Anul VII nr. 2/2015

INFOSFERAINFOSFERARevist de studii de securitate i informaii pentru aprare

Direcia General de Informaii a Aprrii

Revist cu prestigiu tiini c recunoscut de Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor

i Certi catelor Universitare (CNATDCU)

2Diplomaia aprrii, vector de promovare a intereselor i valorilor naionale ................... 3Cristian-Victor CIMIGIU

Evoluia conceptului de putere de la hard power la smart power ..................................... 9Corina BUCUR

Psihologia de rzboi un nou domeniu al psihologiei militare ........................................ 15Cristian DOBRE

Cultura de intelligence subdomeniu al culturii de securitate ......................................... 25Florin LIU

Reevaluarea doctrinar i procedural a seleciei i pregtirii Forelor pentru OperaiiSpeciale din Armata Romniei ............................................................................................ 32

Marius-Dumitru CRCIUN

Ingineria valorii n managementul provocrilor Internetului n domeniul activitiide informaii strategice ........................................................................................................ 39

Ovidiu Ilie FRILMonica RINGHEANU

Subversiunea prin media component a rzboiului informaional ............................... 46Luminia CLEA

Utilizarea imaginilor aeriene i satelitare n aplicaii practice .......................................... 53Ctlin-Gabriel GHIORGHI

Comunicarea strategic un concept vag .......................................................................... 64Drago FLOREA

New Media ca instrument al rzboiului informaional ...................................................... 69Ciprian Florin GOTCDumitru Ionu MOTORGA

Consideraii privind agresiunile de tip cibernetic ............................................................... 76Iulia ANDON

CUPRINSCUPRINS

INFOSFERA

3

Diplomaia aprrii i securitatea naional interdependene

Fundamental, nu exist nicio diferen ntre logica intern a diplomaiei clasice i cea a diplomaiei aprrii, ultima bene ciind doar de un set de instrumente suplimentare instituite n cadrul unui tip diferit de organizaie. Conceptul de diplomaie a aprrii exprim dezvoltarea coerent, pe mai multe niveluri, a cooperriin domeniul militar i al securitii interstatale, cu impact vizibil asupra unor componente precum consolidarea instituiilor, edi carea

DIPLOMAIA APRRII,VECTOR DE PROMOVARE A INTERESELOR

I VALORILOR NAIONALE

Cristian-Victor CIMIGIU*

AbstractThe last changes that occurred at the crossroads of the second and the third millennium have directly

in uenced world states, as well as the relations among them. This evolution has improved and diversi ed the whole diplomatic activity.

Due to certain theoretical and practical evolutions related to different aspects (sovereignty of states, globalization, security environment evolution, and the social, economic and nancial dynamics) new approaches of diplomacy have been developed. Currently, the importance of defense diplomacy is a result of the growing role of military and military-political aspects in diplomatic negotiations.

This paper aims to present defense diplomacy as a border eld having as a start point the interference between diplomacy aspects and national and foreign security. The ways and means through which defense diplomacy ful lls its role are varied and fully adaptable to social dynamics, risks and threats to a state at a particular moment.

Keywords: Defense diplomacy, homeland security, national interests, national values

Motto: Diplomaia este cel mai bun lucru la care s-a gndit pn acum civilizaia pentru a mpiedica fora sguverneze relaiile dintre state.

Jacques Victor Albert de Broglie, om politic francez

dialogului strategic i a schimburilor n domeniul informaiilor, promovarea stabilitii prin cooperare i msuri de cretere a ncrederii isecuritii, ntrirea controlului democratic civil, mbuntirea instruirii i pregtirii militare. Mai mult dect att, diplomaia aprrii este parte intrinsec a politicilor privind securitatea naional i, prin urmare, trebuie dezvoltat n strns coordonare cu politicile din domeniul relaiilor externe.

Conceptul de diplomaie a aprrii a fost preluat dup anul 2000, nsuit gradual,

*Expert n cadrul Ministerului Aprrii Naionale.

INFOSFERA

4

teoretizat i aplicat n plan conceptual, dar i acional la nivelul organismului militar romnesc i, ulterior, utilizat i de ctre celelalte instituii implicate n asigurarea securitii naionale. Pornind de la o serie de realiti naionale, precum i pe fondul ideatic generat de apartenena Romniei la Aliana Nord-Atlantic (2004) i la Uniunea European (2007), a fost cristalizat o accepiune prin care diplomaia aprrii reprezint totalitatea aciunilor desfurate de un guvern i de personalul implicat de acesta, menite s diminueze climatul de tensiune sau de ostilitate, s implementeze noi msuri de cretere a ncrederii ntre state, s contribuie la dezvoltarea relaiilor de colaborare icooperare ntre armate i s asigure condiiile de creare sau de funcionare a alianelor icoaliiilor1.

La con uena secolelor XX i XXI i face simit prezena, tot mai mult, n texte juridice, dezbateri politice i discursuri academice, sintagma interese de securitate naional.Aceasta a fost, n general, utilizat att cu referire la problemele de ordin internaional, ct i la cele de ordin intern.

Argumentul necesitii asigurrii intereselor de securitate naional induce un caracter bipolar, din aceast perspectiv,mediului internaional actual. Registrul exempli crilor n acest sens este unul extrem de bogat i de divers: astfel, sunt state care i concerteaz eforturile pentru instaurarea iconsolidarea pcii, n timp ce altele genereazacte de agresiune sau rzboaie; unele state intresc graniele, ajungnd chiar la autoizolare, pe cnd altele recurg la consolidarea relaiilor de cooperare cu vecinii.

Tot n contextul invocrii intereselor de securitate naional, avnd forme, nuane isensuri uneori chiar diametral opuse, n funciede dinamica mediului politic intern sau extern, sunt state care ader sau renun la parteneriate, coaliii ori aliane sau lupt mpotriva unor fotialiai, n timp ce alte state i stabilesc obiective

de politic intern i strategii de dezvoltare, lanseaz reforme economice, militare, juridice, sociale etc.

Aceste exemple evideniaz faptul csimplitatea aparent a sintagmei n sine ascunde un coninut complex i ambiguu, rezultat n urma unei multitudini de concepiii teorii, care variaz semni cativ n timp i spaiu, n strict interdependen cu evenimentele i circumstanele istorice, sociale i politice, cu ambiiile statale, cu natura regimurilor i a elitelor a ate la guvernare, cu ideologiile dominante n interior i cu politica internaional.

Aa cum am artat, diplomaia aprrii este parte component a diplomaiei unui stat. n consecin, unul dintre principalele obiective ale diplomaiei aprrii l reprezint promovarea intereselor, valorilor i obiectivelor naionalecare, prin importana lor vital, dau dimensiunea strii de securitate a statului respectiv.

Dat ind faptul c n cadrul relaiilorinternaionale tendinele majore sunt date de extinderea democraiei i cooperarea instituionalizat, pentru Romnia este esenialprezervarea valorilor2 i promovarea intereselor de securitate naional3 prin mijloace panice,politice, diplomatice, economice i culturale, diplomaiei aprrii revenindu-i un rol important n acest sens.

Cile, mijloacele i modalitile prin care diplomaia romn a aprrii i ndeplineterolul sunt diverse i i schimb forma i coninutulde la caz la caz, urmnd un proces evolutiv n funcie de dinamica i vulnerabilitile societii,precum i de riscurile i ameninrile la adresa acesteia.

Pornind de la esena valorilor i intereselor de securitate naional, evideniem, fr preteniade a exhaustivi, acele obiective naionale de securitate ale Romniei4, la a cror ndeplinire diplomaia aprrii poate contribui:

asigurarea unui climat de pace, de stabilitate i securitate n vecintateaRomniei;

INFOSFERA

5

constituirea unei capaciti de asigurare armat necesar att garantrii intere-selor naionale, ct i respectriiobligaiilor internaionale ce decurg din apartenena Romniei la NATO i UE;

creterea in uenei internaionale a NATO i UE, n paralel cu intensi carea cooperrii dintre ele, ca i a celei dintre SUA i aliaii europeni;

asigurarea securitii energetice, precum i asigurarea securitii cibernetice.

n acest context, principalele direcii i ci de aciune5 la care diplomaia romn a aprrii este chemat s i articuleze efortul principal sunt urmtoarele:

participarea activ la nfptuireasecuritii internaionale;

construcia identitii europene ieuroatlantice a Romniei;

securitatea i stabili tatea regional n contextul unei noi paradigme;

asumarea rolului de vector dinamic al securitii n regiunea Mrii Negre;

abordarea cuprinztoare i adecvat a problematicii securitii interne;

buna guvernare instrument esenial n construcia securitii naionale;

economia competitiv i performant pilon al securitii naionale;

transformarea instituiilor cu responsa-biliti n domeniul securi tii naionale;

dezvoltarea i protecia activ a infrastructurii strategice.

Deriv de aici o serie de direcii secundare de aciune, proprii diplomaiei aprrii, precum:

prevenirea surprizei diplomatice, econo-mice, tehnologice i militare;

recon gurarea activitilor destinate prevenirii con ictelor nc din timp de pace;

asigurarea unui climat de pace, de stabilitate i securitate n vecintateaRomniei;

cultivarea ncrederii reciproce la nivelurile politic i militar;

asigurarea unei capaciti de aprarearmat necesar att garantrii intereselor

naionale, ct i respectrii obligaiilorinternaionale ce ne revin n urma apartenenei la NATO i UE;

participarea la negocierile diplomatice pentru prevenirea crizelor, a con ictelor, ca i la celelalte negocieri pn la nalizarea deplin a situaiei pre i post con ictuale;

aplicarea principiilor dreptului interna-ional i umanitar n toate aciunilemilitare;

dezvoltarea capacitilor naionale degestionare a crizelor interne i interna-ionale;

dezvoltarea de programe de cooperare n domeniul educaiei i pregtirii civililor i militarilor;

promovarea msurilor de neproliferare a armelor convenionale, a armelor de nimicire n mas, a tehnologiilor nucleare, ca i a tehnologiilor duale.

Acoperind o palet extins de modaliti de aciune, prin intermediul diplomaiei aprriieste astfel pus n aplicare o gam divers de activiti, pornind de la cele de natur conceptuali managerial i terminnd cu cele care au un pronunat caracter practic-aplicativ.

Prezentm, n continuare, cteva dintre acestea:

activitile de cooperare organizate i desfurate sub egida NATO/UEi cele convenite cu partenerii externi, pentru care exist documente semnate: planuri bilaterale de cooperare, planuri de cooperare tehnic, programul de lucru al parteneriatului, exerciii ipregtire n comun, cursuri cuprinse n planuri, programele de instruire pentru perfecionarea pregtirii personalului;

activitile de cooperare regional; activitile de veri care i control

armamente, precum i alte activiticonvenite prin planuri, programe, acorduri de cooperare, nelegeri sau alte documente pentru care exist acordul scris al partenerilor externi;

INFOSFERA

6

schimburile de experien pe subiecte, n conformitate cu programele de interes reciproc stabilite;

plani carea multianual a resurselor de aprare, managementul carierei militare, plani carea pentru situaiide urgen, schimburi de informaii n diferite domenii de interes comun etc.;

ncheierea de acorduri internaionalen domenii precum: cooperarea militar;protecia informaiilor; geogra e, geodezie i hidrogra e; medicina militar; nvmntul militar; istoria militar; pregtirea militar; instruirea trupelor; detaarea unor consilieri pentru Forele Armate romne; logistic etc.

pregtirea civililor n domeniul aprrii: cursuri pentru civili, schimburi de experien, ateliere de lucru etc.;

activitile academice, cum ar a lieri ntre instituii, vizite ale directorilor de colegii militare, ateliere de lucru sau seminarii, distribuirea de studii sau reviste etc.;

programele educaionale militare,dezvoltate la nivel naional sau n faciliti militare comune;

pregtirea militar organizat pentru personalul strin;

asistena asigurat n procesele de reform, pe termen scurt sau permanent, de ctre trupe mixte militare i civile;

programele de schimb de personalmilitar i civil, acreditarea de consilieri pe lng organele militare de decizie;

vizitele la nivel nalt, schimburi de subuniti (nave, aeronave, uniti de valoare mic);

exerciiile comune de pregtire,inclusiv cele de gestionare a crizelor, de stat major pe hart i cu trupe n teren;

msurile de cretere a ncrederii la nivel militar i sprijin n domeniul controlului armamentelor, conversia aprrii i dezvoltarea strategiilor de prevenire a con ictelor.

Obiective i direcii de aciune ale diplomaiei aprrii

n actualul context internaional, caracterizat de tendine multipolare, marcat de efectele crizei economice i nanciare i de diversi carea riscurilor la adresa securitii statelor, considermc diplomaia aprrii poate deveni una dintre componentele cele mai active pentru transpunerea n practic a obiectivelor politicii externe ale Romniei.

Politica extern trebuie corelat n materie de obiective i prioriti cu politica de securitate iaprare. O viziune strategic integrat de politicexterni securitate va nlesni crearea de capacitisuplimentare pentru demersuri externe purttoarede bene cii politice i/sau economice, al crorsucces depinde de coordonarea ntre instituiilecheie din sistemul de securitate naional. Astfel, se cuvin menionate, n continuare, cteva dintre cele mai semni cative obiective ale diplomaieiaprrii pentru urmtorii ani:

creterea i consolidarea pro lului Romniei n Uniunea European iNATO, i valori carea cu mai mare e cacitate a bene ciilor care decurg din statutul Romniei de membru al celor dou structuri;

consolidarea Parteneriatului Strategic pentru secolul XXI cu Statele Unite ale Americii;

continuarea eforturilor de promovare i susinere a aspiraiilor de integrare european ale Republicii Moldova;

promovarea activ a obiectivului de transformare a vecintii Romniei att n Balcanii de Vest, dar mai ales n Vecintatea Estic, ntr-o zondemocratic de prosperitate, securitate i predictibilitate, necesar pentru asigurarea securitii naionale n sensul su cel mai larg.

Diplomaia aprrii, n cadrul diplomaieigenerale a statului, va urmri permanent proiectarea imaginii Romniei n lume ca stat cu o democraie consolidat, cu instituii solide

INFOSFERA

7

i funcionale, care respect pe deplin normele i valorile democratice. n acest context, se pot distinge cteva dintre aciunile mai importante care vor avute n atenie:

- promovarea consolidrii relevaneiArticolului 5 al Tratatului de la Washington i aprrii colective, ca principiu esenial al funcionriiAlianei;

- continuarea sprijinului pentru dezvol-tarea sistemului NATO de aprare antirachet, ca misiune importanta Alianei, pe baza principiului indivizibilitii securitii Aliailor, a principiului solidaritii i a principiului asigurrii proteciei ntregului teritoriu, a forelor ipopulaiilor Aliailor;

- asumarea unor iniiative de tipul smart defense, care s faciliteze ntrirea capacitilor militare ale Alianei, n actualul context de restricii nanciare;

- susinerea implementrii reformei parteneriatelor Alianei, acordnd atenie crescut partenerilor din Caucazul de Sud i Asia Central, dar iconsolidrii parteneriatului NATO-UE;

- acordarea unui rol sporit n cadrul NATO problematicii securitii energetice, complementar cu eforturile n domeniu de la nivelul UE;

- implicarea activ a Romniei, conform intereselor sale strategice, n dezbaterile privind identi carea unei soluii la blo-cajul actual n aplicarea Tratatului CFE.

- dezvoltarea parteneriatului Strategic cu SUA - dimensiune transatlantic a politicii externe romneti i cel mai important parteneriat de anvergurglobal al Romniei;

- continuarea procesului de consolidare durabil a relaiei bilaterale cu Republica Moldova, pe baza Parteneriatului bilateral, cu valorizarea caracterului special al originii, limbii, culturii, istoriei

comune, concomitent cu susinerea activ a stabilizrii i reformrii democratice profunde, precum i a aspiraiilor europene ale acesteia;

- fructi carea parteneriatelor Romniei n plan bilateral i multilateral, precum i a altor relaii de importan strategic(Germania, Frana, Italia, Spania, Marea Britanie, Polonia, Turcia i Canada);

- intensi carea implicrii pozitive iactive att n plan bilateral, dar iprin proiecte cu vocaie europeani regional, n Balcanii de Vest (prin susinerea, n cadrul UE i prin expertiz acordat n plan bilateral, a perspectivei europene a statelor din aceast regiune) i, cu precdere, n Vecintatea Estic zona extins a Mrii Negre, n Caucazul de Sud iAsia Central;

- valorizarea la maximum a relaiilorcu statele vecine (Ungaria, Bulgaria, Serbia i Ucraina);

- valorizarea relaiilor cu Israel i statele arabe, urmrindu-se promovarea intereselor speci ce n formularea poziiilor UE n ceea ce privete situaiadin Siria sau dosarul nuclear iranian.

Promovarea unei diplomaii a aprrii active, orientate spre rezultate, a devenit unul dintre criteriile obligatorii pentru realizarea unei politici de aprare e ciente.

Crizele majore din ultima vreme, economico- nanciare i militare, au demonstrat necesitatea intensi crii cooperrii i identi crii de soluii comune de combatere a efectelor acestora.

Concluziin cadrul amplu al diplomaiei statului

romn, diplomaia aprrii ndeplinete un rol esenial n de nirea arhitecturii sistemului de aprare mpotriva ameninrilor la adresa securitii naionale i, totodat,se constituie ntr-o verig important a sistemului de plani care i implementare a politicii de securitate.

INFOSFERA

8

Direciile majore de aciune ale diplomaiei aprrii, subnscrise efortului naional de realizare a obiectivelor de securitate naional, au fost preponderent orientate spre fundamentarea unor decizii politico-militare menite s soluioneze situaii con ictuale, n mod special n zona de proximitate a rii noastre, s conduc la promovarea bunei vecinti i a cooperrii regionale, la promovarea intereselor i aprrii valorilor naionale n cadrul organismelor internaionale din care Romnia face parte, la susinerea alianelor i parteneriatelor strategice, precum i la valori carea i adaptarea politicilor NATO i UE, n scopul dezvoltrii relaiilor bi i multilaterale ale rii noastre cu state din diverse zone de interes ale lumii.

Diplomaia aprrii este i va rmne un senzor menit s anticipeze schimbrile itendinele de evoluie ale mediului de securitate, s genereze soluii i politici sectoriale e ciente n plan extern ale instituiilor statului romn implicate n asigurarea securitii naionale, un instrument capabil s contribuie la asigurarea strii de normalitate democratic la care aspirsocietatea.

Nu n ultimul rnd, se poate aprecia cdiplomaia aprrii va continua s reprezinte

un factor integrator, de sintez, prin care vor putea armonizate decizii, planuri i msuri de ctre instituiile statului cu responsabilitin domeniul securitii naionale, menite sprevin i s contracareze e cient riscurile i ameninrile ce pun n pericol valorile iinteresele naionale, precum i valorile care dau identitate i unitate construciei europene.

Bibliogra e:1. ***, Strategia de Securitate Naional a

Romniei, Bucureti, 2007.2. ***, Strategia Naional de Aprare, Bucureti,

2010;3. DETOT, Mitic, gl. bg. (r), ANGHEL, Filip,

col. (r), ILIE, Nicolae gl. bg. (r), Diplomaiaromn a aprrii, un secol i jumtate sub zodia Minervei.Scurt istoric, Editura MEDRO, 2007.

4. FRUNZETI, Teodor, gl. lt. prof. univ. dr., Cursde Diplomaia Aprrii, Editura UniversitiiNaionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2011.

5. MALIA, Mircea, Diplomaia. coli i Instituii,Ediia I - 1970, Ediia a II-a - 1975, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti.

6. MEDAR, Sergiu, gl. (r) dr. ing., Diplomaiaaprrii, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2007.

1 Sergiu Medar, gl. (r) dr. ing., Diplomaia aprrii, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2007, pp. 3-4.2 Conform Strategiei Naionale de Aprare, Romnia mprtete aceleai valori ca i celelalte state membre ale NATO i UE: demnitatea omului, drepturile i libertile ceteanului, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea, pluralismul politic, proprietatea privat.3 Conform Strategiei Naionale de Aprare, interesele naionale sunt acele nevoi i aspiraii eseniale pentru a rmarea identitii i valorilor naionale, existena statului i asigurarea funciilor sale fundamentale. Interesele naionale sunt caracterul naional al statului, suveranitatea i independena, unitatea i indivizibilitatea sa, forma republican de guvernmnt, independena justiiei, pluralismul politic i limba o cial romna.4 Strategia Naional de Aprare, Bucureti, 2010, pp. 8-9.5 Strategia de Securitate Naional a Romniei, Bucureti, 2007, p. 19.

INFOSFERA

9

Despre conceptul de putereTermenul de putere descrie o naiune sau

capacitatea unui organism politic de a utiliza stimulente economice sau fora militar pentru a in uena comportamentul celorlali actori.

Caracterul de perenitate al puterii este o constant evideniat n timp de diferite coli de gndire. Geopoliticianul brazilian Jose Nivaldo susine c puterea este singura manier e cace cunoscut de ctre societate, capabil s-i asigure supravieuirea i perpetuarea. ntr-o societate concurenial, puterea reprezint ncununarea altor dou mari aspiraii ale inei umane: prestigiul i bogia. Acestea, mpreun cu puterea, sunt de nedesprit, astfel c, unde se auna dintre ele, inevitabil va aprea i cealalt1.

n 1513, Niccolo Machiavelli2 sublinia c nivelul maxim de putere poate atins doar prin utilizarea metodei scopul scuz mijloacele.Secretarul orentin a promovat, totodat, iideea potrivit creia suveranul nu trebuie s e preocupat de realizarea binelui comun (Aristotel -

EVOLUIA CONCEPTULUI DE PUTERE DE LA HARD POWER LA SMART POWER

Corina BUCUR*

AbstractPower, remains essential in a world that tries to ensure its independency, in a world in which non-state

actors want to return to violence. In interstate relation, power is represented by hard power, the ability of using coercive techniques in order to determine a speci c manner of action. Later analyst, Joseph Nye, introduced the soft power and the smart power terms. Smart power con rms the reality, by increasing the propensity of using simultaneously, nuanced and different forms of power.

This study aims to be a brief presentation of the main concept regarding to power: hard power, soft power, smart power.

Keywords: power, hard power, soft power, smart power.

Motto: Pe lng puterea hard i puterea soft, exist o nou dimensiune a puterii naionale care le aduce mpreun pe celelalte dou menionateanterior sub conceptul de putere smart.Joseph NYE, Puterea soft mijloacele succesului n lumea politic, 2004

*Analist expert n cadrul Ministerului Aprrii Naionale.

Politica) i nici s se a e n slujba lui Dumnezeu i a Bisericii (cum pretindea Sfntul Augustin), ci trebuie s tie s-i utilizeze fora, pentru a-istabiliza puterea i pstra aparenele.

Dicionarele, enciclopediile, precum i alte lucrri de referin nu de nesc concret noiunile de putere, mare putere i superputere. Alte lucrri explic termenii din punct de vedere sistemic, oferind o analiz a puterii ca fenomen social, carereprezint capacitatea unei entiti de a direciona decizia prin utilizarea diverselor mijloace de persuasiune, dar i de constrngere3. Astfel, puterea este exprimat printr-o relaie asimetricde tip binom (conducere-supunere ori/i dominare-subordonare) ntre factorii la nivelul crora se manifest.

n relaiile interstatale, puterea este utilizat4direct, pentru a determina o schimbare n comportamentul competitorului5, i indirect, prin utilizarea atraciei culturale i instituionale a unui actor asupra celorlali, pentru determinarea unei schimbri n comportamentul acestora din urm.

INFOSFERA

10

Statutul de mare putere a fost meninutde-a lungul timpului, n special prin cuceriri teritoriale, iar n zilele noastre, prin dominaiaeconomic, ideolog ic i militar, iar uneori, printr-o combinaie a acestora.

Puterea a fost raportat dintotdeauna la capacitatea de a purta un rzboi, aadar la hard power, aceasta ind, n mare parte i o re ectare a puterii economice6.

Elementele de noutate sunt reprezentate de faptul c manifestrile de putere de tip hard power nu mai presupun doar utilizarea mijloacelor militare, ci i a interveniilor non-militare, care sunt mult mai e ciente, precum arma energetici ameninrile hibride.

n acest sens, analistul american Jeffry Peefer susine c totul are un pre, iar n cazul puterii acest fapt este cu att mai adevrat. Peefer prezint puterea ca ind abilitatea de a modi ca comportamentul publicului int pentru a obineefectul plani cat prin constrngere hard power,in uen i atracie - soft power i o combinaieinteligent dintre cele dou (hard i soft) - smartpower7.

Hard power puterea durThomas Hobbes8, n lucrarea Leviathan,

extinde semni caia puterii prin adugareaabilitii de a controla att forele armate, ct i pe cele economice i nanciare, n timp ce gnditori contemporani ai colii realiste ofer descrieri ale puterii statale n termeni de hard power.Hans Morgenthau evideniaz utilizarea foreicoercitive n descrierea puterii politice astfel: npoliticile internaionale, fora militar perceputca o potenial ameninare este elementul cel mai important de reprezentare a puterii politice a unei naiuni9.

Hard power este de nit n domeniul relaiilorinternaionale de ctre Joseph Nye ca ind abi-litatea de a utiliza tehnici coercitive n politica economic i militar, pentru a-i determina pe ceilali s se supun voinei tale10.

Analistul american Ernest Wilson descrie fenomenul ca ind capacitatea de a constrnge un alt actor pentru a rspunde conform obiectivelor plani cate11.

Hurt Campbell i Michael OHanlon, autori ai lucrrii Hard Power. Noi politici de securitate naional au realizat strategii prin care de nesc

INFOSFERA

11

puterea ca ind aplicarea forei militare pentru satisfacerea obiectivelor de politic naional,reprezentat prin desfurri de trupe terestre, navale, active i muniii de precizie, special concepute pentru a securiza un obiectiv vital de importan naional12.

Strategiile de hard power includ o gamlarg de msuri orientate spre constrngerea altor entiti, prin ameninarea cu un atac militar sau aplicarea unui embargo economic, dar iutilizarea de promisiuni pentru protecia militarsau reducerea barierelor comerciale.

Puterea de tip hard power se materializeazprin intervenie militar, care presupune folosirea puterii militare pentru atingerea obiectivelor politice. Secolul al XX-lea are o mulime de exemple: 1900 intervenia a opt puteri occidentale pentru a nfrnge revolta forelor xenofobe ianticretine chineze (rscoala boxerilor); 1939 invazia Poloniei de ctre Germania i declanareacelui de-al Doilea Rzboi Mondial; 1979 invazia Afganistanului de ctre Uniunea Sovietic pentru a sprijini guvernul marxist de la Kabul; 2003 invazia Irakului de ctre SUA pentru a neutraliza capabilitile militare ale regimului dictatorial al lui Sadam Hussein13.

Cu toate acestea, fora militar nu este singura msur coercitiv a at n arsenalul unui stat. Aplicarea presiunii economice poate utilizat n scopuri similare. Embargourile comerciale asupra unor state precum Cuba, Iran, Irak, n a doua jumtate a secolului al XX-lea, sunt forme prin care este exercitat puterea de acest tip. Sanciunile mpotriva Iranului au fost lansate ca rspuns la programul nuclear iranian ipretinsa nanare a unor organizaii ca Hezbolah,Hamas, Jihadul Islamic Palestinian, precum i pentru a mpiedica Teheranul s se angajeze ntr-o activitate ostil14.

Ameninarea, e ea militar sau economic,funcioneaz ca un exerciiu de hard power.Aceast strategie este descris de George Alexander, ca fcnd referire la diplomaiacoercitiv, care implic o cerere adresat unui adversar i o ameninare cu pedeaps n caz de nendeplinire a acesteia15.

Istoria omenirii a fost dominat de utilizarea forei care s-a concretizat n con icte de diferite intensiti de tip hard power. Relevante n acest sens sunt aprecierile analistului francez Encel Frederic, conform crora: Puterea ofer

INFOSFERA

12

in uen asupra celorlali (...). n momentul n care identi cm cmpul relaiilor internaionaledrept o aren, presupunem implicit c statele acioneaz precum nite prdtori (...), iar cnd mprejurrile devin favorabile, n raporturile de for, acestea pro t de conjuncturile create pentru a-i crete puterea16.

n prezent, hard power nu mai este de nitn sens clasic. De exemplu, n actualul context de securitate, putem vorbi despre hard power, fcndreferire i la capacitatea unui stat de a utiliza arma cibernetic pentru a neutraliza adversarul prin atacuri asupra infrastructurilor critice i de comunicaii ale unui stat.

Soft power puterea blndConceptul de soft power a fost lansat de

Joseph Nye, ntr-un articol publicat n 1990, n Foreign Policy, i ulterior dezvoltat, n 2004, n lucrarea Soft Power. The Means to Succes n World Politics, unde descrie capacitatea de a convinge alte entiti s fac ceea ce dorete comanditarul, fr a folosi fora militar. Conform lui Nye, softpower rspunde elementelor de in uen, nici violente, nici coercitive17, iar n cazul unei ridepinde n mare msur de trei elemente de baz:cultura (aspecte prin care este atractiv pentru alii), valorile politice (pe plan intern i extern) ipolitica extern (pe care alii o consider legitimi deintoare de autoritate moral).

Reine atenia urmtoarea remarc a lui Nye: O ar poate obine ceea ce dorete prin politica extern atunci cnd alte state i admirvalorile i doresc s-i urmeze exemplul, aspir la nivelul su de prosperitate, deschidere i doretecu tot dinadinsul s o urmeze. n acest sens, este important stabilirea unei agende pentru atragerea celorlali n politica lumii i nu numai schimbarea prin ameninarea cu fora militarsau sanciuni economice18.

Soft power presupune deci, atracie,persuasiune, folosirea cu prioritate a diplomaieipublice.

Exemplul cel mai evident, de utilizare a soft power, sunt Statele Unite ale Americii. Astfel, analistul francez Frederich Encel a a rmat despre capacitatea extraordinar de atracie a Statelor Unite, n special dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, c cea mai consumat butur

din lume la ora actual este Coca-Cola, limba cea mai utilizat este engleza, cele mai vizionate lme sunt produse de Hollywood, iar cele mai prestigioase universiti se a n Statele Unite19 etc.

Ideea care transpare din cele relatate este aceea c valorile spirituale, respectiv cultura, valorile ideologice, simbolurile naionale (art,literatur, religie, tiin i sport) pot da unui stat mai mult putere dect fora militar.

Potrivit adepilor conceptului, soft poweraduce mai multe bene cii statelor care o folosesc, dect celor care utilizeaz, cu preponderen,hard power. Un exemplu concludent este cel al Chinei comuniste, al crei prestigiu internaionala crescut datorit gestionrii imaginii generate de reuitele unor aciuni tip eveniment, precum: Jocurile Olimpice din vara anului 2008, ExpoziiaUniversal de la Shanghai 2010, atribuirea premiului Nobel pentru literatur scriitorului Mo Yan n 2012, n inarea Institutelor Confucius, care au ca scop promovarea culturii chineze n lume, extinderea transmisiunilor radio i de televiziune.

Federaia Rus i dezvolt soft power prin investiii n diplomaia public. Termenul a fost utilizat pentru prima dat ntr-un document o cial, n 2010, ntr-un act adiional la ConcepiaNaional de Politic Extern. Atunci, termenul nu a fost de nit, dar a fost descris ca ind legat de diplomaia cultural.

n 2013, termenul a fost de nit ca un set de instrumente utilizate pentru atingerea obiectivelor de politic extern i care se bazeaz pe potenialul societii civile informaionale, culturale i alte metode itehnologii alternative, speci ce diplomaiei tradiionale20. Astfel c, n 2007, preedintele Vladimir Putin a fost numit Omul Anului, n timp ce n 2013, revista Forbes l situa pe primul loc n topul celor mai puternice personaliti21.

Smart power - puterea inteligentSmart power se refer la combinaia de

hard power cu strategiile soft. nc din 2004, analistul american Suzanne Nossel a ncercat

INFOSFERA

13

ntr-un articol din Forreign Affairs22, o teoretizare a conceptului de smart power, ca alternativ la politica militarizat a preedintelui Bush.

Joseph Nye a fost primul care a dat o de niieclar a smart power: aceasta nu este nici hard nici soft, ci le cuprinde pe amndou, iar abordarea provocrilor globale se va face prin utilizarea instrumentelor de putere i in uen.

Acesta, ns, a intrat n atenia guvernanilorn 2008, cu ocazia instalrii lui Barack Obama ca preedinte. Secretarul de stat Hillary Clinton declara sugestiv: America nu poate s rezolve problemele cele mai presante de una singur,iar lumea nu poate s le rezolve fr America. Trebuie s folosim ceea ce se numete smart power, reprezentat, de toate instrumentele de care dispunem23. Centrul de Studii InternaionaleStrategice din SUA de nete conceptul ca ind o abordare care subliniaz importana unei armate puternice, ce presupune investiii n aliane, parteneriate, instituii i modalitide extindere a in uenei, timp n care oferlegitimitate pentru aciunile ntreprinse24.

ConcluziiPuterea este un fenomen social, dezvoltat n

coala realist a relaiilor internaionale. Acesta se nscrie cu precdere n registrul uman, considerat ca ind dominaia unei structuri geopolitice asupra alteia.

ntreaga evoluie a societii umane a fost marcat de manifestri ale hard power, coercitive, militare, n dauna celei soft.

Puterea are o importan crucial ntr-o lume n care statele ncearc s-i asigure independena, iar actorii non-statali doresc sse ntoarc la violen. Soft power este cea care va ajuta la prevenirea aciunilor de recrutare, de ctre teroriti, de noi membri i la rezolvarea problemelor globale critice care necesit o cooperare multilateral ntre state.

Mutaiile geopolitice, de pe scena interna-ional, produse odat cu sfritul RzboiuluiRece, multiplicarea actorilor non-statali, diminuarea atribuiilor statului, fragmentarea teritorial i efectul global al mass-mediei au generat trecerea de la hard power la soft power.

Smart power con rm realitatea prezentului, tendina i predilecia tot mai accentuate spre utilizarea nuanat i simultan a hard power,concretizat n fora militar i soft power,in uenarea prin cultur, programe educaionale,proiecte de diplomaie public etc.

Utilizarea combinat a formelor puterii de nesc smart power.

Bibliogra e:1. BUSH, George W., Remarci ale preedintelui, presa

Casei Albe, Washington DC, 2003, www.state.gov2. PEEFER, Jeffry, Puterea. De ce unii reuesc s

o obin, iar alii nu, Editura Polirom, Iai, 2011, p.161.

INFOSFERA

14

3. CAHN, Steven, Classics of Modern Political Theory: Machiavelli, New York Oxford University Press, 1997, p. 22.

4. DOLINSKIY, Alexey, How Moscow understands softpower, disponibil pe site-ul www.russia-direct.org/analysis/how-moscow-understands-soft-power

5. CAMPBELL, Hurt, OHANLON Michael, Hard Power: The New Politics of National Security, NewYork, Basic Books, 2006, p. 7.

6. ENCEL, Frederich, Orizonturi geopolitice, EdituraCartier, Chiinu, 2011, p. 10.

7. GEORGE, Alexander, Diplomaie coercitiv.Utilizarea forei. Putere militar i politicinternaional, Editura Art, 2004, p. 70.

8. HOBBES, Thomas, Leviathan, 1651.9. IONESCU, Mihail, Dup hegemonie, Editura

Scripta, Bucureti, 1993, p. 13.10. KAPLAN, Robert, Kissinger, Meternich,

and Realism, 1999, vol. 283, nr. 6, pp. 73-82,disponibil la http://www.theatlantic.com/issues/ 99jun/9906kissinger.htm

11. KATZMAN, Kenneth, Sanciuni pentru Iran, Raportul CRS din 2008, disponibil pe site-ul http://www.fas.org/spg/crs/row/RS20871.pdf

12. MACHIAVELLI, Niccolo, Principele, EdituraAntet, republicat la Editura Crtureti, 2013.

13. MORGENTHAU, Hans, Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace, New York: Alfred A. Knoff, 1950.

14. NEGU, Silviu, Geopolitica. Universul puterii, Editura Meteor Press, Bucureti, 2008, pp. 43-59.

15. NIVALDO, Jose, Machiavelli. Puterea. Istorie i marketing, Editura Economic, Bucureti, 2001, p. 24.

16. NYE, Joseph, Power in the Global Information Age: From Realism to Globalisation, London, New York, Routledge, 2004.

17. NYE, Joseph, Soft Power. The Meansto Succes n World Politics, 2004.

18. WILSON, Ernest, Hard Power, Soft Power, Smart Power, Analele Academiei Americane de tiine Politice i Sociale, 616, 2008, pp. 110-124, disponibil pe site-ul http://ann.sagepub.com/cgi/reprint/616/1/110.

19. Articolul Cum preedintele Putin a devenit cel mai puternic de pe pmnt, n Business insider, disponibil pe site-ul http://www.businessinsider.com/vladimir-putin-great-year-2013-12

20. SHANKER, Tom, Defence Secretary Urges More Spending for US. Diplomacy, New York Times, 27 noiembrie 2007.

21. ***, Mic enciclopedie de politologie, Edituratiini c i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p. 373.

1 Jose Nivaldo, Machiavelli. Puterea. Istorie i marketing, Editura Economic, Bucureti, 2001, p. 24.2 Niccolo Machiavelli, Principele, Editura Antet, republicat la Editura Crtureti, 2013.3 Mica enciclopedie de politologie, Editura tiini c i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p. 373.4 Mihail Ionescu, Dup hegemonie, Editura Scripta, Bucureti, 1993, p. 13.5 Acest lucru semni c utilizarea forei militare, n principiu, pentru a impune voina proprie asupra competitorului/inamicului.6 Silviu Negu, Geopolitica. Universul puterii, Editura Meteor Press, Bucureti, 2008, pp.43-59.7 Jeffry Peefer, Puterea. De ce unii reuesc s o obin, iar alii nu, Editura Polirom, Iai, 2011, p. 161.8 Filozof englez din secolul al XVII-lea, fondator al lozo ei statale moderne, autor al lucrrii Leviathan, 1651.9 Hans Morgenthau, Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace, New York: Alfred A. Knoff, 1950.10 Joseph Nye, Power in the Global Information Age: From Realism to Globalisation, London, New York, Routledge, 2004.11 Ernest Wilson, Hard Power, Soft Power, Smart Power, Analele Academiei Americane de tiine Politice i Sociale, 616, 2008, pp. 110-124, disponibil pe site-ul http://ann.sagepub.com/cgi/reprint/616/1/110.12 Hurt Campbell, Michael OHanlon, Hard Power: The New Politics of National Security, New York Basic Books, 2006, p. 7.13 George W. Bush, Remarci ale preedintelui, presa Casei Albe, Washington DC, 2003, disponibil pe site-ul http://web.srchive.org/web/20030417172355/http://www.state.gov/p/nea/rls/18934htm.14 Kenneth Katzman, Sanciuni pentru Iran, Raportul CRS din 2008, disponibil pe site-ulhttp://www.fas.org/spg/crs/row/RS20871.pdf.15 Alexander George, Diplomaie coercitiv. Utilizarea forei. Putere militar i politic internaional, Editura Art, 2004, p. 70.16 Frederich Encel, Orizonturi geopolitice, Editura Cartier, Chiinu, 2011, p. 106.17 Joseph Nye, Soft Power. The Means to Succes n World Politics, 2004.18 Idem.19 Frederich Encel, op.cit., pp. 122-123.20 Alexey Dolinskiy, Cum Moscova nelege conceptul de soft power, disponibil pe site-ul http://russiadirect.foreignpolicy.com/content/how-moscow-understands-soft-power.21 Cum preedintele Putin a devenit cel mai puternic de pe pmnt, n Business insider, disponibil pe site-ul http://www.businessinsider.com/vladimir-putin-great-year-2013-12.22 Susanne Nossel, Smart Power, Foreign Affairs, issue March-April, 2004, vol. 83, p. 2.23 Tom Shanker, Defence Secretary Urges More Spending for US. Diplomacy, New York Times, 27 noiembrie 2007.24 CSIS Commission on Smart Power. A smarter more secure America, 2012.

INFOSFERA

15

PSIHOLOGIA DE RZBOI UN NOU DOMENIU AL PSIHOLOGIEI MILITARE

Colonel dr. psih. Cristian DOBRE*

AbstractThe present article introduces in Romania the concept of psychology in war, as a distinct part of

military psychology. Thereby we try to shape answers to a series of questions which aim to acknowledge the psychology in war as a distinct division of the psychology study in general and especially of military psychology. These questions refer to: What can be said about the psychology of war?, What is the psychology of war?, Which is its eld of study?, What research methods uses the psychology of war?, Who are the targeted persons?, What kind of problems can it solve?, Which are the main concepts in the psychology of war?, What are the speci c traits which separate the psychology of war from the military psychology?

Keywords: psychology of war, war trauma, military morale, psychological resistance in fight, conflict management, killing/neutralising the enemy, psychological aggression, psychotherapy of war, etc.

*Psiholog n cadrul Ministerului Aprrii Naionale.

Ce se poate spune despre rzboi?Rzboiul, ca fenomen psihosocial, a fost

valorizat n toate societile, dovad ind faptul c n istoria ecrei naiuni, rzboaiele i eroii lor ocup un loc nsemnat, ca adevrate pietre de temelie i repere ale respectivei entiti.

Abordarea rzboiului poate realizatdin multiple perspective: politic, economico- nanciar, diplomatic, social, militar, tehnico-tiini c, religioas, cultural, managerial,psihologic i aa mai departe. n cele ce urmeaz, vom aborda rzboiul privit prin prisma

INFOSFERA

16

psihologiei, acest demers ind justi cat de faptul c, nainte de toate, el implic oameni, iar psihologia se ocup de studierea tiini ca inei umane, chiar i n cele mai dramatice momente.

Astfel, cele mai justi cate ntrebri legate de rzboi i de psihologie sunt urmtoarele: Pentruce se lupt oamenii?, Ce i face pe oameni s se omoare ntre ei?, Poate ina uman s elimine confruntarea de tip rzboi? Este rzboiul bun sau ru? Care sunt costurile psihologice ale unui rzboi? Psihologia va pune, astfel, la dispoziiepropriul su rspuns la aceste ntrebri i la multe altele, dei exist i alte domenii ale cunoaterii,care pot oferi propria lor perspectiv. Aadar, lund n considerare aceste ntrebri mai sus enunate, vom cuta s furnizm o perspectivpsihologic asupra rzboiului, perspectivce reunete rezultatele unor cercetri ample, studii, opinii i observaii empirice ce transcend generaiile Ele sunt reunite n acest studiu i ltrate de mintea autorului.

Pentru ce se lupt oamenii? S-a demonstrat, prin metode istorice i arheologice, coamenii au purtat rzboaie de la nceputurile existenei lor, motivul principal al con ictelor reprezentndu-l accesul la resurse. Resursele au diferit foarte mult de la er la er, dar acestea au fost o constant a confruntrilor interumane. Dei preau a limitate, Terra le-a oferit cu mare generozitate i n mod permanent. Resursele pot elemente de natur material(sursele de hran, ap, materii prime organice i anorganice, fora de munc, teritoriul, pieele de desfacere etc.) sau elemente nemateriale, simbolice (capacitatea de a domina, exercitarea puterii, accesul la resurse mistice etc.).

Unele dintre resursele enumerate anterior pot considerate, n anumite circumstane, imijloace de acces la alte resurse. Aa sunt, de exemplu, teritoriul, puterea de a domina, misticismul etc., care permit accesul la resursele de hran, ap, materii prime, for de munc etc. i rzboaiele duse n numele unui ideal, indiferent de acesta, au avut la baz tot accesul la resurse, controlul i stpnirea acestora, n cele din urm,dei majoritatea crilor de istorie continu spun accentul pe latura idealist a diverselor confruntri militare.

Istoria a artat c zionomia rzboaielor a fost una extrem de dinamic, de la cele de aprare la cele de cotropire, duse de grupuri mai mici sau mai mari de oameni, cu mijloacele, tacticile i conceptele avute la dispoziie n respectiva eristoric i cu distrugeri mai reduse ori masive. Rzboaiele au evoluat de la ciocnirile ntre mici entiti umane primitive, de tip hoard, trib ori gint, la internaionalizarea unor con icte, cu implicarea unor armate de milioane de persoane, care acionau pe multiple direcii pentru nfrngerea dumanului. Totodat, conceptul de victorie s-a modi cat i el foarte mult, de la acapararea resurselor entitii opozante, nsoitde distrugerea nediscriminativ a ntregii societi rivale, incluznd copiii, femeile, btrnii, bolnavii, combatanii i realizrile sale culturale i religioase, la dominarea sa iexercitarea puterii ori in uenei asupra acesteia, prin forme din ce n ce mai elaborate, pornind de la sclavie i pn la conturarea unor sfere de in uen geo-politic. Pentru cei ce se aprau, rzboiul a avut ca obiectiv protejarea resurselor deinute.

INFOSFERA

17

Ce i face pe oameni s se omoare ntre ei? Dac scopul rzboiului este reprezentat de accesul ct mai facil la resurse, ntrebarea enunat anterior pare a avea un rspuns uor, dar, n realitate, lucrurile sunt mult mai complicate, cel puin din urmtoarele considerente: nu toimembrii unei comuniti sunt contieni de limitarea resurselor strict necesare entitii, nu toi sunt egali i nu toi au acces similar la aceleairesurse, cei ce cunosc resursele la dispoziie sunt, culmea, cei care bene ciaz de cel mai facil acces la acestea i a ai n numrul cel mai mic (clasele sociale conductoare), cei numeroi se mulumesc, de regul, cu mai puin, motivaiile,nevoile, ambiiile i instinctul de supravieuire ind diferite la membrii unei comuniti i aamai departe. n acest context complex, clasele sociale conductoare reuesc s-i mobilizeze pe cei muli s lupte i s moar pentru ei, cu scopul de a-i extinde puterea de control asupra a noi resurse. Mijloacele utilizate cel mai frecvent pentru a-i mobiliza pe cei muli sunt reprezentate de credina n divinitate, ideologie, politic, foradictat de puterea legii, a tradiiilor i a cutumelor culturale, instinctele i nevoile primare (instinctul

de supravieuire, nevoia de hran, ap, securitate, asociere), strati carea societii, astfel nct cei puini i puternici (de exemplu, monarhul) sse poat baza pe clase sociale subordonate, ce le sunt loiale (de exemplu, nobilii, liderii militari, negustorii bogai etc.), pentru a-i controla pe cei muli, gata oricnd de a se sacri ca ori de a sacri cai de cei puini. Acest sistem ancestral se menine i astzi, indiferent de societate, cu unele modi cri legate de titulatura segmentelor sociale i a doctrinelor politice ale momentului. Aadar, oamenii particip la rzboi deoarece sunt convini ori constrni de lideri s lupte n numele unei cauze, n baza unor tradiii, legi ori cutume religioase (pentru a duce rzboiul sfnt) sau laice (pentru democraie, pentru a se apra, pentru a se elibera, pentru a ctiga ceva). Aceast cauzpoate acceptat de societatea civil, ca n cazul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, ori poate respins, ca n cazul reaciei societii americane la rzboiul din Vietnam. Efectele acestei reaciiasupra lupttorilor sunt diferite i dramatice.

Fiziologic, s-a demonstrat c, n mod contient, foarte puine persoane sunt gata sucid, urmare a unor bariere dictate de contiinalor. Contiina uman este susinut de creierul mare, adic acea parte a creierului ce face diferena ntre om i animal. Astfel, observaiilei discuiile cu veteranii de rzboi au dezvluitfaptul c doar 60% dintre acetia au tras, intit,ntr-un inamic pe care l-au vzut. Un procent de 40% dintre veterani au apsat pe trgaci sau au acionat mecanismele de declanare ale unor arme fr a vedea inamicul. i totui de ce unii au intit un inamic i l-au ucis, i alii nu? Aceast ntrebare este nc departe de a-i gsirspunsul complet. Referitor la cei care au procedat aa cum s-a artat mai sus, s-a relevat faptul c motivaia lor de a ucide a fost declanatde team, de panic, de autoritate i de instinctul de autoaprare, n cele mai multe cazuri. Aceste comportamente sunt controlate de mezencefal, adic de acea parte a creierului care este foarte similar cu cea a unui animal.

Unele teorii psihologice explic implicarea unor persoane n rzboi prin argumente de natur psiho ziologic (nevoia de adrenalin),

INFOSFERA

18

genetic (au structura de personalitate speci clupttorului), cultural (aa a procedat respectiva civilizaie n decursul secolelor; pentru unii, viaa nu valoreaz nimic, n timp ce pentru alii, viaa este bunul cel mai de pre), psiho-patologic (nevoia de a ucide, comportamente deviante, frustrri acumulate, boli psihice etc.), psiho-sociologic (contaminarea psihologic,psihologia maselor etc.), ideologic/mistic(pentru a respecta doctrina ori dogma unei organizaii laice sau religioase).

Poate ina uman s elimine confruntarea de tip rzboi? Avnd n vedere istoria, se pare c rspunsul este unul negativ. NU, ina umannu poate s elimine confruntarea de tip rzboi.Rzboiul a fost parte a comportamentului uman i se va menine i n viitor. Dar, tot istoria a demonstrat c, n secole, rzboiul i-a ra nat metodele i s-a adaptat societilor n care se desfoar. Dac, n urm doar cu cteva sute de ani, moartea a mii de oameni ntr-o confruntare militar era considerat un act de eroism i de glorie pentru respectivul comandant, iar rzboiulera un mijloc la ndemn pentru rezolvarea celor mai diverse probleme, prin utilizarea unor pretexte aproape de neneles, n zilele noastre rzboiul a devenit mult mai selectiv. Astfel, zonele de con ict sunt alese cu grij de liderii

momentului, rzboiul cinetic clasic ind, astfel, mult mai punctual i limitat (rzboiul din Irak, din Afganistan, din Siria, din Congo etc.), n timp ce rzboaiele neconvenionale cunosc o dezvoltare din ce n ce mai ampl (rzboiulenergetic, economic, nanciar, psihologic, mediatic, informatic, cibernetic, de uzur, bio-medical etc.).

Este rzboiul bun sau ru? Dei este mai mult o ntrebare loso c dect una psihologic,totui tiina psihologiei poate oferi o parte a rspunsului. Da, rzboiul are, deopotriv, un rol pozitiv i unul negativ. Aspectele sale pozitive sunt reprezentate de avantajele ctigate de nvingtori, de stimularea creativitii umane, de realizarea unor reforme sociale i, nu n ultimul rnd, de dezvoltarea societii umane. Ca un exemplu, poate citat Imperiul Roman, care a purtat numeroase rzboaie, ce au adus cu ele progresul unor pri ale lumii, pe care, altfel, nu l-ar putut atinge, poate, niciodat. Aspectele negative ale rzboiului sunt cele mai vizibile i sunt reprezentate de sacri ciile i dramele umane masive, de distrugerile unor obiective culturale, economice, sociale, administrative ireligioase, de bulversarea i stagnarea dezvoltriiunor societi i aa mai departe. De regul, cei nvini pltesc preul rzboiului purtat i suport

INFOSFERA

19

consecinele sale cele mai dramatice. Uneori, chiar i nvingtorii au de suferit, deoarece unele rni ale rzboiului se vindec greu, att la nivel individual, ct i al comunitii. Aceste rnise refer la pierderea unei pri a populaiei, la dramele familiale, la incapacitatea societilorde a reintegra militarii demobilizai, la ieireadin ineria i logica economic a rzboiului,la reconversia ntregii societi de la starea de rzboi la starea de pace i aa mai departe. Unul dintre multiplele exemple de acest gen poate greva general Winnipeg din Canada (1919), considerat a cea mai mare micare grevistde pe continentul american. Ea a fost generat de faptul c militarii revenii din lupt, acas, nu au mai gsit locuri de munc disponibile, urmare a faptului c acestea au fost ocupate de emigrani.Dei greva a fost reprimat brutal de autoritileacelor timpuri, ea a produs efecte reformatoare n societatea canadian.

Care sunt costurile psihologice ale unui rzboi? Dei se pare c societatea n care trimeste mult mai pragmatic dect cele anterioare, pe baza dovezilor istorice se poate spune c ecare societate a avut pragmatismul ei, funcie de nivelul su de evoluie, de condiiile economice ale momentului, de cultur i de capacitatea sa de a nelege lumea. n cadrul acestui demers

pragmatic rzboiul a jucat un rol esenial, i, la un moment dat, a fost necesar evaluarea costului su, indiferent de perioada istoric n care acesta a avut loc. De regul, costul rzboiului a fost relaionat, n cele mai multe cazuri, cu indicatori economico- nanciari (de tipul acest rzboia costat.milioane de dolari, acum avem acces la resursele oceanice, producia dea crescut cu%, au muritmii de oameni etc.),politici (de tipul s-a produs uni carea, a permis realizarea unei aliane noi cu, ne-am extins dominaia asupra, dictatorul a fost prins) i cultural-religioi (de tipul au fost distrui barbarii/ghiaurii, am impus religia noastr n aceste teritorii, limba o cialn aceast provincie cucerit va etc.), iar indicatorii psihosociali sunt neglijai din diverse motive. Acetia ar msura: dramele/succesele umane, suferina/bucuria individual, fie ea moral, psihiatric sau fizic, capacitatea de refacere/schimbare a societii, capacitatea de reintegrare a rezervitilor n viaa social,resursele psihosociale de a trece de la rzboila perioada post-con ict i apoi la cea de pace, capacitatea societii de a vindeca rnilepsihice cauzate de rzboi, impactul psihologic al distrugerilor provocate de acesta asupra populaiei civile, capacitatea societii de a gestiona atrocitile provocate de rzboi etc.

INFOSFERA

20

n fapt, atunci cnd se cristalizeaz un nou domeniu, acesta i poate extrage elementele speci ce din ceea ce viaa real cere a studiat, n mod special, la un moment dat. Aa s-a ntmplat i atunci cnd psihologia s-a desprins din lozo e i atunci cnd celelalte domenii ale psihologiei i-au gsit propria identitate tiini c n cadrul psihologiei generale.

Acest material introduce, n fapt, conceptul de psihologie de rzboi n Romnia i contribuie, astfel, alturi de alte cercetri, la de nirea sa ca domeniu distinct al psihologiei.

Dei aceasta este parte a psihologiei militare, obiectul de studiu al psihologiei de rzboicuprinde nu numai militarii, ca entiti izolate, ci i societatea civil, n integralitatea sa, care i include i pe militari, n contextul rzboiului.

Aprofundarea obiectului de studiu al psihologiei de rzboi va permite aducerea unor clari cri tiini ce asupra unor aspecte, din care enumerm numai cteva:

Militarul pe timpul pregtirii pentru lupt, n lupt i dup lupt; Capacitatea militarului de a-i ucide inamicii; Comportamentul militarului n lupt; Motivaia i moralul pentru lupt; Relaiile interpersonale ntre militari, pe timpul luptei/camaraderia; Frica i instinctul de conservare pe cmpul de lupt; Implicarea militarului n misiuni umanitare; Subordonarea/obediena militarului versus insubordonarea; Mecanismele trdrii/dezertrii; Atitudinea i comportamentele populaiei civile din zona de con ict; Atitudinea i comportamentele neutrilor; Gestionarea psihologic a culpei militarului care a ucis; Gestionarea psihologic a responsabilitii liderului politico-militar de a ordona

uciderea inamicului; Gestionarea psihologic a morii accidentale pe timp de rzboi i cultul eroilor; Modi crile setului de valori morale ale militarului a at n rzboi; Dependena de rzboi - boal psihologic sau pasiune/chemare; Psihologia prizonierilor de rzboi; Psihologia autoritii comandanilor n lupt i limitele sale; Psihologia durerii i suferinei; Aspectele psihologice ale funcionrii militarilor n cadrul unor coaliii, aliane

internaionale, implicate direct, indirect, parial ori total n con ict; Aspectele psihologice ale funcionrii militarilor n misiuni ONU; Relaia civili-militari pe timp de rzboi; Psihologia culegerii de informaii i contraspionajului n situaiile de rzboi; Psihologia interogatoriilor de rzboi; Luarea deciziei n situaii limit de lupt etc.

Trecnd n revist doar sumar aceste ntrebri, se poate constata faptul c psihologia poate explica unele dintre aspectele rzboiului.Mai multe elemente despre rzboi sunt prezentate n continuare, prin prisma psihologiei de rzboi, domeniu distinct, care are ca obiect de studiu, rzboiul.

Ca ramur a psihologiei militare, psihologiade rzboi se ocup de studierea persoanei nainte de izbucnirea rzboiului, pe timpul acestuia i dup nalizarea acestuia.

Care este obiectul de studiu al psihologiei de rzboi? Atunci cnd se de nete un nou domeniu al psihologiei trebuie stabilit, n mod clar, obiectul su de studiu. Acelai lucru este valabil i n cazul psihologiei de rzboi.

n situaia dat, scepticii pot spune c tot ce poate reprezenta obiectul de studiu al psihologiei de rzboi este deja studiat de alte domenii ale psihologiei

INFOSFERA

21

Cui se adreseaz psihologia de rzboi?Una dintre ntrebrile ndreptite, pentru

cei care citesc acest material, este cea de mai sus. Aadar, srind de la ntrebare direct la rspuns, se apreciaz c psihologia de rzboi rspunde nevoilor de cunoatere i aciune ale militarului, ale liderilor politico-militari icomandanilor de la toate nivelurile ierarhice, psihologilor, societii civile, n general. Cu alte cuvinte, psihologia de rzboi ne este utiltuturor pentru c, la orice moment istoric, pot aprea confruntri militare, micri revoluionare, evenimente neconvenionale sau extreme, iar cunoaterea modului lor de derulare, cel puin din punct de vedere psihologic, l va gsi pe fiecare membru al societii mai pregtit pentru a le face fa ipentru a le nelege.

Ce probleme poate rezolva psihologia de rzboi?

Dup cum s-a observat anterior, psihologia de rzboi poate contribui la:

- nelegerea omului a at n situaia de confruntare armat;

- facilitarea proceselor de instruire pentru lupt, de adaptare a militarilor la mediul ostil de lupt, de recuperare post-misiune de lupt, de reintegrare n societate a militarului revenit din lupt;

- prevenirea situaiilor limit i minima-lizarea riscurilor;

- nelegerea psihologic a strii de rzboi;- pregtirea psihologic a populaiei civile

pentru criz i rzboi;- prevenirea agresiunii psihologice;- facilitarea adaptrii persoanei la

noua stare de fapt (pre-con ictual,con ictual, post-con ictual);

INFOSFERA

22

- prevenirea apariiei unor comportamente deviante asociate cu starea de rzboi;

- rezolvarea problemelor psihoclinice asociate cu rzboiul, indiferent de tipul acestuia;

- sprijinirea procesului de gestionare a dramelor sociale individuale i colective, asociate cu orice tip de confruntare armatsau alte tipuri de agresiune;

- facilitarea reintegrrii sociale i a reconversiei profesionale a militarilor demobilizai etc.

Care sunt conceptele principale speci ce psihologiei de rzboi?

Deoarece domeniul psihologiei de rzboi este la nceput de drum n Romnia, la acest moment, conceptele sale speci ce sunt adunate din alte domenii ale psihologiei, care au tratat, fragmentar i incomplet, relaia dintre rzboi ipsihologie.

Dintre aceste concepte, considerm cfac parte urmtoarele: trauma de rzboi,moralul militarilor, subordonarea/insubor-donarea, rezistena psihologic n lupt,ostilitatea, criza, managementul riscului, managementul con ictului, uciderea/neutra-lizarea inamicului, agresiunea psihologic,violena pe cmpul de lupt, mediul virtual de lupt, adaptarea militarilor la teatrul de operaii, psihoterapia de rzboi, pregtireapsihologic a populaiei pentru rzboi/post-con ict, demobilizarea, reinseria social a fotilor combatani, gestionarea psihologic a prizonierilor de rzboi etc.

Care este deosebirea ntre psihologia militar i psihologia de rzboi?

Obiectul de studiu al psihologiei militare este mai extins, el incluznd n aria sa de preocuprimilitarul i populaia civil, att n timp de pace, ct i n timp de rzboi.

Fiecare stat i, implicit, armat/entitatemilitar este interesat/interesat de o bunfuncionare a persoanelor care manevreaz iutilizeaz armamentul letal, pe de o parte, i de

gestionarea corespunztoare a unor grupuri mari de oameni, extrem de bine organizai i obedienifa de sistem, care sunt dispui s-i dea viaapentru o cauz, pe de alt parte.

Psihologia militar se ocup, aadar, n afar de aspectele speci ce rzboiului, descrise anterior, de urmtoarele domenii: procesul de selecie a candidailor pentru viaa militar(elevi/cadei, voluntari, conscripi etc.), studierea comportamentului i atitudinilor militarilor, analiza climatului organizaional, relevarea aspectelor psihologice ale adaptrii acestora la medii ostile, ergonomia tehnicii militare, creterearezistenei militarilor, rezolvarea problemelor psiho-clinice cauzate de eecuri adaptative sau suprasolicitri, e cientizarea conducerii militare, studierea psihologic a potenialelorinte, consilierea personalului din armat iantrenarea psihologic a militarilor, prevenirea i diminuarea stresului, creterea e cienei n munc a personalului din mediul militar etc.

Unele dintre aspectele de pace i de rzboi se pot intersecta pe anumite dimensiuni sau chiar se pot suprapune, deoarece, nc din timp de pace, se caut so luii psihologice la problemele iprovocrile pe care o confruntare militar deschisle poate ridica la un moment dat.

Astfel, domenii precum PSYOPS, PSYINT, CYBER-PSIHOLOGIA, Psihologia Operaional, Psihologia de Urgen, psihologia unor categorii de militari (Psihologia Aeronautici Spaial, Psihologia Forelor Speciale, Psihologia Scafandrilor etc.), Psihologia Clinici altele se regsesc la fel de bine la pace i la rzboi, rete, cu unele deosebiri de abordare, produse de zionomia respectivei confruntri/situaii date.

Totodat, trebuie luat n considerare faptul c majoritatea organismelor militare, a ate de jure n stare de pace, pot participa, de facto, cu anumite componente, la confruntri militare locale, la aciuni de meninere ori impunere a pcii, la misiuni de salvare-evacuare sau de extragere, la aciuni antiteroriste/antiinsurgente, de aprare a unor obiective naionale, de limitare a efectelor unor dezastre naturale sau arti ciale i

INFOSFERA

23

la alte tipuri de confruntri, nu neaprat cinetice i nu neaprat localizate pe teritoriul altor state. Toate aceste misiuni explic realizarea unor intersectri ntre psihologia de rzboi i alte domenii ale psihologiei militare.

Ce perspective de cercetare se deschid n faa psihologiei de rzboi?

Fiecare dintre componentele descrise anterior pot aprofundate, prin studii tiini ce, care s valideze respectivele teorii, s deschidnoi perspective de cercetare i, n de nitiv, sajute att sistemul militar i oamenii care l compun, ct i societatea civil s fac fa din ce n ce mai bine la provocri clasice, asimetrice, sau la neo-provocrile viitorului.

Cine este ndreptit s implementeze psihologia de rzboi n practic?

Aceast ntrebare, concluziv, i propune sgseasc rspunsul potrivit pentru ca psihologia de rzboi s transceand acest studiu i s intre n viaa real, astfel nct s devin un concept operaional, utilizabil n practic.

Aadar, o scurt analiz a elementelor descrise anterior permite intuirea responsa-bilitilor ce trebuie asumate pentru ca psihologia de rzboi s poat contribui la nelegerea psihologic arzboiului.

n opinia autorului, responsabilitatea se mparte ntre structurile de psihologie din armat/alte structuri militarizate, care sunt cel mai aproape de acest fenomen, cercettorii din mediul academic, care pot aborda psihologia de rzboi dintr-o perspectiv academic i pot s colaboreze cu structurile militare pentru aprofundarea nelegerii acesteia, psihologii practicieni din unitile militare, care pot contribui la validarea conceptelor i teoriilor, personalul militar, care va putea bene cia de concluziile studiilor tiini ce i, nu n ultimul rnd, societatea civil, care va putea nelege mai bine sensurile psihologice ale rzboiului i va deveni mai pregtit pentru o adaptare facil la cele mai neateptate situaii de via.

Bibliogra e:1. APOSTOL, Pavel; BANU, Ion; BECLEANU,

Adela, Dicionar de loso e, Bucureti, Editura Politic, 1978.

2. ARDVOAICE, Gheorghe, Stresul psihic n lupta armat, Editura Militar, Bucureti.

3. ARDVOAICE, Gheorghe, Personalitateacadrelor militare, Editura Militar, Bucureti.

4. ARTWHOLL, Alexis; CHRISTENSEN, Loren -Deadly Force Encounters: What Cops Need To Know To Mentally And Physically Prepare For And Survive A Gun ght, Paperback, New York,1997.

5. CEAUU, V., Cunoaterea psihologic i condiiaincertitudinii, Bucureti, Editura Militar, 1978.

6. CHELCEA, Septimiu, Metodologia cercetriisociologice. Metode cantitative i calitative,Bucureti, Editura Economic, 2001.

7. CHELCEA, Septimiu; MRGINEAN, Ioan iCAUC, Ion, Cercetarea sociologic. Metode itehnici, Deva, Editura Destin, 1998.

8. CHELCEA, Septimiu, Chestionarul n investigaiasociologic, Bucureti, Editura tiini c iEnciclopedic, 1975.

9. CHELCEA, Septimiu, Experimentul n psihologie,Bucureti, Editura tiini c i Enciclopedic,1982.

10. CLAUSEWITZ, Carl von, On war, Oxford University Press, 2009.

11. COSMOVICI, A., Metode de investigare a personalitii, Bucureti, Editura Academiei, 1980.

12. CRACSNER, Edmond Elemente de psihologie militar, Editura AISM, Bucureti, 2001.

13. DINSTEIN, Yoram War Agression and Self Defence, Cambridge University Press, New York, 2011.

14. DOBRE, Cristian, Psihologie diplomatic, Editura UNAp, Bucureti, 2013.

15. DOBRE, Cristian (coord.), Psihologie militar pentru oameni, n bene ciul organizaiei, Editura UNAp, Bucureti, 2012.

16. DOBRE, Cristian (coord.), Psihologie militar n slujba interesului naional, Editura UNAp, Bucureti, 2013.

17. DOBRE, Cristian (coord.), Psihologia militar multiplicator al e cienei operaionale, Editura UNAp, Bucureti, 2014.

18. DULEA, Gabriel; FRUNZETI, Teodor (coord.),Coordonate ale psihologiei militare aplicate, Editura UNAp, Bucureti, 2009.

INFOSFERA

24

19. DULEA, Gabriel; FRUNZETI Teodor (coord.),Psihologia terorismului n era globalizrii, Centrul tehnic-editorial al armatei, Bucureti, 2009.

20. ESTRADA, Armando, Military Psychology, APA, Vancouver, 1989.

21. FLONTA, Mircea, Despre rdcinile istorice idestinul Logicii cercetrii, n Popper, Karl R., Logica cercetrii, Bucureti, Editura tiini c iEnciclopedic, 1981.

22. GABBARD, O. Glenn, Tratat de psihiatrie psihodinamic, Bucureti, Editura Trei, 2007.

23. REUVEN, Gal; MANGELSDORFF David, Handbook of Military Psychology, The Israeli Institute for Military Studies, 1991.

24. GOLU, Mihai, Fundamentele psihologiei, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2007.

25. GOLU, Mihai, Bazele psihologiei generale, Bucureti, Editura Universitar, 2002.

26. ILU, Petru, Abordarea calitativ a socioumanului. Concepte i metode, Iai, Editura Polirom, 1997.

27. GROSSMAN, Dave, On Killing. The Psychological Cost of Learning to Kill in War and Society, BackBay Books, New York, 1996.

28. GROSSMAN, Dave, The Psychology and Physiology of Deadly Con ict in War and in Peace, Paperback, Boston, 2008.

29. GROSSMAN, Dave; ASKEN, Michael; CHRISTENSEN, Loren, Warrior Mindset, Paperback, Boston, 2010.

30. KENNEDY, Carrie; ZILLMER, Eric, MilitaryPsychology. Clinical and Operational Applications,Guilford, New York, 2012.

31. KENNEDY, Carrie; MOORE, Jeffrey, MilitaryNeuropsychology, Springer Publishing Company, New York, 2009.

32. KLINGER, David, Into the Kill Zone. A Copes Eye View of Deadly Force, Paperback, New York, 2006.

33. LAURENCE, Janice; MATTHEWS Michael, Handbook of Military Psychology, Oxford University, 2011.

34. MRGINEAN, Ioan, Proiectarea cercetriisociologice, Iai, Editura Polirom, 2000.

35. MIHU, Achim, ABC-ul investigaiei sociologice,Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1973.

36. POPESCU NEVEANU, Paul, Introducere n psihologia militar, Editura Militar, 1970.

37. RADU, Ion (coord.), Introducere n psihologia contemporan, Cluj-Napoca, Editura Sincron, 1991.

38. RICHARD, A. Gabriel, No More Heroes. Madness and Psychiatry in War, Hill and Wang, New York, 1987.

39. POPA, Marian, Psihologie militar, Editura Polirom, Iai, 2012.

40. SIDDLE, Bruce, Sharpenning the Warrior Edge The Psychology & Science of Training, Paperback, New York, 1995.

41. SNTION, Filaret, Aplicaii practice de psi hologie militar, Bucureti, Editura Militar, 1983.

42. Sun Tzu, Arta rzboiului, Editura Militar,Bucureti, 1976.

43. ZLATE, Mielu, Introducere n psihologie, Bucureti, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., 1994.

INFOSFERA

25

CULTURA DE INTELLIGENCE SUBDOMENIU AL CULTURII DE SECURITATE

Florin LIU*

AbstractThis paper is intended to be an attempt to de ne the term and the subsequent notions of intelligence

culture, as a sub domain of security culture. It would be a short and therefore not a comprehensive presentation of intelligence cultures de ning elements, components and features. All in all what would be the intelligence culture if not the citizens (as an individual involved in the social life) perception of the intelligence domain and services, within the social frame?

Also it would be a try to analyze the degree of necessity for the solid culture of intelligence, both for ordinary people and for the specialists of decision making personnel within the framework of national security.

Keywords: intelligence, security culture

Securitatea naional este o preocupare legitim i fundamental a oricrui stat, societile democratice autode nindu-se prin importanaacordat valorilor democratice, drepturilor omului i libertilor civile. Recunoaterea faptului csecuritatea reprezint o valoare i c trebuie scoexiste i s concureze cu celelalte valori pentru care societatea aloc resurse nseamn c serviciile de informaii ntr-un stat democratic trebuie slucreze n contextul respectrii drepturilor civile, libertii de exprimare, a puterii legii, s veri ce i s pun n balan toate valorile considerate ca ind importante de ctre societate.

n sens invers, exerciiul democraieipresupune i impune ecrui ceteanexprimarea, n deplin cunotin de cauz, a opiunilor privind conducerea i organizarea societii, prin exercitarea dreptului de vot. Acest fapt se poate realiza n condiii optime printr-o cunoatere adecvat a proceselor democratice, a instituiilor statului de drept, inclusiv a serviciilor de informaii i a activitii acestora.

n cazul tinerelor democraii, provocarea consolidrii democratice1 i modul anevoios de reformare a serviciilor de informaii deriv din faptul c, n cele mai multe state, exist puine

*Expert n cadrul Ministerului Aprrii Naionale.

informaii publice despre acestea i despre misiunile lor. Cei mai muli dintre politicieni, ca i cea mai mare parte a populaiei, nu au o cultur n domeniul serviciilor de informaiipentru a putea avea o opinie avizat despre acest subiect. n unele ri, s-a format opinia c ele au fost i sunt un colector de informaii ce ar putea folosite mpotriva majoritii civililor sau politicienilor. n cele mai multe cazuri, ignoranacu privire la acest subiect este combinat cu teama. n urma unor cercetri efectuate de ctrespecialiti americani2, s-a constatat c, n unele regiuni ale lumii, politicienii ori nu tiu nimic despre serviciile de informaii ori, dac tiu, nu vor s se implice n activiti ce au legtur cu acestea.

Cultura de securitate n general i cea de intelligence n cazul nostru sunt determinante pentru asigurarea controlului democratic asupra serviciilor secrete. Pentru o nelegere i o de nire clar a conceptelor, se impune de nirea separat a culturii i a activitii de intelligence i, pe aceastbaz, a culturii de intelligence, ca parte a culturii de securitate.

n sensul cel mai larg, noiunea de cultur desemneaz totalitatea credinelor de

INFOSFERA

26

baz, a valorilor i criteriilor care ghideazcomportamentul social, modul n care oamenii de nesc ceea ce este drept i corespunztor, i felul n care acetia fac aprecieri asupra lor i asupra altora. Cultura este un cadru comun de referin n care oamenii dezvolt prghiile adecvate comunicrii, prin care se realizeazconsensul asupra aspectelor importante i se stabilesc scopurile comune i obiectivele de realizat. Ea devine astfel un instrument de descifrare a tiparelor (patterns) de producere a evenimentelor, a inteniilor i aciunilor oamenilor care o mprtesc, ind astfel important pentru o comunicare e cient. Elementele care concurla formarea ideii generale de cultur sunt normele, valorile, tradiiile, credinele i practicile etice.

Dac ne referim ns la atitudini, reguli ipractici dintr-un domeniu, atunci vorbim despre cultur n domeniul respectiv. Avnd n vedere noiunea de securitate3, cultura de securitate este o sum de valori, norme, atitudini sau aciuni care determin nelegerea i asimilarea conceptului de securitate i a celorlalte concepte derivate: securitatea naional, securitatea internaional,securitatea colectiv, insecuritate, politic de securitate etc.

n general, cultura de securitate este modul de reprezentare a realitii cu privire la securitatea individual i colectiv, prin mijloacele speci ce ecrui individ. La nivel naional, ea reprezinttotodat pregtirea ntregii societi n spiritul aprrii patriei, respectrii legii i valorilor naionale, a obiceiurilor neamului i tradiiilorpentru contracararea unui posibil adversar intern sau extern, constituind un reper de conduit,moral, educativ i formativ. Trebuie avut n vedere fa ptul c, indiferent de mediul n care se acioneaz pentru asigurarea unei stri de securitate, bene ciarul nal va ntotdeauna individul. Ceteanul, ca individ ce aparine unei comuniti, trebuie pregtit i, eventual, instruit n domeniul securitii, pentru a n msur, n acelai timp, s contribuie la crearea climatului de securitate, la receptarea i aprecierea corect a valorilor de securitate.

Trebuie avut n vedere mbogirea actuala semni caiei termenului de securitate cu

accepiuni ce fac referire la diverse aspecte ale vieii economico-sociale, rezultnd astfel noiuni ca: securitate energetic, alimentar, nuclear,medical, a mediului etc. Dac i ct anume trebuie extins semni caia noiunii de cultur de securitate este o ntrebare incitant i interesant,dar rspunsul la aceasta nu face obiectul lucrrii de fa.

Termenul de intelligence a fost i este abordat diferit n funcie de cultur, evoluie istoric ipreocuprile cercetrii tiini ce n domeniu. Cea mai simpl de niie ar aceea c intelligence-ulreprezint capacitatea de a obine informaii relevante pentru nelegerea i rezolvarea unei probleme. Utilizarea termenului cu accepiunea de proces, produs sau organizaie de intelligence/informaii este din ce n ce mai frecvent ipentru activiti care nu sunt legate de securitatea statului. Exemplele actuale n acest sens includ marile corporaii, care au structuri de securitate sau specializate pe obinerea de informaii din domeniul lor de activitate sau organismele private care fac analize de securitate.

Asistm cu surprindere la un proces de utilizare excesiv a termenului de intelligence.Orict de insigni ant ar o activitate, aceasta se manageriaz cu ajutorul unei politici ce are la baz un intelligence adecvat. Gsim astfel ncun motiv pentru de nirea i nelegerea corecta termenilor, a relevanei acestora n cadrul sistemului social n ansamblu.

Cea mai simpl de niie a culturii de intelligence trebuie s nglobeze elementele de nitorii ale conceptelor ce compun aceastsintagm. Astfel, cultura de intelligence poate constitui modul de reprezentare a realitiin ceea ce privete securitatea individual icolectiv, prin intermediul unui complex de

INFOSFERA

27

cunotine, norme, valori etc. referitoare la procesele, produsele i organizaiile din domeniul intelligence. Deinerea i punerea n practic a culturii de intelligence sunt importante din punct de vedere social (aprarea patriei, respectarea legii, a valorilor democratice, asigurarea siguranei individului .a.m.d.).

Sintagma cultur de intelligence mai este de nit ca un ansamblu de norme, concepte, convingeri, valori, tradiii i practici etice, prin intermediul cruia personalul, altul dect cel care lucreaz n serviciile de informaii, este pregtit sasigure, att la pace, ct i n situaii con ictuale, protecia valorilor, istoriei i tradiiilor naionale fa de un potenial adversar, din perspectiva activitii de intelligence4. Mai mult, cultura de intelligence n domeniul militar este de nit ca reprezentnd complexul de norme, concepte, valori, tradiii, credine i practici etice, prin intermediul cruia personalul armatei este pregtit continuu pentru a capabil s asigure, att la pace, ct in situaii con ictuale, protecia valorilor europene, naionale i militare n faa unui potenial adversar, utilizarea e cient a informaiilor i produselor informative n luarea deciziilor i hotrrilor, itransmiterea oportun a informaiilor obinute5.Ambele de niii fac referire n special la aspectul acional, la punerea n practic a unor elemente ale culturii de securitate, ind astfel, din punctul nostru de vedere, incomplete.

Existena culturii de intelligence trebuie neleas i acceptat n cadrul mai larg al culturii de securitate, care este un concept mult mai larg, folosit i neles n mas. Aceste dou concepte se confund adesea, scopul lucrrii de fa ne ind tranarea unei linii clare de demarcaie, cu att mai mult cu ct ea nu exist n accepiunea comuna termenilor. Din contr, multe dintre ideile sau aciunile legate de existena, formarea i dezvoltarea culturii de securitate fac, n fapt, referire la noiuni sau procese legate de domeniul intelligence.

Sintagma securitate naional are drept componente strategice fundamentale aprareanaional, sigurana naional i ordinea public. Statul este vzut ca ind principalul generator de securitate, care poate asiguratn condiii optime numai n cazul n care

aceste dimensiuni (subsisteme) se plaseaz ifuncioneaz n interdependen, ntr-un sistem de securitate. n ecare dintre aceste subsisteme exist structuri speci ce de informaii (n aranoastr ind vorba despre DGIA, SRI/SIE, respectiv DGIPI). Observm n schema de mai sus aceeai relativ interdependen ntre diferite tipuri de culturi speci ce domeniului securitii: cultura de securitate, cultura militarsau cultura de intelligence. Sunt reprezentate, de asemenea, structurile organizaionale n care cultura de intelligence se constituie n culturorganizaional.

Componente, caracteristici i factori de nitorii ai culturii de intelligence

Atunci cnd vorbim despre formarea idezvoltarea culturii de intelligence trebuie s avem n vedere faptul c noiunea se aplic n mod diferit diverselor categorii de persoane care sunt implicate n acest fenomen. Astfel, pentru ceteanul de rnd, noiunea are conotaii generale, legate de sensul de niiei prezentate anterior, ne ind de obicei necesar n desfurarea activitii zilnice a acestuia. Dimpotriv, pentru persoanele implicate n procesul de control democratic asupra serviciilor de informaii, ct i pentru profesionitii din domeniu este necesar dobndirea unei culturi de intelligence solide, care optimizeaz ndeplinirea ndatoririlor de serviciu.

Astfel, pentru personalul structurilor din domeniul securitii naionale, cultura de

INFOSFERA

28

intelligence este complementar celei profesionale i de organizaie, implicnd un cod de principii morale puternice, control de sine, in ueneregulatoare. Avnd n vedere caracterul militarizat al acestor structuri i existena unei culturi militare inerente, observm c elementele de ceremonial, tradiie i etichet produc ntotdeauna o impresie puternic. Legtura cu comunitatea de care aparin i un fond de achiziii culturale i profesionale le permit membrilor acestor structuri s-i pstreze raiunea i echilibrul chiar sub presiunea unor factori perturbatori. Motenirea cultural i un spirit de solidaritate unic sunt temelia etosului profesional, unind personalul printr-o legturcomun i asigurnd baza coeziunii i ncrederii n organizaie/instituie.

Cultura de intelligence a personalului structurilor din domeniul securitii naionaletrebuie s corespund nevoilor reale ale instituiilor pe o perioad ndelungat de timp, prin angajarea tuturor n obinerea de avantaje, att pentru indivizi, ct i pentru instituie sau societate, n ansamblu.

Performanele serviciilor de informaii depind, ntr-o mare msur, de randamentul individual al membrilor si. La rndul lor, performanele individuale sunt in uenate de o serie de factori, printre care regsim cultura de securitate (cu componenta de intelligence) i cultura militar. Odat cu identi carea i studierea lor, cultura de securitate i cea militar au avut un rol important n apariia i dezvoltarea unui nou mod de a concepe organizaia/instituia, managementul acesteia imodul de derulare a activitii n mediul intra iextra-organizaional.

Fiind o component a ansamblului culturii unei societi, cultura de securitate are aceleaicomponente structurale, care graviteaz nsn jurul valorilor din domeniul securitii icare ghideaz desfurarea aciunilor speci ce, funcionarea sistemului securitii naionale. Toate aceste elemente sunt corelate organic ntr-un sistem funcional al culturii de securitate, centrat pe un set de valori din domeniul securitii speci c societii.

Pentru membrii serviciilor de informaii,cultura profesional din domeniul intelligence nu reuete s treac dincolo de simpla utilitate. O astfel de cultur nu este altceva dect o sum

de cunotine i deprinderi necesare pentru un anumit tip de aciune. Evident, o asemenea cultureste absolut necesar, nu ns su cient. Cultura profesional, fr un suport temeinic, ancorat n sisteme de valori, rmne ngust, rav, frcapacitatea de a se dezvolta.

Sistemele de instruire au la baz doucoordonate eseniale: cultura (sistemele de valori, prin care se realizeaz formarea moral iintelectual a omului ca membru al comunitii)i profesia. Exist la ora actual tendina de diminuare a ponderii formrii culturale (n sensul asimilrii, cunoaterii, nelegerii i respectriisistemelor de valori), n favoarea instruirii profesionale. Altfel spus, tendina transformriiangajailor n simpli executani, chiar dac este esenial, economicoas i e cient n cadrul unor aciuni pe roluri, nu este bene c i nu permite exibilitatea i adaptabilitatea individual isocial la condiiile concrete ale situaiei.

Factorii care in ueneaz cultura de intelligence sunt de natur extern i intern:

- factorii externi: cultura naional, cultura din celelalte domenii de activitate in special cultura de securitate, cultura profesional, societatea civil, factorii tehnici i tehnologici (informatizarea, standardizarea etc.), mediul juridico-instituional;

- factorii interni: istoria organizaiei, managerii/liderii, leadership-ul i membrii organizaiei, mrimea organizaiei, scopurile i obiectivele organizaiei, motivarea i salarizarea personalului.

Cultura de intelligence este interdisciplinar,selectiv, de sintez. De nirea fr echivoc i nelegerea elementelor sale componente contribuie la contientizarea condiiilor de securitate naional, determin reducerea marjei de utilizare a acestora n alte scopuri, implicnd, totodat, rspndirea temelor i a subiectelor care s faciliteze nelegerea naturii i a scopului structurilor din domeniul securitii naionale.n acest sens, doctrina naional a informaiilorpentru securitate vizeaz, printre altele, instituirea terminologiei unitare care s asigure compatibilitatea structurilor de informaiinaionale cu cele ale aliailor i dezvoltarea unei culturi de securitate n msur s faciliteze

INFOSFERA

29

comunicarea pe linie de securitate naional, cu celelalte autoriti i instituii publice, inclusiv cu societatea civil, precum i cu structurile de informaii partenere.

Cultura de intelligence a unui stat sau a unei structuri de informaii i poate spune cuvntul i atunci cnd sunt elaborate i puse n practicelementele constitutive ale principiilor doctrinare speci ce. De exemplu, SUA au ajuns n situaia de a se baza din ce n mai mult pe mijloacele tehnice n ceea ce privete culegerea de informaii, n detrimentul folosirii surselor umane, incluznd aici i informaiile obinute prin intermediul cooperrii inter-agenii. Situaia de dup11 septembrie 2001 a evideniat c SUA i-aubazat att de mult efortul informativ pe mijloacele tehnice, nct au devenit vulnerabile.

Pentru ceteanul de rnd, cultura de securitate, cu componenta sa de intelligence, are un neles diferit. Securitatea naional angreneaz toate resursele societii i intr n responsabilitatea ecrui cetean, care trebuie s dea dovad de o cultur de securitate, pentru ca acest concept s devin realitate. Subsecvent, cultura de securitate se re ect n capacitatea membrilor societii de a nelege corect att locul, rolul, elementele constitutive i aciunile structurilor de informaii n cadrul societii, ct i riscurile, provocrile i ameninrile la adresa securitii naionale, aa cum sunt ele evideniate de ctre organizaiile comunitii naionale de intelligence. n cadrul unei societi democratice, cultura de securitate nu trebuie asimilat cu nsuirea mot--mot a unui concept politic de ctre populaie. Atunci cnd analizm cultura de securitate a unui popor, trebuie luat n calcul nivelul de implementare a democraiei, precum i felul n care organismele responsabile din cadrul comunitii de intelligence contribuie la contientizarea, la nivelul populaiei, a rolului i obligaiilor lor n acest proces de asigurare a securitii naionale.

Gradul de dezvoltare a culturii de intelligence n rndul populaiei determin formarea i punerea n practic a unor atitudini legate de sprijinul acordat profesionitilor din domeniu, de informaiile secrete i de protejare a acestora etc. Potrivit art. 3 al Legii nr.51/1991 privind sigurana naionala Romniei, printre ameninrile la adresa siguranei naionale se numr i spionajul, transmiterea

secretelor de stat unei puteri sau organizaii strine ori agenilor acestora, procurarea ori deinerea ilegal de documente sau date secrete de stat, n vederea transmiterii lor unei puteri sau organizaii strine ori agenilor acestora sau n orice alt scop neautorizat de lege, precum i divulgarea secretelor de stat sau neglijen n pstrarea acestora etc. Se poate constata astfel c protecia informaiilor clasi cate devine responsabilitatea ecrui cetean, n msura n care acesta este contient de contribuia sa la meninerea unei stri de securitate la nivel naional.

O atenie deosebit trebuie acordat celor care lucreaz n mass-media. n goana dup tiri, jurnalitii ncearc s foreze accesul la unele informaii, invocnd diverse legi ce reglementeazaccesul la informaiile de interes public. n realitate, liberul acces la informaii i libertatea de exprimare nu pot invocate pentru a face cunoscute activiti secrete privind sigurana naional. n Romnia, Legea nr.544/2001, privind liberul acces la informaiile de interes public, prevede faptul c divulgarea, prin orice mijloace, de date i informaii secrete care pot aduce prejudicii intereselor siguranei naionale, indiferent de modul n care au fost obinute, este interzis iatrage, potrivit legii, rspunderea celor vinovai, deci n acest caz nu se poate invoca o nclcare a dreptului la informare sau a libertii de opinie. De aici i consecina reasc a necesitii unei culturi solide de intelligence n rndul profesionitilor din mass-media.

Importana deinerii unei culturi de intelligence solide este deosebit atunci cnd vorbim despre politicieni, ca bene ciari ai produselor de intelligence i ca persoane direct implicate n controlul democratic al serviciilor de informaii. O disfuncie a relaiei ntre structurile informative iclasa politic este faptul c aceste dou categorii presupun culturi diferite, astfel nct conexarea lor este delicat. Serviciilor de informaii le revine sarcina de a face s se neleag importana reala unor aspecte cu privire la care deciziile rmn ale politicienilor. Atunci cnd produsele de intelligence contrazic perspectiva sau dorinele unui om politic, este probabil ca acesta s devinneinteresat, s le ignore sau s e ostil celor care au emis asemenea false diagnoze. O astfel de atitudine se explic i prin faptul c, n orice ar

INFOSFERA

30

cu regim democratic, politicienii trebuie s-icalibreze deciziile i mesajele, aa nct s serveascinteresului naional, s nu i dezamgeascsusintorii, ba chiar s ctige capital politic.

Decidenii politici nu sunt naivi sau ignorani; cu toate acestea, ca urmare a angajrii lor doctrinare, ei nu sunt predispui s asculte adevrul. Perspectiva lor asupra lucrurilor este dominat de consideraii politice pe termen scurt. n timp ce serviciile de informaii sunt preocupate i de evenimentele ce se ntmpl n alte ri, uneori ntr-o perioad lung de timp, politicienii sunt absorbii de ceea ce se petrece aici i acum. Astfel, analitii din serviciile de informaii pot ajunge s cread c o parte din misiunea lor este aceea de a-i proteja pe politicieni de propriul lor entuziasm. De cealalt parte, politicienii considerc cei care i informeaz sunt venic mpotriva lor, tinznd s cread c nu exist informare dezinteresat, ci, mai degrab, se gsesc in