COEZIUNEATERITORIALĂ
TRANSFRONTALIERĂ
Prof. univ. dr. POMPEI COCEANSef lucr. dr. NICOLETA DAVID
Agenda Teritorială a Uniunii Europenecătre o Europă mai competitivă formată din
regiuni diverse
- Document adoptat de către Miniştrii responsabili cu Amenajarea Teritoriului cu ocazia Întâlnirii Ministeriale Informale privind Coeziunea Teritorială, Leipzig, 25 mai 2007
- Coeziunea teritorială - o a treia dimensiune, alături de coeziunea economică şi socială, la Tratatul Constituţional al UE
- Coeziunea teritorială - un obiectiv al Uniunii Europene acceptat din punct de vedere politic, specificat în mod formal alături de altele în cel de-al III-lea Raport de Coeziune din 2005 şi Ghidurile Strategice Comunitare privind Coeziunea, adoptate în 2006.
- Noţiunea de coeziune teritorială este asociată cu capacitatea politicii de a se adapta nevoilor speciale şi caracteristicilor problemelor şi oportunităţilor cu specific geografic „Geografia capătă o importanţă deosebită din perspectiva politicii de coeziune”.Aceasta înseamnă că sunt necesare definiţii diferite ale noţiunii de coeziune teritorială, în funcţie de istoria, cultura sau situaţia instituţională a fiecărui Stat Membru.
Modalităţi de realizare a CT:
- Promovarea unui model policentric (polinuclear) de dezvoltare urbană- Promovarea politicilor rurale pentru conservarea identităţii teritoriale- Consolidarea parteneriatelor urban-rural- Promovarea aglomerărilor (clusterelor) transnaţionale competitive şi inovative- Direcţionarea dezvoltării pe axe de gravitaţie majore- Consolidarea reţelelor tehnologice transeuropene- Promovarea gestiunii riscurilor la nivel transeuropean- Consolidarea structurilor ecologice şi a resurselor culturale
Buna guvernanţă
Economieefervescentă
rezilientă
Infrastructuritehnice
moderne Spaţiumental
consolidat
Componentădemografică
optimă
Resurse suficiente accesibile
Environment echilibrat
Structurare armonioasă a teritoriului
COEZIUNE TERITORIALĂ
Infrastructurinecorelate
Decalaje sociale
Disfuncţii moştenite
Strategii de
dezvoltare diferite
Decalajeeconomice
Disfuncţio-nalităţi
de interrelaţionare
Rolul perturbant
al frontierei
COEZIUNE TERITORIALĂ
în transfrontalieră
TICADTISA CATCHMENT AREA DEVELOPMENT
UNIVERSITATEA BABEŞ-BOLYAIFACULTATEA DE GEOGRAFIE, CLUJ-NAPOCACoordonator proiect (ERDF PP3): Prof. univ. dr. Pompei COCEAN
www.ticad.eu
PARTENERI
Proiect SEE AF/A/638/4.2/X (proiect finanţat prin Programul de CooperareTransnaţională Sud Estul Europei)
PARTENER LIDER: VÁTI (HU)
DURATA: 01.05.2009-28.02.2012 (34 luni)
BUGET TOTAL PROIECT: 2 780 467 EUR
Informaţii generale1.VÁTI-Compania Maghiară Publică Non-profit cu Răspundere Limitată pentru Dezvoltare Regională şi Planificare Urbană(HU)2.Agenţia de Dezvoltare Regională Marea Câmpie de Sud (HU)3.Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului (RO)4. Universitatea Babeş-Bolyai, Facultatea de Geografie (RO)5. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (RO)6. Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale din Republica Slovacă (SK)7. Agenţia Slovacă de Mediu (SK)8. Centrul Regional pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi a Antreprenoriatului din Subotica (RS)9. Agenţia de Dezvoltare Regională şi de Cooperare Transfrontalieră “Transcarpathia” (UK)10. Institutul de Planificare Urbană din Vojvodina (RS)11. Universitatea din Novisad, Facultatea de Agricultură (RS)
1. Ministerul Dezvoltării Naţionale şi Economiei (HU)2. Secretariatul Provincial pentru Agricultură, Managementul Resurselor de Apă şi Silvicultură (RS)3. Comisia Internaţională pentru Protecţia Fluviului Dunărea—ICPDR—Grupul Tisa (AT)4. Compania de Management al Resurselor Publice de Apă Vode Vojvodine (RS)
OBSERVATORI
Reducerea vulnerabilităţii (utilizarea raţională a resurselor de apă şi a terenurilor, obţinerea unei mai bune înţelegeri a riscurilor environmentale reale şi potenţiale);
Îmbunătăţirea cunoştinţelor despre consecinţele spaţiale ale diferitelor măsuri
Îmbunătăţirea căilor de comunicaţii fizice şi funcţionale
Armonizarea utilizării capitalului natural şi cultural
Acordul asupra obiectivelor comune de dezvoltare şi promovarea alocării eficiente a fondurilor pentru investiţii
Obiective
Grup ţintăInstituţii guvernamentale, autorităţi regionale, agenţii de dezvoltare, organizaţii locale, nonguvernamentale şi comunitatea umană locală
Proiectul se doreşte a fi o contribuţie la dezvoltarea teritorială integrată a bazinului Tisei şi va ajuta la obţinerea unui sistem economic durabil, la utilizarea optimă a resurselor naturale şi culturale, la distribuţia echilibrată a arealelor cu potenţial, dar şi la îmbunătăţirea internă şi externă a relaţiilor funcţionale în sistemul de aşezări.
Proiectul se concentrează pe elaborarea unei strategii viabile de dezvoltare, a unui plan teritorial şi a unor recomandări de politiciaferente. Strategia va fi formulată pe baza conştientizării reciproce a proceselor şi va servi la implementarea directivelor UE privind resursele de apă, dar şi a obiectivelor dezvoltării teritoriale.
Descrierea proiectului
TICAD
Analizasituaţiei
existente –la nivelul fiecărei ţări implicate
Analiza transnaţională
comună
Strategia de dezvoltare
Proiecte pilot
PiP1: Revitalizarea integrată a
Văii Hernad
PiP2: Bazinul Someşului – Dezvoltare
teritorială şimanagementul
mediului
PiP3: Dezvoltarea culoarului ecologic
Tisa
Cooperarea transfrontalieră
Situaţia existentă:- Creşterea relaţiilor de cooperare
transfrontalieră dintre România, Ungaria, Ucraina şi Serbia
- Interrelaţionări multiple cu minorităţile naţionale
- Mai multe puncte de trecere a graniţei vehiculate în traficul internaţional
- Prezenţa relaţiilor de vecinătate- Existenţa mai multor proiecte de cooperare
transfrontalieră: INTERREG, INTERREG IIIA , PHARE CBC
Probleme:- Dificultăţi legate de legislaţia comună în ţările
participante- Nivel scăzut de absorbţie a fondurilor europene- Domenii ce nu sunt reprezentate în proiectele de
cooperare transfrontalieră- Procent scăzut al ONG-urilor- Implicarea redusă a autorităţilor locale din
mediul rural
• Elaborată pe baza metodologiei comune agreate de cele 5 ţări participante şi pe baza celor 5 evaluări naţionale existente
Analiza transnaţională Parteneri implicaţi: cei 15 parteneri din România, Ungaria, Slovacia, Ucraina, Serbia
Structura aşezărilor
Clasificarea solurilor în funcţie de pretabilitatea agricolăPIB/locuitorModul de utilizare al terenurilor
Strategia de dezvoltareStructura:
• Stabilirea obiectivelor transnaţionale ale strategiei
• Stabilirea principiilor
• Analiza unităţilor teritoriale identificate, inclusiv prin precizarea metodologiei utilizate
• Piramida obiectivelor
Rezultatele aşteptate ►recomandări de politici
Categorii teritoriale propuse:1. Unităţi teritoriale dominate de un important centru urban
2. Unităţi teritoriale cu un centru subsidiar
3. Unităţi teritoriale aflate în reconversie industrială
4. Zone agro-rurale dominate de un centru local
5. Areale montane, definite de un centru local
PiP2: Bazinul Someşului – Dezvoltare teritorială şi managementul mediului
Partener 1 – ERDF PP4 (Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, RO)Partener 2 – LP (VÁTI – Compania Maghiară Publică Non-profit cu Răspundere Limitată pentru Dezvoltare Regională şi Planificare urbană, HU)Partener 3 – ERDF PP3 (Universitatea Babeş-Bolyai, Facultatea de Geografie, RO)Partener 4 – ERDF PP2 (Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, RO)
PARTENERI
Îmbunătăţirea calităţii mediului din bazinul hidrografic Someş în directă concordanţăcu dezvoltarea sa economică.
OBIECTIV GENERAL
Actualizarea bazei de date existente şi crearea unei baze comune de date pentru întregul bazin al Someşului, extins pe teritoriul României şi Ungariei;
Testarea unor scenarii de dezvoltare în cadrul zonei pilot, cu ajutorul instrumentului de lucru TICAD SDSS;
Integrarea opiniei publice (viziuni, aşteptări, proiecte etc.);Crearea unei strategii de dezvoltare transnaţionale, inclusiv prin integrarea măsurilor
concrete primite din partea stakeholderilor locali.
OBIECTIVE SPECIFICE
PiP3: Dezvoltarea culoarului ecologic Tisa
PARTENERI OBIECTIV GENERAL
OBIECTIVE SPECIFICE
Contribuţie la definirea unui culoar ecologic continuu (delăţimi diferite), pe ambele maluri ale Tisei, care să oferespaţiu verde propice pentru aplicarea principiilor ecologicede recreere şi turism.
Acumularea de informaţii, extinderea bazei de date şi integrarea proiectelor locale relevante;
Testarea de scenarii ale strategiei pe zona pilot: abordare de sus în jos (top-down);
Integrarea opiniei publice: abordarea de jos în sus (bottom-up);
Reglajul fin al modelului SDSS cu ajutorul software-ului MIKE SHE;
Elaborarea unei strategii de dezvoltare teritorială locală, pentru localităţile incluse în proiectul pilot (folosind instrumentul de lucru TICAD SDSS), inclusiv propuneri concrete de măsuri de dezvoltare;
Creşterea valorii adăugate a strategiei trans-naţionale şi recomandări de politici.
Partner 1: ERDF PP4 – Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, RomâniaPartner 2: ERDF PP2 – INCD URBAN-INCERC (Institutul de Cercetare-Dezvoltare în Construcţii, Urbanism şi Dezvoltare Teritorială Durabilă), Sucursala URBANPROIECT Bucureşti, RomâniaPartner 3: LP - VÁTI – Compania Maghiară Publică Non-profit cu Răspundere Limitată pentru Dezvoltare Regională şi Planificare urbană, Ungaria Partner 4: ERDF PP1 – Agenţia de Dezvoltare Regională a Marii Câmpii de Sud, UngariaPartner 5: 10% PP1 – Agenţia de Dezvoltare Regională şi Cooperare Transnaţională „Transcarpathia”, UcrainaPartner 6: UA contractor – Institutul de Cercetare pentru Urbanism „Dipromisto”, UcrainaPartner 7: ERDF PP3 – Facultatea de Geografie din cadrul Universităţii Babeş-Bolyai, Cluj-Napoca, RomâniaPartner 8: ERDF PP6 – Agenţia de Mediu din SlovaciaPartner 9: 10% PP2 – Institutul de Planificare Teritorială din Vojvodina, Novi Sad, SerbiaPartner 10: 10% PP3 – Facultatea de Agricultură din cadrul Universităţii din Novi Sad (Departamentul de Management al Apelor), SerbiaPartner 11: RS contractor – Facultatea de Ştiinţe Tehnice din cadrul Universităţii din Novi Sad, SerbiaPartner 12: ERDF PP5 – Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale din Republica SlovaciaPartner 13: IPA PP1 – Centrul Regional pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi a Antreprenoriatelor, Serbia
Vă mulţumesc pentru atenţie!