4161_Lege_activitate_turistica

7/31/2019 4161_Lege_activitate_turistica

1/21

L E G E

cu privire la organizarea i desfurareaactivitii turistice n Republica Moldova

nr. 352-XVI din 24.11.2006

Monitorul Oficial nr.14-17/40 din 02.02.2007

* * *C U P R I N S

Capitolul IDISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Domeniul reglementriiArticolul 2. Cadrul juridicArticolul 3.Noiuni principale

Capitolul IIPOLITICA DE STAT N DOMENIUL TURISMULUI

Articolul 4.Politica autoritilor publice n domeniul turismului.">Articolul 5. Obiectivele Ministerului Culturii i TurismuluiArticolul 6.Atribuiile Ministerului Culturii i TurismuluiArticolul 7. Consiliul Consultativ pentru Turism.">Articolul 8. Organizarea i reglementarea activitii turistice n teritoriu

Articolul 9. Patrimoniul turistic

Capitolul IIIORGANIZAREA I PROMOVAREA ACTIVITII TURISTICE

Articolul 10.Activitatea turistic1.">Articolul 101. Utilizarea voucherului turistic2.">Articolul 102. Tiprirea, evidena i pstrarea voucherului turisticArticolul 11. TuroperatoriiArticolul 12. Ageniile de turismArticolul 13.Drepturile turoperatorilor i ageniilor de turismArticolul 14.Obligaiile turoperatorilor i ageniilor de turism

Articolul 15. Licenierea activitii de turism.">Articolul 16. Evidena circulaiei turisticeArticolul 17.Biroul de informare turisticArticolul 18.Structurile de primire turistic1.">Articolul 181.Procedura de eliberare a actelor de clasificare a structurilor de primire turistic2.">Articolul 182.Declasificarea i anularea actului de clasificare

Capitolul IVDREPTURILE I OBLIGAIILE TURITILOR.

ASIGURAREA DE CLTORIE I SECURITATEA TURITILORArticolul 19. Drepturile turitilor

Articolul 20.Obligaiile turitilorArticolul 21. Asigurarea de cltorieArticolul 22.Protecia i securitatea turitilor


2/21

Capitolul V

ACTIVITATEA ECONOMIC N DOMENIUL TURISMULUIArticolul 23. Organizarea activitii economice n domeniul turismuluiArticolul 24.Mijloacele financiare i sprijinul acordat de statArticolul 25.Mijloacele speciale pentru promovarea i dezvoltarea turismului

Capitolul VIACTIVITATEA INTERNAIONAL

Articolul 26.Activitatea turistic internaional

Capitolul VIIZONELE TURISTICE NAIONALE

Articolul 27. Crearea zonelor turistice naionaleArticolul 28.Criteriile i procedura de creare a zoneiArticolul 29.Rezidenii zoneiArticolul 30. Clauzele contractului.">Articolul 31. nregistrarea rezidentului

.">Articolul 32. Modificarea i ncetarea aciunii contractuluiArticolul 33.Rspunderea pentru nerespectarea clauzelor contractului.">Articolul 34. Modul de atribuire a terenurilor n zon.">Articolul 35. Avizarea construciilor n zon.">Articolul 36. Activitatea desfurat n zon.">Articolul 37. Regimul fiscal al zonei

Capitolul VIIIPREGTIREA PROFESIONAL N DOMENIUL TURISMULUI

.">Articolul 38. Pregtirea profesional i perfecionarea cadrelor

Capitolul IXDISPOZIII FINALEArticolul 39 ndatoririle Guvernului. Abrogri

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul IDISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Domeniul reglementrii

Prezenta lege reglementeaz raporturile juridice ce in de elaborarea i promovarea politiciide stat n domeniul turismului, organizarea i coordonarea activitii turistice i a activitii dentreprinztor n domeniul turismului, formele de turism, crearea i activitatea zonelor turisticenaionale, stabilete cerinele privind calitatea serviciilor turistice i asigurarea securitiituritilor, precum i principiile de colaborare internaional n domeniul turismului.

Articolul 2. Cadrul juridic(1) Cadrul juridic al activitii turistice l constituie Constituia Republicii Moldova,

prezenta lege, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, alte acte normativece reglementeaz raporturile aferente domeniului turismului.

(2) Dac tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte stabilesc alte

prevederi dect cele cuprinse n prezenta lege, se aplic prevederile tratatelor internaionale.

Articolul 3.Noiuni principale


3/21

n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:activitate turistic - activitatea turoperatorilor i ageniilor de turism, precum i alt

activitate de organizare a cltoriilor turistice;agenie de turism - agent economic, titular de licen pentru activitate turistic, specializat

n achiziionarea de pachete turistice de la turoperatori i n comercializarea acestor pachetedirect consumatorilor, precum i n comercializarea serviciilor proprii;

ageni economici din industria turismului - persoane fizice i juridice prestatoare deservicii n domeniul turismului: servicii hoteliere, servirea mesei pentru turiti, transportareaturitilor, excursii, ghidaj, agrement, tratament balnear, precum i alte servicii complementare;

asigurare de cltorie - contract ncheiat, prin intermediul agenilor economici dinindustria turismului, ntre turiti i companiile specializate de asigurri care prevede plata unordespgubiri n cazul producerii de riscuri asigurate (accidente rutiere, vtmarea sntii etc.);

asociaie profesional din domeniul turismului - asociaie constituit de ageni economicidin industria turismului, avnd ca obiect de activitate coordonarea, monitorizarea, aprarea,

promovarea i reprezentarea intereselor membrilor si, precum i organizarea de diverse aciunispecifice activitii turistice;

birou de informare turistic - serviciu destinat s comunice publicului informaii utile

privind cltoriile i turismul;contract de servicii turistice - acord de voin prin care o parte (turoperator, agenie de

turism) se oblig s acorde celeilalte pri (turist) serviciile stipulate, iar aceasta din urm seoblig s achite costul lor;

destinaie turistic - spaiu geografic sau loc spre care se ndreapt o persoan n scopturistic;

excursionist - persoan care viziteaz o zon sau o destinaie turistic pe durata unei zile(fr a efectua o nnoptare la destinaie);

faciliti turistice - ansamblu de echipamente destinate satisfacerii nevoilor turitilor ntr-oanumit destinaie;

ghid turistic - persoan fizic, care nsoete un vizitator sau un grup turistic i acordacestora, n limitele contractului de servicii turistice, asisten calificat, oferind informaiidespre ara (localitatea) de sosire, patrimoniul ei natural i antropic;

grup turistic - ase sau mai multe persoane afiliate n vederea efecturii unei cltorii,petrecerii unui sejur, vizitrii unor obiective turistice;

industria turismului - ansamblu de activiti economice i comerciale destinate produceriide servicii turistice, corespunztoare standardelor de clasificare, realizate prin structurile decazare i alimentaie, de agrement i de tratament balnear, de prestare a serviciilor de transport,de organizare a congreselor i conferinelor, cu destinaie sportiv, prin birouri de informareturistic, prin turoperatori i agenii de turism;

infrastructur turistic - ansamblu de construcii necesare unei zone turistice pentruprimirea i deservirea turitilor (structuri de cazare, de alimentaie, de agrement i de tratamentbalnear, de prestare a serviciilor de transport, de organizare a congreselor i conferinelor, cudestinaie sportiv, birouri de informare turistic, centre de confecionare /comercializare aarticolelor de artizanat, parcri etc.);

localitate turistic - aezare rural sau urban care prezint un interes turistic deosebitdatorit existenei n interiorul su ori n imediata apropiere a mai multor obiective turistice,

precum i a unor faciliti turistice;obiectiv turistic - element al resurselor naturale sau antropice care poate atrage vizitatorii

ntr-un anumit loc;obiectiv turistic naional- obiectiv turistic de importan naional;

pachet turistic (pachet de vacan, pachet de cltorie) - combinaie prestabilit a cel puin

dou servicii turistice, vndute sau oferite spre vnzare ca un singur produs, la un pre n carecostul fiecrui component nu este identificat separat, aceste prestaii depind 24 de ore;


4/21

patrimoniu turistic - ansamblu de elemente ce stau la baza desfurrii activitii turisticepe un anumit teritoriu, incluznd resursele turistice naturale i antropice, baza tehnico-material,infrastructura general, infrastructura turistic i bunurile destinate consumului turistic;

produs turistic - ansamblu complex de bunuri i de servicii oferit consumatorilor(vizitatorilor);

Registrul rezidenilor zonelor turistice naionale - registru care conine informaii privind

rezidenii zonelor turistice naionale;Registrul turismului - registru care conine informaii din domeniul turismului i desprepatrimoniul turistic al rii;

resurse turistice - ansamblu de elemente naturale i antropice care, prin calitile ispecificul lor, snt recunoscute i valorificate prin turism n msura n care nu snt supuse unuiregim de protecie integral. Resursele turistice pot fi naturale (elemente geomorfologice, declim, de flor i de faun, peisaje, zcminte de substane minerale etc.) i antropice(monumente i site-uri arheologice, monumente, ansambluri i rezervaii de arhitectur,monumente i ansambluri memoriale, monumente tehnice i de art, muzee, elemente de folclori art popular etc.);

rezident al zonei turistice naionale - persoan fizic sau juridic, nregistrat n modul

stabilit de legislaie, care desfoar activitate de ntreprinztor n zona turistic naional nconformitate cu prevederile prezentei legi;

rut turistic (itinerar turistic) - traseu turistic pe care se desfoar o cltorie cuindicarea localitilor de pe parcurs;

rut turistic naional - traseu turistic de importan naional, recunoscut n aceastcalitate conform prevederilor prezentei legi;

sejur- durat de timp petrecut n scop turistic ntr-o anumit destinaie turistic sau pe unanumit itinerar;

servicii turistice - servicii prestate de ctre agenii economici din industria turismului, careinclud cazarea, masa i transportarea turitilor, serviciile de agrement, tratamentul balnear,asistena turistic i alte servicii complementare;

structur de primire turistic - construcie sau amenajare destinat cazrii turitilor i/sauservirii mesei pentru turiti;

turism - ansamblu de relaii i fenomene ce rezult din deplasarea i sejurul persoanelor norice loc, altul dect locul lor de reedin, pe o perioad mai mic de un an i n alt scop dectdesfurarea unei activiti remunerate n locul vizitat;

turism balnear - form de turism practicat de persoanele ce au ca destinaie staiunilebalneoclimaterice n scopul ngrijirii sntii sau prevenirii unor boli;

turism cultural - form de turism care valorific obiectivele turistice de ordin cultural aleunei localiti, zone sau ri;

turism de afaceri - form de turism practicat n interes de serviciu, incluznd participareala ntlniri de afaceri, expoziii i trguri, conferine, congrese i reuniuni;

turism ecologic - form de turism orientat spre cunoaterea naturii i conservarea ei;turism emitor - deplasarea rezidenilor unei ri n afara granielor acesteia n scop

turistic, cu un sejur mai mare de 24 de ore;turism intern - deplasarea rezidenilor Republicii Moldova n interiorul rii n scop

turistic;turism internaional- ansamblu de relaii i fenomene ce rezult din deplasarea i sejurul

persoanelor ce viziteaz, n scop turistic, o ar alta dect ara lor de reedin. Cuprinde turismulreceptor i cel emitor;

turism organizat - form de turism caracterizat prin nelegeri prealabile n ce priveteprestaia, inclusiv serviciile legate de deplasarea i sejurul turistului, prin intermediul

contractelor sau al altor tipuri de aranjamente;turism pe cont propriu (neorganizat) - form de turism ce exclude orice aranjamenteprealabile, deplasarea i sejurul fiind organizate de turistul nsui;


5/21

turism receptor-primirea de ctre o ar, n scop turistic, a persoanelor strine, cu un sejurmai mare de 24 de ore;

turism rural - form de turism desfurat n mediul rural i orientat spre utilizarearesurselor turistice locale (naturale, culturale etc.), cunoaterea mediului rural, activitilorspecifice acestuia, obiceiurilor i tradiiilor locale, gospodriilor rneti i de fermier etc.;

turism social - form de turism practicat de persoanele cu venituri mici sau dezavantajate

social (prin vrst, handicap, situaie familial), al crei cost este suportat parial sau integral deGuvern (prin subvenii), de sindicate sau de case de asigurri sociale;turism sportiv - form de turism practicat n scopul desfurrii unor activiti sportive;turism vitivinicol - form de turism orientat spre vizitarea agenilor economici care

activeaz n domeniul vinicol i a regiunilor vinicole cu scopul de a mbina plcerea degustriiproduselor vitivinicole cu cunoaterea mediului rural, stilului de via i activitilor culturalelocale;

turist-persoan fizic care se deplaseaz n orice loc, altul dect locul su de reedin, peo durat de cel puin 24 de ore i n alt scop dect desfurarea unei activiti remunerate n loculvizitat;

turoperator - agent economic, titular de licen pentru activitate turistic, specializat n

formarea de pachete turistice i n comercializarea acestora prin intermediul ageniilor de turismsau direct consumatorilor;

vizitator-persoan care se deplaseaz n orice loc, altul dect locul su de reedin, pentruo perioad mai mic de un an i n alt scop dect desfurarea unei activiti remunerate n loculvizitat;

voucher turistic - document de nsoire a turistului, excursionistului (grupului de turiti, deexcursioniti), care confirm programul de edere sau asistena ce ine de excursii i efectuarea

plii pentru serviciile notificate n el;zon turistic naional - parte a teritoriului Republicii Moldova, cu frontiere delimitate

distinct, n interiorul creia snt amplasate unul sau mai multe obiective turistice; este creat nscopul protejrii i valorificrii eficiente a resurselor turistice i al dezvoltrii infrastructuriituristice.

[Art.3 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

Capitolul IIPOLITICA DE STAT N DOMENIUL TURISMULUI

Articolul 4.Politica autoritilor publice n domeniul turismului(1) Statul sprijin turismul, ca unul din domeniile prioritare ale economiei naionale, prin

mecanisme economice i prin aciuni de amenajare i protecie a patrimoniului turistic nconformitate cu prezenta lege i cu alte acte normative, prin crearea de condiii pentrudezvoltarea durabil a turismului.

(2) n scopul realizrii politicii de stat n domeniul turismului, Parlamentul stabilete cadruljuridic pentru activitatea turistic n concordan cu legislaia naional i cu normeleinternaionale.

(3) Guvernul:a) stabilete politica de stat n domeniul turismului, aprob strategia i programele

naionale n domeniu;b) asigur dezvoltarea durabil a turismului;c) stabilete modalitile de administrare a proprietii de stat n domeniul turismului;d) asigur condiiile pentru pregtirea i perfecionarea continu a cadrelor pentru industria

turismului, inclusiv prin crearea de ntreprinderi de instruire i producere;e) asigur utilizarea raional a resurselor turistice i promovarea msurilor de conservare

i protecie a mediului nconjurtor n conformitate cu prevederile legislaiei de mediu;f) contribuie la dezvoltarea industriei turismului prin investiii directe n crearea iconstrucia de obiective ale infrastructurii generale i a celei turistice;


6/21

g) asigur securitatea turitilor, aprarea drepturilor i intereselor legitime ale acestora;h) realizeaz colaborarea internaional n domeniul turismului prin ncheierea i

executarea tratatelor internaionale;i) instituie un regim favorabil de eliberare a vizelor de intrare n ar pentru vizitatorii

strini;j) contribuie la amenajarea i dotarea punctelor de trecere a frontierei de stat cu faciliti

turistice.

.">Articolul 5. Obiectivele Ministerului Culturii i Turismului(1) Politica de stat n domeniul turismului este promovat de Ministerul Culturii i

Turismului.(2) Ministerul Culturii i Turismului are urmtoarele obiective n domeniul turismului:a) dezvoltarea integrat, echilibrat i durabil a turismului intern i internaional;

b) promovarea pe plan internaional a Republicii Moldova ca destinaie turistic;c) integrarea politicii de dezvoltare a turismului n politica de dezvoltare general a rii;d) includerea n circuitul turistic internaional a patrimoniului turistic naional;e) aprarea drepturilor consumatorilor produsului turistic;

[Lit.f) exclus prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

g) asigurarea prestrii unor servicii turistice care s corespund standardelor internaionale;h) crearea unui climat investiional favorabil pentru atragerea investiiilor autohtone i

strine n domeniul turismului.

Articolul 6.Atribuiile Ministerului Culturii i TurismuluiMinisterul Culturii i Turismului are urmtoarele atribuii n domeniul turismului:a) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, strategia i programele naionale n

domeniul turismului i poart rspundere, n limita competenei sale, pentru implementarea

acestora;b) coordoneaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu asociaiile

obteti din domeniul turismului msurile privind realizarea strategiei i politicii de stat ndomeniul turismului;

c) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, mecanismele economice de stimulare adezvoltrii turismului i poart rspundere, n limita competenei sale, pentru implementareaacestora;

d) efectueaz analize i pronosticuri privind dezvoltarea turismului n ar, furnizeaz, nlimita competenei sale, informaii din domeniul turismului la solicitarea organelor ierarhicsuperioare;

e) elaboreaz acte normative n domeniul turismului, armonizate cu normele internaionale;f) organizeaz i monitorizeaz activitatea turistic n zonele turistice naionale;g) organizeaz i desfoar activitatea de promovare a imaginii Republicii Moldova ca

ar ce prezint interes att pentru turismul intern, ct i pentru cel internaional, organizeazactiviti expoziionale n domeniul turismului n ar i peste hotare;

h) reprezint interesele statului n domeniul turismului n organismele internaionale iregionale, coordoneaz i monitorizeaz colaborarea Republicii Moldova cu OrganizaiaMondial a Turismului i cu alte organisme internaionale din domeniu n conformitate culegislaia;

i) coordoneaz implementarea programelor de asisten tehnic acordat de UniuneaEuropean, de Organizaia Mondial a Turismului i de alte organisme internaionale, precum i

a programelor de integrare european n domeniul turismului;j) organizeaz inerea evidenei patrimoniului turistic, asigur valorificarea i protejareaacestuia n conformitate cu legislaia;


7/21

k) avizeaz documentaia de urbanism privind zonele i staiunile turistice, precum idocumentaia referitoare la construciile din domeniul turismului;

l) efectueaz, n condiiile stabilite de lege, controlul calitii serviciilor turistice prestate,avnd la baz petiiile, sesizrile consumatorilor privind calitatea nesatisfctoare a serviciilorturistice prestate;

m) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, normele metodologice i criteriile de

clasificare a structurilor de primire turistic i a agenilor economici din industria turismului,efectueaz clasificarea structurilor respective i exercit controlul asupra respectrii criteriilor declasificare;

n) elaboreaz norme metodologice privind instituirea rutelor turistice, aprob inregistreaz rutele turistice conform legislaiei;

o) colaboreaz cu diverse asociaii i organizaii neguvernamentale n probleme ce in dedomeniul turismului;

p) acord asisten metodologic i informaional n probleme ce in de sfera turismuluiagenilor economici din industria turismului, asociaiilor obteti din domeniu, precum iautoritilor administraiei publice locale;

q) organizeaz i supravegheaz activitatea editorial i de publicitate n domeniul

turismului;r) organizeaz pregtirea i perfecionarea continu a cadrelor n domeniul turismului,

coordoneaz activitatea Centrului Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului,aflat n subordinea sa;

[Lit.s) exclus prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

t) elaboreaz modelul contractului de servicii turistice i modelul voucherului turistic i leprezint Guvernului spre aprobare;

u) gestioneaz Fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului;[Lit.u) exclus prin Legea nr.172-XVI din 10.07.2008, n vigoare 01.01.2009]

v) monitorizeaz circulaia turistic;x) ine Registrul turismului;y) exercit alte atribuii stabilite de lege.[Art.6 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

Articolul 7. Consiliul Consultativ pentru Turism(1) Pe lng Ministerul Culturii i Turismului funcioneaz Consiliul Consultativ pentru

Turism - organism de consultan n problemele promovrii i dezvoltrii turismului din a cruicomponen fac parte reprezentani ai agenilor economici din industriaturismului i ai societiicivile.

(2) Regulamentul Consiliului Consultativ pentru Turism i componena nominal aacestuia se aprob de Ministerul Culturii i Turismului.

.">Articolul 8. Organizarea i reglementarea activitii turistice n teritoriu(1) La nivel local, turismul se dezvolt n interaciune cu turismul naional i internaional.(2) Activitatea turistic n teritoriu este reglementat de Ministerul Culturii i Turismului n

colaborare cu autoritile administraiei publice locale.(3) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii n domeniul

turismului:a) inventariaz principalele resurse turistice;

b) particip la elaborarea rutelor turistice n conformitate cu programele de dezvoltare a

turismului;c) creeaz condiii favorabile pentru activitatea n teritoriu a agenilor economici din

industria turismului i a asociaiilor obteti din domeniul turismului;


8/21

d) contribuie la renovarea, protecia i conservarea resurselor turistice prin reglementareaimpactului antropic i respectarea normelor de punere n valoare a acestora;

e) delimiteaz i autorizeaz teritoriile pentru odihn i agrement;f) ntreprind aciuni de amenajare turistic teritorial;g) asigur dotarea teritoriilor autorizate cu indicatoarele turistice necesare;h) contribuie la dotarea acestor teritorii cu faciliti minime pentru vizitatori (locuri

amenajate pentru prepararea i servirea mesei, pentru acumularea deeurilor, grupuri sanitareetc.);i) contribuie la ameliorarea i protecia mediului prin elaborarea i realizarea unor aciuni

i programe speciale coordonate cu autoritatea central pentru resurse naturale i mediu;j) antreneaz populaia local n activitatea turistic;k) contribuie la dezvoltarea diferitelor forme de turism n teritoriu.

Articolul 9. Patrimoniul turistic(1) Patrimoniul turistic constituie factorul principal care st la baza ofertei turistice i este

format din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat, valorificate i protejate ncondiiile legii.

(2) Evidena i monitorizarea patrimoniului turistic se realizeaz de ctre MinisteruluiCulturii i Turismului.

(3) Evidena obiectivelor patrimoniului turistic se realizeaz prin nscrierea acestora nRegistrul turismului.

(4) Criteriile de atribuire a statutului de obiectiv turistic naional se elaboreaz deMinisterul Culturii i Turismului.

(5) Lista obiectivelor turistice naionale se aprob de Guvern.(6) Direciile de valorificare i dezvoltare a patrimoniului turistic, inclusiv proprietate

public, se stabilesc de Ministerul Culturii i Turismului n conformitate cu programele dedezvoltare a turismului.

(7) Dezvoltarea obiectivelor patrimoniului turistic este asigurat prin amenajarea turisticteritorial n conformitate cu principiile legale ale urbanismului i amenajrii teritoriului.

Capitolul IIIORGANIZAREA I PROMOVAREA ACTIVITII TURISTICE

Articolul 10.Activitatea turistic(1) Comercializarea serviciilor i pachetelor turistice pe teritoriul Republicii Moldova este

efectuat de turoperatori i ageniile de turism n baza contractului de servicii turistice i avoucherului turistic, ca parte integrant a acestuia, n conformitate cu legislaia.

(2) Modelul contractului de activitate turistic, modelul voucherului turistic, Instruciuneaprivind modul de completare a voucherului turistic, modelul de dare de seam privind utilizareaformularelor voucherelor turistice se elaboreaz de Ministerul Culturii i Turismului i se aprobde Guvern.


1.">Articolul 101. Utilizarea voucherului turistic(1) Modelul unic al voucherului turistic va fi utilizat n baza i n conformitate cu

contractele perfectate la:a) turismul receptor;

b) turismul emitor;c) turismul intern;d) deservirea cu excursii.

(2) Voucherul aplicat la turismul receptor se utilizeaz la primirea i deservirea cetenilorstrini pe teritoriul Republicii Moldova. Voucherul aplicat la turismul emitor se utilizeaz ladeservirea, n afara teritoriului Republicii Moldova, a cetenilor Republicii Moldova i a


9/21

persoanelor care nu snt ceteni ai Republicii Moldova. Voucherul aplicat la turismul intern seutilizeaz la deservirea turitilor pe teritoriul republicii i la organizarea traseelor turistice(pedestre, ecvestre, cu traciune, cicliste, acvatice, cu transport etc.), inclusiv la rute pentru zilede odihn, precum i la organizarea odihnei la baze turistice, n campinguri, moteluri, indiferentde forma de proprietate i de amplasarea obiectivului de profil turistic (este vorba despre

proprietatea amplasat peste hotarele Republicii Moldova). Voucherul turistic aplicat la

deservirea cu excursii pe teritoriul Republicii Moldova se utilizeaz la organizarea excursiilor.(3) Voucherul turistic poate fi: individual, pentru familie, pentru grup.(4) La cltoria individual (excursie), voucherul se perfecteaz individual pentru fiecare

persoan. La cltoria de familie (excursie) se perfecteaz un singur voucher turistic pentruntreaga familie, cu indicarea tuturor membrilor familiei participani la cltorie. La cltoria ngrup (excursie), voucherul se perfecteaz pe numele conductorului grupului de colaboratori aiunei ntreprinderi, instituii, organizaii, de studeni ai unei instituii, de sportiv i ai unui club sauai unei federaii, care ntreprind o cltorie comun, cu condiii strict planificate ce in deitinerar, durat, componen, calitate i preul egal al serviciilor. La voucherul pentru grup seanexeaz lista tuturor membrilor grupului, cu indicarea numrului de turiti, aplicndu -setampila agentului economic care a eliberat voucherul. Cltoria se consider n grup dac acesta

este format din cel puin 6 turiti. La dorin, fiecrui membru al grupului poate fi perfectat unvoucher individual.

(5) La formarea de ctre agentul economic a unui grup mixt din clieni, care nu se refer lacategoriile menionate la alin.(4), sosii conform anunului pentru o cltorie concret pe unitinerar format n prealabil, fiecrui turist sau fiecrei familii de turiti i se perfecteaz unvoucher individual sau pentru familie, voucherul fiind unicul document nsoitor al turistului, ceconine informaia despre numrul i calitatea serviciilor prestate.

(6) Voucherul se perfecteaz pentru toate tipurile de turism organizat, cu excepia cazurilorcnd grupuri de elevi pleac peste hotare n baza unei invitaii oficiale de participare la festiviti,concursuri, competiii etc., cheltuielile de cltorie fiind suportate de ctre organizatori.

(7) Voucherul servete drept temei pentru deservirea turitilor i este primit de orice agenteconomic care practic activitate de turism fr perceperea unei pli suplimentare. Toatedecontrile reciproce pentru serviciile notificate n voucher se efectueaz ntre agenii economicide sine stttor, n conformitate cu actele legislative n vigoare.

(8) Agenii economici care practic activitate de turism, la perfectarea contractului cuparteneri strini, fac schimb de vouchere. La prezentarea voucherului partea primitoare esteobligat s asigure nivelul adecvat de deservire, calitatea i componena serviciilor notificate nel, fr perceperea unor pli suplimentare. O plat suplimentar poate fi perceput n cazul ncare turistului i-au fost prestate, la cererea sa, servicii suplimentare, neindicate n voucher.

(9) Agenii economici care presteaz servicii turistice primesc spre deservire vouchereleeliberate de ctre ali ageni economici.

[Art.101

introdus prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

2.">Articolul 102. Tiprirea, evidena i pstrarea voucherului turistic(1) Agenii economici care practic activitate de turism n Republica Moldova vor utiliza

n activitatea lor, ca document de strict eviden, formulare tipizate ale voucherelor turistice,tiprite conform modelului aprobat de Guvern. Alte tipuri de vouchere sau documente, ce le-arsubstitui, nu snt valabile.

(2) Agenii economici titulari ai licenelor de turism snt obligai:a) s procure formularele tipizate ale voucherelor turistice la ntreprinderea de Stat Editura

de Imprimate "Statistica";b) s prezinte Ministerului Culturii i Turismului dri de seam trimestriale privind

utilizarea formularelor voucherelor turistice pn la data de 25 a lunii imediat urmtoaretrimestrului de gestiune.


10/21

(3) Agenii economici care practic activitate de turism utilizeaz voucherul la achitarea cuclientul, precum i la achitrile reciproce ntre agenii economici: transportatori, proprietariilocurilor de cazare, birourilor de excursii etc.

(4) Voucherul este compus din trei file de culoare diferit, care se autocopie.(5) La completarea formularului statistic privind circulaia turitilor nr.1-tur, agenii

economici anexeaz o not explicativ privind volumul de vnzri al serviciilor turistice, ntru

evitarea eronrii datelor statistice.(6) Agentul economic care practic activitate de turism poart rspundere pentrucorectitudinea i veridicitatea perfectrii, aplicrii, evidenei i pstrrii voucherelor.

[Art.102


Articolul 11. TuroperatoriiTuroperatorii pot desfura urmtoarele activiti:a) contractarea de servicii turistice de la agenii economici care presteaz direct astfel de

servicii (uniti de cazare, uniti de servire a mesei, ageni transportatori, uniti de prestare aserviciilor de agrement) i formarea de pachete turistice;

b) comercializarea pachetelor turistice proprii prin intermediul ageniilor de turism sau

direct consumatorilor;c) rezervarea i comercializarea de bilete pentru diverse mijloace de tra nsport, pentruspectacole i pentru alte manifestri culturale;

d) organizarea de congrese, conferine, ntruniri sportive i culturale, dac acestea implicprestarea serviciilor turistice.

Articolul 12. Ageniile de turismAgeniile de turism pot desfura urmtoarele activiti:a) comercializarea pachetelor turistice contractate de la turoperatori;

b) comercializarea serviciilor proprii, precum i a serviciilor contractate de la alte ageniide turism liceniate;

c) vnzarea serviciilor proprii altor agenii de turism;d) rezervarea i comercializarea biletelor pentru diverse mijloace de transport, pentru

spectacole i pentru alte manifestri culturale.

Articolul 13.Drepturile turoperatorilor i ageniilor de turismTuroperatorii i ageniile de turism au dreptul:a) s presteze servicii turistice n conformitate cu legislaia;

b) s reclame de la turiti i parteneri repararea prejudiciului cauzat de acetia;c) s beneficieze de asisten metodologic i informaional n domeniul turismului din

partea Ministerului Culturii i Turismului;d) s participe la aciunile de promovare a imaginii Republicii Moldova ca destinaie

turistic i s fie inclui /incluse n cataloage, ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei turisticenaionale;

e) s fie inclui /incluse, la solicitare, n programele de pregtire profesional iniiate deMinisterul Culturii i Turismului;

f) s beneficieze de nlesnirile acordate n condiiile legii;g) s creeze asociaii profesionale n conformitate cu legislaia.

Articolul 14.Obligaiile turoperatorilor i ageniilor de turism(1) Turoperatorii i ageniile de turism au obligaia:a) s obin de la Camera de Liceniere licena pentru activitate turistic ca turoperator sau

agenie de turism;


11/21

b) s asigure atragerea n ar a turitilor strini: turoperatoriiminimum 100 de persoaneanual, iar ageniile de turism minimum 50 de persoane anual, ncepnd cu al treilea an deactivitate;

c) s ncheie contracte de colaborare n exclusivitate cu structurile de primire turisticclasificate;

d) s ncheie contracte de servicii turistice conform modelului aprobat i s elibereze

vouchere turistice;e) s presteze n totalitate serviciile prevzute n contractul de servicii turistice;f) s elaboreze, din punct de vedere metodologic, cel puin o rut turistic intern i s o

asigure cu materiale ilustrativ-publicitare;g) s pun la dispoziia turitilor informaii exhaustive privind programul turistic propus,

procedurile consulare, drepturile i obligaiile turitilor, condiiile de asigurare, modul dereparare a prejudiciilor i condiiile de renunare la servicii;

h) s pun la dispoziia turitilor informaii complete i obiective privind ara de aflaretemporar: legislaia acesteia, obiceiurile i tradiiile locale i alte particulariti, a crorcunoatere este necesar pentru cultivarea respectului fa de valorile culturale naionale;

i) s repare prejudiciile cauzate turitilor n cazurile de nclcare a clauzelor contractului de

servicii turistice;j) s ntocmeasc o list a serviciilor turistice i s o afieze la un loc accesibil;k) s pstreze confidenialitatea numelor i adreselor clienilor lor, cu excepiile prevzute

de legislaie;l) s asigure exploatarea durabil i conservarea patrimoniului turistic, precum i protecia

mediului;m) s prezinte organelor de statistic i Ministerului Culturii i Turismului dri de seam

statistice i financiare n termenele stabilite prin lege.(2) Nerespectarea obligaiilor stipulate la lit.b), c), e), l) i m) constituie temei pentru

suspendarea licenei pentru activitate turistic, iar a obligaiilor stipulate la lit.d) i i) - temeipentru retragerea acesteia.


Articolul 15. Licenierea activitii de turism(1) Pentru activitatea de turoperator se stabilesc urmtoarele condiii de liceniere:a) activitate turistic de minimum 3 ani n Republica Moldova. Succesorului de drept care

a dobndit recent personalitate juridic i se permite utilizarea mrcii comerciale nregistrate cu ovechime de minimum 3 ani;

b) includerea obligatorie n statele de personal din cadrul direciei turism a ghiduluituristic, autorizat n condiiile legii;

c) oficiul va fi amplasat n imobile i ncperi nelocative la parter, mezanin, etajul unu saualte nivele uor accesibile ale cldirilor cu destinaie public;

d) produsele turistice oferite vor fi nsoite de cataloage proprii color, cu anexa de preuri,incluznd informaie despre tipurile de structuri de primire turistic cu funcii de cazare i deservire a mesei incluse n programul turistic;

e) dispunerea de contracte de colaborare ncheiate cu ofertanii serviciilor turistice pentrurile de destinaie i pentru Republica Moldova: transport, cazare, alimentaie, agrement, serviciiale companiilor de asigurri;

f) atragerea turitilor strini n Republica Moldova, ncepnd cu al treilea an de activitate,n numr de minimum 100 de persoane anual.

(2) Pentru activitatea ageniei de turism se stabilesc urmtoarele condiii de liceniere:a) oficiul va fi amplasat n imobile i ncperi nelocative la parter, mezanin, etajul unu sau

alte nivele uor accesibile ale cldirilor cu destinaie public;b) dispunerea de contracte de colaborare ncheiate cu minimum un turoperator de peteritoriul Republicii Moldova;


12/21

c) atragerea turitilor strini n Republica Moldova, ncepnd cu al treilea an de activitate,n numr de minimum 50 de persoane anual.

(3) La declaraia pentru eliberarea licenei se anexeaz documentele prevzute de Legeaprivind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i:

a) copia de pe actul de proprietate sau de pe alt act prin care se confirm dreptul de posesiesau de folosin a spaiului respectiv;

b) copia de pe certificatul privind absolvirea cursurilor de perfecionare, emis de CentrulNaional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului sau de alte instituii acreditate ncondiiile legii;

c) schema de ncadrare a personalului.[Art.15 n redacia Legii nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

.">Articolul 16. Evidena circulaiei turisticeEvidena circulaiei turistice este inut de Serviciul Grniceri.

Articolul 17.Biroul de informare turistic(1) Birourile de informare turistic pot fi create de Ministerul Culturii i Turismului, de

asociaiile profesionale sau de agenii economici din industria turismului n conformitate culegislaia. Misiunile diplomatice ale Republicii Moldova din rile ncare se creeaz atare birourile vor acorda asistena logistic necesar.

(2) Birourile de informare turistic pot desfura urmtoarele activiti:a) promovarea produsului turistic naional i a agenilor economici din industria turismului,

inclusiv prin editarea i distribuirea publicaiilor informaionale i cartografice despre serviciileturistice, obiectivele i localitile turistice;

b) rezervarea spaiilor de cazare, a biletelor pentru diverse mijloace de transport, pentruspectacole, manifestri sportive etc.

(3) Cerinele privind prestarea serviciilor n cadrul biroului de informare turistic sestabilesc prin lege.


Articolul 18.Structurile de primire turistic(1) Tipurile structurilor de primire turistic care pot funciona n Republica Moldova snt

stabilite prin Normele metodologice i criteriile de clasificare a structurilor de primire turisticcu funcii de cazare i de servire a mesei, elaborate de Ministerul Culturii i Turismului iaprobate de Guvern.

(2) Structurile de primire turistic snt obligate s obin de la Ministerul Culturii iTurismului actul de clasificare.

(21) Clasificarea structurilor de primire turistic se efectueaz fr plat.(3) n cazul nerespectrii criteriilor de clasificare, Ministerul Culturii i Turismului are

dreptul, n temeiul actului de verificare, s declasifice structurile de primire turistic, s suspendeaciunea actului de clasificare sau s-l anuleze.

(4) Declasificarea, suspendarea sau anularea actului de clasificare se efectueaz de ctreMinisterul Culturii i Turismului n conformitate cu prevederile art.182 din prezenta lege.

[Art.18 completat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

1.">Articolul 181. Procedura de eliberare a actelor de clasificare a structurilor de primireturistic

(1) Agenii economici care solicit clasificarea structurii de primire turistic prezint laMinisterul Culturii i Turismului urmtoarele documente:

a) cerere;

b) copie de pe certificatul de nregistrare a agentului economic;c) copie de pe autorizaia de funcionare, emis de autoritile administraiei publice locale;


13/21

d) schia privind amplasarea structurii de primire turistic, conform cerinelor stabilite deGuvern;

e) structura, amplasarea i nominalizarea camerelor, respectiv a spaiilor de servire amesei, conform cerinelor stabilite de Guvern;

f) fia privind ncadrarea nominal a spaiilor de cazare sau de servire a mesei pe categorii,conform modelului stabilit de Guvern;

g) schema de ncadrare a personalului;h) copia de pe certificatul de absolvire a cursurilor de perfecionare profesional din cadrulCentrului Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului sau din cadrul altorinstituii n domeniu acreditate n condiiile legii.

(2) Ministerul Culturii i Turismului examineaz documentele prezentate i verificrespectarea criteriilor minime de clasificare la faa locului, n prezena reprezentantului structurii,ntocmind nota de verificare, conform modelului stabilit de Guvern, n dou exemplare. Unexemplar al notei se transmite solicitantului de clasificare.

(3) Ministerul Culturii i Turismului, n termen de 10 zile de la data primirii setuluicomplet de documente specificate la alin.(1), va adopta decizia privind acordarea sauneacordarea categoriei sau va propune efectuarea unor modificri n dotri i servicii pentru

acordarea sau meninerea categoriei solicitate de ctre structur. Actul de clasificare se consideracordat sau, dup caz, reconfirmat dac Ministerul Culturii i Turismului nu rspundesolicitantului n termenul prevzut de prezentul alineat.

(4) Pentru confirmarea categoriei acordate, Ministerul Culturii i Turismului, n termen de10 zile de la data emiterii deciziei privind acordarea categoriei de clasificare, va elibera actul declasificare conform modelului stabilit de Guvern.

(5) Dup expirarea termenului stabilit la alin.(3) i (4) pentru acordarea categoriei i nlipsa unei comunicri scrise din partea Ministerului Culturii i Turismului, solicitantul poatedesfura activitatea pentru care a solicitat actul de clasificare.

(6) n cazul n care constat neregulariti n documentele depuse, Ministerul Culturii iTurismului va notifica acest fapt solicitantului actului de clasificare cu cel puin 5 zile nainte deexpirarea termenului prevzut la alin. (3) pentru emiterea actului de cl asificare. MinisterulCulturii i Turismului va preciza, totodat, i modul de remediere a neregularitilor constatate.

(7) Structurii i se acord categoria n care se ncadreaz toate spaiile ei. Pentru spaiile decazare sau de servire a mesei, care se ncadreaz la o categorie mai superioar dect cea astructurii, va fi emis o anex la actul de clasificare, conform modelului stabilit de Guvern, cumeniunea categoriei respective a fiecrui spaiu.

(8) n termen de 30 de zile de la data eliberrii actului de clasificare, structurile de primireturistic cu funcii de cazare i de servire a mesei snt obligate s dein i s afieze placheta, cu

nscrierea categoriei, conform modelului stabilit de Guvern.(9) Termenul de valabilitate a actului de clasificare este de 2 ani. Structura de primire

turistic se va adresa Ministerului Culturii i Turismului pentru reconfirmarea actului cu celpuin 10 zile nainte de expirarea termenului de valabilitate.

(10) Actul de clasificare se afieaz la un loc vizibil pentru toi clienii structurii. n cazulpierderii sau deteriorrii actului de clasificare, agentul economic este obligat s soliciteMinisterului Culturii i Turismului un duplicat al acestuia.

(11) n cazul modificrii dotrilor i serviciilor sau n cazul expirrii termenului devalabilitate a actului de clasificare, structura este obligat s solicite o nou clasificare n termende 10 zile de la apariia modificrilor sau pn la expirarea termenului de valabilitate.

[Art.181introdus prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

2.">Articolul 182. Declasificarea i anularea actului de clasificare

(1) Structura de primire turistic este obligat s respecte, pe toat perioada de funcionare,criteriile ce au stat la baza clasificrii.


14/21

(2) Ministerul Culturii i Turismului va verifica respectarea criteriilor ce au stat la bazaclasificrii structurii. n cazul n care, dup obinerea de ctre titular a actului de clasificare, se vaconstata nendeplinirea unor condiii importante prevzute pentru eliberarea actului declasificare, Ministerul Culturii i Turismului nu-i va putea anula actul de clasificare, dar i vanotifica neregularitile constatate, modul de remediere a tuturor deficienelor identificate,termenul n care titularul trebuie s respecte aceast obligaie i care nu poate fi mai mic de 30 de

zile. (3) Ministerul Culturii i Turismului va anula actul de clasificare prin care se permitedesfurarea activitilor prevzute de prezenta lege dac va constata o grav atingere interesului

public, securitii naionale, ordinii sau sntii publice ce nu poate fi remediat sau dacdeficienele identificate nu au fost remediate n termenul stabilit la alin.(2).

(4) Procedura de declasificare se aplic de ctre Ministerul Culturii i Turismului n cazuln care structura nu mai corespunde categoriei de clasificare acordate anterior. Pentru a-iprelungi activitatea, structura declasificat este obligat s obin un nou act de clasificare pentrucategoria la care a fost declasificat.

(5) Structura i va putea relua activitatea doar dup lichidarea cauzelor ce au condus laretragerea actului de clasificare.

(6) Ministerul Culturii i Turismului, n termen de 10 zile, va ntiina structura, autoritateaadministraiei publice locale i Inspectoratul Fiscal Principal de Stat despre decizia dedeclasificare, de retragere sau de anulare a actului de clasificare.

[Art.182


Capitolul IVDREPTURILE I OBLIGAIILE TURITILOR.

ASIGURAREA DE CLTORIE I SECURITATEA TURITILORArticolul 19. Drepturile turitilorTuritii au dreptul:a) la totalitatea serviciilor prevzute n contractul de servicii turistice;

b) la securitate personal, la protecia vieii i sntii;c) la aprarea drepturilor de consumatori ai serviciilor turistice;d) la asisten medical n conformitate cu prevederile asigurrii de cltorie;e) la nlturarea imediat a nclcrii clauzelor contractului de servicii turistice, nclcare

depistat n timpul cltoriei;f) la repararea prejudiciului material i moral cauzat prin nerespectarea clauzelor

contractului de servicii turistice;g) la informaii privind licena agentului economic;h) la acces liber n obiectivele turistice pentru vizitarea i folosirea crora nu snt stabilite

restricii legale;i) la informaii complete i obiective privind ara de aflare temporar: legislaia acesteia,

obiceiurile i tradiiile locale i alte particulariti, a cror cunoatere este necesar pentrucultivarea respectului fa de valorile culturale naionale.

Articolul 20.Obligaiile turitilorTuritii snt obligai:a) s respecte clauzele contractului de servicii turistice;

b) s respecte legislaia rii de aflare temporar, obiceiurile i tradiiile locale;c) s respecte regulile vamale, regulile de trecere afrontierei de stat i termenul de edere

legal;d) s repare toate prejudiciile aduse agentului economic n cazul nclcrii clauzelor

contractului de servicii turistice;e) s repare prejudiciile aduse rii de aflare temporar;f) s respecte normelede protejare a patrimoniului turistic i a mediului n locul vizitat.


15/21

Articolul 21. Asigurarea de cltorie(1) Asigurarea de cltorie a turitilor este obligatorie i se efectueaz de ctre agenii

economici din industria turismului prin ncheierea contractelor cu companiile de asigurareabilitate s efectueze acest gen de asigurare. Cheltuielile pentru asigurare snt incluse n preulpachetului turistic.

(2) Asigurarea de cltorie trebuie s prevad acoperirea cheltuielilor pentru acordarea deasisten medical turistului n locul de aflare temporar.

Articolul 22.Protecia i securitatea turitilor(1) Protecia i securitatea turitilor pe teritoriul Republicii Moldova snt garantate de stat.(2) Protecia i salvarea turitilor care s-au confruntat cu situaii excepionale se efectueaz

de subdiviziunile specializate ale Departamentului situaii excepionale al Ministerului AfacerilorInterne.

(3) n scopul asigurrii securitii turitilor,agenii economici din industria turismului sntobligai:

a) s informeze turitii despre eventualele pericole cu care se pot confrunta n timpul

cltoriei;b) s asigure turitii cu echipamentul i inventarul necesar pentru forma de turism

practicat;c) s asigure acordarea asistenei medicale de urgen persoanelor accidentate n timpul

cltoriei;d) s informeze operativ autoritile administraiei publice locale i persoanele interesate

despre situaiile excepionale cu care s-au confruntat turitii i despre persoanele disprute.(4) n cazul situaiilor excepionale, statul ntreprinde msuri de protecie a turitilor

ceteni ai Republicii Moldova aflai n strintate, inclusiv evacuarea acestora din ara de aflaretemporar.

Capitolul VACTIVITATEA ECONOMIC N DOMENIUL TURISMULUI

Articolul 23. Organizarea activitii economice n domeniul turismuluiActivitatea economic n domeniul turismului se bazeaz pe utilizarea raional a

resurselor turistice, pe exploatarea eficient a bazei tehnico-materiale a industriei turismului, pedezvoltarea infrastructurii turistice i pe crearea de noi locuri de munc pentru populaia local.

Articolul 24.Mijloacele financiare i sprijinul acordat de statFinanarea activitii turistice se realizeaz din:a) mijloacele bugetului de stat acordate pentru promovarea i dezvoltarea turismului,

crearea i modernizarea infrastructurii generale i a celei turistice;b) mijloacele proprii ale agenilor economici din industria turismului;c) mijloacele Fondului special pentru promovarea i dezvoltarea turismului;[Lit.c) exclus prin Legea nr.172-XVI din 10.07.2008, n vigoare 01.01.2009]

d) investiiile autohtone i strine plasate n proiecte turistice n conformitate cu legislaia;e) creditele cu destinaie special;f) alte surse neinterzise de lege.[Art.24 modificat prin Legea nr.172-XVI din 10.07.2008, n vigoare 01.01.2009]

Articolul 25.Mijloacele speciale pentru promovarea i dezvoltarea turismuluiConstituirea i utilizarea mijloacelor speciale pentru promovarea i dezvoltarea turismului

se efectueaz conform unui regulament aprobat de Guvern.[Art.25 n redacia Legii nr.172-XVI din 10.07.2008, n vigoare 01.01.2009][Art.25 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]


16/21

Capitolul VIACTIVITATEA INTERNAIONAL

Articolul 26.Activitatea turistic internaional(1) Activitatea turistic internaional a Republicii Moldova se bazeaz pe principiile i

normele elaborate de Organizaia Mondial a Turismului.(2) Republica Moldova particip la activitatea organizaiilor internaionale cu drept demembru sau de membru asociat, n conformitate cu statutul acestor organizaii.

(3) Ministerul Culturii i Turismului reprezint, la nivel interguvernamental, intereseleRepublicii Moldova din domeniul turismului n relaiile cu alte ri, inclusiv cu organizaiileturistice internaionale, ncheie, n modul stabilit de legislaie, tratate internaionale n domeniulturismului.

Capitolul VIIZONELE TURISTICE NAIONALE

Articolul 27. Crearea zonelor turistice naionale

(1) n scopul dezvoltrii turismului intern i receptor, n Republica Moldova, prin atragereainvestiiilor autohtone i strine, se creeaz, pe o durat de 50 de ani, zone turistice naionale,denumite n continuarezone.

(2) Zonele snt create, la propunerea Guvernului, prin lege organic care le delimiteazconvenional hotarele i le stabilete direciile prioritare de activitate, condiiile i particularitilede funcionare.

(3) Termenul de funcionare a zonei poate fi prelungit.(4) Statul stimuleaz, prin acordarea de nlesniri n conformitate cu legea, tinerii specialiti

pentru activitatea ulterioar n zone.[Art.27 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

Articolul 28.Criteriile i procedura de creare a zonei(1) Crearea zonei se consider lucrare pentru cauz de utilitate public de interes naional.(2) Crearea zonei se va baza pe urmtoarele criterii principale:a) geografic;

b) de atractivitate peisagistic;c) de structur, volum, concentrare i valoare a resurselor turistice;d) de funcionalitate pentru turism.(3) Iniiatori ai crerii zonei pot fi autoritile administraiei publice centrale i locale,

agenii economici i diverse instituii interesate.(4) Iniiatorii crerii zonei vor prezenta Ministerului Culturii i Turismului:a) studiul de fezabilitate privind crearea zonei;b) proiectul planului de amenajare a zonei.(5) Studiul de fezabilitate privind crearea zonei trebuie s includ:a) delimitarea hotarelor zonei;

b) caracteristica potenialului turistic al zonei;c) fundamentarea etapelor i termenelor de creare a zonei;d) volumul investiiilor necesare;e) oportunitatea (raionalitatea) i eficacitatea crerii zonei.(6) n cazul n care propunerea privind crearea zonei va fi considerat oportun i va fi

acceptat, Ministerul Culturii i Turismului va prezenta Guvernului, spre aprobare, proiectul delege respectiv.

(7) Zona se consider creat dup intrarea n vigoare a legiicorespunztoare.(8) Dup crearea zonei i delimitarea n natur a hotarelor ei, terenurile proprietate publicale unitii administrativ-teritoriale, aflate n perimetrul zonei, se transmit, cu titlu gratuit, n


17/21

proprietatea public a statului, n modul stabilit de lege, i trec n gestiunea Ministerului Culturiii Turismului.

(9) n cazul n care crearea infrastructurii n zon va necesita traversarea unor terenuriaflate n proprietate privat, statul va rscumpra aceste terenuri n modul stabilit de lege.

(10) Crearea i amenajarea infrastructurii generale (ci de acces, reele electrice, termice,de gaze naturale, de alimentare cu ap i de canalizare) pn la hotarele zonei se efectueaz din

mijloacele bugetului de stat, conform programelor de stat.[Art.28 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

Articolul 29.Rezidenii zonei(1) Rezident al zonei, denumit n continuare rezident, poate fi orice persoan fizic sau

juridic nregistrat, n modul stabilit de lege, n calitate de subiect al activitii de ntreprinztorn Republica Moldova, selectat prin concurs, care a ncheiat cu Ministerul Culturii i Turismuluiun contract privind desfurarea activitii n zon n conformitate cu prezenta lege.

(2) Concursul este organizat de Ministerul Culturii i Turismului, la selectarea rezidenilorinndu-se cont de volumul i caracterul investiiilor planificate. Anunul privind organizareaconcursului se public, cu 3 luni nainte de desfurarea acestuia, n Monitorul Oficial al

Republicii Moldova. Ministerul Culturii i Turismului este obligat s prezinte, la cerereaagentului economic, informaii exhaustive privind organizarea i desfurarea concursului.(3) Regulamentul cu privire la organizarea i desfurarea concursului se aprob de

Guvern.(4) Criteriile de selectare a rezidenilor se stabilesc prin legea privind crearea zonei.(5) Persoana fizic sau juridic care intenioneaz s obin statutul de rezident va depune

la Ministerul Culturii i Turismului o cerere, ce va conine informaii privind:a) activitatea ce urmeaz s fie desfurat;

b) suprafaa terenului necesar pentru desfurarea activitii.(6) La cerere se va anexa:a) copia de pe certificatul de nregistrare;

b) copiile de pe documentele de constituire;c) planul de afaceri, conform modelului stabilit de Ministerul Culturii i Turismului.(7) Ministerul Culturii i Turismului examineaz documentele prezentate n conformitate

cu alin.(5) i (6) n termen de 30 zile lucrtoare de la data depunerii acestora i adopt una dinurmtoarele decizii:

a) privind acordarea statutului de rezident i ncheierea contractului pe un termen ce nu-ldepete pe cel indicat la art.27 alin.(1); ori

b) privind refuzul de a acorda statutul de rezident i de a ncheia contractul, indicndu-semotivul refuzului.

(8) Cererea de acordare a statutului de rezident este respins dac:a) la cerere nu au fost anexate documentele menionate la alin.(6);

b) pe teritoriul zonei nu exist un teren liber ce ar corespunde condiiilor indicate n cerere;c) pe teritoriul zonei nu este permis desfurarea activitii planificate;d) planul de afaceri nu corespunde condiiilor indicate n cerere.(9) Persoana fizic sau juridic care a obinut dreptul de nregistrare n calitate de rezident

ncheie cu Ministerul Culturii i Turismului un contract privind desfurarea activitii n zon,denumit n continuare contract.


Articolul 30. Clauzele contractului(1) n contract se indic:a) suprafaa terenului ce urmeaz a fi arendat;

b) termenul de finalizare a lucrrilor de proiectare i de prezentare a proiectului, spreavizare, Ministerului Culturii i Turismului;

c) lucrrile ce urmeaz s fie efectuate de ctre rezident n zon;


18/21

d) volumul investiiilor preconizate;e) termenele de finalizare a lucrrilor conform proiectului;f) drepturile i obligaiile rezidentului i ale Ministerului Culturii i Turismului;g) nlesnirile acordate rezidentului;h) responsabilitile prilor n caz de nclcare a obligaiilor contractuale;i) termenul contractului;

j) alte aspecte, conform nelegerii dintre pri.(2) Rezidentul se oblig, pe parcursul valabilitii contractului, s desfoare pe teritoriulzonei activitatea stipulat n contract, iar Ministerul Culturii i Turismului se oblig s dea narend, pe termenul indicat n contract, terenul aflat n perimetrul zonei.

(3) Rezidentul nu este n drept s transmit drepturile i obligaiile sale contractuale alteipersoane.

.">Articolul 31. nregistrarea rezidentului(1) n termen de 3 zile de la data semnrii contractului, Ministerul Culturii i Turismului va

nscrie rezidentul n Registrul rezidenilor zonei turistice naionale i va elibera certificatul denregistrare. Modelul certificatului este aprobat de Ministerul Culturii i Turismului.

(2) Ministerul Culturii i Turismului va comunica organului fiscal datele despre rezidentulnregistrat n termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii.

.">Articolul 32. Modificarea i ncetarea aciunii contractului(1) n cazul n care rezidentul intenioneaz s modifice clauzele contractului, acesta va

prezenta Ministerului Culturii i Turismului un nou plan de afaceri coninnd modificrilepreconizate. n termen de 10 zile de la data prezentrii planului, ministerul va lua decizia privindacceptarea sau neacceptarea modificrii clauzelor contractului. Clauzele respective nu pot fimodificate n sensul reducerii volumului investiiilor.

(2) Aciunea contractului nceteaz n cazul:a) expirrii termenului contractului;b) rezilierii contractului;c) acordului ambelor pri.(3) n cazul nclcrii de ctre una dintre pri a clauzelor contractului, acesta poate fi

reziliat la cererea celeilalte pri.(4) Temeiuri pentru rezilierea contractului de ctre Ministerul Culturii i Turismului se

consider urmtoarele nclcri comise de ctre rezident:a) nclcarea termenului de prezentare a documentaiei de proiect, spre coordonare,

ministerului;b) desfurarea n zon a unor activiti neprevzute n contract;c) nerespectarea normelor de securitate a turitilor, fapt soldat cu consecine grave pentru

viaa i sntatea acestora;d) nclcarea legislaiei privind protecia monumentelor i mediului;e) ncetarea activitii stipulate n contract.(5) Temei pentru rezilierea contractului de ctre rezident poate servi neonorarea de ctre

Ministerul Culturii i Turismului a obligaiei contractuale de a construi infrastructura generalpn la hotarele zonei.

(6) n contract pot fi prevzute i alte temeiuri pentru reziliere.

Articolul 33.Rspunderea pentru nerespectarea clauzelor contractului(1) Persoana fizic sau juridic parte la contract i pierde statutul de rezident de la data

rezilierii contractului i nu poate presta servicii turistice n zon.

(2) Pierderea statutului de rezident conduce la rezilierea contractului de arend a terenuluii/sau de concesiune a obiectivului turistic n condiiile prevzute de lege.


19/21

(3) n cazul rezilierii contractului n temeiurile prevzute la art.32 alin.(4) i (6),cheltuielile suportate de ctre fostul rezident n legtur cu executarea contractului nu vor ficompensate, acesta fiind obligat s plteasc o amend n cuantumul prevzut de contractul ncauz.

(4) n cazul rezilierii contractului n temeiul prevzut la art.32 alin.(5), Ministerul Culturiii Turismului va compensa cheltuielile justificate suportate de ctre fostul rezident n legtur cu

executarea obligaiilor contractuale.(5) Neplasarea investiiilor n volumul i/sau termenele prevzute n contract atrageaplicarea, n cote progresive, a unei amenzi al crei cuantum minim este egal cu suma plii dearend, determinat conform tarifelor pentru calcularea preului normativ al pmntului (pentru ounitate grad/hectar).


.">Articolul 34. Modul de atribuire a terenurilor n zon(1) Terenurile proprietate public a statului situate n perimetrul zonei pot fi atribuite

rezidenilor n folosin temporar, n exclusivitate n baza contractului de arend, pe un termende pn la 50 de ani, la un pre stabilit prin legea privind crearea zonei respective.

(2) n cazul n care termenul de funcionare a zonei va fi prelungit, contractele de arendvor fi reperfectate, inndu-se cont de eficiena realizrii contractelor semnate iniial.(3) Rezidenii nu au dreptul s cesioneze terenul unor tere persoane, precum i s gajeze

dreptul de arend sau s-l depun n calitate de aport n capitalul social al unor ageni economici.Se interzice utilizarea terenului i a dreptului asupra acestuia n alte scopuri dect cele prevzute

n contract.(4) Rezidenii care au arendat terenuri n perimetrul zonei i au construit pe ele imobile au

dreptul s rscumpere, dup expirarea termenului de funcionare a zonei, terenurile ocupate deimobilele respective, n conformitate cu legea.


.">Articolul 35. Avizarea construciilor n zon(1) Pentru construcia fiecrui element de infrastructur turistic, rezidentul este obligat sobin avizul Ministerului Culturii i Turismului i al altor autoriti ale administraiei publicecentrale, n conformitate cu legea.

(2) Avizul va fi eliberat dac vor fi respectate urmtoarele condiii:a) pstrarea caracterului irepetabil i deosebit al zonei naturale, care i confer specificul de

unicat (construciile trebuie s cadreze cu contururile naturale ale landaftului);b) utilizarea la maxim a materialelor naturale i reducerea la minim a folosirii materialelor

nocive la construcia structurilor turistice;c) utilizarea la construcii a elementelor tradiionale de arhitectur popular n scopul

sporirii atractivitii turistice a zonei;

d) racordarea liniei acoperiurilor la contururile landaftului i vegetaiei zonei;e) asigurarea unui nivel al dotrii cu aparatur i/sau cu utilaje specifice, corespunztor

gradului de confort preconizat;f) asigurarea nivelului corespunztor de decorare i de amenajare interioar, de finisaj i

dotare cu mobilier;g) utilizarea n elaborarea designului construciilor a materialelor locale i a manoperei

meterilor populari locali.(3) Ministerul Culturii i Turismului poate refuza s elibereze avizul dac:a) prin arhitectura, dimensiunile, aspectul exterior i finisajele viitoarelor construcii, se va

modifica caracterul zonei n care acestea vor fi amplasate sau vor fi nclcate prevederile actelornormative;

b) prin amplasament, structur sau prin profil funcional, noile construcii sau instalaii potcompromite cadrul natural existent sau pot aduce prejudicii mediului, resurselor naturale,salubritii i/sau securitii publice;


20/21

c) construciile noi nu se ncadreaz n parametrii funcionali de valorificare raional aresurselor naturale;

d) interese majore de ordin edilitar de perspectiv impun anumite restricii de care nu s -ainut seama.

(4) Ministerul Culturii i Turismului, n termen de 10 zile de la data primirii solicitrii deaviz, va verifica respectarea de ctre rezident a condiiilor stipulate la alin.(1) i va adopta

decizia privind eliberarea sau neeliberarea avizului sau va propune efectuarea unor aciuni ce arduce la respectarea condiiilor stipulate la alin.(1). Avizul se consider acordat n cazul n careMinisterul Culturii i Turismului nu rspunde rezidentului n termenul prevzut de prezentulalineat.


.">Articolul 36. Activitatea desfurat n zon(1) Rezidentul este n drept s desfoare doar activitile stipulate n contractul privind

desfurarea activitii n zon.(2) n zon pot fi desfurate urmtoarele activiti:a) construcia i exploatarea comercial a structurilor de primire turistic cu funcii de

cazare, indiferent de categoria de confort a acestora: hotel, hotel-apartament, motel, vil turistic,bungalou, pensiune turistic, pensiune agroturistic, camping,sat de vacan, tabr de vacan;b) construcia i exploatarea comercial a structurilor de primire turistic cu funcii de

servire a mesei: restaurant de orice tip, bar de orice tip, fast-food, cofetrie, patiserie;c) crearea, amenajarea i exploatarea comercial a structurilor de agrement turistic: cluburi,

cazinouri i instalaii specifice agrementului turistic;d) construcia i exploatarea comercial a structurilor de tratament balnear;e) reconstrucia, reparaia, amenajarea obiectivelor turistice din zon;f) crearea i exploatarea comercial a centrelor de confecionare i/sau comercializare a

articolelor de artizanat;g) construcia i exploatarea comercial a parcrilor;

h) crearea i exploatarea comercial a birourilor de informare turistic.(3) n zon snt interzise activitile ce pot conduce la degradarea patrimoniului turistic i a

mediului.(4) Evidena rezultatelor activitii desfurate n zon de ctre rezident este inut separat

de evidena activitii desfurate n afara acesteia.(5) Controlul asupra activitii rezidenilor se efectueaz n condiiile prevzute de lege.[Art.36 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

.">Articolul 37. Regimul fiscal al zonei(1) Impozitarea rezidenilor zonei se efectueaz n conformitate cu legea.(2) Pentru a atrage investiii n infrastructura turistic din zon,statul acord rezidenilor

nlesniri fiscale n conformitate cu legea.[Art.37 modificat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

Capitolul VIIIPREGTIREA PROFESIONAL N DOMENIUL TURISMULUI

.">Articolul 38. Pregtirea profesional i perfecionarea cadrelor(1) Pregtirea profesional n domeniul turismului se realizeaz de instituiile de

nvmnt secundar profesional, mediu de specialitate, superior, de formare profesionalcontinu specializate, de stat i private, acreditate n condiiile legii.

(2) Perfecionarea personalului din industria turismului se realizeaz la cursuri specializate,n baza programelor avizate de Ministerul Educaiei i Tineretului i aprobate de Ministerul

Culturii i Turismului.


21/21

(3) Perfecionarea i specializarea profesional a personalului angajat n industriaturismului snt efectuate, n condiiile legii, de Centrul Naional de Perfecionare a Cadrelor dinIndustria Turismului, precum i de alte instituii acreditate.

(4) Personalul ncadrat n industria turistic (turoperatori, agenii de turism, structuri cufuncii de cazare i de servire a mesei), cu excepia funciilor de jurist, contabil, personaluluitehnic i de deservire, este obligat, o dat la 3 ani, s absolve cursurile de perfecionare

profesional din cadrul Centrului Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismuluisau din cadrul altor instituii n domeniu acreditate n condiiile legii.(5) Deintorii diplomelor de studii superioare/medii de specialitate n domeniul turismului

vor activa n industria turismului, n baza diplomelor de studii, n decurs de 3 ani dup ncheiereastudiilor, cu perfecionarea profesional ulterioar o dat la 3 ani.

(6) Absolvenii cursurilor de perfecionare profesional care pretind la funcia de directorde turoperator, de agenie de turism, de structur de primire turistic cu funcii de cazare i deservire a mesei, pentru obinerea certificatului respectiv vor prezenta documentele ce atestvechimea n munc n industria turismului de cel puin 2 ani. Criteriul "vechimea n munc nindustria turismului" nu este obligatoriu pentru persoanele care activeaz n structurile de primireturistic cu funcii de cazare i de servire a mesei: pensiune agroturistic, vil turistic, bungalou,

camping, sat de vacan, tabr de vacan, pensiune turistic, apartament sau camer de nchiriatn locuine familiale i motel.

(7) Pentru conductorii de turoperator, deagenie de turism i de hotele care activeaz nmediul rural i n centrele raionale, vechimea n munc pentru obinerea certificatului de

perfecionare profesional se reduce cu 50%.[Art.38 completat prin Legea nr.280-XVI din 14.12.2007, n vigoare 30.05.2008]

Capitolul IXDISPOZIII FINALE

Articolul 39(1) Guvernul, n termen de 6 luni:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare nconcordan cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;c) va adopta acte normative n vederea executrii prezentei legi.(2) Se abrog Legea turismului nr.798-XIV din 11 februarie 2000.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Chiinu, 24 noiembrie 2006.

Nr.352-XVI.

Date post:	05-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	melly-anton
View:	214 times
Download:	0 times

4161_Lege_activitate_turistica

Documents