8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

1/21

Referat la obiectul: Dreptul Concurenei

Tema referatului: Abuzul de poziie dominant

Student:

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

2/21

CUPRINS

CAPITOLUL I : Coordonatele juridice ale dominaiei

I.1. Prezentarea disoziiilor le!ale

I.". Condiia remis# $ delimitarea ieei rele%ante

I.&. 'ominaia $ stare de (at

CAPITOLUL II : )ormele a*uzului de oziie dominant#

CAPITOLUL III : 'e(iniia +i criteriile !enerale ale a*uzului

CAPITOLUL I, : Re!imul sancionator -n domeniul a*uzului de oziie

dominant#

CAPITOLUL , : Studiu de caz. Aciuni -ntrerinse de Comisia uroean#

+i Consiliul Concurenei ri%ind a*uzul de oziie

dominant#

"

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

3/21

I. COORDONATELE !RIDICE ALE DO"INA#IEI

I.1. Prezentarea disoziiilor le!ale

Normele de dret intern re(eritoare la a*uzul de oziie dominant#

sunt de du*l# insiraie $ comunitar# +i (rancez#. Sancionarea

comortamentelor a*uzu%e constituie una din c/eile de re!lare at0t a

mecanismelor economice ale ieei c0t +i a aciunii uni%ersale a rinciiilor

ec/it#ii +i *unei2credine. Aceasta deoarece o*iecti%ului de ordin

concurenial %iz0nd rotecia ieei li*ere i se adau!# -nc# unul: controlul

ec/ili*rului comercial rin rotecia #rtii mai sla*e c/iar dac# ast(el ar (i

us# -n discuie securitatea juridic# ci%il# *azat# e resectul datorat

contractului.

'e+i -ntr2o manier# imer(ect# re!lementarea roman# %izeaz#

sancionarea utiliz#rii a*uzi%e a a%antajului rezultat din ine!alitatearaortului de (ore -n am*ele sale (orme de mani(estare: a*uzul de oziie

dominant# +i a*uzul de deenden# economic#1.

Articolul 3 din L. "141553 interzice (olosirea a*uzi%# a unei oziii

dominante deinut# de unul sau mai muli a!eni economici e iaa

romaneasc# sau e o arte su*stanial# a acesteia rin recur!erea la (ate

anticoncureniale care au ca o*iect sau ot a%ea ca e(ect a(ectarea acti%it#ii

economice ori rejudicierea consumatorilor.

Te6tul reroduce u+or adatat coninutul art. 73 al tratatului de la

Roma 8de%enit art. 7" rin Tratatul de la Amsterdam9 rin care se declar#

1i/ai milia $ 'retul concurentei d. All ;ec

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

4/21

incomati*ilitatea cu iaa comun# +i interzis# -n m#sura -n care comerul

intracomunitar este susceti*il de a (i a(ectat (ata uneia sau al mai multor

-ntrerinderi de a e6loata -n maniera a*uzi%# o oziie dominant# e iaa

comun# sau e o arte su*stanial# a acesteia".

I.".Condiia remis# $ delimitarea ieei rele%ante

.'e(inirea ieei rele%ante este un instrument de identi(icare +i de

sta*ilire a limitelor -n care se e6ercit# concurena dintre -ntrerinderi

(iind (undamental# entru toate domeniile acoerite de le!islaia -n

domeniul concurenei. Scoul de(inirii ieei rele%ante este de aidenti(ica rodusele +i concurenii e6isteni ai -ntrerinderilor -n cauz#

concureni care sunt caa*ili s# constr0n!# comortamentul resecti%elor

-ntrerinderi +i s# le -miedice s# acioneze indeendent de resiunile

unei concurene e(ecti%e. ?ndeose*i -n cazurile de osi*il a*uz de

oziie dominant# este necesar ca iaa rele%ant# s# (ie ri!uros +i recis

de(init# aceasta (iind o recondiie entru orice analiz# a unui resuus

comortament anticoncurenial deoarece -naintea constat#rii unui a*uz de

oziie dominant# este necesar s# se sta*ileasc# e6istena unei oziii

dominante e o ia# dat# ceea ce resuune c# o asemenea ia# a (ost

deja de(init#. Con(orm instruciunilor ri%ind de(inirea ieei rele%ante

iaa rele%ant# rerezint# iaa e care se des(#+oar# concurena.

Aceasta este utilizat# entru identi(icarea roduselor +i a a!enilor

economici ce se a(l# -n concuren# direct# -n a(aceri.

",asile Iancu Cristian Sa*in Iancu2 'retul Concurentei d. Sitec/ Craio%a "==5.!.1&5

>

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

5/21

I.&. 'ominaia $ stare de (at

'e(iniia oziiei dominante este o creaie a jurisrudenei

comunitare& reluat# +i asimilat# de le!ea roman#> a%0nd ca reer central

dominaia ca stare de (at. ?ntele!em asadar rin oziie dominant# aceasituaie de (ort# economic# detinut# de o -ntrerindere care -i con(er#

osi*ilitatea unor comonente indeendente (a# de concurenii s#i 8 inclusi%

cei otentiali9 (at# de clieni +i (a# de consumatori imlicit utina de a

denatura concurena e(ecti%# e iaa -n cauz#.

Poziia dominant# oate aarine unui sin!ur oerator economic sau

mai multora. 'istin!em asadar -ntre o dominaie e6clusi%# 8indi%idual#9 +iuna colecti%#.

'ominaia e6clusi%# aartine unui sin!ur oerator economic a(lat de

re!ul# -n situaia de monool aceast# situaie (iind cel mai des intalnit#.

Poziia dominant# colecti%# resuune ca oeratorii %izai s#

constituie o entitate colecti%# -n raort cu cometitorii lor. Aceasta oate (i

dedus# din similaritatea structurii costurilor a!enilor economici dominani

transarena ieei reuri (i6e *ariere -nalte la intrare utere redus# de

ne!ociere din artea consumatorilor.

I.>. Criterii de areciere a dominaiei

Studiul racticii ro*eaz# ca nu e6ist# un criteriu a*solut entru

determinarea oziiei dominante dua cum nu e6ista nici macar o lista

&@otararea Curtii de ustitie a Comunitatilor uroene din 1>.=".15B7,United ;randscauza "B4B3 Cule!ere de jurisruden# 15B7 !. "=B>Art. " alin. 8&9 al Re!ulamentului din 13 arilie "==> entru alicarea re%ederilor art. si3 din Le!ea concurentei nr. "141553

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

6/21

concret# cu asemenea criterii. 'ominaia este o stare de (at a c#rei

arecieri se (ace conte6tual.

'intre criteriile determin#rii st#rii de dominaie mai simlu +i de cele

mai multe ori este criteriul statistic al #rtilor de ia#. ste -ns# osi*il

-ns# ca acest criteriu sa nu (ie decisi%. O intrerindere oate sa (ie DleaderEe ia# (#r# s# Dzdro*easc#E rocentual. Se resuune asadar o analiza mai

su*til# care s# rele%e rolul roeminent al unei -ntrerinderi dincolo de

ci(rele de a(aceri realizate. 'e ild# Consiliul Concurenei a considerat c#

un a!ent economic deinea oziie dominant# c/iar daca acesta a%ea o cot#

de numai 17F e iaa rele%ant#. Pentru a ajun!e la aceast# concluzie

or!anul de oliie a ieei a -ntrerins o analiza structural# a ieei de

re(erint# a%0nd -n %edere e(ectele osi*ile ale racticii imutate a!entului

economic resecti%3.

Prin urmare se ot lua -n considerare +i com*ina +i ali (actori e care

utem s# -i clasi(ic#m du# urmatoarele criterii:

Criterii interne ri%ind -ntrerinderea $ caacitatea de

roducie renta*ilitatea +i a%ansul te/nolo!ic uterea

(inanciar# sau comercial# deinerea unor in(rastructuri

instalatii sau sisteme de distri*uie care -i con(er# suremaie

Criterii e6terne ri%ind structura ieei $ concurenta otential#

-n (uncie de !radul de desc/idre a ieeiG

milia i/ai. $ 'retul Concurentei d. All ;ec

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

7/21

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

8/21

su* costul de roductie cu acoerirea di(erentelor rin imunerea unor

returi majorate consumatorilor interniB.

III. DE$INI#IA )I CRITERIILE *ENERALE ALE

A%!&!L!I

III.1. 'e(iniia noiunii de a*uz de oziie dominant#

A%0nd -n %edere disoziiile le!ii rom0ne dar +i elementele de re(erin# din

jurisrudenta comunitar#7 utem de(ini a*uzul de oziie dominant# ca (iind

acea noiune care desemneaz# conduita unei -ntrerinderi a(late -n oziie

dominant# indi(erent de atitudinea su*iecti%# a acesteia de natur# s#

rejudicieze interesele consumatorilor +i4sau s# o*strucioneze cometiia

normal# e iaa rele%ant# -n condiiile -n care concurena este deja sla*ilit#

ca urmare a rezenei inse+i a -ntrerinderii -n cauz#5.

?n consecin# noiunea de a*uz de oziie dominant# imlic#

urmatoarele elemente:a9 Caracterul Do*iecti%E al a*uzului $ entru a (i reinut a*uzul de

oziie dominant# nu necesit# ro*a unei anumite atitudini su*iecti%e:

intenie sau cul# de+i e%ident oate (i s#%0r+it cu %ino%#ie

*9 'enaturarea concurenei $ a*uzul tre*uie s# (alsi(ice concurena +i

rin aceasta s# a(ecteze acti%itatea economic#.

c9 A(ectarea intereselor consumatorilor $ te6tul art. 3 din le!ea

concurenei recizeaz# c# racticile a*uzi%e ale oeratorului a(lat -n

B)lorescu u!enia $ 'retul Concurentei d. Alma ater Si*iu "== ! 557CC 1& (e*ruarie 15B5 @o((man2Laroc/e a(.72B3 Rec. >315i/ai milia $ 'retul Concurentei d. All ;ec

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

9/21

oziie dominant# au ca o*iect sau ot a%ea ca e(ect totodat# cu

a(ectarea comerului +i rejudicierea consumatorilor.

d9 O*li!aie secial# de dili!en# -n ceea ce ri%e+te structura

concurenei $ a!entul economic a(lat -n oziie dominant# leader e

ia# are o resonsa*ilitate articular# e m#sura uterii sale: aceeade a nu aduce atin!ere concurenei e(ecti%e e iaa de re(erin#. 'in

moment ce structura concurenial# este deja sla*it# rin -nsu+i (atul

rezenei sale orice restricionare sulimentar# a acestei structuri este

susceti*il# s# constituie o e6loatare a*uzi%# a oziiei dominante1=.

III.". Criteriile !enerale de identi(icare a a*uzului de oziiedominant#

Pe *aza e6emlelor le!ale analizate +i a de(iniei noiunii de a*uz de

oziie dominant# se oate determina numitorul comun al tuturor racticilor

anticoncureniale de acest ti. Consider#m asadar c# ne a(l#m -n rezena

unui e6erciiu a*uzi% al oziiei dominante c0nd se -ntalnesc urmatoareleelemente:

a9 conduita -ntrerinderii dominante %izeaz# eliminarea unuia sau

unora dintre concureni sau a -ntre!ii concurene ori oate a%ea un

asemenea e(ectG

*9 rin aceasta conduita -ntrerinderea ro(it# de oziia sa

dominant# entru a2+i rocura -n detrimentul altor concureni

si4sau al consumatorilor un a%antaj ne(iresc e care jocul normal

al concurenei nu i2ar (i ermis s#2l o*in#. A%antajul este anormal

1=Iancu ,asile Cristian Sa*in Iancu $ 'retul concurentei d. Sitec/ Craio%a "==5 !1>5

5

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

10/21

dac# riscurile suortate de a!entul economic sunt disroorionat

de mici (a# de *ene(iciile do*0ndite.

I+. RE*I"!L ,ANC#IONATOR -N DO"ENI!LA%!&!L!I DE 'O&I#IE DO"INANT(

Consiliul Concurenei %a utea du# euizarea rocedurilor

re%#zute s# decid# -ncetarea racticilor anticoncureniale constatate s#

imun# arilor condiii seciale +i alte o*li!aii s# alice a!enilor

economici amenzi 8art. = si 1 din Le!ea "141553 +i art. 1" dinRe!ulamentul din 5 iunie 155B9.

Potri%it art. >B alin " din Le!ea concurenei m#surile de susendare

sau de interdicie a racticilor anticoncureniale constatate recum +i

disoziiile o*li!atorii date a!enilor economici de a re%eni la situaia

anterioar# %or (i disuse de Consiliul Concurenei numai la constatarea unor

(ate mani(est ilicite constituti%e de ractici anticoncureniale ro/i*ite

e6res de le!e +i care tre*uie eliminate (#r# -nt0rziere entru a re%eni sau

ori roducerea unui rejudiciu !ra% +i cert.

Indi%idualizarea sanciunii se (ace otri%it art. " din le!e -n (uncie

de !ra%itatea durata (atei +i a consecinelor sale asura concurenei cu

luarea -n considerare a ci(rei de a(aceri +i a cotei de ia# a

contra%enientului.

Atunci c-nd la s#%0r+irea contra%eniei artici# mai muli a!eni

economici la sancionarea (iecaruia se resect# rinciiul roorionalit#ii

consacrat rin art. " alin. " din le!ea nr "141553.

1=

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

11/21

Prin decizie Consiliul Concurenei oate o*li!a a!enii economici

similar cu re%ederile dretului comunitar la lata unor amenzi cominatorii

entru (iecare zi de -ntarziere entru a2i determina s# (urnizeze corect +i

comlet in(ormaiile +i documentele ce le2au (ost cerute +i s# resecte

disoziiile art. 3 din le!e alt(el sus s# -nceteze e6ercitarea racticilora*uzi%e.

Corolar al re!imului sancionator -n materie de a*uz de oziie

dominant# dar +i sursa de con(uzii art. B din le!e re%ede c# dac# rin

m#surile luate +i rin sanciunile alicate de Consiliul Concurenei unui

a!ent economic care a a*uzat de oziia sa dominant# nu se o*tine

nominalizarea raorturilor cometiionale +i re%enirea reet#rii a*uzului

Consiliul Concurenei oate cere -n justiie ordonarea unor m#suri mer!0nd

an# la lic/idarea oziiei dominante e ia# a a!entului economic

resecti%.

ste de remarcat c# se%eritatea le!ii nu este dec0t aarent# deoarece

inter%enia justiiei este conditionat# de ro*area de c#tre Consiliul

Concurenei a !ra%ei a(ect#ri a unui interes u*lic major de(init de alin. > al

art. B rin termeni mult rea !enerici ca s# oat# constitui un mijloc o*iecti%

de lucru: securitatea u*lic# luralitatea de a!eni economici indeendeni

*un#starea consumatorilor +i re!ulile rudeniale11. ?n a*sena unor criterii

certe de determinare a coninutului acestor sinta!me la adaostul oricareia

dintre ele se oate adota orice soluie +i se oate mani(esta orice ar*itrariu

11Iancu ,asile Cristian Sa*in Iancu $ 'retul Concurentei d.Sitec/ Craio%a "==5 !.1

11

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

12/21

+. ,T!DI! DE CA&. AC#I!NI -NTRE'RIN,E DECO"I,IA E!RO'EAN( )I CON,ILI!L CONC!REN#EI

'RI+IND A%!&!L DE 'O&I#IE DO"INANT(

Cazul: %riti/ Air0a1 plc. c. Comiia European2 34 decembrie 56672

decizie a Tribunalului de 'rim Intan8

,ituaia de fapt

;ritis/ AirHas 8;A9 cea mai mare comanie aerian# din area

;ritanie a -nc/eiat acorduri cu a!eniile de %oiaj acreditate -n area

;ritanie de c#tre Asociaia Internaional# de Transort Aerian -n %ederea%0nz#rii de *ilete de a%ion. ?n *aza acestor acorduri a!enii rimesc un

comision de *az# entru *iletele ;A %0ndute +i *ene(iciaz# de alte (acilit#i

(inanciare comlementare cum este de e6emlu rima de rezultat calculat#

-n (uncie de cre+terea %0nz#rilor de *ilete.

,ir!in Atlantic AirHas o comanie concurent# a deus o l0n!ere

-motri%a acestor acorduri la Comisia uroean#. ?n urma unei anc/ete

conduse de c#tre Comisie ;A a adotat un nou sistem de rime de rezultat

alica*il din 1557. Ast(el -n a(ara comisionului (iecare a!ent utea o*ine

+i alte comisioane sulimentare 8unele alica*ile nu numai c0+ti!urilor

sulimentare realizate ci +i %0nz#rilor totale de *ilete ;A entru erioada de

re(erin#9 Comania ,ir!in Atlantic AirHas a deus o nou# l0n!ere la

Comisie -motri%a acestui nou sistem de recomense (inanciare.

rin decizia din 1> iulie 1555 Comisia a considerat acordurile +i sistemele

de recomens# (inanciar# iniiate de ;A ca (iind un a*uz de oziie

dominant# e iaa *ritanic# a ser%iciilor a!eniilor de %oiaj aeriene +i a

disus amendarea acestei comanii cu 37 mil uro. ?n oinia Comisiei

1"

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

13/21

sistemul rimelor de rezultat are ca e(ect incitarea a!enilor de a menine sau

a cre+te %0nz#rile de *ilete ;A -n dauna comaniilor concurente. ;A a

introdus recurs -motri%a acestei decizii -n (aa TPI.

Dreptul aplicabilArt. 95 TCE pri;ind abuzul de poziie dominant8

,oluia ate de CCE

;A a contestat -n rimul r0nd cometena Comisiei de a lua decizia

din 1> iulie 1555 e moti%ul demisiei colecti%e a mem*rilor s#i 8inter%enite

la 13 martie 1555 numirea noilor comisari (#c0ndu2se a*ia la 1 setem*rie

15559 Tri*unalul a constatat c# cei care au demisionat au r#mas -n (uncie -n

aceast# erioad# +i c# au conser%at 80n# la -nlocuirea lor9 lenitudinea

cometenelor.

?motri%a ar!umentului con(orm c#ruia ;A ar (i su(erit o

discriminare (iind sin!ura comanie aerian# -motri%a c#reia s2au declan+at

cercet#ri -n tim ce ali transortatori aerieni au continuat s# alice acela+i

sistem de recomense (inanciare Tri*unalul a r#suns c# (atul c# ace+ti

transortatori nu au (#cut o*iectul unei anc/ete din artea Comisiei nu este

de natur# a -nl#tura in(raciunile reinute -n sarcina comaniei ;A. Atunci

c?nd ete eizat @n pri;ina unor nere=uli @nfptuite de mai multe

@ntreprinderi mari Comiia poate

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

14/21

Tri*unalul consider# c# entru a sta*ili dac# ;A are sau nu o oziie

dominant# Comisia a reinut corect iaa *ritanic# a ser%iciilor de distri*uie

a *iletelor de a%ion ser%icii restate de a!eniile de %oiaj. A=eniile de ;oia>

contituie @ntrade;r un canal de ditribuie indipenabil pentru

companiile aeriene . Criteriile -n (uncie de care Tri*unalul a areciat c# ;A deine o

oziie dominant# sunt: num#rul locurilor o(erite num#rul z*orurilor sale

num#rule de *ilete %0ndute de a!enii *ritanici +i num#rul asa!erilor

transortai.

?n ceea ce ri%e+te a*uzul de oziie dominant# Tribunalul

conider c aplicarea unor condiii ine=ale fa de partenerii i

comerciali2 pentru pretarea unor er;icii ec/i;alente poate fi numit

eBploatare abuzi; a unei poziii dominante. Ast(el -n cazul sistemului

rimelor de rezultat Tri*unalul consider# c# a!enii *ritanici ar utea alica

comisioane di(erite entru aceea+i sum# %olumul %0nz#rilor de *ilete (iind

di(erit de la o a!enie la alta 8iar comisionul alic0ndu2se la %olumul de

%0nz#ri9 Pe de alt# arte tri*unalul rele%# (atul c# acest sistem de rime de

rezultat are ca e(ect restr0n!erea li*ert#ii a!eniilor *ritanice de a (urniza

ser%icii comaniilor aeriene concurente ;A. ?n consecin# concluzia

Comisiei este corect# ;A a*uz0nd de oziia dominant# e care o deine e

iaa *ritanic# a ser%iciilor restate de a!eniile de %oiaj.

E;aluare

Sea aduce reciz#ri -n rimul r0nd asura metodelor de

in;eti=aie ale Comiiei Europene. Ast(el Comisia are osi*ilitatea s#2+i

concentreze analiza asura unei anumite -ntrerinderi c/iar dac# a rimit

1>

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

15/21

sesiz#ri -n le!#tur# cu nere!uli -n(#tuite de mai multe societ#i. O

-ntrerindere -motri%a c#reia Comisia a dat o decizie are dretul de a

contesta /ot#r0rea Comisiei de a nu da curs celorlalte l0n!eri dar nu oate

in%oca acest (at entru a -miedica e6ecutarea deciziei dat# -n cazul ei.

Le!ea ri%ind concurena "141553 a (ost modi(icat# rin OUJ1"14"==& ast(el -nc0t s# coresund# cerinelor dretului comunitar. Art. 3

ri%ind a*uzul de oziie dominant# reroduce disoziiile art. 7" TC

ri%ind a*uzul de oziie dominant#.

1

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

16/21

$aptele uinute @n pl?n=ere

La data de 1" (e*ruarie "==> SC PCC STRO SA C0mina 8-n

continuare STRO9 a deus o l0n!ere 2 -nre!istrat# la Consiliul

Concurenei cu nr.RS2"741".="."==> 2 -motri%a SC COST SA

T0r!o%i+te 8-n continuare COST9 ri%ind un osi*il a*uz de oziiedominant# rin -nc#lcarea art. 3 lit. a9 d9 +i (9din Le!ea concurenei

nr."141553 cu modi(ic#rile +i comlet#rile ulterioare.

?n (at STRO cum#r# de la COST roduse din oel de tiul

*are laminate +i *are laminate trase e care le (olose+te la (a*ricarea de

r#jini de omare utilizate la sondele de e6tracie a etrolului.

?n l0n!erea -naintat# Consiliului Concurenei STRO

semnaleaz# urm#toarele (ate:

2 COST imune reurile de %0nzare re(uz0nd

ne!ocierea 8art. 3 lit. a9G

2 -n contractul rous de COST clauzele ri%ind enalit#ile de

-nt0rziere +i daunele2 interese -n -ndelinirea o*li!aiilor

contractuale sunt imuse numai -n sarcina cum#r#torului

resecti% STRO 8art. 3 lit. a9G

2 COST imune o clauz# rin care STRO este o*li!at# s#

li%reze %0nz#torului Ktoate deeurile feroase rezultate n procesul

tehnologic, n proporie de minim (...) din produsele cumprate

8art. 3 lit. d9G

2 COST e6loateaz# starea de deenden# a STRO (iind

sin!urul (urnizor de *are din oel aliat o*inute rin tra!ere la

DECI&IA nr. 55.35.5636 pri;ind poibilul abuz de poziie

dominant al ,C CO,T ,A TR*O+I)TE2 prin@nclcarea art. F din

le=ea concurenei nr. 533GGF2 republicata cu modificrile

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

17/21

rece (olosite la (a*ricarea r#jinilor de omare 8art. 3 lit. (9.

'rocedura

?n urma analizei l0n!erii (ormulate de STRO rin Ordinul

Pre+edintelui Consiliului Concurentei nr. "41.=&."==> s2a disus

declan+area in%esti!aiei cu ri%ire la:

a9 o osi*il# -nc#lcare a art. 3 lit. a9 din le!e de c#tre SC COST SA

T0r!o%i+te rin imunerea reurilor de %0nzare +i a unor clauze

contractuale inec/ita*ile societ#ii PCC Sterom SA C0minaG

*9 o osi*il# -nc#lcare a art. 3 lit. d9 din le!e de c#tre SC COST SA

T0r!o%i+te rin condiionarea -nc/eierii contractului de %0nzare2

cum#rare cu PCC Sterom SA C0mina de imunerea unor clauzestiul0nd restaii sulimentare care nu au le!#tur# cu o*iectul

contractuluiG

c9 o osi*il# -nc#lcare a art. 3 lit. !9 din le!e de c#tre SC COST SA

T0r!o%i+te rin e6loatarea st#rii de deenden# -n care se a(l# PCC

STRO SA C0mina.

A%0nd -n %edere intensi(icarea e(ectelor cre+terii reurilor

recum +i semnalele alarmante din ia# dar -n a*sena unei l0n!eriConsiliul Concurenei s2a autosesizat +i a e6tins in%esti!aia la -ntrea!a

ia# siderur!ic#. In%esti!aia a (ost e6tins# rin Ordinul nr.

>7B4"5.1=."==> al Pre+edintelui Consiliului Concurenei +i a a%ut ca

o*iect analizaosi*ilelor -nc#lcari ale art. 3 din le!e de c#tre societ#ile

acti%e e aceast# ia#.

Ulterior rin Ordinul nr. &B4=&.=&."==3 al Pre+edintelui

Consiliului Concurenei s2a disus l#r!irea o*iectului in%esti!aieideclan+ate e iaa siderur!ic# cu identi(icarea unor osi*ile -nc#lc#ri de

c#tre societ#ile acti%e e aceast# ia# ale re%ederilor art. din le!e.

?n ceea ce ri%e+te asectele de rocedur# otri%it le!ii -n cazul

declan+#rii unei in%esti!aii din o(iciu -n situaia -n care nu se

descoer# o -nc#lcare a le!ii aceast# in%esti!aie oate (i -nc/is# rintr2

1B

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

18/21

un ordin al Pre+edintelui Consiliului Concurenei (#r# a mai (i necesar#

rocedura de audiere a #rilor care este -ns# o*li!atorie atunci c0nd

in%esti!aia a (ost declan+at# ca urmare a unei l0n!eri. 'in aceste

considerente de ordin rocedural analiza osi*ilului a*uz de oziie

dominant# din artea SC COST SA T#r!o%i+te asura SC PCC STRO

SA C0mina a (ost delimitat# de analiza osi*ilei e6istene a unorractici anticoncureniale e iaa siderur!ic# -n !eneral.

Concluzii pri;ind definirea pieei rele;ante

Pentru cazul de (a# se oate de(ini iaa rele%ant# ca (iind iaa

*arelor din oel aliat o*inute rin tra!ere la rece e teritoriul Rom0niei.

Dominana

'in in(ormaiile o*inute -n cursul in%esti!aiei rezult# c# -n

re!iune e6ist# c0i%a roduc#tori metalur!ici de renume care au

caacitatea de a realiza roduse similare sau c/iar mai er(ormante celor

ale COST. Imorturile sunt li*ere 8U C)TA ALS toate #rile cu

care Rom0nia are -nc/eiate acorduri *ilaterale9. COST este dominant eiaa otelurilor seciale rin simlul (at c# este sin!urul roduc#tor din

Rom0nia entru acest ti de roduse.

Tre*uie luat# -n calcul +i osi*ilitatea intr#rii e ia# de noi

concureni. ?n Rom0nia otenialii concureni ai COST nu disun de

utilajele necesare (a*ric#rii *arelor din oel o*inute rin tra!ere la rece.

Re(eritor la a(irmaia COST otri%it c#reia -n Rom0nia e6ist#

caacit#i mari de roducie a *arelor din oel aliat o*inute rin tra!ere

la rece -n cadrul in%esti!aiei au (ost transmise solicit#ri de in(ormaii

c#tre -ntrerinderile rezente e iaa siderur!ic# entru a se sta*ili dac#

acestea au caacitatea de a roduce *are din oel aliat o*inute rin tra!ere

la rece. R#sunsul acestor societ#i a (ost c# nu roduc +i nici nu

disun de utilaje necesare (a*ric#rii *arelor din oel aliat o*inute rin

17

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

19/21

tra!ere la rece.

Prin urmare COST este unic roduc#tor de *are din oel aliat

o*inute rin tra!ere la rece de e teritoriul Rom0niei.

?n lus tre*uie menionat c# de+i COST este sin!urul roduc#tor de

*are din oel aliat o*inute rin tra!ere la rece STRO este sin!urul

client al lui COST entru acest rodus. ste a+adar un monoolcontracarat de monoson 8un sin!ur roduc#tor un sin!ur *ene(iciar9

ceea ce -nseamn# c# am*ele -ntrerinderi au osi*ilitatea de a ne!ocia de

e oziii e!ale.

E;aluarea poibilului abuz de pozitie dominanta

?n ceea ce ri%e+te imunerea -n mod direct sau indirect a unorreuri de %0nzare ori de cum#rare in%esti!aia a demonstrat c#

major#rile de re rouse de COST c#tre STRO sunt justi(icate de

majorarea costului de roducie. Aceast# majorare a (ost determinat# -n

rincial de cre+terea reurilor materiilor rime 8(ier %ec/i ener!ie

electric# !aze naturale9. 'e asemenea major#rile de re rouse

de COST se -ncadreaz# -n tendina mondial# -n anul "==> de

cre+tere a reurilor roduselor siderur!ice cu minim =F (a# de anul

anterior.

Contractul rous de COST este un contract cadru %ala*il entru

toi clienii s#i +i se semneaz# -n *aza ne!ocierii cu (iecare -n arte. Acesta

nu a inclus alte condiii inec/ita*ile de tranzacionare +i nici nu se oate

reine re(uzul de a trata cu anumii (urnizori sau *ene(iciari re%#zut de

art. 3 lit. a9 teza a II2a din le!e.

Cu ri%ire la condiionarea -nc/eierii contractelor de accetarea de

c#tre arteneri a unor restaii sulimentare care rin natura lor sau -n

con(ormitate cu uzanele comerciale nu au le!#tur# cu o*iectul acestor

contracte -n contractul cadru e care COST -l ne!ociaz# cu

*ene(iciarii s#i e6ist# o clauz# care re%ede li%rarea de+eurilor (eroase

rezultate -n urma rocesului te/nolo!ic. Procentul re%#zut -n contract se

15

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

20/21

ne!ociaz# cu (iecare *ene(iciar -n arte.

Re(eritor la e6loatarea st#rii de deenden# semnalat# -n

l0n!erea STRO situaia real# este de (at o interdeenden# -n care se

a(l# cele dou# societ#i oziionate e iaa oelului aliat o*inut rin

tra!ere la rece ca unic roduc#tor 8monool9 resecti% unic cum#r#tor

8monoson9. ?n lus a+a cum s2a o*ser%at din analiza celor dou#contracte -nc/eiate de STRO cu COST acestea au (ost ne!ociate de

#ri +i nu conin clauze inec/ita*ile care s# de(a%orizeze %reuna din #ri.

?n cadrul in%esti!aiei nu s2au identi(icat elemente care s# conduc# la

concluzia c# S.C. COST TRJO,IMT S.A. ar (i a*uzat de oziia sa

dominant# e iaa *arelor trase din oel aliat rin imunerea reurilor

de %0nzare a unor restaii sulimentare care nu au le!#tur# cu o*iectul

contractului sau rin e6loatarea st#rii de deenden# economic# care s#justi(ice imunerea de m#suri sau sanciuni de c#tre Consiliul Concurenei

Decizia Coniliului Concurenei

Resin!e l0n!erea S.C. CARON RONIA S.A. 8denumit# la

data introducerii l0n!erii S.C. PCC Sterom C0mina S.A.9 cu sediul

social in Camina Str. ;. P. @a+deu nr. 1 jud Pra/o%a a%0nd num#rul de

-nre!istrare la Re!istrul Comerului >=4&74155> +i codul unic de

-nre!istrare 8CUI9 1&"&53> se disune -nc/iderea in%esti!aiei declan+ate

rin Ordinul nr. "41.=&."==> -ntruc0t aceasta nu a condus la

descoerirea unor do%ezi su(iciente ri%ind -nc#lcarea de c#tre S.C.

C@L TRJO,IMT S.A. 8denumit# la data introducerii l0n!erii

S.C. COST TRJO,IMT S.A.9 cu sediul social in T0r!o%i+te Mos.

J#e+ti nr. 11 jud. '0m*o%ia a%0nd num#rul de -nre!istrare la

Re!istrul Comerului 14"7>41551 +i codul unic de -nre!istrare 8CUI9

51&B"= a Le!ii concurenei nr."141553 cu modi(ic#rile +i comlet#rile

ulterioare care s# justi(ice imunerea de m#suri sau sanciuni de c#tre

Consiliul Concurenei.

"=

8/14/2019 96862307 Abuzul de Pozitie Dominanta

21/21

%iblio=rafie

)lorescu u!enia $ 'retul concurentei d. Alma ater Si*iu "== i/ai milia $ 'retul concurentei d. All ;ec