operativității și identificarea unor măsuri manageriale de natură
a duce la realizarea obiectivului enunțat;
- va fi acordată o atenție deosebită identificării AN la infracțiunile contra
vieții;
- continuarea și extinderea măsurilor pentru unificarea practicii judiciare la
nivelul PCAT prin includerea în programul de activitate a verificărilor și
cu privire la alte tipuri de infracțiuni pentru care s-au semnalat soluții
neunitare la parchetele din subordine;
- diminuarea numărului de achitări şi restituiri realizată prin verificarea
eficientă şi responsabilă a tuturor probelor administrate, aprecierea
obiectivă a acestora, clarificarea tuturor aspectelor de fapt şi de drept ale
cauzelor;
- continuarea eforturilor de menținere și acolo unde este cazul de aducere la
zi a evidențelor ECRIS la toate unitățile din subordine prin monitorizarea
de către conducătorii de unități și subsecvente a conducerii PCAT ;
- îmbunătăţirea calităţii concluziilor procurorilor care participă la judecarea
cauzelor penale şi civile prin relevarea completă , corectă şi concisă a
probelor şi caracterului persuasiv al susţinerilor formulate în faţa
instanţelor;
- optimizarea gestionării resurselor umane şi financiare alocate;
- îmbunătăţirea percepţiei publice asupra activităţii parchetelor prin
comunicatele de presă care să reflecte cu acurateţe multitudinea de
cauzelor trimise în judecată precum şi gradul lor de complexitate și
77
continuarea colaborării eficiente cu celelalte instituții specializate pentru
înfăptuirea actului de justiție.
78
PARCHETUL DE PE LÂNGĂCURTEA DE APEL TIMIŞOARA DATE COMPARATIVE ANUL
2013 2012 TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
Total
cauze
soluţionate
din care :
T 39.728+7,53%
707+17,83%
18.911+6,71%
8681+4,27%
11.429+10,98%
36.944 600 17.721 8325 10.298
UP 1615
+25,29%
524
-2,78%
401
+24,53%
228
+16,92%
462
+98,28%
1289 539 322 195 233
C 38.113
+6,89%
183
+200%
18.510
+6,38%
8453
+3,97%
10.967
+8,96%
35.655 61 17.399 8130 10.065
Rechizitorii
T 3259+7,77%
48+33%
1550+15,24%
751+8,99%
910-4,61%
3024 36 1345 689 954
UP 157
+25,60%
12
+100%
55
+34,14%
27
+3,84%
63
+21,15%
125 6 41 26 52
C 3102
+7%
36
+20%
1495
+14,67%
724
+9,20%
847
-6,09%
2899 30 1304 663 902
Total
cauze
soluţionate
peste 6
luni
T 6659+24,63%
124+24%
3237+18,48%
1503+71,57%
1795+9,78%
5343 100 2732 876 1635
UP 297
+52,30%
66
-19,51%
56
+19,14%
49
+58,06%
126
+260%
195 82 47 31 35
C 6362
+23,58%
58
+222%
3181
+18,47%
1454
+72,07%
1669
+4,31%
5148 18 2685 845 1600
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
79
Total
cauze
soluţionate
peste 1 an
T 3800+9,47%
88+71,72%
2449+26,04%
514+7,53%
749-24,49%
3471 58 1943 478 992
UP 131
+3,14%
44
-16,98%
51
-3,77%
17
-5,55%
19
-20,83%
127 53 32 18 24
C 3669
+9,71%
44
+780%
2398
+25,48%
497
+8,04%
730
-24,58%
3344 5 1911 460 968
Total
cauze
soluţionate
peste 2 ani
T 1628+37,96%
56-3,44%
1223+55,59%
183-15,66%
166+39,49%
1180 58 786 217 119
UP 47
-11,32%
20
-9,09%
20
+66,66%
4
-50%
3
-72,72%
53 22 12 8 11
C 1581
+40,28%
36 1203
+55,42%
179
-14,35%
163
+50,92%
1127 36 774 209 108
Total
cauze
soluţionate
după
împlinirea
termenului
de
prescripţie
T 52+126,08%
18+100%
8-42,85%
11 15 23 9 14 - -
UP 17
+70%
16
+77,77%
- - 1 10 9 1 - -
C 35
+169,23%
2 8
-38,46%
11 14 13 - 13 - -
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
Total
trimişi în
judecată
T 3997+6,04%
53+17,77%
1798+12,16%
983+2,18%
1163+0,34%
3769 45 1603 962 1159
UP 210+20,68%
12+50%
68-6,84%
34+13,33%
96+52,38%
174 8 73 30 63
C 3787 41 1730 949 1067 3595 37 1530 932 1096
80
din care :+5,34% +10,81% +13,07% +1,82% -2,64%
ArestaţiT 391
+18,48%- 143
+1,41%90
+52,54%158
+22,48%330 1 141 59 129
UP 69-5,48%
- 29-32,55%
12+33,33%
28+40%
73 1 43 9 20
C 322+25,29%
- 114+16,32%
78+56%
130+19,26%
257 - 98 50 109
Înv. Faţă
de care s-
a aplicat
181
T 7913-2,98%
34+126,66%
3644+5,99%
1570-3,91%
2665-13,16%
8156 15 3438 1634 3069
UP 103+0,98%
6-45,45%
36+16,12%
33+106,25
28-36,36%
102 11 31 16 44
C 7810-3,03%
28+600%
3608+5,89%
1537-5%
2637-12,82%
8054 4 3407 1618 3025
Arestaţi
netrimişi în
judecată
T 2+100%
- 2 - - 1 - 1 - -
UP 1 - 1 - - - - -C 1 - 1 1 1 - -
81
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
Restit. de proc. la org. de poliţie
T 436+9%
2-33,33%
173+2,97%
87+8,75%
174+16,77%
400 3 168 80 149
redeschideri
T 203 6+100%
92-12,38%
33+6,45%
72+12,50%
203 3 105 31 64
UP 8
-11,11%
4
+100%
1
-50%
2
-33,33%
1
-50%
9 2 2 3 2
C 195
+0,51%
2
+100%
91
-11,65%
31
+10,71%
71
+14,51%
194 1 103 28 62
Infirmări
T 236+2,16%
11-8,33%
106+12,76%
36-25%
83+7,79%
231 12 94 48 77
UP 33
+17,85%
10
+25%
15
+87,50%
4
-33,33%
4
-33,33%
28 8 8 6 6
C 203 1
-75%
91
+5,81%
32
-23,81%
79
+11,26%
203 4 86 42 71
Dos.rămase
nesol. fără
AN,din care
T 28.262
+8,02%
295+121,80%
19.438+15,61%
4622-3,50%
3907-11,76%
26.163 133 16.812 4790 4428
UP 605
+22,71%
174
+79,38%
203
+5,18%
96
-24,41%
132
+73,68%
493 97 193 127 76
C 27.657 121 19.235 4526 3775 25.670 36 16.619 4663 4352
82
+7,74% +236,11% +15,74% -2,93% -13,25%
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
Peste 6
luni
T 6608+15,80%
60+252,94%
4905+16,17%
704+25,04%
939+3,87%
5706 17 4222 563 904
UP 119
+70%
29
+70,58%
39
+44,44%
11
-15,38%
40
+207,69%
70 17 27 13 13
C 6489
+15,13%
31 4866
+15,99%
693
+26%
899
+0,89%
5636 - 4195 550 891
Peste 1
an
T 7865+104,71%
120+96,72%
6433+126,51%
812+83,71%
500+0,20%
3842 61 2840 442 499
UP 146
+89,61%
36
+44%
61
+79,41%
17
+6,25%
32
+1500%
77 25 34 16 2
C 7719
+105,01%
84
+133,33%
6372
+127,08%
795
+86,61%
468
-5,83%
3765 36 2806 426 497
Cu
urm.pen.
începută
(din
T 5567+9,41%
90+91,48%
3234+14,19%
1064+25,61%
1179-13,43%
5088 47 2832 847 1362
UP 82
+10,81%
13
+8,33%
31
-8,82%
14
-36,36%
24
+300%
74 12 34 22 6
83
rămase)
din care:
C 5485
+9,39%
77
+120%
3203
+14,47%
1050
+27,27%
1155
-14,82%
5014 35 2798 825 1356
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
Peste 6
luni
de la î.u.p.
T 1423+23,52%
26+420%
925+23%
160+110,52%
312-21,95%
1152 5 752 76 319
UP 20
+25%
1
-66,66%
7
-30%
2 10
+900%
16 3 10 2 1
C 1403
+23,50%
25
+1150%
918
+23,71%
158
+113,51%
302
-5,03%
1136 2
-
742 74 318
Peste 1
an
de la
î.u.p.
T 1111+0,09%
54+42,10%
719-8,98%
176+44,26%
162+1,25%
1110 38 790 122 160
UP 30
+150%
9
+28,57%
11
+266,6%
4
+300%
6
+500%
12 7 3 1 1
C 1081
-1,54%
45
+45,16%
707
-10,03%
172
+42,14%
156
-1,88%
1098 31 787 121 159
Dosare
nesol. cu AN
T 45.693+0,82%
- 27.376-2,28%
3803-2,18%
14.514+8,22%
45.317 1 28.017 3888 13.411
UP 93
-21,18%
- 50
-27,53%
4
+33,33%
39
-13,33%
118 1 69 3 45
C 45.600
+0,88%
- 27.326
-2,22%
3799
-2,21%
14.475
+8,29%
45.199 - 27.948 3885 13.366
84
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
ACHITAŢI,
din care :
T 33-13,15%
3-57,14%
12-33,33%
14+100%
4-33,33%
38 7 18 7 6
UP 7 3
-50%
2 2 - 7 6 - - 1
C 26
-16,13%
- 10
-44,44%
12
+71,42%
4
-20%
31 1 18 7 5
Cu aplic.
18/1 C.p.
T - - - - - 7 - 3 1 3
UP - - - - - - -
C - 7 - 3 1 3
RESTITUIRI
din instanţă
T 7 - 4+33,33%
2-98,02%
1-66,66%
7 - 3 1 3
UP 1 - 1 - - - - - -
C 6
-14,28%
- 3 2
+100%
1
-66,66%
7 - 3 1 3
Total minori trimişi în judecată,din care:
266
+41,48%
2
+100%
94
+30,55%
86
+75,51%
84
+27,27%
188 1 72 49 66
ARESTAŢI 14 - 5 3 6 31 - 15 2 14
85
-54,83% -66,66% +50% -57,14%
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
Total plângeri soluţionate 4986
+11,36%
558
+6,28%
1744
+10,03%
1416
+20,10%
1268
+6,73%
4477 525 1585 1179 1188
Total rec +apel
penale declarate
401
-8,65%
12
-42,85%
221
-3,07%
68
-22,72%
100
-1,96%
439 21 228 88 102
Total rec+apel
penale
soluţionate338
-23,18%13
-53,57%170
-20,18%78
-2,50%77
-35,29%440 28 213 80 119
- retrase 1 1 - - - - - - - -
-admise 230
-23,58%
4
-60%
118
-11,27%
50
-26,47%
58
-35,55%
301 10 133 68 90
-respinse 107
-23,02%
8
-55,55%
52
-35%
28
+133,33%
19
-34,48%
139 18 80
-
12 29
86
Total rec +apel
civile declarate
28-3,44%
4+33,33%
20+17,64%
2-50%
2-60%
29 3 17 4 5
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
Total rec+apel
civile
soluţionate21
-25%3
+50%15
-11,76%3
-40%- 28 2 17 5 4
- retrase - - - - - - - - - -
- admise 12
-14,28%
- 11
+57,14%
1
-66,66%
- 14 2 7 3 2
- respinse 9
-35,71%
3 4
-60%
2 - 14 - 10 2 2
Nr. cauze judecate cu participarea procurorului.
18.876-6,35%
2552-18,85%
7719-9,16%
2894+5,69%
5711-1,10%
20.156 3145 8498 2738 5775
- penale 14.868
-1%
1810
-10,66%
6423
-2,80%
1843
+8,60%
4792
+2,21%
15.019 2026 6608 1697 4688
- civile 4008 742 1296 1051 919 5137 1119 1890 1041 1087
87
-21,97% -33,69% -31,42% +0,96% -15,45%
Nr.hot. jud.verificate în ved. exercităriicăilor de atac.
14.278-29,54%
390-87,60%
6332-27,51%
2742+5,09%
4814-16,64%
20.265 3145 8736 2609 5775
TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD
- penale 10.625
-29,35%
265
-86,92%
4714
-28,66%
1751
+1,98%
3895
-16,91%
15.039 2026 6608 1717 4688
- civile 3653
-30,10%
125
-88,83%
1618
-23,96%
991
+11,09%
919
-15,45%
5226 1119 2128 892 1087
88
PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL ARAD
DATE COMPARATIVE Privind activitatea desfăşurată la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad şi unităţile din subordine
Anul 2013 Anul 2012TOTAL P.Trib.
ARADP.Jud. Arad
P.J.Lipova
P.J.C.Criş
P.J.Gurahonţ
P.J.Ineu
TOTAL P.Trib.ARAD
PJud. Arad
P.J.Lipova
P.J.C.Criş
P.J.Gurahon
ţ
P.J.Ineu
Total cauze soluţionate, din care:
T 11429 631 7164 1078 823 715 1018 10298 397 6930 889 612 582 888UP 462 425 25 2 3 3 4 233 188 31 5 4 1 4CP 10967 206 7139 1076 820 712 1014 10065 209 6899 884 608 581 884
RechizitoriiT 910 84 510 102 72 46 96 954 65 631 75 71 46 66UP 63 54 4 1 - 2 2 52 47 3 1 1 - -CP 847 30 506 101 72 44 94 902 18 628 74 70 46 66
Total cauze soluţionate peste 6 luni
T 1795 160 1018 339 69 179 30 1635 80 1136 181 104 112 22UP 126 122 2 1 - 1 - 35 30 5 - - - -CP 1669 38 1016 338 69 178 30 1600 50 1131 181 104 112 22
Total T 749 80 382 142 88 49 8 992 82 644 134 70 40 22UP 19 18 1 - - - - 24 24 - - - - -
89
cauze soluţionate
CP 730 62 381 142 88 49 8 968 58 644 134 70 40 22
Total cauze soluţionate peste 2 ani
T 166 40 27 44 44 11 - 119 22 57 21 16 1 2UP 3 3 - - - - - 11 11 - - - - -CP 163 37 27 44 44 11 - 108 11 57 21 16 1 2
Total cauze soluţionate după împlinirea termenului de prescripţie
T 15 1 10 4 - - - - - - - - - -UP 1 1 - - - - - - - - - - - -CP 14 - 10 4 - - - - - - - - - -
Total trimişi în judecată, din care:
T 1163 126 641 118 100 52 126 1159 82 761 80 97 55 84UP 96 81 7 2 - 4 2 63 57 4 1 1 - -CP 1067 45 634 116 100 48 124 1096 25 757 79 96 55 84
arestaţiT 158 32 77 23 15 3 8 129 26 54 17 21 5 6UP 28 26 - 2 - - - 20 20 - - - - -CP 130 6 77 21 15 3 8 109 6 54 17 21 5 6
Înv.faţăde cares-a aplicat art.181
T 2665 44 1608 219 306 199 289 3069 66 1990 296 305 132 280UP 28 23 4 - - 1 - 44 27 9 4 2 - 2CP 2637 21 1604 219 306 198 289 3025 39 1981 292 303 132 278
Arestaţi netrimişi în judecată
T - - - - - - - - - - - - - -UP - - - - - - - - - - - - - -CP - - - - - - - - - - - - - -
90
Restituite de proc. la org. de poliţie
T 174 6 98 41 15 4 10 149 9 65 37 19 14 5UP - - - - - - - - - - - - - -CP 174 6 98 41 15 4 10 149 9 65 37 19 14 5
redeschideriT 72 4 41 15 8 2 2 64 4 22 14 14 2 8UP 1 1 - - - - - 2 1 1 - - - -CP 71 3 41 15 8 2 2 62 3 21 14 14 2 8
Infirmări T 83 5 56 6 - 2 14 77 14 51 5 4 - 3UP 4 1 - 3 - - - 6 4 1 - 1 - -CP 79 4 56 3 - 2 14 71 10 50 5 3 - 3
Dos.rămase nesoluţionate fără A.N., din care :
T 3907 372 1839 584 337 317 458 4428 309 2222 651 509 330 407UP 132 117 4 3 3 3 2 76 66 7 - - 2 1CP 3775 255 1835 581 334 314 456 4352 243 2215 651 509 328 406
-peste 6 luni
T 939 100 450 165 74 69 81 904 83 614 18 86 57 46UP 40 34 3 - 2 1 - 13 11 1 - 1 -CP 899 66 447 165 72 68 81 891 72 613 18 85 57 46
-peste 1 an
T 500 141 92 133 68 56 10 499 86 87 138 117 54 17UP 32 30 1 - - 1 - 2 2 - - - - -CP 468 111 91 133 68 55 10 497 84 87 138 117 54 17
-cu urmărirea penală începută, din care
T 1179 113 625 199 98 114 30 1362 103 815 177 145 111 11UP 24 20 1 1 1 1 - 6 4 1 - - 1 -CP 1155 93 624 198 97 113 30 1356 99 814 177 145 110 11
91
-peste 6 luni de la î.u.p.
T 312 40 143 49 19 36 25 319 23 201 18 41 27 9UP 10 8 1 - 1 - - 1 1 - - - - -CP 302 32 142 49 18 36 25 318 22 201 18 41 27 9
-peste 1 an de la î.u.p.
T 162 53 34 37 14 20 4 160 36 25 40 28 29 2UP 6 6 - - - - - 1 1 - - - - -CP 156 47 34 37 14 20 4 159 35 25 40 28 29 2
Dosare nesolu-Ţionate cu A.N.
T 14514 69 12379 1000 605 177 284 13411 72 11484 913 546 131 265UP 39 17 11 3 6 2 - 45 25 10 - 8 2 -CP 14475 52 12368 997 599 175 284 13366 47 11474 913 538 129 265
Achitări din care:
T 4 - 3 - - - 1 6 1 3 1 - - 1UP - - - - - - - 1 1 - - - - -CP 4 - 3 - - - 1 5 - 3 1 - - 1
-cu aplic. art.181 C.p.
T - - - - - - - 3 - 3 - - - -UP - - - - - - - - - - - - - -CP - - - - - - - 3 - 3 - - - -
Restituiri din instanţă
T 1 - 1 - - - - 3 1 2 - - - -UP - - - - - - - - - - - - - -CP 1 - 1 - - - - 3 1 2 - - - -
total minori trimişi în judecată
T 84 5 60 3 8 - 8 66 3 33 5 15 2 8UP 5 4 1 - - - - 2 2 - - - - -CP 79 1 59 3 8 - 8 64 1 33 5 15 2 8
92
arestaţiT 6 2 1 - 2 - 1 14 - - - - - -UP 2 2 - - - - - - - - - - - -CP 4 - 1 - 2 - 1 14 - 4 4 4 - 2
Plângeri soluţionate
T 1268 199 858 83 43 34 51 1188 209 770 105 41 23 40
Total rec.+ apeluri penale declarate
T 100 34 52 4 4 3 3 102 27 52 1 9 6 7
Total rec.+ apeluri penale soluţionate:
T 77 26 37 2 7 2 3 119 30 66 3 6 8 6
- admise 58 18 28 2 5 2 3 90 21 51 1 5 8 4- respinse 19 8 9 - 2 - - 29 9 15 2 1 - 2- retrase - - - - - - - - - - - - -
Total rec. + apeluri civile -declarate
T 2 2 - - - - - 5 3 2 - - - -
Total rec. + apeluri civile soluţionate:
T - - - - - - - 4 2 2 - - - -
- retrase - - - - - - -- admise - - - - - - - 2 1 1 - - - -- respinse - - - - - - - 2 1 1 - - - -
Nr. cauze judecate cu particparea procurorului
T 5711 1358 3506 173 195 254 225 5775 1430 3535 87 159 275 289
93
penale 4792 922 3318 161 165 83 143 4688 970 3280 82 144 77 135civile 919 436 188 12 30 171 82 1087 460 255 5 15 198 154
Nr. cauze Îîn care procurorul a verificat hot. Jud.
T 4814 183 3158 149 177 237 210 5775 1430 3535 87 159 275 289
penale 3895 447 2970 137 147 66 128 4688 970 3280 82 144 77 135civile 919 436 188 12 30 171 82 1087 460 255 5 15 198 154PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL TIMIȘ
DATE COMPARATIVE Privind activitatea desfăşurată la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș şi unităţile din subordine
TOTAL CAUZESOLUŢIONATE
din care:
T1891
1 9661232
8211
5 1172 1496 8341772
1 10761114
0 2019109
6 1773 617UP 401 318 46 9 11 7 10 322 238 52 4 13 13 2CP
18510 648
12282
2106 1161 1489 824
17399 838
11088 2015
1083 1760 615
Rechizitorii
T 1550 123 830 170 134 207 86 1345 162 676 153 105 202 47UP 55 48 5 2 0 0 0 41 33 6 0 0 2 0CP 1495 75 825 168 134 207 86 1304 129 670 153 105 200 47
Total cauze soluţionate peste 6 luni
T 3237 97 1965 481 200 294 200 2732 134 1723 432 213 124 106UP 56 38 11 3 2 2 0 47 28 15 1 0 3 0CP 3181 59 1954 478 198 292 200 2685 106 1708 431 213 121 106
94
Total cauze soluţionate peste 1 an
T 2449 179 1817 50 229 147 27 1943 183 1527 36 146 46 5UP 51 35 14 0 2 0 0 32 21 11 0 0 0 0CP 2398 144 1803 50 227 147 27 1911 162 1516 36 146 46 5
Total cauze soluţionate peste 2 ani
T 1223 290 882 3 34 14 0 786 237 528 4 16 1 0UP 20 15 5 0 0 0 0 12 8 4 0 0 0 0CP 1203 275 877 3 34 14 0 774 229 524 4 16 1 0
Total cauze soluţionate peste term.de prescripţie
T 8 1 7 0 0 0 0 14 6 8 0 0 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 1 1 - 0 0 0 0CP 8 1 7 0 0 0 0 13 5 8 0 0 0 0
Total trimişi în judecată din care
T 1798 150 945 191 154 267 91 1603 206 747 169 125 288 68UP 68 60 6 2 0 0 0 73 53 17 0 0 3 0CP 1730 90 939 189 154 267 91 1530 153 730 169 125 285 68
Arestaţi
T 143 34 81 4 5 18 1 141 41 79 1 11 9 0UP 29 29 0 0 0 0 0 43 34 9 0 0 0 0CP 114 5 81 4 5 18 1 98 7 70 1 11 9 0
Învinuiţi s-a aplic.art.18 /1 C.p.
T 3644 169 2132 469 275 476 123 3438 173 1965 407 234 554 105UP 36 16 8 0 0 7 3 31 3 16 2 4 6 0CP 3608 153 2124 469 273 469 120 3407 170 1949 405 230 548 105
Arestaţi netrimişi în judecată
T 2 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0UP 1 1 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0C 1 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0
95
P
Restituite la org.CP de procuror
T 173 12 126 6 18 8 3 168 14 146 4 0 4 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0CP 173 12 126 6 18 8 3 168 14 146 4 0 4 0
Redeschideri
T 92 10 48 17 10 3 4 105 14 51 13 24 2 1UP 1 1 0 0 0 0 0 5 0 1 1 0 0 0CP 91 9 48 17 10 3 4 103 14 50 12 24 2 1
Infirmări
T 106 19 51 20 9 3 4 94 26 40 22 1 3 2UP 15 13 2 0 0 0 0 8 6 2 0 0 0 0CP 91 6 49 20 9 3 4 86 20 38 22 1 3 2
Cauze rămase nesol.fără AN din care:
T1943
8 917 15129 895121
4 952 331 16812 10671262
8 1206 894 588 429UP 203 115 75 0 3 8 2 193 116 62 3 5 5 2CP
19235 802 15054 895
1211 944 329 16619 951
12566 1203 889 583 427
Peste 6 luni de la sesizare
T 4905 202 3951 127 335 246 44 4222 156 3560 107 201 147 51UP 39 22 13 0 0 4 0 27 13 14 0 0 0 0CP 4866 180 3938 127 335 242 44 4195 143 3546 107 201 147 51
Peste 1 an de la sesizare
T 6434 504 5379 13 388 141 9 2840 482 2159 6 151 33 9UP 61 25 34 0 0 2 0 34 16 18 0 0 0 0CP 6373 479 5345 13 388 139 9 2806 466 2141 6 151 33 9
T 3234 258 1825 302 384 381 84 2832 296 1773 170 183 114 9696
UP 50 29 19 2 0 0 0 69 44 22 2 0 1 0CP 27326 181 23883 2206 308 549 199 27948 166 24388 1908 526 774 186
Achitări din care:
T 12 4 1 3 1 0 3 18 4 2 7 4 0 1UP 2 2 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0CP 10 2 1 3 1 0 3 18 4 2 7 4 0 1
Cu aplic.18/1 C.p.
T 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 1 0 0 1UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0CP 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 1 0 0 1
Restituiri din instanţăT 4 1 2 0 0 0 1 3 0 1 0 1 0 1UP 1 0 1 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0CP 3 1 1 0 0 0 1 3 0 1 0 1 0 1
Total minori trimişi în judecatăT 94 7 35 19 8 24 1 72 4 33 16 2 10 7UP 4 4 0 0 0 0 0 3 3 - 0 0 0CP 90 3 35 19 8 24 1 69 1 33 16 2 10 7
ArestaţiT 5 2 2 0 1 0 0 15 3 11 1 0 0 0UP 1 1 0 0 0 0 0 3 3 - 0 0 0 0CP 4 1 2 0 1 0 0 12 0 11 1 0 0 0
TOTAL PLÂNGERI SOLUŢIONATE 1744 430 1029 138 46 33 68 1585 362 952 137 71 36 27
Total rec.+ apel penale declarate 221 41 136 9 10 16 9 228 57 120 33 12 2 4
Total rec.+ apel penale soluţionate 170 42 86 16 9 12 5 213 49 110 32 15 4 3retrase 0 0 0 0 0 0 0
97
admise 118 28 62 11 3 11 3 133 30 79 13 8 1 2respinse 52 14 24 5 6 1 2 80 19 31 19 7 3 1
Total rec.+apel civile declarate 20 18 2 0 0 0 0 17 12 4 0 0 1 0
Total rec.+apel civile soluţionate T 15 15 0 0 0 0 0 17 14 2 0 0 1 0- retrase 0 0 0 0 0 0 0- admise 11 11 0 0 0 0 0 7 6 1 0 0 0 0
Nr.cauze judecate cu particip.procuror T 7719 1847 3850 644 767 343 268 8498 2306 4050 642 813 381 306
- penale 6423 1043 3633 514 705 310 218 6608 1239 3699 440 755 361 114- civile 1296 804 217 130 62 33 50 1890 1067 351 202 58 20 192
PARCHETUL DE PE LÂNGĂTRIBUNALUL CARAŞ-SEVERINNr. 9726/I/6/2012
DATE COMPARATIVE
Anul /2013 cu anul / 2012
Detalii
Anul 2013 Anul 2012 J CS R C O MN J CS R C O MN
TOTAL cauze sol., din T 8681 430 2926 2745 1712 868 8405 408 2737 2653 1668 859
98
care: UP 228 143 37 24 13 11 195 113 25 20 23 14CP 8453 287 2889 2721 1699 857 8130 295 2712 2633 1645 845
Rechizitorii
T 751 35 261 256 129 70 689 52 161 287 121 68UP 27 17 3 3 2 2 26 11 3 2 6 4CP 724 18 258 253 127 68 663 41 158 285 115 64
TOTAL cauze sol. peste 6 luni
T 1503 129 625 686 44 19 876 90 472 242 53 19UP 49 36 7 2 4 0 31 14 14 2 1 0CP 1454 93 618 684 40 19 845 76 458 240 52 19
TOTAL trimişi în judecată, din care:
T 983 38 346 342 176 81 962 85 215 376 174 112UP 34 18 7 5 2 2 30 14 3 2 7 4CP 949 20 339 337 174 79 932 71 212 374 167 108
Detalii
Anul 2013 Anul 2012 J CS R C O MN J CS R C O MN
ARESTAŢI
T 90 10 44 19 17 0 59 10 27 8 14 0UP 12 9 1 0 2 0 9 9 0 0 0 0
CP 78 1 43 19 15 0 50 1 27 8 14 0Învinuiţi faţă de care s-a aplicat art.18/1
C.p.
T 1570 129 550 535 191 114 1634 182 607 514 217 114UP 33 7 11 14 1 0 16 7 1 5 3 0CP 1537 122 539 572 190 114 1618 175 606 509 214 114
Arestaţi netrimişi în judecată
T 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
99
CP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Restituiri la organele
de politieT 87 0 55 12 20 0 80 6 42 21 11 0
UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0CP 87 0 55 12 20 0 80 6 42 21 11 0
Redeschideri
T 33 8 15 3 1 6 31 7 4 6 9 5UP 2 2 0 0 0 0 3 0 0 2 1 0
CP 31 6 15 3 1 6 28 7 4 4 8 5
Detalii
Anul 2013 Anul 2012 J CS R C O MN J CS R C O MN
Infirmări
T 36 3 15 4 10 4 48 6 20 11 11 0UP 4 3 1 0 0 0 6 4 0 2 0 0CP 32 0 14 4 10 4 42 2 20 9 11 0
Cauze rămase nesoluţionate fără
AN, din care:
T 4622 209 2243 1335 638 197 4790 245 1948 1616 668 313UP 96 49 22 3 18 4 127 53 39 14 15 6CP 4526 160 2221 1332 620 193 4663 192 1909 1602 653 307
Peste 6 luni
T 704 61 347 247 41 8 563 60 320 120 17 46UP 11 5 3 1 2 0 13 11 1 0 1 0CP 693 56 344 246 39 8 550 49 319 120 16 46
Cauze rămase nesol. T 3803 9 1979 1278 459 78 3888 9 2195 1859 440 85100
cu AN UP 4 2 1 0 1 0 3 2 0 0 1 0CP 3799 7 1978 1278 458 78 3885 7 2195 1159 439 85
Achitări,din care:
T 14 2 3 6 0 3 7 0 4 1 0 2UP 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0CP 12 2 3 6 0 1 7 0 4 1 0 2
Cu aplic. Art. 18/1 C.p.
T 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0CP 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0
Detalii
Anul 2013 Anul 2012 J CS R C O MN J CS R C O MN
Restituiri de la instanţe
T 2 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0CP 2 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0
Total minori trimişi în judecată, din care:
T 86 1 40 43 1 1 49 0 16 27 5 1UP 3 0 1 2 0 0 1 0 1 0 0 0CP 83 1 39 41 1 1 48 0 15 27 5 1
Arestaţi
T 3 0 0 3 0 0 2 0 1 1 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0CP 3 0 0 3 0 0 2 0 1 1 0 0
101
TOTALPlângeri soluţionate
1238 222 191 566 101 158 1179 180 212 560 73 154
TOTALApeluri şi recursuri penale
declarate
68 8 10 28 18 4 88 5 27 32 17 7
TOTALApeluri şi recursuri penale
soluţionate, din care:
78 9 15 30 20 4 80 9 30 29 8 4
Retrase 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Admise 50 1 13 25 10 1 68 9 25 25 6 3
Detalii
Anul 2013 Anul 2012 J CS R C O MN J CS R C O MN
TOTALApeluri civile declarate
2 1 0 0 1 0 4 1 0 1 2 0
TOTAL apeluri civile soluţionate, din care:
3 1 0 1 1 0 5 4 0 0 1 0
Retrase 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Admise 1 1 0 0 0 0 3 2 0 0 1 0
Nr. cauze judecate cu participarea procurorului
2894 920 583 662 430 229 2738 1056
524 676 248 234
102
Penale 1843 330 482 626 250 155 1697 298 459 575 233 132Civile 1051 590 101 36 180 144 1041 758 65 101 15 102
Nr. cauze în care procurorul a verificat hot jud.
2742 860 586 567 430 299 2609 907 524 696 248 234
Penale 1751 330 485 531 250 155 1717 298 459 595 233 132Civile 991 530 101 36 180 144 892 609 65 101 15 102
Red/PM/SNV
103