Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Sibiutraiverde.ro/uploads/fisiere_biblioteca/12/ghid...

Agenia Regional pentru Protecia Mediului Sibiu Asociaia Autoritilor Locale i Regionale din Norvegia

Ghid privind

gestionarea deeurilor

din construcii i demolri

Sibiu 2011

Agenia Regional pentru Protecia Mediului Sibiu

Colectiv redacional: - Daniela Leopold - Mrioara Goga - Anca Cupa - Rudolf Meissner - Tor Larsen

Aceast lucrare a fost realizat n cadrul proiectului Parteneriat

pentru un mediu curat, reducerea deeurilor i dezvoltare durabil

n regiunea 7 Centru, finanat de Guvernul Norvegiei prin

intermediul Programului de Cooperare pentru Cretere Economic i

Dezvoltare Durabil n Romnia.

Coninutul acestei publicaii nu reflect n mod neaprat opinia

finanatorului.

Casa de Pres i Editur Tribuna Sibiu, 2011

ISBN - 978-973-7749-44-4

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Ghid privind deeurile din construcii i demolri / Daniela

Leopold, Mrioara Goga, Rudolf Meissner, ... - Sibiu : Casa

de Pres i Editur Tribuna, 2011

ISBN 978-973-7749-44-4

I. Leopold, Daniela

II. Goga, Mrioara

III. Meissner, Rudolf

69.059.6

628.4.036

Ghid privind gestionarea deeurilor din construcii i demolri

3

Cuprins

Introducere .......................................................................................5

Capitolul 1

Cadrul legislativ ................................................................................7

1.1. ncadrarea n legislaia european ..............................................7

1.2. ncadrarea n legislaia naional.................................................8

Capitolul 2

Tipuri de deeuri din construcii i demolri ...................................11

Capitolul 3

Obligaii i responsabiliti privind gestionarea deeurilor

din construcii i demolri ...............................................................18

Capitolul 4

Obiective i inte ..............................................................................31

Capitolul 5

Gestionarea deeurilor din construcii i demolri ...........................35

5.1. Prevenirea producerii deeurilor ...............................................35

5.2. Colectarea deeurilor din construcii i demolri ......................36

5.2.1. Situaia actual a generrii deeurilor din construcii

i demolri ..............................................................................37

5.2.2. Compoziia deeurilor din construcii i demolri ........41

5.2.3. Deeuri periculoase din construcii i demolri. ...........45

5. 3. Stocarea temporar a deeurilor din construcii

i demolri. .......................................................................................53


4

5.3.1.Cerine privind stocarea deeurilor ................................58

5.4. Valorificarea deeurilor din construcii i demolri ..................62

5.4.1 Concepte generale privind valorificarea ........................62

5.4.2 Instalaii de tratare a deeurilor din construcii

i demolri ..............................................................................68

5.4.3 Posibiliti de reutilizare i reciclare a

deeurilor din construcii i demolri ......................................73

5.5. Tehnologii de demolare. ...........................................................81

5.6. Transportul deeurilor din construcii i demolri ....................87

Capitolul 6

Exemple de bune practici n managementul

deeurilor din construcii i demolri ...............................................89

6.1. Reglementarea deeurilor din construcii i demolri

n Norvegia .......................................................................................90

6.1.1. Prevederile legale privind deeurile din construcii i

demolri n Norvegia ..............................................................90

6.1.2. Ghid pentru deeurile de construcii n Norvegia .........94

6.2. Sistemul de gestionare a deeurilor din construcii

i demolri aplicat n Stavanger, Norvegia ....................................118

6.3. Ghid privind manipularea deeurilor din construcii

i demolri pe antier .....................................................................126

6.4. Sistemul de colectare i tratarea deeurilor din

construcii i demolri n municipiul Media, jud.Sibiu. .............. 133

Bibliografie ...................................................................................138

List figuri ....................................................................................139

List tabele ....................................................................................141


5

Introducere

Protejarea mediului este esenial pentru calitatea vieii

noastre i a generaiilor viitoare.

La baza politicilor de mediu ale Uniunii Europene (U.E.) se

afl principiul poluatorul pltete. Plata nseamn investiii

pentru a atinge standarde de mediu mai ridicate, nseamn cerina de

a prelua, recicla, valorifica un produs dup utilizare, sau nseamn

taxe pe care companiile sau consumatorii trebuie s le plteasc

dac genereaz deeuri.

Standardele de mediu sunt vzute din ce n ce mai mult ca o

ncurajare spre folosirea alternativelor mai puin periculoase, spre

utilizarea materiilor ecologice n stadiul de proiectare al unui

produs, spre ncurajarea reciclrii i minimizarea depozitrii

deeurilor.

Deeurile din construcii i demolri sunt identificate ca un

flux prioritar de deeuri de ctre U.E. deoarece pot constitui o surs

pentru reciclare i refolosire n industria construciilor.

Deeurile din construcii i demolri sunt deeurile rezultate din

activitile de construire, renovare, reabilitare, reparare, consolidare,

demolare a construciilor civile, a construciilor industriale, a structurilor

edilitare, a infrastructurii de transport precum i a activitilor de dragare

i decolmatare.

Deeurile provenite din construcii i demolri reprezint circa

jumtate din ntreaga cantitate de deeuri municipale solide generate

n unele ri europene (Frana, Germania etc.). n majoritatea rilor,

acestea sunt depozitate n depozitele de deeuri menajere. Din cauza

restriciilor i reglementrilor legislative privind protecia mediului

impuse la nivel comunitar, aceast soluie nu mai este acceptat.


6

Dezvoltarea i aprofundarea traseului de reciclare a deeurilor

din construcii i demolri este, deci, un aspect extrem de important.

Din punct de vedere ecologic, reutilizarea deeurilor din construcii

i demolri reduce spaiul destinat depozitelor de deeuri autorizate

i permite i o economie a resurselor naturale, iar din punct de

vedere economic, utilizarea materialelor reciclate n locul resurselor

naturale, care ating costuri extrem de mari, devine de la un an la

altul o soluie din ce n ce mai avantajoas.

Ghidul furnizeaz informaii cu privire la gestionarea deeurilor

din construcii i demolri n condiii de siguran a mediului.

Ghidul este destinat autoritilor publice locale, operatorilor de

salubritate a localitilor, operatorilor economici care desfoar

activiti de construcii, renovare i dezafectare n vederea reducerii

la maximum a impactului asupra mediului, generat de aceste

activiti precum i comunitilor locale aflate n aria de desfurare

a acestor activiti.

Monitorizarea cantitii generate i gestionate de deeuri din

construcii i demolri este un proces dificil, avnd n vedere

existena micilor antreprenori care efectueaz aceste operaii.

La ora actual n Romnia nu exist un depozit pentru deeuri

din construcii i demolri, eliminarea acestor deeuri realizndu-se,

de cele mai multe ori, pe amplasamentul depozitelor pentru deeuri

municipale. La nivel naional, exist civa operatori economici care

opereaz concasoare, transformnd betonul i crmizile n

materiale ce pot avea o utilizare ulterioar. Materialul care rezult n

urma concasrii trebuie s se ridice din punct de vedere al costului i

calitii la nivelul materiilor prime utilizate n mod normal. n

prezent, n Romnia nu exist norme privind calitatea materialului

rezultat n urma tratrii deeurilor din construcii i demolri,

mpiedicnd utilizarea acestuia n diferite aplicaii (ex. ca material

de umplutur la construcia cilor de transport).


7

Capitolul 1

Cadrul legislativ

Gestionarea deeurilor din construcii i demolri este

reglementat de numeroase documente legislative att la nivel

european ct i la nivel naional.

1.1. ncadrarea n legislaia european

Principalele documente legislative la nivel european

referitoare la gestionarea deeurilor sunt:

Directiva 2008/98/CE Directiva Consiliului i

Parlamentului European din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i

de abrogare a anumitor directive;

Decizia 2000/532/CE (noul Catalog European al Deeurilor)

Decizia Comisiei din 3 mai 2000 care nlocuiete Decizia 94/3/CE

care stabilete o list de deeuri conform articolului 1, litera a),

Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deeurile i Decizia

94/904/CE a Consiliului care stabilete lista de deeuri periculoase

conform articolului 1, paragraf 4, Directiva 91/689/CEE a

Consiliului privind deeurile periculoase;

Directiva 99/31/CE Directiva Consiliului din 26 aprilie

1999 privind depozitele de deeuri;

Decizia 2003/33/CE Decizia Consiliului din 19 decembrie

2002 care stabilete criteriile i procedurile pentru acceptarea

deeurilor n depozite conform art. 16 din anexa II a Directivei

1999/31/CE;


8

Regulamentul 1013/ 2002 Regulamentul Consiliului i

Parlamentului European din 14 iunie 2006 privind transferurile de

deeuri;

Directiva 89/106/CEE - Directiva privind Produsele pentru

Construcii, CPD.

Principalul obiectiv al Directivei Cadru 2008/98/CE privind

deeurile este reducerea la minimum a efectelor negative ale

generrii i gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i a

mediului. Politica privind deeurile ar trebui s urmreasc

reducerea consumului de resurse i s favorizeze aplicarea practic a

ierarhiei deeurilor.

Prin aceast Directiv se promoveaz:

utilizarea sustenabil a resurselor naturale i aplicarea

practic a ierarhiei deeurilor;

minimizarea impactului negativ asupra sntii populaiei i

a mediului datorat generrii deeurilor;

msuri care s urmreasc decuplarea (ruperea) legturii

dintre creterea economic i generarea deeurilor;

introducerea de msuri pentru a eficientiza sistemul de

sanciuni, proporionale i cu efect de descurajare a acelora care

ncalc dispoziiile prezentei directive;

introducerea de msuri care s asigure sortarea la surs,

colectarea i reciclarea fluxurilor de deeuri prioritare.

1.2. ncadrarea n legislaia naional

Cadrul legislativ prin care este reglementat gestionarea

deeurilor din construcii i demolri cuprinde urmtoarele acte


9

normative:

Ordonana de Urgen nr. 78/2000 privind regimul deeurilor

aprobat prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile

ulterioare (Ordonana de Urgen nr. 61/2006 aprobat cu modificri

i completri prin Legea 27/2007);

Hotrrea de Guvern nr. 856/2002 privind evidena gestiunii

deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv

deeurile periculoase;

Hotrrea de Guvern nr. 1470/2004 privind aprobarea

Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i a Planului naional

de gestionare a deeurilor, modificat i completat prin H.G. nr.

358/11.04. 2007;

Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor

nr.1364/1499/2006 privind aprobarea planurilor regionale de

gestionare a deeurilor (M Of. 232/04.04.2007, anexele 1-8 n nr.

232 bis din aceeai data.);

Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr.

95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i a procedurilor

preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional

de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri;

Hotrrea de Guvern nr. 349/2 005 privind depozitarea

deeurilor;

Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr.

757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea

deeurilor modificat de Ordinul nr. 1230 din 30 noiembrie 2005

privind modificarea anexei la Ordinul ministrului mediului i

gospodririi apelor nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului

tehnic privind depozitarea deeurilor;

Hotrrea de Guvern nr. 1061/2008 privind transportul

deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei;


10

Hotrrea de Guvern 788/2007 privind stabilirea unor msuri

pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European i al

Consiliului (CE) nr.1013/2006 privind transferul de deeuri;

Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a

localitilor, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 215 /2001 a administraiei publice locale, cu

modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de

construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, cu

modificrile si completrile ulterioare;

Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utiliti

publice.


11

Capitolul 2

Tipuri de deeuri din construcii i demolri

Deeurile din construcii i demolri reprezint deeurile

rezultate din activiti precum construcia de cldiri i obiective de

infrastructur, construcia i ntreinerea cilor rutiere, demolarea

total sau parial a cldirilor sau a obiectivelor de infrastructur,

putnd include:

materiale rezultate din construcii i demolri cldiri

ciment, crmizi, igle, ceramic, roci, ipsos, plastic, metal,

font, lemn, sticl, resturi de tmplrie, cabluri, soluii de

lcuit/vopsit/izolante, materiale de construcii cu termen de

valabilitate expirat;

Figura 2.1. Deeuri din demolri


12

materiale rezultate din construcia i ntreinerea drumurilor -

smoal, nisip, pietri, bitum, piatr construcii, substane gudronate,

substane cu liani bituminoi sau hidraulici;

Figura 2.2. Deeuri de la intreinerea cilor rutiere

materiale excavate n timpul activitilor de construire,

dezafectare, dragare, decontaminare etc. - sol, pietri, argil, nisip,

roci, resturi vegetale.

Figura 2. 3. Deeuri de la excavri


13

Obiectele i materialele uor de ndeprtat din structura ce este

demolat (mobil, draperii i covoare, echipamente electrice) i

care, nu sunt considerate a face parte din respectiva structur, nu

sunt considerate deeuri din construcii i demolri.

Deeurile periculoase din deeurile de construcii i demolri

pot include:

materiale periculoase azbest, gudroane i vopsele, metale

grele (crom, plumb, mercur), lacuri, vopsele, adezivi, policlorur de

vinil, solveni, compui bifenili policlorurai, diverse tipuri de rini

utilizate pentru conservare, ignifugare, impermeabilizare etc.;

materiale nepericuloase care au fost contaminate prin

amestecare cu materiale periculoase ex. materiale de construcii

amestecate cu substane periculoase, materiale amestecate rezultate

n urma activitii de demolare neselectiv etc.

soluri i pietriuri contaminate cu substane periculoase.

Deeurile din construcii i demolri ce conin compui

bifenili policlorurai i similari acestora (denumii generic PCB)

pot fi reprezentate de: cleiuri cu coninut de PCB, duumele pe baz

de rini cu coninut de PCB, echipamente electrice (ex.

condensatori) ce conin ulei cu PCB, substane ignifuge, substane

utilizate pentru controlul prafului (de ex. n mixturile asfaltice),

adezivi speciali, plastifiani (materiale de umplere a mbinrilor de

beton, elemente din cauciuc utilizate pentru etanarea tmplriei),

colorani etc..

Deeurile din construcii i demolri cu coninut de azbest

pot include: materiale de izolare a diferitelor structuri i suprafee,

funii, corzi, esturi, cartoane, hrtii, produse din azbociment,


14

produse cu bitum, plci de pardoseal, vopsele, compui adezivi i

de mbinare cu coninut de azbest etc..

Solurile i pietriurile contaminate pot proveni att din

activitile de construcii i demolri (ex. terenuri contaminate ca

urmare a nerespectrii disciplinei n construcii i a unei gestionri

defectuoase a substanelor chimice periculoase i a deeurilor) ct i

din decopertarea terenurilor contaminate n urma desfurrii unor

activiti de producie ce au avut loc anterior pe amplasament.

De multe ori deeurile nepericuloase sunt generate n amestec

cu deeurile periculoase, mai ales n cazul demolrilor clasice,

necontrolate. De aceea, trebuie realizat o separare prealabil a

acestora, separare ce poate fi realizat pe o platform special

amenajat pe amplasamentul antierului unde sunt realizate

lucrrile.

Deeurile din construcii i demolri sunt ncadrate la

categoria 17 conform Catalogului European al Deeurilor, iar n

Romnia sunt reglementate prin Hotrrea Guvernului nr.856/2002

privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei

cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase. Din cele 44 de

tipuri de deeuri din construcii i demolri, 16 sunt ncadrate ca

deeuri periculoase.

Tipurile de deeuri din construcii i demolri considerate

deeuri nepericuloase sunt prezentate n tabelul de mai jos.


15

Tabel 2.1. Deeuri nepericuloase din construcii i demolri

Cod deeu Tip deeu

170101 Beton

170102 Crmizi

170103 igle i materiale ceramice

170107 Amestecuri de beton, crmizi, igle i materiale

ceramice, altele dect cele specificate la 17 01 06

170201 Lemn

170202 Sticl

170203 Materiale plastice

170302 Asfalturi, altele dect cele specificate la 17 03 01

170401 Cupru, bronz, alam

170402 Aluminiu

170403 Plumb

170404 Zinc

170405 Fier i oel

170406 Staniu

170407 Amestecuri metalice

170411 Cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10

170504 Pmnt i pietre, altele dect cele specificate la

170503

170506 Deeuri de la dragare, altele dect cele specificate

la 170505

170508 Resturi de balast, altele dect cele specificate la

170507

170604 Materiale izolante, altele dect cele specificate la

170601 i 170603

170802 Materiale de construcii pe baz de ghips, altele


16

dect cele menionate la 170801

170904 Amestecuri de deeuri de la construcii i demolri,

altele dect cele menionate la 170901, 170902 i

170903

n tabelul urmtor sunt prezentate tipurile de deeuri din

construcii i demolri, considerate deeuri periculoase.

Tabel 2. 2. Deeuri periculoase din construcii i demolri

Cod deeu Tip deeu

170106*

Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi,

igle sau materiale ceramice cu coninut de

substane periculoase

170204* Sticl, materiale plastice sau lemn cu coninut de

sau contaminate cu substane periculoase

170301* Asfalturi cu coninut de gudron de huil

170303* Gudron de huil i produse gudronate

170409* Deeuri metalice contaminate cu substane

periculoase

170410* Cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte

substane periculoase

170503* Pmnt i pietre cu coninut de substane

periculoase

170505* Deeuri de la dragare cu coninut de substane

periculoase

170507* Resturi de balast cu coninut de substane

periculoase

170601* Materiale izolante cu coninut de azbest


17

170603* Alte materiale izolante constnd din sau cu coninut

de substane periculoase

170605* Materiale de construcii cu coninut de azbest

170801* Materiale de construcii pe baz de ghips,

contaminate cu substane periculoase

170901* Deeuri de la construcii i demolri cu coninut de

mercur

170902*

Deeuri de la construcii i demolri cu coninut de

PCB (de ex: cleiuri cu coninut de PCB, duumele

pe baz de rini cu coninut de PCB, elemente cu

cleiuri de glazur cu PCB, condensatori cu coninut

de PCB)

170903*

Alte deeuri din activitatea de construcii i

demolri (inclusiv amestecuri de deeuri) cu

coninut de substane periculoase


18

Capitolul 3

Obligaii i responsabiliti privind gestionarea deeurilor din

construcii i demolri

Cadrul legal privind gestionarea deeurilor este asigurat n

prezent printr-un ansamblu de acte normative i reglementri prin

care sunt stabilite obligaii i responsabiliti ale administraiilor

publice, operatorilor economici i ale productorilor i deintorilor

de deeuri.

Legea nr. 426/2001 pentru aprobarea OUG nr. 78/2000,

privind regimul deeurilor, cu modificrile i completrile

ulterioare, prevede urmtoarele:

deeurile depuse n depozite temporare sau deeurile de la

demolarea ori reabilitarea cldirilor sunt tratate i transportate de

deintorii de deeuri, de cei care execut lucrrile de construcie

sau de demolare ori de o alt persoan, pe baz de contract;

primria indic amplasamentul pentru eliminarea deeurilor

precizate mai sus, modalitatea de eliminare i ruta de transport

pn la locul de eliminare;

primarii unitilor administrativ teritoriale i persoanele

autorizate de acetia vor controla generarea, colectarea, stocarea ,

transportul i tratarea deeurilor menajere i de construcie i

implementarea planului de gestiune a acestora.

Legea nr. 101/2006 privind organizarea serviciului de

salubrizare a localitilor introduce n cadrul serviciului de

salubrizare al localitilor (serviciu public local de gospodrie


19

comunal, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat

i controlat de autoritile administraiei publice locale) i

activitatea de colectare, transport i depozitare a deeurilor

rezultate din activiti de construcii i demolri ca activitate

separat de precolectarea, colectarea i transportul deeurilor

municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeurile

menajere.

Ministerul Mediului i Pdurilor a iniiat un proiect de Lege

pentru gestionarea deeurilor rezultate din activitile de construcie

i demolare, n scopul aplicrii eficiente a msurilor de gestionare a

deeurilor prevzute n Strategia i Planul Naional de Gestionare a

Deeurilor.

Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor a fost elaborat

n conformitate cu responsabilitile ce i revin Romniei ca urmare

a transpunerii legislaiei europene n domeniul gestiunii deeurilor.

Proiectul de act normativ urmrete realizarea unui sistem

funcional de gestionare a deeurilor din activitile de construcii

prin:

clarificarea responsabilitilor factorilor implicai n

sistemul de gestionare a deeurilor rezultate din activitile de

construcii;

ndeplinirea obiectivelor strategice naionale privind

colectarea separat a deeurilor rezultate din activitile de

construcii ;

obligativitatea existenei unei evidene privind deeurile

rezultate din activitile de construcii (de la productor,

valorificator pn la eliminarea lor prin depozitare, dac este cazul),

astfel nct s existe o baz de date ct mai exact, care s reflecte


20

realitatea existent pe pia i din care s rezulte clar rata de

colectare i valorificare a acestei categorii de deeuri;

dezvoltarea sistemului de faciliti n vederea eliminrii

corespunztoare a deeurilor;

susinerea legislativ i financiar pentru reutilizarea i

reciclarea deeurilor necontaminate rezultate din activitile de

construcii;

minimizarea i reutilizarea deeurilor rezultate din

activitile de construcii, n msura n care acestea nu sunt

contaminate;

selectarea, la locul de generare, a deeurilor rezultate din

activitile de construcii;

tratarea deeurilor contaminate rezultate din activitile de

construcii n vederea recuperrii sau eliminrii corespunztoare;

recuperarea i valorificarea material i/sau energetic a

deeurilor rezultate din activitile de construcii;

aplicarea principiului poluatorul pltete i

responsabilizarea productorului prin:

- obligaia de a asigura sisteme de colectare la locul generrii

deeurilor;

- includerea n autorizaiile de construire, n cadrul procedurii

de reglementare pentru proiecte publice i private sau pentru

modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv pentru

proiecte de dezafectare, a unor condiii clare privind modul de

eliminare a deeurilor rezultate din activiti de construcii.

aplicarea sanciunilor n cazul neconformrii;

nominalizarea organelor de control responsabile cu

constatarea contraveniilor.

Implementarea acestui sistem conduce la minimizarea

cantitii de deeuri rezultate din activitile de construcii, prin


21

asigurarea unui sistem eficient de separare la locul producerii, prin

valorificarea acestor deeuri prin refolosire, n msura n care nu

sunt contaminate, prin abordarea unor msuri de stimulare a

refolosirii deeurilor rezultate din activitile de construcii, n

paralel cu limitarea produciei de materii prime naturale.

Conform prevederilor proiectului de Lege, gestionarea

deeurilor provenite din activitile de construcii (deeuri care

provin din lucrrile prevzute n Legea 50/1991 privind autorizarea

executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i

completrile ulterioare), inclusiv ndeplinirea obiectivelor de

pregtire pentru reutilizare, reciclare i alte operaiuni de

valorificare material, se realizeaz de ctre titularul activitii de

construcii:

direct cu respectarea prevederilor legale n domeniul

gestionrii deeurilor sau

prin contract de delegare prin intermediul operatorilor

economici autorizai din punct de vedere al proteciei mediului sau

operatorilor serviciilor de salubritate.

Prin proiect sunt stabilite obligaii i responsabiliti ale

tuturor factorilor implicai n gestionarea acestor deeuri.

Titularul activitii de construcii, persoan juridic, n numele

cruia a fost emis autorizaia de construire/desfiinare are

urmtoarele obligaii:

s ntocmeasc, dup caz, i s depun la autoritatea

emitent a autorizaiei de construire/desfiinare, nainte de

eliberarea acesteia, planul de gestionare a deeurilor provenite din


22

activitile de construcie i demolare, avizat de autoritatea local

pentru protecia mediului;

respecte ierarhia deeurilor (prevenirea, pregtirea

pentru reutilizare, reciclarea, valorificarea i eliminarea deeurile

provenite din activitile de construcii);

s ncadreze, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului

nr. 856/2002, cu completrile ulterioare, fiecare tip de deeu

generat din propria activitate, pe baza originii, testelor i

buletinelor de analiz certificate de laboratorul naional de

referin i s in evidena acestora;

s transmit autoritii teritoriale pentru protecia

mediului, anual, pe perioada valabilitii autorizaiei de construcie,

dar nu mai trziu de 30 de zile de data recepiei finale a lucrrilor,

evidena gestiunii deeurilor;

s asigure transportul deeurilor prin mijloace proprii n

cazul n care operaiile de gestionare a deeurilor le realizeaz

direct;

s asigure finanarea gestionrii corespunztoare a

deeurilor provenite din activiti de construcii;

s respecte pe durata desfurrii lucrrilor planul de

gestionare a deeurilor provenite din activitile de construcie i

demolare;

s ndeprteze la nchiderea antierului toate deeurile de

pe amplasament.

Titularul activitii de construcii, persoan fizic, n numele

cruia a fost emis autorizaia de construire/desfiinare are

urmtoarele obligaii:

s ntocmeasc, dup caz, i s depun la autoritatea


23

emitent a autorizaiei de construire/desfiinare, nainte de

eliberarea acesteia, planul de gestionare a deeurilor provenite din

activitile de construcie i demolare, avizat de autoritatea local

pentru protecia mediului;

s respecte ierarhia deeurilor (prevenirea, pregtirea

pentru reutilizare, reciclarea, valorificarea i eliminarea deeurilor

provenite din activitile de construcii);

s sorteze pe amplasament i s predea deeurile provenite

din activitile de construcii, unor operatori economici autorizai n

vederea transportului, reutilizrii,reciclrii, valorificrii;

s respecte pe durata desfurrii lucrrilor planul de

gestionare a deeurilor provenite din activitile de construcie i

demolare

s in evidena diferitelor categorii de deeuri, provenite

din activitile de construcii de pe amplasamentul respectiv,

potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 856/2002, cu

completrile ulterioare.

s transmit autoritii teritoriale pentru protecia

mediului, anual, pe perioada valabilitii autorizaiei de construcie,

dar nu mai trziu de 30 de zile de data recepiei finale a lucrrilor,

evidena gestiunii deeurilor;

s realizeze, la cererea autoritii teritoriale pentru

protecia mediului sau a reprezentanilor Grzii Naionale de Mediu

pentru deeurile generate din propria activitate, teste certificate de

laboratorul naional de referin;

s ndeprteze la nchiderea antierului toate deeurile de

pe amplasament.

Autoritile publice executive ale unitilor administrativ-

teritoriale au obligaia s organizeze, s gestioneze i s


24

coordoneze activitatea de colectare a deeurilor provenite de la

lucrrile pentru care nu este necesar emiterea unei autorizaii de

construire potrivit art. 11 din Legea nr. 50/1991, prin amplasarea

de containere/recipiente specifice n funcie de densitatea

populaiei, prin ridicarea acestora i transportul ctre operatori

economici autorizai pentru sortarea, valorificarea, reutilizarea,

reciclarea sau eliminarea acestora.

ntocmirea planurilor de gestionare a deeurilor provenite din

activitile de construcie i demolare este obligatorie pentru:

Proiectele de construcii rezideniale atunci cnd acestea

sunt dezvoltate pentru mai mult de 5 locuine;

Proiectele de construcii, dac suprafaa construit

depete 500 mp sau dac respectivele proiecte fac parte din

documentaii urbanistice elaborate pentru mai mult de 5 locuine

care se realizeaz etapizat;

Proiectele de demolare/renovare/recondiionare a cldirilor

care genereaz un volum de cel puin 100 mc de deeuri din

construcie i demolare;

Proiectele de inginerie civil care genereaz un volum de

cel puin 500 mc de deeuri din construcie i demolare.

Este interzis emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n

lipsa planului de gestionare a deeurilor provenite din activitile de

construcie i demolare, cu excepia proiectelor pentru care nu este

obligatorie emiterea unei autorizaii de construire, potrivit

prevederilor art. 11 din Legea nr.50/1991.

Titularul activitii de construcii sau, dup caz, operatorul

economic autorizat care a preluat prin contract de delegare

operaiunile de gestionare a deeurilor i autoritatea public


25

local, au obligaia s transmit un raport, la finalizarea construciei,

dar nu mai trziu de 30 de zile de data recepiei finale a lucrrilor

sau, dup caz, anual dac lucrrile de construcie dureaz mai mult

de un an, privind realizarea obiectivelor pentru reutilizare, reciclare

i alte operaiuni de valorificare material a deeurilor nepericuloase

provenite din activitile de construcie autoritii locale pentru

protecia mediului, raport care va fi nsoit de documente

justificative.

Se interzice eliminarea prin depozitare a deeurilor

reciclabile/valorificabile provenite din activitile de construcii.

Autoritile administraiei publice locale i/sau operatorii

economici care administreaz depozitele de deeuri nepericuloase,

trebuie s amenajeze amplasamente pentru stocarea temporar a

deeurilor nepericuloase provenite din activitile de construcii, n

vederea reciclrii/valorificrii i/sau eliminrii.

Autoritile administraiei publice locale i/sau operatorii

economici care administreaz depozitele de deeuri periculoase

trebuie s amenajeze amplasamente pentru stocarea temporar a

deeurilor periculoase provenite din activitile de construcii, n

vederea tratrii, reciclrii/valorificrii i/sau eliminrii lor

ulterioare.

De asemenea, conform prevederilor din proiect, autoritile

administraiei publice locale au obligaia s organizeze, s

gestioneze i s coordoneze activitatea de colectare a deeurilor

provenite de la lucrri de construcii abandonate de pe teritoriul lor

administrativ.

Autoritatea competent emitent a autorizaiei de

construire/desfiinare solicit o garanie financiar care s acopere


26

costurile de gestionare a deeurilor din construcii i desfiinri de

30 lei/mc deeuri din construcii/desfinri estimate a se genera.

Obiectivele anuale stabilite conform proiectului pentru

autoritile administraiei publice locale i/sau titularul activitii de

construcii privind pregtirea pentru reutilizare, reciclare i alte

operaiuni de valorificare material a deeurilor provenite din

activitile de construcii n perioada 2010-2020, inclusiv operaiuni

de umplere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale,

sunt urmtoarele:

a) minim 15% din cantitatea de deeuri provenite din

activitile de construcii n anul 2011;

b) minim 20% din cantitatea de deeuri provenite din


c) minim 25% din cantitatea de deeuri provenite din


d) minim 30% din cantitatea de deeuri provenite din


e) minim 35% din cantitatea de deeuri provenite din


f) minim 40% din cantitatea de deeuri provenite din


g) minim 50% din cantitatea de deeuri provenite din


h) minim 60% din cantitatea de deeuri provenite din


i) minim 70% din cantitatea de deeuri provenite din


j) minim 75% din cantitatea de deeuri provenite din

activitile de construcii n anul 2020.


27

Planurile de gestionare a deeurilor provenite din activitile

de construcie i demolare cuprind urmtoarele informaii:

1. Informaii generale i date privind amplasamentul

1.1. Date de identificare a obiectului de investiii

1.2. Denumirea proiectului

1.3. Amplasament

1.4. Beneficiar

1.5. Elaborator se vor trece date privind identificarea elabo-

ratorului planului de gestionare a deeurilor provenite din activitile

de construcie i demolare

2. Caracteristici tehnice ale investiiei

2.1. Descrierea lucrrilor care fac obiectul autorizaiei de

construire/desfiinare

2.2. Tipurile de lucrri

2.3. Categoria de construcii

2.4. Caracteristici constructive

2.5. Durata estimat de desfurare a lucrrilor

3. Generarea i gestionarea deeurilor din construcii i/sau

demolri

3.1. Cantitate estimat i tipurile de deeuri

3.2. Aplicarea ierarhiei deeurilor n etapele proiectului

- Etapa de design i proiectare;

- Etapa de pregtire a amplasamentului;

- Etapa de construire/desfiinare.

3.3. Prevenirea generrii deeurilor n etapele proiectului

3.4. Gestionarea deeurilor nepericuloase

- generarea deeurilor (locaie, etap, cantiti);


28

- obiectivele de gestionare a deeurilor specifice proiectului;

- conformarea cu obiectivele impuse de legislaia n domeniu

- metodele de prevenire propuse;

- modul de folosire a materiilor i materialelor de construcie;

- modul de gestionare - incluznd descrierea detaliat a canti-

tilor i metodelor propuse precum reutilizarea inclusiv reutilizarea

in situ, reciclarea, valorificarea, eliminarea;

- costuri estimate.

3.5. Gestionarea deeurilor periculoase

- generarea deeurilor (locaie, etap, cantiti);

- obiectivele de gestionare a deeurilor specifice proiectului;

- conformarea cu obiectivele impuse legislaia n domeniu

- metode de prevenire propuse;

- modul de folosire a materiilor i materialelor de construcie;

- modul de gestionare incluznd identificarea, manipularea,

stocarea temporar, tratarea, eliminarea deeurilor periculoase;

- costuri estimate.

4. Modul n care planul de gestionare a deeurilor provenite

din activitile de construcie i demolare se integreaz n planul

local i naional de gestionare a deeurilor.

Puncte n schem Observaii

1. Plan

Se va anexa raportul final Se vor anexa chitanele de la

operatorul economic autorizat s

preia deeurile colectate

Cantitatea real (kg)


29

Excepii (kg) Se va ataa un document separat

prin care se va demonstra contextul

de ncadrare ca i excepie

Rata de reciclare a deeurilor din construcii i demolri (R) se

exprim n procente i reprezint raportul dintre cantitatea de

deeuri din construcii i demolri valorificate sub form de

materiale i cantitatea de deeuri din construcii i demolri

generate:

R =....

....

cantitate valorificate

cantitate generate100 [%]

Termenii utilizai n proiectul de Lege sunt definii dup cum

urmeaz:

Deeuri provenite din activiti de construcii - deeuri din

construcii i demolri corespunztoare codurilor de deeuri

prevzute la categoria 17 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr.

856/2002, cu completrile ulterioare, inclusiv deeurile periculoase

i materialele geologice naturale prevzute la categoria 17 05 04,

precum i solurile necontaminate i alte materiale geologice naturale

excavate n timpul activitilor de construcie, dac se folosesc n

alt locaie dect locul unde au fost excavate.

Operaiuni de umplere - operaiuni de valorificare n cadrul

crora se folosesc deeuri adecvate, fie n scopuri de refacere n

zonele n care s-au efectuat excavri, fie n scopuri de amenajare a

teritoriului i n cadrul crora deeurile nlocuiesc materiale care nu

sunt deeuri.

Operatori economici - operatori economici autorizai de ctre

autoritatea competent pentru protecia mediului pentru colectarea,

reciclarea, transportul, valorificarea deeurilor provenite din

activitile de construcii.


30

Pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de verificare,

curare sau valorificare prin reparare, prin care produsele sau

componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite

pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune de pre-tratare.

Reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile

sunt transformate n produse, materiale sau substane pentru a-i

ndeplini funcia lor iniial sau pentru alte scopuri.

Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu

include valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii

materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de umplere.

Titularul activitii de construcii - persoan fizic sau

juridic pe numele creia a fost emis autorizaia de

construire/desfiinare, care desfoar activiti de construcii.

Valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal

faptul c deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea altor

materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop, sau faptul c

deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului respectiv, n

ntreprinderi sau n economie n general.

Reciclarea i valorificarea deeurilor provenite din

activiti de construcie i demolri

2020: Pregtirea pentru reutilizare, reciclare i alte

operaiuni de valorificare material, inclusiv operaiuni

de umplere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte

materiale, a deeurilor nepericuloase provenite din

activiti de construcie i demolri la un nivel minimum

de 70% din mas (Noua Directiv Cadru 98/2008).


31

Capitolul 4

Obiective i inte

Directiva Cadru 2008/98/CE privind deeurile are ca obiectiv

principal reducerea la minimum a efectelor negative ale generrii i

gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i a mediului.

Obiectivele majore privind gestionarea deeurilor sunt:

Minimizarea efectelor negative ale producerii i gestionrii

deeurilor asupra sntii populaiei i asupra mediului;

reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor i

creterea eficienei folosirii lor;

favorizarea punerii n practic a ierarhiei deeurilor.

Ierarhia deeurilor (figura 4.1), aa cum este prezentat n

cadrul Directivei Cadru 2008/98/CE privind deeurile, se aplic n

cadrul legislaiei i a politicilor n materie de prevenire a gestionrii

deeurilor, n urmtoarea ordine descresctoare a prioritilor:

prevenirea apariiei deeurilor: msuri luate nainte ca o

substan, material sau produs s devin deeu, prin care se reduc:

- cantitile de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau

prelungirea duratei de viata a acestora;

- impactul negativ al deeurilor asupra sntii populaiei i

asupra mediului;

- coninutul de substane periculoase n materiale i produse.

pregtirea pentru reutilizare: operaiunile de verificare,

curare sau valorificare prin care produsele sau componentele

produselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru a fi

reutilizate, fr alte operaiuni de pre tratare;


32

reciclarea deeurilor: operaii de valorificare prin care

materialele sunt transformate n produse, materii prime sau

substane, fiind folosite n acelai scop pentru care au fost concepute

sau n alt scop. Aceasta include reprocesarea materialelor organice

dar nu include valorificarea energetic i conversia n vederea

folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de

umplere;

alte operaiuni de valorificare; ex.: valorificarea energetic

(recuperarea de energie din incinerarea deeurilor) operaii prin care

deeurile sunt folosite pentru a nlocui un alt material ce ar fi fost

folosit pentru a ndeplini o anumit funcie sau prin care deeurile

sunt pregtite s ndeplineasc aceast funcie;

eliminarea deeurilor (n principal prin depozitare).

Figura 4.1. Ierarhia gestionrii deeurilor

Planificarea n domeniul gestionrii deeurilor se realizeaz la

nivel naional, regional i local prin intermediul planurilor de

gestionare a deeurilor.

Obiectivele i intele de gestionare a deeurilor prevzute n


33

documentele de planificare din domeniul gestionrii deeurilor au

fost stabilite lund n considerare obiectivele i intele din celelalte

documente de planificare din domeniul proteciei mediului.

Obiectivele stabilite prin Planul Naional de Gestionare a

Deeurilor (variant revizuit proiect) pentru gestionarea

deeurilor provenite din activitile de construire i desfiinare

(periculoase i nepericuloase) sunt:

Susinerea reutilizrii/reciclrii/valorificrii energetice a

deeurilor nepericuloase provenite din activitile de construire i

desfiinare;

reutilizarea i valorificarea material i/sau energetic a

deeurilor provenite din activitile de construire i desfiinare;

stimularea investiiilor n domeniul valorificrii/reciclrii

deeurilor provenite din activitile de construcii;

reducerea componentelor periculoase din construcia

cldirilor;

ncurajarea cercetrii n vederea nlocuirii materialelor

periculoase cu materiale cu un impact redus asupra sntii

omului i mediului;

tratarea deeurilor periculoase provenite din activitile de

construire i desfiinare n vederea reutilizrii/reciclrii, valorificrii

energetice sau eliminrii;

dezvoltarea sistemului de faciliti n vederea

reciclrii/valorificrii energetice i tratrii corespunztoare.

Pentru deeurile rezultate din construcia drumurilor sunt

stabilite urmtoarele obiective:

Reutilizarea i reciclarea/valorificarea energetic, n msura

n care acestea nu sunt periculoase;


34

tratarea deeurilor periculoase din construcia drumurilor n

vederea reutilizrii/reciclrii/valorificrii energetice sau eliminrii n

depozite corespunztoare.

Fiecrui obiectiv i se asociaz una sau mai multe inte, precum

i termene de ndeplinire. La stabilirea intelor i termenelor de

ndeplinire a acestora trebuie s se in seama de legislaia n

vigoare, precum i de toate documentele de planificare existente la

nivel naional.

intele asociate obiectivelor stabilite la nivel naional:

Includerea gestionrii deeurilor din construcii i

demolri n proiectul de construcie;

colectarea separat (pe categorii de deeuri) a deeurilor

provenite din activitile de construire i desfiinare;

creterea gradului de reutilizare i reciclare/valorificare a

deeurilor provenite din activitile de construire i desfiinare

permanent.

Obiectivele gestionrii deeurilor din construcii i demolri

sunt, n principal, aceleai la nivel naional, regional i judeean.


35

Capitolul 5

Gestionarea deeurilor din construcii i demolri

Un management durabil n domeniul gestionrii deeurilor din

construcii i demolri nseamn utilizarea cu precdere a msurilor de

prevenire sau reducere a generrii deeurilor, urmate de reutilizarea

deeurilor, recuperarea material prin reciclare, valorificarea energetic

i n final eliminarea deeurilor rmase prin depozitare.

Prin implementarea unei astfel de management, cantitatea de

deeuri depozitate se va reduce semnificativ precum i impactul

asupra mediului generat de depozitarea acestora.

5.1. Prevenirea producerii deeurilor

Principalul obiectiv al politicii privind deeurile l constituie

prevenirea producerii acestora. Acesta reprezint i principala

prioritate n ierarhia problematicii deeurilor cuprins n Directiva

cadru privind deeurile.

Infrastructura de gestionare a deeurilor din construcii i

demolri fiind nc departe de nevoile existente, prevenirea sau

reducerea generrii deeurilor constituie o modalitate sustenabil

(protecia mediului, avantaj din punct de vedere economic i social)

pentru a ine sub control generarea deeurilor.

Prevenirea i minimizarea producerii de deeuri trebuie

realizate ncepnd cu faza de proiectare a construciei i continund

cu achiziionarea materialelor i construcia efectiv, prin msuri

precum:


36

Evitarea soluiilor de execuie care presupun utilizarea unei cantiti mai mari de materie prim i care presupun un timp mai

mare de executie;

evitarea demolrilor inutile, prin evaluarea atent a structurilor deja existente i ncercarea integrrii acestora n noul

proiect;

calcularea ct mai exact a necesarului de materiale;

alegerea unor soluii de execuie care sa presupun utilizarea de materiale reciclate sau recuperate;

utilizarea unor materii prime i tehnologii prietenoase fa de mediu, ca de exemplu: izolaii din materii prime precum lna de

oaie, plci din fibr de lemn, vopsele i tencuieli ecologice s.a.

alegerea unor procese de demolare controlat care s permit recuperarea i valorificarea unor materiale de construcii,

precum lemnul, crmizile, tmplria etc.

utilizarea, pe ct posibil, a construciilor modulare, pre-fabricate care s diminueze cantitatea de deeuri produs att pe

antier, ct i de ctre furnizori, i care s permit i o dezasamblare

ulterioar mai uoar;

adoptarea unor politici de returnare a ambalajelor ctre furnizorii de materiale acest lucru va aduce beneficii att firmei de

construcii , ct i furnizorilor;

depozitare i manipulare atent a materialelor pe antier.

5.2. Colectarea deeurilor din construcii i demolri

Deeurile din construcii i demolri, avnd particulariti

specifice, reprezint un flux foarte important de deeuri, datorit

creterii continue a cantitilor generate la nivel naional.

Cea mai mare parte a acestor tipuri de deeuri se depoziteaz,

de obicei, n depozitele municipale de deeuri. O parte din acestea

sunt eliminate necontrolat datorit lipsei de responsabilitate a


37

factorilor implicai n gestionarea lor.

5.2.1 Situaia actual a generrii deeurilor din construcii

i demolri

n ultimii ani, ca efect al evoluiei cresctoare a pieei

construciilor, Romnia se confrunt cu problema gestionrii

deeurilor din construcii i demolri.

Pe de o parte, construciile existente, n proporie mare, au o

stare fizic proast sau nu mai corespund standardelor din

construcii (ex. eficien energetic) sau solicitrilor de pe pia i

necesit reparaii, modernizri sau consolidri.

n acelai timp, exist tendina de relocare a unitilor de

producie n afara localitilor, fiind necesar demolarea cldirilor pe

care acestea le ocup.

Pe de alt parte, proiectele imobiliare s-au dezvoltat ntr-un

ritm rapid, ceea ce a dus la creterea sectorului de construcii. n

ultimii ani, se fac investiii importante n acest domeniu, cel mai

dinamic sector fiind cel al caselor i vilelor. Se construiesc nu numai

locuine i centre comerciale, dar i sedii noi de firme, la standarde

europene, iar administraia local, prin accesarea fondurilor

structurale i de coeziune, investete n proiecte de infrastructur.

Activitatea de gestionare a deeurilor din construcii i

demolri nefiind reglementat n mod special, productorii i

deintorii acestei categorii de deeuri nu acord atenie suficient

gestionrii acestui tip de deeu. Unele dintre firmele de construcii

ncheie contracte cu serviciile de salubritate pentru preluarea ecestor

deeuri, dar acestea nu sunt sortate pe tipuri de material, n vederea

reutilizrii/ reciclrii/ valorificrii.

De asemenea, de multe ori, nu exist nici o separare a

deeurilor periculoase de cele nepericuloase. Mari cantiti de

deeuri nu ajung n depozite autorizate sau pe amplasamentele


38

stabilite de ctre autoritile locale, ci se depoziteaz ilegal (n spaii

inadecvate depozitrii deeurilor), nefiind respectate cele mai bune

practici pentru gestionarea deeurilor de acest tip.

De aceea, s-a impus necesitatea elaborrrii unui act normativ

(proiect de Lege) care s reglementeze gestionarea deeurilor din

construcii i demolri cu responsabilizarea titularului activitii de

construcii i a autoritilor administraiei publice locale.

n general, datele referitoare la cantitile de deeuri din

construcii i demolri sunt incerte i aceasta se datoreaz n mare

parte faptului c nu exist date referitoare la deeurile din construcii

i demolri provenite de la marii constructori, care n general au mai

multe puncte de lucru rspndite peste tot n ar i nu au o eviden

strict, centralizat, care s furnizeze informaii despre adevrata

dimensiune a acestora.

Pe de alt parte aceste deeuri sunt eliminate la depozitele

municipale vechi, fr cntrire.

Tabel 5.2.1. Cantitile de deeuri municipale colectate n perioada

2005-2008

Tone 2005 2006 2007 2008

Deeuri

municipale

7.025.256 6.808.837 6.921.660 7.371.166

Deeuri din

construcii i

demolri

466.893 474.346 733.717 812.824

Sursa ANPM

n anul 2008, an de referin, innd cont de explozia

economica din aceast ramur, cantitile de deeuri provenite din

activitile de construire i demolare colectate de ctre

municipaliti prin firmele specializate n activiti de salubritate, au


39

reprezentat 11% din cantitatea total de deeuri municipale

colectat.

Tabel 5 .2 2. Deeuri municipale colectate n anul 2008

Categorii de deeuri Cantitatea

tone %

Deeuri menajere i asimilabile 5.669.124.96 77

Deeuri din servicii municipale 889.216.85 12

Deeuri din construcii i demolri 812.824.19 11

Total 7.371.166 100

Sursa ANPM

Din analiza datelor existente rezult un indice pentru deeurile

din construcii i demolri colectate de municipaliti de

aproximativ 34 kg/locuitor/an, indice care poate s creasc n viitor,

innd cont de volumul n cretere al construciilor i aplicarea

reglementrilor legislative.

Reutilizarea i reciclarea deeurilor din construcii i demolri

este aproape nesemnificativ, conform datelor nregistrate.

Tabel 5.2.3. Deeuri din construcii i demolri

valorificate/eliminate n anul 2008

Categorii de deeuri Valorificate

- tone

Eliminate

tone

Deeuri din construcii i

demolri 23.146,29 800.219,67


40

Deeurile municipale conin, de obicei, urmtoarele tipuri de

deeuri din construcii i demolri:

deeuri de beton, crmizi, resturi ceramice;

deeuri lemnoase, sticl, plastic;

deeuri de asfalt, gudroane i produse gudronate;

resturi metalice;

resturi din excavaii (pmnt, pietre, pietri);

deeuri de materiale izolante;

amestecuri de deeuri din construcii i demolri.

Cantitile de deeuri generate depind, n cazul antierelor de

construcii de disciplina tehnologic (construirea cu generarea unor

cantiti reduse de deeuri), iar n cazul demolrilor de mrimea

construciei demolate. Generarea acestora este un proces cu un

caracter discontinuu.

Deeurile de antier sunt deeuri mixte produse n timpul

construciilor, amenajrilor, lucrrilor interioare i asanrilor.

Compoziia lor este foarte eterogen i ele includ resturi de

materiale de construcii, produi chimici i alte materiale auxiliare.

n afara elementelor inerte, ele pot conine cabluri, materiale

izolante, materiale plastice, reziduuri metalice, sticl, lemn i

materiale de ambalaj.

Anumite materiale din aceste deeuri sunt recuperabile, altele,

din contr, trebuie supuse unui tratament special.

Deeurile din construcii i demolri pot fi nepericuloase /

inerte sau contaminate cu substane periculoase. De aceea, este

necesar ca ele s fie colectate separat.

Deeurile periculoase care pot fi prezente sunt: azbest, metale

grele, vopsele, adezivi, lemn tratat, sol contaminat, materiale cu

PCB.


41

Dei cantitile de deeuri periculoase sunt relativ mici

comparativ cu totalul deeurilor generate, trebuie luate msuri de

prevedere speciale pentru gestionarea acestora, pentru a nu

contamina i restul deeurilor i pentru a nu crea probleme la

valorificarea i depozitarea ulterioar a acestora.

n vederea mbuntirii sistemului de gestionare a deeurilor

din construcii i demolri este necesar creterea gradului de

colectare selectiv a deeurilor din construcii, de ctre titularul

activitii de construcii (persoan fizic sau juridic, avnd calitatea

de proprietar, investitor, administrator, dup caz, care desfoar

activiti de construcii), operatorii de de salubritate i administraia

public local.

Se recomand ca aceste deeuri s fie refolosite, prin

reutilizare direct sau indirect tot ca materiale de construcie, sau

valorificate prin reciclare/valorificare energetic. Deeurile

nereciclabile sau cele periculoase pot fi valorificate energetic sau

eliminate prin depozitare (depozite de deeuri nepericuloase sau de

deeuri periculoase, dup caz) sau, n cazul anumitor deeuri, prin

incinerare.

5.2.2. Compoziia deeurilor din construcii i demolri

n rile Uniunii Europene exist diferene mari ntre

cantitile de deeuri din construcii i demolri generate, care pot fi

explicate prin diferenele ntre tehnologiile de construire folosite,

tradiiile n privina construciilor i a materialelor folosite, prin

caracteristicile geologice i seismice ale terenurilor, dar mai ales

prin activitatea economic din sectorul construciilor.


42

Factori care influeneaz compoziia deeurilor din construcii

i demolri sunt: originea diferit a deeurilor, tipurile i tehnicile de

construcie locale, clima, activitatea economic i dezvoltarea

tehnologic a zonei, precum i materiile prime i materialele de

construcie disponibile pe plan local.

Compoziia deeurilor din construcii i demolri depinde, de

asemenea, de natura lucrrilor de construcii care se realizeaz, dac

este vorba despre construcia unei cldiri noi sau de

renovarea/modificarea unei construcii mai vechi. Din lucrrile de

renovare/modificare se genereaz mai multe deeuri dect din

lucrrile de construcie a unei cldiri noi.

Deoarece cldirile au durata de via de mai multe decenii,

este evident faptul c, pentru deeurile din construcii obinute n

prezent, sunt relevante materialele de construcie utilizate n trecut,

iar materialele folosite astzi pentru construcii vor deveni deeuri

peste 50-100 de ani. Anumite materiale folosite n trecut au devenit

acum deeuri periculoase, de exemplu azbestul, i trebuie luate

masuri speciale pentru gestionare a lor.

Nu s-a efectuat pan acum un studiu referitor la compoziia

deeurilor din construcii i demolri pentru Romnia. Totui, din

experiena i datele statelor membre reiese c n compoziia

deeurilor din lucrrile de infrastructur intr peste 80% minerale, n

jur de 13% lemn, pan n 4% metale (la construciile civile), restul

fiind alte materiale ca de exemplu: plastic, sticl, carton, etc.

n scop informativ, sunt prezentate compoziiile procentuale

medii ale deeurilor din construcii i demolri din Italia i

Germania.


43

Tabel 5.2 4.Compoziia deeurilor din construcii i

demolri n Italia.

Categorie de deeu %

Beton 30.0

Beton non armat 10.0

Beton armat 20.0

Crmizi (igl, crmid) 50.0

Asfalturi 5.0

Excavri 6.0-10.0

Hrtie i carton 0.6-4.0

Metal 3.0

Diverse 1.0-1.4

%

14%

14%

16%

24%

32%

56%

Deseuri municipale

Deseuri de productie

Deseuri miniere

Deseuri din constructii si

demolari (fara pamant)

Pamant din excavatii

Figura 5.2.1. Compoziia deeurilor generate n Germania


44

Cantitile de deeuri din construcii i demolri generate n

Germania reprezint 56% din cantitile totale de deeuri generate,

coninutul cel mai mare fiind cel de moloz.

70%

27%

3%

Moloz

Deseuri de santier

Deseuri de la repararea strazilor

Figura 5.2.2. Compoziia deeurilor din construcii i demolri -

Germania

Aproape 80% din cantitatea de moloz generat, rezult din

construcii civile (cldiri), iar restul, din construcii edilitare, de

drumuri i poduri.

Generarea molozului

Moloz din activitatea de demolare din construcii civile

- mmoloz/m suprafa construit = 1,17 m/ m;

Moloz din activitatea de construcii


45

-3% din materialele utilizate devin moloz nc din faza

de construcie;

Moloz rezultat de la renovare/modernizare/restaurare

- la fiecare renovare/modernizare/restaurare rezult o cantitate de

moloz de circa 2% din cantitatea de material utilizat iniial.

Figura 5.2.4. Moloz

5.2.3. Deeuri periculoase din construcii i demolri

Cunoaterea compoziiei deeurilor din construcii i demolri

este important pentru o proiectare corect a diferitelor faze ale

procesului de tratare.

Prezena unor impuriti coninute n deeuri, la intrarea n

instalaiile de tratare (gips, asfalt, lemn, cauciuc, plastic, etc.),

limiteaz posibilitile de reutilizare a materialelor dup tratare

i/sau condiioneaz alegerea tehnologiei de reciclare care trebuie

adoptat.


46

De asemenea, pot fi prezente i unele substane periculoase,

precum azbest, crom, cadmiu, zinc, plumb, mercur i PCB,

coninute n unele materiale de construcii sau generate de

reabilitarea siturilor contaminate, dar aceste materiale se gsesc n

procente destul de reduse.

ndeprtarea materialelor periculoase este important pentru a

obine din procesul de demolare materiale necontaminate care pot fi

apoi reciclate uor.

Unele substane periculoase eliberate n timpul demolrii pot

contamina nu doar celelalte deeuri din construcii i demolri, ci se

pot rspndi i n aer sau pot ptrunde n sol, expunnd la riscuri

muncitorii care lucreaz la demolri.

ntr-un proces de demolare, materialele potenial periculoase

trebuie s fie ndeprtate primele, din dou motive:

prin ndeprtarea materialelor cu coninut de substane

periculoase se permite obinerea unor deeuri necontaminate, care

pot fi reciclate;

riscurile pentru muncitori vor fi mai mici prin ndeprtarea

acestor materiale.

Produsele i materialele utilizate n construcii pot conine

compui foarte toxici (cancerigeni sau alergeni), compui iritani i

compui cu proprieti toxice necunoscute: produse de degradare,

compui organici volatili i semi-volatili (formaldehide, solveni

organici aromatici) compui antiparazitari, poluani biologici

(ciuperci, muchi, bacterii), fibre minerale naturale i artificiale

(azbest, vat de sticl, vat mineral bazaltic).

Unele deeuri din construcii i demolri sunt periculoase

deoarece materialele utilizate conin o proporie mare de materiale

considerate periculoase: azbest, plumb, gudroane, vopsele i


47

reziduuri de conservare, adezivi, ageni de lipire.

n urma depozitrii prelungite, unele materiale nepericuloase

pot deveni periculoase prin contactul cu diveri ageni poluani.

Alte deeuri din construcii i demolri devin periculoase dac

sunt lsate i/sau amestecate cu materiale periculoase, generate din

activitile de construcii i demolri: cutii de vopsea pe baz de

plumb.

Contaminarea se poate realiza foarte uor, de aceea este

recomandat separarea deeurilor periculoase de restul deeurilor

inerte sau necontaminate.

n tabelul urmtor sunt prezentate principalele componente

periculoase care se pot gsi n deeurile din construcii i demolri i

proprietile acestora.

Tabelul 5.2.5 Componente periculoase din deeurile din construcii

i demolri.

Produs/material Componente

periculoase

Proprieti

periculoase

Azbest Fibre Toxic, cancerigen

evi Plumb Toxic

Vopsele Plumb, crom,

vanadiu, solveni

Inflamabil, toxic

Aditivi ciment Solveni

hidrocarburi

Inflamabil

Produse de

impermeabilizare

Solveni, bitum Inflamabil, toxic

Adezivi Solveni, bitum Inflamabil, toxic,


48

iritant.

Lipici/cleiuri Solveni Inflamabil, toxic

Lemn tratat Fibre respirabile Inflamabil, toxic

Fibre minerale Fibre respirabile Iritant pentru piele i

plmni

Rini/materiale de

umplere

Anhidride Iritant, toxic

Podele din

conglomerate

bituminoase

Gudroane, asfalt,

solveni

Inflamabil, toxic

Plci din gips Posibil surs de

hidrogen sulfurat

Inflamabil, toxic

Figura 5.2.5. Deeuri de lemn

tratat

Figura 5.2.6. Deeuri - vopsele

Unele dintre componentele periculoase enumerate mai sus, au

un impact negativ ridicat asupra mediului i asupra sntii.


49

Dintre acestea azbestul, plumbul i PCB sunt prezente n

cantiti mai importante n cldirile care sunt demolate.

Azbest

Povestea azbestului este asemntoare cu a altor materiale care

au fost considerate odat minuni ale tiinei, ca apoi ele s devin

dumanul public numrul unu din cauza efectelor extrem de nocive

pe care le are asupra sntii oamenilor i asupra mediului. Puine

materiale sunt la fel de rspndite ca azbestul i la fel de de

periculoase pentru sntatea uman. Caracteristicile azbestului au

dus la utilizarea sa vast n construcii. Utilizarea cea mai frecvent

a fost n amestec cu ciment i/sau bitum, cu care se puteau realiza

multe produse, printre care:

plci plane sau ondulate;

tuburi;

igle;

hornuri;

rezervoare/boilere;

tencuial;

materiale de impermeabilizare.

Periculozitatea materialelor cu coninut de azbest depinde de

eventualitatea dispersrii n aer a fibrelor care pot fi inhalate.

Criteriul cel mai important de evaluat n acest sens este friabilitatea.

Materialele friabile pot elibera spontan fibre din cauza coeziunii

interne limitate (mai ales dac sunt supuse unor factori de

deteriorare precum vibraii, cureni de aer, infiltraii de ap) i pot fi

uor deteriorate n timpul interveniilor de ntreinere.


50

Figura 5.2.7. Deeuri de azbest

Directiva european privind protecia lucrtorilor mpotriva

azbestului (83/477/CEE), amendat de Directiva 2003/18/CE,

stabilete ca lucrtorii s nu fie expui unei concentraii de azbest

mai mare de 0,1 fibre/ml oricare ar fi tipul de azbest.

Consumul de azbest n Europa a crescut mult n cursul

secolului XX. Datele pentru consumul total n 27 ri europene arat

clar c acesta a crescut rapid din 1950 pn n 1980, i c a nceput

s scad atunci cnd statele membre au introdus restricii sau

interdicii n privina utilizrii azbestului. Scderea a devenit mai

rapid atunci cnd interdiciile au fost introduse de Directivele

europene n anii 1990. Problemele subzistente privind azbestul n

Europa se datoreaz materialului care fusese deja utilizat n

construcii, instalaii sau echipamente.

De asemenea, exist diferene importante ntre Statele Membre

ale UE, deoarece unele ri au redus utilizarea azbestului ncepnd

de prin anii 1980, n timp ce alte ri au continuat s-l utilizeze pn

la sfritul secolului.

Deeurile cu coninut de azbest trebuie s fie tratate separat i

eliminate n depozite controlate.


51

Plumb

Plumbul este un bun conductor termic i electric, cu rezisten

mecanic sczut, care poate fi prelucrat uor, este maleabil i

ductil, de aceea este folosit pentru cptuire i pentru realizarea de

elemente cu form complex.

Plumbul atac toate sistemele din corpul uman. n concentraii

mari poate cauza convulsii, com i chiar moartea. n concentraii

reduse poate avea efecte asupra creierului, sistemului nervos central,

celulelor sanguine i rinichilor. n sectorul construciilor, utilizarea

plumbului s-a redus n timp i, dup emiterea Directivei

605/82/CEE, utilizarea sa este i mai limitat. ns, dat fiind

folosirea sa ndelungat, este oportun prezentarea ctorva dintre

cele mai comune utilizri n construcii, datorit faptului c se pot

ntlni n faza de demolare:

plci, foi, balamale utilizate ca elemente pentru acoperire;

conducte pentru instalaii igienico sanitare;

elemente de etanare pentru mansarde, lucarne, hornuri;

Bifenilii policlorurai (PCB)

Bifenilii policlorurai reprezint un grup de hidrocarburi

aromatice clorurate care sunt rezisteni la temperaturi nalte, au o

volatilitate sczut i sunt foarte stabili, aceste caliti favoriznd

utilizarea lor industrial dar n acelai timp i fac i foarte

problematici n relaia cu organismele vii. Amestecurile PCB (n

stare pur sau cu alte substane) au fost aplicate n diverse scopuri,

n sisteme deschise, parial deschise sau nchise:

aplicarea PCB n sisteme nchise n uleiurile izolatoare i/sau

de rcire n transformatoare, uleiurile dielectrice n condensatoare,

lichidele hidraulice n ascensoare, camioane i pompe cu presiune

nalt (n special, n industria minier);


52

aplicarea PCB n sisteme parial deschise n lichidele de

transfer termic, lichidele hidraulice, pompele cu vacuum,

comutatoare, regulatoarele de tensiune, cablurile electrice cu izolant

lichid, ntreruptoarele de circuit cu izolant lichid;

aplicrile deschise ale PCB includ utilizarea lor n vopsele

anticorosive, n industria auto, ermetizani n construcii, n agenii

lubrifiani, impregnarea lemnului, hrtiei i pielii, datorit

proprietilor hidrofobe i rezistenei termice, ca ageni de laminare

n producerea hrtiei, aditivi pentru cleiuri, ermetizani i nveliuri

anticorosive, ageni diluani n insecticide, sub form de catalizator

n procesele de polimerizare n industria petrochimic, n uleiurile

de imersiune pentru microscopie, ca izolant al cablurilor.

Solurile contaminate

Solurile contaminate pot rezulta att din decopertarea

terenurilor contaminate n urma desfurrii unor activiti de

producie ce au avut loc pe amplasament, ct i din activitile de

construcii i demolri ca urmare a gestionrii defectuoase a

substanelor chimice periculoase i a deeurilor.

La nivel naional, activitile cele mai ntlnite care pot duce la

poluarea solului sunt:

stocarea substanelor lichide n containere ngropate (ex.

pcura);

stocarea neconform a substanelor chimice expirate i a

bilor de galvanizare epuizate;

depozitarea pe sol a deeurilor rezultate n urma proceselor

de combustie (ex. cenua);

eliminarea neconform a ambalajelor contaminate cu


53

substane chimice periculoase (ex. cutii vechi de vopsea i alte

recipiente);

depozitarea/stocarea neconform a deeurilor menajere

(depozite oreneti i spaii de depozitare n mediul rural).

n ceea ce privete deeurile periculoase din construcii i

demolri, acestea sunt generate n cazul demolrilor clasice n

amestec cu deeurile nepericuloase, iar n cazul demolrilor

controlate sunt generate i colectate separat.

5. 3. Stocarea temporar a deeurilor din construcii i demolri

Realizarea construciilor civile, industriale, agricole sau de

orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, se poate

efectua numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii

de construire, emis n temeiul legii i n conformitate cu

prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a

teritoriului, avizate i aprobate conform legislaiei n vigoare.

Desfiinarea (demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea

parial sau total) a construciilor i instalaiilor aferente

construciilor, precum i a oricror amenajri, se poate face numai

pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis n aceleai condiii ca

autorizaia de construire.

Actul normativ n baza cruia se autorizeaz construirea este

Legea 50/1991, privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,

republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

n conformitate cu dispoziiile legii, lucrrile de construcii

sunt operaiunile specifice prin care:

se realizeaz construcii de orice fel;


54

se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile

construciilor.

Deeurile din construcii i demolri sunt stocate la locul de

generare, urmnd apoi s fie transportate la instalaiile de tratare

(recuperare resturi metalice, concasare beton i crmizi) ori la

depozitele de deeuri. O alternativ este reprezentat de tratarea

deeurilor la locul de generare, pe amplasamentul pe care se

realizeaz construcia sau demolarea, n cazul amplasamentelor mai

mari.

Pentru a se evita impactul negativ asupra mediului, trebuie

acordat atenie deosebit stocrii temporare a deeurilor din

construcii i demolri la locul de generare.

Alegerea amplasamentului pentru stocarea temporar a

deeurilor rezultate, depinde de tipul activitii care se desfoar.

n cazul activitii de construcii, trebuie s fie prevzute zone

de stocare a deeurilor n planul organizrii de antier. Stocarea

deeurilor se poate realiza n grmezi sau n containere metalice n

funcie de cantitile i tipurile de deeuri generate.

n cazul demolrii controlate, stocarea molozurilor se

realizeaz practic la locul de demolare. Transferul acestora ntr-o

zon special desemnat n vederea stocrii nu este fezabil din cauza

cantitilor foarte mari generate. Stocarea deeurilor care pot fi

reutilizate/reciclate se realizeaz ntr-o zon special stabilit, n

containere metalice.

n cazul demolrii clasice, fr tratare la locul de generare,

stocarea deeurilor amestecate se realizeaz acolo unde au loc

operaiile de desfiinare.

n cazul demolrii clasice, cu tratare la locul de generare,


55

stocarea deeurilor amestecate se realizeaz acolo unde au loc

operaiile de demolare i de concasare a molozului.

Stocarea materialelor, care eventual au fost separate n

procesul de concasare i care pot fi reciclate, se realizeaz ntr-o

zon special stabilit, n grmezi sau containere metalice.

Criteriile de selectare a zonelor de stocare temporar a

deeurilor nepericuloase (zone aflate n limitele amplasamentelor pe

care se realizeaz activiti de construcii i/sau demolri) sunt

urmtoarele:

Mrimea zonei de stocare - n funcie de dimensiunile

amplasamentului pe care se realizeaz operaiile de construcii i

demolri i de volumul de lucrri desfurate;

Accesul mijloacelor de transport - drum de acces care s fie

practicabil i n condiii meteorologice nefavorabile;

Utiliti n cazul stocrii molozului trebuie sa fie asigurat

accesul cisternelor cu ap.

Amplasamentele pentru stocarea temporar a deeurilor

periculoase din construcii i demolri i a solurilor contaminate se

nfiineaz n general pe, sau n apropierea amplasamentelor unde au

loc operaiile de construcie/demolare, respectiv decontaminare.

Categoriile de deeuri periculoase care sunt interzise la stocare

pe amplasamentele de stocare temporar a deeurilor din construcii

i demolri sunt:

- deeurile asimilabile deeurilor menajere, rezultate din

activitile desfurate n/pe instalaiile/amplasamentele de stocare;

- deeuri industriale periculoase provenite din instalaii

dezafectate.


56

n cazul n care, din cauza structurii, deeurile nepericuloase

nu pot fi separate de deeurile periculoase (n cazul demolrii

neselective), este permis stocarea acestor deeuri n amestec, pe

amplasamentul de stocare temporar a deeurilor periculoase din

construcii i demolri.

Stocarea temporar a deeurilor din construcii i demolri se

poate face, n funcie de modul de realizare a demolrii sau

construciei n urmtoarele moduri:

direct pe amplasamentul obiectivelor demolate:

- deeuri de materiale de construcie n cazul demolrilor

selective;

- deeuri de sticl, metal, lemn i materiale de construcii n

cazul demolrilor clasice cu sau fr tratare la locul de generare.

pe platforme pe care se aeaz containere metalice pentru:

- deeuri de sticl, metal, lemn, plastic rezultate din

demolarea selectiv sau din demolarea cu tratare la locul de

generare;

- deeuri de materiale de construcii n amestec, rezultate din

activitile de construcii.

Pe platforme se pot aeza i containere pentru colectarea

deeurilor de construcii ce pot fi utilizate ca materii prime

secundare, rezultate n urma sortrii preliminare sau a tratrii pe

amplasament. Tratarea deeurilor pe amplasamente este

recomandat n cazul generrii unor cantiti mari de deeuri,

existena echipamentelor pentru concasare i\sau cernere permind

valorificarea deeurilor rezultate.

n cazul activitilor de demolare, molozul rezultat este stocat

n grmezi, la locul de generare i nu pe platforme special

amenajate, n fapt, ocupnd ntreaga suprafa a cldirilor demolate.


57

Deeurile reciclabile (rezultate n urma demolrii selective sau a

sortrii preliminare) sunt depozitate n containere metalice de

capacitate mare (ex. 10 mc). n cazul existenei pe amplasament a

unei zone betonate/asfaltate, se recomand amplasarea containerelor

de stocare n aceast zon.

n cazul activitilor de construcii, stocarea deeurilor

nepericuloase se realizeaz n containere metalice de capacitate

mare. Pentru fiecare categorie de deeuri reciclabile n parte, se

recomand s se asigure un container separat, i anume:

sticl;

metal;

plastic;

lemn;

alte resturi de materiale de construcii.

Generarea i gestionarea cantitilor de deeuri din construcii

i demolri este un proces delimitat n timp i depinde de:

mrimea construciei demolate;

n cazul antierelor de construcii - de disciplina tehnologic

(construirea cu generarea unor cantiti reduse de deeuri);

n cazul terenurilor contaminate de suprafaa terenului ce

urmeaz a fi decontaminat i de grosimea stratului de sol afectat.

Perioada de stocare temporar a deeurilor din construcii i

demolri poate varia n funcie de mrimea amplasamentului de

stocare i de distana fa de instalaiile de de tratare/valorificare

/eliminare.

n cazul amplasamentelor situate n mari aglomerri urbane ar

putea fi necesar colectarea i transportul zilnic al deeurilor


58

generate. n cazul amplasamentelor mai mari, izolate, deeurile ar

putea fi stocate pentru o perioad mai ndelungat, dar care s nu

depeasc perioadele permise.

Perioada de funcionare a facilitii de stocare temporar a

deeurilor periculoase este strict legat de perioada de desfurare a

activitilor de construcie respectiv demolare/decontaminare.

Perioada este stabilit n autorizaia de construire, respectiv demolare.

Cel trziu, pn la data expirrii autorizaiei de construire/desfiinare,

este obligatoriu transportul la instalaiile de valorificare/eliminare a

deeurileor stocate temporar pe amplasament.

5.3.1.Cerine privind stocarea deeurilor

Stocarea propriu-zis a deeurilor se realizeaz n containere

speciale, n cazul deeurilor reciclabile rezultate din demolarea

selectiv sau din sortarea preliminar i n cazul deeurilor rezultate

n timpul lucrrilor de construcie.

Containerele vor fi amplasate astfel nct s fie permis accesul

usor pentru realizarea operaiilor de descrcare i pentru preluarea

acestora pe platformele mijloacelor de transport rutier. Containerele

vor fi etichetate cu numele categoriei de deeuri pentru care sunt

destinate. De regul, containerele vor fi dotate cu capac, pentru

reducerea riscului ca apele meteorice s spele deeurile sau s se

acumuleze n containere.

Containerele trebuie supravegheate pe durata stocrii din

punct de vedere al integritii fizice, n vederea evitrii scurgerilor

sau mprtierii accidentale.

Se interzice umplerea n exces a containerelor. Trebuie avut n

vedere ca prin umplere, containerelor s nu li se schimbe


59

semnificativ poziia proieciei centrului de greutate n plan orizontal.

Stocarea deeurilor de construcii rezultate din demolarea

clasic se va face direct pe amplasamentul construciei, pe sol (pe

fundaia existent). Se vor lua msuri pentru ca amplasamentul de

stocare s nu afecteze cile de acces i grmezile de deeuri s fie

stabile.

Stocarea deeurilor periculoase din construcii i demolri se

realizeaz n general n containere de metal de mare capacitate. n

cazul n care pe amplasamentul antierului exist o platform

betonat ce poate fi utilizat (grad de nclinare redus, acces facil), se

recomand utilizarea acesteia pentru amplasarea containerelor.

Containerele utilizate trebuie s asigure un grad ridicat de

impermeabilizare astfel nct s nu permit scurgerea de lichide din

recipieni n timpul manipulrii (stocrii) i al transportului. Este

obligatorie utilizarea de containere care s poat fi nchise i

securizate.

Stocarea deeurilor periculoase se realizeaz separat, pe

categorii, n funcie de caracteristicile acestora i de posibilitile de

identificare existente (personal cu experien i cunotine n aceast

problematic).

Este recomandat stocarea separat cel puin a urmtoarelor

categorii de deeuri periculoase:

deeuri ce conin PCB (transformatoare, condensatori,

materiale textile impregnate cu ulei cu PCB etc.);

deeuri de azbest (plci de azbociment utilizate la

acoperirea cldirilor, materiale de izolaii etc.).


60

Deeurile cu coninut de azbest stocate, trebuie ambalate, n

funcie de dimensiune, n saci de plastic sau folie de polietilen.

Sacii se umplu doar parial cu deeuri pentru a putea fi nchii uor.

n momentul nchiderii sacilor, trebuie mpiedicat ieirea aerului

din acetia. Sacii nchii i etichetai se introduc, la rndul lor, n ali

saci de plastic rezisteni i transpareni.

Etichetarea, att a deeurilor cu azbest ambalate n saci, ct i

a celor ambalate n folie de polietilen, este obligatorie i se

realizeaz conform prevederilor HG 124/2003 privind prevenirea,

reducerea i controlul polurii mediului cu azbest, cu modificrile i

completrile ulterioare.

Containerul n care se depoziteaz deeurile cu azbest trebuie

neaprat s fie securizat (de ex. ncuiat).

n ceea ce privete stocarea deeurilor ce conin PCB, aceasta

trebuie s se realizeze n incinte unde accesul persoan

Date post:	05-Feb-2018
Category:	Documents
Upload:	trandien
View:	240 times
Download:	0 times

Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Sibiutraiverde.ro/uploads/fisiere_biblioteca/12/ghid...

Documents