3. PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN MUNICIPIUL ...arpmbuc.anpm.ro/upload/11905_Capitolul 3...

Bucureşti Planul Local de Acţiune pentru Mediu

3. PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN MUNICIPIUL BUCUREŞTI Etapa de identificare şi de evaluare a problemelor/aspectelor de mediu a fost esenţială pentru fundamentarea planului de acţiune. Stabilirea priorităţilor de mediu a condus la stabilirea priorităţilor pentru acţiune, a obiectivelor generale şi specifice ale planului de acţiune, la stabilirea ţintelor necesar a fi atinse, precum şi la stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea PLAM. Obiectivele procesului de evaluare au fost:

• Furnizarea unei analize şi caracterizări clare a problemelor/aspectelor de mediu cele mai importante pentru comunitate.

• Furnizarea informaţiilor privind cauzele generatoare ale problemelor/aspectelor de mediu şi nivelul impactului.

• Stabilirea condiţiilor iniţiale faţă de care s-a raportat eficienţa măsurilor din planul de acţiune.

• Conştientizarea publicului în raport cu problemele/aspectele de mediu. • Facilitarea stabilirii de relaţii şi parteneriate între participanţi.

Elementele – cheie pentru această etapă au fost:

• Identificarea surselor de date (instituţii/unităţi/organizaţii). • Colectarea datelor şi completarea lipsurilor: elaborarea şi transmiterea de

chestionare, colectarea şi procesarea datelor, corelarea datelor din acelaşi domeniu obţinute de la mai multe surse, efectuarea de studii suplimentare (după caz şi după posibilităţile financiare) etc..

• Selectarea metodologiei de evaluare: metode expert (de exemplu: analiza de risc) şi/sau metode participative (de exemplu: informaţii culese de la public, analize calitative). Selectarea metodologiei s-a făcut în funcţie de datele disponibile, de timpul şi de fondurile avute la dispoziţie etc..

• Clasificarea, evaluarea şi caracterizarea problemelor/aspectelor de mediu. Multitudinea de probleme identificate a fost structurată pe categorii de probleme. Evaluarea şi caracterizarea acestora s-a efectuat în raport cu criteriile metodologice stabilite.

• Ierarhizarea problemelor/aspectelor de mediu (stabilirea de criterii şi proceduri, aplicarea acestora şi stabilirea priorităţilor).

• Elaborarea raportului privind starea mediului din municipiul Bucureşti, elaborarea listei exhaustive de probleme/aspecte de mediu şi a listelor cu probleme/aspecte prioritare.

178


3.1. DESCRIEREA METODOLOGIEI DE IDENTIFICARE, EVALUARE ŞI SELECTARE A PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU Activităţile de identificare, evaluare şi caracterizare a problemelor/aspectelor de mediu au fost efectuate de Grupul de Lucru, cu sprijinul Comitetului de Analiză Tehnică şi al altor instituţii implicate prin decizia coordonatorului PLAM. Atribuţiile cele mai importante ale coordonatorului PLAM, ale Comitetului de Coordonare şi ale Comitetului de Analiză Tehnică PLAM în această etapă au fost: • Facilitarea contactului cu sursele de date şi a accesului la datele necesare. • Revizuirea raportului privind starea mediului. • Participarea la identificarea, evaluarea şi ierarhizarea problemelor/aspectelor de mediu, precum şi la stabilirea priorităţilor de mediu. Întrucât întregul proces al elaborării PLAM a fost un proces participativ, care a presupus asumarea responsabilităţii tuturor factorilor implicaţi, a fost necesar ca toţi membrii Comitetului de Analiză Tehnică şi ai Grupului de Lucru să se implice în activităţile de identificare şi de evaluare a problemelor de mediu, de ierarhizare şi de stabilire a priorităţilor de mediu, în funcţie de domeniul de specializare al fiecăruia. Sursele de date cele mai importante pentru identificarea problemelor/aspectelor de mediu pe care Grupul de Lucru al PLAM le-a contactat au fost:

• Instituţii desconcentrate ale statului: Administraţia Naţională "Apele Române", Administraţia Naţională de Meteorologie, structurile Institutului Naţional de Statistică, Ministerului Sănătăţii, Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Ministerului Transporturilor etc..

• Autorităţile administraţiei publice locale: Primăria Municipiului Bucureşti, primăriile de sector, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, Prefectura Municipiului Bucureşti.

• Unităţi industriale: Sucursala Electrocentrale Bucureşti, S.N.P. Petrom, Regia Autonomă de Transport Bucureşti, S.C. Iridex Import Export S.R.L..

• Instituţii de cercetare şi învăţământ superior: Inspectoratul Şcolar Bucureşti, Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecţia Mediului, Institutul de Cercetări Pedologice şi Agrochimice, Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului (Urban Proiect), Universitatea Tehnică de Construcţii Bucureşti, Universitatea din Bucureşti.

• Alte autorităţi/instituţii: S.C. Apa Nova Bucureşti S.A..

179


Experţi consultanţi: Societatea Ornitologică Română, Muzeul Naţional de Istorie Naturală "Grigore Antipa". Contactarea surselor de date s-a efectuat pe baza unor adrese transmise de către coordonatorul PLAM. În cazul în care sursa de date nu a făcut parte din structurile organizatorice ale PLAM (ex.: Societatea Ornitologică Română, Muzeul Naţional de Istorie Naturală "Grigore Antipa" etc.), adresa a fost însoţită de o copie a actului normativ pentru instituţionalizarea PLAM. Colectarea datelor s-a efectuat în principal pe bază de chestionare. Chestionarele pentru colectarea datelor şi informaţiilor au fost distribuite către toţi reprezentanţii Grupului de Lucru. Împreună cu răspunsurile la acest chestionar au fost solicitate şi anexate şi alte documente prin care au fost detaliate şi justificate răspunsurile. Datele colectate au vizat în principal:

• Calitatea mediului şi a componentelor sale (aer, sol, apă subterană şi de suprafaţă, nivelul de zgomot, date privind flora şi fauna etc.).

• Sursele de poluare şi impactul lor asupra mediului (unităţi industriale poluatoare, spaţii de depozitare a deşeurilor, inclusiv depozite ilegale de deşeuri etc.).

• Accesul populaţiei la resursele naturale de o calitate corespunzătoare (apă potabilă, oportunităţi de recreere).

• Managementul şi folosirea raţională a resurselor locale (inclusiv utilizarea terenurilor). • Starea sănătăţii populaţiei.

Printre datele şi informaţiile necesare Grupului de Lucru s-au aflat şi rapoartele privind starea mediului elaborate anual de către Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti. S-au utilizat rapoartele pentru anii anteriori în vederea evaluării tendinţelor în calitatea şi starea mediului, precum şi în structura surselor de poluare. Procesarea datelor şi informaţiilor de mediu a condus la: • Identificarea problemelor/aspectelor de mediu individuale din municipiul Bucureşti. • Gruparea problemelor individuale în categorii de probleme şi elaborarea listei de

probleme/aspecte de mediu. • Caracterizarea (descrierea) problemelor/aspectelor de mediu. În identificarea problemelor de mediu s-au avut în vedere: • Probleme de mediu existente care au fost generate de activităţi trecute. • Probleme de mediu generate de activităţi prezente. • Probleme de mediu potenţiale, generate de activităţi viitoare.

180


Problemele viitoare cu care se vor confrunta comunităţile din municipiul Bucureşti au fost identificate prin luarea în considerare a prevederilor planurilor de dezvoltare economică şi socială elaborate la nivelul Capitalei. Din aceste planuri au fost identificate acele prevederi care au generat presiuni asupra mediului şi au fost efectuate predicţii privind impactul potenţial. Identificarea corectă a problemelor de mediu a condus în final la stabilirea acţiunilor care vor determina diminuarea presiunilor dezvoltării economico-sociale asupra mediului. După identificare, problemele de mediu au fost grupate în 15 categorii de probleme. Aceasta grupare a facilitat, pe de o parte, înţelegerea de către toate persoanele implicate/interesate de elaborarea documentului PLAM a ansamblului problematicii de mediu din municipiul Bucureşti, iar pe de altă parte, elaborarea şi prezentarea planului de acţiune propriu-zis. Pasul următor a constat în evaluarea tuturor problemelor/aspectelor de mediu în vederea elaborării listei finale de probleme de mediu şi a caracterizării (descrierii) acestora. Identificarea şi evaluarea problemelor/aspectelor de mediu pentru PLAM au reprezentat etape ce au fost abordate prin combinarea a două tipuri de metode: • Metoda de tip participativ. • Metoda de tip expert. Metodele de tip participativ presupun, în principal, identificarea şi evaluarea calitativă a problemelor de mediu. Metodele de tip expert pentru evaluare reprezintă instrumentele folosite pentru măsurarea sau modelarea manifestării unui impact negativ asupra sănătăţii umane şi a mediului, precum şi asupra calităţii vieţii. Acest tip de abordare necesită evaluări cantitative, bazate pe metodologii ştiinţifice, inclusiv evaluarea riscului – analiza probabilităţii producerii unui impact negativ asupra mediului, sănătăţii umane, sistemelor ecologice, clădirilor, calităţii vieţii etc. Pe lângă evaluarea problemelor existente la sursă/componente de mediu/receptori au fost analizate problemele legate de conformarea cu directivele sectoriale ale UE pentru domeniile: apă, deşeuri, aer, poluare industrială, biodiversitate, zgomot etc. şi cu cele ale legislaţiei orizontale privind: Evaluarea Impactului de Mediu, Accesul la Informaţii, Evaluarea Mediului pentru Planuri şi Programe, transpuse/implementate în legislaţia naţională. Pe baza rezultatelor evaluării a fost elaborată lista finală de probleme de mediu, prin consensul participanţilor la acest proces. De asemenea, a fost realizată şi caracterizarea problemelor de mediu.

181


3.2. DESCRIEREA, ANALIZAREA ŞI EVALUAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU În cadrul şedinţelor Grupului de Lucru al PLAM a fost identificat un număr de 100 de probleme de mediu individuale, grupate în 15 categorii de probleme, iar fiecărei probleme individuale i s-a asociat un cod. PPrroobblleemmaa CCoodd

PPrroobblleemmăă DDEEGGRRAADDAARREEAA MMEEDDIIUULLUUII NNAATTUURRAALL ((PPĂĂDDUURRII,, SSPPAAŢŢIIII VVEERRZZII)) ŞŞII CCOONNSSTTRRUUIITT ((MMOONNUUMMEENNTTEE IISSTTOORRIICCEE))

PPMM 11

Diminuarea suprafeţei de spaţii verzi cu circa 50 % (perioada 1990-2004) având drept consecinţă scăderea suprafeţei de spaţiu verde care revine unui bucureştean la sub 10 m2 pe cap de locuitor

PM 1 – 1

Diminuarea suprafeţelor bazelor de producţie a materialului dendrologic PM 1 – 2 Creşterea numărului de suprafeţe construite, terenuri private etc. în perimetrul parcurilor/zonelor verzi din municipiul Bucureşti

PM 1 – 3

Creşterea numărului de arbori cu perioada de vegetaţie depăşită sau care nu s-au adaptat condiţiilor climatice din mediul urban

PM 1 – 4

Absenţa unui sistem de reinventariere şi de marcare a arborilor PM 1 – 5 Nevalorificarea Grădinii Botanice (în suprafaţă totală de 17,5 ha) la valoarea reală (suprafaţa deteriorată ca urmare a unei avarii la aducţiunea cu apă fierbinte a RADET)

PM 1 – 6

Lipsa perdelelor verzi de protecţie în proximitatea zonelor rezidenţiale PM 1 – 7 Diminuarea suprafeţei fondului forestier PM 1 – 8 Educaţia deficitară a cetăţenilor, în respectarea codului bunelor practici silvice PM 1 – 9 Degradarea unor obiective istorice şi arhitectural urbanistice (cca. 30% din numărul total) datorită folosinţei neadecvate, intervenţiilor, transformărilor, absenţei activităţilor de întreţinere şi a fondurilor insuficiente pentru reabilitare/conservare

PM 1 – 10

PPOOLLUUAARREEAA AAPPEELLOORR DDEE SSUUPPRRAAFFAAŢŢĂĂ PPMM 22

Poluarea apelor de suprafaţă (râul Dâmboviţa) cauzată de evacuarea apelor uzate neepurate provenite din canalizarea Municipiului Bucureşti (nefinalizarea staţiei de epurare Glina)

PM 2 – 1

Poluarea râului Colentina (salba de lacuri) cauzată de evacuări necontrolate de ape uzate menajere şi pluviale de către riverani în zonele: SECTOR 1: Lacul Griviţa – Cartier Vatra Nouă şi extinderi; Lacul Băneasa – zona Străzilor Madrigal, Gârlei; SECTOR 2: Lacul Plumbuita – Cartier Petricani; Lacul Fundeni – Insula Pescarilor;

PM 2 – 2

182


Lacul Pantelimon I – malul drept Evacuarea printr-un prea-plin în Lacurile Fundeni şi Herăstrău a apelor uzate provenite din canalizarea orăşenească (staţia de pompare Colentina şi staţia de pompare Herăstrău) în cazul ploilor abundente

PM 2 – 3

Lipsa unei educaţii civice a populaţiei riverane care aruncă deşeuri în cursurile de apă, inclusiv în zona de protecţie

PM 2 – 4

Insuficienta dotare cu coşuri de gunoi a zonelor din preajma lacurilor şi cursurilor de apă

PM 2 – 5

RREEŢŢEEAAUUAA DDEE AAPPĂĂ ŞŞII CCAANNAALLIIZZAARREE PPMM 33

Nereactualizarea bilanţului apelor uzate evacuate în reţeaua de canalizare PM 3 – 1 Ineficienţa/subdimensionarea/inexistenţa instalaţiilor de preepurare a apelor uzate deversate în reţeaua de canalizare de către abonaţii socio-economici

PM 3 – 2

Lipsa unor sisteme eficiente de economisire a apei pentru uz industrial sau casnic PM 3 – 3

Sisteme de drenuri care nu sunt administrate de nici un operator şi care produc efecte dezagreabile locuitorilor din zonele respective în gropile istorice ale Bucureştiului (Cuţarida – zona 1 Mai - sector 1, Cocioc etc.)

PM 3 – 4

Insuficienţa gradului de asigurare a apei potabile prin sistem centralizat (număr de străzi fără reţele de apă şi canalizare 1014, reprezentând 19% din totalul de străzi din Bucureşti - 5340)

PM 3 – 5

CCAALLIITTAATTEEAA ŞŞII CCAANNTTIITTAATTEEAA AAPPEEII PPOOTTAABBIILLEE PPMM 44 Nerespectarea prevederilor legale privind zonele de protecţie pentru sursele de apă, inclusiv pentru aducţiunile de apă potabilă

PM 4 – 1

Starea tehnică necorespunzătoare a reţelelor de aducţiune şi de distribuţie a apei potabile cu importante pierderi de apă

PM 4 – 2

Sursa alternativă de alimentare cu apă a Bucureştiului (fronturile subterane – în special pentru puţurile de mare adâncime) este slab exploatată şi riscă să se deterioreze

PM 4 – 3

Neasigurarea în totalitate a surselor alternative de alimentare cu apă potabilă pentru spitale, institute de decizie locală şi regională, unităţi de învăţământ, obiective cu rol decisiv în cazul unor calamităţi naturale sau sociale, pentru tratarea şi adăpostirea sinistraţilor şi/sau a victimelor

PM 4 – 4

Calitatea apei de fântână este necorespunzătoare din punct de vedere chimic şi bacteriologic în zonele periferice ale Capitalei

PM 4 – 5

183


PPOOLLUUAARREEAA AAPPEELLOORR SSUUBBTTEERRAANNEE PPMM 55 Poluarea stratului freatic (în zonele lipsite de sistem centralizat de canalizare) cauzată de: WC-uri de tip uscat, coteţe, grajduri etc.

PM 5 – 1

Lipsa unui studiu la nivelul Municipiului Bucureşti privind efectul poluării solului asupra apelor subterane

PM 5 – 2

PPOOLLUUAARREEAA AATTMMOOSSFFEERREEII PPMM 66 Poluarea aerului cu poluanţi gazoşi proveniţi din arderea combustibililor lichizi, gazoşi şi a combustibililor alternativi la centralele termice nemodernizate

PM 6 – 1

Insuficienţa unei strategii proprii a agenţilor economici industriali care să includă şi costul investiţiilor de mediu în vederea reducerii imisiilor, prin adoptarea celor mai bune tehnici disponibile (BAT-uri)

PM 6 – 2

Poluarea atmosferei cu compuşi organici volatili datorită insuficienţei echipamentelor de reţinere a poluanţilor emişi din activităţi de depozitare, transport şi distribuţie a carburanţilor

PM 6 – 3

Poluarea atmosferei datorită emisiilor de COV rezultaţi din instalaţiile şi activităţile care utilizează solvenţi organici

PM 6 – 4

Poluarea periodică a atmosferei datorită arderii ilegale a deşeurilor menajere şi industriale

PM 6 – 5

Poluarea aerului cu pulberi în suspensie şi sedimentabile datorită activităţilor din industrie

PM 6 – 6

Poluarea atmosferei generată de staţiile de preparare a mixturilor asfaltice PM 6 – 7 Fondul natural care favorizează existenţa pulberilor în suspensie şi sedimentabile (rocile sedimentare, regimul eolian etc.) şi datorită ineficienţei salubrităţii stradale

PM 6 – 8

Absenţa unui sistem de prognoză şi alertare la scară locală în condiţiile creşterii nivelului de poluare asociat condiţiilor meteorologice nefavorabile

PM 6 – 9

Insuficienta mediatizare a efectelor poluării asupra stării de sănătate a populaţiei şi a calităţii mediului din municipiul Bucureşti

PM 6 – 10

Extinderea ''insulei de căldură'' a municipiului Bucureşti datorită diminuării suprafeţelor verzi şi creşterii suprafeţelor construite

PM 6 – 11

Absenţa unui sistem unitar de măsurători meteorologice în puncte cheie ale municipiului Bucureşti (zone intens poluate, zone cu trafic intens, zone cu mari aglomerări urbane, parcuri) în vederea realizării de studii pentru cuantificarea impactului activităţii antropice asupra climatului local

PM 6 – 12

PPOOLLUUAARREEAA SSOOLLUULLUUII PPMM 77 Poluarea solului în zone ''sensibile'' din Capitală (parcuri, unităţi de învăţământ în apropierea obiectivelor economice, a arterelor de circulaţie) (exemplu: perimetrul delimitat de Drumul Carierei, Drumul Poiana Trestiei, Drumul Poiana Fagului, linia de centură, Şoseaua Chitilei, Str. Vălenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Lămâiului, Halta

PM 7 – 1

184


Griviţa, Calea Giuleşti, zona de proximitate a căii ferate pe tronsonul Gara de Nord - staţia Chitila, Str. Jandarmeriei, Drumul Nisipoasa, Str. Madrigalului, Str. Gârlei, B-dul Preciziei - în zona haldei de zgură aparţinând fostei societăţi URBIS, incinta S.C. FAUR S.A., platforma industrială I.M.G.B, platforma REMAT SUD S.A., depoul CFR Bucureşti Călători Absenţa unui studiu privind gradul de încărcare a solului cu poluanţi PM 7 – 2 Existenţa unei poluări potenţial semnificative cu plumb şi hidrocarburi a solului în zona arterelor de circulaţie şi cu reziduuri petroliere în zona staţiilor de alimentare cu carburanţi

PM 7 – 3

Poluarea solului şi a pânzei de apă freatică datorată formării depozitelor necontrolate de deşeuri

PM 7 – 4

Necesitatea realizării şi reactualizării periodice a Sistemului naţional şi local de monitorizare sol – teren pentru agricultură, precum şi sol – vegetaţie forestieră pentru silvicultură, conform O.U.G. nr. 38/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 444/2002

PM 7 – 5

Necesitatea realizării şi actualizării studiilor pedologice şi agrochimice PM 7 – 6 Necesitatea elaborării unui studiu care să cuprindă evaluarea stării solului şi a vegetaţiei forestiere

PM 7 – 7

GGEESSTTIIOONNAARREEAA DDEEŞŞEEUURRIILLOORR PPMM 88 a) Gestionarea deşeurilor menajere (colectare, transport, depozitare/eliminare/valorificare)

Depozitarea necontrolată a deşeurilor menajere; existenţa depozitelor de deşeuri menajere (exemple: Sector 1 - Calea Griviţei, Str. Slt. Teodor Neagoe, Str. Cricovului, Bd. Laminorului, Bd. Dinicu Golescu, Str. M. Vulcănescu X Str. Horaţiu, Str. M. Vulcănescu X Str. Berzei, Piaţa Floreasca, Str. Nicolae Caramfil, Şoseaua Străuleşti, Str. Fabrica de Cărămidă, Bd. Schitu Măgureanu, Str. Petru Rareş, Str. Sagna, Str. Buzeşti, Str. Cameliei, Str. Cameliei X Str. Gării de Nord, Str. Constantin Noica, Str. Vasile Pârvan, Bd. Dinicu Golescu (gara Basarab), Str. Fluviului, Str. Afluentului, Str. Barierei, Str. Despina Doamna, Calea Plevnei X Str. Domniţa Ancuţa, Str. Bihor, Str. Constantin Bălăcescu, Str. Witting, Str. Theodor Aman X Str. M. Vulcănescu X Calea Griviţei, Str. Iulia Haşdeu, Str. Vălenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Marginei, Str. Raiciu Mihalache, Str. Tarafului, Drumul Carierei, Str. Lămâiului, Str. Chitila Triaj, Str. Volumului, zona sălii polivalente Rapid, Calea Giuleşti nr. 62, Str. Perfecţionării, toată porţiunea de rambleu a căii ferate (zona Chitila Triaj), Str. Mamaia, Str. Feroviarilor, Str. Berzei, Str. Fagului, Str. Smochinului, Str. Poiana Codrului, Str. Insulei, Str. Copşa Mică, Str. Haltei, Str. Alion, Str. Topraisar, Parc Energy-club, Str. Aninului, Str. Pinului, Str. Madrigalului, Str. Gârlei; Sector 4 - Drumul Jilavei, Str. Moşoaia, Drumul Binelui, Str. Călţunaşi, Str. Panselelor, Str. Anton Bacalbaşa, Str. Gârniţei, Str. Tulnici,

PM 8 – 1

185


Str. Frumuşani, Str. Şoldanului, Str. Moldoviţa, Aleea Moldoviţa, Aleea Emil Racoviţă, Str. Democraţiei, Aleea Tomeşti, Str. George Georgescu, Str. Poiana Florilor, Piaţa Filaret, Bd. Regina Maria X Str. Tismana, Bd. Regina Maria X Str. C-tin Silvestri, Piaţa Concordiei, Bd. Mărăşeşti X Str. Candiano Popescu, Calea Şerban Vodă X Str. Valeriana Prescurea, Piaţa Bucur, Splaiul Unirii X Str. Între Gârle, Splaiul Unirii X Str. Avalanşei, Calea Văcăreşti nr. 86, Str. Maria Tănase X Bd. Gheorghe Şincai, Str. Mocăncuţei, Bd. Tineretului X Str. Livada cu Duzi, Calea Văcăreşti X Str Mărţişor, Str.Grâului, Str. Radului, Drumul Găzarului-spălătorie, Şos. Olteniţei X Str. Huşi, Calea Şerban Vodă X Str. Hans Cristian Andersen, Şos. Giurgiului nr. 33, Şos. Gurgiului X Str. Acţiunii, Str. Acţiunii nr. 85, Str. Cercetătorilor; Sector 5 - zona Prelungirea Ferentari (N.D. Cocea – Zeţari) şi zona Prelungirea Ghencea; Sector 6 – Malul Lacul Morii; suprafeţe agricole degradate 54,3 ha (sectorul 1 - 8,36 ha, sectorul 2 - 1,30 ha, sectorul 3 - 10,88 ha, sectorul 4 - 13,22 ha, sectorul 5 - 9,46 ha, sectorul 6 - 11,08 ha); puncte de depozitare necontrolate pe terenuri virane sau spaţii verzi Lipsa/numărul insuficient de recipienţi şi de coşuri de gunoi stradal, atât în locurile aglomerate cât şi la periferia capitalei

PM 8 – 2

Inexistenţa unui proces de tratare prealabilă eliminării finale prin depozitare (ex.: balotare în vederea reducerii volumului, tratare mecano - biologică) sau de colectare selectivă a deşeurilor de la populaţie (case sau blocuri)

PM 8 – 3

Lipsa unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor care să fie eficient din punct de vedere economic şi care să asigure protecţia sănătăţii populaţiei şi a mediului

PM 8 – 4

Deficienţe în colectarea selectivă a deşeurilor din ambalaje provenite de la unităţile/societăţile comerciale

PM 8 - 5

Degradarea solurilor şi a pânzei de apă freatică în zona depozitărilor necontrolate de deşeuri

PM 8 - 6

Existenţa autovehiculelor abandonate şi absenţa unui sistem eficient de colectare/valorificare a acestora

PM 8 - 7

Managementul defectuos al deşeurilor rezultate din construcţii şi demolări PM 8 - 8 Campanii reduse de informare a publicului cu privire la beneficiile recuperării, reciclării şi valorificării anumitor tipuri de deşeuri

PM 8 - 9

Insuficienţa implementării colectării selective a deşeurilor de la populaţie în vederea valorificării; Insuficienta dezvoltare a pieţei deşeurilor reciclabile care să rezolve problema valorificării lor

PM 8 - 10

Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaţiei privind: colectarea selectivă a deşeurilor şi a unor programe de informare a populaţiei privind beneficiile sistemului de colectare selectivă

PM 8 - 11

Slaba dotare a agenţilor de salubritate cu utilaje specifice şi recipienţi de precolectare PM 8 - 12

186


(containere, pubele, utilaje de transport etc.) Absenţa unor mijloace de reducere a cantităţii de deşeuri generate în municipiul Bucureşti, diminuând în acest fel cantitatea de deşeuri eliminată la depozitele de deşeuri

PM 8 - 13

b) Gestionarea deşeurilor periculoase (colectare, transport, depozitare/eliminare/valorificare)

Tratarea/eliminarea necorespunzătoare a deşeurilor periculoase PM 8 - 14 Lipsa agenţilor valorificatori pentru deşeurile periculoase (baterii şi acumulatori uzaţi mici, becuri cu vapori de mercur, altele)

PM 8 - 15

Managementul incorect al deşeurilor periculoase spitaliceşti (arderea în crematorii) şi a deşeurilor de medicamente

PM 8 - 16

Număr insuficient de societăţi comerciale implicate în gestionarea deşeurilor de uleiuri, anvelope, baterii şi acumulatori

PM 8 - 17

c) Gestionarea deşeurilor industriale (colectare, transport, depozitare/eliminare/valorificare), cu precădere a celor "istorice"

Insuficienta preocupare a agenţilor economici de a gestiona deşeurile din activităţile proprii

PM 8 - 18

PPEERRIICCOOLLEE GGEENNEERRAATTEE DDEE CCAATTAASSTTRROOFFEE//FFEENNOOMMEENNEE NNAATTUURRAALLEE PPMM 99 Existenţa clădirilor degradate, cu pericol de prăbuşire la solicitări seismice/pericole deosebite generate de catastrofe: - zona ultracentrală (unde se află majoritatea construcţiilor antebelice) - pentru pericolul reprezentat de seisme; - zonele de margine ale sectoarelor (unde se află multe construcţii executate din materiale neignifuge) – pentru pericolul reprezentat de incendii; - zonele nesalubrizate corespunzător – pentru pericolele reprezentate de epidemii, epizootii şi dezvoltarea germenilor patogeni şi a potenţialului infecţios; - zona oraşului Bucureşti cu clădiri vechi de peste 50 de ani şi zonele cu construcţii care nu respectă normele seismice

PM 9 - 1

TTUURRIISSMM ŞŞII AAGGRREEMMEENNTT PPMM 1100 Insuficienţe privind amenajarea zonelor de agrement din punct de vedere igienico-sanitar, al gestiunii deşeurilor şi al locurilor speciale de preparare a hranei în aer liber; capacitatea redusă a ştrandurilor

PM 10 - 1

Practicarea turismului de agrement neorganizat (în special în păduri; degradarea peisajului prin folosirea focului la prepararea hranei, resturi menajere)

PM 10 - 2

Slaba preocupare privind valorificarea potenţialului turistic al Capitalei PM 10 - 3 UURRBBAANNIISSMM ŞŞII MMEEDDIIUU PPMM 1111 Suprafaţa deficitară a zonelor verzi PM 11 - 1 Insuficienţa arterelor rutiere ocolitoare PM 11 - 2

187


Locuri de parcare insuficiente pentru autovehicule, fapt care conduce la parcarea acestora pe spaţiile verzi şi/sau pe trotuare

PM 11 - 3

Deficienţe privind zonarea urbanistică (ex.: delimitarea zonelor rezidenţiale de cele industriale şi/sau comerciale)

PM 11 - 4

Amenajarea necorespunzătoare a amplasamentelor de colectare a deşeurilor menajere în containere sau pubele (fără împrejmuire, fără posibilitatea supravegherii, fără conectare la canalizarea menajeră, fără surse de apă)

PM 11 - 5

Lipsa izolaţiei fonice a unor construcţii rezidenţiale în zonele urbane PM 11 - 6 Lipsa traseelor special amenajate pentru biciclişti PM 11 - 7 Absenţa studiilor referitoare la efectul radiaţiilor electromagnetice generate de staţiile fixe de emisie-recepţie (antenele aparţinând operatorilor de telefonie mobilă) asupra mediului

PM 11 - 8

Urbanizarea accelerată în neconcordanţă cu posibilităţile susţinerii acesteia (mai ales sub aspectul reţelelor edilitare) pentru toate “spaţiile libere” din sectoarele capitalei

PM 11 - 9

SSTTAARREEAA DDEE SSĂĂNNĂĂTTAATTEE AA PPOOPPUULLAAŢŢIIEEII PPMM 1122 Insuficienţe privind corelarea dintre sistemul de monitorizare a calităţii mediului şi evoluţia sănătăţii umane

PM 12 - 1

Insuficienţa studiilor privind impactul zgomotului urban asupra stării de sănătate a populaţiei

PM 12 - 2

Insuficienţa studiilor specifice relaţiei mediu-sănătate umană, cu utilizarea ambelor tipuri de informaţii, în vederea cuantificării efectelor poluării asupra populaţiei

PM 12 - 3

EEDDUUCCAAŢŢIIAA EECCOOLLOOGGIICCĂĂ PPMM 1133 Informare şi educaţie deficitară a populaţiei privind protecţia mediului/problemele de mediu din Capitală

PM 13 - 1

Nivelul scăzut al reacţiei comunităţii la agresarea factorilor de mediu PM 13 - 2 Insuficienţa implicării tuturor factorilor interesaţi din: învăţământ, administraţie, ONG-uri, în educarea ecologică a populaţiei

PM 13 - 3

Insuficienţa unor programe extinse de educare/informare în masă a populaţiei privind efectele poluării asupra sănătăţii

PM 13 - 4

FFOONNDDUURRII IINNSSUUFFIICCIIEENNTTEE PPEENNTTRRUU SSOOLLUUŢŢIIOONNAARREEAA PPRROOBBLLEEMMEELLOORR DDEE MMEEDDIIUU//AASSPPEECCTTEE LLEEGGIISSLLAATTIIVVEE//NNEECCOONNFFOORRMMIITTĂĂŢŢII

PPMM 1144

Capacitatea redusă de accesare a fondurilor de preaderare de către administraţia publică locală şi agenţii economici

PM 14 - 1

Lipsa unui sistem informatic integrat pentru managementul problemelor de mediu PM 14 - 2 Slaba capacitate de implementare a Agendei Locale 21 la nivelul oraşului Bucureşti PM 14 - 3 Absenţa unei pregătiri continue a specialiştilor în domeniul protecţiei mediului şi a funcţionarilor publici, direct proporţional cu solicitările reale de abordare a obiectivelor de mediu la nivel comunitar

PM 14 - 4

188


Capacitate redusă pentru realizarea şi difuzarea materialelor informative şi de conştientizare a populaţiei în ceea ce priveşte aspectele de protecţie a mediului

PM 14 - 5

TRANSPORTUL RUTIER PM 15 Intensificarea traficului rutier în condiţiile în care trama stradală este subdimensionată PPMM 1155 -- 11 Nereactualizarea şi neaplicarea studiilor de fluidizare a traficului rutier în timp şi spaţiu pentru arterele urbane

PM 15 - 2

Menţinerea traficului rutier în zonele istorice ale oraşului PM 15 - 3 Lipsa spaţiilor Park & Ride pentru a limita accesul vehiculelor în zona centrală PM 15 - 4 Utilizarea ineficientă a capacităţii de suport a carosabilului prin parcări parazitare PM 15 - 5 Lipsa spaţiilor destinate Interchange-urilor în punctele majore de penetrare a arterelor de transport

PM 15 - 6

Poluarea atmosferei generată de traficul rutier (emisii de noxe provenite de la gazele de eşapament datorită existenţei unui parc auto cu uzură morală şi uzură fizică înaintată, menţinut în circulaţie)

PM 15 - 7

Absenţa sistemelor de management de trafic care să regleze fluxurile de trafic şi să prioritizeze transportul public

PM 15 - 8

Depăşirea pragurilor CMA la poluanţi specifici proveniţi din trafic înregistrate de staţiile de monitorizare a calităţii aerului aparţinând A.R.P.M. Bucureşti – Cercul Militar şi Mihai Bravu

PM 15 - 9

Lipsa întreţinerii şi amenajării corespunzătoare a tuturor străzilor din municipiul Bucureşti

PM 15 - 10

Poluarea factorilor de mediu (aer, apă, sol, subsol) cu gaze de eşapament cu conţinut de CO, CO2, hidrocarburi, plumb, pulberi antrenate; poluare sonoră şi/sau prin vibraţii

PM 15 - 11

NNrr.. CCrrtt..

CCaatteeggoorriiii ddee pprroobblleemmee ddee mmeeddiiuu CCoodd pprroobblleemmăă

1. DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PĂDURI, SPAŢII VERZI) ŞI CONSTRUIT (MONUMENTE ISTORICE)

PM - 1

2. POLUAREA APELOR DE SUPRAFAŢĂ PM - 2 3. RETEAUA DE APĂ ŞI CANALIZARE PM - 3 4. CALITATEA ŞI CANTITATEA APEI POTABILE PM - 4 5. POLUAREA APELOR SUBTERANE PM - 5 6. POLUAREA ATMOSFEREI PM - 6 7. POLUAREA SOLULUI PM - 7 8. GESTIONAREA DEŞEURILOR PM - 8 9. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE NATURALE PM - 9 10. TURISM ŞI AGREMENT PM - 10

189


11. URBANISM ŞI MEDIU PM - 11 12. STAREA DE SĂNĂTATE A POPULAŢIEI PM - 12 13. EDUCAŢIA ECOLOGICĂ PM - 13 14. FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUŢIONAREA PROBLEMELOR

DE MEDIU/ASPECTE LEGISLATIVE/NECONFORMITĂŢI PM - 14

15. TRANSPORTUL RUTIER PM - 15

190


3.3. SELECTAREA PROBLEMELOR PRIORITARE ŞI SINTEZA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU PRIORITARE SELECTATE Ierarhizarea problemelor de mediu şi stabilirea priorităţilor a reprezentat etapa ulterioară evaluării problemelor/aspectelor de mediu. Ierarhizarea a reprezentat faza preliminară a procesului de stabilire a priorităţilor de mediu, iar aceasta a constat în clasificarea problemelor identificate în ordinea descrescândă a importanţei. Criteriile de ierarhizare au ţinut cont de elementele cele mai importante utilizate în evaluarea impactului/riscului, inclusiv de evaluarea conformării cu cerinţele legale. Categoriile de probleme/aspecte de mediu, precum şi problemele/aspectele individuale din cadrul fiecărei categorii au fost evaluate, ierarhizate şi prioritizate în conformitate cu metodologia de evaluare şi implementare a PLAM, utilizând metoda analizei multicriteriale descrisă mai jos. CCRRIITTEERRIIII PPEENNTTRRUU IIEERRAARRHHIIZZAARREEAA PPRROOBBLLEEMMEELLOORR DDEE MMEEDDIIUU 1. În ce măsură problema afectează sănătatea umană? A. Fundamentare: pericolul existent sau potenţial asupra vieţii umane este inacceptabil. Sănătatea publică trebuie să fie protejată. Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă, reducerea riscului şi diminuarea disconfortului trebuie să aibă prioritate. 2. În ce măsură problema afectează mediul? B. Fundamentare: necesitatea refacerii, protejării şi conservării naturii şi biodiversităţii. Un mediu natural bogat şi sănătos şi resurse naturale bine protejate sunt condiţii esenţiale pentru menţinerea vieţii în ansamblu şi pentru o dezvoltare durabilă. 3. În ce măsură problema generează neconformarea cu cerinţele legale? C. Fundamentare: necesitatea respectării/îndeplinirii obligaţiilor legale actuale şi în perspectivă. CCRRIITTEERRIIII PPEENNTTRRUU SSTTAABBIILLIIRREEAA PPRRIIOORRIITTĂĂŢŢIILLOORR PPEENNTTRRUU AACCŢŢIIUUNNEE 4. Care sunt costurile asociate soluţionării problemei? D. Fundamentare: prioritatea trebuie acordată celor mai mici costuri asociate soluţionării problemei. 5. În ce măsură abordarea problemei aduce beneficii sănătăţii publice/mediului?

191


E. Fundamentare: prioritatea trebuie acordată celor mai mari beneficii asociate soluţionării problemei. Prioritate au problemele a căror soluţionare are asociate costuri mici şi beneficii mari. Fiecărui criteriu i s-a asociat o scară calitativă: • mare • mediu • redus Scării calitative i s-a asociat o scară cantitativă: • Criterii ierarhizare (1, 2, 3) - mare = 3 - mediu = 2 - redus = 1 • Criterii de stabilire a priorităţilor: Criteriul 4 Criteriul 5 mare = 1 mare = 3 mediu = 2 mediu = 2 redus = 3 redus = 1 Fiecărui criteriu i s-a asociat o pondere: criteriul 1 – pondere 5 criteriul 2 – pondere 4 criteriul 3 – pondere 3 Criteriilor pentru stabilirea priorităţilor pentru acţiune nu li s-au asociat ponderi. În caz contrar, un criteriu ar putea determina priorităţile în detrimentul celuilalt criteriu. Ierarhizarea problemelor de mediu s-a efectuat prin utilizarea unor matrici, completate mai jos, cu un exemplu teoretic: Matrice etapa I Criteriul EI – XX –YY – ZZ ...... Criteriul 1 Mare Criteriul 2 Mare Criteriul 3 Redus

192


Matrice etapa II Criteriul EI – XX –YY – ZZ ….. Criteriul 1 3 Criteriul 2 3 Criteriul 3 1 Matrice etapa III Criteriul EI – XX –YY – ZZ ….. Criteriul 1 (pondere 5) 5 x 3 = 15 Criteriul 2 (pondere 4) 4 x 3 = 12 Criteriul 3 (pondere 3) 3 x 1 = 3 Total 30 Scorul pe problemă este egal cu suma scorurilor pe criterii. Scorul pe criterii a fost calculat înmulţind scara cantitativă cu ponderea criteriului. Ponderea a fost aplicată fiecărei probleme individuale din cadrul fiecărei categorii de probleme. Stabilirea priorităţilor de mediu pentru acţiune s-a efectuat pe baza următoarei matrici, completate cu un exemplu teoretic: Matrice etapa IV Criteriul EI – XX –YY – ZZ ….. Criteriul 4 Mare Criteriul 5 Mediu Matrice etapa V Criteriul EI – XX –YY – ZZ ….. Criteriul 4 1 Criteriul 5 2 Matrice etapa VI Criteriul EI – XX –YY – ZZ ….. Criteriul 4 1 x 30 = 30 Criteriul 5 2 x 30 = 60

193


Total 90 Scorul pe problemă este egal cu suma scorurilor pe criterii. Scorul pe categorii de probleme reprezintă media aritmetică a scorurilor problemelor individuale din cadrul fiecărei categorii de probleme. Scorul pe criterii este egal cu produsul dintre scara cantitativă a criteriului şi scorul problemei rezultat din matricea III pentru ierarhizare. Procedura s-a aplicat fiecărei probleme individuale de mediu din cadrul categoriei de probleme respectiv.

194


IIEERRAARRHHIIZZAARREEAA PPRROOBBLLEEMMEELLOORR DDEE MMEEDDIIUU

CCoodd pprroobblleemmăă

IIeerraarrhhiizzaarreeaa

PPoonnddeerree 55 44 33

PPrroobblleemmaa

SSUU SSMM LL TToottaall DDEEGGRRAADDAARREEAA MMEEDDIIUULLUUII NNAATTUURRAALL ((PPĂĂDDUURRII,, SSPPAAŢŢIIII VVEERRZZII)) ŞŞII CCOONNSSTTRRUUIITT ((MMOONNUUMMEENNTTEE IISSTTOORRIICCEE))

PM 1 21,9


PM 1 - 1 3 3 3 36

Diminuarea suprafeţelor bazelor de producţie a materialului dendrologic

PM 1 - 2 1 2 1 16

Creşterea numărului de suprafeţe construite, terenuri private etc. în perimetrul parcurilor/zonelor verzi din municipiul Bucureşti

PM 1 - 3 1 2 3 22


PM 1 - 4 1 1 2 15

Absenţa unui sistem de reinventariere şi de marcare a arborilor

PM 1 - 5 1 1 1 12

Nevalorificarea Grădinii Botanice (în suprafaţă totală de 17,5 ha) la valoarea reală (suprafaţa deteriorată ca urmare a unei avarii la aducţiunea cu apă fierbinte a RADET)

PM 1 - 6 1 2 1 16

Lipsa perdelelor verzi de protecţie în proximitatea zonelor rezidenţiale

PM 1 - 7 3 3 3 36

Diminuarea suprafeţei fondului forestier PM 1 - 8 3 3 3 36 Educaţia deficitară a cetăţenilor, în respectarea codului bunelor practici silvice

PM 1 - 9 1 1 2 15

Degradarea unor obiective istorice şi arhitectural urbanistice (cca. 30% din numărul total) datorită folosinţei neadecvate, intervenţiilor, transformărilor, absenţei activităţilor de întreţinere şi a fondurilor insuficiente pentru reabilitare/conservare

PM 1 - 10 1 1 2 15

PPOOLLUUAARREEAA AAPPEELLOORR DDEE SSUUPPRRAAFFAAŢŢĂĂ PM 2 21,6 Poluarea apelor de suprafaţă (râul Dâmboviţa) cauzată de evacuarea apelor uzate neepurate provenite din canalizarea

PM 2 - 1 3 3 3 36

195


municipiului Bucureşti (nefinalizarea staţiei de epurare Glina) Poluarea râului Colentina (salba de lacuri) cauzată de evacuări necontrolate de ape uzate menajere şi pluviale de către riverani în zonele: SECTOR 1: Lacul Griviţa – Cartier Vatra Nouă şi extinderi; Lacul Băneasa – zona Străzilor Madrigal, Gârlei SECTOR 2: Lacul Plumbuita – Cartier Petricani; Lacul Fundeni – Insula Pescarilor; Lacul Pantelimon I – malul drept

PM 2-2 3 3 3 36

Evacuarea printr-un prea-plin în Lacurile Fundeni şi Herăstrău a apelor uzate provenite din canalizarea orăşenească (staţia de pompare Colentina şi staţia de pompare Herăstrău) în cazul ploilor abundente

PM 2 - 3 1 1 1 12


PM 2 - 4 1 1 1 12


PM 2 - 5 1 1 1 12

RREEŢŢEEAAUUAA DDEE AAPPĂĂ ŞŞII CCAANNAALLIIZZAARREE PM 3 21,6 Nereactualizarea bilanţului apelor uzate evacuate în reţeaua de canalizare

PM 3 - 1 1 1 1 12

Ineficienţa/subdimensionarea/inexistenţa instalaţiilor de preepurare a apelor uzate deversate în reţeaua de canalizare de către abonaţii socio-economici

PM 3 - 2 2 2 2 24

Lipsa unor sisteme eficiente de economisire a apei pentru uz industrial sau casnic

PM 3 - 3 1 1 1 12

Sisteme de drenuri care nu sunt administrate de nici un operator şi care produc efecte dezagreabile locuitorilor din zonele respective în gropile istorice ale Bucureştiului (Cuţarida – zona 1 Mai – sector 1, Cocioc etc.)

PM 3 - 4 2 2 2 24


PM 3 - 5 3 3 3 36

CCAALLIITTAATTEEAA ŞŞII CCAANNTTIITTAATTEEAA AAPPEEII PPOOTTAABBIILLEE PM 4 24,6 Nerespectarea prevederilor legale privind zonele de protecţie pentru sursele de apă, inclusiv pentru aducţiunile de apă potabilă

PM 4 - 1 2 2 3 27

Starea tehnică necorespunzătoare a reţelelor de aducţiune şi PM 4 - 2 2 2 1 21

196


de distribuţie a apei potabile cu importante pierderi de apă Sursa alternativă de alimentare cu apă a Bucureştiului (fronturile subterane – în special pentru puţurile de mare adâncime) este slab exploatată şi riscă să se deterioreze

PM 4 - 3 1 1 3 18


PM 4 - 4 2 2 1 21


PM 4 - 5 3 3 3 36

PPOOLLUUAARREEAA AAPPEELLOORR SSUUBBTTEERRAANNEE PM 5 29 Poluarea stratului freatic (în zonele lipsite de sistem centralizat de canalizare) cauzată de: WC-uri de tip uscat, coteţe, grajduri etc.

PM 5 - 1 3 3 3 36

Lipsa unui studiu la nivelul municipiului Bucureşti privind efectul poluării solului asupra apelor subterane

PM 5 - 2 1 2 3 22

PPOOLLUUAARREEAA AATTMMOOSSFFEERREEII PM 6 18,25 Poluarea aerului cu poluanţi gazoşi proveniţi din arderea combustibililor lichizi, gazoşi şi a combustibililor alternativi la centralele termice nemodernizate

PM 6 - 1 3 3 1 30


PM 6 - 2 1 1 1 12


PM 6 - 3 1 1 1 12


PM 6 - 4 1 1 1 12


PM 6 - 5 2 2 3 27


PM 6 - 6 1 1 1 12

Poluarea atmosferei generată de staţiile de preparare a mixturilor asfaltice

PM 6 - 7 1 1 1 12

Fondul natural care favorizează existenţa pulberilor în PM 6 - 8 2 2 1 21

197


suspensie şi sedimentabile (rocile sedimentare, regimul eolian etc.) şi datorită ineficienţei salubrităţii stradale Absenţa unui sistem de prognoză şi alertare la scară locală în condiţiile creşterii nivelului de poluare asociat condiţiilor meteorologice nefavorabile

PM 6 - 9 2 3 2 28


PM 6 - 10 2 2 1 21


PM 6 - 11 1 1 1 12

Absenţa unui sistem unitar de măsurători meteorologice în puncte cheie ale Municipiului Bucureşti (zone intens poluate, zone cu trafic intens, zone cu mari aglomerari urbane, parcuri) în vederea realizării de studii pentru cuantificarea impactului activităţii antropice asupra climatului local

PM 6 - 12 1 3 1 20

PPOOLLUUAARREEAA SSOOLLUULLUUII PM 7 20,14 Poluarea solului în zone ''sensibile'' din Capitală (parcuri, unităţi de învăţământ, în apropierea obiectivelor economice, a arterelor de circulaţie) (ex.: perimetrul delimitat de Drumul Carierei, Drumul Poiana Trestiei, Drumul Poiana Fagului, linia de centură, Şoseaua Chitilei, Str. Vălenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Lămâiului, Halta Griviţa, Calea Giuleşti, zona de proximitate a căii ferate pe tronsonul Gara de Nord - staţia Chitila, Str. Jandarmeriei, Drumul Nisipoasa, Str. Madrigalului, Str. Gârlei, B-dul Preciziei - în zona haldei de zgură aparţinând fostei societăţi URBIS, incinta S.C. FAUR S.A., platforma industrială I.M.G.B, platforma REMAT SUD S.A., depoul CFR Bucureşti Călători

PM 7 - 1 3 2 1 26

Absenţa unui studiu privind gradul de încărcare a solului cu poluanţi

PM 7 - 2 2 2 2 24

Existenţa unei poluări potenţial semnificative cu plumb şi hidrocarburi a solului în zona arterelor de circulaţie şi cu reziduuri petroliere în zona staţiilor de alimentare cu carburanţi

PM 7 - 3 3 3 1 30


PM 7 - 4 2 2 1 21

Necesitatea realizării şi reactualizării periodice a Sistemului naţional şi local de monitorizare sol – teren pentru agricultură

PM 7 - 5 1 1 1 12

198


precum şi sol – vegetaţie forestieră pentru silvicultură, conform OUG nr. 38/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 444/2002 Necesitatea realizării şi actualizării studiilor pedologice şi agrochimice

PM 7 - 6 1 1 1 12

Necesitatea elaborării unui studiu care să cuprindă evaluarea stării solului şi a vegetaţiei forestiere

PM 7 - 7 1 2 1 16

GGEESSTTIIOONNAARREEAA DDEEŞŞEEUURRIILLOORR PM 8 22,33 a) Gestionarea deşeurilor menajere (colectare, transport, depozitare/eliminare/valorificare)

22,15

Depozitarea necontrolată a deşeurilor menajere; existenţa depozitelor de deşeuri menajere (exemple: Sector 1 - Calea Griviţei, Str. Slt. Teodor Neagoe, Str. Cricovului, Bd. Laminorului, Bd. Dinicu Golescu, Str. M. Vulcănescu X Str. Horaţiu, Str. M. Vulcănescu X Str. Berzei, Piaţa Floreasca, Str. Nicolae Caramfil, Şoseaua Străuleşti, Str. Fabrica de Cărămidă, Bd. Schitu Măgureanu, Str. Petru Rareş, Str. Sagna, Str. Buzeşti, Str. Cameliei, Str. Cameliei X Str. Gării de Nord, Str. Constantin Noica, Str. Vasile Pârvan, Bd. Dinicu Golescu (gara Basarab), Str. Fluviului, Str. Afluentului, Str. Barierei, Str. Despina Doamna, Calea Plevnei X Str. Domniţa Ancuţa, Str. Bihor, Str. Constantin Bălăcescu, Str. Witting, Str. Theodor Aman X Str. M. Vulcănescu X Calea Griviţei, Str. Iulia Haşdeu, Str. Vălenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Marginei, Str. Raiciu Mihalache, Str. Tarafului, Drumul Carierei, Str. Lămâiului, Str. Chitila Triaj, Str. Volumului, zona sălii polivalente Rapid, Calea Giuleşti nr. 62, Str. Perfecţionării, toată porţiunea de rambleu a căii ferate (zona Chitila Triaj), Str. Mamaia, Str. Feroviarilor, Str. Berzei, Str. Fagului, Str. Smochinului, Str. Poiana Codrului, Str. Insulei, Str. Copşa Mică, Str. Haltei, Str. Alion, Str. Topraisar, Parc Energy-club, Str. Aninului, Str. Pinului, Str. Madrigalului, Str. Gârlei; Sector 4 - Drumul Jilavei, Str. Moşoaia, Drumul Binelui, Str. Călţunaşi, Str. Panselelor, Str. Anton Bacalbaşa, Str. Gârniţei, Str. Tulnici, Str. Frumuşani, Str. Şoldanului, Str. Moldoviţa, Aleea Moldoviţa, Aleea Emil Racoviţă, Str. Democraţiei, Aleea Tomeşti, Str. George Georgescu, Str. Poiana Florilor, Piaţa Filaret, Bd. Regina Maria X Str. Tismana, Bd. Regina Maria X Str. C-tin Silvestri, Piaţa Concordiei, Bd. Mărăşeşti X Str.

PM 8 - 1 3

3 1 30

199


Candiano Popescu, Calea Şerban Vodă X Str. Valeriana Prescurea, Piaţa Bucur, Splaiul Unirii X Str. Între Gârle, Splaiul Unirii X Str. Avalanşei, Calea Văcăreşti nr. 86, Str. Maria Tănase X Bd. Gheorghe Şincai, Str. Mocăncuţei, Bd. Tineretului X Str. Livada cu Duzi, Calea Văcăreşti X Str Mărţişor, Str.Grâului, Str. Radului, Drumul Găzarului-spălătorie, Şos. Olteniţei X Str. Huşi, Calea Şerban Vodă X Str. Hans Cristian Andersen, Şos. Giurgiului nr. 33, Şos. Gurgiului X Str. Acţiunii, Str. Acţiunii nr. 85, Str. Cercetătorilor; Sector 5 - zona Prelungirea Ferentari (N.D. Cocea – Zeţari) şi zona Prelungirea Ghencea; Sector 6 – Malul Lacul Morii; suprafeţe agricole degradate 54,3 ha (sectorul 1 - 8,36 ha, sectorul 2 - 1,30 ha, sectorul 3 - 10,88 ha, sectorul 4 - 13,22 ha, sectorul 5 - 9,46 ha, sectorul 6 - 11,08 ha); puncte de depozitare necontrolate pe terenuri virane sau spaţii verzi Lipsa/numărul insuficient de recipiente şi de coşuri de gunoi stradal, atât în locurile aglomerate cât şi la periferia Capitalei

PM 8 - 2 1 3 1 20

Inexistenţa unui proces de tratare prealabilă eliminării finale prin depozitare (de ex. balotare în vederea reducerii volumului, tratare mecano - biologică) sau de colectare selectivă a deşeurilor de la populaţie (case sau blocuri)

PM 8 - 3 1 3 1 20

Lipsa unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor care să fie eficient din punct de vedere economic şi care să asigure protecţia sănătăţii populaţiei şi a mediului

PM 8 - 4 3 3 3 36


PM 8 - 5 1 3 1 20


PM 8 - 6 3 3 1 30

Existenţa caroseriilor de autovehicule abandonate şi absenţa unui sistem eficient de colectare/valorificare a acestora

PM 8 - 7 1 3 3 26

Managementul defectuos al deşeurilor rezultate din construcţii si demolări

PM 8 - 8 3 3 1 30

Campanii reduse de informare a publicului cu privire la beneficiile recuperării, reciclării şi valorificării anumitor tipuri de deşeuri

PM 8 - 9 1 3 1 20

Insuficienţa implementării colectării selective a deşeurilor de la populaţie în vederea valorificării; Insuficienta dezvoltare a pieţei deşeurilor reciclabile care să rezolve problema

PM 8 - 10 1 2 1 16

200


valorificării lor Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaţiei privind: colectarea selectivă a deşeurilor şi a unor programe de informare a populaţiei privind beneficiile sistemului de colectare selectivă

PM 8 - 11 1 1 1 12

Slabă dotare a agenţilor de salubritate cu utilaje specifice şi recipiente de precolectare (containere, pubele, utilaje de transport etc.)

PM 8 - 12 1 1 1 12

Absenţa unor mijloace de reducere a cantităţii de deşeuri generate în municipiul Bucureşti, diminuând în acest fel cantitatea de deşeuri eliminată la depozitele de deşeuri

PM 8 - 13 1 2 1 16

b) Gestionarea deşeurilor periculoase (colectare, transport, depozitare/eliminare/valorificare)

24,5

Tratarea/eliminarea necorespunzătoare a deşeurilor periculoase

PM 8 - 14 3 3 2 33

Lipsa agenţilor valorificatori pentru deşeurile periculoase (baterii şi acumulatori uzaţi mici, becuri cu vapori de mercur, altele)

PM 8 - 15 1 3 2 23


PM 8 - 16 3 3 1 30


PM 8 - 17 1 1 1 12


16


PM 8 - 18 1 2 1 16

PPEERRIICCOOLLEE GGEENNEERRAATTEE DDEE CCAATTAASSTTRROOFFEE//FFEENNOOMMEENNEE NNAATTUURRAALLEE

PM 9 26

Existenţa clădirilor degradate, cu pericol de prăbuşire la solicitări seismice/pericole deosebite generate de catastrofe: - zona ultracentrală (unde se află majoritatea construcţiilor antebelice) - pentru pericolul reprezentat de seisme; - zonele de margine ale sectoarelor (unde se află multe construcţii executate din materiale neignifuge) – pentru pericolul reprezentat de incendii; - zonele nesalubrizate corespunzător – pentru pericolele

PM 9 - 1 3 2 1 26

201


reprezentate de epidemii, epizootii şi dezvoltarea germenilor patogeni şi a potenţialului infecţios; - zona oraşului Bucureşti cu clădiri vechi de peste 50 de ani şi zonele cu construcţii care nu respectă normele seismice TTUURRIISSMM ŞŞII AAGGRREEMMEENNTT PM 10 18,66 Insuficienţe privind amenajarea zonelor de agrement din punct de vedere igienico-sanitar, al gestiunii deşeurilor şi al locurilor speciale de preparare a hranei în aer liber; capacitatea redusă a ştrandurilor

PM 10 - 1 3 1 1 22


PM 10 - 2 1 2 1 16

Slaba preocupare privind valorificarea potenţialului turistic al Capitalei

PM 10 - 3 1 1 3 18

UURRBBAANNIISSMM ŞŞII MMEEDDIIUU PM 11 27 Suprafaţa deficitară a zonelor verzi PM 11 - 1 2 3 1 25 Insuficienţa arterelor rutiere ocolitoare PM 11 - 2 2 3 3 31 Locuri de parcare insuficiente pentru autovehicule, fapt care conduce la parcarea acestora pe spaţiile verzi şi/sau pe trotuare

PM 11 - 3 1 3 2 23


PM 11 - 4 3 2 1 26


PM 11 - 5 2 2 1 21

Lipsa izolaţiei fonice a unor construcţii rezidenţiale în zonele urbane

PM 11 - 6 3 2 1 26

Lipsa traseelor special amenajate pentru biciclişti PM 11 - 7 2 2 3 27 Absenţa studiilor referitoare la efectul radiaţiilor electromagnetice generate de staţiile fixe de emisie-recepţie (antenele aparţinând operatorilor de telefonie mobilă) asupra mediului

PM 11 - 8 3 3 3 36

Urbanizarea accelerată în neconcordanţă cu posibilităţile susţinerii acesteia (mai ales sub aspectul reţelelor edilitare) pentru toate “spaţiile libere” din sectoarele Capitalei

PM 11 - 9 2 3 2 28

SSTTAARREEAA DDEE SSĂĂNNĂĂTTAATTEE AA PPOOPPUULLAAŢŢIIEEII PM 12 31,66 Insuficienţe privind corelarea dintre sistemul de monitorizare a PM 12 - 1 3 3 1 30

202


calităţii mediului şi evoluţia sănătăţii umane Insuficienţa studiilor privind impactul zgomotului urban asupra stării de sănătate a populaţiei

PM 12 - 2 3 3 3 36


PM 12 - 3 3 2 2 29

EEDDUUCCAAŢŢIIAA EECCOOLLOOGGIICCĂĂ PM 13 21,75 Informare şi educaţie deficitară a populaţiei privind protecţia mediului/problemele de mediu din Capitală

PM 13 - 1 1 1 1 12

Nivelul scăzut al reacţiei comunităţii la agresarea factorilor de mediu

PM 13 - 2 3 3 1 30

Insuficienţa implicării tuturor factorilor interesaţi din: învăţământ, administraţie, ONG-uri, în educarea ecologică a populaţiei

PM 13 - 3 2 2 2 24


PM 13 - 4 2 2 1 21


PM 14 24,4


PM 14 - 1 3 2 1 26

Lipsa unui sistem informatic integrat pentru managementul problemelor de mediu

PM 14 - 2 3 3 2 33

Slaba capacitate de implementare a Agendei Locale 21 la nivelul oraşului Bucureşti

PM 14 - 3 1 1 1 12

Absenţa unei pregătiri continue a specialiştilor în domeniul protecţiei mediului şi a funcţionarilor publici, direct proporţional cu solicitările reale de abordare a obiectivelor de mediu la nivel comunitar

PM 14 - 4 3 3 1 30

Capacitate redusă pentru realizarea şi difuzarea materialelor informative şi de conştientizare a populaţiei în ceea ce priveşte aspectele de protecţie a mediului

PM 14 - 5 2 2 1 21

TTRRAANNSSPPOORRTTUULL RRUUTTIIEERR PM 15 25,81 Intensificarea traficului rutier în condiţiile în care trama stradală este subdimensionată

PM 15 - 1 3 3 3 36

Nereactualizarea şi neaplicarea studiilor de fluidizare a traficului rutier în timp şi spaţiu pentru arterele urbane

PM 15 - 2 3 3 2 33

Menţinerea traficului rutier în zonele istorice ale oraşului PM 15 - 3 2 2 1 21

203


Lipsa spaţiilor Park & Ride pentru a limita accesul vehiculelor în zona centrală

PM 15 - 4 2 2 2 24

Utilizarea ineficientă a capacităţii de suport a carosabilului prin parcări parazitare

PM 15 - 5 2 3 3 31

Lipsa spaţiilor destinate Interchange-urilor în punctele majore de penetrare a arterelor de transport

PM 15 - 6 1 2 2 19


PM 15 - 7 3 3 1 30


PM 15 - 8 2 2 2 24

Depăşirea CMA la poluanţi specifici proveniţi din trafic înregistrate de staţiile de monitorizare a calităţii aerului aparţinând A.R.P.M. Bucureşti – Cercul Militar şi Mihai Bravu

PM 15 - 9 3 3 2 33


PM 15 - 10

1 1 1 12


PM 15 - 11

2 2 1 21

RREEZZUULLTTAATTEELLEE IIEERRAARRHHIIZZĂĂRRIIII PPRROOBBLLEEMMEELLOORR DDEE MMEEDDIIUU NNrr.. CCrrtt..

CCaatteeggoorriiii ddee pprroobblleemmee ddee mmeeddiiuu CCoodd pprroobblleemmăă

SSccoorr iieerraarrhhiizzaarree

1. STAREA DE SĂNĂTATE A POPULAŢIEI PM - 12 3311,,6666 2. POLUAREA APELOR SUBTERANE PM - 5 2299 3. URBANISM ŞI MEDIU PM - 11 2277 4. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE

NATURALE PM - 9 2266

5. TRANSPORTUL RUTIER PM - 15 2255,,8811 6. CALITATEA ŞI CANTITATEA APEI POTABILE PM - 4 2244,,66 7. FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUŢIONAREA

PROBLEMELOR DE MEDIU/ASPECTE LEGISLATIVE/NECONFORMITĂŢI

PM - 14 2244,,44

8. GESTIONAREA DEŞEURILOR PM - 8 2222,,3333 9. DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PĂDURI, SPAŢII

VERZI) ŞI CONSTRUIT (MONUMENTE ISTORICE) PM - 1 2211,,99

204


10. EDUCAŢIA ECOLOGICĂ PM - 13 2211,,7755 11. RETEAUA DE APĂ ŞI CANALIZARE PM - 3 2211,,66 12. POLUAREA APELOR DE SUPRAFAŢĂ PM - 2 2211,,66 13. POLUAREA SOLULUI PM - 7 2200,,1144 14. TURISM ŞI AGREMENT PM - 10 1188,,6666 15. POLUAREA ATMOSFEREI PM - 6 1188,,2255 PPRRIIOORRIITTIIZZAARREEAA PPRROOBBLLEEMMEELLOORR DDEE MMEEDDIIUU

CCoodd pprroobblleemmăă

PPrriioorriittiizzaarree SSccoorr pprriioorriittăăţţii

PPrroobblleemmaa

CCrriitteerriiuull 44 ((CCoosstt))

CCrriitteerriiuull 55 ((BBeenneeffiicciiuu))

DDEEGGRRAADDAARREEAA MMEEDDIIUULLUUII NNAATTUURRAALL ((PPĂĂDDUURRII,, SSPPAAŢŢIIII VVEERRZZII)) ŞŞII CCOONNSSTTRRUUIITT ((MMOONNUUMMEENNTTEE IISSTTOORRIICCEE))

PM 1 104,1


PM 1 - 1 3 3 216

Diminuarea suprafeţelor bazelor de producţie a materialului dendrologic

PM 1 - 2 3 1 64

Creşterea numărului de suprafeţe construite, terenuri private etc. în perimetrul parcurilor/zonelor verzi din municipiul Bucureşti

PM 1 - 3 3 1 88


PM 1 - 4 3 1 60

Absenţa unui sistem de reinventariere şi de marcare a arborilor

PM 1 - 5 3 1 48

Nevalorificarea Grădinii Botanice (în suprafaţă totală de 17,5 ha) la valoarea reală (suprafaţa deteriorată ca urmare a unei avarii la aducţiunea cu apă fierbinte a RADET)

PM 1 - 6 3 1 64

Lipsa perdelelor verzi de protecţie în proximitatea zonelor rezidenţiale

PM 1 - 7 3 2 180

205


Diminuarea suprafeţei fondului forestier PM 1 - 8 3 3 216 Educaţia deficitară a cetăţenilor, în respectarea codului bunelor practici silvice

PM 1 - 9 3 1 60

Degradarea unor obiective istorice şi arhitectural urbanistice (cca. 30% din numărul total) datorită folosinţei neadecvate, intervenţiilor, transformărilor, absenţei activităţilor de întreţinere şi a fondurilor insuficiente pentru reabilitare/conservare

PM 1 - 10 2 1 45

PPOOLLUUAARREEAA AAPPEELLOORR DDEE SSUUPPRRAAFFAAŢŢĂĂ PM 2 96 Poluarea apelor de suprafaţă (râul Dâmboviţa) cauzată de evacuarea apelor uzate neepurate provenite din canalizarea municipiului Bucureşti (nefinalizarea staţiei de epurare Glina)

PM 2 - 1 1 3 144

Poluarea râului Colentina (salba de lacuri) cauzată de evacuări necontrolate de ape uzate menajere şi pluviale de către riverani în zonele: SECTOR 1: Lacul Griviţa – Cartier Vatra Nouă şi extinderi; Lacul Baneasa – zona Străzilor Madrigal, Gârlei SECTOR 2: Lacul Plumbuita – Cartier Petricani; Lacul Fundeni – Insula Pescarilor; Lacul Pantelimon I – malul drept

PM 2-2 2 3 180

Evacuarea printr-un prea-plin în Lacurile Fundeni şi Herăstrău a apelor uzate provenite din canalizarea orăşenească (staţia de pompare Colentina şi staţia de pompare Herăstrău) în cazul ploilor abundente

PM 2 - 3 2 2 48


PM 2 - 4 3 2 60


PM 2 - 5 3 1 48

RREEŢŢEEAAUUAA DDEE AAPPĂĂ ŞŞII CCAANNAALLIIZZAARREE PM 3 86,4 Nereactualizarea bilanţului apelor uzate evacuate în reţeaua de canalizare

PM 3 - 1 3 1 48

Ineficienţa/subdimensionarea/inexistenţa instalaţiilor de preepurare a apelor uzate

PM 3 - 2 2 2 96

206


deversate în reţeaua de canalizare de către abonaţii socio-economici Lipsa unor sisteme eficiente de economisire a apei pentru uz industrial sau casnic

PM 3 - 3 3 1 48

Sisteme de drenuri care nu sunt administrate de nici un operator şi care produc efecte dezagreabile locuitorilor din zonele respective în gropile istorice ale Bucureştiului (Cuţarida – zona 1 Mai - sector 1, Cocioc etc.)

PM 3 - 4 3 1 96


PM 3 - 5 2 2 144

CCAALLIITTAATTEEAA ŞŞII CCAANNTTIITTAATTEEAA AAPPEEII PPOOTTAABBIILLEE PM 4 123,6 Nerespectarea prevederilor legale privind zonele de protecţie pentru sursele de apă inclusiv pentru aducţiunile de apă potabilă

PM 4 - 1 3 3 162

Starea tehnică necorespunzătoare a reţelelor de aducţiune şi de distribuţie a apei potabile cu importante pierderi de apă

PM 4 - 2 1 3 84

Sursa alternativă de alimentare cu apă a Bucureştiului (fronturile subterane – în special pentru puţurile de mare adâncime) este slab exploatată şi riscă să se deterioreze

PM 4 - 3 3 3 108


PM 4 - 4 2 2 84


PM 4 - 5 3 2 180

207


PPOOLLUUAARREEAA AAPPEELLOORR SSUUBBTTEERRAANNEE PM 5 134 Poluarea stratului freatic (în zonele lipsite de sistem centralizat de canalizare) cauzată de: WC-uri de tip uscat, coteţe, grajduri etc.

PM 5 - 1 3 2 180

Lipsa unui studiu la nivelul municipiului Bucureşti privind efectul poluării solului asupra apelor subterane

PM 5 - 2 3 1 88

PPOOLLUUAARREEAA AATTMMOOSSFFEERREEII PM 6 82,08 Poluarea aerului cu poluanţi gazoşi proveniţi din arderea combustibililor lichizi, gazoşi şi a combustibililor alternativi la centralele termice nemodernizate

PM 6 - 1 1 3 120


PM 6 - 2 3 1 48


PM 6 - 3 2 2 48


PM 6 - 4 2 2 48


PM 6 - 5 3 2 135


PM 6 - 6 2 2 48

Poluarea atmosferei generată de staţiile de preparare a mixturilor asfaltice

PM 6 - 7 2 2 48

Fondul natural care favorizează existenţa pulberilor în suspensie şi sedimentabile (rocile sedimentare, regimul eolian etc.) şi datorită ineficienţei salubrităţii stradale

PM 6 - 8 2 2 84

Absenţa unui sistem de prognoză şi alertare la scara locală în condiţiile creşterii nivelului de poluare asociat condiţiilor meteorologice nefavorabile

PM 6 - 9 2 3 140

208



PM 6 - 10 3 3 126


PM 6 - 11 3 2 60

Absenţa unui sistem unitar de măsurători meteorologice în puncte cheie ale municipiului Bucureşti (zone intens poluate, zone cu trafic intens, zone cu mari aglomerări urbane, parcuri) în vederea realizării de studii pentru cuantificarea impactului activităţii antropice asupra climatului local

PM 6 - 12 2 2 80

PPOOLLUUAARREEAA SSOOLLUULLUUII PM 7 89 Poluarea solului în zone ''sensibile'' din Capitală (parcuri, unităţi de învăţământ, în apropierea obiectivelor economice, a arterelor de circulaţie) (ex.: perimetrul delimitat de Drumul Carierei, Drumul Poiana Trestiei, Drumul Poiana Fagului, linia de centură, Şoseaua Chitilei, Str. Vălenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Lămâiului, Halta Griviţa, Calea Giuleşti, zona de proximitate a căii ferate pe tronsonul Gara de Nord - staţia Chitila, Str. Jandarmeriei, Drumul Nisipoasa, Str. Madrigalului, Str. Gârlei, B-dul Preciziei - în zona haldei de zgură aparţinând fostei societăţi URBIS, incinta S.C. FAUR S.A., platforma industrială I.M.G.B, platforma REMAT SUD S.A., depoul CFR Bucureşti Călători

PM 7 - 1 1 3 104

Absenţa unui studiu privind gradul de încărcare a solului cu poluanţi

PM 7 - 2 2 3 120

Existenţa unei poluări potenţial semnificative cu plumb şi hidrocarburi a solului în zona arterelor de circulaţie şi cu reziduuri petroliere în zona staţiilor de alimentare cu carburanţi

PM 7 - 3 2 3 150


PM 7 - 4 2 3 105

209


Necesitatea realizării şi reactualizării periodice a Sistemului naţional şi local de monitorizare sol – teren pentru agricultură precum şi sol – vegetaţie forestieră pentru silvicultură, conform OUG nr. 38/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 444/2002

PM 7 - 5 3 1 48

Necesitatea realizării şi actualizării studiilor pedologice şi agrochimice

PM 7 - 6 3 1 48

Necesitatea elaborării unui studiu care să cuprindă evaluarea stării solului şi a vegetaţiei forestiere

PM 7 - 7 2 1 48

GGEESSTTIIOONNAARREEAA DDEEŞŞEEUURRIILLOORR PM 8 95,22 a) Gestionarea deşeurilor menajere (colectare, transport, depozitare/eliminare/valorificare)

Depozitarea necontrolată a deşeurilor menajere; existenţa depozitelor de deşeuri menajere (exemple: Sector 1 - Calea Griviţei, Str. Slt. Teodor Neagoe, Str. Cricovului, Bd. Laminorului, Bd. Dinicu Golescu, Str. M. Vulcănescu X Str. Horaţiu, Str. M. Vulcănescu X Str. Berzei, Piaţa Floreasca, Str. Nicolae Caramfil, Şoseaua Străuleşti, Str. Fabrica de Cărămidă, Bd. Schitu Măgureanu, Str. Petru Rareş, Str. Sagna, Str. Buzeşti, Str. Cameliei, Str. Cameliei X Str. Gării de Nord, Str. Constantin Noica, Str. Vasile Pârvan, Bd. Dinicu Golescu (gara Basarab), Str. Fluviului, Str. Afluentului, Str. Barierei, Str. Despina Doamna, Calea Plevnei X Str. Domniţa Ancuţa, Str. Bihor, Str. Constantin Bălăcescu, Str. Witting, Str. Theodor Aman X Str. M. Vulcănescu X Calea Griviţei, Str. Iulia Haşdeu, Str. Vălenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Marginei, Str. Raiciu Mihalache, Str. Tarafului, Drumul Carierei, Str. Lămâiului, Str. Chitila Triaj, Str. Volumului, zona sălii polivalente Rapid, Calea Giuleşti nr. 62, Str. Perfecţionării, toată porţiunea de rambleu a căii ferate (zona Chitila Triaj), Str. Mamaia, Str. Feroviarilor, Str. Berzei,

PM 8 - 1 2 3 150

210


Str. Fagului, Str. Smochinului, Str. Poiana Codrului, Str. Insulei, Str. Copşa Mică, Str. Haltei, Str. Alion, Str. Topraisar, Parc Energy-club, Str. Aninului, Str. Pinului, Str. Madrigalului, Str. Gârlei; Sector 4 - Drumul Jilavei, Str. Moşoaia, Drumul Binelui, Str. Călţunaşi, Str. Panselelor, Str. Anton Bacalbaşa, Str. Gârniţei, Str. Tulnici, Str. Frumuşani, Str. Şoldanului, Str. Moldoviţa, Aleea Moldoviţa, Aleea Emil Racoviţă, Str. Democraţiei, Aleea Tomeşti, Str. George Georgescu, Str. Poiana Florilor, Piaţa Filaret, Bd. Regina Maria X Str. Tismana, Bd. Regina Maria X Str. C-tin Silvestri, Piaţa Concordiei, Bd. Mărăşeşti X Str. Candiano Popescu, Calea Şerban Vodă X Str. Valeriana Prescurea, Piaţa Bucur, Splaiul Unirii X Str. Între Gârle, Splaiul Unirii X Str. Avalanşei, Calea Văcăreşti nr. 86, Str. Maria Tănase X Bd. Gheorghe Şincai, Str. Mocăncuţei, Bd. Tineretului X Str. Livada cu Duzi, Calea Văcăreşti X Str Mărţişor, Str.Grâului, Str. Radului, Drumul Găzarului-spălătorie, Şos. Olteniţei X Str. Huşi, Calea Şerban Vodă X Str. Hans Cristian Andersen, Şos. Giurgiului nr. 33, Şos. Gurgiului X Str. Acţiunii, Str. Acţiunii nr. 85, Str. Cercetătorilor; Sector 5 - zona Prelungirea Ferentari (N.D. Cocea – Zeţari) şi zona Prelungirea Ghencea; Sector 6 – Malul Lacul Morii; suprafeţe agricole degradate 54,3 ha (sectorul 1 - 8,36 ha, sectorul 2 - 1,30 ha, sectorul 3 - 10,88 ha, sectorul 4 - 13,22 ha, sectorul 5 - 9,46 ha, sectorul 6 - 11,08 ha); puncte de depozitare necontrolate pe terenuri virane sau spaţii verzi Lipsa/numărul insuficient de recipiente şi de coşuri de gunoi stradal, atât în locurile aglomerate cât şi la periferia Capitalei

PM 8 - 2 3 1 80

Inexistenţa unui proces de tratare prealabilă eliminării finale prin depozitare (de ex. balotare

PM 8 - 3 1 3 80

211


în vederea reducerii volumului, tratare mecano - biologică) sau de colectare selectivă a deşeurilor de la populaţie (case sau blocuri) Lipsa unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor care să fie eficient din punct de vedere economic şi care să asigure protecţia sănătăţii populaţiei şi a mediului

PM 8 - 4 1 3 144


PM 8 - 5 2 2 80


PM 8 - 6 2 3 150

Existenţa autovehiculelor abandonate şi absenţa unui sistem eficient de colectare/valorificare a acestora

PM 8 - 7 2 1 78

Managementul defectuos al deşeurilor rezultate din construcţii si demolări

PM 8 - 8 3 1 120

Campanii reduse de informare a publicului cu privire la beneficiile recuperării, reciclării şi valorificării anumitor tipuri de deşeuri

PM 8 - 9 2 2 80

Insuficienţa implementării colectării selective a deşeurilor de la populaţie în vederea valorificării; Insuficienta dezvoltare a pieţei deşeurilor reciclabile care să rezolve problema valorificării lor

PM 8 - 10 2 3 80

Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaţiei privind: colectarea selectivă a deşeurilor şi a unor programe de informare a populaţiei privind beneficiile sistemului de colectare selectivă

PM 8 - 11 3 2 60

Slaba dotare a agenţilor de salubritate cu utilaje specifice şi recipiente de precolectare (containere, pubele, utilaje de transport etc.)

PM 8 - 12 3 2 60

Absenţa unor mijloace de reducere a cantităţii de deşeuri generate în municipiul Bucureşti, diminuând în acest fel cantitatea de deşeuri eliminată la depozitele de deşeuri

PM 8 - 13 2 3 80

b) Gestionarea deşeurilor periculoase

212


(colectare, transport, depozitare/eliminare/valorificare) Tratarea/eliminarea necorespunzătoare a deşeurilor periculoase

PM 8 - 14 1 3 132

Lipsa agenţilor valorificatori pentru deşeurile periculoase (baterii şi acumulatori uzaţi mici, becuri cu vapori de mercur, altele)

PM 8 - 15 3 1 92


PM 8 - 16 1 3 120


PM 8 - 17 3 1 48



PM 8 - 18 3 2 80

PPEERRIICCOOLLEE GGEENNEERRAATTEE DDEE CCAATTAASSTTRROOFFEE//FFEENNOOMMEENNEE NNAATTUURRAALLEE

PM 9 104

Existenţa clădirilor degradate, cu pericol de prăbuşire la solicitări seismice/pericole deosebite generate de catastrofe: - zona ultracentrală (unde se află majoritatea construcţiilor antebelice) – pentru pericolul reprezentat de seisme; - zonele de margine ale sectoarelor (unde se află multe construcţii executate din materiale neignifuge) – pentru pericolul reprezentat de incendii; - zonele nesalubrizate corespunzător – pentru pericolele reprezentate de epidemii, epizootii şi dezvoltarea germenilor patogeni şi a potenţialului infecţios; - zona oraşului Bucureşti cu clădiri vechi de peste 50 de ani şi zonele cu construcţii care nu respectă normele seismice

PM 9 - 1 1 3 104

213


TTUURRIISSMM ŞŞII AAGGRREEMMEENNTT PM 10 68,66 Insuficienţe privind amenajarea zonelor de agrement din punct de vedere igienico-sanitar, al gestiunii deşeurilor şi al locurilor speciale de preparare a hranei în aer liber; capacitatea redusă a ştrandurilor

PM 10 - 1 3 1 88


PM 10 - 2 3 1 64

Slaba preocupare privind valorificarea potenţialului turistic al Capitalei

PM 10 - 3 2 1 54

UURRBBAANNIISSMM ŞŞII MMEEDDIIUU PM 11 108,11 Suprafaţa deficitară a zonelor verzi PM 11 - 1 1 3 100 Insuficienţa arterelor rutiere ocolitoare PM 11 - 2 2 2 124 Locuri de parcare insuficiente pentru autovehicule, fapt care conduce la parcarea acestora pe spaţiile verzi şi/sau pe trotuare

PM 11 - 3 1 3 92


PM 11 - 4 3 1 104


PM 11 - 5 3 1 84

Lipsa izolaţiei fonice a unor construcţii rezidenţiale în zonele urbane

PM 11 - 6 1 2 78

Lipsa traseelor special amenajate pentru biciclişti

PM 11 - 7 2 3 135

Absenta studiilor referitoare la efectul radiaţiilor electromagnetice generate de staţiile fixe de emisie-recepţie (antenele aparţinând operatorilor de telefonie mobilă) asupra mediului

PM 11 - 8 2 2 144

Urbanizarea accelerata în neconcordanţă cu posibilităţile susţinerii acesteia (mai ales sub aspectul reţelelor edilitare) pentru toate “spaţiile

PM 11 - 9 3 1 112

214


libere” din sectoarele Capitalei SSTTAARREEAA DDEE SSĂĂNNĂĂTTAATTEE AA PPOOPPUULLAAŢŢIIEEII PM 12 146,33 Insuficienţe privind corelarea dintre sistemul de monitorizare a calităţii mediului şi evoluţia sănătăţii umane

PM 12 - 1 2 3 150

Insuficienţa studiilor privind impactul zgomotului urban asupra stării de sănătate a populaţiei

PM 12 - 2 2 2 144


PM 12 - 3 2 3 145

EEDDUUCCAAŢŢIIAA EECCOOLLOOGGIICCĂĂ PM 13 99 Informare şi educaţie deficitară a populaţiei privind protecţia mediului/problemele de mediu din Capitală

PM 13 - 1 2 2 48

Nivelul scăzut al reacţiei comunităţii la agresarea factorilor de mediu

PM 13 - 2 3 1 120

Insuficienţa implicării tuturor factorilor interesaţi din: învăţământ, administraţie, ONG-uri, în educarea ecologică a populaţiei

PM 13 - 3 3 3 144


PM 13 - 4 2 2 84


PM 14 102,8


PM 14 - 1 2 3 130

Lipsa unui sistem informatic integrat pentru managementul problemelor de mediu

PM 14 - 2 2 2 132

Slaba capacitate de implementare a Agendei Locale 21 la nivelul oraşului Bucureşti

PM 14 - 3 3 1 48

Absenţa unei pregătiri continue a specialiştilor în domeniul protecţiei mediului şi a funcţionarilor publici, direct proporţional cu solicitările reale de abordare a obiectivelor de mediu la nivel

PM 14 - 4 2 2 120

215


comunitar Capacitate redusă pentru realizarea şi difuzarea materialelor informative şi de conştientizare a populaţiei în ceea ce priveşte aspectele de protecţie a mediului

PM 14 - 5 2 2 84

TTRRAANNSSPPOORRTTUULL RRUUTTIIEERR PM 15 109,72 Intensificarea traficului rutier în condiţiile în care trama stradală este subdimensionată

PM 15 - 1 1 3 144

Nereactualizarea şi neaplicarea studiilor de fluidizare a traficului rutier în timp şi spaţiu pentru arterele urbane

PM 15 - 2 2 2 132

Menţinerea traficului rutier în zonele istorice ale oraşului

PM 15 - 3 3 2 105

Lipsa spaţiilor Park&Ride pentru a limita accesul vehiculelor în zona centrală

PM 15 - 4 1 3 96

Utilizarea ineficientă a capacităţii de suport a carosabilului prin parcări parazitare

PM 15 - 5 2 2 124

Lipsa spaţiilor destinate Interchange-urilor în punctele majore de penetrare a arterelor de transport

PM 15 - 6 1 2 57


PM 15 - 7 3 3 180


PM 15 - 8 2 2 96

Depăşirea CMA la poluanţi specifici proveniţi din trafic înregistrate de staţiile de monitorizare a calităţii aerului aparţinând A.R.P.M.B. – Cercul Militar şi Mihai Bravu

PM 15 - 9 3 1 132


PM 15 - 10

2 1 36


PM 15 - 11

3 2 105

216


RREEZZUULLTTAATTEELLEE PPRRIIOORRIITTIIZZĂĂRRIIII PPRROOBBLLEEMMEELLOORR DDEE MMEEDDIIUU

NNrr.. ccrrtt.. CCAATTEEGGOORRIIII DDEE PPRROOBBLLEEMMEE DDEE MMEEDDIIUU CCOODD

PPRROOBBLLEEMMĂĂ SSCCOORR PPRRIIOORRIITTIIZZAARREE

1. STAREA DE SĂNĂTATE A POPULAŢIEI PM - 12 146,33 2. POLUAREA APELOR SUBTERANE PM - 5 134 3. CALITATEA ŞI CANTITATEA APEI POTABILE PM - 4 123,6 4. TRANSPORTUL RUTIER PM - 15 109,72 5. URBANISM ŞI MEDIU PM - 11 108,11

6. DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PĂDURI, SPAŢII VERZI) ŞI CONSTRUIT (MONUMENTE ISTORICE)

PM - 1 104,1

7. PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE NATURALE PM - 9 104

8. FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUŢIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU/ASPECTE LEGISLATIVE/NECONFORMITĂŢI

PM - 14 102,8

9. EDUCAŢIA ECOLOGICĂ PM - 13 99 10. POLUAREA APELOR DE SUPRAFAŢĂ PM - 2 96 11. GESTIONAREA DEŞEURILOR PM - 8 95,22 12. POLUAREA SOLULUI PM - 7 89 13. RETEAUA DE APĂ ŞI CANALIZARE PM - 3 86,4 14. POLUAREA ATMOSFEREI PM - 6 82,08 15. TURISM ŞI AGREMENT PM - 10 68,66

217


178


178

Date post:	02-Sep-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	3 times
Download:	0 times

3. PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN MUNICIPIUL ...arpmbuc.anpm.ro/upload/11905_Capitolul 3...

Documents