Anexa 5. Contributiile Partenerilor Relevanti in Elaborarea POIM

8/19/2019 Anexa 5. Contributiile Partenerilor Relevanti in Elaborarea POIM

1/29

ANEXA 5.

CONTRIBU IILE PARTENERILOR RELEVAN I IMPLICA I ÎN ELABORAREA POIMȚ Ț Ț

Expeditor

Propuneri/comentarii privind POIM Unde si cum s-a revizuitPOIM

Motivare nepreluare comentarii

OI POSMediuClujNapoca

Rezolvarea discrepantelor intre fnantareatransportului eroviar si rutier. Comentariul primit are caracter general.Finanarea modurilor este undamentat!pe nevoile investiionale rezultate dinMP"#.

PrimariaMunicipiuMedgidia

Propunere includere OS dezvoltarea simodernizarea inrastructurii rutiere situate inintravilanul localitatii$ inclusive drumuri de centuraindierent daca asigura sau nu conectivitatea la #%N

O'iectivele asumate in politica detransport la nivel european vizeaz!completarea reelei #%N central! p(n! )n *+,+ -i a #%N etins! p(n! )n *+/+. 0nconsecin!$ din considerente legate deconcentrarea tematic! pentru realizareaintele de politica )n domeniu$ )n limitele'ugetului disponi'il investiiile )ninrastructura rutier! vor viza doar

reeaua #%N central!1etins! precum -iconectarea la #%N.

Mobilitatea urbană și drumurile județene sunt fnanțabile din POR.

C2 Ilov 3daugarea la 3a Prioritara 4 in cadrul Prioritatii deInvestitii 4.4. a tetului5 6Sprijinirea crearii unui spatiueuropean unic al transporturilor de tip multimodalprin investitii )n reteaua transeuropeana de transport7#%N si in terminalele intermodale din nodurileretelei 7#%N.63daugarea la 3a Prioritara 4 73PI8 la sectiunea9 indicator de rezultat specifc6 in cadrul tuturoro'iectivelor specifce a indicatorului5Indicator5 %conomii de timp realizate pentrutranserarea marfi si a pasagerilor intredieritelemoduri de transport.Motivatie 5 Prin defnitie trasportul multimodal sereera atat la transportul de mara cat si la cel depasageri.

Textul priorităţilor de investiţii nu se poate modifca, ele find predefniten re!ulamentele "ondurilor pentru

perioada #$%&'#$#$.

O'iectivele asumate in politica detransport la nivel european vizeaz!completarea reelei #%N central! p(n! )n *+,+ -i a #%N etins! p(n! )n *+/+.Pentru teritoriul Rom(niei$ :!rile #%Ncentral!1etins! sta'ilite la niveleuropean$ prev!d urm!toarele terminalerutier&eroviar5 ;ucure-ti$ #imi-oara -iCraiova 7#%N core8$ respectiv Suceava$Cluj -i #urda 7#%N compre:ensive8.


2/29

Expeditor



Propunere OS:3a Prioritara 4$ O'iectiv Specifc5 Realizarea1dezvoltarea1modernizarea nodurilor1I platormelorintermodale de mara si pasageri localizate pereteaua transeuropeana de transport 7#%N

Nodurile intermodale a


3/29

Expeditor



pentru +$DB 7adic! de 44/ ori mai pu>in8. 0n acela?itimp raportul dintre volumele de transport din celedou! sectoare este de numai 4 la E$* 7rezult(nd un'enefciu de peste *A ori mai mare pentru economiaRom(niei ?i cea european! dac! sunt )ncurajate

transporturile pe calea erat!8. 0n ceea ce prive?tesiguran>a m!rurilor ?i c!l!torilor$ calea erat! este pepeste ,+ ori mai sigur! dec(t sistemul complementar$rutier. 0n acela?i timp tre'uie s! ne reamintim c!o'iectivele europene sunt de transer modal dinspresistemul rutier c!tre cel eroviar a unui procent de,+B din transportul rutier de mar! c!tre sistemuleroviar ?i naval p(n! )n *+,+$ pentru a se atinge unprocent de /+B )n *+/+. 3cela?i o'iectiv este sta'ilit?i pentru transportul de c!l!tori. 0n acela?i timpo'serv!m c! )n Rom(nia )nregistr!m o cre?tereanual! a ponderii transportului rutier din totalul pie>eide transport 7)n *+++ transportul rutier reprezentaE,B din totalul pie>ei$ pentru a urca la A+B )nainte decriza din *++$ situ(ndu&se )n prezent la D4B$ peondul unei c!deri generale a pie>ei ?i cre?tereaponderii sistemului de transport naval8.

apro. ,AB nu eist! cerere de transport$apt ce arat! competitivitatea sc!zut! a

modului eroviar$ aspect re


4/29

Expeditor



economica si competitivitatea. 3ceasta retea va acelegatura intre H si % si va inlocui reteaua actuala decai de transport cu o constructive autenticaeuropeanaJ.Kiniile de cale erata prezentate la pct 7reteaua #%N&

# central cu orizont de realizare *+,+8 cuprind traseecare se repeat Lsuprapun 7e. Ploiesti&;uzau&;acau&Suceava si ;ucuresti&Ploiesti&;uzau&Suceava&Hicsani8Re la vitezele medii de deplasare pe autostrazi de4* @m L tre'uie sa se ai'a in vedere viteza maimade circulatie de 4,+ @m1: si restrictiile de vitezaimpuse de dierite consideratii.%ista o afrmatie nerealista legata de eistent pereteaua eroviara a peste 4+++ puncte periculoase.Ka pct ,D se afrma ca in perioada *++&*+44moderniz!rile inrastructurii eroviare au vizat inprincipal coridoarele pan europene IH si I L lucr!rileau vizat numai coridorul IH.Ka pct , se precizeaz! c! m!sura de reormareducerea retelei de transport eroviar cu un procentde circa ,+B. Cum poate constitui diminuarea reteleio masura de reorma neeistand la 'aza nici un studioserios in acest sensPropuneri in privinta proiectelor de modernizare 7inspecial pe coridoarele pan&europene8 si in privintaorganizarii activitatii eroviare5& S! se sta'ileasca pentru lucrarile de rea'ilitare&

modernizare o serie de te:nologii de marerandament care sa garanteze pe langa un avansfzic zilnic si calitatea corespunzatoare.

& Kicitatii in doua etape5 te:nic si fnanciar& %liminarea tuturor costurilor de car'uranti carepun sistemul eroviar intr&o postura deavora'ilaata de cel rutier

& Sprijinirea in egala masura atat a sectoruluieroviar cat si a celui rutier

& 3locarea ondurilor necesare pentru o intretinere

Pentru reorma necesar! )n sectoruleroviar a ost apro'at 7iunie a.c.8 deprimul ministru un Memorandum cutema +Măsuri pentru efcientiarea

sectorului de transport "eroviar al Rom(niei- care cuprinde inclusiv măsuri pentru redimensionareareţelei "eroviare, după cum a "ost solicitat i de /M012). Măsurile dere"ormă au "ost preluate și n 3cordul de Parteneriat, documentul strate!iccare asi!ură orientarea strate!ică a/)40, PO0M doar prelu(nd direcțiilestrate!ice stabilite n documentelede pro!ramare superioare.

2elelalte măsuri !enerice vieaă politica de transport i trebuieadresate ministerului de resort 5 MT,

pentru analiarea oportunităţii lor nraport cu prevederile cadrului le!al.


5/29

Expeditor



preventive a liniilor de cale erata deja re:a'ilitate& Reanalizarea liniilor de cale erata cu trafc redus si

regandirea modului de eploatare a acestora$inclusive a eecutarii circulatiei pe aceste linii princonsultare pu'lica

& 3'ilitarea CFR prin lege sa poata valorifca imediatorice material rezultat din lucrari

Revederea prognozelor privind evolutia trafculuieroviar$ in care sa se ia in consideratie eecteleavora'ile rezultate prin cresterea volumelor detransport calatori si mara ca urmare a spoririivitezelor de circulatie si a calitatii transportuluieroviar$ prin atragerea de la celelalte mijloace detransport$ precum si sustinerea la nivel de politica atransportului eroviar$ prin inlaturarea tratariidiscretionate ata de transportul auto.

SKIN%C%N#%RSRK

Prioritatea de investitii A'. ar tre'ui sa includa si omasura pentru Construirea / reailitareacentrelor intermodale de transport 7naval&eroviar&rutier8 astel incat dieritele moduri detransport sa fe interconectate. 3ceasta masura vaasigura o eaua transeuropeana de

#etul Priorit!ilor de investiii nu se poatemodifca$ ele find predefnite )n

regulamentele ondurilor pentru perioada*+4E&*+*+.

O'iectivele asumate )n politica detransport la nivel european vizeaz!completarea reelei #%N central! p(n! )n *+,+ -i a #%N etins! p(n! )n *+/+.


6/29

Expeditor



transport #%N iar in aaprioritara * sunt incluseinvesti>ii in realizarea nodurile 1 platormelesecundare si tertiare si conectarea acestora lareteaua #%N.3daugarea la 3a Prioritara * la sectiunea 9indicatori

de rezultat specifci la toate o'iectivele specifce aindicatorului5Indicator: Economii de timp realizate pentrutransferarea mari si transferarea pasagerilor intrediferitele moduri de transport, inclusiv vericareabagajelor aferente pasagerului.Motivatie5 Prin defnitie trasportul multimodal sereera atat la mara cat si la pasager.

Pentru teritoriul Rom(niei$ :!rile #%Ncentral!1etins! sta'ilite la niveleuropean$ prev!d urm!toarele terminalerutier&eroviar5 ;ucure-ti$ #imi-oara -iCraiova 7#%N core8$ respectiv Suceava$

Cluj -i #urda 7#%N compre:ensive8.

Conorm structurii de program agreate cuM# c!ruia )i revine responsa'ilitateaasigur!rii politicii )n domeniultransporturilor$ investiiile )ninrastructura de transport intermodal7centre logistice8 sunt fnanate din F%=R$ )n cadrul 3xei prioritare 9 i vieaătrans"erul transportului de măr"uri către moduri prietenoase cu mediul,

proiectele ce vor f fnanţate find prioritiate n cadrul MP:T . Staiile decale erat!$ porturile -i aeroporturile suntprin defniie centre intermodale ceasigur! inclusiv transportul de pasageri -iaceste tipuri de inrastructur! 7eroviar!$portuar! -i aeroportuar!8 se fnaneaz! )ncadrul unor o'iective specifce dedicate.

3daugarea la posi'ili ;%N%FICI3RI ai 3ei Prioritare4$*$, si A a partenerilor priva>i prin intermediulinstrumentelor de tip Parteneriat Pu'lic Privat sau alteorme legale de asociere cu autorit!>ile locale 1regionale 1societ!>i de stat.Motivatie5 niunea %uropeana acorda o importanta

crescuta Parteneriatului Pu'lic Privat$ considerat osolu>ie alternativ! fnantarilor neram'ursa'ile. #oate veniturile directe aduse de platormeleintermodale sunt realizate de operatori sitrasportatori$ majoritatea societati cu capital privat$sectorul privat oerind si sustena'ilitateape termenlung a proiectelor prin implicarea acestora inca din

0n principiu$ parteneriatele )ntre dieriteentit!>i vor f eligi'ile$ mai pu>inparteneriatul&pu'lic privat.;n principiu, PPP va f promovat prin

pro!ramele naționale, pentru acompleta investițiile fnanțabile din

"onduri europene structurale și deinvestiții.


7/29

Expeditor



aza de planifcare 1 studii deeza'ilitat e1 proiectare 1realizare 1 operare.

Clu'Feroviar

OS !.! Modul de ormulare a titlului OS *.*. poateconduce la interpret!ri eronate cu privire la c!ile deimplementare. =eoarece mo'ilitatea regional! poate

f )ncurajat! ?i prin ameliorarea sistemului rutier careleag! g!rile de teritoriul rural ne putem a?tepta ladeturnarea scopului acestui O'iectiv Strategic ?iinvestirea ondurilor )n sistemul de drumuri. 0n acela?itimp$ liniile interopera'ile sunt incluse )n re>eaua #%N& #$ astel )nc(t se o'serv! o suprapunere )ntre OS 4.*.?i OS *.*$ dar ?i ecluderea de la scopul moderniz!riia liniilor eroviare secundare. Pentru a se evitaconuziile v! propunem modifcarea titlului OS *.*. )nGStimulareamo'ilit!>ii regionale prin conectarea eroviar! lare>eaua #%N a )ntregului teritoriuJ ?i includerea )nscopul acestui o'iectiv strategic ?i a re>elei secundareeroviare.

Formularea o'iectivelorspecifce -i structuraprogramului au ost

modifcate astel53a 4O.S. 1.3 re!terea mobilit"#ii prin dezvoltarea transportuluiferoviar pe re#eaua $E%&$,inclusiv transportul cumetroulInvestiii )n rea'ilitarea&modernizarea tronsoanelor decale erat! pe #%N#

3a *O.S. '.(. )educereadecien*elor la nivelul re*eleiferoviare prin dezvoltareaunui sistem feroviar interoperabil de calitate

Investiii )n electrifc!ri$poduriLpode>e&tuneluri #%N )n aara #%N$ reormasectorului eroviar.

3sociatia pentruMo'ilitat

eMetropolitana

3vand in vedere datele pu'licate de 3gentia%uropeana pt. Mediu 7%%38 pt. % *A$ din care rezultaca5

& =in 4+$ luat ca 'aza si pana in *+44$ sectorultransporturi a produs cu *B mai multe emisii degaze cu eecte de sera 7"%S8$ in timp ce toatecelelalte domenii 7producere energiei$ gospodarialocativa si industria8 au diminuat cu 4+&,+ B emisiilede "%SQ& =pdv al emisiilor de CO* 7"%S8 modul de transport

;ugetul alocat pe moduri de transport )ncadrul POIM va ine cont de nevoile dedezvoltare ce rezult! din MP"#.

Reeritor la transportul ur'an$ )n cadrulPOIM *+4E&*+*+ se va fnana doarinrastructura de metrou pentru evitareasuprapunerilor cu POR.

Proiectele fnana'ile vor rezulta din


8/29

Expeditor



rutier contri'uie cu A+$AB din emisii$ ata de 4/$* Bnavigatia$ 4*$AB aviatia civila si numai +$DBtransportul eroviarQsi luand in consideratie tintele sta'ilite de Cartea 3l'apt. #ransporturi emisa de C% in *+44$ privind

reducerea emisiilor de "%S si anume diminuareaacestora cu *+B pana in *+,+ si cu D+B pana in*+/+$ precum si masurile necesare realizarii acestortinte$ respectiv transerarea catre sistemeprietenoase cu mediul 7navigatie si cale erata8 a unorvolume din ce in ce mai mari de maruri si calatori$ seimpune5&alocarea pt. sistemele eroviar si at prinPOR. 0n acest sens$ la nivelul centrelorur'ane vor f dezvoltate planuri demo'ilitate ur'an!.

=in perspectiva transportului ur'an$ POIMva fnan>a eclusiv re>eaua de metrou$asimila'il! transportului eroviar.

C2 I lov 3daugarea categoriei de regiune 6regiune maidezvoltata6 in cadrul 3e Prioritare ,5=ezvoltarea unui sistem de transport sigur siprietenos cu mediul.Motivatie5 Regiunea ;ucuresti & llov$ find considerata

%cept(nd investi>iile )n dezvoltarea #%N?i metrou$ care se fnan>eaz! din Fond deCoeziune$ celele interven>ii din POIM sefnan>eaz! F%=R.3v(nd )n vedere c! ;ucure?ti&Ilov intr! )n


9/29

Expeditor



singura regiune mai dezvoltata din Romania$ nu poatesolicita fnan>are prin intermediul acestei ae$ desi seaelei transeuropene detransport #%N. Oportunitatea dezvoltarii unorterminale intermodale in aceasta regiune este

sustinuta prin mai multe documente programaticeregionale si rationale.

categoria 9regiuni mai dezvoltateJ$alocarea F%=R este prederminat! ?ilimitat!. Conorm deciziilor luate la nivelul3cordului de Parteneriat$ POIM nu a primitalocare din F%=R pentru regiunea

;ucure?ti&Ilov.

OI POSMediu

Includerea a * OS5,./.=ezvoltare retea pentru alimentare electrica alocalit!>ilor Nu este cazul

Iluminatul pu'lic -i stradal se fnaneaz!prin POR

SCRegional3IRServicesSRK Laeroport #uzla

Propunere de includere OS:%tinderea si modernizarea aeroporturilor cuinrastructura su'dezvoltata si care au un studiu deeza'ilitate care demostreaza via'ilitatea economica7crestere min 4/B an1/ ani8. Operatiuni civile decautare si salvare pe mare pentru operatorii care auun istoric de min / ani de operatiuni similare$eectuate pe 'aza de voluntariat.

"usti#care:4.*++A L *+4, afnantat aeroporturile mari L care$astel au inregistrat o crestere medie de +.,+B1an.3eroport #uzla L singurul care N a primit niciodatafnantare si singurul care are pista de iar'a a avutcrestere de DB si trafc compara'il cu aeroporturilemari. Investitia de care are nevoie este oarte mica$ inraport cu celelalte fnantari acordate de 3M POS #$ iarrezultatul preconizat urias 74/+B crestere1an8*. 3viatia este guvernata de legislatia internationala L

iar misiunile S3R 7cautare si salvare8 sunt civile.Romania N are un serviciu aerian civil S3R lastandardele internationale$ desi el este necesar L maiales in conditiile operatiunilor os:ore 7petrol si gaze8la Marea Neagra.3lte mentiuni54 Programele ar tre'ui sa vizeze N doar #en L # ci si

Pentru inrastructura aeroportuar! estededicat un o'iectiv specifc )n cadrulPOIM$ aa * cu fnanare din F%=R.

Consiliul Cocurenei a recomandataplicarea unei sc:eme mari de ajutor destat pentru toate aeroporturile de p(n! la4 milion de pasageri$ )n locul unei a'ord!ri'azate pe notifc!ri separate )n cazulacestora.

Proiectele fnana'ile vor rezulta dinprioritizarea multicriterial! 7via'ilitateeconomic!$ impact asupra mediului$situarea pe #%N eectuat! )n MP"#.

3ciunile de tip S3R sunt fnan>a'ile )ncadrul unei ae prioritare dedicate &

+romovarea adapt"rii la scimb"rileclimatice, prevenirea !i gestionareariscurilor, )n cadrul o'iectivului specifcprivind )nt(rirea capacit!>ii de r!spuns aautorit!>ilor cu rol )n managementulsitua>iilor de criz!. Proiectele pot f )ns!derulate doar )n parteneriat cu I"S$ ca


10/29

Expeditor



retelele secundare si tertiare pentru ca in acestenoduri apare riscul de izolare dar apar si riscuri desiguranta al trafcului.*. ;enefciarii L nu mai tre'uie nominalizati epilict7ca in *++A&*+4,8 pentru eista riscul omisiunii unor

'enefciari care ar putea sc:im'a situatiatransportului. ;enefciarii ar tre'ui identifcati dupacriterii 7indicatori de proiect8$ N NOMIN3KI3#I.,. Sc:ema de ajutor de stat tre'uie notifcat!Comisiei %uropene. Notifcarea nu tre'uie evitata prininvocarea SI%"&ului.E. 3r tre'ui sa se acorde mai mult credit proiectelordezvoltate de operatorii privati in olosul comunitatii.3vand in vedere importanta atingerii unei cresterieconomice$ fnantarile ar tre'ui sa vizeze$ dincolo deracordarea la #%N$ sustinerea acelor noduri1moduride transport care au sens economic si care au o nisade piata dar defnita. ;enefciarii tre'uie identifcatidupa #3R"%#$ grup tinta si dupa rolul lor in reteauade transport. Nisele tre'uie defnite mai 'ine inintervalul *+4E&*+*+5inrastructuri pentru transportN3H%#3$ pentru operatiunile speciale 7S3R$ z'ormedicalizat etc8 inrastructuri pentru specializare Lperectionare in transport 7scoli de pilotaj8 L toateaceste dierentieri au lipsit in sesiunea *++A& *+4, sisectoare oarte importante de transport au ramasnefnantate.Propuneri:4 %liminarea SI%"&ului si notifcarea ajutorului de statla C%

*. %liminarea dierentei intre 'enefciarii privati si'enefciarii de stat,. Finantarea proiectelor in unctie de indicatori deprioritizare 7inclusiv economici$ crestere etc8E. introducerea unor IN=IC3#ORI O;I%C#IHI laprioritizarea proiectelor 7cat mai multi pentru pevaluare complea8

structur! cu rol integrator )nmanagementul situa>iilor de urgen>!$desemnat la nivel na>ional prin legisla>iaspecifc!.


11/29

Expeditor



/. Kargirea niselor de piata 7sectoare transport careau ost anterior ignorate$ scoala$ naveta in conditiispeciale8D. Finantarea celulelor de interventie civila de cautaresi salvare

A. %liminarea oricarei conditii care ar putea conducecatre discriminari. Finantari pentru proiecte speciale 7unicat8

CIROM Respectarea ierar:iei deseurilor$ aceasta ierar:ie saai'a o defnitie si utilizare unitara$ in concordanta culegislatia europeana si nationala in domeniiu$ conormcareia$ ierar:ia deseurilor prevede urmatoarea ordinea prioritatilor5 prevenirea generarii deseurilor$pregatirea pentru reutilizare$ reciclare$ alte metode devalorifcare$ eliminarea. #ratarea este defnite in Kegea *441*+44. CIROMPropune spre clarifcarea con>inutului urmatoareleim'unat!>iri5

4. In intregul document ierar:ia deseurilor sa feenuntata unitarT$ respective Gprevenirea$ pregatireapentru reutilizare$ reciclarea$ alte metode devalorifcare 7de e. %nergetica8$ eliminareaJ

*. #ermenul de tratare sa fe inlocuit in intreguldocument cu Galte metode de valorifcareJ astelincat eliminarea deseurilor sa nu poata finterpretata a f prioritara 7ceea c ear contravenilegislatiei europene si nationale8

3. #ermenul de Gdeseuri reciclate1tratateJ sa feinlocuit cu Gdeseuri reciclate1valorifcateJ. Caeemplu$ in cadrul razei G)educerea consumului deresurse natural prin cresterea cantitatii de deseurireciclate-tratate si promovarea ecienta a utilizarii

4. Modifcare preluat!$asigur(ndu&se astel -icoerena cu defniiile din=irectiva cadru privindde-eurile.

*. 3 ost )nlocuit )n cea maimare parte$ cu ecepia adou! locuri$ unde seolose-te sintagma deGcapacit!i decompost1tratareJ -i Galtemetode de valorifcare$inclusiv tratareJ$ unde s&aintenionat su'liniereaacestei nuane$ eliminareafind ultima menionat! )naceast! ierar:ie. =e

asemenea$ la nivelulindicatorului de realizareimediat! a ost

,. Propunerea dereormulare a indicatoruluiacceptat!.


12/29


13/29

Expeditor



: "roupSRK

OI POSMediuClujNapoca

MCU&urile Greprezinta o campanie de eterminare araurilor carpatineJ

Nefnantarea indiguirilor acolo unde nu este strictnecesar

Includerea a % OS:4. Sprijinirea societatii civile din mediu prin

asigurarea de asistenta te:nica si juridical invederea mentinerii integritatii ariilor natraleprotejate

*. Renaturarea luncii =unarii prin indepartareadigurilor in vederea reacerii inunda'ilitatii unorsectoare ale luncii

%. Com'aterea speciilor introduce invazive

O'serva>iile au ost preluate$!r! a f !ns! nevoie deintroducerea de noi OS.

Finan>area MCU&urile a osteliminat!.

Conorm POIM$ prioritare vorf m!surile non&structurale

4. ON"&urile sunt eligi'ile s!deruleze activit!>i legatede ela'orarea ?imanagementul ariilornatural protejate.

*. Renaturarea luncii =un!riise poate fnan>a ca proiectde reconstruc>ie ecologic! )n cadrul 3P

,. 0n cadrul OS E.4. a ostintrodus! un nou tip deac>iune Jindentifcarea ?iprioritizarea speciilorinvazive ?i a c!ilor de

p!trundere ale acestora ?icontrolul1eradicareEaspeciilor cu poten>ialinvaziv mai ridicatQJ

C2 Ilov Modifcarea$ in cadrul 3ei Prioritare E 6Protectiamediului si promovarea utilizarii efcientearesurselor6$ Prioritatea de Investitii D.4. 6Investitii in

3v(nd )n vedere c!5• propunerea solu>iilor specifce pentru

Municipiul ;ucure?ti a ost ormulat!


14/29

Expeditor



sectorul deseuri pentru a indeplinicerintele acVuis&uluide mediu at niunii si pentru a raspunde nevoiloridentifcate destatele mem're pentru investi>iisuplimentare acestor cerinte6 a denumirii actiuniispecifce.

Implementarea unor solutii specifce de managemental deseurilor la nivelul municipiului ;ucuresti cudenumirea Implementarea unor solutii specifce demanagement aldeseurilor la nivelul regiunii ;ucuresti& llov.Motivatie5 3vand in vedere aptul ca deseurilecolectate din ;ucuresti sunt tratate si eliminatepeteritoriul judetului llov$ consideram necesaraa'ordarea regionala a gestionarii acestora$ precum siimplementarea unor solutii specifce de managementla nivel de regiune$ in cazul in care este agreataaceasta cola'orare de catre toti actorii implicati. Inplus$ o parte a populate cu domiciliul in ;ucuresti areresedinta in judetul llov

>in(nd cont de nevoile municipiului$• mangementul integrat al de?eurilor a

ost promovat la nivel de jude>$ nu lanivel de regiune

• prin POIM vor f fnan>ate ?i proiecte

de management integrat )n acele jude>e care nu ?i&au promovat proiecte )n cadrul POS Mediu *++A&*+4,

consider!m c! nu se impune modifcareaac>iunilor )n vederea etinderii solu>iilorspecifce de management al de?eurilor la )ntreaga regiune$ !r! )ns! ca aceasta s! )mpidecie C2 Ilov fe s! )?i dezvoltepropriul proiect a nivel de jude>$ fe s!adere la solu>ia promovat! de Mun.;ucure?ti$ odat! ce aceasta a ostimplementat!.

WWFRomania**A1+/.+A.*+4E

4. Implementarea masurilor1 activitatilor privindmentinerea sau im'unatatirea starii de conservare a:a'itatelor in ariile natural protejate realizate conormplanurilor de management1setului de masuri propusetre'uie sa fe considerate prioritara pentru *+4E&*+*+$ iar alocarea fnanciara sa corespunda nevoiloridentifcate

*. Indicatorul de rezultat specifc GSet de masuri1planuride management1planuri de actiune apro'ateJ cu

valoare tinta pentru *+*, estimata initial la ,++ estesu'estimat la D+ si in neconcordanta cu nevoileidentifcate

4. 3locarea fnanciar! pentrupretjarea ?i conservarea'iodiversit!>ii se a ostmajorat! la cca. ,4/ mil.%uro 7%X;S8$reprezent(nd cca. DABdin alocarea F%=Raerent! O# D. *.3v(nd )n vedere c!5

a. la nivel national eist! ,, situri deimportan! comunitar! 7SCI8 -i 4Ede arii protejate speciale 7SP38$

'. multe dintr acestea se suprapun cuariile parcurilor natural protejate ?icu rezerva>iile natural ?i ?tiin>ifce

c. POS Mediu *++A&*+4, au ostela'orate planuri de managementpentru *A* dintre acestea$ din caredoar DD au ost transmise MMSC


15/29

Expeditor



,. Crearea unei structuri1agentii care sa sprijine sicoordoneze managementul sistemului national de ariinatural protejate pentru a efcientiza procesul deevaluare si apro'are a planurilor de management

E. %ste inoportuna si inefcienta includerea in cadrulaceleiasi ae prioritare a , o'iective specifc distincte

,.Pentru soluionareapro'lemelor legate deinsufcienta capacitateadministrativ! de evaluare aplanurilor de management$MMSC a luat decizia de a )nt!ri departamentul pentruprotecia naturii prin creareaunui serviciu adecvat -i

urnizarea asistenei te:nicede sprijin )n evaluare$ pentrua asigura o apro'are aplanurilor de management )nmaimum , luni de latransmiterea lor.

spre evaluare ?i apro'ared. =ifcult!>ile administrative )n

apro'area planurilor demanagement

e. 3locarea fnanciar! tre'uie

orientat! ?i spre alte activit!>i$altele dec(t cele de ela'orare deplanuri$ respectiv implementaream!surilor identifcate )n planurile demanagement ?i reacereaecosistemelor degradate

Consider!m c! indicatorul nu estesu'evaluat.0n urma defnitiv!rii priorit!>ilor defnan>are pentru 'iodiversitate$aproimativ o treime din alocare va forientat! spre ela'orarea )n continuare deplanuri de management$ dieren>a findorientat! spre m!suri concrete deconservare a 'iodiversit!>ii. Noua >int!propus! va f de cca. 4E+ planuri demanagement ela'orate.8e menționat că ținta de =$ eracorelată cu alocarea fnanciarăinițială, nainte realocării unor sumeadiționale sectorului de mediu.


16/29

Expeditor



care raspund unor domenii de actiune dierite5conservarea 'iodiversitatii$ protectia solului sicalitatea aerului. WWF propune ecluderea ultimelor* si includerea lor in 3PE GProtectia mediuluiJ

E.Se propune o nou!denumire a celor dou! aeprioritare$ dup! cumurmeaz!5

3P E J=ezvoltareainrastructurii de 'az! )ncondi>ii de managementefcient al resurselorJ.

3P / JProtec>ia mediului prinm!suri de conservare a'iodiversit!>ii$ monitorizareacalit!>ii aerului ?idecontaminare a siturilorpoluate istoricJ

E."ruparea celor trei domenii )ntr&osingur! a! prioritar! nu este inefcient!?i are la 'aT! ?i repectarea rezultatelorsta'ilite prin 3cordul de Parteneriat.

Protec>ia 'iodiversit!>ii ?i decontaminareasiturilor poluate sunt complementare$ )ntruc(t ac>iunile de decontaminare redaucircuitului ntural ?i 'iodiversit!>ii loca>iipoluate.

Includerea decontamin!rii siturilor poluate?i a protec>iei aerului )n cadrul 3eiPrioritare E nu este posi'il!$ )ntruc(taceasta este fnan>at! prin FC.

3MCU3M SC%uropeanService3dvisorTServicesandResearc: "roupSRK

Includerea a * OS5OS /.E %la'orarea Planurilor de 3ctiune privind%nergia =ura'ila 7P3%=8 si a'ordarea integrate adomeniilor energie&transportIYC

Nu este cazul$ nu ac o'iectulPOIM$ ci al altor programe

0ntruc(t prin POR se fnan>eaz! ac>iunidedicate spre reducerea emisiilor decar'on prin m!suri de efcien>! energetic!la nivelul cl!dirilor pu'lice$ cl!dirilorreziden>iale$ iluminat pu'lic ?i mo'ilitateur'an!$ ela'orarea P3%= ar tre'ui s! fe oprecondi>ie )n ":idul Solicitantului la POR )n vederea promov!rii investi>iilorpromovate.

P3%= pot f fnan>ate de c!tre 3# ?i prinPOC3$ )n vederea )m'un!t!>iriimanagementului pu'lic al resurselor de

energie$ find mai mult un instrument decapacitate administrativ! dec(t deinvesti>ii.

3'ordarea integrat! a domeniilor energie&transportIC nu necesit! un o'iectivspecifc de sine st!t!tor )n cadrul POIM$


17/29

Expeditor



unel aspecte put(nd f solu>ionate princondi>iile impuse )n g:idul solicitantului$find necesare clarifc!ri suplimentare )nacest sens.

WWFRomania**A1+/.+A.*+4E

/. Kipsa unei viziuni pe termen lung

D. WWF propune ca toate investitiile care vor fimplementate prin 3P D sa tina cont si sa feprioritizate dupa urmatoarele tipuri de masuri5

4. Masuri preventive

*. Masuri de pregatire,. Masuri reactiveE. Masuri de recuperare

3u ost aduse anumiteclarifc!ri )n tetul POIM Consider&m c& oserva'iile au (ost(ormulate pe o versiune intermediar&a POIM.

/.POIM nu sta'ile?te strategii sau viziunipe termen lung$ este un programopera>ional. 0n vederea dezvolt!rii acesteviziuni$ sunt )n dezvoltare dou! proiecte5& evaluarea na>ional! a riscurilor7responsa'il M3I8$ care va ierar:izariscurile )n unc>ie de compleitatea ?iposi'ila inciden>! de a se produce$ pe'az! de studii$ :!r>i de :azard ?i risc$& ela'orarea componentei de adaptare aStrategiei Nationale a Romaniei privindSc:im'arile Climatice 7MMSC cu sprijin;M8$ care con>ine ?i o component! demodelare a sc:im'!rilor climatice.

).*n ceea ce prive+te structurarea pecele patru tipuri de m&suri:

Măsurile prevenitive propuse sunt )nspecial m!suri de politic! pu'lic! ?i nu

de investi>ii. Hizeaz! mai multela'orarea de metodologii ?i g:iduri derealizarea a unor instrumente precumP3# care s! >in! cont de sc:im'!rileclimatice. 3stel de instrumente suntfnan>a'ile prin POC3.

• =e asemenea$ măsurile de pre!ătire


18/29

Expeditor



/. Prevederile Strategiei Nationale a Romanieiprivind Sc:im'arile Climatice nu sunt sufcientintegrate in masurile1investitiile propuse

pentru fnantare

const(nd )n campanii de con?tientizare?i comunicare sunt fnan>a'ile prinPOC3.

• POIM nu #nan'eaz& doar m&surireactive$ acolo unde s&au produs

dezastrele$ prin list! de proiecteprioritare nu se )n>eleg . Proiectele cevor f propuse vor >ine cont de :!r>ile de:azard ?i risc ela'orate pentru riscurileprioritizate prin evaluarea na>ional! ariscurilor. P(n! la momentul defnitiv!riiacestei evalu!ri$ vor f promovate doarproiecte no&regret$ pentru care eist! oanumit! preg!tire 7inunda>ii ?i eroziunecostier!8. Pentru celelalte tipuri deriscuri$ inclusiv pentru secet!$ :!r>ile derisc ?i :azard urmeaz! a f ela'orate )ncadrul evalu!rii na>ionale.

/.Prevederile Strategiei Nationale aRomaniei privind Sc:im'arile Climatice nusunt integrate in masurile1investitiilepropuse pentru fnantare )ntruc(t nu aco'iectul direct al acestei ae. POIM$ )ns!$prin celelalte priorit!>i ale sale$ acoper!apropae toate domeniile identifcate deStrategie 7Halorifcarea resurselor deenergie regenera'il!$ PromovareaSistemelor Inteligente pentru producerea$

transportul$ distri'uia -i consumulenergiei electrice$ Promovarea cogener!riide )nalt! efcien!$ 0m'un!t!ireaefcienei energetice$ Sisteme detransport inteligent 7S#I8$ %fcientizareatransportului eroviar$ =ezvoltarea #ransportului Intermodal$ dezvoltarea


19/29

Expeditor



O'servatii privind masurile propuse5D. Masurile non&structurale 7'azate pe ecosisteme8 nu

tre'uie sa se limiteze doar la impaduriri. Intreactiunile eligi'ile WWF solicita sa fe promovate siincluse clar in tetul programului la sectiunea tipuri

de actiuni specifc si cele de reconstructive ecologica

OS ).1A. WWF solicita sa fe clar mentionat ca masurile

structural precum construirea de indiguiri1'araje$regularizari de ali'i si consilodari de maluri se vorrealiza doar in cazul in care nu se pot aplica masurinon&structurale$ 'azate pe ecosistem$ finsnecesara prioritizarea acestora din urma

. Printre 'enefciari WWF solicita sa fe incluse si alte

D.POIM nu fnan>eaz! )mp!duriri.

OS ).1.Oserva'ie preluat&A.Prin POIM se vor fnan>a cuprioritate m!suri non&structurale$ ?i doar unde

acestea se dovedescinefciente$ vor f fnan>atem!suri structurale.- M!suri de tip non&structural 7e. controlulutiliz!rii al'iilor minoreQinrastructura verde$ zoneumede$ cu eect asupraprevenirii inundaiilor -ide-ertifc!riista'ilirea unorzone inunda'ile controlat -im!suri 'azate pe ecosisteme$toreni -i desec!ri8Q0n POIM la pag$ 4+4$ seprecizeaz! deja JInundaiileproduse )n ultimii aniau evideniat necesitateautiliz!rii unui mi de aciuni -ilucr!ri at(t structurale c(t -i

inrastructurii aeroportuare )nso>it! dem!suri de protec>ie a mediului$ Reducereacantit!ilor de de-euri organicedepozitate8$ Celelalte componente alestrategiei sunt promovate prin celelalte

programe operationale.

Sunt de men'ionat urm&toarele:

0n plus$ lista tipurilor de ac>iuni propusede'uteaz! cu m!surile non&structurale$m!surile strucurale ap!r(nd la punctulpatru din tipurile de ac>iuni propuse.


20/29

Expeditor



entitati precum 3PM&urile$ proprietarii private deterenuri$ ON"&uri cu epertiza in domeniulreconstructiei ecologice.

. Reeritor la indicatorul de rezultat Gsupraata deteren impaduritaJ 74/+++:a8$ WWF considera caacest indicator este limitative si propune inlocuireacu Gsupraata de teren pe care se aplica masurinestructurale$ 'azate pe ecosistemeJ$ ca deeemplu masuri natural de retentive a apei L zoneumede$ impaduriri$ zone tampon pentru terenuriara'ile

4+.Re la tipurile de actiuni specifc OS D.4.$ WWFatrage atentia asupra aptului ca actiunile specifc

de limitare a eectelor negative ale eroziuniicostiere asupra plajelor nu include si masurinestructurale precum recifi artifciali etc$ celeprezentate avand un impact potential negativemajor asupra :a'itatelor marine eistente

nestructurale.& 3'ordare intersectorial! lanivel de 'azin :idrografc7dezvoltare coordonat! -imanagement integrat al

activit!ilor privind apa$terenurile -i resursele8Q& M&suri nestructuralepentru asi,urarea uneiprotecii adecvate apopulaiei i a unurilor iacolo unde nu este posiilutilizarea de soluii clasicede tip structural.J

. 3ctiune si indicatoreliminat.

.Se va analiza propunerea$ dar )ntruc(tp(n! la fnalizarea evalu!rii na>ionale nuvor f fnan>ate alte riscuri dec(t inunda>ii?i eroziune costier!$ unde 'enefciarii suntcunoscu>i$ etinderea listei nu )?i arerostul.0n plus$ tipurile de investi>ii ce vor fpromovate tre'uie s! ai'! impact ?i s!poat! f sus>inute fnanciar. Fondurilestructurale ?i de coeziune nu pot f

acordate proprietarilor priva>i de terenuri$ci doar unor organiza>ii.

4+.M!surile specifce de limitare aeectelor negative al eroziunii costieresunt cele defnite de Master Planul deManagement al onei Costiere.


21/29

Expeditor



3MCU3M

SC%uropeanService3dvisorTServicesandResearc: "roupSRK

OS ).1 & Managementul si prevenirea riscurilor in

vederea reducerii daunelor economice cauzate deriscurile eacer'ate de sc:im'arile climatice

Propunere de includere OS5OS D.+ Reducerea emisiilor de car'on prinpromovarea si implementarea te:nologiei de captare$utilizare si stocare a CO*&CCS 7Car'on Capturesage and Storage8 in industrie

3locarea fnanciar! aerent! alocat!energiei ?i efcien>ei energetice esteetrem de limitat! 7,4+ mil. euro F%=R8$neput(nd f promovat un astel deo'iectiv$ etrem de costisitor.

00OI POSMediuClu23apoca

4. 3P A promoveaza printer alte tipuri de energiiregenera'ile constructia de amenajari MUC inpofda impactului pe care aceste amenajari il

produc asupra 'iodiversitatii*. In ceea ce priveste indicatorii de realizare comuni si

specifci programului utilizati pentru dezvoltareainvestitiilor in energii regenera'ile$ inclusive MUC$acestia ar tre'ui sa aca reerire nu doar laGcapacitatea suplimentara de productie din surseregenera'ileJ si la Gscaderea anuala estimate agazelor cu eect de seraJ dar si la conservarea'iodiversitatii si desemnare a zonelor de ecluderepentru dezvoltarea surselor regenera'ile deenergie 7inclusive MUC8 ca o conditie preala'ilapentru invstitii in noi astel de inrastructuri.

4. Finantarea MUC a osteliminata.

*. In conditiile o's4$ * nu

mai este deactualitate.

WWFWWF sustine includerea in POIM a unui o'iectivspecifc pentru im'unatatirea efcientei energeticepentru cladirile rezidentiale.

Nu este cazul %fcientei energetice pentru cladirilerezidentiale este promovat! prin POR.

3MCU3MSC

OS 4.1 Cresterea capacitatii instalate 'azate peresurse regenera'ile$ de tipul celor non&


22/29

Expeditor



%uropeanService3dvisorTServices

andResearc: "roupSRK

producerea energiei electrice si termice

WWFRomania

Propunere OS Sprijinirea ?i promovarea efcien>eienergetice 7)n )ntreprinderi ?i inrastructur! pu'lic!$inclusive cl!diri pu'lice ?i cl!diri reziden>iale8$ precum?i promovarea mo'ilit!>ii ur'ane dura'ile.

Nu este cazul %fcientei energetice pentru cladirilerezidentiale este promovat! prin POR.

SCCepro:art S3;raila

Solicita revenirea sprijinului la pragul de MWepentru a da o sansa de efcientizare energetica siintreprinderilor cu productii semnifcative$ in diverseramuri industriale$ care mentin numeroase locuri demunca

O'servatie preluata

OI POSMediu

Includerea OS5A.4.a Casa verde pentru persoane juridice

Nu este cazul %fcientei energetice pentru cladirilepu'lice este promovat! prin POR.

3NCU3MSC%uropeanService3dvisorTServicesandResearc: "roup

SRK

P.I. A.D Im'unatatirea efcientei energetice sisiguranta aprovizionarii prin dezvoltarea sistemelorinteligente de distri'utie$ stocare si transmisie1sautransport 7pt corelarea cu OS .4 %tinderea siconsolidarea retelei electrice de transport Z[\8si prinintegrarea productiei din resurse regenera'iledistri'uite L sunt necesare clari#carisuplimentare la termenul de 5stocare6

Nu este cazul=efni>ia Priorit!>ii de investi>ii estepredefnit! )n Regulament. POIM nufnan>eaz! stocare.

S%Paroseni

Consideram ca este necesar ca aceasta aa sa felargita si pentru alte sisteme de termofcare din locatiieterne ;ucurestiului si in speta pentru sistemul determofcare din Halea 2iului & Municipiile Petrosani$Hulcan$ Kupeni si Orasul 3ninoasa jud. Uunedoara.Ha rugam sa ne comunicati care sunt demersurile

Finantarea sistemelor de termofcare aost deja etins!$ dar doar la cele A orasefnantate prin POS Mediu *++A&*+4,pentru im'unt!t!>irea calit!>ii aerului.%tinderea nu mai este posi'ila dinmotive legate de alocare fnanciar!$


23/29

Expeditor



necesare pentru cuprinderea in aceasta aa si aSistemului de #ermofcare din Halea 2iului.

corelat! cu a'sen>a unei strategii !ndomeniu ?i cu aptul c! prin F%SI nu sesus>ine produc>ia din alte surse dec(t celeregenera'ile.Produc>ia de energie termic! pe 'az! de

'iomas!1geotermal poate f sus>inut! )ns!$ c:iar ?i pentru sisteme integrate.%Concepts RY=

a8 Re. la ormularea59O'iectivele )n acest domeniu Z#ransport\ suntcorelate cu Master Planul "eneral de #ransport7MP"#8$ iar proiectele fnan>a'ile sunt cele prioritizatedup! testarea )n cadrul Modelului Naional de #ransport dezvoltat )n MP"#J.Intrucat Master Planul MP"# nu este fnalizat$ estecontestat$ nu are in prezent caracteristiciledocumentului strategic cerut de C% pentru a putea fasumat de "uvernul RO$ apreciem ca ormularea dinPOIM nu se poate reeri la acest document si

consideram ca ar tre'ui inlocuita cu o ormulare maiclara si corecta$ 'azate pe documente clare si ofcialecum ar f5& 9O'iectivele din acest domeniu sunt1tre'uiecorelate cu o'iectivele Cartii 3l'a a #ransporturilorCOM7*+448 4EE fnal$ Strategia %uropa *+*+$Strategia Natioanala de =ezvoltare =ura'ila$Strategia Naional! a Rom(niei privind Sc:im'!rileClimatice *+4,&*+*+ si celelalte reglementarinationale si europeneJ.'8 9O'inerea unei reele eroviare sustena'ile petermen lung va avea la 'az! analiza dimensiuniireelei de cale erat! ce va tre'ui s! susin! trafculpreconizat de c!l!tori -i mar!J.Consideram ca o astel de analiza nu se poate acepornind de la defcientele si dimensiunile trafculuiactual 7consecinta directa a lipsei investitiilor inultimii */ ani si lipsa de interes si de organizare inacest sector8$ ci doar pornind de la un plan strategic

3naliza sistemului de transport )nansam'lu -i a sectoarelor a ost eectuat!de Prestatorul angajat pentru ela'orareaMaster Planului "eneral de #ransport cuconsultarea reprezentanilor M# -i aicompaniilor 7implicit CFR pentru sectoruleroviar8.

%la'orarea MP"# a ost realizat! cu )ndrumarea -i suportul te:nic al 23SP%RS$conorm solicit!rilor )n acest sens ale C%.

MP"# este o conditionalitate e&anteimpus! de C% pentru fnanarea din F%SI aproiectelor de transport )n perioada *+4E&*+*+. Prin urmare proiectele care voradesa nevoile de dezvoltare identifcate )ncadrul MP"# vor respecta ordinea deprioritate la fnanare rezultat! din MP"#.0n cadrul POIM$ pentru sectorultransporturilor se ace reerire -istrategiile europene1naionale 7Strategia%uropa *+*+$ Cartea al'a atransporturilor$ 3P$ MP"#8.

Pentru reorma necesar! )n sectoruleroviar a ost apro'at 7iunie a.c.8 deprimul ministru Memorandumul cu temaM!suri pentru efcientizarea sectorului detransport eroviar al Rom(nieiJ care


24/29

Expeditor



care sa analizeze scenarii de dezvoltare dura'ila$ inconcordanta cu strategiile europene si nationale si cuo'iecti'ele acestora reeritor la mediu$ la mo'ilitate$dezvoltare economica$ calitatea vietii etc.3ltel se decide ar'itrar si neundamentat reducerea

retelei eroviare aectand grav posi'ilitatile deregenerare economica si sociala a unor importanteparti ale Romaniei.Prin simpla reducere a retelei eroviare nu se o'tine oretea eroviara sustena'ila ci se reduc 'irocratic unelecosturi ale CN CFR S3$ aectand insa intereselemajore ale transportului eroviar si ale dezvoltariitarii.c8 Se ace o analiza separata a fecarui t ip detransport. 3preciem ca este necesara si o analizacomparativa dpv al sigurantei$ al mediului$ alimpactului social$ al o'iectivelor trasate de strategiilenationale si %.

Numai in acest mod se pot trasa prioritatile sidirectiile de dezvoltare a acestora$ corelat cuinteresele Romaniei si cu o'iectivele strategiilornationale si europene.d8 3preciem ca pe langa analize de transport$mediu etc. ar tre'ui defnite si categoria unor proiectecomplee care sa raspunda cumulat mai multoro'iective5 transport$ mediu$ consum energetic etc7cum ar f$ de eemplu$ proiectul de modernizare a"arii de Nord si dezvoltarea ur'ana a intregii zone$Planul de mo'ilitate integrata a Municipiului ;ucurestisi a zonei sale de in


25/29

Expeditor



este 4* @m1: pentru transportul de persoane -itransportul u-or de m!ruri -i de + @m1: pentrutransportul greu de m!ruri. Pe drumurile naionale$viteza medie de transport este de aproimativ EA@m1:J.

=aca e vor'a de viteze medii$ va rugam a verifcaaceste date.Clu'Feroviar

Re>eaua central! european! de transport eroviar7#%N core eroviar8 este descris! eronat$ !r! s!includ!traseul 3rad&;rasov&;ucuresti&Constanta$ parte deasemenea a Coridorului Rin&=un!re. 0n tetul POIMramura nordic! a re>elei #%N core este defnit!gre?it$ find men>ionat traseul 3rad&Se'esurda&ClujNapoca&Suceava 7traseul rutier8$ )n loc de 3l'a Iulia& #urda&=ej&Suceava&Pascani&Iasi.0nainte s! se realizeze orice studiu privind analizaparametrilor te:nico&economici ai c!ii erate de mare

vitez! se direc>ioneaz! proiectul c!tre viteze cuprinse )ntre *++ ?i */+ @m:$ de?i proiectele construite la oraactual! la nivel european permit atingerea vitezelorde ,++&,/+ @m:.Perorman>ele modurilor de transport sunt calculatedup! indicatori dieri>i pentru a reie?i osu'perorman>! adomeniului rutier comparativ cu cel eroviar$ care arputea justifca supra&investirea )n sistemele detransportrutier 7sistemul rutier se prezint! cu o re>ea deautostrad! de ori mai redus! dec(t mediaeuropean!$ intimp ce sectorul eroviar ar f doar cu E/B mai pu>inperormant dec(t cel european$ de?i nu se spune canuavem nici un @ilometru de linie de mare vitez!$ sauniciun @ilometru de linie de tip R%R sau S&;a:n8.3naliz(nd perorman>a de investi>ii din sectoarele

#raseul 3rad&;rasov&;ucuresti&Constanta va finclus in descrierea reelei #%N central! din POIM$ iarramura nordic! eroviar! va fmenionat! corect 3l'a Iulia& #urda&=ej&Suceava&Pascani&Iasi )n cadrul programului.

#intele au ost propuse deCFR$ dar se va modifca tetul

POIM in sensul mentionariidoar a unei viteze de celputin */+ @m1: pentruproiectarea liniei de marevitez!.

Conorm R3I *+4, prezentatde 3MPOS# )n cadru CM din /iunie a.c reeritor la indicatoriiPOS# rezulta5

2ungime cale feratareabilitata-modernizata $E%&$ $ din tinta de *+$4 @mpentru *+4/ a ost realizatpana la fnele *+4, doar *4$@m 74+$/B8$


26/29

Expeditor



rutier ?i eroviar din perioada *++A&*+4, se o'serv! )nvarianta I a POIM ca GeroviarulJ a realizat aproapetoate proiectele asumate )n cadrul POS *++A&*+4,74D @m realiza>i din *+ @m asuma>i$ 4E g!ri

modernizate din 48 )n timp ce GrutierulJ a reu?it s!construiasc! numai 4*E @m de drum din EA @masuma>i. 3stel rutierul ar f deavorizat$ reu?ind s!realizezedoar */B din politica european!. H! reamintesc c! )n'aza variantei fnale a POS# *++A&*+4, 7din anul*++A8 calea erat! tre'uia s! modernizeze traseulPredeal & Curtici 7apro /++ @m8 ?i s! ac:izi>ioneze E/rame electrice$ al!turi de celelalte investi>iimen>ionate in POIM *+4E&*+*+. 0n *+4, indicatorii auostmodifca>i$ reduc(ndu&se traseul la distan>aSig:i?oara & Curtici 7,EE @m8 ?i au ost eliminate

ac:izi>iile dematerial rulant. =e remarcat c! POS *++A&*+4, nu aurm!rit construc>ia niciunui @ilometru de cale erat!nou!. 3stel$ decalajul dintre ceea ce s&a propus )nPOS *++A&*+4, ?i ceea ce s&a realizat este mult maimare )n domeniul eroviar.Politica de transer a ondurilor destinate moderniz!riisectorului de transport eroviar c!tre cel rutier estedesc:is! ?i prin modul de redactare a aei prioritare*$ o'iectivul specifc *.* & stimularea mo'ilit!>iiregionale prin conectarea la inrastructura eroviar! #%N. Pe de o parte aceast! conectare poate f acut!cu orice mod de transport 7?i un sistem rutier local$care duce la gar!$ conduce la cre?terea vitezei deconectare8$ iar pe de alt! parte se vor'e?te$ doar deliniile interopera'ile$ care sunt deja incluse )n re>eaua #%N 7re>eauaGneinteropera'il!J L secundar! & este completignorat!8.

Statii de cale feratareabilitate-modernizate$ dintinta de 4 a ost realizate /7*B8.

#etul POIM va f revizuit )nconsecin!

Formularea o'iectivelorspecifce -i structuraprogramului au ostmodifcate astel53a 4

O.S. 1.3 re!terea mobilit"#ii prin dezvoltarea transportuluiferoviar pe re#eaua $E%&$,inclusiv transportul cumetroulInvestiii )n rea'ilitarea&modernizarea tronsoanelor decale erat! pe #%N#

3a *O.S. '.(. Stoparea declinuluitransportului feroviar prindezvoltarea unui sistemferoviar interoperabil decalitate

Investiii )n electrifcari$poduri Lpodete&tuneluri #%N& #1in aara #%N$ reorma


27/29

Expeditor



0n fnal remarc!m aptul c! ta'elele ce tre'uiau s!dealce sumele pe proiecte nu con>in nicio sum! cidoar ni?te ormule.

sectorului eroviar$

WWFRomania

4.Pentru asigurarea transparentei privind rezultateleo'tinute prin intermediul c:estinarului si crearea unui

cadru de dez'atere si argumentare a opiniilor$ WWFsolicita intrunirea unui comitet consultativ pentruPOIM )nainte de fnalizarea programului sitransmiterea catre C%.

*.R!spusurile WWF privind o'iectivele specifcsta'ilite )n cadrul POIM sus>in prioritizarea investi>iilorastel )nc(t s! se genereze sinergii )ntre sectoarepentru asigurarea unei dezvolt!ri economicesustena'ile 'azat! pe utilizarea responsa'il! acapitalului natural. %ste important ca o'iectivelepropuse s! >in! cont de poten>ialul impact pe careinvesti>iile )l pot genera asupra mediului )n general ?i

'iodiversit!>ii )n particular.

,.WWF solicit! asigurarea integr!rii priorit!>ilor deconservare a 'iodiversit!>ii )n cadrul tuturor aelorprioritare ale POIM. Priorit!>ile de investi>ii identifcate )n POIM tre'uie s! include m!suri de conservare?i1sau m!suri de preven>ie1reducere a impactuluiinvesti>iilor din alte sectoare asupra 'iodiversit!>ii.

E.POIM tre'uie$ de asemenea$ s! asigure o alocarefnanciar! ec:ili'rat! )ntre aele prioritare aleprogramului cosider(nd o'iectivele de mediu7inclusive de 'iodiversitate8 ce tre'uie )ndeplinite )ndieritele sectoare de activitate sau domenii 7inclusiveinrastructura energetic! ?i de transport etc8.

Men>ion!m ca find prioritare pentru fnan>are

*.;iodiversitatea estesustinuta ca prioritateorizontala$ find precizat acestaspect la principii generale dedezvoltare dura'ila. 0n plus$ lanivelul 3P 4$*$/ au ostprev!zut! alocare distinct! )ncadrul interven>iilor. M!suilede protec>ie a 'iodiversit!>ii

vor f promovate )ns! ca parteintegrant! a proiectelor$ )nunc>ie de impactul ?ispecifcul fec!rui proiect

,.M!surile de conservare ?iinrastructura verde vor fc:eltuieli eligi'ile )n cadrultuturor proiectelor deinrastructura$ acolo unde %I3idnetifca a f necesar.

E.3locarea pentr sectorul demediu a crescut cu cca. A++mil. 3locarile pe O# au oststa'ilite la nivel 3cord deParteneriat$ iar la nivelul POIM

3vand in vedere ca nu pentru POIM nu aost constituit un Comitet Consultativ$ CC#

nefind orientate spre dez'atereaprogramelor operationale$ ci spre domeniide fnantare$ dez'aterea POIM s&a realizat )n cadrul "K aerente CC# sectoriale5Mediu$ #ransport ?i %nergie.

E.Prin O# /13P/$ 'iodiversitea nu sepromveaza ca o'iectiv )n sine$ ci prinprisam tipurilor de investi>ii necesare

pentru prevenirea riscurilor$ care'ine)n>eles$ vor f promovate >in(nd contde unctiile si serviciile ecosistemice$ la elca si la nivelul celorlalte 3P.


28/29


29/29

Expeditor



masurilor1proiectelor de inrastructura verde

D. =ezvoltarea investitiilor in surse de energieregenera'ile tre'uie realizate luand inconsiderare impactul negative potential pe

care il pot avea asupra 'iodiversitatii

A.WWF solicita considerarea ON"&urilor in actiuni deconstientizare$ ormare$ consiliere pentru conservareanaturii

eliminata

3SRO Recomanda adoptarea la nivel national in versiuneromana a standardelor europene relevante pentrucele E sectoare prioritare$ anterior implementarii O#

3ceste tipuri de activit!>i sunt specifcePOC35

Date post:	07-Jul-2018
Category:	Documents
Upload:	marius-trita
View:	223 times
Download:	0 times

Anexa 5. Contributiile Partenerilor Relevanti in Elaborarea POIM

Documents