7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

1/23

CursGestionarea sigurantei circulatiei pe

infrastructura rutiera

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

2/23

Acte normative in domeniu: Lege nr. 265/2008 privind auditul de siguranta rutiera a fost repulicat! "n

Monitorul Oficial Partea I nr. 608 din 23/08/2012 # su o nou! denumire:Legea privind gestionarea siguraneicirculaiei pe infrastructura rutier!".$

%etodologia din 6 octomrie 20&0 '%etodologia din 20&0( de atestare a auditorilor de siguranta rutiera $

)*+,- -r. 2 din 6 octomrie 20&0 pentru aproarea componentei# a atriutiilor si a *egulamentului deorganiare si functionare a comisiei de atestare# disciplina si solutionare a contestatiilor privind auditul de sigurantarutiera# precum si a %etodologiei de atestare a auditorilor de siguranta rutiera$

)G nr. 6/20&0 1 modificarea si completarea Legii nr. 265/2008 privind auditul de siguranta rutiera$

+irectiva uropean! 2008/6 C# privind ntroducerea oligativit!3ii auditului de siguran3! rutier! pentru toateproiectele de infrastructur! rutier!$

+irectiva 2008/6/C a 4arlamentului uropean i a Consiliului din & noiemrie 2008 privind gestionareasiguran ei infrastructurii rutiere urnalul )ficial L & # 2/&&/2008 p. 005 1 006$

*eolu3iile nr. 5/0/2.05.200 7Cria Gloal! a iguran3ei *utiere9 i 58/28/&&.05.200; 7cadru de formare# instruire i perfec3ionareprofesional! a auditorilor de siguran3! rutier!# a tarifelor pentru efectuarea evalu!rii de impact# a auditului desiguran3! rutier! i a inspec3iei de siguran3!# a onorariilor cuvenite auditorilor de siguran3! rutier!# precum i acontractelor>cadru care se "nc?eie de c!tre Autoritatea *utier! *om@n! > A.*.*. cu investitorii# cu administratorii icu auditorii de siguran3! rutier!

Ordinul 3'8/2012 pentru apro(area Liniilor directoare cu privire la )asurile de i)(unatatire a siguranteicirculatiei pe infrastructura rutiera

Ordin nr. 21/2008 pentru punerea in aplicare a %or)elor privind utili*area for)ularului +onstatare a)ia(ilade accident -tt //

http://legestart.ro/Monitorul-Oficial-608-din-23.08.2012-%28M.-Of.-608-2012-22093%29.htmhttp://www.dreptonline.ro/legislatie/ordin_norme_utilizare_formular_constatare_amiabila_accident_21_2008.phphttp://www.dreptonline.ro/legislatie/ordin_norme_utilizare_formular_constatare_amiabila_accident_21_2008.phphttp://legestart.ro/Monitorul-Oficial-608-din-23.08.2012-%28M.-Of.-608-2012-22093%29.htm

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

3/23

+e la data intr!rii "n vigoare a noii legi#

Clasificarea ocupa3iilor din *om@nia 1 nivelde ocupa3ie 'ase caractere( se completea! cuocupa3ia de auditor de siguranrutier# auditor de evaluare de impact desiguran rutieri cea de inspector desiguran rutier.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

4/23

ursa: ?ttp://.arr.ro/arrBdocB&5&Bdirectia>siguranta>infrastructurii>rutiereBpgB0.?tm

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

5/23

Principiupentru statele "n curs de devoltare

cca. 10 din valoarea tuturor proiectelor deinfrastructur! rutier!s! fie dedicate siguranei rutiere#

fiind demonstrat faptul c! investi3iile "n siguran3ainfrastructurii aduc reultaterapide "n reducerea num!rului i gravit!3ii accidentelor rutiere

ursa: studiul Comisiei pentru iguran3! Gloal!

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

6/23

Auditul de siguranta rutieraActori implicati:

1 utoritatea #utiera #o)ana1 A** '?ttp://.arr.ro/($1 Ministerului 4ransporturilor 5i Infrastructurii'?ttp://.mt.ro/($

1 auditor de siguranta rutiera persoana fiica atestata potrivitlegii sa efectuee evaluarea de impact asupra sigurantei rutiere#

auditul de siguranta rutiera si inspectia de siguranta.

LinD>uri utile:1 ?ttp://ec.europa.eu/?ealt?>eu/mEBenvironment/roadBsafetE/indeFBro.?tm$

1 ?ttp://.ersc?arter.eu/ro/node$

1 ?ttp://ec.europa.eu/transport/roadBsafetE/oservatorE/policE/actionBprogrammeBen.?tm $

1 ?ttp://ec.europa.eu/informationBsocietE/activities/esafetE/indeFBen.?tm $

1 ?ttp://ec.europa.eu/enterprise/policies/satnav/galileo/indeFBen.?tm1 ?ttp://ec.europa.eu/transport/roadBsafetE/proects/doc/euro>audits.pdf .

http://www.arr.ro/http://www.mt.ro/http://ec.europa.eu/health-eu/my_environment/road_safety/index_ro.htmhttp://www.erscharter.eu/ro/nodehttp://www.erscharter.eu/ro/nodehttp://ec.europa.eu/health-eu/my_environment/road_safety/index_ro.htmhttp://www.mt.ro/http://www.arr.ro/

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

7/23

%outate> Atriutiile de control ale Autoritatii *utiere *omane 'A**(#ale *egistrului Auto *oman '*A*( si ale Companiei -ationale de Autostrai si+rumuri -ationale din *omania 'C-A+-*( au fost preluate# incepand din ;

decemrie 20&2# de o institutie specialiata# ,nspectoratul de tat pentru Controlulin Hransportul *utier ',CH*( > ?ttp://isctr.mt.ro/ .

-oua institutie specialiata in control a fost infiintata ca institutie pulica cu personalitate uridica in suordinea%inisterului Hransporturilor si ,nfrastructurii '%H,(# confom )G nr. 26/20& pulicata in %onitorul )ficial nr. 625#din 2 septemrie 20&&.

,CH* va controla:conditiile de efectuare a transporturilor rutiere# a activitatilor coneFe transportului rutier si a activitatii de pregatire a

persoanelor in vederea otinerii permisului de conducere$

conditiile de siguranta a transporturilor rutiere si de protectie a )ediului$

starea te-nica a ve-iculelor rutiere$

masele si/sau dimensiunile maFime admise pe drumurile pulice si masele totale maFime autoriate$

tariful de utili*are si tariful de trecere pe reteaua de dru)uri nationaledin *omania.

Citeste mai mult: ?ttp://.avocatnet.ro/content/articles/idB25585/A**>si>*A*>nu>mai>au>atriutii>de>control>Cine>efectueaa>de>acum>controalele>din>transporturi.?tmlIiF2Jcv8aK0ollo us: Avocatnetro on aceooD

ursa: ?ttp://.avocatnet.ro/content/articles/idB25585/A**>si>*A*>nu>mai>au>atriutii>de>control>Cine>efectueaa>de>acum>controalele>din>transporturi.?tmlIaF28%0M-

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

8/23

4oate fi auditor de siguranta rutiera orice persoana fiica daca indeplinestecumulativ urmatoarele conditii:

a( are capacitate deplina de eFercitiu$( are studii universitare de licenta in unul dintre urmatoarele domenii:

1 constructia si proiectarea drumurilor#

1 constructii#

1 ingineria transporturilor rutiere#

1 autove?icule rutiere.c( are o eFperienta profesionala de cel putin 5 ani in domeniu$d( a frecventat cursurile pentru formarea auditorilor de siguranta rutiera si a promovateFamenul de atestare a calitatii de auditor de siguranta rutiera# in conditiile prevautede preenta lege$

e( este apt din punct de vedere medical pentru eFercitarea acestei activitati$f( nu i s>a interis eFercitarea profesiei# in domeniul specialitatii sale# prin ?otarareudecatoreasca ramasa definitiva$g( are permis de conducere valail# care sa ateste o vec?ime de minimum ani incategoria M sau in alta categorie superioara acesteia.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

9/23

Famenul este compus din doua proe eliminatorii#astfel:

a( o proa scrisa formata dintr>un c?estionar cu &00 deintreari desc?ise$

( un studiu de ca la care candidatii vor raspunde inscris si care va fi sustinut si oral.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

10/23

copul

asigurare si cresterea gradului de sigurantaa circulatiei pe drumurile pulice#

prevenirea pierderii de vieti si a vatamariiintegritatii corporale a persoanelor#

evitarea producerii paguelor materiale caurmare a accidentelor de circulatie.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

11/23

Hermene de aplicare

a( proiectelor noi de infrastructura rutiera si drumurilor apartinand reteleirutiere transeuropene# astfel cum este definita la pct. 2 din aneFa , la+eciia nr. &.62/6/C a 4arlamentului uropean si a Consiliului din2 iulie &6 privind orientarile comunitare pentru devoltarea reteleitranseuropene de transport# incepand din & decemrie 20&0$

( drumurilor de interes national# incepand cu data de & ianuarie 20&$

c( drumurilor udetene# drumurilor comunale amenaate si strailor urane

amenaate incepand cu data de & ianuarie 20&5.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

12/23

Cerinte de aplicare:a( asigurarea independentei auditoruluide sigurantarutiera fata de investitor# proiectant# eFecutant sauadministratorul drumului# dupa ca$

( pastrarea confidentialitatii de catre auditorul desiguranta rutiera cu privire la datele si informatiile la care aavut acces in cursul realiarii auditului$

c( auditorul nu treuie sa fi fost i)plicatdin punct devedere te?nic sau administrativ in niciuna dintre faele derealiare a proiectului de infrastructura rutiera supusauditarii.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

13/23

Gestionarea sigurantei circulatiei

pe infrastructura rutiera: evaluarea de impact asupra sigurantei rutiere

*A4)*H

auditul de siguranta rutiera *A4)*H +

A=+,H / AN

inspectia de siguranta rutiera *A4)*H

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

14/23

+efinitii:valuarea de i)pact asupra sigurantei rutiere o analia comparativastrategica a impactului asupra gradului de siguranta a retelei rutiere al unei noicai rutiere sau al unei modificari sustantiale a retelei eFistente.

udit de siguranta rutiera verificarea detaliata# te?nica si sistematica#independenta# din punctul de vedere al sigurantei# a caracteristicilor de

proiectare proprii unui proiect de infrastructura rutiera in toate etapele# de laplanificare la inceputul eFploatarii.

Inspectie de siguranta verificarea periodica a infrastructurii rutiere dinpunctul de vedere al sigurantei circulatiei# cu identificarea eventualelor

disfunctionalitati sau deficiente de proiectare# constructie# operare si/sauintretinere a drumului care pot conduce la producerea de accidente rutiere.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

15/23

valuarea de impact asupra sigurantei rutiere pentru proiectele de infrastructurarutiera

&. lementele componente ale unei evaluari de i)pact asupra sigurantei rutiere:

a( definirea prolemei$( situatia actuala si situatia in eventualitatea neinitierii vreunei actiuni$c( oiectivele specifice sigurantei rutiere$d( analia impactului alternativelor propuse asupra sigurantei rutiere$e( compararea optiunilor# printre care si analia raportului costuri>eneficii$f( preentarea tuturor solutiilor posiile

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

16/23

valuarea de impact asupra sigurantei rutiere pentruproiectele de infrastructura rutiera

2. lementele care treuie avute in vedere:

a( decese si accidente$ oiectivele de reducere in comparatie cuscenariul care prevede eventualitatea neinitierii vreunei actiuni$

( alegerea traseelor si studii origine>destinatie a utiliatorilor pentrunoile trasee$c( efecte posiile asupra retelelor rutiere eFistente 'de eFemplu# iesiri#intersectii# pasae de nivel($d( utiliatorii cailor rutiere# inclusiv utiliatorii vulneraili$e( trafic 'de eFemplu# volumul de trafic# trafic clasificat in functie de

tipul de ve?icul($f( seonalitate si conditii climatice$g( preenta unui numar suficient de one care permit stationarea inconditii de siguranta$?( activitatea seismica

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

17/23

Auditul de siguranta rutiera se eFecutaoligatoriu pentru fiecare dintre urmatoarele

stadii:a( proiectul preliminar$

( proiectele detaliate$

c( anterior receptionarii drumului pulic$d( imediat dupa darea in eFploatare a drumuluipulic# in trafic.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

18/23

Auditul in domeniul sigurantei rutiere pentru proiecte de infrastructurarutiera

Criterii aplicaile in studiul de fe*a(ilitate:

a( localiarea geografica 'de eFemplu# eFpunerea la alunecarile de teren# la inundatii# la avalanse etc.(#

seonalitate si conditii climatice# precum si activitati seismice$( tipurile de onctiune si distanta dintre punctele de onctiune$

c( numarul si tipul cailor rutiere$

d( structura si componenta traficului pe noua infrastructura$

e( functionalitatea caii rutiere in cadrul retelei$

f( conditiile meteorologice$

g( vitee de proiectare si vitee de operare$

?( sectiuni transversale 'de eFemplu# latimea partii carosaile# piste pentru ciclisti# cai pietonale($

i( alinieri oriontale si verticale$

( viiilitate$

D( dispunerea punctelor de onctiune$

l( miloace de transport in comun si infrastructurile aferente$

m( treceri la nivel cu cai rutiere/calea ferata

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

19/23

Auditul in domeniul sigurantei rutiere pentru proiecte de infrastructurarutiera

Criterii aplicaile in stadiul de proiect te-nic si de proiectare detaliata:a( planul$( semnaliare si marca coerente$c( iluminarea cailor rutiere si a intersectiilor$d( ec?ipamente la marginea drumului$e( mediul specific marginii de drum# inclusiv vegetatia$f( ostacole fiFe la marginea drumului$g( parcari sigure$?( utiliatori vulneraili ai cailor rutiere$i( adaptarea sistemelor rutiere de restrictionare intr>un mod usor de utiliat'spatii care separa sensurile de mers si parapete de siguranta pentru evitareapericolelor la care sunt eFpusi utiliatorii vulneraili(

Criterii aplicaile in stadiul anterior darii in e7ploatare:a( siguranta utiliatorilor cailor rutiere si viiilitatea in diverse circumstante#cum ar fi intunericul# si in conditii meteorologice normale$( liiilitatea elementelor de semnaliare si marca$c( starea drumurilor

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

20/23

Auditul in domeniul sigurantei rutiere pentru proiecte deinfrastructura rutiera

Criterii aplicaile in stadiul i)ediat dupadarea in e7ploatare: evaluarea sigurantei

cailor rutiere din perspectivacomportamentului real al utiliatorilor

*ealiarea unei operatiuni de audit intr>unanumit stadiu poate duce la reanaliareacriteriilor aplicaile in stadiile precedente.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

21/23

,nspectia de siguranta

se realieaa oligatoriu pentru fiecare drum pulic o data la 2 ani#alternativ in perioadele iarna si vara# se concretieaa intr>un raport deinspectie de siguranta si cuprinde verificarea periodica a gradului dedeteriorare a elementelor care influenteaa siguranta rutiera# mentinereacaracteristicilor initiale privind semnaliarea si# dupa ca# analia

posiilelor efecte ale lucrarilor rutiere asupra sigurantei traficului$

incepand cu data de 1 ianuarie 2011# in caul unui accident de circulatiesoldat cu persoane decedate sau raniti grav# inregistrat pe un drumpulic# administratorul drumului va solicita imediat# oligatoriu#

eFecutarea unei inspectii de siguranta suplimentara care sa identificeelementele care au favoriat producerea accidentului respectiv si sa facarecomandarile necesare.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

22/23

lementele de evaluare pentru vi*itele pe terenale ec?ipelor de eFperti:

a( descrierea tronsonului rutier$

( trimiterea la eventuale rapoarte anterioare referitoare la acelasi tronson rutier$

c( analia eventualelor rapoarte de accidente$d( numarul de accidente# de persoane decedate si de persoane grav ranite in ultimii ani$

e( o serie de masuri corective potentiale de realiat in intervale diferite# prevaand de eFemplu: eliminarea sau protearea ostacolelor fiFe de la marginea drumului$ reducerea limitelor de vitea si intensificarea controlului viteei la nivel local$ imunatatirea viiilitatii in diferite conditii meteorologice si de luminoitate$ imunatatirea starii de siguranta a ec?ipamentelor de la marginea drumului# cum ar fi sistemele de

restrictionare rutiera$ imunatatirea coerentei# viiilitatii# liiilitatii si poitionarii marcaelor rutiere 'in special aplicareaunor eni de avertiare sonora pentru incetinire(# precum si a semnaliarii$

protectia impotriva caderilor de pietre# a alunecarilor de teren si a avalanselor$ imunatatirea aderentei/rugoitatii soselei$ reproiectarea sistemelor de restrictionare rutiera$ asigurarea si imunatatirea platformei centrale a drumurilor$ reconsiderarea posiilitatii de efectuare a manevrei de depasire in conditii de siguranta$ imunatatirea punctelor de onctiune# inclusiv a trecerilor la nivel cu cai rutiere/calea ferata$

modificarea traseului$ modificarea latimii drumului# adaugarea unor eni de refugiu$ instalarea unui sistem de gestionare si de control al traficului$ reducerea unui posiil conflict cu utiliatorii vulneraili ai drumurilor$ imunatatirea drumurilor in functie de standardele de proiectare in vigoare$ reconditionarea sau inlocuirea soselelor$ utiliarea unor semne de circulatie inteligente$ imunatatirea sistemelor inteligente de transport si a serviciilor telematice pentru interoperailitate$ situatii de urgenta si semnaliare.

7/24/2019 Audit Si Siguranta Circ.

23/23

*aportul pentru fiecare accident rutier soldat cu persoane decedate va cuprinde urmatoareleelementele:

&. localiarea cat mai eFacta a accidentului$2. imagini si/sau diagrame cu locul accidentului$. data si ora accidentului$;. informatii referitoare la drum# cum ar fi tipul de ona# tipul de drum# tipul de onctiune#cu preciarea sistemelor de semnaliare# numarul cailor rutiere# marcaul# suprafata rutiera#sistemele de iluminat si conditiile meteorologice# limitarea de vitea# ostacolele de la

marginea drumului$5. gravitatea accidentului# cu preciarea numarului de persoane decedate si vatamate$6. caracteristicile persoanelor implicate in accident# cum ar fi varsta# seFul# nationalitatea#nivelul alcoolemiei# utiliarea sau nu a ec?ipamentelor de siguranta$. date cu privire la autove?iculele implicate in accident 'tip# vec?ime# tara in care esteinmatriculat/inregistrat# ec?ipament de siguranta# dupa ca# date privind ultimele inspectii

te?nice periodice# in conformitate cu legislatia aplicaila($8. date referitoare la accident# cum ar fi tipul accidentului# tipul coliiunii# manevrareave?iculului si manevrele conducatorului auto$. ori de cate ori este posiil# informatii privind timpul dintre momentul accidentului siconstatarea acestuia sau sosirea serviciilor de urgenta.