Abandonul copilului ca fenomen social. Studiu de caz în judeeul Bihor pe anul 2008

7/28/2019 Abandonul copilului ca fenomen social. Studiu de caz n judeeul Bihor pe anul 2008

1/42

UNIVERSITATEA DIN ORADEAFACULTATEA DE TIINE SOCIO-UMANESPECIALIZAREA: ASISTENT-SOCIAL

Abandonul copilului ca fenomen social. Studiu de caz n judeul Bihor peanul 2008

Coordonator tiinific:

Lect Univ. Drd. Gheorghe Dejeu Absolvent:Ardelean Lavinia-Dorina

Oradea 2008


2/42

Cuprins:

Capitolul I: Abandonul copiluiui-fenomen social1.1. Societatea de tranziie i probleme sociale specifice (srcie,

omaj, violen, devian)....................................................................2

1.2. Situaia familiei i copilului n perioada de tranziie.............................5l .3. Importana alegerii temei.....................................................................10

Capitolul II: Clasificri conceptuale: abandonul, neglijena, abuzulasupra copilului................................................................................................12

Capitolul III: Abandonul.3.1. Cauzele abandonului...................................................................................183.2. Evoluia fenomenului...................................................................................19

Capitolul IV: Consecinele abandonului.........................................................21Capitolul V: Aspecte psihosociale ale abandonului.......................................24Capitolul VI: Prevenirea abandonului...........................................................27Capitolul VII: Cadrul juridic privind situaia abandonului.........................30Capitolul VIII: Analiza conceptului de Copil n dificultate"......................34Capitolul IX: Msuri de protecie pentru copilul aflat n dificultate.9. l. Abordare teoretic........................................................................................36

9.2. Analiza practic a fenomenului......................................................................36


3/42

Capitolul I:Abandonul copilului-fenomen social

1.1.Societatea de tranziie i probleme socialespecifice

I.Srcia este problema social principal. Srcia nu este nici necesar, nici

suficient pentru a provoca instituionalizarea n majoritatea cazurilor. Srcia i

nesigurana material creeaz condiiile n care este mai probabil s se producinstituionalizarea ca reacie la alte evenimente, mai ales abandonul i destrmarea

familiei.

Studiile lui Legalman artau c exist trei tipuri de srcie:

a. Srcia tradiional, srcia experimental temporar pentru o perioad

scurt;b. Srcia marginal, subiecii au de regul o slujb nesigur i prost pltit,

acetia sunt la limita dintre srcie i trai decent, au nevoie de o perioad

de timp ca s ias din criz;

c. Srcia rezidual, sracii triesc sub nivelul mediu de existen, acetiade vin dependeni de binefaceri pentru traiul zilnic.

Cauze ale srciei:

-una dintre cauze se regsete n cderea economic i n funcionarea defectuoasa aeconomiei de pia din ultimii 12 ani. La aceasta adugndu-se i factori de risc legai de

creterea inegalitilor economice i saiariale, strns legate de deficienele de funcionarea economiei. Faptul c sistemul de protecie social a persoanelor aflate n situaii de risc

a funcionat defectuos, beneficiile sociale depreciindu-se rapid n raport cu salariile a dus

la o adncire n srcie a clienilor" proteciei sociale.Accentul cade pe lipsa resurselor. Este vorba de lipsa resurselor economice, ca

resurs general esenial a celor mai multe activiti care compun viaa noastr. A fi

srac nseamn a fi lipsit de resurse.


4/42

Pentru Romnia, definirea srciei, ca fenomen social, face trimiteri la sensul

absolut al srciei (carena sau absena resurselor pentru satisfacerea trebuinelor vitalelegate de hran, mbrcminte, nclzire).

-nevoilor de natur socio-economic din familiile srace le pot fi adugate un alt

set de probleme ce in de organizarea familiei i msura n care prinii coordoneaz i

urmresc dezvoltarea copiilor din punct de vedere educaional, social, n aceastcategorie pot fi incluse urmtoarele probleme:

-dezorganizarea familiei: n care putem meniona mediul

familial dezagregat, caracterizat de certuri generate de situaia economic, violen,factori care se asociaz situaiei de srcie extrem existent n aceste familii i care au

efecte negative asupra psihicului copilului, a capacitii lui de asimilare, precum i asupra

comportamentului acestuia n comunitate.

-lipsa controlului asupra activitii copiilor n timpul liber:fapt care se datoreaz mediului familial dezorganizat, fie faptului c prinii sunt de multe

ori nevoii s caute de lucru, neputnd astfel s i supravegheze copiii.

2.omajul este fenomenul de ocupare a forei de munc n perioada de tranziie laeconomia de pia, caracterizat prin profunde dezechilibre macroeconomice. omajul

nseamn a nu avea de munc". omajul mai poate fi definit ca fenomen economic

caracteristic societii capitaliste, care const n aceea c o parte dintre salariai rmnfr lucru, ca urmare a decalajului dintre cererea i oferta de for de munc".

omajul este mai ridicat n rndul brbailor dect n al femeilor, i n rndulminoritii etnice dect n rndul albilor. Creterea recent a omajului i-a afectat

ndeosebi pe tineri. omajul este consecina unei lipse de putere de a cumpra bunuri.

Consecina imediat este pierderea venitului.Rata standard a omajului ar trebui suplimentat cu nc dou categorii: muncitorii

descurajai", care ar avea o slujb, dar nu pot s lucreze cnd gsesc una i renun s

mai caute i muncitorii involuntari cu program redus", persoane care nu pot gsi o slujbacu norm ntreag, chiar dac i doresc. omajul mpiedic participarea la viaa social.

omajul afecteaz persoana n ansamblul su, schimbrile fiind vizibile nc dinmomentul instalrii lui, sau mai trziu pot aprea efecte aparent fr o clauz


5/42

declanatoare. omajul afecteaz stima de sine, auto-realzarea, sntatea fizic i

mentala, comportamentul n ansamblul su.omerii beneficiau de ajutor de omaj, maxim 9 luni, ajutor de integrare

profesionala pentru persoanele care provin din nvmnt, o perioad de maxim 9 luni ialocaie de sprijin, dup expirarea perioadei de 9 luni, durata fiind de 18 luni.

Din punct de vedere al intensitii omajului, avem 3 forme de omaj:a. Total, pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii;

b. Parial diminuarea activitii unei persoane, n special prin reducerea duratei de

lucru i cea legal, cu scderea renumerrii;

c. Deghizat, numeroase persoane au o activitate aparent cu eficien mic.

O alt form de omaj este cel de lung durat, referindu-se la cel acre depete unan. Este specific ultimelor decenii, pentru c durata lui poate fi nelimitat. Cei mai

afectai sunt tinerii, femeile, persoanele vrstnice, minoritile etnice. omerul de lung

durat este persoana apt de munc care nu poate fi ncadrat din lipsa locurilor de muncdisponibile, conform cu pregtirea sa i care ndeplinete condiiile de acordare a

alocaiei de sprijin ca form de protecie social.

omajul prelungit afecteaz persoanele peste 50 de ani, cei necalificai, persoanelecu handicap, bolnavii mintal, sporindu-le mai mult dependena. Oamenii vor resimi

efectele presiuni omajului prelungit n diferite domenii ale vieii lor n funcie decaracteristicile i situaiile individuale.

3. Violena.Putem defini violena domestic drept abuzul fizic exercitat de unul dintre membrii

familiei asupra altuia sau i a celorlali. Al doilea tip de violen este cel exercitat de soi

mpotriva copiilor mici i a soilor.Casa este locul cel mai periculos din societatea modern, n termeni statistici, o

persoan de orice vrst sau sex poate fi mult mai uor supus unei agresiuni fizice npropria cas dect noaptea pe strad. Uneori, se susine c femeile sunt aproape la fel de

violente acas, att fa de soi, ct i fa de copii. Totui violena femeilor e mai

restrns i episodic, faa de cea a brbailor i este mult mai puin probabil s seproduc un ru fizic de durat. Brbaii care abuzeaz fizic de copii e foarte probabil c o

fac mai des dect femeile, producnd rni mai mari.


6/42

Legaturile de familie sunt n mod normal ncrcate puternic afectiv, adesea

amestecnd dragostea cu ura. Violena familial are o natur relativ restrns, putndu-serevrsa cu uurin n cele mai severe forme de agresiune. Violena n interiorul familiei

reflect i trsturi mai largi ale comportamentului violent. Muli soi care abuzeazfizic de soiile i copiii lor se comport violent i n alte mprejurri. Un studiu efectuat de

Seffrey Pgn i colectivul su asupra unui eantion de soii btute, a artat c mai multde jumtate dintre soi erau violeni att fa de alii ct i fa de partenerele lor.

4. Deviana.

Deviana poate fi definit drept non-conformism fa de un set de norme, care sunt

acceptate de un numr semnificativ de oameni, n cadrul unei comuniti sau a uneisocieti. Anvergura conceptului de devian este foarte larg. Deviana nu se refer doar

la comportamentul individual., ea are n vedere i activitile grupurilor.

Comportamentul devant se refer la aciuni care trec dincolo de normele acceptate

n mod obinuit. Ceea ce e socotit drept deviant se poate schimba uneori, comportamentulnormal" ntr-un anumit cadru social poate fi etichetat drept deviant" n altul.

Comportamentul deviant ne nva c nici unul dintre noi nu este att de normal pe ct

ne-ar plcea s credem. Totodat ne ajut s nelegem c persoanele al crorcomportament pare de neneles sau straniu pot fi considerate fiine raionale atunci cnd

nelegem din ce motiv acioneaz n telul respectiv.Studiul devianei ne ndreapt atenia ctre puterea social i ctre influena clasei

sociale, diviziunile dintre bogai i sraci. Atunci cnd considerm devian sauconformarea de la regulile i normele sociale, trebuie ntotdeauna s avem n vedere

ntrebarea ale cui reguli?"

1.2. Situaia familiei i copilului n perioada de tranziie

O familie devine familie cnd doi sau mai muli indivizi decid c ei formeaz o

familie i asta nseamn c, n perioada n care se afl mpreun ei dezvolt o intimitate ncare i mprtesc nevoile emoionale de apropiere, de a tri ntr-un spaiu numit de ei

cminul lor" i n care se definesc roluri i sarcini necesare pentru a satisface nevoilebiologice, sociale i psihologice ale indivizilor implicai (Hardman i Laird, 1983).


7/42

Familia poate fi definit i ca un grup de persoane unite prin legturi de cstorie,

snge sau adopie, gospodrindu-se mpreun, interacionnd i comunicnd ntre ele depe poziia rolurilor sociale de so i soie, mam i tat, fiu i fiic, frate i sor, crend i

meninnd o cultur comun" (Burgess, Locke i Thomas, 1971, apud Hartman, Laird,1983).

Familia constituie nucleul social primar reunit prin cstorie, legtur de snge iadopie. Familia cuprinde i persoane ce au ntre ele raporturi de aliane, adopie, copiiiunui alt tat sau ai altei mame, n cazuri de deces, divor urmat de recstoriri, adopii,

etc.

Dup Elise Boulding (1972) familia, ca celul social: menine i transgreseaz

forme de stabilitate social (tradiii, obiceiuri comune), pe de alt parte cuprinde opotenialitate de schimbare datorit tineretului su ca factor de recepionare foarte activ al

schimbrilor din viaa social, dar are relaii i cu persoane ce au traversat evenimentedeosebite, perioade de mari transformri (rzboaie, crize economice) i consecinele

acestora. In familie se petrec evenimente, separri, decese, boli, decdere morala sau

progres de statut social al membrilor si.

La acestea se adaug cantitatea de cultur i aspiraii spre cultur ale familiei, crize

de tensiuni, crize de identitate ce sunt provocate de presiunile sociale ce acioneazasupra familiei. In cazul apariiei copiilor n familie, mama trebuie s fac o ntrerupere a

activitii profesionale de doi ani pentru fiecare copil. Dup Jacques Laffreg (1980) existtrei feluri de structuri ale familiei cu consecine asupra dezvoltrii copiilor: structura

slaba, ce se caracterizeaz prin reguli i ordine contradictorii; structura rigid, solicitant

de disciplin sever fr explicaii i cerine explicite logice i structura supl propicedezvoltrii. Cele trei tipuri de structuri sunt de frecven inegal n diferite medii sociale

(rurale, urbane, de profesii).n faa evenimentelor imprevizibile, reaciile bieilor sunt diferite, n cele trei tipuri

de familii, de cele ale fetelor. Exist o serie de studii ce se refer la diferenelepsihoindividuale datorate rangului n familie. J. Dewey vorbete de o geometrie familialape care a surprins-o prin interviuri i sondaje sociale. Primul nscut poate f adeseori

victima ambiiei i lipsei de experien a prinilor (prunul nscut poate deveni timid,nelinitit sau invers, mndru, discret, tiranic). Mezinul este de multe ori avantajat de


8/42

experiena educativ a prinilor, de aceea este adesea mai destins, sufer ns de faptul

ca este ignorat de fraii mai mari pe care nu-i poate egala.

Copiii tonici pun alte probleme, ei fiind mai inteligeni, dar mai puin sociabili..

Prinii iubesc sau neglijeaz copii, i controleaz sau i las necontrolai. Copiii ce triesc

ntr-o atmosfer excesiv de sever au dificulti n a da sau a primi afeciunea altora i

tind a-i forma o imagine negativ despre sine sau au tendine de derogare de sine. Existi forme de contagiune afectiv n familii. Buna dispoziie, arogana sunt contagioase.Anthony E. James a stabilit un profil individual de risc la copii, n componena acestuia a

fost ncorporat un risc genetic (psihoze la adolesceni), risc congenital (boli i

traumatisme n perioada gesaiei i la natere), risc constituional (handicapuri), risc dedezvoltare, risc medical (boli cronice i acute), risc existenial (via dificil din punct de

vedere material).

Kari Killen (1998) definete, pe baza propriilor cercetri, precum i a literaturii de

specialitate, subliniind n acelai timp c nu exist prini perfeci, apte funcii parentale,pe care prinii le ndeplinesc n msura abilitilor pe care le au:

l .Abilitile prinilor de a da prioritatea satisfacerii nevoilor de baz ale copilului.

Aceast abilitate presupune n primul rnd cunoaterea nevoilor de baz ale copilului iapoi disponibilitatea prinilor de a-i sacrifica propriul confort n favoarea satisfacerii

nevoilor copilului.

Dac nu cunosc importana:

-de a vorbi copilului n timpul cnd i acord ngrijire;-de a lsa timp copilului spre a rspunde n felul lui;

-de a stimula tactil copilul;-de a rspunde chemrilor copilului;

-de a reconforta copilul cnd plnge, lundu-1 n brae i vorbindu-i cu blndee.O mare parte din prini nu vor face toate acestea, fr a putea fi ns gsii vinovai

de inabilitile i dezvoltarea ciuntit a unor capaciti ale copilului.Z.Abiliti de a oferi copilului n faa universului, avnd marea sarcin de adescoperi lumea n care exist, ca un cercettor. Printele trebuie s fie capabil s

ngduie copilului aceste experiene, care l sperie adesea pe cel dinti prin riscul pe careele l incub i pe care copilul nu l cunoate nc. Datoria printelui este de a-i stpni


9/42

propria anxietate i a asista cu rbdare copilul n experienele i descoperirile lui. Cci

ceea ce descoper copilul este modul n care funcioneaz lucrurile, dai" i propriile iuilimite, precum i limitele ngduinei i ale cunoaterii celor din jur.

3.Abilitatea de a avea o relaie empatica cu copilul sau. Aceast relaie va permite

s-i cunoti copilul dincolo de cuvinte, cci empatia i ngduie o trire n propria ta

fiin a tririlor celuilalt. Kari Killen (1998) d o definiie a empatiei, preluat dupLetouman (1981) i bazat pe trei elemente:

-abilitatea de a diferenia i a identifica sau numi gndurile i sentimentele

celeilalte persoane;

-abilitatea de a prelua rolul altuia din punct de vedere mintal, de a se pune n locul

celeilalte persoane;

-abilitatea de a rspunde n funcie de sentimentele celeilalte persoane.

O bun capacitate empatc l va face pe printe s se angajeze n jocul, bucuria,

tristeea descoperirile copilului. Este o comuniune cu copilul, care poate ns, la limitaextrem, s dezvolte la printe o atitudine hiperprotectoare, de posesiune cu cldur",

care s mpiedice buna dezvoltare a copilului. Dac printele are o einpatie sczut fa

de copil, exist un mare risc ca i cea mai puin intens trire de stres s fie descrcatasupra copilului.

4.Abilitatea de a-i nfrna propriile dureri i porniri agresive Iar a le rsfrnge nrelaia cu copilul: fiind vorba despre exprimarea verbal i fizic a frustrrii. Exist

prini a cror agresivitate se manifest doar n familie. Ei sunt periculoi ns pentrudezvoltarea normal a copilului, n special dac sunt purttorii convingerii potrivit creia

a bate copilul nseamn a face om din el". Exist ns un numr de prini care au o

agresivitate crescut i care se revars i n afara familiei.Kari Killen enumera printre cauzele tratamentului agresiv aplicat de ctre printe

copilului:

-problemele emoionale ale prinilor;-psihozele;-retardul mintal;

-dependena de alcool i droguri.


10/42

S.Capacitatea de a avea ateptri realiste a de copil: aceste ateptri ale prinilor

susin conduita lor fa de copil provocndu-1 la dezvoltarea acelor trsturi pe careprintele le ateapt i pot fi confirmate de evoluia copilului. O mam care va repeta

mereu copilului c nu este bun de nimic va face acest copil s ajung astfel, n vreme ceuna care-i va exprima mereu ncrederea ei n capacitile lui va dezvolta la copil aceste

capaciti. Ateptrile prea mari sau prea mici fa de copil conduc la frustrri sau la lipsade stimulare. Ateptrile trebuie s fie n permanen pozitive i n acord cu capacitile ivrsta copilului. Copilul poate fi surmenat de sarcinile colare care trebuie satisfcute

toate la maximum sau poate s nceap s mint i s ascund carnetul cu note. Pe de altparte, exigenele prea mici conduc la nedezvoltarea responsabilitii i a capacitii de a

rezolva probleme. Copilului i este subminat dezvoltarea autonomiei.

6.Capacitatea de a percepe copilul n mod realist. De modul n care percepemcopilul depind atitudinea i comportamentul fa de el. Ateptrile fa de copil sunt

determinate de imaginea pe care o avem despre el. n situaiile conflictuale dintre prinii copii, este necesar evaluarea modului n care prinii i percep copii. Adesea, prinii

nu observ calitile reale ale copilului sau dificultile proprii nivelului de dezvoltare la

care se afl copilul, n momentul n care este copleit de conflicte maritale sau deprobleme din afara familiei, dar care condiioneaz viaa familiei, printele poate atribui

copilului propriile lui frustrri i agresiviti.7.Abilitatea de a rsplti, de a valoriza copilul. Aceast abilitate parental se leag

de cele expuse anterior: a fi empatic cu copilul, a-1 vedea realizat. Copilul are nevoie de

ncurajri i aprecieri. Numeroi prini considera c, atunci cnd copilul face ceea ce ei,prinii, i cer, este normal i nu mai trebuie s-i mulumeasc acestuia sau s-1

rsplteasc ntr-un fel. n momentul cnd copilul greete, prinii penalizeaz imediatgreeala.

Numeroi prini pedepsesc cu asprime copilul cnd acesta vine de la coal

aducnd o not mica. Aceti prini trec ns sub tcere momentul cnd copilul le prezinto not bun.

Pentru un copil, cea mai semnificativ persoan este printele. Copilul face oricepentru a fi pe placul acestuia, iar una dintre cele mai importante funcii parentale este

aceea de a rspunde pozitiv, valorificndu-i copilul n scopul realizrii de lucruri bune


11/42

pe care le face. Rspltindu-1 i va arta clar ce se ateapt de la el i i se va menine un

focar de excitaie permanent dorina de a face ceea ce trebuie.

1.3. Importana alegerii temei

Tema urmrete mai multe aspecte legate de ajutorul ce trebuie dat copiilorabandonai. In primul rnd. exercitarea meseriei de asistent social ine de sentimentul de

buntate i compasiune fa de copii, care nu au nici o vin c s-au nscut i au fost

abandonai de ctre cei ce le-au dat via. Un alt motiv, odat constatat abandonul, rolulasistentului social sau a (mamelor) asistentului matemal, profesionist devine foarte

important. La fel de important este rolul instituiilor abilitate, care intervin n sprijinulcopiilor abandonai sau maltratai de proprii lor prini.

Cei din jurul nostru (vecini, rudenii, prieteni) nu trebuie s rmn nepstori la ce se

ntmpl cu aceti copii. Rezolvarea problemelor tuturor copiilor neajutorai depinde de

felul n care sunt nconjurai, de ajutorul material i suportul afectiv pe care l acordm.Ei nu trebuie s simt c sunt ai nimnui. Misiunea celor care se ocup de creterea ieducarea lor nu este uoar, dar dnd dovad de calitile sufleteti pe care le motenim de la

strmoii notri, eforturile trebuie s dea roade.

Pe lng cele artate, nu trebuie omis educaia n ceea ce i privete pe prini,artnd importana lor n creterea i educarea propriilor copii. Nu ntmpltor am ales

aceast tem. n familia mea. din nefericire a avut loc un caz de abandon, fiind vorba detatl meu care a fost abandonat dup doar apte luni de ctre mama sa. Dup ce a fost

abandonat, tatl fiind internat la fostul leagn de copii, actualmente Centrul de plasament nr. l.

Oradea, unde a stat timp de trei ani, urmnd a fi luat acas de strbunicul meu. Nici dup 55de ani, bunica mea care triete la Timioara nu s-a interesat de soarta tatlui meu.

Dorina mea este de a da un semnal de alarm n legtur cu abandonul prinilor carenu este o soluie, avnd efecte negative asupra copilului prin traumele sufleteti la care

acetia au fost supui astfel ntr-un mod cu totul involuntar pentru ei, care i va marca

ntreaga lor via.


12/42

Bibliografia capitolului I:

l.Chipea,F. -Familia contemporana, tendine globale i configuraii locale,

Editura Expert, Bucureti, 2001, p.59.

2.Kilen, K. -Copilul maltratat, Editura Eurobit, Bucureti, 1997, p. 106. S.Neamu,G. -Tratat de Asistena social, Editura Polirom, lai, 2003, p.261.


13/42

Capitolul lI: Clasificri conceptuale1. Abandonul

Este definit ca prsirea copilului, tar ca printele s se asigure de formule

adecvate pentru ngrijirea copilului" (Pecora, 1992, p. 195). Conceptul de abandon definitde Pecosa se potrivete cazurilor de copii abandonai de mame n materniti sau copiilorabandonai n spitale.

Dicionarul de politici sociale definete abandonul ca fiind aciunea prin care uncopil este prsit, lsat fr ngrijire de ctre persoanele care au obligaii legale de

ntreinere fa de copil".A.Parot afirm ca definiia abandonului se situeaz ntr-un dublu registru, cel al

psihologiei i cel al socialului, adesea ns se manifest o a treia implicare, aceea a

psihiatriei". El descrie abandonul ca fiind absena, slbirea sau ruperea unei legturiafective de susinere, antrennd cel mai adesea falimentul obligaiilor morale sau naturale

care sunt legate de aceasta". (Elena Dumitrana, 1998).

E starea anomic care dezintegreaz ideea dinamic de perpetuare a sistemuluifamilial" (Tratatul de Asisten - Social, 2003). Abandonul e cauza unei stri anomice

pentru c afecteaz dezvoltarea social a copilului provocnd identitatea i socializareaslaba, perceperea dificil a realitii.

Semantic, cuvntul abandon nseamn renunare. A abandona ceva sau pe cinevanseamn a renuna la un bun sau la un drept, ntr-un sens corelat, dar independent, are

nelesul de prsire a familiei sau a copiilor. Abandonul e renunarea voit la propriul

copil. Este o problem grava determinat de aciunea mai multor factori:

-decesul prinilor;

-familii srace cu dificulti materiale i financiare;

-indiferena i lipsa responsabilitii prinilor;

-problemele medicale sau psihice ale prinilor i ale copilului;


14/42

-familii cu un singur printe, familii monoparentaie;

-opinia comunitii fa de copiii nelegitimi;-familii care nu au sprijinul rudelor.

Abandonul reprezint o urgen, deoarece n prima perioad mama poate fi

rentoars la copilul ei, fiind cunoscut faptul c starea psihoafeetiv poate cunoate cu

trecerea timpului tulburri ireversibile. Lrgind sensul cuvntului, putem consideracopilul abandonat ca fiind cel lsat la o parte, cel care nu mai are dovezi de afeciune i

care nu mai prezint interes pentru nimeni.

Termenul de semi-abandon se refer la neglijarea i respingerea copilului, aceastaprezentnd o form particular de maltratare, de abuz asupra copilului. Seini- abandonulse refer la abandonul copilului n plan afectiv, la lipsa de interes fa de copil i privarea

acestuia de orice form de stimulare.

Putem nota i teama de abandon" care desemneaz o stare afectiv a copiluluideterminat de anumite evenimente declanatoare (ex. decesul unui membru din familie,

probleme familiare, plasarea ntr-o instituie, apariia unui alt copil n iamilie, etc.).Aceast team de abandon este trit de copil mai mult n plan imaginativ.

Deci, conceptul de abandon este unul complex, cu diverse faete, putndu-se vorbide un abandon clasic, un abandon camuflat (semi- abandon) i o team de abandon.

l.NegijenaDicionarul explicativ al limbii romne definete neglijena ca atitudinea de

nepsare, de delsare n ndeplinirea unei datorii" sau atitudinea, fapt care denot lips

de grij, de atenie, interes fa de ceva de cineva sau de sine".Neglijarea copilului include diferite forme de dezinteres, manifestate din partea

persoanelor menite s-1 ngrijeasc. Aceasta include:

a. Neglijarea fizica i a siguranei fizice a copilului ca:-insuficiena ngrijirii care conduce la nedezvoltarea copiilor, la o stare de

malnutriie i nedezv oltarea psihic;-neglijarea alimentaiei copilului;-neglijarea mbrcmintei adecvate;

-lipsa asigurrii unei locuine adecvate, a unor amenajri pentru sigurana

condiiilor de locuit;


15/42

-neglijarea asigurrii masurilor de supraveghere i protecie, neglijarea medical;

b. Neglijarea educaiei copilului i deprivarea lui cultural:-neiicadrarea copilului ntr-o form adecvat de nvmnt;

-neglijarea nevoilor speciale de educaie a copilului;-orientarea copilului spre alte activiti (ngrijirea frailor, animalelor);

-neocrotirea de influene negative;c. Neglijarea emoional a copilului:-n propria familie;

-n afara familiei biologice (instituii, plasament, ncredinare, adopie);d .Abandonul temporar sau definitiv al copilului:

-expulzarea din cmin pe timpul zilei sau al nopii, dezinteresul fa de lipsa deacas a copilului;

-lsarea copilului timp ndelungat nesupravegheat;-abandonarea copilului ntr-un spital sau la o persoan.

Factorul cel mai adesea incriminant n cazurile abandonului copilului este atitudinea

parental perturbat, datorit relaiei copil-printe. Este cazul unor familii cu disfimcii n

relaii, care dup C.CiofU (1998) sunt urmtoarele: familiile dezorganizate saudizarmonice i familiile cu personaliti nevrotice sau cu prini incapabili de a se adaptala caracterul copilului.

Cea mai culpabil poate fi atitudinea mamei, care, n urma unor tulburri psihice

temporare sau cronice (depresii nevroze situaionale, tulburri de lactaie,, imaturitateemoional, schizofrenie i altele), poate omite asigurarea condiiilor de cretere adecvate

nevoilor i vrstei copilului. Abandonarea copilului de ctre adultul n grija cruia el seafl se poate datora unor reacii la factori adresani din mediul psihosocial, n cazul

mamelor asemenea atitudine s-ar putea datora unor factori multiplii: nsingurarea mamei

prin prsirea familiei de ctre so sau prin dezinteresul acestuia, nepregatirea psihologica mamei pentru ndatoririle ei, adesea din cauza vrstei prea tinere, sau n urma unor

tulburri de personalitate, copleirea mamei de obligaii profesionale, fie n urma unorambiii profesionale, fie din cauza presiunilor materiale din familie, lipsa de suport oferit

mamei din partea reelei ei sociale, n cazul unui printe cu mai muli copii, afeciunea

sczut fa de unul anume se poate pune n relaie cu anumite caracteristici fizice sau


16/42

psihice care sunt adesea puse de printe pe prim plan prin comparaie cu trsturile

fratelui sau sorei.

3. Abuzul asupra copilului.Definirea relelor tratamente asupra copiilor poate porni de la o mare varietate de

concepii teoretice care, toate, iau drept punct comun de la plecare nelegerea abuzuluica fiind cauza intenional a unei vtmri ce afecteaz sntatea fizic sau psihic acopilului" (RFreude, 1989).

Definiia dat de dr. Popescu i dr. Rdu aduce ca i completare ideea c abuziv

poate deveni i omiterea unor aciuni, nu numai comiterea unor acte mpotriva copilului

maltratarea este orice form de aciune voluntar sau de omitere a unei aciuni care esten detrimentul copilului i are loc profitnd de incapacitatea copilului de a discerne ntre

ceea ce este bine sau ru, de a cuta ajutor i de a se autoservi". Evantaiul formelor derele tratamente este larg, cuprinznd toate aspectele personalitii: cel fizic, cel psihic

(emoional), cel moral i cel sexual. De obicei, relele tratamente cuprind i laturile fizice

ale personalitii, iar abuzurile sexuale sunt nsoite cel mai adesea de vtmri fizice i

ntotdeauna de vtmri emoionale.De asemenea, abuzurile fizice sau adesea represiuni psihice i uneori au motivaii

sexuale sau sunt nsoite n mod expres de un comportament sexual. Dac formele de rele

tratamente se ntreptrund, cu att mai mult coexist consecinele lor, care se manifestsimultan sau consecutiv asupra tuturor laturilor personalitii copilului, putnd induce

tulburri n dezvoltarea personalitii pe plan cognitiv, emoional, moral i sexual. Astfel,

abuzul fizic, cel psihic i sexual poate conduce la retard n dezvoltarea intelectual, latulburri de echilibru emoional i la consecine fizice pe plan psihosomatic.

Abuzul de orice form nseamn proliferarea de pe urma diferenei de putere dintreun adult i un copil, desconsiderarea personalitii celui de-al doilea. El poate fi regsit

oriunde i oricnd n istoria i n prezentul societii romneti, n art, n literatur, n

legendele omenirii i n povetile pentru copii. Abuzul nseamn violena adultuluimpotriva copilului, fenomen care este prezent n realitatea noastr astzi, mai aproape

sau mai departe de cminul nostru, n funcie de valorile noastre i de tradiiile pe care leurmrim n creterea copiilor i de capacitatea noastr de a ne controla impulsurile.


17/42

Termenul de abuz asupra copilului a fost folosit pentru prima dat pentru a descrie

copilul Btut" pentru ca apoi s fie folosit pentru toate formele de maltratare.n literatura de specialitate exist o diferen uzual ntre urmtoarele tipuri de

maltratare:-copii expui abuzului fizic;

-copii neglijai;-copii expui abuzului emoional;-copii expui abuzului sexual.


18/42

Bibliografia capitolului II:

l. Dumitrana, E. -Copilul instituional, Editura Didactic i Pedagogic,

Bucureti, 1998, p.5.

2.Neamu, G. -Tratat de Asisten Social, Editura Polirom, lai, 2003,

p.181.


19/42

Capitolul III: Abandonul3.1. Cauzele abandonului

Abandonul s-a nregistrat n ptura din ce n ce mai larg a familiilor atinse de

srcie, caracterizat printr-o rat ridicat a natalitii i un interes sczut pentruplanificarea familial, n special dup 1980. Acestei situaii i s-a adugat o politic

de protecie a copilului n dificultate n care statul substituia rolul familiei ncreterea i educarea acestuia i ncuraja protecia copilului n instituii de ocrotire.

Schimbarea politicii demografice a Romniei dup 1990 ar fi trebuit s determine

imediat o reducere drastic a numrului de copii abandonai.Persistena pn la 1997 a politicii de protecie a copilului motenite de la sistemul

comunist, lipsa serviciilor sociale care s previn apariia situaiilor de risc de abandon,lipsa unui sistem de servicii alternative la ocrotirea rezidenial a copilului, lipsa

serviciilor pentru mamele cu copii, dificultatea ptrunderii metodelor de planificare

familial n special n comunitile izolate, explozia drastic a srciei sunt cteva din

cauzele care explic meninerea abandonului la cote alarmante n Romnia.Srcia este cauza principal a abandonului, fiind definit ca lipsa resurselormateriale". Studiile din ultimii 12 ani, axate pe aspectele economice, dar mai ales pe

problema complex a srciei, am ajuns la trei concluzii principale:

a. Proporia de copii care se confrunt cu srcia i n special cu srcia sever este

substanial mai mare dect proporia de aduli;

b. Srcia este foarte sensibil la creterea economic, aa cum s-a evideniat,relansarea creterii economice n 2005-2006 va duce n viitorii doi ani la o reducere

substanial a ratei srciei. Aceast reducere ns va fi substanial mai modest n ceeace privete segmentul de copii, n prima perioad a relansrii economice copiii vor

beneficia mai puin prin mecanismele primare ale distribuiei veniturilor, de beneficiile

acestei relansri;


20/42

d. Srcia copilului este diferit de srcia celui adult, ea nu se reduce la

resursele necesare unei funcionri sociale minime, ci include totodat nevoia dedezvoltare, necesitatea unor resurse minimale pentru dezvoltarea copilului ntr-un adult

cu oportuniti semnificative de funcionare social normal.Srcia extrem este definit prin cumularea a dou condiii distincte:

Lipsa complect a resurselor financiare. Exist multe familii careutilizeaz ca unic surs de venit financiar constant alocaia de copii. Unele familii cu

copii nu dispun nici mcar de aceast surs de venit datorit lipsei actelor de identitate,

pierderea alocaiei pentru copii datorat neparticiprii colare sau n unele cazuri aincapacitii morale a familiei de a solicita un asemenea drept.

Inexistena unei locuine sau existena unor condiii mizere de locuire,

datorit unor mecanisme sociale declanate n perioada tranziiei exist un numr ncretere greu de estimat de familii care i-au pierdut, ntr-o mprejurare sau alta, locuina

i care triesc n strad, n canale, n locuine improvizate cu totul improprii pentruIamilii i creterea unui copil ntr-o lume civilizat, n aceast categorie intr att copiii

fugii, abandonai n strad, ct i iamilii cu muli copii.

Copiii sunt victime sigure ale srciei. Srcia este asociat cu schimbarea din run foarte ru a nivelului de trai. Aprecierea nivelului de trai de ctre o persoan ca fiindinsuportabil depinde de mai muli factori. Condiiile de trai nseamn o manier de a

aciona, de a trai. Srcia este un fenomen social i nu indiv idual.

3.2. Evoluia abandonului (1989-2006)

In ultimii ani asistm la o cretere rapid a numrului de copii abandonai provenind

nu numai din naterile din afara familiei, ci i din familiile care nu mai au mijloace de ase ntreine. Exist un numr rnare de cazuri n care familia ncredineaz temporar copiii

instituiilor statului, pentru c nu i pot ntreine. Aa cum datele indic, acest abandon

Numr de instituii Numr de paturi Numr de copii

1989 65 10954

1990 64 8286


21/42

definitiv, indiferent de resursele utilizate, sprijinul colectivitii pentru aceasta categorie

de copii nu poate nlocui mediul unei familii normale, suportive.n ultimele dou decenii proporia copiilor abandonai plaseaz Romnia printre

rile europene cu riscul cel mai ridicat, n prezent, njur de 1% dintre copii se fal nsituaia de abandon legal. La aceast situaie au concurat mai muli factori:

Politica agresiv prenatal a regimului comunist adoptat n 1966. Aceastaa produs o larg generaie de copii nedorii, nscui n afara familiei sau n familii cu

posibiliti financiare precare;

Procesul de srcire a populaiei n anii 1980 a agravat n mod accentuatsituaia familiilor srace cu muli copii accentund tentaia lor de a-i plasa pe acetia,

temporar sau definitiv, n ngrijirea statului;

Rspunsul politic al regimului socialist la aceast situaie a fost n loc de a

susine social i financiar meninerea copilului n familie, regimul a favorizat preluarealor n instituiile de ngrijire a copiilor;

Politica confuz din prima perioada a tranziiei: accentul a czut pembuntirea condiiilor materiale de via din instituiile pentru copii. lntr-un mod tacit

s-a ncurajat ncredinarea copiilor n instituii datorit lipsei de suport a familiilor cucopii;

Dei proporia copiilor nedorii a sczut rapid dup 1989, datorit cuplrii

unui complex de factori, lipsei de acces la planificarea familiala, srcie, procese de

dezorganizare sociala, numrul copiilor abandonai n loc s scad a fost ntr-o continucretere, att n termeni relativi (la numrul de noi nateri) ct i n termeni absolui.

Capitolul IV:Consecinele abandonului

Efectele deprivrii materne, adic efectele separrii copilului de mam (sau de o


22/42

(1946), iar trziu de ctre J. Bowlby (1951,1958,1975), M. Ainsworth (1952), M. Rutter

(1971) i alii.n condiiile instituionale ale creterii sugarilor i copiilor mici, n mod

nediferenial, lipsit de afeciune, copiii observai de Spitz au prezentat un sindrom denedezvoltare psihic, de apatie, pe care autorul 1-a denumit depresie anaclitic"

(anaclitic= lips de sprijin), adic depresie datorat lipsei de suport. Copii caracterizai deSpitz, dei aflai la vrsta cnd ar fi trebuit s se ridice i s peasc, stteau imobili, cuochii inexpresivi, ntr-o stare instabil. Ei prezentau adesea comportamente

auto stimulative, autoerotice. Aceast descriere a fost recunoscut ca fiind tipic pentrucei crescui n condiii de hospitalism, ntr-un sistem instituional cu caracter medical, n

care copiii sunt bine ngrijii din punct de vedere strict medical, dar nu sunt tratai ca

persoane autonome, cu trebuine i tendine proprii, avnd o istorie personal.J. Bowlby aduce date importante privind efectele, considerate de el practic

irecuperabile, ale separrii durabile de mama n copilria timpurie. Dezvoltarea ntrziata copiilor instituionalizai (Talfree, 2000) trebuie neleas nu ca o reacie la separarea de

prini, ci ca un efect al mediului nestimulativ, n special al lipsei oportunitilor de

interaciune spontan i afectuoas cu adulii.Efectele pe termen lung asupra sntii mentale reprezint nu numai o reacie la

pierderea printelui sau a unui substitut al acestuia, ci i incapacitatea minorului de a trin casa de copii, experiena unor relaii clduroase, apropiate i de durat cu aduli n care

s poat avea ncredere i de multe ori, chiar cu prieteni de aceeai vrst. Faza de

detaare din evoluia rspunsului la pierdere se poate transforma ntr-o reacie defensivcronic i poate duce, pe termen lung, la depresie i la incapacitatea stabilirii de relatii.


23/42

apropiate i intime. Calitatea redusa a mediului fizic n care se dezvolt copilul

instituionalizat reprezint un factor de risc suplimentar pentru dezvoltarea normal fizici psihologic.

Pentru a se dezvolta i pentru a crete armonios fizic i psihic, copilul nu are nevoie

doar de hran, mbrcminte, adpost. Unele nevoi eseniale, instituia n care ajunge

copilul nu le poate ndeplini: S aib dragostea prinilor; S se simt protejai;

S simt c aparine unei familii;

S se tie c este dorit de prini.

n cazul copilului abandonat, dac aceste nevoi sunt ndeplinite, poate s duc la:

-probleme emoionale: tristee, sufer c e singur, sentimente de vinovie,

nchidere n sine, caut permanent afeciunea cuiva;

-probleme de comportament: furie, mnie, ncpnare, teribilism, consum dealcool, tutun, droguri;

-probleme de adaptare: dificulti n a respecta regulile de conduit, nclinare spre

acte antisociale, rezultate slabe la nvtur;

-probleme de sntate: tulburri ale somnului, accentuarea handicapului fizic saupsihic.

Copiii care au fost privai de afectivitate i de o relaie de ataament puternic istabil dezvolt un comportament agresiv cu cei din jur, cu care vor s in de apt adulii

la distan. Separarea mamei de copil l frustreaz pe acesta de satisfacerea trebuinelor

primare de alimentare, dragoste, comunicare, acceptare psihologic determinnddezechilibrul biologic i psihic numit de Geux sindromul carenei materne" ce constituie

una dintre cauzele crizei de adaptare a copilului prin internarea sa n leagn. Copiiiabandonai au ntotdeauna dificulti de nvare a abilitilor de funcionare n mediu. Ei

au idei confuze despre mediul nconjurtor, nu tie cum s reacioneze la ceea ce este njur de aceea vor accepta un comportament duplicitar, ntr-un fel gndete i n altulacioneaz.

Copilul abandonat ntr-o instituie se simte dezrdcinat i dezvolt un sentiment alnon-valorii, a faptului c nu a fost dorit sau iubit. Aceasta poate duce la auto-


24/42

interiorizare, a auto-culpabilitii. Sentimentul de inferioritate e foarte des ntlnit la

adolescenii care au trit (din) n instituii.Un alt factor frustrant pentru vrsta adolescenei l reprezint complexul de

provenien" atitudinea tata de familia de provenien avnd diferite manifestri.Neavnd rspunsuri la ntrebri ca cine sunt, cine le sunt prinii, de ce 1-au prsit, de ce

nu-1 viziteaz, de ce nu sunt dorii i iubii, la nivel psihic se stabilizeaz sentimentul dea nu fi al nimnui".

Mama mai are posibilitatea de a ti unde a fost plasat copilul. tiri despre copil

nu se furnizeaz dect o dat la trei luni i acestea se rezum numai la a informa daccopilul este n via. Dac la un moment dat mama dorete s-i readuc copilul lng

ea, trebuie s restituie cheltuielile fcute cu ntreinerea copilului, numai dac

dovedete c are resurse economice corespunztoare.

CapitolulV:Aspecte

psihosociale ale abandonuluiDin punct de vedere psihologic, abandonul e definit drept o aciune de prsire a

unei fiine i de lipsa de neocupare pentru soarta acestuia, fapt care duce la slbirea sauruperea relaiilor afective, a ncrederii n sine determinnd stri nevrotice depresive sau

tulburri de comportament". (Dicionarul de psihologie, 1997)Abandonul poate determina n unele cazuri un disconfort psihic intens i poate

afecta toate structurile psihice ale personalitii. Abandonul duce n unele cazuri la

instalarea de boli psihotice i chiar la sinucideri, n funcie de intensitatea, semnificaiilepsihice afective ale celui abandonat fa de cel ce abandoneaz.

Abandonul este perceput de copil nc din primele zile de via, dup lunile de

apropiere absolut cu mama, n care inima i vocea acesteia sunt auzite continuu de ctreft, urmeaz naterea, o traum la tel de greu de suportat, att pentru copil, ct i pentru

mam. Ajuns la pieptul mamei, simindu-i vocea, inima, cldura i dragostea nounscutul se linitete i accept schimbarea mediului. Desprirea de mam i produce

prima disperare, cnd prin toate simurile nelege c mama nu mai exist pentru el,alunec iitr-o resemnare pasiv, manifestat prin prbuire imunitar, ntreinut de

carenele alimentare, se declaneaz hospitalismul.

n cadrul de referin al psihopedagogiei, abandonarea mbrac aspecte diferite: Existena situaiei de abandon n starea de fapt; copilul este realmente

prsit, prinii si naturali nu vor sau nu pot s se ocupe de el;

Starea de semi-abandon, cnd copilul triete cu prinii, dar n fapt este

neglijat sau chiar respins de acetia; Sentimentul de abandon, ce poate aprea la copii, cu sau iar legtura cu

realitatea, uneori acest sentiment este trit n legtur cu situaia de abandon

sau semi-abandon. Cnd acest sentiment devine copleitor i complet

neconfortabil pentru copil se poate ajunge la nevroza de abandon;

Angoasa primar de abandon, aceast form este normal la copilul mic,care o manifest ori de cte ori una din nevoile sale nu este satisfcut;


25/42

aceasta poate disprea complet sau numai temporar, putnd s apar mai

trziu cnd copilul va trebui s se confrunte cu situaii conflietuale.Aiia abandonului este divizat n dou mari sectoare:

-cel al situaiei elective de abandon;-cel al sentimentului de abandon, al tririi strii de prsire.

Att copilul aflat n situaia concret de abandocn, ct i cel care simte trindaceast situaie, trec prin stri emoionale la fel de intense. O separare mai mult de o lun

produce la un copil de apte luni depresiuni puternice i tulburri de dezvoltare psihic ce

se realizeaz n trei faze (R. Spitz). In prima faz (cteva zile) apar tulburri de somn,

scdere a tonusului muscular i o cretere a acroeurilor afective fa de persoanele dinjur. n a doua faz, apar frecvente tulburri gastrice, refuzuri de alimentare, uneori

pneunomii.Copiii devin apatici, somnoleni, cu priviri vagi, n ultima faz care este faza a treia.


26/42

Bibliografia capitolului V:

l. chiopu, U. -Coordonator -Dicionar de psihologie, Editura Babei,


27/42

Capitolul VI:Prevenirea

abandonului

Prevenirea abandonului reprezint soluia cea mai ieftin cu efectele cele maisemnificative pentru dezvoltarea copilului, att pe termen scurt, ct i pe termen lung, iar

acordarea de servicii de ajutorare, sprijin sau ntrire a capacitilor prinilor de a-indeplini obligaiile pe care le au fa de copii s-a dovedit a fi cea mai bun soluie.

Lipsa unor reele extinse de specialiti (asisteni sociali, psihologi, sociologi) n

cadrul S.P.S.P.D.C.-urilor are ca efect incapacitatea structural de creare susinere idezvoltare a unor astfel de activiti, n judeul Bihor exist mai multe centre de

consiliere, majoritatea acestora fiind ns organizate i finanate de ctre sectorulnonprofit, cu sau fr implicarea structurilor publice. Numrul lor redus are drept

consecin direct lipsa de eficacitate a acestora n prevenirea n mas a abandonului.

Centrele mam-copil" sunt nfiinate fie n cadrul seciilor de maternitate ale

spitalelor, ofer acoperi, hran, asisten medical i consiliere a cuplurilor mam-copil,n cazurile acelor mame cu risc crescut de abandon. Serviciile oferite unui cuplu mam-

copil se pot ntinde pe durata a 6 luni, n cursul crora se ncearc convingerea mamei, a

familiei acesteia, a tatlui sau a altor rude de a-i asuma creterea copilului, dnd nacelai timp i posibilitatea mamei de a-i ntri legtura cu copilul i de a dezvolta un

ataament afectiv fa de acesta. Aceste centre, datorit costurilor enorme pe care lepresupun, nu pot gzdui mai mult de 8 cupluri mam-copil concomitent. Soluia centrelor

de acest tip a fost mbriat cu acelai entuziasm ca i crearea reelelor de asisteni

matemali, n mare parte datorit finanrii extrabugetare a acestora. Costurile legate desusinerea acestor centre sunt foarte ridicate, reprezentnd mai degrab soluii ineficiente

de prevenire a abandonului.

n Bihor, exist i cteva centre de zi pentru supravegherea i consilierea copiilorprovenii din familii cu risc crescut de abandon. S-a ncercat s se acorde ajutoare

mamelor prsite de soi, divorate, vduve, tinerelor tete sau ai cror soi sunt n

27


28/42

nchisori, dar aciunea nu a fost satisfctoare. Aceste ajutoare nu se acord dect pentru

copiii de 0-3 ani.Schimbri care i-au dovedit eficiena n reducerea numrului de copii abandonai:

Apariia serviciilor publice pentru protecia copilului;

Descentralizarea puterii de decizie i a responsabilitilor de la nivel centralla nivelul autoritilor administraiei publice locale;

Apropierea activitilor de protecie a copilului de client;

Apariia serviciilor de prevenire a situaiilor de risc i meninerea copilului

alturi de familia sa (reeaua de asisteni sociali comunitari, centrele

maternale);

Serviciile de sprijin ale prinilor pentru ndeplinirea responsabilitilor fade copil (centre de zi, centre de consiliere pentru prini, centre de sprijinire

a integrrii-reintegrrii copilului n familia natural); Dezvoltarea formelor alternative de protecie a copilului (servicii de

plasament familial i la asistentul materna! profesionist).

Acolo unde msuri preventive ale abandonului nu au dat rezultate corespunztoare,intr n aciune forma de asisten pentru aceti copii, prin instituia care d cele mai bune

rezultate medico-sociale, respectiv plasamentul familia dirijat".Prin aceast form de asisten se nelege alegerea unor familii corespunztoare, cu

o situaie material bun i cu o moralitate aleas. La o familie cresctoare nu se

repartizeaz mai mult de doi copii. Statul asigur acestor (copii) familii sumelecorespunztoare necesare pentru creterea acestor copii mici. In multe cazuri, familiile

respective, atandu-se de copilul pe care-1 ngrijete, l nfiaz, rezolvndu-se decirefacerea unui nucleu familial pentru aceti copii abandonai.

Politica de suport pentru copilul abandonat are cteva caracteristici generale:

Centrarea pe sistemul instituional:

-accentul a czut pe mbuntirea condiiilor specifice n instituii;-instituia, chiar dac este bine organizat e structural mai proast dect mediul de

tip familial;

-n paralel, s-a difuzat o nou concepie de organizare a instituiilor: instituii de tipfamilial. Aceste instituii au fost dezvoltate cu sprijinul unor fundaii occidentale.

28


29/42

Dezvoltarea n ultimul timp, mai ales dup anul 2001, a unui program

structurat de prevenire a instituionalizrii i de dezinstituionalizare:-prevenirea instituonalizrii s-a redus la ajutor material pentru familiile n

dificultate, slab dublate de suport n servicii de asisten social. Fluctuaia resurselorfinanciare i lipsa unui sistem de asisten social a familiilor cu risc ridicat de abandon

au fcut ca acest sistem s fie slab dezvoltat.-programul de asisteni maternali. Acest program trebuie articulat ntr-un pachet

coerent de aciuni de suport al copilului pe termen lung. Rspunsul dat de asistentul

rnaternal ca alternativ la instituie nu este de natur a rezolva situaia copilului dininstituie dect temporar. Cel mai adesea, copilul trebuie mutat sau preluat de prinii

naturali sau adoptivi, fapt ce devine stresant pentru evoluia emoional-alectiv a

copilului. Dup un prim entuziasm, devine tot mai clar c exist un deficit n sistemul deservicii de suport i monitorizare a sistemului de asisteni matemali.

Adopia, ca soluie alternativ pentru copilul abandonat. Adopiile naionalepn n anul 2000 au fost n mod practic inhibate; n multe cazuri, ele au fost

chiar descurajate. Adopiile internaionale au explodat ca amploare,

genernd numeroase scandaluri cu efecte morale i politice dezastruoase:trafic ilegal de copii, afaceri profitabile prin manipularea cadrului legal ca o

surs continu de corupie, iar n unele situai, expunerea copiilor adoptai lariscuri datorit lipsei de control n perioada postadopie.

Opiunea de a descuraja abandonul a dus la neglijarea formelor de preluare acopiilor abandonai. Datorit acestui deficit de mecanism social sunt excesiv

de multe cazuri de copii ucii sau abandonai n condiii inumane care le pun

n pericol sntatea i viaa.Forme de suport i protecie pentru familie i copil:

-educaia gratuit i suport pentru participarea colar pentru familiile srace i cumuli copii (manuale gratuite, burse sociale);

-asisten sanitara gratuit (pentru maternitate, pentru mama i copil);

-protecie social deosebit pentru copii cu nevoi speciale; -sprijineducativ i integrare pentru copiii delicveni.

29


30/42

Capitolul VII Cadrul juridic privindsituaia abandonului

Abandonul copilului reprezint o hotrre judectoreasc (Legea nr.47/1993 privind

declararea judectoreasc a abandonului) luat ca urmare a faptului c prinii s-audezinteresat n mod vdit de copil o perioad mai mare de 6 luni. Ca urmare a declarrii

judectoreti a abandonului, instana deleag exerciiul drepturilor printeti ConsiliuluiJudeean, respectiv consiliilor locale, care le ndeplinesc prin Comisia pentru Protecia

Copilului.

Dezinteresul manifestat fa de copil poate fi dovedid cu orice prob adus deautoritatea tutelar sau serviciul public pentru protecia copilului. Instana competent

poate decide, la cererea unuia sau a ambilor prini, n situaia n care copilul nu a fostadoptat, redarea exerciiului drepturilor printeti, daca au ncetat mprejurrile care au

condus la declararea abandonului i dac redarea exerciiului acestor drepturi este n

interesul copilului.

Hotrrea judectoreasc a abandonului determin consecine juridice n ceea ceprivete statutul juridic al copilului. Prin declararea judectoreasc a abandonului, relaia

printe-copil este ncheiat, soluia reintegrrii n familia biologic dispare, singuramsur de protecie care poate fi definitiv i care este posibil devine adopia. Exist

largi dezbateri ntre specialiti cu privire la efectele declarrii juridice a abandonului.

Muli dintre specialiti consider aceasta hotrre judectoreasc, n special pentrucopilul de vrst mare ocrotit pe perioade lungi de timp n instituii de ocrotire, ca nefiind

n interesul superior al copilului. Neeligibil pentru adopie, fr ansa reintegrrii nfamilia biologic, la vrsta de 18 ani, acest copil rmne fr nici un sprijin (Nina Petre).

Declararea judectoreasca a abandonului de copii se deosebete de decderea din

drepturile printeti, din cel puin trei puncte de vedere: motivele aplicaii sanciunii,

efectele sanciunii, posibilitatea prinilor fireti de a pstra legturi personale cu copilul.Abandonul de familie const n svrirea, de ctre persoane care au obligaia legal dentreinere faa de copil, a uneia dintre urmtoarele fapte:


31/42

Prsirea, alungarea sau lsarea Iar ajutor, expunndu-1 la suferine fizice

sau morale;

Nendeplinirea cu rea-credin a obligaiilor legale de ntreinere;

Neplata cu rea-credin timp de dou luni a pensiei de ntreinere stabilite

prin hotrre judectoreasc.

Pot fi declarai abandonai pe cale judectoreasc copiii aflai n ngrijirea uneiinstituii de ocrotire social sau medical, de stat sau privat; copiii aflai n ngrijirea

serviciului public specializat sau a unui organism privat autorizat; copiii ncredinai unorpersoane fizice (Legeanr.47/1993, art.l, aliniatul 1).

Autoritile publice, organismele private autorizate, precum i persoanele fizice i

juridice responsabile de protecia copilului sunt obligate s respecte, s promoveze i sgaranteze drepturile copilului stabilite prin Constituie i lege (Legea nr.272/2004 privind

protecia i promovarea drepturilor copilului). Principiul interesului superior al copiluluieste impus inclusiv n legtur cu drepturile i obligaiile ce revin prinilor copilului,

altor reprezentani legali ai si, precum oricror persoane crora acesta le-a fost plasat n

mod legal.

De dispoziiile prezentei legi beneficiaz: Copiii ceteni romni aflai pe teritoriul Romniei;

Copiii ceteni romni aflai n strintate;

Copiii fr cetenie aflai pe teritoriul Romniei;

Copiii care solicit sau beneficiaz de o form de protecie privind statutul i

regimul refugiailor n Romnia: Copiii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, n situaii de urgen

constatate, de ctre autoritile publice romne competente.

Rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine n primul rndprinilor, acetia avnd obligaia de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile

faa de copil innd seama cu prioritate de interesul superior al acestuia, n subsidiar,responsabilitatea revine colectivitii locale din care tac parte copilul i familia sa.

Autoritile administrative publice locale au obligaia de a sprijini prinii sau, dup caz, alt

reprezentant legal al copilului n realizarea obligaiilor ce le revin cu privire la


32/42

copil, dezvoltnd i asigurnd n acest scop servicii diversificate, accesibile i de calitate,

corespunztoare nevoilor copilului.Drepturile prevzute de prezenta lege sunt garantate tuturor copiilor iar nici o

discriminare, indiferent de ras, culoare, sex, limba, religie, naionalitate, situaiematerial, statutul (de) la natere sau de statutul dobndit.

1. Copilul are dreptul la stabilirea i pstrarea identitii sale. Copilul estenregistrat imediat dup natere i are de la aceast dat dreptul de a dobndi o cetenie,i dac este posibil, de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut i educat de acetia.

2. Copilul are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cuprinii, rudele, precum i cu alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de

ataament. Copilul are dreptul de a-i cunoate rudele i de a ntreine relaii personale cu

acetia, precum i cu alte persoane alturi de care copilul s-a bucurat de viaa de familie,n msura n care acest lucru nu contravine interesului su superior.

3. Copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber opiniaasupra oricrei probleme care l privete. Copilul are dreptul de a fi ascultat. Este

obligatoriu ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani.

4. Copilul are dreptul s creasc alturi de prinii si. Ambii prini suntresponsabili pentru creterea copiilor lor.

5. Copilul are dreptul s fie crescut n condiii n care sa permit dezvoltareasa fizic, mental, spiritual, moral i social.

6. Orice copil are dreptul de a se bucura de cea mai bun stare de sntate pe

care o poate atinge i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare necesarepentru asigurarea realizrii efective a acestui drept. Prinii sunt obligai s solicite

asistena medical pentru a asigura copilului cea mai bun stare de sntate pe care opoate atinge i pentru a preveni situaiile care pun n pericol viaa, creterea i dezvoltarea

copilului.

7. Copilul are dreptul de a primi o educaie care s i permit dezvoltareaaptitudinilor i personalitii sale.

Msurile de protecie speciala a copilului sunt:-plasamentul;

-plasamentul n regim de urgen;


33/42

-supravegherea specializat.


34/42

Capitolul VIII Analiza conceptuluide copil n dificultate"

n concepiunea dat de O.U.G. nr. 26 din 1997 privind protecia copilului ndificultate, copilul se afl n dificultate dac dezvoltarea sau integritatea sa fizic

sau moral este periclitat.

Convenia O.N.U. privind drepturile copilului ratificat de Romnia prinLegea nr. 18/1990 definete categoria copiilor care necesit o protecie deosebit prin

copil care triete n situaii deosebit de dificile".

Din perspectiva copilului, ambele abordri se refer la limitarea sau inexistenaresurselor i condiiilor ca un copil s se dezvolte din punct de vedere fizic,

intelectual, spiritual sau moral corespunztor vrstei pe care o are. Constrngerilepot fi de natur individual, familial sau social. Indiferent de natura constrngerii,

copilul n dificultate trebuie s se bucure de protecie i un ajutor special din partea

familiei, a colectivitii din care face parte sau a statului.

Cauzele pentru care un copil poate fi n dificultate sunt multiple i difer de laar la ar, n funcie de dezvoltarea economic, specificul cultural, nivelul protecieisociale.

Situaia economic a familiei poate fi principala cauz care genereaz

imposibilitatea prinilor de a-i ndeplini responsabilitile privind creterea ieducarea copilului, ceea ce determin nevoia protejrii copilului de ctre

colectivitatea din care acesta tace parte. Distuncii ale familiilor, consumul dealcool, constrngerile sociale, culturale i, sau religioase reprezint alte surse care

genereaz situaii de dificultate pentru copil.


35/42

Bibliografia capitolului VIII

1.*** -Codul familiei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1994, p.93.


36/42

Capitolul IXMsuri de protecie pentru copilul aflat n

dificultate9.1.Abordarea teoretic

Protecia copilului reprezint un ansamblu articulat i coerent de msuri de natur

legislativ, financiar, material, medical, educaional i cultural prin care se

promoveaz i susine dezvoltarea armonioas i bunstarea copilului. Din punct devedere al dimensiunii, protecia copilului se deosebete de protecia altor categorii

vulnerabile.n condiiile tranziiei, politica de protecie social a copilului ar trebui s reprezinte

o prioritate absolut. Putem distinge mai multe forme de protecie a copilului:

a) Suport material universal pentru familiile cu copii. Se refer la alocaiilepentru copii, posibile reduceri de impozite, gratuiti de diferite tipuri;

b) Educaia gratuit i suport pentru participarea colar (manuale gratuite,

burse)c) Asisten sanitar gratuit (pentru maternitate, pentru mam i copil);

d) Protecie social pentru copiii cu nevoi speciale.

9.2. Analiza practic a fenomenului

n anul 2000 s-au modificat aranjamentele instituionale:

La nivel naional, D.S.P.D.C. a fost reorganizat i denumit AgeniaNaional pentru Protecia Drepturilor Copilului (A.N.P.D.C.);

La nivel judeean, toate unitile, seciile de spital pentru copiii distrofici iinfectai cu HIV/SIDA. colile internat pentru copii cu handicap sunt

preluate de ctre fostele D.S.P.D.C.-uri.

Msuri de protecie:


37/42

a. ncredinarea copilului unei familii, unei persoane sau unui organism

privat autorizat;b. ncredinarea copilului n vederea adopiei;

c. ncredinarea provizorie a copilului ctre serviciul public specializat;d. Plasamentul copilului la o familie sau o persoan;

e. Plasamentul copilului la serviciul public specializat sau la un organismprivat autorizat;

f. Plasamentul copilului n regim de urgen;

g. Plasamentul copilului ntr-o familie asistat.

Principalele activiti care s-au dezvoltat n cursul anului 2007 pentru proteciacopilului aflat n dificultate:

1. nchiderea Centrului de Recuperare i Reabilitare a Copilului cu HandicapBratca i crearea la servicii alternative de tip familial. Proiectul a fost realizat n

colaborare cu Fundaia Sera Romnia i-a constat n achiziionarea i dotarea a dou case

de tip familial n Oradea pentru 30 de copii cu dizabilitai. Casa Petiorul Auriu" cu unnumr de 16 copii i Casa Steaua Norocoas" cu un numr de 14 copii. Pe perioada

verii, fostul centru de recuperare a fost transformat n Centrul de Recuperare i Petrecerea Timpului Liber Bratca, beneficiarii lui fiind copiii aflai n sistemul de protecie. S-a

nfiinat Centrul de ngrijire i Asisten pentru Tineri cu Dizabilitai Bratca pentru un

numr de 30 de tineri cu dizabilitai.2. nchiderea Centrului de Plasament nr. l Oradea i crearea de servicii

alternative de tip familial. Proiectul este realizat n colaborare cu Fundaia Hope andHomes tor Children i a constat n achiziionarea a 10 terenuri, construirea a 10 case de

tip familial pentru 12 copii fiecare, dotarea acestora, finalizarea lor fiind n martie 2005.

1. Oferirea de servicii specializate pentru copiii abuzai, neglijai i copii cuprobleme psihosociale. In anul 2007 au fost:

-53 de sesizri cu copii neglijai, soluionate astfel: 6 copii au fost dai n ngrijire nfamilia lrgit, 17 copii au fost dai n ngrijire la (asisteni matemali) organisme private

autorizate, 8 copii sunt la asisteni maternali profesioniti, 15 copii au fost dai n ngrijire

la serviciul public specializat, 2 copii au fost consiliai mpreun cu prinii lor, iar 5dosare sunt n lucru.


38/42

-4 sesizri de abuz fizic, soluionate astfel: l copil a fost dat n ngrijire la serviciul

public specializat, l copil a fost dat la o familie, l copil este la un organism privat autorizat,iar l copil este n spitalul de copii;

-2 sesizri de abuz economic, copiii au fost consiliai mpreun cu (copii) prini.

4. Popularizarea drepturilor copiilor i sensibilizarea opiniei publice n

legtur cu problematica specific a copilului i a familiei n dificultate,5. Reducerea numrului de copii din Centrele de Plasament prin reintegrarea

familial sau plasament la familii, persoane, asisteni matemali profesioniti, astfel c n

2004 au fost dai n ngrijire n Centrele de Plasament 75 de copii, iar 198 au ieit din

centre dup cum urmeaz:

-27 de copii au fost reintegrai n familia natural;-73 de copii au absolvit coala;

-93 de copii au fost dai n ngrijire la asisteni maternali profesioniti;-5 copii au fost dai n ngrijire la familii, persoane.

Tabelul nr.l Situaia copiilor, n judeul Bihor, cu statut juridic adoptai este

ur(Surs: Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Bihor) n anul2003, se observ c n primele opt luni nu a existat nici un copil cu statut juridicadoptabil. Luna cu cei mai puini copii adoptabili a fost luna septembrie, iar lunile cu cei

mai multi copii adoptabili din punct de vedere juridic sunt octombrie i noiembrie. Luna

decembrie este luna far nici un copil adoptabil. In anul 2004, situaia este diferit, lunilecu cei mai puini copii adoptabili devenind septembrie, octombrie, noiembrie, decembrie

n timp ce lunile cu cei mai muli copii adoptabili fiind: aprilie, iulie i august. Lanceputul anului, se observ o cretere a numrului copiilor adoptabili, la mijlocul anului


39/42

numrul acestora scade brusc, n anul 2005, se observ c numrul copiilor cu statut

juridic adoptabil crete, la jumtatea anului scade, dar la sfritul anului atinge cotenalte. In lunile ianuarie, iulie, iunie au fost cei mai puini copii adoptabili, iar n lunile

noiembrie i decembrie se observ un numr mare de copii adoptabili. n anul 2003, sepoate constata c n lunile iunie i iulie au existat cei mai muli copii adoptabili, n timp

ce lunile: octombrie, noiembrie, martie i septembrie au fost lunile cu cei mai puini copiiadoptabili. Anul 2004, a avut n lunile mai i noiembrie sunt luni iar copii adoptabili. nlunile august, iulie, octombrie sunt puini copii adoptabili, iar n lunile ianuarie, aprilie,

septembrie sunt cei mai muli copii adoptabili juridic.

Se observ c n anul 2007, numrul copiilor cu statut juridic adoptabil a sczut fade anii 2004, 2005,2006 i a crescut fa de anul 2003.

Tabelul nr.2 Vrsta copiilor cu statut juridic adoptabil prin sentin judectoreascn Bihor:

^^


40/42

6 ani, iar dup 13 ani, nu au niai fost cazuri de abandon. Se poate observa faptul ca,

vrsta copiilor abandonai mai frecveni este cea ntre 3 i 6 ani.

Tabelul nr. 3 Mediul de provenien a copiilor cu statut juridic adoptabil prin

sentin judectoreasc:

_^==^T' T Rural i Urban Total ~

2004 _________ 65 __________ 23 882005 ! 47 j 19 ) 662006 ________________ 61_________________19________________80_________

2007 | 42 j 13 | 55

Total 215 j 74 | 289

j

Anul 2004. prezint cei mai muli copii abandonai provin din mediul rural, n anul

2005, se poate observa o rat mai mare a copiilor abandonai din mediul rural. Situaia se

prezint identic i pentru anii 2006 i 2007.

Tabelul nr.4. Locul unde sunt, sau au fost, cnd au obinut statut juridic adoptabil:

mtoarea:

An__ Rural Urban Total

2004 65 23 88

2005 47 19 66

2006 61 19 80

2007 42 n

55

Total 215 74 i 289 1

An

^ ^--

Asistent Serviciul Organism Familii Total

2004 46 21 9 12 88

2005 31 2 23 10 66

2006 52 3 20 5 802007 29 - 14 12 _ 55

Total 158 26 66 39 289


41/42

Anul 2004, se prezint cu un numr mare de copii care n timp ce au fost sau mai

sunt la asisteni matemali profesioniti au obinut statut juridic adoptabil. Se poate

observa un numr relativ sczut de copii care n momentul cnd au obinut statutul juridicadoptabl se aflau n familii.

n anul 2005, se observ o rat mai mare a celor cu statut juridic adoptabil laasisteni matemali profesioniti. Se poate observa un numr foarte sczut a copiilor care

An Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sept Oct Noi Dec Total

2003 - - - - - - - - 2 12 7 - 21

2004 4 4 7 11 6 9 13 11 2 3 3 - 73

2005 2 5 7 9 7 1 2 4 7 5 11 14 74

2006 8 9 2 9 6 11 11 5 2 1 2 - 66

2007 9 4 7 10 - 6 3 1 9 3 - 3 55

Total 23 22 23 39 19 27 29 21 22 24 23 17 289


42/42

au obinut statut juridic adoptabil cnd se aflau la un serviciu public specializat. Anul2006, putem spune c se constat o rata ridicat a copiilor care n momentul obineriistatutului juridic adoptabil se aflau la asisteni maternali profesioniti i o rat mic acelor care se aflau la un serviciu public specializat. In anul 2007 am constatat un numrmare de copii care au primit statutul juridic adoptabil cnd se aflau la asisteni

maternali profesioniti.Putem observa c cei mai muli copii care au obinut statutul juridic adoptabilse aflau n momentul respectiv ia asisteni maternali profesioniti.

Date post:	03-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	matranrazvan
View:	239 times
Download:	2 times

Abandonul copilului ca fenomen social. Studiu de caz în judeeul Bihor pe anul 2008

Documents