| Date post: | 07-Jul-2018 |
| Category: |
Documents |
| Upload: | aida-cotrua |
| View: | 247 times |
| Download: | 0 times |
of 22
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
1/22
Organiza{ia
Internafionali
a
Muncii
Ministerul
Muncii,
Protecfiei
Sociale
gi
Familiei
al
Republicii
Moldova
ANALIZASECURITATII
$I
sANATAIuNMLNCA
IN
REPUBLICA
MOLDOVA
Autori:
Sergiu
MORARI,
$ef
al
Direcfiei
raporturi
de munc6
gi
parteneriat
social
a
Ministerului
Muncii,
Protecliei
Sociale
gi
Familiei
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
2/22
CUPRINS
$
r.
cadrul
normativ
in domeniul
securitdlii
gi
s6ndt6lii
in
munc6
.........3_7
$
II.
Cadrul
institulional
in
domeniul securitSlii
gi sdndtalii
in
muncd..............
..g-22
$
III. Politica
statului
in
domeniul
securitdlii
gi
s6n6tdlii
in
munc6
...23-Zs
$
fV.Inspectarea
securitdlii qi
sdndtdlii
in
muncd.....
...........26-gl
$
V.
Statistica
securitifii
gi
s6n6tdlii
in
munc6............
........32_33
$
\II.
Accidente
de
muncd
gi
boli profesionale...........
.........34_37
$
VII.
Recomanderi.........
......3g-40
S
\rIII.
Anexe.....
.....41-49
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
3/22
g
r.
cADRUL
NoRMATTv
iN oonnENrur,
sECURrrAlu
;r
sANArATrr
iN
nruNcA
Acte
internafionale
1.
Convenfii:
-
Declaralia
Universald
a
Drepturilor
Omului
din 10
decembrie
1948
(aderat
prin
Hotdrirea Parlamentului
nr.2l7-il1
din 28
iulie
1990);
-
Pactul intemalional
cu
privire
la
drepturile
economice,
sociale
qi
culturale
din
16 decembrie
1966
(ratfficat
prin
Hotdrtrea
Parlamentului
nr.2l7-Xl
din 28
iulie
re90);
-
Carta socialS
ewopeand
revizuiti
(ratificatd
prin
Legea
nr.484-XV
din
28
septembrie 2001);
-
Convenlia
Agantza{iei
Intemalionale
a
Muncii
nr.81
"Privind
inspeclia
muncii
in
industrie
gi
comer\"
(ratificatd
prin
Hotdrtrea Parlamentului
nr.593-XII
din 26
septembrie
1995);
-
Convenlia
Organizaliei
Internalionale
a Muncii
nr.127
"Cu
privire
la
greutatea
maxim6
a incdrcdturilor
care
pot
fi
transportate
de un
singur
lucritor"
(ratificatd
prin
Hotdrirea
Parlamentului
nr.I330-KII
din 26
septembrie
1997);
-
Convenlia
Orgarrizaliei
lnterna]ionale
a Muncii
nr.I29
"Privind
inspeclia
muncii
?n
agriculturd"
(ratificatd
prin
Hotdrirea
Parlamentului
nr.I33}-ilil
din 26
septembrie
1997);
-
ConvenliaOrgarrizaliei
Intemalionale
a
Muncii nr.155
"Privind
securitatea
qi
igiena
muncii
gi
mediul
de
munc5"
(ratificatd
prin
Hotdrtrea
Parlamentului
nr.75S-.ilV
din 24
decembrie
1999);
-
Convenlia
Aganizaliei
Interna{ionale
a
Muncii
w.l82,,Privind
interzicerea
celor mai
grave
forme
ale
muncii
copiilor
gi
acliunea
imediatd
?n
vederea
elimindrii
Ior"
(ratificatd
prin
Legea
849-XV din
14
februarie
2002).
-
ConvenliaOrgarizaliei
Intemalionale
a
Muncii
nr.184
"Privind
securitatea
gi
igiena
muncii
in
agriculturd" (ratificatdprin
Legea
nr.I058-XV
dtn
16
mai 2002);
-
Convenfa
Organizaliei
Internaflonale
a
Muncii
nr.119
"Privind
dotarea
maqinilor
cu
dispozitive
de
protecfie" (ratificatd
prin
Legea
nr.I404-XV
din
24
octombrie 2002);
- ConvenliaAganizaliei
Internalionale
a
Muncii nt.l52 "Privind
securitatea
qi
igrena
muncii
in
operaliunile portuare"
(rattficatd
prin
Legea
nr.339-XVI
din IT
noiembrie 2A00;
- Convenlia
Organtzaliei
Internalionale
a Muncii
nr.187
"Privind
cadrul
de
promovare
a
slnitS,tii
qi
securitelii
in
munc6"
(ratificatd
prin
Legea
nr.72-XIlIII
din
26rciewbrie
2A09;
2.
Aeorduri
bilaterale:
-
Programul
de
Jarn
privind
Munca
Decent[ pentru
anii
2008
-2011,
semnat
iryrelna
cu
Organinlialnternalionald
a Muncii
(ansat
la I0
decembrie
2005).
..,' r:
:
.',.t..
i'r.'
1,'1;
I
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
4/22
Legislafia
na{ionali
1.
Legi
gi
coduri:
-
Constituf;a
Republicii
Moldova
din
29
iulie
1994;
-Legeasecuritdlii
9i
sdndtdlii
in
muncd
nr.186-XVI
din
10
iulie
2008;
- Legea
privind
Inspecfia
Muncii
nr.
140-XV
din
1
0
mai
200
I
;
-
Legeasindicatelor
nr.
1 1
29-XIV
din
7
iulie
2000;
- Legea
patronatelor
nr.976-XIV
din
11
mai
2000;
,
Legea
privind
organizarea
gi
funclionarea
Comisiei
nalionale
pentnl
consult6ri
qi
negocieri
cJective,
a
comisiilor
pentru
consultdri
qi
negocieri
colective
la
nivel
de
ramurd
gi
la nivel
teritorial
rc.245-Xo,ll
din
21
iulie
2006;
-Legeaasigurdrii
pentru
accidente
de
muncd
qi
boli
profesionalenr.T56-XIV
dn24
decembrie
1999;
,
-
Legea
privind
supravegherea
de
stat
a
sdndtdlii
publice
nr.l0-XVI
din
3
februarie
2A09;
-
Legea
ocrotirii
s5n6t51ii
nr.411-Xm
din
28
martie
1995
-
Codul
muncii
al
Republicii
Moldova
nr.154-XV
din
28 martie
2003;
-
Codul
contravenlional
al
Republicii
Moldovanr.Zt8-Xvl
din24
octombrie
2008;
-
Codul
penal
al
Republicii
Moldova
nr.985-XV
din
18
aprilie
2002.
2. Hotiriri
de Guvern:
-
Hotdrirea
Guvernului
nr.562
din
7
septembrie
1993
,,Privind
aprobarea
Nomenclatorului
de
industrii,
profesii
gi
lucrdri
cu
condilii
grele
qi
nocive,
proscrise
persoanelor
mai
tinere
de optsprezece
ani";
Hotdrirea
Guvemului rr.624
din
6
octombrie
1.993
,,Ptivind
aprobarea
Nomenclatorului
industriilor,
profesiilor
qi
lucrdrilor
cu
condilii
de
muncd
grele
9i
nocive,
proscrise
femeilor
gi
Normelor
de
solicitare
maximd,
admise
pentru femei
la
ridicarea
gi
transportarea
manualb
a
greutdfilot'';
-
Hotdrtrea
Guvernului
nr.513
din
11
august
1993
,,Despre
aprobarea
Regulamentului
cu
privire
la
plata
de
cdtre
intreprinderi,
organiza\il
gi
institulii
a
ind-emnizafiei
unice
pentru
pierderea
capacitdlii
de munc6
sau
decesul
angajatului
in
urma
unui
accident
de
muncd
sau
unei
afec{iuni
profesionale";
-
Hotdrtrea
Guvernului
nr.285
din
23 mai
1996
,,Cu
privire
la
aprobarea
Regulamentului
de
receplie
a
construcliilor
9i
instalaliilor
aferente";
-
Hotdrirea
Guvernului
nr.1481
d\n
27
decembrie
2001
,,Cu
privire
la
reorganlzurea
Inspectoratului
de Stat
pentru Proteclia
Muncii
pe
lingd
Ministerul
Muncii
qi
Protecliei
Sociale;
-
Hotdrirea
Guvernului
nr.1101
din
Regulamentului
cu
privire
la stabilirea
accidente
de
muncS
sau
boli
profesionale";
17
octombrie
2001
,,Pentru
aProbarea
indemnizafiei
de
invaliditate
pentru
-
Hotdrirea
Guvernului
nr.1335
din
10
februarie
2002
,,Despre
aprobarea
Regulamentului
cu
privire la
evaluarea
condiliilor
de
muncd
la
locurile
de
muncd
9i
*o'a"t
de
aplicap
u
lirtrlor
ramurale
de
lucriri
pentru
care
pot
fi
stabilite
sporuri
de
compensare
pentru
munca
prestati
in condilii
nefavorabile";
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
5/22
- Hotarirea
Guvernului
nr.1487
din
31
decembrie
2004
,,Cu
privire
la
aprobarea
Listei-tip
a
lucrdrilor
gi
locurilor
de
muncd
cu
condilii
grele
9i
deosebit
de
grele, v6t6m6tlare
gi
deosebit
de
vdtdmdtoare
pentru
care
salarialilor
li
se
stabilesc
sporuri
de
comPensare";
-
Hotadrea
Guvernub,i
nr.I223
din
9
noiembrie
2004,Brivind
aprobarea
Nomenclatorului
profesiilor
gi
funcliilor
cu
condilii
de
munc.d
vdtimatoarg
activitatea
carora
acordi
dreptul
la
concediu
de
odihnE
anual
suplimentar
plitit
qi
durata
zilei
de
muncd
redusd
a
personalului
medico-sanitar";
-
Hotdrirea
Guvemului
nr.tlOl
din
22
decembrie
2005
,,Pentru
aprobarea
Regulamentului
privind
modul
de
cercetare
a
accidentelor
de
munc6";
-
Hotdrirea
Guvernului
nr.886
din
6
august
2006,,Cu
privire
la
aprobarea
Politicii
Nalionale
de
Sdndtate";
-
Hotdrirea
Guvernului
nr.95
din 5
februarie
2009
,,Pentru
aprobarea
unor
acte
normative
privind
implementarea
Legii
securitSlii
qi
sdndtetii
in
muncd
nr.186-
XVI
din
10
iulie
2008",
prin
care
au
fost
aprobate:
a) Regulamentul
privind
modul
de
organizare
a activitefllor
de
proteclie
a
lucrdtorilor
la
locul
de
munc6
gi prevenire
a
riscurilor
profesionale;
b)
Regulamentul-cadru
de
organizare
gi
funclionare
a
comitetului
pentru
securitate
qi
sdndtate
in
munci.
-
Hotdrirea
Guvernului
nr.353
din
5
mai
2010
"Cu
privire
la aprobarea
cerinlelor
minime
de securitate
qi
sdn6tate
la locul
de munc5.
3.
Acte
dePartamentale:
-
Norme
Pentru
elaborarea
aprobate
prin
Ordinul
Ministrului
200r;
gi
realizarea
mbsurilor
de
proteclie
a
muncii,
muncii
gi protecliei
sociale
nr.40
din
16
august
muncll
a
Ordinul
septembrie
1996'uDgq'llrq
interstatale"
w.9-29-95;
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
6/22
,"iVletodicelor
de
mdsurare
a
factorilor
ftzici"
w.9-29
1-95-nr.
9.29.L2.95
9i
,,Listei
substanlelor,
produselor,
proceselor
de
produclie,
factorilor
sociali
9i
naturali
cu
acfiune'cancerogend
pentru
om"
GH
1.1.029-95
a
Comitetului
de Stat
de
supraveghere
sanitaro-epidemiologicd
a Federafiei
Ruse
(Moscova, a.
1995)";
-
Ordinul
Ministrului
sdndtdlii
ttr.l3}
din
17
ianuarie
1996
,,Privind
examenele
medicale
obligatorii
la
angajare
gi
cele
periodice
ale salarialilor
care
sint
expuqi
factorilor
nocivi
qi
nefavorabilf'.
4.
Conven{ii
colective:
-
Convenfia
colectivd
(nivel
nalional)
rc.Z
din
9 iulie
2004
,,Timpul
de
muncd
gi
timpul
de
odihn6";
-
Convenlia
colectivd
(nivel
nalional)
nr.8
din
12 iulie
2007
,,Cu
privire
la
eliminarea
celor
mai
grave
forme
ale muncii
copiilor".
5. Coduri
de
conduiti:
-
Codul
de
conduiti
pentru
patroni
privind eliminarea
celor
mai
grave
forme
ale muncii
copiilor
in
agriculturd
gi
industria
alimentarS,
adoptat
de Consiliul
Federatiei
Nalionale
a
Patronatului
din
Agricultur6 gi
Industria
Alimentatd
la
r9.r2.07.
Acte
normative
ce
urmeazd
a
fi
elaborate
9i
adoptate
1. Conform
Planului
nafional
de armonizare
a
legisla{iei
pentru anul
2010:
-
Hotdrirea
Guvernului
privind
cerinfele
minime
de securitate
9i
sEndtate
pentru
manipularea
manuald
a inc6rcdturilor
care
prezintd riscuri,
in special,
afecfiuni
dorso-lombare
pentru lucrdtori.
-
Hotdrirea
Guvernului
privind cerinlele
minime
de securitate
9i
sdndtate
pentru folosirea
de
cdtre
lucrdtori
a echipamentului
de
lucru
la
locul
de muncd-
-
Hotdrirea
Guvernului
privind cerinlele
minime
de securitate
9i
sindtate
pentru $ilizareade
citre
lucrdtori
a
echipamentului
individual
de
proteclie la locul
de muncS-
-
Hotdrirea
Guvernului
privind cerinlele
minime
de securitate
gi
pentru
utilizareaechipamentelorcuecrandev\ntalizare-
-
Hotirirea
Guvernului
privind
proteclia lucrdtorilor
expugi
unui
potenlial
risc
in
medii explozive.
-
Hotdiirea
Guvernului
privind
proteclia lucrdtorilor
impotriva
riscurilor
generate de
zgomot.
- Hot[rirea
Guvernului
privind
proteclia lucrdtorilor
generate de
expunerea
lor la
vibrafii.
-
Hotdrirea
Guvernului
privind
proteclia lucr6torilor
generate de
expunerea
lor
la cimpuri
electromagnetice.
impotriva
riscurilor
impotriva
riscurilor
- Hotarirea
Guvernului
pentru aprobarea
Regulamentului
efectuarea
investigaliilor
cu
preparate radiofarmaceutice.
sanitar
privind
-
Hotdrirea Guvemului
pentru
aprobarea
Regulamentului sanitar
privind
concentraliile
maximal-admisibile
a substanlelor
toxice
in
aerul
zonei
de muncd
(mediul
ocupa,tional).
.::-f
j::i.:::t::t1:=.:;,..
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
7/22
2.
conform
Planutui'*ational
,de
armonizare
a
legisla{iei
pentru
anul
20llz
- HotSrirea
Guvernuluipoi"i"a
cerinlele
minime
de
securitate
9i
s6n6tate
care
se
aplicd
pe
gantierele
temporare
sau
mobile'
- Hot6rirea
Guvernului
privind
proteclia
lucrdtorilor
impotriva
riscurilor
legate
de
expunerea
la
agen$
biologici
la
locul
de
munc6.
- Hotdrirea
Guve"rnului
priiind
proteclia
lucrdtorilor
impotriva
riscurilor
legate
de
expunetealaazbest
la
locul
de
munc6'
- Hotdrirea
Guvernului
pentru
modificarea
Hotdririi
Guvernului
nr'395
din
1
aprilie
2003,'Privind
reglementarea
controalelor".
3.ConformviitoruluiAcorddeasociereRM-UE:
-
se
preco
nizeazLtranspunerea
in
legislalia
nalionala
a
circa
30
de
Directive
uE
in
domeniul
raporturilor
de
munc6,
securitdlii
9i
s[n6t6 ii
in
munc6'
CONSTATANT:
Republica
Moldova
dispune
de
un
cadru
normativ
amplu
in
domeniul
securitdlii
qi
sindtdlii
in
munc6.
in
acelaqi
timP:
a)
Legea
securitdlii
9i
sdndta{ii
in
muncd
nr.186-XVI
din
10
iulie
2008
nu
este
implementatE
in
mdsur6
deplin6;
U)
utit
Codul
muncii,
cit
alte
acte
normative
nu
sint
aduse
in
concordanld
cu
Legeasecuritalii
qi sdn6t6lii
in
munc6
nr.186-XVI
din
10
iulie
2008'
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
8/22
S
tr.CADRUL
INSTITUT{ONAI-,
iN DOMENIUL
SECURITAIII
$r
sANArAln
iN
MUNcA
1..
MINISTERUL
MtiNcil,
PROTECTIEI
SOCIALE
$I
FAMILIEI
u securt
6.XVI
di
iulie
2008
{i
Regulamentului
privind organizarea
{i
.func{ionarea
Ministerului
Muncii.
Protecliei
Sociale
$i
Familiei.
aprobat
prin
Hotdrirea
Guvernului
nr.69I
din
17
noiembrie
2009\.
Ministerul
Muncii,
Protecfiei
Sociale
qi
Familiei
este
organul
central
de
specialitate
al administraliei
publice, abilitat
sd
elaboreze,
promoveze
9i
s[
asigure
realizarcapoliticii
statului
in urmitoarele
domenii:
raporturi
de munc6;
retribuirea
muncii;
sinltatea
qi
securitatea
in
munci;
dezvoltarea
resurselor
umane
9i
ocuparea
forlei
de
munc6;
migralia
fo4ei
de
munc6; demografie; parteneriat
social;
asigurdri
sociale;
asistenld
socialS;
proteclia
sociald
a
persoanelor
cu
disabilitdli;
proieclia familiei
gi
a
drepturilor
copilului;
asigurarea
egalitilii
de
$anse
intre
femei
gi
UarUali;
prevenirea
violenlei
in familie
qi
inbazd
de
gen;
prevenirea
traficului
de
fiinle
umitr";
receplionarea
gi
distribuirea
ajutoarelor
umanitare
acordate
Republicii
Moldova
(pct.2
din
Regulamentul
privind organizarea
qi
funclionarea
Ministerului
Muncii,
Protecliet
Sociale
qi
Familiei).
Ministerul
Munciio
Protec{iei
Sociale
gi
Familiei
are
misiunea
de
a
asigura
realizareaprerogativelor
constitulionale
ale Guvernului
privind elaborarea,
prornovare a Si realizarea
politicii
statului
in
domeniile
enumerate
mai
sus,
avind
ca
obiective
finale
asigurarea
unui
nivel de
trai
decent
al
populaliei,
pacea
9i
securitatea
sociald
(pct.4
din
Regulamentul
privind organizarea
Si
funclionarea
Ministerului
Muncii,
Protecliei
Sociale
Si
Familiei).
Ministerul
are
urmitoarele
atributii
in domeniul
securitifii
9i
sinitifii
in munci:
P otrivit
Codului
muncii
- coordoneazd
activitatea
de
protecfie
a
muncii
in
Republica
Moldova
(art.223
din Codul
muncii);
emite normele
de
proteclie
a
muncii,
dupd
consultarea
patronatelor
qi
sindicatelor
(art.224
din
Codul
muncii);
-
stabilegte
modul
de instruire
a
salarialilor
in
materie
de
proteclie
9i
igiend
a
muncii,
dupd
consultarea
sindicatelor
respective
(art.239
(2));
-
aprobd
sortimentele
de
echipament
de
proteclie
individuald
gi
de
lucru,
precum
qi
categoriile
de
salariali
cdrora
li
se
vor acorda
acestea
(art.240
alin.(2)).
Potrivit
Legii
securitdlii
si
sdndtdlii
tn muncd
nr.I86-XVI
din
l0
iulie
2008
(ar.7
alin.(2.),1
l.
Rolul
$i
atribuliile
instiwiei
tn domeniul
securitdlii
si
sd.ndtd.lii
tn
muncd
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
9/22
- organizeazd
elaborareaproiectelor
de
acte
normative
privind
securitatea
9i
s6n6tatea
in
muncd
gi,
dupS
consultarea
patronatelor
qi
sindicatelor,
le
inainteazA
Guvernului
spre
aProbare;
- asiguie
mbnitorizarea
aplicarii
legislaliei
privind
securitatea
9i
sdnitatea
tn
munc6;
I
orguni"eazd
elaborarea
instrucfiunilor-cadru
de
securitate
gi
sindtate
in
munc6
pentru
anumite
ocupalii
sau
pentru
desfdgurarea
unor
lucrdri
complexe;
-
avizeazdproiectelede
instrucfiuni-cadru
de
securitate
9i
sdndtate
in
muncd;
- asigur6
p,rbli"*.a
anuald
a
informaliei
privind
mdsurile
luate
in
realizarea
politicii
sta:tului
in
domeniul
securit[1ii
gi
sdndtdlii
in
munc6,
privind
accidentele
de
munc[
gi
bolile
profesionale;
-
asigurd-intrelinerea
de
legdturi
cu
releaua
internafionald
de
informare
in
domeniul
securitdlii
gi
sdnitdfii
in
munc6;
- reprezitrta
statul
in
reialiile
internalionale
in
domeniul
securitdlii
gi
sindtilii
ln
munca.
P
Min
Muncii,
Protecliei
Sociale
{i
Familiei
(pct.6\
-
.lubor.ure
9i
promoveazdproiecte
de
acte
normative
in
domeniul
sdndtdfii
qi
securitdlii
in
muncd;
piezintd
propuneri
de
perfec{ionare
a
legislaliei
in
domeniul
vizat
9i
ajustare
a acesteia
la standardele
internalionale
9i
comunitare;
asigurd
dirijarea
metodologicd
a
aplicdrii
legislaliei
in
domenilulvizat;
-
prezintd
propuneri
privind
ratificarea
sau
denunfarea
Convenliilor
Or
ganizaliei
Internalionale
a Muncii
;
-
intocmegte rapoartele
iniliale
qi
periodice
la
Convenliile
Organizafiei
Internalionale
a-Muncii
ratificate
de
Republica
Moldova
gi
le
prezintd
de
sine
stdtdtor
Biroului
Internalional
al Muncii;
- intocmegte
rapoarte
asupra
aplicbrii
prevederilor
Cartei
sociale
europene
revizuite
gi
le
prezintd
de sine
stdtdtor
Secretariatului
Cartei;
-
controle
azd,
qi
asigurd
respectarea
prevederilor
legislaliei
muncii
9i
Legii
securitdlii
gi
sdndtalii
tn
-.ntc6
in ramurile
economiei
nalionale
prin intermediul
Inspecliei
Muncii;
'
- ,.".p ioneazd,
sistematizeazd
qi
analizeazd
informalia
privind
respectarea
legislaliei rnuncii,
inclusiv
a
dispoziliilor
legale
privind
condiliile
de muncd 9i
de
tol1*ir*"gi
elaboreaz1,inbazaacesteia,
prognozele
gi
recomanddrile
necesare;
-
examine
azd
contestaliile
depuse
impotriva
mdsurilor
aplicate
de
Inspeclia
Muncii;
-
desfrgoard
activitatea
de
informare
a
opiniei
publice
privind
promovarea
qi
realizareapoiiti.ii
de
stat
in
domeniul
vizat,
participi
la
propagarea
legislaliei
in
domeniu
prin intermediul
seminarelor,
cursurilor
de
instruire,
meselor
rotunde
etc.;
-
eiamineazd
petiliile
gi
adresdrile
parvenite
de
la
cetdfeni,
unitdlile
economice,
autoritalile
publice,
ia
mdsurile
necesare
qi
acordi
explicaliile
de
rigoare;
avizeazdproiectele
de
acte
normative
ce
lin
de
domeniile
sale
funclionale,
inaintate
de
autoritdlile
publice;
:
I
r:ll
,..:
:,
....'
'-
l:'
'
:::,i
.i
::::
:
I
ri:;::
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
10/22
t--€
5:
'=
-
emite,
in limitele
competenlelor
atribuite
metodice,
precum
gi
alte
acte
departamentale.
2.
Efectivul-limitd:
prin
lege,
instrucliuni
gi
indicalii
Ponivit
pct.z
din
Hotirirea
Guvernului
nr.691
din 17
noiembrie
2009,
efectivul-limitd
aI
aparatului
central
al
Ministerului
Muncii,
Protecfiei
Sociale
9i
Familiei
constituie
108
unit6 i.
3. Subdiviziunile
interioare
cu atribulii
in domeniul
securitd.,tii
{i
sd.nd.tdlii
tn
muncd:
-
Direclia
raporturi
de
munc6
gi
parteneriat social
(5
unitdli,
Direclia
nu
dispune
de specialisti
cu
studii
gi
cunoStinle
speciale
tn
domeniul
securitdlii
gi
sdnitdyii
tn
muncd).
2.
MTNTSTERUL
SANATAIn
1:-
Ralut
{i
atribuliile
instituliei
in
domeniul-
securitdlii
{i
sdndtd.lii
tn
muncd,
'.{w#rivit
Codului
muncii,
Legii
privind
s ,tpravegherea
de stat
a
sd.ndtd.lii
publice
iixl&ffi.J
din 3
-februarie
2009,
Regulamentul
privind
organizarea
{i-
nclionarea
,
tqtiiui
Sdndtdlii,
aprobat
prin
Hotdrtrea
Guvernului
nr.777
din
27
tt*iembrie
2009.t:
:
Ministerul
Sinitifii
este organul
central
de
specialitate
al
administraliei
'pq1$$*"
in
domeniul
sdndtdlii
(pct.2
din Regulamentul
privind organizarea
Si
''
ufunarea
Minis
terului
Sdndtdlii)
.
.
l,
Mi*i,rnea
Ministerului S[nntn{ii
este
menfinerea
gi
imbundtSlirea continud
'a'stirii
de
sindtate
a
populaliei
prin
asigurarea
accesului
echitabil
la servicii
de
,sin6tate
de
calitate
qi
cost-eficiente,
prin
suslinerea
gi
promovarea
intervenliilor
de
prevenfie,
proteclie
gi
promovare
a
s[ndtdlii
(pct.4
din
Regulamentul
privind
organizarea
S
i
funclionarea
Minis
terului Sdndtdlii)
.
Ministerul
are
urmitoarele
atributii
in domeniul
securitifii
qi
sinitifii
in
rnunci:
P otrivit
C odului
muncii
- emite
normele
de igiend
a
muncii,
dupd
consultarea
patronatelor
9i
sindicatel
or
(art.
2 2
4);
-
acordd
asistenld
angajatorilor
in
procesul
de selectare
a
personalului
pentru
serviciul
medical
(art.2
3 5
alin.
(4))'
-
aprobd
Lista
categoriilor
de salariali
supugi
examenului
medical
la
angajare
qi
examenelor
medicale
periodice
(art.238
alin.(2));
Potrivit
Legii
privind
supravegherea
de stat
a sdndtd.tii
publice
-
este
responsabil
de
evaluarea
gi
comunicarca
riscurilor
pentru sdn6tatea
umand
(art.
I
4 alin.
(2));
elaboreazd
Regulamente
sanitare
care reglement eazd
normele
sanitare
care
stabilesc
criteriile
de securitate
gi
siguranld
pentru
om ale
factorilor
mediului
10
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
11/22
inconjurdtor
gi
ocupa{ional,
ale
produselor
gi
serviciilor,
cerinlele
de asigurare
a
unor
condilii
favorabile
pentru vialhgi
normativele
sanitare
(art.6
alin.(2));
-
asigurd
supravegherea
de
stat
a sdnitdlii
publice
(art.10).
Sdndtdlii
-
evalueazd
riscurile
pentru
s6ndtate
in
raport
cu
determinanlii
stdrii
de
sdndtate:
factori
sociali,
economici,
comportamentali,
biologici
qi
de
mediu
relevanli;
-
asigurS,
prin
intermediul
institufiilor
din subordine,
identificarea,
evaluarea
gi
comunicarea
riscurilor
pentru sdnitate,
asigurd
managementul
acestor
riscuri,
prognozarea
gi
diminuarea
impactului
negativ
al
riscurilor
identificate
asupra
sdndtdlii
publice;
-
drnjeaza,
in condiliile
legii,
activitatea
serviciului
supravegherii
de
stat
a
sdndtdlii
publice;
-
aprobd
lista
profesiilor gi
a
lucrdrilor
pentru executarea
cdrora
se
examene
periodice;
-
asigurS
suportul
de
laborator
in
investigarea
frzicigi
radiologici
cu impact
asupra
sinetetii
publice;
factorilor
biologici,
chimici,
2.
Qfectivul-limitd:
Potrivit
pct.2. din Hotdrirea
Guvernului
rr.777
din
27
noiembrie
2409,
efectivul-limitd
al aparatului
central
al Ministerului
Sdndtdlii
constituie
85
unitnli.
3.
INSPECTIA
MUNCII
l.
Rolul
;i
atribuliile
instituliei
tn domeniul
securitd{ii
$i
sd.nd.td.lii
tn
muncd
ii nr.l40-
in l0
mai
27
decembrie
2001,):
Inspecfia
Muncii
este
organ
al administrafiei
publice
centrale
care
se
afld
in
subordinea
Ministerului
Muncii,
Protecliei
Sociale
gi
Familiei
gi
exercitd
control
de
stat
asupra
respectdrii actelor
legislative
qi
a
altor
acte normative
in
domeniul
muncii
la
intreprinderi,
institulii
gi
organizalii,
cu orice
tip de
proprietate
9i
formS
juridicd
de
organizare,
la
persoane frzice
care
angajeazd
salatiafi,
precum
qi
in
autoritdtile
administraliei
publice
centrale
qi
locale.
Obiectivele
Inspec{iei
Muncii
sint
urmitoarele:
a)
asigurarea
aplicdrii
dispoziliilor
actelor
legislative
gi ale altor
acte
normative
referitoare
la
condiliile
de
munc[
qi
la
proteclia salaria{ilor
in
exercitarea
atribufiilor
lor;
b)
difuzarea
informafiilor
despre
cele
mai
eficace
mijloace
de
respectare
a
legislaliei muncii;
-
c)
informarea
Ministerului
Muncii,
Protecliei
Sociale
gi
Familiei
despre
deficienlele
legate
de
aplicarea
legislaliei
muncii.
factorilor
de
producfie
nocivi,
precum
9i
a
efectueazd
examene
medicale
la angajare
9i
Ins
11
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
12/22
in
indeplinirea
obiectivelor
sale,
Inspecfia
Muncii
are
urmitoarele
atribufii:
a) control
eazdrespectarealegislaliei
muncii,
securitdlii
gi
sdnitdlii
in
munc6;
b)
egbereazd,
in-
modul
qi
in
condiliile
stabilite
de
lege,
avize
privind
introducerea
in
fabricalie
a
prototipurilor
de
echipamente
tehnice
gi
de
echipament
individual
de
proteclie
qi de
lucru;
c) cerceteazd,inmodul
stabilit
de
Guvern,
accidente
de
munc6;
d-)
coordoneazd
activitatea
de
pregdtire,
instruire
gi
informare
a salariafilor
angajali
in
problemele
relafiilor
de
muncd,
securitdlii
gi
sdndtElii
in munc6;
e)
exercitd
alte
atribulii
prevEzute
de lege.
2.
Efectivul-limitd:
Potrivit
pct.3 din
Hotdrirea
Guvernului
nr.1481
din
27 decembrie
2001,
efectivul-limitd
al
Inspecliei
Muncii
constituie
96
unitdli
(15
unitdli
-
efectivul
aparatului central
gi
81
unitdli
-
efectivul
inspectoratelor
teritoriale
de
muncd).
3. Structura
instituliei
:
-
Conducerea-
2
unit6ti
-
Direclia
monitorizarea
aplicdrii
legislaliei
muncii
gi
normelor
de
proteclie a
muncii-7unit61i
-
-
Direclia
tehnologii
de
inspeclie,
logisticd
qi
serviciu
contabil
-
6
unitdli
- Inspectoratele
teritoriale
de
muncd
(10
inspectorate
desconcentrate
tn
2
municipii
(Bdlti
Si
Chisindu),
raioane
si UTA
Gdgduzia).
4.
SERVICIUL
DE SUPRAVEGIIERE
DE
STAT
,q.
sANATAgI
PUBLIcE
t. Rolul
{i
atribuliile
instituliei
in domeniul
securitdlii
$i
sdnd.tdlii
tn
muncd
botrivit
Codului
muncii
si
Regulamentului
Serviciului
de Supraveghere
de
Stat
a
Sdndtdlii
Publice,
aprobat
prin
Hotdrtrea
Guvernului
nr.384
din 12
mai
2010,1:
Serviciul
de Supraveghere
de Stat
a Sinitifii
Publice
este
autoritatea
competent[
pentru supravegherea
de
stat
a
sdnbtdlii
publice.
Serviciul
are
urmltoarele
atribufii
in domeniul
securitnfii
9i
sinitifii
in
munci:
Conform
Codului
muncii
+
- Serviciul
de Supraveghere
de
Stat
a
Sdndtdlii
Publice
infbptuiegte
supravegherea
de
stat
asupra
respectdrii
normelor
sanitaro-igienice
qi
sanitaro-
antiepidemice
in
toate
unitdlile,
conform
cerinlelor
qi
procedurii
stabilite
in
lege
(art.384).
Corform
Regulamentului
Serviciului
de Supraveghere
de Stat
a
Sd.nd.td.lii
Publice
-
supravegherea
de
stat
a
sendtSlii
publice
pe
intreg
teritoriul
6rii;
organizarca
educafiei
pentru slndtate
in
problemele
de
prevenire
a
accidentelor,
qi
in
special
a accidentelor
rutiere,
la
domiciliu
gi
la
locul
de munc6,
12
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
13/22
qi
monito
rizareaactivitdlilor
de
instruire
a
populaliei,
inclusiv
a angaia$lor
la
locul
de
muncd,
in
vederea
acorddrii
primului
ajutor;
- organizarea
educaliei
pentru
sdndtate
a
personalului
di1
intreprinderi,
instituliile
de
stat
gi private,
diourorialiile
rurale,
in
scopul
evitirii
imbolndvirilor
profesionale,
pastrarii
capacitalii
depline
de
munci
qi
stimuldrii
iniliativei
'p.rrorrut"
prirind
participarea
acestora
la
mdsurile
de
promovare
a
sdndtdfii;
diiijarea
activitaiilor
de
instruire
igienicd
prin elaborarea
cadrului
normativ
in
domeniul
instruirii
igienice,
programelor
gi
materialelor
metodice
de
instruire
igienicd
pentru
anumitJcategorii
de
angajali;
stabilirea
contingentelor
de
lucrdtori
supugi
instruirii
igienice;
-
evaluarea
riscurilor
Pentru
s6n6tate
cauzate
de
factorii
din
mediul
ocupalional;
- colectarea
gi
evaluarea
sistematicd
a
datelor
despre
influenla
nocivd
a
factorilor
determinanli
ai
leziunilor
traumatice
(morbidit5fii,
invaliditdlii,
mortalitdlii);
-
elaborarea
recomanddrilor
de
prevenire
a
leziunilor
traumatice;
-
supravegherea
gi
monitorizarea
implementdrii
mdsurilor
de
prevenire
a
leziunilor
traumatice;
- reglementarea
sanitard
a
factorilor
chimici,
frzici,
biologici,
neuroemolionali,
de
stres
profesional,
ergonomici
qi
radioactivi
din
mediul
ocupalional
cu
acliune
nocivd
9i
nefavorabilS
asupra
sdn6t6fii;
-
identifi
carea
qi
evaluarea
factorilor
de
risc
profesional
din
mediul
ocupalional
cu
impact
asupra
sdndtdlii
lucrdtorilor;
-
supravegh.r"u
proceselor
tehnologice
care
pot avea
impact
nefavorabil
asupra
sanatagi
lucr[torilor,
incluzind
utilajul
de
producere,
instrumentele
de
lucru,
substanlele
chimice,
materia
prim6,
utilizatein
procesul
tehnologic
de
producfie;
-
supravegherea
sanStdlii
ocupalionale
(morbiditatea
cu
incapacitate
temporar6
d.
rn"i"a,
morbiditatea
profesionald,
reniltatele
examenelor
medicale
la
*gujut.
gi
periodice,
traumatismul
gi
otravirile,
invaliditatea);
-
supravegherea
gi
monitorizarea
stdrii
de
sindtate
a
lucrdtorilor
in
relalie
cu
mediul
ocupali6nal,
inregistrarea,
raportarea
qi
analiza
bolilor
profesionale
9i
bolilor
legate
de
profesie,
in
conformitate
cu
legislalia
sanitariin
vigoare;
-
determi*r.u
activitalilor
de
producere
cu
factori
nocivi
qi
nefavorabili
la
executarea cdrora
se
cere efectuarea
obligatorie
a
examenelor
medicale la
angajare
gi periodice
a
lucrdtorilor,
recomandarea
mdsurilor
de asanare
a
locurilor
de
muncd
qi
transfer
la
alt
lucru;
-
controlut
de
stat
privind
organizarea
gi
efectuarea
examenelor
medicale
la
angajare
gi periodice
a
lucrdtorilor
expugi
acliunii
factorilor
nocivi
gi
nefavorabili
din
mediul
ocuPafional;
- efectuarea
investigaliilor
instrumentale
gi
de
laborator
pentru
estimarea
factorilor
fizici
(iradieri
liectromagnetice
de
radiofrecvenfa,
cimp
magnetic,
electric,
electrostatic,
iradieri
infraroqii,
ultraviolete,
laser,
zgomot,
infrasunet,
ultrasunet,
vibrafie,
iluminare, microclimd),
chimici
9i
biologici
in
mediul
ocupalional.
13
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
14/22
2.
Numdrul
statelor
de
personal:
Conform
Anexei
rr.2 la
Hotdrirea Guvernului
nr.384
din
t2 mai
2010,
numdrul
statelor
de
personal
ale
instituliilor Serviciului
de
Supraveghere
de
Stat
a
Senet{ii
Publice
constituie
3199,25
unit6li.
3.
Structura
institu[iei
(pct.8
Regulamentului
Serviciului
de
Supraveghere
de
stat
a sdndtdlii
Publicd:
Serviciul
de Supraveghere
de Stat
a
Sdndtdlii
Publice
este
structurat
astfel:
- la nivelul
intii
-
Ministerul
SdndtSlii,
reprezentat
prin
Medicul-gef
sanitar
de stat
al Republicii
Moldova
-
viceministru
al s6ndtdlii
gi
prin
direcliile
relevante
ale
Ministerului;
-
la nivelul
doi Centrul
Nafional
de
Sdndtate
Public6,
centrele
de
performanld
de
s[ndtate
publici
gi
centrele
teritoriale
de sdnltate
publicd.
5.
COMISIA
NATIONALA
PENTRU CONSULTARI
$I
NEGOCIERI
COLECTIVE
I.
Rolul
{i
atribu{iile
instituliei
tn domeniul
securitdlii
{i
sdndtdlii
in muncd
(potrivit
Legii
privind organizarea
$i
-funclionarea
Comisiei
nalionale
pentru
consultdri
Fi
negocieri
colective,
a comisiilor
pentru
consultdri
$i
neqocieri
colective
la nivel
de
ramurd
$i
la nivel
t?ritorial
nr. 245-XVI
din
2I iulie
2006
$i
Regulamentul
Comisiei
nalionale
pentru
consultdri
$i
neqocieri
acesteia,
aprobat
prin
Hotdrirea
acesteia.nr.3
dfu
3
Comisia
na{ionali
pentru
consultiri
gi
negocieri
colective
este
un organ
tripartit
autonom
de
interes
public
al
parteneriatului social,
constituit
in
scopul
realizdni
obiectivelor
prevdzutela
art.4
din Legea
rc.245-KYI
din
21 iulie
2006
qi
al stabilirii
bazelor
de
reglementare
a relaliilor
social-economice
gi
de munc6
tn
tard.
Obiectivele
activiti{ii
Comisiei
nalionale
sint:
a) consultdrile
tripartite
intre
partenerii
sociali
in
problemele
ce
lin
de
domeniul
muncii
(inclusiv
de domeniul
securitdlii
gi
sdndtdyii
in
muncd)
Si
in
problemele social-economice
de
interes
nalional,
de
ramur6
gi
teritorial,
promovarea
parteneriatului
social
la toate nivelurile;
b)
menlinerea
coeziunii,
pdcii
qi
stabilitdlii
sociale
pe
teritoriul
Republicii
Moldova;
c)
suslinerea
participdrii societdlii
civile
la
promovarea
politicilor nafionale.
Comisia
nafionald
are
urmitoarele
atribufii:
-
armonizeazd
interesele Guvernului,
ale
patronatelor
gi
sindicatelor
in
procesul elabordrii
bazelor
de reglementare
a relaliilor
de
muncd
gi
a relaliilor
social-economice;
-
poartd
negocieri
colective,
elaboreazd
gi
promoveazd convenlii
colective
la
nivel
nafional,
contribuie
la incheierea
acestora
gi
monitorizeazd
procesul realizdni
lor,
propune
mdsuri pentru
asigurarea
realizdr\i;
t4
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
15/22
-
depisteazd
la nivel
nalional
motivele
situaliilor
conflictuale
9i
tensiunilor
sociale
din
relafiile
de
muncb,
organizeazi
pregdtirea
gi
expertiza
propunerilor
menite
sE
prevind
astfel
de
situalii
qi
tensiuni;
- participd
la examinarea
Si
avizarea
proiectelor
de
acte
normative
ce
lin
de
domeniul
muncii
qi
domeniul
social-economic;
-
examineazd
qi
prezintd Guvernului propuneri
asupra
rapoafielor care
se
prezintd
Organizaliei
Internalionale
a Muncii
gi
asupra
ratificdrii
sau
denunldrii
convenliilor
ei;
-
suprave
gheazdindeplinirea
angajamentelor
asumate
de
Republica
Moldova
prin ratificarea
convenliilor
Organizaliei
Internalionale
a
Muncii
nr.98
privind
aplicarea
principiilor
dreptului
la
orgarrizagie
gi purtarea tratativelor
colective
9i
w.144
privind
consultdrile
tripartite
pentru
aplicarea
normelor
internalionale
ale
muncii;
- studiazi
experienla
intemafionald,
participd
la
acliunile
organizafiilor
de
peste
hotare
vizind
sfera
relaliilor
de
muncd
gi
parteneriatului
social;
participd,
prin reprezerrtanfi,la
conferinle,
seminare,
gedinle,
mese
rotunde
qi
organizeazd
astfel
de
acliuni
in
probleme
ce
lin
de
competenla
sa;
-
analizeazd
gi
atenueazd
situaliile
conflictuale
dintre
partenerii
sociali
la
nivel
nalional,
de
ramurd
gi
teritorial.
2. Componenla
Comisiei
nalionale
Comisia
nalionald
pentru
consultdri
qi
negocieri
colective
este
compus6
din
18
membri
qi
12
membri
supleanli,
numili
de
partenerii sociali
(Guvern,
patronate
qi
sindicate),
dupd
cum
urmeazS:
*
6 membri
gi
4
membri
supleanli
-
de
Guvern;
*
6
membri
gi
4 membri
supleanli
-
in comun
de
confederaliile
patronatelor
la nivel
nalional;
*
6 membri
gi
4 membri
supleanli
-
in
comun
de
confederaliile
sindicatelor
la
nivel
nalional.
3. Subdiviziunile
interioare
cu
atribulii
tn
domeniul
securitdlii
{i
sdnd.td.lii
tn
muncd
copilului:
-
Consiliul
de
specialitate
permanent
privind securitatea
qi
sdndtateala
locul
de
munc6, componenla nominalS a cdruia a
fost
aprobatd
prin
Hotdrirea Comisiei
nalionale
nr.20
din23
noiembrie
2007
.
6. CONFEDERATIA
NATIONALA
A SINDICATELOR
DIN
MOLDOVA
l.
Rolul
{i
atribuliile
instituliei
tn
domeniul
securitdlii
{i
sdndtd,lii
in muncd
29-ilV
din
7
i
Nalionale
a
Sindicatelor
din Moldova\:
Confedera{ia
Na{ionali
a Sindicatelor
din
Moldova
este
un
centru
sindical
nalional-interramural
care
intrunegte pe
principii
benevole
centre
sindicale
national-ramurale.
15
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
16/22
in calitate
de obiectiv
al
Confederaliei
Nalionale
a
Sindicatelor
din Moldova
?n
domeniul
securit[lii
gi
sdndtdlii
in
muncd
putem
menliona
reprezentarea
gi
protejarea la nivel
nalional
a drepturilor
gi
intereselor
social-economice,
profesionale,
de
muncd
colective
gi
individuale
ale
membrilor
de
sindicat.
La func{iile Confedera{iei
Nafionale a
Sindicatelor
din Moldova
in domeniul
securitdlii
gi
sdndtSlii
in
muncd
pot
fi
atribuite
urm6toarele:
- participareala elaborarea
proiectelor
de
programe,
de
legi
gi
de
alte acte
normative
care
au ca
obiectiv reglementarea drepturilor
qi
intereselor
profesionale,
de
munc6,
economice
gi
sociale
ale membrilor de sindicat;
negocierea
gi
incheierea
convenliilor
colective
la nivel nafional;
-
exercitarea
controlului
asupra
respectdrii legislaliei muncii
gi
altor acte
normative
ce conlin norrne
ale
dreptului muncii,
a convenliilor colective
gi
contractelor
colective
de
munc6;
-
instituirea
unui sistem
orgarizat de sprijinire a
ini{iativelor legislative
in
vederea
alinierii
legislaliei
nalionale
la
normele internalionale
ale muncii
qi
respectdrii
condiliilor
generale
obligatorii
pe
care
trebuie sE
le intruneasci orice act
legislativ
sau nonnativ
-
apdrarca drepturilor,
libertdfilor,
intereselor legitime
ale
salarialilor,
egalitatea
qi
echi tatea
social6;
- sesizarea
organismelor
internalionale
in
cantl
afectdrii
drepturilor
sindicatelor
gi
ale salarialilor
sau
neonordrii
de
c[tre autoritdli
a angajamentelor
ce
decurg
din
actele
internalionale in domeniu la
care
Republica Moldova
a
aderat
sau
este
parte.
2.
Subdiviziunile
interioare cu
atribulii tn domeniul securitdlii
gi
sdndtd{ii in
muncd:
-
Departamentul
protecfia muncii.
7.
CONFEDERATIA
NATIONALA
A PATRONATULUI
DIN REPT]BLICA
MOLDOVA
l.
Rolul
{i
atribuliile
instituliei in
domeniul securitdlii
$i
sdndtd.lii tn muncd,
(potrivit
Legii
patronatelor
nr.976-KV din
I
I
mai 2000
fi
Statutului
Con-federaliei
Nalionale
a
Patronatului
din Republica Moldovq\:
Confedera{ia
Na{ionali
a
Patronatului
din
Republica
Moldova
este
o
organizalie
patronald
neguvernamentald, necomerciald,
independentd
gi
apolitici,
constituitd
pe
principiul
liberului
consimldmint
al
membrilor,
care
igi
pdstreazd
independenfa
gi
dreptul
Ia activitate
in
conformitate
cu
prevederile statutelor
proprii.
Printre
scopurile
Confedera{iei
Nalionale a Patronatului
din Republica
Moldova
se numdrd
gi
asigurarea sdndtdlii
gi
securit[fii
in munc6.
La
obiecfivele
Confederaliei
Nalionale a Patronatului
din
Republica
Moldova
in domeniul securitdlii
gi
sdnetefli in muncd
pot
fi
atribuite urm6toarele:
participarea la
elaborarea
gi
avizarea
proiectelor
de
legi
gi acte
normative
in
domeniul
securitdlii
qi
sinitdlii
in muncd;
t5
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
17/22
-
participarea
in
cadrul Comisiei
nalionale
pentru consult6ri
qi
negocieri
colective
la
negocierea
convenliilor
colective
la nivel
nalional;
2. Subdiviziunile
interioare
cu
atribulii
tn
domeniul
securitd,lii
{i
sd.niltdlii
tn
muncd
copilului:
Serviciul
extern de
securitate
gi
sdnitate
in
muncd
)
care
oferd
urmdtoarele
servicii:
-
evaluarea
riscurilor
de
accidentare
gi
imbolndvire
profesionald
prin
identificarea
pericolelor
gi
evaluarea
riscurilor
pentru
fiecare
componentd
a
sistemului
de muncd
inclusiv
pentru
acele
grupuri
sensibile
la riscuri
specifice;
-
efectuarea
instructajului
introducliv
general, verificarea
cunoqtinlelor
tn
domeniul
securitSlii
gi
sdn5t6lii
in muncd
la categoriile
de
personal,
precum
gi
completarea
fiselor
individuale
de
instructaj;
-
instruirea
conducdtorilor
locurilor
de
muncd
privind
orgartizarea
activitdlii
de
securitate
gi
sdndtate
in
munc6la
nivel
de
societate;
-
elaborarea
de
instrucliuni
proprii
pentru completarea
gi/sau
aplicarea
reglementarilor
de
securitate
gi
sin6tate
in
munca,
linind
seama
de
particularitilile
aciivitelilor
gi
ale
unitdliilintreprinderii,
precum
qi
ale
locurilor
de
munca/
posturilor
de
lucru;
participare
la
intocmirea
planului de
prevenire
gi proteclie compus
din
masuri
tehnice,
sanitare,
organizatorice,
qi
de
altd naturd
bazat
pe
evaluarea
riscurilor;
-
stabilirea
atribuliilor
qi
responsabilitdslor
in
domeniul
securitilii
qi
sindtdlii
in
munci,
ce revin
lucrdtorilor,
corespunzdtor
funcliilor
exercitate,
care
se
consemneazdin
fiqa
postului, cu
aprobarea
angajatorului;
-
elaborarea
tematicii
pentru toate
fazele
de
instruire;
- completarea
figelor
de
expunere
la
riscuri
profesionale-tip,
in
vederea
efectudrii
controlului
medical
Ia
angajare
gi periodic al
salarialilor
?n baza
figei
postului
gi
a
fiqelor
tehnologice
de
lucrare;
- comunicarea
gi
cercetarea
accidentelor
de
munc6
minore;
-
efectuarea
controlului
locurilor
de muncd
cu
intocmirea
proceselor verbale
de
control
care
evidenliazd
deficientele
gi
stabilesc
mdsurile
ce
trebuie
luate;
-
stabilirea
zonelor
care
necesitd
semnalizarc
de
securitate
qi
sdnitate
in
muncd;
-
identifi
carea
echipamentelor
individuale
de
posturile
de
lucru
din
intreprindere
9i
intocmirea
lucrdtorilor
cu
echipament
individual
de
protecfie;
proteclie necesare
Peatru
necesarului
de
dotare
a
-
consultanla
qi
solulionarea
problemelor
noi
apdrute
pentru
contractante.
firmele
t7
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
18/22
8.
INTREPRINDEREA
DE STAT
,,CENTRUL
DE INSTRUIRE
iN
novrENrur,
RELATTTLoR
DE MUNCA"
I.
Rolul
#i
atribuliile
instituliei tn
domeniul
securitdlii
{i
sdndtdlii
tn muncd
(ponivit
Statutului,
aprobat
prin
ordinul
Ministrului
muncii.
protecliei
sociale
si
familiei):
--
i.S.
,,Centrul
de
instruire
in
domeniul
relaliilor
de
munc6"
se subordoneaz6
Ministerului
Muncii,
Protecliei Sociale
gi
Familiei
gi
are urmitoarele
atribulii
in
domeniul
securitdlii
qi
sdn[tilii
in muncd
(care
reprezintd
Si
principalele
genuri
de
activitate
ale
acesteia)
:
-
efectueazi
instruirea
inspectorilor de
muncd
gi
a
personalului din cadrul
intreprinderilor,
institufiilor
gi
organizaliilor
in
domeniul
raporturilor
de muncd
gi
in domeniul
securitilii
gi
sdnitdlii
in munca;
-
presteazi altor intreprinderi,
institulii
gi
organizatii,
in bazd
de contract,
serviciile
de
proteclie
gi
de
prevenire
a
riscurilor
profesionale;
-
efectueazp
diferite
testdri
gi
analize tehnice;
- argantzeazd
conferinfe, seminare,
gedinfe,
mese
rotunde
cu caracter
de
schimb
de
experien [
in domeniul
raporfurilor
de munc6
gi
in
domeniul securitdlii
gi
sdndtdlii
in
munc[;
-
editeazd
materiale
didactice
in domeniul
raporturilor
de muncd
$i
?n
domeniul
securitdlii
qi
sdnitdlii
in munc[.
2.
Efectivul-limitd:
Efectivul-limitd
al I.S.
,,Centrul
de
instruire
in domeniul
relatiilor
de
muncS"constituie
4
unitdti.
9.
CENTRE
DE TNFORMA\P
INPOMENTUL
SECURTTAII
$I
SANATATII
IN MUNCA
in Republica
Moldova
nu existl
vreun
Centru
de informare
in domeniul
securitSlii
gi
sdndtdlii
in muncb.
De
asemenea,
nu existd
nici
o legdturd
cu releaua
Centrelor
de
informare
privind
securitatea
gi
sdnStatea
in
muncd
al Biroului
Internalional
al
Muncii
gi
cu Agenlia
Europeand
de Securitate
gi
Sdndtate
in
Munc6.
10.
STRUCTTJRI
CARE
SE
CREE
AZ,ALA
NIVEL
DE I]NITATE
Serviciul
de
protecfie
gi
prevenire
in
conformitate
cu
art.ll
din
Legea securitdlii
gi
sdndtdlii
in muncd
nr.186-XVI
din 10
iulie
2008, angajatorul
desemneazdunul
sau
mai mul1i lucrdtori
care
sd se
ocupe
de
activitdlile
de
proteclie
gi
prevenire
a
riscurilor
profesionale
in
unitate.
Lucrdtorii
desemnafi
nu
trebuie
si fie
dezavantajali
ca unnare
a
desfrgurdrii
activitdlilor
de
proteclie
gi
prevenire a
riscurilor
profesionale.
18
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
19/22
Lucrdtorii
desemnali
trebuie
sd
dispun[
de
timpul
necesar
pentru a-gi
putea
indeplini
obligafiile
ce
renltddin
Legea
securitdlii
9i
sdn6t6lii
in
muncd.
-
in cazril
in
care
resursele
unitSlii
respective
nu
sint
suficiente
pentru
organizarea
activitdlilor
de
proteclie
qi
prevenire
din lipsa
personalului
specializat,
angajatorul
este
obligat
sb
recurgd
la servicii
externe
de
proteclie
9i
prevenire.
-
-
in
canil
in
care angajatorul recurge
la
serviciile
externe
de
proteclie
9i
prevenire,
acestea
vor
fi
informate
de
citre
angajator
asupra
factorilor
cunoscufi
iun
r.trp.ctali
ca
avind
efecte
asupra
securitdlii
qi
sdndtSlii
lucrdtorilor
qi
vor
avea
acces
la informafiile
privind:
a)
riscurile
profesionale,
precum
qi
activitdlile
qi
m6surile
de
proteclie
qi
prevenire
atitlanivelul
unitelii,
in
general, cit
gi
lanivelul
fiecdrui
tip
de
post
de
lucru
qi/sau
de
funcfie,
in
particular;
b) lucrdtorii
desemnali
care
vor aplica
mdsurile
de
prim ajutor,
de
stingere
a
incendiilor
gi
de
evacuare
a lucrdtorilor,
instruirea
lor
gi
echipamentul
pus
la
dispozilia
lor.
-
Lucrdtorii
desemnali
vor
avea,
in
special,
atribulii
privind'securitatea
qi
sdnbtatea
in muncd
qi,
cel mult,
atribulii
complementare.
in toate
cazurile:
a) lucrbtorii
desemnali
trebuie
s5
aibd
absolvite
cursurile
de
instruire
in
domeniul
securitdlii
qi
sdnitSlii
in
munc6
gi
sd
dispund
de
mijloacele
necesare;
b)
serviciile
externe
de
proteclie
qi prevenire consultate
trebuie
sd
aibS
capacitdlile
qi
mijloacele
personale
qi
profesionale
necesare;
c) lucritorii
desemnali
qi
serviciile
externe
de
proteclie
gi prevenire
consultate
trebuie
sd
fie
in
numSr
suficient
pentru a
putea asigura
argadrrzarea
m6surilor
de
proteclie
qi prevenire,
linind
cont
de
mdrimea
unitilii
;i/sau
de
riscurile
la
care
sint
expugi
lucrdtorii,
precum
gi
de distribulia
acestora
in
cadrul
unit61ii.
Proteclia
qi prevenirea
articol,
sint
asigurate
de
unul
mai
multe
servicii
distincte,
unitdtii.
Lucrdtorul
desemnat
(lucrdtorii
desemnafi)
gi/sau
serviciul
(serviciile)
de
orotectie
si
prevenire
trebuie
sd
colaboreze
intre
ei.
'
in
caorlunitSlilor
in
care
se
desfbqoard
activitdli
frrepericole
de accidentare
sau
de
imbolndvire
profesionald,
conducitorul
unitdlii
poate sd-qi
asume
atribuliile
lucrdtorului
desemnat
dacb
acesta
a
absolvit
cursurile
de instruire
in
domeniul
securitilii
9i
sinbtSlii
in
munc6.
Comitetul
pentru
securitate
9i
sinitate
in
munci
in
conformitate
cu
art.t6
din
Legea
securitdlii
gi
sdndtdlii
in
muncd
nr.186-
XVI
din
10
iulie
2008,
la
nivelul
unitdlii
se
constituie
comitetul
pentru
securitate
qi
s[n6tate
in
muncd
care
asiguri
colaborarea
angajatorului gi
lucrdtorilor
in
vederea
identific6rii
m6surilor
privind asigurarea
securitSlii
gi
s6ndtilii
lucrdtorilor
la
locul
de
muncd.
riscurilor
profesionale,
care fac
obiectul
prezentului
sau
de
mai
mulli
lucrdtori
desemna{i,
de
unul
sau
de
indiferent
dacd
sint
din
interiorul
sau
din
exteriorul
19
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
20/22
Comitetul
principiului
de
lucr6torilor.
pentru
securitate
qi
sdnitate
in
munc6
se
constituie,
in
baza
paritat",
din
reprezentanli
ai
angajatorului
$i,
respectiv,
ai
prevenirea
riscurilor
de
munc6,
gi proPune
Initiator
al constituirii
comitetului
de
securitate
qi
sdndtate
in
muncd
poate
fi
oricare
dintre
P64i.
potrivit
pct.26
din
Regulamentul-cadru
de
organizxe
9i
funclionare
a
comitetului
p.nt*
securitate
9i
sdnatate
in
munc6,
aprobat
prin
Hotdrirea
Guvernului
nr.95
din
5
februarie
2009,
Comitetul
are
urmdtoarele
atribulii
de
baz6:
-
examine
azd
qiface
propuneri
privind
planul
de
proteclie
9i
prevenire;
-
monitorizeazd
,"ili"*"u
planului
de
protecfie
gi prevenire,
inclusiv
alocarea
mijloacelor
necesare
realizdrii
masurilor
stipulate
in
plan;
-
examin
eazd
chestiuni
privind
introducerea
de
noi
tehnologii,
alegerea
echipamentelor
de
lucru,
luind
in
considerare
eventualele
consecinle
asupra
,"",rrita1ii
qi
senatdlii
in
munc6,
gi
face propuneri
in
canil
constatdrii
anumitor
deficiente;
- examineazd
chestiuni
privind
alegerea,
cumpdrarea,
intrelinerea
9i
utilizarea
echipamentelor
de
luCru,
a
echipamentelor
de
proteclie
colectivd
9i
individual6;
-
anal\zeaz6
modul
de
indeplinire
a
atribuliilor
ce
revin
serviciului
extern
de
proteclie
gi
Prevenire;
-
propune
mdsuri
de
amenajare
a
locurilor
de
munc6,
linind
seama
de
preze4ifemeilor
qi
bdrbafilor,
grupurilor sensibile
la
riscuri
specifice;
-
examine
azd
cerenle
formulate
de
lucrdtori
privind condiliile
de
muncd
qi
modul
in
care
igi
indeplinesc
atribuliile
lucrdtorii
desemnali;
-
urmdregte
mldul
in
care
se
aplicd
gi
se
respectd
actele
normative
de
securitate
qi
sdndtate
in
munc[,
mdsurile
dispuse
de inspectorul
de
munc6,
precum
gi
modul
in
care
este
asigurat6
egalitatea
intre
femei
gi
bdrbafi,
in
ceea
ce
priveqte
securitatea
qi
s6ndtatea
lor
la locul
de
munc6;
- examineazd
propunerile
lucrdtorilor
privind
profesionale,
precum
gi privind
imbunStalirea
condiliilor
introducerea
acestora
in
planul
de
proteclie
9i
prevenire;
-
analizeazd
cauzele
producerii
accidentelor
de
muncd
qi poate
propune
mdsuri
de
prevenire
a
acestora;
-
efectueazd
verificari
proprii
privind
aplicarea
instrucliunilor
de
securitate
qi
sdndtate
in
munc6,
intocmind
in
acest
sens
rapoarte
in
scris;
-
examin
eazd
raportul
scris
,
prezentat
comitetului
de
c6tre
conducEtorul
unitdlii
cel
pufin o
dat6
pe
an,
cu
privire
la situalia
securitdlii
gi
sdndtdlii
in
munc6,
la
aciiunile-care
au
fost
intreprinse
gi
la
eficienla
acestora
in anul
incheiat,
precum
qi propunerile
pentru
planul
de
proteclie
9i
prevenire
ce
urmeazd'
a
fr
tealizat
in
anul
urmdtor.
Conform
pct.27
din
acelagi
Regulament,
membrii
comitetului
sint
in
drept:
s6
aibd
ur.m
liber
la toate locurile
de
munc6/posturile
de
lucru;
-
s6
solicite
qi
s6
primeascd
de
la
angajator
informalii
despre
situalia
securitilii
gi
sdndtilii
in
munc6;
20
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
21/22
-
sd
ia
in
dezbateri, in
gedinlele
comitetului, rapoartele
angajatorului
despre
indeplinirea obligaliilor
acestuia
in domeniul securitdlii
qi
sdndtdlii
in
munc6;
-
sd
facd
propuneri
la
elaborarea
planului
de
protecfie
qi
prevenire;
-
sd
solicite
angajatorului sanclionarea disciplinar6
a
lucrdtorilor care incalcd
dispoziliile
actelor
legislative
gi
normative
de
securitate
gi
sdn6tate
in munc6;
-
sd
propund
stimularea
lucrdtorilor pentru
participare
in
activitdli
de
securitate
gi
sdndtate
in munc6;
-
sd sesizeze
inspectoratul
teritorial
de muncd
gi
sindicatul
respectiv
despre
incdlc6rile actelor legislative
gi
normative de securitate
gi
sdn6tate
in
muncd,
comise
de
cdtre angqator
sau de
alte
persoane
cu funcfii
de
r6spundere.
Serviciul
medical
Potrivit
art.235 din Codul muncii,
Serviciul
medical
se
infiinfeazd,
in
mod
obligatoriu,
in unitdlile
care au
300
gi
mai mulli
salariali.
La unit61ile unde numirul
salarialilor
este
mai
mic
de
300,
angajatorul
gi
reprezentar\ii salarialilor
vor
soluliona
problema
credrii serviciului medical
in
procesul
negocierilor colective.
Serviciul
medical urmdreqte:
a)
organizarea
qi
efectuarea,
in modul
stabilit
de legislafie, a controlului
(examenului)
medical
al
salarialilor
atit la
angajare,
cit
gi pe
durata contractului
individual
de
munc6;
p)
supravegherea
respectdrii
normelor
de
igiend
a
muncii.
In
scopul
indeplinirii sarcinilor ce-i revin, serviciul medical
poate propune
angajatorului,
in baza certificatului medical corespunzdtor, schimbarea,
prin
transfer
sau
permutare,
a
locului
de
munc6
sau
a
specificului muncii
salariatului
in
legdturd cu
starea
lui
de s6ndtate.
Personalul
serviciului medical se formeazd din
persoane
cu studii medicale,
selectate
de angajator
la
propunerea
autoritdlii
publice
competente
tn
domeniul
ocrotirii
sdndtdlii.
Unitalile
care au mai
pulin
de 300 salariali
gi
care nu dispun de serviciu
medical
pot
apela
la
serviciile
instituliilor
medicale in modul stabilit.
CONSTATARI:
Republica
Moldova dispune de un cadru institutional
bine
structurat
in
domeniul securitdlii
9i
sindt6lii
in
munc6.
in
acelagi
timp:
a) Ministerul
Muncii, Protecliei
Sociale
gi
Familiei
nu dispune de
personal
calificat
cu cunogtinle speciale in domeniul securitSlii
gi
sdndtElii
in munc[;
b)
Inspeclia
Muncii nu
dispune de
o subdiviziune interioard
cu atribulii in
domeniul sdn5t61ii
in
muncd
gi,
respectiv,
de
personal
calificat cu
cunogtinle
speciale
in domeniul
sdndtilii in munc6;
c)
in
Republica
Moldova
nu
existd
nici
o
institulie
de
stat
cu
atribulii
distincte
in domeniul
sdnit6$i ?n munc6,
care
poate
oferi servicii de calitate in
domeniul
de
referintd;
21
8/18/2019 Analiza Securitatii Si Sanatatii Muncii I
22/22
d)
in
Republica
securitSlii
gi
sdndtdlii
in
Centrelor
de
informare
Internalional
al
Muncii
Munc6;
e)
baza
tehnico-materiald gi
efectivul-limiti
domeniul
relatiilor
de
munc6"
sint foarte
limitate.
Moldova
nu existd Centre
de informare
in domeniul
muncd.
De
asemenea,
nu existi
nici
o legdturd
cu releaua
privind
securitatea
qi
sindtatea
in
muncd
al
Biroului
qi
cu
Agen{ia
Europeani
de Securitate
gi
Sdndtate
in
al i.S.
,,Centrul de instruire
in
