Anexa 1 1.ina.gov.ro/wp-content/uploads/2018/09/Analiza-Anexa-3-1.pdfArt.27.-(1)Dreptul la opinie...

Anexa 1

1. Legislaţia privind funcţiile publice de prefect şi subprefectNr.crt.

Denumirea actuluinormativ

Obiectul dispoziţiei ce vizeazăprefectul/subprefectul sau

instituţia prefectului

Dispoziţii în vigoare referitoare la prefect/subprefect sau instituţiaprefectului

1. Legea nr. 90/2001privind organizarea şifuncţionareaGuvernului României şia ministerelor, cumodificările şicompletările ulterioare

- raporturile ierarhice Guvern-prefect

Art. 28. - (1) În realizarea funcţiei sale de conducere generală aadministraţiei publice Guvernul exercită controlul ierarhic asupraministerelor, organelor de specialitate din subordinea sa, precum şi asupraprefecţilor.Art. 30. - (1) Guvernul numeşte câte un prefect în fiecare judeţ şi înmunicipiul Bucureşti.

2. Lege nr. 340/2004privind prefectul şiinstituţia prefectului,republicată, cumodificările şicompletările ulterioare

- competenţele de gestiune aocupării posturilor de prefect

Art. 1. - ...(2) Guvernul numeşte câte un prefect în fiecare judeţ şi înmunicipiul Bucureşti, la propunerea ministrului internelor şi reformeiadministrative

- subprefectul Art. 9. - (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor şi prerogativelor care îi revinpotrivit legii, prefectul este ajutat de 2 subprefecţi. Prefectul municipiuluiBucureşti este ajutat de 3 subprefecţi.(2) Atribuţiile subprefectului se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

- regimul juridic aplicabilfuncţiilor de prefect şisubprefect

Art. 10. - Prefectul şi subprefectul fac parte din categoria înalţilorfuncţionari publici.

- drepturi şi îndatoriri aleprefecţilor şi subprefecţilor

Art. 12. - (1) Prefecţii şi subprefecţii care nu deţin o locuinţă proprietatepersonală în municipiul reşedinţă de judeţ în care au fost numiţi beneficiazăde o indemnizaţie de instalare egală cu 3 salarii de bază brute, precum şi delocuinţă de serviciu corespunzătoare, în condiţiile legii, în baza unuicontract de închiriere, pe durata îndeplinirii funcţiei.(2) În situaţia prevăzută la alin. (1) cheltuielile privind chiria locuinţei deserviciu, cele pentru transportul prefecţilor şi subprefecţilor şi al familiiloracestora, la mutarea în localitatea în care îşi are sediul instituţiaprefectului, şi cele de instalare sunt suportate din bugetul instituţiei

1






prefectului.(3) Contractul de închiriere a locuinţei de serviciu se încheie pe perioadaexercitării funcţiei de prefect, respectiv de subprefect. La data încetăriiexercitării funcţiei de prefect, respectiv de subprefect, contractul deînchiriere încetează de drept.Art. 13. - Prefecţii şi subprefecţii nu au dreptul la grevă.Art. 14. - Prefecţii şi subprefecţii nu pot să înfiinţeze organizaţii sindicaleproprii.Art. 15. - Prefecţii şi subprefecţii au obligaţia să informeze conducereaMinisterului Internelor şi Reformei Administrative ori de câte ori călătorescîn afara judeţului.Art. 16. - Ca reprezentant al Guvernului, prefectului în funcţie i se acordăonoruri militare, în condiţiile stabilite prin regulamentele specifice, cuocazia ceremoniilor militare organizate la nivelul judeţului.Art. 17. - Prefectul şi subprefectul nu pot fi membri ai unui partid politicsau ai unei organizaţii căreia îi este aplicabil acelaşi regim juridic ca şipartidelor politice, potrivit legii, sub sancţiunea destituirii lor din funcţiapublică.Art. 18. - Prefectul şi subprefectul răspund, după caz, disciplinar,administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în exercitareaatribuţiilor ce le revin, în condiţiile legii.

4. Legea nr. 188/1999privind Statutulfuncţionarilor publici,republicată, cu

- apartenenţa prefectului şisubprefectului la categoriaînalţilor funcţionari publici

Art. 12. - Categoria înalţilor funcţionari publici cuprinde persoanele caresunt numite în una dintre următoarele funcţii publice:... c)prefect;... e)subprefect..; .

2






modificările şicompletările ulterioare

- categoria înalţilorfuncţionarilor publici

Art. 16. - (1) Înalţii funcţionari publici realizează managementul de nivelsuperior în administraţia publică centrală şi în autorităţile administrativeautonome.(2) Pentru a ocupa o funcţie publică corespunzătoare categoriei înalţilorfuncţionari publici persoana trebuie să îndeplinească cumulativ următoarelecondiţii:a) cele prevăzute la art. 54;b) studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studiisuperioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă;c) cel puţin 5 ani vechime în specialitatea studiilor necesare exercităriifuncţiei publice;d) a absolvit programele de formare specializată pentru ocuparea uneifuncţii publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici ori aexercitat un mandat complet de parlamentar;e) a promovat concursul naţional pentru intrarea în categoria înalţilorfuncţionari publici.(3) Pentru ocuparea funcţiilor publice prevăzute la art. 12 lit. a), b) şi d) sepot stabili condiţii specifice sau proceduri specifice, în condiţiile legii.Art. 17. - Programele de formare specializată pentru ocuparea unei funcţiipublice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici seorganizează în condiţiile legii.Art. 18. - (1) Intrarea în categoria înalţilor funcţionari publici se face princoncurs naţional. Recrutarea se face de către o comisie permanentă,independentă, formată din 7 membri, numiţi prin decizie a primului-ministru. Membrii comisiei au mandate fixe de 10 ani şi jumătate şi suntnumiţi prin rotaţie.(2) Persoanele care au promovat concursul naţional prevăzut la alin. (1) potfi numite în funcţiile publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionaripublici.(3) Structura, criteriile de desemnare a membrilor, atribuţiile şi modul de

3






organizare şi funcţionare ale comisiei prevăzute la alin. (1) se stabilesc prinhotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a FuncţionarilorPublici.Art. 19. - (1) Numirea, modificarea, suspendarea, încetarea raporturilor deserviciu, precum şi sancţionarea disciplinară a înalţilor funcţionari publici sefac, în condiţiile legii, de către:a) Guvern, pentru funcţiile publice prevăzute la art. 12 lit. a), c) şi e);b) primul-ministru, pentru funcţiile publice prevăzute la art. 12 lit. b), d) şif).(2) Numirea într-o funcţie publică prevăzută la art. 12 lit. a), b) şi d) se facedintre persoanele care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 16 alin. (2) şi(3).(3) La eliberarea din funcţia publică, înalţii funcţionari publici au dreptul lacompensaţii materiale, stabilite potrivit legii privind sistemul unitar desalarizare a funcţionarilor publici.Art. 20. - (1) Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale înalţilorfuncţionari publici se face anual, în condiţiile legii.(2) Evaluarea generală a înalţilor funcţionari publici se face o dată la 2 ani,în scopul confirmării cunoştinţelor profesionale, aptitudinilor şi abilităţilornecesare exercitării funcţiei publice.(3) Înalţii funcţionari publici au obligaţia de a urma anual cursuri deperfecţionare profesională, în condiţiile legii.(4) Evaluarea anuală prevăzută la alin. (1) şi evaluarea generală prevăzutăla alin. (2) se fac de către o comisie de evaluare, ai cărei membri suntnumiţi prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului internelorşi reformei administrative.

- drepturi generale alefuncţionarilor publici şiexcepţiile instituite pentrucategoria înalţilor funcţionari

Art. 27. - (1) Dreptul la opinie al funcţionarilor publici este garantat.(2) Este interzisă orice discriminare între funcţionarii publici pe criteriipolitice, de apartenenţă sindicală, convingeri religioase, etnice, de sex,orientare sexuală, stare materială, origine socială sau de orice altă

4






publici asemenea natură.Art. 28. - Funcţionarul public are dreptul de a fi informat cu privire ladeciziile care se iau în aplicarea prezentului statut şi care îl vizează în moddirect.Art. 29. - (1) Dreptul de asociere sindicală este garantat funcţionarilorpublici.(2) Funcţionarii publici pot, în mod liber, să înfiinţeze organizaţii sindicale,să adere la ele şi să exercite orice mandat în cadrul acestora.(3) În situaţia în care înalţii funcţionari publici sau funcţionarii publici careau calitatea de ordonatori de credite sunt aleşi în organele de conducere aorganizaţiilor sindicale, aceştia au obligaţia ca în termen de 15 zile de laalegerea în organele de conducere ale organizaţiilor sindicale să optezepentru una dintre cele două funcţii. În cazul în care funcţionarul publicoptează pentru desfăşurarea activităţii în funcţia de conducere înorganizaţiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspendă pe operioadă egală cu cea a mandatului în funcţia de conducere din organizaţiasindicală.(31) Funcţionarii publici, alţii decât cei prevăzuţi la alin. (3), pot deţinesimultan funcţia publică şi funcţia în organele de conducere aleorganizaţiilor sindicale, cu obligaţia respectării regimuluiincompatibilităţilor şi al conflictelor de interese care le este aplicabil.(4) Funcţionarii publici se pot asocia în organizaţii profesionale sau în alteorganizaţii având ca scop protejarea intereselor profesionale.Art. 30. - (1) Funcţionarilor publici le este recunoscut dreptul la grevă, încondiţiile legii.(2) Funcţionarii publici care se află în grevă nu beneficiază de salariu şi altedrepturi salariale pe durata grevei.Art. 31. - (1) Pentru activitatea desfăşurată, funcţionarii publici au dreptulla un salariu compus din:a) salariul de bază;

5






b) sporul pentru vechime în muncă;c) Abrogatăd) Abrogată(2) Funcţionarii publici beneficiază de prime şi alte drepturi salariale, încondiţiile legii.(3) Salarizarea funcţionarilor publici se face în conformitate cu prevederilelegii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcţionariipublici.Art. 32. - Funcţionarii publici care, potrivit legii, sunt obligaţi să poarteuniformă în timpul serviciului o primesc gratuit.Art. 33. - (1) Durata normală a timpului de lucru pentru funcţionarii publicieste, de regulă, de 8 ore pe zi şi de 40 de ore pe săptămână.(2) Pentru orele lucrate din dispoziţia conducătorului autorităţii sauinstituţiei publice peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele desărbători legale ori declarate zile nelucrătoare funcţionarii publici deexecuţie au dreptul la recuperare sau la plata majorată cu un sp%or de 100din salariul de bă.azNumărul orelor ăptlite cu sporul de 100% nu poatedepăşi 360 într-un anArt. 34. - (1) Fţuionncarii publici pot fi aleşi sau numţii într-o funţice dedemnitate publică, în condiţiile legii.(2) Înaţlii funţcionari publici şi funţcionarii publici de conducere pot finumiţi în funţcii de demnitate pubălic numai după încetarea, în conţdiiilelegii, a raporturilor de serviciu.(21) Prin exceţipe de la alin. (2),ţifounnacrii publici de conducere pot finumiţi în fţuiincde demnitate păublic din cadrul autăoţriiltor sauinstituţiilor publice din administţriaa publicăcentralăîn careşiî desăf şoarăactivitatea, precumşi din cadrul autorăiţtilor sau institţuiilor publice flaateîn raporturi ierarhice cu aceasta.(3) Înaţlii funcţionari publicşi i funcţionarii publici de conducere pot candidapentru funţcii de demnitate puăblic numai duăp încetarea, în conţdiiile

6

1. Legislaţia privind funcţiile publice de prefectşi subprefectNr.crt.


Obiectul dispozţiiei ce vizeaăzprefectul/subprefectul sau


Dispoziţii în vigoare referitoare la prefect/subprefect sau instiţtiuaprefectului

legii, a raporturilor de servNicoituă.: [urmare a intrării în vigoare aOUG48/2007, prevederile alin. (3) se aplică exclusiv înalţilor funcţionaripublici]Art. 35. - (1) Fuţinocnarii publici au dreptul, în coţinildei legii, la concediude odihnă, la concedii medicalşei la alte concedii.(2) AbrogatArt. 36. - În perioada concediilor deăb,oaalconcediilor de maternitaştieacelor pentru crşeterea şi îngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu potînceta şi nu pot fi modificate decât din ţiinaitiva funcţionarului public încauză.Art. 37. - Auătţoilreit şi institţuiile publice au oţbialigăas asigurefuncţionarilor publici conţdiii normale de muănciş igienă, de natuăr să leocroteascăsănătateaşi integritateafizică şi psihică.Art. 38. - Fuţniconarii publici benfieciazăde asistenţămedicală, protezeşimedicamente, în condiţiile legii.Art. 39. - Fuţniocnarii publici benfieciază de pensii, precumşi de celelaltedrepturi de asigurări sociale de stat, potrivit legii.Art. 40. - (1) În caz de deces al ţfiuonncarului public, membrii familiei, careau, potrivit legii, dreptul la pensie deş,uprmrima esc pe o periăoad de 3luni echivalentul salariului dăe baz din ultima ălun de activitate afuncţionarului public decedat.(2) În cazul în care decizia pentru pensia dşenuuramafost emăidsin vinaautorităţii sau a instiţtiuei publice în termen de 3 luni de la data decesului,aceasta va achita în continuare drepturilăezuptreevla alin. (1)ăpân laemiterea deciziei pentru pensia de urmaş.Art. 41. - (1) Fţuinocnarii publici benfieciază în exercitarea atribţuiilor lorde protecţia legii.(2) Autoritatea sau insţtiiatupubliăc este obligaăt să asigure proteţciafuncţionarului public împotriva amenţiănrilor, violenţelor, faptelor de ultrajcărora le-ar putefiavictimăîn exercitarea funţciei publice sau în ăletugră

7






cu aceasta. Pentru garantarea acestui drept, autoritatea ţsiaau institupublicăva solicita sprijinul organelor abilitate, potrivit legii.(3) Măsurile speciale de protţeice pentru funţcionarii publici cu atriţbiui decontrolşi inspecţie, executare silităa creanţelor bugetare, precumşi pentrualte categorii de funţiconari publici care desfăşoarăactivităţi cu grad ridicatde risc profesional se stabilesc prin acte normative, la propunerţeiaeiAgenNaţionale a Funcţionarilor Publici sau deătcre autorităţişi instituţii publice,cu avizul Ageţniei Naţionale a Funţcionarilor Publici.Art. 42. - Autoritatea sau instţiitaupublicăeste obligatăsăîl despăgubeascăpe funţcionarul public în sţiitauaîn care acesta a suferit, din culpaautorităţii sau insţtiietiu publice, un prejudiciu material în timpulîndeplinirii atribuţiilor de serviciu.

- obligaţii generale alefuncţionarilor publici,respectiv obligaţii specifice aleînalţilor funcţionari publici

Art. 43. - (1)ţiFounnacrii publici au obţilaigaăs îşi îndeplineasăc cuprofesionalism, impaţrialitate şi în conformitate cu legea îndatoririle deserviciu şi ăs se abţină de la orice făapt care ar putea aduce prejudiciipersoanelorfizice sau juridice ori prestigiului corpului funţcionarilor publici.(2) Funcţionarii publici de conducere sunt obţliigsăasprijine propunerileşiiniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmăbtuănţiriiactivităţii autorităţii sau institţuiei publice în carşei îdesfăşoarăactivitatea,precumşi a calităţii serviciilor publice oferite ceătţenilor.(3) Funcţionarii publici au îndatorirea de a respecta normele deă conduitprofesională şi civicăprevăzute de lege.Art. 44. - (1) ţFiuonnacrilor publici le este inteărzis s ocupe funţcii deconducere în structurile sau organele de conducere, alese sau numite, alepartidelor politice, dfienite conform statutului acestora, ale orgaţiniliozarcărora le este aplicabil acşeilaregim juridic şciapartidelor politice sau alefundaţiilor ori asociaţiilor care funcţioneazăpe lângăpartidele politice.(2) Înaţlilor funţcionari publici le este inteărzis s facă parte din partidepolitice, organizţaii ăcrora le este aplicabil şaicerelagim juridic ca şipartidelor politice sau din fuţinildea ori asocţiiaile care fuţniconează pe

8






lângăpartidele politice.(3) Funţcionarii publici au obţliiagaca, în exercitarea aţtiriilbour ce lerevin, ăs se aţbină de la exprimarea sau manifestareăa public aconvingerilor şi preferiţnelor lor politiceă, s nu favorizeze vreun partidpolitic sau vreo organizţiae căreia îi este aplicabil aceşilaregim juridic cşiapartidelor politice.Art. 45. - (1) ţFiuonncarii publiciăsrpund, potrivit legii, de îndeplinireaatribuţiilor ce le revin dinţiafunpcubliăc pe care oţidne, precum şi aatribuţiilor ce le sunt delegate.(2) Funcţionarul public este obligaătsse conformeze dispozţiiilor primite dela superiorii ierarhici.(3) Funcţionarul public are dreptul sărefuze, în scrisşi motivat, îndeplinireadispoziţiilor primite de la superiorul ierarhic, dacăle considerăilegale. Dacăcel care a emis disţpiaozio formuleaăz în scris, funţiconarul public esteobligat săo execute, cu exceţipa cazului în care aceasta esătdeitvilegaăl .Funcţionarul public are îndatoriărea s aducă la cunşotinţă superioruluiierarhic al persoanei care a emis dispozţiia astfel de situţaii.Art. 46. - Fţuinocnarii publici au obţliigaaăs păstreze secretul de stat,secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în lăetgură cu faptele,informaţiile sau documentele de care iau şctuinnţoăîn exercitarea funţcieipublice, în condiţiile legii, cu excepţia informaţiilor de interes public.Art. 47. - (1) Fuţniocnarilor publici le este interzis săsolicite sauăsaccepte,direct sau indirect, pentru ei sau penţitir,uînalconsiderarea fuţnieci lorpublice, daruri sau alte avantaje.(2) La numirea într-o fţuinecpublică, precum şi la încetarea raportului deserviciu, funţcionarii publici sunt obţliigăas prezinte, în conţdiiile legii,conducătorului autorăitţii sau insţtiietui publice declţaiara de avere.Declaraţia de avere se actualizeazăanual, potrivit legii.Art. 48. - (1) Fţuionncarii publici au oblţiigaa de a rezolva, în termenelestabilite de către superiorii ierarhici, lucrările repartizate.

9






(2) Funcţionarilor publici le este interzăipsrismeascădirect cereri aărcorrezolvare intăr în competeţna lor saău s discute direct cu peţtiei,n cuexcepţia celorărcora le sunt stabilite asemenea ţaiit,ribpurecum şi ăsintervinăpentru soluţionarea acestor cereri.Art. 49. - Fţuinocnarii publici au obţliigaaăs respecte întocmai regimuljuridic al coflnictului de interesşei al incompatibilăitţilor, stabilite potrivitlegii.

- perfecţionarea profesionaăl afuncţionarilor publici

Art. 50. - Fuţniocnarii publici au dreptul şi obligaţia de aşi- îmbunătăţi înmod continuu abilităţileşi pregătirea profesională.Art. 51. - (1) Autăoţriilte şi instituţiile publice au oblţigiaa ăs prevadă înbugetul anual propriu sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor deperfecţionare profesionaăl a funcţionarilor publici organizaătla inţiiativa oriîn interesul autorităţii sau instituţiei publice.(2) Pe perioada în care fţuionncarii publici urmeaăzforme de perfeţcionareprofesională, beneficiazăde drepturile salariale cuvenite, în siţtiuaaîn careacestea sunt:a) organizate la inţiiativa ori în interesul autorăitţii sau instituţiei publice;b) urmate laţiaintiiva funţcionarului public, cu acordul coăntodruucluiautorităţii sau instituţiei publice.(3) Funcţionarii publici care urmeaăzforme de perfeţcionare profesionaăl , acăror duratăeste mai mare de 90 de zile într-un an calendaristic, organizateîn ţară sau în sătrinătate, finanţate din bugetul de stat sau bugetul local,sunt obligaţi ăs se angajeze în scrăis c vor lucra în adminisţtiraa publicăîntre 2 şi 5 ani de la terminarea programelorţ,iopnraolpcour nuămrulzilelor de perfeţiconare profesionaăl, dacă pentru programul respectiv nueste prevăzutăo altăperioadă.(4) Funcţionarii publici care au urmat forme de pţeiornfeacre profesionaăl ,în condţiiile alin. (3), aălreorc raporturi de serviciu înceăt,eapzotrivitdispoziţiilor art. 97 lit. b), d) şi e), ale art. 98 alin. (1)şiligt). sfa)u aleart. 99 alin. (1) lit. d), înainte de împlinirea termăezuntulusui nptrev

10






obligaţi ă s restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate pentruperfecţionare, precumşi, dupăcaz, drepturile salariale primite pe perioadaperfecţionării, calculate în conţdiiile legii propoţironal cu perioadaămrasăpânăla împlinirea termenului.(5) Prevederile alin. (4) nu se ăaîpnliccazul în care fuţinocnarul public numai deţine funcţia publicădin motive neimputabile acestuia.(6) În cazul în care persoanele care au urmatăodefopremrfecţionare, darnu au absolvit-o din vina lor, suntăobligate s restituie institţuiei sauautorităţii publice contravaloarea cheltuielilor efectuate pentruperfecţionare, precum şi drepturile salariale primite în perioadaperfecţionării, calculate în conţidilie legii, daăc acestea au fost suportatede autoritatea sau institţuia publică.Art. 52. - Nu constituie forme deţipoenrafreec profesionaăl iş nu pot fifinanţate din bugetul de stat sau din bugetul local studiile universitare saustudiile de doctorat.

- condiţii generale de ocuparea unei funcţii publice

Art. 54. - Poate ocupaţieo pfuubnlicăc persoana care îndeplşinteeurmătoarele condţiii:a) are ceătţenia română şi domiciliul în România;b) cunoaşte limba română, scrisşi vorbit;c) are vârsta de minimum 18 ani împţliin; id) are capacitate deplăinde exercţi iu;e) are o stareăndăetaste corespunăztoare funţciei publice pentru carecandidează, atestatăpe bazăde examen medical de specialitate;f) îndeplineşte condţiiile de studii prevăzute de lege pentru funţcia publică;g) îndeplineşte condţiiile specfii ce pentru ocuparea funcţiei publice;h) nu a fost conădamnat pentru ăsvârşirea unei infţriuanci contraumanităţii, contra statului sau contra autăoţriiit, de serviciu sau înălteugrăcu serviciul, care împiedăiîcnfăptuirea justţiiei, de fals ori a unor fapte decorupţie sau a unei ţiiunnfriaăcsvârşite cu inţtieen, care ar face-oincompatibilăcu exercitarea funţciei publice, cu exceţipa situaţiei în care a

11






intervenit reabilitarea;i) nu a fost destiătuit dintr-o funcţie publică sau nu i-a încetat contractulindividual de muncăpentru motive disciplinare în ultimii 7 ani;j) nu a deăsşfurat activitate de poţliei politică, astfel cum estefidneităprinlege.

- modalitateaşi competenţeleîn recrutarea înaţlilorfuncţionari publici

Art. 57. - (1) Recrutarea în vedereăariiinîtnr corpul fuţniocnarilor publicise face prin concurs, în limitaţfiiulonrc publice vacante rezervate în acestscop prin planul de ocupare a funţicilor publice....Art. 58. - (1) Concursul de recrutare penţtiriulefupnucblice vacante dinautorităţileşi instituţiile publice centrale este organizat, în cţoiinledilegii,astfel:a) deăctre comisia preăvzută la art. 18 alin. (1) pentruţiiînfaulncţionaripublici. Secretariatul tehnic al comisiei se ăasigur de Agenţia Naţională aFuncţionarilor Publici;

- numirea în funcţiile publice(condiţii de fondşi formă)

Art. 62. - (1) Numirea înţfiuilnecpublice din categoria îţnialolr funcţionaripublici se face în conformitate cu dispoţziiile art. 19 alin. (1)...(4) Actul administrativ de numire arăe form scrisă iş trebuieă s conţinătemeiul legal al numirii, numeleţfiounnacrului public, denumirea fuţniecipublice, data de la care urămeaz să exercite funţcia publiăc, drepturilesalariale, precumşi locul de desăfşurare a activităţii.(5) Fşia postului aferenătfuncţiei publice se anexeaăzla actul administrativde numire, iar o copie a acesteia se înmâneazăfuncţionarului public.(6) La intrarea în corpul ţfiuonncarilor publici, funţcionarul public depunejurământul de crediţnăîn termen de 3 zile de la emiterea actului de numireîn funcţia publică definitivă. Juărmântul are urămtoarea formuăl: "Jurăsrespect Constituţia, drepturile şi liberătţile fundamentale ale omulăui, saplic în mod corect şi ăfră părtinire legile ţării, să îndeplinesc conştiinciosîndatoririle ce îmi revin în fţuiancpublicăîn care am fost numiătp,ăsstrezsecretul profesionaşli sărespect normele de conduăipt rofesională şi civică.Aşa ăs-mi ajute Dumnezeu." Formula religăioas de încheiere va respecta

12






libertatea convingerilor religioase.(7) Depunerea juămr ântului prevăzut la alin. (6) se consemăneaz în scris.Refuzul depunerii juărmântului se consemneaăzîn scrisşi atrage revocareaactului administrativ de numire în fţuinacpublică. Obligaţia de organizare adepunerii juărmântului apaţrine persoanei care are compeţatenlegaăl denumire.

- răspunderea administrativăafuncţionarilor publici

Art. 75. -ălcÎanrcea deătrce funţcionarii publici, cu ăvţiineo,v aîndatoririlor de serviciu atragăesprunderea disciplinaăr, contravenţională,civilăsau penală, dupăcaz.Art. 76. - (1) Orice persoăcaanre se consideărvătămatăîntr-un drept alăussau într-un interes legitim se poate adreţesai jiundsteăactnoreşti, încondiţiile legii, împotriva autorăiţtii sau institţuiei publice care a emis actulsau care a refuzaătrsezolve cererea referitoare la un drept subiectiv sau laun interes legitim.(2) În cazul în ţicuanreea asce admite şi se conăstat vinovăţiafuncţionarului public, persoana respecătiv va fi obligată la plata daunelor,solidar cu autoritatea sau instituţia publică.(3) Răspunderea juridică a funcţionarului public nu se poate angajăa dacacesta a respectat prevederile legalşei procedurile administrative aplicabileautorităţii sau instituţiei publice în care şî i desfăşoarăactivitatea.Art. 77. - (1ă)lcaÎnreca cu vinăoţive deătrce funţcionarii publici aîndatoririlor corespunzătoare funcţiei publice pe care oţindşei a normelorde conduiăt profesională iş civiăc prevăzute de lege constituie abateredisciplinară şi atrage răspunderea disciplinarăa acestora. ...(4) La individualizarea saţnicunii disciplinare se ţviane seama de cauzeşliegravitatea abaterii disciplinare, împărreijleur în care aceasta a fostsăvârşită, gradul de vinovăţieşi consecinţele abaterii, comportarea generăalîn timpul serviciului aţifounnacrului public, precum şi de existţean înantecedentele acestuia a altor saţniucni disciplinare care nu au fost radiateîn condţiiile prezentei legi.

13






(5) Sancţiunile disciplinare se apăliîcn termen de cel mult 1 an de la datasesizării comisiei de discipălin cu privire laăvsârşirea abaterii disciplinare,dar nu mai târziu de 2 ani de la data ăsvârşirii abaterii disciplinare.(6) În cazul în care faptaţiofnuanrcului public a fost sesăizat ca abateredisciplinară şi ca infraţciune, procedura angaăjrii răspunderii disciplinare sesuspendă până la dispunerea neînceperii uărmririi penale, scoaterii de suburmărire penaăl ori înceătrii urmăririi penale sau ăpân la data la careinstanţa judecătoreascădispune achitarea sau încetarea procesului penal.(7) Pe perioada cerăcreiit administrative, în siţtiuaa în care fuţinocnarulpublic care ăavâsrşit o abatere disciplăinar poate iflnuenţa cercetareaadministrativă, conducătorul autoriăt ţii sau institţuiei publice are obliţgiaade a interzice accesul acestuia la documenteflleuencţaare pot incercetarea sau, duăpcaz, de a dispune mutarea tempoăraarfuncţionaruluipublic în cadrul altui compartiment sau altei structuăriţiia oarui toritinstituţiei publice....Art. 81. - (1) Pentru ţeiveirdeean situţaiei disciplinare a fţuionncaruluipublic, Ageţnia Nţaională a Funţcionarilor Publici va elibera un cazieradministrativ, conform bazei de date pe care o administreaăz.(2) Cazierul administrativ este un act care cuprindţeiusnainlec disciplinareaplicate funcţionarului publicşi care nu au fost radiate în condţiiile legii.(3) Cazierul administrativ este necesar în următoarele cazuri:...d) ocuparea unei ţifiunpcublice corespăutnozare categoriei ţînilaolrfuncţionari publici sau categoriei funţcionarilor publici de conducere;Art. 82. - (1)ţiSuannilce disciplinare se raădiaz de drept, dăup cumurmează:a) în termen de 6 luni de la aplicaţrieu,nesaandcisciplinaăr prevăzută laart. 77 alin. (3) lit. a);b) în termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost

14






aplicate, sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 77 alin. (3) lit. b)-d);c) în termen de 7 ani de la aplicare,ţisuanneca prevăzutăla art. 77 alin. (3)lit. e).(2) Radierea sanţicunilor disciplinare preăvzute la alin. (1) lit. a) şi b) seconstată prin act administrativ al conădtuocrului autoriătţii sau institţuieipublice.

- răspunderea contravenţionalăa funcţionarilor publici

Art. 83. - ă(1sp)unRderea contraveţnională a funţcionarilor publici seangajeazăîn cazul în care aştciea auăsvârşit o contraveţnie în timpuşil înlegăturăcu sarcinile de serviciu.(2) Împotriva procesului-verbal de constatare a contrţaieveişni de aplicarea sancţiunii funcţionarul public se poate adresa cu plângere la judecătoria îna cărei circumscripţie şîi are sediul autoritatea sau insţtiiatupublicăîn careeste numit funcţionarul public sancţionat.Art. 84. - ăRspunderea civilăa funcţionarului public se angajeaăz:a) pentru pagubele produse căuţievinpoavtrimoniului autoărţiiti sauinstituţiei publice în care funcţionează;b) pentru nerestituirea în termenul legal a sumelor ce i s-au acordatnecuvenit;c) pentru daunele ăptlite de autoritatea sau instţitiau publică, în calitate decomitent, unor ţteer persoane, în temeiul unăreâirihojtudeăctoreştidefinitive.Art. 85. - (1) Repararea pagubelor aduse auătţoiiristau institţuiei publice însituaţiile prevăzute la art. 84 litş.i ab)) se dispune prin emitereaătdree cconducătorul autoriătţii sau instţitieui publice a unui ordin sau a uneidispoziţii de imputare, în termen de 30 de zile de la constatarea pagubei,sau, duăp caz, prin asumarea unui angajament dăe, ipalratîn siţtiuaaprevăzută la lit. c) a acşei luairaticol, pe bazaărâhroiit judeăctoreştidefinitive.(2) Împotriva ordinului sau disţpieoizide imputare fuţinocnarul public încauzăse poate adresa instanţei de contencios administrativ.

15






(21) Ordinul sau disţpioazide imputarăemarsă definitivă ca urmare aneintroducerii ori respingerii aţicunii la instaţna de contencios administrativconstituie titlu executoriu.(3) Dreptul condăutcorului autoriătţii sau instiţtiuei publice de a emiteordinul sau dispozţiia de imputare se prescrie în termen de 3 ani de la dataproducerii pagubei.

- răspunderea penalăafuncţionarilor publici

Art. 86. - ăs(p1u)ndRerea funţcionarului public pentru iţnifurnaiclesăvârşite în timpul serviciului sau îăntulerăg cu atribuţiile funcţiei publicepe care o ocupăse angajeazăpotrivit legii penale.(2) În cazul în carţeiofnuanrcul public este trimis în jăudecat pentrusăvârşirea unei infrţaiucni de natura celor ăpzruetve la art. 54 lit. h),persoana care are compeţatenlegaăl de numire în ţfuiancpubliăc vadispune suspendarea fuţniconarului public din fţuinacpubliăc pe care odeţine.(3) Dacăinstanţa judecătoreascădispune achitarea sau încetarea procesuluipenal, suspendarea din fţuinacpubliăc încetează, iar fuţniconarul publicrespectiv şîi va relua activitatea în fţuinacpublicădeţinutăanteriorşi îi vorfiachitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare.(4) În siţtiuaa în care nu sunt întrunţiitiele cpoenndtiru angajarearăspunderii penale, iar faptaţifounnacrului public poate fi consideratăabatere disciplinară, vafisesizatăcomisia de discipliăncompetentă.(5) De la momentul începăerriiriii uprmenale, în ţisaituaîn carefuncţionarul public poafltueeniţna cercetarea, persoana care arecompetenţa numirii în fţuiancpubliăc are obligţaia ăs dispună mutareatemporară a funţcionarului public în cadrul altui compartiment sau alteistructuri fărăpersonalitate juridicăa autorităţii ori instituţiei publice.

- reguli generale privindmobilitatea în cadrul corpuluifuncţionarilor publicişi regulispecifice privind mobilitatea în

Art. 87. - (1) Mobilitatea în cadrul cţoiropnualruiilorfunpcublici serealizeazăprin modificarea raporturilor de serviciu, astfel:a) pentru fiecientizarea activităţii autorităţilorşi instituţiilor publice;b) Abrogată;

16






funcţie a înaţlilor funcţioanripublici

c) în interesul fuţniocnarului public, pentru dezvoltarea carierei înţifauncpublică.

Art. 93. - (1) ţÎniiafluncţionari publici sunt suşpiumobiliătţii în funţcie şiprezintădisponibilitate la numirile în fuţinicle publice preăvzute la art. 12,cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (3).(2) Refuzul neîntemeiat al numirilor părzeuvte la alin. (1) atrage eliberareadin funţcia publiăc. În aceaăst situaţie, înaltul funţiconar public inătr încorpul de rezeărv al funcţionarilor publici, benfieciind de dreptul de a firedistribuit pe o fuţniec publică de conducere sau de exţeiceuvacanăt, încondiţiile prezentei legi.(3) Autoriătţile şi instituţiile publice au oblţigiaa de a asigura decontareacheltuielilor ocazionate de mobilitate, precum şi locuinţe de serviciu, încondiţiile legii.

- reguli speciale privinddetaşarea în cazul înalţilorfuncţionari publici

Art. 89. - (21) În mod exţcieopnal, detşaarea se poate dispune şi pe ofuncţie publiăc din categoria îţnialol r funţcionari publici, cu aplicareaprevederilor art. 92 alin. (11), daăc funcţionarul public îndeplşitneecondiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor necesareexercitării funţciei publice în cţoiinledi prezentei legi. În acest caz,detaşarea se dispune prin act administrativ al persoanei care arecompetenţa legaăl de numire a fţuinocnarilor publici care oăcup funcţiipublice din categoriţailorînafluţniconari publici, la propunereaconducătorului autoriătţii sau instţitieui publice în care urămeaz să îşidesfăşoare activitatea funcţionarul public detşaat.(22) Funcţionarii publici cu statut special pot fi detaşaţi pe funţcii publicegenerale echivalente funţciilor publice specfiice ocupate, cu avizul AgţeieniNaţionale a Fţuionncarilor Publici, cu aplicarea coătreoaspreunzaprevederilor alin. (1)-(21)şi cu respectarea prevederilor art. 110.

- reguli speciale privindtransferul în cazul înaţlilor

Art. 90. - (5) Transferul la cerere se face întţrie-opfuubnlcică de aceeaşicategorie, claăs iş grad profesional sau într-ţoiefupnucbliăc de nivel

17






funcţionari publici inferăioriri, cîenreurrimi adeaptrraonbsfer aţiofunnacrului public decătre conduăctorul autoriătţii sau instţitieui publice la care se ăsolicittransferul. În acest caz, transferul poate avea loc numai întreăaţui tsoaruitinstituţii publice din admiţniaistrpaublăic centrală, între autăoţriitadministrative autonome ori, duăpcaz, între autoriătţi sau institţuii publicedin administraţia publicălocală.(7) Autorităţile sau institţuiile publice au obliţgiaa de a asigura publicitateafuncţiilor publice vacante care pot fi ocupate prin transfer la cerere. Însituaţia în care doi sau maţiimfuunl cţionari publici solicăit ocuparea uneifuncţii publice vacante prin transfer la cerere,ţisaelseec face pe ăbaz deinterviu.(8) Prin exceţipe de la prevederile alin. (5), în caţizluolr îfnuanlcţionaripublici, transferul la cerere se poate dispune de persoana care arecompetenţa legaăl de numire în fuţniac publică, la solicitarea motivăat aînaltului funţcionar public şi cu aprobarea conădtuocrului autoriătţii sauinstituţiei publice în ăareci structurăse găseşte funcţia publicăvacantăpecare urmeazăafitransferat, cu îndeplinirea conţdiiilor specfii ce prevăzutepentru funţcia publiăc de conducere sau de ţeixeecruespectiăv iş curespectarea prevederilor alin. (7).

- reguli speciale privindmutarea definitivăîn cazulînalţilor funcţionari publici

Art. 91. - (1) Mutarea în cadrul autăoţriiit sau instituţiei publice ori în cadrulaltei structuriăfrăpersonalitate juridicăa autorităţii sau institţuiei publicepoatefidefinitivăori temporară.(3) În cazul înţaillor funcţionari publici, mutarea dfienitivăse poate dispunede persoana care are compeţatenlegaăl de numire în fuţinac publică, lasolicitarea motivăat a înaltului ţfiuonncar public şi cu aprobareaconducătorului autoriătţii sau institţuiei publice în careăsseeşgte funcţiapublică de conducere ori de exţeiceuvacanăt pe care urmeaăz a fi mutatdefinitiv, cu îndeplinirea cţoiinldori specfiice preăvzute pentru fuţniacpublicărespectivă.

18






- reguli speciale privindexercitarea cu caractertemporar funcţiilor publicecorespunzătoare categorieiînalţilor funcţionari publici

Art. 92. - (11) În mod ţeioxncaelp, la propunereaficjautsăti aconducătorului autoriătţii sau institţuiei publice în ăarleci stat de fuţniicexistăfuncţia publicăcorespunzătoare categoriei înaţlilor funcţionari publicivacantăsau temporar vacanăt, exercitarea cu caracter temporar a acesteiapoatefirealizatăde funcţionari publici sau, duăpcaz, de funţcionari publicicu statut special care îndeplinesc coţniidlei prevăzute la alin. (1), cu avizulAgenţiei Naţionale a Funţcionarilor Publici. Aceasătmăsură se dispune prinact administrativ al persoanei care are comţapeletegnaăl de numire înfuncţia publiăc corespunzătoare categoriei înţaillor funţcionari publici, încondiţiile în care, din motive obiectivţeia, pfuunbcliăc nu a putut fiocupatăprin mobilitate.

- suspendarea raporturilor deserviciu ale funcţionarilorpublici, cu excepţiile stabiliteîn cazul înaţlilor funcţionaripublici

Art. 94. - (1) Raportul de serviciu ăse suspend de drept atunci cândfuncţionarul public se aflăîn una dintre următoarele situaţii:a) este numit sau ales într-o ţfiuendce demnitate pubăli,c pentru perioadarespectivă, cu excţeipile preăvzute la art. 3N4o;tă[: conform art. 34,înalţii funcţionari publici pot candida pentru funcţii de demnitate publicăşi pot fi numiţi în funcţii de demnitate publică numai după încetarea, încondiţiile legii, a raporturilor de serviciu]b) este încadrat la cabinetul unui demnitar;c) este desemnat dăetrce autoritatea sau instţitiau publică să desfăşoareactivităţi în cadrul unor misiuni diplomatice ale României ori în cadrul unororganisme sau instituţii internaţionale, pentru perioada respectivă;d) desfăşoarăactivitate sindicaăl pentru care este preăvzutăsuspendarea încondiţiile legii;e) efectueaăz stagiul militar, serviciul militar alternativ, este concentratsau mobilizat;f) este arestat preventiv;g) efectueazătratament medical în sătirnătate, dacăfuncţionarul public nuse flaă în concediu medical pentru incapacitate teămporar de munăc,

19






precum şi pentru însţoirea soţului sau, duăp caz, a sţoiei ori a unei rudepânăla gradul I inclusiv, în condţiiile legii;h) seflăa în concediu pentru incapacitate temăporar de munăc, pe operioadămai mare de o luăn, în condţiiile legii;i) carantină, în condiţiile legii;j) concediu de maternitate, în condţi iile legii;k) este ădruistp, iar diţsipaari a fost coănstatat prin hăortârejudecătoreascădefinitivă;l) forţa majoră;m) în cazul în care s-a dispus trimiterea în ăjupdeenctarut săvârşirea uneiinfracţiuni de natura celor prevăzute la art. 54 lit. h);n) pe perioada cerăcreiit administrative, în siţtiuaaîn care fţuinocnarulpublic care ăavâsrşit o abatere disciplăinar poate iflnuenţa cercetareaadministrativă, la propunerea motivaăta comisiei de disciplină;o) în alte cazuri expres prăezvute de lege.(2) În termen de 15 zile calendaristice înainte de datăariîincmeottivului desuspendare de drept, dar nu mai târziu ădreii dlaataculşnutoinţă demotivul înceătrii suspendării de drept, fuţinocnarul public este obligăat sinformeze în scris persoana care are compeţatelnegaăl de numire în funţicapublică despre acest fapt. Neinformarea persoanei care are coţampetenlegalăde numire în funcţia publicăatrage încetarea de drept a raportului deserviciu al funţcionarului public, cu exceţipa cazurilor preăvzute la alin. (1)lit. f), h), i), k)şi l).(3) Persoana care are compeţtaenlegaăl de numire în fuţniac publică areobligaţia săasigure, în termen de 5 zile de la expirarea termenulăuziuptrevla alin. (2), coţinidlei necesare reălruii activiătţii deătcre funţcionarulpublic.Art. 95. - (1) Raportul de serviciu se ăsuspend la inţiiativa funcţionaruluipublic în următoarele situaţii:a) concediu pentru şctreerea copilului în vâărst de până la 2 ani sau, în

20






cazul copilului cu handicap, păâlna împlinirea vârstei de 3 ani, în cţoiinledilegii;b) concediu pentru îngrijirea copilului bolnav în ăvdâerstpânăla 7 ani sau,în cazul copilului cu handicap pentţriuunialefecintercurente, păân laîmplinirea vârstei de 18 ani;c) desăfşurarea unei actiăvţiit în cadrul unor organisme saţuii instituinternaţionale, în alte sitţuiiadecât cele prăezvute la art. 94 alin. (1) lit.c);d) pentru participare la campania electoraăl;e) pentru participarea la grăe,vîn condţiiile legii.(2) Raportul de serviciu se poate suspenda la ăcererea motivat afuncţionarului public, pentru un interes personal legitim, în alte cazuridecât cele prăezvute la alin. (1) şi la art. 94 alin. (1), pe ăo perioadcuprinsăîntre o lună şi 3 ani.(3) Cererea de suspendare a raportului de serviciu se face în scris, cu celpuţin 15 zile calendaristice înainte de data când seăssoulsipcietndarea, cuexcepţia situaţiei prevăzute la alin. (1) lit. e), când cererea de suspendarese face cu 48 de ore înainte de declanşarea grevei.(4) Suspendarea raportului de serviciu se coănstat în cazurile preăvzute laalin. (1)şi la art. 94 alin. (1), precuşim în alte cazuri reglementate prin legispeciale, respectiv se aăprob în cazul prăezvut la alin. (2), prin actadministrativ al persoanei care are competenţa numirii în funţcia publică.(5) Dispozţiiile art. 94 alin. (2) seă aplic în mod corespunăztor şi pentrucazurile prevăzute la alin. (1)şi (2).Art. 96. - (1) Reluarea ăaţicitivseit dispune prin act administrativ alpersoanei care are competeţna legaăl de numire în funţcia publică.(2) Actul administrativ prin care ăs,e rceosnpsetcattiv se ăaprobsuspendarea raportului de serviciu, precum şi cel prin care se dispunereluarea activăitţii deătrce funţcionarul public se comăunic AgenţieiNaţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile luăctroare de la data

21






emiterii.(3) Pe perioada suspeănrdii raportului de serviciu autăoţriilte şi instituţiilepublice au obligţiaa ăs rezerve postul aferent fuţineci publice. Ocupareaacestuia se face, pe o periăodaedterminată, în condţiiile legii. Pe perioadasuspendării, raporturile de serviciu ale fuţinocnarilor publici nu pot înceştianu potfimodificate decât din iţniai tiva sau cu acordul fuţniocnarului publicîn cauză.(4) Perioada suspenădrii raporturilor de serviciu în coţniidlei art. 94 alin. (1)lit. c)şi art. 95 alin. (1) lit. c) se consideărvechime în funcţia publică.

- modalităţi de încetare araporturilor de serviciu alefuncţionarilor publici

Art. 97. - Încetarea raporturilor de serviciu ale funţiconarilor publici se faceprin act administrativ al persoanei care are compţeatleengaăl de numire înfuncţia publică şi are loc în următoarele condiţii:a) de drept;b) prin acordul ăprţilor, consemnat în scris;c) prin eliberare din funţcia publică;d) prin destituire din funţcia publică;e) prin demisie.

- încetarea de drept araporturilor de serviciu alefuncţionarilor publici

Art. 98. - (1) Raportul de serviciu existent înceteăadze drept:a) la data decesului funţcionarului public;b) la datăamârnerii dfienitive a hăortârii judeăctoreşti de declarare amorţii funcţionarului public;c) daăc funcţionarul public nu mai îndşetpelinuena dintre cţoiinlediprevăzute la art. 54 lit. a), dş)i f);d) la data îndeplinirii cumulative ţaiilocronddei vâărst standard şi astagiului minim de cotizare pentru pensionare;e) ca urmare a coănrsitiatnuliătţii absolute a actului administrativ denumire în funţcia publică, de la data la care nulitatea a fost conăsptraitnathotărâre judecătoreascădefinitivă;f) când ţfiuonnacrul public a fost condamnat ărpârrientr-o hotjudecătoreascădefinitivăpentru o fapătprevăzutăla art. 54 lit. h) sau prin

22






care s-a dispus aplicarea uneţiiusnaincprivative de libertate, la datarămânerii definitive a hotărârii de condamnare;g) ca urmare a interzicerii exăerriciitprofesiei sau fuţnieci, ca ămsură desiguranţăori ca pedeapăscomplementară, de la datăamrânerii definitive ahotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus interdţiica;h) la data ăerxipi irtermenului în care a foăst ocupat pe perioaăddeterminatăfuncţia publică.(2) Constatarea cazului de încetare de drept a raportului de serviciu se face,în termen de 5 zile ălutocarre de la intervenirea lui, prin act administratival persoanei care are competţeanlegaăl de numire în funţica publică. Actuladministrativ prin care s-a constatat încetarea de drept a raporturilor deserviciu se comunăicAgenţiei Naţionale a Funţcionarilor Publici, în termende 10 zile lucărtoare de la emiterea lui.

- eliberarea din funţcia publică Art. 99. - (1) Persoana care are coţmapleetgeanăl de numire în fuţinacpublicăva dispune eliberarea din funcţia publicăprin act administrativ, carese comuniăc funcţionarului public în termen de 5 ăztiolearelucdre laemitere, în următoarele cazuri:a) autoritatea sau instiţtiua publică şi-a încetat activitatea ori a fost măutatîntr-o altălocalitate, iar funcţionarul public nu este de acord ăso urmeze;b) autoritatea sau insţtiiatupubliăc îşi reduce personalul ca urmare areorganizării activiătţii, prin reducerea postului ocupat ţdioenafruunlcpublic;c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare îţniafupnucblicăocupatădecătre funţcionarul public a unui ţifounnacr public eliberat sau destituitnelegal ori pentru motive neîntemeiate, de laămdâantaerrii definitive ahotărârii judecătoreşti prin care s-a dispus reintegrarea;d) pentru incompeţtaenprofesionaăl, în cazuţlineorbii cafilicativului"nesatisfăcător" la evaluarea performanţelor profesionale individuale;e) funcţionarul public nu mai îndeplşitnee condţiia prevăzutăla art. 54 lit.g);

23






f) stareaănsătăţii fizice sau/şi psihice a fuţniocnarului public, constatăatprin decizie a organelor competente de ăexpertiz medicală, nu îi maipermite acestuiaă s îşi îndeplineasăc atribuţiile corespunăztoare funţcieipublice deţinute;g) ca urmare a refuzului neîntemeiat al înaţlitounluair fpuunbclic deacceptare a numirii în condţiiile art. 93.(2) Situţaiile preăvzute la alin. (1) lit. a)-c) şi e)-g) repreziănt motiveneimputabile funcţionarilor publici.(3) În cazul elibăerrii din funţcia publică, autoritatea sau instiţtiua publicăeste obligaăt să acorde funţcionarilor publici un preaviz de 30 de zilecalendaristice.(4) În perioada de preaviz, persoana care are comţpaelteegnaăl de numireîn funţcia publiăc poate acorda celui în căauz reducerea programului delucru, pânăla 4 ore zilnic, fărăafectarea drepturilor salariale cuvenite.(5) În cazurile preăvzute la alin. (1) lit. b)ş,ice)),, în perioada de preaviz,dacă în cadrul autoărţiiti sau instţiiteui publice exăist funcţii publicevacante corespunzătoare, aceasta are oblţigiaa de a le pune la dţiisepozifuncţionarilor publici.(6) În cazurile prăezvute la alin. (1) lit. a)-c) şi e), daăc nu exisăt funcţiipublice vacante corespunăztoare în cadrul autorăiţtii sau institţuiei publice,autoritatea ori instţiitau publiăc are obligţaia de a solicitaţieAigenNaţionale a Funţiconarilor Publici, în perioada de preaviz, lisţtiailofruncpublice vacante. În cazul în ăcare exist o funţcie publăic vacantăcorespunzătoare, identfii catăîn perioada de preaviz, fuţinocnarul public vafitransferat în interesul serviciului sau la cerere.

- destituirea din funcţiapublică

Art. 101. - (1) Destituirea dinţifaunpcublică se dispune, în conţidiile art.78, prin act administrativ al persoanei care areţacolmegpaeălten denumire în funţcia publică, ca sanţciune disciplinaăr aplicată pentru motiveimputabile funcţionarului public, în următoarele cazuri:a) pentruăsvârşirea repetatăa unor abateri disciplinare sau a unei abateri

24






disciplinare care a avut conseciţne grave;b) dacăs-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iaţirofnuanrcul publicnu aţcionează pentru încetarea acestuia într-un termen de 10 zilecalendaristice de la data intervenirii cazului de incompatibilitate.(2) Actul administrativ părzeuvt la alin. (1) se coămunic funcţionaruluipublic în termen de 5 ziălteoalurecrde la date emiterii. Comunicareaactului administrativ trebuieăsse facăanterior datei destituirii din fuţinacpublică.

- demisia din funcţia publică Art. 102. - Fuţniconarul public poateă s comunice încetarea raporturilor deserviciu prin demisie, nfiocatită în scris persoanei care are comţpaetenlegalăde numire în fuţnica publică. Demisia nu trebuie motivăaşit produceefecte după30 de zile calendaristice de la înregistrare.

- drepturi specifice alefuncţionarului public laîncetarea raporturilor deserviciu

Art. 103. - (2) La încetarea raportului de serţviiocniuaruful npcublicşiîpăstrează drepturile dobândite în cadrul carierei, cuţieaxcceapzului încare raportul de serviciu a încetat din motive imputabile acestuia.(3) Funţcionarii publici befinceiază de drepturi din bugetul aăsriiglourrpentru şomaj, în cazul în care raporturile de serviciu le-au încetat încondiţiile prevăzute la:a) art. 98 alin. (1) lit. c), cu ţeiaxcceapzului în care fuţniocnarul public numai îndeplineşte condţiia prevăzutăla art. 54 lit. a);b) art. 98 alin. (1) lit.şei )h);c) art. 99 alin. (1).

- drepturi specifice alefuncţionarului public laeliberarea din funţcia publicădin motive neimputabile(corpul de rezervă)

Art. 105. - (1) Corpul de reăzeesrtve format din funţiconarii publici care aufost eliberaţi din funţcia publicăîn condţiiile art. 99 alin. (1) lit. a)-cşi), e)g)şi este gestionat de Ageţnia Naţionalăa Funcţionarilor Publici.(2) Funţcionarii publiciărpăsesc corpul de rezăerişvpierd calitatea defuncţionar public în următoarele situaţii:a) după împlinirea termenului de 2 ani de la data trecerii în corpul derezervă;b) în cazul în care AţigaenNaţională a Funcţionarilor Publici îl redistribuie

25






într-o funţcie publăic vacantă corespunzătoare studiilor absolvite şipregătirii profesionale, iar funcţionarul public o refuăz;c) angajarea în baza unui contract de ămpuenco perioaădmai mare de 12luni;d) la cererea funţcionarului public.

5. Legea nr. 161/2003privind unele măsuripentru asigurareatransparenţei înexercitareademnităţilor publice, afuncţiilor publice şi înmediul de afaceri,prevenirea şisancţionarea corupţiei,cu modfii cărileşicompletările ulterioare

- conflictul de interese înexercitarea funcţiei demembru al Guvernuluişi aaltor funcţii publice deautoritate din administraţiapublicăcentrală şi locaăl(inclusiv prefectulşisubprefectul)

Art. 72. - (1) Persoana care ăexercit funcţia de membru al Guvernului,secretar de stat, subsecretar de stat sauţifiuanscimilate acestora, prefectori subprefect este obliăgat să nu emiăt un act administrativ săau s nuîncheie un act juridic oărni us ia sauăsnu participe la luarea unei decizii înexercitarea funcţiei publice de autoritate, care produce un folos materialpentru sine, pentru sţoul său ori rudele sale de gradul I.(2) Obligţaiile preăvzute în alin. (1) nu privesc emiterea, aprobarea sauadoptarea actelor normative.

- efectele nerespectăriiinterdicţiei de emitere aactelor administrative, deîncheiere a actelor juridice oride participare la luarea uneidecizii în exercitarea funţcieipublice de autoritate, careproduce un folos materialpentru sine, pentru sţoul săuori rudele de gradul I

Art. 73. - (1) ăÎnlccarea obligaţiilor prevăzute în art. 72 alin. (1) constituieabatere administrativă, dacănu este o faptămai gravă, potrivit legii.(2) Actele administrative emise sau actele juridice încheiate părlicnaîrnecaobligaţiilor prevăzute în art. 72 alin. (1) sunt lovite de nulitate absăo.lut

- conflictul de interese privindfuncţionarii publici

Art. 79. - (1) Fuţniocnarul public este în cfloinct de interese dăasce aflăînuna dintre următoarele situaţii:a) este chemaăt s rezolve cereri,ăs ia decizii saău s participe la luareadeciziilor cu privire la persoane fizice şi juridice cu care areţiirecluacaracter patrimonial;b) particiăp în cadrul acelşeiiacomisii, constituite conform legii, cufuncţionari publici care au calitatea de soţsau rudăde gradul I;

26






c) interesele sale patrimoniale, alţeulsuoi sau rudelor sale de gradul I potinfluenţa deciziile pe care trebuie săle ia în exercitarea funţciei publice.(2) În cazul exisţteein unui coflnict de interese, fuţinocnarul public esteobligat săse abţinăde la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participareala luarea unei decizii şi să-l informeze de îndăat pe şeful ierarhicăcruia îieste subordonat direct. Acesta este obăligat s ia măsurile care se impunpentru exercitarea cu imţpiaarlitate a funţicei publice, în termen de celmult 3 zile de la data ălurii la cunoştinţă.(3) În cazurile prăezvute la alin. (1), condăutocrul autorităţii sau institţuieipublice, la propunerea şefului ierarhicărcuia îi este subordonat directfuncţionarul public în caău,zva desemna un alt fţuionncar public, care areaceeaşi pregătireşi nivel de experieţnă.(4) Înăclcarea dispozţiiilor alin. (2) poate atrageă, dup caz, ărspundereadisciplinară, administrativă, civiăl ori penaăl , potrivit legii.

- incompatibilităţi privindfuncţia de membru alGuvernuluişi alte funcţiipublice de autoritate dinadministraţia publicăcentralăşi locală(inclusiv prefectulşisubprefectul); constatareainiţialăa situaţiei deincompatibilitate

Art. 85. - (1) Fuţniac de prefectşi subprefect este incompatibilăcu:a) calitatea de deputat sau senator;b) funţcia de primar şi viceprimar, primar general şi viceprimar almunicipiului Bucureşti;c) funcţia de consilier local sau consilier judţeean;d) o funţcie de reprezentare profesionăaslalarizată în cadrul organizţaiilorcu scop comercial;e) funţcia de şperdeinte, viceprşeedinte, director general, director,administrator, membru al consiliului de aţdieminsiasutracenzor lasocietăţile reglementate de Legea nr. 31/1990, repubăl,iccaut modfiicărileşi compleătrile ulterioare, inclusiăvncbile sau alte insţtiiitude credit,societăţile de asigurareşi celefinanciare, precumşi la instituţiile publice;f) funţcia de şperdeinte sau de secretar ăarliloardugnenerale aleacţionarilor sau asoţcilioar la socăiţeilte reglementate de Legea nr.31/1990, republicaăt, cu modfiicările şi compleătrile ulterioare, preăvzutela lit. e);

27






g) funcţia de reprezentant al statului în ăardiluengenerale ale sociăeţtilorreglementate de Legea nr. 31/1990, răe,pucbulicamtfiocdăirile şicompletările ulterioare, prevăzute la lit. e);h) funcţia de manager sau membru al consiliilor de admiţniiestarale regiilorautonome, companiilorşi societăţilor naţionale;i) calitatea de comerciant persoaăn fizică;j) calitatea de membru al unui grup de interes economic;k) o funţcie publicăîncredinţatăde un stat sătirn, cu exceţpia acelor funţciiprevăzute în acordurileşi convenţiile la care România este parte.(2) Prefeţcii şi subprefecţii pot exercita fuţniicsau activăiţti în domeniuldidactic, al cercetăriiştiinţificeşi al creaţiei literar-artistice.Art. 86. - (1) Persoana careă exercit una dintre fuţniicle publice deautoritate preăvzute la art. 84 şi 85 este oblăi,galta data depuneriijurământului sau, duăpcaz, la data numirii în ţfuien,csă declare cănu seaflăîn unul dintre cazurile de incompatibilitate prevăzute de lege.(2) În cazul în care, în timpulăreiixefrucniţctiei publice de autoritateprevăzute la art. 84 şi 85, apare unul dintre cazurile de incompatibilitateprevăzute de lege, se procedeazădupăcum urmează:a) pentru funţica de prim-ministru, ministru şi ministru delegat, se aăplicdispoziţiile corespunăztoare din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şifuncţionarea Guvernului Românieişi a ministerelor;b) pentru fuţniac de secretar de stat, subsecretar de stat şi funţciileasimilate acestora, precum şi pentru fuţniac de prefect şi subprefect,constatarea cazului de incompatibilitate se face de ministrul admţiineiistrapublice, care îl va informa pe primul-ministru, pentru a dăissupruilnee mnecesare.

- incompatibilităţi privindfuncţionarii publici

Art. 94. - (1) Calitatea de ţfiuonncar public este incompatibăiclu orice alătfuncţie publică decât cea în care a fost numit, precum şi cu funţicile dedemnitate publică.(2) Funcţionarii publici nu potţindee alte funţici şi nu pot dăeşsufra alte

28






activităţi, remunerate sau neremunerate, duăpcum urmează:a) în cadrul autoriătţilor sau instituţiilor publice;b) în cadrul cabinetului demnitarului, ţiacu caezxucleupi în carefuncţionarul public este suspendat din fţuinacpublică, în condţiiile legii, pedurata numirii sale;c) în cadrul regiilor autonome, soăcţiieltor comerciale ori în alte ăuţniitcuscop lucrativ, din sectorul public sau privat, în cadrul unei asociaţii familialesau ca persoană fizicăautorizată;(21) Nu seflăa în situaţie de incompatibilitate, în sensul prevederilor alin.(2) lit. a)şi c), funţcionarul public care:a) este desemnat printr-un act administrativ, emisţiîinlecloengdiii,ă sreprezinte interesele statului îăntulreăg cu activiătţile desăfşurate deoperatorii economici cu capital ori patrimoniu integral sau majoritar destat, în condţiiile rezultate din actele normative în vigoare;b) este desemnat printr-un act administrativ, emisţiîinlecolengdiii,ă sparticipe în calitate de reprezentant al auătţoiiriotri institţuiei publice încadrul unor organisme sau organe colective de conducere constituite întemeiul actelor normative în vigoare;c) exerciăt un mandat de reprezentare, pe baza dăerisiemdenătcre oautoritate sau instiţtiue publică, în conţdiiile expres preăvzute de actelenormative în vigoare.d) în calitate de membru al unui grup de interes economic.(21) Nu seflăa în situaţie de incompatibilitate, în sensul prevederilor alin.(2) lit. a)şi c), funţcionarul public care:a) este desemnat printr-un act administrativ, emisţiîinlecloengdiii,ă sreprezinte interesele statului îăntulreăg cu activiătţile desăfşurate deoperatorii economici cu capital ori patrimoniu integral sau majoritar destat, în condţiiile rezultate din actele normative în vigoare;b) este desemnat printr-un act administrativ, emisţiîinlecolengdiii,ă sparticipe în calitate de reprezentant al auătţoiiriotri institţuiei publice în

29






cadrul unor organisme sau organe colective de conducere constituite întemeiul actelor normative în vigoare;c) exerciăt un mandat de reprezentare, pe baza dăerisiemdenătcre oautoritate sau instiţtiue publică, în conţdiiile expres preăvzute de actelenormative în vigoare.(22) Nu seflăa în situaţie de incompatibilitate, în sensul prevederilor alin.(2), funcţionarul public care este desemnat prin act administrativ pentru aface parte din echipa de proiect finanţat din fonduri comunitarenerambursabile postaderare, precumşi din împrumuturi externe contractatesau garantate de stat rambursabile sau nerambursabilţeia, cu excepfuncţionarilor publici care exeărcit atribuţii ca auditor sau aţtiiribduecontrol asupra actiăvţitii derulate în cadrul acesteia şi a fuţniocnarilorpublici care fac parte din echipa de proiect, dar pentru care activitateadesfăşuratăîn cadrul respectivei echipe genereăaozsituaţie de coflnict deinterese cu funcţia publicăpe care o ocupă.(3) Funcţionarii publici care, în exercitarea ţfiuenicpublice, au deăsşfuratactivităţi de monitorizare şi control cu privire la săoţciiectomerciale saualte unităţi cu scop lucrativ de natura celorăzpurteev la alin. (2) lit. c) nupot să-şi desfăşoare activitateaşi nu pot acorda consultţaănde specialitatela aceste sociăeţti timp de 3 anăi dup ieşirea din corpul fţuionncarilorpublici.(4) Funţcionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane în ceea cepriveşte efectuarea unor acte ăînturlăeg cu funţcia publiăc pe care oexercită.(5) În sitţuiaa preăvzută la alin. (2) lit. b), la încheierea mandatuluidemnitarului, funcţionarul public este reîncadrat în fţuinacpublicădeţinutăsau într-o funcţie similară.Art. 95. - (1) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe în cazul în carefuncţionarii publici respectivi sunt sţoi sau rude de gradul I.(2) Prevederile alin. (1) se aăplşiicîn cazul în caşereful ierarhic direct are

30






calitatea de demnitar.(3) Persoanele care sfleăaîn una dintre sitţuiaile prevăzute la alin. (1) sau(2) vor opta, în termen de 60 de zile, pentru încetarea raporturilor ierarhicedirecte sau renunţarea la calitatea de demnitar.(4) Orice persoaăn poate sesiza existeţna situaţiilor prevăzute la alin. (1)sau (2).(5) Situaţiile prevăzute la alin. (1) şi neîndeplinirea obligţaiei prevăzute laalin. (3) se constăadte cătreşeful ierarhic superior al fuţniocnarilor publicirespectivi, care dispune încetarea raporturilor ierarhice directe dintrefuncţionarii publici soţi sau rude de gradul I.(6) Situaţiile prevăzute la alin. (2) şi neîndeplinirea obligţaiei prevăzute laalin. (3) se conăs,tatduăp caz, deătcre primul-ministru, ministru sauprefect, care dispune încetarea raporturilor ierarhice directe dintredemnitarşi funcţionarul public soţsau rudăde gradul I.Art. 96. - (1)ţioFunanrcii publici, fuţniocnarii publici parlamentari şifuncţionarii publici cu statut special pot exerciţtiai sfauuncactivăiţti îndomeniul didactic, al ceărrciiet ştiinţifice, al cţreieai literar-artistice.Funcţionarii publici, funţcionarii publici parlamentari şi funcţionarii publicicu statut special pot exercitaţiifuînncalte domenii de activitate dinsectorul privat, care nu sunt îăntulergădirectăsau indirectă cu atribuţiileexercitate ca fţuionncar public, fţuionncar public parlamentar saufuncţionar public cu statut special, potrivitfişei postului.(2) În situţaia funcţionarilor publici care deăsşfoarăactivităţile prevăzute laalin. (1), documentele care alcătuiesc dosarul profesional sunt gestionate decătre autoritatea sau institţuia publicăla care aceştia sunt numţii.Art. 97. - (1) Fuţniocnarul public poate candida pentru o fuţineceligibiăl saupoatefinumit într-o funcţie de demnitate publiăc.(2) Raportul de serviciu al funţcionarului public se suspenăd:a) pe durata campaniei electorale,ăpân în ziua ulterioaăr alegerilor, daăcnu este ales;

31






b) pânăla încetarea funcţiei eligibile sau a fuţnieci de demnitate publăic, încazul în care funcţionarul public a fost ales sau numit.Art. 98. - (1) Fţuinocnarii publici pot fi membri ai partidelor politice legalconstituite.(2) Funţcionarilor publici le este inteărzfieis ms embri ai organelor deconducere ale partidelor politice şi ăs exprime sauăs apere în mod publicpoziţiile unui partid politic.(3) Funcţionarii publici care, potrivit legii, fac parte din categoţrilioarînalfuncţionari publici nu pot fi membri ai unui partid politic, subţiusannecadestituirii din funcţia publică.

6. H.G. nr. 341/2007privind intrarea încategoria înalţilorfuncţionari publici,managementul cariereişi mobilitatea înalţilorfuncţionari publici, cumodificărileşicompletările ulterioare

- definire carierăînalţifuncţionari publici,managementul cariereiînalţilor funcţionari publicişimobilitatea înalţilorfuncţionari publici

Art. 2. - (1) Cariţeirloar înfuanlţcionari publici cuprinde ansamblulsituaţiilor juridice şi efectele produse, care intervin de la dăartiai îinntrcategoria înaţlilor funcţionari publici pânăîn momentul înceătrii raporturilorde serviciu, în condţiiile legii.(2) Managementul carierei cuprinde ansamblul proceselor decizionale, alprocedurilor administrative şi al mecanismelor instituite prin prezentahotărâre cu privire la cariera înţaillor funcţionari publici.(3) Mobilitatea înţaillor funcţionari publici cuprinde ansamblul actăiţviiltorşi deciziilor generatoare de fimcăordi i ale raporturilor de serviciu aleînalţilor funţcionari publici de la dăartiai îinntrcategoriaţilîonralfuncţionari publici pâăn în momentul încăertii raporturilor de serviciu încondiţiile legii, realizate în interes public, pefinctireunteizarea activiătţiiautorităţilor şi instiţtiuilor publice, precum şi pentru dezvoltareaprofesionalăa înalţilor funcţionari publici.

- modalitatea de stabilire afuncţiilor de prefectşisubprefect

Art. 3. - (1) Fţuiinlec publice din categoria ţîinloarl funcţionari publici sestabilesc ca funţcii publice de stşaitfuncţii publice teritoriale, în conţidilieart. 90 din Legea nr. 188/1999 privind Stţaiotuntaurlilofrunpcublici,republicată, cu modfiicărileşi completările ulterioare, astfel: ... c) fţuinilcepublice de prefectşi subprefect se stabilesc în cadrul institţuiei prefectului.(2) Autoriătţile şi institţuiile publice în cadărurol rac se pot stabili, în

32






condiţiile legii, fţuiinlec publice corespăutnozare categoriei ţîinloarlfuncţionari publici gestionăeaizş sunt responsabile, prin ordonatoriiprincipali de credite, de modufil indţearîen, finanţare, reorganizare şidesfiinţare a acestor funcţii.

- planificarea ocupăriifuncţiilor din categoria înalţilorfuncţionari publici

Art. 6. - (2) În vedereaărgiei stcioornespunăztoare a modaălţitilor deocupare, autoriătţile şi institţuiile publice, prin ordonatorii principali decredite, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2), sunăt obligate stransmităAgenţiei, în luna ianuarie fiaecărui an, următoarele informaţii:a) funcţiile publice corespunăztoare categoriei înţaillor funcţionari publicivacante pentru care solicităorganizarea concursului în anul respectiv;b) condţi iile specfii ce propuse, în condţiiile prezentei hotărâri.(21) Prin exceţipe de la dispţoizilie alin. (2), inforţmiiale pot fi transmiseAgenţiei şi în cursul anului,ţiaîn însitucaareţiafunpcublăiccorespunzătoare categoriei înţaillor funţcionari publici a devenit vaăcantsau dacă, din motive obiective, insţtiiatuori autoritatea pubălic nu poateocupa funţcia publiăc vacantă prin modalitatea previzionăat iniţial. Înaceastă situaţie, Agenţia înaintează informaţiile comisiei de concurs, caredispune, în condţiiile prezentei hotărâri.

- gestionarea concursuluinaţional pentru intrarea încategoria înaţlilor funcţionaripublici

Art. 13. - (1) Concurţsiounl anl apentru intrarea în categorţiialorînalfuncţionari publici este gestionat de comisia de concurs şi, după caz, decomisia de solţuionare a contestţaiilor, conform atribţuiilor ce revin acestorcomisii.

- intrarea în categoria ţînilaolrfuncţionari publici

Art. 7. - Intrarea în categoţriilaor înfaulnţcionari publici se face princoncurs naţional organizat în condiţiile legii.Art. 9. - Pot participa la concursul pentru intrarea în caţitleogroria înalfuncţionari publici persoanele care îndeplinesc cţoiinlediprevăzute la art.15 alin. (2) lit. a)-d) din Legea nr. 188/1999 privind Statţuiotnual rfiulonrcpublici, republicată, cu modfii cărileşi completările ulterioare.Art. 10. - (1) Concursul cuprinde parcurgereaţian cuerlmăptouarelor 3etape, respectiv:

33






a) vefiricarea şi seleţcia dosarelor de înscriere pe baza îndepliniriicondiţiilor de participare la concurs;b) proba scriăs;c) interviul.(2) În cadrul probelor de concurs se testează:a) nivelul cşutninoţelor generale teoretice şi practice în domeniuladministraţiei publice din Româniaşi în domeniul funcţiei publice;b) nivelul cunşotinţelor generale în domeniul institţuiilor comunitare;c) nivelul cunoşaterii unei limbi sătirne de circulţaie internaţionalăutilizateîn cadrul institţuiilor comunitare;d) capacitatea de analiăz şi sinteză;e) capacitatea de a fundamentşai de a prezenta o viziune strategăic;f) previzionarea impactului deciziilor;g) exercitarea controlului decizional.(3) Proba scăris cuprinde o parte teoăre,tiucna pracătiicş testareacunoştinţelor unei limbiăisnter de circuţilea internţaională utilizate încadrul instituţiilor comunitare. Subiectele de la probaăscris se formuleazăpe baza bibliogrfiaeişi a lucărrilor de specialitate stabilite pentru concurs,astfel încât acesteăa s testeze cunşotinţele teoretice de adminţisietragenerală, de specialitate şi de management ale canţdiliodra, precum şisoluţionarea unui studiu de caz. Testareaşctiunnţoelor de limăb străină seface prin redactarea unei traduceri îşni din limba română.(4) Interviul urmăreşte evaluarea următoarelor criterii minimale: motiţviaa,abilităţile de comunicare, aptitudinile, ţaexpperroiefensionăali şmanagerială a candidţailor. Interviul se poateăşudreasf pe baza unorîntrebări deschise sau prin prezentarea unui proiect manageărtirael de ccandidat.(5) Abrogat(6) Concursul poate cuprindşei o probăsuplimentarăbazatăpe teste.(7) Modul de organizare şi desăfşurare a concursului, criteriile şi modul de

34






evaluare a probelor de concurs, precum şi procedura de contestare sestabilesc prin regulament elaborat de comisia de concurs, cu avizul conformal Agenţiei,şi se publiăcîn Monitorul Oficial al României, Partea I.(8) În situţaia prevăzutăla alin. (6), tipul testelor, cţoiinldei în care pfiotutilizate şi modul de evaluare se stabilesc prin regulament elaborat decomisia de concurs, cu avizul conform alţiAegi.enRegulamentul se pubălicpe site-ul Ageţnieişi se afişeazăla sediul acesteia.

- dispoziţii generale privindmobilitatea înalţilorfuncţionari publici,competenţele de dispunere încazul prefecţilorşisubprefecţilorşi limiteprevăzute de lege la stabilireamăsurilor de modificare araporturilor de serviciu aleînalţilor funcţionari publici

Art. 27. - (1) Mobilitatţeialorînfaulnţcionari publici se realiăzeaz încategoria înaţillor funţcionari publici prin fimcoadrei a raporturilor deserviciu, astfel:a) pentru fiecientizarea activităţii autorităţilorşi instituţiilor publice;b) în interes public;c) în interesul funţcionarului public.(2) Mobilitatea înţaillor funţcionari publici se realizăeaz cu respectareaprincipiilor privind legalitatea,ţialitimatpeaar, obiectivitatea şitransparenţa. Publicitatea fuţinilcor publice corespuăntozare categorieiînalţilor funţcionari publici se face înţiciloendpirezentei hăortâri prinafişarea acestora pe site-ul Ageţniei.(3) Mobilitatea nu poatfierealizată:a) în acelşai timp pentru ţtioînaţlii funcţionari publici dintr-o autoritate sauinstituţie publică;b) decât cel mult o daătpe an, pentru aceeaşi persoană.Art. 28. - (1) Mobilitateaţiloînralfunţcionari publici se poate realiza şipoate fi dispusă numai în conţidilie legii, în scopul şi limitele expresprevăzute de prezenta hotărâre, sub sancţiunea nulităţii acestei măsuri.(2) Nerespectarea dispoţziiilor prezentei hăortâri la realizarea mobăiţliitiunui înalt fuţinocnar public poate fi sesizată de acesta insţtaeni decontencios administrativ competente, în condiţiile legii.Art. 29. - Îţniai lfuncţionari publici preziănt disponibilitate la numirile înfuncţiile publice corespuăntzoare categoriei înţiallor funţcionari publici,

35






prin mobilitate, în conţdiiile Legii nr. 188/1999, republicăa,tcu modfiicărileşi completările ulterioare,şi ale art. 27şi 28 din prezenta hoătrâre.Art. 30. - Mobilitatea pfiecniternutizearea activăitţii autorăitţilor şiinstituţiilor publice se dispune în una dintre următoarele situaţii:a) atunci când exăist o funcţie publică corespunzătoare categoriei înaţillorfuncţionari publici vacantăsau temporar vacantă;b) în cazuri exceţiponale, care necesăitcoordonarea unor situţaii complexede natura celor care intărîn atribuţiile înalţilor funcţionari publici;c) atunci când este neceăsar coordonarea unor activăitţi deăctre un înaltfuncţionar public cu o anumităcalificare, specializareşi experienţă.Art. 31. - Mobilitatea în interes public se dispune în una diănttoraereulremsituaţii:a) pentru realizarea unui interes căare vizeaz satisfacerea nevoilorcomunitare sau realizarea competenţei autorităţilorşi instituţiilor publice;b) atunci când este năecesar coordonarea la nivel central, regional,teritorial sau local a unor proiecte, programe sau activiătţi.Art. 32. - Mobilitatea în interesul ţfiuonncarului public poatfieaprobatădepersoana care are competenţa numirii în funcţia publică, la cererea înaltuluifuncţionar public, formulaătîn scrisşi motivat, pentru dezvoltarea cariereiîn funcţia publică.Art. 33. - (1) Mobilitatea pefinctireunteizarea activiătţii autoriătţilor şiinstituţiilor publice se dispune: ... că)râprrein ahoGtuvernului, lasolicitarea motivaăt a ministrului internelor şi reformei administrative,pentru funcţiile publice de prefectşi subprefect;...Art. 34. - (1) Mobilitatea în interes public nu năeecxeisstietnţa unei funţciipublice corespunzătoare categoriei înaţillor funcţionari publici, vacanătsautemporar vacanăt, şi se realizăeaz în interiorul categorieiţiloînralfuncţionari publici.(2) Mobilitatea în interes public se poate dispune în mod individual, prin actadministrativ al persoanei care are compeţtaende numire sau pe baza unui

36






plan de mobilitate aprobat prin hoătrâre a Guvernului.(3) Mobilitatea în interes public pe baza unui plan de mobilitate poate fidispusă în cazul exerăcirtii aceleişai funţcii publice, în cadrul acşeileiaautorităţi sau institţuii publice, pe o duraătde maxim 5 ani consecutivi.(4) Mobilitatea prăezvută la art. 31 lit. b) săe aplic numai inspectorilorguvernamentali.Art. 35. - Mobilitatea în interesuţliofnuanrcului public poate fi realizatănumai în cazul în care cererea înaltuluţiiofnuanrc public se face pentru ofuncţie publăic corespunzătoare categoriei îţnilaolr funţcionari publicivacantăsau temporar vacantă, pentru care îndeplineşte condţiiile stabilite.

- drepturişi obligaţii specificeale înalţilor funcţionari publiciîn cazul mobilităţii

Art. 44. - ţiÎinaflunţcionari publici au dreptul de a fi informaţi, curespectarea termenelor prăezvute de prezentaărhâorte, cu privire laprocedurileşi deciziile privind modfiicarea raporturilor de serviciu.Art. 45. - Înţaili funcţionari publici au dreptul de a solicita, în coţniidlie legiişi ale prezentei hotărâri, modificarea raporturilor de serviciu.Art. 46. - (1) Înaltulţfiounnacr public are dreptul, ca urmare aărriei alizmobilităţii în altălocalitate decât cea de domiciliu, la următoarele:a) locuinţă de serviciu corespunăztoare sau o suăm forfetară, pe baăz dedocumente justfiicative, stabiliăt prin ordin al ordonatorului de credite,fără a se dăeşpi 1.200 lei peă,lucnu încadrarea în bugetul aăuţtiioritpublice respective;b) două deplasări dus-întors, lunar, între localitatea înşicaarree sîediulinstituţia la care este încadrşai tlocalitatea în care acesştiaaîre domiciliul,cu mijloacele de transport rutier şi feroviar, aălreorc cheltuieli sedeconteazăîn condiţiile legii;c) decontarea cheltuielilor ocazionate de mobilitate, altele decât celeprevăzute la lit. a)şi b).(2) Autoritatea sau instţiitau publică în care este numit înaltul ţfiounnacrpublic are obligţaia de a asigura respectarea drepturilorăpzuretev la alin.(1).

37






Art. 47. - Mobilitatea în interes public nu poate fi refuzată de înaltulfuncţionar public, sub saţnicunea eliberării din funţcia publică, cu exceţpiasituaţiilor când aceasta presupune mutarea ăîn alt localitate, sub rezervajustificării temeiniceşi a aprobării de către primul-ministru.

- evaluarea înalţilor funcţionaripublicişi competenţele înaprecierea performanţelorpentru prefecţişi subprefecţi

Art. 48. - (1) Pentfircuarveeari îndeplinirii criteriilor de comţpăetenprofesională iş de performaţnă, înaţlii funcţionari publici sunt suşpiuunorevaluări periodice privinfidcieenţa, calitatea actiăvţiiti, obiectivitatea,obligaţia de perfţeiocnare continău, precum şi modul de îndeplinire aatribuţiilor manageriale.(2) Evaluarea înaţlilor funcţionari publici cuprinde:a) evaluarea performaţnelor profesionale individuale;b) evaluarea generaăl.(3) Evaluarea preăzvută la alin. (2) lit. a) se reaălizeaz anual, în scopulaprecierii performanţelor obţinute, prin raportarea rezultatelorţionbute înmod efectiv la obiectivele operţaionale stabilite.(4) Evaluarea preăvzută la alin. (2) lit. b) se realăizeaz o dată la 2 ani, înscopul cofinrmării cunşotinţelor profesionale, aptitudinilor şi abiliătţilornecesare exerciătrii unei funţici publice din categoria ţîinloarl funcţionaripublici, prin raportarea rezultatelorţionbute în ultimii 2 ani şi a criteriilorde performanţăla obiectivele strategice stabilite.(5) În situţaia prevăzutăla art. 36 alin. (1), evaluarea se realăizaenatzeriordispunerii mobilităţii.(6) Evaluarea preăvzutăla alin. (2) lit. a) se realiăzeşiazpentru persoanelecare exercăit cu caracter temporar oţiefunpcubliăc corespunzătoarecategoriei înalţilor funcţionari publici.Art. 50. - (1) Evaluareaăpzruetvă la art. 48 se faceătdree ccomisia deevaluare, formaăt din 5 personaălţiit, numite prin decizie a primului-ministru pentru un mandat de 3 ani, la propunerea ministrului inştiernelorreformei administrative.Art. 61. - (1) Evaluarea performţealnor profesionale individualeşi evaluarea

38






generalăse realizeazăpe baza următoarelor documente:a) raportul de activitate întocmit de înaltul funţcionar public;b) referatul de evaluare întocmit deăt.r.e. dmeincistrul internelor şireformei administrative, pentruţiilefunpcublice de prefect şisubprefect, ...;c)fişa postului înaltului funcţionar public evaluat;d) documentele prin care se stabilesc obiectivele pentru perioada pentrucare se face evaluareaşi indicatorii de performanţă.

- planificarea activităţiiprefecţilorşi subprefecţilor

Art. 49. - Obiectivele opţeiornaale şi obiectivele strategice, termenele derealizare, precumşi indicatorii de performaţănse stabilesc deătcre: ... c)ministrul internelor şi reformei administrative, pentru fţuiinlec publice deprefectşi subprefect;...Art. 491. - 2) Obiectiveleţioonpaelrea pot fi revizuite trimestrial.Modificările se consemneaăzîntr-un document dataşti semnat de persoanacare are competeţna de a stabili obiectivele potrivit alin. (1) şi de înaltulfuncţionar public. Documentul se transmite în copie Comisiei de evaluare.(3) Pentrufiecare dintre obiective se stabilesc indicatori de performanţă.(4) Obiectivele opeţrioanale se stabilesc pentru perioada 1 ianuarie-31decembrie a anului pentru care se face evaluarea.(5) Obiectivele strategice se stabilesc pentru o peărdioead2 ani, respectivde la data de 1 ianuarie a primului an şi până la data de 31 decembrie aanului următor.

- evaluarea parţialăa înalţilorfuncţionari publici

Art. 612. - (1) În mod ţeixocneapl, evaluarea se poate face şi în cursulperioadei evaluate, în următoarele cazuri:a) anterior dispunerii mobiliătţii potrivit prevederilor art. 36 alin. (1);b) atunci când pe parcursul perioadei evaluate raportul de serviciu alînaltului funcţionar public evaluat înceteăa,zse suspenăd sau se modfiică,în condţiiile legii. În acest caz înaltul ţfiuonncar public vfiaevaluat pentruperioada de pâănla încetarea, suspendarea sau mfiocdai rea raporturilor deserviciu. Calfii cativul acordat se va lua în considerare la evaluareaăaanual

39






performanţelor profesionale individuale, respectiv la evaluarea generăa;lc) la expirarea perioadei pentru care uţnionfaurncpublic a exercitat cucaracter temporar o ţfiuencpubliăc din categoria îţnialolr funţcionaripublici.(2) Persoanele preăvzute de art. 61 alin. (1) lit. b) întocmesc referatul deevaluare atunci când pe parcursul perioadei evaluate raportul de serviciu,raportul de munăcsau, dupăcaz, mandatul le înceteaăz, se suspenădsau semodifică, în condţiiile legii. Referatul de evaluare pentruţiîinfaulncţionaripublici din subordine se întocştmeeînainte de încetarea, suspendarea saumodificarea raporturilor de serviciu, raporturilor de ămunc sau mandatuluiori, după caz, într-o perioaăd de cel mult 30 de zile calendaristice de ladata intervenirii acestor siţtiui.a Documentul se va lua în considerare laevaluarea anuaăl a performaţnelor profesionale individuale, respectiv laevaluarea generală.(3) În sitţuiaile preăvzute la alin. (1) şi (2), înaltul fţuinocnar public şipersoana care întocmşete referatul de evaluare au oblţiigaaca în termen de15 zile calendaristice anterior dispunerăisiumrii prevăzute la alin. (1) lit.a), respectiv în termen de 30 de zile calendaristice de la data interveniriisituaţiilor preăvzute la alin. (1) lit. b), lit. c) sauă alin. (2) s comuniceComisiei de evaluare raportul de activitate, respectiv referatul de evaluare.(4) Pe baza documentelor transmise potrivit alin. (3), Comisia de evaluarerealizează evaluarea paţrială a performaţnelor profesionale ale înaltuluifuncţionar public, prin aplicarea corespăutnozare a prevederilor prezenteihotărâri la perioada evaluăa.t Evaluarea paţrialăse realizeazăcu celeritateşi se comunicăpotrivit dispozţiiilor prezentei hoătrâri.

-finalitatea evaluării înaţlilorfuncţionari publici

Art. 631. - (1) Anual, la finalizarea perioadei de evaluare, Comisia deevaluare informeazăprintr-un raport Secretariatul General al Guvernului înlegăturăcu rezultatele evalăurii performanţelor profesionale individuale aleînalţilor funcţionari publici sau, dupăcaz, ale evaluării generale.(2) Raportul prevăzut la alin. (1) trebuie săconţinăreferiri cu privire la:

40






a) fiecienţa, calitatea actiăvţiiti şi modul de îndeplinire aţiialtorribumanageriale de către înaţlii funcţionari publici;b) gradul de îndeplinire a oţbieliigade perfeţiconare continuă, precum şipriorităţile în domeniul orgăarniiiz şi deruălrii programelor de formaredestinate înaţlilor funţcionari publici, pentru îmăbtuănţirea rezultateloractivităţii desfăşurate în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite;c) dfiicultăţi obiective întâmpinate în cursul procesului de evaluare aînalţilor funcţionari publici.(3) Prioriătţile în domeniul orgaănrizii şi deruălrii programelor de formaredestinate înaţlilor funcţionari publici se comuăniicş Agenţiei Naţionale aFuncţionarilor Publici.

- criterii de performanţălaevaluarea înalţilor funcţionaripublici

Anexa 14. Autoevaluarea/Evaluarea gradului de îndeplinire a criteriilor deperformanţă

Criteriu1. Acţioneazărespectând interesele României în perspecăt,iv pe termenlung, precumşi priorităţile Guvernului2. Promoveaăz valorile etice ale serviciului pubţiloicn,eaazcă pentruprevenirea orăicrui risc sauăreoiricsuspiciuni de ţcioer,upasiguărîncrederea publicăîn serviciul public printr-o condăuoitnestă, imparţială şitransparentă3. Respecătlegea în planfiicareaşi gestionarea activăitţilorşi resurselor îndomeniul său de responsabilitate4. Motiveaăz personalul din subordinea sa şi contribuie la dezvoltareaprofesionalăa acestuia, pentru a atinge cel mai bun nivel de perţfăorşimanrezultate5. Organizeaăz propria activitate în domenăuiuldes responsabilitate,pentru a atinge standarde înalte de calitate, respectând termenele şiresursele alocate

41






6. Monitorizează şi verfii căprogreseleşi realizările înregistrate în domeniulsău de responsabilitate7. Elaboreaăz iş evalueaăz opţiunile strategice şi în materie de politicipublice, ţinând cont de impactul social, financiar, cultural şi asupramediului pentru România, pe termen mediu8. Ia decizii bazate pe exăpeişrtciuznşotinţe aprofundate şi şîi asumăresponsabilitatea pentru aplicarea deciziilor9. Ofeăr consiliere superiorilor ierarhici pe baza unei analize şi evaluărifundamentate a impactului propunerilor sale10. şÎ ifixeazăobiective care privesc dezvoltarea personaăl11. Aplăic experienţa proprie, precum şi cunşotinţele acumulate dinexperienţa altora, se bazeazăpe idei noi pentru îmbunătăţirea rezultatelor12. Participă activ la dezvoltarea instiţtiuonală iş la implementarea de noimetode de lucru13. şiÎ asuămi ş demonstreăaz responsabilitatea personăal pentruproducerea de rezultate în domăeuniudle sresponsabilitate, este unexemplu personal de conduităprofesională şi etică14. Construieşteşi dezvoltărelaţii de încredere cu colşeigiipersonalul dinsubordinea sa, în vederea atingerii obiectivelor15. Comuniăc în mod proactiv cu factorii intţei resa şi expeţri, pentru aasigura sprijinul în vederea elaăbroirişi implementării deciziilor în materiede politici publice

Notă: îndeplinirea criteriilor mţieonnate se evalueăaz în cadrul evaălruiigenerale, atât cu ocazia întocmirii raportului de activitaştie,cucâctea aîntocmirii referatului de evaluare

7. H.G. nr. 1066/2008pentru aprobareanormelor privindformarea profesională

- participarea la programele deformare profesionalăafuncţionarilor publici

Art. 14. - (1) Participarea la programele de formaăre profesional afuncţionarilor publici se finanţează, după caz, din bugetul autoărţiiti sauinstituţiei publice, din sumele special părzeuvte în acest scop, sau din altesurse, de reguăl dupăcum urmează:

42






a funcţionarilor publici a) pentru programele de formare urmţaitaetivlaa oinrii în interesulautorităţii sau al instţiiteui publice în domeniile care ăsseesrcegîn fişapostului, care au fost idefinctaite ca necesare la evaluarea perforţmealonrprofesionale individuale şi se răesgesc în planul anual de ţpieornfaerceelaborat şi aprobat în conţidilie legii, precum şi pentru cele rezultate dinnevoia de instruire ca urmareăariiinîntr vigoare a unorfimcăordii alecadrului normativ sau inţsitointual, finanţarea se asiăgur integral dinbugetul autorităţii sau al instituţiei publice;b) pentru fiecare dintre programele de formare urmţiaatteivala inifuncţionarului public, cu acordul condăutocrului autorităţii sau al instiţtiueipublice, în domenii care seăsreesgc în fişa postului, dar care nu au fostidentificate ca necesare la evaluarea ţeploerrfoprmroafnesionaleindividualeşi nici nu se răesgesc în planul anual de perţfieocnare elaboratşiaprobat în conţdiiile legii, finanţarea se asiguăr din bugetul institţuiei, înlimita fondurilor disponibile. În fuţniec de resurselfienanciare disponibileşide gradul în care programul de formare este în interesuălţiai ustaouriat linstituţiei publice, funţcionarului public i se poate solicita suportarea uneipărţi de pânăla 50% din taxa de participare;c) pentru programele de formare urmateţliaatiinvai funcţionarului public,cu acordul conduăctorului autorităţii sau institţuiei publice, în alte domeniidecât cele care se ăresegsc înfişa postuluşii cele idenfiticate ca necesarela evaluarea performţaenlor profesionale individuale şi care nici nu seregăsesc în planul anual de peţirofencare elaborat şi aprobat în conţidilielegii,finanţarea se asigurăintegral de către funcţionarul public participant.(2) Participarea la programele de formare urmateţliaatiinvia funcţionaruluipublic, cu acordul conădtourcului autoriătţii sau instţiiteui publice, seaprobă pe baza cererii jufisctai te a funţiconarului public, cu evidţeienreamodului în care acesta consiăder că dezvoltarea de abilăitţi şi competenţeîn domeniul în care şdteorăes se formeze îi va îmătbăuţni activitateaprofesională.

43






(3) Funcţionarii publici benfieciază pe perioada în care urmăeaz forme deperfecţionare profesionăal de toate drepturile salariale cuvenite, încondiţiile legii.

Art. 12. - (1) Prioărţiitle în domeniul organăirziişi deruăl rii programelor deformare destinate înţaillor funţcionari publici se apăro,bprin hăortâre aGuvernului, la propunerea Agţieeni Naţionale a Funţiconarilor Publici, pebaza informaţiilor furnizate, dupăcum urmează:a) de ăctre Ministerul Interneloşri Reformei Administrative, pentru preţfei cşi subprefecţi;b) deăctre Secretariatul General al Guvernului, pentru secretari generali,secretari generali adjunţci din cadrul autorăiţtilorşi instituţiilor publice dinadministraţia publicăcentrală şi inspectori guvernamentali;c) deătcre Comisia de evaluare ţailoînraflunţcionari publici, pe bazarezultatelor evaluărilor performanţelor profesionale ale înţaillor funcţionaripublicişi a rezultatelor evaluărilor generale.(2) Informţaiile furnizate în cţioilnedi alin. (1) se transmţiitei AgenNaţionale a Fuţniocnarilor Publici, care le centraălizişeaezlaboreaăzproiectul hotărârii Guvernului.

8. H.G. nr. 1344/2007privind normele deorganizare şifuncţionare a comisiilorde disciplină, cumodificărileşicompletările ulterioare

- angajarea răspunderiiadministrative

Art. 8. - (1) Prin eţxiecedpe la prevederile art. 3, se constituie la nivelnaţional o comisie de discipălpinentru analizareaşi propunerea modului desoluţionare a seăsirzii privitoare la fapteleţilîonralfunţcionari publici,denumită în continuare comisia de disăciplin pentru înaţlii funţcionaripublici.(2) Comisia de discipălipnentru înaţlii funcţionari publici este compăudsin5 înaţli funţcionari publici, nuţmi iprin decizie a primului-ministru, lapropunerea ministrului interneloşri reformei administrative. Celţipnuunuldintre membrii comisiei are studii superioare juridice.(3) Prevederile art. 4 alin. (2)-(4) se apliăcîn mod corespunzător.(4) Secretariatul comisiei de discipălpinentru înaţlii funcţionari publici este

44






asigurat de Ageţnie. Secretarul titulaşri secretarul supleant se desemneăazprin ordin al preşedintelui Agenţiei.(5) Comisia de disciăplin pentru înaţlii funţcionari publicişi îdesăfşoarăactivitatea la sediul Agenţiei.(6) Reprezentarea în instţaăniş apărarea intereselor comisiei de discipălinpentru înaţlii funcţionari publici se asigăudre către Secretariatul General alGuvernului.(7) Comisia de discăiplin pentru înaţili funţcionari publici şi AgeţniaNaţională a Funţcionarilor Publici furnizeăaz Secretariatului General alGuvernului dateleşi informaţiile necesare pentru asigurarea reprezeănrtii îninstanţăa comisiilor.(8) În cursul reprezăerniti în instaţăn, Agenţia Naţională a FunţcionarilorPublici colaboreaăz cu Secretariatul General al Guvernului în vedereasusţinerii apărării necesareArt. 10. - (3) Comisia de dăisciplin competentă să desfăşoare proceduradisciplinară este cea constituăit: ... c) potrivit art. 8, pentru anaşliizareapropunerea modului de soţliuonare a sesăizrii privitoare la faptele îţnilaolrfuncţionari publici.

9. H.G. nr. 460/2006pentru aplicarea unorprevederi ale Legii nr.340/2004 privindprefectul şi instituţiaprefectului, cumodificările ulterioare

- rolul MAI în exercitarearaporturilor ierarhice Guvern-prefect

Art. 15. - Îndrumarea şi controlul ierarhic de specialitate asupra aăcţtiiivitprefecţilor şi a inţsitiliotur prefectului se ă asigur de MinisterulAdministraţieişi Internelor.

45

2. Legislaţia referitoare la cadrul general de exercitare a fuţniiclor de prefectşi subprefectşi la funcţionarea instituţiei prefectului

Nr.crt.

Denumirea actului normativ Obiectuţl ideiiscpeozivizează

prefectul/subprefectul sauinstituţia prefectului


1. Legea nr. 90/2001 privindorganizarea şi funcţionareaGuvernului României şi aministerelor, cu modfii cărileşi completările ulterioare

- rolul prefectului la nivelulGuvernului

Art. 30. - ... (2) Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local. Înaceastă calitate prefectul răspunde de aplicarea politicii Guvernului înunităţile administrativ-teritoriale, având obţliigaade a asigura executareaactelor Guvernului, precumşi pe cele ale ministereşliorcelorlalte organe despecialitate din subordinea Guvernului ori a ministerelor.(3)Prefectulconduce serviciile publice descentralizate ale ministereşiloarlecelorlalte organe centrale din ăuţniliet administrativ-teritoriale şi exerciătcontrolul asupra legaăliţtii actelor administrative ale consiliului local, aleprimarului, ale consiliului judeţeanşi ale preşedintelui consiliului judeţean.

2. Legea nr. 340/2004 privindprefectul şi instituţiaprefectului, republicată, cumodificărileşi completărileulterioare

- rolul prefectului- delegarea de atribuţii deconducereşi control cătreprefecţi

Art. 1. - (1P)refectuleste reprezentantul Guvernului pe plan local. (...)(3)Prefectuleste garantul respecătrii legişi i a ordinii publice la nivel local.(4) Minştirii şi conduăctorii celorlalte organe ale admţinieisitrpaublicecentrale din subordinea Guvernului pot delega prefectului unele dintreatribuţiile lor de conducere şi control cu privire la activitatea serviciilorpublice deconcentrate din subordine.(5) Atribuţiile care pofitdelegate potrivit alin. (4) se stabilesc priănrâhroeta Guvernului (H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr.340/2004 privind prefectul si inţsitaituprefectului, publicăat în MonitorulOficial al României, Partea I, nr. 363 din 26 aprilie 2006)

- instituţia prefectului Art. 2. - (1) Pentru eăxterercpitraerfeeactdea cprerogativelor care îi revinpotrivit Constitţuiei şi altor legi se organiăzeişafzunţcionează instituţiaprefectului, sub conducereaprefectului.(2) Institţuia prefectului este o institţuie publicăcu personalitate juridiăc, cupatrimoniu si buget propriu.

46


Nr.crt.




(3)Prefectuleste ordonator terţiar de credite. ...- atribuţia de conducere aserviciilor publicedeconcentrate- lista serviciilor publicedeconcentrate

Art. 4. - (1) Prefectul conduce serviciile publice deconcentrate aleministerelor şi ale celorlalte organe ale adminţiiestirapublice centrale dinsubordinea Guvernului, organizate la niăvţeilluolr uandimt inistrativ-teritoriale.(2) Lista serviciilor publice deconcentrate ăpzreuvte la alin. (1) se apăroişbse actualizeăaz la propunerea ministrului internelor şi reformeiadministrative, prin decizie a primului-ministru.

- principiile pe care seîntemeiazăactivitateaprefectului

Art. 5 - Activitatea prefectului se întemeiaăzpe principiile:a) legalităţii, imparţialităţiişi obiectivităţii;b) transparenţeişi liberului acces la informaţiile de interes public;c) eficienţei;d) responsabilităţii;e) profesionalizării;f) orientării către cetăţean.

- capacitatea juridicădedrept public a instituţieiprefectului

Art. 6 - (1) Capacitatea juăridic de drept public a insţtiietiu prefectului seexercităîn exclusivitate de cătreprefect.(2) Exercitarea drepturilor si asumareaţiiloobrligcaivile ale inţsiteiituprefectului se realizeaăz de ăctre prefect sau deăctre o persoaăn anumedesemnatăprin ordin al acestuia.

-finantarea instituțieiprefectuluiși posibilitatea dea accesa programe cu

Art. 7 - (1) Activitatea institutiei prefectulufiineasntetata de la bugetul destat, prin bugetul Ministerului Internelor si Reformei Administrative, si dinalte surse legal constituite.

47


Nr.crt.




finanțare internațională (2) Institutia prefectului poateficbieanede Programe cu finantareinternationala.

- atribuția prefectului de aaviza consultativ proiectul debuget, execuția bugetară

Art. 8 - (1) Conducatorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor siale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din subordineaGuvernului au obligatia sa transmita prefectului proiectul de buget. Avizulprefectului privind proiectul de buget se inainteaza conducatorului institutieiierarhic superioare serviciului public deconcentrat.

(2) Situatiile financiare privind executia bugetara, intocmite de serviciilepublice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe aleadministratiei publice centrale din subOrdinea Guvernului, se transmitprefectului pentru Avizare.co.rfa.Avizul prefectului privind situatiilefinanciare se inainteaza conducatorului institutiei ierarhic superioareserviciului public deconcentrat.

(3) Avizele prefectului prevazute la alin. (1) si (2) sunt consultative.- subprefectul Art. 9 - (1) Pţeiinlotrrusiînpdreeprloingiarteiavelaotrribcuare îi revin

potrivit legii, prefectul este ajutat de 2 subţpi.rePfreecfectul municipiuluiBucurești este ajutat de 3 subprefecţi.(2) Atribuţiile subprefectului se stabilesc prinăhroâtre a Guvernului (H.G. nr.460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privindprefectul si institţuia prefectului, publicaătîn Monitorul fiOcial al României,Partea I, nr. 363 din 26 aprilie 2006)

- relaţia între prefeţci, pe deo parte, consiliile locale siprimari, precum si consiliilejudeţene si președințiiacestora, pe de altăparte

Art. 11 - Între preţfie,cpe de o parte, consiliile locale si primari, precum siconsiliile judţeene si pșeredinții acestora, pe dăe alt parte, nu exăistraporturi de subordonare.

- dreptul la indemnizaţie de Art. 12 - (1) Prefectii si subprefectii care nu detin o locuinta proprietate

48


Nr.crt.




instalareşi la locuinţădeserviciu (aplicabil prefectuluişi subprefectului)- suportarea cheltuielilor dechirieşi instalare

personala in municipiul resedinta de judet in care au fost numficitiiazbaenede o indemnizatie de instalare egala cu 3 salarii de baza brute, precum si delocuinta de serviciu corespunzatoare, in conditiile Legii, in baza unui Contractde inchiriere, pe durata indeplinirii functiei.

(2) In situatia prevazuta la alin. (1) cheltuielile privind chiria locuintei deserviciu, cele pentru transportul prefectilor si subprefectilor si al familiiloracestora, la mutarea in localitatea in care isi are sediul institutia prefectului,si cele de instalare sunt suportate din bugetul institutiei prefectului.

(3) Contractul de inchiriere a locuintei de serviciu se incheie pe perioadaexercitarii functiei de prefect, respectiv de subprefect. La data incetariiexercitarii functiei de prefect, respectiv de subprefect, contractul deinchiriere inceteaza de drept.

- interzicerea dreptului lagrevă(aplicabil prefectuluşi isubprefectului)

Art. 13 - Prefectii si subprefectii nu au dreptul la greva.

- interzicerea dreptului de aînfiinţa organizaţii sindicaleproprii (aplicabil prefectuluişi subprefectului)

Art. 14 - Prefectii si subprefectii nufipinottezsae ionrganizatii sindicaleproprii.

- obligaţia de a informaconducerea MAI pentrucălătorii în afara judţeului(aplicabil prefectuluişisubprefectului)

Art. 15 - Prefectii si subprefectii au obligatia sa informeze conducereaMinisterului Internelor si Reformei Administrative ori de cate ori calatoresc inafara judetului.

- dreptul la onorurimilitare(aplicabil prefectului)

Art. 16 - Ca reprezentant al Guvernului, prefectului in functie i se acordaonoruri militare, in conditiile stabilite prin regulamentele sfipceec,icu ocaziaceremoniilor militare organizate la nivelul judetului.

49


Nr.crt.




- interzicerea caliătţii demembru al unui partid politicsau organizaţii similare(aplicabil prefectuluişisubprefectului)

Art. 17 - Prefectul si subprefectul nfiumpeomtbri ai unui partid politic sauai unei organizatii careia ii este aplicabil acelasi regim juridic ca si partidelorpolitice, potrivit legii, sub sanctiunea destituirii lor din functia publica.

- răspunderea prefectuluși isubprefectului

Art. 18 - Prefectul si subprefectul raspund, dupa caz, disciplinar,administrativ, civil sau penal pentru faptele savarsite in exercitareaatributiilor ce le revin, in conditiile legii.

- atribuţiile prefectului Art. 19 - (1) În calitate de reprezentanptreafleGctuuvleînrdneupluliin, eşteurmătoarele atribuţii principale:a) asiguăr, la nivelul jţuudluei sau, dăup caz, al municipiului Bucşutir,eaplicareaşi respectarea Constitţuiei, a legilor, a ordonţealnorşi a hoătrârilorGuvernului, a celorlalte acte normative, precumşi a ordinii publice;b) acţioneazăpentru realizarea în juţd,erespectiv în municipiul Bucuştrie, aobiectivelor cuprinse în Programul de guvernşai rdeispune măsurile necesarepentru îndeplinirea lor, în conformitate cu comţpeeleten şi atribuţiile ce îirevin, potrivit legii;c) aţcionează pentru meţninerea climatului de pace ăsoişciaal uneicomunicări permanente cu toate nivelurile insţtiiotnualeşi sociale, acordândo atenţie constantăprevenirii tensiunilor sociale;d) colaboreăaz cu autorăiţtile administţriaei publice locale pentrudeterminarea priorităţilor de dezvoltare teritoriaăl ;e) verfiică legalitatea actelor administrative ale consiliuluţieajund,ealeconsiliului local sau ale primarului;f) asiguăr, împreuăn cu autorăitţile şi organele abilitate, ducerea laîndeplinire, în conţidilie stabilite prin legeă,suarilomr de prăetgire şiintervenţie pentru situaţii de urgenţă;

50


Nr.crt.




g) dispune, în calitate deşepdriente al Comitetului juţdeean pentru situţaiide urgenţă, măsurile care se impun pentru prevenişriegaestionarea acestoraşi folosşete în acest sens sumele speciaăzl uptreevîn bugetul propriu cuaceastădestinaţie;h) utilizează, în calitate de şef al proteţciei civile, fondurile special alocatede la bugetul de stat şi baza logistăic de intervenţie în situţaii de crăiz, înscopul desfăşurării în bune condiţii a acestei activităţi;i) dispuneăsmurile corespunăztoare pentru prevenirea iţnifurnaiclor şiapărarea drepturilorşi a siguranţei cetăţenilor, prin organele legal abilitate;j) asiguăr realizarea planului dăesurmi pentru integrare euroăp;eank) dispune măsuri de aplicare a politiciloţrionnaale hoătrâte de Guvern şi apoliticilor de integrare europeană;l) hotărăşte, în condţiiile legii, cooperarea sau asocierea cu inţsitiitsuimilaredin ţară iş din ăsitnrătate, în vederea proămriiovintereselor comune;m) asigurăfolosirea, în condţiiile legii, a limbii materne în raporturile dintrecetăţenii apţianrând minoărţiitlor ţnioanale şi serviciile publicedeconcentrate în uănţiitle administrativ-teritoriale în careştiaaceau opondere de peste 20%.

- verificarea de către prefecta măsurilor întreprinse deprimar sau de președinteleconsiliului judeţean încalitatea lor de reprezentanţiai statului

Art. 20 - Prefectul poate verfiica măsurile întreprinse de primar sau depreședintele consiliului judţeean în calitatea lor de reprezenţitaani statuluiîn unitatea administrativ-teritoriăal si poate sesiza organele competente învederea stabiliriimăsurilor necesare, în condiţiile legii.

- participarea obligatorie aprefectului în comisia deconcurs pentru ocuparea

Art. 21 - (1) Din comisia de concurs pentru ocuparea postului de conducatoral unui serviciu public deconcentrat face parte obligatoriu si un reprezentantal institutiei prefectului din judetul in care isi are sediul serviciul public,

51


Nr.crt.




posturilor de conduăcrori aiserviciilor publice- posibilitatea prefectului dea propune sancționareaconducătorilor serviciilorpublice deconcentrate

desemnat prin Ordin al prefectului, in conditiile Legii.(2) Prefectul poate propune ministrilor si conducatorilor celorlalte organe

ale administratiei publice centrale organizate la nivelul unitatiloradministrativ-teritoriale sanctionarea conducatorilor serviciilor publicedeconcentrate din subordinea acestora

- colegiul prefectural fiAercta. r2e2j-ud(1e)t Ifnunctioneaza un colegiu prefectural compus dinprefect, subprefecti si conducatorii serviciilor publice deconcentrate aleministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale dinsubordinea Guvernului, care isi au sediul in judetul respectiv.

(2) La lucrarile colegiului prefectural pofitinvitate si alte persoane a carorprezenta este considerata necesara.

(3) Colegiul prefectural se convoaca de catre prefect cel putin o data peluna si oricand se considera ca este necesar.

(4) Atributiile colegiului prefectural privesc armonizarea activitatiiserviciilor publice deconcentrate care au sediul in judetul respectiv, precumsi implementarea programelor, politicilor, strategiilor si planurilor de actiuneale Guvernului la nivelul judetului sau al localitatilor acestuia si vor fireglementate prin Hotarare a Guvernului*).

52


Nr.crt.




- convocarea de către prefecta uneșiedințe extraordinare aconsiliului local, a consiliuluijudeţean sau a ConsiliuluiGeneral al MunicipiuluiBucurești- convocarea de către prefectde îndatăa consiliului local, aconsiliului judeţean sau aConsiliului General alMunicipiului București

Art. 23 - (1) Prefectul poate solicita primarului sau șperdeintelui consiliuluijudeţean, dupăcaz, convocarea uneșiedințe extraordinare a consiliului local,a consiliului judţeean sau a Consiliului General al Municipiului șBtiucînurecazuri care neceăsit adoptarea deăsmuri imediate pentru prevenirea,limitarea sau îăntlurarea urmărilor calamiătţilor, catastrofelor, incendiilor,epidemiilor sau epizootiilor, precum si peănratrrueaapordinii si ștliiinipublice.(2) În caz de fţoărmajorăsi de maximăurgenţăpentru rezolvarea intereselorlocuitorilor unăiţtilor administrativ-teritoriale, prefectul poate solicitaconvocarea de înădat a consiliului local, a consiliulţueianjudsaeu aConsiliului General al Municipiului București.

- sprijinirea prefectului decătre autorităţile militareşiorganele locale ale MAI însituaţii de urgenţăsau decriză

Art. 24 - În siţtiui ade urgeţnã sau de crizã autoţriilteã militare şi organelelocale ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative au obţliiagasãinformeze şi sã sprijine prefectul pentru rezolvarea oricãrei probleme carepune în pericol ori afecteazã siguţraanpopulaţiei, a bunurilor, a valorişlioarmediului înconjurãtor.

-transmiterea către prefectde documentaţii, dateşiinformaţii de către instituţiilepubliceşi autorităţiloradministraţiei publice locale

Art. 25 - Pentru îndeplinireaţiialotrribcue îi revin, prefectulă solicitinstituţiilor publiceşi autorităţilor administraţiei publice locale documenţtiai,dateşi informaţii, iar acestea sunt obligatăei lse furnizeze cu celeritaştieînmod gratuit.

- ordinele prefectului Art. 26 - (1) Pentru înţdieilpolrinciereîai raetvriinb,uprefectul emite ordinecu caracter individual sau normativ, în conţdiiile legii.(2) Ordinele prin care se staăbsuilreisccumcaracter tehnic sau despecialitate sunt emise dăup consultarea conduăctorului serviciilor publice

53


Nr.crt.




deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale ţaidemi inistrapublice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivăeţluillorunitadministrativ-teritoriale.

- tipuri de ordine șimomentul de la care acesteaproduc efecte juridice

Art. 27 - (1) Ordinul prefectului, care contine dispozitii normative, devineexecutoriu numai dupa ce a fost adus la cunostinta publica. Ordinulprefectului, cu caracter individual, devine executoriu de la data comunicariicatre persoanele interesate.

(2) Ordinele emise de prefect in calitate de presedinte al Comitetuluijudetean pentru situatii de urgenta produc efecte juridice de la data aduceriilor la cunostinta si sunt executorii.

(3) Ordinele cu caracter normativ se comunica de indata MinisteruluiInternelor si Reformei Administrative.

(4) Ministerul Internelor si Reformei Administrative poate propuneGuvernului anularea Ordinelor emise de prefect, daca le considera nelegalesau netemeinice.

- obligația prefectului de acomunica ordinele emiseinstituțiilor ierarhicsuperioare serviciilordeconcentrate- posibilitatea prefectului dea propune altor autoritățicentrale măsuri pentruîmbunătățirea activitățiiserviciilor publicedeconcentrate

Art. 28 - (1) Prefectii sunt obligati sa comunice Ordinele emise potrivit art. 26alin. (2) conducatorului institutiei ierarhic superioare serviciului publicdeconcentrat.Ministerele si celelalte organe ale administratiei publice centrale pot propuneGuvernului masuri de anulare a Ordinelor emise de prefect, daca le consideranelegale.

(2) Prefectul poate propune ministerelor si celorlalte organe aleadministratiei publice centrale masuri pentru imbunatatirea activitatiiserviciilor publice deconcentrate, organizate la nivelul unitatiloradministrativ-teritoriale.

- cancelaria prefectului Art. 30 - (...)(2) Cancelaria prefectului este un compartiment organizatoric

54


Nr.crt.




distinct, care cuprinde ăutormarele funţcii de exeţiceu de specialitatespecifice: directorul cancelariei, consilier, consultant şi secretarulcancelariei.(2^1) Numărul maxim de posturi din cancelaria prefectului este de 4.

- organizarea fiociilorprefecturale

Art. 31 (1) Prefectul poate organiza, prin ordin, înărcualudirudl enumposturi şi al fondurilor aprobate anfiucaili, porefecturale. În municipiulBucureşti se pot organiza oficii prefecturale îfinecare sector.

3. H.G. nr. 460/2006 pentruaplicarea unor prevederi aleLegii nr. 340/2004 privindprefectul şi instituţiaprefectului, cu mfiocdăirileulterioare

- relaţia între ministru,respectiv conducător alorganului administraţieipublice centrale dinsubordinea Guvernuluişiprefect- atribuţii de conducerşeicontrol ce potfidelegateprefectului- reprezentarea Guvernuluisau a primului-ministru înfaţa instanţelor judecătoreşti

Art. 1. - (1) În calitate de reprezentant al Guvernului pe plan local, prefectulasigură legătura operatiăv dintre fiecare ministru, respectiv condătuocr alorganului administrţaiei publice centrale din subordinea Guvernului şiconducătorul serviciului public deconcentrat din subordinea acestuia.(2) Minştirii şi conduăctorii celorlalte organe ale admţiineisi trpaublicecentrale din subordinea Guvernului pot delega prefectului uneleţiai tdriebuconducereşi control, precum:a) verfiicarea modului de utilizare a fondurilor publice alocate serviciilorpublice deconcentrate;b) verfiicarea modului de realizare a obiectivelor cuprinse în strategiilesectoriale;c) analizarea modului de realizareţiuanialocr cu caracter interministerialcare au ca scop creşterea calităţii serviciilor publice;d) organizarea unor acţihiizpi ublice prin programe comune mai multorservicii publice deconcentrate din judţe, respectiv din municipiul Bucureşti;e) reprezentarea înţfaainstanţelor judecătoreşti, în cazul în care serviciilepublice deconcentrate din subordine nu pofitmandatate;f) alte atriţbiiu stabilite prin ordin al ăctoonrduuluci institţuiei ierarhicsuperioare serviciului public deconcentrat.(3) La solicitarea Secretariatului General al Guvernului sau a Cancelariei

55


Nr.crt.




Primului-Ministru, duăp caz, prefectul asigău,r prin consilierii juridici aiinstituţiei prefectului, reprezentarea Guvernului sau a primului-ministru înfaţa instanţelor judecătoreşti.

- atribuțiile subprefectului Art. 2 - (1) Subprefectii indeplinesc, in numele prefectului, atributii indomeniul conducerii serviciilor publice deconcentrate, al conducerii operativea institutiei prefectului, precum si alte atributii prevazute de Lege ori sarcinidate de Ministerul Administratiei si Internelor sau de catre prefect.

(2) Subprefectii au urmatoarele atributii principale:1. cu privire la exercitarea, in numele prefectului, a conducerii serviciilor

publice:a) analizarea activitatii desfasurate de serviciile publice deconcentrate, de

serviciile publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelorsimple si de serviciile publice comunitare regim permise de conducere siinmatriculare a vehiculelor si elaborarea de propuneri pentru imbunatatireaactivitatii acestora, pe care le inainteaza prefectului;

b) examinarea, impreuna cu conducatorii serviciilor publice deconcentratesi cu autoritatile administratiei publice locale, a stadiului de executie a unorlucrari si actiuni care se deruleaza in comun;

c) consultarea conducatorilor serviciilor publice deconcentrate cu privire laOrdinele prefectului prin care se stabilesc masuri cu caracter tehnic sau despecialitate, potrivit legii;

d) asigurarea transmiterii Ordinelor prefectului avand ca obiect stabilireade masuri cu caracter tehnic sau de specialitate catre conducatorul institutieiierarhic superioare serviciului public deconcentrat, prin grija personalului dincadrul institutiei prefectului;

e) asigurarea examinarii proiectelor bugetelor, precum si a situatiilorfinanciare privind executia bugetara intocmite de serviciile publice

56


Nr.crt.




deconcentrate, conform procedurii stabilite, dupa caz, prin Ordin alministrului ori al conducatorului organului administratiei publice centraleorganizat la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, in vederea emiteriiavizului prefectului;

f) intocmirea proiectului Regulamentului de functionare a colegiuluiprefectural, cu respectarea prevederilor Regulamentului-cadru;

g) dispunerea masurilor in vederea organizarii sedintelor colegiuluiprefectural, stabilirea, dupa consultarea conducatorilor serviciilor publicedeconcentrate, a Ordinii de zi si a listei invitatiilor, pe care le inainteazaprefectului;

h) urmarirea modului de indeplinire a hotararilor luate in cadrul colegiuluiprefectural, prin grija secretariatului colegiului prefectural, si formularea depropuneri in cazul nerespectarii acestora, pe care le inainteaza prefectului;

i) gestionarea si urmarirea masurilor dispuse de catre prefect in calitate depresedinte al comitetului judetean pentru situatii de urgenta, precum si ahotararilor luate in cadrul comitetului judetean pentru situatii de urgenta;

2. cu privire la conducerea operativa a institutiei prefectului:a) asigurarea conducerii operative a institutiei prefectului, cu exceptia

cancelariei prefectului;b) elaborarea proiectului Regulamentului de organizare si functionare a

institutiei prefectului, pe care il supune spre aprobare prefectului;c) asigurarea elaborarii proiectului Ordinului prefectului privifinidntianrea

si organizareafiociilor prefecturale si transmiterea acestuia catre MinisterulAdministratiei si Internelor;

d) asigurarea transmiterii catre persoanele interesate a Ordinelorprefectului cu caracter individual;

e) primirea, distribuirea corespondentei si urmarirea rezolvarii acesteia in

57


Nr.crt.




termenul legal;f) elaborarea de studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative

in vigoare, pe care le prezinta prefectului;g) asigurarea transmiterii Ordinelor prefectului cu caracter normativ catre

Ministerul Administratiei si Internelor, precum si publicarea in monitoruloficial al judetului ori al municipiului Bucuresti, dupa caz;

h) indrumarea metodologica a secretarilor unitatilor administrativ-teritoriale si ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, cuexceptia secretarului general al judetului, respectiv al municipiului Bucuresti;

i) gestionarea si urmarirea indeplinirii masurilor dispuse de catre prefectcu privire la realizarea sarcinilor rezultate din actele normative in vigoare;

j) stabilirea si urmarirea modului de realizare a fluxului de informare-documentare in domeniile de activitate specfii ce institutiei prefectului;

k) inaintarea catre prefect de propuneri cu privire la organizarea sidesfasurarea circuitului legal al lucrarilor, informarea documentara, primireasi solutionarea petitiilor, precum si la arhivarea documentelor;

l) acordarea de consultanta autoritatilor administratiei publice localeprivind proiectele acordurilor de colaborare, cooperare, asociere, infratire siaderare, initiate de acestea;

m) verfiicarea documentatiei si aplicarea apostilei pe fiacciatelele oadministrative intocmite pe teritoriul Romaniei, care urmeaza sa producaefecte juridice pe teritoriul unui stat semnatar al Conventiei cu privire lasuprimarea cerintei supralegalizarii actelofircoiale straine, adoptata la Hagala 5 octombrie 1961, la care Romania a aderat prin Ordonanta Guvernului nr.66/1999, aprobata prin Legea nr. 52/2000, cu modfii carile ulterioare;

n) aprobarea eliberarii de extrase sau copii de pe acte din arhiva institutieiprefectului, cu exceptia celor care contin informatiificclaatsei ca secrete de

58


Nr.crt.




stat sau de serviciu;o) asigurarea secretariatului comisiei judetene pentru stabilirea dreptului

de proprietate privata asupra terenurilor, in calitate de secretar al comisieijudetene;

p) exercitarea atributiilor rezultate ca urmare a aplicarii actelor normativecu caracter reparatoriu si convocarea in sedinte lunare a comisiilor care au caobiect punerea in aplicare a acestor legi.

(3) Ordinele prefectului sunt contrasemnate de catre subprefectul care aresarcina de a le pune in aplicare.

- raporturile de serviciuşi demuncăale personalului dincadrul instituţiei prefectului

Art. 5. – (...)(2) Numirea, respectiv încadrarea, precum şi modfiicarea,suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu, respectiv a raporturilor demuncă ale personalului din cadrul insţtiietiuprefectului se efectueăaz prinordin al prefectului, în condţi iile legii.

- atribuţii ale structurilor despecialitate ale institutieiprefectului

Art. 6. - (1) Structurile de specialitate aleţiienistpitruefectului îndeplinescurmătoarele atribuţii principale:1. cu privire la aplicarea şi respectarea Constitţuiei, a legilor şi a celorlalteacte normative:a) elaborează studii şi rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative învigoare, precum şi propuneri privind îmbăutănţirea sătrii de legalitate, pecare le înainteazăprefectului;b) participă alături de reprezentaţni ai serviciilor publice deconcentrate laacţiuni de vfiecrai re, potrivit competţeenlor, a modului de aplicare şirespectare a actelor normative la nivelulţjuulduie, respectiv al municipiuluiBucureşti, în cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului;c) prezinăt prefectului propuneri privind părţiiolerit de dezvoltare ajudeţului, respectiv a municipiului Bucşutir,e în concordaţnă cu prevederileplanului de dezvoltare regionăalşi cu consultarea autoăriţtilor administraţiei

59


Nr.crt.




publice localeşi a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate;d) întocmesc anual planul dţeiuanci pentru realizarea în juţ,derespectiv înmunicipiul Bucureşti, a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare;e) elaborează şi prezintăprefectului informări periodice cu privire la sţitiauaşi evoluţia stării generale economice, sociale, culturale, precşiumcu privirela stadiul realiăzrii obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, înţ,juderespectiv în municipiul Bucureşti;f) realizeazădocumentarea necesară şi elaboreazăpe baza acesteia raportulanual privind starea economico-socăial a judeţului, respectiv a municipiuluiBucureşti, care se înainăt,eapzotrivit legii, Guvernului, prin MinisterulAdministraţieişi Internelor;g) monitorizeaăz modul de aplicare înţ, jruedsepectiv în municipiulBucureşti, a programelor şi strategiilor guvernamentale sau ministeriale cuprivire la restructurarea sectoriaăl şi la alte activităţi;2. cu privire laficvaerrei a legaliătţii actelor administrative adoptate sauemise de auătţoirleit administţriaei publice locale şi contenciosuladministrativ:a) ţin evideţna actelor administrative adoptate sau emise deăţialeutoritadministraţiei publice locale şi transmise prefectului în vedereaficvăeririilegalităţii, asiguăr păstrarea acestora, precum şi evideţna aţciunilor şidosarelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti;b) examineaăz sub aspectul legaălţitii, în termenele părzeuvte de lege,actele administrative adoptate sau emise dăeţileautaodrmit inistrţaieipublice locale;c) verfiică legalitatea contractelor încheiate de auătţoilreit administrţaieipublice locale, asimilate potrivit legii actelor administrative, ca urmare asesizării prefectului deătcre persoanele care se consiăder vătămate într-un

60


Nr.crt.




drept sau interes legitim;d) propun prefectului sesizareaă, dup caz, a autoărţiitlor emitente, învederea reanalizării actului considerat nelegal, sau a inţsetiadne contenciosadministrativ, cu motivarea corespunzătoare;e) întocmesc documentţaia, formuleazăacţiunea pentru sesizarea instaţenlorjudecătoreştişi susţin în fţaa acestora aţciunea formulată, precumşi căile deatac, atunci când este cazul;f) elaborează rapoarte şi prezinăt informări prefectului cu privire la acteleverificate;g) avizeazăordinele prefectului din punctul de vedere al legaălţitii;h) întocmesc documentţaia şi reprezintă prefectul şi instituţia prefectului înfaţa instanţelor judecătoreşti de orice grad, precum şi a altor autoăriţti sauinstituţii publice;i) acţioneazăîn vederea îndeplinirii, în coţnidilie legii, a atribţiuilor ce revinprefectului în domeniul oărrgiianiz şi deăsşfurării alegerilor locale,parlamentareşi prezidenţiale, precumşi a referendumului nţaional ori local;j) efectueaăz, în conţidilie legii, vfiecrăi rile şi întocmesc documenţitaanecesarăcu privire la dizolvarea de drept a unor consilii locale sţaeuneju, derespectiv a Consiliului General al Municipiului Bşutic,urlae suspendarea dedrept a unor mandate de consilier sau de primar ori la încetarea de drept aunor mandate de primar, respectiv la încetarea înainte de termen amandatului preşedintelui consiliului judţeean sau al pşreedintelui ConsiliuluiGeneral al Municipiului Bucurşeti, dupăcaz;k) efectuează, în condţiiile legii, vefiricări cu privire laăsmurile întreprinsede primar sau de pşeredintele consiliului judţeean, respectiv de pşreedinteleConsiliului General al Municipiului Bucuştrie, în calitatea lor de reprezenţtianai statului în unitatea administrativ-teritorăi,alinclusiv la sediul autoărţiitlor

61


Nr.crt.




administraţiei publice locale,şi propun prefectului, daăceste cazul, sesizareaorganelor competente;l) desăfşoară acţiuni de îndrumare privind modul de exerciătatrree de cprimari a atriţbiiulor delegate şi executate dăetrec acşetia în numelestatului;3. cu privire la realizarea politiciloţrionnaale, a celor de integrare europeăanşi a planului deăsmuri pentru integrare europeaănşi intensfii care a relţaiilorexterne:a) întocmesc anual planul dţeiuanci pentru realizarea în juţ,derespectiv înmunicipiul Bucurşeti, a politiciloţrionnaale, a politicilor de integrareeuropeană iş intensfiicare a reţilialor externe, cu consultarea consiliuluijudeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiulşutii, Bucure şi aconducătorilor serviciilor publice deconcentrate;b) elaboreaăz, în colaborare cu repreţzienatianconsiliului ţejuadne,respectiv ai Consiliului General al Municipiului Buşctuir,eai serviciilor publicedeconcentrate, ai autoăriţtilor administrţaiei publice locale, precum şi aisocietăţii civile, planul ăsdueri mjudţeean, respectiv al municipiuluiBucureşti, în conformitate cu documentele programatice referitoare laintegrarea europeană;c) acţionează, cu sprijinul serviciilor publice deconcentrate şi al structurilorde integrare europeaăn, pentru cunoşaterea documentelor privind integrareaeuropeanăadoptate la nivel central;d) acţioneazăpentru atragerea socieătţii civile la activăiţtile care au leăgturăcu procesul de integrare europeăanşi participăla programele socieătţii civileîn domeniul integrării europene;e) deăsfşoară activităţi meniteă s conducă la cunoşaterea deătrceautorităţile administraţiei publice locale şi deăctre ceătţeni a programelor

62


Nr.crt.




cu finanţare externă iniţiate şi suţsinute de Uniunea Europeăainş de alteorganisme internaţionale;f) întocmesc, gestionăeaz prin evideţnă centralizată i ş monitorizeaăzactivitatea de relaţiişi de colaborări internaţionale a instituţiei prefectului;g) elaboreaăz evidenţa centralizaăt a rapoartelor de activitate întocmiteobligatoriu pentru orice activitate de relţaii internaţionale;4. cu privire la buna organişziardeesăfşurare a activăitţii pentru situţaii deurgenţă, precum şi la prăetgirea şi ducerea la îndeplinireăsaurimlor deapărare care nu au caracter militar:a) urmăresc îndeplinirea ămsurilor dispuse deătrce prefect, în calitate depreşedinte al comitetului ţjeuadne, respectiv al municipiului Bştuic,urepentru situaţii de urgenţă;b) prezinăt prefectului propuneri privind modul de utilizare, ţînii sdietuacriză, a fondurilor special alocate de la bugetul de stat;c) propun prefectului, în siţtiuilae prevăzute de lege, convocarea consiliilorlocale, a consiliului juţdeean, respectiv a Consiliului General al MunicipiuluiBucureşti, dupăcaz;d) întocmesc rapoarte şi inforămri privind eţvioalu şi deăsşfurareaevenimentelor în caz de dezastru, precum şi măsurile întreprinse deautorităţile administrţaiei publice locale în acest domeniu, pe care leînainteazăprefectului;e) asiguăr informarea prefectului cu privire la ţiamipnreonducerii unorfenomene naturale periculoase;f) asiguăr informarea prefectului, în perioada producerii fenomenelornaturale periculoase, cu privire la evaluarea preăliminar a efectelor şi apagubelor produse;g) prezinăt prefectului propuneri pentru acordarea unor ajutoare umanitare

63


Nr.crt.




în scopul protţeieci populţaiei afectate de calaămţiitnaturale, epidemii,epizootii, incendii sau alte fenomene periculoase;h) verfii cămodul de distribuire a ajutoarelor umaniştiaraesumelor alocatedin Fondul de interveţnie la dispoziţia Guvernului;5. cu privire la activitatea de eliberarşei de evidenţăa paşapoartelor simple:a) soţliuonează cererile pentru eliberareşaapoapratelor simple, înconformitate cu prevederile legii;b) colaboreaăz cu serviciile publice comunitare locale dţăe eviden apersoanelor pentru asigurarea eliăbreiri paşapoartelor simple, în sistem deghişeu unic;c) administrează iş gestionează registrul judeţean, respectiv al municipiuluiBucureşti, de evideţnăa paşapoartelor simpleşi valorfii cădatele cuprinse înacesta;d) asiguăr furnizarea permanent, în cadrul Sistemuluţiionnaal informatic deevidenţă a persoanelor, a infţoirilmora necesare actuaălriizi Registruluinaţional de evidenţăa paşapoartelor simple;e) asigurăînscrierea de menţiuni în paşapoartele simple, în condiţiile legii;f) organizeaăz la nivelul juţduleui, respectiv al municipiului Bştuic,uregestionareaşi controlul eliberării paşapoartelor simple;g) asiguăr soluţionarea contestţaiilor depuse la serviciul public comunitarpentru eliberareaşi evidenţa paşapoartelor simple;6. cu privire la regimul permiselor de conducfiecraet,eloarl dceertiînmatriculare a autovehiculelorşi al plăcilor cu numere de înmatriculare:a) constituie şi actualizeaăz registrul judţeean, respectiv al municipiuluiBucureşti, de evidţeăn a permiselor de conducere şi a autovehiculelorînmatriculateşi valorfii cădatele cuprinse în acesta;b) organizeaăz examenele pentru ţoinberea permiselor de conducere a

64


Nr.crt.




autovehiculelor, în condţiiile legii;c) solţuionează cererile pentru eliberarea permiselor de conducere, acertificatelor de înmatriculareşi a păl cilor cu numere de înmatriculare pentruautovehicule rutiere, în condiţiile legii;d) colaboreaăz cu serviciile publice comunitare locale dţăe eviden apersoanelor pentru asigurarea elibăreiri certfiicatelor de înmatriculare şi aplăcilor cu numere de înmatricularepentru autovehicule rutiere, în sistem de ghşieu unic;e) asigăur eliberarea permiselor de conducerefi, caatelocrertideînmatriculare a autovehiculelor şi a ăpclilor cu numere de înmatricularepentru autovehicule rutiere;f) monitorizeaăz iş controleaăz modul de respectare a prevederilor legalereferitoare la asigurarea protţeicei datelor cu caracter personal, în domeniulde competenţă;g) asiguăr soluţionarea contestţaiilor depuse la serviciul public comunitarregim permise de conducereşi înmatriculare a vehiculelor.(2) Structurile de specialitate ale iţnisetiitpurefectului mai îndeplinesc şiurmătoarele atribuţii:a) întocmirea documentaţiei necesare emiterii ordinelor prefectului;b) elaborarea proiectului ordinului prefectului de stabăilriureluia numconsilierilor localşii judeţeni, precumşi ai Consiliului General al MunicipiuluiBucureşti, pe baza datelor statisfitciciaeleo, şi întocmirea gfircaului deconvocare a consiliilor locaşliea consiliului juţdeean, respectiv a ConsiliuluiGeneral al Municipiului Bucurşeti, înşedinţa de constituire;c) elaborarea proiectului ordinului prefectului privind numirea şefuluioficiului prefectural;d) elaborarea, cu consultarăetaorilocrondusecrviciilor publice

65


Nr.crt.




deconcentrate, a proiectelor ordinelor prefectului având ca obiect stabilireade măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate;e) asigurarea primirii, înărreigi istr şi soţliuonării peţtiiilor adresateprefectului, precumşi a comuniăcrii către petent aăsrpunsului, în termenullegal;f) îndrumarea ăcţeetnilor care se adrăeseaz instituţiei prefectului înproblemele generale sau specifice relaţiei cu publicul;g) organizarea activăiţtii de primire aăcţeentilor în audieţăn la prefect şisubprefecţi;h) asigurarea de asistţeăn de specialitate expeţirlor locali pentru romi, careîşi desăfşoară activitatea în cadrul aparatului propriu al consiliilor locale,pentru îndeplinirea sarcinilor părezvute în Planul general dăesurmi pentruaplicarea Strategiei de îmbuăntăţire a situaţiei romilor;i) urmărirea şi aplicarea prevederilor cuprinse în strategiile şi programelepentru susţinerea reformei în administrţaia publică;j) realizarea ăluriclorr de secretariat pentru colegiul prefectural şiprezentarea propunerilor cu privire la programul de activitate al acestuiasubprefectului cu atribuţii în domeniu;k) conlucrarea căuţileunitteritoriale din subordinea MinisteruluiAdministraţiei şi Internelor, MinisteruluiărAăprii Nţaionale şi a ServiciuluiRomân de Informţaii la elaborareaămsurilor care se impun pentru asigurarearespectării drepturilor individualeă,raraepa proprieăţtii publice şi aproprietăţii private, siguranţa cetăţenilorşi prevenirea infraţciunilor;l) asigurarea organăizrii şi desăfşurării şedinţelor comisiilor sau comitetelorconstituite în cadrul instituţiei prefectului potrivit legii;m) realizarea lucărrilor de secretariat pentru comisia jţuedaenăconsultativăşi comitetul operativ consultativ şi prezentarea propunerilor cu privire la

66


Nr.crt.




programul de activitate al acestora prefectului;n) conlucrarea cu compartimentele din aparatul propriu al consiliuluijudeţean, respectiv al Consiliului General al Municipiuştlui,i îBnucurevederea elaboărrii proiectelor hăorâtrilor Guvernului care au ca obiectsoluţionarea unor probleme de interes local ori a ţinieirii, prinMinisterul Administraţieişi Internelor, a unor proiecte de acte normative;o) exercitarea atribţuiilor rezultate ca urmare a aplăicrii actelor normative cucaracter reparatoriu.

- stabilirea de ăctre prefectde alte atribţuii pentrustructurile de specialitate aleinstituţiei prefectului

Art. 7. - Prefectul poate stabili prin ordin şi alte atribţuii pentru structurilede specialitate ale instţitieui prefectului, în vederea îndeplinirii în cele maibune condiţii a atribuţiilor care i-au fost conferite prin reglementările legale.

- atribuţiile Cancelarieiprefectului

Art. 8. - Cancelaria prefectului are urmãtoarele atribţuii principale:a) asigurarea conţdiiilor necesare desşfuãrãrii şedinţelor de lucru ale

prefectului;b) analizarea datelor oferite de sondaje, statistici, studii şi informarea

prefectuluişi a subprefeţcilor cu privire la principalele probleme şi tendinţeale mediului socialşi economic din judeţ, respectiv din municipiul Bucureşti;

c) organizarea întâlnirilor prefectului cu reprezenţitialnocali ai socieţtiãicivile, ai sindicatelor, ai patronatelorşi ai partidelor politice;

d) elaborarea sintezelor mass-media pentru informarea raşpiidcãorectã aprefectuluişi a subprefecţilor;

e) organizarea, la solicitarea prefectului, a evenimentelor de naturã sãinformeze opinia publicşãi mass-media cu privire la aţicunile prefectului;

f) asigurarea realizãrii, îţnitnreerii şi actualizãrii site-ulufiiciaol alinstituţiei prefectului;

g) punerea la dispoţizai mijloacelor de informare în masã a inţfioilromra

67


Nr.crt.




destinate opiniei publice, în vedereşatericiuneoxaacte a acţtiiivitãprefectului, prin informãri şi conferinţe de presã organizate lunar sau ori decâte ori este nevoie;

h) realizarea documentãrii necesare în vederea elaborãrii raportuluisemestrial al prefectului referitor la stadiul îndeplinirii obiectivelor cuprinseîn Strategia guvernamentalã de îmbunãtţãire a situaţiei romilor.

- stabilirea de ăctre prefectde alte atribțuii pentrupersonalul din cadrulcancelariei prefectului

Art. 9 - Prefectul poate stabili prin ordin si alte atributii pentru personaluldin cadrul cancelariei prefectului.

- înfiinţarea oficiilorprefecturale- atribuţiile oficiilorprefecturale

Art. 10 - (1) In cadrul institutiei prefectului seficipiot organiza oprefecturale prin ordin al prefectului emis in conditiile legii.(2) Oficiul prefectural are urmatoarele atributii principale:a) realizarea documentarii cu privire la situatia si evolutia starii generaleeconomice, sociale si culturale a zonei deservite;b) desfasurarea unor actiuni de indrumareficsiaredeavemriasurilorintreprinse de catre primari in calitatea lor de reprezentanti ai statului inunitatile administrativ-teritoriale;c) formularea de propuneri privind sesizarea, dupa caz, a autoritatiloradministratiei publice locale emitente, in vederea reanalizarii actuluiconsiderat nelegal, sau a instantei de contencios administrativ;d) desfasurarea de activitati menite sa conduca la cunoasterea de catreautoritatile administratiei publice locale si de catre cetateni a programelorcu finantare externa initiate si sustinute de Uniunea Europeana si de alteorganisme internationale;e) realizarea de actiuni pentru atragerea societatii civile la activitatile careau legatura cu procesul de integrare europeana si participarea la programele

68


Nr.crt.




societatii civile in domeniul integrarii europene;f) informarea prefectului cu privire la situatiile deosebite care apar in zonadeservita;g) formularea de propuneri privind convocarea consiliilor locale, respectiv aConsiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, in situatiile prevazutede lege, pe care le inainteaza prefectului;h) urmarirea indeplinirii masurilor dispuse de catre prefect, in calitate depresedinte al comitetului judetean, respectiv al municipiului Bucuresti,pentru situatii de urgenta;i) asigurarea primirii si inregistrarii petitiilor adresate prefectului;j) indrumarea cetatenilor care se afidcrieusleuaizapreofectural inproblemele generale sau specifice relatiei cu publicul.(3) Prefectul poate stabili prin ordin si alte sarcini pentru fiociul prefectural.

- aprobarea de ăctre prefecta Regulamentului cadru aloficiului prefectural

Art. 11 - Regulamentul de organizare si functiofincairueluai porefectural,intocmit in conformitate cu Regulamentul-cadru prevazut in ANEXA 2, seaproba prin ordin al prefectului.

- îndrumarea si controlulierarhic de specialitateasupra activitatii prefectilorsi a institutiilor prefectului

Art. 15 - Indrumarea si controlul ierarhic de specialitate asupra activitatiiprefectilor si a institutiilor prefectului se asigura de Ministerul Administratieisi Internelor.

69

3. Dţisiip coez istabilesc atribuţii ale prefectuluşii subprefectuluiNr.crt

Denumirea actului normativ Obiectul dţiisepioczei vizeazăprefectul/subprefectul sau

instuţia prefectului

Dispoziţii în vigoare referitoare la prefect/subprefeşcit instituţiaprefectului

Relaţia cu autorităţile administraţiei publice locale, control de legalitate, contencios admininistrativ1. Legea nr. 215/2001

administraţiei publice locale,republicată, cu modificărileşicompletările ulterioare;

- stabilirea de către prefectprin ordin a număruluimembrilorfiecărui consiliulocal

Art. 29 - (1) Năuruml membrilor fiecărui consiliu local se staşbtieleprinordin al prefectului, în ţfuiencde nuămrul locuitorilor comunei, şourlauisau municipiului, raportat de InstitutuţlioNnaal de Statistăic la data de 1ianuarie a anului în curs sauă, dup caz, la data de 1 iulie a anului careprecedăalegerile (…)

- convocareaşedinţei deconstituire a consiliului local- participarea prefectului laşedinţa de constituire aconsiliului local- reconvocareaşedinţei deconstituire a consiliului local- declararea de către prefect cavacante a locurilor consilieriloraleşi care au lipsit nemotivat dela cele 3 convoăcri anterioare

Art. 30. - (1) Constituirea consiliilor locale se face în termen de 20 de zilede la data dăeşsufrării alegerilor, dăup îndeplinirea prevederilor art. 38alin. (1)şi (1 1) din Legea nr. 334/2006 privfiinnadnţarea partidelor politiceşi a campaniilor electorale, cuficămroildei şi compleătrile ulterioare.Convocarea consilierilor declarţai aleşi pentruşedinţa de constituire se facede ăctre prefect. La şedinţa de constituire pot participa prefectul saureprezentantul său, precumşi primarul, chiar dăapcrocedura de validare amandatului acestuia nu a fosfitnalizată.(2) Şedinţa este legal constităuit dacă participă cel puţin două treimi dinnumărul consilierilor aşlie. În cazul în care nu se poate asiguăra aceastmajoritate, şedinţa se va organiza, în aşciecleoandţiii, peste 3 zile, laconvocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu estelegal constituită, se va proceda la oăncoounvocare de ăctreprefect, pestealte 3 zile, în aceleşai condiţii.(3) În situţaia în care consiliul local nu se poate reuni nici laăualcteimasătconvocare, din cauza abţesei,năfră motive temeinice, a consilierilor,prefectulva declara vacante, prin ordin, locurile consilieriloşir caalere aulipsit nemotivat de la cele 3 căornivaoncterioare, daăc aceştia nu pot fiînlocuiţi de supţleiianînscşrii pe listele de ţicanredsidpaective,organizându-se alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, încondiţiile Legii privind alegerea autăoţriiltor administraţiei publice locale.(...)

70





- comunicarea către prefect ahotărârilor consiliului local

Art. 48 – (...)(2) Secretarul unăiţtii administrativ-teritoriale va comunicahotărârile consiliului local primarului şi prefectului de îndăa,tdar nu maitârziu de 10 zile luăctroare de la data adopătrii.

- participarea prefectului laşedinţele consiliului local

Art. 52. - La lăurcirle consiliului local pot asişsitalua cuvântulă, rfădreptde vot, prefectul, prşeedintele consiliului juţdeean sau reprezentţaiinacestora, deputaţii şi senatorii, mişntirii şi ceilaţli membri ai Guvernului,secretariişi subsecretarii de staşte,fii serviciilor publice deconcentrate aleministerelor şi ale celorlalte organe centrale dăinţilueniatdministrativ-teritoriale, în problemele ce privesc domeniile de responsabilitate a acestorservicii, precumşi persoanele interesate, invitate de primar.

- sesizarea ce către prefect ainstanţei de contenciosadministrativ cu privire lacazurile de dizolvare de drept aconsiliului local-primirea cererii pentruorganizarea referendumuluilocal în vederea dizolvăriiconsiliului local- constituirea prin ordin alprefectului a comisiei pentruorganizarea referendumuluilocal-participarea unui reprezentantal prefectului comisia pentruorganizarea referendumuluilocal- asigurarea secretariatuluicomisiei pentru organizareareferendumului local

Art. 55. - (1) Consiliul local se ăddizeoldvrept sau prin referendum local.(...)(2) Primarul, viceprimarul, secretaruălţiiunaitdministrativ-teritoriale,prefectul sau orice aălt persoană interesată poate ăs sesizeze instanţa decontencios administrativ cu privire la cazuărizlueteprleav alin. (1).Instanţa analizează situaţia de fapt şi se pronuţnă cu privire la dizolvareaconsiliului local. ăHroâtrea instaţnei este findietivă i ş se comuănicprefectului.(3) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat încondiţiile legii. Referendumul se organizăeaz ca urmare a cererii adresateîn acest senpsrefectuluide cel pţuin 25% din nuămrul cetăţenilor cu dreptde vot înscrşi i pe listele electorale ale unităţii administrativ-teritoriale.(...)

(5) Referendumul local este organizat, îţniileconledgiii, dăetrec ocomisie numităprin ordin aplrefectului, compusădintr-un reprezentant alprefectului, câte un reprezentant al primarului, al consiliului local şi alconsiliului judeţean şi un judeăctor de la judăetcoria în aărcei jurisdicţiese află unitatea administrativ-teritoriaăl în cauză. Secretarul comisiei esteasigurat deinstituţia prefectului.(...)(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face

de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeăaz în termen

71





- propunerea adresatăGuvernului pentru stabilireadatei pentru organizareaalegerii noului consiliu local

de maximum 90 de zile deămlaânrerea definitivă şi irevocabiăl a hotărâriijudecătoreşti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local săau, dupcaz, de la validarea rezultatului referendumului.

- constatarea de către prefectprin ordin a suspendării dedrept a mandatului de consilierlocal

Art. 56 - (1) Mandatul de consilier local se suăsdpeenddrept numai în cazulîn care acesta a fost arestat prevăesunrtaiv.arMesătrii preventive secomunică de îndaăt de ăctre instanţa de judecăat prefectului care, prinordin, în termen de maximum 48 de ore de la comuănicare, constatsuspendarea mandatului.

- conducerea la cunşotinţaprefectului a rezultatuluivalidării sau invalidării alegeriiprimarului- propunerea prefectuluiadresatăGuvernului privindstabilirea datei alegerilor, încaz de invalidare a alegeriiprimarului

Art. 59 - (1) Rezultatul văarliiidsau invaliădrii alegerii primarului se aducela cunoştinţăprefectuluişi se prezinătînşedinţa de constituire a consiliuluilocal sau, duăp caz, într-o şedinţă extraordinară, deăctre un judeătcordesemnat de preşedintele judecătoriei.(2) În caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunereaprefectului, va stabili data alegerilor. Acestea se organăiîzneatezrmen demaximum 90 de zile de la datăariiinsvaauli,d dăup caz, de la datarămânerii definitive şi irevocabile a ăhroâtrii judeăctoreşti, în conţdiiilelegii.

- solicitarea de sprijin adresaătprefectului de către primarÎnexercitarea atribuţiilor deautoritate tutelară şi de ofiţerde stare civilă, a sarcinilor ce îirevin din actele normativeprivitoare la recenăsmânt, laorganizareaşi desfăşurareaalegerilor, la luarea măsurilorde protecţie civiăl , precumşi aaltor atribuţii stabilite prin lege

Art. 64 (1) În exercitarea atţriiiblour de autoritate tutelăariş defioţer destare civăil, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare larecensământ, la organizarea şi desăfşurarea alegerilor, la luareăasumrilorde protecţie civiăl , precum şi a altor atriţbiui stabilite prin lege, primarulacţionează şi ca reprezentant al statului în comuna sauşuîlnînorcaare afost ales.

(2) În aceasătcalitate, primarul poate solicita prefectului, în cţoiinledilegii, sprijinul conădtourcilor serviciilor publice deconcentrate aleministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale ţaidemi inistrapublice centrale din uănţitile administrativ-teritoriale, daăc sarcinile ce îirevin nu potfirezolvate prin aparatul de specialitate.

- constatarea prin ordin al Art. 69 –(...)(2) Mandatul primarului înceteăaz de drept în conţidilie legii

72





prefectului a încetării de drepta mandatului primarului- atacarea de către primar aordinului prefectului lainstanţa de contenciosadministrativ- propunerea prefectuluiadresatăGuvernului privindstabilirea datei alegerilorpentru funcţia de primar

statutului aleşilor locali, precumşi în următoarele situaţii:a) dacăacesta se flaăîn imposibilitatea exerciătrii funcţiei datorităunei

boli grave, cefirtciate, care nu permite ădşuersaf rea activiătţii în bunecondiţii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic;

b) dacăacesta nuşîi exercită, în mod nejusfitciat, mandatul timp de 45de zile consecutiv.

(3) În cazurile prăezvute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act deîncetarea mandatului primarului.(4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la insţtaande contenciosadministrativ în termen de 10 zile de la comunicare….)((6) Data organăirzii alegerilor pentru fţuinacde primar se staştbeiledeGuvern, la propunerea prefectului.

- cererea adresată prefectuluipentru organizareareferendumului pentruîncetarea mandatuluiprimarului

Art. 70 – (...)(2) Referendumul pentru încetarea mandatului primarului seorganizează ca urmare a cererii adresate în acest sens prefectului delocuitorii comunei, oşrualui sau municipiului, ca urmare a nesocotirii decătre acesta a intereselor generale aleăţiciolleocctaivleit sau aneexercitării atribuţiilor ce îi revin, potrivit legii, inclusiv a celor pe care leexercităca reprezentant al statului.

- constatarea de către prefectprin ordin a suspendării dedrept a mandatului de consilierlocal

Art. 71 - (1) Mandatul primarului se suăspend de drept numai în cazul încare acesta a fost arestat preăvseunrtaiv.arMesătrii preventive secomunică de îndaăt de către instanţa de judecăat prefectului care, prinordin, în termen de maximum 48 de ore de la comuănicare, constatsuspendarea mandatului.

- propunerea prefectuluiadresatăGuvernului privindstabilirea datei alegerilorpentru funcţia de primar

Art. 72 - (4) Daăcdevin vacante, în acelşai timp, atât funţica de primar, câtşi cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederilealin. (1) şi (2) aplicându-se ăpân la alegerea unui nou primar. Dataorganizării alegerilor pentru fuţniac de primar se staşbtielede Guvern, lapropunerea prefectului. Alegerile se organizeăaînz termen de maximum 90de zile de la vacantarea funcţiei de primar.

- participarea de drept a Art. 86 - (1) Primarul general al munşitciiîpmiuplrueiuBnăuccuurperimarii

73





prefectului laşedinţa lunarăaprimarului general almunicipiului Bucureşti împreunăcu primarii sectoarelor

sectoarelor municipiului Bucurşeti se întrunesc celţpinuo daătpe lună, laconvocarea primarului general sau la propunerea aţicnel3 ppurimari desectoare. La şedinţe se analizeaăz modul în care sunt duse la îndeplinirehotărârile Consiliului General al Municipiului Bştuicure şi dispozţiiile cucaracter normativ ale primarului geneşriasle prezinăt informări reciproceprivitoare la activitatea consiliilor locale de sector, avându-se în vederecorelarea unor acătiţviit necesare în vederea buţinoeniărifunacadministraţiei municipiului Bucuştrie. La şedinţe particiăp de drept şiprefectul municipiului Bucureşti.

- stabilirea de către prefectprin ordin a număruluimembrilorfiecărui consiliujudeţean

Art. 88 - (1) Nuămrul membrilorfiecărui consiliu judţeean se stabilşete prinordin al prefectului, în fţuiencde nuămrul locuitorilor judţeului, raportatde Institutul Naţional de Statisticăla data de 1 ianuarie a anului în curs sau,dupăcaz, la data de 1 iulie a anului care precăeadlegerile (…)

- depunerea de cătrepreşedintele consiliuluijudeţean a jurământului în faţapreşedintelui tribunaluluşii aprefectului

Art. 89 – (...)(6) În termen deădou zile de lăamrânerea dfienitivă işirevocabilăa hotărârii de validare, pşreedintele consiliului judţeean care afost validat depune îţna fpareşedintelui tribunalului şi a prefectului, înşedinţă publică, următorul juărmânt în limba romă:ân«Jură s respectConstituţia şi legile ţării şi ăs fac, cu buăn-credinţă, tot ceea căe st înputerileşi priceperea mea pentru binele locuitorilor ţjuulduei .... .şaA să-mi ajute Dumnezeu!»

- participarea prefectului sau aunui reprezentant al acestuia laşedinţa de constituire aconsiliului judeţean

Art. 89^1 - (1) Constituirea consiliilor ţjeundee se face în termen de 3 zilede la data depuneărmiiânjtuurlui deătrce prşeedintele consiliuluijudeţean. Convocarea consilierilor deţci laarşlaei pentru şedinţa deconstituire se face deătcre preşedintele consiliului judţeean. Laşedinţa deconstituire pot participa prefectul sau un reprezentat al acestuia.

- convocarea consiliuluijudeţean înşedinţăextraordinarăla solicitareaprefectului

Art. 94 – (...)(2) Consiliul juţedaen se poate întruni şi în şedinţeextraordinare ori de câte ori este necesar, la cerşeerdeiantperluei sau acel puţin unei treimi din ănruuml membrilor consiliului ori la solicitareaprefectului, adresăat preşedintelui consiliului ţjeuadne, în cazuriexcepţionale care necăesit adoptarea deăsumri imediate pentru

74





prevenirea, limitarea sau îăntlurarea urmărilor calamităţilor, catastrofelor,incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, precum şi pentru aăprarea ordiniişi liniştii publice.

-comunicarea de către instanţăcătre prefect a dizolăvriiconsiliului judeţean- primirea cererii pentruorganizarea referendumuluilocal în vederea dizolvăriiconsiliului local- participarea prefectului încomisia pentru organizareareferendumului judeţean- asigurarea de către instituţiaprefectului a secretariatuluicomisiei pentru organizareareferendumului judeţean- propunerea adresatăGuvernului pentru stabilireadatei pentru organizareaalegerii noului consiliu judţeean

Art. 99 - (1) Consiliul jţuedaen se dizolăvde drept în conţdiiile art. 55 alin.(1) sau prin referendum judeţean.

(2) Secretarul judţuelui sau orice ăalt persoană interesată sesizeazăinstanţa de contencios administrativ cu privire la cazurileăzpurteev la alin.(1). Instaţna analizeaăz situaţia de fapt şi se pronţuăn cu privire ladizolvarea consiliului juţdeean. Hoătrârea instaţnei este fidneitivă iş secomunicăprefectului.

(3) Consiliul juţdeean poate fi dizolvat prin referendum jţuedaen,organizat în conţdiiile legii. Referendumul se organăizeaz ca urmare acererii adresate în acest sens prefectului dţeinc2e0l%pudin năurmulcetăţenilor cu drept de vot,şi înpsecrilistele electorale aăleţii unitadministrativ-teritoriale. (…)

(5) Referendumul juţdeean este organizat, în cţoiinledi legii, de ocomisie compuăs din prefect, un reprezentant al consiliuţeluain judedesemnat prin hoătrâre a consiliului judţeeanşi un judecător de la tribunal.Secretariatul comisiei este asigurat de instituţia Prefectului. (…)

(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliţueajnudese face de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se orăganizeaz întermen de maximum 90 de zile ădme âlanerrea definitivă şi irevocabiălahotărârii judeăctoreşti prin care s-a constatat dizolvarea consiliuluijudeţean sau, dupăcaz, de la validarea rezultatului referendumului.

- comunicarea către prefect adispoziţiilor primarului,hotărârilor consiliului locaşl ihotărârilor consiliului judeţean- exercitarea de către prefect acontrolului de legalitate

Art. 115. – (...) (2) Dispoţziiile primarului se comunăic în mod obligatoriuprefectuluijudeţului, în cel mult 5 zile lucărtoare de la semnarea lor.(3) Hotărârile consiliului local se comunicăîn mod obligatoriu: (...)b)prefectuluijudeţului.(4) Hoătrârile consiliului jţuedaen se comuănic în mod obligatoriuprefectuluijudeţului. (...)

75





(7) Dispozţiiile primarului, hotărârile consiliului localşi hotărârile consiliuluijudeţean sunt supuse controlului de legalitate al prefectului în condţiiilelegii care îi reglementeaăzactivitatea.

- constatarea de către prefect acontravenţiilorşi aplicareaamenzilor

Art. 118 - (1) Constituie contrţaiiven şi se sanţiconează cu amendă de la1.000 lei la 5.000 lei urămtoarele fapte:

a) nepunerea în aplicare, cu rea-creţăd,ina hoătrârilor consiliului localde către primar;

b) nepunerea în aplicare, cu rea-ţcăr,edainhăortârilor consiliuluijudeţean de către preşedintele consiliului judeţean;

c) neprezentarea în termenul preăvzut de Legefiananţelor publice localea proiectului bugetului uănţiiit administrativ-teritoriale dăetrce primar,respectiv preşedintele consiliului judeţean, din culpa lor;

d) neprezentarea deăctre primar sau pşreedintele consiliului judţeean arapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor;

e) neluarea ămsurilor necesare, stabilite de lege,ătdree cprimar saupreşedintele consiliului judţeean, în calitatea acestora de reprezenţitaanistatului în unităţile administrativ-teritoriale.

(2) Constatarea contraveţniilor şi aplicarea amenzilor se facătdree cprefect, în calitatea sa de autoritate puăb,l irceprezentant al Guvernului peplan local.

2. Legea nr. 393/2004, privindStatutul aleşilor locali,cu modfii cărileşi completărileulterioare

- emiterea ordinului prin carese constatăîncetareamandatului primarului

Art. 16. - (1) În toate cazurile de încetare înainte de termen a mandatuluide primar, prefectul emite un ordin prin careă constat încetareamandatului primarului. ...

- emiterea ordinului prin careprefectul ia act de demisiaprimaruluişi transmitereaacestuia către MAI

Art. 17. - (1) Primarul poate demisiona,ţâanndunîn scris consiliul loşcialprefectul. La prima şedinţăa consiliului, prşeedintele deşedinţăia act deaceastăsituaţie, care se consemneăaîzn procesul-verbaşli devin aplicabiledispoziţiile art. 16.(2) Prefectul ia act prin ordin de demisia primarului. Ordinul prefectului,împreună cu un extras din procesul-verbal al şedinţei, se înainteăazMinisterului Administrţaiei şi Internelor, care va propune Guvernului

76





stabilirea datei desfăşurării alegerilor pentru un nou primar. ...- comunicarea către prefect areţinerii, arestării sau trimiteriiîn judecatăpenalăoricontravenţionalăa aleşilorlocali, precumşi a fapteleorsăvârşite care au determinatluarea măsurilor

Art. 22. -ţinReerea, arestarea sau trimiterea în jăudecat penală oricontravenţională a alşeilor locali, precum şi fapteleăvsârşite care audeterminat luareaăsumrilor se aduc lşatincţăuno atât autorăitţiiadministraţiei publice din care fac parte, cât şi prefectului, în termen decel mult 24 de ore, de ăctre organele care au dispus măsurile respective.

- păstrarea de către instituţiaprefectului a registrului generalde interese al alşeilor locali

Art. 74 - (1) Alesii locali sunt obligati sa isi faca publice interesele personaleprintr-o declaratie pe propria raspundere, depusa in dublu exemplar lasecretarul comunei, orasului, municipiului, sectorului municipiuluiBucuresti, respectiv la secretarul general al judetului sau al municipiuluiBucuresti, dupa caz. (...)

(3) Al doilea exemplar al declaratiei de interese se transmite lasecretarul general al prefecturii, care le va pastra intr-un dosar special,denumit registru general de interese.

- reactualizarea registruluigeneral de interese al aşleilorlocali

Art. 80 - (1) Alesii locali au obligatia sa reactualizeze declaratia privindinteresele personale la inceputul fiecarui an, dar nu mai tarziu de 1februarie, daca au intervenit mficoadrii semnfiicative fata de declaratiaanterioara.(2) Secretarul unitatii administrativ-teritoriale va transmite secretarului

general al prefecturii, pana la data de 1 mfiaerctiaeruai an, un exemplaral declaratiilor reactualizate.

3. Legea contenciosuluiadministrativ nr. 554/2004,cu modfii cărileşi completărileulterioare

- capacitatea procesualăaprefectului

Art. 1 - Subiectele de sezina(...)(8) In conditiile prezentei legi, actiunile in contencios administrativpotfiintroduse de prefect si de Agentia Nationala a Functionarilor Publici,precum si de orice persoana de drept public vatamata intr-un drept sau,dupa caz, cand s-a vatamat un interes legitim.

- dreptul prefectului de a atacaîn contenciosul administrativ

Art. 3 - Tutela administratiăv(1) Prefectul poate ataca, in termenele prevazute la art. 11, in fata

77





actele pe care le considerănelegale- suspendarea de drept aactului atacat de ăctre prefect

instantei de contencios administrativ, actele emise de autoritatileadministratiei publice locale, daca le considera nelegale.(...)

(3) Pana la solutionarea cauzei, actul atacat potrivit alin. (1) si (2) estesuspendat de drept.

- neobligativitatea proceduriiprealabile în cazul acţiunilorintroduse de prefect

Art.7 - Procedura prealabilă(...)(5) In cazul actiunilor introduse de prefect, Avocatul Poporului, MinisterulPublic, Agentia Nationala a Functionarilor Publici sau al celor care privesccererile celor vatamati prin ordonante sau dispozitii din ordonante,precum si in cazul prevazut la art. 4 alin. (2), nu este obligatorieprocedura prealabila.

- termenul de introducere aacţiunilor formulate de prefect

Art. 11 - Termenul de introducere a ţaiucnii

(...)(2) Pentru motive temeinice, in cazul actului administrativ unilateral,cererea poate fi introdusa si peste termenul prevazut la alin. (1), dar numai tarziu de un an de la data emiterii actului.

(3) In cazul actiunilor formulate de prefect, Avocatul Poporului, MinisterulPublic sau Agentia Nationala a Functionarilor Publici, termenul curge de ladata cand s-a cunoscut existenta actului nelegal, fiind aplicabile in modcorespunzator prevederile alin. (2).

- interdicţia retrageriiacţiunilor introduse de cătreprefect împotriva acteloradministrative normative

ART. 28 Completarea cu dreptul comun(2) Actiunile introduse de Avocatul Poporului, de Ministerul Public, deprefect si de Agentia Nationala a Functionarilor Publici, precum si celeintroduse impotriva actelor administrative normative nu mai pofitretrase.

4. Ordonanţa Guvernului nr.35/2002 pentru aprobareaRegulamentului-cadru deorganizare şi funcţionare aconsiliilor locale,cumodificărileşi completările

- emiterea de către prefect aordinului de convocare laşedinţa de constituire aconsiliului- emiterea unui nou ordin deconvocare în cazul în care la

Art. 1 - (1) Potrivit Legii, in termen de 20 de zile de la data desfasurariiaLegerilor va avea loc sedinta de constituire a consiliului local. Convocareaconsilierilor declarati alesi, la sedinta de constituire a consiliului, se facede catre prefect, prin Ordin.

(2) Sedinta este legal constituita daca participa cel putin doua treimidin numarul consilierilor declarati alesi. In cazul in care nu se poate

78





ulterioare şedinţănu se poatperimaasigura aceastămajoritate- verificarea de către prefect amotivelor care au determinatneprezentarea la sedinta aconsilierilor absenti- emiterea ordinului prefectuluiprin care va declara vacantelocurile consilierilor declaratialesi, care au lipsit nemotivatde la cele 3 convocarianterioare.- verificarea de către prefect alistelor în vederea identfii căriisupleanţilorşi convocareaacestora prin acelaşi ordin

asigura aceasta majoritate, peste 3 zile se va organiza o noua sedinta. Inacest scop prefectul va emite un nou Ordin de convocare. Daca nici deaceasta data nu se prezinta cel putin doua treimi din numarul consilierilordeclarati alesi de catre biroul electoral de circumscriptie, prefectul vaface o noua convocare peste alte 3 zile, emitand in acest scop un nouOrdin.

(3) Daca nici la a treia convocare nu se prezinta cel putin doua treimidin numarul consilierilor declarati alesi, prefectul va dispufincearevearimotivelor care au determinat neprezentarea la sedinta a consilierilorabsenti. Daca absentele nu au la baza motive temeinice, determinate de:boala, care a necesitat spitalizarea sau imobilizarea la pat; deplasarea instrainatate in interes de serviciu; evenimente de forta majora,fi:cum arinundatii sau alte catastrofe care au impiedicat deplasarea, deces infamilie sau alte situatii similare, prefectul va emite un Ordin prin care vadeclara vacante locurile consilierilor declarati alesi, care au lipsitnemotivat de la cele 3 convocari anterioare.

(4) Inainte de emiterea Ordinului prevazut la alin. (3) prefectul vaverifica daca pe listele de candidati depuse de partidele politice, aliantelepolitice sau aliantele electorale ai caror consilieri declarati alesi au lipsitnemotivat mai sunt supleanti. Inficramzataiv, prin acelasi Ordin se vadispune organizarea unei noi sedinte de constituire la cafirceovnovrocatisupleantii.(...)

- deschiderea de către prefectaşedinţei de constituire

Art. 3 - (1) Sedinta de constituire este deschisa de prefect sau dereprezentantul acestuia, care il invita pe cel mai in varsta dintre consilieri,precum si pe cei 2 asistenti ai acestuia sa preia conducerea lucrarilorsedintei. Asistenti ai presedintelui de varstafivdoersemnati cei mai tinericonsilieri.

- ocuparea de către prefect aunui loc distinct la lucărrileconsiliului

Art. 32 - (1) Dupa depunerea juramantului primarul intra in exercitiul dedrept al mandatului.(2) Pe timpul desfasurarii lucrarilor consiliului primarul este obligat sa

79





poarte esarfa. Primarul va ocupa in sala de sedinte un loc distinct,80separat de cel al presedintelui de sedinta.(3) Daca la lucrarile consiliului participa si prefectul sau reprezentantul sau,acestia vor ocupa, de asemenea, un loc distinct, separat de cel alpresedintelui de sedinta.

5. Legea nr. 50/1991 privindautorizarea executăriilucrărilor de construcţii,republicată,cu modfii cărileşicompletările ulterioare

- sesizarea de către prefect ainstanţei de contenciosadministrativ pentru anulareaautorizaţiilor de construire saude desfiinţare nelegale emisecu incalcarea prevederilorlegale

Art. 12 - (1) Autorizatiile de construirefisinatuarde,e edmesise cuincalcarea prevederilor legale, pot fi anulate de catre instantele decontencios administrativ, potrivit Legii. Anularea autorizatiilor deconstruire sau de dfieisntare poateficeruta, in conditiile Legii, si de catreprefect, inclusiv la sesizarea expresa a organelor de control aleInspectoratului de Stat in Constructii.

6. Legea nr. 273/2006 privindfinanțele publice locale, cumodificărileşi completărileulterioare

- comunicarea către instituţiaprefectului a hotărâriiconsiliului judeţean cu privirela suma ce se repartizeaăzpentru susținerea programelorde dezvoltare locală, pentruproiecte de infrastructura carenecesita cofinantare- publicarea de către prefecţi adeciziei pentru repartizareasumelor defalcate din unelevenituri ale bugetului de statpentru echilibrarea bugetelorlocale pe pagina de internet ainstituţiei- sesizarea de către prefect ainstanţei de contenciosadministrativ

Art. 33 - (...)(3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului destat pentru echilibrarea bugetelor locale, aprobate anual prin legeabugetului de statş,i din cota de 18,5% părzeuvtăla art. 32 alin. (1), oă cotde 27% se aloăcbugetului propriu al judţuelui, iar difereţna se repartizeaăzpentru bugetele locale ale comunelor, oraşelorşi municipiilor, astfel:b) 20% din ăsum se repartizeaăz, prin Hăortâre a consiliului jțuedaen,pentru suțsinerea programelor de dezvoltare ălo,cpalentru proiecte deinfrastructura care necesitfianacnotare locala. ăHroâtrea consiliuluijudețean se comunăic directorului direcției generale a finanțelor publicejudețene, instituţiei prefectuluiși consiliilor locale din județ. (...)(4) (...)i) directorii direțicilor generale alfienanțelor publice judțeeneși alDirecției Generale a Fințaenlor Publice a Municipiului Bucuresti, preșciumprefecții au obligțiaa publicării deciziei preăvzute la lit. h) pe pagina deinternet a instituțiilor acestora.(7) Nerespectarea prevederilor alin. (3)-(6) atrage nulitateaă absolut adeciziilor directorilor dițrieilcor generale ale finanțelor publice și ahotărârilor adoptate de consiliilțeenej,uderespectiv aărâhriolot rConsiliului General al Municipiului Bucuștrei, pentru repartizarea sumelșoir

80





a cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentruechilibrarea bugetelor locale, urmânădses emităo nouădecizie, respectivo nouăhotărâre, în termen de 5 zile lăutcorare de la data anăurlii acestora.Nulitatea se constăat de ăctre instațna de contencios administrativ, lasesizarea prefectului sau a oricărei alte persoane interesate.

Eliberarea apostilei1. Ordonanta nr. 66 /1999

pentru aderarea României laConvenţia cu privire lasuprimarea cerinţeisupralegalizării acteloroficiale străine, adoptată laHaga la 5 octombrie 196c1u,modificărileși completărileulterioare

- competenţa instituţiilorprefectului pentru aplicareaapostilei

Art. 2 - Autorăiţtile române competenteăasplice apostila preăvzutăla art.3 alin. (1) din Convţieensunt: tribunalele pentru actefileciaole prevăzutela art. 1 lit. a) şi d), camerele notarilor publici pentru fiaccitaellee oprevăzute la art. 1 litş.i cp)refecturile pentru acteleficoiale prevăzute laart. 1 lit. b).

2. Instrucţiunile ministruluiadministraţiei şi internelornr. 82/2010 privindorganizarea şi desfăşurareaactivităţii de eliberare aapostilei pentru acteleoficiale administrative

- competenţa materialăainstituţiilor prefectului pentrueliberarea apostilei

Art. 3 - (1) În sensul prevederilor art. 2 alin. ţ(i1il)e, ipnrsetfiteuctului:a) elibereaăz apostila cu privire la actele adminfiicsitarlaet;ive ob) nu elibereaăzapostila cu privire la actele părzeuvte la art. 1 alin. 2 lit.a), c)şi d)şi alin. 3 din Conveţnie.(2) Apostila se ăaplic de institţuiile prefectului pe acfitceilaele oadministrative, denumite în continuare acte, emise ădţei aaluetoritadministraţiei publice centrale sau locale, precum şi de alte organe deautoritate administratiăv din România, care organizăeaz o activitate deinteres public, în cadrul unor compeţteenstricte stabilite prin lege, pentruscopurile prevăzute la art. 5 alin. 2 din Convţeine .(3) Lista principalelor categorii de acte dintre celeăzpurteevla alin. (2) seîntocmeşteşi se actualizeaăzde Ministerul Administrţaieişi Internelor, prinDirecţia pentru reţlaiile cu institţuiile prefectului, denumăit în continuarestructura coordonatoare,şi se publiăcpe site-ul Ministerului Administţriaeişi Internelor.

81





(4) În vederea acăturiailizlistei părzeuvte la alin. (3), ţiiinlestituprefectului transmit de înădat la Ministerul Administţriaei şi Internelor -structura coordonatoare o copie a actului pentru care seăseolilbiceirtareaapostilei, dacăacesta nu se reăgseşte în listă.

- activităţi ale biroului apostăilrealizate în vederea elibeărriiapostilei

Art. 4 - (1) Activitatea de eliberare a aăpşoosatriălei se desf prinintermediul biroului organizat în cadrul insţtiiitlour prefectului, denumit încontinuare birou apostilă.(2) Institţuia prefectului, prin biroul ăa,porsetiallizeaăz următoareleactivităţi:a) primirea documentelor cerute de prezentţeiuleni inpsetnrutrcueliberarea apostilei;b) verificarea competenţei instituţiei prefectului;c) înregistrarea cererii de eliberare a apostilei;d) verfii carea semnăturiişi a calăitţii în care aţiaocnat semnatarul actuluipentru care se solicăiatpostilareaşi, dacăeste cazul, a identăiţtii sigiliuluisau aştampilei de pe act;e) completarea apostilei;f) semnarea apostileşi i aplicareaştampilei cu stemă;g) eliberarea apostilei.

Organizareași desfășurarea proceselor electorale1. Legea nr. 370/2004 pentru

alegerea PreşedinteluiRomâniei, cu modfii cărileşicompletările ulterioare

- furnizarea de către instituţiileprefectului a dateloşriinformaţiilor necesare stabiliriide către Guvern seţciilor devotare speciale- stabilirea de către prefect anumerotării secţiilor de votareşi a secţiilor de votare speciale- comunicarea către AEP adelimitării, respectiv stabilirii,

Art. 11 - (...)(2) Stabilireaţisielocr de votare speciale se va facăetrdee cGuvern, prin hoătrâre, cu respectarea termenului părzeuvt la alin. (1). Înacest sens institţuiile prefectului vor asigura furnizarea tuturor datelor şiinformaţiilor necesare.(...)(3) Numerotarea seţicilor de votare de pe raza teăritorial a unui judţ,erespectiv a municipiului Bucuşrtei se stabilşete deăctre prefect, în termende cel mult 5 zile de la delimitareţiailosrecde votare, respectiv stabilireasecţiilor de votare speciale, începând cu localitaşteedainrţeă de judeţ işcontinuând cu cele din municipii,şeoşriacomune, în ordinea alfabeătic aacestora; în municipiile cu subdiviziuni administrativ teritoriale

82





şi numerotăriifiecărei secţii devotare- aducerea la cunoştinţa publicăa delimităriişi numerotăriifiecărei secţii de votare- sprijinirea prefecților de cătreautoritățile localeşi DEPABD

numerotarea se face cu respectarea ordinii acestor subdiviziunăi,zuptrăevde lege.(4) În cel mult 5 zile de la expirarea termăeznuutlulia parleinv. (3),prefecţii comunicăAutorităţii Electorale Permanente delimitarea, respectivstabilirea, şi numerotarea fiecărei seţcii de votare, precum şi alte daterelevante privind imobilul în care seăşvuaradevsoftarea, în formatulstabilit de aceasta. Orice fimcoădrii privind delimitarea şi numerotareasecţiilor de votare, precuşmi locurile de deăsşfurare a voătrii se comuniăcAutorităţii Electorale Permanente în cel mult 48 de ore de la producereaacestora.(5) Cel mai târziu cu 25 de zile înaintea datei alegeriloţiri, apdruecfelcacunoştinţa publicădelimitareaşi numerotareafiecărei secţii de votare, prinpublicaţii în care ăsei ş ilnodciucl deăşudraersef a ărviio.t(6) Primarii şi secretarii comuneloşre,loro,ra municipiilor şi aisubdiviziunilor administrativ-teritoriale, precumşi Direcţia pentru EvideţnaPersoanelor şi Administrarea Bazelor de Date vor asigura datele,informaţiile şi sprijinul necesar pentru îndeplinireăatredeprcefeţci aobligaţiilor prevăzute la alin. (2)-(5).

- instruirea de către prefectșiAEP a președinților comisiilorde votareși locțiitorilor

Art. 19 - (1) Birourile electorale jţuednee, respectiv birourile electorale alesectoarelor municipiului Bşuticureau ătouarrmele atrţibiiu:(...)b) asiguăr, împreuăn cu prefeţcii şi Autoritatea Electorăal Permanentă,instruirea prşeedinţilor birourilor electorale aleţiisloerc de votare şi alocţiitorilor acestora;

- stabilirea de către prefect alistei suplimentare pentruasigurarea rezervelor- propunerea de către prefect aunui număr suplimentar dejuriști- transmiterea de către prefect

Art. 21- (...)(3) Listele cuprinzânşdtii jucraire vor fi traşi la sţoi rseîntocmesc deăctre preşedintele tribunalului împreuăn cu prefectul, pâăncel mai târziu cu 25 de zile înaintea datei alegerilor. Listele vor cuprinde unnumăr de persoane cu ceţlinpu10% mai mare decât cel necesar, acesteafiind rezervă la dispozţiia preşedintelui biroului electoral juţdeean sau alsectorului municipiului Bucuşrtei, duăp caz, pentru înlocuirea, în cazurideosebite, a titularilor sau pentru completarea birourilor electorale ale

83





spre avizare AEP a listelor depersoane de la nivelul birourilorelectorale

secţiilor de votare care nu ăaruulnumminim de membri ăpzruetv deprezenta lege.(4) În listele ăpzruetve la alin. (3) vor fi trecuţi numai jşutrii careîndeplinesc condiţiile prevăzute de art. 13 alin. (2).(5) În cazul în carăerulnujmuşrtiilor este infiscuient, listele vor ficompletate, la propunerea prefectului, cu persoane cu o ţreiepubtuanăînlocalitate, care îndeplinesc cţoiinledi preăvzute la art. 13 alin. (2).(7) Propunerile de persoane pentrţuiilefundce pşreedinte al birouluielectoral al sţeicei de votare şi loţciitor al acestuia trebuie avizate deAutoritatea Electoraăl Permanentă din punctul de vedere al ăaţciitivitanterioare ca membri ai birourilor electorale, dăeacste cazul. În termen decel mult doău zile de la întocmirea lor, listele cuprinzând propunerile depersoane prevăzute la alin. (ş4i)(5) sunt transmise spre avizare AuătoţiriitElectorale Permanente deătcre prefecţi, în formatul solicitat de aceasta.Avizul Autorăitţii Electorale Permanente se căomunic prefecţilor şipreşedinţilor tribunalelor, pâăncel mai târziu cu 5 zile înaintea deăsreimi npreşedinţilor birourilor electorale aleţisileocr de votare şi a loţicitoriloracestora.

- comunicarea de către prefectcătre BEC a nuămrului estimatde votanțiși estimareanumărului de buletine necesare

Art. 32–(...)(2) Buletinele de vot se vor imprimaătdree Rcegia Autonomă"Monitorul Oficial", cu litere de acşeiemaărime şi aceleaşi caractere şi cuaceeaşi cerneaăl , în atâtea exemplareţicaâlegători sunt înscşrii în listeleelectorale permanente, cu un supliment de 10%, la care seănaudmauăgrulestimat al buletinelor de vot necesare pţeiinletrudesevcotare dinstrăinătate, precum şi numărul estimat al buletinelor de vot necesarepentru secţiile de votare speciale. În acest sens, în termen de 10 zile de ladata intărrii în vigoare ăarâhrioit Guvernului privind stabilirea dateialegerilor, Direcţia pentru Evideţna Persoanelorşi Administrarea Bazelor deDate, Ministerul Afacerilor Externe şi instituţiile prefectului vor comunicaBiroului Electoral Central: nuămrul alegătorilor înscrşii în listele electoralepermanente, numărul estimat de buletine de vot necesare penţtiirlue sec

84





de votare din ăsitnrătate, precum şi numărul estimat de buletine de votnecesare pentru secţiile de votare speciale.

- confecționarea prin grijaprefecților a stampilelor pentrusectiile de votare dinstrăinătateşi aştampilelorbirourilor electorale alesecţiilor de votare dinstrăinătate

Art. 33 - (1) Conţfieocnarea ştampilelor birourilor electorale juţdeene, alebirourilor electorale ale sectoarelor municipiului Bucuşrtei, aştampilelor decontrol ale birourilor electorale aleţsiielocr de votare,ştaampilei birouluielectoral pentru seţciile de votare din ăsitnrătateşi aştampilelor birourilorelectorale ale seţicilor de votare dinăinstărtate se realizeăaz prin grijaprefecţilor, respectiv a Ministerului Afacerilor Externăe pân cel mai târziucu 10 zile înaintea datei alegerilor.

- preluareaşi păstrarea decătre prefect a buletinelor devot si stampilelor, de controlşiştampilele cu menţiunea"VOTAT", formularele pentruîncheierea proceselor-verbale,copiile de pe listele electorale,tabelele prevăzute la art. 9şicelelalte materiale necesaredesfăşurării procesului electoral

Art. 34 - (1) Buletinele de vot, ştampilele de control şi ştampilele cumenţiunea "VOTAT", formularele pentru încheierea proceselor-verbale,copiile de pe listele electorale, tabelelăezuptreevla art. 9 şi celelaltemateriale necesare deăsşfurării procesului electoral se preiaăutrede cprefect, împreuăn cu prşeedintele biroului electoral ţjeuadne sau albiroului electoral al sectorului municipiului Buşctui,repe baăz de proces-verbal, şi seăsptrează în înăcperi speciale, încuiate şi sigilate. Acestemateriale se distribuie, prin intermediul primarilorş,epdrineţilor birourilorelectorale ale seţciilor de votare, pe băadze proces-verbal, cel mai târziucu două zile înaintea alegerilor. Pentruţisielec de votare dinăisntărtate,preluarea şi predarea acestor materiale se fac, păe baz de proces-verbal,de ăctre prşeedintele biroului electoral pentrţuiilesecde votare dinstrăinătate, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe.

- asigurarea de către prefect aurnelor pentru procesul devotare (împreunăcu primariicomunelor, oraşelor,municipiilorşi ai subdiviziuniloradministrativ-teritoriale alemunicipiilor)- asigurarea de către prefect a

Art. 43 – (...)(2) Cabinele şi urnele de vot trebşeuzieatea în aceşeiaîncăpere în care sfleă a biroul electoral al sţeieci de votare. Cabinele şiurnele de vot se asigăudre către primarii comunelor, oşrealor, municipiilorşi ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, îmăpreun cuprefecţii.(...)(9) Pentru meţninerea ordinii, prşeedintele biroului electoral al ţsieeci de

85





mijloacelor pentru meţninereaordinii de către preşedintelebiroului electoral al secţiei devotare

votare are la dispoţziei mijloacele de ordine necesare, asigurate de primarşi de prefect, împrăeun cu reprezentaţnii Ministerului Administţrieai şiInternelor.

- asigurarea sediilor birourilorelectorale judeţene (împreunăcu preşedinţii consiliilorjudeţene)şi a birourilorelectorale ale secţiilor devotare, (împreunăcu primarii)

Art. 66 - (1) Cheltuielile pentru efectuarţeiauniolpoer raelectorale sesuportăde la bugetul de stat.(2) Sediul Biroului Electoral Central săe asigur de Guvern, al birouluielectoral pentru seţciile de votare dinăisntrătate de Ministerul AfacerilorExterne, sediile birourilor electorale juţednee de prefeţci şi de prşeedinţiiconsiliilor juţdeene, sediile birourilor electorale ale sectoarelormunicipiului Bucureşti, precum şi ale birourilor electorale aleţiisleocr devotare de primari, împreunăcu prefecţii, iar sediile birourilor electorale alesecţiilor de votare din stărinătate de către Ministerul Afacerilor Externe.

- sprijinirea instanţelorjudecătoreşti pentru predareabuletinelor de vot întrebuinţatesau neîntrebuinţate cele nule,procesele-verbaleşiştampilelenecesare votării, celelaltemateriale utilizate în procesulelectoral, precumşi listele desusţinători

Art. 70 - (...)(2) Dăuepxpirarea termenului preăvzut la alin. (1), instţaenlejudecătoreşti, cu sprijinul ţiniislotirtu prefectului, respectiv CurteaConstituţională şi Autoritatea Electoraăl Permanentă vor preda pe băadzeproces-verbal, pentru topire, operatorilor economici speciaţliizbauletinelede vot întrebuţiante sau neîntrebuţiante, cele nule, procesele-verbale şiştampilele necesare ăvroiit, celelalte materiale utilizate în procesulelectoral, precumşi listele de susţinători.

2. Legea 67/2004 pentrualegerea autorităţiloradministraţiei publice locale,cu modfii cărileşi completărileulterioare

- emiterea ordinului prefectuluide numerotarecircumscripțiilor electorale dinfiecare judeţ, precumşi acircumscripţiilor electorale desector al municipiului Bucureşti

Art. 11 - (1) Numerotarea circumţiislcorripelectorale din fiecare judeţ,precumşi a circumscriţpiilor electorale de sector al municipiului Buşctiurese face deătcre prefect, prin ordin, în termen de 3 zile de la stabilireadatei alegerilor.

- întocmirea de către prefect alistei cu jurşiti pentru

Art. 24 - (...)(5) Desemnarea şperdeinteluişi a loţciitorului acestuia se faceîn şedinţă publică de către preşedintele tribunalului, în termen de 20 de

86





desemnarea preşedinteluişilocţiitorului biroului electoralde circumscripţie a municipiuluiBucureştişi ai birourilorelectorale de circumscripţiejudeţeană(împreunăcupreşedintele tribunaluluşi i câteun reprezentant din parteafiecărui partid politicparlamentar)- completarea de către prefect,la propunerea primarilor,a listeicu alte persoane- întocmireaşi punerea ladispoziţia partidelor politice decătre prefect a listei cuprinzânddatele preşedinţilor birourilorelectorale de circumscripţieşiale locţiitorilor acestora,precumşi adreseleşi numerelede telefon ale sediilor birourilorelectorale de circumscripţie(împreunăcu preşedinteletribunalului)

zile de la stabilirea datei alegerilor. Desemnarea se face, prin tragere lasorţi, dintre magistrţaiişi ceilaţli jurşiti existenţi în judţesau în municipiulBucureşti. Lista magisţtilroar care partăicip la tragerea laţi ssoerîntocmeşte de ăctre preşedintele tribunalului, iar cea a celoţrilajlurşiti, decătre prefect, împăreun cu pşreedintele tribunalului şi câte unreprezentant din partefiaecărui partid politic parlamentar. Listele trebuiesă cuprindă un număr de persoane mai mare de 10% decât cel necesar.Magistraţiişi ceilaţli jurşiti din lisătcare nu sunt desemţniapreşedinţi saulocţiitori ai acestoraămrân la dispoţziia preşedintelui tribunalului, pentruînlocuirea, în cazuri deosebite, a titularilor. Listaă trebuie s cuprindă:numele, prenumele, domiciliul, locul de mău,ntcelefoaneleşi semnăturilede luare la cunşotinţăale persoanelor propuse (...)(7) În cazul în carăerulnummagistrţailor şi al celorţlialjuşriti esteinsuficient, lista este comăpletat de ăctre prefect, la propunereaprimarilor, cu alte persoane care se băudceurprestigiu în ţfaa locuitorilor,care nu fac parte, potrivit deţcielai rpae propriăasprundere, din niciunpartid politicşi care au cel puţin studii medii. (...)(11) La solicitarea săcris a partidelor politice, aţliealnor politice sau aalianţelor electorale, şperdeintele tribunalului împrăeun cu prefectulîntocmesc şi pun la dispţioaziacestora, în termen de 48 de ore de lasolicitare, lista cuprinzând datele necesare pentru a fi contactaţi alepreşedinţilor birourilor electorale de circuţmiescrip şi ale ţlioitcoriloracestora, precum şi adresele şi numerele de telefon ale sediilor birourilorelectorale de circumscriţpie.

- aducerea la cunoştinţăpublicăa sediile unde acesteaş îidesfăşoarăactivitatea birourileelectorale de circumscripţie,precumşi programul deactivitate al acestora

Art. 27 - (1) În termen dăezidloeude la constituirea birourilor electoralede circumscripţie, prefecţii aduc la cunştoinţăpublicăsediile unde acesteaîşi desfăşoarăactivitatea, precumşi programul de activitate al acestora.(2) Prşeedintele şi loţciitorul acestuia sunt deseţmi ndae pşeredinteletribunalului, prin tragere laţi,sodrintre persoanele înscrise peă o listîntocmităde prefect, la propunerea primarilor. Tragerea ţlai sseorface pe

87





- întocmirea de către prefect alistei cu persoanele dintre carese vor trage la sorţipreşedinteleşi locţiitorulbiroului electoral decircumscripţie- completarea listei cu altepersoane propuse de primar

funcţii.(...)(4) În cazul în careănruulmjurşitilor este infisucient, lista întocmăit deprefect potrivit alin. (2) se compăleteaz cu alte persoane propuse deprimar, care au, de reăg,ulcel pţuin studii medii, se bucăudre prestigiu înlocalitatea în care domiciliaăzşi nu fac parte din niciun partid politic. Listacuprinde un nuămr de persoane mai mare cu 10% decât cel necesar.Persoanele preăvzute în lăi,st care nu sunt desemnaşteedinpţrie saulocţiitori ai acestoraă,mrân la dispoţziia preşedintelui tribunalului pentruînlocuirea, în cazuri deosebite, a titularilor stţai bpiolitrivit alin. (2). Listatrebuie săconţinăelementele prevăzute la art. 24 alin. (5).

- stabilirea de catre prefectconform legii 215/2001 anumarului consilierilor localşi ijudeţeni

Art. 43 - Năurmul consilierilor pentru consiliile locale şi pentru consiliilejudeţene este cel stabilit prin ordin al prefectului, potrivit prevederilorLegii nr. 215/2001, republicaăt.

- aducerea la cunoştinţaprefectului a ordinii stabilite pebuletinele de vot

Art. 55 - (...)(11) Ordinea ăstabilit potrivit alin. (8)-(10) se comă unicprefectului deătrce prşeedintele biroului electoral de circuţmiescripjudeţeană, respectiv ădtree cpşreedinţii birourilor electorale decircumscripţie comunăa,l ăoşrenească, municipăali ş de sector almunicipiului Bucureşti, în termen de 24 de ore de la efectuarea tragerii lasorţi.

- aducerea la cunoştinţaprefecţilor de către BEC asemnelor electorale

Art. 56 - (...)(7) Biroul Electoral Central adşutcineţăla cuno publicăsemnele electorale a doua ziădup expirarea termenului preăvzut la alin.(1) şi le comuănic prefecţilor, pâăn la dataămrânerii dfienitive acandidaturilor, în vederea imprimării lor pe buletinele de vot.

- imprimarea buletinelor de vot- transmiterea primului tiraj albuletinelor de vot membrilorbiroului electoral decircumscriptie judeteana- retipărirea buletinelor de vot

Art. 57 - (1) Imprimarea buletinelor de vot seăa,sipgruinr grija prefeţiclor,de ătre c birourile electorale ţie. de circumscrip(3) Prin grija prefeţiclor, un exemplar al primului tiraj pefinetrcuare tip debuletin de vot, din fiecare circumscriţpie electoraăl, este prezentatmembrilor biroului electoral de circuţmiescrjiupdţeeană. Acşetia audreptul ăs solicite prefectului retăiprirea buletinelor de vot ădac numele

88





în cazul aparţi iei anumitor erori candţiidloar, semnul electoral sau denumirea partidelor politice, aalianţelor politice ori a aliţaenlor electorale sunt incorect imprimate sau nusunt vizibile.

- distribuirea buletinelor de votcircumscripţiilor electorale

Art. 58 - (1) Buletinele de vot se distribuie circuţmiilsocrrieplectorale pringrija prefecţilor. Buletinele de vot se preiauătdree pcrimar, împreuăncupreşedintele biroului electoral de circumscţriiep, pe baăzde proces-verbal,şi se ăpstreazăîn încăperi speciale, încuiatşei sigilate. Buletinele de vot sepredau preşedinţilor birourilor electorale ale sţeiiclor de votare, pe baăzdeproces-verbal, cel mai târziu în preziua alegerilor.

- punerea la dispoziţie de cătreprefect a mijloacelor necesarepentru menţinerea ordinii înlocalul secţiei de votareşi înîmprejurimile acestuia

Art. 80 - (...)(6) Pentru mţineenrea ordinii în localul ţsieeci de votarşei înîmprejurimile acestuia, prşeedintele biroului electoral al ţsieeci de votareare la dispozţiie mijloacele de ordine necesare, puse la diţsipeopzirin grijaprefecţilor.

- constatarea contravențiilorşiaplicarea sancţiunilor de cătreprefecțiși subprefecți

Art. 105 - (1) Constatarea contravţieilnorşi aplicarea sanţciunilor prevăzutela art. 103, respectiv art. 104, se fac de:f) prefecţişi subprefecţi, pentru faptele prevăzute la art. 103 lit. t).

- asigurarea de către prefecţi asediilorşi dotărilor birourilor decircumscripţie judeţeană şi,dupăcaz, ale birourilorelectorale judeţene cele alebirourilor electorale decircumscripţie comunaăl ,orăşenească, municipală şi desector al municipiuluiBucureşti, precumşi cele alesecţiilor de votare

Art. 117–(...)(2) Sediul, dotareşai cheltuielile Biroului Electoral Central seasigură de ăctre Guvern. Sediile şi dotarea birourilor electorale decircumscripţie judeţeană şi, dupăcaz, ale birourilor electorale juţdeene seasigură de ăctre primarii municipiilorşerdeinţă de judţe, împreuăn cupreşedinţii consiliilor juţdeene şi cu preţfieic, iar cele ale birourilorelectorale de circumscţriiep comunaăl, oărşenească, municipaăl iş desector al municipiului Bucuşrtei, precum şi cele ale sţeiiclor de votare, decătre primar, împreunăcu prefecţii.

- interdicţia prefecțilorși Art. 1ţ1ii8 - Prefec şi subprefecţii nu pot candida şi nu pot participa la

89





subprefecților de a candidaşi aparticipa la acţiunile decampanie electoraăl

acţiunile din campania electoăr,alsub saţnicunea demiterii din fţuinec,decât în situţaia în care demisioneaăczu cel pţuin 50 de zile înaintea dateialegerilor.

3. Legea nr. 35/2008 pentrualegerea Camerei Deputaţilorşi a Senatului şi pentrumodificarea şi completareaLegii nr. 67/2004 pentrualegerea autorităţiloradministraţiei publice locale,a Legii administraţiei publicelocale nr. 215/2001 şi a Legiinr. 393/2004 privind Statutulaleşilor locali,cu modificărileși

completările ulterioare

- delimitarea secţiilor de votarede către primari (împreunăcuprefecţiişi structurileteritoriale ale CNABDEP)- numerotarea de către prefecta secţiilor de votare- comunicarea către AEP adelimităriişi numerotăriisecţiilor de votare de la nivelulcircumscripţiei electorale- comunicarea de îndatăcătreAEP a modfiicărilor de oricenatură, inclusiv a celorintervenite în structuraunităţilor administrativ-teritoriale sau în planulurbanistic al localiătţilor

Art. 18 - (2) Delimitarea ţsieilcor de votare se stabşitlee în termen de 30 dezile de la stabilirea datei alegerilorătdree pcrimarii comunelor, oşeralor,municipiilor sau subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilorcomponente, împreunăcu prefecţiişi cu structurile teritoriale ale CentruluiNaţional de Administrare a Bazelor de Date privindţaEvPiedresnoanelor,fără ca acesteaă s depăşească limitele colegiilor uninominale pentruCamera Deputaţilor.(3) Numerotarea sţeicilor de votare se stşatbeiledeătcre prefect, în

termenul prevăzut la alin. (2), la nivfieelcuăl rei circumscripţii electorale,începând cu localitateaşedreinţă de judţe iş continuând cu cele dinmunicipii, oraşeşi comune, în ordinea alfabeătaicacestora; în municipiilecu subdiviziuni administrativ-teritoriale numerotarea se face cu respectareaordinii acestor subdiviziuni, părezuvtă de lege. Numerotarea ţsieilcor devotare din sătirnătate se stabişlete deăctre ministrul afacerilor externe,prin ordin, în termenul preăvzut la alin. (2).(4) Prefţeiic comunăic Autorităţii Electorale Permanente, pentruînregistrarea în Registrul ţsieilcor de votare, delimitarea şi numerotareasecţiilor de votare de la nivelul circumscriţpiei electorale.(5) Seţciile de votarăemrân fixe, cu exceţipa modfiicărilor ce neceăsitactualizarea. Modfiicările de orice năa,tuirnclusiv cele intervenite înstructura unăitţilor administrativ-teritoriale sau în planul urbanistic allocalităţilor, se comuănic de prefeţci de îndăat Autorităţii ElectoralePermanente.

- întocmirea de către prefect alistei cu jurşiti pentrudesemnarea preşedinţilor şilocţiitorilor birourilor electorale

Art. 19 - (...)(2) Desemnareaşperdeinţilor birourilor electorale ale sţeiiclorde votareşi a locţiitorilor acestora se face cu 15 zile înainte de ziuăarivi,otde către preşedintele tribunalului, îşnedinţăpublicăanunţatăcu 48 de oreînainte, prin tragere laţis,orpe funţici, dintre magistţria sau ţail jurşiti

90





ale secţiilor de votare(împreunăcu preşedintele tribunalului)- completarea de către prefect,cu avizul AEP,a listei cu altepersoane- comunicarea, prin intermediulinstituţiilor prefectului, acomponenţei birourilorelectorale ale secţiilor devotare

existenţi în judţesau în municipiul Bucuşrtei. Listele magistrţailor care vorparticipa la tragerea ţila sesorîntocmescătrdee pcrşeedinteletribunalului, iar cele ale altşotri, jduerăi tcre prefect, împreăun cupreşedintele tribunalului. Listele vor cuprinde unărnduem persoane maimare cu cel pţiun 10% decât cel necesar, acesfitienad rezervăla dispozţiiapreşedintelui tribunalului, pentru înlocuirea, în cazuri deosebite, atitularilor. Gruparea în liste în vederea tragerii ţliasseorva face avându-seîn vedere necesitatea ca locuiţnele persoanelor în cauăzsă fie în localitateaîn careşi îare sediul biroul electoralţiaeli sdeec votare sau cât maiaproape de aceasta. (...)(4) În cazul în caărreul njuumşrtiilor este ifincsiuent, lista va ficompletată, la propunerea prefectului cu avizuălţiiAuEtloercittoralePermanente, cu alte persoane cu o repţiuetabunăîn localitate, care nu facparte din niciun partid politic şi din nicio orgaţineizaa ăcţeetniloraparţinând minoriăt ţilor naţionale care particiăp la alegeri şi care nu suntrude păân la gradul al patrulea cu niciunul ţid.intre candida(5) Lista propuăsde prefect va cuprinde un năurmde persoane mai mare cu10% decât cel necesar, acestea fiind rezerăv la dispozţiia prşeedinteluitribunalului. Lista va cţoinne: numele, prenumele, adresele, telefoanşeilesemnăturile de acceptare ale persoanelor propuse. Lista va fi însoţită dedeclaraţii pe propărsipaundrere ale persoanelor propuse, privindîndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (...)(11) În doău zile de la expirarea termenului de completare a birourilorelectorale ale ţsieilcor de votare,şepdrinetele biroului electoral decircumscripţie comuănic primarilor, prin intermediulţiiloinrstituprefectului, componenţa birourilor electorale ale ţsieilcor de votareflaateîn raza teritorialăa localităţilor acestora.

- comunicarea de către BECcătre prefecţi a semnelorelectorale

Art. 35 - (8^1) ăPân la dataămr ânerii definitive a candidaturilor, BiroulElectoral Central va comunica prţeifleocr semnele electorale, în vedereaimprimării lor pe buletinele de vot.

91





- asigurarea de către prefecţi aimprimării buletinelor de vot- confecţionarea, prin grijaprefecţilor, aştampilelorbirourilor electorale- distribuirea ştampilele cumenţiunea "VOTAT" birourilorelectoral- prezentarea de către prefecta machetei pentru buletinelede vot dinfiecare colegiuuninominal membrilor birouluielectoral de circumscriptie- modificarea macheteşi itipărirea corectăa buletinelorde vot în cazul depistării unorerori

Art. 36 - (...)(3) Imprimarea buletinelor de voăt se asigur de birourileelectorale de circumscţriiep, prin intermediul prţeilfoerc. Imprimareabuletinelor de vot pentruţisielec de votare dinăisntărtate se realizeaăzprin intermediul prefectului municipiului Buşctui.rePrefeţcii ărspund catoate buletinele de vot necesăarefie ismprimate cu ceţlinpu10 zileînainte de data alegerilor. Conţfioencarea ştampilelor birourilor electoralese realizeazăprin grija prefeţcilor, iaşrtampila Biroului Electoral Centrşailştampilele cu mţeinunea "VOTAT" se conţfieocnează de ăctre MinisterulInternelorşi Reformei AdministrativeŞ.tampilele cu meţniunea "VOTAT" sedistribuie birourilor electorale prin intermediul ţpilroerf,ecrespectiv alMinisterului Afacerilor Externe pentruţiisleec de votare dinăinsătrtate.Ştampilele cu meţinunea "VOTAT" se conţfieocnează cu cel pţiun 10 zileînainte de data alegerilor.(3^1) Cu cel ţpinu 15 zile înaintea alegerilor, pţriei fpercezinăt machetapentru fiecare tip de buletin de vot, din fiecare colegiu uninominal,membrilor biroului electoral de circumsţcirei.p Dacă numele candidaţilor,semnul electoral sau denumirea partidelor politice, aţaellioarnpolitice oria alianţelor electorale sunt incorect imprimate sau nu sunt vizibile, biroulelectoral de circumscţriiep trebuieă s solicite prefectului mfiocdai reamacheteişi tipărirea corectăa buletinelor de vot.

- asigurarea de către primari acabinelor, urnelorş,tampilelorşi celorlalte materiale necesarebiroului electoral al secţiei devotare (împreunăcu prefecţii)- asigurarea mijloacelor pentrumenţinerea ordinii de cătrepreşedintele biroului electoralal secţiei de votare (împreunăcu primarişi i MAI)

Art. 41- (...) (2) Cabinele şi urnele trebuieşeazate în aceeşai încăpere încare seflăa biroul prşeedintelui biroului electoral alţiesei cde votare.Cabinele, urnele, ştampilele şi celelalte materiale necesare birouluielectoral al sţeieci de votare se aăsigur de ăctre primarii comunelor,oraşelor, municipiilor şi ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale alemunicipiilor, împreunăcu prefecţii.(...)(11) Pentru meţninerea ordinii, prşeedintele biroului electoral al sţieeci devotare va avea la disţpieozimijloacele de ordine necesare, asigurate deprimar şi de prefect, împreăun cu reprezentanţii Ministerului Internelor şiReformei Administrative.

92





- asigurarea de către prefect asediuluiși dotării birourilorelectorale de circumscripţie(împreunăcu preşedinţiiconsiliilor judeţene) precumşiale oficiilor electoraleşi alebirourilor electorale alesecţiilor de votare (împreunăcuprimarii)

Art. 67 - (...) (2) Seşdi iudol tarea Biroului Electoral Centşriaalle birouluielectoral al circumscţriiepi electorale pentru românii cu domiciliul saureşedinţa în afara ţării se asiguăr de Guvern, ale birourilor electorale decircumscripţie, deătcre prefeţci şi de pşreedinţii consiliilor juţdeene,respectiv de primarul general al municipiului şBtiu,cuiarre alfiecioilorelectorale, precum şi ale birourilor electorale aleţiisloerc de votare, decătre primar, împreunăcu prefecţii.

4. Legea nr. 33/2007 privindorganizarea şi desfăşurareaalegerilor pentru ParlamentulEuropean, cu modificărileșicompletările ulterioare

- asigurarea de către prefect(împreunăcu birourileelectorale judeţene sau alesectoarelor municipiuluiBucureşti) a instruiriipreşedinţilor birourilorelectorale ale secţiilor devotareşi a locţiitorilor acestora

Art. 27 - (1) Birourile electoraleţejundeesau ale sectoarelor municipiuluiBucureşti au următoarele atribuţii:

a) urmăresc şi asiguăr aplicarea unitaăr iş respectarea dispoţziiilorprezentei legi dăetrce toate autoăriţtile, institţuiile şi organismele curesponsabilităţi în materie electoăral din cadrul judţuelui sau sectoruluimunicipiului Bucuşrtei; asigău,r împreăun cu prefţeici, instruireapreşedinţilor birourilor electorale aleţisileocr de votare şi a loţicitoriloracestora (...)

- întocmirea de către prefect alistei cu jurşiti pentrudesemnarea preşedinţilor şilocţiitorilor birourilor electoraleale secţiilor de votare(împreunăcu preşedintele tribunalului)- completarea de către prefecta listei cu alte persoane încazul în care numărul juriştiloreste insuficient- transmiterea listelor spreavizare AEP

Art. 29- (3) Listele magiţsitlroar care vor participa la tragereaţilasesorîntocmesc deăctre preşedintele tribunalului, iar cele ale altoşrtij,udriecătre prefect, împreuăncu preşedintele tribunalului, pâăncel mai târziu cu30 de zile înaintea zilei de ţrăe.feLriinstele vor cuprinde unărnudmepersoane mai mare cu ţcienl 1p0u% decât cel necesar, acestea fiindrezervăla dispozţiia preşedintelui tribunalului, pentru înlocuirea, în cazurideosebite, a titularilor.(5) În cazul în caărreul njuumşrtiilor este ifincsiuent, lista va ficompletată, la propunerea prefectului, cu alte persoane cuţieo reputabună în localitate, care nu fac parte din niciun partid politic şi din nicioorganizaţie a ceătţenilor apaţrinând minoriătţilor naţionale care particăipla alegerşii care nu sunt rude ăplâangradul al patrulea cu niciunul dintre

93





- comunicarea, prin intermediulinstituţiilor prefectului, acomponenţei birourilorelectorale ale secţiilor devotare

candidaţi.(6) Lista propuăsde prefect va cuprinde un năurmde persoane mai mare cucel pţuin 10% decât cel necesar, acestea fiind rezerăv la dispozţiiapreşedintelui tribunalului. Lista va ţcionne: numele, prenumele, adresele,telefoaneleşi semnăturile de acceptare ale persoanelor propuse. Lisfita vaînsoţităde declaraţii pe propriaăsrpundere ale persoanelor propuse privindîndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (4).(7) Propunerile de persoane din lista întoăcdmeitpreşedintele tribunaluluişi cele din listele întocmite de prefect trebuie avizate de AutoritateaElectoralăPermanentă, pe baza evaălurii activităţii desfăşurate la alegerileanterioare, indiferent de tipul lor, caşepdrienţi ai birourilor electorale alesecţiilor de votare şi locţiitori ai acestora, acolo unde este cazul. Listelesunt transmise spre avizare AuătţoiiritElectorale Permanente, ădterecprefecţi, în formatul solicitat de aceasta. AvizuăţliiAuEtleocrittoralePermanente se comunăic prefecţilor şi preşedinţilor tribunalelor pâăn celmai târziu cu 5 zile înaintea deăsreiimpnreşedinţilor birourilor electoraleale secţiilor de votareşi a locţiitorilor acestora. (...)(16) În doău zile de la expirarea termenului de completare a birourilor

electorale ale seţciilor de votare, pşreedintele biroului electoral juţdeeansau, după caz, al biroului electoral al sectorului comăunic primarilor, prinintermediul prefeţcilor, componeţna birourilor electorale aleţisileocr devotare aflate în raza teritorialăa localităţilor acestora.

- numerotarea de către prefecta secţiilor de votare- aducerea la cunoştinţăpublicăde către prefecţi a delimităriişinumerotării secţiilor de votare- sprijinirea prefecților de cătreprimarişi CNABDEP

Art. 34 - (...)(3) Numerotareaţiisleocr de votare de pe raza teriătorial aunui judţe, respectiv a municipiului Bştuicusree stabşitlee deătrceprefect, în termen de cel mult 5 zile de la delimitţaiirleoar dseecvotare,începând cu localitateaşedreinţă de judţe iş continuând cu cele dinmunicipii, oraşeşi comune, în ordinea alfabeătaicacestora; în municipiilecu subdiviziuni administrativ teritoriale numerotarea se face cu respectareaordinii acestor subdăizvuiztiăuni, prev de lege.(5) Cel mai târziu cu 45 de zile înaintea zilei deţăr,epferreifnecţii aduc la

94





cunoştinţăpublicădelimitareaşi numerotareafiecărei secţii de votare, prinpublicaţii în care ăsei ş ilnodciucl deăşudraersef a ărviio.t(6) Primarii şi secretarii comuneloşre,loro,ra municipiilor şi aisubdiviziunilor administrativ-teritoriale, precum şi Centrul ţNioanal deAdministrare a Bazelor de Date privind ţEaviPdeernsoanelor vor asiguradatele, informţaiile şi sprijinul necesar pentru îndepliniăretrae de cprefecţi a obligaţiilor prevăzute la alin. (3)-(5).

- confecţionarea prin grijaprefecţilor aştampilelorbirourilor electorale judeţene,ale birourilor electorale alesectoarelor municipiuluiBucureştişi ale birourilorelectorale ale secţiilor devotare-preluarea, păstrareaşidistribuirea de către prefect abuletinelor de vot,ştampilelorde controlşiştampilelor cumenţiunea «VOTAT», aformularelor pentru încheiereaproceselor verbale, a copiilorde pe listele electorale,formularele listelor electoralesuplimentareşi a celelorlaltemateriale necesare desfăşurăriiprocesului electoral

Art. 44 - (1) Conţfieocnarea ştampilelor birourilor electorale juţdeene, alebirourilor electorale ale sectoarelor municipiului Buşctuire şi ale birourilorelectorale ale sţeiiclor de votare se reaălizeaz prin grija prefţeilcor.Confecţionarea ştampilei biroului electoral pentruţiisleec de votare dinstrăinătate şi aştampilelor birourilor electorale ale ţsieilcor de votare dinstrăinătate se realizeazăprin grija Ministerului Afacerilor Externe.(...)(3) Buletinele de vot, ştampilele de control şi ştampilele cu mţeinunea«VOTAT», formularele pentru încheierea proceselor verbale, copiile de pelistele electorale, formularele listelor electorale suplimentare şi celelaltemateriale necesare deăsşfurării procesului electoral se preiaăutrede cprefect, împreuăn cu prşeedintele biroului electoral ţjeuadne sau desector, pe băaz de proces-verbal, şi seăsptrează în înăcperi speciale,încuiate şi sigilate. Aceste materiale se distribuie, prin intermediulprimarilor, prşeedinţilor birourilor electorale aleţiisleocr de votare, pebază de proces-verbal, cel mai târziu ăcu dou zile înaintea alegerilor.Pentru seţciile de votare dinăinsăttrate, preluarea şi predarea acestormateriale se fac, pe ăbaz de proces-verbal, deătcre preşedintele birouluielectoral pentru seţciile de votare dinăsitnrătate, cu sprijinul MinisteruluiAfacerilor Externe.

- asigurarea de către primariîmpreunăcu prefecţii acabinelorşi urnelor de vot

Art. 45 - (...) (2) Cabinele şi urnele de vot trebşueizeatae în aceşeiaîncăpere în care sfleă a biroul electoral al sţeieci de votare. Cabinele şiurnele de vot se asigăudre către primarii comunelor, oşrealor, municipiilor

95





- asigurarea mijloacelor pentrumenţinerea ordinii de cătrepreşedintele biroului electoralal secţiei de votare (împreunăcu primarişi i MAI)

şi ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, îmăpreun cuprefecţii.(...)(9) Pentru meţninerea ordinii, prşeedintele biroului electoral al ţsieeci devotare are la dispoţziei mijloacele de ordine necesare, asigurate de primarşi de prefect, împrăeun cu reprezentaţnii Ministerului Administţrieai şiInternelor.

- asigurarea de către prefecţi asediilor birourilor electoralejudeţene (împreunăcupreşedinţii consiliilor judeţene)şi ale ale birourilor electoraleale secţiilor de votare(împreunăcu primarii)

Art. 67 - (...)(2) Sediul Biroului Electoral Central săe asigur de Guvern, albiroului electoral pentru ţsieilce de votare dinăinsătrtate de MinisterulAfacerilor Externe, sediile birourilor electorale ţjeundee de prefeţci şi depreşedinţii consiliilor juţdeene, iar ale birourilor electorale de sector,precum şi ale birourilor electorale aţlieilosrecde votare de primari,împreunăcu prefecţii.

- acordarea de sprijininstanţelor judecătoreşti pentrupredarea buletinelor de votîntrebuinţate sauneîntrebuinţate, celor nule,proceselor-verbaleşiştampilelor necesare votării, acelorlalte materiale utilizate înprocesul electoral, precumşi alistelor de susţinători

Art.71 (...) (2) Dăup expirarea termenului preăvzut la alin. (1), insţtealnejudecătoreşti, cu sprijinul prefţeiclor, vor preda pe ăbdaez proces-verbal,pentru topire, operatorilor economici spţeiciabluizleatinele de votîntrebuinţate sau neîntreţbautein, cele nule, procesele-verbale şiştampilele necesare ăvroiit, celelalte materiale utilizate în procesulelectoral, precumşi listele de susţinători.

5. Legea 3/2000 privindorganizarea şi desfăşurareareferendumului,cumodificărileşi completărileulterioare

- întocmirea de către prefect alistei care cuprinde ţailjurşitişi a celei care cuprindepersoane de alta specialitate,cu o reputţaie nestirbita si carenu fac parte din nici un partidpolitic

Art. 26–(...) (5) Lista cuprinzândţiajlurşiti decât judeăctoriişi procurorii,precumşi lista cuprinzând persoanele părezuvte la alineatul precedent vorfi întocmite de prefect, la propunerea primarilor, şi vor fi transmisepreşedintelui tribunalului judţeean sau al municipiului Bucuştrei în cel mult48 de ore de la stabilirea zilei referendumului.

96





- asigurarea de către primariîmpreunăcu prefecţii acabinelor urnelorşi stampilelor

Art. 31 – (...)(2) Cabinele şi urnele trebuieşeazate în aceeşai încăpere încare seflăa biroul prşeedintelui. Cabinele, urnele şi ştampilele se vorasigura deăctre primarii comunelor, oşrealor, municipiiloşri ai sectoarelormunicipiului Bucureşti, împreunăcu prefecţii.

- asigurarea mijloacelor pentrumenţinerea ordinii de cătrepreşedintele biroului electoralal secţiei de votare (împreunăcu MAI)

Art. 33–(...)(4) Pentru meţninerea ordinii prşeedintele biroului electoral alsecţiei de votare va avea laţideispmoizjlioacele de ordine necesare,asigurate de prefecţi, împreunăcu Ministerul de Interne.

- supravegherea de cătreprefect a organizăriişidesfăşurării referendumuluilocalşi a respectării termenelor- informarea de către prefect aMAI privind organizareareferendumului local

Art. 46 - (1) Prefectul va supraveghea organizarea şi deăsfşurareareferendumului local, inclusiv respectarea termenelor pentru realizareaactivităţilor prevăzute în prezenta lege.(2) În termen de 24 de ore de la prăimrâirriei acohnostiliului local saujudeţean, prin care se ştsetaboilreganizarea referendumului local,prefectul va informa Departamentul pentru AdminisţtireaPublicăLocalădincadrul Ministerului Funcţiei Publice.

Aplicarea legilor cu caracter reparatoriu1. Legea nr. 18/1991, Legea

fondului funciar, republicată,cu modfii cărileși completărileulterioare

- primirea de către prefect asituaţiei privind categoriile depersoane, terenurile agricolesolicitate si balanta fonduluifunciar pe localitate, transmisede către primari- întocmirea de către prefect asituatiei privind categoriile depersoane solicitante si balantafondului funciar pe judet

Art. 9 – (...)(10) Dupa data de 31 decembrie 1998, prevazuta la alin. (3),primarul este obligat ca, in termen de 30 de zile, sa intocmeasca situatiaprivind categoriile de persoane, terenurile agricole solicitate si balantafondului funciar pe localitate - comuna, oras sau municipiu - in vedereareconstituirii dreptului de proprietate, potrivit legii. Inlauntrul acestuitermen primarul le va transmitperefectului, sub semnatura.(11) In termen de 15 zile de la primire, prefectul va intocmi situatia privindcategoriile de persoane solicitante si balanta fondului funciar pe judet, pecare le va transmite, in acelasi termen, Departamentului pentruAdministratie Publica Locala.

- emiterea ordinului prefectuluiprivind constituirea comisiilorlocale

Art. 12. - (1) În scopul stabilirii dreptului de proprietate prin reconstituireasau constituirea acestuia, atribuirii efective a terenurilor celor îănţdirţei ptşi eliberării titlurilor de proprietate,fiîencare comună, oraşsau municipiu,

97





- emiterea ordinului prefectuluiprivind constituirea comisieijudeţene- conducerea de către prefect acomisiei judeţene

se constituie, prin ordinupl refectului, o comisie condusăde primar.(2) Comisiile comunaleă,şeonreşti sau municipale voţriofnuancsubîndrumarea unei comisii ţjeundee, număit prin ordinul prefectului şicondusăde acesta. ...

- emiterea ordinului prefectuluipentru reconstituirea dreptuluide proprietate a comisiilorparohiale ori a altor organereprezentative alecomunitatilor locale de cult

Art. 22- (1) Din terenurile agricole, comisiile vor atribui in proprietate, lacererea comisiilor parohiale ori a altor organe reprezentative alecomunitatilor locale de cult - din mediul rural -, o suprafata de teren depana la 5 ha in echivalent arabil pentru fiecare parohie sau schit,apartinand cultelor recunoscute de lege, ori de pana la 10 ha teren agricolin echivalent arabil in cazul manastirilor, in masura in care toate acesteasezaminte au posedat in trecut terenuri agricole preluate de cooperativeleagricole de productie, iar in prezent nu au asemenea terenuri ori ausuprafete restranse. In zonele necooperativizate, reconstituirea dreptuluide proprietate se va face din terenuflrialeteain proprietatea statului si inadministrarea primariilor, la propunerea acestora, prin ordinul prefectului.

- primirea de către comisiajudeteanăsau prefect adocumentaţiei transmise decomisia locaăl pentru validaresi, respectiv, eliberareatitlurilor de proprietate- solicitarea adresatăprefectului de către proprietariisau mostenitorii acestora carenu s-au inscris in cooperativaagricola de productie, nu aupredat sau nu li s-au preluat lastat terenurile prin actetranslative de proprietate

Art. 27 - (...)(2) In toate cazurile in care reconstituirea dreptului deproprietate se face pe vechile amplasamente, cu ocazia masuratorilorcomisia locala ia act de recunoasterea reciproca a limitelor proprietatii decatre vecini, le consemneaza in documentele constatatoare, intocmindplanurile parcelare si inainteaza documentatia comisiei judetene sauprefectului pentru validare si, respectiv, eliberarea titlurilor deproprietate.(2^1) Proprietarii sau mostenitorii acestora care nu s-au inscris incooperativa agricola de productie, nu au predat sau nu li s-au preluat lastat terenurile prin acte translative de proprietate vor putea cereprefectului, prin comisiile de fond funciar, titluri de proprietate conformprezentei legi. Acestor categorii de proprietari si mostenitori le suntaplicabile numai prevederile art. 64.(6) La dfieinstarea cooperativei agricole de productie, o comisie de

98





pentru emiterea de titluri deproprietate- emiterea ordinului prefectuluipentru constituirea comisiei delichidare a cooperativei agricolede producţie

lichidare constituita in termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare aprezentei legi, prin ordinul prefectului, la propunerea primariei, va procedain termen de 9 luni de lafiidnetasrea cooperativei, la realizarea activului sila plata pasivului, in conditiile prevazute de lege.

- emiterea ordinului prefectuluide atribuire în proprietate aterenurilor

Art. 36 - (...)(6) Atribuirea in proprietate a terenurilor prevazute de alin.(2)-(5) se va face, prin ordinul prefectului, la propunerea primariilor, facutape baza verfiicarii situatiei juridice a terenurilor.

- emiterea ordinului prefectuluide restituire a terenurilor

Art. 41 - (1) Terenurile agricole fara constructii, instalatii, amenajari deinteres public, intrate in proprietatea statufllautiesiina administrareaprimariilor la data prezentei legi, se vor restitui fostilor proprietari saumostenitorilor acestora, fara a se putea depasi suprafata de 10 ha defamilie, in echivalent arabil.

(2) Restituirea terenurilor se face, la cerere, in conditiile art. 11, prinordinul prefectului, la propunerea primariei.


Art. 43 - (1) In zona montana - defavorizata de factori naturali cum sunt:clima, altitudinea, panta, izolarea - se poate atribui in proprietate, lacerere, o suprafata de teren de pana la 10 ha in echivalent arabil familiilortinere de tarani care provin din mediul agricol montan, au pricepereanecesara si se obliga in scris sa-si creeze gospodarii, sa se ocupe decresterea animalelor si sa exploateze rational pamantul in acest scop.

(2) Terenurile prevazute la alineatul precedent se atribuie din domeniulprivat al comunei, orasului sau al municipiului, dupa caz.

(3) Atribuirea in proprietate a terenurilor se face prin ordinul prefectuluila propunerea primariilor.

- emiterea ordinului prefectuluicare atestăpierderea dreptuluide proprietate si trecereaacestuia, dupa caz, in

Art. 49 - (3) Organul imputernicit sa constate situatiile prevazute la alin. (2)este prefectul, care, prin ordin, atesta pierderea dreptului de proprietate sitrecerea acestuia, dupa caz, in proprietatea privata a comunei, a orasuluisau a municipiului in a carui raza teritoriala este situat terenul.

99





proprietatea privata a comunei,a orasului sau a municipiului ina carui raza teritoriala estesituat terenul- calitatea procesualăacomisiei judeţene,reprezentatăde prefect

Art. 52 (2) - Comisia judeteana si cea locala au, in limitele competentei lorsi prin derogare de la dispozitiile Codului de procedura civila, calitateprocesuala pasiva si, cand este cazul, acfitiinvda,reprezentate legal prinprefect, respectiv primar sau, pe baza unui mandat conventional, de catreunul dintre membri, nfieind obligatorie asistarea prin avocat.

- decizia instituţiei prefectuluiasupra includerii de catreprimarie a unui anumit teren inperimetrul de ameliorare

Art. 83 (1) - Detinatorii sunt obligati sa puna la dispozitie terenurile dinperimetrul de ameliorare in vederea aplicarii masurilor si lucrarilorprevazute in proiectul de ameliorare, pastrand dreptul de proprietate.(2) Includerea de catre primarie a unui anumit teren in categoriamentionata la alin. (1) se poate face cu acordul proprietarului. Dacaproprietarul nu este de acord, primaria face propuneri motivate prefecturii,care va decide.

- aprobarea instituţieiprefectului pentru ocupareaterenurilor necesare remedieriideranjamentelor in caz deavarii si executarea unor lucraride intretinere, în caz de refuzal deţinătorilor de terenuri

Art. 103 - (1) Ocuparea terenurilor necesare remedierii deranjamentelor incaz de avarii si executarea unor lucrari de intretinere la obiectiveleprevazute la art. 102, care au caracter urgent si care se executa intr-operioada de pana la 30 de zile, se vor face pe baza acordului prealabil aldetinatorilor de terenuri sau, in caz de refuz, cu aprobarea prefecturiijudetului sau a Primariei Municipiului Bucuresti.

- constatarea contravenţiilorşiaplicarea sancţiunilor de cătreprefect pentru membriicomisiilor locale

Art. 110^3 - (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilorprevazute la art. 11O^1 si art. 110^2 se fac de catre imputernicitiiAutoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor si de catre prefectsau imputernicitii acestuia, in cazul membrilor comisiilor locale.

- constatarea contraventiilor siaplicarea sanctiunilor de ăctreîmputerniciţii prefectului

Art. 114 (1) - Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac decatre specialistii imputerniciti in acest scop de Ministerul Agriculturii şiDezvoltării Rurale si, dupa caz, de Ministerul Mediului şi Pădurilor*), de

100





imputernicitii prefectului si specialisti imputerniciti de directorul general aldirectiei generale pentru agricultura si alimentatie sau, dupa caz, deinspectorul sef al inspectoratului silvic judetean, precum si de catre primar.

- primirea de către prefect alucrarilor stabilite de lege de lacomisiile comunale, orasenestisi municipale, în vedereaemiterii ordinului- emiterea ordinului prefectuluide încetare a activităţiicomisiilor comunale, orasenestisi municipale

Art. 116(1) - Comisiile comunale, orasenesti si municipale, constituitepotrivit prevederilor art. 12, vor efectua lucrarile si operatiunile stabilitede lege, din competenta lor, indiferent daca se reconstituie sau seconstituie dreptul de proprietate ori se restituie terenuri prin ordinulprefectului, inaintand aceste lucrari, dupa caz, comisiilor judetene sauprefectului, in vederea eliberarii titlurilor de proprietate, respectiv emiteriiordinului prefectului.(5) Comisiile comunale, orasenesti si municipale isi inceteaza activitateaprin ordinul prefectului, iar comisiile judetene si, respectiv, a municipiuluiBucuresti, prin hotarare a Guvernului.

2. Legea 169/1997 pentrumodificarea şi completareaLegii nr. 18/1991c,umodificărileşi completărileulterioare

- invocarea de către prefect anulităţii unor acte acte emisecu încãlcarea prevederilor Legiinr. 18/1991 , Legii nr. 1/200ş0iale prezentei legi

Art. III(2) - Nulitatea poate fi invocatã de primar, prefect, AutoritateaNaţionala pentru Restituirea Proprieţtiãlorşi de alte persoane care jufisctaiun interes legitim, iar soţilounarea cererilor este de competenta insţtealnorjudecãtoreşti de drept comun.

3. Legea 1/2000 pentrureconstituirea dreptului deproprietate asupraterenurilor agricole şi celorforestiere, solicitate potrivitprevederilor Legii fonduluifunciar nr. 18/1991 şi aleLegii nr. 169/1997c,umodificărileși completărileulterioare

- propunerea prefectului de ascoate din domeniul public alstatului anumite suprafețe

Art. 10 - (1) Persoanelor fizice ăcrora li s-a reconstituit dreptul deproprietate asupra terenurilorținduete de institutele țsiiunsitlea decercetare si produțice agricola, precum si de regiile autonomfiel cu proagricol sau de socieățtile naționale cu prfiol agricol li se vor atribui terenuriin natura din terenurile proprietate privata a statului.(2) In sitțuiaa in care supțrealfee proprietate privata a statului suntinsuficiente acestea pot fi suplimentate cu suprafțee ce se vor scoate dindomeniul public al statului, in cțioinledilegii, la propunerea prefectului,sau se vor acorda despăgubiri.

- întocmirea de către prefect aunui raport lunar privind

Art. 13 - Prefectul, in calitatea sa deșepdriente al comisiei juțdeene, vaîntocmi si va înainta lunaărțiiAuNtțoaiorintale pentru Restituirea

101





situația aplicării prevederilorlegiişi transmiterea acestuiacătre ANRP

Proprietăților un raport privindțisaituaapliăcrii prevederilor legii, cupropuneri de masuri, inclusiv de angajarăespaurnderii pentru primarii careîntârzie sau împiediăcin orice mod reconstituirea dreptului de proprietatein termenele si in conțdiiile stabilite de lege.

- eliberarea titlurilor deproprietate de către prefect

Art. 22 - Reconstituirea dreptului de proprietate, punerea in posesie sieliberarea titlurilor de proprietate, in cazul persoanelor fizice, se fac decătre comisiile locale si comisiile jțuednee sau de prefect, in conformitatecu prevederile art. 12 si art. 51 - 59 din Legea fondului funciar nr. 18/1991,cu mofidciările si comăprlielet ulterioare, Legii nr. 169/1997, cuprevederile Regulamentului privind procedura de constituire, țaitirleibusifuncționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privataasupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor deproprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, aprobat prinHotărârea Guvernului nr. 1172/2001, ficcuărimleodsii compălreilteulterioare, precum si cu respectarea prevederilor prezentei legi.

4. Legea nr. 10/2001 privindregimul juridic al unorimobile preluate în modabuziv în perioada 6 martie1945 - 22 decembrie 1989,republicată în 2005(2),cumodificărileşi completărileulterioare;

- constatarea contravenţiilorşiaplicarea sancţiunilor de cătreprefect- controlul ANRP asupraactivităţii prefectului

Art. 38 – (...)(5) În cazul autoărţitilor administraţiei publice locale situatepe raza teritoărial a judţeului, respectiv a municipiului ştBiu,cureconstatarea contraveţniilor şi aplicarea saţniucnilor revin organelor decontrol, respectiv Corpului de control din cadrăuţlii ANuţtaioorniat lepentru Restituirea Proăpţriileotr sau prefectului judeţului ori almunicipiului Bucurşeti sau persoanelor desemnate dşetiaacdein cadrulinstituţiei prefectului.(6) Activitatea prefectului judeţului, respectiv al municipiului Buşctui,reprevăzută la alin. (5) este suăpus controlului Autoriătţii Naţionale pentruRestituirea Proprietăţilor, prin corpul de control al acesteia. (...)

- punerea la dispoziţiaprefectului sau a persoanelordesemnate de acesta adosarelor de restituiresolicitate, precum si a oricăror

Art. 381 –(1)Autoritatile administratiei publice locale si centrale, precum sicelelalte entitati investite cu solutionarefiacanroiltoi r sunt obligate sapuna la dispozitia organelor de control, respectiv a Corpului de control dincadrul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor sau, dupa caz,a prefectului judetului ori al municipiului Bucuresti sau persoanelor

102





documente referitoare lasituatia restituirilor- primirea de către instituţiaprefectului a situaţiei lunare aretrocedărilor de la autoriătţileadministraţiei publice locale,precumşi de la celelalteentităţi implicate însoluţionarea notfii cărilor- transmiterea lunarăde cătreinstituţiile prefectului cătreANRP a situaţiei retrocedărilor

desemnate de acestia din cadrul institutiei prefectului, dosarele derestituire solicitate, precum si orice documente referitoare la situatiarestituirilor solicitate in temeiul prezentei legi.(3) Autoriătţile administraţiei publice locale, precum şi celelalte entăitţi

implicate în solţuionarea notfii cărilor depuse potrivit prevederilor prezenteilegi sunt obligate ăscomunice lunar prefecturilor situaţia retrocedărilor.(4) Autorităţile administraţiei publice centrale, precuşmi prefecturile suntobligate ăs comunice lunar Autăoţriiit Nţaionale pentru RestituireaProprietăţilor situaţia retrocedărilor.

5. Legea 247/2005 privindreforma în domeniileproprietăţii şi justiţiei,precum şi unele măsuriadiacente,cu modfii cărileșicompletările ulterioare

- centralizarea la nivelulinstituţiilor prefectului adispoziţiilor autorităţiloradministraţiei publice localeşiînaintarea acestora ăctreSecretariatul Comisiei Centralepentru StabilireaDespăgubirilor, însoţite dereferatul conţinând avizul delegalitate al instituţieiprefectului

Art. 16 - (2^1) Dispţoiizlie autorităţilor administraţiei publice locale vfiorcentralizate pe judţee la nivelul prefecturilor, urmând a fi înaintate deprefect ătcre Secretariatul Comisiei Centrale pentru StabilireaDespăgubirilor, însţoite de referatul ţicnoânnd avizul de legalitate alinstituţiei prefectului, ulterior exercăirtii controlului de legalitate dăetrecacesta.

- reanalizarea proceselor-verbale incheiate de instituţiileprefectului- emiterea ordinului coţninândpropunerea motivatăaprefecților de acordare adespăgubirilor

Art. 24 -(1) In termen de 60 de zile de la dăaritiaîninvtrigoare a prezenteilegi, procesele-verbale încheiate de prefecturi prin care s-au consemnatsume care urmeăaz a se acorda ca ădgeuspbire vor fi reanalizate si, însituaţia în care potrivit Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unorimobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie1989, republicată, restituirea în natura nu este posibila dar se ăccoanstatnotificanții sunt îndrepătţiţi la acordarea de dăegsupbiri, dosarul întocmit

103





va fi înaintat Secretariatului Comisiei Centrale, îţnitsode situţaia juridicăactuala a imobilului şi de ordinulţincâonnd propunerea motiăvat aprefectului de acordare a deăsgpubirilor.

- înaintarea de către instituţileprefectului a notfii cărilorînregistate pentru care nu aufost încheiate procese verbaleautorităţilor investite

Art. 25 - (1) In termen de 30 de zile ădreii lîan dvaigtoaarientraprezentei legi, nofitciările înregistrate la prefecturi şi pentru care nu aufost încheiate procese-verbale se vor înaintaăţeilnotritinvestite potrivitLegii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în modabuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989ă, republicat cusoluţionarea acestora.(2) Dispozţiiile alin. (1) se aplica în mod corăetsoprunz şi în situţiaile încare, în urma reanaălriizi proceselor-verbale încheiate de prefecturi princare sunt consemnate sume care urmă eaz a se acorda ca dăegsupbire seconstata ca potrivit Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobilepreluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,republicată, cu modfiicărileşi completările ulterioare, restituirea în naturaeste posibila, orificnaonttiii nu sunt înădţrieţipt la acordarea dedespăgubiri.

6. Legea 290/2003 privindacordarea de despăgubiri saucompensaţii cetăţenilorromâni pentru bunurileproprietate a acestora,sechestrate, reţinute saurămase în Basarabia, Bucovinade Nord şi Ţinutul Herţa, caurmare a stării de război şi aaplicării Tratatului de Paceîntre România şi PuterileAliate şi Asociate, semnat laParis la 10 februarie 194c7u,

- primirea cererilor de ăctrecomisiile constiuite în cadrulinstituţiilor prefectului întemeiul Legii nr. 9/1998- emiterea ordinului prefectuluide constituire a comisiilor înjudeţele în care acestea nu aufost constituite

Art. 5 - (1) Persoanele îndăreţiptte vor depune cereri proprii, ăplâandatade 1 mai 2007, la comisiile constituite în cadrul prefecturilor, în temeiulart. 6 din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de cţoiimcpeeătnţesanilorromâni pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urmaaplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7septembrie 1940, repubăl.icatCererile trebuieţiteînsdoe actedoveditoare, cerfiticate de autoărţiit, sau de deţcilaaraautentiăc apetentului, însoţită de declarţaiile a celţipnu 2 martori, de asemenea,autentificate. (...)(3) În juţdeele în care nu au fost constituite comisii, potrivit Legii nr.9/1998, republicaăt, acestea se constituie, în termen de 30 de zile de ladata intărrii în vigoare a prezentei legi, prin ordin al prefectului, iar celecare şi-au încetat activitatea, conform art. 12 din Legea nr. 9/1998,

104





modificărileși completărileulterioare

republicată, îşi reiau activitatea având ca obiect aplicarea prezentei legi.

7. Legea 9/1998 privindacordarea de compensaţiicetăţenilor români pentrubunurile trecute înproprietatea statului bulgarîn urma aplicării Tratatuluidintre România şi Bulgaria,semnat la Craiova la 7septembrie 1940,republicată

- emiterea ordinului prefectuluide constituire a comisiei pentruaplicarea legii- calitatea prefectului depreşedinte al comisiei

Art. 6 - (1) În termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi înMonitorul fiOcial al României, Partea I, se constituie, prin ordin alprefectului, în fiecare judţe iş în municipiul Bucşutir,e câte o comisiepentru aplicarea legii, compăudsin directorul general al diţrieeci generalea finanţelor publice, directorul diţrieeci pentru agricultăuriş dezvoltarerurală, şeful direcţiei judeţene a Arhivelor ţNiaonale, şeful inspectoratuluiteritorial în construţcii, un consilier juridic desemnat de preşfieucnt notarpublic desemnat de Ministerul Jţuisetii, la propunerea UniuniiţiNoanale aNotarilor Publici. Comisia va funţciona în cadrul prefecturii.(2) Preşedintele comisiei prevăzute la alin. (1) este prefectul.

8. H.G. nr. 753/1998 privindaprobarea Normelormetodologice pentruaplicarea Legii nr. 9/1998privind acordarea decompensaţii cetăţenilorromâni pentru bunuriletrecute în proprietateastatului bulgar în urmaaplicării Tratatului dintreRomânia şi Bulgaria, semnatla Craiova la 7 septembrie1940,cu modificărileșicompletările ulterioare

- constituirea comisiilor pentruaplicarea Legii nr. 9/1998- aprobarea de către prefect acomisiei nominale a comisiei

Art. 33 - (1) Inţejude şi în municipiul Bucuştriese constituie, în cadrulprefecturilor, comisii pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, în componentaprevăzută la art. 6 din lege, având sediul la prefectuţerilloer jude şi laPrefectura Municipiului Bucureşti, sub prşeedinţia prefecţilor respectivi.(2) Comisia desemneaăz un secretar dintre membrăiii, scare organizeaăzînregistrarea cererilor, întocmirea dosareloşri pregăteşte lucrările comisiei.(3) Componenta nominaăl a comisiei se aproba de ăctre prefect.

- stabilirea de către prefect demăsuri corespunzătoare învederea asigurării condiţiilor dedesfăşurare a activităţiicomisiilor

Art. 37 - Prefțeiicjudeţelor şi al municipiului Bucuştrie vor sprijini şi vorstabili ămsuri corespunăztoare în vederea ăarsiiigucronţdiiilor dedesfăşurare a activităţii comisiilor constituite.

9. H.G. nr. 890/2005 pentruaprobarea Regulamentuluiprivind procedura deconstituire, atribuţiile şi

- emiterea ordinului prefectuluide constituire a comisiilorcomunale, orăşeneşti saumunicipale

Anexa 1 Art. 2 - (1) Comisiile comășuennaeleșt,i osrau municipale seconstituie prin ordin al prefectului si sunt formate din:a) primar - președintele comisiei;b) viceprimarul, iar in cazul municipiișloerdirneța de judțe, viceprimarul

105





funcţionarea comisiilorpentru stabilirea dreptului deproprietate privată asupraterenurilor, a modelului şimodului de atribuire atitlurilor de proprietate,precum şi punerea în posesiea proprietarilor,cumodificărileși completărileulterioare

desemnat de consiliul local;c) secretarul unității administrativ-teritoriale - secretarul comisiei;d) un specialist ăinsumrători topogrfiace, cadastru agricol, organizareateritoriului, îmbunătățiri funciare sau un specialist in cadastru general, deregula din cadrul serviciilor comunitare pentru cadastru si agricultura;e) un inginer agronom sau horticol din cadrul centrului agrfiiccoiul,luail ode consultanta agricola sau din aparatul de specialitate al consiliului local;f) un jurist din sistemul de organizare a agriculturii si ădreiizvruolrtale saudin aparatul de specialitate al ținiesititpurefectului ori al auătțoilroitradministrației publice locale;g)şeful ocolului silvic ori împuternicitul acestuia;h) 2 - 4 reprezentaţni ai foştilor proprietari deposedaţi ...(2) Desemnarea speciaștliilor si a reprezențtialnor menționați mai sus seface de conducerile unăițtilor de care acșetia aparțin si se comunica in scrisinstituției prefectului.

- emiterea ordinului prefectuluide organizare a unor subcomisiiale sectoarelor municipiuluiBucureşti

Art. 3 - In municipiul Bușctiu,reprin ordin al prefectului se pot organizasubcomisii ale sectoarelor municipiului Bucuștrie, in componenta prăezvutăla art. 2, care îndeplinesc atribuțiile prevăzute la art. 5.

- componenţa comisiei judeţene- calitatea prefectului depreşedintele al comsieşii asubprefectului de locţiitor

Art. 4 - (1) Comisia jțuedaenăsau a municipiului Bucușrtei este numita prinordin al prefectului si va avea următoarea componență:a) prefectul - prșeedintele comisiei;b) subprefectul desemnat de prefect - in caz de indisponibilitatedeterminata de boala, demisie sau suspendare a prefectului preiaprerogativele acestuia;(...)(2) In vederea sprijinirii comisiei țjeundee pentru îndeplinirea atrițbiiulorce ii revin, prin ordin al prefectului se constituie un colectiv de lucrucompus din speciaștlii, delegați pe toata durata țfiuonncarii comisiei decătre conduătcorii instițtiuilor, agțeinlor economici sau țailsoorciaprevăzuți la alin. (1).

106





- promovarea de către prefectde acțiuni in constatareanulității absolute pentrucazurile prevăzute la art. III dinLegea nr. 169/1997

Art. 6 - (...)i) identfiica terenurile atribuite ilegal si săesizeaz prefectul, care vapromova acțiuni in constatarea nuălițtii absolute pentru cazurile părezuvtela art. III din Legea nr. 169/1997, cu mofidciările si completările ulterioare;

- emiterea ordinului prefectuluide trecere în proprietateaprivatăa comunelor, oraşelorsau, dupăcaz, a municipiilor aunor terenuri

Art. 28 - (...)(2) Terenurile ăpzruetve la alin. (1), la propunerea comisiilorcomunale, oărşeneşti sau municipale, prin ordin al prefectului trec înproprietatea privată a comunelor, orşaelor sau, duăpcaz, a municipiiloşrise înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 14.

- primirea de către prefect apropunerilor consiliului local învederea emiterii ordinuluipentru atribuirea în proprietatea unor terenuri

Art. 29 - (...)(2) Comisia ăpzruetvă la alin. (1) analizeăaz în plen cererileprimite şi va stabili familiile înădţriteeptsa primeaăsc în proprietateterenuri agricole, iar consiliul local va propune prefectului emitereaordinului pentru atribuirea în proprietate a acestor terenuri.(...)

- primirea de către prefect adocumentaţiei pentrueliberarea titlurilor deproprietate

Art. 34– (...)(2) În cazurile în care reconstituirea dreptului de proprietatese face pe vechile amplasamente ale proprietariloţir, diaerposedaproprietarii vecini recunosc limitele acestor proăpţriiietpe toate laturile,comisia locaăl ia act de recunştoearea reciproăc a limitelor propriăeţtii,formulata în scris, întocmeşte planurile parcelareşi înainteazăin termen de10 zile documentţaia comisiei judţeene sau prefectului pentru validare şi,respectiv, pentru eliberarea titlurilor de proprietate.(...)

- semnarea de către prefectşisubprefect a titlului deproprietate

Art. 36 - (...)(2) Titlul de proprietate se săemneaz de prefect, secretarulgeneral al instiţtiuei prefectului, ca secretar, şi de directorul general aloficiului de cadastrşui publicitate imobiliaăr. Părţile detaşabile ale titluluide proprietate, semnate, se transmit comisiilor comunăaşleen,eoşrti saumunicipale, care le vor înscrie în registrul agricoăl,cadrueple vor înmânasub semăntură titularilor, iar partea nedşeatbailă (cotorul) a titlului deproprietate se ţrinee şi se depoziteăaz la arhivaficoiului judţeean decadastruşi publicitate imobiliară. (...)

107





- întocmirea de către prefectşitransmiterea către Maşi i ANRPa situaţiilor centralizatoareprevăzute în anexele nr.22-49stadiul acestora, precumşi alrealizării aplicării prevederilorLegii nr. 18/1991şi ale Legii nr.1/2000, inclusiv punerea înposesieşi emiterea titlurilor deproprietate, propunerile demăsurişi, dupăcaz, de stabilirea răspunderii pentru primarii

Art. 52 - Prefectul, în calitatea saşeddeinptree al comisiei juţdeene, vaîntocmişi va înainta lunar, păâlandata de fi5eacărei luni calendaristice,Ministerului Administrţaiei şi Internelor, precum şi Autoriătţii Nţaionalepentru Restituirea Proprieătţilor, situaţiile centralizatoare pe comunşiepetotal judeţ, prevăzute în anexele nr. 22 - 49, va comunica stadiul acestora,precumşi al realiăzrii aplicării prevederilor Legii nr. 18/1991, repubăli,catcu mofidicările ulterioare, şi ale Legii nr. 1/2000,ficăcruilemodiulterioare, inclusiv punerea în poseşsiieemiterea titlurilor de proprietate,propunerile de ămsuri şi, duăp caz, de stabilireăspaunrderii pentruprimarii care împiediăcîn orice mod reconstituirea dreptului de proprietateîn termeneleşi în condţiiile stabilite de lege.

- semnarea de către prefectşisubprefect a titlului deproprietate

Art. 75 - (...) (2) Titlul de proprietateă se semneaz de prefect, desecretarul general al instiţtiuei prefectului, de directorufilcoiului judeţeansau al municipiului Bucurşeti de cadastrşui publicitate imobiliaăr şi deşefulinspectoratului teritorial de regim silvşiicvânătoare. (...)


Art. 76 - (...)(3) Atribuirea în proprietate a terenurilor se face prin ordin alprefectului.

- constatarea contravenţiilor siaplicarea sancţiunilor de cătreprefect pentru angajaţii dincadrul structurilor carefuncţioneazăla niveluljudeţului

Art. 82 - (...) (3) Constatarea contraţivielonr si aplicarea sanţicunilor se facde către prefect pentru angaţjiiadin cadrul structurilor care ţfiuonnceazăla nivelul judţeului si deătrce împuternicţiii Autoriătţii Naţionale pentruRestituirea proprieătţii pentru angaţjiai instituţiilor care fuţniconează lanivel naţional.

10. O.U.G. nr. 94/2000 privindretrocedarea unor bunuriimobile care au apartinutcultelor religioase dinRomânia,republicată, cu

- furnizarea de către instituţiaprefectului de informaţiiprivind situaţia juridicăaimobilelor la solicitareaComisiei speciale de

Art. 3–(...)(8) Ministerele, prefecturile, primariile, serviciile de cadastru sibirourile de carte funciara, precum si celelalte institutii publice auobligatia de a furniza, la cererea scrisa a Comisiei speciale de retrocedaresi/sau a solicitantului retrocedarii, in termen de 30 de zile, informatiiprivind situatia juridica a imobilelor care fac obiectul cererilor de

108





modificărileşi completărileulterioare

retrocedareşi/sau asolicitantului retrocedării

restituire, in vederea fundamentarii deciziilor.

- constatarea de către prefect acontravenţiilor în cazulautoritatilor administratieipublice locale situate pe razateritoriala a judetului- controlul exercitat deAutoritatea NaţionalăpentruRestituirea Proprietăţilorasupra activităţii prefectului

Art. 1 - (1) Constatarea contraventiilor prevazute la art. 9 alin. (2) siaplicarea sanctiunilor in ceea ce priveste ministerele, prefecturile, unitatiledetinatoare prevazute la art. 2 se fac de catre Autoritatea Nationala pentruRestituirea Proprietatilor, prin corpul de control al acesteia.

(2) In cazul autoritatilor administratiei publice locale situate pe razateritoriala a judetului, respectiv a municipiului Bucuresti, constatareacontraventiilor revine prefectului judetului, respectiv prefectuluimunicipiului Bucuresti, iar aplicarea sanctiunilor revine AutoritatiiNationale pentru Restituirea Proprietatilor.

(3) Activitatea prefectului judetului, respectiv a prefectului municipiuluiBucuresti, prevazuta la alin. (2) este supusa controlului AutoritatiiNationale pentru Restituirea Proprietatilor, prin corpul de control alacesteia. In masura in care acesta constata neindeplinirea sau indeplinireanecorespunzatoare a acestor obligatii, va propune ministrului administratieisi internelor masuri corespunzatoare.

11. O.U.G. nr. 83/1999 privindrestituirea unor bunuriimobile care au apartinutcultelor religioase dinRomania,republicată

- furnizarea de către instituţiaprefectului de informaţiiprivind situaţia juridicăaimobilelor la solicitareaComisiei speciale deretrocedareşi/sau asolicitantului retrocedării

Art. 2 – (...)(3) Ministerele, prefecturile, primarii, serviciile de cadastru sibirourile de carte funciara, precum si celelalte institutii publice auobligatia de a furniza, la cererea scrisa a Comisiei speciale de retrocedaresi/sau a solicitantului retrocedarii, in termen de 30 de zile, informatiiprivind situatia juridica a imobilelor care fac obiectul cererilor derestituire, in vederea fundamentarii deciziilor.

12. Legea nr. 393/2006privind acordarea decompensatii cetatenilorromani pentru bunuriletrecute in proprietateafostului Regat al Sarbilor,

- primirea de către comisiile dininstituţiile prefectului acererilor persoanelorîndreptăţite la compensaţii

Art. 4 - (1)In termen de 18 luni de la data intrarii in vigoare a prezenteilegi, persoanele indreptatite la compensatii, fostii proprietari saumostenitorii acestora, vor depune in acest sens cereri proprii la comisiileconstituite in cadrul prefecturilor, in temeiul art. 6 din Legea nr. 9/1998privind acordarea de compensatii cetatenilor romani pentru bunuriletrecute in proprietatea statului bulgar in urma aplicarii Tratatului dintre

109





Croatilor si Slovenilor, inurma aplicarii Protocoluluiprivitor la cateva insule de peDunare si la un schimb decomune intre Romania siIugoslavia, incheiat la Belgradla 24 noiembrie 1923, si aConventiei dintre Romania siRegatul Sarbilor, Croatilor siSlovenilor, relativa la regimulproprietatilor situate in zonade frontiera, semnata laBelgrad la 5 iulie 1924

Romania si Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicata.Cererile trebuie insotite de acte doveditoare, cerfitci ate de autoritati.

13. H.G. nr. 1217/2003 pentruaprobarea Normelormetodologice de aplicare aprevederilor art. 13 alin. 3 si4 din Legea nr. 44/1994privind veteranii de razboi,precum si unele drepturi aleinvalizilor si vaduvelor derazboi,cu modfii cărileşicompletările ulterioare

- emiterea ordinului prefectuluipentru alocarea despagubirilorin limita sumelor transferate dela bugetul de stat

Art. 6 - Prefectul judetului, respectiv al municipiului Bucuresti, in calitatede presedinte al comisiei judetene/municipale de stabilire a dreptului deproprietate, dispune prin ordin emis potrivit art. 36 din Legea fonduluifunciar nr. 18/1991, republicata, cu mfiocdairile si completarile ulterioare,alocarea despagubirilor in limita sumelor transferate de la bugetul de stat,in termen de 30 de zile de la data deschiderii creditelor bugetare.

14. Legea cadastrului şipublicităţii imobiliare nr.7/1996,republicată

- emiterea ordinului prefectuluide constituire a comisiei dedelimitare

Art. 11 – (...)(3) Lucrarile tehnice de cadastru se realizeaza utilizandreprezentarea gfiraca a limitelor unitatilor administrativ-teritoriale,precum si a limitelor intravilanelor, detfiinciuiltee tdeeritooriale.Hotarele unitatilor administrativ-teritoriale sunt delimitate si marcate decatre comisia de delimitare, stabilita in acest scop prin ordin al prefectului.Delimitarea unitatilor administrativ-teritoriale se face prin materializareala teren a limitelor recunoscute de catre acestea, in conditiile legii.

110





Regulamentul de organizare si functionare a comisiilor de delimitare seaproba prin ordin cu caracter normativ al directorului general al AgentieiNationale, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Gestionarea situaţiilor de urgenţă1. O.U.G. nr. 21/2004 privind

Sistemul Naţional deManagement al Situaţiilor deUrgenţă, cu modificărileșicompletările ulterioare

- conducerea de către prefect aComitetului MunicipiuluiBucureşti pentru Situaţii deUrgenta- emiterea ordinului prefectuluipentru stabilirea organiăzrii,atribuţiilorşi funcţionăriicomitetului

Art. 10 - (1) La nivelul municipiului Buştciusree constituie, sub conducereaprefectului, Comitetul Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenta.(2) Din comitetul prăezvut la alin. (1) fac parte primarul generaăl,ripi rimde sectoare, şefi de servicii publice deconcentrate, descentralizate şi degospodărie comunaăl, manageri ai unor ţiiin,stirteugii autonome şisocietăţi comerciale care îndeplinescţiifudnec sprijin în gestionareasituaţiilor de urgenta, precuşmi manageri ai ageţinlor economici care, prinspecificul activiătţii, constituie factori de riscţiaplotgeenneratori desituaţii de urgenta.(3) Organizarea, atribţuiileşi funcţionarea comitetului preăvzut la alin. (1)se stabilesc prin ordin al prefectului.

- conducerea de către prefecţia comitetelor judeţene pentrusituaţii de urgenta- emiterea ordinului prefectuluipentru stabilirea organiăzrii,atribuţiilorşi funcţionăriicomitetului

Art. 11 - (1) La nivelul ţjeuldoer se constituie, sub conducerea preţifleocr,comitete judţeene pentru sitţuiia de urgenta, denumite în continuarecomitete judeţene.(2) Din comitetul juţdeean fac parte pşreedintele consiliului judţeean,şefide servicii deconcentrate, descentralizaştiede gospoădrie comunaăl şi aţlimanageri ai unor institţuiişi societăţi comerciale de interes judeţean.(3) Organizarea, atţriibilue şi funţcionarea comitetelor jţuednee sestabilesc prin ordine ale prefeţcilor.

- acordul prefectului pentrudeclararea stării de alerăt peteritoriul unităţii administrativ-teritoriale

Art. 24 - Comitetele localeătaouareulrematribţuii principale: (...)c) declaăr, cu acordul prefectului, starea de alerta pe teritoriuălţiiunitadministrativ-teritoriale (...)

- aprobarea de către prefect aschemelor cu riscurileteritoriale din zonele de

Art. 26 - Serviciile de urgenta profesioniăsttoearaeule uarmtribţuiiprincipale: (...)b) participa la idenfitciarea, înregistrareaşi evaluarea tipurilor de rşiisca

111





competenta- primirea de informări de cătreprefect privind evoţluiasituaţiilor de urgenta

factorilor determinaţni ai acestora şi întocmesc schemele cu riscurileteritoriale din zonele de competenta, pe care ălreii supun aprobprefecţilor; (...)e) monitorizeazăprin centrele operaționale evoluţia situaţiilor de urgentaşiinformează operativ prefețcii şi Inspectoratul General pentru SţiiitudaeUrgenta;(...)

- propunerea prefectului privindnumărul de posturi pentrucentrele operaționale dinstructura serviciilor de urgentaprofesioniste judeţeneşi almunicipiului Bucureşti

Art. 31(...) (2) ăNruuml de posturi pentru centrelețioonpaeleradinstructura serviciilor de urgenta profesionisteţejnuede şi al municipiuluiBucureşti se stabilşete prin ordin al ministrului adminţisietria şi internelorla propunerile prefţeilcor, în limitele stabilite prin regulamentul-cadruprevăzut la art. 17. (...)

2. H.G. nr. 1489/2004 privindorganizarea si functionareaComitetului National pentruSituatii de Urgenta

- rol al prefectului înfluxulinformational-decizional alSistemului Naţional deManagement al Situţaiilor deUrgenţă

Anexa 3–.Schema fluxului informational-decizional al SistemuluiţNioanalde Management al Situaţiilor de Urgenţă

3. Legea nr. 481/2004 privindprotecţia civilă, republicată,cu modfii cărileși completărileulterioare

- atribuţiile prefectului îndomeniul protecţiei civile

Art. 26 - Prefectul are următoarele atribuţii principale:a) aprobă planurile operative şi de preătgire pe linia proţtieeci civile şiplanificarea exercţiiilor şi a altor actiăvţiit desăfşurate la nivelul uănţiitiadministrativ-teritoriale;b) urmăreşte îndeplinirea ămsurilor de proteţice civiăl la nivelul unăiţtiiadministrativ-teritoriale;c) dispune, potrivit legii, instituireaărsiti de alerăt, activarea sau folosirea,dupăcaz, a formaţiunilor de intervenţie;d) aprobăschema cu riscurile teritoriale întocămdiet inspectoratul pentrusituaţii de urgenţă;e) asigurăcondiţii pentru buna deăsşfurareşi integrarea activăitţii forţelorde intervenţie din alte juţedesau a echipelor intţeironnaale, după caz,sosite în unitatea administrativ teritoărial în scopul limăirtii şi înălturării

112





efectelor dezastrelor;f) prezinăt consiliului judţeean sau Consiliului General al MunicipiuluiBucureşti, dupăcaz, propuneri de completare a sistemuluişdtieinîţnareşialarmare a popuţlaiei, a fondului deăpaodstire, a bazei materiale şi altemăsuri de proteţcie a populţaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturaleşi a mediului;g) exercităcontrolul aplicării măsurilor în situaţiile de protecţie civiăl .

- aprobarea de către prefect aplanificării exerciţiilorşi aaplicaţiilor de cooperare privindprotecţia civilăla careparticipă, potrivit specificuluiacestora, serviciile de urgenţă,forţele de protecţieşi sprijinşipopulaţia

Art. 33(...) (2) Plafinciarea exercţiiilorşi a aplicţaiilor de cooperare privindprotecţia civiăl la care particiăp, potrivit specfiicului acestora, serviciile deurgenţă, foţrele de proteţice şi sprijin şi populaţia se aproăb de prefect,primar sau de ministrul internelorşi reformei administrative, dupăcaz. (...)

- aprobarea de către prefect atrecerii la executarea aţciuniide evacuare în situaţii dedezastre

Art. 56 (1) Trecerea la executţairuenaii adce evacuare în ţsiiitudaedezastre se hoătrăşte de primar sau de prefectă, dup caz, la propunereacomitetului pentru situţaii de urgenţăcompetent. (...)

- emiterea ordinului prefectuluide constituire a grupeioperative

Art. 62 (...) (3) Grupa operăasteivconstituie, prin ordin al prefectului, dinpersonal cu putere de decizie şi specialşiti ai serviciilor de uţrăgen aleautorităţilor publice, ai operatorilor economici şi instituţiilor implicate îngestionarea situaţiei de urgenţă.(...)

- aprobarea de către prefect anormelor privind dotareastructurilor de protecție civiăl

Art. 64 (...)(2) Dotarea structurilor de ţpireotceicviăl, altele decât celeprevăzute la alin. (1), se efeăctueaz pe baza normelor elaborate depersoanele juridice care au constituit aceste structuri, avizate deinspectoratele pentru situaţii de urgenţăjudeţeneşi aprobate de prefect.

4. Legea nr. 307/2006 privindapărarea împotriva

- elaborarea de către prefect aplanurilor de analiză și

Art. 4 (...) (4) Pţriei,fepcrimarul general al municipiului şBtui cure şiprimarii asiguăr, după caz, elaborarea planurilor de anăalişizacoperire a

113





incendiilor, cu modfii cărileșicompletările ulterioare

acoperire a riscurilor la nivelulunităţii administrativ-teritoriale

riscurilor la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale pe care le reprezinăt.

- atribuțiile prefectului privindapărarea împotriva incendiilor

Art. 16 Prefectul are următoarele obligaţii principale:a) coordoneăaz activităţile deăraarpe împotriva incendiilor dinresponsabilitatea autorităţilor centrale din teritoriu, conform legii;b) aproăb schema cu riscurile teritoriale din unitatea administrativ-teritorială, întocmităde inspectorat;c) instituie, în cţoinildei legii, ămsuri obligatorii în domeniăurlăraiipîmpotriva incendiilor;d) analizează rapoartele întocmite de organele de specialitate şi dispunemăsuri pentru respectarea legalităţii în domeniu;e) îndeplineşte orice alte obliţgiiaprevăzute de lege în domeniuălrăarpiiîmpotriva incendiilor.

- primirea de către prefect acomunicării privind anulareaavizului sau autorizaţiei desecuritate la incendiu

Art. 30 (...) (6) Anularea avizului sau auţtioeriizdae securitate la incendiuimpune sistarea lucărrilor de construţcii sau, respectiv, oprirea fuţniocnăriiori uătriiliiz conţsitirluocr sau ărialomrenaj respective.(7) Măsura prevăzută la alin. (6) se comuănic în cel mult 48 de ore, pringrija inspectoratului, la registrul coţmuleuri, prefectului şi altor institţuiipublice cu competeţne în domeniu. (...)

5. Legea apelor nr. 107/19,96cu modfii cărileşi completărileulterioare

- participarea unui prefect dindistrictul bazinului hidrograficîn cadrul Comitetului de bazin

Art. 47 (1) La nivefiluelcărei administraţii bazinale de aăpa AdministraţieiNaţionale «Apele Române» se organizeaăzun Comitet de bazin.(2) Comitetul de bazin este format din maximum 21 de memăbcrui,mdup

urmează: (...)e) un prefect din districtul bazinuluifichidrreosgpreactiv, numit deautoritatea publicăcentralădin domeniul administraţieişi internelor; (...)(4) Prefectul şi primarii şailevor proveni diănţi unaditministrativ-teritoriale diferite.

- propunerea prefectului pentruasigurarea de sume din Fondulde intervenţie prevăzut în

Art. 73 (...) (2) In cazul în care sumeălzeutpereînv bugetul local al unuijudeţ sau al unei loăcaţil,it în care au avut locții,inufenndoamenemeteorologice periculoase sau efecte negative ca urmare a unor accidente

114





bugetul de stat ţii hidroltaehnciocnes,truscuntficiinesnute pentru combaterea şiînlăturarea efectelor acestora, ele urmăeaz sa fie asigurate din Fondul deintervenţie preăvzut în bugetul de stat, potrivit legii, la propunereaprefectuluişi cu avizul autoriătţii publice centrale din domeniul apelor.

6. O.G. nr. 88/2001 privindînfiinţarea, organizarea şifuncţionarea serviciilorpublice comunitare pentrusituaţii de urgenţă, cumodificărileşi completărileulterioare

- coordonarea de către prefecta serviciilor de urgențăla niveljudeţean

Art. 7 Activitatea serviciilor de urgenta este coordonata de prefect, la niveljudețean, respectiv al municipiului Bșutci,uresi de primar, la nivelulcomunelor, orașelor si celorlalte municipii.

7. H.G. nr. 1491/2004 pentruaprobarea Regulamentului-cadru privind structuraorganizatorică, atribuţiile,funcţionarea şi dotareacomitetelor şi centreloroperative pentru situaţii deurgenţă

- răspunderea prefectuluipentru aplicarearegulamentului cadru

Art. 3 ă-spRunderea pentru aplicarea prevederilor regulamentului-cadrurevine, potrivit comţpeeltoern legale, ştmrilionri, condăutocrilorinstituţiilor publice centrale, prefecţilorşi primarilor, dupăcaz.

- emiterea ordinului prefectuluipentru constituirea comitetuluijudețean pentru situații deurgență- avizul prefectului pentruconstituirea comitetului localpentru situaţii de urgenţă

Art. 4 - (1) Comitetele peţniitrudesituuraţgăen sunt organismeinterinstituţionale de sprijin al managementului situaţiilor de urgenţă.(2) Comitetul ministerial se constituie prin ordin al ministrului, respectiv alconducătorului instituţiei publice centrale.(3) Comitetul Municipiului Bucuşrteişi comitetul judţeean se constituie prinordin al prefectului.(4) Comitetul local se constituie prin ţideispaozpirimarului, cu avizulprefectului.

- conducerea de către prefect acomitetelor județene pentrusituaţii de urgenţă

Art. 9 - (1) Comitetele pentruţiisidteuaurgeţăn au în componeţăn unpreşedinte, un vicepreşedinte, membrişi consultanţi.(2) Prşeedintele comitetului pentru sţiitiuade urgţeăn este ministrul,conducătorul instituţiei publice centrale, prefectul sau primarul,ăcdauzp.(...)

8. H.G. nr. 1492/2p0r0iv4ind - coordonarea de către prefect Art. 2 - (...) (4) Activitatea inspectoratelor, ca servicii publice

115





principiile de organizare,funcţionare şi atribuţiileserviciilor de urgenţăprofesioniste

a inspectoratelor judeţenepentru situații de urgență

deconcentrate ale Ministerului Administţriaeişi Internelor în teritoriu, estecoordonatăde prefect.

- propunerea prefectului pentrușeful inspectoratului

Art. 7 - (1) Inspectoratul este condus de şeful inspectoratului, numit încondiţiile legii, la propunerea prefectului.(...)(4) Şeful inspectoratuluăi sprunde de aplicarea legii în domeniul decompetenţă şi asiguăr executarea dispozţiiilor organelor ierarhice, precumşi a celor date de prefect în baza prevederilor art. 24 din Legea nr.340/2004 privind instituţia prefectului.

9. Ordinul ministruluiadministraţiei şi internelornr. 192/2012 pentruaprobarea Regulamentuluiprivind gestionarea situaţiilorde urgenţă generate deinundaţii, fenomenemeteorologice periculoase,accidente la construcţiihidrotehnice, poluăriaccidentale pe cursurile deapă şi poluări marine în zonacostieră

- atribuţii specifice aleprefectului pentru gestionareasituaţiilor de urgenţăgeneratede inundaţii, fenomenemeteorologice periculoase,accidente la construcţiihidrotehniceşi poluăriaccidental

Art. 29 - (1) Prţeiifeîcndeplinesc urămtoarele atribuţii specfiice pentrugestionarea situţaiilor de urţgăen generate de inuţniid,a fenomenemeteorologice periculoase, accidente la constţriui chidrotehnice şi poluăriaccidentale:a) dispun prşeedinţilor Comitetelor locale pentru siţtiui ade urgeţnă ca laprimirea atenţionărilor privind imineţna producerii unor sitţuiai de urgeţnăsăinstituie serviciul de permaneţnăla toate primăriile din zonele de risc;b) asiguăr mijloacele necesare şi stabilesc responsabăiţliilte pentruavertizarea şi alarmarea popţuielai din zonele de risc ţliai, inundafenomene meteorologice periculoase, accidente la consţtiriuhcidrotehniceşi poluări accidentale;c) coordonează şi organizează, cu sprijinul speciaştliilor din cadrul Grupuluide suport tehnic pentru situţaii de urgenţăgenerate de inundaţii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la constţriui chidrotehnice şi poluăriaccidentale, acţiunile de intervenţie operativăla nivelul judeţului;d) coordoneaăz pregătirea populţaiei, în vederea şctioenntizării asuprariscului pe care îl prezăiinntundaţiileşi a măsurilor proprii de protţeiceşiintervenţie în sitţuiia de urgţeăn, asigurând, în acest sens, ţaprezencetăţenilor la exerţciiile de alarmare pubălic organizate de InspectorateleJudeţene/al Municipiului Bşutci urepentru ţiSiituade ţUăr;gene) asigurăîntocmirea planurilor judţeene de aăprare împotriva inundţaiilor,

116





fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor laţiicleonstruchidrotehniceşi poluărilor accidentale, postarea extraselor din acest planuri,din care au fost excluse infoţrimilea confidenţiale, pe pagina de internet aInstituţiei Prefectului/Inspectoratului Juţdeean/al Municipiului Bucuştriepentru Situaţii de Urgenţă;f) asiăgur centralizarea datelor priviănrdile urfmenomenelorhidrometeorologice periculoase, întocmirea şi transmiterea rapoartelorpotrivit Anexelor nr.ş8i 9 la prezentul regulament;g) asiguăr , prin Consiliile juţdeene, fondurile necesare pentru constituireaşi completarea stocurilor de materiale şi mijloace deăraapre împotrivainundaţiilor, gheţurilorşi combaterea polăurilor accidentale, pentru ţaicunioperative de ăarpare împotriva inunţdiailor, fenomenelor meteorologicepericuloase şi polăurilor accidentale, pentru realizarea, ţiînnetrreea şirepararea construţciilor hidrotehnice de interes local, precum şi pentruîntreţinerea albiilor cursurilor de apăîn zona localităţilor;h) avizeaăz procesele verbale de calaămţiitelaborate deţidneătorii delucrări în vederea fundamăerinit actelor normative pentru alocarea, înregim de urgenţă, a fondurilor necesare refacerii constrţuiiclor hidrotehniceafectate de viituri sau asiăgruiir unor surse suplimentare de alimentare cuapă;i) numşete comisia aăltcuită din speciaşliti pentru evaluarea pagubelorproduse în urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase;j) dispune evaluarea dăetrce specialşiti a pagubelor produse de inundareadirijată iş face propuneri de ădgeuspbire a persoanelor fizice şi juridicecare au suferit prejudicii;k) asigurăfondurile necesare doătrii Serviciilor voluntare pentru siţtiuiadeurgenţă cu materiale şi mijloace ficsepeciintervţieeni lainundaţii/aglomerări de gheţurişi accidente la construcţii hidrotehnice.(...)

- emiterea ordinului prefectului Art. 36 - (...) (2) Grupul de suport tehnic din cadrul Coţmeaitnetului jude

117





pentru constituire a Comitetuluijudeţean pentru situaţii deurgenţă, care cuprindeşinumirea grupului de suporttehnic

este numit prin ordinul prefectului de constituire a Comitetţueluain judepentru situaţii de urgeţnă şi este alăctuit din reprezentaţni ai Sistemului deGospodărire a Apelor, Sistemelor Hidrotehnice,ţieAigedne Protţeiec aMediului, Comisariatului Judţeean al ăGrzii Naţionale de Mediu, uănţiitlorteritoriale ale Agţieeni Nţaionale de Îmbăutănţiri Funciare, ale S.C."Hidroelectrica" S.A., Regiei Nţiaonale a ăPdurilor-ROMSILVA, AdministrţaieiFluviale a Duănrii de Jos,ţialdeţinători de construţcii hidrotehnice cu rolde aăprare împotriva inuţniidloar, CentruluiţioNnaal de ProgănozMeteorologică i ş Centrelor Meteorologice Regionale (prin ServiciileRegionale de Prognoăz a Vremii ori Sţtiiale Meteorologice Judţeene, dupăcaz).(...)

- acordul prefectului pentrudeclararea stării de alerătpeteritoriul unităţii administrativ-teritoriale

Art. 38 - Comitetul local pţeini trdue siutruţgăaen îndeplineşteurmătoarele atribuţii principale:

a) evalueaăz situaţiile de urgţeăn produse pe teritoriul ăuţniiitadministrativ-teritoriale, stabilescăsumri şi aţicuni speficci e pentrugestionarea acestoraşi urmăresc îndeplinirea lor;

b) declară, cu acordul prefectului, starea de ăapleertteritoriul unăitţiiadministrativ-teritoriale.

- acordul prefectului pentrudeclararea starea de alertăpeteritoriul unei localităţi

Art. 58 - În cazul proăgrniioaztingerii pragurilor critice sau la atingereaintempestivă a acestora, se iăau, dup caz, urămtoarele ămsuri:(1) Comitetul Judeţean/al Municipiului Bucurşeti pentru Situţaii de Urgeţnă:a) declaăr, cu acordul ministrului adminţiisetira şi internelor, starea dealertăla nivelul judţeului/Municipiului Bucureşti sau în mai multe locăaţliitdin judeţ, în zonele periclitate, iar cu acordul prefectului, starea dăe alertpe teritoriul unei unităţii administrativ-teritoriale (localitate); (...)

- emiterea ordinului prefectuluipentru constituirea unorcomisiile mixte pentruconstatareași evaluarea

Art. 59 - (...)(3) Propunerile de refacere a coţniisltorru,caltele decât celehidrotehnice, grav avariate de viituri, se fac pe baza "Proceselor verbaleprivind constatarea şi evaluarea pagubelor produse în urma fenomenelorhidrometeorologice periculoase", întocmite de comisii mixte de sşptei ciali

118





pagubelor în domeniu, desemnate în baza ordinului prefectului, conform Anexei nr. 11la prezentul regulament.

- aprobarea de către prefect aplanurilor de apărare alecomitetelor locale pentrusituaţii de urgenţă

Anexa 1 Art. 4 - Planurile ădrearaepale Comitetelor locale pentru sţitiiuade urgenţă, întocmite cu asisteţan tehnică şi sub coordonarea Sistemului deGospodărire a Apelor, se avizăeaz de către Inspectoratul Judţeean pentruSituaţii de Urgeţnă şi deăctre Grupul de suport tehnic pentru gestionareasituaţiilor de urgţeăn generate de inunţidia, fenomene meteorologicepericuloase, accidente la constrţuici hidrotehniceşi poluări accidentale dincadrul Comitetului juţdeean pentru sitţuiai de urgţeăn iş se aprăob depreşedintele Comitetului judeţean - prefectul judţeului.

- emiterea ordinului prefectuluiprivind constituirea comitetuluijudețean pentru situaţii deurgenţă și a grupului de suporttehnic- aprobarea din punct devedere organizatoric a planuluijudeţean de apărare

Anexa 3 Art. 1 – (...)(2) Planul judţeean coreleaăz elementele tehnice,organizatorice şi informţiaonale ale planurilor locale aprobate depreşedintele Comitetului juţdeean pentru sitţuiai de urgţeăn iş va aveaurmătorul conţinut:a) ordinul prefectului de constituire a Comitetuluţiejaundepentru situţaiide urgenţă şi a Grupului de suport tehnic pentru gestionareţaiilsoitrudaeurgenţă generate de inuţnidi,a fenomene meteorologice periculoase,accidente la construcţii hidrotehniceşi poluări accidentale;Art.3 Planul juţdeean de ăarpare se întocmştee prin grija Grupului desuport tehnic condus ădtree cdirectorul Sistemului de GăorsipreodaApelor, în colaborare şi cu avizul Inspectoratului Jţuedaen pentru Situţaiide Urgenţă; se aproăbdin punct de vedere organizatoric ădterec prefectuljudeţului, se verfiică şi se avizeaăzde către Centrul operativ al ComitetuluiMinisterial din Ministerul Mediului şi ăPdurilor şi se aprăob de ăctrepreşedintele Comitetului Ministerial pentru ţiSiitduea Urgţeăn. Planuljudeţean de aăprare se întocmşete în format electronic, cu ţmiuennea căexemplarul prezentat pentru aprobare vafipe suport hârtie.

- transmiterea rapoarteloroperative către Centruloperativ al Ministerului Mediului

Anexa 8 Art. 1 - Rapoartele operative se întocmesc pe timpul produceriifenomenelor hidrometeorologiceşi se transmit astfel:

119





şi Pădurilor prin grija Sistemuluide Gospodărire a Apelor, cătreDirecţia GeneralăpentruRelaţiile cu InstituţiilePrefectului prin grijaprefectuluişi cătreInspectoratul General pentruSituaţii de Urgenţăprin grijaCentrul operaţional judeţean

c) la nivel judeţean:- se întocmesc ădtree cGrupul de suport tehnic în baza rapoarteloroperative transmise de la nivel local şi puse la disţpieozide Centruloperaţional judeţean (Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă);- se aprăob de ăctre prşeedintele Comitetului Juţdeean/al MunicipiuluiBucureşti pentru Situaţii de Urgenţă;- se transmităctre Centrul operativ al Ministerului MediuşiluPăi durilor pringrija Sistemului de Gospăoridre a Apeloră,trce Direcţia Generaăl pentruRelaţiile cu Insţtiiilteu Prefectului prin grija prefectului şi ăctreInspectoratul General pentru ţSiiitudae Urţgăen prin grija Centruloperaţional judeţean.

- numirea de către prefect acomiisilor de specialitate pedomenii, ce vor validarapoartele de sinteză

Anexa 9 Art. 1 - (2) Rapoartele deă sintez se întocmesc în baza evăariliufinale efectuate la nivelul comitetelor locaăletredecocmisii numite deprimari, utilizând modelul de raport operativ de la Anexa nr. 8 la prezentulregulament, şi validate dăetrec comisiile de specialitate pe domenii(construcţii civile/industriale/hidrotehnice, agricol, druţmelueri, reelectrice, pentru aprobarea procedurilor dfiecarceodai infoărrmilor,atenţionărilorşi avertizărilor meteorologiceşi hidrologice.Comisiile de specialitate numite de prţei fveocr elabora un proces-verbaldupămodelul din Anexa nr. 11 la prezentul regulament.

10. Ordin comun nr.3403/245/2012 al ministruluimediuluişi pădurilorşi alministrului administraţieişiinternelor pentru aprobareaprocedurilor de codificare ainformărilor, atenţionărilorşiavertizărilor meteorologiceşihidrologice

- rolul MAI înfluxulinformaţional operativ privindavertizările meteorologiceemise de Ministerul Mediuluiuişi Pădurilor

Anexa 3 Fluxul informaţional operativArt. 3 - Centrul operativ pentru ţsiiitudae urgeţnăal Ministerului Mediuluişi Pădurilor transmite, cu maxăim operativitate, informările, atenţionărileşi avertizările meteorologiceşi hidrologice care se emit în cazul produceriide fenomene meteorologice şi hidrologice periculoase la ăscar naţionalăMinisterului Administraţiei şi Internelor - Dirţeiac generaăl pentru relaţiilecu institţuiile prefectului, Centrului Oţipoenraal Nţaional din cadrulInspectoratului General pentru Sitţuiia de Urgeţnă iş comitetelor judţeenepentru situaţii de urgenţă.

11. Ordinul ministrului - emiterea ordinului prefectului Art. 13 - Grupul de suport tehnic din cadrul cţoemaniteetsutleui jude

120





agriculurii, pădurilorşidezvoltării rurale nr.551/2006 pentru aprobareaRegulamentului privindmonitorizareaşi gestionareariscurilor cauzate de căderilede grindină şi secetăseveră,a Regulamentului privindgestionarea situaţiilor deurgenţăîn domeniulfitosanitar - invazii aleagenţilor de dăunareşicontaminarea culturiloragricole cu produse de uzfitosanitarşi aRegulamentului privindgestionarea situaţiilor deurgenţăca urmare aincendiilor de pădure

privind constituirea comitetuluijudețean pentru situaţii deurgenţă și a grupului de suporttehnic

numit prin ordinul prefectului de constituire a comitetuluţiejaundepentrusituaţii de urgţeăniş este aăltcuit din reprezentţainai inspectoratelorteritoriale de regim silvic şi de vâăntoare, Regiei Nţiaonale aăPdurilor -Romsilva, Ageţniei de Protţeice a Mediului şi comisariatului judţeean alGărzii Naţionale de Mediu.

- instruirea periodicăaprefectului asupra atribuţiilorce îi revin în gestionareasituaţiilor de urgenţăgeneratede riscurile specifice

Art. 106 - Ministerul Adminisţtireaişi Internelor asiguărprin inspectoratelejudeţene pentru situţaii de urgenţă:c) instruirea periodiăca administraţiei publice locale (prefeţic, subprefecţi,preşedinţi ai consiliilor juţdeene, primari) asupra atriţbiuilor ce le revin îngestionarea situaţiilor de urgenţăgenerate de riscurile specfii ce;

- atribuţiile prefectului îngestionarea situaţiilor deurgenţăgenerate de incendii depădure

Art. 107 - Preţfiei c şi primarii au uărtmoarele atribuţii specfiice pentrugestionarea situaţiilor de urgenţăgenerate de incendii de pădure:a) asigurămijloacele necesare îşntiinţăriişi alarmării populaţiei din zonelede risc ce pofitafectate de incendii de pădure;b) coordoneaăz pregătirea populţaiei pentru realizareţaiunaiclor deprotecţie şi interveţnie în caz de incendii la fondul foţrieosntaiel;r nac) asigurăîntocmirea planurilor de aăprare împotriva incendiilor de pădure;d) asiguăr organizarea aţciunilor de limitare şi de îăntlurare a efecteloracestor incendii;e) centralizeazădatele privind urmările incendiilor de pădure;f) asigurătransportul pentru persoanele, animaleleşi bunurile evacuate;g) asigurălocalizareaşi stingerea incendiilor de ăpdure;h) asiguăr transportul foţrelor şi mijloacelor de intervţeien şi transportulpentru persoaneleşi bunurile evacuate;i) asigurăapaşi hrana necesare persoanelor evacuate în primele 72 de orede la evacuare.

12. Ordin nr. 1178/2006 privindaprobarea Manualului

- atribuţii ale prefectului înetapa de prevenție a situaţiilor

- Organizeaăz periodic aţciuni de vefirciare a modului de ţfiuonncare afluxului informţaional hidrometeorologic pentru avertizarea – alarmarea

121





prefectului pentrumanagementul situaţiilor deurgenţăîn caz de inundaţiişia Manualului primaruluipentru managementulsituaţiilor de urgenţăîn cazde inundaţii

de urgenţăgenerate deinundaţii

populaţiei la nivelul judţeului.- Coordoneaăz acţiunile de fivecraire periodăic a ăstrii tehnice şifuncţionale a tuturor constrţuicilor cu rol deăarpare împotriva inundţaiilorde pe raza jţuudluei, indiferent deţindăetor, precum şi aţciunile deverificare a modului de ţîinnterree a cursurilor dăe işapformţaiunilortorenţiale.- Asiguăr întocmirea Planului judţeean de aăprare împotriva inundţiailor,fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor laţiicleonstruchidrotehniceşi poluărilor accidentale, prin grija Sistemului de Goăsrpiroeda Apelor în colaborare cu Inspectoratul Judţeean pentru Situaţii de Urgenţă.- Dispune elaborareşai aprobă Planurile de aţciune în caz de accidente labarajele de pe teritoriul jţuudleui precum şi la cele de pe teritoriul altorjudeţe aărcor avariere poate produce pagube pe teritţourliuuil juderespectiv.- Dispune întocmirea, vefirciareaşi actualizarea„Planului de evacuare dinzonele inundabile”.- Aproăb Planurile deăraapre împotriva inuţniidloar şi poăluriloraccidentale ale comitetelor municipalăeş,enoerşti şi comunale pentrusituaţii de urgenţă.- Asiguăr întocmirea situaţiei privind foţerle şi mijloacele de interţvieendisponibile la nivelul juțduelui, în vederea acoărrdii eventualelor ajutoareComitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă- Asiguăr fondurile necesare pentru organizareţaiuancilor de interveţineoperativăla nivelul localităţilor.- Dispune asigurarea/completarea cu mijloacele necesareăriaivertiz şialarmării populaţiei din zonele de risc la inundţaii.- Urmăreşte introducerea în Planurile de Urbanism Generaăl raţilhor de riscla inundţaii, precum şi respectarea regimului de construire în zoneleinundabile.- Asiguăr elaborarea planurilor de prăetgire a primarilor, şefilor Serviciilor

122





Voluntare pentru Situţiai de Urgeţăn iş a popuţliaei, privind cunoştaereariscului la inunţdiia şi a atriţbiiulor ce le revin pentru managementulriscului la inundaţii.- Soliciăt realizarea lucărrilor de amenajare şi întreţinere a formţaiunilortorenţiale din zona locăaţliiltor expuse riscului la inţuini ddain scurgeriviolente de pe verţsia,nprecum şi realizarea luăcrrilor de amenajare acursurilor de apăîn zonele cele mai critice.- Dispune realizarea şi întrţeinerea lucărrilor pentru scurgerea apelorpluviale în localiătţi (şanţuri, rigole, canale colectoareă,ivnepermanente).Urmăreşte realizarea luăcrrilor de salubrizare a cursuriălor de ap învederea evitării blocajelor la podurşi i podeţe.- Asiguăr fondurile necesare doătrii Serviciilor Voluntare pentru Siţtiui adeUrgenţă cu materiale şi mijloace fiscpeeci intervţeieni lainundaţii/aglomerări de gheţurişi accidente la construcţii hidrotehnice.

- atribuţiile prefectului însituațiile de cod portocaliu

Pentru codul portocaliu:

- Convoaăc Comitetul Judţeean pentru Sitţuiia de Urgţeăn în şedinţăextraordinară.- Dispune transmiterea averătriizlor şi prognozelor la toate locăaţilliet şiobiectivele din zonele vizate.- Dispune asigurarea permţaenienla părirmiile din zonele pţioatlenafectabile.-Urmăreşte funţcionarea fluxului informţaional între Comitetul jţuedaenpentru situaţii de urgeţnă iş administraţia publică centrală cu atribuţii îndomeniu (Ministerul Afacerilor Interne - Inspectoratul General pentruSituaţii de Urgenăt şi Ministerul Mediuluşii Schimbărilor Climatice).- Dispune informarea permanăent a populţaiei asupra ămsurilor urgentecare trebuie aplicate.- Coordoneazăacţiunile de intervenţie operativăla nivelul judeţului- Dispune introducerea restricţiilor de consum a apeişi a unor alimente care

123





provin din zona afectată.- Dispune aplicarea măsurilor de avertizare-alarmare a obiectivelor din zonainundabilă în eventualitatea avarierii unor consţtiriuhcidrotehnice sau aefectuării unor manevre la barajele mari.- Dispune evacuarea prevăentiv a oamenilor, animalelor şi bunurilormateriale în afara zonelor potenţial inundabile.- Dispune asigurarea pazei bunurilor materiale evacuate.- Dispune punerea în sigţuăran a bunurilor ce nu pot fi evacuate prinridicare la cote superioare sau ancorare.- Dispune întreruperea alimăerniti cu energie electăriicş gaze a zonelorinundate pentru prevenirea electrocăurtilor sau a unor intoăxirci, accidentetehnologice, etc.- Dispune stabilirea rutelor ocolitoare a zonei inunşidaatseigurarea ordiniipe timpul operţaiunilor de evacuareşi salvare.- Dispune măsuri pentru folosirea ţriaonalăa resurselor de aăpîn zonele încare s-au instituit restricţii

- atribuţiile prefectului însituaţiile de cod roșu

Pentru codul roșu:- Convoăac Comitetul Judţeean pentru Sitţuiia de Urgţeăn în şedinţeextraordinare ori de câte ori situţaia o impune.- Dispune transmiterea averătriizlor şi prognozelor la toate locăaţilliet şiobiectivele din zonele vizate.- Dispune asigurarea permţaenienla părirmiile din zonele pţioatlenafectabile.- Urmăreşte funţcionarea fluxului informţaional între Comitetele Localepentru Situaţii de Urgenţă şi Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă- Urmăreşte funcţionarea fluxului informaţional între Comitetul Juţdeeanpentru Situaţii de Urgeţnă iş administraţia publică centrală cu atribuţii îndomeniu (Ministerul Afacerilor Interne - Inspectoratul General pentruSituaţii de Urgenăt şi Ministerul Mediuluşii Schimbărilor Climatice).- Declaăr, cu acordul Ministrului Afacerilor Interne, stareaă de alert la

124





nivelul judeţului sau în mai multe localităţi din judeţ, în zonele periclitate.- Dispune aplicarea ămsurilor de avertizare - alarmare a obiectivelor ce potfi inundate sau situate în zona inunădabil în caz de pericol iminent deavariere a construcţiilor hidrotehnice.- Dispune informarea permanăent a populţaiei cu ămsurile urgente caretrebuie aplicate.- Coordoneaăz acţiunile de intervţeine operatiăv la nivelul juţduelui cusprijinul specialiştilor din cadrul Grupului de Suport Tehnic.- Dispune introducerea restricţiilor de consum a apeişi a unor alimente careprovin din zona afectată.- Dispune evacuarea prevăentiv a oamenilor, animalelor şi bunurilormateriale în afara zonelor potenţial inundabile.- Dispune asigurarea pazei bunurilor materiale evacuate.- Dispune punerea în sigţuăran a bunurilor ce nu pot fi evacuate prinridicare la cote superioare sau ancorare.- Dispune întreruperea alimăerniti cu energie electăriicş gaze a zonelorinundate pentru prevenirea electrocăurtilor sau a unor intoăxirci, accidentetehnologice, etc.- Coordoneaăz acţiunile pentru salvarea oamenilor, animalelor, tehnicii,utilajelorşi materialelor.- Dispune asigurarea căarzii persoanelor sinistrate, aprovizionarea cău, apalimente, bunuri de stricătnecesitateşi acordarea de asistenţămedicală.- Dispune asigurareăapoastdirii, hărnirii şi acordarea de aţsăistenveterinarăanimalelor evacuate.- Dispune distribuirea ajutoarelor populaţiei afectate.- Dispune aplicareăasurmilor sanitaro-epidemice necesare preveniriiepidemiilor.- Dispune idenfitciarea victimelor, sinistţrilaor şi întocmirea sitţuiaei cupersoanele dispărute.- Dispune acordarea asistenţei religioaseşi înhumarea victimelor.

125





- Dispune colectarea, transportulşi incinerarea animalelor moarte.- Dispune folosireaţioranală a resurselor deăap în perioade de seăcethidrologică.

- atribuții ale prefectuluiprivind unele măsuri dereabilitare

- Dispune funţiconarea în regim de permaţnăen a centrelor operative dincadrul Comitetul Local pentru Situţaii de Urgenţă.- Asiguăr continuarea informării permanenăt a populţaiei cuăsmurileurgente care trebuie aplicate- Dispune evaluarea pagubelor produse deţiiinluandnaivelul fiecăreilocalităţi afectate şi a dţeinătorilor de lucărri cu rol deăraapre împotrivainundaţiilor.- Efectueaăz demersuri pentru asigurarea fondurilor necesare refaceriiobiectivelor afectate.- Dispune măsuri pentru evacuarea apei acumulate în incinte îndişgiuîinteintravilan.- Dispune menţinerea restricţiilor de consum a apeşi i a unor alimente.- Dispune menţinerea asigurării pazei bunurilor materiale evacuate.- Dispune meţninerea rutelor ocolitoare a zonei inundate (unde este cazul)şi asigurarea ordinii pe timpul operţaiunilor de evacuareşi salvare.- Prezintăpropuneri, ia hotărârişi coordoneazăacţiunile de interveţnie.- Coordoneaăz repartiţia foţrelor şi mijloacelor de interţvieen în zoneleafectate- Dispune cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cău, aaplimenteşiacordarea de asisteţnămedicalăpentru populaţia afectată.- Dispune ăapdostirea, hărnirea şi acordarea de asisţtăen veterinară aanimalelor evacuate.- Dispune distribuirea ajutoarelor populaţiei afectate.- Dispune măsuri de salubrizare a surselor şi instalaţiilor de alimentare cuapă şi a terenurilor care au fost afectate.- Dispune aplicareăasurmilor sanitaro-epidemice necesare preveniriiepidemiilorşi epizootiilor.

126





- Dispune refacerea infrastructurii afectăaitleor (cde comuniţciae şi apodurilor, refacerea liniilor de telecomuţniiica şi de energie electăr,icaavariilor la conductele de aăp şi gaze).- Dispune ămsurile pentru reluarea actăivţiiit institţuiilor şi operatoriloreconomici afectaţi.- Dispune idenfiticarea resurselor materialşeifinanciare necesare refaceriilocuinţelor avariate sau distruse.- Dispune idenfitciarea victimelor, sinistţrilaor şi întocmirea sitţuiaei cupersoanele dispărute.- Dispune colectarea, transportulşi incinerarea animalelor moarte.- Dispune refacerea capăaţciiit de ţaiucne a sistemului de pţrioetec –intervenţie.

13. Ordinul ministruluiadministraţieişi internelornr. 1184/2006 pentruaprobarea Normelor privindorganizareaşi asigurareaactivităţii de evacuare însituaţii de urgenţă

- aprobarea de către prefect(preşedintele comitetuluipentru situaţii de urgenţă) aplanurilor de evacuare proprii(pentru autorităţileadministraţiei publice locale)

Art. 9 - Organizarea evacuarii se realizeaza de:a) ministerele si institutiile publice centrale, pe baza planurilor de

evacuare proprii, avizate de inspectorul general al Inspectoratului Generalpentru Situatii de Urgenta si aprobate de ministrul de resort sau deconducatorul institutiei;

b) institutiile publice locale, pe baza planurilor de evacuare proprii,avizate de seful inspectoratului pentru situatii de urgenta judetean/almunicipiului Bucuresti si aprobate de ministrul sub a carui coordonare seafla;

c) autoritatile administratiei publice locale, pe baza planurilor deevacuare proprii, intocmite de personalul cu atributii in domeniu, avizatede vicepresedintele comitetului pentru situatii de urgenta si de sefulinspectoratului pentru situatii de urgenta judetean/al municipiuluiBucuresti si aprobate de presedintele comitetului;

d) inspectoratele pentru situatii de urgenta judetene/al municipiuluiBucuresti, pentru evacuarea populatiei si a unor bunuri materiale, pe bazaplanurilor de evacuare proprii, avizate de vicepresedintele comitetuluipentru situatii de urgenta si aprobate de presedintele comitetului;

127





e) operatorii economici, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizatede seful inspectoratului pentru situatii de urgenta judetean/al municipiuluiBucuresti si aprobate de presedintele comitetului pentru situatii de urgentalocal.

- aprobarea de către prefect(preşedintele comitetuluipentru situaţii de urgenţă) a apopulatiei si bunurilormateriale care se evacueaza, agradului de urgenta si a ordiniiin care se executa evacuarea, afortelor si mijloacelor destinatesi a sprijinului logistic alevacuarii

Art. 10 - Populatia si bunurile materiale care se evacueaza, gradul deurgenta si ordinea in care se executa evacuarea, fortele si mijloaceledestinate si sprijinul logistic al evacuarii in cazul situatiilor de urgenta sestabilesc pentru fiecare situatie de personalul cu atributii in domeniu dincadrul autoritatilor administratiei publice locale, se avizeaza deinspectoratele pentru situatii de urgenta judetene/al municipiului Bucurestisi de vicepresedintele comitetului pentru situatii de urgenta si se aproba depresedintele comitetului.

14. Ordinul ministruluiadministraţieişi internelornr. 1494/2006 pentruaprobarea Normelor tehniceprivind organizareaşifuncţionarea taberelor pentrusinistraţi în situaţii deurgenţă

- decizia prefectului cu privirela instalarea taberelor pentrusinistrați

Art. 4 - (1) Decizia de instalare a taberei pentţriuessitneistluraăat deprimarul uniătţii administrativ-teritoriale sau de prefect, la propunereacomitetului pentru situţaii de urgeţnă, în funţcie de amploarea dezastrului,respectiv dacă acesta afecteaăz una sau mai multe locăaţilitde pe razaunui judeţ(...)

15. Ordinul ministruluiadministraţieişi internelornr. 132/2007 pentruaprobarea Metodologiei deelaborare a Planului deanaliză şi acoperire ariscurilorşi a Structurii-cadrua Planului de analiză şi

- aprobarea de către prefect aschemei cu riscuri teritorialedin unitatea administrativ-teritorială

Secţiunea a 2-a Responsabilăiţti privind analizaşi acoperirea riscurilor (...)(2) PAAR se întocmeşsicse aproăbîn termen de maximum 60 de zile de laaprobarea deăctre prefect a Schemei cu riscurile teritoriale din unitateaadministrativ-teritorială, elaboărat de inspectoratul ţeajnu/daelmunicipiului Bucurşeti pentru sitţuiia de urgţeăn, şi se actualizeăaz lafiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât celeanalizate sau mofidci ări în organizarea structurilor care, potrivit legii, auatribuţii ori asigăur funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea

128





acoperire a riscurilor situaţiilor de urgenţăîn profil teritorial.- asigurarea de către prefect acondițiilor necesare elaborăriiPAAR

Art. 7 - (1) Preţfiei,cprimarul general al municipiului Buşctuirşei primariirăspund de asigurarea conţdiiilor necesare elaborării PAAR.

- informarea de către prefect aforţelor destinate intervenţiei,precumşi a populaţiei asupramodalităţilor de acţiune

Art. 37–(...)(2) Prefecţii, primarişii conducerile operatorilor economşici iinstituţiilor publice au obliţgiaa de a asigura cuşntoearea deăctre foţreledestinate interveţniei, precum şi deătcre populţaie a modaăliţtilor deacţiune conform planurilor aprobate de analiăz şi acoperire a riscurilor.

- elaborarea de către prefectde rapoarte lunare deinformareşi analizăcare seataşeazăla PAAR

Art. 47 - La PAAR se atşaeazăurmătoarele documente:(...)m) rapoarte lunare de informarşei analizăcătre prefect;(...)

16. Ordinul ministruluiadministraţieişi internelornr. 181/2010 pentruaprobarea Regulamentuluiprivind gestionarea situţaiilorde urgenţăspecifice tipurilorde risc repartizateMinisterului AdministraţieişiInternelor

- rolul instituției prefectului castructurăcu atribuții îndomeniul situațiilor de urgență

Art. 2 - Structurile din compunerea Ministerului Adminţiisetirşai Internelor,denumit în continuare MAI, cu ţaiitrîinbumanagementul sţitiiuloar deurgenţă şi asigurarea funţciilor de sprijin sunt:(...)h) Direcţia generaăl pentru relaţiile cu institţuiile prefectului, denumăitîncontinuare DGRIPş,i instituţia prefectului;

- primirea de sprijin de cătreinstituția prefectului de laANRSPS

Art. 11 - Pentru gestionareaţisilioturade urgeţăn, ANRSPS îndeplişnteeurmătoarele misiuni:(...)i) asigurăsprijinul, prin structurile sale teritoriale, insţtiietui prefectului înorganizarea, coordonarea şi conducerea actăivţiiltor de gestionare asituaţiilor de urgenţă.

- tipuri de misiuni ce serealizeazăde către instituţiaprefectului pentru gestionareasituaţiilor de urgenţă

Art. 12 - Pentru gestionareaţiilsoitruade urgţeăn, DGRIP şi institţuiaprefectului îndeplinesc următoarele tipuri de misiuni:a) asiguăr cadrul legal privind pfilcaanriea şi preăgtirea resurselor şiserviciilor necesare gestionării situaţiilor de urgenţă;b) dispun măsurile necesare evacăurii persoanelor, animaleloşri a bunurilorpericlitate;

129





c) emit dispoţziii privind transportul fţoerlor şi mijloacelor de intervţeine,al persoanelor evacuate, precumşi al altor resurse alocate;d) adopăt măsurile necesare în scopul ăarsiiiguarpei, a hranei şi acondiţiilor minime de subzisteţănpentru persoaneleşi animalele evacuate;e) întreprind demersurile necesare imărpiilicinstitţuiilor cu atriţbiui înacţiunile de reabilitare a zonei afectate;f) informeaăz, şîtniinţează i ş avertizeaăz populaţia, autorăiţtile şistructurile abilitate cu privire la manifestarea unor tipuri de risc şi amăsurilor necesar afiîntreprinse.

- se referăla documentele pecare trebuie săle primeascăinstituția prefectului în stare denormalitate

Art. 40 - (...)(3) În stare de normalitate sţaiua îînn sciaturea nu suntactivate centrele pentru coordonareşai conducerea interveţniei, rapoarteleoperativeşi cele de interveţine se primesşci se transmit, pe cale ierarăh,icpotrivit precăizrilor ordinelor şi dispoţziiilor de linie ale ministruluiadministraţiei şi internelor şi ale secretarului de stat, şef alDepartamentului ordine şi siguranţă publică, respectiv ale secretarului destat pentru relţaia cu institţuiile prefectului, sau rapoartelor stabilite prinarhitectura Sistemului de Management Infţoiornmaal pentru Sitţuiia deUrgenţă, denumit în continuare SMISU, laţinoinvaell, nmainisterial şijudeţean.

Servicii publice comunitare1. OG nr. 83/2001 privind

înfiinţarea, organizareaşifuncţionarea serviciilorpublice comunitare pentrueliberareaşi evidenţapaşapoartelor simpleşiserviciilor publice comunitareregim permise de conducereşi înmatriculare a vehiculelo,rcu modfii cărileși completările

- organizarea în cadrulinstituţiilor prefectului aserviciilor publice comunitarepentru eliberareaşi evidenţapaşapoartelor simpleşiserviciile publice comunitareregim permise de conducereşiînmatriculare a vehiculelor

Art. 1 - (1) Serviciile publice comunitare pentru eliberarea şi evideţnapaşapoartelor simple şi serviciile publice comunitare regim permise deconducere şi înmatriculare a vehiculelor, denumite în continuare serviciipublice comunitare, se organizeăaz în cadrul prefecturilor juţdeene şi alPrefecturii municipiului Bucureşti.

înfiinţarea în cadrul apatuluipropriu al instituţiei prefectului

Art. 5 - Serviciile publice comunitare pentru eliberarea şi evideţnapaşapoartelor simple fiseinţeînază în cadrul aparatului propriu al

130





ulterioare a serviciilor publice comunitarepentru eliberareşai evidenţapaşapoartelor simple

prefecturilor judţeene şi al Prefecturii municipiului ştBi,ucuprreinreorganizarea formaţiunilor teritoriale de şpaapoarte din cadrul serviciilorjudeţene de evidţeăn informatizată a persoanei, respectiv al Serviciuluiindependent de eviţdăen informatizată a persoanei al municipiuluiBucureşti.

- emiterea ordinului prefectuluipentru aprobarea structuriiorganizatorice a serviciuluipublic comunitar

Art. 7 - (1) Modul de organizare şi funţcionare a serviciilor publicecomunitare pentru eliberarea şi evidenţa pşaapoartelor simple în cadrulprefecturilor se stabşitlee prin ăhroâtre a Guvernului, la propunereaMinisterului Internelor şi Reformei Administrative*).(2) Prefectul aproăbprin ordin, cu avizul Diţrieeci generale de şpaapoarte,structura organizatoricăa serviciului public comunitar, năurmul de posturi,în limita nuămrului maxim de posturi stabilit anual pentru prăefectur decătre Ministerul Interneloşri Reformei Administrative*), precuşmi statul defuncţii, în condiţiile legii.

- atribuțiile direcției generalede pașapoarte în organizarea,îndrumareaşi controlareaactivităţii serviciile publicecomunitare

Art. 9 - (1) ţDiairegceneraăl de pşaapoarte are uărmtoarele atribţuiiprincipale:a) organizează, îndrumaşi controleazăactivitatea de întocmire, eliberarşeievidenta a şpaapoartelor simple, în coţinildei legii, dăetrec serviciilepublice comunitare din subordinea prefecturilor;(...)

- înfiinţarea în cadrul apatuluipropriu al instituţiei prefectuluia serviciilor publice comunitarepentru serviciilor publicecomunitare regim permise deconducereși inmatriculare avehiculelor

Art. 11^1 Serviciile publice comunitare regim permise de conducere şiînmatriculare a vehiculelor sfieinîţnează în cadrul aparatului propriu alprefecturilor judţeene şi al Prefecturii municipiului ştBi,ucuprreinreorganizarea compartimentelor regim permise de conducere şi certfii catede înmatriculare din cadrul serviciilor jţuednee de evideţnăinformatizatăapersoanei şi a sectorului regim permise de conducere şi certfiicate deînmatriculare din cadrul Serviciului independent de evţăiden informatizatăa persoanei al municipiuluşiti Budcinurestructura MinisteruluiAdministrațieiși Internelor).

- emiterea ordinului prefectului Art. 11^3 - (1) Modul de organizare şi funţcionare ale serviciilor publice

131





pentru aprobarea structuriiorganizatorice a serviciuluipublic comunitar

comunitare regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor încadrul prefecturilor se stabişltee prin hoătrâre a Guvernului, la propunereaMinisterului țieAidministra și Internelor).(2) Prefectul aprăob prin ordin, cu avizul ţDieiirecregim permise deconducere şi înmatriculare a vehiculelor, structura orgăanizatoric aserviciului public comunitar regim permise de conduşcieîrnematriculare avehiculelor, numărul de posturi, în limităarunluumi maxim de posturistabilit anual pentru prefeăctur de ăctre Ministerului Adminisțtireai șiInternelor), precumşi statul de funcţii, în condiţiile legii.

- emiterea ordinului prefectuluide încadrareși eliberare dinfuncție a personalului serviciilorpublice comunitare- acordarea drepturilor pentrupersonal de către instituţiileprefectului

Art. 15^1 - (4) Încadrarşei aeliberarea din fuţnice a personalului serviciilorpublice comunitare se efectuăeaz prin ordin al prefectului, în ţciiolnedilegii, cu aţvieiziul geDnierreacleşapoardtee. pa(5) Personalul disponibilizat în fiuirnmţăariiînDireţciei generale depaşapoarteşi a serviciilor publice comunitare pentru eliberşaireevaidenţapaşapoartelor simple bfiecniaeză de drepturile părzeuvte de lege.(6) Drepturile personalului ăpzruetv la alin. (2) şi (3) se aăcord deprefecturi de la capitolul 55.01„Ordine publică şi siguranţănaţională”.

- emiterea ordinului prefectuluide încadrareși eliberare dinfuncție a personalului serviciilorpublice comunitare- acordarea drepturilor pentrupersonal de către instituţiileprefectului

Art. 15^2 - (4) Încadrarşei aeliberarea din fuţnice a personalului serviciilorpublice comunitare regim permise de conducere şi înmatriculare avehiculelor se efectueaăz prin ordin al prefectului, în ţcioilnedilegii, cuavizul Direcţiei regim permise de conducerşei înmatriculare a vehiculelor.(5) Drepturile personalului ăpzruetv la alin. (2) şi (3) se aăcord deprefecturi de la capitolul 55.01„Ordine publică şi siguranţănaţională”.

2. H.G. nr. 1693/2004 privindmodul de organizareşifuncţionare a serviciilorpublice comunitare pentrueliberareaşi evidenţapaşapoartelor simple, cu

- emiterea ordinului prefectuluide aprobare a Regulamentuluide organizareşi funcţionare,structurii organizatorice,statului de funcţiişi număruluide posturi ale serviciilor publice

Art. 3 - (1) Regulamentul de organizare țsiionfuanrec a serviciilor publicecomunitare pentru eliberarea si evidentșaappoaartelor simple, precum sistructura organizatorica, statul de fuțniicsi numărul de posturi se stabilescprinordin al prefectului, cu avizul Direcției generale de pașapoarte.

132





modificărileși completărileulterioare

comunitare serviciilorcomunitare pentru pașapoarte- emiterea ordinului prefectuluide încadrareși eliberare dinfuncție a personaluluiserviciului public comunitar

Art. 6 - Încadrareşiaeliberarea din funțice a personalului serviciilor publicecomunitare pentru eliberarea si evșidaepnoatartelpoar simple seefectuează prin ordin al prefectului, in cțoiinledi legii, cu avizul Dțirieeicgenerale de pașapoarte

3. H.G. nr. 1767/2004 privindmodul de organizareşifuncţionare a serviciilorpublice comunitare regimpermise de conducereşiînmatriculare a vehiculelor,cu modfii cărileși completărileulterioare

- organizarea serviciului publiccomunitar regim permise deconducereși înmatriculare avehiculelor în cadrul aparatuluipropriu al instituţiei prefectului

Art. 1 În cadrul aparatului proprifiueacăl rei prefecturi se organizeaăzcâteun serviciu public comunitar regim permise de conduşci eînrematriculare avehiculelor.

- emiterea ordinului prefectuluipentru îfininţarea de puncte delucru ale serviciului publiccomunitar pentru eliberareaşievidenţa paşapoartelor simple

Art. 2^1 - (1) Prin ordin al prefectului, cu aţiveiizuGl eDnierreacle dePaşapoarte, se potfiîninţa puncte de lucru ale serviciului public comunitarpentru eliberarea şi evidenţa pşaapoartelor simple, pentru preluarea, încondiţiile legii, a cererilor de eliberareşaappoaartelor simple electronice,în altălocalitate decât cea în caşriearîe sediul serviciul public comunitarrespectiv.

- emiterea ordinului prefectuluide aprobare a Regulamentuluide organizareşi funcţionare,structurii organizatorice,statului de funcţiişi număruluide posturi ale serviciilor publicecomunitare regim permise deconducereşi înmatriculare avehiculelor

Art. 3 - (1) Regulamentul de organizare şi funţiconare, structuraorganizatorică, statul de funţicişi numărul de posturi ale serviciilor publicecomunitare regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor seaprobă prin ordin al prefectului, cu avizţuileiDirreegcim permise deconducere şi înmatriculare a vehiculelor din cadrul MinisteruluiAdministraţiei şi Internelor, în limitaărunluumi maxim de posturi înfinanţare stabilit anual de ordonatorul principal de credite, pentru serviciilepublice comunitare regim permise de conducere şi înmatriculare avehiculelor.(...)

- emiterea ordinului prefectuluide încadrareși eliberare dinfuncție a personaluluiserviciului public comunitar

Art. 6 - Încadrareşai eliberarea din funţice a personalului serviciilor publicecomunitare regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor seefectuează prin ordin al prefectului, în cţoiinledi legii, cu avizul Dţirieeicregim permise de conducereşi înmatriculare a vehiculelor.

133





- participarea reprezentanţilorinstituţiei prefectului încomisiile de concurs concurşsicomisiile de soluţionare acontestaţiilor constituite învederea ocupării funcţiilorvacante

Art. 7 - (4) Comisiile de conşicucrosmisiile de soţliuonare a contestţaiilorconstituite în vederea ocăuripi funţciilor vacante de pţioşltii şi personalcontractual se stabilesc prin dispţioizai le directorului general al Dţiierei cGenerale de Pşaapoarteşi sunt formate din specişatliiai acestei instiţtiuişireprezentanţi ai institţuiei prefectului.

Alte atribuții stabilite în sarcina prefectului1. O.G. nr. 63/2002 privind

atribuirea sau schimbarea dedenumiri, cu modificărileșicompletările ulterioare

- emiterea ordinului prefectuluistabilirea componenţeinominale a comisiei dedenumiri- asigurarea de către instituțiaprefectului a secretariatuluicomisiei de atribuire dedenumiri

Art. 3. - (1) Proiectele deăhrâorti ale consiliilor judţeene sau locale, avândca obiect atribuirea ca denumire a unor numeăţdie orpiersonalitevenimente istorice, politice, culturale sau deă orice alt natură orischimbarea unor astfel de denumiri vor pufitaedaoptate numai duăpce aufost analizate şi avizate de comisia de atribuire de denumţeirainăju,derespectiv a municipiului Bucurşeti. ...(3) Componenţa nominaăl a comisiei de atribuire de denumiri se sşttaebileprin ordin alprefectului.(4) Secretariatul comisiei de atribuire de denumiri este asigurat prin grijacompartimentului juridic ailnstituţiei prefectului.

- comunicarea avizului comisieide atribuire de denumiri pringrija compartimentului juridical instituţiei prefectului- sesizarea instanţei decontencios administrativ decătre prefect pentruconstatarea nulităţii hotărâriloradoptate farăsolicitareaavizului comisiei

Art. 5. - ... (11) Avizul comisiei de atribuire de denumiri se săemneaz decătre prşeedinte, iar în abţsaenacestuia dăetrec viceprşeedinte şi secomunicăprin grija compartimentului juridic ailnstituţiei prefectului. ...(3) Hoătrârile consiliilor locale şi ale consiliilor jţuednee adoptateărfăsolicitarea avizului comisiei de atribuire de denumiri sunt nule de drept.Nulitatea se constăat de ăctre instaţna de contencios administrativ, lasesizareaprefectuluisau a oricărei persoane interesate.

2. O.U.G. nr. 96/2002 privind - emiterea ordinului prefectului Art. 6 - (1) Pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei orţdeonan

134





acordarea de produse lactateşi de panificaţie pentru eleviidin învăţământul primarşigimnazial de statşi privat,precumşi pentru copiiipreşcolari din grădiniţele destatşi private cu programnormal de 4 orec,umodificărileși completărileulterioare

de constiuire a comisieişi a destabilire a componenţeinominale a acesteia- coordonarea de către prefecta comisiei

de urgenţă se constituie la nivelul jţuedleor şi al municipiului Bucuşrtei ocomisie alcătuită din: prefect, pşreedintele consiliului judţeean, primariisectoarelor municipiului Bucuşrtei, inspectorul general al inspectoratuluişcolar, directorul general al diţrieeci sanitar-veterinare şi pentru siguraţnaalimentelor, directorul general al dţiireeicdeăsnătate publică, directorulexecutiv al direţciei generale a finanţelor publice şi directorul executiv aloficiului judţeean pentru proţitaec consumatorilor şi, respectiv, almunicipiului Bucureşti.(2) Componenta nominala a comisiei ăpzruetve la alin. (1) se aproba prinordin al prefectului, care este si coordonatorul acesteia.

3. OG nr. 42/2004 privindorganizarea activităţiisanitar-veterinareşi pentrusiguranţa alimentelorc,umodificărileși completărileulterioare

- constituireaşi conducerea decătre prefect a centrelor localede combatere a bolilor- conducerea de către prefect aunităţii locale de decizie- emiterea ordinului prefectuluide stabilire a organiăzrii,atribuţiilorşi funcţionăriicentrelor locale de combatere abolilor

Art. 26 (...) (5) Pentru sprijinţiiruenailoarc de luăpt împotriva bolilortransmisibile ale animalelor şi a zoonozelor, la nivelul prefecturilor seconstituie, sub conducerea prţeilfoerc, centre locale de combatere abolilor, respectiv Centrul de Combatere a Bolilor al Municipiului Bucurşeti.(5^1) Structura centrului local de combatere a bolilorăteosatreeau:rma) unitatea locaăl de decizie, conduăs de prefect şi alcătuită din membriicomitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă;(5^2) Organizarea, atribţuiileşi funcţionarea centrelor locale de combaterea bolilor, respectiv al municipiului Buşctuir,eprecumşi ale structurilor dincomponenţa acestora se stabilesc prin ordin al prefectului.

4. H.G. nr. 1054/2005 pentruaprobarea Regulamentului deorganizareşi funcţionare alcomisiilor judeţeneşi amunicipiului Bucureşti îndomeniul egalităţii deşanseîntre femeişi bărbaţi

- emiterea ordinului prefectuluide aprobare a componențeinominale a COJES

Art. 4(...)(6) Componenţa nominaăl a COJES se aprăob prin ordin al prefectului,la propunerea institţuiilor şi structurilor asociative mţeinonate în anexa laprezentul regulament.

5. Legea dialogului social nr.62/2011,republicată

- participarea prefectuluişi areprezentanţilor prefectului încomisiile de dialog social

Art. 122–(...)(2) Din comisiile de dialog social organizate la nivel teritorialfac parte:a) prefectul, precumşi reprezentanţi ai prefectuluşii ai serviciilor publice

135





orgamizate la nivel teritorial deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate aleadministraţiei publice centrale, numţii prin ordin de ăctre prefect;

- asigurarea copreședințieicomisiilor de dialog social decătre prefectşi preşedinteleconsiliului judeţean

Art. 123 - (1)şedPirneţia comisiilor de dialog social seă asigur astfel:a) la nivelul fiecărui minister, deătcre un secretar de stat sau, înţiisituaspeciale - cu acordul partenerilor de dialog săotcrieal u-n, dalet creprezentant al ministerului, împuternicit prin ordin al ministrului; lanivelul celorlalte instiţtiui publice preăvzute în anexa nr. 1ă,trdee ucnreprezentant numit ădteorul conidnuţsicteiitu publice;b) la nivel teritorial, în baza principiului cşeodpirneţiei, deăctre prefectşipreşedintele consiliului judţeean sau, pentru municipiul Bucuştrie, de ăctreprimarul general.

- asigurarea instruirii pentrupersonalul responsabil dincadrul instituţiei prefectului

Art. 124 – (...)(4) Pentru asigurarea fţuinocnării unitare a comisiilor dedialog social, persoanele responsabile de acest domeniu din ministere,prefecturi, precumşi din cadrul instiţtiuilor publice preăvzute în anexa nr.1 vor fi instruite prin programe derulate de Ministerul Muncii, Familiei şiProtecţiei Sociale prin direcţiile cu atribuţii în activitatea de dialog social.

- participarea prefectuluişi areprezentanţilor prefectului încomisiile de dialog socialorganizate la niveluladministraţiei publice locale- asigurarea copreședințieicomisiilor de dialog social decătre prefectşi preşedinteleconsiliului judeţean

Anexa 4 Regulament – Cadru privind constituirea şi funcţionarea comisiilorde dialog social la nivelul administrţaiei publice localeI. Componenţa comisiilor de dialog socialDin cadrul comisiilor de dialog social la nivelul admiţnieisitrpaublice localefac parte:1. prefectul, precumşi reprezentanţi ai prefectuluşii ai serviciilor publicedeconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate aleadministraţiei publice centrale, numţii prin ordin de ăctre prefect;II. Funcţionarea comisiilor de dialog social1. Preşedinţia comisiei, în baza principiului cşoepdrienţiei, este asiguraătde prefectşi de prşeedintele consiliului judţeean sau de primarul general alcapitalei, pentru municipiul Bucurşeti.

6. H.G. nr. 499/2004 privindînfiinţarea, organizareaşi

- înființareași funcționarea încadrul instituţiilor prefectului a

Art. 1 - In cadrul prefecturifiloinr teseazain si functioneaza comiteteconsultative de dialog civic pentru problemele persoanelor varstnice.

136





funcţionarea comitetelorconsultative de dialog civicpentru problemelepersoanelor vârstnice, încadrul prefecturilor

comitetelor consultative dedialog civic pentru problemelevârstnicilor- participarea prefectuluișisubprefectului în cadrulcomitetelor consultative- emiterea ordinului prefectuluipentru numireareprezentantilor serviciilorpublice deconcentrate aleministerelor

Art. 2 - (1) Din comitetele consultative de dialog civic pentru problemelepersoanelor varstnice, infiintate potrivit art. 1, fac parte:a) prefectul;b) un subprefect, numit prin ordin de catre prefect;c) reprezentanti ai directiilor pentru dialog, familie si solidaritate socialajudetene, ai caselor judetene de asigurari de sanatate si ai caselorjudetene de pensii, respectiv a municipiului Bucuresti, numiti prin ordin decatre prefect, la propunerea conducerii institutiilor publice respective;d) reprezentanti ai serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor, dupacaz, numiti prin ordin de catre prefect;e) reprezentantii organizatiilor judetene de pensionari, respectiv amunicipiului Bucuresti;f) presedintii consiliilor judetene ale persoanelor varstnice, respectiv almunicipiului Bucuresti.

- conducerea de către prefect acomitetului consultativ dedialog civic pentru problemelepersoanelor varstnice- coordonarea de cătresubprefect a secretariatuluicomitetului consultativ- convocarea lunarăde cătreprefect a comitetului

Art. 3 - (1) Conducerea sedintelor de lucru ale comitetului consultativ dedialog civic pentru problemele persoanelor varstnice este asigurata de catreprefect.(3) Coordonarea secretariatului se asigura de catre un subprefect, numit incomitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelorvarstnice conform art. 2 alin. (1) lit. b).4) Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelorvarstnice se intruneste lunar, la convocarea prefectului.

- înaintarea de catre prefect arapoartelor anuale conduceriiMMSSFşi MAI

Art. 5 - Atributiile comitetului consultativ de dialog civic pentru problemelepersoanelor varstnice sunt, in principal, urmatoarele:a) analiza problemelor cu caracter socioeconomic care privesc persoanelevarstnice;

137





b) elaborarea de propuneri pentru solutionarea acestor probleme;c) elaborarea unor rapoarte anuale ce vor fi inaintate de catre prefectconducerii Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si aMinisterului Administratiei si Internelor.

7. H.G. nr. 1217/2006 privindconstituirea mecanismuluinaţional pentru promovareaincluziunii sociale în România

- organizarea la nivelulinstituției prefectului aComisiei judeţene privindincluziunea sociaăl

Art. 11 - În vederea aăsirgiui rtransversaliăt ţii implemenătrii politicilor deincluziune sociaăl se organizează, la nivelul instiţtiuei prefectului, comisiajudeţeanăprivind incluziunea sociaăl, respectiv Comisia privind incluziuneasocialăa municipiului Bucurşeti, având în principal uărtmoarele atribuţiişiresponsabilităţi:a) elaborează iş aprobă planul judeţean din domeniul incluziunii sociale şiprotecţiei sociale;b) monitorizează realizarea obiectivelor preăvzute în planurile juţdeene şiefectueazăinformări periodice cu privire la siţtiuaaşi evoluţia stării socialea judeţului;c) prezinăt periodic Comisiei ţinoanale informări asupra stadiului derealizare a priorităţilor asumate prin planul judeţean anual.

8. H.G. nr. 445/2009 privindevaluarea impactuluianumitor proiecte publiceşiprivate asupra mediului, cumodificărileși completărileulterioare

- emiterea ordinului prefectuluipentru constituirea comisiei deanalizătehnicăla niveljudeţean- emiterea ordinului prefectuluijudeţului Tulcea pentruconstituirea comisiei la nivelulAdministraţiei RezervaţieiBiosferei "Delta Dunării"

Art. 7 - (...)(2) Participarea autăoţriiltor prevăzute la alin. (1) se realizăeazîn cadrul unei comisii de aănaliz tehnică, constituiăt la nivel central prinordin al conădtuocrului autorăitţii publice centrale pentru ţiparotecmediului, la nivelul fiecărui judeţ iş al municipiului Bucuştrie, prin ordinemis de prefect, potrivit prevederilor Legii nr. 340/2004 privind prefşei ctulinstituţia prefectului, republicaăt, iar la nivelul Adminiţsiteria RezervaţieiBiosferei "Delta Dunării", prin ordin emis de prefectul jţuudluei Tulcea.

9. H.G. nr. 1221/2011 pentruaprobarea StrategieiGuvernului României deincluziune a ceătţenilorromâni aparţinând minorităţii

- desemnarea Biroului Județeanpentru Romi din cadrulinstituţiei prefectului castructurăresponsabilăla niveljudeţean pentru implementarea

XII. Etape ulterioareşi instituţii responsabileStructuri responsabile (...)b) La nivel regional/judeţean/localServiciile publice deconcentrate aţlieilor insrteitsuponsabile;Birourile Judţeene pentru Romi, din cadrţuiel i inpsrteifteuctului;

138





romilor pentru perioada2012-2020

și monitorizarea strategiei- emiterea ordinului prefectuluiprivind componenţa nominaăl aBiroului Judeţean pentru Romi

Măsuri organizatorice (...)În vederea implemeănrtii şi monitoriăzrii Strategiei Guvernului, BirourileRegionale au următoarele responsabilităţi:● Propun sau, dăup caz, extind parteneriatele strategice cu orţgiainizapubliceşi private relevante la nivel regional.●Susţinşi monitorizeazăeforturile actorilor sociali la nivel regional pentruimplementarea inţiiativelor şi programelor de referţiăn pentru minoritatearomilor.●Informează, colaborează şi sprijinăactivitatea Birourilor Judţeene pentruRomi, din cadrul Inţsitiiltour prefectului, arondate celor 8 regiuni dedezvoltare.Birourile judeţene pentru romi sunt structuri fţuinocnale organizate la niveljudeţean în cadrul instţiitiluor prefectului. Din componţaenacestora facparte 3-4 expeţri angajaţi conform prevederilor Codului munşiciaile Legiinr. 188/1999 privind statutulţifounnacrilor publici, unul dintre eţixperaparţinând minorităţii rome.Birourile judeţene pentru romi fuţniconeazăîn subordinea Prefectuluşii încoordonarea tehnicăa Agenţiei Naţionale pentru Romi.Componenţa nominaăl a birourilor judţeene pentru romi se staşbtieleprinordin al Prefectului. Activitatea comisiilor BJR treăbuie s se desăfşoare înstrânsălegăturăcu activitatea Comisiei judţeene privind incluziunea sociăalşi a Consiliului Jţuedaen, în vederea ştcerreii gradului de implicare aacestei institţuii în implementarea Strategiei şi a asigăuriri suportuluifinanciar necesarfincaonţării proiectelor care ăvizeaz incluziuneaminorităţii rome.

- emiterea ordinului prefectuluipentru constituirea Grupului deLucru Mixt (GLM) format lanivel judeţean

Principalele activităţi ale BJR includ, însănu se limiteazăla:●Asigurarea secretariatului tehnic al Grupului de Lucru Mixt (GLM) formatla nivel juţdeean, din reprezentţai nai structurilor deconcentrate aleministerelor, membrii orgaţniiizloar neguvernamentale ale romilor şi

139





- asigurarea de către BJR asecretariatului tehnic al GLM- alte atribuţii ale BJR

delegaţi ai comunăiţtilor ceătţenilor apaţrinând minoriătţii rome, inclusivconsilieri judeţeni/locali.

GLM se înfiinţeazăprin ordin al prefectului.

Introducerea mãsurilor din Stratţeiogniaalã naprivind incluziuneaminoritãţii rome în planurile de dezvoltare ţaeljourd,esau, dupã caz, înplanurile integrate de dezvoltare urbanã, planurile de dezvoltare regionalã.

● Monitorizarea implementãrii mãsurilor din aria de activitate aserviciilor deconcentrate ale ministerelor de reşsioartpartenerilor socialipentru îndeplinirea obiectivelorşi sarcinilor din Strategia Guvernului.

●Sprijinirea implementãrii mãsurilor stabilite în planurile ţjeundee prinacordarea de consultaţãn reprezentaţilor serviciilor deconcentrate şi prinfacilitarea accesului acestora în cadrul comunţiiltoãr cetãţenilor aparţinândminoritãţii rome.

● Întocmirea rapoartelor semestriale de progres referitoare laimplementarea planului judţeean de mãsuri privind incluziunea minoţiriitãromeşi înaintarea lor atât cãtre Compartimentul Central de MonitoşriizareEvaluare câtşi cãtre ANR. (...)

10. Legea nr. 35/2007 privindcreşterea siguranţei înunităţile de învăţământ,cumodificărileși completărileulterioare

- coordonarea de către prefecta siguranței în instituțiile deînvățământ

Art. 1 - Sigurţaan în unăitţile de înăvţământ se realizeaăzsub coordonareaprefectului şi este în responsabilitatea autăoţriiltor administraţiei publicelocale, a inspectoratelor şcolare, a Diţrieeci Generale deţiePolaiMunicipiului Bucureşti sau a inspectoratelor juţdeene de poţliie, a DireţcieiGenerale de Jandarmi a MunicipiuluiştiBuocruirea inspectoratelorjudeţene de jandarmerieşi a unităţilorşcolare.

- elaborarea sub coordonareaprefectului a sistemului-cadrude asigurarea a protecțieiunitățilorșcolare a siguranţeielevilorşi a personalului

Art. 2 - La nivelul municipiulşutii Bucure şi al fiecărui judţe, subcoordonarea prefectului, se elaboăreaz sistemul-cadru de asigurare aprotecţiei uniătţilorşcolare, a siguraţnei elevilor şi a personalului didacticde ăctre reprezentaţnii inspectoratului şcolar, ai Dirţeieci Generale dePoliţie a Municipiului Bucuşreti sau ai inspectoratului de pţioelijudeţean, ai

140





didactic- aprobarea de către prefect asistemului-cadru

Direcţiei Generale de Jandarmi a Municişptiiuluoi ri Buaciureinspectoratului de jandarmi judţeeanşi ai autorăitţii administraţiei publicelocale, care se aprobăde prefect.

- se referăla rolul prefectuluiîn monitorizareași evaluareatrimestrialăa modului în careeste asiguratăprotecțiainstituțiilor de învățământ

Art. 6 - Preţfieic, împreună cu reprezentanţi ai inspectoratului şcolar, aiDirecţiei Generale de Pţoieli a Municipiului Bucuşrtei ori ai inspectoratuluide poţliie judţeean, ai Dirţeieci Generale de Jandarmi a MunicipiuluiBucureşti sau ai inspectoratului de jandarţmeai njude şi ai autoărţiitiadministraţiei publice locale, analizăeaz trimestrial modul în care esteasigurată protecţia unăitţilor de ăîţnăvmânt, elaborând şi derulândprograme sau proiecte de prevenire a violenţei în mediulşcolar.

11. H.G. nr. 544/2003 privindmodelul sigiliilor cu stemaRomâniei, păstrareaşiutilizarea acestora, precumşiscoaterea din folosinţăasigiliilor cu stema României,uzate sau care devinnefolosibile

- constatareași sancționareacontravențiilor de către prefectsau împuterniciţi ai acestuia

Art.13 - (...) (2) Constatarşei asancţionarea contravenţiilor se fac dăetrcepersonalul special abilitat din cadrul Ministerului de Interne, pşiredceumprefect, primar sau împuternicţi i ai acestora anume desemnaţi.

12. GH.. nr. 1157/2001, pentruaprobarea Normelor privindarborarea drapeluluiRomâniei, intonarea imnuluinaţionalşi folosirea sigiliilorcu stema României,cumodificărileşi completărileulterioare

- aducerea la îndeplinire decătre prefect a dispozțiiilorhotărârii

Art. 2 - Mișntirii, conducătorii autoritățilorși instituțiilor publice, precumșiai altor persoane juridice, prțeiifec și primarii vor aduce la îndepliniredispozițiile prezentei hotărâri.

- arborarea a douădrapelecare vor încadra stemaRomâniei la intrarea principaălîn sediul prefecturii

Art. 2 - (3) La seădriiiilleor,praimle consiliilor ţejnuede şi aleprefecturilor, la intrarea principala, deasupra acesteia,fiavorbrorate douadrapele care vor încadra stema României.

- constatarea contravenţiilorşiaplicarea amenzilor de cătreprefect sau împuterniciţiiacestuia

Art. 24 - (3) Constatarea contraţvieeinşi aplicarea amenzii se facădterecpersoane împuternicite de ministrul administţrieai publice, deăctre prefectsau de împuternţiciii acestuia şi se aplica conădtuocrului autoriătţii sauinstituţiei publice, primarului, pşreedintelui consiliului judţeean, precumşi

141





persoaneifizice sau juridice vinovate de ăsvârşirea contravenţiei.13. Legea nr. 283/2010 privind

camerele pentru agricultură,industrie alimentară,piscicultură, silvicultură şidezvoltare rurală,republicată

- participarea unuireprezentant al instituțieiprefectului în cadrulcomitetului judeţean deinițiativă

Art. 6 - (...)(3) La niveţel ajnu,deprin decizia ComitetuluţiioNnaal deIniţiativă, se constituie comitetul ţjeuadne de ţiniaitivă, format din 11membri, din care fac parte:

a) directorul executiv al ţdiieriecpentru agricultăur judeţene şi amunicipiului Bucureşti;

b) un reprezentant propus de inspectoratul teritorial de regimşisidlevicvânătoare;

c) un reprezentant al institţuiei prefectului;d) 8 reprezentţainpropşui de formele asociative din agrăi,cultur

industrie alimentaăr, silvicultuăr, piscicultuăr iş conexe, cu reprezentarenaţională şi/sau judeţeană. În cazul în care năurmul propunerilor deăpşeşte8 reprezentanţi, se va supune la vot.

- emiterea ordinului prefectuluipentru stabilirea număruluişilocului secţiilor de votare

Art. 10 - (...) (6) Structurile implicate în alegerea colegţieilnoer jauledecamerelor agricole judeţene sunt următoarele: (...)d) secţia de votare - se organizăelaaznivelufil ecărei unităţi administrativ-teritoriale, apaţrinătoare colegiilor judţeene. Fiecare seţcie de votare arearondaţi un număr de electori carefivsatabilit la nivelufilecărui judeţdecătre comitetul judţeean de iniţiativăîn baza listelor preluate de la Aţgiaende Păl ţişi Intervenţie pentru Agricultuăr, de la ocoalele silvice privşaitdeela Ageţnia Nţaională pentru Pescuit şi Acvacultuăr. La propunereacomitetului judeţean de inţiiativă, prin ordin al prefectului vor fi stabilitenumărul şi locul seţciilor de votare. Responsabil de amenajareţaiesiedcevotare este primarul. (...)

14. Legea nr. 550/2002 privindvânzarea spaţiilor comercialeproprietate privatăa statuluişi a celor de preăstri deservicii, aflate înadministrarea consiliilor

- comunicarea către prefecţi ahotărârilor consiliilor localeşijudeţene- solicitarea prefectului decompletare sau modificare alistei, dacăeste cazul

Art. 5 (...) (3) Prețifiecvor veghea ca ăhroâtrea prevăzută la alin. (1) sacuprindă toate spatiile comerciale sau de părreisdte servicii care cad subincidenta prezentei legi. In acest scăorpârhiloet consiliilor locale si aleconsiliilor județene vor fi comunicate prefecților in termen de cel mult 3zile de la adoptare si vor fi afișate la sediul părriiemi, respectiv alconsiliului județean. Prefectul va cere completarea saufimcaordeia listei,

142





judeţene sau a consiliilorlocale, precumşi a celor dinpatrimoniul regiilorautonome de interes local,cumodificărileși completărileulterioare

- sesizarea de către prefect ainstanţei de contenciosadministrativ în cazul refuzuluimodificării sau completăriilistei

daca este cazul, iar ințisaituina care se refuza solicitarea prefectului,acesta se va putea adresa instațnei de contencios administrativ. Sesizarea sijudecata se fac in procedura de urgenta.ărHâoreta instanței este dfienitivasi irevocabila.

- comunicarea lunarăprinintermediul prefectului cătreMAI a stadiului procesului devânzare a spațiilor comercialesau de prestări servicii

Art. 25 - șPerdeinții consiliilor juțdeene și primarii vor comunica lunarMinisterului Administrțaiei Publice, prin intermediul prefectului, stadiulprocesului de vânzare ațisilpoar comerciale sau de părrei stde servicii,proprietate privatăa statului, flaate în administrarea lor, precșuima celoraflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local.

15. H.G. nr. 1206/2001 pentruaprobarea Normelor deaplicare a dispoziţiilorprivitoare la dreptulcetăţenilor aparţinând uneiminorităţi naţionale de afolosi limba maternăînadministraţia publicălocală,cuprinse în Legeaadministraţiei publice localenr. 215/2001

- aducerea la îndeplinire decătre prefect a dispozțiiilorhotărârii

Art. 2 - Prețfieic, preşedinţii consiliilor judţeene şi primării vor aduce laîndeplinire dispozţi iile prezentei hotărâri.

- constatarea contravenţiilorşiaplicarea amenzilor de cătreprefect sau împuterniciţiiacestuia

Art. 18 – (...) (3) Constatarea contravţeieni şi aplicarea amenzii se fac decătre persoane împuternicite de ministrul adminţiisetriapublice, deătcreprefect sau împuternţiciii acestuia şi se apălic primarului, prşeedinteluiconsiliului judeţean, secretarului, respectiv secretarului general alăţuini itadministrativ-teritoriale, dupăcaz.

16. H.G. nr. 410/1991 privindstabilirea categorieijudeţelor, municipiilorşioraşelor

- propunerea instituţieiprefectului pentru trecereadintr-o categorie în alta ajudeţelor, municipiilor, oraşelorşi comunelor prefectului de apropune trecerea dintr-ocategorie în alta a unitățiloradministrative

Art. 2 - Trecerea dintr-o categorie în alta aţejluodr,emunicipiilor, orşaelorşi comunelor se face anual de Dţiiraegceneraăl pentru administraţie locaăldin cadrul Secretariatului general al Guvernului, la propunerea prefecturii,respectiv a Priămriei municipiului Bucuşrtei, cu avizul Comisieţi ioNnaalepentru Statistica.

- adoptarea de măsuri de către Art. 4ţia- Dgeirneecrăal pentru administţriae locăal din cadrul

143





instituţiile prefectului pentruîncadrarea anuaăl în categoriilestabilite

Secretariatului general al Guvernului, prefecturile şi Primăria municipiuluiBucureşti vor lua ămsuri pentru încadrarea anuala, în categoriile stabilite, ajudeţelor, municipiilor, orşaelorşi comunelor.

17. H.G. nr. 25/2003 privindstabilirea metodologiei deelaborare, reproducereşifolosire a stemelor judţeelor,municipiilor, oraşelorşicomunelor

- emiterea ordinului prefectuluipentru constituirea comisieijudețene pentru elaborarea,reproducereași folosireastemelor județelor,municipiilor, orașelorșicomunelorşi pentru stabilireacuantumului indemnizaţieimembrilor

Art. 3 - (1) În fiecare judeţ se va constitui, prin ordin al prefectului, ocomisie formaăt din 3-5 membri, speştciialîin istorie, arhivistica şietnografie.(2) Din comisia juțdeeană face parte, de drept, în calitate de expert, unspecialist în heraldica desemnatționadlăe. Comisia Na(3) Pentru activitatea ădșeusrfată în cadrul comisiei jţuednee membriiacesteia vor primi o indemnţiizea alăcrei cuantum se stabişltee de prefectprin ordin, cu avizul ţdieiriecgenerale a finanţelor publice juţdeene.Sumele necesare pentru achitarea indemţniiizloar se asigura din bugetelelocale ale comunşeelolorr,, omraunicipiilor şi jţuedleor.(4) Secretariatul comisiei judţeene se asigura prin grija secretarului generalal ţujluudi,e respectiv al mştui.nicipiului Bucure(5) Pentru municipiul Bucşutrie şi judeţul Ilfov se organizeăaz o comisiecomuna, prin ordin comun al prefectului municipiuşlutii Bucure şi alprefectului judeţului Ilfov.

- semnarea de către prefect apropunerilor de stemăanalizatede comisia judeţeană

Art. 5 - Propunerile de stema, analizate de ţceonme,isiislee judeînaintează pentru avizare, îţnitseo de un memorifiucajtuivs,ti subsemnătura prefectului şi a pşreedintelui consiliului juţdeean, birourilorzonale ale Comisiei ţNioanale, potrivit reparţtiiei prevăzute în anexa careface parte integrantădin prezenta hotărâre.

- transmiterea proiectuluistemei de către prefectşipreşedintele consiliuluijudeţean către MAI.

Art. 7 - Proiectul stemei, avizat potrivit prevederilor art. 6ă, împreun cuanexa coţninând descrierea acesteia se trimit, prin adresa comuna aprefectului şi a şedpirnetelui consiliului ţejaund,e MinisteruluiAdministraţiei Publice, care va elabora proiectulărdâerehot şi nota defundamentareşi le va supune spre aprobare Guvernului.

- constatarea contravenţiilorşiaplicarea amenzilor de către

Art. 10 - (1) Constituie contrţaieven şi se sanţiconează cu amenda de la5.000.000 lei la 10.000.000 lei reproducerea şi folosirea unor steme

144





prefect sau împuterniciţiiacestuia

neaprobate prin hoătrâre a Guvernului sau în alte ţsiiitua şi condţiii decâtcele ăzute prev de ărâre. prezenta hot(2) Constatarea contraţviielonr preăvzute la alin. (1) şi aplicareasancţiunilor se fac de pţriefec şi împuternicţiii acestora, precum şi deîmputerniciţii Ministerului Administrţaiei Publice. (...)

18. H.G. 925/2003 privindreorganizarea ConsiliuluiGuvernamental pentruMonitorizarea ReformeiAdministraţiei Publice, cumodificărileși completărileulterioare

- emiterea ordinului prefectuluipentru reorganizarea grupuluijudeţean de modernizare aadministraţiei publice

Art. 6 (...)(3) La nivelul fiecărui judeţ iş al municipiului Bucuştrei se reorganizeaăz,prin ordin al prefectului, grupul ţjeuadne de modernizare a adminisţtieraipublice, format din minimum 5 membri - repreţzi eanitapnrefecturii, aiconsiliului judţeean şi, respectiv, ai Consiliului General al MunicipiuluiBucureşti, ai serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor în teritoriu,ai mediului academic, ai mediului de afacerişi ai societăţii civile.

- solicitarea prefectului pentrunumirea reprezentanţilormediului academic, ai mediuluide afacerişi ai societăţii civileîn cadrul grupurilor demodernizare a administraţieipublice de la nivel judţeean

Art. (3^1) Numirea reprezenţtilaonr mediului academic, ai mediului deafaceri şi ai socăiţeiti civile în cadrul grupurilor de modernizare aadministraţiei publice de la nivel ministerialţ,eajunde şi al municipiuluiBucureşti se va face în baza propunerilor iţniisltoirtusau organizţaiilor dincare aceştia fac parte, la solicitarea prefectului sau a ministrului.

- coordonarea de către prefecta grupului de modernizareșiasigurarea conducerii operativede către subprefect

(4) Coordonarea grupului de modernizare constituit la nivţeelajnude şi almunicipiului Bucureşti este asiguraăt de prefect, iar conducerea operaătiveste asiguratăde secretarul general al prefecturşiii de secretarul general aljudeţului sau al municipiului Buşctiu,reduăp caz, care sunt membri aigrupului.

19. H.G. 1344/2007 privindnormele de organizareşifuncţionare a comisiilor dedisciplină,cu modfii cărileșicompletările ulterioare

- emiterea ordinului prefectuluipentru constituirea comisieijudeţene de disciplinăpentruanalizareaşi propunereamodului de soluţionare asesizării privitoare la faptele

Art. 6 (1) - Prin eţxiecedpe la prevederile art. 3, se constituie la niveljudeţean, respectiv la nivelul municipiului Bşutic,urceâte o comisie dedisciplinăpentru analizareaşi propunerea modului de soţilounare a sesiăzriiprivitoare la faptele secretarilor uănţiitlor administrativ-teritoriale sesizateca abateri disciplinare.(2) Comisia preăvzută la alin. (1) se constituie prin ordin al prefectului şi

145





secretarilor unităţiloradministrativ-teritorialesesizate ca abateri disciplinare- participarea subprefectului încadrul comisiei- participarea ca supleant aunui reprezentant al instituţieiprefectului- desfăşurarea activităţiicomisiei la sediul instituţieiprefectului

are următoarea componenţă:a) subprefectul care are atribuţii în domeniul verfii cării legalităţii;b) secretarul judeţului, respectiv secretarul municipiului Bucurşeti;c) un membru desemnat de majoritatea ăsţeilcorretarilor unitadministrativ-teritoriale din judeţul respectiv.(3) Membrii supleaţni pentru comisia constităuit potrivit prevederilor alin.(2) sunt:a) secretarul unăitţii administrativ-teritoriale rşeedinţăde judeţ, respectivsecretarul unui sector al municipiului Bucurşeti;b) un reprezentant al instituţiei prefectului din judţeul respectiv;c) un membru desemnat de majoritatea ăsţeilcorretarilor unitadministrativ-teritoriale din judeţul respectiv.(4) Prin exceţpie de la prevederile art. 4 alin. (4ş)e,dpinretele comisiei dedisciplinăse desemneazăprin actul administrativ preăvzut la alin. (2).(5) Prevederile art. 4 alin. (2), (3)şi (5) se aplicăîn mod corespunzător.(6) Comisia prăezvută la alin. (ş1i) dîesăfşoară activitatea la sediulinstituţiei prefectului din judeţ, respectiv din municipiul Bucureşti.

- posibilitatea delegării cătrecompartimentul de control dincadrul instituţiei prefectului acercetării abaterilordisciplinare ale funcţionarilorpublici din cadrul aparatului despecialitate al primaruluişi dincadrul aparatului despecialitate al consiliuluijudeţean

Art. 31(...) - (3) În cazul în care compartimentul deflăcontrol se a însubordinea sau în coordonareaţifounnacrului public ăaruci fapăt estesesizată ori nu exiăst un compartiment cu atriţbiiude control, efectuareacercetării administrative poatfiedelegatăcompartimentului de control dincadrul autoriătţii sau instţitieui publice ierarhic superioare. Cercetareaabaterilor disciplinare ale fţuinocnarilor publici din cadrul aparatului despecialitate al primarului şi din cadrul aparatului de specialitate alconsiliului judţeean poate fi delegată compartimentului de control dincadrul instituţiei prefectului.

20. H.G. 361/2005 privindînfiinţarea, organizareaşifuncţionarea Autorităţii

- emiterea ordinului prefectuluide constituire a un biroujudeţean, respectiv al

Art. 9 (1) - În fiecare judţe iş în municipiul Bucşutirefunţcionează însubordinea direcăt a Instituţiei Prefectului un birou jţuedaen, respectiv almunicipiului Bucureşti, pentru urămrirea aplicării unitare a legilor privind

146





Naţionale pentru RestituireaProprietăţilor, cu modfii cărileși completările ulterioare

municipiului Bucureşti, pentruurmărirea aplicării unitare alegilor privind restituireaproprietăţilor, carefuncţionează funcţioneazăînsubordinea directăa InstituţieiPrefectului- exercitarea de către prefectsau reprezntanţii acestuia acontrolului aplicării fazeiadministrative

restituirea proprieăt ţilor, careşiî desăf şoară activitatea în spţaiile puse ladispoziţie de Instţitiau Prefectului împreăun cu prşeedintele consiliuluijudeţean. (...)(3) Biroul judţeean, respectiv al municipiului Bucşutrie, este format din 5-10 specialşiti din domeniile juridic, economic şi administrativ, numţii prinordin al prefectului.(...)(5) Prefectul sau persoanele desemnate de acesta ori Corpul de control alAutorităţii exerciăt controlul apliăcrii fazei administrative, părzeuvtă deLegea nr. 10/2001, republicăa,tcu modfiicările şi compleătrile ulterioare,Ordonanţa de urţgăen a Guvernului nr. 94/2000 , răe,pucbulicatmodificările şi completările ulterioare, Ordonaţna de urgeţnăa Guvernuluinr. 83/1999 , republicăa,tLegea nr. 18/1991 , republăi,cactu modfiicărileşi compleătrile ulterioare, şi de Legea nr. 1/2000, ficcuărimleodi şicompletările ulterioare.

21. H.G. 548/2003 privindatribuţiile MinisteruluiAgriculturii, AlimentaţieişiPădurilor ca ministercoordonator al Programuluide realizare a Sistemuluinaţional al perdelelorforestiere de protecţieşicomponenţa, modul defuncţionareşi atribuţiilecomandamentelor judeţenede analizăa realizăriiprogramului anual deînfiinţare a perdelelorforestiere de protecţie

- funcţionareacomandamentului judeţean sunresponsabilitatea directăaprefectului

Art. 6 - La nivelul fiecărui judeţ, în care se crăeeaz reţele de perdeleforestiere de proţtieec, funţcionează un comandament juţedaen subresponsabilitatea directa a prefectuţluuliui jurdeespectiv, avândurmătoarea componenta:a) prefectul judeţului -şeful comandamentului;(...)

- convocarea de către prefect acomitetelor judeţeneşicomunicarea ordinii de zi aşedinţei

Art. 8 (1) - Comandamentele ţjeundee prevăzute la art. 6 se conăvoac înscris de prefectul judţuelui, care are obliţgiaa de a comunica ordinea de ziaşedinţei.(...)

22. H.G. nr. 116/2002 pentru - coordonarea de către Art. 15 ţ-iuCnoemîmisipaotdreivaacvioleţeni în sport juțdeeană va fi

147





aprobarea Regulamentului deorganizareşi funcţionare aComisiei Naţionale de Acţiuneîmpotriva Violenţei în Sport

subprefect a comisiei deacțiune împotriva violenței însport

coordonată de subprefectul judţeului, iar cea a municipiului Buşctui,redeunul dintre subprefţei,c desemnat de prefectul municipiului şBtui.cureSecretariatul este asigurat de directorul ţdieiriepcentru tineret şi sportjudeţene, respectiv a municipiului Bucuşrtei.

23. H.G. nr 1214/2009 privindmetodologia pentru stabilireaşi plata desăpgubirilor ce secuvin proprietarilor deanimale tăiate, ucise saualtfel afectate în vederealichidării rapide a focarelorde boli transmisibile aleanimalelor

- desemnarea de către prefecta reprezentantului Uniătţiilocale de decizie din cadrulCentrului local de combatere abolilor- convocarea comisiei de cătreprefect

Art. 7 (1) - Suma pentru pierdereaă suferit de proprietar priănietrea,uciderea sau afectarea în alt fel a animalului, la data când a avut locacţiunea de lichidare a focarului deă,bsoealstabişlete de o comisie deevaluare, constituitădin:(...)c) reprezentantul Unăiţtii locale de decizie din cadrul Centrului local decombatere a bolilor, desemnat de prefect;(...)(2) Convocarea comisiei prăezvute la alin. (1) se facăetrdee pcrefect lasolicitarea scrăis a direţicei sanitar-veterinare şi pentru siguţaranalimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucurşeti. (...)

24. Legea nr. 4/2008 privindprevenireaşi combatereaviolenţei cu ocaziacompetiţiilorşi a jocurilorsportive,cu modfii cărileșicompletările ulterioare

- prezenţa prefectului sau areprezentantului său în punctulde comandă

Art. 6 (1) - Responsabilul de ordine şi siguranţă, comandantul foţerlor deordine, şeful dispozitivului de ordine şi siguraţăn, reprezentantulInspectoratului pentru Situţaii de Urgeţnă, un reprezentant al serviciului deambulanţă, delegat la manifestarea săp,orptirvecum şi prefectul orireprezentantul ăsu, în cazul în care prţeazeancestuia este neceăs,arşîidesfăşoară activitatea în punctul de comaăn,durmărind derularea în bunecondiţii a competţiiei sau a jocului sportiv.(...)

- prezenţa în arena sportvăaprefectului sau areprezentantului său în situţaiadesfăşurării unor jocuri sportivecu grad ridicat de risc

Art. 7 (...) - (6) În ţsiiatudaesăf şurării unor jocuri sportive cu grad ridicatde risc este necăesar prezenţa în arena spoărtiv a prefectului sau areprezentantului acestuia, precumşi a unui procuror din cadrul parchetuluide pe lânăg judecătoria în aăreci circumscripţie seflaă arena sportivă.Înştiinţarea acestora se reaălizeaz de ăctre unitatea de jandarmicompetentăteritorial.

- aprobarea de către prefectsau de către reprezentantul săua restabilirii ordinii publice îninteriorul arenei sportive

Art. 8 (1) - Restabilirea ordinii publice în interiorul arenei sportive seexecută de ăctre efectivele de jandarmi, ţdiaintiviani comandantuluiacestora, cu aprobarea, ădup caz, a prefectului sau a reprezentantuluiacestuia.(...)

148





- dispoziţia prefectului sau areprezentantului acestuiapentru evacuarea din arenasportivăa unui grup departicipanţi

Art. 9 (1) - Evacuarea din arenaăsportiv a unui grup de particţipi,anînsituaţia în care, prin fapteălveârsşite deăctre aceştia, se pune în pericolsiguranţa desăf şurării competţiiei sportive, se face, dăucpaz, la dispoţziiaprefectului sau a reprezentantului acestuia ori la solicitarea responsabiluluide ordine şi siguranţă al organizatorului, care cere, în scris, inţtiearvenforţelor de ordine.(...)

25. O.G. nr. 2/2001 privindregimul juridic alcontraventiilor,cumodificărileşi completărileulterioare

- calitatea prefectului de agentconstatator al contravenţiilor

Art. 15(1) - Contraventia se constata printr-un proces-verbal incheiat depersoanele anume prevazute in actul normativ care stabileste sisanctioneaza contraventia, denumite in mod generic agenti constatatori.

(2) Pot fi agenti constatatori: primarii,fitoerii si subfioterii din cadrulMinisterului de Interne, special abilitati, persoanele imputernicite in acestscop de ministri si de alti conducatori ai autoritatilor administratiei publicecentrale, de prefecti, presedinti ai consiliilor judetene, primari, deprimarul general al municipiului Bucuresti, precum si de alte persoaneprevazute in legi speciale.

26. Lege nr. 248/2005 privindregimul liberei circulații acetățenilor români înstrăinătate, cu modfii cărileşicompletările ulterioare

- dreptul la paşaport diplomatical prefectuluişi subprefectului

Art. 12 -şaPpaortul de serviciu este documentăullătdoeriec care seeliberează de Ministerul Afacerilor Externe, în ţiciolendpirezentei legi,următoarelor categorii de persoane: (...)

b) prefeţcilor şi subprefeţcilor, prşeedinţilor şi viceprşeedinţilorconsiliilor judţeene, primarilor municipiilor, oraselor şi sectoarelormunicipiului Bucuresti, când călătoresc în misiuni oficiale;

- obligaţia instituţiilorPrefectului de a îşntiinţacetăţeniişi de a notfii ca MAI cuprivire la primireşaisoluţionarea cererilor privindeliberarea paşapoartelorelectronice, câtşi apaşapoartelor simple temporar

Art. III (...) - (3)ăsPueramdoătrii cu echipamentele tehnice necesareeliberării pşaapoartelor simple electronice, iţnisilteituprefectului însubordinea ăcrora funţiconează serviciile publice comunitare pentrueliberarea şi evidenţa paşapoartelor simple procedeaăz potrivit alin. (1),având obligţaia de şatiinîţna ceătţenii şi de aficnaotiMinisterulAdministraţiei şi Internelor cu privire la eliberarea noilor documente decălătorie.

149





27. Lege nr. 60/1991privind organizareaşidesfăşurarea adunărilorpublice, republicată

- aprobarea de ăctre prefectsau de înlocuitorul acestuia aintervenției în forță

Art. 19. - Intervţeina în foţrăva fiaprobatăde prefect sau de înlocuitorulacestuia la solicitarea comandantuluţielfoorr de jandarmi care aăsigurmăsurile de ordine publicăla locul aduănrii publice.

Aprobarea intervenţiei în foţrănu este necesaărîn cazul în care asupraforţelor de ordine se exeărcit violenţe care pun în pericol imineţnat, viaintegritatea corporaăl sau sănătatea acestora ori a altor persoane sau cândexistă indicii temeiniceăc participanţii preăgtesc sau au comis oă faptilegală.

28. Legea serviciilor comunitarede utilităţi publice nr.51/2006, republicată

- acordarea de sprijin de ăctreprefecților A.N.R.S.C. pentruasigurarea spaţiilor necesaredesfăşurării activităţii agenţiilorsale teritoriale

Art. 18. – (…) 5) Prefţeiic, împreuăn cu consiliile juţdeene, respectivConsiliul General al Municipiului Buşctuire şi consiliile locale, vor acordasprijin A.N.R.S.C. pentru asiguraţrieilaor spnaecesare ădşeusrfăriiactivităţii agenţiilor sale teritoriale.

29. Lege anr. 341/2004recunoştinţei faţăde eroii-martirişi luptătorii care aucontribuit la victoriaRevoluţiei române dindecembrie 1989, precumşifaţăde persoanele careşi-aujertfit viaţa sau au avut desuferit în urma revolteimuncitoreşti anticomunistede la Braşov din noiembrie1987,cu modificărileşicompletările ulterioare

- transmiterea trimestrialădecătre instituţiile prefectului alistei nominale cu situațiaacordării drepturilor ce revinrevoluționarilor

Art. 12. - Prefecturile vor transmite trimestrial Secretariatului de Statpentru Problemele Revoţliuonarilor din Decembrie 1989 liste nominale cusituaţia acordării drepturilor ce revin persoanelor ăpzruetve prin prezentalege, precumşi motivarea neacordării acestora

30. H.G. nr. 348/2004privind exercitareacomerţului cu produseşiservicii de piaţăîn unele zone

- constatarea contravențiilorșiaplicarea sancțiunilor de cătreîmputerniciţii prefectului

Art. 34. - (1) Constatarea contrţaivileonr prevăzute la art. 32 şi aplicareasancţiunilor prevăzute la art. 33 se realizeazădupăcum urmează:

a) deătcre împuternicţiii prefectului şi ai pşreedintelui consiliuluijudeţean, în cazurile preăvzute la art. 32 lit. a)-şji) m)-o);

150





publice,cu modfii cărileşicompletările ulterioare

31. H.G. nr. 246/2006pentru aprobarea Strategieinaţionale privind accelerareadezvoltării serviciilorcomunitare de utilităţipublice

- coordonarea de ăctre unitateacentralăde monitorizare aactivităţilor compartimentelorpentru monitorizarea serviciilorcomunitare de utilităţi publicedin instituţiile prefectului- înfiinţarea la nivelulinstituţiei prefectului acompartimentelor pentrumonitorizarea serviciilorcomunitare de utilităţi publice

Art. 5…() (2) Unitatea centăral de monitorizare are uărmtoarele atribuţiiprincipale: (...)

f) coordoneaăz activităţile compartimentelor pentru monitorizareaserviciilor comunitare de utilităţi publice din institţuiile prefectului; (...)(4) La nivelul inţsiteitiuprefectului sfieinîţnează, prin redistribuireaaparatului de specialitate al prefectului, compartimente pentrumonitorizarea serviciilor comunitare de uătţiilitpublice având ca saărcinmonitorizarea progresuluiăsmurilor şi aţciunilor cuprinse în Strategianaţională iş în Planul multianual de dezvoltare a serviciilor comunitare deutilităţi publice, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare aprezentei hotărâri.

- primirea de către birourileprefecturale a rapoartelor deactivitate ale unităţilor localede monitorizare

Art. 6.…() (5) Unăiţtile locale de monitorizare auătuoramrele atribuţiiprincipale: (...)d) pregătescşi transmit rapoarte de activitatăetrce birourile prefecturale,

Unitatea centraăl de monitorizare, precumşi autorităţilor de managementcare gestioneaăz instrumentele structurale şi programele opeţriaonale cuimpact în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice, dupăcaz.

32. Legea nr. 646/2002 privindsprijinul acordat de stattinerilor din mediul rural

- aprobarea de către prefect adatelor centralizate rezultatein urma inventarierii pelocalitati a terenuriloridentificate

Art. 4 (4) In termen de 30 de zile de la primirea inventarului comisiajudeteana, sub semnatura prefectului, transmite Ministerului AdministratieiPublice si Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor datelecentralizate rezultate in urma inventarierii pe localitati a terenuriloridentificate, in vederea monitorizarii aplicarii prezentei legi.

33. Ordinul ministruluiadministraţieişi internelornr. 163/2004 privindconstatarea si sanctionareaabaterilor de lareglementarile emise in

- constatarea contravenţiilorşiaplicarea sancţiunilor prevãzutede Ordonanţa Guvernului nr.21/2002 privind gospodãrirealocalitãţilor urbaneşi rurale decătre prefecţişi subprefecţi

Art. 1 Constatarea contravţieilnor şi aplicarea sanţicunilor prevãzute deOrdonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodãrirea locţailloitrãurbaneşi rurale, aprobatã cu mfiocdãi ri prin Legea nr. 515/2002, se realizeazã decãtre prefecţi, subprefecţi, secretari generali de prefectuşirãinspectori aiServiciului inspecţiişi verfii cãri în administrţaia publicã din cadrul Corpuluide control al ministrului administrţaieişi internelor.

151





domeniul gospodaririilocalitatilor urbane si rurale

34.O.U.G. nr. 63/2010 pentrumodificarea si completareaLegii nr. 273/2006 privindfinantele publice locale,precum si pentru stabilireaunor masuri financiare, cumodificările şi compleătrileulterioare

- comunicarea de către prefecta numãrului maxim de posturiprevãzut, pefiecareunitate/subdiviziuneadministrativ-teritorialã

- ministerului AdministrţaieişiInternelor, Agenţiei Naţionale aFuncţionarilor Publici, precumşi direcţiilor generale judeţenealefinanţelor publice- monitorizarea de cătreinstituţiile prefectului aîncadrării în numãrul de posturişi în nivelul cheltuielilor depersonal- raportarea trimestriaăl cătreMinisterul Finanţelor Publice asituaţiilor referitoare la modulde respectare a prevederilorlegii de cãtre instituţiilepublice locale

Art. III…() (8) În termen de 20 de zile de la publicarea ordinului comun alministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului finanţelor publice,prevãzut la alin. (11), în MonitofirucliaOl al României, Partea I, prefectulcomunicã numãrul maxim de posturi prevãzut la alşiin.(2()1,)pfieecareunitate/subdiviziune administrativ-teritorialã. Comunicãrile se transmit, înformat electronic, şi Ministerului Adminisţtireai şi Internelor, AgţieeniNaţionale a Funţcionarilor Publici, precum şi direcţiilor generale judţeeneale finanţelor publice, respectiv Dirţeieci Generale a Finţaenlor Publice aMunicipiului Bucureşti, dupã caz.(…)(10) Institţuiile prefectului şi direţciile generale ale finanţelor publicemonitorizeazã încadrarea în numãrul de posştiuîrni nivelul cheltuielilor depersonal prevãzute la alin. (1)-(7) şi raporteazã trimestrial MinisteruluiFinanţelor Publice situţaii referitoare la modul de respectare a prevederilorlegii de cãtre instiţtiuile publice locale. În termen de 3 zile de la primireasituaţiilor, Ministerul Finaţnelor Publice le comunicã, în format electronic,Ministerului Administraţieişi Internelor.

152

153

Date post:	19-Jan-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	2 times
Download:	0 times

Anexa 1 1.ina.gov.ro/wp-content/uploads/2018/09/Analiza-Anexa-3-1.pdfArt.27.-(1)Dreptul la opinie...

Documents