18
Ajutoare de stat în România Manuela Furdui, FINEXPERT Oana Soviani, SALANS Bucureşti, 30 octombrie 2012 Atelier “Acces la finanţare – Ajutoare de Stat” Bucureşti, Hotel Howard Johnson
Ajutoare de stat în România
Manuela Furdui, FINEXPERT
Oana Soviani, SALANS
Bucureşti, 30 octombrie 2012
Atelier “Acces la finanţare – Ajutoare de Stat”
Bucureşti, Hotel Howard Johnson
Despre Salans
Firmă internaţională de avocatură
20 de birouri în toată lumea
15 ani de experienţă în România
Biroul din Bucureşti - 32 de avocaţi vorbitori de română, engleză, franceză, germană, spaniolă
Avocaţii lucrează frecvent în tranzacţii internaţionale
Se află constant în topul celor mai importante publicaţii de avocatură, recunoscute la nivel internaţional: Legal 500, Chambers & Partners şi PLC Which Lawyer?
2
Despre Finexpert
Lider pe piaţa companiilor româneşti de contabilitate, consultanţă financiară şi audit
Înfiinţată în 2003
Cifra de afaceri de peste 2 milioane euro în 2011
Peste 60 de angajaţi
Peste 300 clienti activi in portofoliul de servicii de:
Contabilitate şi organizarea funcţiei contabile Salarizare şi audit Taxe Consultanţă pentru obţinerea de ajutoare de stat
4
Ce sprijină aceste ajutoare de stat?
Vizează proiecte de dezvoltare regională/ creştere economică/ dezvoltare a întreprinderilor prin stimularea investiţiilor şi crearea de locuri de muncă
Beneficii reciproce: sprijin pentru investiţii = creşterea fondurilor colectate la bugetul de stat
Principiul “primul venit-primul servit”
Ce sunt schemele de ajutor de stat (“SAS”)?
Câteva SAS disponibile în acest moment:
SAS instituită de HG 1680/2008 (“SAS 1680”); limită de finanţare (până la 50% din costurile eligibile) până la 28,1mil EUR (pentru toate regiunile cu excepţia Bucureşti şi judeţul Ilfov, pentru care limita de finanţare este 22,5 mil EUR)
Buget total maxim: 1 miliard euro Buget disponibil la 1 iunie 2012: 600 milioane euro Emitere acorduri de finanţare: 2009-2013
SAS instituită de HG 797/2012 (“SAS 797”); limită de finanţare până la 28,1 mil EUR (pentru toate regiunile, cu excepţia Bucureşti şi judeţul Ilfov pentru limita este de 22,5 mil EUR)
Buget total maxim: 440 milioane lei (cca 100 milioane euro) Buget disponibil la 1 noiembrie 2012: 440 milioane lei Emitere acorduri de finanţare: 2012-2013
SAS instituită de HG 753/2008 (“SAS 753”); limită de finanţare, notificarea Comisiei UE pentru finanţări de peste 37,5 mil EUR (pentru toate regiunile cu excepţia Bucureşti şi judeţul Ilfov)
Buget total maxim: 575 milioane euro (echivalent in lei, maxim 115 milioane euro anual)
Emitere acorduri de finanţare: 2008-2012
5
Participanţii eligibili în cadrul SAS 1680 şi SAS 797
Societăţile comerciale, sub rezerva unor anumite condiţii:
SRL sau SA sau orice altă entitate definită de Legea 31/1990
Nu au datorii la bugetul de stat
Nu sunt în stare de faliment, insolvenţă, dizolvare, lichidare etc.
Nu se află în dificultate (conform Regulamentului CE 800)
Nu fac obiectul unei decizii de recuperare a ajutorului de stat sau o astfel
de decizie a fost deja executată.
Societăţile comerciale nu au solicitat alte tipuri de ajutor de stat pentru
aceleaşi costuri eligibile.
Finanţarea se poate cumula cu ajutorul acordat din fonduri comunitare
6
Activităţi neeligibile în cadrul SAS 1680 şi SAS 797
Pescuit, silvicultură, acvacultură
Producţia primară de produse agricole
Sectorul siderurgic şi cel al cărbunelui
Construcţii navale
Sectoarele fibrelor sintetice
Activităţi legate de export
Favorizarea produselor naţionale în
detrimentul produselor de import
7
Efectele SAS 1680 şi SAS 797
Efectul stimulativ: Creştere substanţială a dimensiunii proiectului ca urmare a
acordării ajutorului
Creştere substanţială a domeniului de aplicare a proiectului
Creştere substanţială a valorii totale a costurilor suportate de
investitor
Creştere substanţială a ritmului de finalizare a proiectului
Proiectul nu ar fi fost realizat în regiunea asistată în cauză în
absenţa acordării ajutorului
8
9
Eligibilitatea investiţiei
SAS 1680 - Mărimea investiţiei face diferenţa:
Investiţie iniţială având o valoare cuprinsă între 5 şi 10mil EUR, cu crearea a peste 50 de locuri de muncă
Investiţie iniţială având o valoare cuprinsă între 10 şi 20mil EUR, cu crearea a peste 100 de locuri de muncă
Investiţie iniţială având o valoare cuprinsă între 20 şi 30mil EUR, cu crearea a peste 200 de locuri de muncă
Investiţie iniţială având o valoare de peste 30mil EUR, cu crearea a peste 300 de locuri de muncă
SAS 797 – Accentul se pune pe inovaţie
Investiţiile iniţiale trebuie să fie inovatoare, sau
Să includă o componentă IT&C de minimum 20% din valoarea planului de investiţii şi
Să conducă la crearea a cel puţin 200 de locuri de muncă în cel mult 3 ani de la data finalizării investiţiei
Tipuri de investiţii eligibile
SAS 1680 şi 797 se aplică investiţiilor iniţiale pentru:
Infiinţarea unor unităţi noi
Extinderea unităţilor existente
Diversificarea producţiei unităţilor existente pe pieţe noi de produse
Schimbarea fundamentală a ansamblului procesului de producţie în cadrul unităţilor existente
Diferenţe: SAS 1680 se poate aplica si investitiilor pentru achiziţia
activelor unei unităţi închise sau care s-ar închide fără această achiziţie
SAS 797 se aplică exclusiv investiţiilor iniţiale inovatoare (care implică inovaţia de produs sau proces) sau cu o componenta ITC (min. 20%)
10
11
Costuri eligibile pentru investiţii iniţiale
SAS 1680
Active corporale: constructii industriale (producţie), construcţii turistice sau medicale (conform standardelor de cost), echipamente
Active necorporale: transfer de tehnologie şi licenţele aferente, brevete
sau Costuri salariale: personalul
nou-angajat, pe o perioadă de 2 ani şi cuprinzând: salariul brut + contribuţiile de asigurări sociale obligatorii
SAS 797 Costuri salariale înregistrate
pe o perioadă de 2 ani consecutivi, ca urmare a creării locurilor de muncă
Investiţia iniţială – fundamentală în cadrul oricărui proiect de ajutor de stat (inclusiv prestări servicii)
Criterii de eligibilitate si costuri eligibile
Pentru echipamente:
Să fie noi Să fie achiziţionate de la terţi în
condiţii de piaţă Să nu fie achizitionate de la
societăţi din cadrul grupului solicitantului
Solicitantul să nu facă parte dintre creditorii întreprinderii de la care urmează să fie achiziţionate activele fixe
Costurile cu transportul, asigurare si/sa instalarea nu sunt considerate eligibile.
12
Pentru construcţii:
Tipuri de constructii eligibile: industriale (hală de producţie) turistice (structură de primire turistică
amplasată în zonă cu resurse turistice definită potrivit legii)
medicale (unitate de specialitate pentru asistenţă medicală)
Costuri eligibile
Investiţia principală
Cost per unitate EUR / mp (exclusiv TVA)
Hală de producţie 370 / 425*
Structură turistică 750
Unitate de îngijire specializată
850
*Hală de producţie proiectată pentru pod rulant
Depunerea cererii şi primirea aprobării pentru acordarea ajutorului de stat
SAS 1680 Pilonii principali ai documentaţiei:
Planul de investiţii (“PI”)
Studiul tehnico-economic (“STE”)
13
SAS 797 Pilonii principali ai documentaţiei:
Planul de investiţii (“PI”) Planul de creare a locurilor
de muncă (“PCLM”) Planul de Afaceri (“PA”)
Depunerea cererii: înainte de demararea lucrărilor proiectului – nu sunt permise lucrări aferente proiectului înainte de obţinerea acordului de finanţare
Acordul de finanţare se emite în termen de 30 de zile lucrătoare de la data la care documentaţia este considerată completă
14
Etape de implementare ale SAS 1680 şi 797
Etapa de evaluare Solicitare de informaţii
suplimentare Acord de finanţaresau Scrisoare de respingere
Etapa de monitorizare 5 ani de monitorizare Respectarea obligaţiilor
din PI, STE, PCLM şi PA
Etapa de implementare Derularea proiectului Rambursarea cheltuielilor
eligibile efectuate
Aspecte post-aprobare (i)
SAS 1680Demarare:
În 4 luni de la aprobare
Rambursare:
Rambursarea cheltuielilor eligibile (i.e., cheltuieli cu investiţia iniţială sau cu salariile calculate pe o durată de 2 ani pentru locurile de muncă nou-create)
Echipamentele eligibile trebuie sa existe fizic si sa fie gata de punere in functiune la momentul auditului de rambursare
In termen de 45 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii de rambursare
Maximum 4 tranşe anuale
Nu se poate solicita eliberarea primei tranşe mai devreme de 3 luni de la demararea proiectului
15
SAS 797 Demarare:
În 3 luni de la aprobare Rambursare:
Rambursarea cheltuielilor eligibile (i.e. costurile salariale: suma totală / salariul brut înainte de impozitare şi contribuţiile obligatorii la asigurările sociale plătite de angajat şi angajator, conform legii) înregistrate pe o perioadă de 2 ani consecutivi ca urmare a creării locurilor de muncă
In termen de 45 de zile lucrătoare de la data la care cererea de plată este considerată completă
O singură tranşă anuală
Nu sunt admise compensări cu taxele salariale datorate
Scrisoare de garanţie pentru fiecare cerere de plată cu o valoare egală cu ajutorul de stat plătit şi solicitat în vederea plăţii
16
Aspecte post-aprobare SAS 1680 şi SAS 797 (ii)
Sunt permise doar 2 modificări ale proiectului pe toata durata acestuia
Investiţia trebuie să fie menţinută cel puţin 5 ani de la darea în exploatare (perioada de monitorizare, audit anual).
Achizitia activelor eligibile in conditii de piata (cu respectarea principiilor achizitiilor publice).
17
Întrebări
Vă mulţumim!Vă mulţumim!
18
Contact
Manuela Furdui
Managing Partner
FINEXPERT
E-mail:
Oana Soviani
Senior Associate
Coordonatorul practicii de Grants and Incentives
SALANS
E-mail:
SALANSTel: + 40 21 312 4950 Fax: + 40 21 312 4951
Str. Gen. C. Budisteanu Nr. 28-CSector 1, Bucharest
FINEXPERT Tel: + 40 21 529 77 30/31
Fax: +40 21 529 77 32 Calea Plevnei Nr. 145
Sector 1, Bucharest
