ANEXA 1 - MODIFICAREA SDL Data23.10ANEXA 1 - MODIFICAREA SDL – GAL CAMPIA DE VEST A BRAILEI...

ANEXA 1 - MODIFICAREA SDL – GAL CAMPIA DE VEST A BRAILEI

Data23.10.2014

1. TIPUL PROPUNERII DE MODIFICARE A SDL1

Tipul modificării Numărul modificării

solicitate2 în anul

curent

Modificare simplă - conform pct.1

Modificare complexă - conform pct.2 1/2018

Modificare legislativă și/sau administrativă - conform pct.3

II. DESCRIEREA MODIFICĂRILOR SOLICITATE3

1. DENUMIREA MODIFICĂRII: Modificarea fisei Masurii M4/6B, modificare

complexa, conform pct. 2, litera b

a) Motivele și/sau problemele de implementare care justifică modificarea

Ca urmare a aprobarii SDL a fost alocat un bonus maxim de calitate si a rezultat componenta B a Planului de finantare cu pastrarea procentelor din cadrul prioritatilor cuprinse in componenta A. Analizand fisa masurii si urmare a acordarii bonusului maxim de calitate, rezulta necesitatea modificarii in cadrul Fisei masurii M4/6B a punctului referitor la sume aplicabile si rata sprijinului.

b) Modificarea propusă

9. Sume aplicabile și rata sprijinului

Intensitatea sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile este de

până la 100% astfel: - pentru operațiunile generatoare de venit până la 90%; - pentru

operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la 100%; - pentru

operațiunile negeneratoare de venit până la 100%. Valoarea ajutorului public (european

și național) pentru un proiect poate fi cuprinsă între 5.000 și 50.000 65.750 de euro

(sumă nerambursabilă). Se aplică regulile de ajutor de minimis în vigoare. Reg. UE nr.

1407/2013.

10. Indicatori de monitorizare

Număr de operatiuni sprijinite: 11;

Total cheltuială publică realizată aferentă Priorității 6: 550.000 euro 723.252 Euro;

Populația care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite: 1.100 locuitori

Număr de locuri de muncă create: 0

1 conform încadrării tipurilor de modificări din prezentul Ghid.

2 numărul modificării solicitate în anul curent.

3 fiecare modificare va fi completată conform punctelor a,b,c,d.

c) Efectele estimate ale modificării

Aceasta modificare va avea ca efect utilizarea tuturor sumelor alocate pe masura

M4/6B .

d) Impactul modificării asupra indicatorilor din SDL

Modificarea propusa nu va avea impact negativ asupra indicatorilor din SDL

INTRODUCERE

Programul LEADER reprezintă o abordare care oferă noi oportunități de

dezvoltare rurală punând bazele identificării nevoilor locale, întăririi capacității de

dezvoltare și implementării strategiilor locale de dezvoltare în vederea conservării

patrimoniului rural și cultural, dezvoltării mediului economic și îmbunătățirii

abilităților organizatorice ale comunităților locale.

Schimbările din sectorul agricol, ca rezultat al reformei Politicii Agricole

Comune, creșterea cererii consumatorilor, presiunile asupra mediului îconjurător,

răspâdirea rapidă a noilor tehnologii, îmbătrânirea populației și depopularea rurală

sunt numai o parte din factorii care afectează zona rurală și care solicită

implementarea unui program orientat spre construirea de parteneriate public-

private și valorificarea resurselor locale (fizice, umane și financiare) pentru

elaborarea și punerea în practică a unor strategii de dezvoltare locală.

11 Unități Administrativ

Teritoriale (orașul Făurei, comunele

Cireșu, Galbenu, Grădiștea, Jirlău,

Mircea Vodă, Surdila Găiseanca, Surdila

Greci, Șuțești, Ulmu, Vișani) au decis,

datorită criteriilor de omogenitate a

teritoriului și a ocupațiilor

preponderente în zonă, să se grupeze

pentru a forma Grupul de Acțiune

Locală „Câmpia de Vest a Brăilei”.

Primul pas în abordarea LEADER pentru Teritoriul acoperit de Parteneriatul GAL

Câmpia de Vest a Brăilei, a fost făcut în perioada 2007 – 2013, prin intermediul Axei IV din

PNDR, de către Asociația GAL Câmpia de Vest a Brăilei care a realizat și implementat în

mod participativ, printr-o abordare ”de jos în sus” a tuturor actorilor locali implicați ,

Strategia de Dezvoltare Locală, reușind să aibă o contribuție semnificativă în dezvoltarea

dinamică a comunității.

Al doilea pas a fost făcut pe fondul oferit de instrumentele financiare

nerambursabile UE prin PNDR 2014 – 2020 precum și pe baza experienței dobândite

anterior, Parteneriatul GAL Câmpia de Vest a Brăilei și-a asumat continuarea dezvoltării de

tip LEADER pentru toate cele 11 UAT-uri componente ale Parteneriatului aplicând pe Sub-

Măsura 19.1 – ”Sprijin pregătitor pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare locală”

Prin acest proiect au fost derulate o serie de activități de animare și întâlniri de

consultare cu toți partenerii implicați, cu scopul real de a consolida capacitatea de

colaborare și implicare a populației din comunitate, de a identifica astfel nevoile și

prioritățile locale și de a direcționa inițiativele locale către o direcție adaptată acestora.

Sprijinul acordat prin Sub-Măsura 19.1 a presupus realizarea unei Strategii de

Dezvoltare Locală ce va fi implementată și gestionată cu eficiență, eficacitate, economie

pe baza experienței acumulate și a viziunii stabilite în consens de către parteneri, care au

definit și agreat următoarele priorități:

Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de

agricultură în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a

gestionării durabile a pădurilor;

Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în

zonele rurale.

Acestea contribuie la realizarea obiectivului general strategic al Strategiei de

Dezvoltare Locală a teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei, abordare ce vizează inclusiv

COOPERAREA ca mod de îmbunătățire a perspectivelor și a strategiei de dezvoltare locală,

prin proiecte de cooperare (interteritorială sau transnaţională) obținându-se acces la

informații și idei noi, experiența LEADER din alte regiuni sau ţări, inclusiv idei inovatoare,

inovarea fiind unul dintre elementele principale ale abordării LEADER.

Proiectele de cooperare finanțate prin Sub-Măsura 19.3 “Pregătirea și

implementarea activităților de cooperare ale Grupului de Actiune Locală” vor contribui la

atingerea obiectivelor SDL : i) Favorizarea competitivității agriculturii prin încurajarea

transferului de cunoștințe și a inovarii în agricultură, silvicultură și în zonele rurale și

promovarea organizării lanțului alimentar , inclusiv procesarea și comercializarea

produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură ,

acoperind nevoia resimțită la nivelul teritoriului de încurajare a fermelor mici și medii, cu

o productivitate scăzută, să ajute sectorul agricol să răspundă la provocări, în special

creşterea competitivităţii într-o abordare globală de piaţă, să încurajeze inovarea și

performanţa de mediu în agricultură pentru tinerii fermieri. Încurajarea transferului de

cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și în zonele rurale, prioritate sprijinită

prin acțiunile de cooperare, răspunde și obiectivului iii) Obținerea unei dezvoltări

teritoriale echilibate a economiilor și comunitatilor rurale, inclusiv crearea și

menținerea locurilor de muncă.

Cooperarea interteritorială poate fi realizată între GAL-uri din România pentru

fermieri din diferite sectoare agricole.

Pentru GAL Câmpia de Vest a Brăilei cooperarea transnaţională va reprezenta o

oportunitate excelentă pentru a avea acces la experienţele existente în alte state și de a

se conecta și integra în comunitatea europeană LEADER.

Strategia de Dezvoltare Locală a GAL Câmpia de Vest a Brăilei a fost elaborată cu

respectarea cerințelor din fișa Măsurii 19 – ”Dezvoltare Locală LEADER” și a Ghidului

Solicitantului pentru participarea la selecția Strategiilor de Dezvoltare Locală – Anexa 1 la

Ordinul nr. 295 din 09.03.2016, conform cerințelor specifice ale Programului Național de

Dezvoltare Rurală 2014-2020 și reprezintă un instrument important pentru Teritoriu în

reducerea dezechilibrelor economice și sociale și a disparităților dintre urban – rural,

CONTINUÂND ABORDAREA LEADER în Teritoriu.

CAPITOLUL I: Prezentarea teritoriului și a populaţiei acoperite -

analiza diagnostic

1.Analiza teritoriului

Județul Brăila este situat în Regiunea de Dezvoltare Sud-Est a României. Sub raport

fizico-geografic este situat în estul Câmpiei Române, la confluența Siretului și Călmățuiului

cu Dunărea. Teritoriul județului aparține în cea mai mare parte unității de câmpie și este

împărțit în 44 unități administrativ teritoriale (1 municipiu, 3 orașe și 40 comune

cuprinzând 131 sate). Dintre acestea în zona de vest a județului, 11 unități administrativ

teritoriale (orașul Făurei, comunele Cireșu, Galbenu, Grădiștea, Jirlău, Mircea Vodă,

Surdila Gaișeanca, Surdila Greci, Șuțești, Ulmu, Vișani) au decis, datorită criteriilor de

omogenitate a teritoriului și a ocupațiilor preponderente în zonă, să se asocieze pentru a

forma Grupul de Acțiune Locală „Câmpia de Vest a Brăilei”. GAL Câmpia de Vest a Brăilei

acoperă o suprafaţă totală de 831,76 km² [C3 Teritoriu].

Analiza teritoriului prin prisma IDUL relevă faptul că din cele 11 UAT componente

GAL Câmpia de Vest a Brăilei, doar orașul Făurei depășește indicele de dezvoltare

locală de 55. Astfel, toate comunele incluse în teritoriul GAL sunt catalogate drept

Zone Sărace, caracteristici care subliniază omogenitatea geografică, economică și socială

a teritoriului, evidenţiind totodată nevoi comune privind reducerea gradului de sărăcie a

populaţiei locale și a creşterii nivelului de trai (N1).

Arii Naturale Protejate4:

Nr.

crt

Denumire situri de

importanță comunitară Cod

Suprafața totală

a sitului (ha)

Unităţi administrativ

teritoriale din judeţul Brăila

în care este localizată aria

1. Balta Alba-Amara-Jirlău-

Lacul Sărat Câineni ROSCI0005 6411

Galbenu, Grădiştea,

Jirlău, Vişani

2. Valea Călmățuiului ROSCI0259 17363

Bordei Verde, Cireşu,

Însurăței, Surdila-Greci,

Ulmu, Zăvoaia

3. Balta Alba-Amara-Jirlău ROSPA000

4 4509,6

Galbenu, Grădiştea, Jirlău,

Vişani

4 Sursa: Agenția pentru Protecția Mediului Brăila, www.anpmbr.ro

http://www.anpmbr.ro/

Reţeaua de drumuri care străbate teritoriul asigură o bună conectivitate atât cu

exteriorul cât şi între UAT-urile componente prin : drumuri naționale (DN22, DN2B),

județene (DJ203, DJ203 B, DJ203 P, DJ203 R, DJ211, DJ221) și comunale (DC44, DC38,

DC40, DC33, DC42, DC39, DC35). Rețeaua feroviară este reprezentată pe teritoriul GAL de

magistrala feroviară București-Galați și Constanța-Tecuci, CF Făurei-Tecuci, CF Făurei-

Brăila,CF Făurei-Constanța, CF Galați-Constanța), astfel:Magistrala feroviară București-

Galați – localitatea Făurei; Magistrala feroviară Constanța-Tecuci – localitatea Făurei;

Calea ferată Făurei-Tecuci – localitatea Jirlău, face legătura între magistrala de cale

ferată București – Galați la sud, și magistrala de cale ferată ce face legătura tuturor

orașelor din regiunea Moldovei cu municipiul București; Calea ferată Făurei-Brăila și

Făurei-Constanța – localitatea Surdila Găiseanca; Calea ferată Galați-Constanța –

localitatea Cireșu.

2.Populație

Conform Recensământului Populației și al Locuințelor 2011, populația teritoriului

acoperit de Grupul de Acţiune Locală Câmpia de Vest a Brăilei este de 35.777 de

locuitori [C1 Populație]. Ponderea populaţiei urbane în totalul populaţiei GAL Câmpia

de Vest a Brăilei este de 13,90 %. Densitatea populaţiei este de 43,96 loc/km² [C4

Densitatea populației].

Analiza structurii populaţiei microregiunii pe categorii de varstă comparativ cu cea

la nivel judeţean nu evidenţiază diferenţe semnificative [C2 Structura de vârstă],

(categoria 0-14 ani - 15,64% la nivel de microregiune, față de 14,65 % la nivel de județ,

categoria 15-64 ani – 61,42 % la nivel de microregiune față de 66,62 % la nivel de județ,

categoria 65 ani și peste- 22,48% la nivel de microregiune, față de 18,75 % la nivel de județ

și 16,14% la nivel național). Ponderea mai ridicată a populaţiei în vârstă de 65 de ani și

peste conferă anumite dezavantaje zonei. Populaţia rurală, la nivel național, cunoaşte un

declin demografic, fiind în scadere şi în curs de îmbătrânire, aspect întâlnit și la nivelul

GAL Câmpia de Vest a Brăilei. Declinul demografic la nivelul microregiunii provine din

menţinerea natalităţii la valori scăzute, sub nivelul de înlocuire a generaţiilor şi din

migraţia persoanelor tinere şi a celor apte de muncă în zonele urbane mai atractive şi în

străinătate. Astfel , am identificat nevoia comună a teritoriului de a crește atractivitatea

zonei pentru tineri și a reduce migrația acestora către zonele urbane, care le oferă mai

multe oportunități de dezvoltare și integrare socio-economică (N2). Confruntate cu o

populaţie aflată în curs de îmbătrânire şi într-un proces de declin, zona GAL Câmpia de

Vest a Brăilei are nevoie de investiţii coerente şi susţinute în infrastructură şi servicii (N3).

Analiza populaţiei stabile a microregiunii după etnie evidenţiază existenţa etniei rrome,

care deţine o pondere de 7,5 % în totalul populaţiei stabile (2681 persoane). Cea mai

ridicată pondere a acestei minorităţi o regăsim în comuna Șuțești (1217 persoane din 4428

persoane), în timp ce în comuna Surdila Greci sunt stabilite , conform Recensământului din

2011, 0 persoane de etnie rromă. În urma întâlnirilor de animare, s-a identificat nevoia

(N4) de a crește gradul de incluziune socială, atât la nivelul populației de etnie romă, cât

și pentru alte categorii de grupuri vulnerabile din teritoriu, deși nici unul dintre

participanții la întalniri nu și-ar asuma un proiect care să raspundă acestei nevoi; astfel, s-

a convenit la realizarea unui proiect pilot, un model de bune practici care să fie

multiplicat.

Nivelul de educaţie al populaţiei este scăzut, 4712 persoane urmează o forma de

învățământ (grădiniță și învățământ preuniversitar) din totalul de 6357 persoane cu vârsta

cuprinsă între 5-19 ani. În teritoriu se regăsesc 11 unități școlare, dintre care un liceu,

însumând 185 săli și cabinete școlare. Oferta educaţională pentru calificări în domeniul

agricol și veterinar este insuficientă, aspect ce determină un nivel de instruire scăzut şi

inadecvat al fermierilor şi managerilor de exploataţii agricole. Formarea profesională

continuă se află în stadiu incipient de manifestare, cu o participare redusă şi limitată la

programele de iniţiere sau calificare în domenii nonagricole derulate în cadrul unor

proiecte finanțate prin POSDRU 2007-2013. (N8- Nevoia populației de a avea acces la

servicii în teritoriul GAL: formare profesională, servicii de consultanță, informare, servicii

contabile, juridice, etc) .

La finele anului 2011, numărul mediu al salariaţilor era de 2287 de persoane, iar Rata

ocupării era de 9 % [C5 Rata ocupării forței de muncă]. Acest aspect indică o ocupare

insuficientă în zonă, precum şi faptul că există forță de muncă disponibilă. Lipsa

locurilor de muncă şi a alternativelor, inclusiv cele antreprenoriale, reprezintă

principalele cauze ale fenomenului de migraţie a forţei de muncă din zonă în mediul

urban şi mai ales în alte state membre ale UE.

Analiza populaţiei ocupate pe sectoare de activităţi ale economiei naţionale [C11

Structura ocupării forței de muncă] indică faptul că cele mai multe persoane sunt

angajate în agricultură, vânătoare și servicii conexe (250 persoane), urmate de comerț cu

amănuntul (180 persoane), industria alimentară (130 angajați) și comerț cu ridicata (126

angajați). În ceea ce privește serviciile nonagricole, conform Recensămînt 2011, în

teritoriu doar o persoana este angajată în activități juridice și de contabilitate, 8 persoane

în activități de peisagistică și arhitectură, 2 persoane în activități veterinare, 1 persoană în

activități în tehnologia informației. Sectorul producție este desemenea slab dezvoltat,

doar 12 persoane sunt angajate în activități de fabricare a articolelor de îmbrăcăminte și 6

persoane în industria construcțiilor metalice și a produselor din metal. ((N5) a populației

locale de noi oportunități care să ducă la crearea de locuri de muncă, în teritoriu, atât în

domeniul agricol cât și non-agricol).

3. Situația generală a economiei GAL Câmpia de Vest a Brăilei

În 2011, numărul total al întreprinderilor active la nivelul microregiunii era de 202, din

care ponderea cea mai ridicată o deţin întreprinderile cu activitatea de “Comerţ cu

amănuntul, cu excepţia autovehiculelor și motocicletelor” (36,63%). Numărul total de

angajaţi ai acestor întreprinderi este de 2287. Densitatea IMM-urilor la 1000 de locuitori

în anul 2011 la nivel de microregiune a fost de 0,57 la mie. Analiza activităţii IMM după

coduri CAEN, evidenţiază faptul că numarul IMM cu activitate în sectorul agricol este la un

nivel mediu - 44 de firme (21,78 %), a căror cifră de afaceri reprezintă 39,43% din cifra de

afaceri a IMM-urilor microregiunii şi care au 250 de locuri de muncă (10,94 % din numărul

locurilor de muncă). Sectorul de comerț cu amănuntul (36,64% ) și sectorul comerț cu

ridicata (7,92%) dețin deasemenea o podere ridicată ([C10 Structura economiei], ceea ce

denotă o pondere redusă a IMM implicate în activități precum mica industrie, servicii și

turism rural, o slabă diversificare a activităţilor nonagricole şi inexistenţa industriilor

creative. Industria alimentară- În microregiune există 15 mici unităţi de prelucrare , a

căror cifră de afaceri reprezintă 6,38 % din cifra de afaceri a întreprinderilor din teritoriu

și care dețin 130 angajați ( 5,69% din total locuri de muncă). Această situație generează

un efect negativ asupra valorii adăugate, viabilității și nivelului de competitivitate al

afacerilor, rezultând o serie de nevoi privind: (N7) nevoia de a sprijini sectorul agricol să

răspundă la provocările vechi și noi, în special în avantajul competitiv al fermelor, într-o

abordare globală de piaţă; încurajarea inovării; îmbunătățirea performanței de mediu,

precum și valorificarea eficientă a produselor agricole pe pieţe locale (N9) și

diversificarea activităţilor agricole din teritoriu cu activităţi non-agricole(N6).

În microregiune 4 localităţi (Cireșu, Galbenu, Grădiștea și Vișani) sunt incluse în Lista

zonelor rurale cu potenţial turistic ridicat. Infrastructura turistică și serviciile turistice

suport și de agrement sunt insuficient dezvoltate, iar promovarea turistică este deficitară

și realizată în mod neprofesionist. Sunt necesare investiţii în turism atât în infrastructură

cât şi în acţiuni de promovare pentru consolidarea unui brand local (N12).

Serviciile destinate firmelor, populaţiei şi cele sanitar veterinare sunt slab

dezvoltate. Există un deficit major de servicii de informare, formare profesională şi

consilere a populaţiei şi un acces limitat al cetățenilor la informaţii despre agricultură

şi zootehnie, despre antreprenoriat, marketing, locuri de muncă (N8- Nevoia populației

de a avea acces la servicii în teritoriul GAL: formare profesională, servicii de consultanță,

informare, servicii contabile, juridice, etc).

Agricultura deși are o pondere semnificativă în economia locală a microregiunii, este

caracterizată și de existența a numeroase gospodării neviabile din punct de vedere

economic. În general se practică agricultură în ferme de subzistență și semisubzistenţă și

nu agricultură intensivă. Chiar dacă anumite ferme și-au îmbunătăţit dotările cu mijloace

de producție mai moderne, există încă un număr mare de mici fermieri care lucrează cu

mijloace rudimentare.

În structura pe categorii de folosinţă a fondului funciar cea mai mare pondere o deţin

terenurile arabile (71,11%), urmate de păşuni şi fâneţe (10,11%) [C18 Suprafață agricolă].

În microregiune sunt întrunite o serie de condiții favorabile dezvoltării sectorului agricol,

care țin în primul rând de suprafețele însemnate de terenurile arabile. Fondul forestier

acoperă 5,24 % din suprafața totală a microregiunii [C29 Păduri și alte terenuri

împădurite].

Valorificarea produselor agricole este la un nivel nesatisfăcător, din cauza prețului

scăzut și lipsei unor centre de colectare și prelucrare, pentru transformarea în produse cu

valoare adăugată mai ridicată. Este necesar ca mici producători agricoli să-și aducă

exploatația agricolă în zona profitabilității, prin procesarea propriilor produse, de multe

ori sub marca unor produse tradiționale sau produse ecologice. În acest scop, este nevoie

de acţiuni de informare, dezvoltare de competenţe și promovare a unor tehnologii

moderne și inovative care să valorifice şi rezultatele cercetării. Gradul de organizare a

fermierilor este scăzut. În microregiune nu există nici un grup de producători. Există

câteva asociații profesionale ale crescătorilor de animale. În timpul dezbaterilor publice

organizate în teritoriu s-a constatat o lipsă a interesului pentru principiul de cooperare

între producătorii agricoli, antreprenori, autorități publice locale în scopul creării unor

structuri asociative care să aducă beneficii socio-economice pentru populația locală, ceea

ce reprezintă un dezavantaj major întrucât, o astfel de intervenţie ar avea un impact

pozitiv asupra populaţiei active care nu va mai fi tributară agriculturii de

(semi)subzistenţă, oferind perspective de venituri noi și stabile prin promovarea de

activități la nivel local privind dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare și a piețelor

locale. S-a identificat nevoia (N10) de a întreprinde acţiuni de informare şi animare care

să stimuleze crearea de reţele, cooperarea şi asocierea.

4. Calitatea vieții şi infrastructura de bază

Participarea redusă și accesul limitat la piața muncii duc la venituri precare și risc de

sărăcie și excluziune socială pentru o parte importantă a populaţiei din microregiune,

indiferent de etnie.

Un alt aspect care are un impact negativ asupra dezvoltarii economice și calității vieții

este deficiența infrastructurii educaţionale, sociale şi culturale şi a serviciilor de bază

care să răspundă nevoilor populaţiei. Condițiile de participare a copiilor la activități

extrașcolare (sportive, culturale și recreative) lasă de dorit, o serie de unităţi din reţeaua

educaţională necesită modernizări şi dotări. Serviciile medicale trebuie extinse. În

teritoriu regăsim 1 spital (cu un ambulatoriu integrat spitalului), un dispensar medical, 13

cabinete medicale de familie, și doar 2 cabinete medicale stomatologice și două

laboratoare medicale.În comune lipsesc laboratoarele de tehnică dentară. De asemenea,

nu există nici un cabinet de radiologie.

Fenomenul de îmbătrânire a populației şi numărul mare de copii ai căror părinți

lucrează în străinătate, contribuie la creșterea riscului sărăciei și marginalizării. Serviciile

sociale oferite de instituţiile publice şi autorităţile locale acoperă într-o măsură redusă

nevoile locale. În zonă nu există nici un centru multifuncţional de servicii sociale. În acest

context se impune identificarea unor soluții pentru îmbunătăţirea infrastructurii de bază

și a calităţii serviciilor, prin cooperarea între actorii publici şi privaţi din teritoriu.

Infrastructura necesită investiţii pentru extindere, modernizare, dotări

corespunzătoare, reabilitare termică, pentru folosirea unor surse de

energie alternative sau pentru schimbarea destinaţiei unor clădiri care în prezent nu

mai sunt utilizate şi se degradează. În sfera serviciilor publice sunt necesare servicii

sociale, culturale și educaţionale pentru persoane cu nevoi speciale, provenite din

comunităţíle marginalizate, familiile sărace sau care au membri ai familiei plecaţi din ţară

(copii, bătrâni), precum și pentru persoanele cu disabilităţi (Reducerea gradului de

sărăcie a populaţiei locale şi a creşterii nivelului de trai N1).

Dintre cele 11 comune din teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei, 9 comune (Cireșu,

Galbenu, Grădiștea, Jirlău, Surdila Gaișeanca, Surdila Greci, Șuțești, Ulmu și Vișani) sunt

incluse în Lista localităților pentru care furnizorii nu au declarat că dețin rețele de acces

(bucla locală) sau/și rețele de distribuție(backhaul) care să asigure viteze de transfer de

minim 30 Mbps-Intenții investiții private-Rețele 3G+(HSPA)/LTE/LTE Advanced”. Mai mult,

în două dintre aceste comune (Cireșu și Ulmu) există intenția unei investiții private. (N1 și

N2).

5. Mediu și clima

Regimul climatic în teritoriu este temperat-continental. Temperaturile mari din

sezonul cald, împreună cu lipsa precipitaţiilor favorizează perioade de secetă, uneori

destul de lungi, ceea ce impune nevoia dezvoltării infrastructurii de irigații pentru a

asigura stabilitatea recoltelor. Producţia de energie regenerabilă provenită din agricultură

şi suprafeţele cultivate în sistem ecologic lipsesc, acestea fiind domenii care trebuie

dezvoltate în viitor, inclusiv conştientizarea populaţiei locale privind importanţa mediului

și adaptarea la schimbările climatice în scopul menţinerii valoriilor de mediu ridicate a

terenurilor.

CAPITOLUL II: Componența parteneriatului

Parteneriatul GAL Câmpia de Vest a Brăilei este un parteneriat public-privat, având în

componenţa sa 46 de membri din care:

- 11 parteneri autorități publice, reprezentând 23,92%

- 23 parteneri din sectorul privat, reprezentând 50 %

- 11 parteneri reprezentanți ai societății civilă reprezentând 23,92%

- 1 persoană fizică, relevantă pentru teritoriu prin practicarea agriculturii la scară

mică, reprezentând 2,18%.

S-a urmărit constituirea unui parteneriat echilibrat și reprezentativ pentru

microregiune, format din parteneri publici, privați, societate civilă și o persoană fizică

conform Anexei 3. Ponderea partenerilor privaţi şi ai societãţii civile reprezintã 73,92% din

totalul partenerilor, iar cea a persoanelor fizice nu depășeste 5 % .Toți partenerii s-au

implicat activ în procesul de elaborare a strategiei demonstrând un real interes pentru

dezvoltarea microregiunii, pentru creșterea nivelului de trai al locuitorilor în microregiune.

SECTORUL PUBLIC:

Este reprezentat de 11 UAT-uri, din care 10 comune și orașul Făurei. UAT-urile au

aderat la teritoriul LEADER al Grupului de Acțiune Localã Câmpia de Vest a Brăilei, pentru

programarea 2014-2020 prin Hotãrâri de Consiliu Local.

Interesul partenerilor publici în dezvoltarea teritoriului este justificat de atribuţiile și

de reprezentativitatea acestora, respectiv a populaţiei UAT-urilor. Consiliul Local, prin

responsabilităţile sale de mediator și catalizator al vieţii economice şi sociale, are

îndatoriri ce privesc, printre altele, strategii privind dezvoltarea economicã, socialã şi de

mediu a localității, furnizarea serviciilor publice de interes local privind: educația,

serviciile sociale pentru protecția copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor

vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială; sănătatea;

cultura; tineretul; sportul; ordinea publică; situațiile de urgentă; protecția și refacerea

mediului înconjurător; conservarea, restaurarea și punerea în valoare a monumentelor

istorice şi de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice şi rezervațiilor naturale.

SECTORUL PRIVAT:

Este reprezentat de 23 parteneri, majoritatea PFA, dar și Întreprinderi Individuale,

SRL-uri din localitãţile membre și cabinete medical-veterinare individuale, care prin

titularii/administratorii lor, dovedesc interes și implicare în dezvoltarea teritoriului prin

prisma activitãţii proprii, dezvoltãrii afacerilor prin accesarea de finanţãri europene,

disponibilitãţii pentru participarea la viaţa asociativã.

Sectoarele de activitate ale partenerilor privaţi sunt: Culturã vegetalã combinatã cu

creșterea animalelor, Consultanță tehnică de specialitate în domeniul medical- veterinar,

Fabricarea produselor de panificație și patiserie, Comerț cu amănuntul în magazine

nespecializate, cu vânzare predominantă de produse alimentare, băuturi și tutun.

Prin prezenţa lor în forme parteneriale cu sectorul public, reprezentanţii sectorului

privat aduc o contribuţie importantă la soluţionarea diverselor probleme comunitare.

Interesele sectorului privat se reunesc pentru a rãspunde unor provocãri şi oportunitãţi.

Prin capacitatea de organizare şi planificare, viziunea şi realismul, întreprinzãtorii

contribuie la anticiparea şi recunoaşterea oportunităţilor pieţei, la valorificarea resurselor,

la soluţii pentru modificarea metodelor şi obiectivelor, la inovare.

SECTORUL SOCIETATE CIVILĂ:

Este reprezentat de 11 parteneri, asociaţii și unități de cult, din localitãţile membre,

prin preşedinţii lor. Este un sector important, caracterizat prin mobilitate în ceea ce

priveşte modul şi direcţiile de acţiune, pentru reprezentarea intereselor grupurilor non-

profit, de dezvoltare în diversele domenii ale societãţii civile.

Domeniul relevant pentru teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei este sectorul agricol

și zootehnic. În acest sens, Asociația “Miorița” a crescătorilor de ovine și caprine și

Asociația Crescătorilor de Bovine Bovis – Ded sunt relevante pentru teritoriu prin activitati

precum Organizarea Asociației pentru dezvoltarea membrilor săi - utilizatori de pajiști

și pășuni comunale și Sprijinirea Crescătorilor de bovine de pe raza comunei Mircea

Vodă.

Domeniile de activitate ale ONG-urilor partenere sunt: activități de apărare a

intereselor crescătorilor de animale, Promovarea unei mai bune integrări sociale a

tineretului, prin atragerea în practicarea activităților sportive, Promovarea idealului

democrației, al drepturilor omului, al toleranței, al mobilității, al integrării europene și a

unei dimensiuni europene a educației printre tinerii români, cu focalizare pe persoanele de

etnie romă.

ONG-urile sunt recunoscute ca actori importanți în procesul de consolidare a democrației și

de construire a unei societăți civile active, capabilă să-și susțină interesele. Prin

intermediul lor, cetățenii sunt reprezentați și participă la guvernare, în cazul nostru, la

guvernarea teritorialã.

Prin participarea la elaborarea Strategiei de Dezvoltare Localã a teritoriului, ONG-urile

sunt o portavoce prin care grupurile pe care le reprezintã își expun nevoile şi contribuie la

creșterea nivelului de participare a cetățenilor la procesul de luare a deciziilor.

PERSOANE FIZICE RELEVANTE PENTRU TERITORIU

Din parteneriatul GAL Câmpia de Vest a Brăilei face parte și domnul Secuiu Constantin,

agricultor local care face legătura cu gospodarii din teritoriu, categorie deloc de neglijat

(micii agricultori care nu sunt eligibili pe alte Programe de Finanțare Europeană din cauza

numărului mic de SO).

Componența parteneriatului este descrisă în anexa 3 la SDL.

CAPITOLUL III: Analiza SWOT (analiza punctelor tari, punctelor slabe, oportunităţilor şi ameninţărilor)

ANALIZA SWOT

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

1. Teritoriu - așezare şi caracteristici geografice

- conectivitatea , prin rețeaua de drumuri existentă, atât cu

exteriorul, cât și în interiorul teritoriului;

- apropierea de Municipiul Brăila precum și prezenţa Oraşului Făurei

în structura teritoriului;

- distanța mică față de capitala tării;

- prezenţa resurselor naturale importante (lacuri sărate);

- poziţionarea teritoriului în zonă de câmpie cu teren fertil.

1. Teritoriu - așezare şi caracteristici geografice

- infrastructura de transport slab dezvoltată, raportată la cerințele

actuale ale Uniunii Europene;

- număr încă mare al drumurilor județene, comunale şi locale aflate

în stare de degradare, fapt ce îngreunează accesul în interiorul

teritoriului;

- tendința de declin în ce privește transportul feroviar cu efect

negativ la nivel local.

2. Populația locală

-grad ridicat de ocupare a populației în sectorul agricol, sector care

predomină în desfășurarea activităților economice din zonă;

- existența unui grup de minorități în zona GAL (rromă) care își

păstrează identitatea și tradițiile;

- personal instruit și calificat în implementarea programelor cu

finanțare nerambursabilă și alte domenii;

- forța de muncă disponibilă.


- populație în curs de îmbătrânire;

- grad de ocupare scăzut al forţei de muncă;

- nivelul de educatie al populatiei este scazut;

- lipsa locurilor de muncă și a alternativelor, inclusiv cele

antreprenoriale, reprezintă principalele cauze ale fenomenului de

migrație a forței de muncă din zonă în mediul urban, și mai ales în

alte state membre UE.

3. Economie locală (IMM, Turism, Agricultură, Forța de muncă

etc.)

- suprafața agricolă este relativ mare 69.030 ha din care 59.147 ha

reprezintă teren arabil, în cea mai mare parte în proprietate

privată;

- potenţial de creştere agricolă (cultură mare, legumicultură, pomi

fructiferi, apicultură, creşterea animalelor);


etc.)

- număr mare de ferme mici care utilizează o mare pondere din

suprafaţa agricolă utilizată la nivel local cu productivitate scăzută;

- înregistrarea scăzută în registrul de carte funciară a terenurilor;

- slaba cooperare și asociere între fermieri;

- dotări tehnice deficitare și insuficiente în agricultură și dificultăți

- existenţa unui număr mare de exploatații locale care utilizează

suprafețe agricole în condiții și volume/ cantități semnificativă, cu

potențial pentru asociere și dezvoltarea unor produse locale de

calitate și înlesnirea accesului acestora pe piață;

- existenţa spaţiilor de depozitare a cerealelor în cadrul fermelor

mari;

- existenţa asociaţiilor crescătorilor de animale;

- interes ridicat al tinerilor pentru dezvoltarea unor afaceri în

domeniul agricol;

- 15 mici unități de prelucrare;

- preocuparea pentru introducerea de noi tehnologii;

- producție de cereale și produse legumicole crescută.

în adaptarea la tehnologii noi pentru micii fermieri și procesatori;

- slaba adaptare a fermelor în gestionarea riscurilor asociate cu

condițiile adverse de mediu și schimbările climatice;

- sisteme de producție, colectare și depozitare aproape inexistente;

- slaba dezvoltare a activităților non-agricole și locurilor de muncă

generează dependența populației rurale de agricultura de

subzistență;

- nivel scăzut de instruire în zonele rurale și participare scăzută a

rezidenților din zona rurală la programe de instruire pentru

dobândirea de noi competențe în activități agricole și non agricole;

- cultură antreprenorială slab dezvoltată;

- acces redus la sistemul de creditare;

- serviciile destinate firmelor și populației sunt slab dezvoltate,

aproape inexistente în unele localități.

4. Organizare instituțională şi activități sociale (infrastructura

medicală, educațională şi culturală, patrimoniul local, servicii

publice şi calitatea vieții)

- disponibilitatea autorităților publice către realizarea de

parteneriate (public- public, public- privat);

- experienţa acumulată din dezvoltarea şi derularea de proiecte;

- existenţa unui număr semnificativ de forme reprezentative ale

societății civile (ONG-uri) la nivel local, care pot deveni catalizatori

ai asocierii şi inițiativelor de dezvoltare locală (în special pe

segmentul social) și de creștere a calității vieții;

- existenţa unei infrastructuri locale care poate fi modernizată şi pe

care se pot dezvolta servicii integrate și adaptate nevoilor locale

(medicale, educaţionale, culturale, etc.);

- existența unui număr semnificativ și divers de elemente de

patrimoniu cultural local, material și imaterial, distribuit relativ

omogen la nivelul teritoriului care poate constitui baza promovării

4. Organizare instituțională și activități sociale (infrastructura

medicală, educațională și culturala, patrimoniul local, servicii

publice și calitatea vieții

- resurse bugetare insuficiente pentru o dezvoltare echilibrată;

- lipsa internetului de mare viteza (broadband);

- relaţia dintre ONG-uri și primării – nu există deschidere între

părţi;

- lipsa unui centru multifuncțional de servicii sociale;

-degradarea așezărilor tradiționale cu valoare culturală și a

monumentelor istorice, alături de pierderea elementelor de

patrimoniu imaterial (tradiții, obiceiuri locale, etc) contribuie la

pierderea identității locale;

- rata crescută de abandon școlar în învățământul local asociată cu

lipsa infrastructurii educaționale și culturale adecvate;

- calitatea slabă a infrastructurii;

- infrastructură de bază și servicii locale de bază încă slab

și dezvoltării identității locale;

- existenţa unui număr mare de unităţi de cult;

- existenţa spitalului cu ambulatoriu integrat;

- existența cabinetelor medicale de familie în fiecare UAT.

dezvoltate și necorespunzătoare nevoilor populației locale (iluminat

public, salubrizare, apa și canalizare, siguranţa populaţiei,

activități sociale și de agrement, culturale etc);

- lipsa capelelor mortuare;

- pondere crescută a populației locale aflată în risc de sărăcie sau

de excluziune socială, în special în rândul populației de etnie romă.

5. Mediu și clima

- existența unor condiții climatice favorabile pentru accesarea de

fonduri în vederea producerii de energie din surse regenerabile;

- existența zonelor importante din punct de vedere al protecției

mediului (arii naturale protejate, situri Natura 2000) din

perspectiva managementului durabil al terenurilor agricole și

forestiere;

- resurse naturale aflate în general în stare bună de conservare;

- utilizarea redusă a inputurilor agro-chimice (fertilizanți și

pesticide);

- nivel bun al calității resurselor de apă.

5. Mediu și clima

- educaţia ecologică foarte scăzută la nivelul populaţiei;

- slaba implicare a autorităţilor/ONG-urilor în realizarea de acţiuni

de conştientizare a populaţiei privind schimbările climatice;

- lipsa informării și corelării sectorului de cercetare cu practica

agricolă (inclusiv privind efectele schimbărilor climatice);

- practici inadecvate pentru gestionarea deșeurilor rezultate din

activitățile agricole, în fermele locale de mici dimensiuni;

- sisteme de irigare, insuficiente și ineficiente și resurse de apă

limitate, asociate cu creșterea apariției fenomenului de secetă;

- nivelul scăzut de producere și utilizare a resurselor de energie

regenerabilă în sectorul agricol local.

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI

1. Teritoriu - așezare și caracteristici geografice

- îmbunătățirea infrastructurii rutiere prin accesarea de fonduri

europene sau guvernamentale;

- -Implementarea Planului de management al siturilor Natura 2000.

1. Teritoriu - așezare și caracteristici geografice

- blocaje sau lipsa de finanțare în ceea ce privește investițiile

publice în căile de transport (autostrăzi, drumuri locale) și

posibilitatea falimentării transportului feroviar;

- deşertificarea zonei.


- revenirea persoanelor care au activat pe piețe de muncă externe

și au dobândit cunoștințe și capital necesare dezvoltării de

activități economice prin crearea de oportunități locale;

- posibilitatea creșterii accesului populației rurale la programele

de învățare și de dezvoltare a abilităților antreprenoriale prin


- scăderea populației rurale calificate;

- adâncirea disparităţilor dintre rural şi urban, din perspectiva

calităţii vieţii;

- riscul deprofesionalizării;

- scăderea ratei natalității;

intermediul unor Programe Sectoriale/ Operaționale;

- creșterea sporului natural prin măsuri care încurajează stabilirea

familiilor de tinere în zona.

- creșterea numărului de emigranți;

- scăderea gradulului de incluziune socială, atât la nivelul

populației de etnie romă, cât și pentru alte categorii de grupuri

vulnerabile.


etc.)

- posibilitatea exploatării unor practici agricole tradiționale ca bază

pentru dezvoltarea de produse ecologice cu înaltă valoare

adăugată;

- cererea de produse ecologice de către unităţi de procesare şi

consumatori din afara teritoriului;

- existenta unor instrumente financiare de creditare variate care

pot fi accesate de antreprenorii locali;

- tehnologii inovative care să asigure un management eficient al

resurselor naturale și depășirea riscurilor asociate schimbărilor

climatice;

- acţiuni de cooperare care vor răspunde la provocări, inovare,

performanţă în agricultură, la idei noi prin învăţarea din experienţa

altor regiuni sau ţări;

- existența unor programe guvernamentale și europene privind

stimularea dezvoltării întreprinderilor.

3. Economie locală (IMM, Turism, Agricultura, Forța de muncă

etc)

- concurenţa cu produsele importate din UE;

- dificultatea de a intra pe piaţă cu produse în cantităţi mici;

- criza economică;

- prezenţa intermediarilor în lanţurile de comercializare;

- dezangajarea fondurilor pentru dezvoltare locală din cauza

capacității limitate a autorităților publice și potențialilor

beneficiari privați de a realiza investiții;

- volatilitatea în creștere a prețurilor pentru produse agricole și

creșterea prețurilor la energie și inputuri;

- legislația în continuă schimbare;

- creșterea ponderii muncii la negru;

- proceduri dificile de obținere a avizelor de către societățile

comerciale;

- dificultăți de implementare a proiectelor datorate

managementului defectuos.

4. Organizare instituțională și activități sociale (infrastructură

medicală, educațională și culturală, patrimoniul local, servicii

publice și calitatea vieții)

- fondurile UE și integrarea bunelor practici europene la nivelul

serviciilor locale de bază pentru promovarea proceselor de

incluziune și reducere a sărăciei la nivel local;

- utilizarea potențialul tehnologiei informaționale și al mijloacelor

media de a sprijini dezvoltarea locală și a depăși provocările

impuse de distanță;

4. Organizare instituționala și activități sociale (infrastructură

medicală, educațională și culturală, patrimoniul local, servicii

publice și calitatea vieții)

- adâncirea disparităților dintre rural și urban, din perspectiva

infrastructurii medicale, educaţionale şi culturale;

- alterarea și pierderea moștenirii culturale și a tradițiilor locale;

- legislatie inadaptată;

- cerere mare de specialisti în afara teritoriului , în special în

marile orase și în țări străine (profesori, medici, ingineri);

- accesarea de fonduri guvernamentale.

- tendința ca falsul istoric și chiciul să ia locul valorilor autentice;

- subfinanțare ca urmare a descentralizării administrative;

- suspendarea, întreruperea, diminuarea unor programe de

finanțare ca urmare a crizei economice mondiale;

- legislații fără norme de aplicabilitate care stabilesc

responsabilități ambigue și nu definesc clar beneficiarul și criteriile

de încadrare a acestora;

5. Mediu şi climă

- creșterea gradului de conștientizare a consumatorilor cu privire la

legătura dintre alimente, mediu și sănătate;

- atractivitatea teritoriului din perspectiva creşterii investiţiilor

legate de mediu;

- oportunitatea creată de sprijinul UE pentru măsuri care să

conducă la reducerea concentraţiei de GES din atmosferă şi

adaptarea la efectele schimbărilor climatice;

- susţinerea crescândă a politicilor publice pentru gestionarea

durabilă a resurselor naturale;

- accesul la scară largă la tehnologii de producere a energiei din

surse regenerabile.

5. Mediu şi climă

- creșterea impactului negativ asupra mediului al activităților

agricole ca rezultat al intensificării agriculturii (în special pe

terenurile agricole cele mai productive);

- accentuarea efectelor negative, în special asupra resurselor de

apă, rezultate în urma utilizării unor tehnologii neperformante sau

neadaptate condițiilor locale;

- schimbarea condițiilor climatice poate conduce la creșterea

atacurilor de dăunători și boli, precum și la scăderea productivității

naturale a terenurilor agricole și forestiere;

- manifestarea accentuată a fenomenelor de degradare a solului în

lipsa extinderii suprafeţelor împădurite în zonele cu risc ridicat,

precum şi a celor asociate schimbărilor climatice, în lipsa

dezvoltării sistemelor de perdele forestiere;

- ineficiența colaborării instituțiilor de cercetare dezvoltare din

țară și străinătate în vederea realizarii unor parteneriate pentru

monitorizarea integrata a mediului și luarea unor decizii pe termen

lung.

Elementele specifice din Analiza SWOT se regăsesc direct sau indirect în priorităţile, domeniile de intervenţie şi măsurile din SDL

CAPITOLUL IV: Obiective, priorităţi şi domenii de intervenţie

Obiectivele de dezvoltare rurală care vor fi atinse prin implementarea SDL sunt

rezultatul solutionării nevoilor identificate în teritoriu. Măsurile prin care se vor finanța

investițiile specifice teritoriului LEADER în GAL Câmpia de Vest a Brăilei, contribuie la

îndeplinirea următoarelor obiective de dezvoltare rurală ale PAC prevăzute în

Reg.1305/2013: i. Favorizarea competitivității agriculturii; iii. Obținerea unei dezvoltări

teritoriale echilibrate a economiilor și comunitățiilor rurale, inclusiv crearea și menținerea

de locuri de muncă și, secundar, la îndeplinirea obiectivului ii. Asigurarea gestionării

durabilă a resurselor naturale și combaterea schimbărilor climatice.

Atingerea obiectivelor de dezvoltare rurală se va realiza prin intermediul a două

priorități de dezvoltare rurală, ierarhizate astfel:

P6.Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în

zonele rurale;

P2.Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de


gestionării durabile a pădurilor.

Priorităţile de mai sus vor fi atinse prin implementarea a 8 măsuri de finanţare

proiectate prin SDL: M1/2A “Sprijinirea agriculturii în teritoriul GAL Câmpia de Vest a

Brăilei”, M2/2B “Atragerea, susținerea și menținerea tinerilor agricultori în teritoriul GAL

Câmpia de Vest a Brăilei”, M3/6A “Crearea de noi activități non-agricole în teritoriul GAL

Câmpia de Vest a Brăilei”, M4/ 6B „Creșterea atractivității teritoriului GAL Câmpia de Vest

a Brăilei prin înnoirea satului”, M5/6A “Sprijin pentru realizarea de cente suport și

găzduire furnizori de servicii adresate populației și pentru incubarea organizațiilor

asociative”, M6/6 B “Sprijin pentru infrastructura socială din teritoriul GAL Câmpia de Vest

a Brăilei”, M7/6B “Integrarea minorităţilor rome din teritoriul GAL Câmpia de Vest a

Brăilei”, M8/6C „Dezvoltarea infrastructurii broadband în teritoriul GAL Câmpia de Vest a

Brăilei”.

Caracterul integrat și inovator al Strategiei. Când vorbim de dezvoltare durabilă la

nivelul unei comunități facem apel la o serie de factori care implică sistemul social în

general cu referire la capitalul uman și la resursele culturale pe de o parte ( M4/6B,

M5/6B, M6/6B, M7/7B), la bunăstarea economică și la factorii de mediu pe de altă parte(

M1/2A, M2/2B, M3/6A, M5/6A, M8/6C) . Aceste elemente sunt indisolubil legate unele de

altele, legătura evidențiată și de măsurile incluse în Strategia de Dezvoltare a GAL-ului

Câmpia de Vest a Brăilei. Dezvoltarea infrastructurii și a serviciilor locale de bază în zonele

rurale reprezintă elemente esențiale în cadrul oricărui efort de a valorifica potențialul de

creștere și de a promova durabilitatea zonelor rurale. De fapt, crearea de infrastructură

reprezintă primul pas în cadrul procesului de dezvoltare locală, în ideea că accesul la

utilităţi, bunuri și/sau servicii creşte atractivitatea zonei, deci acţionează ca un „magnet”

pentru potenţialii investitori și tineri. Caracterul inovator derivă din faptul că au fost

selectate doar operațiunile relevante pentru teritoriu, resursele financiare necesare

pentru atingerea tuturor nevoilor fiind uriașe. GAL Câmpia de Vest a Brăilei încearcă, cu

resurse limitate și printr-o analiză de jos în sus (inovatoare) să rezolve cât mai mult din

nevoile teritoriului și să susțină un număr cât mai mare de beneficiari direcți și indirecți.

Accentul pus pe măsuri cu efect multiplicator al rezultatelor în teritoriu este deasemenea

un caracter inovator al Strategiei de Dezvoltare Locală (ex: măsura pentru sprijinirea de

centre suport, și măsura de dezvoltare a infrastructurii broadband).

Relevanța intervențiilor propuse prin măsuri a determinat următoarea alocare

financiară:

Măsura M1/

2A

M2/

2B

M3/

6A

M4/

6B

M5/

6A

M6/

6B

M7/

6B

M8/

6C

Cheltuieli de

funcționare

și animare

Alocare

(euro)

80.0

00

200.0

00

150.0

00

550.0

00

200.0

00

10.0

00

10.0

00

24.4

07

305.0

00

Procent

(%) 5,23 13,08 9,81 35,97 13,08 0,66 0,66 1,60 19,95

Indicatori de monitorizare:

Măsuri

Indicatori cantitativi Obiective transversale

Număr

beneficia

ri

sprijiniți

Număr

locuri

de

muncă

create

Numărul

de

exploatați

i agricole

/beneficia

ri sprijiniți

Populație netă

care

beneficiază

de

servicii/infrast

ructuri

îmbunătățite

Populați

a netă

care

benefici

ază de

servicii

TIC

Mediu și

climă Inovare

M1/2A 1 1 1 X X DA DA

M2/2B 5 5 5 X X DA DA

M3/6A 3 3 0 X X DA DA

M4/6B 11 0 0 1.100 X DA DA

M5/6A 1 1 0 X X DA DA

M6/6B 1 0 0 20 X DA DA

M7/6B 1 0 0 20 X DA DA

M8/6C 1 1 0 X 50 DA DA

Justificarea dimensiunii alocărilor financiare pe măsuri este prezentată

detaliat pentru fiecare măsura la Cap. V – Prezentarea măsurilor.

În tabelul urmator, este redată schematic logica intervenției în

programare:

Obiectiv de dezvoltare

Obiective transversale Priorități de dezvoltare

Domenii de

intervenție Măsuri Indicatori de rezultat

i.Favorizarea

competitivității agriculturii

Obiective transversale:

Mediu și climă

Inovare

P2.Creșterea viabilității exploatațiilor și a

competitivității tuturor tipurilor de

agricultură în toate regiunile și promovarea

tehnologiilor agricole inovatoare și a


2A M1/2A Numărul de exploatații agricole

/beneficiari sprijiniți- 1

2B M2/2B Numărul de exploatații agricole

/beneficiari sprijiniți- 5

iii. Obținerea unei

dezvoltări teritoriale

echilibrate a economiilor și

comunitățiilor rurale,

inclusiv crearea și

menținerea de locuri de

muncă și, secundar, la

îndeplinirea obiectivului

Obiective transversale:

Mediu și climă

Inovare

P6.Promovarea incluziunii sociale, a

reducerii sărăciei și a dezvoltării economice

în zonele rurale.

6A M3/6A Locuri de muncă create -3

6B M4/6B

Populație netă care beneficiază de

servicii/infrastructuri îmbunătățite-

1.100

6B M5/6A Locuri de muncă create-1

6B M6/6B

Populație netă care beneficiază

de servicii/infrastructuri

îmbunătățite- 20

6B M7/6B

Populație netă care beneficiază

de servicii/infrastructuri

îmbunătățite- 20

6C M8/

6C

Populatia neta care beneficiaza de

servicii TIC- 50

Masuri

Denumirea măsurii M1/2A “Sprijinirea agriculturii în teritoriul GAL Câmpia de

Vest a Brăilei”

Codul măsurii M1/2A

Tipul măsurii

X INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a

contribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectivele

transversale și a complementarității cu alte măsuri din SDL

1.1 Justificare și corelare cu analiza SWOT a măsurii

Aşa cum rezultă din analiza diagnostic şi analiza SWOT la nivelul Teritoriului

GAL Câmpia de Vest a Brăilei există nevoia realizării investiţiilor în exploataţiile

agricole întrucât s-au identificat mai multe puncte slabe:

număr mare de ferme mici care utilizează o mare pondere din suprafaţa

agricolă utilizată la nivel local cu productivitate scăzută;

slaba cooperare și asociere între fermieri;

dotări tehnice deficitare și insuficiente în agricultură și dificultăți în

adaptarea la tehnologii noi pentru micii fermieri și procesatori;

slaba adaptare a fermelor în gestionarea riscurilor asociate cu condițiile

adverse de mediu și schimbările climatice;

nivel scăzut de instruire în zonele rurale și participare scăzută a rezidenților

din zona rurală la programe de instruire pentru dobândirea de noi competențe

în activități agricole și non agricole;

Majoritatea comunelor din teritoriu reprezintă zone sărace, cu toate că

teritoriul deţine un important potenţial de creştere insuficient dezvoltat, susţinut

de calitatea solului favorabil activităţilor agricole (cultură mare, legumicultură,

apicultură, creşterea animalelor) și dezvoltării agriculturii competitive.

Gradul scăzut de dotare şi tehnologiile depăşite (uzate fizic şi moral), utilizate

în majoritatea exploatațiilor agricole din teritoriu, se reflectă în nivelul redus al

productivităţii muncii din sector, în calitatea produselor, afectând mediul şi clima.

Prin urmare, se impune introducerea de tehnologii noi, moderne și prietenoase cu

mediul (acoperite de secțiunea privind contribuția măsurii la DI menționat mai jos)

care să contribuie la creșterea nivelului global de performanță al exploatațiilor.

Accentul va fi pus, în special, pe exploatațiile de dimensiuni mici, cu potențial de

creștere pentru a deveni competitive prin investiții.

1.2 Obiectiv de dezvoltare rurală Reg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4:

(i) Favorizarea competititvității agriculturii, (iii) Obţinerea unei dezvoltări

teritoriale echilibrate a economiilor și comunităţilor rurale, inclusiv crearea și

menţinerea de locuri de muncă.

1.3 Obiective specifice ale măsurii M1/2A

Creșterea competitivității agriculturii din teritoriu, gestionarea durabilă a

resurselor și dezvoltarea echilibrată a economiei și a comunității rurale în special

prin:

- Îmbunătăţirea performanţelor generale ale exploataţiilor agricole prin creşterea

competitivităţii activităţii agricole, a diversificării activităților agricole şi a

creșterii calităţii produselor obţinute în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei;

- Încurajarea exploatațiilor de dimensiuni mici și medii în vederea transformării

acestora în exploatații comerciale în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei;

- Respectarea standardelor comunitare aplicabile tuturor tipurilor de investiţii;

- Creşterea valorii adăugate a produselor agricole prin procesarea produselor la

nivelul fermei şi comercializarea directă a acestora în vederea creării și

promovării lanțurilor alimentare integrate.

1.4 Contribuţie la prioritatea/priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013

P2: Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor

tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole

inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor ca prioritate principală și ca

priorități secundare:

P3: Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și

comercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării

riscurilor în agricultură;

P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării

economice în zonele rurale.

1.5 Măsura corespunde obiectivelor art. 17 din Reg.(UE) nr.1305/2013

1.6 Măsura contribuie la Domeniul de Intervenție 2A

1.7 Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013

Măsura contribuie la urmatoarele obiective transversale:

- Inovare: Atât în sectorul vegetal cât și în sectorul zootehnic sprijinul va viza

îndeosebi folosirea de soiuri de plante mai bine adaptate la secetă, rase de

animale mai productive, tehnologii eficiente și moderne, instalaţii inovatoare. În

sectorul de procesare al produselor agro-alimentare, vor fi încurajate acele

tehnologii și echipamente cu un caracter inovator, care vor conduce la utilizarea,

la o scară mai largă, a tehnologiilor moderne;

- Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: În cadrul acestei măsuri se

vor încuraja investițiile ce vizează eficientizarea/economisirea consumului de apă,

utilizarea energiei regenerabile în sectorul agro-alimentar, prelucrarea deșeurilor,

a reziduurilor precum și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi de amoniac

în agricultură, inclusiv în sectorul pomicol. Investițiile în sistemele de irigații vor fi

realizate în conformitate cu prevederile planurilor de management ale bazinelor

hidrografice potrivit Directivei Cadru Apă, asigurând contorizarea și eficientizarea

consumului de apă și energie.

1.8 Complementaritatea cu alte măsuri din SDL

Măsura M1/2A poate fi complementară cu M2/2B- M2/2B “Atragerea,

susținerea și menținerea tinerilor agricultori în teritoriul GAL Câmpia de Vest a

Brăilei”

1.9 Sinergia cu alte măsuri din SDL

Măsura M1/2A contribuie alături de M2/2B- M2/2B “Atragerea, susținerea și

menținerea tinerilor agricultori în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei” la

obiectivul mai larg al Priorității P2 Creșterea viabilității exploatațiilor și a

competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovarea

tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor.

2. Valoarea adăugată a măsurii

Valoarea adăugată a măsurii rezultă din:

impactul generat de proiectele finanţate prin această măsură la nivelul

teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei care acoperă una dintre cele mai

importante nevoi identificată în procesul de consultare a actorilor locali şi

anume creşterea productivităţii şi competitivităţii în agricultură;

măsura va finanța un proiect cu efect multiplicator în teritoriu. Realizarea

investițiilor va fi un exemplu de bună practică atât pentru potențialii

beneficiari ai celorlalte măsuri finantate din SDL, dar și pentru alți fermieri,

mici întreprinzători , populația din teritoriul GAL care are acces dificil la

servicii de consultanță, informare, chiar și la instruire;

caracterul inovativ, ca element principal al abordării LEADER, al proiectelor

finanţate prin această măsură, dat de criteriile de selecţie, stabilite de către

comunitate, în concordanţă cu nevoile şi priorităţile specifice teritoriului;

stimularea agriculturii ca principală activitate economică din teritoriul GAL;

dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how;

păstrarea și creearea de noi locuri de muncă;

încurajarea parteneriatelor prin susţinerea formelor asociative (asociaţii de

crescători de animale și/sau cooperative agricole) care îşi au sediul în teritoriul

GAL;

susţinerea realizării de investiţii în procesare care asigură dezvoltarea

fermei prin adăugarea de plus valoare pentru producția agricolă primară.

3. Trimiteri la alte acte legislative

Legislație UE: R (UE) Nr. 1303/2013; 1307/2013; Recomandarea 2003/361/CE

din 2003; R (UE) nr. 1242/2008; 1305/2013; Actul Delegat (UE) nr. 480/2014 de

completare a R (UE) nr. 1303/2013; R (UE) nr. 215/2014 al Comisiei de completare

a R (UE) nr. 1303/2013

Legislație națională: Legea nr. 346/2004; O.U.G. nr. 44/2008, O.G. nr. 8/2013

pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003, O.G. nr. 129/2000,

modificată şi completată, O.G. nr.76/2004, modificată şi completată.

4. Beneficiari direcţi/indirecţi (grup ţintă)

4.1 Beneficiari direcţi

- fermieri, cu excepția persoanelor fizice neautorizate ;

- cooperative, grupuri de producători din teritoriul GAL Câmpia de Vest a

Brăilei;

- întreprinderi locale constituite juridic, ce activează în domeniul procesării.

4.2. Beneficiarii indirecți

- Persoane fizice aflate în căutarea unui loc de muncă;

- Populaţia – consumatorii produselor agricole comercializate de fermieri.

5. Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013)

- Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;

- Plăți în avans, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr.

1305/2013.

6. Tipuri de acţiuni eligibile și neeligibile

În sens larg Măsura sprijină acțiuni materiale și imateriale care conduc la

creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de

agricultură, promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a

pădurilor în special prin următoarele tipuri de operațiuni precizate exemplificativ:

înființarea, extinderea și/sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv

capacități de stocare, condiționare, sortare, ambalare a producției vegetale

pentru creșterea valorii adăugate a produselor;

înființarea, extinderea şi/sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv

tehnologii eficiente de reducerea emisiilor poluării și respectarea standardelor

UE;

procesarea produselor agricole la nivel de fermă, precum și investiții în

vederea comercializării (ex: magazinele la poarta fermei sau rulotele

alimentare); investițiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar

împreună cu investițiile în înființarea/modernizarea/ dezvoltarea fermei

(considerate ca fiind proiecte ce vizează un lanț alimentar integrat și

adăugarea de plus valoare la nivel de fermă);

înființarea şi/sau modernizarea instalaţiilor pentru irigaţii în cadrul fermei,

inclusiv facilități de stocare a apei la nivel de fermă, cu condiția ca acestea să

reprezinte o componentă secundară înt-un proiect de investiții la nivel de

fermă;

producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepția

biomasei, în cadrul fermei, ca şi componentă secundară în cadrul unui proiect

de investiţii, iar energia obținută va fi destinată exclusiv consumului propriu;

instalații pentru producerea de energie electrică și/sau termică, prin

utilizarea biomasei (din deșeuri/produse secundare rezultate din activitatea

agricolă și/sau forestieră atât din ferma proprie cât și din afara fermei), ca şi

componentă secundară în cadrul unui proiect de investiţii, iar energia obținută

va fi destinată exclusiv consumului propriu;

înființarea și/sau modernizarea căi acces în cadrul fermei, inclusiv utilităţi

şi racordări;

investiții necorporale (conf. art.45 (2) (d) din R (UE) nr. 1305/2013).

Următoarele costuri sunt neeligibile: cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și

echipamente ”second hand”, cheltuieli efectuate înainte de semnarea

contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la

art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de

depunerea cererii de finanțare, cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport

pentru uz personal, construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale,

cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări.

7. Condiţii de eligibilitate

Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;Solicitantul

trebuie să aibă sediul social/punct de lucru în teritoriul GAL; Investiţia trebuie să

se realizeze în teritoriul GAL, în cadrul unei ferme cu o dimensiune economică de

minim 8.000 SO ; Solicitantul trebuie să demonstreze asigurarea cofinanțării

investiției; Viabilitatea economică a investiției trebuie demonstrată în

documentația tehnico-economică; Investiția va fi precedată de o evaluare a

impactului preconizat asupra mediului, dacă aceasta poate avea efecte negative

asupra mediului, conform legislației în vigoare; Investițiile în instalații al căror scop

principal este producerea de energie electrică, prin utilizarea biomasei, trebuie să

respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin demonstrarea utilizării unui

procent minim de energie termică de 10%; Solicitantul va demonstra că profitul

mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu depășește de 4 ori valoarea

sprijinului solicitat; Sprijinul pentru procesare, va fi limitat la produsele agricole

incluse în lista din Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunității Europene;

Solicitantul nu trebuie să fie în dificultate, în conformitate cu legislația în vigoare;

Investiția va respecta legislaţia în vigoare din domeniul: sănătății publice, sanitar-

veterinar și de siguranță alimentară.

8. Criterii de selecție

Stabilirea criteriilor de selecție va urmări principiile următoare:

- principiul sectorului prioritar în conformitate cu specificul SDL;- principiul

locurilor de muncă create; -principiul dimensiunii fermelor agricole; -principiul

eficientizării consumului de energie prin utilizarea energiei din surse regenerabile;-

principiul economiei de apă; -principiul realizării lanţurilor alimentare integrate; -

principiul asocierii fermierilor; -caracterul inovativ al proiectului.

Criteriile de selecție vor fi detaliate suplimentar în Ghidul Solicitantului și

vor respecta prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 ȋ n ceea ce priveşte

tratamentul egal al solicitanților, o mai bună utilizare a resurselor financiare și

direcționarea măsurilor în conformitate cu prioritățile Uniunii în materie de

dezvoltare rurală.


Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor

eligibile. Valoarea ajutorului public (național și European) nu va depăși 80.000

euro/proiect. Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20%

pentru fiecare dintre următoarele criterii îndeplinite, dar rata maximă a sprijinului

combinat nu poate depăși 90%, în cazul:

- Investiţiilor realizate de tinerii fermieri, cu vârsta sub 40 de ani, la data

depunerii cererii de finanţare (așa cum sunt definiți la art. 2 al R (UE) nr.

1305/2013 sau cei care s-au stabilit în cei cinci ani anteriori solicitării sprijinului,

conform anexa II a R(UE) 1305);

- Investițiilor colective și al proiectelor integrate;

- Operațiunilor sprijinite în cadrul PEI;

- Investițiilor legate de operațiunile prevăzute la art. 28 și 29 din R(UE) nr.

1305/2013;

- Investiții în zone care se confruntă cu constrângeri naturale și cu alte

constrângeri specifice, menționate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013.


Număr de exploatatii agricole/beneficiari sprijiniți: 1

Total cheltuială publica realizată aferentă Priorității 2: 80.000 euro


Denumirea măsurii “Atragerea, susținerea și menținerea tinerilor

agricultori în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”

Codul măsurii M2/2B

Tipul măsurii

INVESTIȚII

SERVICII

X SPRIJIN FORFETAR





Pentru că din analiza diagnostic și analiza SWOT, la nivelul Teritoriului GAL

Câmpia de Vest a Brăilei s-a constatat necesitatea găsirii de soluţii de întinerire a

generaţiei de fermieri, corelate cu o calificare profesională adecvată, prin măsură

se acordă sprijin tinerilor fermieri pregătiți adecvat, care se stabilesc pentru prima

dată într-o exploatație agricolă în calitate de șefi ai exploataţiei. Sprijinul va

acoperi, inclusiv, investițiile necesare pentru conformarea la standardele UE

referitoare la producția agricolă și normele de securitate a muncii, precum și

creşterea eficienţei activităţii agricole prin diversificarea producţiei și promovarea

inovării.

Dat fiind numărul insuficient de tineri fermieri din teritoriu și tendința acestora

de a migra către zona urbană, din cauza factorilor socio-economici slab dezvoltați

și a oportunităților reduse pe care le au în a-și crește veniturile, măsura este

considerată importantă la nivel de teritoriu. Fenomenul de îmbătrânire a

fermierilor, pe termen mediu și lung poate afecta performanțele sectorului agricol.

Pentru susţinerea formării unei noi generaţii de fermieri, măsura va viza

furnizarea de lichidități pentru a-i sprijini în implementarea planurilor de afaceri

pentru dezvoltarea fermelor, ceea ce ar putea include investiţii pentru

modernizarea exploataţiilor și utilizarea eficientă a resurselor, conformarea cu

cerinţele de protecția mediului și eficiența utilizării resurselor, siguranţa la locul

de muncă. Așa cum s-a identificat și la nivelul nevoilor, se va acorda prioritate

comasării exploataţiilor agricole și anumitor sectoare prioritare (bovine,

apicultură, ovine, caprine, legumicultură).

În teritoriu, majoritatea fermelor individuale se caracterizează printr-o putere

economică redusă şi sunt orientate, cu preponderență, spre autoconsum.

Deschiderea acestora către piaţă este relativ redusă, atât în ceea ce priveşte

output-urile, cât şi input-urile necesare. Aceste ferme se caracterizează printr-o

structură de producţie foarte diversificată, determinată de necesităţile

gospodăriei, precum şi printr-o dotare tehnică redusă şi necorespunzătoare, ceea

ce împiedică creşterea productivităţii şi obţinerea unui surplus de produse

destinate vânzării.

Legătura măsurii cu nevoile

Nevoile care pot fi soluționate prin această măsură, identificate la nivel de

teritoriu și menționate în Capitolul I din SDL, sunt:

(N2) nevoia comună a teritoriului de a crește atractivitatea zonei pentru tineri și a

reduce migrația acestora către zonele urbane, care le oferă mai multe oportunități

de dezvoltare și integrare socio-economică

(N5) a populației locale de noi oportunități care să ducă la crearea de locuri

de muncă, în teritoriu, atât în domeniul agricol cât și non-agricol.

(N7) de a ajuta sectorul agricol să răspundă la provocările vechi și noi, în

special în avantajul competitiv al fermelor, într-o abordare globală de

piaţă; încurajarea inovării; îmbunătățirea performanței de mediu,

(N9) valorificarea eficientă a produselor agricole pe piețe locale

(N11) menţinerea valorilor de mediu ridicate a terenurilor.


Obiectiv principal: (i) favorizarea competititvității agriculturii

Obiectiv secundar:(iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor și comunităţilor rurale, inclusiv crearea şi menţinerea de locuri de

muncă.

1.3 Obiective specifice ale măsurii M4/2B

Creșterea competitivității agriculturii din teritoriu, gestionarea durabilă a

resurselor și dezvoltarea echilibrată a economiei și a comunității rurale în special

prin:

Sprijinirea instalării tinerilor fermieri și stimularea acestora ;

Încurajarea aplicării principiului valorificării producției prin intermediul

formelor asociative;

Valorificarea resurselor locale prin prioritizarea sectoarelor zootehnic

(apicultură, ovine, caprine, bovine) și sectorul legumiculturii;

Reducerea fenomenului de depopulare a satelor și de îmbătrânire a

fermierilor.


P2: Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor


inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor ca prioritate principală și ca

priorități secundare:



riscurilor în agricultură și P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și

a dezvoltării economice în zonele rurale


1.6 Măsura contribuie la Domeniul de Interventie 2B



- Inovare: Tinerii fermierii contribuie la diseminarea de bune practice dar și idei și

concepte noi, deoarece sunt mai deschiși către noutate. Sprijinul acordat

exploataţiilor agricole de mici dimensiuni va facilita accesul acestora pe piaţă, și

adoptarea unor tehnici şi metode noi și unor tehnologii inovatoare. Prin criteriile

de selecție proiectele vor fi orientate spre conlucrarea în cadrul unor cooperative.

Această modalitate de lucru este inovativă pentru teritoriu.

- Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: sprijinirea tinerilor

fermieri, inclusiv în vederea îndeplinirii statutului de fermieri active va conduce la

îndeplinirea cerințelor privind eco-condiționalitatea și a măsurilor de înverzire,

rezultând în final o activitate agricolă sustenabilă.


Măsura M2/2B poate fi complementară cu măsura M1-1B, M2-1A, M3-1C


Măsura M2/2B contribuie, alături de M1/2A “Sprijinirea agriculturii în

teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei” la obiectivul mai larg al Priorității P2



gestionării durabile a pădurilor. Pe parcursul implementarii strategiei GAL Câmpia

de Vest a Brăilei este posibilă operarea de schimbari al numărului de operațiuni

sprijinite și locurile de muncă create în cadrul Măsurii M2/2B. Aceste schimbări vor

fi considerate optimizări ale implementarii SDL și nu modificari ale Planului de

Dezvoltare Locală a Parteneriatului GAL Câmpia de Vest a Brăilei întrucât nu

contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT și păstrează ierarhia relativă a

Priorităților.


Valoarea adăugată rezultă din:

impactul generat de proiectele finanţate prin această măsură la nivelul

teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei care acoperă una dintre cele mai

importante nevoi identificată în procesul de consultare a actorilor locali şi

anume întinerirea generaţiei de fermieri;

caracterul inovativ, ca element principal al abordării LEADER, al proiectelor

finanţate prin această măsură, dat de criteriile de selecţie, stabilite de

către comunitate, în concordanţă cu nevoile şi priorităţile specifice

teritoriului;

stimularea agriculturii ca principală activitate economică din teritoriul GAL;

dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how;

crearea de noi locuri de muncă;

creșterea veniturilor obţinute din agricultură;

încurajarea aderării la o formă asociativă care îşi are sediul în teritoriul

GAL;

realizarea unui echilibru teritorial socio-economic.

Măsura va conduce la creşterea numărului de tineri fermieri care încep pentru

prima dată o activitate agricolă ca şefi/manageri de exploataţie, în teritoriul

Asociației GAL Ținutul Verde, care sunt încurajați să promoveze lanțurile scurte de

aprovizionare, și, prin urmare, să devină competitivi și să îşi sporească gradul de

orientare spre parteneriate și asociativitate. Această măsură vizează încurajarea

familiilor tinere din mediul rural de a se stabiliza în teritoriul Asociației GAL ceea

ce va crea un efect pozitiv asupra economiei acestuia, în general.


Legislație UE: R (UE) Nr. 1303/2013; 1307/2013; Recomandarea 2003/361/CE

din 2003; R (UE) nr. 1242/2008; 1305/2013; Actul Delegat (UE) nr. 480/2014 de

completare a R (UE) nr. 1303/2013; R (UE) nr. 215/2014 al Comisiei de completare

a R (UE) nr. 1303/2013

Legislație națională: Legea nr. 346/2004; O.U.G. nr. 44/2008, O.G. nr. 8/2013

pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003, O.G. nr. 129/2000,

modificată şi completată, O.G. nr.76/2004, modificată Și completată.


4.2 Beneficiari direcți

- tânărul fermier așa cum este definit în art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013, care se

instalează ca unic șef al exploatației agricole;

- persoană juridică cu mai mulți acționari unde un tânăr fermier, așa cum este

definit în art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013 se instalează și exercită un control efectiv

pe termen lung în ceea ce privește deciziile referitoare la gestionare, la beneficii și

la riscurile financiare legate de exploatație și deţine cel puţin 50%+1 din acţiuni.

4.2. Beneficiarii indirecţi

- Persoane fizice aflate în căutarea unui loc de muncă;

- Populaţia – consumatorii produselor agricole comercializate de fermieri.


Tipul de sprijin este stabilit în conformitate cu prevederile art. 67 al Reg. (UE)

nr. 1303/2013. Sprijin la instalare: sprijinul va fi acordat sub formă de sumă

forfetară pentru implementarea obiectivelor prevăzute în planul de afaceri pentru

a facilita tânărului fermier începerea activităților agricole.

6. Tipuri de acȚiuni eligibile și neeligibile


stabilirea tânărului fermier în baza Planului de Afaceri. Toate cheltuielile propuse

în Planul de Afaceri, inclusiv capitalul de lucru și activităţile relevante pentru

implementarea corectă a Planului de Afaceri aprobat pot fi eligibile, indiferent de

natura acestora dar cu condiția să nu se încadreze în mod expres în categoria

cheltuielilor neeligibile.






pentru uz personal și pentru transport persoane, construcția sau modernizarea

locuinței și sediilor sociale, cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări

care vizează aceleași costuri eligibile, cheltuieli neeligibile în conformitate cu art.

69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013, în cazul contractelor de leasing, celelalte

costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de

refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare,

achiziționarea de clădiri, proiecte de cercetare independente.


Solicitantul trebuie să facă parte din categoria beneficiarilor eligibili;

Solicitantul deține o exploatație agricolă cu dimensiunea economică care se

încadreaza în limitele aplicabile Prevăzute de Reg.(UE) 1305/2013 și Planul

Național de Dezvoltare Rurală (a se consulta și Capitolul 8.1 PNDR) pentru

operațiuni care vizează stabilirea tinerilor fermieri;

Planul de afaceri se adresează unuia dintre sectoarele prioritare

identificate la nivelul GAL Câmpia de Vest a Brăilei: zootehnie (apicultură,

bovine, ovine, caprine) și vegetal (legumicultură și pomicultură);

-Înaintea solicitării celei de-a doua tranșe de plată, beneficiarul face

dovada creşterii performanţelor economice ale exploatației, prin

comercializarea producției proprii în procent de minimum 20% din valoarea

primei tranșe de plată (cerința va fi verificată în momentul finalizării

implementării planului de afaceri);

Implementarea planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult

nouă luni de la data deciziei de acordare a sprijinului;

Solicitantul se angajează să devină fermier activ în maximum 18 luni de la

data instalării.

Conținutul Planului de Afaceri va fi detaliat în Ghidul Solicitantului.

8. Criterii de selecţie

Stabilirea criteriilor de selecție va urmări principiile următoare:

- principiul priorității beneficiarilor care își asumă angajamentul la momentul

depunerii cererii de finanțare că vor adera la o formă asociativă constituită din

teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei și vor valorifica prin intermediul formei

asociative;

- principiul priorității beneficiarilor care își propun în planul de afaceri

achiziționarea unor instalații de procesare a producției agricole și/sau sisteme de

irigații;

- principiul nivelului de calificare în domeniul agricol;

Criteriile de selecție vor fi detaliate suplimentar în Ghidul Solicitantului și vor

respecta prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 ȋn ceea ce priveşte



dezvoltare rurală.


Sprijinul public nerambursabil se acordă pentru o perioadă de maxim trei ani și

este 40.000 de euro pentru fiecare operațiune sprijinită. Sprijinul pentru instalarea

tinerilor fermieri se va acorda sub formă de primă în două tranșe, astfel:

- 75% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare;

- 25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a

planului de afaceri, fără a depăși trei ani de la semnarea deciziei de finanțare. În

cazul neimplementării corecte a planului de afaceri, sumele plătite, vor fi

recuperate proporțional cu obiectivele nerealizate. Implementarea planului de

afaceri, inclusiv ultima plată, cât şi verificarea finală nu vor depăşi 5 ani de la

decizia de acordare a sprijinului.


Numar de operațiuni sprijinite: 5;

Total cheltuială publică realizată aferentă Priorității 1: 200.000;

Număr de locuri de muncă create: 5.

Denumirea măsurii “Crearea de noi activități non-agricole în teritoriul

GAL Câmpia de Vest a Brăilei”


Tipul măsurii

INVESTIȚII

SERVICII

X SPRIJIN FORFETAR





Principalul scop al măsurii este acela de a promova crearea și dezvoltarea

unor noi activități non-agricole pe teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei, pentru

atragerea și menținerea tinerilor.

Teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei este un teritoriu predominant

agricol, fost bazin legumicol și cu tradiție în creșterea animalelor. Propunerea

acestei măsuri este justificată prin datele statistice și studiile din teritoriu prin

care este evident că teritoriul GAL se confruntă cu îmbătrânirea populaţiei, cu

efecte negative în management şi orientare spre piaţă. Tinerii pot aduce noi

competențe, noi energii, management modern care poate fi un furnizor de

instrumente inovatoare locale.

Prin implementarea măsurii, comunele din cadrul GAL Câmpia de Vest a

Brăilei pot beneficia de dezvoltarea afacerilor care conduc la apariția a noi locuri

de muncă prin angajare și autoangajare. Susținerea producției și a serviciilor va

creşte economia locală și gradul de atractivitate al comunelor.

Dincolo de diversificarea activităţilor, tinerii, sunt dispuși să se asocieze

mai ușor, sunt mai flexibili în obținerea unor produse cu înalt nivel de calitate fapt

esențial în dezvoltarea și competitivitatea comunităților GAL.

Integrarea afacerilor în zonele rurale poate fi, de asemenea, stimulată prin

susținerea start-up ului, prin legături locale inter-sectoriale, promovarea ocupării

forței de muncă, a spiritului antreprenorial, precum și reducerea fluctuațiilor în

ocuparea forței de muncă.

Parteneriatul își propune pe lângă integrarea tinerilor în economia

teritoriului pentru întinerirea generației de fermieri și susținerea acțiunilor de

start-up în diversificarea activităților, în combinație cu acțiuni de utilizare de

resurse energetice regenerabile, în combinație cu crearea de forme asociative

deficitare în teritoriu, în combinație cu aplicarea standardelor de calitate,

includerea în planul de afaceri de dotări, tehnologii și acțiuni prietenoase cu

mediul. Vor fi susținute deasemeni acțiuni care introduc în teritoriu inovația.

Aceste ținte vor permite rezolvarea unor nevoi majore ale teritoriului și asigură

chiar și demarcarea față de PNDR.

Prin aplicare măsura va contribui la rezolvarea unor probleme ale teritoriului

privind:

N2 nevoia comună a teritoriului de a crește atractivitatea zonei pentru tineri și

a reduce migrația acestora către zonele urbane, care le oferă mai multe

oportunități de dezvoltare și integrare socio-economică;

(N5) a populatiei locale de noi oportunități care să ducă la crearea de locuri de

muncă, în teritoriu, atât în domeniul agricol cât și non-agricol;

(N8) Nevoia populației de a avea acces la servicii în teritoriul GAL( formare

profesională, servicii de consultanță, informare, servicii contabile, juridice, etc);

N11 menţinerea valorilor de mediu ridicate a terenurilor;

N12 necesare investiţii în turism atât în infrastructură cât şi în acţiuni de

promovare pentru consolidarea unui brand local.


Obiectiv principal: (iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor și comunităţilor rurale, inclusiv crearea şi menţinerea de locuri de

muncă. (ii) asigurarea gestionării durabile a resurselor naturale și combaterea

schimbărilor climatice.


Măsura contribuie la reducerea sărăciei și la dezvoltarea economică în

special prin:

facilitarea diversificării prin înfiinţarea și dezvoltarea de microîntreprinderi

şi întreprinderi mici în sectorul non-agricol, în vederea unei dezvoltări

economice durabile, creării de locuri de muncă și reducerii sărăciei;

crearea de noi activități non-agricole, în special, pentru fermierii de mici

dimensiuni sau membrii familiilor lor și în general, pentru micii întreprinzători

din mediul rural, acordându-se prioritate sectorului de servicii.



economice în zonele rurale ca prioritate principală, și ca priorități secundare:

P1: Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură,

silvicultură și în zonele rurale;

P5: Promovarea utilizării eficiente a resurselor și sprijinirea tranziției către

o economie cu emisii reduse de carbon și reziliență la schimbările climatice în

sectoarele agricol, alimentar și silvic





- Inovare: Diversificarea activităţilor economice în teritoriu va deschide noi

oportunităţi şi posibilităţi pentru adoptarea de metode noi și utilizarea de

tehnologii inovatoare, sporind astfel atractivitatea teritoriului;

- Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: Măsura vizează inclusiv

investiţiile pentru producerea și utilizarea energiei regenerabile, prelucrarea

deșeurilor, a reziduurilor. Totodată, sprijinul acordat microîntreprinderilor și

întreprinderilor mici pentru producția și utilizarea surselor regenerabile de

energie, în special, prin utilizarea biomasei în cadrul măsurii contribuie la

reducerea efectelor schimbărilor climatice


Măsura M3/6A poate fi complementară cu Măsura M5/6A și M4/6B


Măsura M3/6A contribuie, alături de M4/6B „Creșterea atractivității

teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei prin înnoirea satului”, M5/6A “Sprijin

pentru realizarea de centre suport și găzduire furnizori de servicii adresate

populației și pentru incubarea organizațiilor asociative”, M6 /6B “Sprijin pentru

infrastructura socială din teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”, M7/6B

“Integrarea minorităţilor rome din teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”, M8/6C

„Dezvoltarea infrastructurii broadband în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”,

la obiectivul mai larg al Priorității P6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii

sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale. Pe parcursul implementarii

strategiei GAL Câmpia de Vest a Brăilei este posibilă operarea de schimbări ale

volumului total al cheltuielilor publice, numărul de operațiuni sprijinite și locurile

de muncă create între Măsurile care conduc la realizarea aceleiași Priorități a SDL.

Aceste schimbări vor fi considerate optimizări ale implementarii SDL și nu

modificări ale Planului de Dezvoltare Locală a Parteneriatului GAL Câmpia de Vest

a Brăilei întrucât nu contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT și păstrează

ierarhia relativă a Priorităților.


Măsura aduce valoare adugată în comunitățile GAL prin susținerea acțiunilor

privind:

Revitalizarea satelor prin instalarea generațiilor tinere,

creșterea numărului de persoane angajate,

creșterea procentului de persoane calificate,

revitalizare turistică a zonelor cu potențial turistic,

diversificarea economiei locale,

creștere economică locală,

Introducerea în teritoriu GAL a sistemelor, echipamentelor de producție

performante,

creșterea valorii adăugate a produselor prin aplicarea inovării tehnologice,

utilizarea eficientă a resuselor privind reducerea emisiilor de GES.


Legislație Europeană: Regulamentul nr. 1305/2013, Regulamentul nr.

1303/2013, Regulamentul nr. 1407/2013, Regulamentul nr. 807/2014.

Legislație Națională: Ordonanță de Urgență nr. 44/2008, Ordonanța de Urgență

nr. 142/2008.



Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole, care își diversifică

activitatea prin înființarea unei activități non-agricole în spațiul rural pentru

prima dată;

Micro-întreprinderi și întreprinderi mici existente din spațiul rural, care își

propun activități non-agricole, pe care pe care nu le-au mai efectuat până la

data aplicării pentru sprijin;

Micro-întreprinderi și întreprinderi mici noi, înființate în anul depunerii

aplicației de finanțare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali, care nu au

desfășurat activități până în momentul depunerii acesteia.

Tineri definiti în conformitate cu Regulamentul 1305/2013.


- Persoanele din categoria populaţiei active aflate în căutarea unui loc de

muncă;

- Agenți economici, instituții publice, populația, beneficiari ai bunurilor și

serviciilor obținute prin activitățile economice finanțate de Măsura M3/6A.


Sprijinul va fi acordat sub formă de sumă forfetară pentru finanțarea de noi

servicii non-agricole în mediul rural pe baza unui Plan de Afaceri. Sprijinul va fi

acordat în două tranșe de plată.



îndeplinirea obiectivelor din cadrul Planului de Afaceri propus în cadrul proiectului.

Toate cheltuielile propuse în Planul de Afaceri, inclusiv capitalul de lucru şi

capitalizarea întreprinderii şi activităţile relevante pentru implementarea corectă

a Planului de Afaceri aprobat, pot fi eligibile, indiferent de natura acestora.

Nu sunt eligibile cheltuielile cu achiziționarea de utilaje și echipamente agricole

aferente activității de prestare de servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea

Activităților din Economia Națională.


Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

Solicitantul trebuie să prezinte un plan de afaceri;

Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul

GAL Câmpia de Vest a Brăilei;

Implementarea Planului de Afaceri trebuie să înceapă în cel mult 6 luni de

la data notificării de primire a sprijinului.

Continutul Planului de Afaceri va fi detaliat în Ghidul Solicitantului.


Principiile care vor fi utilizate în stabilirea criteriilor de selecție sunt

următoarele:

- Număr de locuri de muncă create;

- Solicitantul a desfășurat în principal activitate în domeniul agricol și iși diversifică

activitatea în sectorul non-agricol;

- Proiectul presupune investiții în producerea și utilizarea energiei din surse

regenerabile;

- Proiecte care prevăd în Planul de Afaceri producție comercializată sau activități

prestate într-un procent de peste 35% din valoarea primei tranșe de plată.

Verificarea acestui criteriu se realizează în baza prognozelor din Planul de Afaceri.

Criteriile de selecție vor fi detaliate suplimentar în Ghidul Solicitantului și vor

respecta prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 ȋn ceea ce priveşte



dezvoltare rurală.

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului

Cuantumul sprijinului este de 50.000 de Euro/proiect.

Sprijinul pentru înfiinţarea de activităţi nonagricole în zone rurale se va acorda,

sub formă de primă, în două tranşe astfel:

70% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare;

30% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării

corecte a planului de afaceri, fără a depăși cinci ani de la semnarea deciziei de

finanțare.

Perioada de implementare a Planului de Afaceri este de maximum 5 ani și

include controlul implementării corecte precum și plata ultimei tranșe. În cazul

neimplementării corecte a planului de afaceri, sumele plătite, vor fi recuperate

proporțional cu obiectivele nerealizate. Se vor aplica regulile de ajutor de stat,

dacă va fi cazul.


Număr de operațiuni sprijinite: 3

Total cheltuială publică realizată aferentă Priorității 6: 150.000 euro


Denumirea măsurii „Creșterea atractivității teritoriului GAL Câmpia

de Vest a Brăilei prin înnoirea satului”

Codul măsurii M4/ 6B

Tipul măsurii

X INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR





Una dintre condițiile principale pentru instalarea modernității în zonele rurale și

mic urbane ale României, inclusiv în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei, este

asigurarea unei echipări corespunzatoare cu infrastructură fizică de bază și servicii

pentru populație.

Dezvoltarea socio-economică a spaţiului rural este indispensabil legată de

existenţa unei infrastructuri rurale de calitate și de accesibilitatea populaţiei la

servicii. Infrastructura și serviciile de bază neadecvate constituie principalele

elemente care mențin decalajul accentuat dintre zonele rurale și zonele urbane și

care reprezintă o piedică în calea egalității de șanse și a dezvoltării socio-

economice a teritoriului. Implementarea acestei măsuri va contribui la diminuarea

tendințelor de declin social și economic și la creșterea atractivității teritoriului

GAL Câmpia de Vest a Brăilei. Atractivitatea teritoriului influenteaza direct

tendinta de migrație, în special a populației tinere. Alături de locurile de muncă

una dintre cele mai importante solicitări a cetățenilor din zonă este asigurarea

condițiilor minime de acces la infrastructură și servicii.


Obiectiv principal: (iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor şi comunităţilor rurale, inclusiv crearea şi menţinerea de locuri de

muncă.

Obiective secundare: (i) favorizarea competitivității agriculturii, (ii) asigurarea

gestionării durabile a resurselor naturale și combaterea schimbărilor climatice.


Măsura M4/6B contribuie la obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor și comunităţilor prin realizarea următoarelor obiective specifice:

înființarea, dezvoltarea, îmbunătățirea și extinderea serviciilor locale;

îmbunătățirea condițiilor de viață a locuitorilor prin amenajarea spațiilor publice

locale, inclusiv investiții de agrement, centru civic, parcuri; elaborarea și

actualizarea planurilor de dezvoltare a unităților adminitstrativ-teritoriale, Planuri

de Urbanism General, amenajamente pastorale, etc. ;crearea, îmbunătățirea și

extinderea tuturor tipurilor de infrastructură la scară mică, incluzând investiții în

domeniul energiei regenerabile și al economisirii energiei, al gestionării gunoiului și

al protecției mediului, investiții privitoare la adaptarea la standardele de

funcționare în siguranță; transferul activităților și transformarea clădirilor sau a

altor instalații aflate în interiorul sau în apropierea asezărilor în scopul

îmbunătățirii calității vieții sau al creșterii performanței de mediu a așezării

respective; îmbunătățirea comunicării instituţionale (autorităţi și cetăţeni) și a

informării; dezvoltarea infrastructurii educațional/sociale, în special înființarea,

modernizarea, dotarea gradinițelor, creșelor, infrastructurii de tip after-school și a

instituțiilor de învățământ secundar superior, filiera tehnologică cu profil resurse

naturale și protecția mediului și a școlilor profesionale în domeniul agricol.



economice în zonele rurale ca prioritate principală și ca priorități secundare: P2:



gestionării durabile a pădurilor; P3: Promovarea organizării lanțului alimentar,

inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor

și a gestionării riscurilor în agricultură; P5: Promovarea utilizării eficiente a

resurselor și sprijinirea tranziției către o economie cu emisii reduse de carbon și

reziliență la schimbările climatice în sectoarele agricol, alimentar și silvic.


1.6 Măsura contribuie la Domeniul de Interventie 6B


- Inovare: proiectele propuse prin această măsură vor fi inovative la nivel de

implementare proces, și management;

- Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: proiectele care

viabilizează infrastructurile de apă / apă-uzată, platformele de gestionare a

gunoiului provenind din zootehnie, sistemele economice de iluminat și

investițile de creștere a eficienței energetice a clădirilor contribuie la protecția

mediului și atenuarea schimbărilor climatice.


Beneficiarii direcți și indirecți ai Măsurii M4/6B pot fi și beneficiari ai altor

măsuri cuprinse în Strategie cum ar fi: M1/2A, M2/2B, M3/6A, M5/6A, M6/6B,

M7/6B, M8/6C.


Măsura M4/6B contribuie, alături de Măsurile GAL M3/6A ,M5/6A , M6/6B,

M7/6B, M8/6C, la obiectivul mai larg al Priorității P6 Promovarea incluziunii

sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale. Pe

parcursul implementării strategiei GAL Câmpia de Vest a Brăilei este posibilă

operarea de schimbări ale volumului total al cheltuielilor publice, numărul de

operațiuni sprijinite și locurile de muncă create între Măsurile care conduc la

realizarea aceleiași Priorități a SDL. Aceste schimbări vor fi considerate optimizări

ale implementarii SDL și nu modificări ale PDL a Parteneriatului GAL Câmpia de

Vest a Brăilei întrucat nu contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT și

păstrează ierarhia relativă a Priorităților.


Între infrastructura unei zone și dezvoltarea sa economică există o relație de

reciprocitate. Potențialul de dezvoltare al teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei

va fi cu atât mai mare cu cât infrastructura va fi mai dezvoltată. De asemenea,

creșterea economică exercită o presiune asupra infrastructurii existente și

determină o nevoie mai accentuată de dezvoltare a acesteia. Astfel, construirea şi

întreţinerea infrastructurii au un efect multiplicator ce creează numeroase locuri

de muncă şi impulsionează dezvoltarea economică. Investițile pentru realizarea

unor platforme ecologice de gestionare a gunoiului de grajd sunt extrem de

folositoare întrucat contribuie la protecția mediului, evitarea contaminării

resurselor de apă și utilizarea economică a reziduurilor generate de activitatea de

creștere a animalelor. Utilizarea sistemelor de iluminat public economice,

investițiile pentru creșterea eficienței energetice a clădirilor publice, etc. vor

genera o reducere a consumurilor de combustibili fosili și a emisiilor de gaze cu

efect de seră precum și economii în bugetele instituțiilor publice din teritoriul GAL

Câmpia de Vest a Brăilei. Investițiile realizate în cadrul Măsurii M4/6B vor susține

categoriile de beneficiari din celelalte Măsuri ale Strategiei.

Atingerea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare a Teritoriului GAL Câmpia de

Vest a Brăilei ar fi mult îngreunată în lipsa Măsurii M4/6B „ Creșterea atractivității

teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei prin înnoirea satului”. În mod concret

există puține oportunități de finanțare a investițiilor care sunt propuse prin această

masură iar costul de oportunitate generat de eventuala întarziere în realizarea

acestora este foarte ridicat.


Legislație Europeană: Reg. (UE)nr.1303/2013, Reg. (UE)nr.480/2014, Reg.(UE)nr.

808/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Reg.(UE)Nr.1305/2013, Reg.(UE)

1305/2013, Reg.(UE) nr.807/2014.

Legislație Națională: Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul

drumurilor, Legea Nr. 215/2001 a administrației publice locale-republicată.



UAT-urile și asociațiile acestora conform legislației naționale în vigoare; Unități de

cult, Organizații Non-Guvernamentale, etc.; Parteneriate între autorități publice

locale și ONG-uri, parteneriate ale comunelor cu alte entități relevante pentru

teritoriu;


Populația locală, întreprinderi și societăți comerciale - mediul de afaceri din

teritoriu, organizații asociative.


- Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv de solicitant;

- Plăţi în avans, cu condiţia constituirii unei garanţii echivalente corespunzătoare

procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art.45(4) şi art.63

ale Reg.(UE) nr. 1305/2013.

6. Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile


implementarea următoarelor tipuri de proiecte: investiții de înființare/

dezvoltare/ îmbunătățire/ extindere a serviciilor locale, amenajarea spațiilor

publice locale, inclusiv investiții de agrement (ex. centre civice, parcuri, terenuri

de joc, piste de bicilete, piste de carting, etc.) elaborarea și actualizarea

planurilor de dezvoltare a unităților adminitstrativ-teritoriale (ex. Planuri de

Urbanism General, amenajamente pastorale, etc.) investiții pentru crearea/

îmbunătățirea/ modernizarea/ extinderea/ viabilizarea tuturor tipurilor de

infrastructură la scară mică - incluzând investiții în domeniul energie regenerabile

și al economisirea energiei (ex. rețele de apă, apă uzată, componente ale

acestora, infrastructură rutieră, sisteme de distribuție a energiei electrice și a

gazelor naturale, etc.) al gestionării gunoiului și al protecției mediului, investiții

privitoare la adaptarea la standardele de funcționare în siguranță, investiții

orientate spre transferul activităților și transformarea clădirilor sau a altor

instalații aflate în interiorul sau în apropierea așezărilor, înființarea/ dezvoltarea/

dotarea infrastructurii de valorificare a produselor locale, piețe locale, crearea/

modernizarea/ dotarea infrastructurii de comunicare, informare între autorități

publice și cetățeni (ex: posturi de radio local, tipografie locală, etc.), construire/

modernizarea/ reabilitarea/ dotarea inclusiv eficientizarea energetică a clădirilor

de utilitate publică (sedii UAT, dispensare veterinare, dispensare umane, unități de

învățământ, etc.), imbunătățirea confortului și siguranței publice prin înființarea/

modernizarea/ extinderea rețelelor de iluminat public și/sau instalarea sistemelor

de supraveghere, inființarea/ modernizarea/ dotarea infrastructurii educațional-

sociale (ex. grădinițe, creșe, infrastructuri tip after-school, instituții de învățământ

secundar superior filiera tehnologică cu profil resurse naturale și protecția

mediului, școli profesionale în domeniul agricol).

Exemplificativ, și fără a se limita la cele enumerate mai jos, următoarele tipuri

de costuri sunt eligibile: cheltuielile cu construcția, extinderea sau renovarea de

bunuri imobile, achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini și

echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum și onorariile pentru

arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea

economică și de mediu, inclusiv studiile de fezabilitate. Acestea din urmă vor fi

realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care

prevăd și construcții-montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd simpla

achiziție. Oricare alte costuri, în cazul în care sunt identificate ca fiind necesare și

utile proiectului pot fi finanțate în cadrul acestei operațiuni cu condiția de a nu

încălca dispoziții exprese precizate în categoria costurilor neeligibile.









69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013.

Nu sunt eligibile în cadrul acestei măsuri următoarele tipuri de acțiuni:acțiuni

care conduc la realizarea de infrastructuri destinate serviciilor sociale, aşa cum

sunt definite în nomenclatorul serviciilor sociale, anexă la Hotărârea nr. 867/2015

pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-

cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale cu modificările şi

completările ulterioare;

acțiuni asociate cu protejarea patrimoniului cultural respectiv realizarea de

investiții pentru conservarea patrimoniului cultural de interes local, modernizarea

căminelor culturale din spațiul rural, etc.


- Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

- Solicitantul trebuie să aibă sediul social/punct de lucru în teritoriul GAL;

- Investiţia trebuie să se realizeze în teritoriul GAL;

- Solicitantul sau partenerii implicați în proiect trebuie să demonstreze

dreptul de folosință (sub orice formă vor considera) asupra imobilului (teren/

construcție) unde va fi implementat proiectul pe o perioadă care să acopere

inclusiv perioada de monitorizare a proiectului;

- Solicitantul trebuie să se angajeze să asigure întreținerea/mentenanța

investiției pe o perioadă de minim 5 ani de la data ultimei plăți;

- Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată.


Vor primi punctaj suplimentar proiectele care :

prioritizează cel puțin una dintre următoarele investiții: infrastructura

pentru noi cartiere/ locuințe, eficiența energetică, viabilizare sisteme de apă/

apă uzată pre-existente dar care nu corespund parametrilor funcționali;

prevăd ameliorarea efectelor segregării comunităților datorată izolării la

nivel local dar și în raport cu zona/ județul (în special comunitățile izolate prin

interpunerea unor elemente naturale cum sunt râurile, etc.);

stimularea dezvoltării mediului local de afaceri;

deservesc un număr mare al populației din teritoriul GAL.


Intensitatea sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile

este de până la 100% astfel: - pentru operațiunile generatoare de venit până la

90%; - pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la

100%; - pentru operațiunile negeneratoare de venit până la 100%. Valoarea

ajutorului public (european și național) pentru un proiect poate fi cuprinsă între

5.000 și 65.750 de euro (sumă nerambursabilă). Se aplică regulile de ajutor de

minimis în vigoare. Reg. UE nr. 1407/2013.


Număr de operatiuni sprijinite: 11;

Total cheltuială publică realizată aferentă Priorității 6: 723.252 Euro;

Populația care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite: 1.100 locuitori


Denumirea măsurii

„Sprijin pentru realizarea de centre suport și

găzduire furnizori servicii adresate populației

și/sau pentru incubarea organizațiilor asociative”


Tipul măsurii

X INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR





Analizele diagnostic și SWOT subliniază accesul limitat al cetățenilor din mediul

rural la informații despre agricultură și zootehnie, despre antreprenoriat, activități

non-agricole, locuri de muncă. Lipsa accesului la servicii publice, în domeniul

social, cultural, educațional și economic este pronunțată.

Pentru a răspunde nevoilor identificate la nivel teritorial, pentru nouă perioadă

de programare 2014-2020, se are în vedere reducerea discrepanțelor dintre mediile

urban și rural în special prin facilitarea accesului la servicii și informație pentru

populația din mediul rural.

Organizațiile asociative sunt puțin reprezentate în mediul rural iar serviciile pe

care acestea le pot furniza sunt aproape inexistente. Lipsește o verigă foarte

importantă între inițiativa întreprinzătorilor (în special cei de dimensiune mică sau

medie) și implementarea efectivă a unor proiecte care să aducă beneficii

economice individuale și comunitare.

Organizațiile care presupun asocierea (asociații ale crescătorilor de animale,

asociații cu scop de susținere a persoanelor care aparțin grupurilor vulnerabile,

culturale, etc.) au un handicap major atunci când se instituie în mediul rural și mic

urban, aspect resimțit și în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei – resursele

limitate de care dispun la început le împiedică să aibă un contact eficient în

comunitate, nu au capacitate instituțională suficientă pentru implementare de

proiecte și programe, nu beneficiază de suport pentru inițierea sistemelor de

management minim necesare pentru început.

În teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei nu există entități care să gestioneze

asemenea centre pentru găzduirea furnizorilor de servicii adresate populației

locale și pentru support/incubarea societății civile, fiind unul dintre punctele slabe

identificate în analiza SWOT (serviciile destinate firmelor și populatiei sunt slab

dezvoltate, aproape inexistente în unele localități).


(iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și

comunităţilor rurale, inclusiv crearea și menţinerea de locuri de muncă.


Măsura M5/6A contribuie la obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a

economiilor și comunităţilor prin realizarea următorului obiectiv specific:

Realizarea și/ sau dotarea unei infrastructuri de găzduire a furnizorilor de

servicii adresate populației precum și

Realizarea și/ sau dotarea unei infrastructuri pentru incubarea formelor

asociative din teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei.



economice în zonele rurale ca prioritate principală și ca priorități secundare:

P1: Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură,

silvicultură și în zonele rurale;

P2: Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor

de agricultură în toate regiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare și a




riscurilor în agricultură;

P5: Promovarea utilizării eficiente a resurselor și sprijinirea tranziției către

o economie cu emisii reduse de carbon și reziliență la schimbările climatice în

sectoarele agricol, alimentar și silvic.




Măsura contribuie la următoarele obiective transversale:

Inovare: proiectele propuse prin această măsură vor fi inovative la nivel de

implementare proces, și management în special prin efectul multiplicativ al

măsurii; deasemenea nu există nici un program care să finanțeze acțiunile

sprijinite în cadrul acestei măsuri în mediul rural;

Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: serviciile susținute

prin intermediul măsurii pot influența pozitiv activitățile de protecția mediului

și cele de atenuare a schimbărilor climatice.


Beneficiarii direcți și indirecți ai Măsurii M5/6A pot fi și beneficiari ai altor

măsuri cuprinse în Strategie cum ar fi: M4/6B, M3/6A.


Măsura M5/6BA contribuie, alături de M3/6A “Crearea de noi activități non-

agricole în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”, M4/ 6B „Creșterea

atractivității teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei prin înnoirea satului”, M6/6

B “Sprijin pentru infrastructura socială din teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”,

M7/6B “Integrarea minorităţilor rome din teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”,

M8/6C „Dezvoltarea infrastructurii broadband în teritoriul GAL Câmpia de Vest a

Brăilei”, la obiectivul mai larg al Priorității P6 Promovarea incluziunii sociale, a

reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale. Pe parcursul

implementarii strategiei GAL Câmpia de Vest a Brăilei este posibilă operarea de

schimbari ale volumului total al cheltuielilor publice, numărul de operațiuni

sprijinite și locurile de muncă create între Măsurile care conduc la realizarea

aceleiași Priorități a SDL. Aceste schimbări vor fi considerate optimizări ale

implementării SDL și nu modificări ale Planului de Dezvoltare Locală a

Parteneriatului GAL Câmpia de Vest a Brăilei întrucât nu contrazic concluziile

Analizei Diagnostic/SWOT și păstrează ierarhia relativă a Priorităților.


Valoarea adăugată a Măsurii M5/6A este generată de crearea și/sau dotarea

unui centru care să includă accesul tuturor cetăţenilor la servicii și informații prin

susținerea instalării și menținerii furnizorilor de servicii în mediul rural și mic

urban, creşterea capacităţii de utilizare a serviciilor societăţii informaţionale,

reformarea modelelor operaţionale la nivelul administraţiilor publice, creşterea

eficienţei și competitivităţii la nivelul mediului de afaceri din toate domeniile

dezvoltării rurale. Unul dintre obiectivele principale prevăzute este ameliorarea

contextului economic local în special pentru dezvoltarea inițiativelor agriculturii

mici și mijlocii, a producătorilor de dimensiune redusă, tineri antreprenori, etc.

În același timp infrastructura creată poate găzdui Organizații asociative care

pot implementa proiecte și programe în beneficiul populației regiunii acoperite, va

oferi servicii suport pentru aceste organizații în vederea maturizării și creșterii

capacității lor instituționale.

Structura de sprijin va fi în principal destinată Organizațiilor asociative și

furnizori de servicii pentru populație cum ar fi (lista nu este limitată):

- Servcii de consiliere în domeniul agricol;

- Servicii de creditare;

- Servicii de consultanță în elaborarea și implementarea de proiecte;

- Servicii de proiectare;

- Servicii de contabilitate;

- Servicii juridice;

- Servicii în domeniul asigurării;

- Servicii on-line de tipul: e-guvernare, e-booking, e-learning, e-comert, e-

promovare, bursa de locuri de muncă locale, de terenuri etc.

Infrastructura poate asigura și un spațiu comun de secretariat, sală de

conferințe pentru desășurarea unor activități comune, sau de grup, eventual

servicii de contabilitate și consiliere.

Serviciile on-line vor putea fi furnizate atât de administratorul clădirii cât și de

locatari.

Beneficiarii serviciilor realizate prin infrastructura construită pot fi și alte

persoane/organizații care demonstrează o activitate relevantă în favoarea

comunității locale (în afara celor care sunt deja găzduite).

Investițiile realizate în cadrul Măsurii M5/6A vor susține activitățile categoriilor

de beneficiari din celelalte Măsuri ale Strategiei.

Atingerea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare a Teritoriului GAL Câmpia de

Vest a Brăilei ar fi mult îngreunată în lipsa Măsurii M5/6A „ Sprijin pentru

realizarea de centre suport servicii adresate populației și pentru incubarea

Organizațiilor asociative”.




1305/2013, Reg.(UE) nr.807/2014.

Legislație Națională: Ordonanța Guvernului 26/2000, Legea societăților

comerciale.



- Organizatii Non-Guvernamentale;

- Parteneriate între autorități publice locale și ONG-uri, parteneriate ale

Organizatiilor Non-Guvernamentale cu alte entitati relevante pentru teritoriu;

- Micro-întreprinderi și întreprinderi non-agricole mici existente/ nou înființate

din teritoriul LEADER.


Populația locală, întreprinderi și societăți comerciale - mediul de afaceri din

teritoriu, organizații asociative.





ale Reg.(UE) nr. 1305/2013.



implementarea următoarelor tipuri de proiecte: investiții legate de realizarea unei

infrastructuri de servicii suport adresate populației rurale, pentru găzduirea

furnizorilor de servicii și /sau incubarea organizațiilor non-guvernamentale.

Exemplificativ, și fără a se limita la cele enumerate mai jos, următoarele tipuri

de costuri sunt eligibile: cheltuielile cu construcția, extinderea sau renovarea de

bunuri imobile, achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini și

echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum și onorariile pentru





achiziție.

Oricare alte costuri, în cazul în care sunt identificate ca fiind necesare și utile

proiectului pot fi finanțate în cadrul acestei operațiuni cu condiția de a nu încălca

dispoziții exprese precizate în categoria costurilor neeligibile.










Solicitantul trebuie să aibă sediul social/punct de lucru în teritoriul GAL;

Investiţia trebuie să se realizeze în teritoriul GAL;

Viabilitatea investiției trebuie să fie demonstrată pe baza prezentării unei

documentații tehnico-economice;

Solicitantul trebuie să se angajeze să asigure întreținerea/mentenanța


Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată.


Vor fi selectate cu prioritate proiectele care propun:

- un număr cât mai mare de furnizori servicii găzduiți și /sau organizații asociative

incubate;

- un număr cât mai diversificat de servicii;

- furnizează servicii TIC direct către beneficiari sau prin intermediul celor găzduiți.



este astfel:

pentru operațiunile generatoare de venit până la 90%;

pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la

100%;

pentru operațiunile negeneratoare de venit până la 100%.

Valoarea ajutorului public (european și național) pentru un proiect poate fi de

maxim 200.000 Euro. Se aplică regulile de ajutor de minimis în vigoare. Reg. UE nr.

1407/2013.



Total cheltuială publică realizată aferentă Priorității 6: 200.000 euro


Denumirea măsurii „Dezvoltarea infrastructurii sociale în teritoriul GAL

Câmpia de Vest a Brăilei”


Tipul măsurii

X INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR





În teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei ponderea crescută a populației

aflate în risc de sărăcie sau de excluziune socială, în special în rândul populației de

etnie romă este un punct slab pentru întreaga comunitate. Analiza teritoriului prin

prisma IDUL relevă faptul că din cele 11 UAT componente GAL Câmpia de Vest a

Brăilei, doar orașul Făurei depășeste indicele de dezvoltare locală de 55. Astfel,

toate comunele incluse în teritoriul GAL sunt catalogate drept Zone Sărace.

Nivelul scăzut de dezvoltare economică a teritoriului GAL Câmpia de Vest a

Brăilei a generat probleme legate de existenţa, calitatea și accesibilitatea la

serviciile sociale pentru următoarele categorii de grupuri vulnerabile: persoane cu

dizabilităţi fizice şi/sau mentale, persoane provenind din familii numeroase (cu

mulţi copii), persoane fără educaţie sau pregătire profesională, persoanele

beneficiare de ajutor social, persoane vârstnice, persoane care au depăşit vârsta

de 50 de ani şi nu beneficiază de prevederile Legii nr. 416/2001 privind venitul

minim garantat, persoane care trăiesc în comunităţi izolate, persoane de etnie

romă, şomeri de lungă durată, înregistraţi la agenţiile pentru ocuparea forţei de

muncă. Infrastructura socială aferentă sprijinirii grupurilor defavorizare enumerate

mai sus este insuficient dezvoltată în teritoriul GAL, până în prezent fiind

identificată doar o cantină socială administrată de Parohia Făurei.

Măsura va sprijini realizarea de investiții sociale care vor deservi nevoile legate

de existența infrastructurii și asistența pentru sănătate, educație, socială a

locuitorilor din teritoriul GAL și vizează rezolvarea următoarelor probleme:

lipsa infrastructurii sociale pentru persoane defavorizate;

infrastructura medicală dotată insuficient;

lipsa facilităților de tip after-school;

inexistența centrelor de zi multifuncționale;

procent semnificativ de persoane bătrâne care necesită sevicii sociale;

elevi aflați în risc de abandon școlar și care părăsesc timpuriu sistemul de

educație;

inexistența întreprinderilor sociale;


(iii) Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și

comunităţilor rurale, inclusiv crearea și menţinerea de locuri de muncă.


- -îmbunătățirea calității serviciilor sociale locale prin investitii și dotări ale

infrastructurii sociale;

- -îmbunătăţirea calităţii vieţii prin furnizarea de servicii sociale adaptate

fiecărui grup vulnerabil;

- reducerea sărăciei și creșterea incluziunii sociale;

- -creşterea speranţei de viaţă prin oferirea de servicii sociale continue la un

nivel profesional ridicat, în special categoriilor de persoane care prezintă un risc

ridicat;

- -investiții în crearea, îmbunătăţirea, adaptarea la standardele de

functionare în siguranță a infrastructurii sociale, incluzând și investiții în producere

de energie din surse regenerabile și de economisire a energiei.



economice în zonele rurale ca prioritate principală si ca priorități secundare:


1.6 Măsura contribuie la Domeniul de Intervenție 6B


Măsura contribuie la următoarele obiective transversale:

- Inovare: operațiunile adresate grupului țintă vor cuprinde inclusiv

activitățile de informare, transfer de bune practici asupra abordărilor inovative în

rezolvarea problemelor individuale și ale comunității;

- Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: operațiunile

adresate grupului țintă vor cuprinde inclusiv la activitățile de informare, transfer

de bune practici asupra măsurilor de protecția mediului și atenuarea schimbărilor

climatice.



măsuri cuprinse în Strategie cum ar fi: M4/6B, M5/6A si M7/6B.


Măsura M6/6B contribuie, alături de M3/6A “Crearea de noi activități non-

agricole în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”, M4/ 6B „Creșterea

atractivității teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei prin înnoirea satului”, M5/6A

“Sprijin pentru realizarea de centre suport și găzduire furnizori de servicii adresate

populației și pentru incubarea organizațiilor asociative”, M7/6B “Integrarea

minorităţilor rome din teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”, M8/6C

„Dezvoltarea infrastructurii broadband în teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei”,

la obiectivul mai larg al Priorității P6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii

sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale. Pe parcursul implementarii

strategiei GAL Câmpia de Vest a Brăilei este posibilă operarea de schimbări ale

volumului total al cheltuielilor publice, numărul de operațiuni sprijinite și locurile

de muncă create între Măsurile care conduc la realizarea aceleiași Priorități a SDL.

Aceste schimbări vor fi considerate optimizări ale implementării SDL și nu

modificări ale Planului de Dezvoltare Locală a Parteneriatului GAL Câmpia de Vest

a Brăilei întrucât nu contrazic concluziile Analizei Diagnostic/SWOT și păstrează

ierarhia relativă a Priorităților.


În conformitate cu obiectivul Guvernului României din “Strategia națională

privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020” și în

vederea îndeplinirii obiectivelor “Strategiei Europa 2020” „toți cetățenii trebuie să

aibă oportunități egale de a participa în societate, să fie apreciați și valorizați, să

trăiască în demnitate, iar nevoile lor elementare să fie satisfăcute și diferențele

repectate. În acest context incluziunea socială a grupurilor vulnerabile și reducerea

numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială reprezintă

rezultatul principal vizat”

Acțiunile GAL Câmpia de Vest a Brailei facilitează încurajarea diversității, crește

șansele ca toți indivizii să atingă potențialul propriu, iar comunitățile să folosească

proactiv acest potențial.

Măsura aduce valoare adăugată în comunitățile GAL prin susținerea

acțiunilor privind: creșterea accesului grupurilor vulnerabile la infrastructură și

servicii de asistență socială, medicală primară de bună calitate, protejarea

persoanelor vârstnice aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială, creșterea

accesului copiilor din grupuri vulnerabile la educație, consolidarea capacității

instituționale de reducere a sărăciei și promovarea incluziunii sociale.

Măsura contribuie la îmbunătăţirea egalităţii de şanse pentru tineri, femei, alte

persoane defavorizate din comunitățile GAL Câmpia de Vest a Brăilei prin

finanțarea infrastructurii cu caracter social.

Proiectele finanțate în cadrul acestei măsuri vor viza investiții în infrastructura

de tip “hard” urmând ca investițiile de tip “soft” să fie asigurate prin accesarea

Obiectivului specific 5.2 din cadrul POCU 2014-2020. Investițiile de tip “soft”

contribuie la integrarea socială a grupurilor vulnerabile vizate de proiectele

finanțate, prin asigurarea complementară a accesului la servicii calitative de

educație și formare profesională şi acoperirea cheltuielilor pentru funcționarea și

desfășurarea activităților aferente investițiilor de tip “hard” finanţate.




1305/2013, Reg.(UE) nr.807/2014.

Legislație Națională: OG.nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu

modificările și completările ulterioare; Legea asistenței sociale nr.292/2011;

HG.nr.383/2015 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și

reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020; Legea asistenței sociale nr. 292 din

2011; HG 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, Ghidurile

Generale și Specifice POCU 2014-2020 – în special cele aferente Obiectivului

specific 5.2 al Programului Operațional Capital Uman.



- UAT-urile și asociațiile acestora conform legislației naționale în vigoare;

- Unitati de cult, Organizatii Non-Guvernamentale, etc.;


comunelor cu alte entități relevante pentru teritoriu;

- Furnizori de servicii sociale, întreprinderi sociale.

4.2. Beneficiarii indirecți

Populația locală GAL Câmpia de Vest a Brăilei, grupuri vulnerabile/ grupuri țintă

așa cum sunt definite de Legea asistenței sociale nr. 292 din 2011, HG 867/2015

pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale și Ghidurile Generale și

Specifice POCU 2014-2020.


- Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de solicitant;



ale Reg.(UE) nr. 1305/2013.



construirea sau reconstruirea, modernizarea, reabilitarea, extinderea, dotarea

centrelor sociale/infrastructuri sociale, cu excepția infrastucturii de tip

rezidențial, pentru servicii sociale prevăzute în HG 867/2015 pentru aprobarea

Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor–cadru de

organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu excepția serviciilor sociale cu

cazare pe timp nedeterminat.

Vor fi sprijinite investiții în crearea, îmbunătățirea și extinderea tuturor

tipurilor de infrastructuri la scară mică, inclusiv investiții în domeniul energiei din

surse regenerabile și al economisirii energiei asociate investițiilor cu caracter social

vizate de aceasta măsura. De asemenea vor fi sprijinite investiții orientate spre

transformarea clădirilor și/sau a altor instalații aflate în interiorul sau în

apropierea așezărilor în scopul îmbunătățirii calității vieții și pentru dezvoltarea

serviciilor sociale.

Exemplificativ, și fără a se limita la cele enumerate mai jos, următoarele

tipuri de costuri sunt eligibile: cheltuielile cu construcția, extinderea sau

renovarea de bunuri imobile, achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini

și echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum și onorariile pentru





achiziție.






contractului de finanțare a proiectului cu excepția costurilor generale definite la






69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013.

Nu sunt eligibile în cadrul acestei măsuri următoarele tipuri de acțiuni:

- acțiuni asociate cu protejarea patrimoniului cultural respectiv realizarea de

investiții pentru conservarea patrimoniului cultural de interes local, modernizarea

căminelor culturale din spațiul rural, etc.



Solicitantul trebuie să aibă sediul social/punct de lucru în teritoriul GAL;

Investiţia trebuie să se realizeze în teritoriul GAL;

Solicitantul sau partenerii implicați în proiect trebuie să demonstreze

dreptul de folosință (sub orice formă vor considera) asupra imobilului (teren/

construcție) unde va implementa proiectul pe o perioadă care să acopere

inclusiv perioada de monitorizare a proiectului;

Solicitantul trebuie să se angajeze să asigure întreținerea/mentenanța


Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată;

Solicitantul sau partenerul, oricare dintre ei va asigura operaționalizarea

investiției, se angajează că va obține autorizarea specifică furnizorilor de

servicii sociale până la finalizarea implementării proiectului (în cazul în care nu

o deține deja la momentul depunerii proiectului).

8. Criterii de selecție

Numărul de beneficiari indirecți ai proiectului;

Principiul expertizei în desfășurarea de activități sociale;

Principiul deservirii beneficiarilor indirecţi din mai multe UAT-uri din

teritoriu;

Principiul încurajării investițiilor ce vizează eficientizarea energetică a

clădirilor și a economiilor de resurse în realizarea și funcționarea

infrastructurii/dotărilor achiziționate.

Principiile de selecţie vor fi detaliate suplimentar în Ghidul măsurii.

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului


este de până la 100% astfel:

- pentru operațiunile generatoare de venit: până la 90%;

- pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la 100%;

- pentru operațiunile negeneratoare de venit: până la 100%.

Valoarea ajutorului public (european si național) pentru un proiect poate fi

cuprinsă între 5.000 și 10.000 de euro (sumă nerambursabilă).

Se aplică regulile de ajutor de minimis în vigoare, conform prevederilor

Regulamentului UE nr. 1407/2013.



Total cheltuială publică realizată aferentă Priorității 6: 10.000 euro;


Populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite: 20

persoane.

Denumirea măsurii “Integrarea minorităţilor rome din teritoriul GAL Câmpia

de Vest a Brăilei”


Tipul măsurii

X INVESTIȚII

X SERVICII

SPRIJIN FORFETAR


contribuției la prioritatile strategiei, la domeniile de interventie, la obiectivele

transversale si a complementarității cu alte măsuri din SDL


Măsura contribuie la dezvoltarea armonioasă a teritoriului GAL Câmpia de

Vest a Brăilei, păstrarea identității minorităților și facilitarea integrării acestora.

Măsura va sprijini realizarea de investiții și servicii sociale, economice și culturale

care vor deservi nevoile legate de educație, interculturalitate, asistență economică

și socială a minorităților din teritoriul GAL.Realizarea obiectivelor duce la evitarea

segregării și integrarea armonioasă a minorităților.Corelare cu analiza SWOT

derivă din punctele slabe identificate: degradarea așezărilor tradiționale cu

valoare culturală și a monumentelor istorice, alături de pierderea elementelor de

patrimoniu imaterial (tradiții, obiceiuri locale, etc.) contribuie la pierderea

identității locale; rata crescută de abandon școlar în învățământul local asociată cu

lipsa infrastructurii educaționale și culturale adecvate; pondere crescută a

populației locale aflată în risc de sărăcie sau de excluziune socială, în special în

rândul populației de etnie romă.

Analiza populaţiei stabile a microregiunii după etnie evidenţiază existenţa

etniei rrome5, care deţine o pondere de 7,5 % în totalul populaţiei stabile (2681

persoane). Cea mai ridicată pondere a acestei minorităţi o regăsim în comuna

Șuțești (1217 persoane din 4428 persoane).


(iii) Obţinerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și

comunităţilor rurale, inclusiv crearea şi menţinerea de locuri de muncă.


5 Conform Recensământ 2011

îmbunătățirea calității serviciilor sociale locale prin investiții și dotări ale

infrastructurii sociale;îmbunătăţirea calităţii vieţii prin furnizarea de servicii

sociale adaptate fiecărui grup vulnerabil, în special minorităților de etnie

romă;reducerea sărăciei și creșterea incluziunii sociale;creşterea speranţei de

viaţă prin oferirea de servicii sociale continue la un nivel profesional ridicat, în

special categoriilor de persoane care prezintă un risc ridicat; înființarea,

dezvoltarea, îmbunătățirea și extinderea serviciilor locale;îmbunătățirea condițiilor

de viață a locuitorilor prin amenajarea spațiilor publice locale, inclusiv investiții de

agrement, centru civic, parcuri; crearea, îmbunătățirea și extinderea tuturor

tipurilor de infrastructură la scară mică și a infrastructurii sociale incluzând

investiții în domeniul energie regenerabilă și al economisirii energiei, al gestionării

gunoiului și al protecției mediului, investiții privitoare la adaptarea la standardele

de funcționare în siguranță;transferul activităților și transformarea clădirilor sau a

altor instalații aflate în interiorul sau în apropierea așezărilor în scopul

îmbunătățirii calității vieții sau al creșterii performanței de mediu a asezării

respective;îmbunătățirea comunicării instituţionale (autorităţi şi cetăţeni) şi a

informării;dezvoltarea infrastructurii educational/sociale, în special înființarea,

modernizarea, dotarea grădinițelor, creșelor, infrastructurii de tip after-

school;creșterea numărului de locuitori din teritoriu care beneficiază de servicii și

infrastructură culturală în special prin:

investiții și studii asociate cu întreținerea, refacerea și modernizarea

patrimoniului cultural și natural al satelor, al peisajelor rurale și al siturilor de

înaltă valoare adăugată, inclusiv cu aspectele socio-economice conexe, precum

și acțiuni de sensibilizare ecologică;

transferul activităților și transformarea clădirilor sau a altor instalații aflate în

interiorul sau în apropierea asezărilor în scopul îmbunătățirii calității vieții, în

special prin valorificarea moștenirii culturale și păstrarea identității tradiționale

a teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei;

facilitarea organizării/participării la festivaluri/concursuri/spectacole la nivel

de teritoriu sau în afara acestuia în vederea valorificării moștenirii culturale și

păstrarea identității tradiționale a teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei;

dezvoltarea și implementarea unor proiecte culturale importante pentru

teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei.



economice în zonele rurale ca prioritate principală.


1.6 Măsura contribuie la Domeniul de Intervenție 6B


- Inovare: operațiunile adresate grupului tintă vor cuprinde inclusiv la activitățile

de informare, transfer de bune practici asupra abordărilor inovative în rezolvarea

problemelor individuale și ale comunității;

-Protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice: operațiunile adresate

grupului tintă vor cuprinde inclusiv la activitățile de informare, transfer de bune

practice asupra măsurilor de protecția mediului și atenuarea schimbărilor

climatice.



măsuri cuprinse în Strategie cum ar fi: M4/6B, M6/6B.


Măsura M7/6B contribuie, alături de Măsurile GAL M3/6A, M4/ 6B, M5/6A, M6/6 B,

M8/6C, la obiectivul mai larg al Priorității P6 Promovarea incluziunii sociale, a

reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale. Pe parcursul

implementarii strategiei GAL Câmpia de Vest a Brăilei este posibilă operarea de

schimbări ale volumului total al cheltuielilor publice, numărul de operațiuni

sprijinite și locurile de muncă create între Măsurile care conduc la realizarea

aceleiași Priorități a SDL. Aceste schimbări vor fi considerate optimizări ale

implementarii SDL și nu modificări ale Planului de Dezvoltare Locală a

Parteneriatului GAL Câmpia de Vest a Brăilei întrucât nu contrazic concluziile

Analizei Diagnostic/SWOT și păstrează ierarhia relativă a Priorităților.


Valoarea adăugată a măsurii constă în: păstrarea, afirmarea și dezvoltarea

identităţii etnice, culturale, religioase şi lingvistice prin promovarea toleranţei,

promovarea valorilor diversităţii culturale, încurajarea dialogului interetnic.

Măsura aduce valoare adăugată și prin stimularea inovării privind derularea

meșteșugurilor tradiționale respectând standard de calitate și protejarea mediului,

prin consolidarea identităţii şi a profilului local, îmbunătăţirea egalităţii de şanse

pentru minoritățile din comunitățile GAL Câmpia de Vest a Brăilei și favorizarea

dialogului interethnic, eliminarea prejudecăților și socializare.

Pentru asigurarea sustenabilității proiectelor de investiții de infrastructură

de tip “hard” depuse în cadrul acestei Măsuri de finanțare, beneficiarii vor putea

solicita finanțare prin Axa 5 POCU 2014-2015, prin depunerea unui proiect distinct

cu respectarea condițiilor specifice POCU, prin care să asigure investițiile de tip

“soft” . Investițiile de tip “soft” contribuie la integrarea socială a grupurilor

vulnerabile vizate de proiectele finanțate, prin asigurarea complementară a

accesului la servicii calitative de educație și formare profesională şi acoperirea

cheltuielilor pentru funcționarea și desfășurarea activităților aferente investițiilor

de tip “hard” finanţate.


Legislație Europeană: Reg. (UE)nr.1303/2013, Reg. (UE)nr.480/2014,

Reg.(UE)nr. 808/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Reg.(UE)Nr.1305/2013,

Reg.(UE) 1305/2013, Reg.(UE) nr.807/2014.

Legislație Națională: OG.nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu

modificările și completările ulterioare; Legea asistenței sociale nr.292/2011;

HG.nr.383/2015 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și

reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020; Legea asistenței sociale nr. 292 din

2011; HG 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, Ghidurile

Generale și Specifice POCU 2014-2020 – în special cele aferente Obiectivului

specific 5.2 al Programului Operațional Capital Uman.

4. Beneficiari direcţi / indirecţi (grup ţintă)


- UAT-urile și asociațiile acestora conform legislației naționale în vigoare;

- Unități de cult, Organizații Non-Guvernamentale, etc.;


comunelor cu alte entități relevante pentru teritoriu;

- Furnizori de servicii sociale, întreprinderi sociale.


Populația locală, grupuri vulnerabile / grupuri țintă așa cum sunt definite

de Legea asistenței sociale nr. 292 din 2011, HG 867/2015 pentru aprobarea

Nomenclatorului serviciilor sociale și Ghidurile Generale și Specifice POCU 2014-

2020.





ale Reg.(UE) nr. 1305/2013.

6. Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibile


construirea sau reconstruirea, modernizarea, reabilitarea, extinderea, dotarea

centrelor sociale/infrastructuri sociale, pentru servicii sociale prevăzute în HG

867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a

regulamentelor–cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu exceptia

serviciilor sociale cu cazare pe timp nedeterminat (infrastucturii de tip

rezidențial), investiții de dezvoltare/ îmbunătățire/ extindere a serviciilor locale,

amenajarea spațiilor publice locale, inclusiv investiții de agrement, investiții

pentru îmbunătățirea/ modernizarea/ extinderea/ viabilizarea tuturor tipurilor de

infrastructură la scară mică - incluzând investiții în domeniul energie regenerabile

și al economisirea energiei, al gestionării gunoiului și al protecției mediului,

investiții orientate spre transferul activităților și transformarea clădirilor sau a

altor instalații aflate în interiorul sau în apropierea așezărilor, înființarea/

dezvoltarea/ dotarea infrastructurii de valorificare a produselor locale, piețe

locale, crearea/ modernizarea/ dotarea infrastructurii de comunicare, informare

între autorități publice și cetățeni (ex: posturi de radio local, tipografie locală,

etc.), construire/ modernizarea/ reabilitarea/ dotarea inclusiv eficientizarea

energetică a clădirilor de utilitate publică, îmbunătățirea confortului și siguranței

publice prin înființarea/ modernizarea/ extinderea rețelelor de iluminat public

și/sau instalarea sistemelor de supraveghere, înființarea/ modernizarea/ dotarea

infrastructurii educațional-sociale , întreţinere, restaurare şi modernizare,

obiectivelor de patrimoniu cultural de interes local, așezăminte culturale, cămine

culturale, facilitarea organizării/participării la festivaluri/concursuri/spectacole la

nivel de teritoriu sau în afara acestuia în vederea valorificării moștenirii culturale

și păstrarea identității tradiționale a teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei,

susținerea proiectelor culturale inițiate de autorităti publice și/sau entități private

relevante pentru teritoriu.

Exemplificativ, și fără a se limita la cele enumerate mai jos, următoarele

tipuri de costuri sunt eligibile: cheltuielile cu construcția, extinderea sau

renovarea de bunuri imobile, achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini

și echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum și onorariile pentru





achiziție.












-investiția este implementată la nivelul unei comunități care cuprinde și etnii

minoritare (în special etnia romă) sau proiectul demonstrează că grupul țintă /

beneficiarii indirecți este compus din populația majoritară dar și reprezentanți ai

etniilor minoritare (în special etnia romă);-proiectul va demonstra felul în care

integrează minoritățile, contribuie la evitarea segregării și a excluziunii sociale;-

solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;-solicitantul

trebuie să aibă sediul social/punct de lucru în teritoriul GAL;-investiţia trebuie să

se realizeze în teritoriul GAL;-solicitantul trebuie să se angajeze să asigure

întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă de minim 5 ani de la data

ultimei plăți;-solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată;-

solicitantul sau partenerul, oricare dintre ei va asigura operaționalizarea

investiției, se angajează că va obține toate autorizațiile necesare funcționării.


Numărul de beneficiari indirecți ai proiectului;

Principiul expertizei în desfășurarea de activități sociale sau culturale;

Principiul deservirii beneficiarilor indirecţi din mai multe UAT-uri din

teritoriu;

Principiul încurajării investițiilor ce vizează eficientizarea energetica a

clădirilor și a economiilor de resurse în realizarea și funcționarea

infrastructurii/dotărilor achiziționate.

Principiile de selecție vor fi detaliate suplimentar în Ghidul măsurii.



este de până la 100% astfel:pentru operațiunile generatoare de venit: până la 90%;

pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la 100%;

pentru operațiunile negeneratoare de venit: până la 100%. Valoarea ajutorului

public (european și național) pentru un proiect poate fi cuprinsă între 5.000 și

10.000 de euro (sumă nerambursabilă).Se aplică regulile de ajutor de minimis în

vigoare, conform prevederilor Regulamentului UE nr. 1407/2013.



Total cheltuială publică realizată aferentă Priorității 6: 10.000

Populația care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite: 20 locuitori


CAPITOLUL VI: Descrierea complementarității și/sau

contribuției la obiectivele altor strategii relevante

(naționale, sectoriale, regionale, județene etc.)

Strategia de Dezvoltare Locală aferentă teritoriului a fost elaborată în strânsă

corelare cu documentele strategice relevante la nivel național, sectorial, regional,

judeţean.

Obiectivele de dezvoltare rurală care vor fi atinse prin implementarea SDL sunt

în concordanță cu nevoile identificate în teritoriu. Măsurile prin care se vor finanța

investițiile specifice teritoriului LEADER GAL Câmpia de Vest a Brăilei, vor contribui

la îndeplinirea următoarelor obiective de dezvoltare rurală ale PAC prevăzute în

Reg.(UE) 1305/2013:

i. Favorizarea competitivității agriculturii;

iii. Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și

comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă.

Atingerea obiectivelor de dezvoltare rurală se va realiza prin intermediul a 2

priorități de dezvoltare rurală și anume: P1 și P6. Logica intervenției între

obiectivele, prioritățile și măsurile propuse pentru finanțare în cadrul SDL, a fost

detaliată în CAP IV.

Cele 2 priorităţi prevăzute în SDL şi preluate din Reg. (UE) nr. 1305/2013, vor

fi atinse prin implementarea a 8 măsuri de finanţare proiectate prin SDL. Acestea

vizează următoarele direcții de dezvoltare a teritoriului: dezvoltarea agriculturii în

teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei, procesul de instalare a tinerilor fermieri;

dezvoltarea și înființarea activităților non-agricole, dezvoltarea infrastructurii

sociale și promovarea incluziunii sociale a cetățenilor români aparținând minorității

rome, crearea, dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii publice la scară mică.

Prin implementarea măsurilor propuse și realizarea obiectivelor de dezvoltare

rurală la care acestea contribuie. Strategia de Dezvoltare Locală este

complementară și/sau contribuie la realizarea obiectivelor și priorităților

următoarelor strategii relevante la nivel național, sectorial, regional, județean:

Promovarea consecventă , în noul cadru legislativ și instituțional a normelor și

standardelor UE cu privire la incluziunea socială, a normelor și standardelor

UE cu privire la incluziunea socială, egalitatea de șanse și sprijinirea activă a

grupurilor defavorizate6, obiectiv sprijinit și în cadrul Măsurilor GAL 6/ 6B și 7/

6B atât prin sprijinul pe care îl oferă GAL Câmpia de Vest a Brăilei, dar și prin

condiția de evitare a segregării asumată în Fișa Măsurii.

Realizarea unui sistem teritorial deschis și competitiv și atenuarea

disparităților economice și sociale intra și inter regionale prin stimularea

dezvoltării întreprinderilor și productivității întreprinderilor prin utilizarea

de produse și procese inovative, crearea condițiilor favorabile pentru

localizarea de noi investiții și întărirea potențialului celor existente prin

6 Obiectivul National Orizont 2020 (Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a României –

Orizonturi 2013 – 2020 – 2030)

dezvoltarea serviciilor de calitate destinate întreprinderilor, sprijinirea

creșterii economice și a sectoarelor cu valoare adaugată ridicată, precum și

prin creșterea ratei de ocupare a forței de muncă7. SDL GAL Câmpia de Vest a

Brăilei, prin Măsura 4/6B contribuie la crearea condițiilor favorabile pentru

localizarea de noi investiții, iar prin investițiile care se vor realiza prin

măsurile 1/2A, 2/2B, 3/6A, si 8/6C se asigură crearea a 10 locuri de muncă în

teritoriul GAL .

Promovarea incluziunii sociale și combaterea sărăciei prin creșterea calității

serviciilor sociale, de sănătate și susținerea activităților specifice economiei

sociale și îmbunătățirea infrastructurii și dotărilor8. Implementarea unui

proiect pilot în cadrul Măsurii 6/ 6B conduce atât la creșterea calității

serviciilor sociale , cât și la promovarea incluziunii sociale, prin efectul său de

multiplicare.

Modernizarea sectorului agricol și piscicol și diversificarea activităților rurale

cu activități complementare agriculturii și pisciculturii, pentru creșterea

calității vieții în zonele rurale prin dezvoltarea infrastructurii și

îmbunătățirea serviciilor de bază pentru economia și populația rurală 9. La

acest obiectiv contribuie mai multe Măsuri GAL, dintre care:

1) M1/2A si M2/2B prin modernizarea fermelor agricole;

2) M3/6A prin dezvoltarea unor activități complementare agriculturii și

pisciculturii (diversificarea activităților rurale cu activități de producție și servicii

destinate mediului rural);

3) M4/6B, prin dezvoltarea infrastructurii și îmbunătățirea serviciilor de bază

pentru economia și populația rurală;

4) M5/6A , prin incubarea societății civile și a serviciilor de bază pentru

populația rurală duce la creșterea calității vieții;

5) M8 / 6C, creșterea calității vieții rurale prin sporirea accesului la internet

de mare viteză.

Întărirea capacității administrative, prin dezvoltarea resurselor umane în

administrația publică, prin îmbunătățirea serviciilor publice și prin

promovarea parteneriatelor la nivel regional și local10. Măsura 4/6B contribuie

la îmbunătățirea serviciilor publice prin acțiunile eligibile conform Fișei de

Măsură. Totodată, însăși funcționarea GAL-ului Câmpia de Vest a Brăilei este o

modalitate de promovare a parteneriatelor la nivel regional și local.

Promovarea dezvoltării durabile și îmbunătățirea calității vieții populației,

astfel încât aceasta să devină o regiune competitivă pe termen lung și

atractivă pentru investiții, cu valorificarea patrimoniului de mediu, a

resurselor umane superior calificate, crearea de noi oportunități de ocupare a

forței de muncă și creșterea semnificativă a PIB-ului regional până în 2020,

până la 90% din media națională11; la acest obiectiv contribuie toate cele 6

7 Obiectiv specific 3 – Planul de Dezvoltare Regională 2014 – 2020

8 Obiectiv specific 7 - Planul de Dezvoltare Regională 2014-2020

9 Obiectiv specific 8- Planul de Dezvoltare Regională 2014-2020

10 Obiectiv specific 9- Planul de Dezvoltare Regională 2014-2020

11 Obiectivul General al Planului de Dezvoltare Regională pentru Regiunea Sud- Est 2014-2020

măsuri aferente priorității P6 “Promovarea incluziunii sociale, a reducerii

sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale (3/6A, 4/6B, 5/6A, 6/6B,

7/6B, 8/6B).

Reducerea disparităților de dezvoltare dintre localitățile județului Brăila12,

Creșterea competitivității mediului economic13, Îmbunătățirea calității

serviciilor publice (educație, sănătate, servicii sociale)14, Dezvoltarea

capacității administrative a administrațiilor publice locale din județul Brăila15

sunt deasemenea obiective care vor fi atinse prin implementarea Strategiei de

Dezvoltare Locală 2014-2020 a teritoriului GAL Câmpia de Vest a Brăilei, prin

Măsurile care vor fi finanțate.

Obiectivele SDL vor acționa în complementaritate și cu obiectivele POCU 2014-

202016, în ceea privește dezvoltarea infrastructurii și serviciilor sociale. Abordarea

strategică propusă prin POCU pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare identificate

în domeniul incluziunii sociale și pentru combaterea sărăciei vizează:

Promovarea incluziunii active și reducerea prevalenței sărăciei în cadrul

comunităților dezavantajate, inclusiv a celor cu populație aparținând

minorității rome.

Dezvoltarea și implementarea de intervenții multi-dimensionale pentru

creșterea incluziunii sociale (educație, angajare, locuire, asistență socială și

medicală și acțiuni direcționate către combaterea discriminării) care vizează

nevoile identificate la nivelul comunității.

CAPITOLUL VII: Descrierea planului de acţiune

GAL Câmpia de Vest a Brăilei va implementa SDL prin realizarea cu eficienţă a

activităţilor prevăzute în Planul de acţiune.

Pentru implementarea SDL este necesară cooperarea mai multor organisme la

nivel GAL: Adunarea Generală a Asociaților, Consiliul Director, Comitet de selecţie,

Comisie de soluţionare a contestaţiilor, aparat administrativ GAL, auditor, cenzor,

experţi externi cooptaţi.

12 Obiectivul 1 – Strategia de Dezvoltare a județului Brăila 2014-2020

13 Obiectivul 2 - Strategia de Dezvoltare a județului Brăila 2014-2020

14 Obiectivul 6 - Strategia de Dezvoltare a județului Brăila 2014-2020

15 Obiectivul 8 - Strategiei de Dezvoltare a județului Brăila 2014-2020

16 Programul Operațional Capital Uman

Resursele financiare necesare pentru desfășurarea acțiunilor propuse vor fi

alcătuite din:

bugetul alocat costurilor de funcționare GAL – respectiv 305.000 euro;

resurse externe: cotizațiile membrilor; donaţii, sponsorizări sau legate;

resurse obținute de la bugetul de stat sau de la bugetele locale; alte

venituri prevăzute de lege, după caz, și sunt corelate cu acţiunile propuse.

Resursele materiale necesare pentru desfăşurarea activităţilor propuse sunt

reprezentate de spaţiu pentru sediu, autoturism, dotări și echipamente adecvate,

consumabile, materiale folosite în cadrul întâlnirilor de animare/ informare etc.

Calendarul estimativ de activităţi propus și responsabilii pentru implementarea

acestora cuprinde întreaga perioadă de implementare a SDL, respectiv până la

finalul anului 2023.

Măsurile M6/6 B “Sprijin pentru infrastructura socială din teritoriul GAL Câmpia

de Vest a Brăilei” și M8/6C „Dezvoltarea infrastructurii broadband în teritoriul GAL

Câmpia de Vest a Brăilei” vor fi lansate cu prioritate, după cum rezultă din Planul

de Acțiune.

An proiect An 1 An 2 An 3 An 4 An 5 An

6 An 7

Nr

. Semestrul aferent anului de proiect I II I II I II I II I II I II I II

cr

t Activităţi Responsabili

1.

Elaborare Procedură de recrutare/

angajare personal conform Fișelor

de Post

Consiliul Director

2. Angajare personal administrativ

GAL

Organe conducere GAL

3. Raport iniţial de activitate Personal angajat

4. Program anual de achiziţii Personal angajat/Organe

conducere GAL

5.

Realizare achiziţii (mobilier, IT,

website, materiale de animare și

informare,consumabile etc.)

Manager/ Responsabil legal al

proiectului

6.

Elaborare, aprobare și publicare

Ghiduri și proceduri de lucru

Personal angajat/Consiliul

Director GAL/ Servicii

externalizate

7. Animare și informare în teritoriu Personal angajat/ Servicii

externalizate

8. Pregătire și publicare apeluri de

selecţie

Personal angajat/ Organe de

Conducere GAL

8.

1

M6/6B - “Sprijin pentru

infrastructura socială din teritoriul

GAL Câmpia de Vest a Brăilei”

Personal angajat

8.

2

M8/6C - „Dezvoltarea

infrastructurii broadband în

teritoriul GAL Câmpia de Vest a

Brăilei”

Personal angajat

9. Sprijinire potențiali beneficiari

LEADER Personal angajat

10.

Analiză, evaluare și selecție

proiecte, inclusiv întocmire dosare

administrative

Personal angajat/Comitet de

selecţie/Comisie de soluţionare a

contestaţiilor

11. Verificare conformitate cereri de

plată pentru proiecte selectate Personal angajat

12. Monitorizare și evaluare

implementare SDL Personal angajat

13. Monitorizare proiecte contractate Personal angajat

14.

Instruire și dezvoltare competenţe

angajaţi GAL privind

implementarea SDL

Personal angajat/Servicii

externalizate

15. Instruire lideri locali din teritoriul

GAL privind implementarea SDL

Personal angajat/Servicii

externalizate

16. Realizare rapoarte (intermediare,

final)

Personal angajat

17. Întocmire cereri de plată,

aferente costurilor de funcționare Personal angajat

18. Arhivarea documentelor Personal angajat

19. Audit Servicii externalizate

20. Contabilitate Personal angajat

CAPITOLUL VIII: Descrierea procesului de implicare a

comunităților locale în elaborarea strategiei

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală a microregiunii Câmpia de Vest a

Brăilei s-a realizat prin promovarea de jos în sus a inițiativelor și activităților de

dezvoltare de către comunităţile locale, având ca punct de plecare nevoile şi

potenţialul identificate la nivel local. Acest proces a contribuit la creșterea

capacității de colaborare la nivel teritorial între principalii actori locali interesați

de dezvoltarea echilibrată și de accelerarea evoluției.

În acest scop s-au desfășurat acțiuni de animare și informare publică, dar și

consultări cu parteneriatul. Toate aceste activități au fost exeternalizate către o

firma de organizare de evenimente, conform proiectului „ Sprijin pregătitor pentru

elaborarea strategiei de dezvoltare locală pentru Asociația Grupul de Acțiune

Locală Câmpia de Vest a Brăilei„ .

Într-o primă etapă au avut loc 11 activități de animare a teritoriului în cele

11 localități din microregiune respectiv în comunele Cireșu, Galbenu ,Grădiștea,

Jirlău ,Mircea Vodă, Surdila Găiseanca, Surdila Greci ,Șuțești, Ulmu, Vișani și orașul

Făurei, cu scopul de a informa comunitățile locale, dar și de culegere de date pe

bază de chestionare. La aceste acțiuni au participat 113 persoane reprezentanți ai

sectorului public, privat, ONG, persoane fizice și reprezentanți ai unor unități de

cult.

În cadrul acestor întâlniri publice au fost atinse următoarele obiective:

informarea comunităților cu privire la oportunitățile de dezvoltare oferite

prin LEADER, misiunea GAL, exemple de proiecte de succes, idei de

proiecte;

procesul de realizare a Strategiei de Dezvoltare Locală;

mobilizarea și responsabilizarea locuitorilor în sensul participării la

îmbunătățirea propriei situații prin participarea la realizarea strategiei și la

implementarea acesteia;

dezvoltarea capacității comunităților și autorităților locale de a evalua cu

succes nevoile și resursele pe care le au, apoi, de a le prioritiza, planifica,

implementa și de a menține participarea comunității în implementarea SDL;

identificarea persoanelor resursa din comunitate;

Pentru realizarea aceastor întâlniri publice, firma de organizare de evenimente

a asigurat cele 11 locatii și logistica necesară. Tot firma de organizare de

evenimente a publicat în ziarul online www.ziarbraila.ro un comunicat de presă

referitor la calendarul de desfășurare a întalnirilor de animare din cele 11 localități

.

Pentru mobilizarea comunităților, au fost distribuite celor mai reprezentativi și

interesați actori locali 110 pliante, 110 broșuri, 110 pixuri, în medie câte 10 bucăți

http://www.ziarbraila.ro/

/localitate. Informațiile din pliant s-au referit la parteneriat (GAL), LEADER și

prioritățile care se pot finanța prin această axă, aceleași informatii fiind

prezentate și într-un mod mai amplu în broșuri.

Întrucât parteneriatul a beneficiat de sprijin pregătitor pentru elaborarea

strategiei, înaintea întâlnirilor a fost postat câte un afiș în fiecare comună, afișe

realizate conform Anexei 3 ale Ghidului Solicitantului Sub-Măsura 19.1.

Pentru culegerea de date cantitative s-au distribuit participanților pentru

completare chestionare. Temele abordate au fost nevoile și potențialul din

teritoriu din sfere de activitate precum: administrație, economie, agricultură,

social, cultural și mediu.

La aceste întâlniri au participat persoane reprezentative pentru grupurile de

lucru cu respectarea principiilor egalității de șanse dintre bărbați și femei și a

integrării de gen, cât și cu prevenirea oricărei discriminări pe criterii de sex,

origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare

sexuală. Pentru fiecare întâlnire publică a fost elaborată o Minută a întâlnirii.

În etapa a doua a elaborării strategiei au avut loc 2 întâlniri de consultare și 2

întâlniri de informare în UAT-uri reprezentative.

Reprezentanții firmei de organizare evenimente s-au asigurat că există

condițiile logistice adecvate pentru desfășurarea activităților, sălile au fost dotate

corespunzător și au asigurat un serviciu de catering (cafea, apă, răcoritoare)

pentru participanți. Durata fiecărei întâlniri de consultare/ informare a fost de 5

ore cu pauză de cafea și au participat toți membrii semnatari ai acordului de

parteneriat.

Întâlnirile de consultare au fost promovate prin intermediul unor comunicate de

presă în ziarul local www.ziarbraila.ro , comunicate care au fost completate

ulterior cu rezultatele obtinute în urma discuțiilor cu membrii partneriatului.

Rezultatele întâlnirilor de consultare au fost urmatoarele: stabilirea

nevoilor și a oportunităților identificate, realizarea analizei SWOT pe fiecare

tematică abordată în parte, prioritățile și măsurile SDL identificate, organizarea

viitorului GAL, elaborarea fișelor de Măsuri, crearea planului financiar al strategiei.

În cadrul întâlnirilor de informare a fost prezentată strategia în doua stadii

de elaborare, o primă variantă draft a SDL-ului și o variantă draft îmbunătățită a

SDL elaborată în urma informațiilor culese în întâlnirile de consultare.

Procesul de animare a Teritoriului /Consultare/ Informare, de elaborare și

validare a Strategiei de Dezvoltare Locală a Teritoriului GAL Câmpia de Vest a

Brăilei a fost consemnat în următoarele documente:

- calendarul deplasărilor pentru toate întâlnirile,comunicate postate în ziarul

online local www.ziarbraila.ro ;

- listă prezenţă participanţi şi distribuire materiale, fotografii, chestionare

completate, minute ale întâlnirilor;

- agenda evenimentelor de consultare, listă prezenţă participanţi şi

distribuire materiale, fotografii și minuta întâlnirilor de consultare;

- agenda evenimentelor de informare, listă prezenţă participanţi și distribuire

materiale, fotografii și minuta întâlnirilor de informare;



Capitolul IX: Organizarea viitorului GAL - Descrierea

mecanismelor de gestionare, monitorizare, evaluare şi control

a strategiei

Grupul de Acțiune Locală Câmpia de Vest a Brăilei este principalul responsabil

de reușita implementării SDL pentru teritoriul acoperit de GAL. Prin urmare, este

necesar a se asigura un management profesionist, cu resurse corespunzătoare.

Evaluarea proprie și monitorizarea permanentă trebuie axate pe valoarea adăugată

a abordării LEADER, eficiență și eficacitate pentru a asigura un management

adecvat.

GAL Câmpia de Vest a Brăilei , conform art. 34 al Regulamentului (UE) nr.

1303/2013 va avea următoarele funcții administrative :

1) Consolidarea capacității actorilor locali relevanți de a dezvolta și

implementa operațiunile, inclusiv promovarea capacității lor de management al

proiectelor

În acest sens, Conducerea GAL Câmpia de Vest a Brăilei va recurge la instruirea

liderilor locali (liderii locali vor fi selectați de către organele de conducere) în

domenii relevante pentru a fi capacitați să dezvolte și implementeze operațiunile

specifice.

2) GAL Câmpia de Vest a Brăilei va concepe o procedură de selecție

nediscriminatorie și transparentă și a unor criterii obiective în ceea ce privește

selectarea operațiunilor, care să evite conflictele de interese, care garantează

că cel puțin 51% din voturile privind deciziile de selecție sunt exprimate de

parteneri care nu au statutul de autorități publice și permite selecția prin

procedură scrisa

3) Asigurarea, cu ocazia selecționării operațiunilor, a coerenței cu Strategia

de Dezvoltare Locala plasată sub responsabilitatea comunității, prin acordarea

cu prioritate a operațiunilor în funcție de contribuția adusă la atingerea

obiectivelor și țintelor strategiei

Măsurile finanțate de GAL au în vedere doar acele acțiuni rezultate în urma

analizei diagnostic și care conduc la atingerea obiectivelor și țintelor SDL.

Vor fi lansate cu prioritate Măsurile de infrastructură socială și infrastructură

broadband.

Ierarhizarea proiectelor se va realiza în funcţie de gradul de respectare a

criteriilor locale de selecție care creează plus valoarea strategiei. Trebuie avut în

vedere că aceste criterii să fie aplicabile SDL-ului propus, să fie coerente și

relevante.

Valoarea adăugată a abordării LEADER derivă din acele iniţiative locale care

combină soluţii ce răspund problematicii identificate la nivelul Teritoriului,

reflectate în acţiuni specifice acestor nevoi (numai aceste acțiuni trebuie

selectate).

4) Pregătirea și publicarea de cereri de propuneri sau a unei proceduri

permanente de depunere de proiecte, inclusiv definirea criteriilor de selecție

Pregătirea lansării apelurilor de selecție va intra în sarcina compartimentului

tehnic care va întocmi calendarul lansării proiectelor, va elabora Procedurile

necesare, va publica anunţul lansării de proiecte şi va urmări respectarea

elementelor de identitate vizuală specifice LEADER și GAL Câmpia de Vest a Brăilei,

pe toate canalele, site, print (afişe la sediul/sucursala GAL și primării), etc.

Hotărârea/ Decizia privind lansarea apelurilor de selecție va fi adoptată de către

organele de conducere GAL, cu definirea criteriilor de selecție și a punctajelor

aferente.

Animarea teritoriului prin acțiuni de promovare și informare

Activitățile de animare sunt foarte importante pentru stimularea procesului de

dezvoltare locală și urmăresc atât promovarea măsurilor GAL disponibile și a

Strategiei GAL, cât și informarea cu privire la stadiul implementării strategiei, a

proiectelor depuse și finanțate, a modelelor de bună practică. GAL va utiliza

diferite mijloace de informare a comunității locale cu privire la posibilitățile de

obținere de granturi pentru finanțarea proiectelor: întâlniri și evenimente publice,

publicitate în mass media locală, diseminare de pliante și publicații proprii,

promovare pe internet, inclusiv prin intermediul membrilor GAL. Angajarea

Animatorului se va efectua cu respectarea Codului Muncii, precum și a legislației cu

incidență în reglementarea conflictului de interese.

5) Primirea și evaluarea Cererilor de finanțare

Proiectele solicitanților din teritoriul GAL Câmpia de Vest a Brăilei vor fi

depuse la sediul GAL, unde vor fi înregistrate cu număr/dată. Acestea vor fi

analizate, evaluate de către 2 experți ai GAL, din punct de vedere al conformității,

eligibilității și al criteriilor de selecție, dar și al Procedurilor de Lucru în vigoare.

Selecția o va face Comitetul de Selecție care va emite Raportul de Selecție final, în

care vor fi înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate și eligibile

selectate, valoarea acestora, numele solicitanților, iar pentru proiectele eligibile

punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție. Proiectele selectate de către

G.A.L. vor fi depuse în vederea verificării aferente la OJFIR/CRFIR. Analiza și

evaluarea proiectelor se va face de către 2 experți angajați ai GAL, pe principiul „4

ochi”, urmărindu-se evitarea posibilelor conflicte de interese. Având în vedere

bugetul limitat pentru asigurarea salariilor și faptul că experții care evaluează

Cererile de finanțare ale beneficiarilor trebuie să fie diferiți de experții care

verifică conformitatea cererilor de plată depuse de beneficiari, s-a decis ca

Managerul GAL să primească și sarcina de a evalua proiectele beneficiarilor și pe

perioade determinate de timp să fie angajat al doilea expert evaluator. Angajarea

personalului se va efectua cu respectarea Codului Muncii, precum și a legislației cu


6) Primirea și verificarea conformității cererilor de plată depuse

Verificarea conformității cererilor de plată a beneficiarilor se va face de către

2 experți angajați ai GAL, alții decât cei cu sarcini de analiză și evaluare, pe

principiul „4 ochi”.

Astfel, Animatorul și Contabilul vor primi , conform Fișei Postului, sarcina de a

evalua conformitatea cererilor de plată depuse de beneficiari. Angajarea

personalului se va efectua cu respectarea Codului Muncii, precum și a legislației cu


7) Selectarea operațiunilor, stabilirea cuantumului contribuției și

prezentarea propunerilor către organismul responsabil pentru verificarea finală

a eligibilității înainte de aprobare

Consiliul Director GAL hotărăște lansarea apelurilor de selecție, cu definirea

criteriilor de selecție și a punctajelor aferente, în conformitate cu prioritățile

Strategiei de Dezvoltare Locală și a bugetului disponibil.

Echipa de evaluatori a GAL se va asigura că proiectele pentru care se solicită

finanţare sunt bine justificate, respectă limitele strategice de dezvoltare a

teritoriului, aduc beneficii măsurabile, abordează în mod integrat și coerent

problemele identificate la nivelul teritoriului.

În termen de 5 zile lucrătoare de la finalizarea evaluării, experţii evaluatori,

întocmesc Raportul de selecţie. Selecţia, stabilirea cuantumului contribuţiei

precum şi celelalte măsuri (acţiuni administrative, stabilirea valorii publice totale

a proiectelor eligibile, aplicarea criteriilor de departajare pentru proiecte cu

același punctaj, etc.) vor fi incluse în procedura de selecție și de soluţionare a

contestaţiilor.

Comitetul de Selecție al proiectelor este cel care aprobă Raportul final de

selecție.

8) Monitorizarea implementării Strategiei de Dezvoltare Locală plasate sub

responsabilitatea comunității și a operațiunilor sprijinite și efectuarea de

activități specifice de evaluare în legătură cu strategia respectivă

GAL Câmpia de Vest a Brăilei va elabora un Plan de evaluare care să descrie

modalitatea prin care se va realiza evaluarea SDL; acesta va fi supus aprobării de

către organele de conducere GAL.

Monitorizarea proiectelor contractate va urmări adoptarea operativă a

deciziilor în implementarea proiectelor prin:

o Identificarea problemelor întâmpinate în implementarea proiectelor;

o Managementul curent al proiectelor;

o Execuția operativă, completă și corectă a procedurilor de

managementul resurselor;

o Coordonarea eficientă a componentelor;

o Monitorizare și raportare a rezultatelor;

o Actualizarea surselor de informații pentru asigurarea proceselor

externe de monitorizare.

Se va face de către 2 experți angajați ai GAL cu sarcini de analiză, evaluare și

monitorizare, care vor urmări proiectele beneficiarilor aflate în implementare, de-

a lungul ciclului lor, având grija să nu se depășească anumite termene care ar duce

la suspendarea implementarii lor.

Cei 2 experți vor colecta prin intermediul instrumentelor și a indicatorilor de

monitorizare datele necesare monitorizării implementării proiectelor și implicit a

Strategiei de Dezvoltare Locală. Astfel, se vor putea cumula date pentru

monitorizarea implementării Strategiei de Dezvoltare de sus în jos – de la proiecte

la plan, ca instrument pentru gestionarea tehnică și financiară a Strategiei de

Dezvoltare Locală.

Indicatori utilizați:

Indicatori financiari (input) – se referă la bugetul alocat pe fiecare nivel de

asistentă. Acești indicatori sunt utilizați pentru monitorizarea progresului

Strategiei de Dezvoltare Locală în funcție de angajamentele și plăt ile

(anuale) efectuate din fondurile disponibile pentru fiecare operație, măsură

în relatie cu costurile eligibile .

Indicatori de realizare (output) – se referă la activitatea efectuată. Aceștia

sunt măsurați în unități fizice sau monetare, cantitativi sau calitativi

(numărul de ferme susținute financiar, valoarea investiției etc.).

Indicatori de rezultat – se referă la efectul direct și imediat al Strategiei de

Dezvoltare Locală. Aces tia furnizează informații asupra schimbărilor, de

exemplu, mediul, capacitatea sau performanța beneficiarilor direcți. Acest

tip de indicatori pot fi de natură cantitativă sau calitativă. Persoanele cu

atributii în acest sens din cadrul GAL-ului vor produce rapoarte de

monitorizare necesare urmăririi stadiului implementării și a progresului

implementării Strategiei de Dezvoltare Locală.

Responsabilitatea comunităţii privind implementarea SDL presupune menţinerea

unui sistem comun de monitorizare instituit prin cooperarea tuturor partenerilor

din GAL cu scopul de a demonstra progresul în procesul de dezvoltare a Teritoriului

și de a evalua impactul, eficacitatea, eficienţa și relevanţa SDL, și de a contribui la

o bună direcţionare a operațiunilor spijinite.

Evaluarea proprie și monitorizarea permanentă vor fi axate pe valoarea

adăugată a abordării LEADER, eficienţă și eficacitate pentru a asigura un

management adecvat și pentru a performa în respectarea indicatorilor de evaluare.

La începutul fiecărui an, pentru anul anterior, se va analiza gradul de

implementare a SDL în cadrul AGA/ CD, în urma prezentării de către angajaţii GAL

a unui Raport anual de implementare care va conţine și unele date din Rapoartele

de progres semestriale.

Informațiile din cadrul rapoartelor de monitorizare, rapoartelor anuale de

progres vor fi folosite de către structurile GAL-ului (Consiliul Director, Comitetul de

selecție și orice alte structuri necesare) pentru fundamentarea deciziilor legate de

implementarea SDL.

Activitatea de control are în vedere respectarea planificării legate de

implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală și va fi realizată atât de către

membrii GAL, cât și de Autoritatea de Management din cadrul MADR, precum și de

către AFIR/CRFIR.

Astfel, prin exercitarea activităților de control, se urmărește realizarea

următoarelor obiective specifice:

Intervenția în timp real asupra lanțului de management și de control

al sprijinului financiar;

Punerea la dispoziția factorilor implicați a tuturor informațiilor

referitoare la gestionarea și implementarea Strategiei de Dezvoltare

Locala;

Informarea periodică a autorităților regionale, naționale și europene

cu privire la evoluția implementării Strategiei de Dezvoltare Locală.

9) Întocmirea dosarelor de achiziții aferente costurilor de funcționare și

animare

Organele de conducere a GAL Câmpia de Vest a Brăilei realizează la începutul

anului Programul anual de achiziții pentru anul în curs, în funcție de bugetul

disponibil. Vor fi achiziționate, orientativ , următoarele: servicii de audit,

autoturism, mobilier, echipamente IT și software, website, materiale de

promovare, consumabile, etc.

Pentru realizarea achizițiilor, responsabilul legal al proiectului va respecta

“Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR”, anexa la

Contractul de Finanţare și Procedurile AFIR în vigoare.

10) Întocmirea dosarelor cererilor de plată aferente costurilor de

funcționare și animare

La solicitările de plată, GAL va respecta “Instrucţiunile de Plată”, anexă la

Contractul de Finanţare.

Echipa de implementare a SDL va avea următoarea componenţă

orientativă:

a) 1 Manager (responsabil administrativ) – ( timp de lucru minim 4h/zi pe

întreaga perioadă de implementare a SDL) coordonează activitatea GAL atât

sub aspect organizatoric cât și al respectării procedurilor de lucru; va avea

și atribuții de monitorizare a proiectelor care se vor implementa;

b) 2 experți responsabili cu verificarea și evaluarea proiectelor - timp de

lucru minim 4 ore/zi pentru o perioadă determinată ( aproximativ 12 luni );

c) 1 Contabil (timp de lucru minim 4h/zi pe întreaga perioadă de

implementare a SDL) – se ocupă de supravegherea și controlul evidenței

financiar – contabile a GAL-ului, va avea și atribuții de verificarea

conformității cererilor de plată și de monitorizare a proiectelor care se vor

implementa;

d) 1 expert informare-promovare ( timp de lucru minim 4h/zi pe întreaga

perioadă de implementare a SDL) - cu sarcini în animarea teritoriului și

verificarea conformității cererilor de plată ale beneficiarilor și de

monitorizare a proiectelor care se vor implementa;

Recrutarea personalului se va face conform prevederilor Codului muncii.

Contractele individuale de muncă ale personalului GAL vor fi întocmite conform

legislației naționale în vigoare, inclusiv cu respectarea timpului de muncă și

timpului de odihnă, așa cum este prevăzut în Codul muncii precum și a legislației

cu incidență în reglementarea conflictului de interese.

ORGANIGRAMA

CAPITOLUL X: Planul de finanțare al strategiei

Componenta A: Algoritmul de calcul pentru stabilirea valorii:

Valoarea aferentă populației: 35.777 loc. * 19,84 euro/locuitor = 709.815,68 euro

Valoarea aferentă teritoriului: 831,76 km2 * 985,37 euro/km2 = 819.591,35 euro.

Total alocare financiară Componenta A: 1.529.407,03 euro.

Valoare rotunjită Componenta A: 1.529.407 euro.

Componenta B: Suma alocată componentei B va fi stabilită ulterior publicării

Raportului de Selecție, va fi aferentă nivelului de calitate obţinut în urma

procesului de evaluare și selecţie și va fi exprimată în euro.

Strategia are un caracter integrat şi inovator, prin abordarea

multisectorială și prin faptul că pune accent pe sinergia şi complementaritatea

iniţiativelor la nivel local. Valorile aferente fiecărei priorități au la bază nevoile

rezultate din analiza diagnostic și analiza SWOT. Alocarea este reflectată de

următoarea ierarhizare a priorităţilor:

Prioritatea 6 - Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a

dezvoltării economice în zonele rurale- alocare de 944.407 euro (61,75%) ;

Prioritatea 2 - Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor


inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor- alocare de 280.000 euro

(18,31%).

Alocarea financiară cea mai mare este destinată Priorităţii 6 pentru care

există 6 măsuri dedicate benficiarilor din mediul privat, ONG și public pentru

proiecte care vizează iniţierea sau dezvoltarea de activităţi neagricole și proiecte

de infrastructură mică, îndeosebi din domeniul social, susținerea minorității rome

locale și investițiile în infrastructura broadband. Dezvoltarea unui centru de

servicii va facilita dezvoltarea societății civile și accesul populației din teritoriul

GAL Câmpia de Vest a Brăilei la servicii și informații în domenii de activitate

aproape inexistente în teritoriu. Activitațile neagricole sprijinie vor contribui la

rezolvarea unor nevoi legate de dezvoltarea serviciilor, și a microproducției la nivel

teritorial.

Prioritatea 2. GAL Câmpia de Vest a Brăilei, așa cum reiese și din denumire ,

se situează în zona de câmpie, 71,11 % din fondul funciar al teritoriului fiind

reprezentat de terenurile arabile. Cu toate acestea, există încă un număr foarte

mare de ferme care lucrează terenul cu mijloace rudimentare, motiv pentru care

s-a identificat nevoia de a moderniza fermele existente și de a sprijini reînnoirea

generațiilor care activează în domeniul agricol.

Cheltuielile de funcționare și animare au o alocare financiară de 305.000

euro din costurile publice totale (19,94%), încadrându-se în procentul maxim de

20% din total alocare financiară.

CAPITOLUL XI: Procedura de evaluare și selecție a proiectelor

depuse în cadrul SDL

GAL Câmpia de Vest a Brăilei va elabora o Procedură de Evaluare și Selecție

care va cuprinde informații referitoare la obligațiile Comitetului de Selecție și ale

Comisiei de Soluționare a Contestațiilor, informații legate de primirea și evaluarea

proiectelor, selecția proiectelor, rapoartele de selecție, etc.

Comitetul de Selecție (CS) este alcătuită din 7 membri titulari și 7 membri

supleanți : câte 3 reprezentanți ai administrației publice și câte 4 reprezentanți ai

sectorului privat și ai societății civile. Comisia de Soluționare a Contestațiilor

(CSC) este alcătuită din 3 membri și 3 membri supleanți: un reprezentant al

administrației publice, 2 reprezentanți ai sectorului privat și ai societății

civile.Secretariatul Comitetului de Selecție și al Comisiei de Soluționare a

Contestațiilor este îndeplinit de către unul dintre angajații GAL cu atribuții în

evaluarea proiectelor.

Obligațiile care revin CS și CSC:

a) de a respecta regulile stabilite în Procedura de Evaluare și Selectie;

b) de a respecta confidențialitatea lucrărilor și imparțialitatea în adoptarea

deciziilor;

c) de a adopta deciziile în unanimitate, de către președinte și membri;

d) de a consemna, prin secretar, în procese- verbale și rapoarte a deciziilor

adoptate;

e) dacă unul dintre proiectele depuse pentru selecție aparține unuia dintre

membrii CS, persoana și organizația în cauză nu are drept de vot și nu va participa

la întâlnirea comitetului respectiv; acesta va fi înlocuit de un membru supleant;

f) la selecția proiectelor, se va aplica regula “dublului cvorum”, respectiv pentru

validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin

50% din parteneri, din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea civilă.

Primirea și evaluarea proiectelor. Proiectele solicitanților din teritoriul

GAL Câmpia de Vest a Brăilei vor fi depuse la sediul GAL de către reprezentantul

legal al beneficiarului, unde vor fi înregistrate cu număr/dată. Acestea vor fi

analizate, evaluate de către 2 experți ai GAL, din punct de vedere al conformității,

eligibilității și al criteriilor de selecție, dar și al Procedurilor de Lucru în vigoare.

Selecția o va face Comitetul de Selecție care va emite Raportul de Selecție Final.

Rapoartele de Selecție. După încheierea procesului de evaluare și selecție,

Comitetul de Selecție va elabora și aproba un Raport de Selecție Intermediar, care

va fi publicat pe pagina de web a GAL-ului. În baza acestuia, GAL vor transmite

rezultatele selecției către solicitanți. Beneficiarii care au fost notificați de către

GAL ca proiectele acestora au fost declarate neeligibile, pot depune contestații la

sediul GAL. Contestațiile pot fi depuse în termen de maximum 5 zile lucrătoare de

la primirea notificării sau în maximum 10 zile lucrătoare de la publicarea pe pagina

web a GAL a Raportului Intermediar. Contestațiile primite vor fi analizate de către

Comisia de Soluționare a Contestațiilor în termen de 3 zile lucrătoare de la

înregistrarea contestației la GAL, iar rezultatele vor fi transmise Comitetului de

Selecție. Comitetul de Selecție va emite Raportul de Selecție Final, în care vor fi

înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate și eligibile selectate,

valoarea acestora, numele solicitanților, iar pentru proiectele eligibile punctajul

obținut pentru fiecare criteriu de selecție. Pentru cererile de finanțare care au

făcut obiectul unor contestații dosarul administrativ va fi completat cu

documentele emise de Comisia de Soluționare a Contestațiilor. În Raportul de

Selecție Final vor fi evidențiate proiectele declarate eligibile sau selectate în baza

soluționarii contestațiilor. GAL va publica pe pagina de web Raportul de Selecție

Final și va înștiința solicitanții asupra rezultatelor procesului de evaluare și selecție

prin notificări. GAL poate exclude din flux etapa de raport intermediar și perioada

de primire a contestațiilor și poate să elaboreze direct Raportul de Selecție Final în

situația în care nu există proiecte eligibile și neselectate, deci când valoarea totală

a proiectelor eligibile este mai mică sau egală cu alocarea financiară a apelului de

selecție și când nu există condiții care să conducă la contestarea rezultatului

procesului de evaluare și selecție.

Componenta CS și a CSC se stabilește de către Adunarea Generală a

Membrilor Asociației Grupul de Acțiune Locală Câmpia de Vest a Brăilei. Având în

vedere faptul că în acest moment Strategia de Dezvoltare Locală a GAL Câmpia de

Vest a Brăilei a fost realizată la inițiativa unor actori locali, semnatari ai Acordului

de Parteneriat, alții decât membrii actuali ai GAL Câmpia de Vest a Brăilei, s-a

identificat necesitatea ca nominalizarea partenerilor care vor forma CS și CSC să se

realizeze odată cu prima întalnire AGA a Asociației ,după actualizarea membrilor la

Judecătorie. Orientativ, va avea următoarea structură:

PARTENERI PUBLICI 42,86 %

Partener Funcția în CS Tip/Observații

Comuna Galbenu Membru Titular

Comuna Vișani Membru Supleant

Comuna Mircea Vodă Membru Titular

Oraș Făurei Membru Supleant

Comuna Surdila Greci Membru Titular

Comuna Gradiștea Membru Supleant

PARTENERI PRIVAȚI 42,86 %


Șoarece Marius Întreprindere Individuală Președinte Titular

Milea George Paul Persoană Fizica Autorizată Președinte Supleant

Meirosu Gina Întreprindere Individuală Membru Titular

Naziru Gabriela Persoana Fizică Autorizată Membru Supleant

Cuconu P. Vasile Persoana Fizică Autorizată Membru Titular

Disculțu Mădălina Ioana Fizică Autorizată Membru Supleant

SOCIETATE CIVILĂ 14,29 %


Asociația South East Metropolitan Development Association

Membru Titular

Asociația de dezvoltare economic – socială și

cultural Surdila Greci

Membru Supleant

CAPITOLUL XII: Descrierea mecanismelor de evitare a

posibilelor conflicte de interese conform legislației naționale

Pentru a evita orice potențial conflict de interese în implementarea SDL a GAL

Câmpia de Vest a Brăilei se vor avea în vedere respectarea prevederilor legale

naţionale (Legea 161/2003, OUG 66/2011, HG 875/2011, legile 78/2000, 215/2001,

161/2003, 393/2004, 286/2009 cu modificările și completările ulterioare) și

comunitare (Regulamentul CE 966/2012).

a) Procesul de evaluare şi selecţie a proiectelor

Procesul de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte va avea la bază o

procedură scrisă și criteriile de selecţie specifice fiecărei măsuri. Pentru a evita

conflictul de interese se vor respecta următoarele reguli:

Angajații GAL cu rol în verificarea și evaluarea proiectelor nu pot face parte din

Comitetul de Selecție (CS) şi nici din Comisia de Soluționare a Contestațiilor

(CSC) pentru proiectele verificate/evaluate;Membrii CS nu pot face parte din

CSC;

Angajații GAL implicați în verificarea și evaluarea proiectelor nu trebuie să fie

implicați în activități de verificare a cererilor de plată.

Toate persoanele implicate în evaluarea și selecţia proiectelor (angajaţii GAL

implicaţi în procesul de verificare/evaluare, membrii CS, membrii CSC) vor

completa o Declaraţie privind evitarea conflictului de interese. Declaraţia va

face referire la prevederile art.10 şi art.11 din OG 66/2011, Cap.2, Secțiunea II

– Reguli în materia conflictului de interes și va conține cel puțin următoarele:

numele și prenumele declarantului; funcţia deţinută la nivel GAL; rolul în

cadrul procesului de evaluare, CS/CSC; luarea la cunoştinţă a prevederilor

privind conflictul de interes așa cum este acesta prevăzut la art. 10 şi 11 din OG

66/2011, Cap. 2, Secţiunea II – Reguli în materia conflictului de interes;

asumarea faptului că în situaţia în care se constată că această declaraţie nu

este conformă cu realitatea, persoana semnatară este pasibilă de încălcarea

prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.

Orice persoană care face parte din structurile de verificare a proiectelor,

care este angajată în orice fel de relație profesională sau personală cu promotorul

de proiect sau are interese profesionale sau personale în proiect, poate depune

proiecte, cu obligația de a prezenta o declarație în scris în care să explice natura

relației/interesul respectiv și nu poate participa la procesul de selecție a

proiectelor.

Beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat nu au dreptul de a

angaja persoane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de

verificare/evaluare a cererilor de finanțare în cadrul procedurii de selecție pe

parcursul unei perioade de cel putin 12 luni de la data semnării contractului de

finanțare.

b) Procesul de achiziţii derulate de GAL

În procesul de achiziţii se vor urma instrucţiunile PNDR privind achizițiile

publice, cu asigurarea respectării legislaţiei în vigoare. Membrii CS/CSC vor

întreprinde toate diligențele pentru evitarea conflictului de interese și vor da o

declarație de neîncadrare în situațiile conflictului de interese. Verificarea

conflictului de interese se va face conform instrucțiunilor PNDR privind achizițiile

publice.

Anexa 3- Componența parteneriatului

PARTENERI PUBLICI

Nr. crt.

Denumire partener

Sediul social/sediul secundar/punct de lucru/sucursală/ filială (localitate)17

Obiect de activitate18

1. Comuna Cireșu Comuna Cireșu Administrație publică

2. Comuna Făurei Comuna Făurei Administrație publică

3. Comuna Galbenu

Comuna Galbenu Administrație publică

4. Comuna Gradiștea

Comuna Gradiștea Administrație publică

5. Comuna Jirlău Comuna Jirlău Administrație publică

6. Comuna Mircea Vodă

Comuna Mircea Vodă Administrație publică

7. Comuna Surdila Gaiseanca

Comuna Surdila Gaiseanca Administrație publică

8. Comuna Surdila Greci

Comuna Surdila Greci Administrație publică

9 Comuna Sutești Comuna Sutești Administrație publică

10. Comuna Ulmu Comuna Ulmu Administrație publică

11. Comuna Vișani Comuna Vișani Administrație publică

PONDEREA PARTENERILOR PUBLICI DIN TOTAL PARTENERIAT 23,92%

PARTENERI PRIVAŢI (inclusiv parteneriat într-un domeniu relevant constituit juridic înainte de lansarea apelului de selecție)

Nr. crt.

Denumire partener

Sediul social/sediul secundar/punct de lucru/sucursală/ filială(localitate)1


1. Cabinet medical- veterinar Dr. Asandei V. Teodor

Comuna Galbenu Consultanță tehnică de specialitate

2. Cabinet medical-veterinar individual Draguț C. Daniel

Comuna Jirlau Consultanță tehnică de specialitate

3. POPALEX COM S.R.L.

Cireşu Cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase și a plantelor producatoare de semințe oleaginoase

17 Se va completa cu denumirea localității din teritoriul acoperit de parteneriat în care este

înregistrat sediul/punctul de lucru/etc. Pentru partenerii care nu au sediu/punct de lucru/etc. în

teritoriul acoperit de parteneriat se menționează localitatea și județul din afara teritoriului în care

sunt înregistrați.

18Se va evidenția obiectul de activitate care reprezintă interesele unei minorități locale/interesele

tinerilor/femeilor/ domeniul protecției mediului.

4. DUMITRU C. MIHAELA ÎNTREPRINDERE INDIVIDUALA

Jirlău Cultivarea legumelor și a pepenilor, a rădăcinoaselor și tuberculilor

5. Andrei P. Roxana Mădalina Întreprindere Individuala

Gradiştea Cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase și a plantelor producătoare de semințe oleaginoase

6. Oancea Alexandru- Cosmin Persoană Fizica Autorizată

Mircea Vodă Creșterea bovinelor de lapte

7. Filocori Prod SRL Făurei Fabricarea produselor de panificație și patiserie

8. Erwina Com SRL Jirlău Comerț cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vanzare predominantă de produse alimentare, băuturi și tutun

9. Barbu I. Marius- Radu Persoană Fizica Autorizată

VIşani Cultivarea legumelor și a pepenilor, a rădăcinoaselor și tuberculilor

10. Meirosu Gina Întreprindere Individuală

Surdila Greci Cultivarea legumelor și a pepenilor, a rădăcinoaselor și tuberculilor

11. Cuconu P. Vasile Persoana Fizică Autorizată

Surdila Greci Cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase și a plantelor producătoare de semințe oleaginoase

12. Inamosa România SRL

Surdila Greci Cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase și a plantelor producătoare de semințe oleaginoase

13. Milea George Paul Persoană Fizica Autorizată

Galbenu Cultivarea legumelor si a pepenilor, a radacinoaselor si tuberculilor

14. Șoarece Marius Întreprindere Individuală

Jirlău Creșterea altor animale

15. Naziru Gabriela Persoana Fizică Autorizată

Vişani Cultivarea legumelor si a pepenilor, a radacinoaselor si tuberculilor

16. Staicu Iulian Persoana Fizică Autorizată

Galbenu Cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase și a plantelor producătoare de semințe oleaginoase

17. Disculțu Mădălina Ioana Fizică Autorizată

Vişani Cultivarea legumelor si a pepenilor, a radacinoaselor si tuberculilor

18. Straua Nicoleta Ionela Persoana Fizica Autorizata

Suţeşti Creșterea altor animale

19. Daeana Com SRL Făurei Comerț cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vanzare predominant de produse alimentare, băuturi și tutun

20. Bogdandra Com SRL

Făurei Activități auxiliare pentru producția vegetală

21. Viadon Pet SRL Galbenu Activități auxiliare pentru producția vegetală

22. Bordei i. Mihaela Persoană Fizică Autorizată

Surdila Greci Creșterea bovinelor de lapte

23. Cocârlea Mădălin Viorel Persoană Fizică Autorizată

Surdila Greci Creșterea bovinelor de lapte

PONDEREA PARTENERILOR PRIVATI DIN TOTAL PARTENERIAT 50%

PARTENERI SOCIETATE CIVILĂ (ONG)

Nr. crt.

Denumire partener

Sediul social/sediul secundar/punct de lucru/sucursală/filială (localitate)1


1. Asociația “DANROM” Făurei

Oraș Făurei Promovarea idealului democrației, al drepturilor omului, al toleranței, al mobilității, al integrării europene și a unei dimensiuni europene a educației printre tinerii români, cu focalizare pe persoanele de etnie romă

2. Asociația “Miorița” a crescătorilor de ovine și caprine

Mircea Vodă Organizarea Asociației pentru dezvoltarea membrilor săi- utilizatori de pajiști și pășuni comunale

3. Asociația Sportivă “Avântul”Mircea Vodă

Mircea Vodă Promovarea unei mai bune integrări sociale a tineretului, prin atragerea în practicarea activităților sportive

4. Protoieria Făurei Parohia Făurei

Făurei Unitate de cult

5. Asociația pentru dezvoltarea socio- culturală și economică a comunei Surdila- Gaiseanca

Surdila- Gaișeanca Dezvoltarea socio- culturală și economică a comunei Surdila- Gaiseanca

6. Asociația Crescătorilor de Bovine Bovis – Ded

Mircea Vodă Sprijinirea Crescătorilor de bovine de pe raza comunei Mircea Vodă

7. Asociația CLUB SPORTIV SURDILA – GRECI

Surdila Greci Activități sportive

8. Asociația de dezvoltare economic – socială și cultural Surdila Greci

Surdila Greci Dezvoltare economică – socială și culturală

9. Asociația South East Metropolitan Development Association

Făurei Activități culturale și de ajutorare a persoanelor din grupuri defavorizate

10. Clubul Sportiv Făurei

Făurei Activități sportive

11. Asociația Centrul Cultural Comunitar Anton Pann

Județul Brăila Centru cultural

PONDEREA PARTENERILOR – SOCIETATE CIVILĂ DIN TOTAL PARTENERIAT 23,92%

PARTENERI PERSOANE FIZICE RELEVANTE

Nr. crt.

Nume și prenume Domiciliu1 Domeniu de activitate relevant în raport cu SDL

1. Secuiu Constantin

Făurei Inginer Agronom

PONDEREA PARTENERILOR – PERSOANE FIZICE RELEVANTE DIN TOTAL PARTENERIAT 2,18% (max. 5%)

Planul de finanțare

Anexa 4

VALOARE SDL COMPONENT

A A

Suprafață TERITORIU

GAL

Populație TERITORI

U GAL

VALOARE TOTALĂ COMPONENTA A

(EURO)

831.76 33,206 1478398.391

COMPONENTA A1

PRIORITATE

MĂSURA INTENSITATEA SPRIJINULUI

CONTRIBUȚIA PUBLICĂ

NERAMBURSABILĂ/ MĂSURĂ2

(FEADR + BUGET NAȚIONAL)

EURO

CONTRIBUȚIA PUBLICĂ NERAMBURSABILĂ/PRIORITATE (FEADR + BUGET NAȚIONAL)

EURO

VALOARE PROCENTUALĂ

3 (%)

2 M1 / 2A 50%, 70%, 90% 80,000 80,000 5.41%

M2 / 2B 100% 200,000 200,000 13.53%

6

M3 / 6A 100% 150,000 150,000 10.15%

M4 / 6B 90%, 100% 508,319 508,319 34.38%

M5 / 6A 90%, 100% 200,000 200,000 13.53%

M6 / 6B 90%, 100% 10,000 10,000 0.68%

M7 / 6B 90%, 100% 10,000 10,000 0.68%

M8 / 6C 90% 24,400 24,400 1.65%

Cheltuieli de funcționare și animare4

100% 295,679 295,679 20.00%

TOTAL COMPONENTA A 1,478,398

COMPONENTA B5

PRIORITATE

MĂSURA INTENSITATEA SPRIJINULUI

CONTRIBUȚIA PUBLICĂ

NERAMBURSABILĂ/ MĂSURĂ2

(FEADR + BUGET NAȚIONAL)

EURO

CONTRIBUȚIA PUBLICĂ NERAMBURSABILĂ/PRIORITATE (FEADR + BUGET NAȚIONAL)

EURO

VALOARE PROCENTUALĂ

3 (%)

2 M1 / 2A 50%, 70%, 90% 128,707 128,707 18.94%

6 M4 / 6B 90%, 100% 214,933

414,933 61.06% M5 / 6A 90%, 100% 200,000

Cheltuieli de funcționare și animare4

100% 135,910 20.00%

TOTAL COMPONENTA B 679,550

TOTAL GENERAL (COMPONENTA A+ COMPONENTA B) 2,157,948 [1] Va fi completată cu valoarea aferentă teritoriului și populației vizate de SDL, exprimată în Euro.

[2] Alocarea financiară pe măsuri va fi stabilită în funcție de nevoile identificate.

[3] Va fi indicată valoarea procentuală pe fiecare prioritate raportată la costurile publice totale efectuate pentru componenta A/ componenta B.

[4] Valoarea nu trebuie să depășească 20% (25% pentru Delta Dunării) din costurile publice totale efectuate pentru această strategie.

[5] Nu va fi completată la momentul depunerii SDL. Valoarea aferentă componentei B va fi comunicată ulterior publicării raportului final de selecție, în vederea definitivării planului de finanțare.

FIȘA POSTULUI

DESCRIEREA POSTULUI: MANAGER (responsabil administrativ)

Coordonează activitatea GAL sub aspect organizatoric cât şi al respectării procedurilor

de lucru; va avea și atribuții de monitorizare a proiectelor care se vor implementa .

Timp de lucru minim 4h/zi pe întreaga perioadă de implementare a SDL.

I. Cerinţe pentru ocuparea postului:

de preferat, studii superioare finalizate

de preferat, cursuri adecvate şi experienţă cu proceduri de lucru similare poziţiei

pe care urmează să o ocupe (pregătire şi experienţă ȋn programul LEADER atestată

prin cursuri de formare, participare la schimburi de experienţă internaţională ȋn

programul LEADER)

abilităţi de organizare şi coordonare, lucru ȋn echipă, comunicare

II. Nivel de subordonare:

se subordonează organelor de conducere;

are ȋn subordine :

Compartimentul de verificare, evaluare a proiectelor;

Compartimentul Contabil;

Compartimentul informare si promovare.

III. Atribuţii şi responsabilităţi:

coordonează activitatea asociaţiei atât la nivel intern cât şi ȋn relaţiile cu terţe

persoane, atunci când este delegat de Preşedinte ȋn acest sens;

pune ȋn practică deciziile stabilite ȋn cadrul Adunării Generale şi Consiliului

Director, atunci când este delegat de organele de conducere sau de Preşedinte

ȋn acest sens;

coordonează proiectele de finanţare la care participă asociaţia;

adoptă măsuri urgente de care depinde buna funcţionare a asociaţiei, fără a

aduce prejudicii Consiliului Director;

Întocmește documentația pentru achiziții pentru contracte a căror valoare nu

depăşeşte echivalentul ȋn lei a 15.000 euro;

numeşte consultanţi, experţi şi specialişti cu rol ȋn implementarea acţiunilor

propuse ȋn cadrul asociaţiei;

ȋndeplineşte orice alte activităţi, atunci când este delegat de Consiliul Director,

Adunarea Generală sau Preşedinte;

coordonează echipa tehnică a asociaţiei;

certifică copiile documentelor;

exercită orice alte funcţii atribuite de GAL, asociaţie sau prin ordin al

Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

întocmirea de rapoarte inițiale, intermediare, finale și de progres;

întocmirea dosarelor cererilor de plată;

Monitorizează implementarea SDL.

FIȘA POSTULUI

DESCRIEREA POSTULUI: EXPERT

Se ocupă de verificarea si evaluarea proiectelor care se vor implementa ȋn cadrul GAL

pentru o perioadă determinată (aproximativ 12 luni), timp de lucru minim 4 ore / zi.

Perioada de lucru poate varia în funcție de sesiunile de primiri proiecte.

Cerinţe pentru ocuparea postului:

de preferat, studii superioare finalizate


pe care urmează să o ocupe (pregătire ȋn management de proiect atestată prin

cursuri certificate, participare la proiecte, experienţă ȋn lucru cu administraţia

publică, sectorul privat si ONG)

atenţie la detalii, capacitate de analiză, abilităţi de comunicare şi relaţionare cu

oamenii

Nivel de subordonare:

se subordonează Responsabilului Administrativ ;

nu are subordonaţi.

Atribuţii şi responsabilităţi:

asigură suport cu expertiza proprie procesului de verificare a conformităţii

proiectelor respectând prioritățile SDL;

realizează atenţionări către deponenţii de proiecte privind condiţiile ce trebuie

ȋndeplinite;

raspunde de procesul de verificare a conformității, eligibilității și scorării

proiectelor și pregătirii selecției proiectelor realizând și înaintând către comitetul

de selecție un raport care să prezinte situația conformității, eligibilității și a

scorării proiectelor înregistrate.

ȋnaintează Comitetului de Selecţie, spre evaluare şi selecţie, cererile de finanţare

conforme;

participă la şedinţe periodice;

raportează Responsabilului Administrativ, ȋn mod periodic, rezultatele parţiale ale

acţiunilor derulate;

Oferă suport la întocmirea de rapoarte inițiale, intermediare, finale și la

monitorizarea implementării SDL;

FIȘA POSTULUI

DESCRIEREA POSTULUI: CONTABIL

Se ocupă de supravegherea și controlul evidenței financiar – contabile a GAL-ului, va

avea și atribuții de verificarea conformității cererilor de plată și de monitorizare a

proiectelor care se vor implementa.


Cerințele privind ocuparea postului:

De preferat, studii superioare finalizate

Cunoștinte operare PC: WINDOWS, MS OFFICE, CIEL, MULTICASH, INERNET EXPLORER,

OUTLOOK EXPRESS, alte programe informatice în funcție de reglementările legale

Abilități, calități, aptitudini necesare: receptivitate, calm, seriozitate, corectitudine

Atribuții:

1. Efectuează operațiunile bancare (plăți furnizori, ordine de plată bugetare etc) și întocmește

setul de documente pentru plățile electronice și ridicările de numerar în lei și valută;

2. Înscrie în registre operațiunile efectuate (ordine de plată, remiteri bancare, emitere facturi,

evidentă încasări);

3. Verifică încasările, proveniența și distribuirea acestora;

4. Ține legătura cu băncile, clienții și furnizorii interni, în ceea ce privește atribuțiile ce-i revin;

5. întocmește deconturile estimative și deconturile pentru deplasările externe;

6. Întocmește, contabilizează și verifică lunar facturile fiscale;

7. Întocmește lunar declarațiile de impozite, taxe și contribuții aferente salariilor;

8.. Întocmește componente ale soldurilor conturilor și efectuează reglări pe baza acestora;

Verifică conformitatea Cererilor de Plată ale beneficiarilor și oferă suport in procesul de

monitorizare a Strategiei GAL Câmpia de Vest a Brăilei;

10. Supraveghează întocmirea facturilor de decontare pentru plăți în numele clientului;

12. Îndosariază documentele cu care lucrează și supervizează arhivarea lor;

13. Colaborează la ținerea corectă și la zi a evidenței financiare și contabile, precum și la salvarea

datelor informatice;

14. Duce la îndeplinire sarcinile stabilite pe cale ierarhică.

RELAȚII DE SERVICIU:

a) ierarhice: este subordonat Managerului și Organelor de Conducere GAL

b) de colaborare: cu personalul din cadrul GAL

COMPETENȚA POSTULUI ȘI LIMITELE DE ACȚIUNE:

a) Răspunde de respectarea legalității;

b) Răspunde de respectarea normelor legale privind secretul și confidențialitatea datelor și

informațiilor;

c) Răspunde de exactitatea datelor furnizate;

d) Responsabilitatea realizării sarcinilor de serviciu este dată de atribuțiile de serviciu cuprinse in

fișa postului.

FIȘA POSTULUI

DESCRIEREA POSTULUI: ANIMATOR

Desfăşoară activităţi de animare a teritoriului și verificarea conformității cererilor de

plată ale beneficiarilor și de monitorizare a proiectelor care se vor implementa


Cerinţe pentru ocuparea postului:

de preferat, studii medii finalizate


pe care urmează să o ocupe (experienţă, organizare şi mobilizare ȋn media,

cunoaşterea foarte bună a teritoriului GAL)

abilităţi de organizare şi coordonare, lucru ȋn echipă, comunicare, relaţionare cu

oameni

Nivel de subordonare:

se subordonează Responsabilului Administrativ ;

nu are subordonaţi.

Atribuţii şi responsabilităţi:

desfăşoară activităţi de animare ȋn teritoriu;

Verificară conformitatea cererilor de plată ale beneficiarilor;

Oferă suport in monitorizarea proiectelor care se vor implementa;

asigură informarea internă, informarea instituţională şi informarea publică asupra

activităţilor GAL;

indentifică, utilizează, difuzează și comunică rezultatele sau bunele practici ale

unui proiect prin modalităţi inovative;

asigură condiţiile de identitate vizuală ȋn activitatea GAL şi pentru aplicaţiile

finanţate ȋn cadrul strategiei;

acordă consultanţă beneficiarilor/aplicanţilor;

asigură suport cu expertiză în procesul de evaluare intermediară, pe tot parcursul

perioadei de implementare, in vederea rectificarii oricaror probleme ce apar;

întocmirea de rapoarte inițiale, intermediare, finale și de progres;

întocmirea dosarelor cererilor de plată;

Date post:	14-Jan-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	9 times
Download:	0 times

ANEXA 1 - MODIFICAREA SDL Data23.10ANEXA 1 - MODIFICAREA SDL – GAL CAMPIA DE VEST A BRAILEI...

Documents