AF8_2009_Site-1240

6422657

000013

SumarContentsCongresul Auditorilor Financiari din Romnia - Naional i internaional n activitatea de audit financiar. Auditorii i criza economic global . . . . . . . .3

Conferina anual a Camerei Auditorilor Financiari din Romnia - Cluj-Napoca, 27 iunie 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

Cercetri n audit i raportri financiare

Prof.univ.dr. Maria MANOLESCU, prof.univ.dr. Ana MORARIU,conf.univ.dr.Aureliana Geta ROMAN & drd. Mihaela MOCANU

Prioriti i responsabiliti n procesul de extindere a aplicriiStandardelor Internaionale de Raportare Financiar (IFRS) n Romnia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21- Priorities and Responsibilities in the Process of Expanding Application

of the International Financial Reporting Standards (IFRS) in Romania

Prof.univ.dr. Elena DOBREAuditul proiectelor n contextul economiei bazate pe cunoatere . . .28- Project Auditing in the Context of a Knowledge Based Economy

Prof.univ.dr. Dumitru MATI & lect.univ.dr. Cristina PALFIEvoluia creditelor neperformante n Romnia i rolul auditului intern bancar n limitarea lor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34- Non-performing Loans' Evolution in Romania and Banking Internal

Audit's Role in their Limitation

Auditul i raportrile financiare de la teorie la practic

Mark GOLD, vicepreedinte ACCACum s supravieuim crizei creditelor. Ne poate ajuta guvernana corporativ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42- How to survive the Credit Crunch. Can good Corporate

Governance help?

Conf.univ.dr. Tudor PENDIUCAuditarea sistemului de conducere n instituiile publice . . . . . . . . .48- Auditing the Management System within Public Institutions

Monica BIZONRevista presei strine: Azi, IFRS NEWS" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53- IFRS NEWS"

Revist recunoscut de CNCSIS, categoria B+http://www.ulrichsweb.com; http://www.proquest.com

Editor: Camera Auditorilor Financiari din RomniaStr. Sirenelor, nr. 67-69, sector 5, Bucureti

Telefon: (021) 410.74.43 interior 120; Fax: (021) 410.03.48; E-mail: [email protected]; http: revista.cafr.ro

Tipar: Universal Color S.A., str.Victoriei, bl. A2-A3, Piteti, tel.: +40 (248) 215788

ISSN 1844 - 8801

Consiliul tiinific i colectivul redacional nu i asum responsabilitatea pentru coninutul articolelor publicate n revist.

Consiliul tiinificAcad. Constantin IONETE

Acad. Iulian VCREL

Prof. univ. Alain BURLAUD, Institut National des Techniques Economiques et Comptables (INTEC) Paris

Prof.univ.dr. Dumitru MATI, auditor financiar, Universitatea Babe-Bolyai", Cluj-Napoca

Prof.univ.dr. Ioan TALPO, auditor financiar, Universitatea de Vest din Timioara

Prof.univ.dr. Alexandru UGUI, Universitatea Al. I. Cuza", Iai

Prof.univ.dr. Ion IONACU, auditor financiar, Academia de Studii Economice, Bucureti

Prof.univ.dr. Veronel AVRAM, auditor financiar, Universitatea din Craiova

Prof.univ.dr. Vasile RILEANU, auditor financiar, Academia de Studii Economice, Bucureti

Prof.univ.dr. Constantin STAICU, auditor financiar, Universitatea din Craiova

Prof.univ.dr. Tatiana DNESCU, auditor financiar, Universitatea Petru Maior" Trgu Mure

Prof.univ.dr. Victoria STANCIU, auditor financiar, Academia de Studii Economice,Bucureti

Dr. Alexandra LAZR, auditor financiar, Consilier Ministerul Finanelor Publice, Bucureti

Mircea BOZGA, ACCA, auditor financiar, Bucureti

Monica TEFAN, ACCA, auditor financiar, Bucureti

Luminia CIOAC, ACCA, auditor financiar, Bucureti

Director tiinificProf.univ.dr. Pavel NSTASE,

ASE Bucureti

Director editorialDr. Corneliu CRLAN

Redactor efCristiana RUS

Colectiv redacionalAdriana COA, Alexandra JORA, Irina Ctlina PUNGARU, Daniela TEFNU, Angela TUDOR

Secretar de redacie: Cristina RADU; Marketing - publicitate: Stancu LICPrezentare grafic i tehnoredactare: Nicolae LOGIN

38/2009

Naional i internaional n activitatea de auditfinanciar. Auditorii i criza economic global afost tema de mare actualitate pus n dezbatere deCamera Auditorilor Financiari din Romnia(CAFR) la cel de-al doilea Congres al profesiei. LaCluj-Napoca, n sediul Facultii de tiineEconomice i Gestiunea Afacerilor, n ziua de 26iunie a.c., 350 de specialiti practicieni, dar i dinmediul academic, din ar i din strintate, auabordat problemele crizei economice, au identificatsoluii, au discutat despre modalitile de implicarea profesionitilor de elit - auditorii financiari nevaluarea corect a situaiei actuale i n depireadificultilor specifice perioadei.

n deschiderea evenimentului, Emil Culda, pree-dintele Congresului i Ion Mihilescu, preedin-tele CAFR, au urat Bun venit! ntregii asistene,subliniind prezena la lucrri att a auditorilorfinanciari, ct i a reprezentanilor instituiilor fun-damentale ale statului, ai unor instituii de profil

din administraia central i local, ai unor orga-nisme autohtone i internaionale.

Astfel, din ealonul la nivel naional au fost pre-zeni: Preedinia Romniei, Guvernul Romniei,Camera Deputailor, Senatul Romniei, Curtea deConturi, Ministerul Finanelor Publice, Banca Na-ional a Romniei, Comisia de Supraveghere aAsigurrilor din Romnia, Consiliul de Suprave-ghere a Activitii de Audit Statutar, CNIPMMR,ANEIR, ANEVAR, Uniunea Naional a Practicie-nilor n Insolven din Romnia, Camera Consul-tanilor Fiscali din Romnia, Asociaia AuditorilorInterni din Romnia, Camera de Comer iIndustrie a Romniei .a.

De asemenea, Congresul Auditorilor Financiari afost onorat de prezena primriei Cluj-Napoca, pre-cum i de reprezentani ai mediului de afaceri ceicare sunt de fapt beneficiarii serviciilor de auditfinanciar.

La 26 iunie, la Cluj-Napoca, s-a desfurat

CCoonnggrreessuull AAuuddii ttoorr ii lloorr FFiinnaanncciiaarr ii

ddiinn RRoommnniiaa

4Congresul Auditorilor Financiari din Romnia

Cu totul remarcabil a fost participarea a 27 de spe-cialiti de marc din: Marea Britanie, Belgia, Frana,Republica Moldova, Republica Srpska, Ucraina,Azerbaijan, Polonia, Bulgaria, Turcia, Ungaria,Italia i S.U.A.

La Congres au fost transmise mesaje de salut dinpartea unor oficialiti romne, a unor organizaii iinstituii profesionale din ar i de peste hotare. ncontextul marcrii momentului aniversar al m-plinirii a 10 ani de existen a Camerei AuditorilorFinanciari din Romnia, preedintele CAFR IonMihilescu a nmnat invitailor speciali plachetei medalii aniversare, instituite de Consiliul CAFR.

Distinciile amintite au fost, de asemenea, oferiteunor personaliti care au avut o contribuie deo-sebit la nfiinarea i dezvoltarea organismuluiprofesional al auditorilor financiari din Romnia.

Prezentm n reportajul de fa mesajul preedin-telui Romniei, Traian Bsescu, transmis de An-dreia Cristina Iana, consilier de stat.

Toate celelalte mesaje vor fi reproduse integral nCartea Congresului. Au mai transmis mesaje: EmilBoc - primul ministru al Romniei; Gheorghe Po-

gea - ministrul finanelor publice; Paul Thompson- director tehnic senior Comitetul pentru PMM alIFAC; Anton Colella - director executiv ICASScoia; Brigitte Guillebert - director delegat CNCCFrana; Dimitr Jeliaskov - preedintele SEEPAD,IDES Bulgaria; Pierre Berger - preedinte IREBelgia; Waclaw Nitka - membru al Consiliului Na-ional al Auditorilor Statutari din Polonia, Veaces-lav Ciobanu - preedintele Asociaiei Contabililori Auditorilor Profesioniti din Republica Moldova;Dragan Mikerevic - preedintele Asociaiei Conta-bililor Profesioniti din Republica Srpska, BosniaHeregovina; Radu Moisin - viceprimarul munici-piului Cluj-Napoca; Mugur Isrescu - guvernato-rul Bncii Naionale a Romniei; Nicolae Vcroiu- preedintele Curii de Conturi a Romniei; MarinToma - preedintele Corpului Experilor Contabilii Contabililor Autorizai din Romnia; AdrianVascu - preedintele Asociaiei Naionale a Evalua-torilor din Romnia; Daniel Chioiu - preedinteleConsiliului Camerei Consultanilor Fiscali; MihailM. Vlasov - preedintele Camerei de Comer i In-dustrie a Romniei; Adriana Luminia Popa -preedintele Oficiului Naional de Prevenire iCombatere a Splrii Banilor.

58/2009

Naional i internaional n activitatea de audit financiar

Doamnelor i domnilor,

mi face plcere s salut participarea dvs. la CongresulAuditorilor Financiari din Romnia organizat n acest an.

Atestarea calitii de membru cu drepturi depline acordatde Federaia Internaional a Contabililor, Camerei Audi-torilor Financiari din Romnia constituie o dovad a ade-rrii la valorile de integritate, transparen i expertiz - nvederea deservirii interesului public i presupune o maimare responsabilizare a auditorilor financiari romni n a-iexercita activitatea la nivel european, la nivelul standarde-lor internaionale n materie i al normelor etice la care aiaderat.

Astzi, Romnia acioneaz, alturi de celelalte StateMembre ale UE, n acord cu obiectivele Strategiei Lisabona,pentru a avea, n economie, mai mult concuren i maimult eficien ca rezultat al crerii, acumulrii i apli-crii unui nivel tot mai nalt de cunotine n toate domenii-le de activitate.

Efectele crizei economice mondiale sunt resimite n moddirect i n economia romneasc.

Criza a readus n discuie standardele de contabilitate,metodele de conducere a proceselor i a organizaiilor, pre-cum i importana activitilor de supraveghere i control.

n Romnia, efectele crizei pot fi diminuate ca urmare aaplicrii unor politici publice prin care se asigur stabilitatemacroeconomic, precum i concuren, dezvoltarea mediu-lui de afaceri, relansarea investiiilor i modernizarea infra-structurii, a agriculturii, a satului i a economiei n general.

Toate acestea presupun o economie de pia funcional,bazat pe reguli i pe transparen, precum i un stat care icunoate limitele, drepturile i prghiile de aciune.

n consecin, trebuie s fim contieni de beneficiile care s-ar obine dac activitile noastre ar fi recentrate - iar unelechiar reconfigurate - n jurul profesiilor, ocupaiilor i acti-vitilor de audit, n cazul de fa de audit financiar, precumi a celor de supraveghere a funcionrii pieelor.

Acestea ofer posibilitatea unei abordri unitare i coerentea activitilor, pornind conceptual de la noiuni i indicatorice aparin teoriei i culturii calitii.

n acest context, subliniez existena a trei urgene ale politi-cilor publice din Romnia care repun i mai mult n discuienevoia de a se apela la viziunea i experiena auditorului.

Prima se refer la nevoia de reform a mecanis-mului bugetar, pornind de la opiunile pentrumultianualitate i pentru definirea, msurarea imonitorizarea performanei bugetare, respectiv arezultatelor obinute.

Cea de a doua i care este ntr-o direct legtur cu prima este slaba performan nregistrat n domeniul fonduriloralocate Romniei de ctre Uniunea European sub form deajutoare nerambursabile pe perioada 2007-2013.

A treia prioritate este reforma administraiei publice, inclu-siv descentralizarea.

Prin coninutul muncii i statutul lor, auditorii financiaripot avea o contribuie esenial la relansarea economiei, ancrederii n mediul de afaceri.

Prin activitatea lor poate crete calitatea proiectelor de dez-voltare. Rolul auditorului este extrem de important ntructacesta poate contribui esenial la creterea calitii deciziein procesul de conducere, prin asigurarea unui echilibrudinamic al informaiilor dintre care cele de natur finan-ciar-contabil pot avea o semnificaie aparte.

Doresc s subliniez importana dezvoltrii cunotinelor ndomeniul auditului, al expertizei i consultanei contabile.Aceasta nseamn a spori capacitatea de a furniza serviciiprofesionale de calitate.

Romnia are n vedere o restructurare profund a sistemu-lui educaional n general. n acest context trebuie s avemn vedere faptul c un loc central l au cunotinele despreeconomie, afaceri, conducere, audit i calitate i c pentruacestea trebuie asigurat transferul de cunotine pe tot par-cursul vieii.

n aceeai msur sunt importante i activitile de ori-entare i informare a firmei i a publicului larg n general,n domeniul afacerilor, al auditului i al calitii. Romniaeste nc o economie fr suficiente ghiduri de orientare iinformare n diverse domenii, inclusiv n cel al auditului.

Congresul de astzi reprezint un prilej bun pentru a dis-cuta ceea ce putei face i ce experiene putei prelua i apli-ca din practica intern i internaional.

Cred n creterea rolului activitii de audit n Romnia.

n final, felicit Camera Auditorilor Financiari din Romniapentru organizarea acestui eveniment i urez succeslucrrilor Congresului.

Mesajul preedintelui Romniei, Traian Bsescu

6Congresul Auditorilor Financiari din Romnia

Un alt moment important n des-furarea Congresului a fost sem-narea Acordului de Cooperarentre Institutul Contabililor Autori-zai din Scoia i Camera Audito-rilor Financiari din Romnia. nacest acord sunt prevzute princi-palele domenii de colaborare ntrecele dou institute profesionale,att ICAS, ct i CAFR exprimn-du-i inteniile i interesul de afacilita dezvoltarea contabilitii,auditului i educaiei printr-unnumr de aciuni comune deschimb de experien, incluzndmonitorizarea auditului, precum ialte servicii de consultan.

Cu prilejul semnrii acestui acord,preedintele Camerei AuditorilorFinanciari din Romnia, prof.univ.dr. Ion Mihilescu, a fcut urm-toarea declaraie:

n spiritul tradiiei de colaborare ntreInstitutul Contabililor Autorizai dinScoia i Camera Auditorilor Finan-ciari din Romnia, acest Acord identi-fic acele domenii n care schimbul deexperien i de cunotine dintre celedou organisme este esenial. S nuuitm c organizaia noastr estetnr, abia a aniversat zece ani, ntimp ce institutul din Scoia este celmai vechi organism profesional con-tabil din lume, fiind creat n 1864. Depeste un secol, ICAS st mrturie arespectrii celor mai nalte principii deintegritate, nelepciune, inovaie iservicii, care i ghideaz activitatea.Sprijinul ICAS a fost, este i va fiesenial pentru dezvoltarea profesiei deaudit din Romnia. Un exempluelocvent n acest sens l reprezintsponsorizarea ICAS pentru aderareaCAFR la Federaia Internaional aContabililor - IFAC, mai nti ca mem-bru asociat, iar n noiembrie 2008, ca

membru cu drepturi depline. Acordulsemnat cu ICAS ne onoreaz i, nacelai timp, ne motiveaz s ne dez-voltm permanent activitatea, s neconsolidm serviciile oferite membrilornotri, astfel nct acetia s poat, larndul lor, furniza servicii de auditfinanciar de nalt calitate.

Directorul executiv al InstitutuluiContabililor Autorizai din Scoia,Anton Colella, a afirmat, la rndulsu:

Suntem ncntai s semnm acestAcord de Cooperare cu prietenii notride la Camer. Acesta se nscrie n seriaunor relaii deja solide, n aciunile desprijin reciproc i schimb de experieni cunotine. Profesia contabil adevenit din ce n ce mai mult o profesieglobal, iar institutele europene puter-nice sunt vitale pentru a le oferiinvestitorilor siguran, oricare ar fiproveniena acestor investitori, c potavea ncredere n informaiile financia-re pe care le utilizeaz. Punerea ncomun de experien ne ajut s nendeplinim acest obiectiv.

Semnarea unui important acord de cooperare ntre CAFR i ICAS

78/2009


Sesiunea n plen

Guvernana i supravegherea public

Moderator Emil Culda, vicepree-dinte al Consiliului CAFR, pree-dintele Congresului.

z Mark Gold preedinte adjunctACCA Cum s supravieuimcrizei creditelor Ne poate ajutaguvernana corporativ?

z Paul Thompson, director tehnicsenior Comitetul pentru PMMIFAC - Sprijinul acordat de IFACIMM-urilor i PMM-urilor

z Vasile Iuga, Country ManagingPartner, Pricewaterhouse-Coopers Romnia - De lacontientizare la aciune audituln contextul crizei cele mai mariprovocri ale profesiei de audit

z Pierre Berger, preedintele IREBelgia, David Szafran, secretargeneral IRE Belgia - Transpu-nerea directivei de audit n Belgia

z Federico Diomeda, directorexecutiv EFAA Practicile pen-tru IMM-uri; obiectiv principal susinerea mediului de afaceri. Oreacie la criz

z erban Toader, Senior PartnerKPMG Romnia - Managemen-tul n perioada de criz: prioritiale managerilor de top.

n continuare, lucrrile Congresu-lui s-au desfurat pe ase ateliere,avnd arii tematice specifice, dupcum urmeaz:

Atelierul nr. 1

Controlul de calitate

Moderatori: Anton Collela, direc-tor executiv ICAS Scoia; Eugen

Nicolescu, prim-vicepreedinte alConsiliului CAFR

z Paul Thompson director tehnicsenior Comitetul pentru PMMIFAC -Ghidul de control de cali-tate al IFAC

z Dr. Georgeta Petre, membru alConsiliului CAFR, director nMinisterul Finanelor Publice,dr. Alexandra Lazr, directoradjunct n Ministerul FinanelorPublice - Exigene actuale pri-vind auditul statutar al situaiilorfinanciare anuale individuale iconsolidate ntocmite de entiti

z Anton Colella, director execu-tiv, ICAS Scoia - Controlul decalitate

z Urania Moldovanu, ef al De-partamentului de Monitorizarei Competen Profesional alCAFR - Principalele constatri iefecte ale controlului calitii acti-vitii de audit financiar n contex-tul actualelor reglementri europe-ne i naionale

z Brigitte Guillebert, director de-legat CNCC Frana - Controlulcalitii, un instrument al progre-sului pentru profesia de auditor

z Emil Culda, vicepreedinte alConsiliului CAFR - Calitatea garania credibilitii auditoruluifinanciar

z Pierre Berger, preedinte IREBelgia - Organizarea controluluide calitate n cadrul transpuneriidirectivei europene 43/2006/CE

z Marcel Keizer, CASEWARE Int. Ce spune software despre audi-tor?

z Conf.univ.dr. Daniel Botez -Organizarea controlului calitiin cadrul cabinetelor individuale ifirmelor mici de audit financiar.

Atelierul nr. 2

Codul etic

Moderatori: David Szafran, secre-tar general IRE, Belgia; Prof.univ.dr. Ali Eden, vicepreedinte alConsiliului CAFR

z David Szafran, secretar generalIRE Belgia - Aplicarea directiveieuropene 43/2006/CE i a CoduluiEtic IFAC

z Prof.univ.dr. Ana Morariu,membru n Consiliul CAFR,prof.univ. dr. Maria Manolescu,vicepreedinte al ConsiliuluiCAFR, lect.univ. dr. CornelCrecan - Valori, etic i atitudiniprofesionale n realizarea interesu-lui public i al profesiei de auditor

z Lect.univ.dr. Alina TeodoraCiuhureanu, prof.univ.dr. Nico-lae Balte - Etic sau creativitaten activitatea financiar-contabil.Opinii i realiti n entitile eco-nomice romneti

z Conf.univ.dr. Ovidiu Constan-tin Bunget - Etic i auditintern: problematica whistleblow-ing-ului

z Vasile Andrian, MAZARS Ro-mnia - Independena auditoru-lui risc suplimentar n contextulcrizei economice actuale?

z Conf.univ.dr. Camelia LilianaDobroeanu, conf.univ.dr. Lau-reniu Dobroeanu, AdrianaSofia Rileanu - Independenaauditorilor n contextul guver-nanei corporative

z Lect.dr. Daniela Rodica Iov,conf.univ.dr. Corneliu Burada -Respectarea principiilor deonto-logice, cerin i necesitate n ser-viciile de audit

z Lect.univ.dr. Veronica AdrianaPopescu, prof.univ.dr. Gheor-ghe Popescu, ef al Departa-

Lucrrile Congresului

mentului de Servicii pentruMembri al CAFR, conf.univ.dr.Gheorghe Lepdatu - Studiuprivind etica profesionistului con-tabil din Romnia n condiiilecrizei financiar-economice globale.

Atelierul nr.3

Educaia profesional

Moderatori: Mark Gold, preedin-te adjunct ACCA; prof.univ.dr.Eugeniu urlea, membru alConsiliului CAFR

z Federico Diomeda, directorexecutiv EFAA ntreprinderilemici i mijlocii i implementareaISA-urilor n Europa Prezentareaprimelor rezultate ale studiuluiEFAA

z Andreia Manea, directorACCA, Europa de Sud-est Dezvoltarea profesional eficient excelena n perioade nefaste

z Tomasz Stasiak, secretar al Co-mitetului de Certificare, specia-list n cadrul Departamentuluide Dezvoltare i Promovare,Tadeusz Pieniazek, preedinteadjunct, Comitetul Principal de

Audit, AAP Polonia - Educaiaprofesional: sistemul de certificareal AAP dezvoltarea profesional acontabililor

z Prof.univ.dr. Pavel Nstase,membru al Consiliului CAFR -Pregtirea studenilor i maste-ranzilor pentru activiti profesio-nale n audit financiar

z Bogdan Rdulescu, ProductManager CIEL CIEL Audit iRevizuire - primul program deaudit financiar pentruprofesionitii din Romnia

Atelierul nr. 4

Criza economic global i rspunderea auditorului

Moderatori: Vasile Iuga, CountryManaging Partner, Pricewater-houseCoopers Romnia; CarmenMataragiu, membru al ConsiliuluiCAFR

z Mikhail Krapivko, vicepree-dinte, Uniunea Auditorilor dinUcraina Misiunea Organiza-iilor Profesionale de auditoriprivind mbuntirea comeruluin condiii de criz

z Carmen Mataragiu, membru alConsiliului CAFR, Anca Cris-tina Mataragiu, Partner S.C.PKF Econometrica S.R.L. - Con-tinuitatea activitii fr compro-misuri, ntre responsabilitate ipanic

z Ismayil Ismat Jabbarov, Ca-mera Auditorilor din RepublicaAzerbaijan - Auditul serviciilorde leasing n sectorul agrar dinAzerbaijan

z Miroslaw Szmigielski, Price-waterhouseCoopers Romnia -Probleme contabile determinate desituaia actual a pieei

z Prof.univ.dr. Dumitru Mati,asist.univ.dr. Cristina Boa-Avram - Impactul crizei econo-mico-financiare actuale asupra acti-vitii de audit extern provocrii oportuniti

z Prof.univ.dr. Gheorghe Popes-cu, ef al Departamentului deServicii pentru Membri alCAFR, lect.univ.dr. VeronicaAdriana Popescu, asist.univ.drd. Cristina Raluca Popescu -Rolul auditorului n evaluareariscului de faliment n condiiilecrizei globale

z Lect.univ.dr. Adrian Groanu,Alexandru Groza, membru alConsiliului CAFR, S.C. GRADI-ENT S.R.L. - Provocri ale profe-siei de auditor n contextul crizeieconomice

z Lect.univ.dr. Mirela Punescu -Auditul situaiilor financiare nvremuri de criz elementele curisc de eroare crescut

z Prof.univ.dr. Atanasiu Pop,asist.univ.dr. Cristina Boa-Avram - Criza economic global.Rolul preventiv al auditului intern

z Conf.univ.dr. Laureniu Dobro-eanu, conf.univ.dr. Camelia

8

Congresul Auditorilor Financiari din Romnia

Liliana Dobroeanu, lect. univ.drd. Daniela Ciolpan, lect. univ.drd. Diana Manea - Crizele eco-nomice genereaz modificarea per-cepiilor privind rolul auditului?

z Conf. univ. dr. Mircea Simi-onescu, Ioan Popa, directorgeneral S.C. EXPERTAUDITS.A. - Limitele rspunderii audi-torilor ntr-un climat de criz.

Atelierul nr. 5

Conduita profesional i investigaiile disciplinare

Moderator: Federico Diomeda, di-rector executiv EFAA

z Geoffrey Britton, preedinteleEFAA - Proceduri de monitori-zare a auditului n Marea Britanie-perspectiva unui practician

z Daniela tefnu, Departamen-tul de Etic, Conduit profe-sional i Investigaii al CAFR -Cerinele legale i sistemul deinvestigaii (rspunderea discipli-nar) a membrilor CAFR

z Aurel Petrescu, membru alComisiei de Apel a CAFR - In-compatibiliti frecvente generatede inconsecvene legislative privindactivitile membrilor CAFR.

Atelierul nr. 6

Profesia n Europa de Sud-Est. Probleme actuale

Moderatori: Jean-Pierre Vigroux,Senior Partner MAZARS Romnia;prof.univ.dr. Maria Manolescu, vi-cepreedinte al Consiliului CAFR

z Prof.univ.dr. Maria Manolescu,vicepreedinte al ConsiliuluiCAFR, prof.univ.dr. Ana Mora-riu, membru al ConsiliuluiCAFR, conf.univ.dr. Aureliana

Roman - Prioriti i responsabi-liti n procesul de extindere aaplicrii IFRS n Romnia

z Adriana Iliescu, director KPMGRomnia - Actualizarea iadaptarea ISA (Proiectul Clarity alIFAC )-provocri de viitor pentruauditorii financiari

z Prof.univ.dr. Dumitru Mati,lect.univ.dr. Cristina Palfi -Rolul auditului intern al institui-ilor de credit din Romnia n rele-varea creditelor neperformante semnal de alarm n perioadele decriz financiar

z Cosmin Popa, Audit Manager,S.C. T & T Audit S.R.L. Sibiu -Rspunderea auditorului n faaprovocrilor crizei economice, de lateoretic la practic

z Cornel Kameniczki, S.C. C&CCOUNT S.R.L. - Rspundereaauditorului n auditarea proiectelorcu finanare intern i internaion-al n Romnia

z Prof.univ.dr. Elena Dobre,conf.univ.dr. Luminia Ristea -Noi provocri pentru firmeleinternaionale de audit riscul delichiditate i msuri financiare derspuns la actuala criz economicglobal

z Prof.univ.dr. Tatiana Dnescu,lect.univ.drd. Ovidiu Ioan Sp-tcean - Analiza prezumiei decontinuitate a activitii firmelor deinvestiii o provocare pentruauditorii financiari n condiiilecrizei financiare

z Ion Smedoiu, S.C. FISCALSMART CONSULTING S.R.L. -Testarea sistemului de controlintern. Intervievarea proceduri ipractici

z Dr. ec. Gheorghe Rusu, ExpertSIF TRANSILVANIA S.A - As-

pecte practice ale auditrii n con-trolul de gestiune

z Conf.univ.dr. Daniela Zapodea-nu, conf.univ.dr. Marcel IoanBolo, lect.univ.drd. MarianaFarca, Stela Marian, auditorfinanciar - Detectarea situaiilorde dificultate ale companiilor ncondiii de riscuri exogene. Abor-dare prin prisma auditorului

z Lect.univ.dr. Brdu Bolo -Aspecte privind auditarea socie-tilor care contracteaz lucrri deinvestiii publice n context decriz

z Drd. Lcrmioara Oprea - Ana-liza critic a structurilor de controln economia global.

Lucrrile Congresului vor fi editatentr-o carte, n care vor fi inclusetoate comunicrile, n forma pre-gtit pentru susinere.

Concluziin finalul Congresului, participaniis-au reunit pentru a evalua lucr-rile n plen i pe ateliere. Con-cluzionnd, preedintele CAFR,Ion Mihilescu a spus:

Am constatat c ai dat dovad deanduran n tot acest proces de par-curgere a programului Congresului.Apreciez tot ceea ce s-a ntmplatastzi. Am trecut pe la toate atelierelei am putut s constat interesul pe carel-ai manifestat att n ceea ce priveteprezentarea materialelor, ct i modulde percepie a acestora. De asemenea,apreciez calitatea moderatorilor pe carei-ai avut n fiecare atelier, precum icompetena cu care au fost abordatesubiectele expuse.

A fost o zi lung i dens n probleme.Vreau s v mulumesc din suflet pen-tru c lucrrile s-au derulat aa cumne-am propus, cu mult maturitate, cu

98/2009


mult competen, cu mult rigoare.Nu mi rmne dect s aduc mii demulumiri pentru osteneala delegailorstrini de a participa alturi de noi ide a da culoare manifestrii noastre dela Cluj-Napoca.

Nu pot cuprinde n cuvinte mulumi-rile pe care le adresez celor care ne-auoferit toate condiiile pentru ca lu-crrile s se desfoare normal, respec-tiv Facultii de tiine Economice iGestiunea Afacerilor, reprezentat cumult competen de ctre prof. univ.dr. Dumitru Mati. Mulumim, deasemenea, tuturor sponsorilor; neleg

prin participarea dumnealor la eveni-mentul nostru de astzi c se situeazn mijlocul profesiei pe care noi o slu-jim cu interes i fa de care avem oresponsabilitate enorm n perioada pecare o trim i relativ la evenimentelepe care aceast perioad ni le pune nfa.

Spunea, n cadrul unui atelier, domnulVasile Iuga c profesia contabil aieit din cutuma tiinei pluridiscipli-nare i a devenit o tiin cosmic, oexpresie care mi-a plcut foarte mult.ntr-adevr, contabilitatea e pretutin-deni i profesia noastr are un limbaj

comun pretutindeni. E att de profundstandardizat nct nu putem s afir-mm c n anumite locuri ea se mani-fest ntr-un fel i pe alte meridiane alemapamondului n alt fel.

Organizatorii au sintetizat ntr-oRezoluie cele mai importante abor-dri, concluzii i soluii rezultatedin dezbateri, care a fost prezen-tat, n finalul Congresului de ctrepreedintele Congresului EmilCulda, urmnd ca documentul sfie dat publicitii i comunicatinstituiilor i autoritilor intere-sate.

10


La 26 iunie 2009, n Cluj-Napoca,Camera Auditorilor Financiari dinRomnia (CAFR) a organizat cel deal doilea Congres al AuditorilorFinanciari din Romnia (Con-gresul), sub genericul Naional iinternaional n activitatea deaudit financiar. Auditorii i crizaeconomic global. Evenimentula reunit peste 350 persoane, audi-tori financiari romni i strini,reprezentani ai unor organismeprofesionale, ai unor instituii dinRomnia, ai mediului de afaceri, aimediului academic, ziariti, pre-cum i o serie de personaliti dinstrintate, aparinnd unor insti-tuii sau organizaii profesionale demare reputaie.

Interveniile, comunicrile i opini-ile exprimate n timpul dezbateriitemelor propuse au vizat analizadin mai multe perspective a di-verselor aspecte ale temei propuse,att n ceea ce privete cauzelecrizei economice, ct mai ales nlegtur cu posibilitile practice,care stau la ndemna profesioni-tilor contabili n general i a audito-

rilor financiari ndeosebi, pentru arealiza un salt calitativ n ndepli-nirea misiunilor lor i pentru a con-tribui la instaurarea unui climat dencredere i transparen n mediuleconomic i social, n condiiileactuale.

n ceea ce privete cauzele crizei nansamblu (n plan global), dar i cuparticularizri la specificul eco-nomiei Romniei, cele mai multeargumente i opinii au conturaturmtoarele constatri i concluzii:1. Actuala criz economic mondi-

al a fost declanat de piaafinanciar (bancar, de capital),ns cauzele sale sunt mult maiprofunde, viznd att mecanis-mele macroeconomice, ct icele microeconomice.

2. Paradoxul crizei const n faptulc, dei lichiditile n generalpar s fie suficiente, nu se gsescla locul cel mai potrivit i numai circul conform nevoiloreconomiei, criza surprinzndu-ipe toi actorii mediului de afa-ceri prin amploarea i rapidi-tatea cu care s-a extins la nivel

global, ncepnd cu trimestrulIV al anului 2008.

3. Pe fondul unor cauze ce in attde sistemele de reglementare isecurizare a pieelor financiare,ct i de fisurile n modelele deanaliz (evaluare) al ageniilorde rating, care, n condiiile uneidereglementri excesive, s-aucombinat i s-au potenat, s-auputut produce efecte de neima-ginat i, din pcate, aproapenesesizabile (neevaluabile) cuun an n urm.

4. n strns legtur cu observa-iile anterioare, se cuvine sem-nalat i nclcarea n ultimii ania unor reguli elementare de pru-denialitate n iniierea i dez-voltarea unor proiecte de afa-ceri, aceast situaie fiind favo-rizat att de insuficienta regle-mentare a funcionrii i supra-vegherii pieelor, ct i de lipsaeficienei unor instituii publicei/sau private menite s asigurecunoaterea, evaluarea i gestio-narea resurselor economice afla-te la dispoziia unor structuri fi-nanciare ce au putut dispune nmod abuziv (legal !) de acestea.

5. Pentru economiile emergentedin ri precum Romnia, prin-

Rezoluia Congresului

cipala provocare o reprezintdepirea efectelor crizei n con-diiile unui efort susinut pentrucontinuarea dezvoltrii i apli-carea msurilor menite s asi-gure convergena cu economiilerilor europene i meninereastabilitii macroeconomice.

Auditorii financiari romni suntintens preocupai de perioada difi-cil pe care o traversm, iar criza cese manifest n prezent scoate cuatt mai mult n eviden impor-tana serviciilor profesionale aleacestora pentru asigurarea unorinformaii financiar-contabile decalitate. Societatea n general i, nmod special mediul de business(clienii misiunilor de audit), aufoarte mari ateptri n privinaactivitii auditorilor financiari.

Care este postura i ce rolrevine auditorilor financiari

n actuala aceast criz economic global

i cum pot contribui acetiala depirea ei?

n aceast privin s-au desprinscteva observaii i concluzii im-portante, precum i o serie desoluii i idei de ordin practic, dupcum urmeaz:

a) Chiar dac actuala criz nu afost declanat sau favorizatsemnificativ de calitatea misiu-nilor de audit, rspunderile pro-fesionitilor contabili, mai alesn ceea ce privete valorile unoractive i respectarea principiuluicontinuitii activitii entit-ilor, sunt foarte mari.

b) Rolul auditorului financiar vacrete, iar valoarea activitiisale va trebui s dobndeascnoi valene prin furnizarea su-plimentar a unor elementelegate de transparena operaiu-

nilor (tranzaciilor) auditate,prin meninerea unei vigilenesporite fa de tranzacionareaunor produse financiare com-plexe, printr-o nelegere i eva-luare ct mai exact att ariscurilor individuale, ct i ariscurilor sistemice din mediulde afaceri.

c) Provocrile cu care se confruntmediul de afaceri se reflect nmod direct i n eforturile pecare auditorii financiari trebuies le depun pentru a evaluaimpactul acestora asupra situa-iei i performanei financiareale entitilor auditate.

d) nelegerea riscurilor la care esteexpus o entitate ca urmare aconjuncturii economice i a mo-dului n care i administreaz(manageriaz) aceste riscuri de-vine o parte important a misiu-nilor de audit i a altor misiunispecifice, contribuind nemijlocitla furnizarea unor servicii profe-sionale de calitate i la ntrirearelaiilor de afaceri cu clienii.

e) De fapt, climatul economic actu-al aduce provocri att pentruguvernana entitilor (manage-mentul executiv), ct i pentruauditorul financiar, conducereaentitilor trebuind s se asigurec afacerea va supravieui i,mai mult, c va putea crete,

profitnd de oportunitile ap-rute i de puterea de inovaie antreprinztorilor, iar auditorulfinanciar, la rndul su, tre-buind s se adapteze schim-brilor aprute, att n mediilemicroeconomice n care i des-foar activitatea, ct i n celemacroeconomice naionale i in-ternaionale.

f) Auditul de calitate reprezintvaloare adugat pentru clienii(terii) beneficiari ai acestor ser-vicii, conferind credibilitate afa-cerii n condiiile unui mediueconomic n continu schim-bare, iar comunicarea perma-nent i de o manier deschis aauditorului cu cei responsabilicu guvernana corporativ, cumanagementul entitii, precumi nelegerea nevoilor i preo-cuprilor actuale ale acestora, ipoate permite auditorului finan-ciar s se plaseze n poziia unuipartener de ncredere, concomi-tent cu pstrarea integritii,onestitii i a celorlalte cerineetice cerute de aceast profesie.

g) La ntrebarea Ct de mult tre-buie ntrit supravegherea iprudena n mediul de afaceri?,cele mai multe opinii exprimateau meninonat ideea nevoii decompletare/modificare a regle-mentrilor ce privesc piaa fi-

118/2009


nanciar, raportrile contabileetc., aa cum sunt cele ce derivdin Directiva CE 2006/43, subli-niindu-se ns i necesitatea de ase evita un exces de reglemen-tare pentru a nu se crea noi dis-torsiuni n mecanismele econo-miei de pia.

h) n ceea ce privete Romnia,msurile adoptate de Guvernpentru prevenirea i combatereaefectelor negative ale crizei senscriu oarecum n practicileinternaionale n domeniu, dinpcate ns, implementarea aces-tor msuri difer de ceea ce sentmpl n alte ri europene,constatndu-se o trenare a dema-rrii investiiilor n infrastruc-tur, procedurile legate de achi-ziionarea, finanarea i execuialucrrilor din domeniul publicfiind excesiv birocratizate.

i) Mrirea presiunii fiscale asupracontribuabililor din Romnia, cese justific prin nevoia deasigurare a unor venituri buge-tare necesare acoperirii cheltu-ielilor curente, respectiv prinrespectarea cerinelor unor or-ganisme financiare internaio-nale (FMI, BERD etc.), este con-traindicat, fiind preferabilemsuri pentru dezvoltarea afa-cerilor (investiiilor) i de armo-nizare a intereselor i obiec-tivelor statului i ale finanato-rilor (sistemul bancar) cu celeale economiei reale, singura pro-ductoare de valori i susin-toare a existenei acestora i asocietii n ansamblul su.

j) Parteneriatul public-privat, dari cel dintre entitile bancare imediul de afaceri trebuie s serealizeze n mod ct mai trans-parent, cu respectarea unor mi-nime cerine de conduit etic in consens cu interesele comuneimpuse de recesiune (criz).

k) Organismele de supraveghere,ct i cele de guvernan aleentitilor trebuie s-i uneasceforturile i obiectivele pentru agsi i impune cele mai adec-vate soluii n vederea redresriieconomiei romneti; credinac instituiile statului, ele nsele,vor putea asigura ieirea dincriz este o iluzie, ntreprinz-torii i mecanismele economieide pia fiind factorii determi-nani ce pot gsi i pune nfunciune resorturile relansrii.

Avnd n vedere celemenionate, este necesar:

z S se ridice continuu nivelul icompetena profesional a audi-torilor financiari, printr-un efortsusinut de educaie i pregtirecontinu, inclusiv prin contien-tizarea de ctre toi aceti profe-sioniti a rspunderilor care lerevin n perioadele urmtoare.

z S se respecte ntocmai att prin-cipiile deontologice cuprinse nCodul Etic, ct i n StandardeleInternaionale (ISA, ISRE, ISAE,ISRS) emise de Federaia Inter-naional a Contabililor (IFAC) iadoptate de CAFR.

z S fie asigurat controlul de cali-tate n cadrul firmelor de auditi, respectiv, s fie monitorizati supravegheat atent i perse-verent activitatea auditorilor(echipelor de audit) financiari,att de ctre Departamentul deresort al CAFR, ct i de ctreConsiliul de Supraveghere Pu-blic a Activitii de Audit Sta-tutar.

z S se asigure, de ctre CAFR,cadrul optim de autorizare i deorganizare a activitii audito-rilor financiari, de pregtire pro-fesional att pentru accesul laprofesie, ct i pe parcursulexercitrii acesteia de ctre

membrii si, astfel nct princompetena acestora, s fiesusinut un ridicat nivel calitatival misiunilor de audit financiar.

z S se fructifice de ctre CAFR peplan internaional, succeseledobndite prin acceptarea aces-teia ca membru cu drepturi de-pline n IFAC i n Federaia In-ternaional a Experilor Conta-bili Francofoni (FIDEF), precumi relaiile de colaborare stabilitecu numeroase organizaii profe-sionale naionale, astfel nct spoat fi puse la ndemna profe-sionitilor romni cele mai bunepractici n domeniu i s poat fipromovat ncrederea n cali-tatea i obiectivitatea activitiiacestora, att n Romnia, ct in orice alt stat.

z S se in seama de faptul cauditul financiar dobndetetreptat o semnificaie tot maimare n contextul responsabi-litii sociale pe care companiilele au n raport cu investitorii ipublicul larg, profesionitii ndomeniu fiind datori s ntre-prind toate demersurile pentrua reconstrui i a redobndi n-crederea n datele i informaiilefinanciar-contabile, inclusiv nutilitatea acestei activiti i nplusul de valoare pe care aceas-ta l aduce beneficiarilor ei.

Cu siguran, pentru a fi eficiente,aciunile profesionitilor contabili(auditorilor financiari) trebuie s senscrie ntr-un cerc mai larg de ce-rine i msuri de ordin normativ(instituional), cum ar fi:- consolidarea administrrii riscu-

rilor i a sistemelor de conducerecorporativ privind operatoriieconomici n general i cei dinpieele financiare n special;

- revizuirea regulilor de condu-cere a entitilor cu scopul cre-terii rolului i a rspunderii con-siliilor de administraie, a con-

12


siliilor de supraveghere i a co-mitetelor specializate, cu accentdeosebit asupra competenelormembrilor acestora i a proce-durilor menite s asigure infor-maiile necesare i utile tuturorterilor interesai de activitateaentitilor n cauz;

- reglementarea corespunztoarea sistemului de control intern alentitilor, inclusiv a audituluiintern, definit ca o componentde baz pentru asigurarea ma-nagementului riscului.

Viitorul ne va demonstra dac pro-fesionitii n auditul financiar vorreui s fac fa acestor dificileprovocri, esenial fiind ns caprincipalele organisme coordona-toare ale profesiei (naionale, inter-

naionale) s coopereze pentru aidentifica cele mai bune soluii, denatur s poat satisface exigenelecerinelor i ateptrilor pe caresocietatea i mediul economic le aude la aceti profesioniti.

n concluzie, Congresul Auditori-lor Financiari din Romnia, des-furat la Cluj-Napoca, a reprezen-tat o important manifestare tiini-fic i profesional, dnd prilejulunui dialog extrem de util ntrespecialiti de marc din ar i dinstrintate, respectiv, ntre auditorifinanciari romni i strini, ntr-unefort concertat de identificare aunor soluii viabile la problemelede mare actualitate ale profesiei, nstrns legtur cu nevoia uniriituturor forelor economiei pentrucombaterea efectelor crizei actuale.

Mesajul pe care participanii laCongres l transmit societii rom-neti i structurilor economiei glo-bale este acela c auditorii finan-ciari romni, care aniverseaz undeceniu de activitate, sunt capa-bili i hotri totodat s con-tribuie eficient la depirea ac-tualei crize economice, punndu-i n valoare talentul, pregtirea icontiina profesional n slujbainteresului public, innd seamade faptul c, n aceast perioad,este necesar mai mult ca oricndcrearea unui climat de ncredere nviabilitatea i eficiena proiectelorde dezvoltare a afacerilor, precumi o conduit bazat pe onestitate,ca o component fundamental aculturii organizaionale a viitoru-lui.

138/2009


Evenimentul reflectat n mass-media

Mass-media s-a artat deosebit de interesat deCongres, lucrrile acestuia fiind pe larg prezentate,att nainte, ct i n timpul i dup eveniment.

Astfel, nainte de Congres au fost publicate saudifuzate informaii i articole care anunau mani-festarea, precum i interviuri. De exemplu, n ziarulFinanciarul s-a publicat un amplu interviu cupreedintele CAFR, prof.univ.dr. Ion Mihilescu,avnd ca tem principal modalitatea n care auditulpoate ajuta entitile n contextul actualei crize eco-nomice romneti.

Totodat, la postul Radio France International Romniaa fost difuzat live interviul acordat de prof. univ. dr.Maria Manolescu, vicepreedinte al CAFR, subiectulprincipal al acestuia fiind: Auditorii financiari romnii criza economic.

La Congres, o serie de instituii de pres au fostpartenere media: Agenia Naional de pres AGER-PRES; Grupul de pres ECONOMISTUL; Togetherfor Your Business, publicaie a Camerei de Comer iIndustrie a Romniei; Afacerea, publicaie aCamerei de Comer i Industrie a municipiuluiBucureti; REALITATEA TV CLUJ; RADIO FRANCEINTERNATIONAL Romnia; RADIO ROMNIAACTUALITI; TVR CLUJ.

Aceste mijloace media, crora li s-au alturat: PRO TV,ANTENA 1, posturi locale, precum: NCN, TELEEUROPA NOVA, ONE TV, publicaiile Financiarul,Clujanul i Foaia Transilvan au transmis fielive, fie n emisiunile difuzate la ore de mare audi-en sau n proximele ediii de pres informaii, repor-taje i interviuri de la i despre eveniment. Tot n tim-pul Congresului, att reporteri TV, ct i o serie deziariti au realizat interviuri cu personaliti de marcdin domeniul auditului financiar, cum ar fi:prof.univ.dr. Ion Mihilescu - preedintele CAFR,Emil Culda i prof.univ.dr. Maria Manolescu -vicepreedini ai CAFR, Mark Gold - preedinteadjunct al ACCA, Anton Collela - director executivICAS Scoia, Paul Thomson - director tehnic superiorComitetul pentru PMM IFAC, Vasile Iuga - CountryManging Partner, PricewaterhouseCoopers Romnia,David Trow - Partner, Audit Financiar, Pricewater-houseCoopers Romnia, erban Toader - Senior PartnerKPMG Romnia, prof. univ.dr. Dumitru Mati -decanul Facultii de tiine Economice i GestiuneaAfacerilor din Cluj-Napoca. n preziua Congresului ispre finalul desfurrii manifestrii postul RadioFrance International a transmis live dou interviuricu Emil Culda, vicepreedinte al CAFR, preedinte alCongresului.

n total, 15 mijloace media (7 posturi TV, 2 posturi deradio i 6 publicaii) au reflectat, ntr-o manier speci-fic, evenimentul de la Cluj-Napoca.

n ziua urmtoare desfurrii Congresului, n aceeailocaie Facultatea de tiine Economice i GestiuneaAfacerilor din Cluj-Napoca s-a desfurat Con-ferina anual ordinar a Camerei Auditorilor Finan-ciari din Romnia. Au luat parte delegai desemnaipe zone geografice, reprezentnd regiunile de dezvol-tare ale rii i, n calitate de invitai, membrii comisii-lor de numrare a voturilor din regiunile respective,precum i membri ai Consiliului CAFR, ai Comisieide Apel i ai Comisiei de Audit Statutar.

Ordinea de zi, aprobat de Conferin, a fost:

z Prezentarea Raportului anual de activitate alConsiliului Camerei pentru anul 2008;

z Prezentarea Situaiilor financiare anuale ale Came-rei pentru anul 2008;

z Prezentarea Raportului Comisiei de auditori statu-tari asupra situaiilor financiare ale Camerei Au-ditorilor Financiari din Romnia pentru anul 2008;

z Execuia Bugetului de venituri i cheltuieli pentruexerciiul financiar 2008;

z Proiectul Bugetului de venituri i cheltuieli pentruanul 2009;

z Prezentarea Programului de activiti al Consiliu-lui Camerei pentru anul 2009;

z Delegarea, de ctre Conferina Naional, a Consi-liului Camerei n vederea depunerii demersurilorpentru modificarea Regulamentului de organizarei funcionare a Camerei Auditorilor Financiari dinRomnia n conformitate cu prevederile OUG90/2008 i cu modificrile aduse OUG 75/1999 ce

14

Cluj-Napoca, 27 iunie 2009

Conferina anual Conferina anual a Camerei a Camerei AuditorilorAuditorilor

Financiari din RomniaFinanciari din Romnia

se vor publica n MonitorulOficial al Romniei;

z Alegerea membrilor Comi-siei de auditori statutari i aiComisiei de apel a CamereiAuditorilor Financiari dinRomnia;

z Supunerea spre aprobare amaterialelor prezentate nConferin.

Deschiderea lucrrilor a fostmarcat de un moment festiv:semnarea unui important Acordde cooperare de ctre MartinHagen, preedintele Institutu-lui Contabililor Autorizai dinAnglia i ara Galilor, i prof.univ.dr. Ion Mihilescu, pree-dintele Camerei AuditorilorFinanciari din Romnia.

Acordul prevede c ambele organisme vor coopera nceea ce privete activitile dedicate stagiarilor imembrilor, vor realiza un schimb de experien peprobleme tehnice de interes la nivel european i vordemara iniiative comune, axate pe problemeleadministraiei i organelor de reglementare. n leg-tur cu acest acord, Martin Hagen, preedinteleICAEW, a precizat: Climatul economic actual i rolulprofesiilor de contabilitate i audit n cadrul crizei finan-ciare, fac ca aceast perioad s fie una deosebit de intere-sant, care ridic numeroase provocri. Cum globalizareaavanseaz, organismele profesionale trebuie s cooperezedincolo de granie, trebuie s nvm unii de la ceilali i,n acelai timp, trebuie s venim n sprijinul membrilornotri din diferite jurisdicii, oferindu-le suport att tehnic,ct i etic. Contabilii i auditorii au roluri deosebit de im-

portante n furnizarea ncrederii, un bun deosebit de valo-ros n acest moment i crucial pentru dezvoltarea economieidin Romnia i a pieelor financiare din ntreaga lume.

La rndul su, Ion Mihilescu, preedintele CAFR, aafirmat: ICAEW este un organism recunoscut pe planinternaional, cu o motenire vast i cu experien ndomeniul contabilitii i auditului. Acest tip de relaientre dou organizaii este deosebit de important n perioa-da pe care o traversm, cnd cutam s facem schimb decunotine i provocri cu ICAEW, pentru a ntri calitateaauditului. Sperm ca semnarea acestui Acord de Cooperarecu ICAEW s adauge un plus de valoare profesiei de auditdin Romnia, aceast aciune nscriindu-se n obiectiveleCamerei Auditorilor Financiari din Romnia, i anumeextinderea relaiilor internaionale cu institute de renumeale profesiei financiar-contabile.

158/2009


Au urmat punctele nscrise peordinea de zi.

n prezentarea Raportului anual deactivitate al Camerei pentru anul2008 care a fost distribuit n pre-alabil participanilor prof.univ.dr.Ion Mihilescu, preedinteleCAFR, a fcut unele comentarii pemarginea unor recente evenimentedin viaa organismului profesionali a raportului amintit privitor la

activitatea Consiliului i a Execu-tivului, pe care le reproducem ncele ce urmeaz:

A vrea s informez participanii laConferin c ieri, n aceeai locaie, aavut loc cel de al doilea Congres alAuditorilor Financiari din Romnia, omanifestare de mare amploare i naltamplitudine care a prilejuit o serie dedezbateri extrem de importante peprobleme legate de auditorul financiar

i criza financiar global. De aseme-nea, a avut loc un moment festiv, ase-mntor celui de astzi: semnarea pro-tocolului de colaborare cu cei ce au pusbazele nfiinrii Camerei AuditorilorFinanciari din Romnia, prin asistenatehnic acordat de DFID n perioada1999-2003: Institutul ContabililorAutorizai din Scoia. Aa nct, sferade colaborare a auditorilor financiaridin Romnia cu institutul scoian s-alrgit pe baza acordului semnat ieri.

Avem toate premisele de a aciona caauditori financiari nu numai n Ro-mnia. Se mplinete, de fapt, un dezi-derat pe care l-am enunat cu multtimp n urm i anume c va veni vre-mea n care auditorul romn va devenii auditor european. Porile sunt acumdeschise, rmne ca modul nostru demanifestare s fie corespunztor. Cualte cuvinte, s participm activ la dez-voltarea profesiei n spaiul european inu numai. Dac privim retrospectivactivitatea din ntreaga perioad, de lanfiinarea Camerei i pn azi, pot safirm fr s greesc c anul 2008 afost anul cel mai fructuos din activi-tatea auditorilor financiari dinRomnia. mi bazez aceste afirmaii pecteva elemente concludente. A fostanul n care am reuit ca organismulnostru profesional s intre n rndulcelor peste 156 de organizaii membrecu drepturi depline ale FederaieiInternaionale a Contabililor IFACdin 123 de ri.

De asemenea, 2008 a fost un an defrmntri pentru a adopta reglemen-trile europene n reglementrilenaionale; m refer la Ordonana Gu-vernului nr. 90/2008 privind auditulstatutar al situaiilor financiare indi-viduale i al situaiilor financiare con-solidate care a transpus n legislaia

romn Directiva european nr.43/2006. i, sigur, a fost anul n care icelelalte organisme la care noi lumparte au avut o desfurare superioara activitii. M refer la Consiliul Con-tabilitii i Raportrilor Financiare, laUniunea Naional a Profesiilor Libe-rale, la Camera Consultanilor Fiscali,la Corpul Experilor Contabili i Con-tabililor Autorizai, pentru c, pn laurm, toi formm un tot unitar n ju-rul acestei profesii profesia contabil.

Ne-am ntlnit astzi ntr-un loca cei impune respect, iar mediul universi-tar i valorific valenele. i acest faptse datoreaz unor auditori financiari:prof.univ.dr. Dumitru Mati i EmilCulda. n context, a vrea s vmprtesc impresia celor 27 de str-ini care au participat la Congres cafiind o manifestare academic i tiini-fic de o nalt inut, iar gazdele noas-tre au fost la mare nlime, fapt pentrucare le mulumesc i cu aceast ocazie.

Revenind la evenimentele anului 2008.Dac citii Raportul lucrurile suntconcludente: am avut creteri n toatedireciile prezentate i care acopertoate activitile Camerei. Am avutcretere n ceea ce privete numrulmembrilor, persoane fizice i firme deaudit, cretere inclusiv n ceea ce pri-vete mobilizarea veniturilor la nivelul

Camerei. i, fr a face o presiune maredin punct de vedere financiar asupradumneavoastr, cred c, printr-o ges-tionare corect i transparent aresurselor financiare, am realizat foartemulte lucruri. M refer, de exemplu, larevista noastr, ca principal izvor deinformare, cotat cu B+ de CNCSIS, ocotaie care nu-i la ndemna oricreireviste. Cu aceast ocazie a vrea smulumesc Consiliului tiinific nntregul su pentru competenta muncde evaluare a materialelor prezentate nseciunea de cercetare, ct i n cea deinformare a dumneavoastr. Apreciezc revista reprezint mijlocul cel maiadecvat de a v informa i, lucru mbu-curtor, cu toate costurile pe care leimplic editarea acesteia, am reuit smeninem primirea n mod gratuit aacesteia de ctre dumneavoastr.

Din 2006 am reuit s prezentm treiediii ale Ghidului privind unelereglementri ale profesiei de auditor,pe care an de an l-am actualizat cuultimele informaii n materie.

Site-ul Camerei are, de asemenea, unnumr mare de accesri. Acesta trebuiepermanent restructurat pentru a inepasul cu evoluia IT, dar i a necesit-ilor de informare ale dumneavoastr.

De asemenea, personalul executiv alCamerei a ncercat s gseasc soluiila marea majoritate a problemelor ridi-cate de dumneavoastr. Iar board-ul respectiv Consiliul i Biroul perma-nent a luat n discuie ori de cte oria fost nevoie materialele legate de ac-tivitatea auditorilor financiari, de ela-borarea unor norme care regle-menteaz profesia.

Banul Camerei a fost gestionat cu chib-zuin i ultimele conturi, la zi, alenoastre se ridic la circa 2 milioane delei, ceea ce nu este puin n condiiilecrizei n care se gsete economia rii.i gestionm cu grij, simind difi-cultile pe care le avem n ceea ceprivete cifra de afaceri, obinut defiecare auditor sau firm de audit sau,

16

Conferina anual a CAFR

mai exact, de ncasrile efective aleprestaiilor, care vin cu ntrziere.

Aa cum am aprobat n Conferina din2006, suntem angajai s manifestmmaxim responsabilitate n utilizarearesurselor. Dorim i cerem, la toatenivelele Camerei, mult transparendin acest punct de vedere.

Nu dorim s facem niciun secret, nudorim s efectum i s angajm niciocheltuial pe ua din dos sau n folo-sul unora sau altora i v asigurm cfiecare cheltuial pe care o angajmeste i necesar i oportun, dar ilegal.

Anul acesta mplinim zece ani de lanfiinarea Camerei. Este foarte impor-tant pentru noi s ne scriem istoria.Avem nevoie de sprijinul dumneavoas-tr din acest punct de vedere, de a neprezenta ct mai multe informaiilegate de viaa i activitatea auditoru-lui romn, avem nevoie de participareaefectiv la evenimentele legate de dez-voltarea profesiei contabile n cadrulcreia noi activm cu succes i avemnevoie s materializm toate acestea pediverse suporturi hrtie, film, DVDetc.

Ne ruga distinsul nostru director edito-rial, domnul Corneliu Crlan, s vprezint o carte n care am inserat sauam ncercat s aducem n actualitatentreaga evoluie a evenimentelor petre-cute n toat aceast perioad de 10 ani.

Anul 2008 rmne de referin pentruc simim c i n sistemul nostru derelaii cu celelalte organisme profesio-nale, i m refer, pentru c nu este niciun secret, la Corpul Experilor Con-tabili i Contabililor Autorizai, bateun vnt de ameliorare.

Dorim i ne-am exprimat de multsperana ca relaiile dintre membriiacestor dou organizaii s se desf-oare pe principii de colaborare, de reci-procitate i mai ales pe principiul desolidaritate. i v cer s aplicai acestereguli de relaionare, de colaborare mai

ales ntre cele dou organisme, pentruc nu avem niciun fel de probleme cualte organisme, precum ANEVAR sauCamera Consultanilor Fiscali.

Vreau s v spun c, n ce ne privete,am avut diverse discuii la nivel euro-pean i nu numai, cu personalitimarcante ale conducerii organismelorinternaionale i le-am cerut, deseori,s contribuie la ameliorarea relaiilornoastre. Uneori, ni s-a spus c suntrelaii de natur intern, naional ic depind de modul n care noi ne orga-nizm activitatea. Dar pn la urmam reuit la nivelul Federaiei Euro-pene a Contabililor pentru c aici eraproblema prin prezentri ample, do-cumentate ale situaiei s i atragem pecei de la CECCAR ntr-o discuie deconvergen asupra problemelor res-pective.

n ceea ce ne privete vom face tot cedepinde de noi, cu bun credin ideschidere, pentru ca, trecnd pesteorice orgolii, s realizm pasul necesarpentru ca profesia din Romnia s fieprezent cu o voce unitar la FEE.

Acestea sunt problemele pe care amdorit s le punctez privind activitateadin anul 2008. Sigur, n-am vorbit des-pre pregtirea continu, despre preg-tirea structurat, despre controlul decalitate, despre examene evenimentepe care le-am trit. Vreau s v spun cmeninem n continuare sistemul deexigen i de rigoare. Nu dorim sproliferm cu orice pre profesia de au-ditor financiar. Iar legat de acest lucru,v rog s desfurai activitatea dendrumare cu nalt competen profe-sional, spre a asigura o nalt preg-tire a viitorilor auditori financiari.

n practica altor ri sau n alte do-menii aceste activiti de supravegherei ndrumare a stagiarilor se pltesc.Dar poate o s vin vremea cnd vomrecurge i la astfel de remunerri.

Pachetul de documente financiare,cu accent pe buget, a fost prezentat

de Emil Culda, vicepreedinte alCAFR. Acesta a fcut o remarcreferitoare la evoluia activului netal Camerei, care de la 4,178 milioanelei n 2007, a ajuns la 6,323 milioanelei n 2008, ceea ce din punct de vedereal gestionrii patrimoniului i al mod-ului n care am cutat s pstrmaverea Camerei cred c nu este unsemn ru.

Ct privete bugetul pe anul 2009, lavenituri cele fr scop patrimonial,care sunt veniturile de baz ale Ca-merei - propunerea este de 5,4 milioanelei, fa de 6,247 milioane ct am avutn 2008. Structura veniturilor i situ-aia actual ne-au fcut s privim curealism situaia acestora i, ca atare,nu ne-am propus indicatori care s de-peasc posibilitile reale. ntre aces-te venituri se situeaz cele din cotiza-ii, din tarifele de nregistrare, din tari-fele de stagiu, de examene .a.m.d.

La cheltuielile totale avem o propunerede 7,340 milioane lei, fa de 4,319 mi-lioane lei, iar dintre acestea cele de baz privitoare la activitile fr scoppatrimonial 7,135 milioane lei, fade 4,197 milioane lei, structura lorfiind n special pentru servicii ilucrri executate cu terii i altele,inclusiv cheltuielile cu personalul carevor fi de 2,280 milioane lei.

La cheltuielile de capital avem propu-nerea de 155 mii lei. n conformitate custructura propus, vom avea n re-zultatele cumulate la sfritul exerci-iului un deficit de 1,704 milioane lei.

Toate aceste costuri prevzute au nvedere situaia actual, evoluia noas-tr pe linia unor venituri care au fostfoarte consistente n anii anteriori ifaptul c mai ales cele care au vizataccesul la profesie, nu sunt nici pedeparte la nivelul anilor anteriori 2007-2008.

Acesta este i motivul pentru carepropunerea fcut privind bugetulstructurat nu mai are o evoluie aa

178/2009


cum ne-am obinuit. Dar noi spermca rezultatele s fie peste ateptri i sputem n continuare s meninem i sconsolidm averea Camerei.

La urmtorul punct de pe ordineade zi prof.univ.dr. Mihai AristotelUngureanu, preedintele Comisieide auditori statutari a supus aten-iei Raportul Comisiei pe care oconduce asupra gestiunii financiarea Consiliului Camerei pentru anul2008, dup care Eugen GheorgheNicolescu, prim-vicepreedinte alCAFR, a expus Programul de acti-viti al Consiliului pentru anul2009.

Programul conine, n esen, m-suri pentru revizuirea reglemen-trilor, regulilor i regulamenteloremise de Camer n vederea alini-erii la prevederile OUG 90/2008;ntrirea controlului calitii activi-tii de audit financiar, pe de oparte, prin desfurarea activiti-lor de monitorizare i control a mi-siunilor de audit i, pe de altparte, prin organizarea unor cursuri de pregtire profesionalpentru auditorii financiari care auobinut calificative slabe n urmainspeciilor efectuate; organizareapregtirii profesionale continue aauditorilor financiari i a stagiarilorn audit, inclusiv actualizarea per-manent a normelor de educaieprofesional conform standardelorIFAC i reglementrilor UE; desf-urarea unor activiti specifice nsprijinul membrilor Camerei, nde-osebi prin mbuntirea comuni-crii i asigurarea transpareneiinformaiilor; colaborarea cu insti-tuii i organisme profesionale dinar, cu accent pe conlucrarea cuConsiliul de Supraveghere Publica Activitii de Audit Statutar, iarpe plan internaional, se detaeazca interes participarea la activitileIFAC i continuarea demersurilor

n vederea aderrii CAFR la Fede-raia Experilor Contabili Europeni(FEE).

Toate aceste documente au fostaprobate i se regsesc pe site-ulCamerei Auditorilor Financiari dinRomnia: www.cafr.ro. De aseme-nea, Conferina a aprobat i delega-rea Consiliului Camerei n vedereadepunerii demersurilor pentru mo-dificarea Regulamentului de orga-nizare i funcionare a Camerei punct distinct aflat pe ordinea de zi.

Deosebit de interesante i utile aufost opiniile i propunerile fcutede auditorii financiari participanila Conferin, precum i dialogurilepe teme profesionale purtate cumembrii Consiliului Camerei. Asu-pra acestei pri a lucrrilor Con-ferinei ne vom opri n continuare.

Astfel, Ion Nstas, auditor finan-ciar, a spus: O problem pe caredoresc s o ridic se refer la acceptareanoastr ca auditori interni la entitilepublice, respectiv la primrii. Dinsurse locale, am aflat c MinisterulFinanelor Publice a dat dispoziie caserviciile de audit intern s nu fieexternalizate, ci ca aceast activitate sse desfoare cu fore proprii, respectiv,cu angajai. A ruga conducerea Ca-merei s ne ajute n clarificarea acesteiprobleme ntruct, n aceast perioadde criz, cnd tarifele noastre se reducsemnificativ, angajamentul n auditulintern ar putea fi o oportunitate pentrunoi.

O alt chestiune: am observat n ulti-mul timp tarifele extrem de mici pecare unii dintre colegii notri le prac-tic la servicii de auditare pe proceduriconvenite, respectiv pe fonduri europe-ne, pe granturi etc. n acest sens, credc Departamentul de monitorizare icontrol va avea un rol important. Credc misiuni de acest tip presupun unconsum suficient de timp, deci i un

tarif pe msur pentru a se realiza olucrare profesional, cu rspundere.

Este binevenit organizarea teritorial,ntlnirile anuale pe teritoriu suntfoarte binevenite i utile. Cred c n-arfi lipsit de interes ca aceste ntlniri sfie bianuale, semestriale.

Rspunznd problemei ridicateIon Mihilescu, preedinteleCAFR a precizat:

n legtur cu participarea audito-rilor financiari la auditul intern dinprimrii, cunoatem c Legea672/2002 care reglementeaz acestdomeniu se afl la Parlament n ve-derea aprobrii modificrii sale. ntrenoile prevederi este i aceea de a seorganiza asociaii n participaiunepentru audit intern de ctre primrii.Pn atunci se practic fie audit interncu angajai cu contract de munc, fieca audit intern externalizat. Oricum,auditul intern nu poate fi suportat, nprivina costurilor, de ctre primriipentru un singur angajat. i atunci,Ministerul Finanelor Publice, respec-tiv UCAPI, va organiza teritorialactivitile de audit intern fie prinasemenea asociaii pentru audit intern,fie prin angajai cu contract de munc.n ceea ce privete tarifele, problemaeste legat de etic i de respectareavalorilor morale de ctre fiecare dintrenoi. mi spunea o coleg, foarte deza-mgit, c a participat la o licitaie laun grant din fondurile structurale acrei valoare prevzut pentru audit seridica la circa 132.000 euro. Au venitcolegi ai notri i au oferit 25.000 euro.Este realmente o btaie de joc!

Nu trebuie s ne suprm unii pe aliidac scoatem la lumin o problem caretrebuie s fie transparent. S nuuitm c, deocamdat, onorariile sepublic pe site-ul dumneavoastr, alfiecrei entiti de audit. Este vorba deraportul de audit i de raportul detransparen. Dac nu avei site,transmitei aceste documente, care se

18


public pe site-ul Camerei i, odat iodat, astfel de practici tot se dau nvileag. Departamentul nostru de mo-nitorizare i control, n cadrul obiec-tivelor de inspecie urmrete acestefenomene.

Stimai colegi, haidei s fim serioi nceea ce privete onorariile! Sigur c nproiectele Phare sunt valori fixe pentruaudit. Desigur, nimeni nu oprete unauditor ca, la licitaie, s ofere tarife decteva ori mai mici. Dup cum ns,este posibil ca n negocierea cu benefi-ciarul proiectului s se accepte tarifemai mari dect cele fixe, diferena fiindsuportat de beneficiar. Deci depindecum negociem!

Dac se accept tarife mici i se vindeprofesia pe doi lei, pn la urm esteo chestiune deontologic i de moral.

Organizarea mai multor ntlniri pro-fesionale presupune anumite costuri,iar noi nu am cerut sponsorizri pen-tru aceste manifestri.

ntruct s-au fcut aici propunerireferitoare la perfecionarea pregtiriicontinue, prin abordarea unor temepractice, cum ar fi studii de caz, saudemersuri specifice auditului, v aducla cunotin c noi avem n pregtireun program de nvmnt, ncercms i dm un caracter naional i mul-

tianual, inclusiv prin antrenarea unorinstitute specializate.

Eu sunt liber profesionist de 15 anii triesc din aceast profesie a afir-mat n cuvntul su, Ana Lctu,auditor financiar. n primii ani amctigat foarte bine, am avut lucrri,nu multe, dar pltite foarte bine i exe-cutate foarte bine. Am preferat s lasdeoparte expertiza contabil i s trecla auditori. Au venit ani buni pentruauditori. Unii auditori sunt i expericontabili, dar, din pcate, au venit cumetehne de la experii contabili. Dinnefericire, din cauza activitii eco-nomice reduse, la Oradea avem lucrrimici i puine, tarifate la 1/3 din celepracticate la Bucureti. Eu cu greu mncadrez ntr-un tarif de 6.000 de europentru o lucrare bun, dar m ntrebcum pot unii colegi s accepte lucrricu 2.000 de euro. Am 5 salariai. tiuc este foarte greu s ii salariai, efoarte uor s trimii colaboratori-stu-deni, dar auditul efectuat astfel nueste ceea ce trebuie. Dac dorim s nuajungem ca la CECCAR numai dedragul de a fi auditor i cu o tampilpus, o s v rog s ne spunei, mainti ce trebuie s facem noi, ca audi-tori, i apoi s vedem ce trebuie s facCamera. Pentru c dac CECCAR a

ajuns acolo, asta este i din cauza noas-tr, a experilor. Dac vom continua sprocedm la fel vom ajunge i noi lasituaia de acolo. Eu nu zic nimic deverificarea profesional. Tot respectulpentru aceast activitate, dar oareaceast verificare la doi ani, prin son-daj, este suficient?

Problemei ridicate dumneavoastr i-ai dat singur rspuns a comentatpreedintele Ion Mihilescu. Ches-tiunea trebuie abordat pe dou ci.nti, n spiritul transparenei, sprezentai organismului de suprave-ghere nfiinat n baza Ordonanei90/2008, situaiile reale i s nu neferim sau s ocolim realitatea ca pnacum. Trebuie fcut o not scurt:Sunt cutare i am participat la licitaiacutare, un program complex, dup p-rerea mea, de 400 de ore, i a fostctigat de un coleg de al meu, unterchea-berchea, care a oferit 3 lei, nloc de 20 de lei. i atunci organismulde supraveghere va lua msuri, vasigur c va lua msuri. Acesta estesprijinul pe care l cerem de la dum-neavoastr, pentru ca, citndu-v, snu ne transformm n experi con-tabili.

n ceea ce privete controlul calitii, avrea s v reamintesc, este responsabi-litatea final a organismului de su-praveghere. Controlul va rmne lanivelul Camerei din punct de vedere almonitorizrii i al verificrii inspeci-ilor.

Dar Camera va raporta rezultatulinspeciilor respective i vor fi aprobatemsurile impuse de organismele desupraveghere. Acestea sunt singureleci prin care putem s acionm.Depinde de noi pn la urm.

Sigur, ncercm s dezvoltm De-partamentul de monitorizare, astfelnct i din punct de vedere numeric,dar i calitativ s acoperim necesitilede inspecie i control. i trimitem s-i

198/2009


colim i n interior i n afara rii,astfel nct s aib competenele nece-sare pentru a controla o firm de auditcum este a dumneavoastr cu 5-6salariai sau, de ce nu, o firm din BigFour. Dar lucrurile se aeaz greu.

V cer dumneavoastr s ne sprijiniipentru a ncerca s crem o alt cul-tur, un alt mod de a gndi din punctde vedere al preuirii muncii noastre,pe care uneori o vindem pe tarife foartemici, care nu au nicio legtur cu cursurile de pregtire, cu competenape care o avem i nici cu deontologiaprofesional.

Aceeai chestiune a inechitii tari-felor de audit a fost ridicat iexemplificat i de auditorii finan-ciar Mihaela Purendea i AdrianaGheorghiu.

Vasile tefnoiu, auditor financiar,a ridicat problema colaborrii ntrefirmele din Big Four care fac audi-tul de entiti mam i firme deaudit mai mici care efectueazaudit la entiti care intr n conso-lidare, preciznd c firmele din BigFour nu recunosc auditul fcut decele din urm. Sigur, situaiile suntdiverse.

Din rspunsul formulat de pre-edintele Ion Mihilescu i devicepreedintele Ali Eden a rezul-tat c standardele de audit prevdcondiiile n care se poate i trebuies se realizeze o asemenea colabo-rare, n ecuaie intervenind ns iaspecte de deontologie, dar i con-siderente de ordin profesional, carein de calitatea i notorietatea fir-melor de audit. Oricum, chestiuneava intra n analiza grupului delucru de pe lng CAFR.

n aceeai chestiune, o reprezentan-t a unei firme din Big Four,Adriana Gheorghiu, a opinat:

Referitor la observaia fcut de uncoleg c noi cei din Big Four nu amrecunoate auditul efectuat de o firmde audit local, prerea mea este c arei nu are dreptate. n momentul n careprelum un audit al unei firme care afost auditat de un alt auditor facem orevizuire a soldurilor iniiale; dacajung la concluzia c m pot baza peauditul precedent atunci onorariilemele sunt x.

Dac ns constat, din revizuire, cauditul precedent nu este documentatn mod corespunztor, nu m bazez peel.

Au fost situaii cnd am revizuitdosare de audit ale colegilor din socie-ti mai mici i le-am acceptat, m-ambazat pe ele n munca curent. Au fostns i situaii n care documentaialipsea cu desvrire, deci nu ne-amputut baza pe acel audit i noi a trebuits efectum anumite proceduri deaudit al conturilor iniiale.n legturcu consolidarea, avem nite regulifoarte stricte, nu avem dreptul senunm o opinie pe conturi consoli-date dect la audituri reprezentnd oanumit proporie din cifra de afaceri.i atunci analizm portofoliul i stabi-lim care din entiti s fie analizate denoi i pe care le putem lsa n seamaaltora. Dar acele societi trebuie sfac un audit pentru c revizuim situ-aia lor financiar.

*n cadrul Conferinei a avut localegerea, prin vot secret, a mem-brilor Comisiilor de apel i, respec-tiv, de auditori statutari.

n urma numrrii voturilor expri-mate, cele dou comisii au urm-toarea componen:

Comisia de auditori statutari:

z Ion Manole

z Mihai Aristotel Ungureanu

z Octavia Voiculescu

Comisia de apel:

z Paraschiva Bgu

z Clin Oprea

z Aurel Petrescu

z Cristian Jora reprezentant alMinisterului Justiiei

z Alexandra Lazr reprezentantal Ministerului Finanelor Pu-blice

20


218/2009

Maria MANOLESCU*, Ana MORARIU**, Aureliana Geta ROMAN*** & Mihaela MOCANU****

Prioriti i responsabiliti n procesul de extindere a aplicrii Standardelor

Internaionale de RaportareFinanciar (IFRS) n Romnia

Priorities and Responsibilities in the Process of ExpandingApplication of the International Financial Reporting Standards (IFRS)

in Romania

Through the present study it was aimed at emphasizing mainly the issues regarding the priorities and responsibilities of statutoryauditors in the process of expanding the application of IFRS in Romania, priorities and responsibilities resulted from the researchconducted on some units considered representative by the authors. The research had as purpose to evaluate the ability to imple-ment the IFRS and referred to the entities that had the obligation to apply these standards for the year 2007, in accordance with theprovisions of the Order of the Ministry of Public Finance no. 1121/2006 (through which Romania adopted the provisions of theRegulation no. 1606/2002 of EC), as well as to the entities that chose to apply IFRS, either at the request of creditors, namely cred-it institutions, or at the request of the shareholders. The necessity of knowing the representative elements regarding the applicationof IFRS, the methods for evaluating the balance sheet items, the estimated risks and the materiality thresholds, the techniques ofaccounting and financial estimation, and, last but not least, knowing how the cost-benefit ratio incurred by preparing the financialstatements on the basis of IFRS is understood derives from the natural process of expanding the implementation of IFRS in the fol-lowing time span on all categories of public interest entities from our country.The authors considered necessary to point out the aspects regarding: the increasing interest of the users of accounting informationwith respect to the quality of financial reporting; involvement of financial auditors in assisting analyzed entities and potential risksgenerated by this process; aspects related to the reduced use of techniques for estimating the useful lives of tangible and intangi-ble assets and the use of fiscally allowed life durations, either because of too high costs generated by these estimates, or due tolack of specialists (as some entities justify) etc.

Key words: Public interest entities, financial reporting, accounting policies, accounting estimates, users of accounting information,estimated risks and materiality thresholds

Abstract

Cuvinte cheie:entiti de interes public, raportare financiar, politici contabile, estimri n contabilitate,

utilizatori de informaie contabil, riscuri estimate i praguri de semnificaie

* Prof.univ.dr., Academia de Studii Economice din Bucureti, [email protected]** Prof.univ.dr., Academia de Studii Economice din Bucureti, [email protected]*** Conf.univ.dr., Academia de Studii Economice din Bucureti, [email protected]**** Drd., Academia de Studii Economice din Bucureti, [email protected]

22

Aspecte de ordin general privind

raportarea financiarStrategia global european pri-vind domeniul contabilitii i au-ditului financiar la nivelul UniuniiEuropene pune n eviden evolui-ile clare n ceea ce privete procesulde globalizare i convergen. Ast-fel, n domeniul contabilitii aufost adoptate IFRS la elaborareasituaiilor financiare consolidateale entitilor ale cror valori mo-biliare sunt tranzacionate pe pieereglementate, iar opional acesteapot fi aplicate la elaborarea situai-ilor financiare individuale de ctreentitile care au capacitatea s asi-gure aplicarea corect i complet aacestora.

n ceea ce privete auditul situai-ilor financiare, strategia global cuprivire la supravegherea public afost deja implementat, aciunileviitoare urmnd s demonstreze cacestea vor dinamiza funcionareasistemelor de asigurare a calitiiactivitii auditorilor i a firmelorde audit i vor contribui la proteja-rea corespunztoare a investiiilor.

Romnia fiind parte a acestui pro-ces, preocuparea fireasc este aceeade a evalua cu realism i responsa-bilitate capacitatea de aplicare aIFRS din partea tuturor factorilorinteresai, precum i de a asigurafuncionalitatea sistemului de su-praveghere public implementatprin OUG 90/20081, astfel nctacesta s rspund nevoii de n-credere n raportrile financiare ide protecie a interesului public.

Avnd n vedere procesul de extin-dere fireasc n perioada urmtoarea aplicrii IFRS la toate entitile deinteres public, am considerat cafiind deosebit de util, att mediu-lui economic, profesiei contabile ngeneral, ct i autoritilor cuatribuii de reglementare contabil,cercetarea i evaluarea capacitiientitilor romneti de a face faacestor cerine obiective.

Cercetare privindcapacitatea

de implementare a Standardelor

Internaionale deRaportare Financiar(IFRS) de ctre unele

entiti de interes publicAceast cercetare a fost lansat nanul 2007, ca prim etap, prin cu-prinderea n chestionar a unui nu-mr de opt ntrebri care vizau ca-pacitatea de aplicare a IFRS nce-pnd cu 1 ianuarie 2007 de ctre ca-tegoriile de entiti prevzute nreglementrile contabile n dome-niu (OMFP 1121/2006)2.

Rezultatele cercetrii au scos n evi-den faptul c n multe din entit-ile luate n studiu (35% din ean-tion), administratorii/consiliul desupraveghere nu acord suficientatenie domeniului financiar con-tabil i nici sprijinul de specialitatecorespunztor, iar n aproape 30%din cazuri politicile contabile nusunt aprobate de acetia.

Cu aceast ocazie am concluzionatc factorul favorizant al situaiei

respective a fost n primul rndlipsa de claritate a reglementrii(Legea nr.31/1990 privind socie-tile comerciale cu modificrile icompletrile ulterioare), care doardin anul 2008 (prin modificrileaduse) a introdus prevederi clare nsarcina administratorilor n ceea ceprivete politicile contabile.

Un al doilea factor favorizant pusn eviden a vizat insuficienastrategiilor i politicilor globale aleentitilor pe baza crora s sepoat dezvolta politicile contabilecorespunztoare.

n anul 2008 am continuat cerceta-rea capacitii de implementare aIFRS, evaluarea viznd de aceastdat entitile care au avut obliga-ia aplicrii IFRS pentru anul 2007potrivit OMFP 1121/2006, precumi entitile care au optat s apliceIFRS fie la solicitarea finanatorilor(instituiilor de credit), fie la solici-tarea acionarilor. ntrebrile cu-prinse n chestionar au vizat cu-noaterea:- tipului situaiilor financiare n-

tocmite n baza IFRS (indivi-duale i/sau consolidate);

- elementelor reprezentative pri-vind contractarea audituluifinanciar;

- elementelor reprezentative pri-vind aplicarea IFRS;

- metodelor i situaiilor de eva-luare a elementelor de bilan;

- riscurilor estimate i pragurilorde semnificaie;

- estimrilor contabile i financia-re efectuate conform IFRS.

Menionm c eantionul cercetateste reprezentativ, cuprinznd 34


1 Ordonan de urgen nr. 90/2008 privind auditul statutar al situaiilor financiare anuale i al situaiilor financiare anualeconsolidate, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 481 din 30/06/2008, aprobat cu modificri prin Legea nr. 278/2008publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 768 din 14/11/2008.

2 Ordinul Ministrului Finanelor Publice nr. 1121/2006 privind aplicarea Standardelor Internaionale de Raportare Financiarpublicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 602 din 12/07/2006 Articol 1, alin. 3.

238/2009

congresul CAFR

de entiti de interes public (EIP),n condiiile n care, pentru anul2007, au avut obligaia aplicriiIFRS numai entitile ale cror va-lori mobiliare sunt tranzacionatepe pieele reglementate i ntoc-mesc situaiile financiare consoli-date.

Structura eantionului este repre-zentativ:

- societi listate la BVB: 41,18%;

- societi i companii naionale:26,47%;

- instituii financiare nebancare:26,47%;

- alte situaii: 2, 94 %.

Cifra de afaceri a entitilor cu-prinse n eantion pentru anul pre-cedent se prezint astfel:

- ntre 7.300.000 euro i 15.000.000euro 3,38%;

- peste 20.000.000 euro 96,62%.

n cadrul eantionului, 54,41% suntsocieti consolidante, 38,29% suntsocieti consolidate i 7,3% au altesituaii.

1. Evaluarea capacitii de implementare a IFRSpe baza rezultatelorcercetrii

1.1. Motivele ntocmirii situaiilorfinanciare conform IFRS

Societile comerciale ntocmescsituaii financiare anuale sau con-solidate n baza IFRS n specialpentru c acestea sunt solicitate dectre bnci/creditori (dup cumsusin 50% dintre companiile inter-vievate) sau acionari (47%) saudeoarece situaiile respective suntnecesare pentru c societatea faceparte dintr-un grup de societicare ntocmesc situaii financiare nbaza IFRS (47%).

1.2. Sprijinul de specialitate naplicarea IFRS

Cele mai multe situaii financiarentocmite n baza IFRS au fost reali-zate cu asisten acordat de audi-tori (conform rspunsurilor a 53%dintre companii), n timp ce 35%dintre societi susin c le-au reali-zat fr asisten din partea unuiconsultant independent.

n funcie de cifra de afaceri, situa-ia se prezint astfel: dintre socie-tile cu cifr de afaceri de peste20.000.000 euro, 13% ntocmescsituaii financiare cu asisten acor-dat de un consultant independent,iar 53% - cu asisten acordat deauditorii financiari. Aproximativ otreime dintre societile foarte marintocmesc situaiile financiare frasisten extern.

n funcie de tipul societii, socie-tile consolidante ntocmesc situ-aiile financiare n baza IFRS cuasisten acordat de auditori (71%dintre acestea), n timp ce soci-etile consolidate realizeaz acestesituaii n cea mai mare parte frasisten extern (58%).

1.3. Termenul pentru ntocmireasituaiilor financiare pe bazaIFRS

n ce privete opinia respondenilorcu privire la termenul de 8 luni pre-vzut de Legea contabilitii nr.82/1991, republicat, pentru ntoc-mirea situaiilor financiare consoli-date pe baza IFRS, 79% dintre socie-

24

ti consider c acesta este sufi-cient. Nu aceeai opinie se nregis-treaz cu privire la termenul de 4luni prevzut de Legea nr. 297/2005privind piaa de capital, pentruntocmirea situaiilor financiareconsolidate pe baza IFRS, de aceas-t dat 59% dintre respondenisusinnd c acesta nu este sufi-cient.

1.4. Contractarea auditului financiar

Auditul financiar a fost contractatde 44% dintre societi cu 12 luninainte de termenul de raportare ide ctre 38%, cu 6 luni nainte deacest termen. n 12% dintre cazuri,acesta a fost contractat cu 3 luninainte.

Pentru cele mai multe dintre socie-ti (47%) auditorul contractat aefectuat audit pentru societateamam i societile din grup, darsunt i societi pentru care audi-torul a efectuat audit doar pentrusocietatea mam (21%).

1.5. Politicile contabile aplicate lanivelul societii mam i lanivelul societilor intrate nperimetrul de consolidare

n 68% dintre cazuri, la nivelul so-cietii mam i al societii intraten perimetrul de consolidare au exi-stat politici contabile unitare, darsunt i societi (susin 21% dintreparticipanii la studiu) care nu auaceste politici contabile.

Comparabilitatea informaiilor careau intrat n consolidare a fost asigu-rat att prin retratri i ajustri(susin 50% dintre societi), ct iprin existena unor metode ipolitici unitare (n opinia a 44% din-tre societi).

n cazul n care au fost efectuate re-tratri i ajustri, 88% dintre socie-ti au menionat c acestea au fost

efectuate cu sprijinul auditoruluifinanciar, n 59% din cazuri acesteaau fost realizate efectiv, direct dectre societatea mam sau de socie-tatea mam mpreun cu filialele(47%).

2. Cu privire la aplicareaIFRS

Majoritatea societilor (68%), la pri-ma aplicare a IFRS, au aplicat IFRS1.

n situaiile n care a fost aplicatIFRS1, pentru marea majoritate asocietilor (87%) a fost ntocmitbilanul de deschidere prevzut deIFRS1, iar situaiile financiare aufost nsoite de declaraia expliciti fr rezerve privind aplicareaIFRS.

n foarte puine cazuri s-a fcut uzde prevederile din IAS 1 referitoarela excepii i derogri de la apli-carea unor prevederi ale unui IAS.

Jumtate dintre companiile partici-pante la cercetare susin c n-auexistat alte societi care fceauparte din perimetrul de consolidarefr a fi cuprinse n consolidare.Aceast situaie nu este ntlnit la29% dintre respondeni, iar un pro-cent nsemnat - de 21% din societi- nu tiu dac n cazul lor a existato asemenea situaie.

n 80% din situaiile n care au exis-tat societi care nu au fost cuprinsen consolidare, cu toate c fceauparte din perimetrul de consoli-dare, acestea au aprut pentru csocietile respective nu erau sem-

nificative, 10% din situaii s-au da-torat i faptului ca informaiile nuerau disponibile la data ntocmiriisituaiilor financiare consolidate.

La ntocmirea situaiilor financiaren baza IFRS, 88% dintre societiau pornit de la situaiile financiaren baza OMFP 1752/2005, cu modi-ficrile i completrile ulterioare,iar retratrile s-au fcut n specialpentru urmtoarele elemente:

z Provizioane (conform opiniei a77% dintre societi)

z Imobilizri corporale (73%)z Imobilizri necorporale (67%)z Capital propriu (57%).

Cu ocazia aplicrii IFRS, au fostnecesare reclasificri, conform ta-belului de mai jos.

Cu ocazia aplicrii IFRS la 18 % din-tre societi au fost identificateactive clasificate conform IFRS 5, iarla 6% au fost identificate active denatura investiiilor imobiliare.Printre alte active identificate s-aunumrat: active din impozit amnat(IAS 12), active sociale (IAS 19) etc.

3. Metode i situaii de evaluare a elementelor de bilan

n majoritatea cazurilor, metodacosturilor sau a valorii de intrareminus deprecieri/ajustri a fostfolosit pentru evaluarea ele-mentelor de bilan (imobilizrinecorporale, imobilizri corporale,imobilizri financiare, stocuri i


258/2009

creane). Aceast metod a fost uti-lizat pentru evaluarea imobiliz-rilor necorporale (n cazul a 82%dintre societi), pentru evaluareaimobilizrilor corporale (56%), pen-tru evaluarea imobilizrilor finan-ciare (71%), pentru evaluarea cre-anelor (65%) i pentru evaluareastocurilor (62%).

Pentru evaluarea imobilizrilorcorporale, 38% dintre societi aufolosit metoda valorii reevaluate.Aceast metod a fost folosit ipentru evaluarea imobilizrilor fi-nanciare de ctre 21% dintre socie-ti, pentru evaluarea stocurilor -de 12%, dar i pentru evaluareaimobilizrilor necorporale sau acreanelor n 9% din cazuri.

Tehnica estimrilor este folosit nspecial n urmtoarele situaii:

z determinarea provizioanelor(provizioane pentru litigii, ga-ranii de bun execuie, restruc-turare etc.) 68% dintre societifolosind aceast tehnic

z determinarea ajustrilor pentrudeprecierea activelor (la activecorporale, necorporale, creane,trezorerie etc.) 59%

z estimarea veniturilor i cheltuie-lilor la data bilanului n funcie

de principiul independeneiexerciiului 59%

z evaluarea la valoarea just 47%.

Majoritatea firmelor (59%) nu folo-sesc tehnica estimrilor pentru de-terminarea duratelor de via utila activelor corporale i necorpo-rale.

n cazul n care nu este folosit teh-nica estimrilor n determinareaduratelor de via util a activelorcorporale i necorporale societilerespective utilizeaz duratele devia permise din punct de vederefiscal. Tehnica estimrilor nu estefolosit i pentru c societile seafl ntr-una din urmtoarele situ-aii:

z nu-i pun problema unor astfelde estimri (15% dintre societiaflndu-se n aceast situaie)

z nu au specialiti (15%)

z elaborarea de modele proprii deestimare genereaz costuri con-siderabile pentru societate (10%)

z activele corporale i necorporalesunt nesemnificative n patri-moniul societii (10%)

z estimrile genereaz cheltuielinedeductibile fiscal (10%)

4. Riscuri estimate i praguride semnificaie folosite

Riscurile pentru care se fac cel maifrecvent evaluri/estimri sunt:riscul valutar (62% dintre societievalund acest risc), riscul delichiditate (53%) i riscul de credit(50%), n timp ce 47% dintre socie-ti estimeaz riscul dobnzii lafluxul de trezorerie i doar 26%estimeaz riscul de pre.

La nchiderea exerciiului financiar2007, 59% dintre societile supusecercetrii evaluau prin metodaestimrii provizioanele i pierderiledin deprecierea activelor.

De asemenea, peste jumtate dintresocieti (53%) au declarat c folo-sesc pentru estimarea pragurilor desemnificaie cele mai bune practicicunoscute; 29% dintre societi uti-lizeaz metode elaborate intern, iar26% utilizeaz praguri folosite degrup.

5. Estimri contabile i financiare efectuateconform IFRS

Estimrile efectuate de majoritateafirmelor se realizeaz printr-o m-binare a efortului propriu (68% din-tre companii declarnd c fac efor-turi n acest sens) cu asistena spe-cialitilor (59% dintre firme ape-lnd la specialiti).

Totui, 9% dintre societi nu efec-tueaz estimri.

n cazul modificrii politicilor con-tabile sau al reestimrii unor ele-mente pentru care informaiile semodific la data bilanului, cea maimare parte a societilor au proce-dat n principal la reestimarea pro-vizioanelor (62% dintre societiapelnd la aceast metod), la rees-timarea pierderilor de depreciere(44%) sau la modificarea politicilor

Aplicarea IFRS n Romnia

26

contabile, indiferent de efecteleacestora n indicatorii economico-financiari (35%).

n opinia celor mai multe companii(68%) societatea mam are capaci-tatea de a aplica corespunztorIFRS. Pentru 59% dintre societileparticipante la realizarea acestuistudiu, raportul cost-beneficiureferitor la ntocmirea situaiilorfinanciare pe baza IFRS justificnecesitatea ntocmirii acestora.

Concluzii

Referitor la identificarea as-pectelor care in de capacitateaentitilor de interes public dea asigura infrastructura de a-plicare a IFRS, considerm ctrebuie puse n eviden urm-toarele aspecte, ca fiind re-prezentative:

creterea interesului utilizato-rilor de informaie contabilprivind calitatea raportrilorfinanciare. Astfel, EIP luate nstudiu ntocmesc situaii finan-ciare anuale sau consolidate nbaza IFRS, n special pentru cacestea sunt solicitate de ctrebnci/creditori (50% dintre enti-tile intervievate), acionari(47%) sau pentru c entitilerespective fac parte dintr-ungrup de societi care aplicIFRS ca baz a contabilitii;

faptul c n peste 52% din en-titile analizate situaiile finan-ciare ntocmite n baza IFRS aufost realizate cu asistena acor-dat de ctre auditorii financiariridic cel puin urmtoareledou probleme care intr nrspunderea acestora din urm:

z asigurarea cerinei de inde-penden a auditorului fi-

nanciar n exprimarea opi-niei cu privire la situaiile fi-nanciare ale unei entiti,elaborate cu asistena acor-dat de ctre acesta;

z asumarea de ctre auditorulfinanciar a riscului de audit,avnd n vedere problemelede mare complexitate aleIFRS sau ale cazurilor deretratri i ajustri (care npeste 80% din situaii au fostrealizate cu sprijinul audi-torului financiar). Riscurilerespective se accentueaz imai mult n cazurile n careauditul financiar a fost con-tractat cu aproximativ treiluni nainte de termenul deraportare (15% din cazuri)sau cu ase luni nainte determenul de raportare (peste38%);

metoda de evaluare a elemen-telor de bilan la valoar

Date post:	29-Sep-2015
Category:	Documents
Upload:	balean-andreea
View:	227 times
Download:	5 times

AF8_2009_Site-1240

Documents