20
Guvernul Republicii Moldova Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor ASISTENȚA EXTERNĂ ÎN SECTORUL INFRASTRUCTURII DRUMURILOR Chișinău 2012
Guvernul Republicii MoldovaMinisterul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor
ASISTENȚA EXTERNĂ ÎN SECTORUL INFRASTRUCTURII
DRUMURILOR
Chișinău 2012
1.Starea drumurilor
2.Strategia
3.Proiecte de susținere
4.Proiecte investiționale
5.Proceduri de implementare
6.Studii și exemple
Drumuri publiceDrumuri publice 10537 km10537 km,, inclusivinclusiv::
Drumuri naționale 3670 km, Inclusiv:Beton asfaltic 2973
kmBeton de ciment 437 kmMacadam 261 km
Drumuri locale 6867 km,
Beton asfaltic 3064 km
Beton de ciment 46 kmMacadam 3756 km
1. Starea drumurilor
1.1 Finanțarea sectorului drumurilor în 1994-2012, MIL. MDL
215 270116 63 63 84 94 130 150 170 185 259 241
583788
1025
44 2 16 15 81,4 416 200
269
328
875
377
10
6320
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
1994 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
INTRETINERE REABILITARE, CONSTRUCTIE NOUA
1.2 Starea rețelei drumurilor naționale
Starea drumurilor 1992 1994 1996 1998 2001 2006 2008 2010 2011
Buna sau satisfacatoare 70 60 50 45 30 7 10 20 25
Rea sau foarte rea 30 40 50 55 70 93 90 80 75
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1992 1994 1996 1998 2001 2006 2008 2010 2011
Good or fair poor or extremely poor
2. Strategia Infrastructurii Transportului Terestru pe anii 2008-2017
Aprobată prin hotărîrea Guvernului nr.85 din 1 februarie 2008
Elaborată în concordanţă cu: - Planul general de activitate a Guvernului şi Strategiei
naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, continuare a SCERS;
- Planul de Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană, prin implementarea Acordului de finanţare (Proiectul de Susţinere a Programului în sectorul Drumurilor), încheiat între Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare.
2.1 Obiectivele Strategiei
Crearea unui sistem eficient care ar satisface necesitatea cetăţenilor în mobilitate şi ar facilita comerţul pe pieţele autohtone şi internaţionale, ţinînd cont de rolul pe care Moldova îl poate avea în calitate de punte dintre UE şi ţările Comunităţii Statelor Independente (CSI). Acest obiectiv poate fi atins prin:
• reabilitarea infrastructurii existente a transportului rutier cu crearea unor condiţii acceptabile de trafic pentru transportul de călători şi mărfuri;
• asigurarea unei baze legislative durabile şi transparente de finanţare a lucrărilor rutiere;
• aranjamente instituţionale care oferă un cadru stabil pentru reabilitarea şi întreţinerea continuă a drumurilor;
• perfecţionarea procedurilor de întreţinere a infrastructurii transportului, pentru a atinge un sistem de întreţinere şi administrare mai eficient şi durabil;
• dezvoltarea infrastructurii şi integrarea în reţelele europene de transport.
3. Programe de sprijin pentru sectorul drumurilor
1. Acordul de finanţare nr. 4283-MD dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare din 3 mai 2007 (AID)
2. Contractul de finanţare nr. 2006 0485 dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii din 28 iunie 2007 (BEI)
3. Acordul de împrumut nr. 37631 dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare din 28 iunie 2007 (BERD)
4. Acordul de finanţare nr. ENPI/2007/19549-MD-02 dintre Guvernul Republicii Moldova şi Comisia Comunităţilor Europene din 3 decembrie 2008 (grantul FIV administrat de către BERD) CE
5. Acordul de finanţare nr. TF094952 dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare din 3 mai 2007 (grantul CE prin fondul fiduciar administrat de către AID) CE
6. Grantul Guvernului SUA (CPM) semnat între Republica Moldova şi Corporaţia Provocările Mileniului din 22 ianuarie 2010. (MCC)
4. Proiectele investiționale pentru reabilitare a drumurilor naționale în perioada 2011-2013
1. M3 Chişinău-Cimişlia-Vulcăneşti-Giurgiuleşti-frontiera cu România
2. M2 Chişinău-Soroca-frontiera cu Ucraina 3. R14 Bălţi-Sărăteni-M2 4. R1 Chişinău-Ungheni-Sculeni-frontiera cu România5. R3 Chişinău-Hînceşti-Cimişlia-Basarabeasca
4.1 M3 Chișinău-Cimișlia-Vulcănești-Giurgiulești-frontiera cu România
- sector Comrat-Ciumai, km 96 - 151, finanţat BERD Acordul 2, tranşa 1, cost 25,19 milioane Euro. Lucrările urmează să demareze în luna iunie anul curent;-sectoarele Ciumai-Vulcăneşti şi Vulcăneşti-Cişmichioi, km 151 - 171, respectiv km 179 - 192, finanţat BERD Acordul 2, tranşa 2, cost 25 milioane Euro. Desfăşurarea tenderului este în curs de finalizare, lucrările vor demara anul curent;- sectorul de ocolire or.Vulcăneşti, km 0+00-8+400, finanţat din grantul CE, cost 7,9 milioane Euro. La moment se finalizează proiectul şi documentaţia de tender. Lansarea tenderului se preconizează pentru anul 2013.
M3 Chişinău-Cimişlia-Vulcăneşti-Giurgiuleşti-frontiera cu România
Din lungimea totală de 215 km, sectoarele Chişinău-Porumbrei cu lungimea de 34 km şi Cimişlia-Comrat cu lungimea de 30 km sunt în stare bună şi nu necesită reabilitare.
Neacoperite financiar la momentul actual sunt 3 drumuri de ocolire:
- Porumbrei-Cimişlia – 19 km, costul 22 mln Euro;
- Ocolirea or.Comrat – 17 km, costul 16 mln Euro;
- Ocolirea satelor Slobozia Mare, Cîşliţa-Prut şi Giurgiuleşti – 22 km, costul 21,5 mln Euro.
M2 Chişinău-Soroca-frontiera cu Ucraina- sector Chişinău-Peresecina, km 5 - 26,
finanţat BEI Acordul 2, tranşa 1, cost 9,5 milioane Euro. Lucrările au demarat in luna aprilie anul curent;
- sector Peresecina-Cişmea, km 26-54, finanţat BERD Acordul 1, tranşa 2, cost 13 milioane Euro. Lucrările au demarat în luna august 2011;
- sector Cişmea-Sărăteni, km 54-71, finanţat BEI Acordul 1, tranşa 2, cost 5,1 milioane Euro. Lucrările au demarat în luna august 2011;
- sector Sărăteni-Soroca, km 71-164, finanţat din grantul Guvernului SUA, MCC, cost 132 milioane USD. Tenderul e in curs de finalizare, lucrările de reabilitare vor demara anul curent.
- sector Bălţi-Sîngerei, km 10-26, finanţat din grantul CE, cost 8,7 milioane Euro. A fost selectat antreprenorul. Lucrările au demarat în luna august 2011;
- sector Copăceni-Clişcăuţi, km 38-43, finanţat din grantul CE, cost 2,8 milioane Euro. A fost selectat antreprenorul. Lucrările au demarat în luna august 2011;
- sector Cliscauti-Sarateni, km 43-67, finanţat BEI Acordul 2, cost 13milioane Euro. Este în curs elaborarea documentaţiei de proiect.
R14 Bălţi-Sărăteni-M2
- sector Chişinău-Sculeni, km 6 - 24, km 24 - 68 finanţat BEI Acordul 2, tranşa 2 şi 3, cost ???77,1 milioane Euro. Tenderul este in curs de finalizare, lucrarile vor demara anul curent;
- sectorul de ocolire a or.Ungheni, km 96 - 109 finanţat din grantul CE, cost 14,1milioane Euro. Tenderul este in curs de finalizare, lucrarile vor demara anul curent
- sectorul de ocolire a s.Bahmut, km 68 - 73 finanţat BEI Acordul 2, tranşa 2 şi 3, cost 7,1 milioane Euro. Se finalizează lucrările de proiectare şi documentaţia de tender. Lansarea tenderului se planifică pînă la sfîrşitul anului curent.
R1 Chişinău-Ungheni-Sculeni-frontiera cu România
R3 Chişinău-Hînceşti-Cimişlia-Basarabeasca
- sector Chişinău - Hînceşti, km 22 - 29 finanţat BEI Acordul 2, tranşa 3, cost 8,3 milioane Euro. Lucrările au demarat în luna mai 2011.
5. Procedura de implementare a proiectelor
5.1 Organizarea licitaţiei
Licitaţiile se organizeaza conform cerinţelor şi regulilor stricte ale BERD. Obiectul licitaţiilor este reabilitarea şi/sau construcţia drumurilor şi podurilor cît şi supervizarea acestor lucrări.
5.2 Identificarea cîştigătorului licitaţiei
Identificarea cîştigătorului se face în baza evaluării stricte şi conforme a tuturor propunerilor depuse care sunt reglementate de caietul de sarcini, care deasemenea este întocmit conform cerinţelor şi normelor BERD. Decizia comitetului de evaluare se ia în baza evaluării propunerilor tehnice, economice, a dotării şi disponibilităţii utilajului necesar pentru executarea lucrărilor indicate in caietul de sarcini, şi nu in ultimul rînd a resurselor umane calificate care vor executa lucrările de construcţie,reparaţie, şi mai ales lucrările de supervizare a lucrărilor date.
5. Procedura de implementare a proiectelor
5.3 Semnarea contractelor de execuţie şi supervizare a proiectelorIn urma evaluării se dipistează compania participantă la licitaţie cu cea mai bună ofertădin punct de vedere tehnic şi economic, după care încep negocierile de semnare aContractului, de îndeplinire a lucrărilor de reabilitare ori construcţie, sau de supervizare tehnică a lucrărilor date. Contractele se întocmesc conform cerinţelor ţi regulilor FIDIC (Federaţia Internaţională a Inginerilor Consultanţi)5.4 Supervizarea tehnică Compania cîştigătoare a licitaţiei, în urma semnării contractului îşi asumă toate responsabilităţile de supervizare tehnică şi răspunde de toate lucrările efectuate.Obiectul supervizării tehnice este Controlul Calităţii materialelor de construcţie folosite pentru executarea lucrărilor, Controlul Calităţii executării lucrărilor propriu zise, corectitudinea îndeplinirii lucrărilor conform proiectelor şi cerinţelor impuse de contract. Achitarea lucrărilor se face în baza rapoartelor (zilnice, săptămînale, lunare, lucrări ascunse ş.a.) întocmite de către inginerii supervizori ai companiei.
6. Lucrările de reabilitare a reţelei de drumuri naţionale şi locale
În urma colaborării cu Banca Mondială şi semnarea accordurilor de susţinere şi suport a Republicii Moldova în domeniul infrastructurii drumurilor , au fost elaborate studii de fezabilitate, proiecte de reabilitare şi construcţie a mai mult de 100 de drumuri cu însemnătate naţională şi locală care au fost înaintare de către minister ca fiind de prioritate naţională.
7. Proiecte de succes executate cu asistenţă externă Reabilitarea drumului naţional R3 Chişinău-Hînceşti-Cimişlia-Basarabeasca pe sectorul km 8 – 22, finanţat BEI acordul 1, tranşa 1, cost 13milioane Euro.A fost executat în perioada 2009- 2010 de către compania Finlandeză „Leminkainen” şi supervizat de compania Franceză „Luis Berger” Lucrările au fost recepţionate de către Minister cu succes la inceputul anului 2011
