Aplicatia Romaniei pentru alocarea tranzitorie cu titlu gratuit a ...

[ROMANIA]

Elemente pentru evaluarea AplicaŃiei trimisă de România în conformitate cu Articolul 10c(6) al Directivei 2003/87/CE

Revizia 4 / 22.06.2012

[ROMANIA]

1

CUPRINS

Pag Date generale .................................................................................................... 5 Abrevieri ........................................................................................................... 6 A Dovada îndeplinirii a cel puŃin una din condiŃiile prevăzute în art. 10c al

Directivei 2003/87/CE ......................................................................................

7 B Eligibilitatea instalaŃiilor pentru alocare tranzitorie cu titlu gratuit a

cotelor de emisii, cantitatea totală alocată gratuit ........................................

8 B.1 Lista instalaŃiilor considerate a fi eligibile pentru alocarea tranzitorie cu titlu

gratuit în conformitate cu articolul 10c din Directiva 2003/87/CE ...................

8 B.2 Cantitatea totală de cote alocate cu titlu gratuit ................................................ 10 B.3 Alocare tranzitorie cu titlu gratuit a cotelor de emisii pentru instalaŃii ............. 12 B.3.1 Alocare tranzitorie cu titlu gratuit a cotelor de emisii, pe baza emisiilor verificate

2005-2007 ..........................................................................................

12 B.3.2 Alocarea cu titlu gratuit a cotelor de emisii pe baza unei valori de referinŃă .... 13 B.3.3 Factor de corecŃie ............................................................................................... 14 C InvestiŃii cuprinse în Planul NaŃional, eligibilitatea investiŃiilor cuprinse în

Planul NaŃional, eligibilitatea investiŃiilor din Planul Na Ńional, echilibrul între valoarea de piaŃă a cotelor de emisie cu titlu gratuit şi valoarea investiŃiilor, cote non-transferabile ................................................

15

C.1 InvestiŃii cuprinse în Planul NaŃional ................................................................ 15 C.2 Mecanismul privind asigurarea echilibrului dintre valoarea investiŃiilor şi

valoarea cotelor de emisii alocate tranzitoriu cu titlu gratuit .............................

25 C.2.1 Vă rugăm să prezentaŃi o descriere generală, temeiul juridic şi detaliile

operaŃionale ale mecanismului ..........................................................................

25 C.2.2 Explicitarea modului în care valoarea cotelor de emisii alocate cu titlu gratuit se

reflectă în investiŃiile identificate în cadrul Planului NaŃional şi confirmarea faptului că investiŃiile sunt realizate astfel încât să corespundă cu valoarea totală a cotelor de emisii alocate cu titlu gratuit .................................

33 C.2.3 Vă rugăm să indicaŃi dispoziŃiile legale care asigură că informaŃiile cu privire la

fluxurile financiare nete din cadrul mecanismului vor fi puse la dispoziŃie prin intermediul rapoartelor care urmează să fie prezentate Comisiei în conformitate cu articolul 10c (1) din Directiva 2003/87/CE, inclusiv o copie a textului .............

34 C.2.4 Vă rugăm prezentaŃi un exemplu fictiv a modului în care informaŃiile privind

fluxurile financiare nete în cadrul mecanismului vor fi puse la dispoziŃie prin intermediul rapoartelor care urmează să fie prezentate Comisiei în conformitate cu articolul 10c (1) din Directiva 2003/87/CE .............................

35

C.3 Echilibru între valoarea de piaŃă a cotelor de emisie gratuite şi valoarea investiŃiilor .........................................................................................................

36

C.4 Cote non-transferabile (dacă este cazul) ............................................................ 37 C.4.1 OpŃiunea cotelor non-transferabile .................................................................... 37 C.4.2 Vă rugăm justificaŃi cantitatea cotelor non-transferabile realizate având în vedere

obiectivul care urmează a fi realizat prin alocarea acestora ...................

37 C.4.3 Justificarea necesităŃii cotelor non-transferabile ............................................... 37 4.3.1 PrezentaŃi o descriere a obiectivului de bază care urmează să fie realizat prin

alocarea de cote non-transferabile ..................................................................... 37

4.3.2 PrezentaŃi o justificare cu privire la motivul pentru care acest obiectiv nu ar

[ROMANIA]

2

putea fi realizat mai eficient prin alte mijloace ................................................. 37 4.3.3 Au fost luate în considerare stimulentele create cu privire la reducerile de emisii

şi creşterea potenŃială a costurilor conform ETS care rezultă din alocarea de cote non-transferabile? Dacă da, cum şi în ce măsură? ..................

38 C.4.4 JustificaŃi numărul cotelor non-transferabile, este necesar şi proporŃional ........

38 C.4.5 Vă rugăm să explicaŃi de ce numărul cotelor non-transferabile nu conduce la

crearea unor distorsiuni nejustificate ale concurenŃei ........................................ 38

D DispoziŃiile privind monitorizarea şi punerea în aplicare a investiŃiilor conform Planului NaŃional ..............................................................................

39

D.1 Baza legală a dispoziŃiilor efective de monitorizare şi punere în aplicare în România .............................................................................................................

39

D.1.1 Vă rugăm să prezentaŃi o descriere detaliată a mecanismului de monitorizare 39 D.1.2 Vă rugăm să prezentaŃi o descriere detaliată a modului de punere în aplicare a

investiŃiilor ......................................................................................................... 41

D.1.3 Vă rugăm să prezentaŃi o trimitere la prevederile legislative, legi, regulamentele etc, precum şi dispoziŃiile administrative relevante de înfiinŃare a mecanismului de monitorizare ........................................................................

43 D.1.4 Vă rugăm să identificaŃi autorităŃile naŃionale competente pentru punerea în

aplicare a mecanismului de monitorizare ..........................................................

46 D.2 Elementele importante ale monitorizării şi aplicării efective care care urmează

să fie abordate în dispoziŃiile legale în conformitate cu D.1.3 ...........

47 D.2.1 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile privind definirea indicatorilor de

conformitate (a se vedea exemplele din anexa VIII Comunicarea Comisiei "Document de orientare privind aplicarea opŃională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE" .......................................................................................

47

D.2.2 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind verificarea pe teren ...... 48 D.2.3 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind verificarea prin sondaj . 49 D.2.4 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante prin care se solicită verificarea

anuală de către verificatori independenŃi pentru fiecare investiŃie, inclusiv eliberarea unui document oficial care să ateste natura fiecărei investiŃii şi suma exactă cheltuită în fiecare an ....................................................................

50 D.2.5 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante care solicită evaluarea cantitativa

şi calitativă de către terŃi a investiŃiilor cu privire la conformarea cu Directiva EU ETS şi Documentul de Orientare ............................................

51 D.2.6 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind copiile documentelor de

certificare eliberare de către auditorul extern, însoŃite de o traducere oficială în limba engleză pentru a fi anexate la rapoartele anuale care urmează să fie prezentate de către Statele Membre, Comisiei în conformitate cu articolul 10c (1) din Directiva EU ETS .............................................................

52

D.2.7 Vă rugăm să explicaŃi modul de transmitere a rapoartelor anuale privind investiŃiile în conformitate cu articolul 10c (1) din Directiva EU ETS .............

53

D.2.8 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind publicarea rapoartelor operatorilor, în conformitate cu articolul 10c (4) din Directiva EU ETS ..........

54

D.3 PenalităŃi şi măsuri corective în cazul neconformării cu obligaŃia de a investi, pentru a recupera valoarea cotelor gratuite neinvestite ......................................

55

D.3.1 Vă rugăm să prezentaŃi o descriere detaliată a măsurilor, în cazul companiilor care nu se conformează obligaŃiei de a investi ...................................................

55

D.3.2 Vă rugăm să prezentaŃi o descriere detaliată a penalităŃilor şi a măsurilor corective cu scopul de a restabili echilibrul dintre valoarea cotelor de emisii

[ROMANIA]

3

alocate cu titlu gratuit şi valoarea investiŃiilor identificate în cadrul planului naŃional ..............................................................................................................

57

D.3.3 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind obligaŃia de a restitui cotele gratuite aferente emisiilor până la valoarea investiŃiilor lipsă

59

D.3.4 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind anularea automată a cotelor de emisii companiilor care nu se conformează cu obligaŃiile prevăzute în Planul NaŃional şi Documentul de orientare privind aplicarea opŃională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE (OJ C99 din 31.3.2011, P9) .............

60 D.3.5 Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind penalităŃile financiare de

natură punitivă ...............................................................................................

61 E TransparenŃa şi consultarea publică .............................................................. 63 E.1 Cererea a fost făcută publică înainte de transmiterea ei la Comisie? Dacă da,

atunci când, unde şi cum a fost publicată? Dacă nu, de ce nu? .........................

63

[ROMANIA]

4

ANEXE No. of pags

Anexa I LegislaŃia naŃională privind implementarea articolului 10c .. 1

Anexa II(A) Eligibilitatea Statului Membru ................................................ 4

Anexa III (B.1.a) Companii ................................................................................. 2

Anexa IV (B.1.b) Operatori .................................................................................. 3

Anexa V (B.1.c) InstalaŃii ................................................................................... 3

Anexa VI (B.2) Cantitate totală ......................................................................... 1

Anexa VII (B.3.1) Alocare pe baza emisiilor verificate ........................................ 2

Anexa VIII(B.3.2) Alocare prin metoda unei valori de referinŃă cu privire la eficienŃă ...................................................................................

1

Anexa IX (C.1) InvestiŃiile din Planul NaŃional ............................................... 2

Anexa X (C.3) Echilibrul dintre valoarea investiŃiilor şi valoarea cotelor alocate gratuit ..........................................................................

6

Anexa XI Factor corectie ......................................................................... 1

Anexa XII Analiza impactului Planului NaŃional asupra concurenŃei ...... 7

Anexa XIII Proiectul de Lege care transpune Directiva 2003/87/CE revizuită de Directiva 2009/29/CE şi actele normative subsecvente în aplicarea acestui mecanism …………………

37

[ROMANIA]

5

Date generale

Documentul constituie un template care cuprinde o listă a elementelor de utilizat de către Statele Membre care doresc să trimită o AplicaŃie pentru derogarea tranzitorie de la licitarea integrală pentru energie electrică în conformitate cu articolul 10c al Directivei EU ETS revizuite (Directiva 2003/87/CE). Structura acestui template corespunde cu Anexa VII a Comunicării Comisiei “ Document de orientare privind aplicarea opŃională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE”. În timp ce utilizarea acestui template nu este obligatorie pentru Statele Membre, Comisia recomandă utilizarea lui, acesta fiind destinat să faciliteze o evaluare obiectivă a AplicaŃiei transmise în baza articolului 10c(6) al Directivei EU ETS revizuite.

Statele Membre sunt invitate oficial să transmită toate informaŃiile pe care le consideră necesare pentru conformarea cu articolul 10c în general şi articolul 10c(5) în particular al Directivei EU ETS revizuite. CerinŃele acestor prevederi sunt cuprinse în Comunicarea amintită mai sus.

Acest template nu reprezintă în mod necesar o listă completă de informaŃii care vor fi evaluate de CE în eventualitatea transmiterii unei AplicaŃii. Din acest motiv, Comisia poate cere informaii suplimentare pentru evaluarea în baza articolului 10c(6) al Directivei EU ETS revizuite.

Acest template şi informaŃiile transmise de Statele Membre care îl utilizează nu prejudiciază evaluarea ajutorului de stat în baza articolului 107 al Tratatului UE la care se face referire la pct.27 al Comunicării de mai sus sau informaŃiile cerute pentru evaluarea ajutorului de stat.

Este important de notat că informaŃiile solicitate prin acest template se referă doar la evaluarea în baza articolului 10c(6) al Directivei EU ETS şi nu se referă la evaluarea solicitată în baza prevederilor relevante privind ajutorul de stat al Tratatului UE. Din acest motiv, informaŃiile care nu sunt cerute prin acest template pot fi cerute pentru evaluarea ajutorului de stat la care se face referire la pct.27 al Comunicării de mai sus.

Statele Membre vor notifica Comisiei informaŃiile relevante în conformitate cu regulile relevante privind ajutorul de stat.

*

* *

Cu referire la prezentul document:

- paragrafele boldate de sub denumirea titlurilor de capitol constituie textul CE;

- numerotarea anexelor ataşate la prezentul document include în paranteză şi identificarea fişierului din programul de calcul furnizat de CE în cazul în care acestea fac parte din acest program de calcul.

Documentul reprezintă versiunea finală a template-ului trimis la CE în data de 16.01.2012 şi este datat 22.06.2011.

[ROMANIA]

6

ABREVIERI

ANRE - Autoritatea NaŃională de Reglementare în Domeniul Energiei

BREF-BAT - “Reference Document on Best Available Technique: (Documentul de ReferinŃă asupra Celor mai Bune Tehnici Disponibile)

CE - Comisia Europeană

CEEP - Consumul de energie electrică al sectorului energetic CFE - Consumul final de energie, în termeni de energie electrică

CFNB - Consumul national final brut de energie electrică CO2 - Dioxid de carbon

CTAG - Cantitatea totală a cotelor de emisii care pot fi alocate cu titlu gratuit DAE - Departamentu Afaceri Externe

EMAVIE - Emisii anuale verificate aferente instalatiilor eligibile

ETS - “Emission Trading Scheme” (Schema europeană de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră)

EU - “European Union” (Uniunea Europeană) GES - Gaze cu efect de seră

HG – Hotărârea Guvernului

IMPNET - Importurile nete de energie electrică ISCIR - InspecŃia de Stat pentru Controlul Cazanelor RecipienŃilor sub Presiune şi

InstalaŃiilor de Ridicat

MAI - Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

MEC - Ministerul Economiei şi ComerŃului (actual MECMA) MECMA - Ministerul Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri

MFP - Ministerul FinanŃelor Publice MIC - Ministerul Industriei şi ComerŃului (actual MECMA)

MDRT - Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului

MMP - Ministerul Mediului şi Pădurilor MWh - Unitate de măsură a energiei electrice

NOx - Oxizi de azot OJ - “Official Journal” (Jurnalul Oficial)

OUG - OrdonanŃa de UrgenŃă a Guvernului

PIB - Produsul Intern Brut

PTBEE - Productia totală brută de energie electrică

PTD - Pierderile în transport și de distributie

RNI - Rezerva pentru instalaŃii nou intrate SO2 - Dioxid de sulf

UCTE - Uniunea Coordonatorilor şi Transportatorilor de Energie Electrică UE - Uniunea Europeană

[ROMANIA]

7

A. Dovada îndeplinirii a cel puŃin una din condiŃiile prevăzute în art. 10 c al Directivei 2003/87/CE

Statele Membre pot completa informaŃiile solicitate în următoarea foaie de lucru: A. Eligibilitatea Statului Membru În cazul în care un Stat Membru îndeplineşte condiŃiile prevăzute la articolul 10c (1) lit.c, sunt solicitate documente justificatoare.

România îndeplineşte condiŃia prevăzută la articolul 10c.(1)(c) care stipulează : „în 2006, peste 30 % din energia electrică a fost produsă din combustibili fosili şi PIB pe cap de locuitor nu a depăşit 50 % din PIB mediu pe cap de locuitor la preŃurile pieŃei din Comunitate”.

Pentru România, îndeplinirea prevederilor articolul 10c.(1)(c) sunt prezentate în tabelul următor:

Nr. crt Element Valoare Document justificativ

1 Ponderea energiei electrice produse din cărbune, în România, în anul 2006

40% BalanŃa energetică şi structura utilajului energetic pentru anul 2006, furnizat de Institutul NaŃional de Statistică

2 PIB pe cap de locuitor, în România, în anul 2006, la preŃurile pieŃei din Comunitate, ca procent din PIB UE27

38% Eurostat

3 PIB pe cap de locuitor, în România, în anul 2006, la preŃurile pieŃei din Comunitate, ca procent din PIB UE25

39,5% Eurostat

InformaŃiile solicitate sunt prezentate în Anexa II(A) la acest document.

Ponderea de 40% a energiei electrice produse din cărbune, în România, în anul 2006, se poate calcula din Anexa II(A), pagina 3, Tabelul 5 (Structura resurselor de energie electrică în anul 2006, comparativ cu anul 2005), astfel:

ProducŃie totală de energie electrică: 62696 milioane kWh

Energie electrică produsă pe bază de cărbune: 25127 milioane kWh

Prin raportarea energiei electrice produsă pe bază de cărbune la producŃia totală de energie electrică, rezultă procentul de 40%.

[ROMANIA]

8

B. Eligibilitatea instalaŃiilor pentru alocare tranzitorie cu titlu gratuit a cotelor de emisii, cantitatea totală alocată gratuit

tranzitoriu şi cotele de emisii alocate gratuit acestor instalaŃii

B.1. Lista instalaŃiilor considerate a fi eligibile pentru alocarea tranzitorie cu titlu gratuit în conformitate cu art icolul 10c din

Directiva 2003/87/CE

În scopul de a oferi informa Ńiile necesare, Statele Membre pot completa următoarele foi de lucru:

B.1.a. Companii

B.1.b. Operatori

B.1.c. InstalaŃii

InformaŃiile solicitate sunt prezentate în anexe la acest document, astfel:

Anexa III (B.1.a)rev1: Companii

Anexa IV (B.1.b)rev1: Operatori

Anexa V (B.1.c)rev1: InstalaŃii

În Anexa III(B.1.a)rev1, companiile reprezintă entităŃi definite conform articolului 3(2) şi (3) ale Regulamentului Consiliului nr. 139/2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi, astfel:

- cu referire la alocarea gratuită către instalaŃii: nivelul cel mai jos al entităŃii care exercită controlul asupra instalaŃiei;

- cu referire la efectuarea investiŃiei: entitatea care poate lua decizia de investiŃie.

Au fost identificate un număr de 39 de companii.

În Anexa IV(B.1.b)rev1, operatorii sunt atât entităŃile care primesc alocare gratuită cât şi entităŃile care efectuează investiŃia. A fost identificat un număr de 48 de operatori.

În Anexa V(B.1.c)rev1, instalaŃiile sunt entităŃile care primesc alocarea gratuită.

Din punct de vedere al activităŃii, în conformitate cu articolul 10c alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE, statele membre pot aloca tranzitoriu şi cu titlu gratuit cote de emisii instalaŃiilor de producere a energiei electrice.

Conform articolului 3.2 aliniatul (19) din Comunicarea Comisiei 2011/C 99/03, instalaŃiile de producere a energiei electrice sunt acele instalaŃii care produc exclusiv energie electrică, precum şi instalaŃiile care produc energie electrică în cogenerare. În această categorie nu sunt

[ROMANIA]

9

incluse instalaŃiile care desfăşoară şi o altă activitate, chiar dacă această activitate nu este inclusă în Anexa I a Directivei 2003/87/CE revizuită.

Din punct de vedere al punerii în funcŃiune, conform prevederilor articolului 3 din Comunicarea Comisiei 2011/C 99/03, instalaŃiile eligibile sunt acele instalaŃii care au fost puse în funcŃiune pâna la data de 31.12.2008, precum şi instalaŃiile pentru care procesul fizic de investiŃie a început până la data de 31.12.2008.

Au fost identificate un număr de 39 de instalaŃii eligibile.

[ROMANIA]

10

B.2. Cantitatea totală de cote alocate cu titlu gratuit

În scopul de a determina cantitatea totală de cote alocate cu titlu gratuit, Statele Membre pot completa următoarea foaia de lucru:

B.2. Cantitate totală

Conform articolului 10c aliniatul (2) din Directiva 2003/87/CE, în anul 2013, totalul alocărilor tranzitorii cu titlu gratuit nu va depăşi 70 % din media emisiilor anuale verificate în perioada 2005-2007 (2007 pentru România) ale acestor producători de energie electrică pentru valoarea care corespunde consumului naŃional final brut al statului membru şi va scădea treptat, până la eliminarea totală a alocării gratuite în 2020.

Datele necesare pentru calculul cantităŃii totale a cotelor alocate gratuit sunt prezentate în Anexa VI(B.2)rev a documentului "Elemente pentru evaluarea AplicaŃiei transmisă de România, în conformitate cu Articolul 10c (6) al Directivei 2003/87/CE", document conŃinut în AplicaŃia transmisă de România către CE. Acestea sunt:

• Pentru calculul CTAG: � CFNB = Consumul naŃional final brut de energie electrică � PTBEE = ProducŃie totală brută de energie electrică � EMAVIE = Emisiile anuale verificate aferente instalaŃiilor eligibile � ax = Coeficient de reducere în anul x

• Pentru calculul CFNB: � CFE = Consum final de energie, în termeni de energie electrică � IMPNET = Importuri nete de energie electrică � PTD = Pierderi în transport şi distribuŃie � CEEP = Consumul de energie electrică al sectorului energetic

Valorile acestor date de intrare, cu excepŃia EMAVIE şi ax, au ca sursă EUROSTAT (cod produs 6000 – energie electrică) şi sunt prezentate în tabelul următor:

Datele necesare calculului cantităŃii totale alocate gratuit

SpecificaŃie Cod

EUROSTAT Valoare an 2007 U.M.

CFE 101700 40,928 GWh

IMPNET 100600 -2,090* GWh

PTBEE 107000 61,673 GWh PTD 101400 6,516 GWh

CEEP 101301 5,508 GWh

*) Deoarece IMPNET are o valoare negativă, în calcul s-a considerat valoarea zero.

Cantitatea totală alocată gratuit (CTAG) este determinată conform Comunicării Comisiei C(2011) 99/03 - Anexa I, cu următoarea formulă:

[ROMANIA]

11

CTAGx = (CFNB2007 /PTBEE2007 ) × EMAVIE2007 × ax

Consumul naŃional final brut (CFNB) este determinat conform Comunicării Comisiei C(2011) 99/03 - Anexa II, cu următoarea formulă:

CFNB = CFE – IMPNET + {[(CFE – IMPNET) / (PTBEE + IMPNET)] x PTD} + {[(CFE – IMPNET) / PTBEE] x CEEP}

Cantitatea de emisii anuale verificate aferente instalaŃiilor eligibile pentru anul 2007 (EMAVIE) este calculată şi poate fi găsită în varianta electronică a AplicaŃiei - fişierul B.1.c. „InstalaŃii”. În acest fişier sunt prezentate de asemenea emisiile totale şi emisiile aferente energiei electrice pentru fiecare instalaŃie şi pentru fiecare an din perioada 2005-2010.

Pentru buna funcŃionare a programului furnizate de către CE, care oferă posibilitatea calculului automat al mediei 2005-2007, datele pentru anul 2007 au fost introduse şi pentru anii 2005 şi 2006.

EMAVIE = 32.160.316 tCO2

Coeficientul de reducere ax prezintă următoarele valori anuale: EvoluŃia coeficientului de reducere

UM 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ax % 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Valoarea CTAG este prezentată în tabelul următor:

CTAG (tCO2) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total

17.852.479 15.302.125 12.751.771 10.201.417 7.651.063 5.100.708 2.550.354 0 71.409.917

InformaŃiile solicitate sunt prezentate în Anexa VI (B.2)rev3 la acest document.

[ROMANIA]

12

B.3. Alocare tranzitorie cu titlu gratuit a cotelor de emisii pentru instalaŃii

B.3.1. Alocare tranzitorie cu titlu gratuit a cotelor de emisii, pe baza emisiilor verificate 2005-2007

În scopul de a determina alocarea tranzitorie cu titlu gratuit a cotelor de emisii pentru fiecare instalaŃie eligibilă pe baza emisiilor verificate din perioada 2005-2007, Statele Membre pot completa următoarea foaia de lucru:

B.3.1. Alocare pe baza emisiilor verificate

Informa Ńiile prezentate în foaia de lucru fac referire la alocarea tranzitorie şi cu titlu gratuit a cotelor de emisii, pe baza emisiilor verificate din perioada 2005 - 2007, conform articolului 3 din Decizia Comisiei C (2011) 1983 finală din 29.3.2011.

Nu este exclusă însă utilizarea unei alte metode de alocare în conformitate cu prevederile deciziei. Astfel Statelor Membre li se solicită să furnizeze informaŃiile suplimentare pentru a justifica utilizarea unei metode alternative. Aceste informaŃii se pot abate de la formatul solicitat ini Ńial.

România a utilizat, pentru instalaŃiile cu emisii verificate în anul 2007, metodologia de alocare prevăzută în Decizia Comisiei C (2011) 1983 finală din 29.3.2011, cu o singură excepŃie. Această excepŃie se referă la instalaŃia RO-006 (SC COLTERM SA - CET TIMISOARA SUD). În cazul acestei instalaŃii, programul de calcul prevăzut în fişierul “B.3.1” conduce la valori negative, datorită faptului că media emisiilor în perioada 2008-2010 este mai mare decât emisiile aferente anului 2007 (cu 294%). Ca urmare, pentru această instalaŃie s-a utilizat metoda bazată pe valoarea de referinŃă.

Au fost identificate un număr de 33 de instalaŃii pentru care s-a aplicat metoda emisiilor verificate pentru anul 2007.

InformaŃiile solicitate sunt prezentate în Anexa VII (B.3.1)rev3 la acest document.

Alocările prezentate în această anexă includ aplicarea factorului de corecŃie prezentat în Cap.B.3.3.

[ROMANIA]

13

B.3.2. Alocarea cu titlu gratuit a cotelor de emisii pe baza unei valori de referinŃă

În scopul de a determina alocarea tranzitorie gratuit ă a cotelor de emisii, pentru fiecare instalaŃie eligibilă pe baza unor valori de referinŃă cu privire la eficienŃă, Statele Membre pot completa următoarele date relevante:

B.3.2. Alocare prin metoda unei valori de referinŃă cu privire la eficienŃă

Au fost identificate un număr de 6 de instalaŃii pentru care s-a aplicat această metodă.

Calculul s-a efectuat conform Deciziei C(2011) 1983 final - Anexa II.

A fost aleasă valoarea de referinŃă la nivel UE, de 0,6408 tCO2/MWh, conform articolului 2 din Decizia C(2011) 1983 final.

Valoarea de referinŃă a fost aplicată producŃiei relevante de energie electrică aferentă fiecărei instalaŃii.

ProducŃia relevantă este calculată cu relaŃia:

Prel = Pinst x Finc

unde:

Prel = producŃia relevantă [MWh/an]

Pinst = puterea instalată [MW]

Finc = factorul de încărcare [ore/an].

Pentru factorul de încărcare s-a ales valoarea cea mai apropiată de unul din factorii de încărcare prestabiliŃi (1000-2000-3000-4000-5000-6000-7000 ore/an)

InformaŃiile solicitate sunt prezentate în Anexa VIII (B.3.2)rev3 la acest document.

Alocările prezentate în această anexă includ aplicarea factorului de corecŃie prezentat în Cap.B.3.3.

[ROMANIA]

14

B.3.3. Factor de corecŃie

Deoarece cantitatea totală preliminară determinată pentru a fi alocată gratuit conform celor prezentate în Cap.B.3.1 şi B.3.2 este mai mare decât cantitatea totală care poate fi alocată gratuit, determinată în Cap.B.2, s-a aplicat un factor de corecŃie.

Factorul de corecŃie este calculat conform conform Deciziei C(2011) 1983 final - Anexa III.

Formula de calcul este următoarea:

Fcor = ALOCprel / CTAG

unde:

ALOCprel = cantitatea totală preliminară determinată pentru a fi alocată gratuit cu celele două metode aplicate (metoda emisiilor verificate şi metoda unei valori de referinŃă cu privire la eficienŃă)

CTAG = cantitatea totală alocată gratuit la nivel de România, ajustată în fiecare an cu factorul de reducere ax conform celor prezentate în Cap.B.2

Factorul de corecŃie este prezentat în Anexa XI.rev3 la acest document.

Se precizează că din compararea sumei dintre alocările gratuite în baza emisiilor verificate 2007 (Anexa VII-B.3.1 rev3) şi alocările gratuite în baza valorii de referinŃă (Anexa VIII-B.3.2 rev3), cu cantitatea totală alocată gratuit (Anexa VI-B.2), rezultă foarte mici diferente de 1÷3 tCO2. Aceasta se datorează programului de calcul, care utilizează rotunjirea zecimalelor la cifra cea mai apropiată.

[ROMANIA]

15

C. InvestiŃii cuprinse în Planul NaŃional, eligibilitatea investiŃiilor cuprinse în Planul NaŃional, eligibilitatea investiŃiilor din Planul NaŃional, echilibrul între valoarea de piaŃă a cotelor de emisie cu

titlu gratuit şi valoarea investiŃiilor, cote non-transferabile

C.1. InvestiŃii cuprinse în Planul NaŃional

Statele Membre pot completa cu date relevante următoarele foi de lucru:

C.1. InvestiŃii

Conformarea investiŃiilor cu principiile 2 şi 5, cum este prevăzut la punctul 23 din Comunicarea Comisiei “Document de orientare privind aplicarea opŃională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE” este opŃională (a se vedea, de asemenea, punctul 24 din prezenta Comunicare), în timp ce conformarea investiŃiilor cu principiile investiŃiilor 1, 3, 4 şi 6, este obligatorie.

În cazul în care valoarea investiŃiilor este indicată în monedele naŃionale, altele decât Euro, Statele Membre ar trebui să specifice data cursul de schimb utilizat în celulă “H3” din foaia de lucru de mai sus. Vă rugăm să reŃineŃi faptul că valoarea în Euro urmează a fi stabilit ă în conformitate cu anexa VI din Comunicarea Comisiei “Document de orientare privind aplicarea opŃională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE”.

Odată cu transmiterea cererii, Statele Membre au obligaŃia de a anexa Planul NaŃional prevăzut la articolul 10c (1) din Directiva 2003/87/CE şi de a confirma faptul că lista de investiŃii prevăzute în foaia de lucru reprezintă lista completă a investiŃiilor identificate în Planul NaŃional. 1. Selectarea investiŃiilor din Planul Na Ńional Infrastructura energetică a României necesită o modernizare majoră a sectorului producerii energiei electrice. Aceasta necesită investiŃii majore care implică fonduri substanŃiale.

Oportunitatea accesării derogării prevăzute în articolul 10c reprezintă un suport important pentru crearea unei surse de finanŃare. Totuşi, acest suport este limitat de cantitatea totală de certificate alocate gratuit. Ca urmare, sunt necesare şi alte surse în completarea acestui mecanism.

Scopul Planului NaŃional trimis de România a fost să asigure, prin sursa creată de către articolul 10c, un procent al grantului în investiŃia totală care are următoarele efecte:

• Facilitarea găsirii surselor de finanŃare în completarea grantului;

• Realizarea unui număr maxim de investiŃii din investiŃiile necesare pentru modernizarea infrastructurii.

Pentru stabilirea investiŃiilor incluse în Planul NaŃional au fost parcurse următoarele etape:

- solicitarea de către MECMA de propuneri de investiŃii, de la entităŃile posibil a furniza astfel de informaŃii: operatori incluşi în EU ETS (existenŃi sau cei care au accesat rezerva pentru instalaŃii nou intrate - RNI), Consilii Locale, diverse companii care intenŃionează să realizeze investiŃii.

[ROMANIA]

16

- analiza investiŃiilor propuse în baza principiilor de eligibilitate prevăzute în articolul 4.1 al Comunicării Comisiei 2011/C 99/03

- analiza investiŃiilor propuse în baza unor criterii de selecŃie şi ierarhizare. Criteriile de selecŃie şi ierarhizare au fost aprobate în cadrul Grupului de lucru format din reprezentanŃi MECMA, MMP, MAI, ANRE, DAE, Consiliul ConcurenŃei.

Au fost primite un număr de 61 de aplicaŃii cuprinzând investiŃii propuse pentru Planul NaŃional.

Aceste aplicaŃii au fost evaluate în baza principiilor de eligibilitate prevăzute în articolul 4.1 al Comunicării Comisiei 2011/C 99/03, şi anume:

Principiul 1: Planul naŃional trebuie să identifice investiŃiile care, direct sau indirect (investiŃii în reŃele şi servicii auxiliare), contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră într-un mod rentabil. Pentru aprecierea rentabilităŃii investiŃiei s-a analizat valoarea investiŃiilor comparativ cu cantităŃile de emisii de gaze cu efect de seră reduse pe durata de viaŃă. Un număr de 48 de investiŃii respectă acest principiu.

Principiul 2: InvestiŃiile identificate în planul naŃional trebuie să aibă scopul de a elimina în viitor, atât cât este posibil, situaŃiile menŃionate la articolul 10c alineatul (1) literele (a) ( 1 ) şi (b) ( 2 ), precum şi prima conditie menŃionată la articolul 10c alineatul (1) litera (c) ( 3 ) din Directiva 2003/87/CE:

(a) În 2007, lipsa conectării directe sau indirecte la fosta reŃea UCTE.

(b) În 2007, conectarea la fosta reŃea UCTE numai printr-o singură linie cu o capacitate mai mică de 400 MW

(c) În 2006, peste 30 % din energia electrică a fost produsă dintr-un singur combustibil fosil.

Pentru România s-a analizat modul în care investiile contribuie la eliminarea condiŃiei (c), respectiv reducerea ponderii energiei electrice produsă prin arderea cărbunelui.

Un număr de 30 de investiŃii respectă acest principiu.

Principiul 3: InvestiŃiile trebuie să fie compatibile între ele şi cu alte acte legislative elevante ale Uniunii. InvestiŃiile nu trebuie nici să consolideze poziŃiile dominante şi nici să distorsioneze în mod necuvenit concurenŃa şi comerŃul pe piaŃa internă şi, dacă este posibil, trebuie să intensifice concurenŃa pe piaŃa internă a energiei electrice.

Toate investiŃiile analizate respectă acest principiu. Toate investiŃiile propuse sunt compatibile între ele, fiecare contribuind la modernizarea sectorului producerii energiei electrice.

Dintre documentele legislative care au luate în considerare pentru evaluarea compatibilităŃii cu acte legislative relevante ale UE se menŃionează:

- Directiva 2009/72/EC privind regulile comune pentru piaŃa internă de energie electrică;

- Reglementarea (CE) nr. 713/2009 privind înfiinŃarea AgenŃiei pentru Cooperarea Reglementatorilor în domeniul Energiei;

- Directiva 2005/89/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 18 ianuarie 2006, privind măsurile menite să garanteze siguranŃa aprovizionării cu energie electrică şi investiŃiile în infrastructură;

- Directiva 2003/87/CE privind promovarea cogenerării pe baza cererii de energie termică utilă pe piaŃa internă a energiei şi de modificare a Directivei 92/42/CEE;

- Directiva 2010/75/CE privind emisiile industriale.

[ROMANIA]

17

Toate cele 61 de investiŃii respectă acest principiu.

Principiul 4: InvestiŃiile identificate în planul naŃional trebuie să vină în completarea investiŃiilor pe care statele membre trebuie să le întreprindă pentru a se conforma altor obiective sau cerinŃe legale care decurg din legislaŃia Uniunii. De asemenea, nu trebuie să fie vorba despre investiŃii necesare pentru a răspunde creşterii ofertei şi cererii de energie electrică.

În cadrul analizei investiŃiilor din punctul de vedere al acestui criteriu au fost considerate neeligibile investiŃiile care se efectuează în scopul conformării la Directiva privind emisiile industriale (reducerea emisiilor de SO2, NOx, pulberi).


Principiul 5: InvestiŃiile identificate în planul naŃional trebuie să contribuie la diversificarea şi reducerea intensităŃii carbonului, mixului energetic şi a surselor de aprovizionare pentru producŃia de energie electrică.


Principiul 6 : InvestiŃiile trebuie să fie viabile din punct de vedere economic în absenŃa alocării cu titlu gratuit a cotelor de emisii în temeiul articolului 10c din Directiva 2003/87/CE, odată ce alocarea tranzitorie a acestor cote ia sfârşit, cu excepŃia tehnologiilor emergente specifice predefinite aflate încă în stadiu demonstrativ, enumerate în Anexa III a Comunicării Comisiei 2011/C 99/03.


Evaluarea finală a investiŃiilor în baza celor 6 principii a condus la un număr final de 41 de investiŃii eligibile.

Aceste investiŃii eligibile au fost analizate în baza a patru criterii de selecŃie şi ierarhizare, şi anume:

- impactul asupra sistemului energetic, cu o pondere de 30%

- cantitatea de CO2 redusă pe durata de viaŃă, cu o pondere de 35%

- costul specific al CO2 redus, cu o pondere de de 25%

- credibilitatea finanŃării, cu o pondere de 10%

Au rezultat astfel investiŃiile selectate în Planul NaŃional.

Planul NaŃional cuprinde un număr de 29 investiŃii.

Tipul investiŃiei este structurat, în conformitate cu Anexa V a Comunicării Comisiei 2011/C 99/03, în următoarele categorii:

A: post-echiparea infrastructurii

B: modernizarea infrastructurii

C: tehnologii curate

D: diversificarea mixului energetic

E: diversificarea surselor de aprovizionare

Planul NaŃional indicativ este prezentat în Anexa IX (C.1)rev3 la acest document şi de asemenea în tabelul următor.

[ROMANIA]

18

Planul NaŃional de investiŃii indicativ

Nr Operator Descriere investiŃie Companie

RO-$-001 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Bucuresti Sud

Cogenerare cu ciclu combinat cu turbine cu gaze

ELCEN

RO-$-002 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Grozavesti


ELCEN

RO-$-003 SC Titan Ecopower SA Cogenerare cu motoare termice Titan Ecopower

RO-$-004 CE Turceni Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr.6 de 330 MW, lignit

CE Turceni

RO-$-005 CE Rovinari Bloc energetic 500 MW, lignit, parametri supracritici

CE Rovinari

RO-$-006 SC ELECTROCENTRALE GALATI SA

Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator căldură

SE Galati

RO-$-007 Power Plant Fagaras Ciclu combinat cu turbine cu gaze PP Fagaras

RO-$-008 ELCEN UnităŃi de vârf cu turbine cu gaze (Fântânele) ELCEN

RO-$-009 SC CET Govora SA Cogenerare, biomasă (Ecocet) CJ Valcea

RO-$-010 SC Electrocentrale Deva SA

Ciclu combinat cu turbine cu gaze SC Deva

RO-$-011 SC ADREM INVEST SRL

Cogenerare, biomasă ADREM

RO-$-012 SC International Recycling Energy SA

Valorificare energetică deşeuri CL Timisoara

RO-$-013 SC Energy Cogeneration Group - CET Fagaras

Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de căldură

Energy Cogen

RO-$-014 SC Energy Cogeneration Group – CET Savinesti


Energy Cogen

RO-$-015 CCCC Brazi Ciclu combinat cu turbine cu gaze PETROM

RO-$-016 JV EON-ENEL-Termoelectrica

Bloc energetic 800 MW, huilă import, parametri supracritici

Braila Power

RO-$-017 SC Ecogen Energy SA Cogenerare cu motoare termice Ecogen

RO-$-018 SC Amonil SA Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de călură

Amonil

RO-$-019 SC Centrala Electrica de Termoficare Braila

Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de călură

CL Braila

RO-$-020 SC Complex Energetic Craiova SA - SE Isalnita

Bloc energetic lignit, parametri supracritici CE Craiova

RO-$-021 SC Complex Energetic Craiova SA - SE Craiova II


CE Craiova

RO-$-022 SC PEET Electrocentrale Paroseni SA

Bloc energetic 200 MW, huilă locală, parametri supracritici

SC Paroseni

RO-$-023 SC Vilcet Energy SRL Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de căldură

Vilcet

RO-$-024 SC Complexul Energetic Turceni SA

Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 3 de 330 MW, lignit

CE Turceni

[ROMANIA]

19

Nr Operator Descriere investiŃie Companie

RO-$-025 SC Complexul Energetic Rovinari SA


CE Rovinari

RO-4-026 SC Complexul Energetic Rovinari SA


CE Rovinari

RO-$-027 SE Mures-CTE Iernut Ciclu combinat cu turbine cu gaze Romgaz

RO-$-028 SC Complex Energetic Craiova SA - SE Isalnita

Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 7, lignit

CE Craiova

RO-$-029 SC Centrala Electrica de Termoficare - Arad SA

Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator căldură

CL Arad

În Anexa IX (C.1) rev3 sunt prezentaŃi anii de începere şi finalizare a investiŃiilor.

Pentru investiŃia RO-$-015 (CCCC Brazi) se confirmă faptul că data estimată privind începerea procesului de exploatare comercială este 10 august 2012, pe baza încheierii cu succes a testelor de anduranŃă.

Detaliile cu privire la investiŃiile incluse în Planul NaŃional sunt prezentate în Anexa XIV.

România confirmă faptul că lista de investiŃii prevăzute în foaia de lucru reprezintă lista completă a investiŃiilor identificate în Planul NaŃional InvestiŃiile incluse în Planul NaŃional vor fi realizate pe baza articolului 10c până la limita fondurilor disponibile, fonduri constituite prin transferul contravalorii cotelor gratuite.

Conform Comunicării Comisiei 2011/C 99/03, se permite ajustarea anuală a fondurilor şi investiŃiilor, inclusiv reportarea acestora în anul următor, atât timp cât suma investită este egală sau mai mare decât contravaloarea cotelor alocate gratuit pentru întreaga perioadă 2013-2020. Deci, pentru o investiŃie contractată, în cazul în care investiŃia nu se realizează în intervalul de timp prestabilit, aceasta poate fi contabilizată în anul următor, în scopul de a primi finanŃare. Cu toate acestea, un astfel de transfer este permis doar de două ori pentru fiecare investiŃie. De asemenea, fondurile în exces dintr-un an pot fi transferate în următorii ani în perioada 2013-2020. Pentru o investiŃie care nu a fost contractată încă, în cazul în care data de începere depăşeşte cu mai mult de doi ani data menŃionată în PNI, atunci ea nu poate beneficia de grant.

Oportunitatea accesării derogării prevăzute prin articolul 10c constituie un ajutor important referitor la crearea unei surse de finanŃare. Planul de investiŃii trebuie revizuit anual.

2. Efectul PNI asupra reducerii emisiilor Estimările privind efectele asupra reducerii de emisii pentru investiŃiile incluse în PNI se bazează pe ipoteza că noile capacităŃi trebuie să înlocuiască actualele capacităŃi instalate pe combustibili fosili (cărbune, gaz natural, păcură) cu randamente scăzute. Calculul reducerii emisiilor de CO2 în urma realizării investiŃiei, a fost realizat în conformitate cu dispoziŃiile din Anexa II (Metodologia privind monitorizarea emisiilor de ardere rezultate din activităŃile incluse în Anexa I a Directivei 2003/87/CE) a Deciziei 589/2007/EC privind

[ROMANIA]

20

stabilirea liniilor directoare pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului. Au fost utilizate două abordări, în funcŃie de tipul investiŃiei, după cum urmează: • Pentru capacităŃi noi care sunt instalate în incinta centralelor existente şi care înlocuiesc

capacităŃi existente, cantitatea de emisii de CO2 redusă a fost calculat ca diferenŃă între situaŃia existentă şi situaŃia după punerea în funcŃiune a capacităŃii noi. Toate datele utilizate pentru astfel de calcule (producŃia de energie electrică, combustibili utilizaŃi, eficienŃa, factor de emisie specifică) sunt prezentate în Anexa XIV.

• Pentru capacităŃile Greenfield, cantitatea de emisii de CO2 redusă a fost calculată ca diferenŃă comparativ cu valoarea medie a emisiei specifice de CO2 determintă pentru centralele electrice pe combustibili fosili din Sistemul Energetic NaŃional. Justificarea acestei abordări este aceea că nouă capacitate va înlocui o capacitate pe combustibil fosil existentă. Valoarea medie a emisiei specifice de CO2 pentru toate centralele electrice pe combustibili fosili din Sistemul Energetic NaŃional se calculează pe baza datelor publice furnizate de Autoritatea NaŃională pentru Reglementare în Domeniul Energiei. Documentele utilizate pot fi găsite pe site-ul http://www.anre.ro/activitati.php?id=323 (date statistice pentru producŃia de energie electrică în 2008). Emisia specifică medie a fost calculată în funcŃie de ponderea fiecărui tip de producere a energiei electrice, aşa cum este prezentat în tabelul de mai jos:

Calculul emisie specifice medii de CO2

% tCO 2/MWh Cărbune 39,46% 1,050 Gaze naturale 14,03% 0,510 Combustibil lichid 0,71% 0,703 Al Ńi combustibili convenŃionali 0,63% 0,858 Factor de emisie mediu CO2 0,905

În tabelul de mai jos sunt prezentate date cu privire la reducerea emisiilor de CO2 pentru investiŃiile din PNI (valori anuale şi totale pe durata de viaŃă) precum şi raportul dintre valoarea investiŃiei şi cantitatea de emisii redusă.

Nr Operator Descriere investiŃie

Reducerea emisiilor de CO2

(tCO2/an)

Durata de viaŃă

(ani)

Reducerea emisiilor de

CO2 (tCO2/durata de viaŃă)

RO-$-001

SEB - CET Bucuresti Sud


333.490 25 8.337.249

RO-$-002

SEB - CET Grozavesti


51.738 25 1.293.450

RO-$-003

Titan Ecopower Cogenerare cu motoare termice

10.592 25 264.791

RO-$-004

CE Turceni Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr.6 de 330 MW, lignit

302.475 20 6.049.490

RO-$-005

CE Rovinari Bloc energetic 500 MW, lignit, parametri supracritici

959.606 35 33.586.213

[ROMANIA]

21



(tCO2/an)

Durata de viaŃă

(ani)



RO-$-006

SE Galati Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator căldură

58.232 25 1.455.809

RO-$-007

PP Fagaras Ciclu combinat cu turbine cu gaze

1.996.158 25 49.903.941

RO-$-008

ELCEN UnităŃi de vârf cu turbine cu gaze (Fântânele)

179.291 25 4.482.267

RO-$-009

CET Govora Cogenerare, biomasă (Ecocet)

31.070 35 1.087.447

RO-$-010

CTE Deva Ciclu combinat cu turbine cu gaze

1.694.939 25 42.373.468

RO-$-011

ADREM Cogenerare, biomasă 113.516 25 2.837.888

RO-$-012

International Recycling

Valorificare energetică deşeuri

31.177 35 1.091.180

RO-$-013

Energy Cogen - Fagaras


60.882 25 1.522.039

RO-$-014

Energy Cogen - Savinesti


91.322 25 2.283.058

RO-$-015

CCCC Brazi Ciclu combinat cu turbine cu gaze

3.505.852 25 87.646.290

RO-$-016

Braila Power Bloc energetic 800 MW, huilă import, parametri supracritici

695.932 35 24.357.614

RO-$-017

Ecogen Cogenerare cu motoare termice

6.414 25 160.342

RO-$-018

Amonil Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de călură

60.882 25 1.522.039

RO-$-019

SC CET SA Braila

Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de călură

47.309 25 1.182.728

RO-$-020

SE Isalnita Bloc energetic lignit, parametri supracritici

893.348 25 22.333.704

RO-$-021

SE Craiova II Cogenerare cu ciclu combinat cu turbine cu gaze

649.909 25 16.247.727

RO-$-022

SC Paroseni Bloc energetic 200 MW, huilă locală, parametri supracritici

423.710 35 14.829.862

RO-$-023

Vilcet Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de căldură

985.041 25 24.626.032

RO-$-024

CE Turceni Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 3 de 330 MW, lignit

302.475 20 6.049.490

RO-$-025

CE Rovinari Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 4 de 330 MW, lignit

116.883 20 2.337.669

RO-4-026

CE Rovinari Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 5 de 330 MW, lignit

116.883 20 2.337.669

RO-$-027

SE Mures-CTE Iernut

Ciclu combinat cu turbine cu gaze

1.395.468 25 34.886.700

[ROMANIA]

22



(tCO2/an)

Durata de viaŃă

(ani)



RO-$-028

SE Isalnita Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 7, lignit

168.587 20 3.371.732

RO-$-029

CET Arad Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator căldură

267.704 25 6.692.603

Total 15.550.882 405.150.493

3. Închideri şi monitorizarea acestora a) Estimarea capacităŃii necesare a se fi închisă Conform dispoziŃiilor CE, realizarea investiŃiilor din PNI nu trebuie să conducă la creşterea capacităŃii de generare a energiei electrice. Capacitatea totală necesar a fi instalată conform PNI este de 6944,1 MW, din care 5309,1 MW reprezintă capacităŃi noi, iar 1635 MW reprezintă reabilitări ale capacităŃilor existente. Conform specificaŃiilor CE din cadrul discuŃiilor bilaterale care au avut loc pe data de 2 mai 2012, pentru instalarea capacităŃii totale conform PNI este necesar să fie scoasă din funcŃiune o capacitate totală egală cu ponderea valorii alocate gratuit în valoarea totală a investiŃiilor din PNI. Contravaloarea alocării gratuite este stabilită folosind preŃul de piaŃă al CO2-ului calculat utilizând metodologia prezentată în documentul „Value of investments - technical Anexa”, transmis de către CE în data de 8 mai 2012. Aceasta implică utilizarea preŃului spot pe platforma de licitaŃie UE sau preŃuri spot conform Bluenext, pentru perioada 2013-2020, preŃuri care nu sunt cunoscute în prezent. O valoare estimativă a ponderii valorii alocate gratuit în valoarea totală a investiŃiilor din PNI poate fi calculată utilizând preŃul CO2-ului specificat în Anexa VI a Comunicării Comisiei. Astfel, valoarea alocării gratuite este de 1245,85 milioane de Euro. Raportând această valoare la valoarea totală a PNI, rezultă un procent de 18,58%. Acest procent este aplicat valorii totale a capacităŃii noi instalate (exclusiv reabilitări) care este de 5309,1 MW, rezultând astfel capacitatea necesar a fi dezafectată de 986,4 MW. În tabelul de mai jos sunt indicate orientativ, capacităŃile necesar a fi scoase din funcŃiune, anii în care vor fi scoase din funcŃiune precum şi companiile cărora le aparŃin aceste capacităŃi.

[ROMANIA]

23

CapacităŃi ce urmează să fie scoase din funcŃiune

Grup companie Operator Capacitate scoasă

din funcŃiune (MW)

Total capacitate scoasă din

funcŃiune (MW)

Anul scoaterii din funcŃiune

Termoelectrica SE Doicesti 1 x 210 MW 210 2014

SC CET Brasov SA SC CET Brasov SA 2 X 50 MW 100 2014

ELCEN SEB - CET Bucuresti Grozavesti

1 X 50 MW 50 2017

SC Deva CTE Deva Gr. 1 1 X 210 MW 210 2017

ELCEN SEB - CET Bucuresti Sud

1 x 125 MW 125 2018

Termoelectrica SE Borzesti 1 X 210 MW 210 2019

CE Turceni CE Turceni Unit 1 1 X 330 MW 330 2018

TOTAL 1235

MenŃionăm că valoarea capacităŃii necesar a fi scoasă din funcŃiune precum şi anii scoaterii din funcŃiune constituie date estimative. Valorile exacte vor depinde de contravaloarea alocării cu titlu gratuit şi de investiŃiile care urmează a fi practic realizate din lista PNI şi vor fi stabilite în decursul perioadei 2013-2020.

b) Punerea în aplicarea şi monitorizarea închiderilor

La transpunerea Directivei 2003/87/CE revizuită prin Directiva 2009/29/CE, se va crea baza legală care va permite AutorităŃii NaŃionale de Reglementare în Domeniul Energiei să anuleze licenŃele de producere ale capacităŃilor care urmează să fie închise. Aceasta va implica interdicŃia comercializării energiei electrice.

LegislaŃia naŃională impune operatorilor cerinŃa de a transmite regulat date de producŃie către ANRE. Prin urmare, este posibilă monitorizarea respectării interdicŃiei de funcŃionare.

Scoaterea din funcŃiune va avea loc în termen de un an de la data punerii în funcŃiune a noii capacităŃi.

Datorită faptului că există cazuri în care o companie realizează investiŃia şi altă companie scoate din funcŃiune o capacitate, după aprobarea AplicaŃiei de către CE şi până la data de 31.12.2012, va fi promulgată o Hotărâre de Guvern care va include:

• Planul NaŃional de InvestiŃii, cu precizarea investiŃiilor, beneficiarilor precum şi a perioadei de implementare

• CapacităŃile ce urmează să fie închise, cu precizarea companiilor, capacităŃii şi perioadei

• Cntractul cadru de finanŃare între MECMA şi beneficiar

4. Evaluarea Strategică de Mediu în baza Directivei 2001/42/CE

Pentru Planul NaŃional nu este necesară evaluarea strategică de mediu.

[ROMANIA]

24

Ulterior aprobării Planului NaŃional de către CE, pentru fiecare investiŃie se va promulga câte o Hotărâre de Guvern şi se va realiza evaluarea de mediu pentru fiecare investiŃie.

[ROMANIA]

25

C. 2. Mecanismul privind asigurarea echilibrului dintre valoarea investiŃiilor şi valoarea cotelor de emisii alocate tranzitoriu cu

titlu gratuit

C.2.1. Vă rugăm să prezentaŃi o descriere generală, temeiul juridic şi detaliile operaŃionale ale mecanismului.

Principiu

În România, investiŃiile din Planul NaŃional se vor realiza atât de către operatorii care primesc alocare gratuită tranzitorie cât şi de către operatori care nu primesc alocare gratuită, nefiind în prezent sub incidenŃa Directivei 2003/87/CE revizuite.

Până la data de 31.12.2012, România va institui un mecanism financiar care să asigure echilibrul dintre valoarea cotelor alocate gratuit şi valoarea investiŃiilor din Planul NaŃional.

Baza legislativă a acestui mecanism este constituită din următoarele elemente:

- transpunerea, prin act normativ, cu rang de lege a Directivei 2003/87/CE modificată prin Directiva 2009/29/CE;

- aprobarea unui act normativ, la nivel de Hotărâre a Guvernului, iniŃiat de Ministerul Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri, care să reglementeze înfiinŃarea unei activităŃi finanŃate integral din venituri proprii pe lângă MECMA, stabilind totodată domeniul de activitate, sistemul de organizare şi funcŃionare, categoriile de venituri şi natura cheltuielilor, conform art.67 din Legea privind finanŃele publice, nr.500/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Suma în lei, aferentă contravalorii cotelor alocate gratuit se va vira de către companiile/operatorii instalaŃiilor într-un cont distinct deschis la Trezoreria Statului, pe numele Ministerului Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri, reprezentând venituri proprii gestionate de către acesta şi având regim de fonduri publice.

Veniturile proprii obŃinute de MECMA precum şi cheltuielile vor fi cuprinse, ca anexă la bugetul acestuia, în legile bugetare anuale şi vor fi aprobate conform legislaŃiei în vigoare.

Principiul acestui mecanism financiar constă în:

• InstalaŃii eligibile pentru alocarea cu titlu gratuit (instalaŃii existente la data de 31.12.2008 sau pentru care a fost iniŃiat procesul fizic până la această dată, şi care nu au nici o altă activitate în afară de producŃia energiei electrice şi termice) primesc o anumită cantitate de cote alocate gratuit.

• Cotele alocate gratuit pot fi folosite pentru comercializarea pe piaŃă, restituirea către autoritatea competentă în scopul de a acoperi emisiile generate anterior sau pot fi reportate de la an la an.

• InstalaŃiile care beneficiază de alocare cu titlu gratuit pe baza articolului 10c, transferă contravaloarea acestor certificate într-un fond special (contul de mai sus deschis în numele MECMA), din care vor fi finanŃate investiŃiile din Planul NaŃional.

[ROMANIA]

26

• Contravaloarea cotelor alocate gratuit este stabilită utilizând preŃul de piaŃă al CO2-ului pe baza unei metodologii în conformitate cu principiile din documentul „Value of investments - technical Annex”, transmis de către CE în data de 8 mai 2012. Metodologia este detaliată în continuare în acest capitol.

• Contravaloarea cotelor gratuite vor fi utilizate pentru realizarea investiŃiilor pentru modernizarea infrastructurii şi tehnologiilor ecologice, diversificarea mixului energetic şi a surselor de aprovizionare cu energie, investiŃii care sunt incluse în PNI.

• InvestiŃiile din PNI pot fi realizate fie de către operatorii care primesc alocarea gratuită fie de alte companii.

• Suma valorii investiŃiilor din PNI este mai mare decât contravaloarea cotelor alocate gratuit.

• Fondurile constituite din transferul cotelor alocate gratuit trebuie să fie distribuit în mod egal între investitori la prezentarea dovezii privind investiŃia, pe principiul "primul venit, primul servit" şi în limita fondurilor disponibile. Dovezile privind investiŃia sunt după cum urmează:

- AutorizaŃia de înfiinŃare, emisă de ANRE

- AutorizaŃia de construire

şi

- În cazul realizării investiŃii cu o companie EPC („Execution Procurement Construction”), contractul încheiat cu compania EPC

- În cazul realizării investiŃiilor f ără o companie EPC, contractul încheiat cu furnizorul de echipamente sau cu firma de execuŃie

• InvestiŃiile din PNI, în cazul în care sunt puse în aplicare, vor primi de la fondul constituit prin transferul contravalorii cotelor alocate gratuite, un procent din valoarea investiŃiei.

• Cota care va fi aplicată este în principiu minim 25%, funcŃie den fondurile disponibile. Ajustarea acestui procent se va face de două ori în perioada 2013-2020 pe baza analizei fondurilor disponibile şi infomaŃiilor actualizate cu privire la investiŃii. Prima analiză se va face în trimestrul al patrulea al anului 2015; a doua analiză se va face în trimestrul al patrulea al anului 2019. Procentul ajustat se aplică pentru toate investiŃiile eligibile.

• Prima analiză de la sfârşitul anului 2015 va lua în considerare fondurile angajate în contractele în curs de desfăşurare, informaŃiile actualizate cu privire la investiŃiile viitoare şi semnale privind evoluŃia preŃului CO2. Prin urmare, se va realiza un echilibru între:

- PlăŃile deja efectuate, plăŃile angajate prin contractele încheiate, precum şi plăŃile viitoare estimate, pe baza informaŃiilor actualizate privind investiŃiile care nu sunt încă contractate la acel moment

şi

[ROMANIA]

27

- Valorile anuale ale cotelor alocate gratuit pentru perioada 2013-2015, care vor fi deja cunoscute, precum şi valorile anuale ale cotelor alocate gratuit pentru perioada 2016-2019, care vor fi estimate pe baza semnalelor privind evoluŃia viitoare a preŃurilor emisiilor de CO2

• A doua analiză de la sfârşitul anului 2019 va lua în considerare toate plăŃile efectuate şi toate plăŃile angajate în contractele în curs de desfăşurare şi valorile totale ale cotelor alocate cu titlu gratuit pentru perioada 2013-2020.

• Contractele vor fi încheiate astfel încât să permită o creştere a cotei de finanŃare până la sfârşitul anului 2019. În cele din urmă, toate investiŃiile vor primi acelaşi procent.

Conform regulamentului privind achiziŃiile publice (contractele pentru grantul bazat pe art. 10c se află sub incidenŃa acestor reglementări) la contractare, contractorul angajează întreaga sumă contractată. Aceasta înseamnă că suma angajată este asigurată. Trebuie să luăm în considerare faptul că alimentarea fondului are un caracter descrescător în funcŃie de programul de reducere a cotelor alocate gratuit (de la 70% în 2013 la 0% în 2020), în timp ce plăŃile solicitate vor avea un trend ascendent.

În cazul în care nivelul minim de fonduri determinat după modelul prevăzut mai sus, nu poate fi pus la dispoziŃia investiŃiilor datorită unui nivel mic de transfer la fond şi / sau datorită unui număr mare de investiŃii care urmează să fie suportate din fond, România confirmă faptul că nu va exista un alt ajutor de stat, în scopul de a asigura nivelul minim de fonduri.

Constituirea fondului

Cotele gratuite vor fi alocate anual.

Cotele alocate gratuit se varsă anual în contul deschis în Registrul naŃional al emisiilor de gaze cu efect de seră al operatorului numai după data la care operatorul a dovedit transferul contravalorii cotelor alocate gratuit.

Suma aferentă contravalorii cotelor alocate gratuit se va vărsa, în monedă naŃională, de către operatorii instalaŃiilor, către MECMA, în două tranşe:

- prima tranşă: în trimestrul II al anului pentru care sunt alocate cotele gratuite;

- a doua tranşă: trimestrul IV al anului pentru care sunt alocate cotele gratuite. Datorită nivelului ridicat al cheltuielilor, sunt stabilite două tranşe. Contravaloarea cotelor alocate gratuit este stabilită utilizând preŃul pieŃei de CO2 pentru fiecare din cele două tranşe, după cum urmează:

• pentru prima tranşă, preŃul de piaŃă este preŃul mediu pentru primul trimestru;

• pentru a doua tranşă, preŃul de piaŃă este preŃul mediu pentru trimestrul 3.

Valoarea de piaŃă de referinŃă este determinată de două ori pe an, la data de 1 aprilie şi 1 octombrie şi se va baza pe media preŃurilor de decontare ale licitaŃiilor organizate pe platforma de licitaŃie comună în trimestrul 1 şi în trimestrul 3 al anului curent.

[ROMANIA]

28

PreŃul CO2-ului este stabilit utilizând o metodologie în conformitate cu principiile enunŃate în documentul „Value of investments - technical Annex”, transmis de către CE la 8 mai 2012. Aceste principii sunt după cum urmează:

• valoarea de piaŃă se stabileşte pe baza unor criterii obiective, nediscriminatorii şi transparente

• orice ajutor de stat, direct sau indirect este exclus • metodologia este menŃinută şi se aplică pe toată perioada 2013-2020.

Această metodologie va fi folosită în cazul în care preŃul calculat deviază cu o valoare mai mare sau egală cu 10% de la valorile prezentate în Anexa VI a documentului de orientare al Comisiei. În ceea ce priveşte baza de calcul, se au în vedere următoarele elemente:

- PreŃurile pe platforma comună de licitaŃie a UE, media preŃului de adjudecare pentru sesiunile de licitaŃie din perioada considerată.

- Vor fi stabilite două valori ale preŃurilor medii în fiecare an, corespunzătoare celor două tranşe ale operatorului pentru transferul valorii alocate gratuit (trimestrul 2 şi trimestrul 4)

- Baza de calcul pentru preŃul aferent primei tranşe este primul trimestru.

- Baza de calcul pentru preŃul aferent pentru a doua tranşă este trimestrul 3.

- Va fi calculată media simplă a preŃurilor pentru fiecare perioadă.

Metoda prezentată mai sus va fi utilizată numai în cazul în care în fiecare trimestru selectat pentru calcularea preŃului mediu vor fi cel puŃin 12 valori. În caz contrar, ca bază de calcul vor fi selectate următoarele elemente:

- Bursa: Bluenext

- Produs: PreŃurile zilnice SPOT (preŃuri de închidere) EUA.

- Vor fi stabilite două valori ale preŃurilor medii în fiecare an, corespunzătoare celor două tranşe ale operatorului pentru transferul valorii alocate gratuit (trimestrul 2 şi trimestrul 4)

- Baza de calcul pentru preŃul aferent primei tranşe este primul trimestru;

- Baza de calcul pentru preŃul aferent pentru a doua tranşă este trimestrul 3

- Va fi calculată media simplă a preŃurilor pentru fiecare perioadă

PreŃul mediu rezultat va fi publicat pe site-ul MECMA.

PreŃul mediu determinat cu datele din trimestrul 1 se va utiliza pentru transferul contravalorii certificatelor gratuite în perioada 1 aprilie – 30 septembrie a anului în curs.

PreŃul mediu determinat cu datele din trimestrul 3 se va utiliza pentru transferul contravalorii certificatelor gratuite în perioada 1 octombrie anul curent – 31 martie anul următor.

[ROMANIA]

29

Pentru conversia în monedă naŃională se va utiliza cursul de schimb comunicat de BNR la data plăŃii

Cotele gratuite pot fi vândute pe piaŃa de certificate, pot fi utilizate pentru returnarea către autoritatea competentă în scopul acoperirii emisiilor generate anterior sau pot fi reportate de la an la an, numai după transferul în conformitate cu cele două tranşe.


SituaŃii speciale ce pot apărea în perioada de constituire a fondului

Există două situaŃii în care operatorii care primesc certificate gratuite, nu transferă contravaloarea acestora în fondul special constituit. Acestea sunt:

- cazul în care operatorul este desfiinŃat

- cazul în care operatorul întârzie plata cotelor gratuite cu mai mult de 3 luni

În cazul în care operatorul este desfiinŃat, certificatele nu vor mai fi alocate operatorului, ci Statului Membru, care le va scoate la licitaŃie. Directiva 2003/87/CE revizuită prevede că cel puŃin 50% din veniturile din licitaŃii trebuie să fie utilizate pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (GES). România a ales să folosească pentru reducerea emisiilor de GES o cotă de 71%. Prin urmare, în aceste condiŃii, veniturile din licitaŃii vor fi utilizate în conformitate cu articolul 10 (3) din Directiva EU-ETS.

În cazul în care operatorul întârzie plata cotelor gratuite cu mai mult de 3 luni operatorul va plăti o penalitate egală cu dobânda de referinŃă a Băncii NaŃionale. Prevederile legale vor fi incluse în legislaŃia naŃională.

În cazul în care o instalaŃie încetează să funcŃioneze într-un an calendaristic, cotele gratuite aferente anului următor nu vor mai fi acordate instalaŃiei. O excepŃie o constituie cazurile de încetare a funcŃionării ca urmare a unui proces de modernizare.

Pentru neachitarea la termen a obligaŃiilor de plată înscrise în titlul de creanŃă, debitorul datorează dobânzi şi penalităŃi de întârziere, în conformitate cu dispoziŃiile Codului de procedură fiscală conform O.G. nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Plata pentru investiŃie

Plata pentru investiŃie va fi făcută conform prevederilor incluse în contractul de finanŃare încheiat între MECMA şi beneficiar.

Tipurile de cheltuieli eligibile vor fi stabilite prin ordin al ministrului economiei, comerŃului şi mediului de afaceri.

Pentru instalaŃiile fizic ini Ńiate care nu au intrat încă în funcŃiune (precum CCCC Brazi), instalaŃia va primi cotele odată cu începerea procesului de operare. Alocarea sumelor din bugetul activităŃii finanŃate integral din venituri proprii, cuprinse în bugetul anual aprobat MECMA, cu această destinaŃie, către operatori/companiile care beneficiază de investiŃiile din Planul NaŃional, se va efectua ex-post, în baza unor cereri de rambursare, ce vor fi transmise în etape, respectiv în trimestrul III al anului în curs şi

[ROMANIA]

30

trimestrul I al anului următor. Programul estimativ al cererilor de rambursare va fi inclus în contractul de finanŃare care urmează să fie încheiat între MECMA şi beneficiar. În cadrul contractului de finanŃare vor fi stabilite următoarele aspecte:

• Perioada de implementare

• Valoarea totală a proiectului, din care valoarea eligibilă a grantului acordat în conformitate cu articolul 10c din Directiva revizuită 2003/87/CE;

• Cheltuieli eligibile

• Modul de rambursare a cheltuielilor

• Documentele solicitate împreună cu cererea de rambursare:

- Dovada de plată a valorii certificatelor gratuite alocate

- Raport financiar aferent activităŃii de audit efectuată de către un auditor extern

- Raport cu privire la evaluarea calitativă şi cantitativă a investiŃiei realizate, pregătit de către un terŃ

- Alte documente, conform contractului (copii de pe facturi, documente de plată, documentele aferente procedurii de achiziŃii publice, etc)

- Traducere autorizată în limba engleză a documentelor de certificare elaborate de către auditorul extern, în scopul de a fi incluse în rapoartele anuale trimise către CE

• Indicatori de performanŃă

• ObligaŃiile părŃilor

• Tratarea neregulilor

Plata aferentă rambursării cheltuielilor se va efectua în termen de 90 de zile, după verificarea veridicităŃii documentelor transmise, precum şi a oricăror alte informaŃii relevante referitoare la respectarea derulării investiŃiilor, informaŃii ce pot fi solicitate de MECMA.

Ultima cerere de rambursare va fi trimisă către MECMA însoŃită de documente doveditoare privind acceptarea finală a lucrărilor şi de autorizaŃiile de funcŃionare.

Pentru fiecare cerere de rambursare operatorul va specifica cheltuielile totale pentru această etapă şi cheltuielile eligibile. Din fondul constituit de valoarea cotelor alocate gratuit va fi acordat un procent de minim 25% din cheltuielile eligibile, funcŃie de fondurile disponibile.

O prefinanŃare ar putea fi acordată în cadrul contractului de finanŃare, la cererea beneficiarului, reprezentând 10% din grantul proiectului. PrefinanŃarea va fi recuperată din fondul solicitat la următoarele cereri de rambursare.

Pentru un management eficient al fondurilor publice, gestionate prin bugetul MECMA, operatorii/companiile au obligaŃia respectării aprobării, derulării, urmăririi investiŃiilor ce sunt cuprinse în Planul NaŃional, în conformitate cu legislaŃia în vigoare aplicabilă cheltuielilor de investiŃii din fonduri publice.

[ROMANIA]

31

Rapoarte

Pentru un management eficient al investiŃiilor în relaŃia cu CE, operatorii/companiile care efectuează investiŃiile din Planul NaŃional vor transmite la MECMA, până la 31 ianuarie din fiecare an din perioada 2013-2020, un Raport preliminar în care se va estima volumul şi valoarea investiŃiei preconizate a se efectua în cursul acelui an, precum şi orice modificări previzionate în eşalonarea investiŃiei pe perioada următoare.

Operatorii/companiile vor transmite către MECMA propunerile de cheltuieli aferente investiŃiilor ce le vor derula în anul următor, conform calendarului bugetar prevăzut în Legea privind finanŃele publice nr.500/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Până la 15 ianuarie din fiecare an din perioada 2013-2020, operatorii/companiile care efectuează investiŃiile, vor transmite MECMA un Raport, validat de un terŃ, în care se vor prezenta stadiile atât fizice cât şi valorice aferente investiŃiilor efectuate în anul/anii precedenŃi.

Este prevăzută transmiterea de rapoarte anuale către CE.

Este prevăzută publicarea rapoartelor anuale transmise la CE.

Reportarea fondurilor neutilizate

Veniturile proprii neutilizate la finele anului, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaŃie.

Se permite ajustarea anuală a fondurilor şi investiŃiilor, inclusiv reportarea acestora în anul următor, atât timp cât suma investită este egală sau mai mare decât contravaloarea cotelor alocate gratuit pentru întreaga perioadă 2013-2020.

Pentru o investiŃie contractată, în cazul în care nu se realizează în intervalul de timp planificat, aceasta poate fi contabilizată în anul următor, în scopul de a primi finanŃare.

Un astfel de transfer este permis doar de două ori pentru fiecare investiŃie.

Pentru o investiŃie care nu a fost încă contractată, în cazul în care data de începere depăşeşte cu doi ani data specificată în PNI, aceasta nu poate beneficia de subvenŃie.

De asemenea, fondul în exces dintr-un an poate fi transferat în anii următori în perioada 2013-2020.

Alte elemente


Planul de InvestiŃii are o valoare mai mare decât contravaloarea cotelor acordate gratuit, după cum se detaliază în capitolul 2.2. Prin urmare, în afară de contravaloarea cotelor acordate gratuit, sursele de finanŃare includ şi alte surse suplimentare (credite bancare, surse proprii operatori, etc).

Se specifică faptul că aceste surse adiŃionale nu înlocuiesc contravaloarea certificatelor alocate gratuit.

Având în vedere faptul că PNI include o listă lungă de investiŃii, se estimează că întreaga valoare a cotelor alocate va fi utilizată.

[ROMANIA]

32

Mai mult decât atât, pe baza analizei investiŃiilor planificate şi a fondurilor disponibile în cursul perioadei 2013-2020, România intenŃionează să crească cota primită de către o investiŃie din fondul constituit prin mecanismul de transfer, în cazul în care analiza anuală va arata un posibil exces al fondurilor. Creşterea procentului de 25% va fi realizată de două ori în perioada 2013-2020, pe baza analizei fondurilor disponibile şi a informaŃiilor actualizate privind investiŃiile. Prima analiză va fi efectuată în trimestrul 4 al anului 2015 iar a doua analiză va fi efectuată în trimestrul 4 al anului 2019. Majorarea procentului va fi aceaşi pentru toate investiŃiile.

Ca urmare, nu se estimează fonduri neutilizate.

[ROMANIA]

33

C.2.2. Explicitarea modului în care valoarea cotelor de emisii alocate cu titlu gratuit se reflectă în investiŃiile identificate în cadrul Planului NaŃional şi confirmarea faptului că investiŃiile sunt realizate astfel încât să corespundă cu valoarea totală a cotelor de emisii alocate cu titlu gratuit .

Contravaloarea cotelor alocate gratuit este stabilită ex-ante.

Aşa cum a fost detaliat în cadrul capitolului C.2.1, preŃul CO2 este stabilit utilizând metodologia în conformitate cu principiile din documentul „Value of investments - technical Annex” transmis de CE în data de 8 Mai 2012.

Aceasta implică utilizarea preŃurilor de pe platforma comună de licitaŃii UE (în acest caz este necesar să existe minim 12 valori ale preŃului, pentru a se determina preŃul mediu) sau utilizarea preŃurile spot zilnice pe bursa BlueNext pentru perioada 2013-2020, preŃuri necunoscute în prezent.

Această metodologie va fi utilizată dacă deviaŃia preŃului va fi mai mare sau egală cu 10% faŃă de valorile din Anexa VI a ghidului furnizat de CE.

O estimare a valorii cotelor alocate gratuit faŃă valoarea totală a investiŃiilor din PNI poate fi calculată utilizând preŃurile CO2-ului din Anexa VI a Comuniării Comisiei.

PreŃurile carbonului pe perioada 2013-2020 sunt cele prevăzute în Comunicarea Comisiei 2011/C 99/03 “Document de orientare privind aplicarea opŃională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE”- Anexa VI şi au următoarele valori:

PreŃurile CO2 în perioada 2013-2020

UM 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 PreŃ CO2 Euro/tonă 14,5 14,5 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0

Astfel, valoarea cotelor alocate gratuit este de 1245,85 milioane de Euro.

Planul NaŃional este astfel constituit încât valoarea sa este mai mare decât contravaloarea cotelor alocate gratuit. Valoarea PNI este de 6703,503 milioane Euro.

Se precizează că sursele suplimentare (credite bancare, surse proprii) nu înlocuiesc contravaloarea certificatelor alocate gratuit.

[ROMANIA]

34

C.2.3. Vă rugăm să indicaŃi dispoziŃiile legale care asigură că informa Ńiile cu privire la fluxurile financiare nete din cadrul mecanismului vor fi puse la dispoziŃie prin intermediul rapoartelor care urmează să fie prezentate Comisiei în conformitate cu articolul 10c (1) din Directiva 2003/87/CE, inclusiv o copie a textului

România va transmite în fiecare an, la CE, un raport privind cheltuielile de investiŃii efectuate.

Primul raport va fi transmis până la data de 31 ianuarie 2014.

DispoziŃia legală urmează să fie prevăzută în legea care va transpune Directiva 2003/87/CE revizuită de Directiva 2009/29/CE.

[ROMANIA]

35

C.2.4. Vă rugăm prezentaŃi un exemplu fictiv a modului în care informa Ńiile privind fluxurile financiare nete în cadrul mecanismului vor fi puse la dispoziŃie prin intermediul rapoartelor care urmează să fie prezentate Comisiei în conformitate cu articolul 10c (1) din Directiva 2003/87/CE Se consideră, ca exemplu, un caz simplificat, cu o singură instalaŃie care primeşte alocare gratuită şi o companie care efectuează o investiŃie:

- Cantitatea totală de cote alocate gratuit instalaŃiei pe perioada 2013-2020 este de 280 milioane Euro, cu eşalonarea prezentată în tabelul următor.

UM 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total Cote alocate gratuit

Mil. tone CO2 70 60 50 40 30 20 10 0 280

- Contravaloarea totală a cotelor alocate gratuit instalaŃiei pe perioada 2013-2020 este de 4885 milioane Euro, utilizând preŃul de 14.5 Euro/tCO2 în 2013 şi 2014 şi 20 Euro/tCO2 pentru restul anilor, cu eşalonarea prezentată în tabelul următor:

UM 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total Alocare gratuită

Mil. Euro 1015 870 1000 800 600 400 200 0 4885

- Valoarea investiŃiei din PNI este de 16283 milioane Euro, cu structura de finanŃare şi eşalonarea prezentate în tabelul următor:

MU 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total Alocare gratuită

Mil. Euro 1015 870 1000 800 600 400 200 0 4885

Alte surse Mil. Euro 2369 2030 2334 1866 1400 934 466 0 11399

Total Mil. Euro 3384 2900 3334 2666 2000 1334 666 0 16284 La 31 ianuarie 2014, România va trimite un Raport pentru anul 2013, care va cuprinde:

- Cantitatea alocată gratuit instalaŃiei;

- Contravaloarea alocării gratuite;

- Stadiul fizic al realizării investiŃiei, conform raportului de evaluare;

- Valoarea cheltuielilor de investiŃii efectuate, conform raportului auditat de un auditor extern.

- Structura surselor de finanŃare utilizate.

Rapoartele anuale pentru anii următori vor cuprinde:

- SituaŃia aferentă anului precedent

- SituaŃia cumulată pentru anii precedenŃi

[ROMANIA]

36

C.3. Echilibru între valoarea de piaŃă a cotelor de emisie gratuite şi valoarea investiŃiilor

Statele membre pot introduce date relevante în foile de lucru următoare:

C.3. Echilibru

În acest capitol se analizează echilibrul dintre valoarea de piaŃă a cotelor alocate gratuit pe perioada 2013-2020 şi valoarea investiŃiilor.

InformaŃiile solicitate sunt prezentate în Anexa X (C.3)rev3 la acest document.

Valoarea de piaŃă a cotelor alocate gratuit pe perioada 2013-2020 reprezintă contravaloarea cotelor alocate gratuit, determinată pentru fiecare instalaŃie, în Cap.B.3.1 şi B.3.2 şi prezentată în Anexa X (C3)rev3 în coloana 2.

Echilibrul dintre valoarea de de piaŃă a certificatelor alocate gratuit pe perioada 2013-2020 şi valoarea investiŃiilor se determină cu relaŃia:

ECHIL = INV - VALALOC

unde:

INV = valoarea investiŃiei

VAL ALOC = contravaloarea certificatelor alocate gratuit pe perioada 2013-2020.

Termenul ECHIL semnifică, pentru fiecare operator, ponderea investiŃiei comparativ cu valoarea alocării gratuite.

Valoarea ECHIL poate fi negativă sau pozitivă, aceasta având următoarele semnificaŃii:

- ECHIL < 0. În acest caz, în coloana 1 din tabelul din Anexa X (C3)rev1 este trecut termenul „Surplus”. Acesta semnifică faptul că valoare investiŃiei pe care o implementează operatorul este mai mare decât contravaloarea alocării gratuite pe care o primeşte.

- ECHIL > 0. În acest caz, în coloana 1 din tabelul din Anexa X (C3)rev1 este trecut termenul „Deficit”. Acesta semnifică faptul că valoare investiŃiei pe care o implementează operatorul este mai mică decât contravaloarea alocării gratuite pe care o primeşte.

[ROMANIA]

37

C.4. Cote non-transferabile

(dacă este cazul)

C.4.1. OpŃiunea cotelor non-transferabile

Dacă este cazul, adică Statul Membru intenŃionează să utilizeze posibilitatea prevăzută de articolul 10c alineatul (2) paragraful al doilea din Directiva 2003/87/CE, Statul Membru poate introduce date relevante în următoarea foaia de lucru:

C.4.1. Non-transferabile

România nu utilizează opŃiunea cotelor netransferabile.

Ca urmare, pentru România nu este cazul completării acestui capitol.

C.4.2. Vă rugăm justificaŃi cantitatea cotelor non-transferabile realizate având în vedere obiectivul care urmează a fi realizat prin alocarea acestora

Pentru România nu este cazul.

C.4.3. Justificarea necesităŃii cotelor non-transferabile

4.3.1. PrezentaŃi o descriere a obiectivului de bază care urmează să fie realizat prin alocarea de cote non-transferabile


4.3.2. PrezentaŃi o justificare cu privire la motivul pentru care acest obiectiv nu ar putea fi realizat mai eficient prin alte mijloace Pentru România nu este cazul.

[ROMANIA]

38

4.3.3. Au fost luate în considerare stimulentele create cu privire la reducerile de emisii şi creşterea potenŃială a costurilor conform ETS care rezultă din alocarea de cote non-transferabile? Dacă da, cum şi în ce măsură? Pentru România nu este cazul.

C.4.4. JustificaŃi numărul cotelor non-transferabile, este necesar şi propor Ńional


C.4.5. Vă rugăm să explicaŃi de ce numărul cotelor non-transferabile nu conduce la crearea unor distorsiuni nejustificate ale concurenŃei


[ROMANIA]

39

D. DispoziŃiile privind monitorizarea şi punerea în aplicare a investiŃiilor conform Planului Na Ńional

Punerea în aplicare a investiŃiilor şi monitorizarea acestora se va realiza pe baza legislaŃiei existente şi completării acesteia cu prevederi specifice ce vor fi în vigoare până la 31.12.2012.

Prin urmare vor exista trei tipuri de prevederi:

• Prevederi incluse în legislaŃia existentă în România şi UE

• Prevederile incluse în transpunerea Directivei 2009/29/CE

• Prevederile incluse într-un ordin special al MECMA.

D.1. Baza legală a dispoziŃiilor efective de monitorizare şi punere în aplicare în România

D.1.1. Vă rugăm să prezentaŃi o descriere detaliată a mecanismului de monitorizare

Monitorizarea şi punerea în aplicare a investiŃiilor din Planul NaŃional constituie responsabilitatea României.

În ceea ce priveşte monitorizarea investiŃiilor, în România există legislaŃie specifică în vigoare pentru procesul de verificare, care prevede mecanisme de verificare, atât pentru beneficiar cât şi pentru autorităŃi.

Mecanismul curent de control pentru beneficiar este:

- În conformitate cu Legea nr 50/1991, controlul calităŃii construcŃiilor este obligatoriu şi se realizează de către investitori prin intermediul managerilor de specialitate sau agenŃilor de consultanŃă de specialitate. Aceştia deŃin responsabilitatea în faŃa investitorului / beneficiarului, în conformitate cu legea, pentru verificarea executării corecte a lucrarilor de constructii, pe baza unui acord de consultanŃă încheiat între cele două părŃi. Managerul de specialitate este, de asemenea, responsabil în faŃa autorităŃilor de stat competente pentru executarea lucrărilor în conformitate cu proiectul şi cu reglementările tehnice în vigoare.

Mecanismele actuale de monitorizare pentru autorităŃile includ verificarea pe teren de către verificatori autorizaŃi în conformitate cu legislaŃia în vigoare, după cum urmează:

- Verificarea de către verificatori certificaŃi de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (MDRT), pentru lucrări de construcŃie;

[ROMANIA]

40

- Verificarea de către verificatori certificaŃi de către MECMA, în conformitate cu OUG nr 95/1999, pentru lucrări de montaj de echipamente tehnologice.

- Verificarea de către InspecŃia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi InstalaŃiilor de Ridicat (ISCIR), privind calitatea lucrărilor de montaj de echipamente industriale tehnologice, pentru categoriile de echipamente tehnologice industriale sub supravegherea sa.

- Verificarea de către Curtea de Conturi, în conformitate cu H.G. nr 130/2010 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a activităŃilor specifice CurŃii de Conturi. Curtea de Conturi supraveghează formarea, gestionarea şi utilizarea resurselor financiare publice şi de stat. Controalele efectuate de Curtea de Conturi se iniŃiază în mod implicit. Principalele activităŃi ale CurŃii de Conturi sunt activităŃile de control şi audit public extern (audit financiar şi auditul performanŃei).

Monitorizarea investiŃiilor incluse în PNI se va realiza după cum urmează:

• Verificarea anuală a implementării investiŃiei, cu verificarea rapoartelor de progres, analizată de un auditor extern (terŃ), concretizată într-un document oficial care certifică natura investiŃiei şi stadiul realizării fizice şi valorice a investiŃiei pentru perioada auditată.

• Evaluarea anuală cantitativă a investiŃiei realizate, validată de un terŃ, pentru conformitatea cu Directiva 2003/87/CE revizuită, cu Planul NaŃional şi cu Comunicarea Comisiei 2011/C 99/03.

• Controale periodice în locaŃia în care se realizează investiŃia, efectuate de reprezentanŃii Ministerul Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri (MECMA). Controale periodice vor fi de asemenea efectuate şi de organismele abilitate ale statului care au în responsabilitate controlul şi verificarea realizării investiŃiilor, în conformitate cu legislaŃia în vigoare în România.

• Controalele periodice vor fi efectuate în special înainte de a primi cererea de rambursare.

• Rapoarte periodice către MECMA privind stadiul fizic şi valoric realizat.

• Evaluarea calitativă a investiŃiei, la finalizarea acesteia, validată de un terŃ, pentru conformitatea cu Directiva 2003/87/CE revizuită, cu Planul NaŃional şi cu Comunicarea Comisiei 2011/C 99/03.

• Numirea unui reprezentant al MECMA în comisia de recepŃie a obiectivului de investiŃii .

Auditorul terŃ va fi desemnat din lista publică agreată de MECMA şi MFP.

[ROMANIA]

41

D.1.2. Vă rugăm să prezentaŃi o descriere detaliată a modului de punere în aplicare a investiŃiilor Punerea în aplicare a investiŃiilor din Planul NaŃional se va realiza cu respectarea legislaŃiei în vigoare din România privind investiŃiile publice, în toate etapele de desfăşurare a acesteia, şi anume:

Etapele de dezvoltare a investiŃiei sunt::

• elaborarea unui studiu de prefezabilitate / fezabilitate, întocmit în conformitate cu prevederile HG nr.28/2008 privind aprobarea conŃinutului-cadru al documentaŃiei tehnico-economice aferente investiŃiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiŃii şi lucrări de intervenŃii;

• aprobarea conform competenŃelor stabilite prin legislaŃia în vigoare a indicatorilor tehnico-economici din studiul de fezabilitate;

• elaborarea proiectării (care cuprinde: proiect tehnic, detalii de execuŃie, caiete de sarcini, proiectele pentru obŃinerea avizelor şi acordurilor precum şi proiectul pentru autorizaŃia de construcŃie, asistenŃa tehnică pe perioada derulării execuŃiei);

• contractarea serviciilor privind verificarea proiectului tehnic şi a proiectului pentru autorizaŃia de construcŃie;

• obŃinerea avizelor şi autorizaŃiilor pentru execuŃia lucrărilor;

• contractarea serviciilor cu asistenŃa tehnică, respectiv dirigenŃia de şantier;

• contractarea lucrărilor de construcŃii montaj, utilaj cu montaj, dotări independente, etc, aferente investiŃiei;

• realizarea obiectivului de investiŃie (procurare echipamentelor şi execuŃia lucrărilor de construcŃii-montaj, probe şi lucrări de punere în funcŃiune a obiectivului, recepŃii)

• acceptarea investiŃiilor

• obŃinerea autorizaŃiei pentru punere în funcŃiune şi funcŃionare.

LicitaŃiile şi contractarea lucrărilor, serviciilor şi produselor necesare realizării investiŃiilor vor fi în conformitate cu legislaŃia în vigoare privind achiziŃiile publice, cu respectarea Directivei 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziŃii publice de lucrări, de bunuri şi de servicii, transpusă în România prin OrdonanŃa de UrgenŃă a Guvernului 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziŃie publică.

Derularea procedurilor de achiziŃie va fi supravegheată de Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea AchiziŃiilor Publice din cadrul Ministerului FinanŃelor Publice şi de reprezentanŃi ai Ministerul Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri.

În România, procesul de aprobare a investiŃiilor este reglementat, după cum urmează:

• RecepŃia lucrărilor de construcŃii şi instalaŃii se efectuează în două etape:

- acceptul final la finalizarea lucrărilor;

[ROMANIA]

42

- acceptul final, la expirarea perioadei de garanŃie.

• Acceptarea lucrărilor pentru ansamblul de maşini, echipamente şi maşini tehnologice realizate simultan sau după acceptarea finalizării lucrărilor de construcŃie şi instalaŃii aferente, şi care se desfăşoară în următoarele etape:

- acceptarea la finalizarea lucrărilor;

- acceptarea de punerea în funcŃiune a instalaŃiilor de producŃie, efectuate la finalizarea testelor tehnologice, precum şi verificarea îndeplinirii condiŃiilor de exploatare normală de instalaŃii şi utilaje, la întreaga lor capacitate, în scopul de a asigura calitatea produselor şi îndeplinirea indicatorilor tehnico-economici aprobaŃi;

- acceptarea finală, la sfârşitul perioadei de garanŃie, dacă este prevăzut în acord;

- recepŃia finală a obiectivelor de investiŃii efectuate de la data prevăzută în acordul dintre investitor şi executant şi al cărui scop este de a recunoaşte îndeplinirea condiŃiilor tehnice avute în vedere

Se preconizează ca includerea acestor investiŃii în Planul NaŃional să conducă la obŃinerea mai uşoară, de către beneficiari, a sumelor în completarea fondurilor din alocarea gratuită, din partea instituŃiilor financiare (credite bancare).

[ROMANIA]

43

D.1.3. Vă rugăm să prezentaŃi o trimitere la prevederile legislative, legi, regulamentele etc, precum şi dispoziŃiile administrative relevante de înfiin Ńare a mecanismului de monitorizare

Principalele documentele legislative în vigoare în baza cărora investiŃiile cuprinse în Planul NaŃional sunt supuse unei examinări detaliate de către autorităŃile competente sunt următoarele:

Legea nr. 500 /2002 privind finanŃele publice, cu modificările si completările ulterioare, care stabileşte principiile, cadrul general şi procedurile privind formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi responsabilităŃile instituŃiilor publice implicate în procesul bugetar.

Legea 10/1995 privind calitatea în construcŃii, cu modificările ulterioare, care se aplică construcŃiilor de orice categorie şi instalaŃiilor aferente acestora. ObligaŃiile prevăzute revin tuturor factorilor implicaŃi în conceperea, realizarea şi exploatarea construcŃiilor.

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, cu modificările şi completările ulterioare, conform căreia executarea lucrărilor de constructii este permisă numai pe baza unei autorizaŃii de construire, care se emite în temeiul şi cu respectarea prevederilor documentaŃiilor de urbanism, avizate şi aprobate potrivit legii.

Ordin nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, cu modificările şi completările ulterioare.

HG nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în constructii, cu modificările şi completările ulterioare.

OrdonanŃa de Guvern nr. 95/1999 privind calitatea lucrărilor de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalatii tehnologice industriale, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr.440/2002 care instituie sistemul de verificare şi de atestare a calităŃii lucrărilor de montaj al dotărilor tehnologice industriale, indiferent de forma de proprietate sau de destinaŃie.

Ordin MIC nr. 323/2000 privind aprobarea unor regulamente (în conformitate cu prevederile OrdonanŃei Guvernului nr. 95/1999 privind calitatea lucrărilor de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaŃii tehnologice industriale şi ale Normelor metodologice privind verificarea calităŃii lucrărilor de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaŃii tehnologice industriale, aprobate prin Ordinul ministrului industriei şi comerŃului nr. 293/1999);

HG nr. 273/1994 – privind aprobarea Regulamentului de recepŃie a lucrărilor de construcŃii şi instalaŃii aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare. Ordinul nr.272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calităŃii în construcŃii.

HG nr. 51/1996 – privind aprobarea Regulamentului de recepŃie a lucrărilor de montaj utilaje, echipamente, instalaŃii tehnologice şi a punerii în funcŃiune a capacităŃilor de producŃie;

HG nr. 28/2008 privind aprobarea privind aprobarea conŃinutului-cadru al documentaŃiei tehnico-economice aferente investiŃiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiŃii şi lucrări de intervenŃii;

Ordinul Ministerulului Dezvolt ării Regionale şi LocuinŃei nr. 863/2008 (completat şi modificat de Ordinul nr. 276/2009) pentru aprobarea "InstrucŃiunilor de aplicare a unor

[ROMANIA]

44

prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conŃinutului-cadru al documentaŃiei tehnico-economice aferente investiŃiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiŃii şi lucrări de intervenŃii;

Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, cu modificarile si completarile ulterioare;

HG nr. 909/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, cu modificările ulterioare;

HG nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcŃionare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare;

Ordin MIC nr. 1587/1997 - pentru aprobarea listei categoriilor de construcŃii şi instalaŃii industriale generatoare de riscuri tehnologice;

Ordin MIC nr. 293/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice privind verificarea calităŃii lucrărilor de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaŃii tehnologice industriale, care stabileste modalitatile de monitorizare, raportare si control. Verificarea, executarea si expertizarea documentatiei si lucrarilor de montaj utilaje, echipamente si instalatii tehnologice industriale se efectueaza de catre specialistii cu activitate in lucrari de montaj, atestati tehnico- profesional conform procedurilor legale în vigoare. Ordinului MEC nr. 324/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea şi controlul specialiştilor atestaŃi pentru lucrările de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaŃii tehnologice industriale, în conformitate cu prevederile OrdonanŃei Guvernului nr. 95/1999 privind calitatea lucrărilor de montaj al dotărilor tehnologice industriale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 440/2002, cu modificările ulterioare (Ordin MEC nr. 1510/2007);

Ordinul MECMA nr. 364/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de atestare tehnico-profesională a specialiştilor verificatori de proiecte, responsabililor tehnici cu execuŃia şi experŃilor tehnici de calitate şi extrajudiciari pentru lucrările de montaj utilaje, echipamente şi instalaŃii tehnologice industriale;

Ordin nr. 154/ 2010 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a dirigintilor de santier, care care stabileste cadrul normativ privind autorizarea dirigintilor de santier de catre Inspectoratul de Stat in Constructii.

OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea 337/2006.

HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziŃie publică din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 13/2007 - legea energiei electrice, cu modificările si completările ulterioare, care stabileşte cadrul de reglementare pentru desfăşurarea activităŃilor în sectorul energiei electrice şi al energiei termice produse în cogenerare; Legea nr. 56/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficientă a energiei;

OrdonanŃă nr. 22/2008 privind eficienŃa energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, cu modificările ulterioare.

[ROMANIA]

45

Proiectul de Lege care transpune Directiva 2003/87/CE revizuită de Directiva 2009/29/CE şi actele normative subsecvente în aplicarea acestui mecanism (Anexa XIII ).

[ROMANIA]

46

D.1.4. Vă rugăm să identificaŃi autorit ăŃile naŃionale competente pentru punerea în aplicare a mecanismului de monitorizare AutorităŃile naŃionale competente pentru punerea în aplicare a mecanismului de monitorizare sunt:

- Ministerul Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri (MECMA)

- Ministerul AdministraŃiei şi Internelor (MAI)

- Ministerul Mediului şi Pădurilor (MMP)

- Consiliul ConcurenŃei

[ROMANIA]

47

D.2. Elementele importante ale monitorizării şi aplicării efective care care urmează să fie abordate în dispoziŃiile legale în

conformitate cu D.1.3

D.2.1. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile privind definirea indicatorilor de conformitate (a se vedea exemplele din anexa VIII Comunicarea Comisiei "Document de orientare privind aplicarea opŃională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE")

Se prevăd următorii indicatori de conformitate la nivelul fiecărei investiŃii:

- Pentru reabilitarea capacităŃilor existente:

� Emisia specifică (tCO2/MWh produsă) după finalizarea investiŃiei mai mică decât înainte de reabilitare;

� Economia de consum de combustibil pentru aceeaşi cantitate de energie electrică livrată, după finalizarea investiŃiei.

- Pentru capacităŃi noi şi capacităŃi noi care înlocuiesc capacităŃi existente:

� Emisia specifică (tCO2/MWh produsă) după realizarea investiŃiei în conformitate cu prevederile BREF-BAT.

� Ponderea fondurilor provenite din alocarea gratuită în totalul investiŃiei.

Se prevăd următorii indicatori de conformitate la nivelul Planului NaŃional:

- Creşterea ponderii energiei electrice produse din surse modernizate/reabilitate.

- Creşterea pondeii combustibililor cu emisii scăzute de CO2.

[ROMANIA]

48

D.2.2. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind verificarea pe teren În România sunt în prezent în vigoare documente legislative pentru verificarea pe teren, care prevăd macanisme de verificare atât pentru beneficiarului investiŃiei, cât şi pentru autorităŃi.

Mecanismele existente de verificare pentru beneficiar sunt următoarele:

- În baza Legii nr.50/1991, verificarea calităŃii execuŃiei construcŃiilor este obligatorie şi se efectuează de către investitori prin diriginŃi de specialitate sau prin agenŃi economici de consultanŃă specializaŃi. Aceştia răspund faŃă de investitor/ beneficiar, conform legii, pentru verificarea realizării corecte a execuŃiei lucrărilor de construcŃii, în baza unui contract de consultanŃă încheiat între cele două părŃi. Dirigintele de specialitate răspunde totodată faŃă de organele abilitate ale statului pentru execuŃie conforma cu proiectul şi cu reglementările tehnice în vigoare.

Mecanismele existente de verificare pentru autorităŃi cuprind verificarea pe teren realizată de către verificatori atestaŃi în conformitate cu legislaŃia în vigoare, astfel :

- Verificarea de către verificatori atestaŃi de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (MDRT), pentru lucrări de construcŃii;

- Verificarea de către verificatori atestaŃi de către MECMA, în baza OUG nr.95/1999, pentru lucrări de montaj dotări tehnologice.

- Verificarea de către InspecŃia de Stat pentru Controlul Cazanelor RecipienŃilor sub Presiune şi InstalaŃiilor de Ridicat (ISCIR) a calităŃii lucrărilor de montaj pentru dotări tehnologice industriale, pentru categoriile de dotări tehnologice industriale aflate sub controlul acesteia.

- Verificarea de către Curtea de Conturi, în baza HG nr.130/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităŃilor specifice CurŃii de Conturi. Curtea de Conturi exercită funcŃia de control asupra modului de formare, administrare şi întrebuinŃare a resurselor financiare aferente Statului şi ale sectorului public. Controalele CurŃii de Conturi se iniŃiază din oficiu. Principalele activităŃi ale CurŃii de Conturi sunt acelea de control şi audit public extern (audit financiar şi auditul performanŃei).

Controalele pe teren vor fi realizate în special înainte de a primi cererea de rambursare.

[ROMANIA]

49

D.2.3. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind verificarea prin sondaj Companiile care realizează investiŃiile din Planul NaŃional îşi desfăşoară activitatea în domeniul de coordonare fie al MECMA, fie al MAI. Ca urmare, verificarea prin sondaj se va efectua de către următoarele autorităŃi:

- Ministerul Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri (MECMA) - Ministerul AdministraŃiei şi Internelor (MAI) - Curtea de Conturi

[ROMANIA]

50

D.2.4. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante prin care se solicită verificarea anuală de către verificatori independenŃi pentru fiecare investiŃie, inclusiv eliberarea unui document oficial care să ateste natura fiecărei investiŃii şi suma exactă cheltuită în fiecare an La transpunerea Directivei 2003/87/CE revizuită de Directiva 2009/29/CE se va introduce cerinŃa ca, pentru fiecare investiŃie din Planul NaŃional, pe perioada derulării acesteia, să se efectueze verificarea anuală de către un auditor extern (terŃ).

Auditorul extern va emite un document oficial care va certifica:

- Natura investiŃiei

- Suma anuală cheltuită pentru investiŃie

- Veridicitatea cheltuielilor declarate

[ROMANIA]

51

D.2.5. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante care solicită evaluarea cantitativa şi calitativă de către terŃi a investiŃiilor cu privire la conformarea cu Directiva EU ETS şi Documentul de Orientare

La transpunerea Directivei 2003/87/CE revizuită de Directiva 2009/29/CE se va introduce cerinŃa ca, pentru fiecare investiŃie din Planul NaŃional, să se efectueze evaluarea cantitativă şi calitativă a investiŃiei, de către o terŃă parte, astfel:

- se va realiza o evaluare cantitativă şi valorică anuală a investiŃiilor;

- se va realiza o evaluare calitativă la finalizarea investiŃiei.

Entitatea terŃă va furniza dovezi întemeiate că investiŃia este în conformitate cu Directiva 2003/87/CE revizuită, cu Comunicarea Comisiei 2011/C 99/03 şi cu Planul NaŃional.

[ROMANIA]

52

D.2.6. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind copiile documentelor de certificare eliberare de către auditorul extern, însoŃite de o traducere oficială în limba engleză pentru a fi anexate la rapoartele anuale care urmează să fie prezentate de către Statele Membre, Comisiei în conformitate cu articolul 10c (1) din Directiva EU ETS

La transpunerea Directivei 2003/87/CE revizuită de Directiva 2009/29/CE se va introduce cerinŃa ca raportările anuale către CE să includă copii ale documentelor de certificare ale auditorului extern, însoŃite de traducerea autorizată în limba engleză, pentru a putea fi anexate la rapoartele anuale trimise la Comisie.

[ROMANIA]

53

D.2.7. Vă rugăm să explicaŃi modul de transmitere a rapoartelor anuale privind investiŃiile în conformitate cu articolul 10c (1) din Directiva EU ETS Rapoartele anuale vor fi transmise electronic şi prin poştă.

[ROMANIA]

54

D.2.8. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind publicarea rapoartelor operatorilor, în conformitat e cu articolul 10c (4) din Directiva EU ETS. La transpunerea Directivei 2003/87/CE revizuită de Directiva 2009/29/CE se va introduce cerinŃa ca rapoartele anuale ale operatorilor să fie publicate pe site-ul MECMA. Varianta publică a rapoartelor va respecta caracterul confidenŃial al informaŃiilor comerciale sensibile.

[ROMANIA]

55

D.3. PenalităŃi şi măsuri corective în cazul neconformării cu obligaŃia de a investi, pentru a recupera valoarea cotelor gratuite

neinvestite

D.3.1. Vă rugăm să prezentaŃi o descriere detaliată a măsurilor, în cazul companiilor care nu se conformează obligaŃiei de a investi.

În cazul în care companiile/operatorii nu respectă obligaŃia de a investi, utilizează fondurile în alte scopuri decât cele pentru care au fost solicitate şi/sau justificate, sau sumele au fost acordate prin înscrierea sau atestarea de către operatori/companii a unor situaŃii nereale pe documentele de rambursare, sumele respective reprezintă creanŃă bugetară care se recuperează de la companiile/operatorii respectivi, conform procedurii reglementate de OrdonanŃa Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi se virează la bugetul din care au fost finanŃate. În cazul în care aceste sume reprezintă ajutor de stat utilizat abuziv în sensul art.1 lit.g) din Regulamentul nr.659/1999 al consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, în momentul recuperării trebuie percepută companiilor beneficiare inclusiv dobânda de referinŃă stabilită de Comisia Europeană pentru România din momentul în care compania a beneficiat de ajutorul utilizat abuziv până la momentul recuperării acestuia.

Constatarea sumelor primite necuvenit, calculul şi individualizarea acestuia se efectuează de către organele competente ale instituŃiei responsabile cu monitorizarea investiŃiilor, respectiv MECMA, în calitatea sa de ordonator principal de credite, prin bugetul căruia se finanŃează investiŃiile din Planul NaŃional.

Actul/Documentul de constatare, stabilire şi individualizare a obligaŃiilor de plată privind creanŃele bugetare rezultate, cuprinde elementele actului administrativ fiscal prevăzut de OrdonanŃa Guvernului nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi elemente specifice, dacă este cazul, şi reprezintă titlu de creanŃă.

Titlul de creanŃă se comunică debitorului de către instituŃia responsabilă, respectiv MECMA, în conformitate cu prevederile OrdonanŃei Guvernului nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Titlurile de creanŃă prin care se individualizează creanŃele bugetare principale şi obligaŃiile accesorii, transmise spre recuperare organelor fiscale din subordinea AgenŃiei NaŃionale de Administrare Fiscală, după expirarea termenului de plată, vor fi însoŃite de dovada comunicării acestora.

CreanŃele bugetare sunt asimilate creanŃelor fiscale în privinŃa drepturilor şi obligaŃiilor care revin creditorilor şi debitorilor.

Termenul de plată pentru creanŃele bugetare se stabileşte în funcŃie de data comunicării titlui de creanŃă, potrivit legii, astfel;

- dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 1-15 al lunii, termenul de plată este până la data de 5 a lunii următoare;

[ROMANIA]

56

- dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 16-31 al lunii, termenul de plată este până la data de 20 a lunii următoare.

Pentru neachitarea la termen a obligaŃiilor de plată înscrise în titlul de creanŃă, debitorul datorează dobânzi şi penalităŃi de întârziere, în conformitate cu dispoziŃiile art.119 alin.(1) din Codul de procedură fiscală conform OrdonanŃei Guvernului nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Dobânzile şi penalităŃile de întârziere sunt stabilite prin decizii emise de MECMA. Pentru creanŃele bugetare, titlul de creanŃă comunicat debitorului constituie titlu executoriu în condiŃiile OG nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care debitorii companiile/operatorii nu îşi îndeplinesc obligaŃia de plată la termenele prevăzute, MECMA va transmite titlurile executorii organelor fiscale subordonate AgenŃiei NaŃionale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială îşi au domiciliul fiscal debitorii, în vederea efectuării procedurii de executare silită. Organele fiscale sunt competente şi pentru ducerea la îndeplinire a măsurilor asiguratorii dispuse de organele abilitate ale MECMA. După începerea procedurii de executare silită, operatorii/companiile au obligaŃia de a plăti creanŃele bugetare principale într-un cont de disponibil, deschis la unitatea de trezorerie a organului fiscal competent, pe codul de identificare fiscală al operatorilor/companiilor, iar obligaŃiile accesorii într-un cont de venituri la bugetul de stat. În conformitate cu dispoziŃiile din Cap.C2.1, ajustarea anuală de fonduri şi investiŃii este permisă, inclusiv reportarea acestora în anul următor, cu condiŃia ca suma investita să fie egală sau mai mare decât valoarea echivalentă a cotelor acordate pentru întreaga perioadă 2013-2020.

Pentru o investiŃie contractată, în cazul în care aceasta nu se realizează în intervalul de timp planificat, poate fi contabilizată în anul următor, în scopul de a primi finanŃare.

Cu toate acestea, un astfel de transfer este permis doar de două ori pentru fiecare investiŃie.

Pentru o investiŃie care nu a fost încă contractată, în cazul în care data de începere depăşeşte cu mai mult de doi ani data menŃionată în PNI, atunci ea nu poate beneficia de grant.

De asemenea, fondurile în exces dintr-un an pot fi transferate în următorii ani din perioada 2013-2020.

[ROMANIA]

57

D.3.2. Vă rugăm să prezentaŃi o descriere detaliată a penalităŃilor şi a măsurilor corective cu scopul de a restabili echilibrul dintre valoarea cotelor de emisii alocate cu titlu gratuit şi valoarea investiŃiilor identificate în cadrul planului na Ńional.

Acest capitol tratează două situaŃii:

- situaŃia în care echilibrul dintre valoarea cotelor de emisii alocate gratuit şi valoarea investiŃiilor din Planul NaŃional este deteriorat din cauza faptului că operatorii care primesc alocare gratuită nu virează contravaloarea acesteia;

- situaŃia în care echilibrul dintre valoarea cotelor de emisii alocate gratuit şi valoarea investiŃiilor din Planul NaŃional este deteriorat din cauza faptului că nu se realizează investiŃii din Planul NaŃional.

SituaŃia în care operatorii care primesc alocare gratuită nu depun contravaloarea acesteia la contul special constituit:

Cu toate că este prevăzută acordarea cotelor alocate gratuit operatorilor/instalaŃiilor numai după ce operatorii instalaŃiilor care primesc cotele alocate gratuit fac dovada achitării contravalorii acestor cote, se prevăd următoarele situaŃii speciale:

- În situaŃia în care operatorul se desfiinŃează, cotele nu se mai alocă acestuia ci revin Statului Membru, care le scoate la licitaŃie. Veniturile vor respecta dispoziŃiile Directivei 2003/87/CE revizuite care prevede că cel puŃin 50% din veniturile din licitaŃii trebuie să fie utilizate pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. România a ales să folosească pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră o cotă de 71%. În aceste condiŃii, veniturile din licitaŃii vor fi utilizate în conformitate cu articolul 10 (3) al Directivei EU ETS.

- În situaŃia în care operatorul transferă cu întârziere mai mare de 3 luni contravaloarea cotelor gratuite, se va plăti o penalitate egală cu dobânda de referinŃă a Băncii NaŃionale. În caz de neplată a sancŃiunilor, după trei luni Garda de Mediu va aplica o sancŃiune contravenŃională.

SituaŃia în care nu se realizează investiŃii din Planul NaŃional:

- În situaŃia în care o companie a primit alocare gratuită şi nu a semnat contractul de finanŃare, compania va vira în continuare contravaloarea cotelor gratuite alocate. Statul Membru va considera o altă investiŃie din PNI.

- În situaŃia în care o companie a primit alocare gratuită, a semnat contractul de finanŃare şi a primit bani din contravaloarea cotelor alocate gratuit în baza articolului 10c, va rambursa sumele primite din cont. Statul Membru va considera o altă investiŃie din PNI.

- În situaŃia în care o companie nu a primit alocare gratuită şi nu a semnat contractul de finanŃare, în locul acestei investiŃii, Statul Membru va considera o altă investiŃie din PNI.

[ROMANIA]

58

- Pentru o investiŃie care nu a fost încă contractată, în cazul în care data de începere depăşeşte cu mai mult de doi ani data menŃionată în PNI, atunci ea nu poate beneficia de grant.

[ROMANIA]

59

D.3.3. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind obligaŃia de a restitui cotele gratuite aferente emisiilor până la valoarea investiŃiilor lips ă Aşa cum s-a precizat în Cap.D.3.1, pentru companiile care primesc alocare gratuită şi care nu respectă obligaŃa de a investi se prevăd, în cazul în care au sistat investiŃia pe parcurs, după semnarea contractului de finanŃare, măsurile prevăzute în paragrafele 1-13 din capitolul D.3.1.

Pentru companiile care nu primesc alocare gratuită şi care nu respectă obligaŃa de a investi se prevăd, în cazul în care au sistat investiŃia pe parcurs, după semnarea contractului de finanŃare, măsurile prevăzute în paragrafele 1-13 din capitolul D.3.1.

Aceste dispoziŃii vor fi în vigoare la data de 31.12.2012.

[ROMANIA]

60

D.3.4. Vă rugăm să identificaŃi dispoziŃiile relevante privind anularea automată a cotelor de emisii companiilor care nu se conformează cu obligaŃiile prevăzute în Planul NaŃional şi Documentul de orientare privind aplicarea opŃională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE (OJ C99 din 31.3.2011, P9)

Deoarece România a ales instituirea unui mecanism financiar prin care operatorii care primesc alocare gratuită transferă contravaloarea alocării gratuite în contul special constituit, din care se acordă finanŃare companiilor care efectuează investiŃii din Planul NaŃional, dispoziŃa privind anularea automată a cotelor de emisii se poate aplica doar în cazul companiilor care primesc alocare gratuită, sunt incluse cu investiŃii în Planul NaŃional, dar se desfiinŃează. În acest caz, cotele gratuite de emisii se vor anula automat. Cotele anulate operatorului vor fi scoase la licitaŃie de Statul Membru.

Companiile care efectuează investiŃii din Planul NaŃional şi care primesc alocare gratuită, dar care nu efectuează investiŃiile planificate, vor contribui în continuare cu contravaloarea alocării gratuite.

[ROMANIA]

61

D.3.5. Please identify relevant provisions on dissuasive financial penalties of a punitive nature. În cazul în care, la finalizarea investiŃiei, emisia specifică de CO2 este mai mare decât cea prevăzută, companiile/operatorul va plăti o penalitate ce se va calcula de către MECMA împreună cu MMP proporŃional cu nerealizarea indicatorilor/parametrilor. Valoarea penalităŃii va fi calculată cu următoarea formulă: P = Dem.sp x Eprev x Toper x PRETCO2 unde: P = penalitate Dem.sp = diferenŃa de emisie specifică, egală cu diferenŃa între emisia specifică aşteptată şi emisia specifică realizată la probele de punere în funcŃiune, exprimată în tCO2/MWh produsă. Emisia specifică se calculează pe baza eficienŃei producerii energiei electrice, respectiv eficienŃa aşteptată şi eficienŃa realizată, pentru aceaşi structură de combustibil. Eprev:= cantitatea anuală de energie electrică previzionată a fi produsă în documentaŃia care a stat la baza deciziei de finanŃare Toper = un număr de 5 ani de operare PRETCO2 = preŃul CO2 la data la care se calculează penalitatea, dar nu mai mult de 20 Euro/tCO2 Penalitatea astfel calculată nu va depăşi 1% din contravaloarea alocării gratuite pentru realizarea investiŃiei. Penalitatea astfel determinată se va plăti eşalonat, în tranşe egale, pe perioada de 5 ani.

Sumele calculate se fac venituri la bugetul de stat.

În condiŃiile în care companiile/operatorii nu achită sumele către bugetul de stat, acestea reprezintă creanŃă bugetară care se recuperează de la companiile/operatorii respectivi, conform procedurii reglementate de OrdonanŃa Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi se virează la bugetul de stat.

Constatarea neîndeplinirii parametrilor/indicatorilor, calculul şi individualizarea acestuia se face de către reprezentanŃi ai MECMA şi MMP.

Actul/Documentul de constatare, stabilire şi individualizare a obligaŃiilor de plată privind creanŃele bugetare rezultate, cuprinde elementele actului administrativ fiscal prevăzut de OrdonanŃa Guvernului nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi elemente specifice, dacă este cazul, şi reprezintă titlu de creanŃă.

Titlul de creanŃă se comunică debitorului de către instituŃia responsabilă, respectiv MECMA, în conformitate cu prevederile OrdonanŃei Guvernului nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Titlurile de creanŃă prin care se individualizează creanŃele bugetare principale şi obligaŃiile accesorii, transmise spre recuperare organelor fiscale din subordinea AgenŃiei NaŃionale de Administrare Fiscală, după expirarea termenului de plată, vor fi însoŃite de dovada comunicării acestora.

[ROMANIA]

62

CreanŃele bugetare sunt asimilate creanŃelor fiscale în privinŃa drepturilor şi obligaŃiilor care revin creditorilor şi debitorilor.

Termenul de plată pentru creanŃele bugetare se stabileşte în funcŃie de data comunicării titlui de creanŃă, potrivit legii, astfel;

- dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 1-15 al lunii, termenul de plată este până la data de 5 a lunii următoare;

- dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 16-31 al lunii, termenul de plată este până la data de 20 a lunii următoare.

Pentru neachitarea la termen a obligaŃiilor de plată înscrise în titlul de creanŃă, debitorul datorează dobânzi şi penalităŃi de întârziere, în conformitate cu dispoziŃiile art.119 alin.(1) din Codul de procedură fiscală conform OrdonanŃei Guvernului nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Dobânzile şi penalităŃile de întârziere sunt stabilite prin decizii emise de MECMA. Pentru creanŃele bugetare, titlul de creanŃă comunicat debitorului constituie titlu executoriu în condiŃiile OG nr.92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care debitorii companiile/operatorii nu îşi îndeplinesc obligaŃia de plată la termenele prevăzute, MECMA va transmite titlurile executorii organelor fiscale subordonate AgenŃiei NaŃionale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială îşi au domiciliul fiscal debitorii, în vederea efectuării procedurii de executare silită. Organele fiscale sunt competente şi pentru ducerea la îndeplinire a măsurilor asiguratorii dispuse de organele abilitate ale MECMA.

[ROMANIA]

63

E. TransparenŃa şi consultarea publică

E.1. Cererea a fost făcută publică înainte de transmiterea ei la Comisie? Dacă da, atunci când, unde şi cum a fost publicată? Dacă nu, de ce nu?

Înainte de a fi transmisă la CE, AplicaŃia a fost publicată pe site-ul MECMA şi supusă comentariilor publicului pentru o perioadă de 30 de zile, începând cu data de 26.08.2011.

În conformitate cu reglementările naŃionale cu privire la consultarea publicului şi cu Directiva EU ETS revizuită a fost adoptată următoarea procedură:

- coordonatorul procedurii de consultare a publicului este MECMA

- toate documentele de discuŃie au fost publicate pe website-ul MECMA (www.minind.ro)

- comentariile au fost transmise de către factorii interesaŃi, începând cu 25.08.2011 până la 25.09.2011.

O echipă MECMA/MAI cu sprijinul consultanŃilor a analizat comentariile primite şi a decis asupra acŃiunilor ulterioare.

Alte aspecte

De asemenea, elaborarea AplicaŃiei a fost monitorizată de un Grup de lucru cu următoarea reprezentare :

- Ministerul Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri – coordonator

- Ministerul AdministraŃiei şi Internelor

- Ministerul FinanŃelor Publice

- Departamentul Afaceri Externe

- Consiliul ConcurenŃei

- Autoritatea NaŃională de Reglementare în Domeniul Energiei

[ROMANIA]

Anexa I

LegislaŃia naŃională privind implementarea articolului 10c LegislaŃia naŃională privind implementarea articolului 10c va fi în vigoare la 31 decembrie 2012.

[ROMANIA]

Anexa IIA Pag 1/4

Eligibilitatea Romaniei

Statul Membru: RO

Articolul 10c(1) al Directivei 2003/87/EC listeaza trei condiŃii din care cel puŃin una trebuie îndeplinită de Statul Membru pentru a fi eligibil pentru alocarea tranzitorie gratuită: Aplicabil ? a) în 2007, reŃeaua naŃională de energie electrică nu era conectată direct sau indirect la reŃeaua/sistemul interconectat exploatat(a) de Uniunea pentru coordonarea transmiterii de energie electrică (UCTE)

Nu

b) în 2007, reteaua naŃionala de energie electrică a fost conectată direct sau indirect la reŃeaua exploatată de Uniunea pentru Coordonarea transmiterii de energie electrică (UCTE) doar printr-o singură linie cu o capacitate de mai puŃin de 400 MW

Nu

c) în 2006, peste 30 % din energia electrică a fost produsă din combustibili fosili şi PIB pe cap de locuitor nu a depăşit 50 % din PIB mediu pe cap de locuitor la preŃurile pieŃei din Comunitate

Da

[ROMANIA]

Anexa IIA Pag 2/4

[ROMANIA]

Anexa IIA Pag 3/4

[ROMANIA]

Anexa IIA Pag 4/4

PIB pe cap de locuitor

Sursa: EUROSTAT (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsieb010)

[ROMANIA]

Anexa III (B.1.a) rev 3 Pag 1/2

Companii

Nr. Crt.

Grup companie (nume scurt)

Grup companie (nume întreg)

Adresa

1 ADREM SC ADREM INVEST SRL Aleea Alexandru 20A, sector 1, Bucuresti

2 Amonil SC Amonil SA Sos. Calarasi km.4, Slobozia, judetul Ialomita

3 Braila Power JV EON-ENEL-Termoelectrica B-dul Lacul Tei nr. 1, Bucuresti

4 CCNE SC Colonia Cluj-Napoca Energie SRL

B-dul 21 Decembrie 1989, nr. 79, Cluj-Napoca, Cluj

5 CE Craiova S.C. Complexul Energetic Craiova

str. Unirii, nr. 147, Craiova

6 CE Rovinari SC Complexul Energetic Rovinari SA

Strada Energeticianului, nr. 25, Rovinari, jud. Gorj

7 CE Turceni SC Complexul Energetic Turceni SA

Str. Uzinei nr. 1, Turceni, judetul Gorj

8 CET Grivita SC CET GRIVITA SRL Calea Grivitei nr.357, sector 1, Bucuresti

9 CJ Valcea Consiliul Judetean al judetului Valcea

Adresa: Str. Dimitrie Cantemir nr. 1, 620098, Focsani, Vrancea

10 CL Arad Consiliul Local al municipiului Arad

Bd Revolutiei nr.75, Arad, judetul Arad

11 CL Bacau Consiliul Local al municipiului Bacau

Strada Marasesti nr.6, Bacau

12 CL Botosani Consiliul Local al municipiului Botosani

Piata Revolutiei, nr. 1, Botosani

13 CL Braila Consiliul Local al municipiului Braila

Piata Independentei 1, Braila, 810210.

14 CL Focsani Consiliul Local al municipiului Focsani

Str. Uzinei nr. 1, Turceni, judetul Gorj

15 CL Iasi Consiliul Local al municipiului Iasi

Bd. Stefan cel Mare si Sfant nr. 11, 700064, Iasi

16 CL Motru Consiliul Local al orasului Motru

Bulevardul Garii 1, Motru, 215200

17 CL Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea

Strada Energeticianului, nr. 25, Rovinari, jud. Gorj

18 CL Pitesti Consiliul Local al municipiului Pitesti

Str. Victoriei nr. 24, Piteşti, JudeŃul Argeş, cod 110017

19 CL Radauti Consiliul Local al municipiului Radauti

Str. Piata Unirii, nr. 2 - 4, cod 725400, Rãdãuti, jud. Suceava

20 CL Suceava Consiliul Local al municipiului Suceava

Bd. 1 Mai nr.5A, Suceava, judetul Suceava

21 CL Targoviste Consiliul Local al municipiului Targoviste

Str. REVOLUTIEI nr. 1-3, 130011, Targoviste, Jud Dambovita

[ROMANIA]

Anexa III (B.1.a) rev3 Pag 2/2

Nr. Crt.

Grup companie (nume scurt)

Grup companie (nume întreg)

Adresa

22 CL Timisoara Consiliul Local al municipiului Timisoara

Str. Episcop Joseph Lonovici nr. 4

23 Dalkia S.C. Dalkia Termo Prahova S.R.L.

Str. Valeni, nr, 1-3, bloc 33IK, Ploiesti

24 Ecogen SC Ecogen Energy SA Str. Aleea Industriilor nr.7, Buzau, judetul Buzau

25 ELCEN SC ELECTROCENTRALE BUCURESTI SA

Splaiul IndependenŃei, nr. 202E, sector 6, Bucureşti

26 Energy Cogen SC Energy Cogeneration Group Strada Portului nr.35, Zimnicea, judetul Teleorman

27 Interagro Interagro Str.Verii nr.1-3, Bucuresti

28 LEGR SC Lukoil Energy&Gas Romania

Str Mihai Bravu 235

29 PETROM SC OMV PETROM SA Strada Coralilor nr. 22, Bucuresti

30 PP Fagaras Power Plant Fagaras Fagaras

31 RAAN Regia Autonoma pentru Activitati Nucleare

str. Nicolae Iorga nr.1 , Drobeta Turnu Severin, Mehedinti

32 Romgaz Romgaz Str. Unirii nr.4, Medias

33 SC Deva SC Electrocentrale Deva SA Mintia, str. Santierului nr. 1, 337532, jud. Hunedoara

34 SC Paroseni SC Paroseni Str. Paroseni nr. 20 ; oras. Vulcan ; jud.Hunedoara

35 SE Galati SC ELECTROCENTRALE GALATI SA

Soseaua Smardan nr. 3, Galati

36 Termoelectrica SC TERMOELECTRICA SA B-dul Lacul Tei nr. 1, Bucuresti

37 Titan Ecopower SC Titan Ecopower SA Bucuresti

38 Vest Energo SC Vest Energo SA Str.Preciziei nr.12A, sector 6, Bucuresti

39 Vilcet SC Vilcet Energy SRL Govora

[ROMANIA]

Anexa IV (B.1.b) rev 3 Pag 1/3

Operatori

Nr. Crt.

Operator (nume scurt)

Operator (nume întreg)

Adresa Grup

companie

1 ADREM SC ADREM INVEST SRL Aleea Alexandru 20A, sector 1, Bucuresti

ADREM

2 Amonil SC Amonil SA Sos. Calarasi km.4, Slobozia, judetul Ialomita

Amonil

3 Braila Power JV EON-ENEL-Termoelectrica

B-dul Lacul Tei nr. 1, Bucuresti Braila Power

4 CCCC Brazi Departament Centrala de Cogenerare cu Ciclu Combinat Brazi

Strada Piatra Craiului, nr. 26, Sat Negoiesti, comuna Brazi

PETROM

5 CCNE SC Colonia Cluj-Napoca Energie SRL

B-dul 21 Decembrie 1989, nr. 79, Cluj-Napoca, Cluj

CCNE

6 CE Rovinari SC Complexul Energetic Rovinari SA

Str. Energeticianului ,Nr.25 ,Rovinari, 215400, jud. Gorj,

CE Rovinari

7 CE Turceni SC Complexul Energetic Turceni SA

Turceni, judetul Gorj, strada Uzinei nr.1

CE Turceni

8 CET Arad SC Centrala Electrica de Termoficare - Arad SA

Calea 6 Vanatori FN, Arad, judetul Arad

CL Arad

9 CET Govora SC CET Govora SA Str. Industriilor, nr. 1, Ramnicu Valcea, jud. Valcea

CJ Valcea

10 CET Grivita SC CET GRIVITA SRL Calea Grivitei nr.357, sector 1, Bucuresti

CET Grivita

11 CET Timisoara Sud

SC COLTERM SA - CET TIMISOARA SUD

Piata Romanilor, nr 11, Timisoara CL Timisoara

12 CT Radauti SC SERVICII COMUNALE SA RADAUTI Centrala Termica

str.1Mai nr.4-6, Radauti CL Radauti

13 CTE Deva SC Electrocentrale Deva SA Mintia, str. Santierului nr. 1, 337532, jud. Hunedoara

SC Deva

14 Dalkia S.C. Dalkia Termo Prahova S.R.L.

punct de lucru Brazi: Str. Trandafirilor, nr. 71

Dalkia

15 Ecogen SC Ecogen Energy SA Str. Aleea Industriilor nr.7, Buzau, judetul Buzau

Ecogen

16 ELCEN SC ELECTROCENTRALE BUCURESTI SA

Splaiul IndependenŃei, nr. 202E, sector 6, Bucureşti

ELCEN

17 Energy Cogen - Fagaras

SC Energy Cogeneration Group - CET Fagaras

Sos.Combinatului nr.14, Fagaras, judetul Brasov

Energy Cogen

18 Energy Cogen - Savinesti

SC Energy Cogeneration Group - CET Savinesti

Str.Uzinei nr.2, Savinesti, judetul Neamt

Energy Cogen

19 Energy Cogen - Zimnicea

SC Energy Cogeneration Group - CET Zimnicea

Strada Portului nr.38, Zimnicea, Judetul Teleorman

Energy Cogen

[ROMANIA]


Nr. Crt.



Adresa Grup

companie

20 ENET SC ENET SA Focsani Bd. Bucuresti nr. 4, Focsani, jud. Vrancea, cod 620144

CL Focsani

21 International Recycling

SC International Recycling Energy SA

Str. Calea Sagului nr.201, Timisoara, juretul Timis

CL Timisoara

22 LEGR SC Lukoil Energy&Gas Romania Str Mihai Bravu 235 LEGR

23 MODERN CALOR

SC Modern Calor SA (fosta SC Termica S.A. Botosani)

Str.Pacea nr.43, Botosani CL Botosani

24 PP Fagaras Power Plant Fagaras Soseaua Combinatului nr.14, 505200, Fagaras, jud. Brasov

PP Fagaras

25 RAAN RAAN SUC. ROMAG-TERMO Calea Tg-Jiu km.5, Drobeta Turnu Severin, Mehedinti

RAAN

26 SC CET IASI SA SC Centrala Electrică de Termoficare IAŞI SA

Calea Chişinăului nr.25, Iasi

CL Iasi

27 SC CET SA Bacau

SC CET SA Bacau - Inst nr 1 Str.Chimiei nr.6, Bacau CL Bacau

28 SC CET SA Braila

SC Centrala Electrica de Termoficare Braila

B-dul Alex. Ioan Cuza, nr.3, et.6, Braila, jud Braila

CL Braila

29 SC Paroseni SC PEET Electrocentrale Paroseni SA Str. Paroseni nr. 20; oras. Vulcan; jud.Hunedoara

SC Paroseni

30 SC UATAA SA SC Uzina de Agent Termic şi Alimentare cu Apă Motru SA

Str. Calea Severinului Nr. 25, Motru, Gorj

CL Motru

31 SE Braila SC Termoelectrica SA - SE Braila Str.Principala nr.317, Chiscani, jud.Braila

Termoelectrica

32 SE Constanta SC Electrocentrale Bucuresti-SE Constanta-CET Palas

bd. Aurel Vlaicu nr.123, 900075 Constanta

ELCEN

33 SE Craiova II SC Complex Energetic Craiova SA - SE Craiova II

str. Bariera Valcii, nr. 195, Craiova

CE Craiova

34 SE Galati SC ELECTROCENTRALE GALATI SA

Soseaua Smardan nr. 3, Galati

SE Galati

35 SE Isalnita SC Complex Energetic Craiova SA - SE Isalnita

STR. Unirii nr.4, Craiova, jud Dolj

CE Craiova

36 SE Mures-CTE Iernut

SC Electrocentrale Bucuresti S.A.-S.E. Mures-CTE IERNUT

Str. Energeticii, Nr.1, Jud Mureş

Romgaz

37 SE Oradea SC Electrocentrale Oradea SA Str. Borsului nr.23, Oradea CL Oradea

38 SEB - CET Bucuresti Sud

SC Electrocentrale Bucuresti-CET Bucuresti Sud

str. Releului, nr. 2B, sector 3

ELCEN

[ROMANIA]


Nr. Crt.



Adresa Grup

companie

39 SEB - CET Bucuresti Vest

SC Electrocentrale Bucuresti-CET Bucuresti Vest

Bdul Timişoara, nr.106, sector 6, Bucureşti

ELCEN

40 SEB - CET Grozavesti

SC Electrocentrale Bucuresti-CET Grozavesti

Splaiul Independentei, nr. 227, sector 6

ELCEN

41 SEB - CET Progresu

SC Electrocentrale Bucuresti-CET Progresu

str. Pogoanelor, nr. 1A, sector 4, Bucureşti

ELCEN

42 SEB - CET Titan SC Electrocentrale Bucuresti-CET Titan

Str. Ion Sahighian nr.4G, sector 3, Bucuresti

ELCEN

43 Termica Suceava SC Termica SA Suceava - CET pe huila

Str. Energeticianului nr.1, Suceava, judetul Suceava

CL Suceava

44 Termica Targoviste

SC Termica SA Targoviste Strada I.C.Bratianu 50, Targoviste, 130158 CL Targoviste

45 Termo Calor S.C.Termo Calor Confort S.A Pitesti, str.Calea Bucuresti, bl.U4, mezanin, CP 110134, jud.Arges

CL Pitesti

46 Titan Ecopower SC Titan Ecopower SA Bucuresti, Str. Ion Sahighian, nr. 4G, sector 3

Titan Ecopower

47 Vest Energo SC Vest Energo SA Str.Preciziei nr.12A, sector 6, Bucuresti

Vest Energo

48 Vilcet SC Vilcet Energy SRL Str. Industriilor, nr. 1, Ramnicu Valcea, jud. Valcea

Vilcet

[ROMANIA] Anexa V (B.1.c) rev 3 Pag 1/3

InstalaŃii

Număr instalaŃie

Nume instalaŃie Număr permis Operator Grup

companie

EV Eligibile

2007

EV Eligibile

2008

EV Eligibile

2009

EV Eligibile

2010

RO-001 SC CET SA Bacau - Inst nr 1

01-09-2006/2008-04-18 SC CET SA Bacau CL Bacau 79.746 90.008 107.783 109.209

RO-002 SC CET Govora SA 04-02-2007/2008-04-18 CET Govora CJ Valcea 790.719 726.295 393.192 391.397

RO-003 SC CET Iasi SA CET Iasi I 3-2006/2008-1 SC CET IASI SA CL Iasi 84.183 154.724 85.975 88.623

RO-004 SC CET Iasi SA CET Iasi II 01-04-2006/2008-04-18 SC CET IASI SA CL Iasi 191.617 130.846 128.703 120.103

RO-005 SC CET SA Braila 02-05-2007/2008-04-18 SC CET SA Braila CL Braila 36.504 22.216 17.785 13.639

RO-006 SC Colterm SA - CET Timisoara Sud

05-18-2007/2008-04-18 CET Timisoara Sud CL Timisoara 5.120 10.888 16.412 19.481

RO-007 SC CE Craiova SA - SE Isalnita

04-17-2007/1900-01-01 SE Isalnita CE Craiova 3.756.033 3.264.421 3.121.875 3.409.838

RO-008 SC CE Craiova SA-SE Craiova II

04-16-2007/1900-01-01 SE Craiova II CE Craiova 1.667.711 1.933.286 1.471.838 1.139.904

RO-009 SC CE Rovinari SA 04-05-2007/2008-04-18 CE Rovinari CE Rovinari 6.103.822 5.853.872 5.112.073 4.742.492

RO-010 SC CE Turceni SA 04-10-2007/2008-04-18 CE TURCENI CE Turceni 6.837.217 7.449.622 6.074.492 5.816.735

RO-011 SC Dalkia Termo Prahova SRL Punct de lucru Brazi

03-30-2007/2008-04-18 Dalkia Dalkia 147.965 151.928 140.807 148.729

RO-012 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Progresu

08-07-2007/2008-04-18 SEB - CET Progresu ELCEN 284.917 199.800 135.437 121.897

RO-014 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Titan

08-04-2007/2008-04-18 SEB - CET Titan ELCEN 12.624 9.653 4.373 3.360


Număr instalaŃie Nume instalaŃie Număr permis Operator

Grup companie

EV Eligibile

2007

EV Eligibile

2008

EV Eligibile

2009

EV Eligibile

2010

RO-015 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Grozavesti

08-06-2007/2008-04-18 SEB - CET Grozavesti ELCEN 164.050 103.190 104.841 119.740

RO-016 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Bucuresti Sud

08-09-2007/2008-04-18 SEB - CET Bucuresti

Sud ELCEN 742.440 687.206 571.434 486.895

RO-017 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Iernut

07-20-2006/2008-04-18 SE MURES-CTE

IERNUT Romgaz 1.468.335 1.140.974 453.716 350.335

RO-018 SC Electrocentrale Bucuresti - SE Constanta - CET Palas

02-15-2007/2008-04-18 SE Constanta ELCEN 128.699 125.689 156.768 134.043

RO-019 SC Electrocentrale Deva SA 05-13-2007/1900-01-01 CTE Deva SC Deva 3.812.840 3.440.680 2.340.387 1.612.367

RO-020 SC Electrocentrale Galati SA

02-04-2007/2008-04-18 SE Galati SE Galati 929.702 600.208 394.997 430.189

RO-021 SC Electrocentrale Oradea SA

06-06-2006/2008-04-18 SE Oradea CL Oradea 382.577 407.766 413.307 372.684

RO-022 SC ENET SA Focsani 02-07-2007/2008-04-18 ENET CL Focsani 12.541 10.759 12.998 12.118

RO-023 R.A.A.N. Sucursala Romag Termo

04-14-2007/2008-04-18 RAAN RAAN 2.185.650 2.163.287 971.889 1.013.378

RO-024 SC Servicii Comunale SA Radauti Centrala Termica

01-81-2007/2008-04-18 CT Radauti CL Radauti 0 0 0 0

RO-025 SC Modern Calor SA (fosta SC Termica S.A. Botosani)

01-01-2006/2008-04-18 MODERN CALOR CL Botosani 9.745 8.517 8.838 7.625

RO-026 SC Termica SA Targoviste 03-18-2006/2008-04-18 Termica Targoviste CL Targoviste 13.303 10.299 8.359 7.362


Număr instalaŃie Nume instalaŃie Număr permis Operator

Grup companie

EV Eligibile 2007

EV Eligibile 2008

EV Eligibile 2009

EV Eligibile 2010

RO-027 SC Termoelectrica SA - SE Braila

02-02-2007/2008-04-18 SE Braila Termoelectrica 491.821 244.312 412.787 145.223

RO-028 SC Termoelectrica SA - SE Paroseni

05-12-2007/2008-04-18 SC Paroseni SC Paroseni 872.876 894.695 954.295 825.843

RO-029 SPLT mun Pitesti- Gavana 03-20-2009/1900-01-01 Termo Calor CL Pitesti 10.180 3.545 4.851 9.179

RO-030 SC Colonia Cluj Napoca -CET Zona Somes Nord

06-05-2006/2008-04-18 CCNE CCNE 9.322 8.582 8.370 8.228

RO-031 SC CET Grivita SRL 08-02-2006/2008-04-18 CET Grivita CET Grivita 10.372 5.923 7.363 5.888

RO-032 SC Vest Energo SA 08-03-2007/2008-04-18 Vest Energo Vest Energo 7.375 7.997 8.298 7.861

RO-033 Centrala de Cogenerare cu ciclu Combinat 860 MW Brazi

03-52-2011/2011-06-27 CCCC Brazi PETROM 0 0 0 0

RO-034 SC Uzina de Agent Termic şi Alimentare cu Apă Motru SA

GJ-07-2007/2008-04-25 SC UATAA SA CL Motru 0 977 10.587 9.985

RO-035 Centrala de cogenerare Zimnicea (fosta SC Bio Fuel Energy SRL)

47/26.01.2010 Energy Cogen -

Zimnicea Energy Cogen 0 0 0 35.850

RO-036 SC Centrala Electrica de Termoficare - Arad SA

14/12.03.2008 CET Arad CL Arad 315.526 378.052 180.170 168.496

RO-037 SC Ecogen Energy SA 1/08.12.2010 Ecogen Ecogen 0 0 0 153

RO-038 SC Termica SA Suceava - CET pe huila

10/12.12.2010 Termica Suceava CL Suceava 160.448 152.231 131.361 111.275

RO-039 SC Lukoil Energy&Gas Romania

48/2010 SC Lukoil Energy&Gas

Romania LEGR 60443 56318 36098 69388

TOTAL EV 32.160.316

30.817.433

24.366.334

22.393.476

[ROMANIA]

Anexa VI (B.2) rev 3

Cantitate totală

UM 2005 2006 2007

Medie 2005-2007

CFE GWh 40.928,00 40.928,00 IMPNET GWh 0,00 0,00

PTBEE GWh 61.673,00 61.673,00 PTD GWh 6.516,00 6.516,00 CEEP GWh 5.508,00 5.508,00

CFNB05-07 GWh 48,907 PTBEEP05-07 GWh 61,673 CFNB (raport)

- 0,793012774

EMAVIE 05-07 tCO2 32.160.316

Anul 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ax 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0

CTAG (tCO2)

17.852.479 15.302.125 12.751.771 10.201.417 7.651.063 5.100.708 2.550.354 0

[ROMANIA] Anexa VII (B.3.1)rev.3 Pag 1 / 2

Alocare pe baza emisiilor verificate (tCO2)

Număr

instalaŃie Nume instalaŃie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

TOTAL 15.473.946 13.263.382 11.052.820 8.842.253 6.631.692 4.421.129 2.210.566 0 RO-001 SC CET SA Bacau - Inst nr 1 19.951 17.101 14.250 11.400 8.550 5.700 2.850 0 RO-002 SC CET Govora SA 443.753 380.360 316.967 253.573 190.180 126.787 63.393 0 RO-003 SC CET Iasi SA CET Iasi I 20.220 17.331 14.443 11.554 8.666 5.777 2.889 0 RO-004 SC CET Iasi SA CET Iasi II 105.368 90.315 75.263 60.210 45.158 30.105 15.053 0 RO-005 SC CET SA Braila 23.070 19.775 16.479 13.183 9.887 6.592 3.296 0 RO-007 SC CE Craiova SA - SE Isalnita 1.687.749 1.446.642 1.205.535 964.428 723.321 482.214 241.107 0 RO-008 SC CE Craiova SA-SE Craiova II 718.022 615.447 512.873 410.298 307.724 205.149 102.575 0 RO-009 SC CE Rovinari SA 2.776.556 2.379.905 1.983.254 1.586.603 1.189.953 793.302 396.651 0 RO-010 SC CE Turceni SA 2.830.257 2.425.934 2.021.612 1.617.290 1.212.967 808.645 404.322 0 RO-011 SC Dalkia Termo Prahova SRL Punct de lucru Brazi 57.576 49.350 41.125 32.900 24.675 16.450 8.225 0 RO-012 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Progresu 173.896 149.054 124.212 99.369 74.527 49.685 24.842 0 RO-013 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Bucuresti Vest 154.957 132.820 110.683 88.547 66.410 44.273 22.137 0 RO-014 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Titan 8.165 6.999 5.832 4.666 3.499 2.333 1.166 0 RO-015 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Grozavesti 89.770 76.946 64.121 51.297 38.473 25.649 12.824 0 RO-016 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Bucuresti Sud 364.221 312.189 260.158 208.126 156.095 104.063 52.032 0 RO-017 SC Electrocentrale Bucuresti - CET Iernut 962.085 824.645 687.204 549.763 412.322 274.882 137.441 0 RO-018 SC Electrocentrale Bucuresti - SE Constanta - CET Palas 44.863 38.454 32.045 25.636 19.227 12.818 6.409 0 RO-019 SC Electrocentrale Deva SA 2.122.455 1.819.248 1.516.040 1.212.832 909.624 606.416 303.208 0 RO-020 SC Electrocentrale Galati SA 578.063 495.483 412.902 330.322 247.741 165.161 82.580 0

RO-021 SC Electrocentrale Oradea SA 140.475 120.408 100.340 80.272 60.204 40.136 20.068 0 RO-022 SC ENET SA Focsani 5.127 4.395 3.662 2.930 2.197 1.465 732 0 RO-023 R.A.A.N. Sucursala Romag Termo 1.231.039 1.055.176 879.314 703.451 527.588 351.725 175.863 0 RO-025 SC Modern Calor SA (fosta SC Termica S.A. Botosani) 4.449 3.813 3.178 2.542 1.907 1.271 636 0 RO-026 SC Termica SA Targoviste 7.369 6.317 5.264 4.211 3.158 2.106 1.053 0 RO-027 SC Termoelectrica SA - SE Braila 298.057 255.477 212.898 170.318 127.739 85.159 42.580 0 RO-028 SC Termoelectrica SA - SE Paroseni 328.334 281.429 234.524 187.619 140.714 93.810 46.905 0 RO-029 SPLT mun Pitesti- Gavana 6.014 5.155 4.296 3.437 2.577 1.718 859 0 RO-030 SC Colonia Cluj Napoca -CET Zona Somes Nord 4.050 3.471 2.893 2.314 1.736 1.157 579 0 RO-031 SC CET Grivita SRL 5.924 5.078 4.232 3.385 2.539 1.693 846 0

[ROMANIA] Anexa VII (B.3.1)rev.3 Pag 2 / 2

Număr instalaŃie Nume instalaŃie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

RO-032 SC Vest Energo SA 2.525 2.164 1.803 1.443 1.082 721 361 0 RO-036 SC Centrala Electrica de Termoficare - Arad SA 157.212 134.753 112.294 89.835 67.377 44.918 22.459 0 RO-038 SC Termica SA Suceava - CET pe huila 75.882 65.041 54.201 43.361 32.521 21.680 10.840 0 RO-039 SC Lukoil Energy&Gas Romania 26.492 22.707 18.923 15.138 11.354 7.569 3.785 0

[ROMANIA]

Anexa VIII (B.3.2) rev 3 Pag 1/1

Alocarea prin metoda unei valori de referinŃă (tCO2)

Număr instalaŃie

Nume instalaŃie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

TOTAL 2.378.534 2.038.744 1.698.953 1.359.163 1.019.372 679.582 339.790 0

RO-024 SC Servicii Comunale SA Radauti Centrala Termica 13.439 11.519 9.599 7.679 5.760 3.840 1.920 0

RO-034 SC Uzina de Agent Termic şi Alimentare cu Apă Motru SA 4.224 3.620 3.017 2.414 1.810 1.207 603 0

RO-035 Centrala de cogenerare Zimnicea (fosta SC Bio Fuel Energy SRL) 18.430 15.798 13.165 10.532 7.899 5.266 2.633 0

RO-006 SC Colterm SA - CET Timisoara Sud 14.591 12.506 10.422 8.338 6.253 4.169 2.084 0

RO-033 Centrala de Cogenerare cu ciclu Combinat 860 MW Brazi 2.311.487 1.981.275 1.651.062 1.320.850 990.637 660.425 330.212 0

RO-037 SC Ecogen Energy SA 16.363 14.026 11.688 9.350 7.013 4.675 2.338 0

[ROMANIA]

Anexa IX (C.1) rev 3 Pag 1/2

Planul NaŃional de InvestiŃii

Număr investiŃie

Operator Grup

companie Din 25

iunie 2009 An

începere An

finalizare

Tip (Anexa

V) Descriere

RO-$-001 SEB - CET Bucuresti Sud ELCEN Da 2014 2017 C Cogenerare cu ciclu combinat cu turbine cu gaze RO-$-002 SEB - CET Grozavesti ELCEN Da 2014 2016 C Cogenerare cu ciclu combinat cu turbine cu gaze RO-$-003 Titan Ecopower Titan Ecopower Da 2014 2016 C Cogenerare cu motoare termice

RO-$-004 CE Turceni CE Turceni Da 2015 2015 B Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr.6 de 330 MW. lignit RO-$-005 CE Rovinari CE Rovinari Da 2013 2017 B Bloc energetic 500 MW. lignit. parametri supracritici RO-$-006 SE Galati SE Galati Da 2015 2018 C Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator căldură RO-$-007 PP Fagaras PP Fagaras Da 2013 2016 D Ciclu combinat cu turbine cu gaze RO-$-008 ELCEN ELCEN Da 2015 2019 D UnităŃi de vârf cu turbine cu gaze (Fântânele) RO-$-009 CET Govora CJ Valcea Da 2013 2014 D Cogenerare biomasă (Ecocet) RO-$-010 CTE Deva SC Deva Da 2013 2016 D Ciclu combinat cu turbine cu gaze RO-$-011 ADREM ADREM Da 2013 2015 D Cogenerare biomasă RO-$-012 International Recycling CL Timisoara Da 2013 2014 D Valorificare energetică deşeuri RO-$-013 Energy Cogen - Fagaras Energy Cogen Da 2013 2014 C Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de căldură RO-$-014 Energy Cogen - Savinesti Energy Cogen Da 2013 2015 C Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de căldură RO-$-015 CCCC Brazi PETROM Da 2009 2012 D Ciclu combinat cu turbine cu gaze RO-$-016 Braila Power Braila Power Da 2014 2018 B Bloc energetic 800 MW huilă import parametri supracritici RO-$-017 Ecogen Ecogen Da 2013 2014 C Cogenerare cu motoare termice RO-$-018 Amonil Amonil Da 2014 2015 C Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de căldură RO-$-019 SC CET SA Braila CL Braila Da 2013 2015 C Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de cădlură RO-$-020 SE Isalnita CE Craiova Da 2015 2019 B Bloc energetic lignit parametri supracritici RO-$-021 SE Craiova II CE Craiova Da 2016 2019 C Cogenerare cu ciclu combinat cu turbine cu gaze RO-$-022 SC Paroseni SC Paroseni Da 2014 2020 B Bloc energetic 200 MW huilă locală parametri supracritici RO-$-023 Vilcet Vilcet Da 2013 2014 C Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator de căldură RO-$-024 CE Turceni CE Turceni Da 2015 2018 B Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 3 de 330 MW lignit RO-$-025 CE Rovinari CE Rovinari Da 2013 2015 B Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 4 de 330 MW lignit RO-$-026 CE Rovinari CE Rovinari Da 2014 2016 B Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 5 de 330 MW lignit RO-$-027 SE Mures-CTE Iernut Romgaz Da 2014 2016 D Ciclu combinat cu turbine cu gaze RO-$-028 SE Isalnita CE Craiova Da 2013 2014 B Reabilitare şi modernizare bloc energetic nr. 7. lignit RO-$-029 CET Arad CL Arad Da 2013 2014 C Cogenerare cu turbine cu gaze şi cazan recuperator căldură

[ROMANIA]

Anexa IX (C.1) rev 3 Pag 2/2

Număr investiŃie

Operator Grup

companie Principiul

1 Principiul

2 Principiul 3

(fraza 1) Principiul 3 (fraza 2)

Principiul 4 (fraza 1)

Principiul 4 (fraza 2)

Principiul 5

Principiul 6

RO-$-001 SEB - CET Bucuresti Sud ELCEN Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-002 SEB - CET Grozavesti ELCEN Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-003 Titan Ecopower Titan Ecopower Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-004 CE Turceni CE Turceni Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-005 CE Rovinari CE Rovinari Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-006 SE Galati SE Galati Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-007 PP Fagaras PP Fagaras Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-008 ELCEN ELCEN Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-009 CET Govora CJ Valcea Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-010 CTE Deva SC Deva Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-011 ADREM ADREM Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-012 International Recycling CL Timisoara Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-013 Energy Cogen - Fagaras Energy Cogen Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-014 Energy Cogen - Savinesti Energy Cogen Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-015 CCCC Brazi PETROM Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-016 Braila Power Braila Power Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-017 Ecogen Ecogen Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-018 Amonil Amonil Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-019 SC CET SA Braila CL Braila Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-020 SE Isalnita CE Craiova Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-021 SE Craiova II CE Craiova Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-022 SC Paroseni SC Paroseni Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-023 Vilcet Vilcet Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-024 CE Turceni CE Turceni Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-025 CE Rovinari CE Rovinari Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-026 CE Rovinari CE Rovinari Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-027 SE Mures-CTE Iernut Romgaz Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-028 SE Isalnita CE Craiova Da Da Da Da Da Da Da Da RO-$-029 CET Arad CL Arad Da Da Da Da Da Da Da Da

[ROMANIA]

Anexa X (C.3) rev 3 Pag 1/6

Echilibrul dintre valoarea investiŃiilor şi valoarea cotelor alocate gratuit

Alocare anuală gratuită tranzitorie Alocare gratuită tranzitorie (2013-2020)

2013 2014 2015 Operator

Echilibru dintre investiŃie şi

alocare Valoare de

piaŃă (Euro) Alocare (tCO2)

Valoare de piaŃă (Euro)

Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

TOTAL Deficit 1.245.848.187 71.409.926 258.860.960 17.852.480 221.880.827 15.302.126 255.035.460 12.751.773

ADREM Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

Amonil Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

Braila Power Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

CCCC Brazi Deficit 161.308.769 9.245.948 33.516.562 2.311.487 28.728.488 1.981.275 33.021.240 1.651.062

CCNE 0 282.635 16.200 58.725 4.050 50.330 3.471 57.860 2.893

CE Rovinari Deficit 193.763.945 11.106.224 40.260.062 2.776.556 34.508.623 2.379.905 39.665.080 1.983.254

CE Turceni Deficit 197.511.490 11.321.027 41.038.727 2.830.257 35.176.043 2.425.934 40.432.240 2.021.612

CET Arad Deficit 10.971.153 628.848 2.279.574 157.212 1.953.919 134.753 2.245.880 112.294

CET Govora Deficit 30.967.639 1.775.013 6.434.419 443.753 5.515.220 380.360 6.339.340 316.967

CET Grivita 0 413.429 23.697 85.898 5.924 73.631 5.078 84.640 4.232

CET Timisoara Sud 0 1.018.227 58.363 211.570 14.591 181.337 12.506 208.440 10.422

CT Radauti 0 937.851 53.756 194.866 13.439 167.026 11.519 191.980 9.599

CTE Deva Deficit 148.117.094 8.489.823 30.775.598 2.122.455 26.379.096 1.819.248 30.320.800 1.516.040

Dalkia 0 4.017.927 230.301 834.852 57.576 715.575 49.350 822.500 41.125

Ecogen Deficit 1.141.921 65.453 237.264 16.363 203.377 14.026 233.760 11.688

ELCEN Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0 NOTĂ : În coloana 1.”Deficit” înseamnă că valoarea investiŃiei este mai mare decât valoarea alocării gratuite pe perioada 2013-2020, iar ”Surplus” înseamnă că valoarea investiŃiei este mai mică decât valoarea alocării gratuite pe perioada 2013-2020.

[ROMANIA]

Anexa X (C.3) rev 3

Pag 2/6 Alocare anuală gratuită tranzitorie Alocare gratuită tranzitorie

(2013-2020) 2013 2014 2015 Operator


alocare Valoare de

piaŃă (Euro) Alocare(tCO2)


Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Energy Cogen - Fagaras Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

Energy Cogen - Savinesti Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

Energy Cogen - Zimnicea Surplus 1.286.206 73.723 267.235 18.430 229.071 15.798 263.300 13.165

ENET Surplus 357.789 20.508 74.342 5.127 63.728 4.395 73.240 3.662

International Recycling Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

LEGR Surplus 1.848.766 105.968 384.134 26.492 329.252 22.707 378.460 18.923

MODERN CALOR Surplus 310.479 17.796 64.511 4.449 55.289 3.813 63.560 3.178

PP Fagaras Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

RAAN Surplus 85.908.938 4.924.156 17.850.066 1.231.039 15.300.052 1.055.176 17.586.280 879.314

SC CET IASI SA Surplus 8.764.253 502.352 1.821.026 125.588 1.560.867 107.646 1.794.120 89.706

SC CET SA Bacau Surplus 1.392.254 79.802 289.290 19.951 247.965 17.101 285.000 14.250

SC CET SA Braila Deficit 1.609.993 92.282 334.515 23.070 286.738 19.775 329.580 16.479

SC Paroseni Deficit 22.913.004 1.313.335 4.760.843 328.334 4.080.721 281.429 4.690.480 234.524

SC UATAA SA Surplus 294.758 16.895 61.248 4.224 52.490 3.620 60.340 3.017

SE Braila Surplus 20.800.123 1.192.228 4.321.827 298.057 3.704.417 255.477 4.257.960 212.898

SE Constanta Surplus 3.130.797 179.452 650.514 44.863 557.583 38.454 640.900 32.045 NOTĂ : În coloana 1.”Deficit” înseamnă că valoarea investiŃiei este mai mare decât valoarea alocării gratuite pe perioada 2013-2020 iar ”Surplus” înseamnă că valoarea investiŃiei este mai mică decât valoarea alocării gratuite pe perioada 2013-2020.

[ROMANIA]

Anexa X (C.3) rev 3

Pag 3/6

Alocare anuală gratuită tranzitorie Alocare gratuită tranzitorie (2013-2020)

2013 2014 2015 Operator


alocare Valoarea de

piaŃă (Euro) Alocare (tCO2)

Valoarea de piaŃă (Euro)

Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

SE Craiova II Deficit 50.107.681 2.872.088 10.411.319 718.022 8.923.982 615.447 10.257.460 512.873

SE Galati Deficit 40.340.537 2.312.252 8.381.914 578.063 7.184.504 495.483 8.258.040 412.902

SE Isalnita Deficit 117.780.770 6.750.996 24.472.361 1.687.749 20.976.309 1.446.642 24.110.700 1.205.535

SE Mures-CTE Iernut Deficit 67.139.825 3.848.342 13.950.233 962.085 11.957.353 824.645 13.744.080 687.204

SE Oradea Surplus 9.803.204 561.903 2.036.888 140.475 1.745.916 120.408 2.006.800 100.340

SEB - CET Bucuresti Sud

Deficit

25.417.425 1.456.884 5.281.205 364.221 4.526.741 312.189 5.203.160 260.158

SEB - CET Bucuresti Vest

Surplus

10.813.767 619.827 2.246.877 154.957 1.925.890 132.820 2.213.660 110.683

SEB - CET Grozavesti Deficit 6.264.662 359.080 1.301.665 89.770 1.115.717 76.946 1.282.420 64.121

SEB - CET Progresu Surplus 12.135.475 695.585 2.521.492 173.896 2.161.283 149.054 2.484.240 124.212

SEB - CET Titan Surplus 569.798 32.660 118.393 8.165 101.486 6.999 116.640 5.832

Termica Suceava Surplus 5.295.444 303.526 1.100.289 75.882 943.095 65.041 1.084.020 54.201

Termica Targoviste Surplus 514.287 29.478 106.851 7.369 91.597 6.317 105.280 5.264

Termo Calor Surplus 419.691 24.056 87.203 6.014 74.748 5.155 85.920 4.296

Titan Ecopower Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

Vest Energo Surplus 176.191 10.099 36.613 2.525 31.378 2.164 36.060 1.803

Vilcet Deficit 0 0 0 0 0 0 0 0

[ROMANIA]

Anexa X (C.3) rev 3

Pag 4/6

2016 2017 2018 2019 2020

Operator Valoarea de piaŃă (Euro)

Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)



Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)

0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

TOTAL 204.028.320 10.201.416 153.021.280 7.651.064 102.014.220 5.100.711 51.007.120 2.550.356 0 0

ADREM 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Amonil 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Braila Power 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CCCC Brazi 26.417.000 1.320.850 19.812.740 990.637 13.208.500 660.425 6.604.240 330.212 0 0

CCNE 46.280 2.314 34.720 1.736 23.140 1.157 11.580 579 0 0

CE Rovinari 31.732.060 1.586.603 23.799.060 1.189.953 15.866.040 793.302 7.933.020 396.651 0 0

CE Turceni 32.345.800 1.617.290 24.259.340 1.212.967 16.172.900 808.645 8.086.440 404.322 0 0

CET Arad 1.796.700 89.835 1.347.540 67.377 898.360 44.918 449.180 22.459 0 0

CET Govora 5.071.460 253.573 3.803.600 190.180 2.535.740 126.787 1.267.860 63.393 0 0

CET Grivita 67.700 3.385 50.780 2.539 33.860 1.693 16.920 846 0 0

CET Timisoara Sud 166.760 8.338 125.060 6.253 83.380 4.169 41.680 2.084 0 0

CT Radauti 153.580 7.679 115.200 5.760 76.800 3.840 38.400 1.920 0 0

CTE Deva 24.256.640 1.212.832 18.192.480 909.624 12.128.320 606.416 6.064.160 303.208 0 0

Dalkia 658.000 32.900 493.500 24.675 329.000 16.450 164.500 8.225 0 0

Ecogen 187.000 9.350 140.260 7.013 93.500 4.675 46.760 2.338 0 0

ELCEN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

[ROMANIA]

Anexa X (C.3) rev 3

Pag 5/6

2016 2017 2018 2019 2020


Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)

Valoarea de piaŃă

(Euro)

Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)

0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Energy Cogen - Fagaras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Energy Cogen - Savinesti 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Energy Cogen - Zimnicea 210.640 10.532 157.980 7.899 105.320 5.266 52.660 2.633 0 0

ENET 58.600 2.930 43.940 2.197 29.300 1.465 14.640 732 0 0

International Recycling 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LEGR 302.760 15.138 227.080 11.354 151.380 7.569 75.700 3.785 0 0

MODERN CALOR 50.840 2.542 38.140 1.907 25.420 1.271 12.720 636 0 0

PP Fagaras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RAAN 14.069.020 703.451 10.551.760 527.588 7.034.500 351.725 3.517.260 175.863 0 0

SC CET IASI SA 1.435.280 71.764 1.076.480 53.824 717.640 35.882 358.840 17.942 0 0

SC CET SA Bacau 228.000 11.400 171.000 8.550 114.000 5.700 57.000 2.850 0 0

SC CET SA Braila 263.660 13.183 197.740 9.887 131.840 6.592 65.920 3.296 0 0

SC Paroseni 3.752.380 187.619 2.814.280 140.714 1.876.200 93.810 938.100 46.905 0 0

SC UATAA SA 48.280 2.414 36.200 1.810 24.140 1.207 12.060 603 0 0

SE Braila 3.406.360 170.318 2.554.780 127.739 1.703.180 85.159 851.600 42.580 0 0

SE Constanta 512.720 25.636 384.540 19.227 256.360 12.818 128.180 6.409 0 0

[ROMANIA]

Anexa X (C.3) rev 3

Pag 6/6

2016 2017 2018 2019 2020


Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)

Valoarea de piaŃă

(Euro)

Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)


Alocare (tCO2)

0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

SE Craiova II 8.205.960 410.298 6.154.480 307.724 4.102.980 205.149 2.051.500 102.575 0 0

SE Galati 6.606.440 330.322 4.954.820 247.741 3.303.220 165.161 1.651.600 82.580 0 0

SE Isalnita 19.288.560 964.428 14.466.420 723.321 9.644.280 482.214 4.822.140 241.107 0 0

SE Mures-CTE Iernut 10.995.260 549.763 8.246.440 412.322 5.497.640 274.882 2.748.820 137.441 0 0

SE Oradea 1.605.440 80.272 1.204.080 60.204 802.720 40.136 401.360 20.068 0 0

SEB - CET Bucuresti Sud 4.162.520 208.126 3.121.900 156.095 2.081.260 104.063 1.040.640 52.032 0 0

SEB - CET Bucuresti Vest 1.770.940 88.547 1.328.200 66.410 885.460 44.273 442.740 22.137 0 0

SEB - CET Grozavesti 1.025.940 51.297 769.460 38.473 512.980 25.649 256.480 12.824 0 0

SEB - CET Progresu 1.987.380 99.369 1.490.540 74.527 993.700 49.685 496.840 24.842 0 0

SEB - CET Titan 93.320 4.666 69.980 3.499 46.660 2.333 23.320 1.166 0 0

Termica Suceava 867.220 43.361 650.420 32.521 433.600 21.680 216.800 10.840 0 0

Termica Targoviste 84.220 4.211 63.160 3.158 42.120 2.106 21.060 1.053 0 0

Termo Calor 68.740 3.437 51.540 2.577 34.360 1.718 17.180 859 0 0

Titan Ecopower 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Vest Energo 28.860 1.443 21.640 1.082 14.420 721 7.220 361 0 0

Vilcet 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

[ROMANIA]

Anexa XI rev3

Factor corecŃie

Alocare totală preliminară tranzitorie gratuită în baza valorii de referinŃă (tCO2) 3.969.510

Alocare totală preliminară tranzitorie gratuită în baza emisiilor verificate (tCO2) 25.824.303

Alocare totală preliminară tranzitorie gratuită (tCO2) 29.793.813

Anul 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cantitatea totală alocată gratuit (tCO2) 17.852.479 15.302.125 12.751.771 10.201.417 7.651.063 5.100.708 2.550.354 0 Factor corecŃie 0,599 0,514 0,428 0,342 0,257 0,171 0,086 0,000

[ROMANIA]

Anexa XII rev1 Pag 1/7

Analiza impactului Planului NaŃional asupra concurenŃei

Conform articolului 107(1) din TFUE:

- Cu excepŃia derogărilor prevăzute de tratate. sunt incompatibile cu piaŃa internă ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat. sub orice formă. care denaturează sau ameninŃă să denatureze concurenŃa prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri. în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.

Conform articolului 107(3) din TFUE:

- (3) Pot fi considerate compatibile cu piaŃa internă:

(c) ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activităŃi sau a anumitor regiuni economice. în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condiŃiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun;

Conform prevederilor din Comunicarea Comisiei 2011/C 99/03. România utilizează opŃiunea alocării tranzitorii cu titlu gratuit a cotelor de emisii către instalaŃii de producŃie a energiei electrice în paralel cu un Plan de investiŃii în sistemul energetic de o valoare mai mare decât valoarea cotelor de emisii aferente alocate cu titlu gratuit.

Planul NaŃional al României este bazat pe conceptul modernizării sistemului energetic al României.

Conform datelor publicate de Institutul NaŃional de Statistică. consumul intern net de energie electrică în România în perioada 2000 – 2008 a înregistrat o creştere. cu excepŃia anului 2002. cu un ritm mediu anual de 2.06%. În anul 2009 acest consum a fost mai mic cu circa 8.3% faŃă de cel din anul 2008. iar soldul export-import de energie electrică a fost mai mic cu circa 45% ceea ce este explicabil având în vedere evoluŃia crizei financiare şi economice la nivel internaŃional şi naŃional.

În aceste condiŃii producŃia netă de energie electrică a anului 2009 a scăzut cu 11% faŃă de cea din anul 2008. Soldul export – import anual de 2.471 GWh (282 MW putere medie anuală) a reprezentat 4.6% din producŃia netă de energie electrică iar consumul intern net la nivel de SEN a reprezentat 95.4% din producŃie.

EvoluŃia producŃiei de energie electrică din România în perioada 2007-2010. pe tipuri de resurse primare. este prezentată în tabelele următoare. fizic şi procentual:e:

The evolution of electricity production in Romania during 2007-2009 (GWh)

Sector 2007 2008 2009 Termo, total din care: 37.996 36.531 30.448

Cărbune 25.096 25.824 21.727 Hidrocarburi 12.319 10.489 8.509 RER (biomasă) 581 218 212

Hidro 15.966 17.196 15.807 Eolian 3 5 9 Nuclear electric 7.708 11.224 11.752 Total 61.673 64.956 58.016

[ROMANIA]

Anexa XII rev1

Pag 2/7

The evolution of electricity production in Romania during 2007-2009 (%)

Sector 2007 2008 2009 Termo, total din care: 61,609% 56,240% 52,482%

Cărbune 40,692% 39,756% 37,450%

Hidrocarburi 19,975% 16,148% 14,667%

RER (biomasă) 0,942% 0,336% 0,365%

Hidro 25,888% 26,473% 27,246% Eolian 0,005% 0,008% 0,016% Nuclear electric 12,498% 17,279% 20,256% Total 100,000% 100,000% 100,000%

Source: INS

La sfârşitul anului 2009. puterea disponibilă în sistemul electroenergetic a fost de 17693 MW. la o putere instalată de 20.092 MW.

Structura puterii disponibile în anul 2009 este prezentată în figura următoare:

Structura puterii disponibile în anul 2009

Approximately 80% of the thermal power groups from Romania have been installed during 1970-1980. Circa 80% din grupurile termoenergetice din România au fost instalate în perioada 1970-1980. în prezent depăşindu-şi practic durata de viaŃă normată.

Structura după vârstă a centralelor de condensaŃie. cu o putere totală instalată 7542 MW (31.12.2009) este prezentată în figura următoare:

wind, 0.07%

nuclear, 7.99%

hydro, 34.45% hydrocarbons, 23.21%

Coal, 34.28%

[ROMANIA]


Structura după vârstă a centralelor de condensaŃie

Structura după vârstă a centralelor de cogenerare. cu o putere totală instalată 4655 MW (31.12.2009) este prezentată în figura următoare:

Structura după vârstă a centralelor de cogenerare

Parcul de grupuri din termocentrale. datorită tehnologiilor anilor 60-70 şi a uzurilor. au performanŃe reduse. randamente în jurul a 30% – j cu excepŃia unor grupuri pe cărbune reabilitate care ating 33%. Aceste randamente reprezintă 65-70% din randamentul grupurilor moderne. care funcŃionează în prezent în cele mai multe Ńări europene dezvoltate.

Până la finele anului 2020 ar trebui să fie oprite grupuri care însumează o putere instalată de cca 5600 MW (4150 MW putere netă) reprezentând circa 28% din capacitatea existentă în prezent.

În funcŃie de starea tehnică şi de performanŃele unor grupuri existente generatoare de energie electrică. analizele tehnico – economice efectuate au justificat atât retehnologizarea unor grupuri din centralele hidroelectrice şi termoelectrice în vederea creşterii eficienŃei prelungirea duratei de exploatare. cât şi prevederea de capacităŃi noi. moderne.

between 20-30 years

18%

under 20 years 16%

over 30 years 66%

between 20-30 years

30%

under 20 years17%

over 30 years53%

[ROMANIA]


În România este în vigoare Ordinul ANRE nr.35/2006. modificat prin Ordinul ANRE nr.21/2010. privind metodologia de monitorizare a pieŃei angro de energie electrică pentru aprecierea nivelului de concurenŃă pe piaŃă şi prevenirea abuzului de poziŃie dominantă.

Responsabilitatea supravegherii revine ANRE. OPEE şi OTS. în limitele precizate de codul comercial. astfel:

- ANRE: piaŃa contractelor bilaterale. influenŃele reciproce dintre componentele pieŃei angro. interdependenŃa dintre piaŃa angro şi piaŃa cu amănuntul.

- OPEE: piaŃa pentru ziua următoare. piaŃa centralizată a contractelor bilaterale.

- OTS: piaŃa de echilibrare. piaŃa serviciilor de sistem. piaŃa capacităŃilor de interconexiune.

Conform acestei metodologii. titularii de licenŃă transmit lunar la ANRE date de monitorizare. conform unei machete prestabilite.

Indicatorii de structură/concentrare a pieŃei determinaŃi sunt:

- Rata de concentrare. care este reflectată de:

� C1: cota de piaŃă a celui mai mare participant

� C3: suma cotelor de piaŃă a primilor trei participanŃi

- Indicatorul HHI (Herfindahl – Hirschman). calculat prin însumarea pătratelor cotelor de piaŃă ale participanŃilor

Conform practicilor şi documentelor la nivel UE. valorile acestor indicatori se interpretează astfel:

- Pentru C1:

� C1>20%: situaŃie îngrijorătoare pentru concurenŃă � C1>40%: sugerează existenŃa unei poziŃii dominante � C1>50%: indică o poziŃie dominantă

- Pentru C3: � C3 tinde spre 0%: concurenŃă aproape perfectă � 40%<C3<70%: piaŃă moderat concentrată � 70%<C3<100%: piaŃă excesiv concentrată

Indicele HHI este interpretat astfel:

- HHI tinde spre 0: concurenŃă perfectă

- HHI<1000: piaŃă neconcentrată

- 1000<HHI<1800: piaŃă moderat concentrată

- HHI>1800: piaŃă excesiv concentrată

- HHI=10000: monopol

În anul 2009. indicatorii de concentrare a pieŃei. pe ansamblul componentelor pieŃei angro. au următoarele valori:

- C1: 29% - C3: 61% - HHI: 1642

These indicators suggest a moderately concentrated market.

[ROMANIA]

Anexa XII rev1

Pag 5/7

The participation rates to the electricity delivered into the networks by the main producers with dispatchable units. based on which these indicators have been calculated. are presented as follows:

The participation rates to the electricity delivered into the networks by the main producers. in 2009

Producător Cota de participare

(%) Cota de participare

(GWh) Hidroelectrica 29.0% 15.196.0 Nuclearelectrica 21.0% 11.004.0 CE Turceni 11.0% 5.764.0 CE Rovinari 10.0% 5.240.0 CE Craiova 7.0% 3.668.0 ELCEN Bucureşti 7.0% 3.668.0 SE Deva 5.0% 2.620.0 Termoelectrica 3.0% 1.572.0 RAAN 1.9% 995.6 SE GalaŃi 1.0% 524.0 CET Govora 0.9% 471.6 CET Iaşi 0.5% 262.0 Termica Suceava 0.4% 209.6 Colterm Timisoara 0.2% 130.0 SC CET Brăila SA <0.1% 58.8

Se observă diferenŃa mare între cotele de piaŃă ale primelor două poziŃii (29% Hidroelectrica. respectiv 21% Nuclearelectrica)şi cota de piaŃă a poziŃiei a treia (11% CE Turceni).

CE Turceni. CE Rovinari şi CE Craiova sunt centrale de bază ale SEN. care asigură securitatea energetică a României. datorită utilizării lignitului local.

ELCEN Bucureşti deŃine centrale de cogenerare. care asigură alimentarea cu energie termică a municipiilor Bucureşti şi ConstanŃa. livrând energie electrică în cogenerare în SEN. De asemena. deŃine o centrală de condensaŃie în partea centrală a României. importantă pentru stabilitatea SEN.

SE Deva şi Termoelectrica (incluzând SE Paroşeni) sunt centrale care funcŃionează pe huila locală (Deva cu un aport de huilă de import).

Planul NaŃional prevede investiŃii care conduc la următoarele capacităŃi noi:

[ROMANIA]


The situation of the capacities from the National Plan

Producător Capacitate instalată

nouă (MW) Comentarii

Producători existenŃi CE Turceni 660 Reabilitare

CE Rovinari 1160 500 MW bloc energetic nou şi 660 MW reabilitări. Înlocuieşte capacităŃi existente

CE Craiova 1015 700 MW bloc energetic nou (500 + 200). 315 MW reabilitări. Înlocuieşte capacităŃi existente

ELCEN Bucureşti 696 Înlocuieşte capacităŃi existente. Cca 250MW unităŃi de vârf.

SE Deva 400 Înlocuieşte capacităŃi existente SC PEET Electrocentrale Paroseni

200 Capacitate nouă

CET Arad 49 Înlocuieşte capacităŃi existente SE GalaŃi 31 Înlocuieşte capacităŃi existente CET Govora - Ecocet 4.6 Înlocuieşte capacităŃi existente CET Govora - Vilcet 134 Înlocuieşte capacităŃi existente SC CET Brăila SA 26 Înlocuieşte capacităŃi existente Ecogen Buzau 9 Înlocuieşte capacităŃi existente Producători noi ADREM Invest 26.5 Înlocuieşte capacităŃi existente (Suceava) Power Plant Fagaras 450 Capacitate nouă Cogeneration Power Plant with combined cycle Brazi

860 Capacitate nouă

ROMGAZ 400 Înlocuieşte capacităŃi existente (Iernut) SC Energy Cogeneration Group – Savineşti

20 Capacitate nouă

SC Energy Cogeneration Group – Făgăraş

13.5 Capacitate nouă

JV EON-ENEL-Termoelectrica

800 Înlocuieşte capacităŃi existente

SC Titan Ecopower 18 Înlocuieşte capacităŃi existente (ELCEN – Titan)

Amonil Slobozia 14 Capacitate nouă SC International Recycling Energy SA

6 Înlocuieşte capacităŃi existente

Considerând. ca bază de calcul. acelaşi nivel a energiei electrice livrate în reŃele. evoluŃia cotelor de participare la piaŃă se prezintă astfel:

[ROMANIA]


The evolution of the participation rates

Producător Cota de

participare actuală (%)

EvoluŃia cotei de participare

(%)

Cota de participare nouă

(%)

Comentarii

Hidroelectrica 29,0% - 29,0%

Nuclearelectrica 21,0% -1,5% 19,5% Reducere datorită apropierii de limita duratei de viaŃă

CE Turceni 11,0% - 4,3% 5,7% CE Rovinari 10,0% - 2,14% 6,86% CE Craiova 7,0% - 2,0% 4,5% ELCEN Bucureşti 7,0% -3% 4,0% SE Deva 5,0% - 1,0 4,0% Termoelectrica (Paroseni) 3,0% +1,3% 3,7% RAAN 1,9% -1,0% 0,9% SE GalaŃi 1,0% -0,5% 0,5% CET Govora 0,9% - 0,9% CET Iaşi 0,5% -0,3% 0,2% Termica Suceava 0,4% - 0,4% Colterm Timisoara 0,2% - 0,2% SC CET Brăila SA 0,1% - 0,1% CET Arad 0,1% ROMGAZ 4,0% ADREM Invest - +0,1% 0,1% Power Plant Fagaras - +4,0% 4,0% Cogeneration Power Plant with combined cycle Brazi

- +4,5% +4,5%

SC Energy Cogeneration Group – Savineşti

- +0,8% +0,8%

SC Energy Cogeneration Group – Făgăraş

- +0,5% +0,5%

JV EON-ENEL-Termoelectrica

- +5,0% +5,0

SC International Recycling Energy SA

0,08%

Ecogen Buzau 0,06% Titan Ecopowet 0,2% Amonil Slobozia 0,2%

Analiza pune în evidenŃă următoarele:

- Indicele C1 îşi păstrează valoarea anterioară

- Indicele C3 scade la 56.5% (scădere cu cca 7%)

- HHI rămâne sub pragul de 1800

Se constată că implementarea Planului NaŃional nu va conduce la consolidarea poziŃiei pe piaŃă a beneficiarilor la nivele care să denatureze concurenŃa.

De asemenea. numărul de investiŃii cuprinse în Planul NaŃional (29) reprezintă 57% din numărul de operatori. respectiv 77% din numărul de companii implicate.

Amplasarea investiŃiilor este echilibrată pe teritoriul României.

Anexa XIII Pag. 1/ 39

[ROMANIA]

PARLAMENTUL ROMÂNIEI PROIECT DE LEGE

privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de

seră Parlamentul României adoptă prezenta lege.

CAPITOLUL I

DISPOZIłII GENERALE

Art. 1 - Prezenta lege stabileşte schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru a promova reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră într-un mod eficient din punct de vedere economic.

Art. 2 - Prezenta lege se aplică emisiilor provenite din activităŃile prevăzute în anexa nr. 1 şi gazelor cu efect de seră prevăzute în anexa nr. 2, cu respectarea, după caz, a dispoziŃiilor OrdonanŃei de UrgenŃă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006.

Art. 3 - În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaŃii: (a) activitatea de proiect - implementarea unui proiect aprobat de una sau mai multe părŃi înscrise în anexa nr. I la ConvenŃia-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, semnată la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992, ratificată prin Legea nr. 24/1994, în conformitate cu art. 6 sau 12 din Protocolul de la Kyoto la ConvenŃia-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 3/2001, şi cu deciziile conferinŃelor părŃilor la ConvenŃia-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice sau la Protocolul de la Kyoto; (b ) an de referinŃă - în înŃelesul art. 42 reprezintă primul an calendaristic de funcŃionare, în cazul unui operator de aeronave care a început să efectueze o activitate de aviaŃie în Uniunea Europeană după 1 ianuarie 2006 şi, respectiv, anul calendaristic care a început la 1 ianuarie 2006 pentru operatorii de aeronave care efectuează o activitate de aviaŃie anterior datei de 1 ianuarie 2006; (c) ardere - orice oxidare a combustibililor, indiferent de modul în care este utilizată energia termică, electrică sau mecanică produsă prin acest proces şi orice alte activităŃi asociate, inclusiv spălarea gazelor reziduale; (d) autorizaŃie privind emisiile de gaze cu efect de seră – actul tehnico-juridic emis de autoritatea publică competentă pentru protecŃia mediului pentru una sau mai multe instalaŃii ori pentru părŃi ale instalaŃiei situate pe acelaşi amplasament şi exploatate de acelaşi operator, prin care se alocă un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră;


[ROMANIA]

(e) certificat de emisii de gaze cu efect de seră - titlul care conferă dreptul de a emite o tonă de dioxid de carbon echivalent într-o perioadă definită, valabil numai pentru îndeplinirea scopului prezentei legi şi care este transferabil în condiŃiile prevăzute de prezenta lege; (f) "emisii" - eliberarea în atmosferă a gazelor cu efect de seră generate de sursele unei instalaŃii sau de o aeronavă, care efectuează o activitate prevăzută în anexa nr. 1, a gazelor specificate în cadrul respectivei activităŃi; (g) emisii atribuite din aviaŃie - emisiile generate de toate zborurile care se încadrează în activităŃile de aviaŃie prevăzute în anexa nr. 1 şi care pleacă de pe un aerodrom situat pe teritoriul unui Stat Membru şi zborurile care sosesc dintr-o Ńară terŃă pe un astfel de aerodrom; (h) emisiile istorice din aviaŃie - media emisiilor anuale din perioada 2004 - 2006, la nivelul Uniunii Europene generate de aeronavele care efectuează o activitate de aviaŃie prevăzută în anexa nr.1; (i) gaze cu efect de seră - gazele prevăzute în anexa nr. 2; (j) instalaŃie - orice unitate tehnică staŃionară, în care se desfăşoară una sau mai multe activităŃi prevăzute în anexa nr. 1, precum şi orice activitate direct legată tehnic de activităŃile desfăşurate pe acel amplasament şi care pot genera emisii şi poluare; (k) instalaŃie nou-intrată - orice instalaŃie în care se desfăşoară una sau mai multe dintre activităŃile prevăzute în anexa nr. 1, care a obŃinut autorizaŃia privind emisiile de gaze cu efect de seră după data de 30 iunie 2011 ori care a beneficiat de extinderea semnificativă a instalaŃiei după 30 iunie 2011, numai în ceea ce priveşte această extindere. (l) indicator de referinŃă pentru alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit din rezerva specială, conform art. 28 - reprezintă indicatorul calculat prin împărŃirea numărului de certificate din rezerva specială la suma datelor tonă-kilometru incluse în solicitările operatorilor de aeronave care se încadrează la art. 10 alin. (2) lit. a) pentru alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit din rezerva specială, transmise Comisiei Europene de către Statele Membre şi creşterea absolută a datelor tonă-kilometru care depăşeşte procentul menŃionat la art. 10 alin. (2) lit. (b) în cazul operatorilor de aeronave care se încadrează la art. 10 alin. (2) lit. (b), incluse în solicitările pentru alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit din rezerva specială transmise Comisiei Europene de către Statele Membre. (m) operator - orice persoană care operează sau controlează o instalaŃie sau care, potrivit legislaŃiei în vigoare, a fost învestită cu putere de decizie economică asupra funcŃionării tehnice a instalaŃiei; (n) operator de aeronave - persoana care operează o aeronavă în momentul în care efectuează o activitate de aviaŃie prevăzută în anexa nr. 1 sau proprietarul aeronavei dacă persoana respectivă nu este cunoscută sau identificată de către proprietarul aeronavei; (o) operator de transport aerian comercial - un operator care, în schimbul unei remuneraŃii, furnizează publicului servicii de transport aerian regulate sau neregulate, pentru transportul pasagerilor, mărfurilor sau al poştei (p) parte prevăzută în anexa nr. I - Ńară înscrisă în anexa nr. I la ConvenŃia-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, care a ratificat Protocolul de la Kyoto aşa cum se prevede în art. 1 alin. (7) din Protocolul de la Kyoto;


[ROMANIA]

(q) persoană - orice persoana fizică sau juridică; (r) public - una sau mai multe persoane şi, în conformitate cu legislaŃia sau practica naŃională, asociaŃii, organizaŃii sau gupuri de persoane; (s) producător de energie electrică - o instalaŃie care, la 1 ianuarie 2005 sau după această dată, a produs energie electrică în vederea vânzării către părŃi terŃe şi care nu desfăşoară nici o altă activitate enumerată în anexa nr. 1 în afară de arderea combustibililor; (ş) perioade ulterioare – perioade de timp succesive de 8 ani subsecvente perioadei 2013 – 2020; (t) reducere de emisii certificată (CER) - o unitate de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, egală cu o tonă de dioxid de carbon echivalent, provenită de la o activitate de proiect desfăşurată în concordanŃă cu art. 12 din Protocolul de la Kyoto şi cu deciziile privind art. 12 adoptate de conferinŃele părŃilor la ConvenŃia-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice sau la Protocolul de la Kyoto; (Ń) registru naŃional al emisiilor de gaze cu efect de seră, denumit în continuare “registru naŃional”- bază de date electronică unică, standardizată şi securizată, care înregistrează şi urmăreşte toate operaŃiunile cu certificate de emisii de gaze cu efect de seră, în aplicarea prezentei legi, şi cu unităŃi de emisii de gaze cu efect de seră prevăzute prin Protocolul de la Kyoto. Toate operaŃiunile se realizează pe cale electronică; (u) rezerva specială pentru anumiŃi operatori de aeronave – numărul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate operatorilor de aeronave conform art. 11 pentru perioada prevăzută la art. 8 alin. (2); (v) tonă de dioxid de carbon echivalent - o tonă metrică de dioxid de carbon sau o cantitate din oricare alt gaz cu efect de seră prevăzut în anexa nr. 2, cu un potenŃial de încălzire globală echivalent unei tone metrice de dioxid de carbon; (w) unitate de reducere a emisiilor (ERU) - o unitate de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, egală cu o tonă de dioxid de carbon echivalent, provenită de la o activitate de proiect desfăşurată în concordanŃă cu art. 6 din Protocolul de la Kyoto şi cu deciziile privind art. 6 adoptate de conferinŃele părŃilor la ConvenŃia-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice sau la Protocolul de la Kyoto; (x) statul membru de administrare – statul care răspunde de administrarea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în ceea ce priveşte un operator de aeronave în conformitate cu art. 6; (aa) sector sau un subsector este expus unui risc semnificativ de relocare a emisiilor de dioxid de carbon - (i) dacă totalul costurilor suplimentare directe sau indirecte provocate de aplicarea prezentei legi ar duce la o crestere substantială a costurilor de productie, calculată ca procent din valoarea adăugată brută, de cel putin 5 %; si (ii) intensitatea schimburilor comerciale cu tări terte definită ca raport între valoarea totală a exporturilor către tări terte plus valoarea importurilor din tări terte si mărimea totală a pietei comunitare (cifra de afaceri anuală plus totalul importurilor din tări terte) este mai mare de 10 %. (iii) totalul costurilor suplimentare directe sau indirecte provocate de implementarea prezentei directive ar duce la o crestere foarte importantă a costurilor de productie, calculată ca procent din valoarea adăugată brută, de cel putin 30 %; sau


[ROMANIA]

(iv) intensitatea schimburilor comerciale cu tări terte definită ca raport între valoarea totală a exporturilor către tări terte plus valoarea importurilor din tări terte si mărimea totală a pietei comunitare (cifra de afaceri anuală plus totalul importurilor din tări terte) este mai mare de 30 %.

CAPITOLUL II AUTORIT ĂłI COMPETENTE

Art. 4 - (1) AutorităŃile competente responsabile pentru aplicarea dispoziŃiilor prezentei legi, sunt: autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului, autoritatea publică centrală pentru economie, autoritatea publică centrală pentru transporturi, autoritatea publică centrală pentru finanŃe publice, AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului şi unităŃile subordonate, Garda NaŃională de Mediu şi unităŃile subordonate. (2) Autoritatea publică centrală pentru transporturi, prin Autoritatea Aeronautică Civilă Română, furnizează datele şi informaŃiile relevante pe care le deŃine privind operatorii de aeronave care desfăşoară o activitate de aviaŃie prevăzută în anexa I, la cererea autorităŃilor competente responsabile cu aplicarea prevederilor prezentei legi.

CAPITOLUL III

ACTIVIT ĂłI DE AVIA łIE

Art. 5 - Dispozitiile prezentului capitol se aplică alocării si eliberării de certificate de emisii de gaze cu efect de seră pentru activitătile de aviatie mentionate în anexa nr. 1. Art. 6 - (1) România este stat membru de administrare pentru: (a) operatorii de aeronave care deŃin o licenŃă de operare valabilă emisă de către Autoritatea publică centrală în domeniul transporturilor în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 24 septembrie 2008 privind normele comune pentru aprobarea serviciilor aeriene în Uniunea Europeana; şi (b) operatorii de aeronave care nu deŃin o licenŃă de operare valabilă, emisă de un stat membru al Uniunii Europene în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 şi ale căror zboruri efectuate în anul de referinŃă au generat cantitatea cea mai mare de emisii pe teritoriul României. (2) În cazul în care, în primii doi ani ai oricărei perioade prevăzute la art. 8 alin. (2), niciuna dintre emisiile din aviaŃie rezultate din zborurile efectuate de către un operator de aeronave care se încadrează la alin. (1) lit. (b) nu se atribuie României, operatorul de aeronave este transferat unui alt stat membru de administrare pentru perioada următoare. Noul stat membru de administrare este statul membru cu cantitatea cea mai mare de emisii estimate, atribuite aviaŃiei, provenind din zborurile efectuate de către respectivul operator de aeronave în cursul primilor doi ani ai perioadei anterioare.


[ROMANIA]

Art. 7 - Interpetarea activităŃilor de aviaŃie se realizează în conformitate cu prevederile Deciziei Comisiei 2009/450/CE privind interpretarea detaliată a activitătilor de aviatie enumerate în anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European si a Consiliului. Art. 8 - (1) Pentru perioada 1 ianuarie 2012 – 31 decembrie 2012, numărul total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră pentru operatorii de aeronave reprezintă 97% din emisiile istorice din aviaŃie. (2) Pentru perioada 1 ianuarie 2013 – 31 decembrie 2020 şi pentru fiecare perioadă ulterioară, numărul total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră pentru operatorii de aeronave reprezintă 95% din suma emisiilor istorice din aviaŃie înmulŃită cu numărul de ani din perioada respectivă.

Art. 9 - (1) Pentru perioada prevăzută la art. 8 alin. (1) şi începând cu 1 ianuarie 2013, un procent de 15 % din numărul total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră pentru operatorii de aeronave este supus licitării.

(2) DestinaŃia veniturilor obŃinute din licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru operatorii de aeronave este stabilită în conformitate cu prevederile OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr 115/2011 privind stabilirea cadrului instituŃional şi autorizarea Guvernului prin Ministerul FinanŃelor Publice de a scoate la licitaŃie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene.

(3) Utilizarea veniturilor obŃinute din licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru operatorii de aeronave se stabileşte prin hotărâre a Guvernului României iniŃiată de autoritatea publică centrală pentru transporturi şi autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului.

(4) Autoritatea publică centrală pentru finanŃe publice cu sprijinul autorităŃii publice centrale pentru protecŃia mediului, notifică Comisia Europeană, cu privire la destinaŃia veniturilor obŃinute în urma licitării de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, pentru operatorii de aeronave. Art. 10 - (1) Operatorul de aeronave care efectuează o activitate de aviaŃie prevăzută în anexa nr. 1 poate solicita alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit pentru fiecare dintre perioadele definite la art. 8 alin. (1) şi (2). (2) Solicitarea prevăzută la alin. (1) se depune la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului de către operatorul de aeronave, însoŃită de raportul datelor tonă-kilometru, verificat de un verificator acreditat şi întocmit pentru activităŃile de aviaŃie realizate în anul de monitorizare corespunzător perioadei pentru care se solicită alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit. (3) Anul de monitorizare este anul calendaristic care se încheie cu 24 de luni înainte de începutul perioadei pentru care operatorul de aeronave solicită alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit. În ceea ce priveşte perioada prevăzută la art. 8 alin. (1), anul de monitorizare este 2010.


[ROMANIA]

(4) Solicitarea prevăzută la alin. (1) se depune cu cel puŃin 21 de luni înainte de începerea perioadei pentru care operatorul de aeronave solicită alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit. (5) În ceea ce priveşte perioada prevăzută la art. 8 alin. (1), solicitarea prevăzută la alin. (1) se depune până la 31 martie 2011. (6) Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului transmite Comisiei Europene solicitările prevăzute la alin. (1) cu cel puŃin 18 luni înainte de începerea perioadei pentru care operatorul de aeronave solicită alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit sau până la 30 iunie 2011 pentru perioada prevăzută la art. 8 alin. (2). (7) Raportul date tonă-kilometru prevăzut la alin. (2) se întocmeşte în conformitate cu prevederile Deciziei 2007/589/CE, cu modificările şi completările ulterioare. (8) Operatorul de aeronave are obligaŃia să asigure corectitudinea şi caracterul complet al informaŃiilor furnizate în raportul de monitorizare a datelor tonă-kilometru prevăzut la alin. (2). (9) Alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru operatorii de aeronave, pentru perioadele de la art. 6 alin. (1) şi (2) este prevăzută în Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 2852/2011 pentru aprobarea alocării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit pentru activităŃile de aviaŃie, pentru anul 2012 şi perioada 2013 – 2020. (10) Până la data de 28 februarie 2012 şi, ulterior, până la data de 28 februarie a fiecărui an, autoritatea competentă pentru protecŃia mediului, prin registrul naŃional, emite numărul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate fiecărui operator de aeronave, pentru anul respectiv.

Art. 11 - (1) Pentru fiecare perioadă prevăzută la art. 8(2), rezerva specială pentru operatorii de aeronave reprezintă 3% din numărul total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră pentru operatorii de aeronave, la nivelul Uniunii Europene.

(2) Un operator de aeronave poate solicita alocarea cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din rezerva specială prevăzută la alin. (4), dacă se află într-una dintre următoarele situaŃii:

a) începe să efectueze o activitate de aviaŃie prevăzută în anexa nr. 1, după anul de monitorizare pentru care rapoartele datelor tonă-kilometru verificate de un verificator acreditat au fost depuse de operatorii de aeronave în conformitate cu art. 10 pentru una din perioadele prevăzute la art. 8; sau

b) datele tonă-kilometru verificate de un verificator acreditat cresc anual în medie cu peste 18%, între anul de monitorizare pentru care au fost depuse rapoartele datelor tonă-kilometru, în conformitate cu alin. (2) pentru una din perioadele prevăzute la art. 8 şi al doilea an calendaristic al perioadei în cauză.

(3) Operatorul de aeronave poate solicita alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit în conformitate cu alin. (2), cu condiŃia ca activitatea de aviaŃie efectuată să nu reprezinte continuarea integrală sau parŃială a unei activităŃi de aviaŃie desfăşurată anterior de alt operator de aeronave.


[ROMANIA]

(4) Un operator de aeronave care îndeplineşte condiŃiile prevăzute la alin. (2), poate depune la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului o solicitare privind alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu titlu gratuit din rezerva specială, până la 30 iunie al celui de-al treilea an al perioadei prevăzute la art. 8 alin. (2) la care se referă.

(5) Numărul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate unui operator de aeronave care îndeplineşte condiŃiile prevăzute la alin. (2) lit.b) nu poate fi mai mare de 1000000. (6) Solicitarea prevăzută la alin. (4) conŃine:

(a) raportul datelor tonă-kilometru, întocmit în conformitate cu anexa IV şi verificat de un verificator acreditat în conformitate cu criteriile din anexa V, pentru activităŃile de aviaŃie prevăzute în anexa I efectuate de operatorul de aeronave în cel de-al doilea an calendaristic al perioadei prevăzute la art. 8 alin. (2) la care se referă solicitarea;

(b) dovada privind îndeplinirea condiŃiilor prevăzute la alineatul (5) şi (6);

(7) La solicitarea depusă conform alin. (6), operatorii de aeronave, care au îndeplinit condiŃiile prevăzute la alin. (2) lit.b), au obligaŃia să transmită suplimentar, documentele care demonstrează:

a) creşterea procentuală a datelor tonă-kilometru, înregistrată de operatorul de aeronave între anul de monitorizare pentru care au fost depuse rapoartele datelor tonă-kilometru, verificate de un verificator acreditat, în conformitate cu art. 10, cu privire la perioada prevăzută la art. 8 alin. (2) şi al doilea an calendaristic al perioadei respective;

b) creşterea absolută a datelor tonă-kilometru, înregistrată de operatorul de aeronave între anul de monitorizare pentru care au fost depuse rapoartele datelor tonă-kilometru, verificate de un verificator acreditat în conformitate cu art. 10, cu privire la perioada prevăzută la art. 8 alin. (2) şi al doilea an alendaristic al perioadei respective; precum şi

c) creşterea absolută a datelor tone-kilometru, înregistrată de operatorul de aeronave între anul de monitorizare pentru care au fost depuse rapoartele date tonă-kilometru, verificate de un verificator acreditat, în conformitate cu art. 10, cu privire la perioada prevăzută la art. 8 alin. (2) şi al doilea an calendaristic al perioadei respective, care depăşeşte procentul prevăzut la alin. (2) lit. b). (8) În termen de cel mult şase luni de la termenul pentru depunerea solicitărilor, prevăzut la alin. (4), autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului transmite Comisiei Europene, solicitările operatorilor de aeronave privind alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din rezerva specială. (9) În termen de 3 luni de la data adoptării indicatorului definit la art. (3) lit. l), autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului calculează, aprobă prin ordin al conducătorului acesteia şi publică în Monitorul Oficial al României, Partea I:

a) numărul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocat din rezerva specială fiecărui operator de aeronave a cărui solicitare a fost transmisă Comisiei Europene în conformitate cu alin. (8);


[ROMANIA]

b) numărul anual de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocat din rezerva specială fiecărui operator de aeronave, a cărui solicitare a fost transmisă Comisiei Europene în conformitate cu alin. (8) calculat prin împărŃirea numărului de certificate de emisii de gaze cu efect de seră prevăzut la lit. a) la numărul de ani calendaristici rămaşi din perioada la care se referă alocarea.

(13) Pentru operatorul de aeronave care se află în situaŃia prevăzută la alin. (2), lit. a), numărul total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, prevăzut la alin. (9) lit. (a) se calculează prin înmulŃirea indicatorului definit la art. (3) lit. l), cu datele tonă-kilometru verificate de un verificator acreditat, incluse în solicitarea transmisă Comisiei Europene conform alin. (8).

(14) Pentru operatorul de aeronave care se află în situaŃia prevăzută la alin. (2), lit. b) numărul total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră prevăzut la alin. (9) lit. a), se calculează prin înmulŃirea indicatorului definit la art. (3) lit. l), cu valoarea creşterii absolute a datelor tonă-kilometru prevăzute la alin. (7) lit. c) din solicitarea transmisă Comisiei Europene, în conformitate cu alin. (8). (15) Certificatele de emisii de gaze cu efect de seră din rezerva specială rămase neutilizate sunt valorificate prin licitaŃie.

CAPITOLUL III INSTALA łII STAłIONARE

Art. 12 - DispoziŃiile prezentului capitol se aplică alocării si eliberării de certificate de emisii de gaze cu efect de seră pentru activitătile enumerate în anexa nr.1, altele decât activităŃile de aviaŃie.

SecŃiunea 1 Art. 13 - (1) Începând cu anul 2013, pentru instalaŃiile în care desfăşoară una sau mai multe activităŃi prevăzute în anexa nr. 1, altele decât activitatea de aviaŃie, alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră se determină în cadrul măsurilor naŃionale de implementare, prevăzute de Decizia Comisiei nr. 2011/278/UE de stabilire, pentru întreaga Uniune, a normelor tranzitorii privind alocarea armonizată şi cu titlu gratuit a certificatelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului. (2) Cadrul instituŃional pentru aplicarea Deciziei Comisiei nr. 278/2011/UE îl reprezintă Ordinul comun al ministrului mediului şi pădurilor, ministrului economiei, comerŃului şi mediului de afaceri şi al ministrului administraŃiei şi internelor nr. 1883/2194/152 din 26.07.2011 pentru stabilirea cadrului instituŃional pentru aplicarea Deciziei Comisiei 2011/278/UE de stabilire, pentru întreaga Uniune, a normelor tranzitorii privind alocarea armonizată şi cu titlu gratuit a certificatelor de emisii în temeiul articolului 10a din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului.


[ROMANIA]

(3) Pentru perioada 2013 – 2020, autoritatea competentă pentru protecŃia mediului, prin registrul naŃional, emite numărul total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate fiecărui operator care deŃine o instalaŃie în care se desfăşoară o activitate prevăzută în anexa I, şi o parte din numărul total de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, aferent fiecarui an al perioadei, până la data de 28 februarie a anului respectiv. (4) Este interzisă alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit unei instalatii care si-a încetat activitatea, cu exceptia cazului în care operatorul demonstrează autoritătii competente pentru protecŃia mediului că instalatia respectivă îsi va relua productia într-un interval de timp definit si rezonabil. Se consideră că si-au încetat activitatea instalatiile al căror permis de emisie de gaze cu efect de seră a expirat sau a fost retras si instalatiile în cazul cărora functionarea sau reluarea functionării este tehnic imposibilă. (5) Un procent de 5% din cantitatea de certificate de emisii de gaze cu efect de seră la nivel comunitar, stabilită în conformitate cu art. 22 pentru perioada 2013-2020, constituie o rezerva pentru instalaŃiile nou intrate. (6) Metodologia de alocare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din rezerva pentru instalaŃiile nou-intrate se stabileşte prin ordin al conducătorului autorităŃii publice centrale pentru protecŃia mediului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Art. 14 - Începând cu data de 1 ianuarie 2007, pentru instalaŃiile în care se desfăşoară o activitate prevăzută în anexa I, care generează emisii specifice activităŃii respective, operatorul trebuie să deŃină autorizaŃia privind emisiile de gaze cu efect de seră, eliberată de autoritatea competentă pentru protecŃia mediului potrivit dispoziŃiilor art. 17 alin. (1), şi (2), ale art. 18 şi 19. Art. 15 - Pentru instalaŃiile care desfăşoară activităŃile prevăzute în anexa nr. 1 la OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 152/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006, condiŃiile şi procedura aferente emiterii autorizaŃiei privind emisiile de gaze cu efect de seră se corelează cu cele prevăzute pentru emiterea autorizaŃiei integrate de mediu. Art. 16 - Pentru instalaŃiile în care se desfăşoară activitãŃi aflate sub incidenŃa reglementărilor privind comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, autorizaŃia integrată de mediu nu stabileşte valori limită de emisie pentru emisiile directe ale acestor gaze, cu excepŃia cazului în care este necesarã evitarea producerii unei poluări semnificative la nivel local. Art. 17 - (1) Pentru a obŃine autorizaŃia privind emisiile de gaze cu efect de seră, operatorul depune la autoritatea competentă pentru protecŃia mediului solicitarea pentru obŃinerea autorizaŃiei împreună cu documentaŃia în care sunt descrise: a) instalaŃia şi activităŃile desfăşurate, inclusiv tehnologia utilizată; b) materia primă şi materialele auxiliare a căror utilizare este posibil să conducă la emisii de dioxid de carbon; c) sursele de emisii de gaze cu efect de seră ale instalaŃiilor care desfăşoară una sau mai multe dintre activităŃile prevăzute în anexa I;


[ROMANIA]

(d) planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră întocmit în conformitate cu prevederile cu prevederile Deciziei Comisiei nr. 2007/589/CE din 18 iulie 2007 de stabilire a unor orientări privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 229/2007, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Solicitarea pentru obŃinerea autorizaŃiei privind emisiile de gaze cu efect de seră este însoŃită de un rezumat netehnic al documentaŃiei depuse. (3) Operatorul are obligaŃia să asigure autorităŃii competente pentru protecŃia mediului corectitudinea informaŃiilor, prevăzute la alin. (1) şi (2). (4) Operatorul are obligaŃia să asigure autorităŃii competente pentru protecŃia mediului corectitudinea informaŃiilor prevăzute la alin. (1) şi (2). Art. 18 - (1) Autoritatea competentă pentru protecŃia mediului emite autorizaŃia privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru toată instalaŃia sau o parte a acesteia dacă apreciază că operatorul este capabil să monitorizeze şi să raporteze emisiile. (2) AutorizaŃia privind emisiile de gaze cu efect de seră poate acoperi una sau mai multe instalaŃii situate pe acelaşi amplasament şi care sunt operate sau controlate de către acelaşi operator. Art. 19 - AutorizaŃia privind emisiile de gaze cu efect de seră conŃine: a) numele şi adresa operatorului/denumirea şi sediul, după caz; b) o descriere a activităŃilor şi a emisiilor de gaze cu efect de seră generate de instalaŃie; c) cerinŃele de monitorizare, cu specificarea metodologiei utilizate, şi frecvenŃa de monitorizare prevăzute în planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, aprobat anual de autoritatea competentă pentru protecŃia mediului. d) cerinŃele de raportare; e) obligaŃia de a restitui, până la 30 aprilie a anului următor, celui pentru care au fost alocate certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, egal cu numărul total de emisii provenite de la instalaŃia respectivă, verificate în conformitate cu prevederile art.32 şi alte norme privind verificarea adoptate de Comisia Europeană, altele decât certificatele de emisii de gaze cu efect de seră alocate operatorilor de aeronave. Art. 20 – (1) Autoritatea competentă pentru emiterea autorizaŃiei privind emisiile de gaze cu efect de seră revizuieşte autorizaŃia, la intervale de cel mult cinci ani. (2) La schimbarea operatorului unei instalaŃii care deŃine o autorizaŃie privind emisiile de gaze cu efect de seră, noul operator are obligaŃia să solicite autorităŃii competente pentru protecŃia mediului revizuirea autorizaŃiei cu privire la denumirea şi sediul noului operator, în termen de 45 de zile de la data producerii modificării. Art. 21 - (1) Operatorul are obligaŃia să informeze autoritatea competentă pentru protecŃia mediului cu privire la orice modificări planificate privind natura, funcŃionarea sau extinderea


[ROMANIA]

instalaŃiei care pot determina revizuirea autorizaŃiei privind emisiile de gaze cu efect de seră, în termen de 45 de zile de la data producerii modificării. (2) Autoritatea competentă pentru emiterea autorizaŃiei privind emisiile de gaze cu efect de seră revizuieşte autorizaŃia, după caz. (3) La schimbarea operatorului unei instalaŃii care deŃine o autorizaŃie privind emisiile de gaze cu efect de seră, noul operator are obligaŃia să solicite autorităŃii competente pentru protecŃia mediului revizuirea autorizaŃiei cu privire la denumirea şi sediul noului operator, în termen de 45 de zile de la data producerii modificării. (4) Operatorul are obligaŃia să asigure autorităŃii competente pentru protecŃia mediului corectitudinea informaŃiilor, prevăzute la alin. (1). Art. 22 - (1) Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului transmite anual Comisiei Europene raportul privind punerea în aplicare a prezentei legi. (2) Raportul prevăzut la alin. (1) conŃine următoarele informaŃii: procedurile privind alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, utilizarea unităŃilor de reducere a emisiilor (ERU) şi a reducerilor de emisii certificate (CER) rezultate din activităŃi de proiect, administrarea registrului naŃional, aplicarea ghidurilor de monitorizare şi raportare, activitatea de verificare, aspecte privind conformarea cu prezenta hotărâre şi regimul fiscal al certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, după caz.

SecŃiunea a 2-a Transferul, restituirea şi anularea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

Art. 23 - Certificatele de emisii de gaze cu efect de seră se pot transfera: a) între persoane române şi persoane din alte state membre ale ComunităŃii Europene; b) între persoane române şi persoane din terŃe Ńări, altele decât cele din Comunitatea Europeană, doar dacă certificatele de emisii de gaze cu efect de seră sunt recunoscute reciproc, în baza acordurilor internaŃionale încheiate de Comunitatea Europeană cu alte Ńări prevăzute în anexa B la Protocolul de la Kyoto, fără alte restricŃii decât cele prevăzute în prezenta hotărâre şi în reglementările adoptate în aplicarea acestora. Art. 24 - (1) Operatorul fiecărei instalaŃii are obligaŃia de a restitui, până cel târziu la data de 30 aprilie a fiecărui an, un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră provenite de la instalaŃia respectivă în anul calendaristic anterior, altul decât numărul de certificate pentru aviaŃie, verificate potrivit dispoziŃiilor art. 32, iar aceste certificate se anulează ulterior.

(2) Operatorul de aeronave are obligaŃia de a restitui, până cel târziu la data de 30 aprilie a fiecărui an, un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră egal cu cantitatea totală de emisii de gaze cu efect de seră generate în anul calendaristic anterior de activităŃile de aviaŃie pentru care este considerat operator de aeronave, verificate potrivit dispoziŃiilor art. 32, iar aceste certificate se anulează ulterior.


[ROMANIA]

(3) ObligaŃia de a restitui certificatele de emisii de gaze cu efect de seră nu se aplică în ceea ce priveşte emisiile care, conform verificărilor, sunt captate şi transportate în vederea stocării permanente, în conformitate cu prevederile OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 64/2011 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon. Art. 25 - (1) Certificatele de emisii de gaze cu efect de seră se anulează în orice moment, la solicitarea persoanei care le deŃine. (2) În scopul îndeplinirii obligaŃiilor prevăzute la alin. (2) şi alin. (3), certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, emise de autorităŃile competente din alte state membre ale Uniunii Europene, sunt recunoscute de autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului.

(3) Certificatele de emisii de gaze cu efect de seră sunt valabile numai pentru emisiile din perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2020, care au fost înregistrate în registrul naŃional.

(4) Certificatele de emisii de gaze cu efect de seră pentru operatorii de aeronave, care au fost înregistrate în registrul naŃional, sunt valabile pentru emisiile din perioadele prevăzute la art. 8 alin. (1) şi (2).

Art. 26 - (1) În termen de 4 luni de la începerea 1 ianuarie 2013, autoritatea competentă anulează certificatele de emisii de gaze cu efect de seră care nu mai sunt valabile şi care nu au fost restituite şi anulate art. 29 alin. (2). (2) În termen de 4 luni de la începerea fiecărei perioade prevăzute la art. 8 alin. (2) sau, în ceea ce priveşte perioada prevăzută la art. 8 alin. (1), până la 30 aprilie 2013, administratorul registrului naŃional anulează certificatele de emisii de gaze cu efect de seră care nu mai sunt valabile şi care nu au fost restituite şi anulate potrivit dispoziŃiilor art. 29 alin. (3).

SecŃiunea a 3-a

Monitorizarea şi raportarea emisiilor

Art. 27 - (1) Operatorul şi operatorul de aeronave care desfăşoară o activitate prevăzută în anexa nr. 1, au obligaŃia să monitorizeze şi să raporteze emisiile de gaze cu efect de seră în conformitate cu prevederile Deciziei 2007/589/CE de stabilire a unor orientări privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, cu modificările şi completarile ulterioare şi ale planului său de monitorizare aprobat. (2) Operatorul de aeronave care desfăşoară o activitate prevăzută în anexa nr. 1 şi care solicită alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit, conform prevederilor art. 10, are obligaŃia să monitorizeze şi să raporteze datele tonă-kilometru în conformitate cu prevederile Deciziei 2007/589/CE de stabilire a unor orientări privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, cu modificările şi completarile ulterioare şi ale planului său de monitorizare aprobat.


[ROMANIA]

(3) Operatorul şi operatorul de aeronave care desfăşoară o activitate prevăzută în anexa nr. 1, au obligaŃia să depună la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului planuri de monitorizare care să stabilească măsuri de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră, pentru fiecare din perioadele la care se referă.

(4) Operatorul de aeronave care defăşoară o activitate prevăzută în anexa I şi care solicită alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit, conform prevederilor art. 10, are obligaŃia să depună la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului, cu cel puŃin 4 luni înainte de începutul perioadei la care se referă, un plan de monitorizare care să stabilească măsuri de monitorizare şi de raportare a datelor tonă-kilometru, întocmit în conformitate cu prevederile Deciziei 2007/589/CE de stabilire a unor orientări privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare. (5) CompetenŃa privind verificarea şi aprobarea planurilor de monitorizare prevăzute la alin. (3) şi alin. (4) revine AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului.

(6) Cuantumul tarifelor percepute de AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului pentru aprobarea planului de monitorizare a emisiilor şi planului de monitorizare a datelor tonă-kilometru sunt prevăzue în Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1294/2010 privind aprobarea cuantumului tarifelor pentru verificarea si aprobarea planului de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră si a planului de monitorizare a datelor tonă-kilometru pentru activităti de aviatie.

(7) Valoarea tarifelor prevăzute la alin. (6) se achită, în avans şi integral, în contul afişat pe pagina de internet a AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului, în echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Bănci NaŃionale a României, în vigoare la data efectuări plăŃii.

(8) În primul trimestru al fiecărui an, operatorul şi operatorul de aeronave au obligaŃia să depună la AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului, rapoartele de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de seră generate de instalaŃia sau aeronava pe care o operează, pentru anul precedent. Primul an de monitorizare pentru operatorii de aeronave începe la 1 ianuarie 2010.

(9) Operatorul şi operatorul de aeronave au obligaŃia să asigure AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului corectitudinea informaŃiilor, prevăzute la alin. (8).

(10) Operatorul şi operatorul de aeronave au obligaŃia să arhiveze rapoartele de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru o perioada de 10 ani, însoŃite de toate documentele întocmite de către verificatorii acreditaŃi potrivit prevederilor art. 32 alin. (3) şi să le predea noului operator, în cazul schimbării operatorului. Art. 28 - (1) AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului se asigură că rapoartele de monitorizare, prevăzute la art. 11 alin. (12) şi art. 8 alin. (2), sunt verificate de verificatori acreditaŃi în conformitate cu criteriile prevăzute în anexa nr. 5 şi alte norme privind verificarea adoptate de Comisia Europeană.


[ROMANIA]

(2) În cazul în care, până la data de 31 martie a anului în curs, raportul de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de seră din anul precedent nu este declarat satisfăcător, potrivit criteriilor prevăzute în anexa nr. 5 şi a altor norme privind verificarea adoptate de Comisia Europeană, operatorul sau operatorul de aeronave nu poate transfera certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, ca urmare a suspendării accesului la cont de către administratorul registrului naŃional. Ridicarea suspendării accesului la cont se face la data la care raportul de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de seră declarat satisfăcător este depus la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului.

CAPITOLUL IV

ObligaŃii de monitorizare şi raportare ale operatorului şi operatorului de aeronave Art. 29 - (1) Operatorul şi operatorul de aeronave care desfăşoară o activitate prevăzută în anexa nr. 1, au obligaŃia să monitorizeze şi să raporteze emisiile de gaze cu efect de seră în conformitate cu prevederile Deciziei 2007/589/CE, cu modificările şi completarile ulterioare şi ale planului său de monitorizare aprobat.

(2) Operatorul de aeronave care desfăşoară o activitate prevăzută în anexa nr. 1 şi care solicită alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit, conform prevederilor art. 10, are obligaŃia să monitorizeze şi să raporteze datele tonă-kilometru în conformitate cu prevederile Deciziei 2007/589/CE, cu modificările şi completarile ulterioare şi ale planului său de monitorizare aprobat.

(3) Operatorul şi operatorul de aeronave care desfăşoară o activitate prevăzută în anexa nr. 1, au obligaŃia să depună la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului planuri de monitorizare care să stabilească măsuri de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră, pentru fiecare din perioadele la care se referă.

(4) Operatorul de aeronave care defăşoară o activitate prevăzută în anexa nr. 1 şi care solicită alocarea de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit, conform prevederilor art. 10, are obligaŃia să depună la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului, cu cel puŃin 4 luni înainte de începutul perioadei la care se referă, un plan de monitorizare care să stabilească măsuri de monitorizare şi de raportare a datelor tonă-kilometru, întocmit în conformitate cu prevederile Deciziei 2007/589/CE, cu modificările şi completările ulterioare.

(5) Planul de monitorizare prevăzut la alin. (3) şi raportul de monitorizare prevăzut la alin. (12) se întocmesc în conformitate cu prevederile Deciziei 2007/589/CE, cu modificările şi completările ulterioare.

(6) Planul de monitorizare menŃionat la alin. (3) se depune de către operatorul de aeronave cu cel puŃin 4 luni înainte de începutul perioadei la care se referă.

(7) Operatorul de aeronave care începe să desfăşoare o activitate prevăzută în anexa nr. 1 după intrarea în vigoare a prezentei legi trebuie să depună la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia


[ROMANIA]

Mediului planul de monitorizare menŃionat la alin. (3) în termen de 45 de zile de la data începerii activităŃii.

(8) Planurile de monitorizare menŃionate la alin. (3) şi alin. (4), depuse la AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi, sunt luate în considerare de autoritatea competentă.

(9) CompetenŃa privind verificarea şi aprobarea planurilor de monitorizare prevăzute la alin. (3) şi alin. (4) revine AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului.

SecŃiunea 3

(12) În primul trimestru al fiecărui an, operatorul şi operatorul de aeronave au obligaŃia să depună la AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului, rapoartele de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de seră generate de instalaŃia sau aeronava pe care o operează, pentru anul precedent. Primul an de monitorizare pentru operatorii de aeronave începe la 1 ianuarie 2010.

(13) Operatorul şi operatorul de aeronave au obligaŃia să asigure AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului corectitudinea informaŃiilor, prevăzute la alin. (12).

(14) Operatorul şi operatorul de aeronave au obligaŃia să arhiveze rapoartele de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru o perioada de 10 ani, însoŃite de toate documentele întocmite de către verificatorii acreditaŃi potrivit prevederilor art. 12 alin. (3) şi să le predea noului operator, în cazul schimbării operatorului.” (15) Operatorul de aeronave are obligaŃia să informeze AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului cu privire la orice modificări care determină revizuirea planului de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră pentru activităŃi de aviaŃie prevăzut la alin. (3) şi a planului de monitorizare a datelor tonă-kilometru pentru activităŃi de aviaŃie prevăzut la (4), în termen de 45 de zile de la data producerii modificării. (16) Operatorul de aeronave are obligaŃia să asigure corectitudinea şi caracterul complet al informaŃiilor furnizate în planul de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră pentru activităŃile de aviaŃie şi în planul de monitorizare a datelor tonă-kilometru pentru activităŃile de aviaŃie.

CAPITOLUL V

Licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

Art. 30 -(1) Începând cu anul 2013, toate certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României, care nu sunt alocate cu titlu gratuit conform art. 13, se scot la licitaŃie. (2) Cadrul instituŃional pentru scoaterea la licitaŃie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României este prevăzut în OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului României nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituŃional şi autorizarea Guvernului prin Ministerul


[ROMANIA]

FinanŃelor Publice de a scoate la licitaŃie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene. (3) Pentru fiecare licitaŃie, autoritatea publică centrală pentru finanŃe publice transmite Comisiei Europene în termen de o lună de la licitaŃie, un raport cu privire la implementarea Regulamentului 1031/2010 privind calendarul, administrarea şi alte aspecte ale licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European si a Consiliului de stabilire a unui sistem de comercializare a certificatelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunitătii, cu modificările şi completările ulterioare, care conŃine cel puŃin informaŃii referitoare la accesul echitabil şi deschis, transparenŃa, stabilirea preŃului, aspectele tehnice şi operaŃionale. (4) La solicitarea Comisiei Europene, autoritatea publică centrală pentru finaŃe publice transmite informaŃii privind punerea în aplicare a licitaŃiilor, lichidităŃile şi volumele de certificate de emisii de gaze cu efect de seră tranzacŃionate, pentru raportul anual al Comisiei Europene privind funcŃionarea pieŃei carbonului. (5) Utilizarea veniturilor obŃinute în urma licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României se stabileşte prin hotărâre a guvernului României, cel puŃin în următoarele scopuri: (a) reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, inclusiv prin contribuŃia la Fondul Global pentru Energii Regenerabile si ReficienŃă Energetică şi la Fondul pentru Adaptare, declarat operaŃional de către ConferinŃa de la Poznan privind schimbările climatice (COP 14 şi COP/MOP 4), pentru adaptarea la efectele schimbărilor climatice, inclusiv participarea la diverse iniŃiative în cadrul planului strategic în domeniul tehnologiei energetice şi al platformelor tehnologice europene; (b) dezvoltarea energiilor din surse regenerabile în vederea îndeplinirii angajamentului UE de a genera 20% din energie din surse regenerabile până în 2020, precum şi pentru dezvoltarea altor tehnologii care contribuie la tranziŃia către o economie fiabilă şi durabilă şi cu emisii scăzute de dioxid de carbon şi pentru a creşte eficienŃa energetică cu 20% până în 2020; (c) măsuri de evitare a defrişărilor şi de creştere a împăduririlor si reîmpăduririlor în Ńările în curs de dezvoltare care au ratificat acordul internaŃional privind schimbările climatice; pentru transferul de tehnologie şi facilitarea adaptării la efectele adverse ale schimbărilor climatice în aceste Ńări; (d) sechestrarea forestieră în Comunitate; (e) captarea si stocarea geologică a dioxidului de carbon în condiŃii de siguranŃă pentru mediu, în special a celui provenit de la centrale electrice care produc energie din combustibili fosili solizi şi de la o serie de sectoare şi subsectoare industriale, inclusiv în Ńări terŃe; (f) încurajarea trecerii la emisii reduse şi la forme de transport public; (g) finanŃarea cercetării şi dezvoltării în domeniul eficienŃei energetice şi al tehonologiilor curate în sectoarele aflate sub incidenŃa prezentei legi;


[ROMANIA]

(h) măsuri privind creşterea eficienŃei energetice şi cele privind izolarea termică a locuinŃelor sau sprijinul financiar acordat pentru soluŃionarea aspectelor sociale în ceea ce priveşte gospodăriile cu venituri mici şi mijlocii; (i) acoperirea cheltuielilor administative legate de gestionarea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră; (j) politici de sprijin financiar sau fiscal, inclusiv, în special, în Ńările în curs de dezoltare, sau politici de reglementare naŃionale pentru impulsionarea sprijinului financiar, stabilite în scopurile prezentate la primul paragraf şi care au o valoare echivalentă cu cel puŃin 50% din veniturile obŃinute în urma licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră prevăzute la alineatul (2), inclusiv din toate veniturile obŃinute din licitaŃiile menŃionate la alineatul (2) literele (b) şi (c). (6) Raportarea privind utilizarea veniturilor şi acŃiunile întreprinse în conformitate cu prezentul articol se realizează în rapoartele prezentate în temeiul Deciziei nr. 280/2004/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 11 februarie 2004 privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul Comunitătii si de punere în aplicare a Protocolului de la Kyoto. Art. 31 – Măsurile financiare de ajutor respectă normele aplicabile privind ajutorul de stat pentru următoarele domenii: (1) Sectoare sau subsectoare care sunt considerate a fi expuse unor riscuri semnificative de relocare a emisiilor de dioxid de carbon ca urmare a transferării costului dioxidului de carbon în pretul electricitătii, pentru a compensa aceste costuri; (2) Sectoare industriale mari consumatoare de energie în cazul relocării emisiilor de dioxid de carbon. Art. 32 – (1) Pentru producătorii de energie electrică definiŃi la art. 3 li. (s), prin derogare de la licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră prevăzută la art. 30, este prevazuta alocarea opŃională tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu conditia utilizarii contravalorii certificatelor alocate gratuit pentru constituirea unui fond care sa fie utilizat pentru implementarea unui Plan National de investitii pentru modernizarea infrastructurii şi utilizarea tehnologiei cu emisii reduse de dioxid de carbon. Termenul optional utilizat mai sus se refera la optiunea Romaniei de a accesa sau nu derogarea tranzitorie. (2) Alocările opŃionale tranzitorii cu titlu gratuit sunt deduse din cantitatea de certificate de emisi de gaze cu efect de seră pe care altfel autoritatea publică centrală pentru finanŃe publice în cauză le-ar scoate la licitatie în conformitate cu articolul 30. (3) Planul naŃional de la alin. (1) prevede, de asemenea, diversificarea mixului energetic şi a surselor de aprovizionare cu o valoare echivalentă, în măsura posibilului, cu cea a valorii de piaŃă a alocărilor cu titlu gratuit în ceea ce priveşte investiŃiile planificate, Ńinând cont în acelaşi timp de necesitatea de a limita cât mai mult posibil creşterile de preŃ direct legate de acestea. (4) Planul naŃional de la alin. (1) se elaborează conform documentului de orientare al Comisiei Europene nr, (1) 2011/C 99/03 privind aplicarea optională a articolului 10c din Directiva 2003/87/CE de către autoritatea publică centrală pentru economie, comerŃ şi mediul de afaceri. (5) Alocările tranzitorii cu titlu gratuit prevăzute la alin. (1) se determină conform prevederilor Deciziei Comisiei C(2011) 1983 final din 29.3.2011 privind orientările referitoare la metodologia de alocare în mod tranzitoriu de certificate gratuite de emisii pentru instalatiile de producere a electricitătii în temeiul articolului 10c alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE


[ROMANIA]

(6) Deoarece conform Principiului 4 din art.4.1(23) din documentului de orientare al Comisiei Europene nr, (1) 2011/C 99/03 , investitiile identificate in Planul National nu trebuie sa se refere la cresterea cererii si ofertei de energie electrica, se va prevedea un plan de inchidere a unor capacitati de producere a energiei electrice. Capacitatea totala care trebuie inchisa este egala cu produsul dintre capacitatea totala a investitiilor din Planul National si procentul stabilit prin impartirea contravalorii certificatelor alocate gratuit la valoarea totala a Planului National. Esalonarea in timp a capacitatilor care se inchid este corelata cu punerea in functiune a capacitatilor din Planul National. Capacitatile care se inchid vor fi stabilite prin Hotarare a Guvernului.

(7) Inchiderea capacitatilor de la alin (1) se va realiza prin anularea de catre ANRE a licentei de producere, pentru capacitatea corespunzatoare.

(8) Dupa aprobarea de catre CE a Aplicatiei pentru derogarea tranzitorie si inainte de 31.12.2012, se va promulga o Hotarare a Guvernului care va aproba: Planul National, capacitatile care se inchid si contractul de finantare dintre MECMA si Beneficiarul investitiei. (9) Dupa aprobarea de catre CE a Aplicatiei pentru derogarea tranzitorie si inainte de 31.12.2012, se va stabili mecanismul pentru realizarea echilibrului dintre valoarea certificatelor alocate gratuit si valoarea investitiilor din Planul National. Se va aproba un act normativ, la nivel de Hotarare a Guvernului, initiat de MECMA, care va reglementa stabilirea unei activitati finantate integral din venituri proprii pe langa MECMA, stabilindu-se domeniul de activitate, sistemul de organizare si functionare, categoriile de venituri si natura cheltuielilor, in conformitate cu prevederile art.67 al Legii finantelor publice nr.500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

(10) Certificatele alocate gratuit vor fi alocate anual.

(11) Operatorul care primeste certificate gratuite transfera contravaloarea acestora in doua transe, intr-un cont distinct deschis la Trezoreria Statului, pe numele Ministerului Economiei, ComerŃului şi Mediului de Afaceri, reprezentând venituri proprii gestionate de către acesta şi având regim de fonduri publice, astfel:

- prima tranşă: în trimestrul II al anului pentru care sunt alocate cotele gratuite;

- a doua tranşă: trimestrul IV al anului pentru care sunt alocate cotele gratuite.

(12) Contravaloarea certificatelor alocate gratuit este stabilita astfel:

• pentru prima transa, pretul pietei este pretul mediu aferent primului trimestru;

• pentru a doua transa, pretul pietei este pretul mediu aferent celui de al treilea trimestru.

Pretul mediu al pietei este stabilit astfel:

- Preturi pe platforma de licitatii a UE: pretul mediu al sesiunilor de licitatii in perioada considerata


[ROMANIA]

- Vor fi stabilite doua preturi medii in fiecare an, corespunzatoare celor doua transe de plata pentru transferul contravalorii certificatelor alocate gratuity (trimestrul 2 si trimestrul 4)

- Baza de calcul pentru pretul aferent primei transe de plata este trimestrul 1;

- Baza de calcul pentru pretul aferent celei de adoua transe de plata este trimestrul 3;

- Se va calcula o medie simpla a preturilor pentru fiecare perioada.

Metoda de mai sus se va utiliza numai daca in fiecare trimestru selectat pentru calculul pretului mediu vor fi cel putin 12 preturi. In caz contrar, ca baza de calcul se va selecta bursa Blue Next si preturile EUA zilnice spot la inchidere.

Pretul certificatelor utilizat pentru calculul contravalorii certificatelor alocate gratuit, rezultat folosind metodologia de mai sus (preturi pe platforma de licitatii a UE sau preturi pe bursa Blue Next), va fi utilizat numai in cazul in care acest pret difera cu cel putin 10% fata de pretul din Anexa VI a documentului de orientare al Comisiei Europene nr. 2011/C 99/03, corespunzator anului pentru care se realizeaza calculul. In caz contrar, se va utiliza pretul din din Anexa VI a documentului de orientare al Comisiei Europene nr. 2011/C 99/03.

(13) Certificatele gratuite se vor introduce in contul operatorului numai dupa ce operatorul transfera contravaloarea certificatelor.

(14) În situaŃiile în care o instalaŃie nu mai funcŃionează într-un an calendaristic, cotele gratuite începând cu anul următor nu se mai acordă acelei instalaŃii. ExcepŃie face cazul încetării funcŃionării pentru procesul de modernizare. Certificatele gratuite vor fi scoase la licitatie de Statul Membru.

(15) In cazul in care un operator se desfiinteaza, certificatele gratuite nu se vor mai acorda operatorului; acestea vor fi scoase la licitatie de Statul Membru.

(16) Producătorii de energie electrică şi operatorii de reŃele incluşi în planul de investiŃii prevăzut la alin. (1) prezintă un raport anual cu privire la punerea în practică a investiŃiilor menŃionate în planul de investiŃii, însoŃit de copii ale documentelor de certificare ale auditorului extern, acompaniate de o traducere oficială în limba engleză, către autoritatea publică centrală pentru economie, comerŃ şi mediul de afaceri. (17) Metodologia de elaborare a raportului anual prevăzut la alin. (6) se stabileşte prin ordin al conducătorului autorităŃii publice centrale pentru economie, comerŃ şi mediul de afaceri, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. (18) În baza rapoartelor prevăzute la alin. (6), autoritatea publică centrală pentru economie, comerŃ şi mediul de afaceri realizează anual un raport privind investiŃiile destinate modernizării infrastructurii şi tehnologiilor ecologice, pe care îl înaintează Comisiei Europene, şi care se


[ROMANIA]

publică pe pagina de internet a autorităŃii publice centrale pentru economie, comerŃ şi mediul de afaceri.

CAPITOLUL IV

DISPOZIłII APLICABILE AVIA łIEI ŞI INSTALA łIILOR STA łIONARE

Utilizarea de CER şi de ERU rezultate din activităŃile de proiect în cadrul sistemului comunitar anterior intr ării în vigoare a unui acord internaŃional privind schimbările

climatice

Art. 33 – (1) În măsura în care nu au epuizat CER si ERU autorizate de statul membru pentru operatori sau operatori de aeronave pentru perioada 2008-2012 sau în cazul în care s-a acordat dreptul de a utiliza credite în temeiul alineatului (11), operatorii pot solicita autoritătii competente să le aloce certificate de emisii de gaze cu efect de seră valabile începând cu 2013 în schimbul CER si ERU aferente unor reduceri de emisii realizate până în 2012 în cadrul tipurilor de proiecte eligibile pentru utilizare în cadrul sistemului comunitar în perioada 2008-2012. Până la 31 martie 2015, autoritatea competentă pentru protecŃia mediului efectuează aceste schimburi la cerere. (2) Toate unităŃile de reducere a emisiilor (ERU) şi reducerile de emisii certificate (CER) emise şi care pot fi folosite potrivit ConvenŃiei-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, Protocolului de la Kyoto şi deciziilor ulterioare adoptate de conferinŃele părŃilor la Protocolul de la Kyoto pot fi utilizate în cadrul schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu următoarele excepŃii:

a) unităŃi de reducere a emisiilor (ERU) şi reduceri de emisii certificate (CER) generate de instalaŃiile nucleare, pentru prima perioadă de 5 ani la care se face referire în art. 19; b) unităŃi de reducere a emisiilor (ERU) şi reduceri de emisii certificate (CER) rezultate din activităŃi de proiect privind utilizarea terenurilor, schimbarea utilizării terenurilor şi silvicultură. (3) În măsura în care operatorii nu au epuizat CER si ERU autorizate de statul membru pentru operatori sau operatori de aeronave pentru perioada 2008-2012, sau în cazul în care s-a acordat dreptul de a utiliza credite în temeiul alineatului (8), autoritatea publică centrală pentru protectŃia mediului permite operatorilor să schimbe CER si ERU rezultate din proiecte înregistrate înainte de 2013 si care au fost alocate pentru reduceri ale emisiilor realizate începând cu 2013 contra unor cote valabile din 2013. Acest paragraf se aplică CER si ERU pentru toate tipurile de proiect care au fost eligibile pentru utilizare în cadrul sistemului comunitar în perioada 2008-2012. (6) În măsura în care operatorii nu au epuizat CER si ERU autorizate de statul membru pentru operatori sau operatori de aeronave pentru perioada 2008-2012, sau în cazul în care s-a acordat dreptul de a utiliza credite în temeiul alineatului (8), autoritatea public central pentru protecŃia mediului permite operatorilor să schimbe CER alocate pentru reduceri ale emisiilor realizate


[ROMANIA]

începând cu 2013 contra unor certificate de emisii de gaze cu effect de seră provenind din proiecte noi lansate începând cu 2013 în tările cel mai putin dezvoltate. Acest paragraf se aplică CER pentru toate tipurile de proiect care au fost eligibile pentru a fi utilizate în cadrul sistemului comunitar în perioada 2008-2012, până la încheierea unui acord în acest sens între tările respective si Comunitate sau până în 2020, luându-se în considerare data cea mai apropiată dintre acestea două. (7) În măsura în care operatorii nu au epuizat CER si ERU autorizate de statul membru pentru operatori sau operatori de aeronave pentru perioada 2008-2012, sau în cazul în care s-a acordat dreptul de a utiliza credite în temeiul alineatului (8) si în eventualitatea în care negocierile pentru un acord international privind schimbările climatice nu se încheie până la 31 decembrie 2009, creditele provenind din proiecte sau alte activităti de reducere a emisiilor pot fi utilizate în sistemul comunitar în conformitate cu acordurile încheiate cu tări terte în care se precizează nivelurile de utilizare. În conformitate cu aceste acorduri, operatorii pot utiliza creditele din activitătile de proiect desfăsurate în tări terte pentru a-si respecta obligatiile care le revin în cadrul sistemului comunitar. (8) Acordurile mentionate la alineatul (4) prevăd utilizarea în schema de comercializare, a creditelor provenind din tipurile de proiecte care au fost eligibile pentru utilizare în cadrul sistemului comunitar în perioada 2008-2012, inclusiv din tehnologii legate de energiile din surse regenerabile sau de eficienta energetică, care promovează transferul tehnologic si dezvoltarea durabilă. De asemenea, acordurile respective prevăd utilizarea unor credite provenind din proiecte în care valoarea de referintă utilizată este inferioară nivelului prevăzut pentru alocarea cu titlu gratuit în temeiul măsurilor mentionate la articolul 10a sau inferioară nivelurilor prevăzute de legislatia comunitară. (9) Începând cu 1 ianuarie 2013, din momentul încheierii unui acord international privind schimbările climatice, sunt acceptate în sistemul comunitar numai creditele din proiecte provenind din tări terte care au ratificat acordul respectiv. (10) Toti operatorii existenti sunt autorizati să utilizeze credite în perioada 2008-2020 fie până la cuantumul autorizat în perioada 2008-2012, fie până la un cuantum echivalent cu un procentaj, stabilit la cel putin 11 %, din alocarea corespunzătoare perioadei 2008-2012, luându-se în considerare cuantumul cel mai ridicat. Operatorii se autorizează să utilizeze credite care depăsesc procentul de 11 % prevăzut la primul paragraf, până la un cuantum stabilit astfel încât cotele gratuite în perioada 2008-2012 combinate cu totalul creditelor de proiect acordate să fie egale cu un anumit procent din emisiile lor verificate în perioada 2005-2007. Instalatiile nou intrate, inclusiv instalatiile nou intrate în perioada 2008-2012 cărora nu li s-au acordat nici certificate de emisii de gaze cu efect de seră gratuite, nici dreptul de a utiliza CER si ERU în perioada 2008-2012 si sectoarele noi sunt autorizate să utilizeze credite până la un cuantum echivalent cu un procent, stabilit la cel putin 4,5 %, din emisiile lor verificate în perioada 2013-2020. Operatorii din domeniul aviatiei sunt autorizati să utilizeze credite până la un cuantum echivalent cu un procent, stabilit la cel putin 1,5 %, din emisiile lor verificate în perioada 2013-2020.


[ROMANIA]

Se adoptă măsuri care să specifice procentele exacte care se aplică în conformitate cu al doilea, al treilea si al patrulea paragraf. Cel putin o treime din cuantumul suplimentar care urmează să fie distribuit operatorilor existenti în plus fată de primul procent mentionat la primul paragraf se distribuie operatorilor care au avut nivelul mediu cel mai scăzut de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit combinate cu credite de proiect utilizate în perioada 2008-2012. Măsurile respective asigură ca utilizarea totală a creditelor alocate să nu depăsească 50 % din reducerile de la nivelul Comunitătii sub nivelurile din 2005 ale sectoarelor existente în cadrul sistemului comunitar în perioada 2008-2020 si 50 % din reducerile de la nivelul Comunitătii sub nivelurile din 2005 ale sectoarelor noi si aviatiei din perioada de la data includerii acestora în sistemul comunitar până în 2020. Măsurile respective, destinate să modifice elemente neesentiale ale prezentei directive prin completarea acesteia, se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare (11) De la 1 ianuarie 2013, se pot aplica măsuri de restrictionare a utilizării unor credite specifice provenind din proiecte. Măsurile respective stabilesc, de asemenea, data de la care utilizarea creditelor în temeiul alineatelor (2)-(5) se face în conformitate cu măsurile respective. Data mentionată este de cel putin sase luni de la adoptarea măsurilor sau de cel mult trei ani de la adoptarea acestora. Aceste măsuri, destinate să modifice elemente neesentiale ale prezentei directive prin completarea acesteia, se adoptă în conformitate cu procedura de reglementare cu control. Comisia ia în considerare posibilitatea de a prezenta comitetului un proiect al măsurilor propuse, în cazul în care un stat membru solicită acest lucru. (5) Pentru perioada prevăzută la art. 6(1) operatorii de aeronave pot să utilizeze unităŃi de reducere a emisiilor (ERU) şi reduceri de emisii certificate (CER) rezultate din activităŃi de proiect, până la un procent de 15% din numărul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră pe care are obligaŃia să le returneze în contul din registrul naŃional.

Art. 34 - (1) Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului ia măsurile necesare pentru aprobarea situaŃiei de referinŃă pentru activităŃile de proiect, potrivit deciziilor ulterioare ale conferinŃelor părŃilor la Protocolul de la Kyoto, cu legislaŃia naŃională armonizată cu acquis-ul comunitar, Ńinând seama de perioadele de tranziŃie prevăzute în Tratatul privind aderarea României la Uniunea Europeană, ratificat prin Legea nr. 157/2005. (2) Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului autorizează activităti de proiect numai în cazul în care toti participantii la proiect îsi au sediul fie într-o tară care a încheiat acordul international referitor la aceste proiecte, fie într-o tară sau unitate administrativă subfederală sau regională legată de sistemul comunitar în temeiul articolului 46. (3) Până la data de 31 decembrie 2012, pentru activităŃile de proiect prevăzute de art. 6 şi art. 12 din Protocolul de la Kyoto, care reduc sau limitează în mod direct emisiile de la o activitate care intră sub incidenŃa prezentei legi, unităŃile de reducere a emisiilor (ERU) sau reducerile de emisii certificate (CER) nu pot fi emise decât dacă un număr egal de certificate de emisii de gaze cu efect de seră este anulat de către operatorul activităŃii respective, pentru evitarea dublei contabilizări.


[ROMANIA]

(4) Până la data de 31 decembrie 2012, pentru activităŃile de proiect prevăzute la art. 6 şi 12 din Protocolul de la Kyoto, care reduc sau limitează în mod indirect emisiile de la o instalaŃie care intră sub incidenŃa prezentei legi, unităŃile de reducere a emisiilor (ERU) sau reducerile de emisii certificate (CER) nu pot fi emise decât dacă un număr egal de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, provenite din unităŃile de reducere a emisiilor (ERU) sau reducerile de emisii certificate (CER), este anulat din registrul naŃional, pentru evitarea dublei contabilizări. (5) La activităŃi de proiect pot participa operatori publici sau privaŃi, cu aprobarea autorităŃii publice centrale pentru protecŃia mediului. (6) În situaŃia prevăzută la alin. (5), autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului rămâne responsabilă pentru îndeplinirea obligaŃiilor prevăzute de ConvenŃia-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice şi de Protocolul de la Kyoto şi se asigură că participarea la activităŃi de proiect se realizează în conformitate cu liniile directoare şi cu procedurile relevante adoptate ulterior de conferinŃele părŃilor la ConvenŃia-cadru a NaŃiunilor Unite asupra schimbărilor climatice şi la Protocolul de la Kyoto. (7) În cazul aprobării activităŃilor de proiect privind producerea de energie hidroelectrică în instalaŃii cu o putere instalată mai mare de 20 MW, autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului verifică respectarea, pe parcursul derulării activităŃilor de proiect, a criteriilor şi liniilor directoare internaŃionale, inclusiv cele prevăzute de Comisia Mondială privind Barajele.

ContravenŃii şi sancŃiuni

Art. 35 - (1) Următoarele fapte constituie contravenŃii şi se sancŃionează după cum urmează: a) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1), cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei; b) nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (4) şi ale art. 16 alin (4), cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei; c) nerespectarea de către operatori a obligaŃiilor de a depune anual la autoritatea competentă pentru protecŃia mediului a planului de măsuri, conŃinând cerinŃele prevăzute la art. 15 lit. c), cu amendă de la 20.000 lei la 30.000 lei; d) nerespectarea prevederilor art. 16 alin. (1), cu amendă de la 20.000 lei la 30.000 lei; e) nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (8) şi art. 11 alin. (1), (3), (5), (6), (7), (12), (13), (14), cu amendă de la 20.000 lei la 50.000; f) nerespectarea prevederilor art. 16 alin. (5) şi alin. (6), cu amendă de la 10.000 lei la 20.000;

(g) nerespectarea prevederilor art.32 alin (11): in cazul in care operatorul intarzie plata contravalorii certificatelor alocate gratuit cu mai mult de 3 luni, va plati o penalitate egala cu dobanda de referinta a Bancii Nationale.

(h) nerespectarea prevederilor art.32 alin (11): in cazul in care companiile/operatorii nu platesc sumele catre MECMA, sumele respective reprezintă creanŃă bugetară care se recuperează de la companiile/operatorii respectivi, conform procedurii reglementate de OrdonanŃa Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi se virează la bugetul din care au fost finanŃate. In cazul neplatii penalitatilor, dupa 3 luni Garda de Mediu va aplica o sanctiune contraventionala.


[ROMANIA]

(2) Constatarea contravenŃiilor prevăzute la alin. (1) şi la art. 29 alin. (1) şi alin. (2) şi aplicarea sancŃiunilor se fac de către personalul anume desemnat din cadrul Gărzii NaŃionale de Mediu. (3) Prevederilor art. 29 alin. (1) şi ale art. 33 le sunt aplicabile dispoziŃiile OrdonanŃei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenŃiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului afişează anual, pe propria pagină de internet, precum şi la sediul său, numele operatorilor sau operatorilor de aeronave care au încălcat prevederile art. 29 alin. (2) şi alin (3). (5) Administratorul registrului naŃional constată încălcarea prevederilor alin. (2) şi alin. (3) şi prezintă autorităŃii publice centrale pentru protecŃia mediului lista operatorilor şi operatorilor de aeronave care nu au restituit numărul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, potrivit alocării. (6) Nerespectarea prevederilor art. 29 alin. (2) şi alin. (3), pentru perioada prevăzută la art. 19 respectiv art. 6(1) şi art. 6(2), constituie contravenŃie şi se sancŃionează cu amendă în valoare de 100 euro pentru fiecare tonă de dioxid de cabon echivalent emisă suplimentar pentru care operatorul sau operatorul de aeronave nu a restituit certificatele de emisii de gaze cu efect de seră corespunzătoare emisiilor de gaze cu efect de seră generate în anul anterior, iar sumele rezultate din aplicarea amenzilor se fac venit la Fondul pentru mediu, potrivit prevederilor art. 9 alin. (2) din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările şi completările ulterioare sau bugetul de stat potrivit art. 96 alin. (4) din OUG 195/2005 privind protecŃia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

(7) Suma calculată potrivit prevederilor alin. (2) se comunică operatorului prin decizia conducătorului AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului, în termen de 15 zile de la data prevăzută la art. 29 alin. (2) şi alin. (3).

(8) Plata sumelor prevăzute la alin. (1) şi (2) nu exonerează operatorul sau operatorul de aeronave de la obligaŃia de a restitui până la 30 aprilie a anului următor un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră egal cu emisiile generate suplimentar, la momentul la care predă certificatele de emisii de gaze cu efect de seră corespunzătoare emisiilor din următorul an calendaristic. (9) Nerespectarea prevederilor art. 29 alin. (2), pentru perioada prevazuta la art. 18, constituie contravenŃie şi se sancŃionează după cum urmează: a) cu amenda de la 160 lei (RON) la 240 lei (RON), pentru nerestituirea unui numar de 1-9 certificate de emisii de gaze cu efect de seră; b) cu amenda de la 250 lei (RON) la 320 lei (RON), pentru nerestituirea unui numar de 10-15 certificate de emisii de gaze cu efect de seră; c) cu amenda de la 330 lei (RON) la 400 lei (RON), pentru nerestituirea unui numar mai mare de 15 certificate de emisii de gaze cu efect de seră. (10) Amenda pentru depăsirea nivelului de emisii aferent cotelor emise începând cu 1 ianuarie 2013 creste în conformitate cu indicele european al preturilor de consum.


[ROMANIA]

Art. 36 - În situaŃia în care un operator de aeronave nu respectă prevederile prezentei legi şi alte măsuri de punere în executare, autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului poate solicita Comisiei Europene să decidă impunerea unei interdicŃii de operare pentru operatorul de aeronave. Art. 37 - Solicitatea transmisă potrivit art. 36 conŃine:

a) dovada faptului că operatorul de aeronave nu a îndeplinit obligaŃiile care îi revin conform prezentei legi; b) informaŃiile privind măsurile de punere în executare întreprinse de autoritatea competentă pentru îndeplinirea de către operatorul de aeronave a obligaŃiilor legislative care revin operatorului în cauză;

c) o justificare pentru impunerea interdicŃiei de operare la nivelul Uniunii Europene; precum şi

d) o recomandare privind domeniul de aplicare al interdicŃiei de operare la nivelul Uniunii Europene şi orice condiŃii care ar trebui să se aplice în acest caz. Art. 38 - Înainte de adoptarea deciziei prevăzută la art. 36 în situaŃia în care acest lucru este posibil, au loc consultări între autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului şi autoritatea responsabilă pentru supravegherea operatorului de aeronave în cauză şi Comisia Europeană. Art. 39 - Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului informează operatorul de aeronave cu privire la informaŃiile comunicate şi luate în considerare de Comisia Europeană la adoptarea deciziei de impunere a unei interdicŃii de operare prevăzută la art. 36.

Art. 40 - Operatorul de aeronave se poate adresa în scris Comisiei Europene, în termen de maxim 10 zile lucrătoare, de la data la care Comisia Europeană comunică autorităŃii publice centrale pentru protecŃia mediului, informaŃiile prevăzute la art. 39. Art. 41 - Autoritatea publică centrală în domeniul transporturilor pune în aplicare pe teritoriul României deciziile adoptate de Comisia Europeană privind impunerea unei interdicŃii de operare operatorului de aeronave şi informează Comisia Europeană cu privire la măsurile stabilite la nivel naŃional pentru aplicarea acestor decizii. Art. 42 - Deciziile cu privire la alocarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, informaŃiile privind activităŃile de proiect la care România participă ori pentru care aprobă participarea operatorilor publici sau privaŃi, precum şi rapoartele de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră prevăzute la art. 11, deŃinute de autoritatea competentă pentru protecŃia mediului, se pun la dispoziŃia publicului potrivit Legii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaŃia privind mediul. Art. 43 - 1) Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului, prin AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului, este administratorul registrului naŃional. (2) Prin registrul naŃional se asigură evidenŃa certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră emise, deŃinute, transferate şi anulate, inclusiv a operaŃiunilor cu unităŃi de emisii de gaze cu efect de seră prevăzute de Protocolul de la Kyoto. (3) Certificatele de emsii de gaze cu efect de seră emise începând cu 1 ianuarie 2012 sunt înregistrate şi în registrul comunitar în vederea executării progeselor referitoare la menŃinerea


[ROMANIA]

conturilor de depozit deschise în statul membru şi la alocarea, restituirea şi anularea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră. (4) Orice persoană poate deŃine certificate de emisii de gaze cu efect de seră. (5) Registrul naŃional este accesibil publicului, cu respectarea legislaŃiei în vigoare privind confidenŃialitatea informaŃiilor. (6) Registrul naŃional conŃine conturi separate în care sunt înregistrate certificatele de emisii de gaze cu efect de seră deŃinute de fiecare persoană şi în care sunt evidenŃiate operaŃiunile cu aceste certificate şi cu unităŃile de emisii de gaze cu efect de seră, prevăzute de Protocolul de la Kyoto. Art. 44- Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului transmite o dată la 2 ani Comisiei Europene un raport care să arate că, potrivit prevederilor Protocolului de la Kyoto şi deciziilor ulterioare adoptate de conferinŃele părŃilor la Protocolul de la Kyoto, utilizarea activităŃilor de proiect este suplimentară acŃiunilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră întreprinse la nivel naŃional.

CAPITOLUL V DISPOZIłII FINALE

Art. 45 – Anexele nr. 1-‚4 fac parte integrantă din prezenta lege şi se actualizează prin hotărâre a Guvernului, în conformitate cu procedura prevăzută de legislaŃia europeană în domeniu, şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I Art. 46 – Prezenta lege intră în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2013. Art. 47 – La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 780/2006, privind schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările şi completările ulterioare.

* Prezenta lege transpune prevederile Directivei 2009/29/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 23 aprilie 2009 de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea îmbunătăŃirii şi extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (J.O.U.E.) nr. L 140 din 5 iunie 2009.


[ROMANIA]

Anexa I

CATEGORIILE de activit ăŃi cărora li se aplică prezenta lege privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

1. InstalaŃiile sau părŃile de instalaŃii utilizate pentru cercetare, dezvoltare şi testare de produse şi procese noi şi instalaŃiile care utilizează exclusiv biomasă nu intră sub incidenŃa prezentei legi. 2. Valorile pragurilor menŃionate mai jos se referă în general la capacităŃi de producŃie sau randamente. În cazurile în care în cadrul aceleiaşi instalaŃii se efectuează mai multe activităŃi care se încadrează în aceeaşi categorie, capacităŃile acestor activităŃi se însumează. 3. La calcularea puterii termice nominale totale a unei instalaŃii pentru a se decide cu privire la includerea acesteia în sistemul comunitar, se însumează puterea termică nominală a tuturor unităŃilor tehnice care fac parte din aceasta şi în care se ard combustibili în cadrul instalaŃiei respective. Aceste unităŃi ar putea include orice tip de cazane, arzătoare, turbine, încălzitoare, furnale, incineratoare, cuptoare de calcinare, etuve, cuptoare, uscătoare, motoare, pile de combustie, instalaŃii de ardere în buclă chimică, facle şi instalaŃii de postcombustie termică sau catalitică. InstalaŃiile cu putere termică nominală mai mică de 3 MW şi instalaŃiile care utilizează exclusiv biomasă nu sunt luate în calcul. InstalaŃiile care utilizează exclusiv biomasă includ instalaŃii care folosesc combustibili fosili doar la pornirea sau la oprirea instalaŃiei. 4. Dacă o instalaŃie deserveşte o activitate în cazul căreia pragul nu este exprimat ca putere termică nominală totală, pragul pentru activitatea respectivă are prioritate la luarea deciziei privind includerea în sistemul comunitar. 5. Dacă se constată că într-o instalaŃie se depăşeşte pragul de capacitate pentru vreo activitate menŃionată în prezenta anexă, se includ în permisul de emisii de gaze cu efect de seră toate instalaŃiile în care se ard combustibili, altele decât instalaŃiile pentru incinerarea deşeurilor periculoase sau municipale. 6. De la 1 ianuarie 2012 sunt incluse toate zborurile care sosesc pe sau pleacă de pe un aerodrom situat pe teritoriul unui stat membru căruia i se aplică Tratatul privind Uniunea Europeană.

ActivităŃi Emisii de gaze cu efect de seră

Arderea combustibililor în instalaŃii cu putere termică nominală totală de peste 20 MW (cu excepŃia instalaŃiilor pentru incinerarea deşeurilor periculoase sau municipale) Rafinarea uleiurilor minerale Producerea cocsului

Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon


[ROMANIA]

Prăjirea sau sinterizarea, inclusiv peletizarea, a minereurilor metalice (inclusiv a minereurilor sulfidice) Producerea fontei sau oŃelului (topire primară sau secundară), inclusiv instalaŃii pentru turnare continuă, cu o capacitate de producŃie mai mare de 2,5 tone pe oră Producerea sau prelucrarea metalelor feroase (inclusiv feroaliaje) atunci când sunt exploatate instalaŃii de ardere cu o putere termică nominală totală de peste 20 MW. Prelucrarea include, printre altele, laminoare, reîncălzitoare, cuptoare de recoacere, forje, topitorii, acoperire şi decapare Producerea de aluminiu primar Producerea de aluminiu secundar atunci când sunt exploatate instalaŃii de ardere cu o putere termică nominală totală de peste 20 MW Producerea sau prelucrarea metalelor neferoase, inclusiv producerea aliajelor, rafinare, topire-turnare etc., atunci când sunt exploatate instalaŃii de ardere cu o putere termică nominală totală (incluzând combustibilii folosiŃi ca agenŃi de reducere) de peste 20 MW

Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon şi perfluorocarburi Dioxid de carbon Dioxid de carbon

Producerea clincherului de ciment în cuptoare rotative cu o capacitate de productie de peste 500 de tone pe zi sau în alte cuptoare cu o capacitate de productie de peste 50 de tone pe zi Producerea de var sau calcinarea dolomitei sau a magnezitei în cuptoare rotative sau în alte cuptoare cu o capacitate de productie de peste 50 de tone pe zi Fabricarea sticlei, inclusiv a fibrei de sticlă, cu o capacitate de topire de peste 20 de tone pe zi Fabricarea prin ardere de produse ceramice, în special de tigle, cărămizi, cărămizi refractare, plăci ceramice, gresie ceramică sau portelan, cu o capacitate de productie de peste 75 de tone pe zi Fabricarea de material izolant din vată minerală folosind sticlă, rocă sau zgură, cu o capacitate de topire de peste 20 de tone pe zi Uscarea sau calcinarea gipsului sau fabricarea plăcilor din ipsos si a altor produse din gips, atunci când sunt exploatate instalatii de ardere cu o putere termică nominală totală de peste 20 MW

Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon

Producerea de celuloză din lemn sau alte materiale fibroase Producerea de hârtie sau carton, având o capacitate de productie mai mare de 20 tone pe zi Producerea de negru de fum, implicând carbonizarea unor substante organice precum uleiurile, gudronul, reziduurile de cracare si de distilare, atunci când sunt exploatate instalatii de ardere cu o putere termică nominală totală de peste 20 MW

Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon


[ROMANIA]

Producerea acidului azotic Producerea acidului adipic Producerea acidului glioxalic si glioxilic Producerea amoniacului Producerea substantelor chimice organice vrac prin cracare, reformare, oxidare completă sau partială sau prin procese similare, cu o capacitate de productie care depăseste 100 de tone pe zi Producerea de hidrogen (H2) si de gaze de sinteză prin reformare sau oxidare partială, cu o capacitate de productie care depăseste 25 de tone pe zi Producerea de sodă calcinată (Na2CO3) si de bicarbonat de sodiu (NaHCO3) Captarea gazelor cu efect de seră de la instalatiile care intră în sfera de aplicare a prezentei hotarari în vederea transportului si stocării geologice într-un sit de stocare autorizat în temeiul Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon şi de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum şi a directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE şi a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European şi ale Consiliului Transportarea gazelor cu efect de seră prin intermediul conductelor în vederea stocării geologice într-un sit de stocare autorizat în temeiul Directivei 2009/31/CE Stocarea geologică a gazelor cu efect de seră într-un sit de stocare în temeiul Directivei 2009/31/CE

Dioxid de carbon şi oxid de azot Dioxid de carbon şi oxid de azot Dioxid de carbon şi oxid de azot Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon Dioxid de carbon

AviaŃie Zborurile care pleacă de pe un aerodrom situat pe teritoriul unui stat membru căruia i se aplică dispozitiile Tratatul privind Uniunea Europeană sau sosesc pe un astfel de aerodrom. În această activitate nu sunt incluse: a) zborurile efectuate exclusiv pentru transportul unui monarh în functie si al rudelor sale apropiate, al sefilor de stat, al sefilor de guvern si al ministrilor provenind din tări care nu sunt state membre, aflati în misiune oficială, cu conditia ca o astfel de situatie să fie dovedită prin indicatorul corespunzător al statutului zborului în planul de zbor; b) zboruri militare efectuate cu aeronave militare si zboruri ale serviciilor de vamă si de politie; c) zboruri legate de misiuni de căutare si salvare, zboruri ale serviciilor de pompieri, zboruri umanitare si zboruri ale serviciilor medicale de urgentă autorizate

Dioxid de carbon


[ROMANIA]

de către autoritătile competente corespunzătoare; d) orice zboruri efectuate exclusiv în conformitate cu regulile de zbor la vedere definite în anexa 2 la Conventia de la Chicago; e) zborurile care se încheie pe aerodromul de unde a decolat aeronava si în timpul cărora nu au avut loc aterizări intermediare; f) zborurile de instruire efectuate exclusiv în scopul obtinerii unei licente sau a unei calificări, în cazul personalului navigant de conducere, dacă acest lucru este dovedit printr-o indicatie corespunzătoare în planul de zbor, cu conditia ca scopul zborului să nu fie transportul de pasageri si/sau de marfă sau pozitionarea sau transportul aeronavei; g) zboruri efectuate exclusiv în scopul cercetării stiintifice sau în scopul verificării, al testării sau al certificării aeronavei sau a echipamentului de bord sau de sol; h) zborurile efectuate de aeronave cu o masă maximă certificată la decolare mai mică de 5700 kg; i) zborurile efectuate în cadrul obligatiilor de serviciu public impuse în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 2408/92 al Consiliului din 23 iulie 1992 privind accesul operatorilor de transport aerian comunitari la rutele aeriene intracomunitare, pe rutele din regiunile ultraperiferice, astfel cum sunt mentionate la articolul 299 alineatul (2) din tratat, sau pe rutele unde capacitatea de transport aerian nu depăseste 30000 de locuri pe an; si j) zborurile care, cu exceptia acestei litere, s-ar încadra în această activitate, efectuate de un operator de transport aerian comercial care efectuează fie: mai putin de 243 zboruri pe perioadă, timp de trei perioade consecutive de câte patru luni; fie zboruri al căror total de emisii anuale este mai scăzut de 10000 de tone pe an. Zborurile efectuate exclusiv pentru transportul, în misiuni oficiale, al unui monarh în functie si al rudelor sale apropiate, al sefilor de stat, al sefilor de guvern si al ministrilor unui stat membru, aflati în misiune oficială, nu pot fi excluse în temeiul prezentei litere.


[ROMANIA]

Anexa II

GAZELE CU EFECT DE SERĂ Dioxid de carbon (CO2) Metan (CH4) Oxid azotos (N2O) Hidrofluorocarburi (HFC-uri) Perfluorocarburi (PFC-uri) Hexafluorură de sulf (SF6)


[ROMANIA]

Anexa III

PRINCIPIILE privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră PARTEA A Monitorizarea şi raportarea emisiilor din instalaŃiile staŃionare (1) Monitorizarea emisiilor de dioxid de carbon Monitorizarea emisiilor trebuie să se efectueze pe baza calculelor sau pe baza măsurătorilor. (2) Calcularea Calcularea emisiilor se face utilizându-se următoarea formulă:

datele privind activitatea x factorul de emisie x factorul de oxidare Datele privind activitatea (combustibilul folosit, volumul producŃiei etc.) trebuie să fie monitorizate pe baza datelor furnizate sau pe baza măsurătorilor. Trebuie să se utilizeze factorii de emisie acceptaŃi. Factorii de emisie specifici pentru activităŃi specifice sunt acceptaŃi pentru toate tipurile de combustibili. Factorii iniŃiali de emisie sunt acceptaŃi pentru toate tipurile de combustibili, cu excepŃia combustibililor necomerciali (combustibili alternativi proveniŃi din deşeuri, precum anvelopele şi gazele provenite din procese industriale). Se vor elabora factori iniŃiali de emisie specifici pentru cărbune şi factori de emisie specifici Uniunii Europene sau fiecărui producător naŃional pentru gazele naturale. Factorii iniŃiali de emisie IPCC (Grupul interguvernamental privind schimbările climatice) sunt acceptaŃi pentru produsele de rafinărie. Factorul de emisie pentru biomasă este egal cu zero. Dacă factorul de emisie nu Ńine cont că o parte din carbon nu se oxidează, atunci trebuie să se folosească un factor de oxidare suplimentar. Dacă factorii de emisie specifici pentru activităŃi au fost calculaŃi şi s-a luat deja în considerare procesul de oxidare, factorul de oxidare nu se mai aplică. Vor fi utilizaŃi factorii impliciŃi de oxidare elaboraŃi conform OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006, în afară de cazul în care operatorul poate demonstra că factorii de emisie specifici pentru activităŃi sunt determinaŃi cu mai multă acurateŃe. Pentru fiecare activitate, instalaŃie şi pentru fiecare combustibil trebuie să se efectueze un calcul separat. (3) Măsurarea emisiilor Pentru măsurarea emisiilor trebuie să se folosească metodele standard sau acceptate şi care trebuie să fie coroborate cu un calcul al emisiilor. (4) Monitorizarea emisiilor pentru alte gaze cu efect de seră Trebuie să fie folosite metodele standard sau acceptate. (5) Raportarea emisiilor Fiecare operator trebuie să includă următoarele informaŃii în raportul privind instalaŃia: A. Date de identificare a instalaŃiei, cuprinzând: a) numele instalaŃiei; b) adresa, inclusiv codul poştal şi Ńara;


[ROMANIA]

c) tipul şi numărul activităŃilor prevăzute în anexa nr. 1, desfăşurate în cadrul instalaŃiei; adresa, telefonul, faxul, e-mailul şi datele persoanei de contact; şi d) numele titularului instalaŃiei şi numele societăŃii-mamă. B. Pentru fiecare activitate prevăzută în anexa nr. 1, desfăşurată pe amplasamentul pentru care se calculează emisiile, trebuie incluse: a) date privind activitatea; b) factori de emisie; c) factori de oxidare; d) emisii totale; şi e) incertitudinea. C. Pentru fiecare activitate prevăzută în anexa nr. 1, desfăşurată pe amplasamentul pentru care sunt măsurate emisiile, trebuie incluse: a) emisii totale; b) informaŃii privind credibilitatea metodelor de măsurare; şi c) incertitudinea. D. Pentru emisiile rezultate din procesul de ardere, raportul trebuie să includă, de asemenea, factorul de oxidare, în afara cazului în care oxidarea a fost luată deja în considerare la fundamentarea factorului de emisie specific. Autoritatea publică centrală pentru protecŃia mediului ia măsurile necesare coordonării cerinŃelor de raportare cu celelalte cerinŃe de raportare deja existente, pentru a uşura operatorilor sarcina raportării. PARTEA B Monitorizarea şi raportarea emisiilor provenite din activităŃi de aviaŃie Monitorizarea emisiilor de dioxid de carbon Emisiile sunt monitorizate prin calcul. Calcularea emisiilor se realizează după formula:

consum de combustibil x factor de emisie Consumul de combustibil include combustibilul consumat de unitatea auxiliară de putere. Consumul real de combustibil pentru fiecare zbor este folosit ori de câte ori este posibil şi se calculează după formula: cantitatea de combustibil din rezervoarele aeronavei după terminarea alimentării cu combustibil pentru zborul respectiv - cantitatea de combustibil din rezervoarele aeronavei după terminarea alimentării pentru zborul următor +/- cantitatea de combustibil alimentat pentru zborul următor. Dacă datele reale privind consumul de combustibil nu sunt disponibile, se foloseşte o metodă standard, pe niveluri de abordare, pentru a estima datele privind consumul de combustibil pe baza celor mai bune informaŃii disponibile. Se folosesc factorii standard de emisie din liniile directoare IPCC pentru inventariere din 2006 sau actualizările ulterioare ale respectivelor linii directoare, cu excepŃia cazului în care factorii de emisie specifici activităŃii, determinaŃi de laboratoare acreditate independente care folosesc metode analitice acceptate, sunt mai exacŃi. Factorul de emisie pentru biomasă este zero. Pentru fiecare zbor şi combustibil se efectuează un calcul separat.


[ROMANIA]

Raportarea emisiilor Fiecare operator de aeronave include în raportul prezentat în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (12) din hotărâre următoarele informaŃii: A. InformaŃii de identificare a operatorului de aeronave, inclusiv: - numele operatorului de aeronave; - statul membru de administrare; - adresa, inclusiv codul poştal şi Ńara şi, în cazul în care este diferită, adresa de contact din România; - numerele de înmatriculare ale aeronavelor şi tipurile de aeronave folosite, în perioada de raportare, pentru a efectua activităŃile de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavelor; - numărul şi autoritatea emitentă ale certificatului de operator aerian şi ale licenŃei de operare pe baza cărora operatorul de aeronave desfăşoară activităŃile de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei; - adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi e-mail-ul unei persoane de contact; şi - numele proprietarului aeronavei. B. Pentru fiecare tip de combustibil pentru care se calculează emisiile trebuie incluse: - consumul de combustibil; - factorul de emisie; - emisiile cumulate totale, provenite de la toate zborurile efectuate în perioada de raportare, care se încadrează în categoria activităŃilor de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei; - emisii cumulate provenite de la: - toate zborurile efectuate în perioada care face obiectul raportului, care se încadrează în categoria activităŃilor de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei, care au plecat de pe un aerodrom situat pe teritoriul unui stat membru şi care au sosit pe un aerodrom situat pe teritoriul aceluiaşi stat membru; - toate celelalte zboruri efectuate în perioada de raportare, care se încadrează în categoria activităŃilor de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei; - emisiile cumulate provenite de la toate zborurile efectuate în perioada de raportare, care se încadrează în categoria activităŃilor de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei, şi care: - au plecat din fiecare stat membru; şi - au sosit în fiecare stat membru dintr-o Ńară terŃă; - incertitudinea. Monitorizarea datelor tonă-kilometru conform art. 14^2 şi 15 din hotărâre. Pentru cererile de alocare a cotelor în conformitate cu art. 14^2 alin. (1) sau cu art. 15 alin. (5) din hotărâre, valoarea activităŃilor de aviaŃie se calculează în tone-kilometri, după următoarea formulă: tone-kilometri = distanŃa x sarcina utilă, unde:


[ROMANIA]

distanŃă înseamnă distanŃa ortodromică dintre aerodromul de plecare şi cel de sosire plus un factor suplimentar fix de 95 km; şi sarcină utilă înseamnă masa totală a mărfurilor, a poştei şi a pasagerilor transportaŃi. Pentru calculul sarcinii utile: - numărul de pasageri este numărul de persoane aflate la bord, cu excepŃia membrilor echipajului; - un operator de aeronave poate opta să aplice fie masa reală, fie masa standard a pasagerilor şi a bagajelor de cală înregistrate în documentaŃia privind masa şi centrajul pentru zborurile relevante sau o valoare standard de 100 kg pentru fiecare pasager şi bagajul său de cală. Raportarea datelor tonă-kilometru conform art. 14^2 şi 15 din hotărâre. Fiecare operator de aeronave introduce următoarele informaŃii în solicitarea pe care o depune conform art. 14^2 alin. (1) sau art. 15 alin. (5) din hotărâre: A. InformaŃii de identificare a operatorului de aeronave, inclusiv: - numele operatorului de aeronave; - statul membru de administrare; - adresa, inclusiv codul poştal şi Ńara şi, în cazul în care este diferită, adresa de contact din România; - numerele de înmatriculare ale aeronavelor şi tipurile de aeronave folosite, pe parcursul anului din solicitare, pentru care este operatorul aeronavei; - numărul şi autoritatea emitentă ale certificatului de operator aerian şi ale licenŃei de operare pe baza cărora operatorul de aeronave desfăşoară activităŃi de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1, pentru care este operator de aeronave; - adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi e-mail-ul unei persoane de contact; şi - numele proprietarului aeronavei. B. Date tonă-kilometru: - numărul de zboruri pe perechi de aerodromuri; - numărul de pasageri-kilometru pe perechi de aerodromuri; - numărul de tone-kilometru pe perechi de aerodromuri; - metoda aleasă pentru calculul masei pasagerilor şi al bagajelor de cală; - numărul total de tone-kilometru pentru toate zborurile efectuate în cursul anului de raportare şi care se încadrează în categoria activităŃilor de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1, pentru care este operatorul aeronavei.


[ROMANIA]

Anexa IV

CRITERIILE PRIVIND VERIFICAREA PARTEA A Verificarea emisiilor provenite din instalaŃiile staŃionare (1) Principii generale 1. Emisiile generate de fiecare activitate prevăzută în anexa nr. 1 la hotărâre trebuie să fie supuse verificării. 2. Procesul de verificare trebuie să includă observaŃiile privind raportul prevăzut la art. 21 alin. (2) din hotărâre şi monitorizarea emisiilor efectuată în cursul anului precedent. Trebuie specificate siguranŃa, credibilitatea şi acurateŃea sistemelor de monitorizare şi a datelor şi informaŃiilor raportate privind emisiile, în special: a) date raportate privind activitatea, măsurările şi calculele asociate; b) alegerea şi utilizarea factorilor de emisie; c) calculele care conduc la determinarea tuturor emisiilor; d) acurateŃea alegerii şi utilizării metodelor de măsurare, dacă se foloseşte măsurarea. 3. Emisiile de gaze cu efect de seră raportate pot fi validate numai dacă datele şi informaŃiile sunt sigure şi credibile, permiŃând determinarea emisiilor cu un grad înalt de precizie. Un grad înalt de precizie este atins atunci când operatorul demonstrează că: a) datele raportate sunt concludente; b) colectarea datelor s-a efectuat potrivit standardelor ştiinŃifice aplicabile; şi c) înregistrările importante privind instalaŃia sunt complete şi concludente. 4. Verificatorul trebuie să aibă acces la toate amplasamentele şi informaŃiile ce fac obiectul verificării. 5. Verificatorul trebuie să ia în considerare dacă instalaŃia este înregistrată potrivit Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 50/2004 privind stabilirea procedurii de organizare şi coordonare a schemelor de management de mediu şi audit (EMAS) în vederea participării voluntare a organizaŃiilor la aceste scheme, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Metodologia Analiza strategică 6. Verificarea trebuie să se bazeze pe o analiză strategică a tuturor activităŃilor desfăşurate în cadrul instalaŃiei. Aceasta impune ca verificatorul să aibă o vedere de ansamblu asupra tuturor activităŃilor şi semnificaŃiei acestora privind emisiile. Analiza procesului 7. În cazul în care este necesar, verificarea informaŃiilor transmise trebuie desfăşurată la locul amplasamentului instalaŃiei. Verificatorul trebuie să determine prin sondaje dacă datele şi informaŃiile raportate sunt corecte. Analiza de risc 8. Verificatorul va evalua toate sursele de emisii din instalaŃie privind credibilitatea datelor fiecărei surse care contribuie la emisiile totale ale instalaŃiei.


[ROMANIA]

9. Pe baza acestei analize, verificatorul trebuie să identifice, în mod explicit, sursele pentru care determinarea emisiilor prezintă un risc înalt de eroare, precum şi alte aspecte privind procedura de monitorizare şi raportare, care pot contribui la apariŃia erorilor în determinarea emisiilor totale. Aceasta implică, în special, alegerea factorilor de emisie şi a calculelor necesare pentru a determina nivelul emisiilor generate de surse individuale. O atenŃie deosebită trebuie acordată acelor surse pentru care determinarea emisiilor prezintă un risc înalt de eroare şi aspectelor privind procedura de monitorizare, prevăzute la pct. 1 - 5. 10. Verificatorul trebuie să ia în considerare toate metodele de control efectiv al riscului, aplicate de către operator în scopul minimizării gradului de incertitudine. Raportul de validare 11. Verificatorul trebuie să întocmească un raport privind procesul de validare, menŃionând dacă raportul realizat de operator potrivit dispoziŃiilor art. 21 alin. (2) din hotărâre este satisfăcător. Raportul verificatorului trebuie să precizeze toate aspectele relevante privind activitatea de verificare. Raportul operatorului, întocmit potrivit dispoziŃiilor art. 21 alin. (2) din hotărâre, este declarat satisfăcător dacă verificatorul validează că emisiile totale sunt declarate corect. CerinŃe minime privind competenŃele verificatorului 12. Verificatorul trebuie să fie independent de operator, să îşi îndeplinească atribuŃiile cu obiectivitate şi profesionalism şi să cunoască: a) prevederile prezentei hotărâri, precum şi standardele şi ghidurile europene; b) cerinŃele legislative, de reglementare şi administrative relevante precum activitatea supusă verificării; şi c) procedurile de obŃinere a tuturor informaŃiilor privind fiecare sursă de emisii din instalaŃie, în special cu privire la colectarea, măsurarea, calcularea şi raportarea datelor. PARTEA B Verificarea emisiilor provenite din activităŃi de aviaŃie 13. Principiile generale şi metodologia stabilite în prezenta anexă se aplică verificării rapoartelor de emisii provenite de la zborurile care se încadrează în categoria activităŃilor de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1. În acest sens: a) la pct. 3, trimiterea la operator se interpretează şi ca trimitere la un operator de aeronave, iar la lit. (c) a respectivului punct, trimiterea la instalaŃie se interpretează şi ca trimitere la aeronava utilizată la efectuarea activităŃilor de aviaŃie care fac obiectul raportului de monitorizare privind emisiile; b) la pct. 5, trimiterea la instalaŃie se interpretează şi ca trimitere la operatorul de aeronave; c) la pct. 6, trimiterea la activităŃile desfăşurate în instalaŃie se interpretează şi ca trimitere la activităŃile de aviaŃie care fac obiectul raportului, întreprinse de operatorul de aeronave; d) la pct. 7, trimiterea la amplasamentul instalaŃiei se interpretează şi ca trimitere la locaŃiile folosite de operatorul de aeronave pentru a efectua activităŃile de aviaŃie care fac obiectul raportului de monitorizare privind emisiile;


[ROMANIA]

e) la pct. 8 şi 9, trimiterile la sursele de emisii din instalaŃie se interpretează şi ca trimiteri la aeronava de care răspunde operatorul de aeronave; f) la pct. 10 şi 12, trimiterile la operator se interpretează ca trimiteri la un operator de aeronave. DispoziŃii suplimentare privind verificarea rapoartelor de emisie din sectorul aviaŃiei 14. Verificatorul se asigură în special că: a) s-au luat în considerare toate zborurile care intră sub incidenŃa unei activităŃi de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1 la hotărâre. În îndeplinirea acestei sarcini, verificatorul utilizează datele privind orarul şi alte date privind traficul operatorului de aeronave, inclusiv alte date de trafic ale operatorului de aeronave provenite de la Eurocontrol la cererea respectivului operator; b) există o coerenŃă per ansamblu a datelor între consumul cumulat de combustibil şi datele privind combustibilul achiziŃionat sau furnizat prin altă metodă pentru aeronava care efectuează activitatea de aviaŃie. DispoziŃii suplimentare privind verificarea datelor tonă-kilometru transmise în sensul art. 14^2 şi 15 din hotărâre. 15. Principiile generale şi metodologia de verificare a rapoartelor privind emisiile de gaze cu efect de seră, în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (12) din hotărâre, menŃionate în prezenta anexă, se aplică în mod corespunzător şi pentru verificarea datelor tonă-kilometru din aviaŃie. 16. Verificatorul se asigură în mod special că, în solicitarea operatorului în cauză, depusă în conformitate cu art. 14^2 alin. (1) şi art. 15 alin. (5) din hotărâre, au fost luate în considerare numai zborurile efectiv efectuate şi care se încadrează în categoria activităŃilor de aviaŃie enumerate în anexa nr. 1 de care este responsabil operatorul de aeronave. În îndeplinirea acestei sarcini, verificatorul utilizează datele privind traficul operatorului de aeronave, inclusiv datele de trafic ale operatorului de aeronave provenite de la Eurocontrol la cererea respectivului operator. De asemenea, verificatorul se asigură că sarcina utilă raportată de operatorul de aeronave corespunde înregistrărilor privind sarcinile utile păstrate de operatorul în cauză în scopul asigurării siguranŃei zborului.

Date post:	28-Jan-2017
Category:	Documents
Upload:	nguyenxuyen
View:	235 times
Download:	0 times

Aplicatia Romaniei pentru alocarea tranzitorie cu titlu gratuit a ...

Documents