27 Politica Externa Si de Securitate Comuna

8/14/2019 27 Politica Externa Si de Securitate Comuna

1/70

POLITICA EXTERNI DESECURITATE COMUN

Bucureti 2004

1


2/70

La elaborarea textelor acestor brouri au contribuit:Experi:

ILEANA PASCALMONICA VLAD

TEFAN DEACONUCODRU VRABIE

Supervizare:ELENA SIMINA TNSESCUAUREL CIOBANU - DORDEA

n cadrul proiectuluiCampanie de informare a funcionarilor publici privind coninutul

acquis-ului comunitarau fost elaborate brouri privind

primele 15 capitole de negociere n anul 2002i pentru ultimele 15 capitole n anul 2004

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiPolitica externi de securitate comun. Pipera :

Dacris, 2004ISBN 973-86951-1-2

327

CRJ 2004

2


3/70

Lista capitolelor n care este mpritacquis-ul comunitar,n vederea negocierilor cu statele care ader

la Uniunea European

Capitolul 1: Libera circulaie a mrfurilorCapitolul 2: Libera circulaie a persoanelorCapitolul 3: Libera circulaie a serviciilorCapitolul 4: Libera circulaie a capitaluluiCapitolul 5: Dreptul societilor comercialeCapitolul 6: Politica n domeniul concurenei

Capitolul 7: AgriculturCapitolul 8: PescuitulCapitolul 9: Politica n domeniul transporturilorCapitolul 10: ImpozitareaCapitolul 11: Uniune economici monetarCapitolul 12: StatisticCapitolul 13: Politici sociale i ocuparea forei de muncCapitolul 14: EnergiaCapitolul 15: Politica industrial

Capitolul 16: ntreprinderile mici i mijlociiCapitolul 17: tiina i cercetareaCapitolul 18: Educaie, formare profesionali tineretCapitolul 19: Telecomunicaii i tehnologia informaieiCapitolul 20: Cultura i politica n domeniul audiovizualuluiCapitolul 21: Politica regionali coordonarea instrumentelor structuraleCapitolul 22: Protecia mediului nconjurtorCapitolul 23: Protecia consumatorilori a sntii

Capitolul 24: Justiie i afaceri interneCapitolul 25: Uniune vamalCapitolul 26: Relaii externeCapitolul 27: Politica externi de securitate comunCapitolul 28: Control financiarCapitolul 29: Dispoziii financiare i bugetareCapitolul 30: InstituiiCapitolul 31: Diverse

3


4/70

ABREVIERI

C.E. Comunitatea EuropeanC.E.E. Comunitatea Economic EuropeanC.E.A. Comunitatea European de AprareC.E.C.O. Comunitatea European a Crbunelui i OeluluiC.P.E. Comitetul de Politic EuropeanC.R.R. Corpul de Reacie RapidI.E.S.A Identitatea European de Securitate i Aprare

E.A.D.S. European Aeronautic Defence and Space CompanyF.A.W.E.U. Forces Answerable to West European UnionF.O.M.I. Fora Operativ Multinaional Inter-armeF.R.R. Fora de Reacie RapidH.G. Hotrre de GuvernI.E.S.A Identitatea European de Securitate i AprareJ.O. Jurnal Oficial al Uniunii EuropeneN.A.T.O. Organizaia Tratatul Atlanticului de NordO.J. Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneO.N.U. Organizaia Naiunilor UniteO.S.C.E. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n EuropaO.U.G. Ordonan de Urgen a GuvernuluiP.E.S.A. Politica European de Securitate i AprareP.E.S.C. Politica Externi de Securitate ComunP.S.E.S.E. Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-EstP. N. A. R. Planul Naional de Aderare a RomnieiS.A.L.W. Small Arms Light Weapons

T.U.E. Tratatul asupra Uniunii EuropeneU.E. Uniunea EuropeanU.E.O. Uniunea Europei Occidentale

4


5/70

Actele normative adoptate la nivel comunitar

Tratatele constitutive (versiunile republicate, n urma modificrilori completrilor, ale Tratatului instituind Comunitatea EuropeaniTratatului asupra Uniunii Europene), legislaia n vigoare, legislaia n pregtire, precum i hotrrile recente pronunate de CuriiEuropean de Justiie se regsesc n cadrul bazei de date cu accesgratuit EUR-Lex de pe serverul Europa (www.europa.eu.int/eur-lex).

n temeiul i n conformitate cu dispoziiile tratatelor constitutive,instituiile UE cu competene n procesul legislativ adopt, n esen,urmtoarele acte normative : Regulamentele sunt actele care au caracter obligatoriu de la data

intrrii lor n vigoare att pentru statele membre, ct i pentru persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul acestora.Regulamentele se aplic direct pe teritoriul statelor membre, crorale este interzis s adopte msuri de transpunere sau orice alte msuri

care ar putea ngrdi aplicarea lor direct. Dac n text nu esteprecizat data intrrii n vigoare, aceasta va fi reprezentat de cea dea 20-a zi de la publicarea n Jurnalul Oficial al ComunitilorEuropene.

Directivele sunt actele stabilesc numai obiective obligatorii pentrustatele membre, lsnd la latitudinea acestora modalitile de atingerea lor. n text este precizat data pn la care statele membre trebuies adopte msurile de adaptare la directiva n cauz. Directivele seaplic i ele direct pe teritoriul statelor membre, dar numai dupexpirarea termenului de transpunere.

Deciziile sunt actele cu caracter obligatoriu doar pentru statelemembre sau persoanele juridice crora le sunt adresate. Unele aucaracter individual (avnd un singur destinatar sau un numr limitatde destinatar), iar altele au caracter general (sunt obligatorii pentrutoate statele membre i pentru persoanele fizice i juridice aflate peteritoriul acestora).

Recomandrile, rezoluiile i avizele sunt acte fr caracter

5


6/70

obligatoriu, jucnd rolul de instrumente indirecte pentru apropierealegislaiilori practicilor naionale.

Acordurile i conveniile sunt nelegeri n form scris supusedreptului internaional dar ncheiate fie de ctre Comuniti cu statetere, fie de ctre acestea i statele membre cu state tere, fie numaintre statele membre, n conformitate cu competenele stabilite printratatele constitutive.

ntr-o serie de domenii, n afara actelor normative mai sus artate,instituiile Uniunii adopti alte acte cu caracter obligatoriu. Acesteavor fi artate i explicate n cadrul prezentrii domeniilor respective.

Baza de date EUR-Lex permite regsirea tuturor actelor legislative nvigoare sau n pregtire prin intermediul mai multor faciliti decutare:

1. Indexul analitic al directorului de legislaie (regsirea legislaiein funcie de domeniu);

2. Indexul alfabetic al directorului de legislaie (regsirea legislaieidup termeni cheie ordonai alfabetic);

3. cutare dup numrul Jurnalului Oficial n care s-a publicat actullegislativ;

4. cutare dup numrul actului legislativ (cu ajutorul unui codformat automat de ctre facilitatea de cutare);

5. cutare dup cuvinte cheie n text.Toate aceste faciliti de cutare uureaz considerabil regsireaunui act legislativ sau a actelor legislative ncadrate la un anumitdomeniu. Pentru identificarea acquis-ului comunitar pe capitole ceamai util facilitate este indexul analitic al directorului de legislaie

(cuprinde 20 de capitole, fiecare fiind mprit cel puin pesubcapitole).

6


7/70

Cuprins

I. Introducere 8

II. Acquis-ul comunitar n domeniul politicii externe i desecuritate comun 111. Baza legal 122. Uniunea Europei Occidentale i rolul ei n asigurarea unei politici

externe i de securitate comun a Europei 143. Evoluii ale Uniunii Europei Occidentale n asigurarea politicii

externe i de securitate comun a Europei 15

4. Politica externi de securitate comun n contextul actual 195. Aciuni comune ale statelor n domeniul industriei de aprare 216. Relaiile dintre Uniunea Europeani N.A.T.O. 21

III. Romnia n procesul de adoptare aacquis-ului n domeniulpoliticii externe i de securitate comun 231 Relaiile cu statele vecine 242 Participarea la dialogul politic 253 Alinierea la politica U.E. privind zona Balcanilor, spaiul euro-

mediteranean i Orientul Mijlociu 264. Respectarea Codului de conduit al Uniunii Europene privind

exporturile de arme 275. n perspectiv 28

ANEXLegislaia comunitar relevant n domeniul politicii externe i desecuritate comun 30

7


8/70

I. IntroducerePolitica externi de securitate comun la nivel european constituie unadin modalitile de realizare a relaiilor externe ale Uniunii Europene.Reglementarea sa juridic a fost realizat relativ trziu fa de restulconstruciei europene, avnd n vedere natura sensibil a acestei politicicare n continuare se regsete n sfera competenelor statelor membre.

De-a lungul timpului, s-au fcut o serie de ncercri, mai mult sau maipuin reuite, de realizare a unei politici externe i de securitate comunla nivelul continentului european. Astfel, pe 11 august 1950, n cadrulcelei de-a cincea sesiuni a Adunrii Consultative a Consiliului Europei,Winston Churchill propunea crearea imediat a unei Armate EuropeneUnite, sub control democratic european i care s acioneze n colaboraredeplin cu S.U.A. i Canada. n acelai timp, Germania urma s

primeasc asigurri n privina siguranei i independenei. PreedinteleConsiliului de la acea dat

, primul-ministru francez Ren Plven, lansa

Planul pentru o Comunitate European pentru Aprare (C.E.A.),prezentat Adunrii Naionale a Franei, la 24 octombrie 1950. ImplicareaFranei, n primul rnd, i apoi a Marii Britanii se datora faptului c doarele erau i puteri nucleare n acel moment. Se prevedea, crearea uneiarmate europene, compuse din uniti furnizate de statele membreC.E.C.O., condus de un ministru european al aprrii, cu un bugetcomun i sub controlul Adunrii Parlamentare Europene.

Tratatul de constituire a C.E.A. i protocoalele de cooperare a acestuiorganism cu N.A.T.O., au fost semnate la Paris, de statele membreC.E.C.O., la 25 mai 1952. ncepnd cu iulie 1953, prin Actul deSecuritate Reciproc, jumtate din ajutoarele militare americane destinateEuropei erau alocate viitoarei C.E.A. Tratatul cuprindea i referiri la oAdunare care urma s devin o Comunitate Politic European (C.P.E.).Integrarea n domeniul aprrii era considerat ultimul pas spre ointegrare politic, dorindu-se crearea unei armate europene pentru

8


9/70

aprarea comun, strns legat de instituiile politice ale Europei unite.Pn n august 1954, Tratatul C.E.A. a fost ratificat de cinci state

membre (Italia, Germania, Belgia, Luxemburg i rile de Jos).Respingerea ntregului proiect de ctre Adunarea Naional a Franei printr-un vot prealabil, fr mcar a lua n discuie coninutul su, areprezentat sfritul C.E.A. i decesul" prematur al C.P.E. Acest primeec al procesului european de cooperare la nivelul politicii de securitatecomun marcheaz nceputul adaptrii comunitii la problemele interne alestatelor, n special la cele politice, i la cele internaionale marcate de crize iconflicte n contextul divizrii Europei n dou mari blocuri (socialist i

capitalist).Nevoia unei politici externe comune bazate pe cooperarea statelor a fcutca, anterior apariiei U.E., politica extern ntre statele membre aleComunitilor europene s se desfoare n cadrul cooperrii politiceeuropene. Aceasta din urm a fost lansat n iunie 1970, n urmaraportului minitrilor afacerilor externe ai statelor membre aleComunitilor Europene de la Luxemburg i extins prin Actul UnicEuropean (AUE) din anul 1986. Cooperarea politic european consta n

consultri periodice ntre minitri afacerilor externe i n contacte permanente dintre administraiile acestora. Ei conveniser s seinformeze reciproc cu privire la orice problem important de politicextern, s ajung la un punct de vedere comun i, n msura n care este

posibil, s adopte o poziie comun. Orice decizie trebuia luat cuunanimitate de voturi. Problemele ce priveau securitatea se limitau nsla aspectele politice i economice, adic nu includeau i domeniulaprrii.

Necesitatea existenei unei politici externe i de securitate comun ntoate domeniile la nivel european s-a accentuat n momentul cnd Franas-a retras din structurile militare ale N.A.T.O., la 7 martie 1976 caurmare a constatrii preedintelui de Gaulle c repartiia lumii n doublocuri militare r spunde din ce n ce mai puin situaiei reale". Din

punctul de vedere al securitii militare, Europa Occidental a rmasataat Americii, ns, la iniiativa britanicilor, s-a constituit un grup

9


10/70

european n Alian" (Eurogroup), fr personalitate juridic, ce promova cooperarea europenilor n sectoare militare ca: Eurotrain

(instrucia militar), Eurolog (logistica), Euromed (medicina militar),Eurocom (telecomunicaiile). Aprarea european era vzut nu ca unrspuns imediat la o ameninare militar urgenti precis, ci ca un test,rennoit tot timpul, al prioritilor respective ale europenilor, al voineilor de uniune, al voinei i capacitii lor de a refuza veto-urile externe. nraportul care i poart numele, premierul belgian Leo Tindemans, a fostde prere c Uniunea European rmne incomplet atta timp ct nu vaavea o politic de aprare comun. n acel moment, erau considerate

drept obstacole n calea realizrii unei aprri comune europene, o seriede cauze printre care: imposibilitatea crerii unei fore nucleare europenedatorit poziiilor diferite n aceast problem a Franei i Marii Britanii;interzicerea transferurilor de tehnologie nuclear militar; existena unorconstrngeri economice i psihologice, n special pentru mrireacheltuielilor militare anuale i necesitatea convingerii opiniei publice naceast privin, etc. ns speranele pentru realizarea unei politicieuropene de aprare comun au aprut relativ repede din perspectivaanumitor conjuncturi precum: garania nuclear american oferit pe termen

mediu; instalarea unui sistem european de aprare convenional, prinutilizarea noilor arme ghidate cu precizie"; avantajul tehnologic al foreloreuropene occidentale fa de cele ale Pactului de la Varovia itransformarea industriilor europene de armament ntr-un element constitutival aprrii comune.

n privina problemelor de securitate i cooperare, capacitatea comunitiieuropene a fost mai nti testat pe timpul fazelor elaborrii Actului final

de la Helsinki. Securitatea continentului european a devenit fondulcooperrii politice ntre statele membre ale comunitii europene isubiect al diverselor sesiuni ale Consiliului European, care a sesizatimportana relaiilor est vest. n Declaraia de la Dublin, din 4decembrie 1984, cele zece state membre ale comunitii europene de laacea dat U.E. recunoteau c au o responsabilitate privind pacea i

stabilitatea n Europa i securitatea populaiilor lor. Ele estimau copera de construcie european pe care o ntreprind i pe care o

10


11/70

continu cu hotrre are din acest punct de vedere o valoare iminent. Ele se declarau decise s menin i s-i intensifice contribuia la

ameliorarea raporturilor ntre Esti Vest".

Actuala politic de securitate i cooperare comun la nivel european, sebazeaz att pe stabilitatea politic, ct i pe cea militar. Politica desecuritate bazat pe cooperare renun la orice idee de a impunestabilitatea prin mijloace de confruntare. Scopul este promovareacooperrii n vederea prevenirii conflictelor n sfera politici a reducerii

pericolului confruntrii armate. De asemenea, scopul politicii de

securitate bazat pe cooperare este de a evita escaladarea potenialelorconflicte, punnd un accent deosebit pe promovarea transparenei.

II.Acquis-ul comunitar n domeniul politicii externe ide securitate comun

Politica externi de securitate comuna (P.E.S.C.) a Uniunii Europene nu

dispune de multe instrumente juridice obligatorii (directive,regulamente), cu excepia tratatelor originare sau modificatoare ale primelor. Instrumentele sale cele mai uzuale sunt aciunile comune,poziiile comune, declaraiile i concluziile Consiliului European i aleConsiliului Uniunii Europene. Cea mai mare parte a acquis-ului ine decooperarea interguvernamental. De asemenea, P.E.S.C. esteimplementat prin msuri negative, de interzicere a anumitor aciuni saude instituire a unor msuri prohibitive, cel mai adesea limitate n timp.

Datorit naturii specifice a acquis-ului corespunztor acestui capitol nueste necesar nici o transpunere n ordinea juridic naional a rilorcandidate. Cu toate acestea, ca viitoare state membre, aceste ri trebuies se angajeze n sensul acordrii de sprijin activ i necondiionat pentruimplementarea politicii externe i de securitate comun, n spiritulloialitii i al solidaritii reciproce. Statele membre trebuie s oferecertitudinea c politicile lor naionale sunt conforme cu poziiile comunei s apere aceste poziii comune n forurile internaionale.

11


12/70

1. Baza legalPrin Tratatul de la Maastricht, completat prin Tratatul de la Amsterdam,Uniunea Europeani-a stabilit printre altele i obiectivul afirmrii sale

pe scena internaional , n special prin punerea n practic a unei politici externe i de securitate comun , incluznd definirea n timp aunei politici de aprare, care ar putea conduce, la momentul potrivit, lao aprare comun. Conform Tratatului de la Maastricht, politica externi de securitate comun (P.E.S.C.) constituie cel de-al doilea pilon alU.E., alturi de Comunitatea Economic European (pilon nti) i

Justiia i Afacerile Interne (pilonul al treilea).n titlul V, art. J.4, paragraful 1 din Tratatul de la Maastricht se stipuleazc Uniunea European cere Uniunii Europei Occidentale, care este

parte integrant a dezvoltrii Uniunii, s elaboreze i s duc landeplinire deciziile i aciunile Uniunii cu implicaii n domeniulaprrii". Se mai precizeaz c P.E.S.C. nu afecteaz caracterul specifical politicii de securitate i de aprare a anumitor state membre i respectobligaiile ce decurg pentru anumite state din Tratatul Atlanticului de

Nord. Aadar, baza legal a P.E.S.C. este dat de Tratatul de instituire aUniunii Europene prin dispoziiile Titlului V intitulat ,,Dispoziiireferitoare la politica externi de securitate comun- articolele 11-28.

Tratatele de la Amsterdam (1997) i Nisa (2000) constituie momentulintrrii n scen n mod activ a P.E.S.C. Dei Tratatul de la Amsterdamnu aduce modificri semnificative Titlului V din Tratatul de laMaastricht, este creat un dispozitiv de aciune autonom dotat cu un

cadru juridic solid datorit cooperrii dintre state. Astfel, n ceea ceprivete actele n domeniul politicii externe i de securitate comun, suntluate decizii de principiu, sunt formulate poziii comune, i sunt ncheiateaciuni i m suri comune. O alt noutate adus prin Tratatul de laAmsterdam n materia P.E.S.C. este crearea unui nalt Reprezentant

pentru P.E.S.C., care este n acelai timp i Secretarul General alConsiliului. Acesta are rolul de a contribui la realizarea unei politiciexterne comune la nivelul U.E. ceea ce constituie un progres n materie

12


13/70

de politic extern. n ceea ce privete Tratatul de la Nisa, acesta aduceunele schimbri semnificative n privina P.E.S.C. dac inem cont de

faptul c Tratatul transform n politic a U.E. progresele realizate laConsiliile europene de la Koln (iunie 1999) i Helsinki (decembrie1999) i anume crearea n viitor a unei fore de intervenie europeneconstituit din 60.000 militari i noi organisme politico-militare care sfuncioneze n cadrul Consiliului.

n perspectiv, n msura n care proiectul de Tratat, instituind oConstituie pentru Europa, va intra n vigoare, acesta va elimina actuala

structur a UE bazat pe cei trei piloni, P.E.S.C. devenind o politicintern a Uniunii Europene, realizat prin intermediul instituiilor propriiacesteia. Tratatul, instituind o Constituie pentru Europa, prevede detaliatn Titlul V: Aciunea extern a Uniunii, Capitolul II: Politica externide securitate comun modalitatea de realizare a politicii externe i desecuritate la nivel european.

Baza legal actual a P.E.S.C. precizeazi obiectivele sale; acestea sunt:aprarea valorilor comune, a intereselor fundamentale i a independenei

Uniunii; ntrirea securitii Uniunii i statelor membre sub toateformele; meninerea pcii i ntrirea securitii internaionale, conform

principiilor Cartei O.N.U., a principiilor Actului final de la Helsinki i aobiectivelor Cartei de la Paris; promovarea cooperrii internaionale;dezvoltarea i ntrirea democraiei i a statului de drept i respectareadrepturilor omului i a libertilor fundamentale.

Spre deosebire de metoda comunitar, proprie integrrii economice,

metodele P.E.S.C. se caracterizeaz prin cooperarea ntre statele membre,pentru conducerea politicilori prin punerea gradual n practic a unoraciuni comune, n domeniile n care statele membre au interese comune.n acelai timp, statele i asum angajamentul de a sprijini activ i frrezerve P.E.S.C., de a se abine de la orice aciune contrar intereselorUniunii, de a veghea la conformitatea politicilor lor naionale cu poziiilecomune, de a se informa reciproc asupra oricror probleme de politicextern i de securitate i de a susine poziii comune n cadrul

13


14/70

organizaiilor internaionale.

2. Uniunea Europei Occidentale i rolul ei n asigurarea unei politiciexterne i de securitate comun a Europei

Originile organizaiei se gsesc n Tratatul asupra colaborriieconomice, sociale i culturale i privind autoaprarea colectiv",semnat la 17 martie 1948, la Bruxelles. Preambulul tratatului formuleazdrept scop garantarea reciproc a securitii statelor semnatare iangajamentul ferm al acestora de a lua toate m surile necesare n cazul

revenirii Germaniei la o politicde agresiune". n continuare, la articolul 5se stipuleaz c: statele semnatare se obligsacorde tot ajutorul militaritoat asistena ce le stau n putere oricrui stat membru care ar faceobiectul unui atac armat n Europa".

Prin Acordurile de la Paris din anul 1954, cnd au aderat la tratatRepublica Federal Germania i Italia, organizaia este rebotezat:Uniunea Europei Occidentale (U.E.O.). Cu toate c U.E.O. i erauacordate competene largi prin Tratatul de la Bruxelles, foarte repedeactivitile principale vor fi ncredinate altor organizaii. Imediat dupsemnarea Tratatului Atlanticului de Nord n 1951, n plan militar,structurile operaionale i Statul Major General al Forelor U.E.O. de laFontainebleau i Versailles au fost transferate Alianei. De fapt,coninutul modificat al Tratatului de la Bruxelles confirma opiunea

pentru apropierea decisiv de N.A.T.O.: n executarea Tratatului, naltele Pri contractante i toate organizaiile create de ele n cadrulTratatului vor coopera strns cu Organizaia Tratatului Atlanticului de

Nord". Pentru a se evita orice dubl ntrebuinare cu statele majore ale N.A.T.O., Consiliuli Agenia pentru controlul armamentelor se voradresa autoritilor militare corespunztoare din cadrul N.A.T.O. pentruorice informaii i orice aviz asupra chestiunilor militare".

Deposedat de dreptul de a-i dezvolta orice fel de structuri militare pentru o lung perioad de timp U.E.O. nu s-a manifestat pe scenaeuropean. Abia la nceputul anilor 80, n contextul preocuprilor

14


15/70

Comunitii Europene de a se concentra asupra unei politici de aprarecomune i manifestrii tendinei statelor europene de a crea pilonul

european n cadrul N.A.T.O., U.E.O. ncepe s-i dezvolte i structurimilitare.

Prima aciune concret n acest sens este elaborarea din iniiativapreedintelui Franois Mitterand, a Memorandumului Franei" cu privire la U.E.O. i trimis guvernelor statelor membre. Ideeadocumentului este c U.E.O. este singura instan europeancompetent n materie de aprare". Rezultatul a fost reactivarea

Consiliului de Minitri al U.E.O., alctuit din minitrii de externe iminitrii aprrii din statele membre.

Declaraia de la Roma", din octombrie 1984, a Consiliului de Minitricuprinde noile obiective politice i schimbrile structurale aleorganizaiei. S-a stabilit, ca misiune principal, definirea identitiieuropene de securitate i aprare, confirmnd astfel dorina membrilor decooperare i armonizare a punctelor de vedere asupra problemelorspecifice legate de securitatea european.

Reunit la Haga n octombrie 1987, Consiliul U.E.O. a adoptat oPlatformasupra intereselor europene n materie de securitate", n carei afirma n mod solemn hotrrea de a dezvolta pilonul european al

N.A.T.O., oferind, n acelai timp, o dimensiune de securitate i aprare pentru o Europ integrat. Platforma definete i raporturile dintreU.E.O. i N.A.T.O., precum i cu alte instane i precizeaz modalitilede lrgire a U.E.O. i condiiile necesare ntririi rolului su, ca forum

unde vor avea loc dezbateri asupra problemelor de aprare i securitate.

3. Evoluii ale Uniunii Europei Occidentale n asigurarea politiciiexterne i de securitate comun a Europei

La 19 iunie 1992, minitrii afacerilor externe i ai aprrii din statelemembre ale U.E./U.E.O., reunii lng Berlin, au adugat i dat

publicitii Declaraia de la Petersburg", care, pe baza Tratatului de la

15


16/70

Maastricht, enuna liniile directoare pentru dezvoltarea viitoare aorganizaiei. Membrii U.E.O. se angajeaz s susin aciunile de

prevenire a conflictelori de meninere a pcii, n cooperare cu alteinstituii de securitate. S-a hotrt crearea unei Celule de PlanificareMilitar i punerea la dispoziie a unor uniti militare operative dintrupele de uscat, aviaia militari din marina militar, care vor rmnedislocate pe teritoriile de origine, dar, la nevoie, vor aciona mpreunsub comanda U.E.O.

Aceste fore, constituite ntr-o structur comun (F.A. W.E.U. Forces

Anwerable to West European Union) urmau s ndeplineasc trei tipuride misiuni: umanitare sau de evacuare a resortisanilor; de meninere apcii i de gestiune a crizelor, inclusiv operaiuni de restabilire a pcii.Misiunea principal a Celulei consta n pregtirea operaiunilor sub egidaU.E.O., la care se adugau i responsabilitile pe linia gestionrii F.A.W.E.U. i a actualizrii regulilor de angajare.

Cu aceeai ocazie, n scopul extinderii cooperrii U.E.O. cu rile dinEuropa Central i de Est, Consiliul de Minitri, a invitat minitrii

Afacerilor Externe i ai Aprrii din aceast zon s formeze un Forumde Consultare", care s-a reunit pentru prima oar la Londra pe 14octombrie 1992. Urmtorul pas n realizarea componentei de aprare aU.E. s-a fcut cu ocazia reuniunii la nivel nalt a Alianei Atlanticului de

Nord, din 1994, de la Bruxelles, cnd statele N.A.T.O. i-au exprimatsprijinul deplin fa de dezvoltarea unei Identiti Europene deSecuritate i Aprare" (I.E.S.A.) i fa de pilonul european al Alianei"

prin intermediul U.E.O., ca o component a U.E. N.A.T.O. a fost de

acord s pun la dispoziia U.E.O. infrastructura i baza material a N.A.T.O. din Europa, n special mijloacele de comunicaii i cercetarestrategic prin satelit, pentru organizarea i desfurarea unor eventualeoperaiuni militare n spaiul Europei, exclusiv sub autoritatea U.E.O. ncontextul acceptrii I.E.S.A. a fost introdus i conceptul de ForeOperative Inter-arme Multinaionale" (F.O.M.I.), destinat duceriioperaiunilor militare organizate i conduse de U.E.O., cu folosireafacilitilor N.A.T.O. Condiia este ca, dup utilizare, aceste faciliti s

16


17/70

revin sub controlul N.A.T.O.

n planul securitii europene i euro-atlantice au loc dou procese:realizarea I.E.S.A. n cadrul N.A.T.O. i a P.E.S.C. n cadrul U.E.Acestea sunt concepte complementare i nu concureniale, de unde i

principiul separabil, dar nu separat" de N.A.T.O. n privina utilizriiforelor i mijloacelor. Din evoluia organizaiei face parte i deciziaConsiliului Uniunii de a crea un Comitet Militar cu scopul de a ntri iclarifica rolul efilor Statelor Majore ale Armatelor. ncepnd cu anul1992, pentru o perioad de timp, cele dou aliane militare distincte una

exclusiv european, U.E.O., i una euroatlantic, N.A.T.O. vorcoexista, vor coopera, dar nu se pot confunda i nu au raporturi desubordonare una fa de alta.

Reuniunea din mai 1994 de la Luxemburg a adoptat Declaraia de laKirchberg" prin care Forumul de Consultare"este suspendat, iar celor 9ri din Europa Centrali de Est li se acord statutul de partener asociat.Are loc o structurare pepatru paliere: membri (toi membrii U.E.O. sunt imembri N.A.T.O. i ai U.E.); membri asociai state membre N.A.T.O.

dar care nu sunt i membre ale U.E.; parteneri asociai state care nu suntmembre nici ale N.A.T.O., nici ale U.E.; observatori membrii ai

N.A.T.O. i/sau ai U.E.

Declaraia de la Ostend" din 19 noiembrie 1996 este un document dereferin ce atest dezvoltarea rolului U.E.O. Aceasta reprezint un punctde plecare n declanarea unei operaii importante, integrarea industriilorde aprare din statele membre ale U.E., i pe aceast baz, apariia unei

piee de armament unice, cu reglementri legislative standard. Estedeclanat procesul de regrupare, restructurare i concentrare a industriilormilitare din spaiul U.E. ca fundament material al U.E.O. i crearea

pieei unice, integrate, de armament a U.E. / U.E.O.

Declaraia de la Rhodos" din mai 1998 constat definitivarea realizriituturor instrumentelor operaionale care s-i permit U.E.O. organizareai desfurarea de operaiuni militare sub conducere proprie. Referirile la

17


18/70

relaiile dintre N.A.T.O. i U.E.O. cuprind convingerea c AlianaAtlanticului de Nord continu s constituie baza unui concept colectiv de

securitate potrivit prevederilor Tratatului de la Washington i va rmne forumul principal de consultaii ntre aliai, ntr-un context n care aliaiieuropeni i asum responsabiliti sporite pentru propria lor securitate iaprare".

Raportul reuniunii Consiliului European ntrunit la Koln n zilele de 3-4iunie 1999 a propus integrarea ct mai rapid a U.E.O. n U.E., ca o

prim etap i, ulterior, crearea unei armate europene. Liderii nord-

europeni au considerat c ,,episodul Kosovo a confirmat pe deplinnecesitatea i chiar urgena afirmrii unei Europe a Aprrii, care sacioneze fie n snul Alianei Atlantice, fie de manier autonom , n

funcie de natura crizelor".

Proiectul elaborat lasummit-ul de la Helsinki din 10-11 decembrie 1999,afirm disponibilitatea statelor membre de a dezvolta mijloacele care levor permite s fac fa n mod autonom, gestiunii militare i nemilitare acrizelor. n raport cu N.A.T.O., fora ce va fi creat va opera n

concentrare i n total transparen, n scopul principal de a evitarepetrile sau eventualele paralelisme. Aceast cooperare i transparendeplini integral ntre U.E. i N.A.T.O. va fi definitinnd seama denevoile tuturor membrilor U.E., precum i de cele ale altor state.Problemele care apar in de poziia U.E. fa de N.A.T.O. i decompetenele exacte ale noilor structuri specific europene, crora le va danatere aceast opiune, de situaia statelor membre ale U.E. i de a celorcare fac parte din N.A.T.O. dar nu nc din U.E. Spre exemplu, n

prezent, Austria, Finlanda, Irlanda i Suedia fac parte din U.E., dar nu idin N.A.T.O., pe cnd Romnia, Turcia, Bulgaria i Islanda sunt membreN.A.T.O., dar nu fac parte din U.E.

Documentele discutate i aprobate la Feira (Portugalia) n iunie 2000ating i dimensiunea relaiei de securitate dintre U.E. i N.A.T.O. iconin propuneri concrete asupra eventualelor modaliti de implicare arilor care nu sunt membre N.A.T.O. sau U.E. n situaiile de criz

18


19/70

monitorizate de U.E. Ca modaliti de consultare i cooperare cuN.A.T.O., Consiliul U.E. a propus crearea a patru grupuri de lucru ad-

hoc" avnd ca atribuii cooperarea cu structurile N.A.T.O. i identificarea problemelor privitoare la: securitate, capaciti militare, modaliti ce permit accesul U.E. la bunurile i capacitile N.A.T.O. i definireaaranjamentelor permanente de consultare U.E.-N.A.T.O. Pentru U.E.

prioritatea este partea civil a managementului de criz, prin dezvoltareainstrumentelor de intervenie i reacie precum i crearea unei fore dereacie rapid, acest lucru permind U.E. s-i sporeasc sprijinulacordat n operaiuni conduse de organizaii internaionale i regionale.

S-a decis de asemenea, crearea unui Comitet de Management al CrizelorCivile", copie a unui organism existent deja n cadrul N.A.T.O.,nfiinarea unei structuri permanente politice i militare i construireaunui sistem european de supraveghere prin satelit, menit s reducdependena actual fa de sistemul american de informaii.

Pe 13 noiembrie 2000 s-a semnat la Marsilia actul de ncetare a activitiiU.E.O., care i-a cedat prerogativele U.E. Concret, Institutul de StudiiStrategice din Paris i Centrul de Satelii de la Torrejan (Spania) a trecut

sub autoritatea U.E. Transformarea U.E.O. s-a realizat progresiv,ncheindu-se n 2001. Statul Major al U.E.O. a fost dizolvat i nlocuit cucel al U.E. Totui, cea dinti menine o structur care continu sfuncioneze pentru a veghea la garantarea aprrii reciproce, iar U.E. seva concentra asupra operaiunilor de gestionare a crizelor. n acelaitimp, s-a aprobat crearea a trei organe politico-militare europene

permanente: un comitet politic i de securitate, un comitet militar i unstat major. Au fost stabilite de asemenea, mecanismele de evaluare a

forei comune de reacie rapid i a relaiilor permanente pe care lepropun Alianei i altor 15 ri europene din estul continentului, pe bazaprincipiului fundamental al autonomiei de decizie a U.E.".

4. Politica externi de securitate comun n contextul actual

Cu prilejul reuniunii informale a minitrilor aprrii ai statelor membreN.A.T.O., care a avut loc la Varovia ntre 24 i 25 septembrie 2002, a

19


20/70

fost lansat iniiativaNATO Response Force. Ea vizeaz constituirea uneifore de reacie rapid a N.A.T.O., cu un efectiv de aproximativ 21.000

de militari, compus din elemente terestre, aeriene i navale, cucapacitate de desfurare n termen scurt (7 zile), puternic susinutelogistic i informativ. Acest mecanism va constitui instrumentul de

proiecie a forei N.A.T.O. dincolo de graniele Alianei. Perioada detimp, de aproximativ doi ani, prevzut pentru crearea ioperaionalizarea forei subliniaz importana acordat iniiativei n

procesul de restructurare i modernizare a N.A.T.O. n faa noilorameninri asimetrice ale secolului XXI.

Fora de Reacie Rapid (F.R.R.) este o structur militar conceput s seimplice n prevenirea i soluionarea conflictelor regionale, cu un efectivmilitar care s poat fi mobilizat n maxim 60 de zile i desfurat nzonele de conflict pe o perioad de un an de zile. Aceste fore vor putea fifolosite pentru misiuni ale U.E., ct i pentru misiuni ale N.A.T.O.Statele candidate la aderare care au fost invitate s participe la aceastfor, vor avea dreptul s trimit trupe n cadrul F.R.R., ns nu vor putea

participa la luarea deciziilor. Se discut n acest sens despre crearea unei

structuri consultative, n care s fie cooptate i statele candidate.

Eforturile pentru dezvoltarea identitii europene demonstreaz o creterea ponderii, rspunderii i nivelului fizic de implicare a europenilor nceea ce ei definesc afaceri europene care trebuie gestionate deeuropeni". Pentru realizarea acestui obiectiv ambiios trebuie depiteatt reticenele aliatului transatlantic, ct i cele interne legate de

problemele suveranitii naionale i cheltuielile militare. n privina

bugetelor militare, chestiunea nu const n creterea acestora, de ctrestatele U.E., ci n mai eficienta lor folosire, cci, dei europenii folosesccam jumtate din sumele alocate aprrii de S.U.A., capacitatea lormilitar reprezint cam o zecime din cea a americanilor.

Premisele unei armate europene exist, aceasta fiind perfect operaional,funcionnd acum n cadrul structurii N.A.T.O., integrat nComandamentul Suprem al Forelor Aliate din Europa, sub forma

20


21/70

Corpului de Reacie Rapid (C.R.R.), constituit din divizii naionale,divizii de cooperare i divizii multinaionale.

5. Aciuni comune ale statelor n domeniul industriei deaprare

O identitate european real de securitate i aprare presupuneformularea unei politici comune n domeniul aprrii, aceasta incluznd oviziune i o aciune comun n zona industriei de aprare. Pe 11 mai 2000Comisia European a autorizat proiectul crerii companiei E.A.D.S.

(European Aeronautic Defence and Space Company), n care vor fuzionacompetenele unora dintre cele mai puternice companii europene dindomeniul industriei militare: francezii de la Aerospaiale-Matra, germaniide la Daimler-Chrysler AG i spaniolii de la Sociedad Estatal deParticipaciones Industriales. Domeniile de activitate sunt aeronautica,telecomunicaii, industria spaiali de aprare.

Piaa pe care va opera E.A.D.S. este cea a avioanelor comerciale, aechipamentelor de telecomunicaii, a elicopterelor comerciale i militare,a industriei spaiale, a armelor teleghidate, a avioanelor fr pilot folositen cadrul operaiilor militare, a avioanelor militare i a echipamentelorelectronice destinate sectorului aprrii. Aceast societate, n calitate decontractant principal european i de furnizor direct, va prelua produciaechipamentelor necesare dotrii europene, fiind vorba de un sector ncare superioritatea ofertei americane era incontestabil n raport cuindustriile naionale de armament europene. Competenele E.A.D.S. voracoperi sectoarele transport strategic, culegere de informaii, comandi

control, asigurnd independena de micare a noilor structuri militareeuropene.

6. Relaiile dintre Uniunea Europeani N.A.T.O.

Aprarea i securitatea comun bazat pe cooperare reprezint uninstrument fundamental al politicii internaionale de securitate. Aplicarea

principiului subsidiaritii n organizarea securitii europene presupune

21


22/70

luarea n calcul a unui sistem de securitate multietajat: U.E., O.S.C.E.,N.A.T.O. i O.N.U. Angajarea pe unul sau mai multe din aceste nivele va

depinde de specificul sarcinilor de securitate avute n vedere. Necesitateaunei corelri, a optimizrii cooperrii ntre diferitele instituii desecuritate devine mai evident ca oricnd. Evoluiile n U.E., competiiadintre U.E. i N.A.T.O., posibilitatea ca interesele naionale ale unor stateoccidentale s prevaleze asupra celor comune, evaluarea securitii de pe

poziii ideologice i nu financiare, lipsa unei diviziuni corecte a muncii ntrestatele participante, sunt principalii factori care influeneaz edificarea unuisistem eficient n domeniul securitii europene. Nivelul de interoperabilitate

pe care se ntemeiaz relaiile ntre U.E. i N.A.T.O. dau coninut capacitiieuropene colective de gestionare a crizelor.

Realizarea I.E.S.A. (Identitii Europene de Securitate i Aprare) este un proces ireversibil al crui cadru instituional va fi construit prindezvoltarea relaiei existente ntre N.A.T.O. i U.E., pe msur ce

procesul de constituire a unei politici comune de securitate i aprare seva dezvolta. Chiar dac toate statele membre N.A.T.O. au recunoscut ceste necesar ca europenii s dispun de o for militar independent de

contribuia S.U.A. pentru promovarea politicii externe i de securitatecomun a U.E., a existat temerea c aceasta ar putea duce la crearea uneialiane pur europene i la discriminarea statelor europene care suntmembre ale N.A.T.O. dar nu i ale U.E., precum i la o dublare aasumrii sarcinilori alocrii resurselor de ctre N.A.T.O. i U.E.

Dezvoltarea I.E.S.A. n cadrul N.A.T.O. i aplicarea principiului creriiunei fore europene separabile, dar nu separate", afirmat n iunie 1996

la Consiliul Nord-Atlantic de la Berlin, sunt destinate evitrii acestor probleme. Formula aprobat la Washington n 1999 ofer europenilormai mult greutate n luarea deciziilor n cadrul Alianei, iar U.E.instrumentele de care are nevoie pentru a-i ndeplini misiunile asumate.Aceasta se ntemeiaz pe urmtoarele elemente: reafirmareaangajamentului de a ntri legtura transatlantic, inclusiv starea de

pregtire de lupt, pentru a ndeplini obiectivele de securitate comune, prin intermediul Alianei, ori de cte ori va fi nevoie; continuarea

22


23/70

procesului de ntrire a pilonului european al Alianei, n baza Declaraieide la Bruxelles, din 1994, i a principiilor convenite la Berlin n 1996

(sunt incluse aici i opiunile referitoare la selectarea unui comandantgeneral european i a unui cartier general N.A.T.O., pentru aciunicontrolate de U.E.); dezvoltarea sistemului de legtur ntre cele douorganizaii, inclusiv planificarea, exerciiile i consultarea; recunoatereafaptului c un rol european intensificat va contribui la ntrirea Alianei,constituind temelia aprrii colective a membrilor.

n noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice se consider c

dezvoltarea unei politici externe i de securitate comun, care includeelaborarea progresiv a unei politici comune de aprare aa cum s-a cerutn Tratatul de la Amsterdam, este compatibil cu politica comun desecuritate i aprare, stabilit n cuprinsul Tratatului de la Washington.Creterea mediului de securitate este direct proporional cu sporirearesponsabilitilor i capacitilor aliailor europeni, cu accent pesecuritate i aprare.

III. Romnia n procesul de adoptare a acquis-ului ndomeniul politicii externe i de securitate comun

Romnia a nchis provizoriu acest capitol n prima jumtate a anului2000 i este deja un participant activ la dialogul politic multilateral dincadrul P.E.S.C. n Romnia se consider c exist deja structurilenecesare participrii la definirea i implementarea P.E.S.C. n documentulde poziie prezentat pentru acest capitol, Romnia a confirmat voina de a-i asuma integral obligaiile de membru, de a prelua ntregul acquisi de ase conforma angajamentelor subsecvente ce deriv din P.E.S.C. odat cuaderarea la Uniunea European.

Avnd n vedere natura specific a acquis-ului corespunztor acestuicapitol, care nu are nevoie de o transpunere n ordinea juridic naionala rilor candidate, Romnia trebuie s se angajeze n sensul acordrii desprijin activ i necondiionat pentru implementarea politicii externe i de

23


24/70

securitate comune, n spiritul loialitii i al solidaritii reciproce.Romnia trebuie s ofere certitudinea c politicile ei naionale sunt

conforme cu poziiile comune i s apere aceste poziii comune nforurile internaionale. De aceea, n cadrul analizei alinierii rii noastrela acquis-ul privind politica extern i de securitate comun ne vomreferi la relaiile cu statele vecine, participarea la dialogul politic,alinierea la politica U.E. privind zona Balcanilor, a spaiului euro-mediteranean i Orientul Mijlociu, precum i respectarea Codului deconduit al Uniunii Europene privind exporturile de arme.

1. Relaiile cu statele vecineDialogul politic dintre U.E. i Romnia are ca principal orientareamplificarea relaiilor cu statele din vecintate, dintr-o perspectiveuropean. n acest sens, accentul este pus att pe sprijinirea U.E. i

N.A.T.O. n eforturile lor viznd integrarea rilor fostei Iugoslavii nsistemul predominant de valori din Europa, ct i promovarea orientrilor

pro-europene din Republica Moldova i din Ucraina, precum i din alteri din bazinul Mrii Negre.

Pe parcursul anului 2002, ct a deinut preedinia O.S.C.E., Romnia acooperat eficient cu preediniile suedezi belgian ale U.E., cu naltulReprezentant pentru P.E.S.C. i cu Comisia European asupra unei gamelargi de probleme i n special n ceea ce privete situaia din Rusia,Republica Moldova, Ucraina, Balcanii de Vest, conflictele din zona AsieiCentrale i Caucazului i n ce privete capacitile civile pentrumanagementul crizelor.

De asemenea, n perioada deinerii co-preediniei Mesei III a Pactului deStabilitate pentru Europa de Sud-Est (P.S.E.S.E.), Romnia a avutcontribuii substaniale la o serie de proiecte, printre care: inventariereatuturor iniiativelor n cadrul proiectului reformei sectorului de securitatedin statele participante la P.S.E.S.E.; inaugurarea centrului regional de laBelgrad privind gestionarea problematicii S.A.L.W. (Small Arms LightWeapons) i constituirea Grupului permanent format din Punctele

24


25/70

Naionale Focale ale statelor din regiune; iniierea discuiilor privinddemararea unui proiect de cercetare a fenomenului terorismului n sud-

estul Europei i de inventariere a tuturor msurilor de combatere a acestuian regiune; desfurarea primului exerciiu comun regional n domeniulprevenirii dezastrelor; reducerea stocurilor de mine n regiune; distrugereaunor cantiti importante de S.A.L.W. Modul de participare la reuniunileMesei III a P.S.E.S.E. este considerat, de statele occidentale, un indicator algradului de implicare a unei ri n eforturile de consolidare a stabilitii isecuritii n Europa de sud-est.

Prioritile avute n vedere de Romnia pentru consolidarea relaiilor cuvecinii sunt: ntrirea cooperrii cu statele vecine n diverse domenii;acordarea sprijinului politic i practic pentru implementarea planului deevaluare a riscurilor n Europa de Sud- Est i ntrirea rolului CentruluiRegional pentru lupt mpotriva criminalitii transfrontaliere.

n planul relaiilor bilaterale cu statele vecine, Romnia a continuat s promoveze o politic de bun vecintate, bazat pe cooperare i ajutorreciproc. Astfel, la 1 august 2003, cu ocazia ntlnirii dintre Preedinii

Romniei i Republicii Moldovei, s-a propus realizarea unui ParteneriatEuropean ntre cele dou state, care s pun bazele unei cooperri

pragmatice i eficiente ntre ele. La 17 iulie 2003, s-a semnat la CernuiTratatul dintre Romnia i Ucraina privind regimul frontierei de stat,cooperarea i asistena reciproc n chestiunile referitoare la frontier, iar la 4iulie 2003, a fost semnat la Moscova, Tratatul privind relaiile prieteneti ide cooperare ntre Romnia i Federaia Rus. Toate aceste documente suntredactate conform acquis-ului comunitar i cutumelor internaionale i

instituie cadrul unei cooperri ntrite n diverse domenii (juridic, economic,cultural, politic i militar) i la diverse niveluri (parlamentar, guvernamental,departamental, la nivelul administraiilor locale sau la nivelul O.N.G.-urilor).

2. Participarea la dialogul politic

Romnia a manifestat un interes pentru dezvoltarea Politicii Europene deSecuritate i Aprare (P.E.S.A.) ca parte a P.E.S.C. i a participat activ la

25


26/70

schimbul de idei privind acest subiect alturi de U.E. n formula U.E. +15. nacest sens pot fi menionate o serie de ntlniri, la nivel european cu

reprezentani ai preediniei Consiliului U.E. i cu directori generali pentruafaceri europene. Alinierea Romniei la poziiile i declaraiile U.E. a avutloc, de fiecare dat, prin asocierea la poziiile i aciunile comune i prinrespectarea sanciunilor internaionale i a msurilor restrictive impuse dectre U.E. i O.N.U.

3. Alinierea la politica U.E. privind zona Balcanilor, spaiul euro-mediteranean i Orientul Mijlociu

Romnia i pstreaz linia promovat pn n prezent fa de statele dinBalcani, Europa mediteranean i Orientul Mijlociu, subliniind importanameninerii deschiderii manifestate de U.E. fa de statele din aceste regiuni.Cu prilejul Summit-ului U.E. de la Salonic din 21 iunie 2003, Romnia areafirmat importana statelor balcanice pentru stabilitatea regiunii i aapreciat mesajul politic adresat de ctre U.E. statelor din aceast zon.

n ceea ce privete alinierea la politica U.E. fa de statele din spaiuleuro-mediteranean i din Orientul Mijlociu, reuniunile de la Sharm-El-Sheik i Aqaba privind procesul de pace n Orientul Mijlociu au oferitRomniei posibilitatea de a continua s susin aplicarea msurilor destabilire i normalizare a relaiilor dintre Israel i Palestina. n ultima

perioad vizitele autoritilor romne, la nivel guvernamental, n Liban,Maroc i Kuweit au urmrit, n acest sens, dezvoltarea i consolidarearelaiilor tradiionale cu aceste state, din perspectiva noului statuteuroatlantic i european al Romniei.

Fa de situaia din Irak, Romnia a adoptat o politic de susinere activa eforturilor de democratizare a vieii politice i a ntregii societiirakiene, sprijinind direct realizarea acestui deziderat prin formarea unorstructuri instituionale viabile, cu adevrat demo-cratice. n acest sens, aufost adoptate o serie de acte normative, n plan naional, care transpunacquis-ul comunitar n domeniu:

26


27/70

Legea nr. 301/2003 de aprobare a O.U.G. nr. 33/2003 privindratificarea acordului dintre Romnia i Kuweit privind statutul

Forelor Romniei n statul Kuweit; Hotrrea Parlamentului nr. 15/2003 privind participarea Romniei

cu uniti i subuniti din Ministerul Aprrii Naionale la faza a IV-a de stabilizare i reconstrucie n Irak, care transpune actelecomunitare nr. 930 i 931/2001 ale P.E.S.C. privind lupra mpotrivaterorismului;

Hotrrea Parlamentului nr. 17/2003 privind suplimentareaparticiprii Romniei cu formaiuni speciale din Ministerul Aprrii

Naionale la misiunile de stabilizare i reconstrucie n Irak, caretranspune actele comunitare nr. 930 i 931/2001 ale P.E.S.C. privindlupta mpotriva terorismului;

Hotrrea Guvernului nr. 881/2003 privind finanarea i pregtireaparticiprii Romniei cu uniti i subuniti din Ministerul AprriiNaionale la faza a IV-a de stabilizare i reconstrucie n Irak.

4. Respectarea Codului de conduit al Uniunii Europene privindexporturile de arme.

n acest domeniu ara noastr a depus eforturi constante n promovareaunei politici responsabile de control al exporturilor de armeconvenionale i a acionat permanent n conformitate cu principiile icriteriile Codului de Conduit al Uniunii Europene. Operaiunile detransfer de arme convenionale s-au desfurat cu stricta respectare aembargourilor i a msurilor restrictive impuse de O.N.U., U.E. iO.S.C.E., precum i a liniilor directoare adoptate de Aranjamentul de la

Wassenaar pentru controlul exporturilor de arme i produse i tehnologiicu dubl utilizare.

Romnia a participat activ la reuniunile grupului de lucru peproblematica exporturilor de arme convenionale cu statele U.E. i celecandidate i i-a coordonat poziiile cu acestea n cadrul regimurilorinternaionale de neproliferare i de control al exporturilor. Prin adoptareaH.G. nr. 844/2001 a fost aprobat noua list de armamente, muniii i alte

27


28/70

produse militare supuse regimului de control la export i import careconsolideaz modificrile i completrile hotrte de plenarele din 1999 i

2000 ale Aranjamentului de la Wassenaar i preia acquis-ul comunitarreprezentat de Lista comun de echipamente militare elaborat n bazaCodului de conduit al Uniunii Europene privind exporturile de armamente.

n domeniul neproliferrii armelor nucleare, biologice i chimice,Romnia s-a asociat la toate demersurile europene i internaionaleviznd universalizarea Tratatului de Neproliferare i a intrrii n vigoarea Tratatului de interzicere a experienelor cu arme nucleare. n domeniul

biologic, statul romn particip activ la negocierile ce au loc la Geneva isusine fr rezerve toate iniiativele Uniunii Europene. n domeniulchimic, Romnia particip activ n cadrul Organizaiei pentruInterzicerea Armelor Chimice.

5. n perspectiv

Participarea Romniei, n calitate de furnizor de securitate n zonacentral i est european este necesari pe viitor. ara noastr continu

s se alinieze Politicii Externe i de Securitate Comun a UniuniiEuropene i este destul de activ n promovarea problematicilor desecuritate regional.

n general, nu exist dificulti de transpunere n practic a acquis-ului ndomeniul P.E.S.C. Totui, n ciuda unor progrese semnificative n

privina controlului exporturilor de arme este nevoie de o atenie sporitn ceea ce privete deplina implementare a Codului de Conduit al U.E.

privind exporturile de arme i lupta mpotriva transferului neautorizat dearme, precum i n domeniul finalizrii structurilor administrative pentruparticiparea la P.E.S.C.

De asemenea, este necesar adoptarea unui act normativ, care sreglementeze regimul de control al exporturilor i importurilor de armeconvenionale n mod distinct fa de cel al produselor cu dubl utilizare,

prin preluarea i adaptarea la contextul local a celor mai bune practici n

28


29/70

domeniu ale statelor membre ale Uniunii Europene i care s permitaplicarea automat a sanciunilor economice. De asemenea, este necesar

i creterea gradului de transparen n domeniul controlului exporturilorde arme prin publicarea unui raport anual privind exporturile dearmamente i dezvoltarea unei relaii Guvern-industrie n controlulexporturilori implementarea n cadrul companiilor romneti strategicea Programului Intern de Control.

29


30/70

ANEXLegislaia comunitar relevant n domeniul politicii externe i de

securitate comun

Legenda:

32003G1205 Codul alocat actului normativ,sub care acesta poate fi cutat noriginal, n limbile oficiale aleU.E. n bazele de date legislative

Celex i Eur-LexRegulation/Directive/Decision... Denumirea actului normativ nlimba englez

Regulamentul/Decizia/Directiva... Denumirea actului normativ nlimba romn

Publicaia Publicaia oficial a U.E. n careactul normativ a fost publicat iniiali eventualele modificri icompletri ale formei iniale

Coninut: Xxxxxxxxxx Prezentarea pe scurt aconinutului actului normativ(rezumatul are valoare strictorientativ)

Keywords Cuvinte-cheie n limba englez cucare pot fi operate cercetri tematicen bazele de date legislative Celex iEur-Lex

Cuvinte cheie Cuvinte cheie n limba romn cucare pot fi operate cercetri tematicen baza de date legislative aCentrului de Informare al ComisieiEuropene la Bucureti,www.infoeuropa.ro

30


31/70

32003R1210Council Regulation (EC) No 1210/2003 of 7 July 2003 concerning

certain specific restrictions on economic and financial relations withIraq and repealing Regulation (EC) No 2465/96Regulamentul Consiliului nr. 1210/2003 CE din 7 iulie 2003 referitor laanumite restricii specifice asupra relaiilor economice i financiare cuIraki de abrogare a Regulamentului nr. 2465/96 CEPublicaia: OJ L 169 08.07.2003 p.6Amendamente: 32003R1799 (OJ L 264 15.10.2003 p.12)

32003R2119 (OJ L 318 03.12.2003 p.9)

32003R2204 (OJ L 330 18.12.2003 p.7)Coninut: Regulamentul prevede anumite restricii privindoperaiunile comerciale cu petrol, produse dinpetrol i derivate din acestea desfurate de ctreIrak. Unele restricii sunt prevzute pn n 2007.Acest Regulament abrog prevederileRegulamentului nr. 2465/1996 CE.

Keywords: petroleum; petroleum product; trading operation; EUrelations; Iraq; UN resolution

Cuvinte cheie: petrol, produse din petrol, operaiune comercial,relaii ale UE, Irak, Rezoluie a Naiunilor Unite

32003R1030Council Regulation (EC) No 1030/2003 of 16 June 2003 concerningcertain restrictive measures in respect of LiberiaRegulamentul Consiliului nr. 1030/2003 CE din 16 iunie 2003 referitor la

anumite msuri restrictive privind LiberiaPublicaia: OJ L 150 18.06.2003 p.1Amendamente : 32003R1662 (OJ L 235 23.09.2003 p.1)

32003R1891 (OJ L 278 29.10.2003 p.31)32003R2061 (OJ L 308 25.11.2003 p.5)

Coninut: Regulamentul se refer la unele restricii privindoperaiunile comerciale ale Liberiei cu pietrepreioase i echipament militar. Regulamentul a

31


32/70

intrat n vigoare la 18 iunie 2003 i expir la 8 mai2004.

Keywords: international sanctions; Liberia; trade restriction;military equipment; tropical woodCuvinte cheie: sanciuni internaionale, Liberia, restricie comercial,

echipament militar, pdure tropical

22003A0925(08)Agreement between the European Union and Romania on the

participation of Romania in the European Union Police Mission(EUPM) in Bosnia and Herzegovina (BiH)Acordul dintre Uniunea European i Romnia asupra participriiRomniei la Misiunea Poliiei Uniunii Europene n Bosnia iHeregovinaPublicaia: OJ L 239 25.09.2003 p.23Amendamente : 32003D0663 (OJ L 239 25.09.2003 p.1)Coninut: Conform dispoziiilor Aciunii Comune 210/2002

PESC, Romnia se oblig prin acest Acord s

participe la Misiunea Poliiei Uniunii Europene nBosnia i Heregovina. Acordul stabilete obligaiileambelor pri, precum i sumele cu care trebuie sparticipe Romnia la aceast misiune. Astfel, anual,Romnia particip cu suma de 25.000 Euro laaciunile Poliiei europene.

Keywords: EC agreement; police cooperation; Bosnia-Herzegovina; Romania

Cuvinte cheie: Acord CE, cooperare poliieneasc, Bosnia-Heregovina, Romnia

32003D09102003/910/EC: Council Decision of 22 December 2003 on theappointment of the Special Coordinator of the Stability Pact forSouth-Eastern Europe

32


33/70

Decizia Consiliului 910/2003 CE din 22 decembrie 2003 privind numireaunui Coordonator Special al Pactului de Stabilitate n Sud-Estul Europei

Publicaia: OJ L 342 30.12.2003 p.51Coninut: Decizia se refer la numirea lui Erhard Busek nfuncia de Coordonator Special al Pactului deStabilitate n Sud-Estul Europei. Sunt reglementateatribuiile Coordonatorului n vederea realizriipoliticii Pactului de Stabilitate, iar prevederiledeciziei se aplic n perioada 1 ianuarie 2004 - 31decembrie 2004.

Keywords: appointment of staff; diplomatic profession; diplomaticrepresentation; CFSP; BalkansCuvinte cheie: numire de personal, profesiune diplomatic, reprezentare

diplomatic, PESC, Balcani

32003D08742003/874/CFSP: Council Decision 2003/874/CFSP of 8 December2003 implementing Joint Action 2003/472/CFSP with a view to

contributing to the European Union cooperation programme fornon-proliferation and disarmament in the Russian FederationDecizia Consiliului 874/2003 PESC din 8 decembrie 2003 deimplementare a Aciunii Comune 472/2003 PESC, cu privire lacontribuia Uniunii Europene, la programul de cooperare pentruneproliferare i dezarmare n Federaia RusPublicaia: OJ L 326 13.12.2003 p.49Coninut: Decizia are n vedere implementarea normelor

prevzute n Aciunea Comun a PESC 472 din 2003,referitoare la contribuia Uniunii Europene, laprogramul de cooperare pentru neproliferare idezarmare n Federaia Rus. Sumele privindcontribuia Uniunii la acest program se ridic la5.550.000 Euro. Prevederile Deciziei expir odat cuexpirarea prevederilor Aciunii Comune 472/2003.

Keywords: joint action; cooperation policy; European Union; non-

33


34/70

proliferation of arms; disarmament; RussiaCuvinte cheie: aciune comun, politic de cooperare, Uniunea

European, neproliferarea armelor, dezarmare, Rusia

32003E0873Council Joint Action 2003/873/CFSP of 8 December 2003 extendingand amending the mandate of the Special Representative of theEuropean Union for the Middle East peace processAciunea Comun a Consiliului 873/2003 PESC din 8 decembrie 2003 de

extindere i completare a mandatului Reprezentantului Special al UniuniiEuropene n cadrul procesului de pace din Orientul MijlociuPublicaia: OJ L 326 13.12.2003 p.46Coninut: Aciunea Comun se refer la extinderea i

completarea mandatului Reprezentantului Special alUniunii Europene, domnul Marc Otte, n cadrulprocesului de pace din Orientul Mijlociu. PrevederileAciunii Comune au intrat n vigoare la 1 ianuarie2004 i expir la 30 iunie 2004. n cuprinsul actului

sunt prevzute i sumele alocate de ctre Uniunenecesare extinderii acestui mandat.

Keywords: diplomatic representation; appointment of staff; the EU'sinternational role; Middle East

Cuvinte cheie: reprezentare diplomatic, numire de personal, rolulinternaional al Uniunii Europene, Orientul Mijlociu

32003E0872Council Joint Action 2003/872/CFSP of 8 December 2003 extendingand amending the mandate of the Special Representative of theEuropean Union for the South CaucasusAciunea Comun a Consiliului 872/2003 PESC din 8 decembrie 2003 deextindere i completare a mandatului Reprezentantului Special al UniuniiEuropene pentru Sudul CaucazuluiPublicaia: OJ L 326 13.12.2003 p.44

34


35/70

Coninut: Aciunea Comun se refer la extinderea icompletarea mandatului Reprezentantului Special al

Uniunii Europene, domnul Heikki Talvitie, n cadrulprocesului de pace din Sudul Caucazului. PrevederileAciunii Comune au intrat n vigoare la 1 ianuarie2004 i expir la 30 iunie 2004. n cuprinsul actuluisunt prevzute i sumele alocate de ctre Uniunenecesare extinderii acestui mandat.

Keywords: diplomatic representation; appointment of staff; the EU'sinternational role; Caucasus countries

Cuvinte cheie: reprezentare diplomatic, numire de personal, rolulinternaional al Uniunii Europene, ri din Caucaz

32003E0871Council Joint Action 2003/871/CFSP of 8 December 2003 extendingand amending the mandate of the Special Representative of theEuropean Union in AfghanistanAciunea Comun a Consiliului 871/2003 PESC din 8 decembrie 2003 de

extindere i completare a mandatului Reprezentantului Special al UniuniiEuropene n AfganistanPublicaia: OJ L 326 13.12.2003 p.41Coninut: Aciunea Comun se refer la extinderea i

completarea mandatului Reprezentantului Special alUniunii Europene, domnul Francesc Vendrell, ncadrul procesului de pace din Afganistan. PrevederileAciunii Comune au intrat n vigoare la 1 ianuarie

2004 i expir la 30 iunie 2004. n cuprinsul actuluisunt prevzute i sumele alocate de ctre Uniunenecesare extinderii acestui mandat.

Keywords: appointment of staff; the EU's international role;diplomatic representation; Afghanistan

Cuvinte cheie: numire de personal, rolul internaional al UniuniiEuropene, reprezentare diplomatic, Afganistan

35


36/70

32003E0870Council Joint Action 2003/870/CFSP of 8 December 2003 amending

and extending the mandate of the Special Representative of theEuropean Union in the former Yugoslav Republic of MacedoniaAciunea Comun a Consiliului 870/2003 PESC din 8 decembrie 2003 deextindere i completare a mandatului Reprezentantului Special al UniuniiEuropene pentru fosta Republic a Iugoslaviei MacedoniaPublicaia: OJ L 326 13.12.2003 p.39Coninut: Aciunea Comun se refer la extinderea i

completarea mandatului Reprezentantului Special al

Uniunii Europene, domnul Alexis Brouhns, n cadrulprocesului de pace din Macedonia. PrevederileAciunii Comune au intrat n vigoare la 1 ianuarie2004 i expir la 30 iunie 2004. n cuprinsul actuluisunt prevzute i sumele alocate de ctre Uniunenecesare extinderii acestui mandat.

Keywords: appointment of staff; the EU's international role;diplomatic representation; Former Yugoslav Republic ofMacedonia

Cuvinte cheie: numire de personal, rolul internaional al UniuniiEuropene, reprezentare diplomatic, Fosta Republic aIugoslaviei Macedonia

32003D08562003/856/CFSP: Council Decision 2003/856/CFSP of 8 December2003 concerning the implementation of Joint Action 2002/210/CFSP

on the European Union Police MissionDecizia Consiliului 856/2003 PESC din 8 decembrie 2003 referitoare laimplementarea Aciunii Comune 210/2002 PESC asupra Misiunii PoliieiUniunii EuropenePublicaia: OJ L 323 10.12.2003 p.13Coninut: Prevederile Deciziei se refer la alocarea sumei de

17,5 milioane de euro din partea Uniunii Europenepentru aciunile Poliiei Europene n anul 2004.

36


37/70

Keywords: joint action; EC body and agency; police; EuropeanUnion; Community financing; Community expenditure

Cuvinte cheie: aciune comun, organ i agenie a CE, poliie, UniuneaEuropean, finanare comunitar, cheltuial comunitar

32003D08532003/853/CFSP: Council Decision 2003/853/CFSP of 5 December2003 extending the mandate of the Head of Mission of the EuropeanUnion Monitoring Mission (EUMM)

Decizia Consiliului 853/2003 PESC din 5 decembrie 2003 de extindere icompletare a mandatului efului Misiunii de Monitorizare a UniuniiEuropenePublicaia: OJ L 322 09.12.2003 p.32Coninut: Decizia se refer la extinderea i completarea

mandatului efului Misiunii de Monitorizare aUniunii Europene, domnul Maryse Daviet.Prevederile Deciziei au intrat n vigoare la 5decembrie 2003 i expir la 31 decembrie 2004.

Keywords: the EU's international role; peacekeeping; Balkans;appointment of staff

Cuvinte cheie: rolul internaional al UE, meninere a pcii, Balcani,numire de personal

32003E0805Council Common Position 2003/805/CFSP of 17 November 2003 on

the universalisation and reinforcement of multilateral agreements inthe field of non-proliferation of weapons of mass destruction andmeans of deliveryPoziia Comun a Consiliului 805/2003 PESC din 17 noiembrie 2003asupra universalitii i repunerii n vigoare a acordurilor n domeniulneproliferrii armelor de distrugere n masi a modalitilor de livrarePublicaia: OJ L 302 20.11.2003 p.34Coninut: Poziia Comun are n vedere aplicarea universal a

37


38/70

Acordurilor ncheiate n domeniul neproliferriiarmelor de distrugere n mas i a modalitilor de

livrare acestora. Scopul acestor prevederi estemeninerea pcii i securitii internaionale. Suntdetaliate modalitile de realizare a acestor scopuri iaciunile prin care ele pot fi aduse la ndeplinire.

Keywords: multilateral agreement; non-proliferation of arms;weapon of mass destruction; international security

Cuvinte cheie: acord multilateral, neproliferarea armelor, arm dedistrugere n mas, securitate internaional

32003D06822003/682/CFSP: Council Decision 2003/682/CFSP of 29 September2003 concerning the appointment of the Head of Mission/PoliceCommissioner of the European Union Police Mission (EUPOL) inthe Former Yugoslav Republic of MacedoniaDecizia Consiliului 682/2003 PESC din 29 septembrie 2003 referitoare lanumirea efului Misiunii Poliiei Uniunii Europene n fosta Republic a

Iugoslaviei MacedoniaPublicaia: OJ L 249 01.10.2003 p.70Coninut: Decizia se refer la numirea domnului Bart Dhooge

n funcia de ef al Misiunii Poliiei Uniunii Europene n Macedonia. Prevederile Deciziei au intrat nvigoare la 1 octombrie 2003 i expir la 14 decembrie2004.

Keywords: police cooperation; EU country; Former Yugoslav

Republic of Macedonia; appointment of staffCuvinte cheie: cooperare poliieneasc, ar UE, Fosta Republic aIugoslaviei Macedonia, numire de personal

32003D05672003/567/CFSP: Council Decision 2003/567/CFSP of 21 July 2003implementing Common Position 1999/533/CFSP relating to the

38


39/70

European Union's contribution to the promotion of the early entryinto force of the Comprehensive Nuclear Test-Ban Treaty (CTBT)

Decizia Consiliului 567/2003 PESC din 21 iulie 2003 de implementare aDeciziei Comune 533/1999 referitoare la contribuia Uniunii Europene la promovarea intrrii n vigoare mai devreme a Tratatului privindinterzicerea complet a testelor nuclearePublicaia: OJ L 192 31.07.2003 p.53Coninut: Decizia se refer la promovarea de ctre Uniunea

European a implementrii rapide a Tratatuluiprivind interzicerea complet a testelor nucleare de

ctre statele semnatare. Decizia are n vedereaccelerarea procesului de ratificare a Tratatului dectre statele membre ale Uniunii Europene.

Keywords: nuclear test; international agreement; the Community'sinternational role; European Union

Cuvinte cheie: test nuclear, acord internaional, rolul internaional alComunitii, Uniunea European

32003E0495Council Common Position 2003/495/CFSP of 7 July 2003 on Iraq andrepealing Common Positions 96/741/CFSP and 2002/599/CFSPPoziia Comun a Consiliului 495/2003 PESC din 7 iulie 2003 asupraIrakului i de abrogare a Poziiei Comune 741/96 PESC i 599/2002PESCPublicaia: OJ L 169 08.07.2003 p.72Amendamente: 32003E0735 (OJ L 264 15.10.2003 p.40)

Coninut: Poziia Comun prevede anumite restricii privindoperaiunile comerciale cu petrol, produse dinpetrol i derivate din acestea desfurate de ctreIrak. Acest act abrog prevederile Poziiei Comune741/1996 i 599/2002.

Keywords: joint position; petroleum; petroleum product; tradingoperation; Iraq ; UN resolution

Cuvinte cheie: poziie comun, petrol, produse din petrol, operaiunea

39


40/70

comercial, Irak, Rezoluie a Naiunilor Unite

32003D04792003/479/EC: Council Decision of 16 June 2003 concerning the rulesapplicable to national experts and military staff on secondment tothe General Secretariat of the Council and repealing the Decisions of25 June 1997 and 22 March 1999, Decision 2001/41/EC and Decision2001/496/CFSPDecizia Consiliului 479/2003 CE din 16 iunie 2003 referitoare la regulile

aplicabile experilor naionali i personalului militar detaat deSecretariatul General al Consiliului i de abrogare a Deciziei din 25 iunie1997 i din 22 martie 1999, a Deciziei 41/2001 CE i a Deciziei496/2001 PESCPublicaia: OJ L 160 28.06.2003 p.72Coninut: Decizia se refer la regulile referitoare la detaarea

experilor i personalului militar al SecretariatuluiGeneral al Consiliului. Sunt reglementate, mai nti,persoanele crora le este destinat Decizia, perioada

de detaare, suspendarea i ncetarea detarii, etc.Perioada de detaare este de minim 6 luni i maxim 2ani. Totodat, n Capitolul II sunt prevzutecondiiile de munc: securitatea muncii,indemnizaia, concediu de boal, de odihn, dematernitate.

Keywords: self-employed person; civil servant; military personnel;staff regulations; public administration; international

organizationCuvinte cheie: persoan fizic autorizat, funcionar public, personalmilitar, reglementri referitoare la personal, administraie

public, organizaie internaional

32003E0473Council Joint Action 2003/473/CFSP of 25 June 2003 regarding a

40


41/70

contribution of the European Union to the conflict settlement processin Georgia/South Ossetia

Aciunea Comun a Consiliului 473/2003 PESC din 25 iunie 2003referitoare la contribuia Uniunii Europene la procesul de rezolvare aconflictului din Georgia/Osetia de SudPublicaia: OJ L 157 26.06.2003 p.72Coninut: Acest act prevede contribuia financiar de 160.000

euro pe care Uniunea European o aloc aciunilorde rezolvare a conflictului din Georgia. Contribuiafinanciar are n vedere aciunile ntreprinse n

perioada 1 iulie 2003 30 iunie 2004.Keywords: Georgia; war; settlement of disputes; OSCE; Communityfinancing; cooperation policy; international meeting

Cuvinte cheie: Georgia, rzboi, rezolvare a disputelor, OSCE, finanareComunitar, politic de cooperare, ntrunireinternaional

32003E0468

Council Common Position 2003/468/CFSP of 23 June 2003 on thecontrol of arms brokeringPoziia Comun a Consiliului 468/2003 PESC din 23 iunie 2003 asupracontrolului schimbului de armePublicaia: OJ L 156 25.06.2003 p.79Coninut: Actul are n vedere exercitarea controlului asupra

schimbului de arme. n acest sens, statele au nvedere mbuntirea legislaiei naionale n domeniu

i se oblig s ia msuri n privina controluluischimbului de armanent, n special n zonele degrani. Sunt prevzute reguli referitoare lanecesitatea unei licene de export a produselormilitare i obligativitatea respectrii Codului deconduit al Uniunii n materie de export alarmamentului.

Keywords: broker; military equipment; international sanctions;

41


42/70

export; third country; trade licence; registration of acompany

Cuvinte cheie: broker, echipament militar, sanciuni internaionale,export, stat ter, licen comercial, nregistrarea uneintreprinderi

32003E0444Council Common Position 2003/444/CFSP of 16 June 2003 on theInternational Criminal Court

Poziia Comun a Consiliului 444/2003 PESC din 16 iunie 2003 asupraCurii Penale InternaionalePublicaia: OJ L 150 18.06.2003 p.67Coninut: Actul are n vedere stabilirea unei poziii comune a

statelor membre ale Uniunii Europene fa deaplicarea normelor referitoare la Curtea PenalInternaional. Poziia Comun face apel ctre Cehia,Ungaria, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta,Slovacia, Polonia i Slovenia s se conformeze

prevederilor sale, iar pentru Romnia, Turcia iBulgaria se specific s se ralieze i ele acestei Poziii.

Keywords: 007193; CFSPCuvinte cheie: 007193, PESC

32003D04012003/401/EC: Council Decision of 19 May 2003 appointing the

Chairman of the Military Committee of the European UnionDecizia Consiliului 401/2003 CE din 19 mai 2003 de numire aPreedintelui Comitetului Militar al Uniunii EuropenePublicaia: OJ L 139 06.06.2003 p.34Coninut: Decizia prevede numirea generalului Rolando Mosca

Moschini n funcia de Preedinte al ComitetuluiMilitar al Uniunii Europene pe o perioad de 3 ani,ncepnd cu data de 9 aprilie 2004.

42


43/70

Keywords: EC committee; military personnel; PresidentCuvinte cheie: comisie CE, personal militar, Preedinte

22003A0327(01)Agreement between the European Union and the North AtlanticTreaty Organisation on the Security of InformationAcordul dintre Uniunea European i NATO asupra securitiiinformaieiPublicaia: OJ L 080 27.03.2003 p.36

Amendamente : 32003D0211 (OJ L 080 27.03.2003 p.35)Coninut: Acordul reglementeaz modalitatea de utilizare ide schimb de informaii ntre cele dou organizaii.Acordul prevede c informaiile i materialeleclasificate se comunic i se difuzeaz conformprincipiului controlului entitii de origine de ctreuna din prile denumite: partea de la care emaninformaia i partea destinatar al informaiei.Ambele pri trebuie s posede programe i servicii

de protecie a datelor i informaiilor utilizate. Suntinstituite i sanciuni pentru persoanele care nurespect prevederile referitoare la secretulinformaiilor vehiculate.

Keywords: NATO; EC agreement; information transfer;confidentiality; limited circulation; access toinformation; data protection

Cuvinte cheie: NATO, acord CE, transfer de informaii,

confidenialitate, circulaie limitat, acces lainformaie, protecia datelor

32003E0297Council Common Position 2003/297/CFSP of 28 April 2003 onBurma/MyanmarPoziia Comun a Consiliului 297/2003 PESC din 28 aprilie 2003 asupra

43


44/70

BirmanieiPublicaia: OJ L 106 29.04.2003 p.36

Amendamente : 32003D0461 (OJ L 154 21.06.2003 p.116)32003D0907 (OJ L 340 24.12.2003 p.81)Coninut: Actul instituie sanciuni fa de Birmania. Statele

semnatare ale actului au hotrt expulzareatuturor persoanelor ataate i a reprezentanilordiplomatici ai Birmaniei de pe teritoriul lor iinstituirea unui regim foarte strict privindcirculaia persoanelor din aceast ar n rile

Uniunii Europene. Sunt suspendate ajutoareleumanitare i programele de dezvoltare destinateacestei ri. Prezentul act abrog Poziia Comun635/1996. Anexa la Poziia Comun prezintpersoanele crora le este interzis s intre sau straverseze teritoriul unui stat membru al UniuniiEuropene.

Keywords: Myanmar; the EU's international role; military regime;international sanctions; official visit; visa policy;

military equipmentCuvinte cheie: Birmania, rolul internaional la UE, regim militar,

sanciuni internaionale, vizit oficial, politica cuprivire la vize, echipament militar

32003E0280Council Common Position 2003/280/CFSP of 16 April 2003 in

support of the effective implementation of the mandate of the ICTYPoziia Comun a Consiliului 280/2003 PESC din 16 aprilie 2003 desprijinire a implementrii efective a mandatului Tribunalului PenalInternaional pentru fosta IugoslaviePublicaia: OJ L 101 23.04.2003 p.22Amendamente : 32003D0484 (OJ L 162 01.07.2003 p.77)Coninut: Actul are n vedere implementarea normelor

referitoare la instituirea Tribunalului Penal

44


45/70

Internaional pentru fosta Iugoslavie, instituit prinRezoluiile 803 i 827 din 1993 ale Consiliului de

Securitate al Naiunilor Unite.Keywords: 007137; Yugoslavia; cooperation policy; EC countriesCuvinte cheie: 007137, Iugoslavia, politic de cooperare, state CE

32002D09682002/968/CFSP: Council Decision of 10 December 2002 concerningthe implementation of Joint Action 2002/210/CFSP on the European

Union Police MissionDecizia Consiliului 968/2002 PESC din 10 decembrie 2002 referitoare laimplementarea Aciunii Comune 210/2002 PESC asupra Misiunii PoliieiUniunii EuropenePublicaia: OJ L 335 12.12.2002 p.1Coninut: Decizia se refer la alocarea de ctre statele Uniunii

Europene a sumei de 38 de milioane de Euro pentruanul 2003, n ceea ce privete susinerea aciunilorMisiunii Poliiei Uniunii Europene. Din aceast sum,

20 de milioane sunt alocate de la bugetul UniuniiEuropene.

Keywords: Bosnia-Herzegovina; EC specialized body; police;European Union; budget

Cuvinte cheie: Bosnia Heregovina, organ specializat CE, poliie,Uniunea European, buget

32002R0881Council Regulation (EC) No 881/2002 of 27 May 2002 imposingcertain specific restrictive measures directed against certain personsand entities associated with Usama bin Laden, the Al-Qaida networkand the Taliban, and repealing Council Regulation (EC) No 467/2001prohibiting the export of certain goods and services to Afghanistan,strengthening the flight ban and extending the freeze of funds andother financial resources in respect of the Taliban of Afghanistan

45


46/70

Regulamentul Consiliului 881/2001 CE din 27 mai 2002 de impunere aanumitor msuri restrictive specifice ndreptate direct mpotriva anumitor

persoane i organizaii asociate cu Usama bin Laden, reeaua Al-Qaida iregimul Taliban i de abrogare a Regulamentului Consiliului 467/2001CE referitor la interzicerea exportului anumitor bunuri i servicii ctreAfganistan, sporirea interzicerii zborurilor i extinderea ngheriifordurilor i a altor resurse financiare ctre regimul Taliban dinAfganistanPublicaia: OJ L 139 29.05.2002 p.9Amendamente : 32002R0951 (OJ L 145 04.06.2002 p.14)

32002R1580 (OJ L 237 05.09.2002 p.3)32002R1644 (OJ L 247 14.09.2002 p.25)32002R1754 (OJ L 264 02.10.2002 p.23)32002R1823 (OJ L 276 12.10.2002 p.26)32002R1893 (OJ L 286 24.10.2002 p.19)32002R1935 (OJ L 295 30.10.2002 p.11)32002R2083 (OJ L 319 23.11.2002 p.22)32003R0145 (OJ L 023 28.01.2003 p.22)32003R0215 (OJ L 028 04.02.2003 p.41)

32003R0244 (OJ L 033 08.02.2003 p.28)32003R0350 (OJ L 051 26.02.2003 p.19)32003R0370 (OJ L 053 28.02.2003 p.33)32003R0342 (OJ L 049 22.02.2003 p.13)32003R0414 (OJ L 062 06.03.2003 p.24)32003R0561 (OJ L 082 29.03.2003 p.1)32003R0742 (OJ L 106 29.04.2003 p.16)32003R0866 (OJ L 124 20.05.2003 p.19)

32003R1012 (OJ L 146 13.06.2003 p.50)32003R1456 (OJ L 206 15.08.2003 p.27)32003R1607 (OJ L 229 13.09.2003 p.19)103T32003R1724 (OJ L 247 30.09.2003 p.18)32003R1991 (OJ L 295 13.11.2003 p.81)32003R2049 (OJ L 303 21.11.2003 p.20)32003R2157 (OJ L 324 11.12.2003 p.17)

46


47/70

32004R0019 (OJ L 004 08.01.2004 p.11)32004R0100 (OJ L 015 22.01.2004 p.18)

Coninut: Regulamentul are n vedere impunerea unormsuri restrictive ndreptate mpotriva anumitorpersoane i organizaii asociate cu Usama binLaden, reeaua Al-Qaida i regimul Taliban. Anexala Regulament prevede persoanele i organizaiilempotriva crora sunt luate msurile restrictive. nacelai timp, Regulamentul abrog prevederileRegulamentului Consiliului 467/2001 CE

referitoare la interzicerea exportului anumitorbunuri i servicii ctre Afganistan, sporireainterzicerii zborurilor i nghearea fondurilor i aaltor resurse financiare ctre regimul Taliban dinAfganistan.

Keywords: international sanctions; economic sanctions; foreigncapital; air transport; trade restriction; terrorism;Afghanistan; international affairs; CFSP

Cuvinte cheie: sanciuni internaionale, sanciuni economice, capital

strin, transport aerian, restricie comercial, terorism,Afganistan, afaceri internaionale, PESC

32002E0400Council Common Position of 21 May 2002 concerning the temporaryreception by Member States of the European Union of certainPalestinians

Poziia Comun a Consiliului din 21 mai 2002, referitoare la primirea dectre Statele Membre ale Uniunii Europene a anumitor palestinieniPublicaia: OJ L 138 28.05.2002 p.33Amendamente: 32003E0366 (OJ L 124 20.05.2003 p.51)Coninut: Actul se refer la transferul a treisprezece

persoane, aparinnd unei grupri palestiniene, nstatele Uniunii Europene, ca urmare a evacurii lordintr-o biseric din Bethleem. Dintre aceste

47


48/70

treisprezece persoane, dousprezece au cerut azilpolitic, refugiindu-se n statele Uniunii, iar o a

treisprezecea a rmas pe teritoriul Ciprului. Actulreglementeaz tocmai politica pe care urmeaz s oadopte statele Uniunii fa de aceste persoane.

Keywords: political asylum; refugee; aid to refugees; Palestinianquestion; residence permit; approximation of laws; EUcountry

Cuvinte cheie: azil politic, refugiat, ajutor pentru refugiai, problemapalestinian, permis de reziden, armonizare

legislativ, stat UE

32002D02122002/212/CFSP: Council Decision of 11 March 2002 concerning theappointment of the Head of Mission/Police Commissioner of theEuropean Union Police Mission (EUPM)Decizia Consiliului 212/2002 PESC din 11 martie 2002 referitoare lanumirea efului Misiunii Poliiei Uniunii Europene

Publicaia: OJ L 070 13.03.2002 p.8Coninut: Decizia se refer la numirea lui Sven Christian

FREDERIKSEN n funcia de ef al Misiunii PoliieiUniunii Europene pentru un mandat de 3 ani, ntre 1ianuarie 2003-31 decembrie 2005.

Keywords: appointment of staff; police; European UnionCuvinte cheie: numire de personal, poliie, Uniunea European

32002E0210Council Joint Action of 11 March 2002 on the European UnionPolice MissionAciunea Comun a Consiliului din 11 martie 2002 asupra MisiuniiPoliiei Uniunii EuropenePublicaia: OJ L 070 13.03.2002 p.1Amendamente: 32003E0141 (OJ L 053 28.02.2003 p.63)

48


49/70

32003E0188 (OJ L 073 19.03.2003 p.9)Coninut: Actul reglementeaz Misiunea Poliiei Uniunii

Europene. Sunt prevzute reguli referitoare lamisiunea acestui organism, planificarea aciunilorsale, structura, personalul, participarea statelortere, precum i regulile referitoare la contribuiafinanciar a statelor la finanarea acestui organism.Actul este n vigoare pn la 31 decembrie 2005.

Keywords: EC specialized body; police; European Union; Bosnia-Herzegovina

Cuvinte cheie: organ specializat CE, poliie, Uniunea European,Bosnia Heregovina

32002Q0209(02)Staff Regulations of the European Union Satellite CentreRegulamentul personalului Centrului Satelit al Uniunii EuropenePublicaia: OJ L 039 09.02.2002 p.44Coninut: Regulamentul prevede statutul personalului care

lucreaz n Centrul Satelit al Uniunii Europene. Suntprevzute regulile de angajare, recrutare, salarizare,asisten a muncii, limitele de angajare, concedii,atribuiile consiliului de disciplin, reguli privindavansarea i evaluarea angajailor etc.

Keywords: EC specialized body; WEU; CFSP; satellitecommunications; staff; rules of procedure

Cuvinte cheie: organ specializat CE, UEO, PESC, comunicaii prin

satelit, personal, reguli procedurale

32002Q0209(01)Staff Regulations of the European Union Institute for SecurityStudiesRegulamentul stafului Institutului pentru Studii asupra Securitii alUniunii Europene

49


50/70

Publicaia: OJ L 039 09.02.2002 p.18Coninut: Regulamentul prevede statutul personalului care

lucreaz n Centrul Satelit al Uniunii Europene. Suntprevzute regulile de angajare, recrutare, salarizare,asisten a muncii, limitele de angajare, concedii,atribuiile consiliului de disciplin, reguli privindavansarea i evaluarea angajailor etc.

Keywords: EC specialized body ; WEU ; CFSP ; staff ; rules ofprocedure

Cuvinte cheie: organ specializat CE, UEO, PESC, personal, reguli

procedurale

32001R2580Council Regulation (EC) No 2580/2001 of 27 December 2001 onspecific restrictive measures directed against certain persons andentities with a view to combating terrorismRegulamentul Consiliului 2580/2001 CE din 27 decembrie 2001 asupramsurilor restrictive specifice ndreptate direct mpotriva anumitor

persoane i organizaii cu privire la combaterea terorismuluiPublicaia: OJ L 344 28.12.2001 p.70Amendamente : 32002D0334 (OJ L 116 03.05.2002 p.33)

32002D0460 (OJ L 160 18.06.2002 p.26)32002D0848 (OJ L 295 30.10.2002 p.12)32002D0974 (OJ L 337 13.12.2002 p.85)32003R0745 (OJ L 106 29.04.2003 p.22)32003D0480 (OJ L 160 28.06.2003 p.81)

32003D0646 (OJ L 229 13.09.2003 p.22)32003D0902 (OJ L 340 24.12.2003 p.63)Coninut: Regulamentul are n vedere impunerea unor

msuri restrictive ndreptate mpotriva anumitorpersoane i organizaii care desfoar activititeroriste. Anexa la Regulament prevede autoritilenaionale competente s verifice i s urmreascactivitatea persoanelor i organizaiilor cunoscute

50


51/70

ca desfurnd activiti teroriste.Keywords: terrorism; international sanctions; economic sanctions;

administrative sanctionCuvinte cheie: terorism, sanciuni internaionale, sanciuni economice,sanciune administrativ

32001E0931Council Common Position of 27 December 2001 on the application ofspecific measures to combat terrorism

Poziia Comun a Consiliului din 27 decembrie 2001 de aplicare amsurilor specifice de combatere a terorismuluiPublicaia: OJ L 344 28.12.2001 p.93Amendamente : 32002E0340 (OJ L 116 03.05.2002 p.75)

32002E0462 (OJ L 160 18.06.2002 p.32)32002E0847 (OJ L 295 30.10.2002 p.1)32002E0976 (OJ L 337 13.12.2002 p.93)32003E0402 (OJ L 139 06.06.2003 p.35)32003E0482 (OJ L 160 28.06.2003 p.100)

32003E0651 (OJ L 229 13.09.2003 p.42)32003E0906 (OJ L 340 24.12.2003 p.77)

Coninut: Actul are n vedere impunerea unor msurirestrictive ndreptate mpotriva anumitor persoanei organizaii care desfoar activiti teroriste.Anexa la Poziia Comun prevede persoanele iorganizaiile mpotriva crora sunt luate msurilerestrictive.

Keywords: fight against crime; terrorism; national implementationof Community law; economic sanctionsCuvinte cheie: lupta mpotriva crimei, terorism, implementare

naional a dreptului comunitar, sanciuni economice

32001E0930Council Common Position of 27 December 2001 on combating

51


52/70

terrorismPoziia Comun a Consiliului din 27 decembrie 2001 privind combaterea

terorismuluiPublicaia: OJ L 344 28.12.2001 p.90Coninut: Actul are n vedere crearea de ctre state a unui

cadru juridic care s combat apariia i dezvoltareafenomenului extremist, terorist. Sunt prevzutereguli i principii pe care trebuie s le respecte toatestatele, iar n Anex sunt nscrise toate documenteleinternaionale referitoare la combaterea terorismului

i care alctuiesc cadrul juridic de prevenire icombatere a acestui fenomen.Keywords: fight against crime; terrorism; EC countries; economic

sanctions; cooperation policy; international cooperationCuvinte cheie: lupta mpotriva crimei, terorism, ri CE, sanciuni

economice, politic de cooperare, cooperareinternaional

32001E07582001/758/CFSP: Council Common Position of 29 October 2001 oncombating the illicit traffic

Date post:	30-May-2018
Category:	Documents
Upload:	marian
View:	227 times
Download:	0 times

27 Politica Externa Si de Securitate Comuna

Documents