8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

1/46

Studiu privind modurile de dobandire a dreptului de proprietate

CAPITOLUL I

CONSIDERAŢII GENERALE PRIVIND MODURILE DE DOBÂNDIRE A

DREPTULUI DE PROPRIETATE

1.1. Noţiuni generae !e"#re $o!urie !e !o%&n!ire 'i (a"i)i(area or 

A !o%&n!i *n"ea$n+ a !e,eni #ro#rie-ar iar !a(+ "e *n"-r+inea/+ ur$ea/+ a )i )+(u-+ o

a-+ #er"oan+ #ro#rie-ar 0re$ "ua$ aiena$ )a(ere.1

A(e"- a"#e(- e"-e rege$en-a- *n Co!u (i,i *n (ar-ea III un!e "un- ar+-a-e 2!i)eri-ee

$o!uri #rin (are "e !o%&n!e'-e #ro#rie-a-ea2. 3n -ra-area $o!urior !e !o%&n!ire "e are *n

,e!ere a-&- #ro#rie-a-ea (&- 'i (eea-e !re#-uri reae #rin(i#ae. Po-ri,i- ar-.455 C.(i,.

2Pro#rie-a-ea %unurior "e !o%&n!e'-e 'i "e -ran"$i-e #rin "u((e"iune #rin ega-e #rin

(on,enţie 'i #rin -ra!iţiune2 iar (on)or$ ar-.456 !in a(ea'i (o! 2Pro#rie-a-ea "e $ai!o%&n!e'-e #rin a((e"iune "au *n(or#oraţiune #rin #re"(ri#ţie #rin ege 'i #rin o(u#aţiune.2

3n !o(-rin+ "e ree,+ (+ a(e"-e $o!uri !e !o%&n!ire "un- a#i(a%ie -u-uror -i#urior !e

 #ro#rie-a-e -u-uror !re#-urior reae. La a(e"-e $o!uri "e a!aug+ 7o-+r&rea 8u!e(+-orea"(+.

Mo!urie !e !o%&n!ire a #ro#rie-+ţii "un- *$#+rţi-e #o-ri,i- !o(-rinei noa"-re

in-er%ei(e *n9 a originare 'i !eri,a-e: % $o!uri !e a !o%&n!i (u -i-u onero" "au (u -i-u

gra-ui-: ( $o!uri !e a !o%&n!i (u -i-u uni,er"a 'i (u -i-u #ar-i(uar ori "inguar .; 

Sun- (on"i!era-e $o!uri !e !o%&n!ire originare (&n! "e !o%&n!e'-e #ro#rie-a-ea unuiu(ru (are nu a )o"- a ni$+nui: ee "un- !eri,a-e (&n! "e -ran"$i-e o #ro#rie-a-e !e8a e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

2/46

Mo!u !e !o%&n!ire 'i !e "-r+$u-are a #ro#rie-+ţii e"-e (u -i-u uni,er"a (&n! "e

!o%&n!e'-e o uni,er"ai-a-e !e %unuri 0"inguru $o! !e !o%&n!ire (u -i-u uni,er"a e"-e

"u((e"iunea 'i (u -i-u #ar-i(uar "au "inguar (&n! "e !o%&n!e'-e unu "au $ai $u-e u(ruri

!e-er$ina-e.

Enu$erarea $o!urior generae !e !o%&n!ire a !re#-uui !e #ro#rie-a-e e"-e )+(u-+ *n

ar-.455 'i 456 C.(i,. #ri$u ar-i(o (u#rin/&n! $o!urie !eri,a-e #re(u$ "u((e"iunea

ega-ee (on,enţiie 'i -ra!iţiunea iar (e !e>a !oiea (ee originare a!i(+ a((e"iunea "au

*n(or#oraţiunea #re"(ri#ţia a(7i/i-i,+ o(u#aţiunea 'i egea.

3n i-era-ura 8uri!i(+ ">a "e"i/a- (+ a(ea"-+ enu$erare e"-e !e)e(-uoa"+ *n #ri$u r&n!

(+ -er$enii u-ii/aţi nu $ai (ore"#un! 'i nu (u#rin! -oa-e $o!urie e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

3/46

"e )a(+ #en-ru $o-i,e !e "i$e-rie 8uri!i(+ 'i #en-ru *n+-urarea (on)u/iior. De'i Co!u (i,i

enunţ+ *n -ear #u-ea *nţeege (+ ar e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

4/46

"u#u"+ unui regi$ a!$ini"-ra-i, 'i !oar *n anu$i-e i$i-e regi$uui rege$en-a- !e nor$ee

!re#-uui (i,i rege$en-+rie !in Co!u (i,i nu $ai "un- "u)i(ien-e.

De e-eri-oriae 'i ni(i!e(u$ #ro#rie-arior #ar-i(uari.

Si$#a !o,a!+ (+ au !e"-inaţia "au a)e(-aţiunea #re,+/u-+ !e ege e"-e "u)i(ien-+

-i-uaruui !re#-uui !e #ro#rie-a-e #u%i(+ (are e"-e *n!ri-ui- a u-ii/area !ire(-+ #rin

a!$ini"-raţie a(ea"-a (on"-&n! *n "er,i(iie !o$eniuui #u%i( a ni,eu organeor (en-rae

 #en-ru !o$eniu #u%i( !e in-ere" naţiona "au a ni,eu (on"iiior o(ae 'i 8u!eţene #en-ru

(e !e in-ere" o(a.

Pornin! !e a (a"i)i(area )+(u-+ !e au-orii (i-aţi "e au *n ,e!ere #re,e!erie ar-.455 'i

456 C.(i,. !u#+ (are !re#-u !e #ro#rie-a-e #oa-e )i !o%&n!i- #rin "u((e"iune ega+ #rin

ega-e #rin (on,enţie #rin -ra!iţiune #rin a((e"iune "au *n(or#oraţiune #rin #re"#(ri#ţie

 #rin ege 'i #rin o(u#aţiune.

Ter$enu !e ega-e )oo"i- !e -e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

5/46

A(ea"-+ (a"i)i(are e"-e reua-+ 'i a((e#-a-+ 'i !e au-orii (are ">au o(u#a- !e -eoria

!re#-urior reae !u#+ !e(e$%rie 1?? re$ar(&n!u>"e a"-)e a(-uai-a-ea a(e"-eia.

Un (ri-eriu (uno"(u- *n i-era-ura in-er%ei(+ nu a $ai )o"- #reua- )iin! (on"i!era- >

 #ro%a%i > inu-i #en-ru (+ re#e-+ (eea (e re/u-+ !in (eea-e (ri-erii. E"-e ,or%a !e

(a"i)i(area $o!urior !e !o%&n!ire !in #un(-u !e ,e!ere a rouui 8u(a- !e ,oinţa o$uui

*$#+rţin!u>e *n ,oun-are 'i ne,oun-are. 3n (ee ,oun-are e"-e an-rena-+ ,oinţa o$uui (a

e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

6/46

3n (on!iţiie )or$eor !e #ro#rie-a-e (on"a(ra-e !e Con"-i-uţie ar-.1 'i 5 !in Legea

nr.11??1 (are re(on"i!er+ o in"-i-uţie )un!a$en-a+ 'i -ra!iţiona+ a !re#-uui a!$ini"-ra-i,

ro$&ne"( egea )iin! a(eea (are !e(ar+ u-ii-a-ea #u%i(+ a unor -erenuri. De(ararea !a-+ !e

ege "e a+-ur+ (ri-eriuui na-urii %unuui !e"-in&n!u> *n "(o#u )oo"inţei #u%i(e. Prin

a(ea"-+ nou+ rege$en-are au )o"- rea(-i,a-e !i"#o/iţiie !e8a e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

7/46

 #oa-+ o#une (u$ ar )i nor$a #o-ri,i- #rin(i#iuui (on"en"uai-+ţii 'i a a-ri%u-eor (on)eri-e

!e ar-.5@ C.(i,.

To- a'a !o%&n!irea #ro#rie-+ţii o#er&n! *n -e$eiu egii $i8oa(ee nu "un- #rin

ea #u" *n #o"e"ie (a ur$are a re(on"-i-uirii !re#-uui. 3n (e #ri,e'-e *n"+ !o%&n!irea #rin

a(- 8uri!i( -re%uie a,u- *n ,e!ere (+ a-un(i (&n! "e na'-e un nou !re#- a(-u e"-e (on"-i-u-i, 'i

(&n! "e -ran"$i-e un !re#- ea re(on"-i-ui- #ro#rie-a-ea a"u#ra -erenuui.

De(i a$ #u-ea )a(e o anai/+ ţin&n! "ea$a !e -en!inţa egi"a-i,+ !e !u#+ !e(e$%rie

1??re$ar(&n! a#ariţia a -rei (a-egori"iri ae $o!urior !e !o%&n!ire (ara(-eri/a-e !e

"-ru(-ura a(-ua+ a !re#-uui !e #ro#rie-a-e -en!inţa !e (on"oi!are a e(ono$iei i%ere !e

 #iaţ+ (a ,oinţ+ !e (on"oi!are a "-a-uui !e !re#- #rin re"-a%iirea unor !re#-uri a%u/i,

*n(+(a-e 'i generai/area #ri,a-i/+rii *n e(ono$ie.

A(e"-ea ar )i9 a $o!uri !e !o%&n!ire "#e(i)i(e !re#-uui !e #ro#rie-a-e #u%i(+: %

$o!uri !e !o%&n!ire (are ur$+re"( re"-a%iirea unor !re#-uri *n(+(a-e 0re!o%&n!ire

re"-i-uire re(on"-i-uire re-ro(e!are e-(.: ( $o!uri !e !o%&n!ire "#e(i)i(e -ran/iţiei !e a

e(ono$ia e-a-i/a-+ a e(ono$ia i%er+ !e #iaţ+ 'i (are ur$+re"( -ran)or$area *n-reguui "i"-e$

e(ono$i(. A"e$+n+-oare (u$ a$ $ai re$ar(a- (u (ee #u"e a *n!e$&n+ !e (o!u (i,i eeau -o-u'i au un regi$ !i"-in(- 'i (re!e$ (+ )ie 'i "u((in- e"-e ne(e"ar+ o anai/+ a#ar-e.

CAPITOLUL II

ACCESIUNEA IMOBILIAR NATURAL

;.1. Noţiune. Se!iu $a-eriei. Ca/uri

Pagina 7 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

8/46

S#re !eo"e%ire !e a((e"iunea i$o%iiar+ ar-i)i(ia+ (a/ *n (are unirea u(ruui

a((e"oriu (u u(ru #rin(i#a e"-e re/u-a-u a(ţiunii u$ane *n (a/u a((e"iunii i$o%iiare

na-urae a(ea"-+ unire e"-e (u$ re/u-+ (7iar !in !enu$ire e)e(-u unei (au/e na-urae.

A((e"iunea i$o%iiar+ na-ura+ re#re/in-+ !e(i o (a-egorie !e )a#-e 8uri!i(e *n "en" re"-r&n".

A(e"-e )a#-e 8uri!i(e au un e)e(- a(7i/i-i, !e #ro#rie-a-e e)e(- (are "e #ro!u(e nu$ai

 #en-ru (+ egea * #re,e!e. E"-e *n"+ erona- "+ "e (on"i!ere (+ a(e"- e)e(- "e #ro!u(e !ire(- *n

-e$eiu egii *n reai-a-e egea !oar rege$en-ea/+ e)e(-u unor )a#-e 8uri!i(e *n "en"

re"-r&n" (are in-r+ *n (a-egoria a((e"iunii i$o%iiare na-urae !ar #en-ru (a a(e"- e)e(- "+ "e

 #ro!u(+ -re%uie "+ e

/+rii unirii !in-re a(e"-ea #en-ru (+ *n (a/u a((e"iunii i$o%iiare na-urae egiui-oru nu a

$ai in"-i-ui- un !re#- !e a((e"iune (a !re#- #o-e"-a-i,.

A((e"iunea i$o%iiar+ na-ura+ e"-e rege$en-a-+ *n ar-. 5?6>6@ C. (i,. Di"#o/iţiie

(u#rin"e *n a(e"-e -e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

9/46

ne"i$ţi-e a $aurie )u,iior 'i ae r&urior6 *n a(ea"-+ "i-uaţie e)e(-u a(7i/i-i, !e

 #ro#rie-a-e "e #ro!u(e *n )oo"u #ro#rie-aruui ri,eran. Au,iunea e"-e !e(i un )a#- 8uri!i( *n

"en" re"-r&n" e)e(-u a(7i/i-i, !e #ro#rie-a-e #ro!u(&n!u>"e nu$ai #en-ru (+ egea * #re,e!e.

A(e"- (a/ !e a((e"iune i$o%iiar+ na-ura+ in(u!e *n !o$eniu "+u !e a#i(aţie #rin

i#o-e/+ a#ee (urg+-oare 0)u,ii "au r&uri *n-ru(&- nu$ai a(e"-ea #ro!u( au,iuni. Nu are

i$#or-an-+ !a(+ )u,iu "au r&u e"-e na,iga%i "au nena,iga%i #u-i-or "au ne#u-i-or. C&n!

(re'-erea !e #+$&n- e"-e re/u-a-u unor u(r+ri ar-i)i(iae )+(u-e !e #ro#rie-aru ri,eran "au !e

o -erţ+ #er"oan+ !i"#o/iţiie ar-. 5?6 C. (i,. nu $ai "un- a#i(a%ie #en-ru (+ a(ea"-+ (re'-ere

nu $ai e"-e re/u-a-u a(ţiunii a#ei (urg+-oare: *n-r>o a"e$enea "i-uaţie !a(+ u(r+rie

ar-i)i(iae au #ro!u" #agu%e #ro#rie-aruui !e #e (e+a- $a a(e"-a #oa-e (ere !e")iinţarea

or !e"igur #e -e$ei !ei(-ua.

Sin-ag$a (re'-erie !e #+$&n- u-ii/a-+ *n ar-. 5?6 C. (i,. nu "e re)er+ *n"+ nu$ai a

 #+$&n-u #ro#riu>/i" (i 'i a ni"i# #ie-ri' e-(.

S>a #re(i/a- *n"+ (+ #en-ru a )i ,or%a !e au,iune *n *nţee"u ar-. 5?6 C. (i,. e"-e

ne(e"ar (u$ "e #re,e!e eun r&u (a/ *n (are

au,iunea a#arţine #ro#rie-aruui in"uei "au a #orţiunii !in in"u+ un!e ">a #ro!u"

au,iunea4.

Re"-ri(ţia #e (are -re%uie "+ o re"#e(-e #ro#rie-aru ri,eran *n )a,oarea (+ruia o#erea/+

e)e(-u a(7i/i-i, !e #ro#rie-a-e a au,iunii *$%ra(+ )or$a unei i$i-e $a-eriae !e e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

10/46

 #o-e(a #e &ng+ $arginea r&urior na,iga%ie "au )o-a%ie. Da(+ e"-e ,or%a *n"+ !e a#e

nena,iga%ie nu ea ungu $ai $u-or #ro#rie-+ţi

ri,erane )ie(are #ro#rie-ar ri,eran ,a %ene)i(ia !e au,iune *n ra#or- (u +ţi$ea -erenuui

 #ro#riu )+r+ a "e ţine "ea$a !e *n-in!erea #ro#rie-+ţior ri,erane "au !e !ire(ţia 7o-aruui

!in-re ee.

 Nu ,a %ene)i(ia *n"+ !e au,iune #ro#rie-aru -erenuui (are e"-e !e"#+rţi- !e a#a

(urg+-oare #rin-r>un a- -eren #ro#rie-a-e #u%i(+ 0!e ea re-ra" *n a(e"- "en" #o-ri,i- ar-. 5?4 ain.

C. (i,. HTo- ae #ro#rie-aruui ri,eran "un- "i #+$&n-urie +"a-e !e a#ee (urg+-oare (&n! ee

"e re-rag #e ne"i$ţi-e !e a unu !in ţ+r$uri 'i "e *n!rea#-+ (+-re (e+a- ţ+r$: #ro#rie-aru

ţ+r$uui !e un!e a#a ">a re-ra" #ro)i-+ !e au,iune )+r+ (a #ro#rie-aru ţ+r$uui o#u" "+ #oa-+

re(a$a #+$&n-u (e #ier!u-.

Re/u-+ !in a(e"- -e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

11/46

o a"e$enea "u#ra)aţ+. Souţia egiui-oruui nu e"-e *n"+ ine(7i-a%i+ *n-ru(&- a(e"- )eno$en

nu e"-e re/u-a-u a(ţiunii u$ane (i un e)e(- na-ura *n #u" ni(i !in #un(- !e ,e!ere #ra(-i(

nu ">ar 8u"-i)i(a *$#+rţirea -erenuui ei%era- !e a#e *n-r>un a"e$enea (a/ *n-re #ro#rie-arii

ri,erani. Ia-+ !e (e nu "e 8u"-i)i(+ ni(i !e"#+gu%irea #ro#rie-aruui ri,eran (are #ier!e -eren

ni(i #o"i%ii-a-ea (a a(e"-a "+ re,en!i(e -erenu !e"(o#eri- #rin re-ragerea a#ei !e #e $au

o#u".

Ju"-i)i(area e)e(-uui au,iunii. E)e(-u a(7i/i-i, !e #ro#rie-a-e a au,iunii *n )a,oarea

 #ro#rie-aruui ri,eran a )o"- 8u"-i)i(a- *n a$%ee ,arian-e #rin a(eea (+ a(e"- #ro#rie-ar 

-re%uie "+ "u#or-e nu nu$ai #agu%ee #ro!u"e !e a#a (urg+-oare a)a-+ *n ,e(in+-a-e (i "+

(ueag+ "i )ooa"ee re/u-a-e !in a(ea"-+ *$#re8urare;4?. A'a!ar a(ea"-a e"-e e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

12/46

e Re-ragerea a#eor $+rii. Po-ri,i- ar-. 5?4 ain. ; C. (i,. nu in-r+ *n"+ *n ")era

noţiunii !e au,iune re-ragerea a#eor $+rii (7iar !a(+ *n a(e"- )e "e ei%erea/+ o "u#ra)aţ+

!e -eren. A(e"- -ea!e,+r *n *nţee"u ar-. 5?6 'i 5?4 C. (i,. au,iunea "e #ro!u(e

a $au a#eor (urg+-oare 0)ie #rin (re'-erea !e #+$&n- )ie #rin re-ragerea a#eor iar nu a

$au $+rii.

Te

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

13/46

Pro#rie-aru ar #u-ea )i *n"+ o%iga- a !e"#+gu%iri (+-re ,e(in *n $+"ura *n (are

inun!area -erenuui a(e"-uia nu e"-e e)e(-u (a/uui )or-ui- "au a )orţei $a8ore (i a )a#-ei

(u#a%ie a #ro#rie-aruui.

A'a!ar ori !e (&-e ori "e #ro!u(e un )eno$en !e (re'-ere "au !e "(+!ere a a#ei unui

a( 7ee'-eu "au ia/ #ro#rie-aru ni(i nu #ier!e ni(i nu (&'-ig+ -eren e #+"-r&n! *n-o-!eauna

!re#-urie ear #ro!u(e re,+r"area

a#ei.

Souţia e"-e raţiona+ #en-ru (+ a(urie 7ee'-eiee 'i ia/urie )or$ea/+ o%ie(-u unui

!re#- !e #ro#rie-a-e ae (+rui i$i-e $a-eriae !e eun (ana ,a a#arţine !u#+

(a/ )ie "-a-uui )ie a-ui #ro#rie-ar a (anauui.

B. Rege$en-area au,iunii *n Proie(-u Co!uui (i,i. Di"#o/iţiie ar-. 5?6>5? !in

Co!u (i,i *n ,igoare au )o"- "in-e-i/a-e *n !i"#o/iţiie ar-. 5>5? !in Proie(-u Co!uui

(i,i. Sen"u rege$en-+rii a(-uae a )o"- *n"+ #+"-ra-. Ca ur$are *n (ea $ai $are #ar-e

(on-ri%uţiie !o(-rinare 'i 8uri"#ru!enţiae *n eg+-ur+ (u a(-uaa rege$en-are a au,iunii

r+$&n ,aa%ie 'i (u #ri,ire a noua rege$en-are.

Con)or$ ar-. 5 !in Proie(-u Co!uui (i,i HA!+ugirie !e -eren a $aurie a#eor 

(urg+-oare re,in #ro#rie-aruui )on!uui ri,eran nu$ai !a(+ ee "e )or$ea/+ -re#-a-. A(e"-

-eau re-ra" -re#-a- !e a ţ+r$u

re"#e(-i,.

Teo )or$+ "i$#i)i(a-+ (onţinu-u ar-. 5? !in a(-uau Co! (i,i a )o"- #reua- *n

 #ri$u ainea- a ar-. 5? !in Proie(-u Co!uui (i,i9 HPro#rie-aru -erenuui *n(on8ura- !e7ee'-eie ia/uri (anae 'i a-e a"e$enea a#e "-+-+-oare nu !e,ine #ro#rie-aru -erenurior 

Pagina 13 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

14/46

a#+ru-e #rin "(+!erea -e$#orar+ a a(e"-or a#e "u% *n+ţi$ea !e "(urgere. 3n #u" *n ainea-u

; a ar-. 5? ">a #re(i/a- (+ HTo- a"-)e #ro#rie-aru a(e"-or a#e nu !o%&n!e'-e ni(iun !re#-

a"u#ra -erenuui a(o#eri- (a ur$are a unor re,+r"+ri "#ora!i(e.

;.. A,u"iunea

A. Rege$en-area a(-ua+

a Noţiune. Con)or$ ar-. 5? C. (i,. HDa(+ un )u,iu "au r&u na,iga%i "au nu 11 ru#e

!eo!a-+ o #ar-e $are 'i (are "e #oa-e re(unoa'-e !e #+$&n- "i o i#e'-e a #+$&n-u unui a-

 #ro#rie-ar a(ea #ar-e r+$&ne a (ui a )o"- #+$&n-u !e a (are ">a ru#-: *n"+ !a(+ "e ,a re(a$a

*n -er$en !e un an.

S#re !eo"e%ire !e au,iune *n (a/u a,u"iunii a(ţiunea a#ei (urg+-oare are (a e)e(-

ru#erea !eo!a-+ a unei #+rţi $ari 'i (are "e #oa-e re(unoa'-e !e #+$&n- !e a )on!u unui

 #ro#rie-ar 'i ai#irea ei a )on!u a-ui #ro#rie-ar. Nu $ai e"-e ,or%a !e(i !e #ar-i(ue "au #+rţi

$i(i !e -eren (are "un- a!u"e -re#-a- 'i #e ne"i$ţi-e #rin a(ţiunea a#ei (urg+-oare )+r+ a "e

 #u-ea i!en-i)i(a #ro#rie-a-ea !e a (are a(e"-ea ">au !e"#rin".

 Nu in-r+ *n ")era noţiunii !e o$i"iune ni(i i#o-e/a *n (are o %u(a-+ !in -erenu unui

 #ro#rie-ar ri,eran a )o"- !e"#+rţi-+ #rin )or$area unui %raţ nou a a#ei (urg+-oare "i uni-+ (u o

in"u+ #ree

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

15/46

*n "-+#&nirea a(e"-ui %un *n -er$en !e un an. Ter$enu a re(a$a u-ii/a- *n (u#rin"u ar-. 5?

C. (i,. #are "+ -ri$i-+ a i!eea !e re,en!i(are *n reai-a-e "en"u -er$enuui e"-e $ai arg !e

reuare a "-+#&nirii %unuui )ie *n $o! !ire(- (&- -i$# -erenu ru#- !e a#enu a )o"- ua- *n

 #o"e"ie !e #ro#rie-aru -erenuui a (are ">a ai#i- )ie #rin-r>o a(ţiune *n re,en!i(are !a(+ o

a"e$enea uare *n #o"e"ie ">a #ro!u".

E)e(-u a(7i/i-i, !e #ro#rie-a-e "e #ro!u(e #rin a((e"iune *n $o$en-u *n (are a -re(u-

-er$enu !e un an !e a !a-a ai#irii iar nu (a e)e(- a #o"e"iei. A,u"iunea "e *n)+ţi'ea/+

a'a!ar (a un )a#- 8uri!i( (o$#e< *n "-ru(-ura (+ruia in-r+ #e !e o #ar-e unirea (eor !ou+

-erenuri (a e)e(- a a(ţiunii a#ei "i #e !e a-+ #ar-e -re(erea -er$enuui !e un an.

Ter$enu !e un an. Ter$enu *n(e#e "+ (urg+ !e a !a-a a (are ">a #ro!u" unirea (eor 

!ou+ %unuri. Care e"-e *n"+ na-ura 8uri!i(+ a a(e"-ui -er$en

E a )o"- (on"i!era- $ai *n-&i un -er$en !e !e(+!ere1; iar a#oi ">a a#re(ia- (+ e"-e un

-er$en "#e(ia !e #re"(ri#ţie #rin !erogare !e a regua #o-ri,i- (+reia a(ţiunea *n re,en!i(are

i$o%iiar+ e"-e i$#re"(ri#-i%i+.

La #ri$a ,e!ere a(ea"-+ u-i$+ "ouţie ar #+rea "+ )ie #re)era%i+ *n-ru(&- !e(+!erea

e"-e o "an(ţiune $ai "e,er+ !e(&- #re"(ri#ţia or (&- -i$# egiui-oru nu a #re(i/a- e##, nota !0 C. 4aangiu, I.5osetti Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. !!>.

Pagina 15 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

16/46

!a-a ai#irii !a(+ #ro#rie-aru -erenuui #rin(i#a nu a in-ra- *n "-+#&nirea -erenuui a((e"oriu.

Legiui-oru ro$&n a renunţa- *n"+ a a(ea"-+ (on!iţie a"-)e *n(&- #ro#rie-aru -erenuui

 #rin(i#a !e,ine "i #ro#rie-aru -er$enuui a((e"oriu !in $o$en-u -re(erii -er$enuui !e un

an (7iar !a(+ nu a in-ra- *n "-+#&nirea a(e"-uia !in ur$+.

Dar (7iar !in ogi(a re!a(-+rii ar-. 66? C. (i,. )ran(e/ re/u-+ (+ e"-e ,or%a !e un

-er$en !e !e(+!ere (&- -i$# -er$enu nu (urge !e a !a-a a (are #ro#rie-aru -erenuui

 #rin(i#a in-r+ *n "-+#&nirea -erenuui a((e"oriu (i !e a !a-a unirii (eor !ou+ -erenuri (a

)eno$en o%ie(-i,1.

Raţiunea in"-i-uirii a(e"-ui -er$en !e !e(+!ere (u o !ura-+ "(ur-+ (on"-+ *n *n+-urarea

in(er-i-u!inior (u #ri,ire a !re#-u !e #ro#rie-a-e 'i *n ne,oia !e a nu *n-&r/ia e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

17/46

iniţia nu are !e(&- a(ea"-+ "ouţie *n (a/u *n (are ai#irea ">a #ro!u" #rin "u#er#o/i-ie

*n-ru(&- *n-r>un a"e$enea (a/ uarea *n "-+#&nire nu ">ar #u-ea #ro!u(e a o(u ai#irii )+r+ (a

 #ro#rie-aru -erenuui a (are ">a #ro!u" ai#irea "+ #iar!+ o #ar-e !in "u#ra)aţa #ro#riuui

-eren *n a(ea"-+ a !oua "i-uaţie !a(+ "e #une #ro%e$a re,en!i(+rii a(ţiunea ,a )i una rea+

$o%iiar+. Nu$ai *n a(ea"-+ a !oua "i-uaţie "e #une #ro%e$a e,en-uaei !e"#+gu%iri a

 #ro#rie-aruui -erenuui a (are ">a ai#i- %u(a-a !e #+$&n- *n $+"ura *n (are a(e"-uia i "e

(au/ea/+ *n $o! (u#a%i un #re8u!i(iu (u o(a/ia ri!i(+rii #+$&n-uui.

3n -oa-e "i-uaţiie #ro#rie-aru iniţia ,a #u-ea reua *n "-+#&nire %u(a-a !e -eren ai#i-+

a -erenu a-ui #ro#rie-ar !a(+ ,a )a(e !o,a!a i!en-i-+ţii !in-re a(ea"-+ %u(a-+ !e -eren 'i (ea

(are a )o"- ru#-+ !e a #ro#riu -eren15.

e E)e(-u a(7i/i-i, !e #ro#rie-a-e. Da(+ ">a *$#ini- -er$enu !e !e(+!ere !e un an

 #ro#rie-aru -erenuui #rin(i#a !e,ine "i #ro#rie-aru #orţiunii !e -eren (are ">a ai#i- (a e)e(-

a a,u"iunii. E)e(-u a(7i/i-i, !e #ro#rie-a-e "e #ro!u(e *n"+ nu !oar (a ur$are a -re(erii

-er$enuui (i 'i (a ur$are a unirii (eor !ou+ %unuri. E"-e ,or%a !e(i !e e)e(-u uni( a !ou+

(au/e (u$ua-e (are )or$ea/+ un )a#- 8uri!i( (o$#e#"16  3n acest sens, a se vedea D. Alexandresco, op. cit., p. >#/, precu -i doctrinaenionat 7n nota 1. #", text -i nota 1)0de aseenea, preci8ea8 c proprietarul revendicant poate fi o9ligat, 7ntr$o aciunedelictual 7nteeiat pe dispo8iiile art. / C. civ, s plteasc despgu9iri pentrupreudiciul cau8at din culp cu oca8ia ridicrii p2ntului su0 la pria vedere, s$ar prea c este vor9a de o inconsecven0 7n realitate, cu art 7n text, 7ntr$osituaie, luarea 7n stp2nire se produce c+iar la locul alipirii, c2nd 9ucata de p2nt

alipit ar putea fi exploatat econoic, deci exist un interes pentru proprietarul iniial,iar 7n cea de$a doua situaie, dac nu exist o aseenea posi9ilitate, proprietaruliniial 7-i poate ridica ateria alipit (p2nt, nisip, pietri-), dac are interes.

Pagina 17 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

18/46

;.5. A((e"iunea in"ueor 'i a #run!urior 

A. Rege$en-area a(-ua+

a Noţiune. Ma-eria !e a(+-uire )a(e !i)erenţa !in-re in"u+ "au o"-ro, 'i #run!. In"ua

e"-e a(+-ui-+ !in #+$&n- (e #uţin a "u#ra)aţ+ iar #run!u e"-e a(+-ui- !in ni"i# 'i #ie-ri' 14.

 Nu$i-oru (o$un a in"uei 'i #run!uui e"-e a(ea (+ a$%ee "un- *n(on8ura-e !e a#+ !in

-oa-e #+rţie a ni,eu nor$a a (ur"uui a#ei.

 % Souţiie #re,+/u-e *n ar-. 5?? C. (i,. "i *n ar-. ain. !in Legea nr. 1@1??4.

Legiui-oru a a!o#-a- *n Co!u (i,i "ouţii !i)eri-e (u #ri,ire a a((e"iunea in"ueor 'i a

 #run!urior !u#+ (u$ a#a (urg+-oare e"-e na,iga%i+ "au #u-i-oare ori nena,iga%i+ 'i

ne#u-i-oare !ar u-erior a "(7i$%a- a(e"- (ri-eriu #rin Legea nr. 1@1??4.

A"-)e #o-ri,i- ar-. 5?? C. (i,. HIn"uee 'i #run!urie (are "e )or$ea/+ *n a%ia

)u,iior 'i a r&urior na,iga%ie "au #u-i-oare "un- ae "-a-uui !a(+ nu i "e o#une -i-u "au

 #re"(ri#ţie.

3n $o! 8u!i(io" ">a a#re(ia- (+ re)erirea a -i-u "au #re"(ri#ţie !u(e a (on(u/ia (+

!e'i a#a (urg+-oare a#arţine !o$eniuui #u%i( in"uee "au #run!urie )or$a-e a#arţin

!o$eniuui #ri,a-. A-)e nu ar )i #o"i%i+ ni(i *n"-r+inarea ni(i u/u(a#area or. Mai $u- ">

ar #u-ea -rage 'i (on(u/ia #e -e$eiu ar-. 5?? C. (i,. (+ a%iie )u,iior 'i r&urior na,iga%ie

"au #u-i-oare a#arţin 'i ee !o$eniuui #ri,a- a "-a-uui !a(+ nu e, autorul preci8ea8 c insulele plutitoare nu fac parte dinal9ia r2ului, ci c+iar din apa r2ului, soluie recunoscut 7nc din dreptul roan.

Pagina 18 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

19/46

6 $ 'i (u %a/ine 7i!rogra)i(e (e !e#+'e"( "u#ra)aţa !e 1@ $; $aurie 'i (u,e-ee a(urior

 #re(u$ 'i a#ee "u%-erane a#ee $ari-i$e in-erioare )ae/a "i #a8a $+rii (u %og+ţiie or 

na-urae 'i #o-enţiau ,aori)i(a%i $area -eri-oria+ 'i )un!u a#eor $ari-i$e.

A'a!ar *n-ru(&- a%iie $inore ae a(e"-or a#e a#arţin !o$eniuui #u%i( iar a(e"-e

a%ii (u#rin! 'i in"uee (rea-e #rin a(ţiunea na-ura+ a a#eor re/u-+ (+ a(e"-e in"ue nu #o-

"+ a#arţin+ !e(&- !o$eniuui #u%i( iar -re(erea or *n !o$eniu #ri,a- nu ar )i #o"i%i+ #rin-r>

o #ro(e!ur+ a!$ini"-ra-i,+1 (i nu$ai #rin $o!i)i(area egii. A(-uaa "ouţie egi"a-i,+ e"-e

e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

20/46

3n a(ea"-+ ")er+ re"-r&n"+ !e a#i(are "ouţiie #re,+/u-e *n ar-. 6@@ C. (i,. r+$&n *n

 #rin(i#iu *n (on-inuare o#eran-e. A"-)e -re%uie "+ "e ţin+ "ea$a !e inia $e!ian+ a r&uui.

C&n! in"ua ">a )or$a- *n-re inia $e!ian+ a r&uui 'i un -eren ri,eran #ro#rie-aru a(e"-uia ,a

!e,eni #e -e$eiu a((e"iunii 'i #ro#rie-aru in"uei. Da(+ *n"+ in"ua ">a )or$a- in-er"e(-&n!

inia $e!ian+ a r&uui )ie(are #ro#rie-ar ri,eran ,a !o%&n!i #rin a((e"iune #ar-ea !in in"u+

!ei$i-a-+ !e inia $e!ian+ !in"#re #ro#rie-a-ea "a.

A(e"-e "ouţii #re"u#un (+ #ro#rie-arii ri,erani au un !re#- !e #ro#rie-a-e "i a"u#ra

a%iei a#ei (are !e"#ar-e #ro#rie-+ţie "i (+ *n a%"enţa unui -i-u (on-rar )ie(are !in-re

 #ro#rie-arii ri,erani are *n #a-ri$oniu "i #orţiunea !in a%ia $inor+ !ei$i-a-+ !e inia

$e!ian+ a a#ei. Nu$ai a"-)e "e ea )or$a- !e>a ungu $ai $u-or #ro#rie-+ţi ri,erane *n a(ea"-+ i#o-e/+ ">a

a#re(ia- (+ #e &ng+ inia $e!ian+ a a#ei "e ,a ţine "ea$a 'i !e iniie #er#en!i(uare #e inia$e!ian+ #ornin! !e a 7o-aree !in-re #ro#rie-+ţie a)a-e #e a(ea'i $a. Kie(are #ro#rie-ar 

ri,eran ,a a,ea *n #a-ri$oniu #ar-ea !in in"u+ !ei$i-a-+ !e inia $e!ian+ a a#ei 'i !e a(e"-e

inii #er#en!i(uare.

1 3n acest sens, printr$o forulare rearca9il, s$a apreciat c Insulele -i prundurilecare se forea8 7n r2urile nenaviga9ile -i neplutitoare se cuvin proprietarilor riverani, nu din cau8a icii lor 7nsenti, dup cu pe nedrept susin unii, cipentru c insulele fac un singur trup cu al9ia r2ului, care aparine pe utate

proprietarilor rgina-i (D. Alexandresco, op. cit., pp. >"1 -i >"!). Desigur, 7npre8ena unui titlu contrar, al9ia r2ului poate fi 7prit 7n alt proporie 7ntreproprietarii vecini sau ar putea s aparin nuai unuia dintre ei.

Pagina 20 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

21/46

Da(+ "e )or$ea/+ o nou+ in"u+ *n-re o in"u+ ea )or$a- #rin ru#erea unei %u(+ţi !e #+$&n-

"un- a#i(a%ie !i"#o/iţiie ar-. 5? C. (i,. (are rege$en-ea/+ a,u"iunea. Nu$ai (+

a,u"iunea nu "e $ai #ro!u(e #rin ai#irea a(e"-ei %u(+ţi !e #+$&n- a unu !in-re $auri

re"#e(-i, a -erenu unui #ro#rie-ar ri,eran (i #rin unirea (7iar (u a%ia r&uui.

Ca ur$are #ro#rie-aru iniţia ,a #u-ea "+ rein-re *n "-+#&nirea %u(+ţii !e #+$&n- ru#-e

!e a -erenu "+u *n -er$enu !e !e(+!ere !e un an #re,+/u- *n ar-. 5? C. (i,. C&n! a%ia

r&uui a#arţine !o$eniuui #u%i( a(ea"-+ rein-rare *n "-+#&nire nu ">ar #u-ea )a(e *n"+ !e(&-

 #rin rea!u(erea #+$&n-uui a -erenu !e a (are ">a ru#- iar nu #rin e#+rţi in"ua "au #ar-ea !in in"u+ ,a )or$a o%ie(-u a(euia'i

!re#-.

1? D. Alexandresco, op. cit., p. >">

Pagina 21 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

22/46

B. Rege$en-area !in Proie(-u Co!uui (i,i. Di"#o/iţiie ar-. 5??6@@ !in Co!u (i,i

*n ,igoare au )o"- "in-e-i/a-e *n ar-. 551 !in Proie(-u Co!uui (i,i9 H01 A%iie r&urior 

a#arţin #ro#rie-arior ri,erani (u e/i"e 0$an"ue-a (u$ "un- (aii %oii ,a(ie oie (a#ree g&'-ee raţee g+inie

 %i%ii(ie e-(. 'i ani$aee in-er$e!iare *n-re a(e"-e !ou+ (a-egorii 0$an"ue)a(-a a!i(+

ani$ae (are !e'i "e "-a%ie"( #e un )on! nu "un- #e !e#in !o$e"-i(i-e -r+in! *n i%er-a-e "i

 #u-&n! "+ #+r+"ea"(+ ori(&n! )on!u.

;@

  'entru aceast distincie, a se vedea D. Alexandresco, op. cit., pp. >/1, text -inotele 1$> -i >/!, text si notele l -i !0 C. 4aangiu, I. 5osetti Blnescu, Al.Bicoianu, op. cit., p. !!%0 .6. &uescu, op. cit., pp. !"" -i !"/

Pagina 22 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

23/46

Sin-ag$a ani$ae "au /%ur+-oare "+%a-i(e u-ii/a-+ *n ar-. 6@ C. (i,. "e re)er+ -o($ai

a a(ea"-+ (a-egorie in-er$e!iar+ !e ani$ae 0$an"ue)a(-a.

Di"-in(ţia e"-e ne(e"ar+ #en-ru (+ *n (a/u ani$aeor "+%a-i(e #ro#riu>/i"e 0)erae

!re#-u !e #ro#rie-a-e a"u#ra or "e !o%&n!e'-e #rin o(u#a-iune (u re"#e(-area

rege$en-+rior re)eri-oare a ,&n+-oare iar ani$aee !o$e"-i(e r+$&n ae #ro#rie-aruui (are

e>a !o%&n!i- in!i)eren- #e (e )on! ar #e(a a(e"- #ro#rie-ar a,&n! !re#-u "+ e re,en!i(e

!a(+ ee ar in-ra *n #o"e"ia a-ei #er"oane.

3n (a-egoria in-er$e!iar+ !e ani$ae 0$an"ue)a(-a nu in-r+ *n"+ nu$ai #oru$%eii

ie#urii !e (a"+ 'i #e'-ee "#e(ii $enţiona-e *n ar-. 645 C. (i,. )ran(e/ (i 'i a-e a"e$enea

ani$ae9 (er%ii (+#rioaree a%inee. A-)e "#u" e"-e ,or%a !e i$o%ie #rin !e"-inaţie *n

"en"u ar-. 54 C. (i,. enu$erarea !in a(e"- -eau "-a%ii- iniţia 'i "e "-a%ie"( a#oi #e un a- )on! (u (on"e(inţa (+

 #ro#rie-aru a(e"-uia !in ur$+ e !o%&n!e'-e e *n"u'i #rin a((e"iune;1.

Con!iţia ne(e"ar+ #en-ru (a "+ o#ere/e #rin(i#iu a((e"iunii e"-e e riu. C&- #ri,e'-e "en"u noţiunior !e )rau!+ "i ar-i)i(ii a(e"-ea "e re)er+ a

a-ragerea ani$aeor iar nu a #+"-rarea or.

B. Rege$en-area !in Proie(-u Co!uui (i,i. Con)or$ ar-. 555 !in Proie(-u Co!uui

(i,i H0 Ani$aee !o$e"-i(e "au !o$e"-i(i-e r+-+(i-e #e -erenu a-uia re,in a(e"-uia !inur$+ !a(+ #ro#rie-aru nu e re,en!i(+ *n -er$en !e o un+ !e a !a-a !e(araţiei )+(u-e a

 #ri$+rie !e (+-re #ro#rie-aru -erenuui.

0; Roiu !e a%ine -re(u- #e -erenu a-uia re,ine #ro#rie-aruui a(e"-uia nu$ai !a(+

 #ro#rie-aru roiuui a *n(e-a- "+ * ur$+rea"(+.

A(e"- -e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

24/46

i!eea !e a((e"iune !e a (a-egoria in-er$e!iar+ !e ani$ae 0$an"ue)a(-a a ani$aee

!o$e"-i(e (eea (e e"-e !i"(u-a%i *n #u" nu "e *nţeege !a(+ ani$aee !o$e"-i(i-e "un- (ee

!in (a-egoria $an"ue)a(-a.

De a"e$enea (u re)erire a roiu !e a%ine e"-e greu !e "-a%ii- $o$en-u *n (are

H#ro#rie-aru roiuui a *n(e-a- "+ * ur$+rea"(+.

CAPITOLUL III

ACCESIUNEA IMOBILIAR ARTIKICIAL

.1. A"#e(-e generae a"u#ra a((e"iunii i$o%iiare ar-i)i(ia+

Se!iu $a-eriei. I#o-e/e !e a((e"iune i$o%iiar+ ar-i)i(ia+. A$ ,+/u- (+ !i"#o/iţiie

ar-. 5?>5?1 C. (i,. au (a o%ie(- )ie #re(i/area i$i-eor $a-eriae ae e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

25/46

Da(+ "un- *n-runi-e ee$en-ee !e )a#- (are (on)igurea/+ i#o-e/ee rege$en-a-e #rin

!i"#o/iţiie (u#rin"e *n ar-. 5? 'i 5?5 C. (i,. e"-e r+"-urna-+ *n"+ nu nu$ai #re/u$ţia (+

u(rarea a )o"- e)e(-ua-+ #e (7e-uiaa #ro#rie-aruui (i 'i #re/u$ţia !e #ro#rie-a-e: !ar (7iar 

!a(+ #ro#rie-aru -erenuui nu $ai %ene)i(ia/+ !e a(ea"-+ #re/u$ţie !u#+ (e ">a )+(u- !o,a!a

ee$en-eor uneia "au a-eia !in-re i#o-e/ee rege$en-a-e #rin a(e"-e !i"#o/iţii egae e

 #oa-e )a(e !o,a!a (+ 'i>a ea -reia i#o-e/+ e #oa-e )i

a#i(a- #rin anaogie "i *n "i-uaţia *n (are o #er"oan+ (on"-ruie'-e (u $a-eriaee unui -erţ #e

-erenu #ro#rie-a-ea a-ei #er"oane.

Toa-e a(e"-e i#o-e/e "e *n-e$eia/+ #e a(eea'i #re$i"+9 $a-eriaee "un- *n(or#ora-e *n

-eren. Ca ur$are a a(e"-ei *n(or#or+ri (on"-ru(ţia #an-aţia "au u(rarea !e,ine %un i$o%i

 #rin na-ura "a. In $+"ura *n (are $a-eriaee nu "e *n(or#orea/+ *n -eren (7iar !a(+

 #ro#rie-aru -erenuui e>a !a- o anu$i-+ !e"-inaţie a"-)e *n(&- ee au !e,eni- i$o%ie #rin

!e"-inaţie !i"#o/iţiie ar-. 5? 'i 5?5 C. (i,. nu "un- a#i(a%ie. A-)e "#u" nu o#erea/+

are un 7neles general, 7ntruc2t construciile sunt excluse din sfera ei0 7n al doilear2nd, terenul de aenari poate crea confu8ii cu terenul de 79untiri, or 7nsfera de aplicare a textelor care regleentea8 accesiunea io9iliar artificialtre9uie s intre nuai lucrri noi0 7n al treilea r2nd, dac aenarile nu se 7ncorporea8 7n od dura9il 7n sol, dispare c+iar teeiul accesiunii, adic unireadura9il dintre 9unul principal -i 9unul accesoriu. Ideea de unire dura9il nu exclude

posi9ilitatea ridicrii lucrrii de pe teren, dipotriv, aceast posi9ilitate diferenia8lucrrile noi de 79untirile -i reparaiile care fac corp coun cu fondul -i nu aipot fi desprite de acesta).

Pagina 25 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

26/46

a((e"iunea i$o%iiar+ ar-i)i(ia+ *n )a,oarea #ro#rie-aruui -erenuui. Pe (ae !e (on"e(inţ+

$a-eriaee #o- )i re,en!i(a-e !e #ro#rie-aru or ;.

Ceea (e e"-e "#e(i)i( -u-uror a(e"-or i#o-e/e (on"-+ *n )a#-u (+ *n $+"ura *n (are

o#erea/+ e)e(-u a(7i/i-i, !e #ro#rie-a-e a a((e"iunii #ro#rie-aru -erenuui -re%uie "+

 #+-ea"(+ o in!e$ni/aţie #ro#rie-aruui $a-eriaeor "au au-oruui u(r+rii. Souţia e"-e

*n-e$eia-+ #e un (on"i!eren- !e e(7i-a-e e

 #rie-aru (on"-ru(ţiei.

E"-e e,i!en-+ -ri$i-erea a !re#-u !e (on(e"iune in!i)eren- !a(+ a(e"-a e"-e (on"-i-ui-

 #e -e$eiu !re#-uui !e #ro#rie-a-e #ri,a-+;5 "au #e -e$eiu !re#-uui !e #ro#rie-a-e #u%i(+a#arţin&n! "-a-uui ori unei (o$uni-+ţi o(ae.

;  C. Au9rF, C. 52u, op. cit., p. !%/0 . &aurent, op. cit., pp. >? -i >10 D. Alexandresco, op. cit., pp. >? -i >1, text si nota 10 C. 4aangiu, & 5osettiBlnescu, Al. Bicoianu, op. cit., pp. !!" -i !!/0 =. 'laniol, . 5ipert, op. cit., p.1!0 &. Gosserand, op. cit., p. !?0 .6. &uescu, op. cit., p. !/?0 C. &arrouet, op.cit., p. >">;5

 3n stadiul actual al legislaiei, 7n ura intrrii 7n vigoare a Ordonanei de urgen auvernului nr. %H!??#, constituirea dreptului de concesiune asupra unui 9unproprietate privat a statului sau a unei couniti locale nu ai este posi9il.

Pagina 26 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

27/46

I#o-e/a !e a((e"iune i$o%iiar+ ar-i)i(ia+ #re,+/u-+ *n ar-. 5? C. (i,. Po-ri,i- a(e"-ui

-ein-ere"e. Dar #ro#rie-aru $a-eriaeor n>are !re#- a e

ri!i(a.

U-i$a #ro#o/iţie !in a(e"- -e(re!inţ+ a"u#ra %unurior $o%ie *n (on!iţiie ar-. 1?@? 'i 1?1@ C. (i,. a"-)e *n(&-

in,o(area a((e"iunii ar )i inu-i+.

A(ea"-+ o#inie e"-e (ore(-+ nu$ai !a(+ are *n ,e!ere $o$en-u !o%&n!irii

$a-eriaeor !e (+-re #ro#rie-ar !e a un !e-en-or #re(ar )iin! *n!e#ini-e -oa-e (on!iţiie

 #re,+/u-e *n ar-. 1?@? 'i 1?1@ C. (i,. *n a(ea"-+ "i-uaţie in,o(area a((e"iunii e"-e nu nu$ai

inu-i+ !ar 'i !e/a,an-a8oa"+ #en-ru #ro#rie-aru -erenuui *n-ru(&- a((e"iunea *n-e$eia-+ #e

ar-. 5? C. (i,. #re"u#une #a-a unei !e"#+gu%iri or in,o(area (u "u((e" a #o"e"iei !e %un+>

(re!inţ+ nu $ai #re"u#une #a-a unei a"e$enea !e"#+gu%iri;4.

Da(+ *n"+ nu "un- *n!e#ini-e (on!iţiie #re,+/u-e *n ar-. 1?@? 'i 1?1@ C. (i,. "i$#a

 #o"e"ie nu $ai e"-e "u)i(ien-+ #en-ru !o%&n!irea #ro#rie-+ţii a"-)e *n(&- a((e"iunea e"-e

"inguru -e$ei (are *i #er$i-e #ro#rie-aruui -erenuui "+ #+"-re/e *n )ina (on"-ru(ţia "au

 #an-aţia !e'i a )oo"i- $a-eriae "-r+ine *n-r>a!e,+r #o"e"ia nu "e $ai re)er+ a un %un

$o%i (i a un %un i$o%i #rin na-ura "a (a ur$are a *n(or#or+rii $a-eriaeor *n -eren: *n

 #u" (&n! #o"e"oru e"-e !e rea>(re!inţ+ e"-e e

a!e,+r (&- -i$# #ro#rie-aru -erenuui a !o%&n!i- #rin a((e"iune !re#-u !e #ro#rie-a-e a"u#ra

;6  'entru aceast opinie, a se vedea C. 4aangiu, I. 5osetti Blnescu, Al.Bicoianu, op. cit., p. !!0 &. Gosserand, op. cit., p. !?;4 'entru acest arguent, a se vedea D. Alexandresco, op. cit., pp. >>" -i >>/, text si

nota 10 C. 4aangiu, & 5osetti Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. !!;  Al. eill, .

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

28/46

(on"-ru(ţiei "au #an-aţiei $a-eriaee re/u-a-e !in !i"-rugerea a(e"-eia r+$&n -o- *n

 #ro#rie-a-ea "a;.

3n i#o-e/a #re,+/u-+ !e ar-. 5? C. (i,. a((e"iunea i$o%iiar+ ar-i)i(ia+ o#erea/+ *n

$o! !ire(- #e $+"ura *n(or#or+rii $a-eriaeor *n -eren "i (a e)e(- a a(e"-ei *n(or#or+ri iar 

nu (a e)e(- a ea!e,+r (&- -i$# #rin *n"u'i

)a#-u (on"-ruirii "au #an-+rii #ro#rie-aru -erenuui 'i>a $ani)e"-a- ,oinţa *n "en"u

!o%&n!irii !re#-uui !e #ro#rie-a-e ar )i inu-i+ o $ani)e"-are u-erioar+ !e ,oinţ+ *n a(e"-

"en".

Pro#rie-aru -erenuui !a-orea/+ *n"+ #ro#rie-aruui $a-eriaeor o !e"#+gu%ire.

Te$eiu !e"#+gu%irii e"-e !i)eri- *n )un(ţie !e %una "au reaua>(re!inţ+ a (eui (are a e)e(-ua-

u(rarea.

Da(+ #ro#rie-aru a )o"- !e %un+>(re!inţ+ *n $o$en-u (on"-ruirii "au #an-+rii

!e"#+gu%irea e"-e !a-ora-+ #e -e$eiu *$%og+ţirii )+r+ 8u"-+ (au/+ a"-)e *n(&- ea e"-e i$i-a-+

a ,aoarea $a-eriaeor ;?.

C&n! #ro#rie-aru e"-e !e rea>(re!inţ+ '-iin! !e(i (+ a )oo"i- $a-eriae "-r+ine e ,a

!a-ora #e &ng+ ,aoarea $a-eriaeor 'i !aune>in-ere"e #en-ru #re8u!i(iu (au/a-

 #ro#rie-aruui $a-eriaeor. A-)e "#u" *n a(e"- (a/ !e"#+gu%irie "e #+-e"( #e -e$eiu

r+"#un!erii (i,ie !ei(-uae 0ar-. ?? 'i ??? C. (i,. )a#-a #ro#rie-aruui -erenuui *$%r+(&n!

)or$a unui !ei(- (i,i@.

Care e"-e $o$en-u *n )un(ţie !e (are "e "-a%ie'-e ,aoarea $a-eriaeor9 $o$en-u

e)e(-u+rii u(r+rii "au $o$en-u a(or!+rii !e"#+gu%irior E"-e e(7i-a%i "+ "e ai%+ *n ,e!ere

,aoarea !in $o$en-u a(or!+rii !e"#+gu%irii (7iar "i *n "i-uaţia *n (are #ro#rie-aru -erenuui

a )o"- !e %un+>(re!inţ+. 3n-r>a!e,+r (7iar !a(+ -e$eiu #+ţii in!e$ni/aţiei e"-e *$%og+ţirea

)+r+ 8u"-+ (au/+ iar nu )a#-a ii(i-+ e"-e e(7i-a%i (a #ro#rie-aru $a-eriaeor "+ #ri$ea"(+

,aoarea a(e"-ora !in $o$en-u a(or!+rii !e"#+gu%irii: a-)e !a(+ nu ">ar ţine "ea$a !e

,aoarea $a-eriaeor !in $o$en-u a(or!+rii !e"#+gu%irii a(ea"-a ar )i gra, a)e(-a-+ 'i ar 

;  3n acest sens, a se vedea D. Alexandresco, op. cit., p. >?, text si nota >0 C.4aangiu, I. 5osetti Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. !!0 &. Gosserand, op. cit.,p. !?0 .6. &uescu, op. cit., p. !/?0 Al. eill, .

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

29/46

!e,eni (7iar iu/orie $ai ae" *n (on!iţiie unei e(ono$ii in)aţioni"-e1. Cu a-&- $ai $u- "e

i$#une o a"e$enea "ouţie (&n! -e$eiu #+ţii in!e$ni/aţiei e"-e r+"#un!erea (i,i+

!ei(-ua+.

I#o-e/a !e a((e"iune i$o%iiar+ ar-i)i(ia+ #re,+/u-+ *n ar-. 5? C. (i,. *'i are

(ore"#on!en-u *n #re,e!erie ar-. 55 !in Proie(-u Co!uui (i,i *n (are "e ara-+ (+ H01 *n

(a/u *n (are a (on"-rui- (u $a-eriaee a-uia #ro#rie-aru -erenuui !e,ine #ro#rie-aru

(on"-ru(ţiei ne#u-&n! )i o%iga- a !e")iinţarea a(e"-eia "i ni(i a re"-i-uirea $a-eriaeor 

)oo"i-e.

0; Pro#rie-aru $a-eriaeor are nu$ai !re#-u a !e"#+gu%iri (are "+ a(o#ere ,aoarea

$a-eriaeor #re(u$ "i ori(e a-e #re8u!i(ii o(a/iona-e.

3n $o! 8u!i(io" *n ar-. 564 !in Proie(-u Co!uui (i,i "e #re(i/ea/+ (u ,aoare

genera+ !e(i 'i (u #ri,ire a i#o-e/a #ro#rie-aruui -erenuui (are (on"-ruie'-e (u $a-eriae

"-r+ine (+ HOri !e (&-e ori ... in"-anţa e"-e *n,e"-i-+ "+ "-a%iea"(+ *n-in!erea !e"#+gu%irior ea

,a ţine "ea$a !e ,aoarea !e (ir(uaţie a %unuui (a(ua-+ a !a-a 7o-+r&rii 8u!e(+-ore'-i.

I#o-e/a !e a((e"iune i$o%iiar+ ar-i)i(ia+ #re,+/u-+ *n ar-. 5?5 C. (i,. Con"i!eraţii

generae. S#re !eo"e%ire !e i#o-e/a #re,+/u-+ *n ar-. 5? C. (i,. a(ea"-+ i#o-e/+ #re/in-+ *n(+

un in-ere" #ra(-i( rea. S)era !e a#i(are #ra(-i(+ a !i"#o/iţiior ar-. 5?5 C. (i,. a )o"- "i e"-e

!eo"e%i- !e arg+ *n Ro$&nia !in #a-ru $o-i,e.

1 Soluia se ipune 7n toate ca8urile de 79ogire fr ust cau8, inclusiv 7n ca8ul 7n care 79ogirea a constat 7ntr$o su de 9ani. In sens contrar, a se vedeaCurtea de Ar9itra Coercial Internaional de pe l2ng Caera de Coer -iIndustrie a 5o2niei -i a =unicipiului Bucure-ti, sent. ar9itral nr. 1!H!??(nepu9licat). Aceast soluie este eronat pentru c a eninut, 7n liita deprecieriisuei ca urare a inflaiei, 79ogirea fr ust cau8 a v2n8torului, 7ntr$adevr,actuali8area suelor de 9ani ca urare a inflaiei nu se 7nteeia8 pe ideea deculp. O pri explicaie a acestei actuali8ri se afl 7n teoria iprevi8iunii $ rebussic stantibus$ aplicarea acestei soluii nu depinde deci de 9una sau reaua$credin acelui care -i$a diinuat patrioniul sau a celui care s$a 79ogit. 6u se pune decipro9lea unei dove8i privind foloasele pe care de9itoarea le$ar fi tras din scdereavalorii suei de 9ani supuse restituirii. C2t tip de9itoarea a 9eneficiat la datapriirii suei de o anuit valoare, la data restituirii pe teeiul 79ogirii fr ustcau8 tre9uie s se ai9 7n vedere o valoare ec+ivalent, adic sua iniialindexat cu rata inflaiei. O alt explicaie, ai cuprin8toare, se regse-te 7n teoriaa-a$nuitelor datorii de valoare (pentru acest concept, a se vedea 5 5o-ioru,Datoriile de valoare, principiul reforator al o9ligaiilor pecuniare, 7n Dreptul nr.H!??#, pp. 1"$1"?). Dar c2nd 79ogirea a constat 7ntr$un anuit 9un, se ineseaa pur si siplu de valoarea lui din oentul acordrii despgu9irii, iar nu de

actuali8area preului 9unului din oentul 79ogirii 7n raport cu oentulacordrii despgu9irii. De cele ai ulte ori, cele dou operaii duc la re8ultatediferite.

Pagina 29 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

30/46

Mai *n-&i #&n+ (&n! ,a )i !e)ini-i,a- "i"-e$u !e #u%i(i-a-e i$o%iiar+ *n-e$eia- #e

(ar-ea )un(iar+ au eo #ra(-i(+ 8u!i(iar+ #ine !e e/i-+ri $o!i)i(+ri "u((e"i,e "u#ra#uneri

"i (on-ra!i(ţii. Ni(i *n #re/en- nu e(re!in-+ nu$eroa"e #er"oane au

(on"-rui- "au au #an-a- #e -erenuri a#arţin&n! a-or #er"oane (eea (e a genera- 'i generea/+

nu$eroa"e "i-uaţii i-igioa"e a (+ror "ouţionare #re"u#une o %un+ (unoa'-ere a !i"#o/iţiior 

ar-. 5?5 C. (i,. nu nu$ai *n i-era (i 'i *n "#iri-u or.

A"-)e "e e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

31/46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

32/46

 #ro#rie-aruui au )o"- a#re(ia-e (a o a-i-u!ine (are >a a"i$ia- #e (on"-ru(-or !e %un+>

(re!inţ+.

Buna>(re!inţ+ -re%uie "+ )ie (on"-an-+ "au "+ re/u-e !in ,oinţa ine(7i,o(+ a #+rţior.

3n #ra(-i(a 8u!i(iar+ ">a a#re(ia- (+ 'i #e %a/a unei #ro$i"iuni !e ,&n/are (on"-a-a-e #rin-r>un

*n"(ri" "u% "e$n+-ur+ #ri,a-+ ur$a-+ !e #re!area %unuui !u#+ (are !o%&n!i-oru in-r&n! *n

 #o"e"ia ui -re(e a ri!i(area unei (on"-ru(ţii. De a"e$enea ">a reţinu- (+ e(re!inţ+.

A"-)e !a(+ (u$#+r+-oru (on"-ruie'-e #e -erenu *n"-r+ina- !e un ne#ro#rie-ar

(on"-ru(-oru )iin! !e %un+>(re!inţ+ nu ,a -re%ui "+ !+r&$e (on"-ru(ţia *n i#o-e/a (+ -erenu

e"-e re,en!i(a- !e a!e,+ra-u #ro#rie-ar. I$#or-an- e"-e (+ a !a-a e!i)i(+rii (re!ea (+ e"-e

 #ro#rie-aru -erenuui.

3n #ri,inţa *n-in!erii o%igaţiei !e !e"#+gu%ire #ro#rie-aru -erenuui #oa-e "+ o#-e/e

*n-re !ou+ "ouţii #o"i%ie9

a "+> *n!e$ni/e/e #e (on"-ru(-or (u o "u$+ !e %ani ega+ (u ,aoarea $a-eriaeor 'i #reţu $un(ii:

 % "+>i #+-ea"(+ o "u$+ !e %ani re#re/en-&n! "#oru !e ,aoare *nregi"-ra- (a ur$are a

e!i)i(+rii (on"-ru(ţiei a #unerii #an-aţiei "au )a(erii a-ei u(r+ri.

Se o%"er,+ (+ egiui-oru a o)eri- #ro#rie-aruui #o"i%ii-a-ea #en-ru a aege ,arian-a *n

(are #+-e'-e o !e"#+gu%ire $ai $i(+ !e/a,an-a8&n!u> *n (onţinu-u rege$en-+rii #e

(on"-ru(-oru !e %un+>(re!inţ+ )aţ+ !e (e !e rea>(re!inţ+. 3n !o(-rin+ ">au #ur-a- !i"(uţii

 A.Iona-cu, =.=ure-an, C.Surdu, %ontribuţia practicii judecătoreşti la dezvoltarea principiilor dreptului civil român, vol.I., E.S., 1">, p./$> (C.Surdu).

Pagina 32 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

33/46

re)eri-oare a $o$en-u *n (are "e na'-e !re#-u !e a((e"iune i$o%iiar+ ar-i)i(ia+

rege$en-a- !e ar-.55 C.(i,. Cari)i(area a(e"-ui a"#e(- e"-e *n $+"ur+ "+ "-a%iea"(+ 'i na-ura

 8uri!i(+ a !re#-uui (on"-ru(-oruui *n-re !a-a e!i)i(+rii (on"-ru(ţiei 'i (ea a in,o(+rii

a((e"iunii !e (+-re #ro#rie-ar.

S>a e #e (on"-ru(-or ">o )oo"ea"(+ ne"-ing7eri- nu #oa-e )i o%iga- a !e"#+gu%iri.5

A'a!ar !u#+ in,o(area a((e"iunii !re#-u (on"-ru(-oruui e"-e un !re#- !e (reanţ+.

Du#+ (u$ ">a #ronunţa- in"-anţa "u#re$+ (7iar !a(+ ">a )+(u- (u %un+>(re!inţ+ nu "e #oa-e

na'-e un !re#- rea a-are "ouţie !e(urge !in !re#-u !e a((e"iune a #ro#rie-aruui )on!uui >

(a $o! originar !e !o%&n!ire a #ro#rie-+ţii. Con"i!erarea !re#-uui (on"-ru(-oruui (a un

!re#- !e (reanţ+ a )o"- e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

34/46

E"enţa a((e"iunii )a(e (a #ro#rie-aru -erenuui "+ )ie 'i #ro#rie-ar a (on"-ru(ţiei *n(+

!in $o$en-u *n(or#or+rii $a-eriaeor *n "o. i a-un(i o#inia (ea $ai ogi(+ 'i (are

"a-i")a(e 'i (erinţee egae )iin! 'i $ai reai"-+ (on"-+ *n a(eea (+ #e !e o #ar-e !in )a#-u

e!i)i(+rii re/u-+ un !re#- !e #ro#rie-a-e a"u#ra (on"-ru(ţiei a#arţin&n! #ro#rie-aruui

-erenuui *n ,ir-u-ea egii 0*n -e$eiu a((e"iunii iar #e !e a-+ #ar-e un !re#- !e (reanţ+ a

(+rui -i-uar e"-e (on"-ru(-oru n+"(u- !in #rin(i#iu *$%og+ţirii )+r+ 8u"-+ (au/+. 3n #erioa!a

(u#rin"+ !e a e!i)i(area (on"-ru(ţiei 'i #&n+ (&n! #ro#rie-aru )on!uui "oi(i-+ !re#-u "+u !e

a((e"iune (on"-ru(-oru ea -ran"$i" o!a-+ (u a(ea"-a. Terţu (+/u- *n #re-enţii ,a #u-ea (7e$a *n

garanţie #e (e (are i>a ,&n!u- #en-ru a> !e/!+una !e in!e$ni-a-ea a (are a )o"- o%iga-.

Kiin! un !re#- !e (reanţ+ e e"-e "u#u" -er$enuui genera !e #re"(ri#ţie !e -rei ani. A(e"-

-er$en *n(e#e "+ (urg+ !e a !a-a a (are #ro#rie-aru -erenuui a #reua- (on"-ru(ţia a!i(+ !in

$o$en-u *n (are (on"-ru(-oru a #ier!u- #o"e"ia.

Ma8ori-a-ea au-orior 'i #ra(-i(a 8u!i(iar+ au re(uno"(u- (on"-ru(-oruui un !re#- !e

re-enţie #&n+ a "a-i")a(erea (reanţei "ae. 3n -e$eiu a(e"-ui !re#- (on"-ru(-oru ,a #u-ea

reţine (on"-ru(ţia #&n+ i "e ,a "a-i")a(e (reanţa. A(e"- !re#- #oa-e )i in,o(a- !e (on"-ru(-or!u#+ #+rerea noa"-r+ nu$ai *n "i-uaţia *n (are era *n #o"e"ia (on"-ru(ţiei (&n! a #ri$i- (&'-ig

!e (au/+ *n a(or!area !e"#+gu%irior. Da(+ e a #ier!u- #o"e"ia %unuui nu $ai #oa-e

,aori)i(a !re#-u !e re-enţie (are #re"u#une (+ a-un(i (&n! i "e a(or!+ "+ ai%+ "-+#&nirea

$a-eria+ 0(or#u" 'i ee$en-u in-enţiona 0ani$u" (are "un- a-ri%u-ee #o"e"iunii.

A((e"iunea i$o%iiar+ ar-i)i(ia+ -re%uie anai/a-+ 'i *n ra#or- (u !re#-u !e "u#er)i(ie.

A(ea"-a !in ur$+ nu "e (on)un!+ (u !re#-u !e (reanţ+ a (on"-ru(-oruui #e -erenu a-uia.

Su#er)i(ia e"-e (ara(-eri/a-+ (a un !e/$e$%r+$&n- a !re#-uui !e #ro#rie-a-e 'i e"-e

Pagina 34 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

35/46

(on")inţi- (a a-are *n #ra(-i(a 8u!i(iar+. Kaţ+ !e ar-.5?; C.(i,. (are (on"-i-uie regua

"u#er)i(ia (on"-i-uie e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

36/46

!o,e!e'-e (+ au )o"- e)e(-ua-e !e a-e #er"oane #e %a/a unei (on,enţii a(ea"-a (on(re-i/ea/+

!re#-u rea !e "u#er)i(ie?.

Du#+ #+rerea noa"-r+ (on,enţia e"-e ,aa%i+ "u% a"#e(-u re(unoa'-erii "u#er)i(iei

a-&- !a(+ e"-e )+(u-+ #rin *n"(ri" au-en-i( (&- 'i "u% "e$n+-ur+ #ri,a-+. E"enţia e"-e a(or!u

ne*n!oieni( a #ro#rie-aruui !a- *n "(o#u (on"-ruirii !e (+-re a-u "au !e a #an-a #e -erenu

"+u. Su#er)i(ia e"-e un !e/$e$%r+$&n- a !re#-uui !e #ro#rie-a-e 'i nu "e (ere )or$a

*n"(ri"uui au-en-i( #re(u$ *n (a/u *n"-r+in+rii -erenuui. De a"e$eni a#re(ie$ (+ *n (a/u

(on"-ruirii #arţiae #e -erenu a-uia #ro#rie-aru (on"-ru(ţiei ea reţinu- *n #ra(-i(+. E(7i-a-ea 'i re"#e(-area -eo "#eţ+ ">a a((e#-a- (+ a

ri!i(area unei (on"-ru(ţii (u *n(+(area )on!uui *n,e(ina- *ng+!uinţa "au #a"i,i-a-ea$ani)e"-a-+ !e #ro#rie-aru -erenuui *n #erioa!a e)e(-u+rii u(r+rior !e (on"-ru(ţie

e(7i,aea/+ (u o in-er,er-ire a reguior a((e"iunii.

3n regi$u !e (ar-e )un(iar+ un!e )un(ţionea/+ regi$u #u%i(i-+ţii a%"ou-e a

!re#-urior reae "un- !i"(uţii re)eri-oare a e)e(-u #rin(i#iuui (on"en"uai"$uui #en-ru

(on"-i-uirea "u#er)i(iei

Li-era-ura 8uri!i(+ a a!$i" #o"i%ii-a-ea !o%&n!irii !re#-uui !e "u#er)i(ie in!i)eren-

!e *n"(riere *n $i8o(u !e #u%i(i-a-e a (+rţior )un(iare *n (a/urie !e9 (on"-ru(ţii ri!i(a-e? C.S.G., S.Civ., Dec. nr. />H1, 5evista KDreptul*, nr. 1!H1, p.#!.

Pagina 36 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

37/46

!e "oţi #e -erenu unuia !in-re ei: (on"-ru(ţia ri!i(a-+ (u *n(+(area -erenuui *n,e(ina-

a#arţin&n! a-ui #ro#rie-ar: (on"-ru(ţii !e "-a- a"u#ra -erenuui #ar-i(uarior. Mo$en-u

na'-erii "u#er)i(iei e"-e a(ea a in-er,enirii (on,enţiei !in-re #+rţi #rin (are (on"-ru(-oru a

!o%&n!i- !re#-u !e a (on"-rui #e a(e -eren.

E e"-e un !re#- ,ir-ua !o%&n!i- in!i)eren- 'i in!e#en!en- !e *n"(rierea *n (ar-ea

)un(iar+. De'i (reaţie a 8uri"#ru!enţei e e"-e rege$en-a- (a !re#- rea (are #oa-e )i -ran"$i"

*n ar-. 11 'i 41 !in De(r.>ege nr. 1161? 'i Legea nr. 1??4 ar-.;1 0*n a(ea"-a !in ur$+ (a

"ar(in+ *n #ar-ea a -reia a (+rţii )un(iare a -erenuui a"u#ra (+ruia ">a (on"-i-ui- "u#er)i(ia.

Dre#-u !e "u#er)i(ie e"-e #ri,i- (a o ,arie-a-e a !re#-uui !e #ro#rie-a-e.5@

To- ega- !e !re#-u !e "u#er)i(ie 'i !e a(-uai-a-e e"-e #ro%e$a !a(+ (o#ro#rie-a-ea

!e "-a- #oa-e )i gre,a-+ !e a(e"- !e/$e$%r+$&n-. Prin Con"-i-uţia !in 1??1 #ro#rie-a-ea !e

"-a- a )o"- !i,i/a-+ *n !o$eniu #u%i( 'i !o$eniu #ri,a-. Do$eniu #ri,a- a "-a-uui e"-e *n

(ir(ui-u (i,i 'i !e(i e"-e "u#u" *n anu$i-e (on!iţii regi$uui !e !re#- (o$un.

De a(eea (on"i!er+$ (+ 'i a(ea"-+ #ro#rie-a-e #oa-e )i a)e(-a-+ !e a(e"-

!e/$e$%r+$&n- a!i(+ !e "u#er)i(ie. E I.S.P..5@ I. Al9u: Op.cit., p."".

Pagina 37 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

38/46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

39/46

re(on"-i-uire #o-ri,i- ar-.; !in Legea nr.11??1 nu #o- (ere !e$oarea "au *n"u'irea

(on"-ru(ţiior (u #a-a (on-ra,aorii $a-eriaeor 'i $ano#erei *n %a/a #rin(i#iuui a((e"iunii

i$o%iiare.

Dre#-u !e "u#er)i(ie #re"u#une o "u#ra#unere a !ou+ !re#-uri !e #ro#rie-a-e

a#arţin&n! a !oi #ro#rie-ari !i)eriţi 'i a,&n! o%ie(-e !i)eri-e: !re#-u !e #ro#rie-a-e a

"u#er)i(iaruui a"u#ra #an-aţiior (on"-ru(ţiior 'i u(r+rior 'i !re#-u !e #ro#rie-a-e a a-ei

 #er"oane a"u#ra -erenuui 'i (on"-i-uie o e(re!inţ+ -ra-a$en-u 8uri!i( (are "e a#i(+ e"-e (e

 #re,+/u- !e ar-.5?5 C.(i,. (are !+ #ro#rie-aruui -erenuui #o"i%ii-a-ea !e a o#-a *n-re !ou+

,arian-e9

a "+ in,o(e a((e"iunea "i-uaţie *n (are !e,ine #ro#rie-aru (on"-ru(ţiei #an-aţiei ori

u(r+rii re"#e(-i,e (u o%igaţia !e a #+-i (on"-ru(-oruui !e rea>(re!inţ+ ,aoarea $a-eriaeor 

'i #reţu $un(ii:

 % "+ #re-in!+ (on"-ru(-oruui !e rea>(re!inţ+ "+ !e$oe/e (on"-ru(ţia #an-aţia "au

u(rarea re"#e(-i,+ #e (7e-uiaa "a 'i !a(+ e"-e (a/u !aune>in-ere"e *n (on!iţiie

r+"#un!erii (i,ie !ei(-uae.

Pen-ru #ri$a #o"i%ii-a-e *n #ra(-i(a 8u!i(iar+ ">a "-a-ua- (+ "e ,a #+-i (on"-ru(-oruui

!e rea>(re!inţ+ nu$ai ,aoarea $a-eriaeor 'i #reţu $un(ii )+r+ a "e ua *n (a(u "#oru

,aorii )on!uui.

Re)eri-or a #a-a ,aorii $a-eriaeor 'i #reţuui $un(ii a(e"-ea "e a(-uai/ea/+ #o-ri,i- (u e,ouţia #reţurior 'i (re'-erea in!i(eui !e in)aţie a"#e(- #e (are >a$ argu$en-a-

$ai *nain-e.

Pen-ru (ea !e>a !oua #o"i%ii-a-e "e au *n ,e!ere (on"i!eren-e !e na-ur+ e(ono$i(+ 'i

!e (er(e-are (on(re-+ *n (are ">au )+(u- u(r+rie re"#e(-i,e 'i (on!ui-a #ro#rie-aruui #en-ru

a> !e/a,an-a8a #e (on"-ru(-or. 3n a(e"- "en" e"-e *n(+ a#i(a%i+ De(i/ia !e *n!ru$are

nr.11?6? a )o"-ei in"-anţe "u#re$e (u #re(i/area (+ *n (a/ !e !+r&$are "au !e")iinţare a

(on"-ru(ţiei e"-e ne(e"ar+ au-ori/aţia organuui (o$#e-en- #re,+/u-+ !e ar-.? !in Legeanr.6@1??1.

Pagina 39 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

40/46

Se #une #ro%e$a !a(+ *n (on!iţiie a(-uae au-ori/aţia !e !e$oare "au !e")iinţare

e"-e o%iga-orie #en-ru in"-anţe a,&n! *n ,e!ere )a#-u (+ au-ori-a-ea 8u!e(+-orea"(+ e"-e

in!e#en!en-+ *n "-a- 'i "ouţiie a(e"-eia nu $ai !e#in! !e (eea-e au-ori-+ţi !in "-a- "au !u#+

(e (on"-a-+ (+ ego"#o!+re'-i )iin! !e (o$#e-enţa organeor 

a!$ini"-raţiei #u%i(e ee "un- "inguree (are reai/ea/+ o#or-uni-a-ea unor u(r+ri !e

(on"-ru(ţie "au !e !e$oare. A(ea"-a nu *n"ea$n+ (+ #+rţie "au in"-anţa "un- a !i"(reţia

au-ori-+ţii ea e

(re!inţ+ !e,ine #ro#rie-ar a e!i)i(a-eor "au a #an-aţiior.

3n eg+-ur+ (u a(-uai-a-ea De(i/iei !e *n!ru$are a Penuui Tri%. Su#r. nr.11?6?

 #ronunţa-+ *n regi$u -re(u- ">ar #u-ea "u"ţine (ara(-eru "+u #+r-ini-or !e (a"+ 'i a,&n! o

a-+ ,i/iune a a#+r+rii !re#-uui !e #ro#rie-a-e.3n (on!iţiie "o(ia>8uri!i(e a(-uae ar-.5?5 C.(i,. -re%uie in-er#re-a- *n *nţee"u ar-.51

!in Con"-i-uţie re)eri-or a garan-area 'i a#+rarea !re#-uui !e #ro#rie-a-e. 3n a(e"- (on-e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

41/46

a(e"-a '-ie (+ nu (on"-ruie'-e #e -erenu "+u a#re(ie$ (+ nu $ai are ni(i o ree,anţ+ !a(+

 #ro#rie-aru r+$&ne *n #a"i,i-a-e -re%uin! (on"i!era- (+ "+,&r'e'-e un a%u/ !e !re#-.

Prin(i#iu #ro#rie-+ţii 'i a garan-+rii "ae nu #oa-e )i *n+-ura- "au i$i-a- !e !e(i/ia

"u">nu$i-+. Sun- (on"i!eren-e #en-ru (are "u"ţine$ re,i/uirea #un(-uui !e ,e!ere a !e(i/iei

*n #a" (u #ra(-i(a 8u!i(iar+ 'i (on-eo o(u#aţiune. Co!u (i,i nu !e)ine'-e *n

*nţee" "-ri(- a((e"iunea (i nu$ai *n-r>un "en" $ai arg #re(i/&n! *n ar-. 5; (+ #ro#rie-a-ea

unui u(ru $o%i "au i$o%i !+ !re#- a"u#ra a -o- (e #ro!u(e u(ru 'i a"u#ra -o- (e "e une'-e

(a a((e"oriu (u u(ru *n $o! na-ura "au ar-i)i(ia2. A(e"- !re#- "e nu$e'-e !re#- !e

a((e"iune2. Ar-.5 Co! (i,i a!aug+ (+ -o- (e "e une'-e 'i "e in(or#orea/+ (u %unu "e

(u,ine #ro#rie-aruui2.

A((e"iunea #oa-e )i $o%iiar+ "au i$o%iiar+. A((e"iunea $o%iiar+ are (a o%ie(-

 %unuri $o%ie 'i ea e"-e gu,erna-+ !e a(eea'i regu+ (+ #ro#rie-aru %unuui #rin(i#a !e,ine

*n -e$eiu a((e"iunii #ro#rie-ar 'i a %unuui !e $ai $i(+ i$#or-anţ+ (are ">a uni- (u (e

!in-&i a,&n! o%igaţia !e a #+-i o anu$i-+ !e"#+gu%ire. Ca/urie !e a((e"iune $o%iiar+

(uno"(u-e "un-9 a!8on(ţiunea "#e(i)i(aţiunea (on)u/iunea.A((e"iunea i$o%iiar+ *'i are "e!iu rege$en-+rii *n ar-. 5?>6@ Co! (i,i. Din

in-er#re-area a(e"-or ar-i(oe re/u-+ i!eea (+ #+$&n-u (on"-i-uie u(ru #rin(i#a iar -oa-e

u(rurie (are "e in(or#orea/+ *n a(e"-a au un (ara(-er a((e"oriu.

A((e"iunea i$o%iiar+ na-ura+ "e re)er+ a #+$&n- 'i a ani$ae. Ca/urie !e

a((e"iune i$o%iiar+ na-ura+ (are #ri,e"( #+$&n-u "un-9 au,iunea in"uee 'i #run!i'urie.

> Au,iunie "un- > a'a (u$ #re,+! ar-. 5?6 "i 5?4 Co! (i,i (re'-eri !e #+$&n- (are "e

)a( "u((e"i, 'i #e ne"i$ţi-e #e $aurie a#eor (urg+-oare #re(u$ 'i #+$&n-urie +"a-e #rinre-ragerea #e ne"i$ţi-e a a#eor (urg+-oare !e a unu !in-re $auri a (eaa- )+r+ (a

Pagina 41 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

42/46

 #ro#rie-aru ţ+r$uui o#u" "+ #oa-+ re(a$a #+$&n-u a"-)e #ier!u-. Ee "e (u,in

 #ro#rie-aruui )on!uui ri,eran.

 Nu "un- "u#u"e reguii !e $ai "u" > a'a (u$ #re,e!e ar-. 5? Co! (i,i #+$&n-urie

r+$a"e !u#+ re-ragerea a#eor 0a(urior ia/urior 7ee'-eeor (are r+$&n *n #ro#rie-a-ea

a(euia (+ruia ee au a#arţinu-. Pro#rie-aru a$in-i- nu are *n"a !re#- a"u#ra #+$&n-uui

ri,eran #e (are * a(o#er+ a#ee *n (re'-ere !a-ori-+ unor *$#re8ur+ri e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

43/46

Ar-. 6@@ Co! (i,i $ai #re,e!e (+ !a(+ in"ua )or$a-+ -re(e #e"-e 8u$+-a-ea r&uui

a-un(i )ie(are #ro#rie-ar ri,eran are !re#-u !e #ro#rie-a-e a"u#ra #+rţii !e in"u+ (e "e *n-in!e

"#re e #ornin! !e a 8u$+-a-ea r&uui. De a"e$enea #rin ar-. 6@1 Co! (i,i e"-e

rege$en-a-+ "i-uaţia *n (are un r&u "au )u,iu )or$ea/+ un %raţ non (an-ae2 'i *n(on8oar+

 #+$&n-u unui #ro#rie-ar ri,eran )or$&n! a"-)e o in"u+. *n (a/u ar+-a- #ro#rie-aru nu

 #ier!e #+$&n-u (e ">a -ran")or$a- *n in"u+ (7iar !a(+ in"ua ">a )or$a- !a-ori-+ unui )u,iu

ori unui r&u na,iga%i "au #u-i-or2.

>A((e"iunea ani$aeor e"-e rege$en-a-+ !e ar-. 6@ !in Co!u (i,i (are #re,e!e (+

HOri(e ani$ae "au /%ur+-oare "+%a-i(e (e -re( *n (u#rin"u no"-ru "e )a( ae noa"-re #e (&-

-i$# r+$&n a noi a)ar+ nu$ai !a(+ a"e$enea -re(ere ">a o(a/iona- #rin )rau!e "au ar-i)i(ii2.

A((e"iunea i$o%iiar+ ar-i)i(ia+ "e #ar-i(uari/ea/+ #rin )a#-u (+ #re"u#une

in-er,enţia o$uui 'i #a-a unor !e"#+gu%iri (+-re (e *n !e-ri$en-u (+ruia a(ţionea/+.

Kun!a$en-u a(ţiunii *n !e"#+gu%ire * re#re/in-+ #rin(i#iu #o-ri,i- (+ruia ni$+nui

nu>i e"-e #er$i" "+ "e *$%og+ţea"(+ *n !auna a-or #er"oane2. Se e,i!enţia/+ a"-)e

(ara(-eru onero" a a(e"-ei )or$e !e a((e"iune *n #ri,inţa (+reia "e a#i(+ !e a"e$enea

regua (+ u(ru #rin(i#a e"-e -erenu a"-)e *n(&- #ro#rie-aru -erenuui !e,ine 'i

 #ro#rie-aru (on"-ru(ţiior #an-aţiior u(r+rior e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

44/46

3n i-era-ura !e "#e(iai-a-e !ar $ai ae" *n #ra(-i(a !in a(e"- !o$eniu #e $arginea

ar-i(oeor a$in-i-e ">au !e(an'a- unee !i"(uţii (on-ro,er"a-e (are au (on!u" a (on-urarea

 #rin(i#iuui #o-ri,i- (+ruia #ro#rie-aru -erenuui !o%&n!e'-e #ro#rie-a-ea (on"-ru(ţiior

 #an-aţiior u(r+rior )ie (+ e"-e !e %un+ "au !e rea (re!inţ+2. Dar !a(+ e"-e !e %un+

(re!inţ+ *n "en"u (+ a e'i "u#or-u ega

*n ar-. 5?5 Co! (i,i (are #re,e!e (+ !a(+ #an-aţiie (on"-ru(ţiie 'i u(r+rie au )o"- )+(u-e

!e (+-re o a -reia #er"oan+ (u $a-eriaee ei #ro#rie-aru #+$&n-uui are !re#-u !e a e ţine

 #en-ru !&n"u "au !e a *n!a-ora #e a(ea #er"oan+ "+ e ri!i(e2. 3n i-era-ura !e "#e(iai-a-e !ar 

$ai ae" *n #ra(-i(a !re#-uui (i,i a(e"- ar-i(o a genera- $u-i#e (on-ro,er"e *n (ea $ai

$are #ar-e !a-ora-e unei !e)e(-uoa"e rege$en-+ri a "i-uaţiei (on"-ru(-oruui !e rea (re!inţ+.

Con"-ru(-oru e"-e !e rea (re!inţ+ (&n! ri!i(+ u(r+rie (on"-ru(ţiie #an-aţiie

(uno"(&n! (+ -erenu a#arţine a-uia.

3n a(ea"-+ "i-uaţie #ro#rie-aru -erenuui are !re#- !e o#ţiune *n-re a #+"-ra u(r+rie

a$in-i-e !e,enin! #ro#rie-aru or (u (o$#en"area %+nea"(+ a ,aorii $a-eriaeor 'i a

$un(ii "au a o%iga #e (on"-ru(-or "+>"i ri!i(e (on"-ru(ţiie.

Cee !ou+ a-erna-i,e i$#un unee (ari)i(+ri. A"-)e #ro#rie-aru -erenuui ,a

!o%&n!i #rin a((e"iune #ro#rie-a-ea $a-eriaeor !a(+ ,a #+-i ,aoarea a(e"-ora (&- 'i

 #reţu $un(ii )+r+ (a *n (a(u "+ )ie ua-+ *n (on"i!eraţie "#orirea ,aorii )on!uui

o(a/iona-+ !e a"e$enea u(r+ri. 3n i#o-e/a *n (are #ro#rie-aru -erenuui ,a aege "ouţia

ri!i(+rii (on"-ru(ţiei #an-aţiei u(r+rii "e ,a (er(e-a 'i a-i-u!inea #ro#rie-aruui "u% a"#e(-ua%u/uui !e !re#-. 3n a(e"- "en" "e ,or anai/a (on!iţiie *n (are ">au ri!i(a- u(r+rie !a(+

 #ro#rie-aru nu a a((e#-a- e)e(-uarea u(r+rior "au !a(+ nu a ur$+ri- o%ţinerea unor )ooa"e

ii(i-e.

Da(+ !in (on-e'i ri!i(e (on"-ru(ţiie #an-aţiie #ro#rie-aru -erenuui #oa-e "+ e

Pagina 44 din 46

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

45/46

!e$oe/e #e (7e-uiaa (on"-ru(-oruui. Tre%uie a!+uga- *n"+ (+ in"-anţa nu ,a #u-ea !i"#une

ri!i(area (on"-ru(ţiior )+r+ au-ori/aţia organuui a!$ini"-ra-i, (o$#e-en- .

Con)run-a-+ (u a"e$enea #ro%e$e #ra(-i(a !re#-uui (i,i a #u-u- (on"-a-a (+ "ouţia

!+r&$+rii (on"-ru(ţiei e"-e nee(ono$i(oa"+ !e a(eea orien-+rie re(en-e (on!u( "#re "ouţia

a(or!+rii !e !e"#+gu%iri.

In"-anţee 8u!e(+-ore'-i ">au (on)run-a- 'i (u "i-uaţia *n (are #ro#rie-aru -erenuui nu>

'i ,aori)i(+ "u% ni(i o )or$+ !re#-u !e #ro#rie-a-e !o%&n!i- #rin a((e"iune +"&n! #e

(on"-ru(-or "+ )oo"ea"(+ ne"-ing7eri- (on"-ru(ţia. Kaţ+ !e o a"e$enea a-i-u!ine a

 #ro#rie-aruui -erenuui in"-anţee ">au #ronunţa- *n "en"u e ,a #u-ea o%iga #e (on"-ru(-or a

!+r&$area 'i ri!i(area (on"-ru(ţiior #en-ru a nu "e *$%og+ţi *n !auna (on"-ru(-oruui

 #ro#rie-aru -erenuui ,a -re%ui "+> !e"#+gu%ea"(+ #e a(e"-a.

3n-in!erea o%igaţiei !e !e"#+gu%ire e"-e (ea #re(i/a-+ !e ar-. 5?5 a. Co! (i,i (are

"-a%ie'-e un !re#- !e o#ţiune *n-re a a(7i-a ,aoarea $a-eriaeor 'i a $un(ii "au a #+-i o

"u$+ ega+ (u (re'-erea ,aorii )on!uui (a ur$are a e)e(-u+rii (on"-ru(ţiei. Co$#ar&n!

a(e"-e "ouţii (u (ee #re/en-a-e !e a. 1 "i ; ae ar-. 5?5 #are "+ re/u-e o "i-uaţie $aia,an-a8oa"+ #en-ru (on"-ru(-oru !e rea (re!inţ+ (are #oa-e #ri$i o "u$+ !e %ani e(7i,aen-+

(u (ea (7e-ui-+ #e (&n! (on"-ru(-oru !e %un+ (re!inţ+ #oa-e #ri$i 'i $ai #uţin 0a!i(+

"#oru ,aorii )on!uui (&n! #ro#rie-aru )on!uui o#-ea/+ #en-ru a(ea"-+ )or$u+.

Ar-. 5?5 Co! (i,i "e a#i(+ nu$ai a (on"-ru(ţii #an-aţii "au u(r+ri noi nu 'i a

re#araţii a!u"e a(e"-ora (+rora i "e a#i(+ reguie (e gu,ernea/+ (7e-uieie ne(e"are u-ie

,ou#-orii.

Se a#i(+ *n "(7i$% (on"-ru(ţiior a+-ura-e (eor e

8/17/2019 225353709-Accesiune.doc

46/46

-er$en !e ani (a(ua- !e a !a-a )or$u+rii #re-enţiior !e (+-re #ro#rie-aru -erenuui *n

-e$eiu ar-. 5?5 Co! (i,i.

P&n+ a a(7i-area !e"#+gu%irior (e i "e (u,in (on"-ru(-oru are un !re#- !e re-enţie (u

 #ri,ire a (on"-ru(ţiie #an-aţiie u(r+rie ri!i(a-e #e -erenu a-uia. A(e"- !re#- !e re-enţie

(7iar !a(+ nu e"-e rege$en-a- e