2014RaportActicitateCsm2014

7/18/2019 2014RaportActicitateCsm2014

http://slidepdf.com/reader/full/2014raportacticitatecsm2014 1/149

R A P O R T

PRIVIND ACTIVITATEA CONSILIULUI

SUPERIOR AL MAGISTRATURII ÎN ANUL 2014



Cuprins

CAPITOLUL I - Îndepinire! r"uui #"ns$i$u%i"n! de &!r!n$ ! independen%ei 'us$i%iei 1(

I.1. Consolidarea capacităţii instituţionale a Consiliului Superior al Magistraturii13

I.1.1. Stadiul implementării Planului multianual al CSM 2011-2016 (inclusi aPlanului managerial al conducerii CSM !n anul 201"#..................................................13

I.1.2. $sigurarea unui management sta%il la nielul Consiliului Superior alMagistraturii.................................................................................................................20I.1.3. &emersuri pentru de'oltarea capacităţii Institutului aţional al Magistraturii)i a *colii aţionale de +re,eri....................................................................................21I.1.". Contri%uţia Consiliului Superior al Magistraturii )i a instituţiilor aate !ncoordonarea acestora la de'oltarea spaţiului udiciar comun european....................2"

I.2. $părarea independenţei/ imparţialităţii )i reputaţiei proesionale.............33I.3. aporturile CSM cu puterea legislatiă )i cea eecutiă..........................."1

CAPITOLUL II - A$ri)u%ii *n e&+$ur+ #u !#$i,i$!$e! !dinis$r!$i,+..............4(II.1 +estionarea carierei proesionale a udecătorilor )i procurorilor..............."3

II.2. rgani'area instanţelor udecătore)ti )i a parc4etelor..............................5II.3. $ctiitatea !n domeniul ormării proesionale a magistraţilor )i a personaluluiauiliar - Institutul aţional alMagistraturii77777777777777777777777777777777777..77.58II.". 9aluarea proesională a magistraţilor......................................................

CAPITOLUL III - A$ri)u%ii *n e&+$ur+ #u !#$i,i$!$e! e&is!$i,+..................../III.1. $i'area unor proiecte de acte normatie.................................................8III.2. 9la%orarea legislaţiei secundare................................................................:0

CAPITOLUL IV - A$ri)u%ii *n !$erie dis#ipin!r+ i de e$i#+ i de"n$""&iepr"esi"n!+ 3(

I;.1. $ctiitatea Consiliul Superior al Magistraturii ca organ urisdicţional !nmaterie disciplinară..............................................................................................:3I;.2. $specte releante priind actiitatea Inspecţiei <udiciare. 9aluarea eectelormodi,cărilor legislatie !n materia răspunderii disciplinare..................................:5I;.3. =ncălcări ale preederilor Codului deontologic...........................................88

CAPITOLUL V - u&e$u C"nsiiuui Superi"r ! M!&is$r!$urii....................100;.1. &inamica %ugetului 2013-201" )i perspectie pentru anul 2015............100

;.2. Structura %ugetului pe anul 201"............................................................103

0



CAPITOLUL VI - A$e !spe#$e pri,ind !#$i,i$!$e! !p!r!$uui pr"priu de!si&ur!re ! sup"r$uui $e5ni# pen$ru *ndepinire! !$ri)u%ii"r C"nsiiuuiSuperi"r ! M!&is$r!$urii.......................................................................103

;I.1. $ctiitatea &irecţiei resurse umane )i organi'are...................................10:;I.2. $ctiitatea &irecţiei >egislaţie/ documentare )i contencios.....................110;I.3. $ctiitatea &irecţiei $aceri 9uropene elaţii Internaţionale )i Programe/Sericiul $aceri 9uropene/ elaţii Internaţionale )i Protocol..............................111

;I.3.1. $ctiitatea !n cadrul Mecanismului de Cooperare )i ;eri,care al Comisiei9uropene )i pentru implementarea Strategiei aţionale $nticorupţie.....................111;I.3.2. Implicarea !n conturarea iitoarelor politici ale ?9 !n domeniul ustiţiei. .111;I.3.3. &e'oltarea dialogului %ilateral...............................................................112;I.3.". $lte actiităţi !n domeniul relaţiilor eterne............................................113;I. 3. 5. $ctiitatea !n domeniul programelor cu ,nanţare europeană )i internaţională

11";I.". $ctiitatea &irecţiei Sinte'e )i pregătirea lucrărilor )edinţelor ConsiliuluiSuperior al Magistraturii.....................................................................................11;I.5. $ctiitatea Sericiului relaţii cu pu%licul/ registratură/ secretariat/ ar4iă121

;I.6. $ctiitatea @iroului de inormare pu%lică )i relaţii cu mass media..........123;I.. $ctiitatea Compartimentului $c4i'iţii pu%lice........................................126;I.:. $ctiitatea @iroului Inormatică...............................................................12;I.8. $ctiitatea Compartimentului de audit pu%lic intern...............................12

CAPITOLUL VII - C"n#u6ii pri,ind pr"&resee *nre&is$r!$e7 ,uner!)ii$+%ieiden$i8#!$e i +surie u!$e s!u pr"puse pen$ru reediere! !#es$"r!....123

1



Re6u!$ r!p"r$ de !#$i,i$!$e

$nul 201" marc4ea'ă !mplinirea a 'ece ani de la reorgani'area ConsiliuluiSuperior al Magistraturii ca instituţie pu%lică independentă )i autoritate deautoguernare a magistraţilor/ aAnd rolul constituţional de garantare aindependenţei ustiţiei.

Consecent !n aplicarea principiilor )i dispo'iţiilor constituţionale )i

legale care reglementea'ă uncţionarea ustiţiei/ Consiliul Superior al Magistraturii/ cainstituţie undamentală a statului )i sistemului udiciar romAn/ )i-a asumat )i !n cursulanului 201"/ !n mod responsa%il/ ec4ili%rat/ e,cient )i transparent rolul )i atri%uţiile derepre'entant al autorităţii udecătore)ti.

$cest an a ost dens !n proocări/ atAt eterne/ cAt )i din interiorulsistemului udiciar/ acestea repre'entAnd tot atAtea oportunităţi pentru instituţie de a-)i consolida rolul de garant al independenţei ustiţiei )i de a se implica !n procesulcomple de implementare a noilor coduri ciile )i penale. $cţiunile Consiliului au i'at consolidarea capacităţii instituţionale prinasigurarea unui management sta%il/ dar )i consolidarea sistemului udiciar/ prinraportarea tuturor o%iectielor sale la pilonii de,nitorii pentru o ustiţie ancorată !n

realitatea socialăB independenţă/ e,cienţă/ calitate/ integritate )i transparenţă.=n mod prioritar/ pe parcursul anului 201"/ Consiliul Superior alMagistraturii a continuat eorturile pentru reali'area o%iectielor instituţionaleasumate prin Planul multianual pentru perioada 2011 – 2016/ respecti !ntărirea

ustiţiei ca putere pu%lică/ cre)terea e,cienţei )i competenţei sale/ responsa%ili'areaacestuia )i de'oltarea ustiţiei ca sericiu pu%lic/ conugate cu o%iectiele ec4ipei deconducere/ astel cum acestea au ost asumate prin proiectele manageriale de lade%utul mandatului. $u ost aute !n edere totodată recomandările Comisiei 9uropeneormulate !n cadrul Mecanismului de Cooperare )i ;eri,care/ ale cărei rapoarte aureectat !n mod po'iti actiitatea Consiliului de administrator-manager al sistemului

udiciar din omAnia/ con,rmAnd o dată !n plus importanţa unui organism udiciarputernic pentru asigurarea ireersi%ilităţii reormelor !n domeniul ustiţiei.

Întărirea justiţiei ca putere publică, a repre'entat continuarea misiuniiundamentale de consolidare a independenţei ustiţiei/ de garantare a statutuluiproesional al magistraţilor udecători )i procurori )i a lipsei oricăror ingerinţe !n actulde reali'are a ustiţiei/ la el ca )i !n anul precedent.

=n priinţa garantării independenţei aţă de ulnera%ilităţile proenind dininteriorul sistemului/ Consiliul a continuat implementarea Strategiei de Integritate !nacord cu Strategia anticorupţie (S$# )i a continuat măsurile !n materie disciplinară/

luate aţă de magistraţi pentru a%ateri disciplinare ori ca'uri de corupţie. $ceste dinurmă măsuri s-au reectat/ pe de o parte/ !n sancţiunile disciplinare aplicate/ care aumers pAnă la ecluderea din magistratură/ iar pe de altă parte/ !n ai'ele emise desecţiile Consiliului priind reţinerea/ arestarea sau perc4e'iţia magistraţilor ori prin4otărArile de suspendare din uncţie !n ca'ul punerii !n mi)care a acţiunii penale.

Pe ondul unor intense dispute politice/ !n contet electoral/ al anc4etelorpenale derulate !n legătură cu eponenţi ai clasei politice )i al condamnărilorpronunţate !n unele dosare de mare corupţie/ sistemul udiciar romAn )i Consiliul s-auconruntat cu recente atacuri )i presiuni din 'ona politicului/ prin intermediul massmedia. =n toate aceste situaţii/ Consiliul a aut reacţii instituţionale erme/ utili'Andmecanismele )i pArg4iile legale pentru apărarea independenţei sistemului udiciar/ a

independenţei/ imparţialităţii )i reputaţiei magistraţilor i'aţi prin aceste atacuri/ !ndeplinindu-)i e,cient )i oportun atri%uţiile de garant al independenţei ustiţiei. &in

2



această perspectiă/ pe !ntreg parcursul anului 201"/ Consiliul s-a asigurat că ustiţiarămAne un actor de ec4ili%ru !n cadrul statului de drept/ !n %ene,ciul societăţii

otodată/ Consiliul a desă)urat o %ogată actiitate interinstituţională/ ,indco-coordonator !mpreună cu Consiliul din landa )i Consiliul din $nglia )i Dara +alilor

!n cadrul Proiectului 9C< EIndependenţa )i responsa%ilitatea sistemului udiciarF. &easemenea/ a organi'at Conerinţa Internaţională cu tema GIndependenţa/ e,cienţa )iresponsa%ilitatea udecătorilor romAni !n spaţiul udiciar european. olul ConsiliuluiConsultati al <udecătorilor 9uropeni !n asigurarea !ntăririi puterii udiciare !ntr-o

societate democraticăF/ la care au participat pre)edintele Consiliului Consultati al <udecătorilor 9uropeni/ mem%ri ai CC<9/ inclusi repre'entantul omAniei la CC<9/pre)edintele CSM/ ministrul ustiţiei/ pre)edintele =CC</ precum )i udecători de lanielul curţilor de apel )i tri%unalelor din ţară.

=ntărirea ustiţiei ca putere pu%lică presupune )i pentru magistraţi o%ligaţii.Principiile independenţei/ imparţialităţii )i integrităţii consacră !n primul rAnd o%ligaţii/astel că nu pot , inocate drept usti,cări pentru disimularea unei conduite/ care esteea !nsă)i o ameninţare a independenţei )i imparţialităţii ustiţiei )i a procesuluiec4ita%il/ cum este ca'ul corupţiei. $stel/ Consiliul Superior al Magistraturii a 4otărAtcă udecătorii care/ !n eerciţiul uncţiunii/ comit apte care ar putea aea caracterulunor inracţiuni !n orice circumstanţe/ nu pot %ene,cia de imunitate aţă de procesulpenal ordinar. &rept urmare/ Consiliul a apreciat că udecătorul poate , audiat cupriire la aptele care i'ea'ă orice intererenţă eterioară procesului cogniti aldeli%erării/ care poate aea caracter ilicit/ dar nu )i cu priire la procesul cognitipropriu-'is al deli%erării.

otodată !ntărirea ustiţiei ca putere pu%lică presupune cre)terea capacităţiiproesionale a ,ecărui magistrat/ reali'ată centrali'at sau descentrali'at/ prin I..M.

În privinţa creşterii efcienţei justiţiei şi a întăririi competenţei însistemul judiciar / preocupările Consiliului Superior al Magistraturii s-au concreti'atpornind de la principiile trasate anterior/ !n contetul reormei sistemului udiciar )i al

imperatiului de raţionali'are a instanţelor. aţionali'area instanţelor presupuneredesenarea 4ărţii administratie udiciare ,e prin rearondare administrati udiciară/acolo unde este posi%il acest lucru/ de localităţi din ra'a de competenţă teritorială aunor instanţe )i parc4ete supraaglomerate cu cau'e/ !n ra'a de competenţăteritorială a unor instanţe )i parc4ete mai puţin aglomerate/ ,e prin des,inţare deinstanţe )i parc4ete.

=n cursul anului 201" a ost anali'at olumul de actiitate al instanţelor )iparc4etelor/ raportat la sc4emele de personal )i/ !n ederea ec4ili%rării acestorsc4eme/ prin 4otărArea nr. 85H26.0:.201" a Plenului s-a acordat ai' conorm pentruredistri%uirea a 15 posturi vacante de judecător între judecătorii/ posturi care au ostdea redistri%uite.

=n perioada de reerinţă a ost derulată )i o procedură de redistri%uire aposturilor de gre,er/ ,nali'ată la nielul Consiliului cu 4otărArea nr. 51"H10.0".201"/prin care s-a acordat ai' conorm pentru redistri%uirea a 5 posturi de grefer întreinstanţele judecătoreşti. =n mod concret/ au ost reduse sc4emele de gre,er de la "

udecătorii )i 1 tri%unal/ ,ind suplimentate !n mod corelati sc4emele de personal la 2curţi de apel/ 2 tri%unale )i o udecătorie.

ot !n acest contet/ prin otărArea nr. 138 din 30 ianuarie 201"/ PlenulConsiliului Superior al Magistraturii a ai'at aora%il proiectul de >ege priinddes,inţarea a 30 de instanţe udecătore)ti )i a parc4etelor de pe lAngă acestea/ cuo%seraţii priind posi%ilitatea maorării termenelor preă'ute pentru transmitereacau'elor pe cale administratiă )i pentru derularea procedurii transerului posturilor )ipersonalului/ apreciindu-se necesar un termen de cel puţin 3 luni de la data intrării !nigoare a legii pentru transmiterea cau'elor pe cale administratiă )i un termen de "

3



luni pentru transerul posturilor )i al personalului. =n acest moment legea se aă !ncamera deci'ională a Parlamentului

Preocupările Consiliului s-au concreti'at !n !ntAlniri periodice ale grupurilorde lucru organi'ate la nielul său/ precum )i !n !ntAlniri cu pre)edinţii )iicepre)edinţii curţilor de apel/ atAt pentru anali'a standardelor europene !ndomeniul olumului optim de lucru )i al calităţii actului de ustiţie/ cAt )i !n contetulmult mai amplu al intrării !n igoare a Codului penal )i Codului de procedură penală.

$ceste !ntAlniri au aut drept scop )i anali'a impactului pe care l-a aut !n

actiitatea instanţelor intrarea !n igoare - !n anul precedent - a Codului deprocedură ciilă/ tocmai pentru eectuarea demersurilor necesare pentrusuplimentarea sc4emelor de personal ale instanţelor udecătore)ti/ sens !n care aai'at aora%il proiectul de act normati care i'a suplimentarea numărului maimde posturi pentru curţile de apel/ tri%unale/ tri%unale speciali'ate )i udecătorii. &easemenea/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a acordat ai' conorm pentrurecon,gurarea statului de uncţii )i de personal al parc4etului de pe lAngă =naltaCurte de Casaţie )i <ustiţie.

$nul 201" este anul !n care au intrat !n igoare noul Cod penal )i noul Codde procedură penală/ eorturile Consiliului ,ind direcţionate spre asigurareainrastructurii pentru implementarea cAt mai e,cientă a noilor reglementări/ ,e căacestea au priit completarea sc4emelor de personal din cadrul instanţelor )iparc4etelor de pe lAngă acestea/ ,e ela%orarea unor norme regulamentare de naturăa asigura %una organi'are/ necesare aplicării unor noi instituţii

9orturile Consiliului !n asigurarea unei ustiţii e,ciente s-au concreti'at )iprin apro%area indicatorilor de perormanţă sta%iliţi prin aportul grupului de lucrupriind e,cienti'area actiităţii instanţelor/ dar )i prin !nc4eierea unui parteneriat !nederea asigurării unei urisprudenţe unitare/ prin pu%licarea 4otărArilor udecătore)ti)i crearea unui program de anonimi'are a acestora.

În privinţa responsabilizării sistemului judiciar, Consiliul a maniestat

o preocupare constantă !n priinţa responsa%ili'ării magistraţilor/ !n special prineercitarea atri%uţiilor !n materie disciplinară )i prin aplicarea principiului Etoleranţă'eroF aţă de corupţia udiciară/ preă'ut !n trategia de întărire a integrităţii însistemul judiciar / transpus !n practică prin 4otărArile de !ncuiinţare a reţinerii/arestării preentie/ arestului la domiciliu sau a eectuării de perc4e'iţii !n ca'ul unormagistraţi suspectaţi sau inculpaţi pentru apte de corupţie )i prin 4otărArile desuspendare/ respecti eli%erare din uncţie a magistraţilor !n cau'ă/ dar )i prinadoptarea unor 4otărAri de principiu priind aptele de corupţie !n sistemul udiciar.Consiliul a continuat măsurile !ncepute !n anul anterior pentru !ntărirea Inspecţiei

<udiciare/ continuAnd procesul de selecţie )i numire a inspectorilor udiciari. &easemenea/ a ost suplimentată sc4ema de personal )i a ost asigurat un sediu

adecat Inspecţiei <udiciare/ !ncepAnd cu 1 ianuarie 201". re%uie amintit că/ la !ntAlnirile cu pre)edinţii instanţelor )i conducătorii

parc4etelor de pe lAngă acestea/ pe lAngă pro%lemele organi'atorice )i manageriale/au ost discutate situaţii concrete de a%ateri disciplinare )i deontologice.

În privinţa dezvoltării justiţiei ca serviciu public, Consiliul )i-area,rmat desc4iderea spre dialog )i cola%orare cu toţi actorii de deci'ie !n domeniulreormei udiciare/ cu societatea ciilă )i repre'entanţi ai proesiilor uridice implicate

!n actul de ustiţie. 9ste de su%liniat rolul important !n coordonarea actiităţii depregătire a sistemului udiciar romAnesc !n implementarea noilor coduri )i !nela%orarea trategiei de de!voltare a sistemului judiciar 2015 – 2020.

Consiliul a organi'at eenimente de tipul Eu)i desc4iseF/ )i a derulat/ !nparalel/ proiecte pentru !m%unătăţirea !nţelegerii reciproce cu scopul consolidării

!ncrederii !ntre autorităţile udiciare din statele mem%re ale ?niunii 9uropene/ pentru

"



implementarea instrumentelor de cooperare udiciară !n materie ciilă )i comercialăsau pentru !ntărirea cooperării udiciare pentru protearea ictimelor inracţiunilor.

>a data de 2" octom%rie CSM a lansat o,cial/ !n cadrul unei conerinţe/+4idurile practice pentru ustiţia%ili !n materia noilor coduri ciile )i penale/ ela%orate

!n cadrul Proiectului omAno-9leţian pentru !ntărirea capacităţii sistemului udiciarpentru implementarea noilor coduri. +4idurile au ost concepute drept un instrumentpentru ustiţia%ili care a contri%ui la eitarea unor sancţiuni procedurale precumanularea unei plAngeri ca urmare a ne!ndeplinirii unor cerinţe de ormă. Mai mult/

g4idurile pot contri%ui la accelerarea procedurilor prin eitarea unor !ntAr'ierideterminate de necesitatea !ndeplinirii condiţiilor pentru ormularea ala%ilă aplAngerilor.

Ca urmare a protocolului !nc4eiat la data de 31 octom%rie 2013 !ntreMinisterul 9ducaţiei aţionale/ Ministerul <ustiţiei/ Consiliul Superior al Magistraturii )iMinisterul Pu%lic - aAnd ca scop promoarea educaţiei uridice !n )coli )i licee/ c4iarde la Arsta de de%ut a !năţămAntului )colar o%ligatoriu/ prin acilitarea accesuluieleilor la cuno)tinţe elementare de drept - un număr de 500 de magistraţi au ţinutprelegeri !n 5:0 de unităţi )colare. &omeniile de drept i'ate cu prioritate deprogramul E9ducaţia uridică !n )coliF sunt dreptul ciil/ dreptul penal/ drepturileomului/ organi'aţii )i relaţii internaţionale/ pro%leme generale priind organi'area )iuncţionarea sistemului udiciar/ procedurile udiciare/ unele aspecte ale procesullegislati/ preenţia )i com%aterea corupţiei.

=n cursul anului 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a luat măsurilenecesare asigurării unui management stabil la nivelul său/ dispunAndmodi,carea structurii organi'atorice a aparatului său te4nic prin des,inţarea &irecţieisinte'e/ pregătirea lucrărilor )edinţelor Consiliului Superior al Magistraturii )iuncţionarea celor două compartimente din cadrul acesteia ca )i compartimentedistincte. Măsura a ost completată prin transormarea uncţiei de conducere dedirector al &irecţiei de sinte'e/ pregătirea lucrărilor )edinţelor Consiliului Superior al

Magistraturii )i grea secţiilor !n uncţie de eecuţie de personal de specialitate uridică asimilat udecătorilor )i procurorilor.$nul 201" a ost marcat )i de consolidarea managementului la nielul

aparatului te4nic al Consiliului/ ca urmare a ocupării/ prin numire/ a 8 uncţii deconducere !n cadrul dieritelor compartimente. cuparea uncţiilor de conducere arepre'entat o prioritate a Consiliului !n anul de reerinţă/ !n ederea asigurăriista%ilităţii )i continuităţii actului de management.

$stel/ din totalul de 26 de uncţii de conducere eistente !n sc4emaaparatului te4nic/ la !nceputul anului 201" erau acante sau ocupate prin delegare 13uncţii.

Ca urmare a celor " proceduri declan)ate )i ,nali'ate !n anul 201"/ au ost

ocupate/ prin numire/ 8 din cele 13 uncţii de conducere menţionate mai sus/ dupăcum urmea'ăB

director adunct J &irecţia resurse umane )i organi'aredirector adunct J &irecţia legislaţie )i documentare)e sericiu J Sericiul resurse umane pentru instanţele udecătore)ti)e sericiu J Sericiul ormare proesională )i statistică udiciară)e sericiu J Sericiul legislaţie )i documentare )e sericiu J Sericiul sinte'e )i pregătirea lucrărilor )edinţelor Consiliului

Superior al Magistraturii)e %irou J @iroul grea secţiilor)e sericiu J Sericiul administrati )i aproi'ionare J personal contractual )e %irou J @iroul inormatică J personal contractual

=n cursul acestui an/ !n urma recti,cării %ugetare din luna octom%rie/numărul posturilor ,nanţate din cadrul aparatului propriu a crescut de la 200 la 210/

5



opt posturi dintre acestea ,ind de personal de specialitate uridică asimilat udecătorilor )i procurorilor.

&emersurile Consiliului Superior al Magistraturii priind dezvoltareacapacităţii instituţionale a Institutului Naţional al Magistraturii şi Şcolii Naţionale de referi au ost continuate )i !n anul 201"K au ost continuatedemersurile de ocupare a posturilor de ormator cu normă !ntreagă/ ,nanţate

!ncepAnd cu anul 2012/ a posturilor de ormatori cola%oratori )i coordonatori de

practică. Pe de altă parte/ personalul de instruire al I..M. )i al S..+. a ostcompletat prin proceduri transparente de selecţie. =n acest contet/ pentru *coalaaţională de +re,eri au ost ,nanţate )i ocupate 5 posturi acante )i au ostreparti'ate la sAr)itul anului 201" !ncă două spaţii pentru desă)urarea actiităţiiacesteia !n condiţii optime.

=n ceea ce prie)te contri%uţia actiă la de'oltarea spaţiului udiciarcomun european/ Consiliul Superior al Magistraturii s-a implicat !n mod acti !nactiităţile Re%eei Eur"pene ! C"nsiii"r 9udi#i!re (9C<# din 'ona %alcanică )ieuro-mediteraneană. =n perioada 2013-201"/ Consiliul a coordonat alături de Consiliul

<udiciar din landa )i Consiliul <udecătorilor din $nglia )i Dara +alilor grupul de lucrupriind independenţa )i responsa%ilitatea sistemului udiciar. =n cadrul acestuia auost ela%oraţi o serie de indicatori comuni pentru a ealua independenţa )iresponsa%ilitatea udecătorilor !n ţările mem%re ale ?niunii 9uropene/ indicatori careau ost olosiţi !ntr-un eerciţiu pilot desă)urat !n Irlanda/ Italia/ landa )i omAnia.Conclu'iile raportului au ost pre'entate cu oca'ia $dunării generale de la oma diniunie 201".

>a rAndul său/ Institutul aţional al Magistraturii a ost implicat !n mod acti !n derularea actiităţilor Re%eei Eur"pene de :"r!re 9udi#i!r+ (9<#. $stel/ !nanul 201" Institutul aţional al Magistraturii a gă'duit o !ntAlnire a grupului de lucruEProgramul de sc4im%F/ ale su%-grupului de lucru E&rept ciilF )i ale su%-grupului delucru E&rept administratiF. &e asemenea/ I..M. a ost repre'entat la Conerinţa

&irectorilor responsa%ili cu ormarea/ organi'ată !n cadrul 9</ desă)urată la@ruelles.=n cursul anului 201"/ preocuparea pentru de'oltarea spaţiului udiciar

comun european s-a concreti'at )i !n dierite cola%orări ale Consiliului Superior alMagistraturii/ Institutului aţional al Magistraturii )i *colii aţionale de +re,eri cuinstituţii sau organi'aţii internaţionale/ precum )i !n participarea la o serie deconerinţe internaţionale/ programe de cooperare europeană sau regională.

Ca urmare a aptului că !n anul 2013 Comisia 9uropeană a apro%at 3proiecte propuse de Institutul aţional al Magistraturii Li Consiliul Superior alMagistraturii/ acestea au !nceput să se derule'e !n perioada 201"-2016/ aAnd oaloare cumulată de 1.230.23/:5 euro. =n anul 201"/ 350 de udecători )i procurori

romAni au participat !n străinătate la dierse orme de pregătire proesională/ iar ":de udecători )i procurori străini au enit !n omAnia prin intermediul programelor !ncare IM/ su% egida Consiliului/ este partener.

Ca )i !n anii anteriori/ !n cursul anului 201"/ Consiliul Superior alMagistraturii a continuat să apere reputaţia proesională/ independenţa )iimparţialitatea udecătorilor )i procurorilor/ dar )i a sistemului udiciar !n ansam%lulsău/ !n acele situaţii !n care acestea au ost !ncălcate prin declaraţii )i mesaetransmise de repre'entanţi ai clasei politice/ ai administraţiei pu%lice/ precum )i cătremass media.

!aporturile "onsiliului #uperior al Magistraturii cu $arlamentul !om%niei s-au concreti'at/ !n principal/ !n participarea unor repre'entanţi aiConsiliului la )edinţele comisiilor de specialitate ale celor două camere aleParlamentului !n care s-au discutat acte normatie care i'au sistemul udiciar.

6



Su% acest aspect/ este de menţionat/ !n primul rAnd/ participarearepre'entanţilor Consiliului Superior al Magistraturii la )edinţele Comisiei uridice/ denumiri/ disciplină/ imunităţi )i alidări a Senatului.

aporturile Consiliului Superior al Magistraturii cu puterea legislatiă s-aumaniestat )i prin eprimarea unor puncte de edere asupra unor propuneri legislatiesau proiecte de acte normatie/ la solicitarea Camerelor Parlamentului.

=n ceea ce prie)te raporturile Consiliului Superior al Magistraturii #upu$ere! e;e#u$i,+/ se eidenţia'ă cola%orarea cu Ministerul <ustiţiei din perspectia

procesului legislati/ cola%orare !n cadrul căreia Consiliul )i-a eercitat atri%uţiilereeritoare la ai'area actelor normatie care priesc actiitatea autorităţii udecătore)ti )i sesi'area Ministerului ustiţiei reeritoare la modi,carea unor actenormatie.

=n priinţa garantării independenţei aţă de ulnera%ilităţile proenind dininteriorul sistemului/ Consiliul a continuat implementarea Strategiei de Integritate !nacord cu Strategia anticorupţie (S$# )i a continuat măsurile !n materie disciplinară/luate aţă de magistraţi pentru a%ateri disciplinare ori ca'uri de corupţie. $ceste dinurmă măsuri s-au reectat/ pe de o parte/ !n sancţiunile disciplinare aplicate/ care aumers pAnă la ecluderea din magistratură/ iar pe de altă parte/ !n ai'ele emise desecţiile Consiliului priind reţinerea/ arestarea sau perc4e'iţia magistraţilor ori prin4otărArile de suspendare din uncţie !n ca'ul punerii !n mi)care a acţiunii penale.

=n eercitarea atri%uţiilor sale conerite de lege" în anul 201# "onsiliului #uperior al Magistraturii i&au 'ost înaintate spre avizare (( de proiecte deacte normative care priesc actiitatea autorităţii udecătore)ti.

&in totalul de 33 de proiecte de acte normatie !naintate spre ai'areConsiliului Superior al Magistraturii/ 31 au primit ai' aora%il/ cu sau ără o%seraţii.&ouă proiecte de acte normatie au primit ai' negati )i anumeB

- propunerea legislatiă pentru modi,carea )i completarea >egii nr. "H1882priind organi'area )i uncţionarea Curţii Constituţionale (otărArea Plenului nr. 2din 16 ianuarie 201"#K

- propunerea legislatiă pentru modi,carea art. 88 din >egea nr. 303H200"priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare (otărArea Plenului nr. 1188 din 6 noiem%rie 201"#.

altă componentă importantă a acestor raporturi o constituie sesi'ăriletransmise de către Consiliul Superior al Magistraturii/ !n cursul anului 201"/Ministerului <ustiţiei/ !n temeiul art. 3: alin. (5# din >egea nr. 31H200"/ repu%licată/ cumodi,cările ulterioare/ pentru iniţierea sau modi,carea unor acte normatie. =nacela)i contet se !nscrie )i eprimarea unor puncte de edere/ la solicitareaMinisterului <ustiţiei/ cu priire la dierse proiecte de acte normatie.

Consiliul Superior al Magistraturii a eprimat puncte de edere )i lasolicitarea altor ministere/ precum Ministerul pentru Societatea Inormaţională )i

Ministerul &e'oltării egionale )i $dministraţiei Pu%lice/ cu priire la proiectul derdonanţă de ?rgenţă pentru completarea >egii nr. 506H200" priind prelucrareadatelor cu caracter personal )i protecţia ieţii priate !n sectorul comunicaţiilorelectronice/ respecti punctul de edere cu priire la proiectul de >ege pentrumodi,carea >egii administraţiei pu%lice locale nr. 215H2001/ repu%licată.

&e asemenea/ tre%uie menţionată participarea repre'entanţilor Consiliului/alături de cei ai Ministerului <ustiţiei/ la lucrările dierselor grupuri de lucruinterinstituţionale/ constituite la nielul Ministerului <ustiţiei/ sau/ după ca'/ ConsiliuluiSuperior al Magistraturii/ pe teme priind sistemul udiciar.

=n ceea ce prie)te relaţia "onsiliului cu $reşedintele !om%niei,aceasta s-a circumscris preederilor art. 13" din Constituţia omAniei )i ale >egilor nr.31H200" priind Consiliul Superior al Magistraturii/ repu%licată )i nr. 303H200"/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare. $stel/ au ost !naintate



Pre)edintelui omAniei 4otărArile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii denumire !n uncţiile de udecător )i procuror/ de eli%erare din uncţiile de udecător )iprocuror/ de re!ncadrare !n uncţia de udecător.

>a el ca !n anii anteriori/ )i !n anul 201" principalul o%iecti al ConsiliuluiSuperior al Magistraturii/ l-a constituit asigurarea necesarului de resurse umanepentru %una desă)urare a actiităţii la nielul instanţelor )i parc4etelor.

cuparea posturilor acante de udecător )i procuror s-a reali'at prin toate

modalităţile preă'ute de lege.$stel/ au ost numiţi !n uncţia de udecător stagiar un număr de 100 deauditori de ustiţie )i !n uncţia de procuror stagiar un număr de 100 de auditori de

ustiţie J promoţia 201". otodată/ !n anul 201" s-a derulat un concurs de admitere !n magistratură/

!n urma cărora au ost ocupate 26 posturi de udecător Li 10 posturi de procuror.&e asemenea/ !n cursul anului 201" au ost eli%erate din uncţia de procuror

)i numite !n uncţia de udecător/ la cerere/ 15 persoane. =n acela)i an/ au ost numite !n total 11 de persoane !n uncţia de udecător/ iar un număr de 102 persoane/ !nuncţia de procuror. otodată/ au ost continuate demersurile de ocupare a posturilor de

udecător )i procuror prin promoare/ ,ind promoaţi eecti ": de udecători latri%unale )i 15 udecători la curţile de apel/ precum )i 0 de procurori la parc4etele depe lAngă tri%unale )i 13 procurori la parc4etele de pe lAngă curţile de apel.

Spre deose%ire de anul 2013/ !n anul 201" nu a ost organi'at concurspentru promoarea udecătorilor )i procurorilor !n uncţii de eecuţie pe loc.

=n ceea ce prie)te promoarea !n uncţia de udecător la =nalta Curte deCasaţie )i <ustiţie/ ca urmare a concursului organi'at/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a dispus promoarea !n uncţia de udecător la instanţa supremă a 5persoane.

=n ederea asigurării ocupării posturilor de la instanţa supremă/ Plenul

Consiliului Superior al Magistraturii a 4otărAt organi'area unui concurs pentrupromoarea la =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ !n perioada 5 ianuarie J " iunie 2015/pentru ocuparea a posturi acante de udecător.

Consiliul Superior al Magistraturii a continuat )i !n anul 201" procedurilede redistribuire apro%ate !n anii anteriori/ iar la ealuarea olumului de actiitate s-a ţinut seama de consecinţele intrării !n igoare a noilor coduri.

Consiliul Superior al Magistraturii a eectuat/ !n timp util/ prin sesi'areaMinisterului <ustiţiei/ demersurile necesare !n ederea adoptării 4otărArii de guernpentru suplimentarea sc4emelor de personal ale instanţelor udecătore)ti cu posturilepreă'ute pentru anul 201"/ urmAnd a , !ntreprinse măsurile necesare !n ederea

distri%uirii pe instanţe a posturilor alocate suplimentar. Cu toate acestea/ ealuareanecesarului de resurse umane este !ncă !n desă)urare/ prin ealuarea eectelor noilorcoduriK !n materie ciilă sta%ilindu-se proi'oriu o scădere semni,catiă a olumuluide actiitate la nielul tri%unalelor )i curţilor de apel.

"onsiliul #uperior al Magistraturii a mani'estat şi în acest an uninteres deosebit at%t în ceea ce priveşte 'ormarea pro'esională iniţială aauditorilor de justiţie şi a greferilor, care s-a desă)urat potriit programelor deormareHplanurilor de !năţămAnt apro%ate de Consiliu/ c%t şi în privinţa 'ormării continue a magistraţilor şi greferilor, !n special !n legătură cu modi,cărilelegislatie maore din sistemul legal romAnesc aduse de intrarea !n igoare a noilorcoduri penal )i de procedură penală.

=n perioada 2012 J 2015/ Consiliul Superior al Magistraturii )i Institutulaţional al Magistraturii derulea'ă proiectul E $sistenţă pentru consolidarea capacităţiiinstituţionale în domeniul %ormării judecătorilor şi procurorilor pentru aplicarea noilor

:



legiF. =n cadrul proiectului se desă)oară atAt actiităţi de ormare proesionalăadresate cu prioritate udecătorilor )i procurorilor romAni/ cAt )i actiităţi de ela%orarea unor materiale de ormare )i a unor modele de acte procedurale care or , puse ladispo'iţia sistemului udiciar )i societăţii ciile.

=n perioada 201" J 2015/ Consiliul Superior al Magistraturii/ Institutulaţional al Magistraturii )i &irecţia aţională $nticorupţie derulea'ă proiectulE&m'unătăţirea capacităţii judecătorilor şi procurorilor rom(ni în lupta împotrivacorupţiei şi a criminalităţii economice şi fnanciareF. $ctiităţile proiectului au !n

edere ormarea de ormatori !n domeniul luptei !mpotria corupţiei )i a criminalităţiieconomico-,nanciare/ organi'area de seminarii speciali'ate de pregătire proesională !n domeniile speci,ce/ precum )i ela%orarea de g4iduri releante !n acest domeniu.

=n perioada 2013 J 2015/ Consiliul Superior al Magistraturii/ Institutulaţional al Magistraturii )i Ministerul Pu%lic derulea'ă proiectul E&ntărirea capacităţii)inisterului Pu'lic de a o'ţine re!ultate mai 'une în lupta împotriva corupţiei miciF. =ncadrul proiectului au ost organi'ate actiităţi de ormare moderate de către o ec4ipăcomună de eperţi selectaţi de către Ministerul Pu%lic/ precum )i din ormatorii I..M.speciali'aţi !n domeniul luptei !mpotria micii corupţii.

$ctiităţile desă)urate !n cadrul acestor 3 proiecte sunt incluse !ndescrierea aată la secţiunea II.3 J E$ctiitatea !n domeniul ormării proesionale amagistraţilor )i a personalului auiliarF/ punctul @. Eormare continuăF.

Proiectul E $sistenţă pentru consolidarea capacităţii sistemului judiciar din*om(nia de a %ace %aţă noilor provocări legislative şi instituţionaleF a demarat !ncursul anului 201".

otodată/ Plenul Consiliului a adoptat )* de +otăr%ri prin care au 'ost modifcate i completate mai multe regulamente ce intră !n competenţa dereglementare a Consiliului-

re%uie menţionate a%ordările conceptului de independenţă a

judecătorului !n raport cu ai'ele C.C.<.9./ care clasi,că imitiunea !n actiitatea de udecată prin acţiuni eterioare sistemului/ dar )i pe cele din interiorul său.=n acest contet/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a adoptat

otărArea nr. :"6 %is din data de 3 iulie 201"/ prin care a sta%ilit următoareleB- magistraţii care/ !n eerciţiul uncţiunii/ comit apte care ar putea aea

caracterul unor inracţiuni !n orice circumstanţe (de eemplu/ acceptă mită# nu pot%ene,cia de imunitate aţă de procesul penal ordinar.

- %ligaţia udecătorului de păstrare a secretului deli%erării !n legătură cuapta cu priire la care este cercetat penal !ncetea'ă !n momentul !n care/ !n condiţiileart. 30 din Codul de procedură penală/ i se aduc la cuno)tinţă/ !nainte de prima saaudiere/ calitatea de suspect / apta pentru care este suspectat/ !ncadrarea uridică a

acesteia/ drepturile procesuale preă'ute la art. :3 din acela)i cod/ !nc4eindu-sedespre toate acestea un proces J er%al.

- <udecătorul poate , audiat ca martor !ntr-un proces al cărui o%iect estesăAr)irea unei inracţiuni !n legătură cu procesul deli%erării.

- <udecătorul aţă de care s-a !nceput urmărirea penală pentru săAr)ireaunei apte de corupţie ar tre%ui să se a%ţină de la soluţionarea pricinilor cu aceastănatură pAnă la clari,carea situaţiei sale/ !ntrucAt se !ncalcă aparenţa de imparţialitate)i o%iectiitate de care orice udecător este răspun'ător.

- Principiile independenţei/ imparţialităţii )i integrităţii udecătoruluiconsacră !n primul rAnd o%ligaţii/ astel că nu pot , inocate drept usti,cări pentrudisimularea unei conduite care este ea !nsă)i o ameninţare a independenţei )iimparţialităţii ustiţiei )i a procesului ec4ita%il/ cum este ca'ul corupţiei.

8



- <udecătorul poate , audiat cu priire la apte care i'ea'ă oriceintererenţă eterioară procesului cogniti al deli%erării/care pot aea caracter ilicit/dar nu )i cu priire la procesul propriu-'is al deli%erării.

#ecţia pentru judecători în materie disciplinară a aplicat !n cursulanului 201" un număr de ./ sancţiuni disciplinare/ dintre care : sancţiuniconstAnd !n aertisment/ " sancţiuni constAnd !n 0diminuarea indemni!aţiei deîncadrare lunare 'rute cu 15+, / 2 sancţiuni constAnd !n Esuspendarea din %uncţieF.

#ecţia pentru procurori în materie disciplinară a aplicat !n cursulaceluia)i an un număr de 6 sancţiuni disciplinare, dintre care 3 sancţiunidisciplinare constAnd !n Ediminuarea indemni'aţieiF/ 2 sancţiuni disciplinare constAnd

!n suspendarea din uncţieF )i 1 sancţiune constAnd Ee-cluderea din magistraturăF.

$nul 201" a ost caracteri'at prin continuitate şi apro'undare calitativăa acţiunilor viz%nd asigurarea procesului de comunicare at%t cu sistemul

judiciar, c%t şi, prin intermediul instituţiilor mass media, cu opinia publică şi cu societatea civilă-

%iectiul ,nal al tuturor actiităţilor derulate !n acest scop a ost !m%unătăţirea imaginii pu%lice a Consiliului Superior al Magistraturii )i a sistemului udiciar !n ansam%lul său/ prin cre)terea gradului de transparenţă a acestora !n scopulunei inormări pu%lice corecte )i complete/ a corelării cu neoile de inormare alepu%licului )i implicit cre)terea gradului de !ncredere al pu%licului.

oate aceste de'iderate au impus !n cursul anului 201" !m%unătăţireamodelelor de comunicare atAt !n interiorul/ cAt )i !n eteriorul sistemului/ dar )i dinperspectia accesului la inormaţiile de interes pu%lic reglementat prin >egeanr.5""H2001. S-a urmărit )i reali'at comunicarea cu pu%licul ţintă pe %a'a unui setunitar de norme )i proceduri/ respecti dispo'iţiile egulamentului de organi'are )iuncţionare a C.S.M./ procedurile operaţionale ela%orate !n anul 2011/ dispo'iţiile >egiinr.5""H2001 priind li%erul acces la inormaţiile de interes pu%lic/ + nr.123H2002

pentru apro%area ormelor metodologice de aplicare a >egii nr.5""H2001/ +4idulpriind relaţia dintre sistemul udiciar din omAnia )i mass media )i Manualul pentrupurtătorii de cuAnt )i structurile de inormare pu%lică )i relaţii cu mass media.

=n contetul intrării !n igoare a noilor coduri - !n special a Codului deprocedură penală - a ost prioritară actuali'area preederilor E+4idului priind relaţiadintre sistemul udiciar din omAnia )i mass mediaF/ apro%at prin CSM nr. ":2H2012/modi,cată prin CSM nr. 53H201"/ demers indispensa%il asigurării predicti%ilităţii )icaracterului unitar al actiităţilor speci,ce relaţiei cu presa. $ctuali'area g4idului aaut loc printr-o strAnsă cola%orare )i prin contri%uţia !nsemnată a instanţelor/parc4etelor/ dar )i a instituţiilor de presă.

1paratul te+nic al "onsiliului #uperior al Magistraturii / su%conducerea secretarului general/ autat de secretarul general adunct/ a continuat şi în anul )2./ să sprijine activitatea $lenului şi #ecţiilor "onsiliului înîndeplinirea atribuţiilor acestora-

=n aceste condiţii/ la nielul anului 201" au ost declan)ate " proceduri deocupare/ prin deta)are/ de către udecători )i procurori/ a unor posturi de personal despecialitate uridică/ asimilat udecătorilor )i procurorilor din cadrul aparatului propriual Consiliului. &e asemenea/ !n acela)i an au ost organi'ate 3 concursuri pentruocuparea posturilor de personal contractual de eecuţie din cadrul consiliului )i unconcurs pentru ocuparea a 2 uncţii de conducere/ am%ele posturi ,ind ocupate.

$rogramul de c+eltuieli pe )2.// potriit %ugetului de stat apro%at prin>egea nr. 356H201"/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ a susţinut ,nanciar atAt

10



actiitatea curentă a Consiliului Superior al Magistraturii cu unităţile din coordonare/cAt )i derularea actiităţilor cu priire la planul de acţiune priind reorma !n ustiţie.

$sigurarea resurselor materiale necesare este esenţială pentru %unauncţionare a Consiliului Superior al Magistraturii/ !n calitate de garant alindependenţei ustiţiei )i sericiul pu%lic. >ocul ustiţiei !n ec4ili%rul puterilor/ caputereHautoritate a statului de drept nu poate , garantat decAt dacă se asigură )iindependenţa ,nanciară a acesteia/ !n sensul că %ugetele tre%uie să ,e sta%ilite/ pede o parte/ !n uncţie de o serie de actori o%iectii (olum de actiitate/ sc4emele de

personal/ etc.#/ iar pe de altă parte/ la un niel corespun'ător/ care să permită !ndeplinirea rolului social )i a atri%uţiilor preă'ute de lege pentru sistemul udiciar.=n calitate de ordonator principal de credite/ Consiliul Superior al

Magistraturii prin &irecţia 9conomică )i $dministrati a !ncercat să răspundă !n limitapermisă de lege la toate solicitările Institutului aţional al Magistraturii/ *coliiaţionale de +re,eri )i Inspecţiei <udiciare ca structură nou !n,inţată/ iar pentru a luamăsurile necesare/ Consiliul a aut !n edere cre)terea gradului de accesare printr-ogestiune e,cientă a ondurilor europene pentru dotări )i sericii/ utili'area cuparcimonie a ondurilor alocate pentru c4eltuieli materiale )i sericii/ !m%unătăţireamediului de control intern pentru o mai %ună alocare a resurselor pe destinaţii dec4eltuieli )i prioriti'area c4eltuielilor corespun'ător politicilor pu%lice.

11



Lis$! !)re,ieri"r

$.9.$.<. - $sociaţia 9uropeană a <udecătorilor $dministratiiart.H$rt. - [email protected]. - @iroul de Inormare Pu%lică )i elaţii cu Mass MediaC.9. - Comisia 9uropeană

C.9.&.. - Curtea 9uropeană a &repturilor muluiC.<.?.9. - Curtea de <ustiţie a ?niunii 9uropeneC.S.M. - Consiliul Superior al Magistraturii&.$.9..I.P. - &irecţia $aceri 9uropene/ relaţii internaţionale/ programe&.I.I.C... J &irecţia de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitatergani'ată )i erorism&.>.&.C. - &irecţia legislaţie/ documentare/ contencios&..$. - &irecţia aţională $nticorupţie9.I.P.$. - Institutul 9uropean de $dministraţie Pu%lică9.<...H.9..<. - eţeaua 9uropeană de ormare <udiciară9..M. - *coala aţională de Magistratură9..$. - $cademia de &rept 9uropean.9.. J inanţare eternă neram%ursa%ilă..S. J ondul ematic Securitate+9C J +rupul de state !mpotria corupţiei.+. J otărArea +uernului omAnieiot. - 4otărAreI.+.P.. J Inspectoratul +eneral al Poliţiei omAneI.<. J Inspecţia <udiciarăI..9.C. - Institutul aţional de 9perti'e CriminalisticeI..M. - Institutul aţional al Magistraturii

=.C.C.<. - =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţieI..N. - undaţia +ermană pentru Cooperare <uridică InternaţionalăM.C.;. - Mecanismul de Cooperare )i ;eri,careM.<. - Ministerul <ustiţieiM..P. J Ministerul inanţelor Pu%licenr. J număr.9.C.&. J rgani'aţia pentru Cooperare )i &e'oltare 9conomică.?.+. J rdonanţa de ?rgenţă a +uernuluiP.=.C.C.<. - Parc4etul de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie.9.C.<. - eţeaua 9uropeană a Consiliilor <udiciareS.$.9..I. J Sericiul aaceri europene )i relaţii internaţionale

S..+. - *coala aţională de +re,eri?.9. - ?niunea 9uropeană?..@.. - ?niunea aţională a @arourilor din omAnia?.C.$.$.P.I. J ?nitatea Centrală de $rmoni'are pentru $uditul Pu%lic Intern

Cu,<n$ *n!in$e

12



$nul 201" marc4ea'ă !mplinirea a 'ece ani de la reorgani'areaConsiliului Superior al Magistraturii ca instituţie pu%lică independentă )i autoritate deautoguernare a magistraţilor/ aAnd rolul constituţional de garantare aindependenţei ustiţiei.

$ceastă reorgani'are a repre'entat un moment de cotitură !n eoluţiainstituţiilor statale cu atri%uţii !n domeniul ustiţiei/ constituind punctul esenţial dedemarare a reormelor !n acest domeniu/ iniţiate prin pac4etul legislati priind

ustiţia din anul 200". Consecent !n aplicarea principiilor )i dispo'iţiilor constituţionale )i legalecare reglementea'ă uncţionarea ustiţiei/ Consiliul Superior al Magistraturii/ cainstituţie undamentală a statului )i sistemului udiciar romAn/ )i-a asumat )i !n cursulanului 201"/ !n mod responsa%il/ ec4ili%rat/ e,cient )i transparent rolul )i atri%uţiile derepre'entant al autorităţii udecătore)ti.

$cest an a ost unul dens !n proocări/ atAt eterne/ cAt )i din interiorulsistemului udiciar/ acestea repre'entAnd tot atAtea oportunităţi pentru instituţie de a-)i consolida rolul de garant al independenţei ustiţiei )i de a se implica !n procesulcomple de implementare a noilor coduri ciile )i penale.

$cţiunile Consiliului au i'at consolidarea capacităţii instituţionale prinasigurarea unui management sta%il/ dar )i consolidarea sistemului udiciar/ prinraportarea tuturor o%iectielor sale la pilonii de,nitorii pentru o ustiţie ancorată !nrealitatea socialăB independenţă/ e,cienţă/ calitate/ integritate )i transparenţă.

=n mod prioritar/ pe parcursul anului 201"/ Consiliul Superior alMagistraturii a continuat eorturile pentru reali'area o%iectielor instituţionaleasumate prin Planul multianual pentru perioada 2011 – 2016/ respecti !ntărirea

ustiţiei ca putere pu%lică/ cre)terea e,cienţei )i competenţei sale/ responsa%ili'areaacestuia )i de'oltarea ustiţiei ca sericiu pu%lic/ conugate cu o%iectiele ec4ipei deconducere/ astel cum acestea au ost asumate prin proiectele manageriale de lade%utul mandatului.

$u ost aute !n edere totodată recomandările Comisiei 9uropeneormulate !n cadrul Mecanismului de Cooperare )i ;eri,care/ ale cărei rapoarte aureectat !n mod po'iti actiitatea Consiliului de administrator-manager al sistemului

udiciar din omAnia/ con,rmAnd o dată !n plus importanţa unui organism udiciarputernic pentru asigurarea ireersi%ilităţii reormelor !n domeniul ustiţiei.

Pe ondul unor intense dispute politice/ !n contet electoral/ al anc4etelorpenale derulate !n legătură cu eponenţi ai clasei politice )i al condamnărilorpronunţate !n unele dosare de mare corupţie/ sistemul udiciar romAn )i Consiliul s-auconruntat cu recente atacuri )i presiuni din 'ona politicului/ prin intermediul massmedia. =n toate aceste situaţii/ Consiliul a aut reacţii instituţionale erme/ utili'Andmecanismele )i pArg4iile legale pentru apărarea independenţei sistemului udiciar/ a

independenţei/ imparţialităţii )i reputaţiei magistraţilor i'aţi prin aceste atacuri/ !ndeplinindu-)i e,cient )i oportun atri%uţiile de garant al independenţei ustiţiei. &inaceastă perspectiă/ pe !ntreg parcursul anului 201"/ Consiliul s-a asigurat că ustiţiarămAne un actor de ec4ili%ru !n cadrul statului de drept/ !n %ene,ciul societăţii.

Pe de altă parte/ Consiliul a maniestat o preocupare constantă !n priinţaresponsa%ili'ării magistraţilor/ !n special prin eercitarea atri%uţiilor !n materiedisciplinară )i prin aplicarea principiului Etoleranţă 'eroF aţă de corupţia udiciară/preă'ut !n trategia de întărire a integrităţii în sistemul judiciar / transpus !n practicăprin 4otărArile de !ncuiinţare a reţinerii/ arestării preentie/ arestului la domiciliu saua eectuării de perc4e'iţii !n ca'ul unor magistraţi suspectaţi sau inculpaţi pentruapte de corupţie )i prin 4otărArile de suspendare/ respecti eli%erare din uncţie amagistraţilor !n cau'ă/ dar )i prin adoptarea unor 4otărAri de principiu priind aptelede corupţie !n sistemul udiciar.

13



$nul 201" a ost caracteri'at prin continuitate )i aproundare calitatiă aacţiunilor i'And asigurarea procesului de comunicare atAt cu sistemul udiciar/ cAt )icu opinia pu%lică )i cu societatea ciilă/ prin intermediul instituţiilor mass media. =nacest sens/ au ost luate măsuri concrete de cre)tere a transparenţei actiităţiiConsiliului Superior al Magistraturii/ ,ind a%ordat un mod pragmatic de comunicarepu%lică.

Consiliul )i-a rea,rmat desc4iderea spre dialog )i cola%orare cu toţi actoriide deci'ie !n domeniul reormei udiciare/ cu societatea ciilă )i repre'entanţi ai

proesiilor uridice implicate !n actul de ustiţie. 9ste de su%liniat rolul important !ncoordonarea actiităţii de pregătire a sistemului udiciar romAnesc !n implementareanoilor coduri )i !n ela%orarea trategiei de de!voltare a sistemului judiciar 2015 –2020.

$nul 201" este anul !n care au intrat !n igoare noul Cod penal )i noul Codde procedură penală/ eorturile Consiliului ,ind direcţionate spre asigurareainrastructurii pentru implementarea cAt mai e,cientă a noilor reglementări/ ,e căacestea au priit completarea sc4emelor de personal din cadrul instanţelor )iparc4etelor de pe lAngă acestea/ ,e ela%orarea unor norme regulamentare de naturăa asigura %una organi'are/ necesare aplicării unor noi instituţii.

re%uie menţionată preocuparea CSM pentru e,cienti'area actiităţiisistemului udiciar )i pentru cre)terea !ncrederii !n ustiţie/ contet !n care !n acest anau ost lansate /idurile practice – modele de cereri pentru justiţia'ili în materie civilăşi penală/ ela%orate !n cadrul Programului de cooperare eleţiano-romAn.

$preciindu-se ca %ene,că promoarea unei culturi uridice menite să !ncurae'e respectul aţă de lege/ ec4itatea socială )i atitudinea ciică de la o Arstăragedă/ a ost etinsă implementarea la niel naţional a Protocolului privind educaţia juridică în unităţile de învăţăm(nt preuniversitar !nc4eiat !ntre CSM/ Ministerul9ducaţiei aţionale/ Ministerul <ustiţiei )i Ministerul Pu%lic.

9orturile Consiliului !n asigurarea unei ustiţii e,ciente s-au concreti'at )iprin apro%area indicatorilor de perormanţă sta%iliţi prin aportul grupului de lucru

priind e,cienti'area actiităţii instanţelor/ dar )i prin !nc4eierea unui parteneriat !nederea asigurării unei urisprudenţe unitare/ prin pu%licarea 4otărArilor udecătore)ti)i crearea unui program de anonimi'are a acestora.

=n domeniul legislati/ actiităţile Consiliului s-au materiali'at !nmodi,carea preederilor legale priind pensia magistraţilor condamnaţi pentru aptede corupţie/ modi,carea preederilor Codului de procedură ciilă reeritoare la

!ncuiinţarea eecutării silite/ durata măsurii preentie a controlului udiciarreglementată de Codul de procedură penală/ dar )i !n propuneri de modi,care a nouluiCod de procedură penală )i >egilor nr.303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ nr.30"H200" priind organi'area udiciară )i nr.31H200" priind ConsiliulSuperior al Magistraturii/ !n ederea adaptării acestora la realităţile ustiţiei din ultimii

ani. &emersurile Consiliului Superior al Magistraturii din acest an au i'at

totodată de'oltarea capacităţii instituţionale a Institutului aţional al Magistraturii )i*colii aţionale de +re,eri/ sens !n care au ost numiţi pentru un nou mandatdirectorul )i directorul adunct al IM/ ,ind totodată consolidat corpul ormatorilor cunormă !ntreagă )i al ormatorilor cola%oratori.

u !n ultimul rAnd/ pe plan etern/ Consiliul Superior al Magistraturii s-aa,rmat ca un partener apreciat atAt de Comisia 9uropeană/ cAt )i de instituţiileomoloage )i a participat susţinut la actiităţile eţelei 9uropene a Consiliilor <udiciare)i a eţelei @alcanice )i 9uro - Mediteraneeană a Consiliilor <udiciare )i/ alături deInstitutul aţional al Magistraturii/ !n alte actiităţi importante !n spaţiul comuneuropean/ doedindu-se a , autentici parteneri !n cadrul unor proiecte complee deinteres european.

1"



CAPITOLUL I - Îndepinire! r"uui #"ns$i$u%i"n! de &!r!n$! independen%ei 'us$i%iei

I.1. C"ns"id!re! #!p!#i$+%ii ins$i$u%i"n!e ! C"nsiiuui Superi"r !M!&is$r!$urii

I.1.1. S$!diu ipeen$+rii P!nuui u$i!nu! ! CSM 2011-201=

>in#usi, ! P!nuui !n!&eri! ! #"ndu#erii CSM *n !nu 2014?

Planul multianual al Consiliului Superior al Magistraturii pentru 2011-2016 asta%ilit cinci o%iectie maore pentru perioada 2011-2016/ respecti !ntărirea ustiţieica putere pu%lică/ cre)terea e,cienţei sale/ !ntărirea competenţei !n sistemul udiciar/responsa%ili'area lui )i de'oltarea ustiţiei ca sericiu pu%lic.

Intrarea in igoare a noilor coduri - penal )i de procedură penală - )iimplementarea !n practică a acestora/ ealuările periodice reali'ate de Comisia9uropeană )i alte asemenea sc4im%ări cu care se conruntă sistemul udiciar audeterminat conducerea Consiliului să sta%ilească o%iectie )i standarde esenţiale

pentru a contri%ui la reali'area unui de'iderat maor al ustiţiei romAne !n ultimii ani/anume apropierea )i asimilarea standardelor europene/ apte să conducă la o cre)teresemni,catiă a calităţii actului de ustiţie/ potriit celor mai %une practici )i modeleeuropene.

Pe parcursul anului 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a continuateorturile instituţionale asumate prin planul multianual/ conugate cu o%iectieleconducerii/ astel cum acestea au ost asumate prin proiectele manageriale de lade%utul mandatului de un an/ aAnd !n edere du%lul rol al Consiliului J de garant alindependenţei )i de administrator-manager al sistemului udiciar din omAnia.

3biectivul general . & Întărirea justiţiei ca putere publică

Cadrul creat prin planul multianual 2011-2016 )i planul managerial anual apermis Consiliului să !)i continue misiunea undamentală de consolidare aindependenţei ustiţiei/ de garantare a statutului proesional al magistraţilor udecători)i procurori )i a lipsei oricăror ingerinţe !n actul de reali'are a ustiţiei. >a el ca )i !n anul precedent/ !n priinţa garantării independenţei aţă deulnera%ilităţile proenind din interiorul sistemului/ Consiliul a continuatimplementarea Strategiei de Integritate !n acord cu Strategia anticorupţie (S$# )i acontinuat măsurile !n materie disciplinară/ luate aţă de magistraţi pentru a%ateridisciplinare ori ca'uri de corupţie. $ceste din urmă măsuri s-au reectat/ pe de oparte/ !n sancţiunile disciplinare aplicate/ care au mers pAnă la ecluderea dinmagistratură/ iar pe de altă parte/ !n ai'ele emise de secţiile Consiliului priindreţinerea/ arestarea sau perc4e'iţia magistraţilor ori prin 4otărArile de suspendare dinuncţie !n ca'ul punerii !n mi)care a acţiunii penale.

15



ără a intra !n enumerarea soluţiilor date cererilor de apărare a reputaţieiproesionale a udecătorilor )i procurorilor/ ori a independenţei sistemului udiciar/amintim că !n data de 15 septem%rie a.c./ Consiliul Superior al Magistraturii a pu%licatun comunicat de presă prin care a condamnat olosirea/ !n cadrul unor adunăripu%lice/ a unor epresii indecente la adresa procurorilor/ cu trimitere la o situaţieconcretă i'ată de un dosar penal )i a solicitat tuturor celor implicaţi !n actiităţi cucaracter pu%lic/ generate de campania electorală/ să manieste re'ere !n discurs !nraport cu actiitatea de udecată sau de urmărire penală/ pentru a nu lăsa impresia că

olosesc aceste teme !n lupta politică.Prin 4otărArea nr. 10"3H23 septem%rie 201"/ Plenul CSM a sesi'at Inspecţia <udiciară !n ederea eectuării de eri,cări/ pentru a sta%ili !n ce măsură declaraţiileăcute de Pre)edintele omAniei/ !n cadrul unei emisiuni telei'ate/ la data de 8septem%rie 201"/ au ost de natură a aecta independenţa sistemului udiciar.

Prin 4otărArea nr. 1080 din 8 octom%rie 201"/ Plenul a dispus sesi'areaInspecţiei <udiciare pentru a eectua eri,cări !n legătură cu eentuala atingere adusăindependenţei procurorului/ urmare a declaraţiilor pu%lice ăcute de Primul-ministru )ide Pre)edintele omAniei reeritoare la un dosar aat !n instrumentare la parc4et/precum )i sesi'area Inspecţiei !n ederea eectuării de eri,cări cu priire laeentuala atingere adusă independenţei sistemului udiciar/ ca urmare a declaraţiilorăcute de un politician. Cu aceea)i oca'ie/ s-a decis sesi'area Inspecţiei <udiciare cupriire la modul !n care au ost scurse !n spaţiul pu%lic declaraţiile de martor date !ntr-o cau'ă de mare corupţie )i cu priire la eentuala atingere adusă independenţei

ustiţiei/ urmare a declaraţiilor ăcute la adresa procurorului general al omAniei.

=n cadrul Proiectului * 34ndependenţa şi responsa'ilitatea sistemului judiciar," !n care CSM a ost co-coordonator !mpreună cu Consiliul din landa/ )iConsiliul din $nglia )i Dara +alilor/ au ost ela%oraţi indicatori priind independenţa )iresponsa%ilitatea sistemului udiciar/ precum )i o metodologie de implementare aacestor indicatori !n statele mem%re la eţeaua 9uropeană a Consiliilor <udiciare.

aportul acestui proiect a ost pre'entat cu prileul $dunării +enerale a eţelei/ de laoma - iunie 201". =n cuprinsul celui mai recent a%lou de %ord al ?9 priind ustiţiaau ost ăcute mai multe reeriri cu priire la actiitatea desă)urată de 9C< !n cadrulacestui proiect.

=n perioada 11 - 13 septem%rie 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii aorgani'at/ la sediul Institutului aţional al Magistraturii/ Conerinţa Internaţională cutema 4ndependenţa" efcienţa şi responsa'ilitatea judecătorilor rom(ni în spaţiul judiciar european. *olul onsiliului onsultativ al udecătorilor uropeni în asigurareaîntăririi puterii judiciare întro societate democraticăF. >a această conerinţă auparticipat pre)edintele Consiliului Consultati al <udecătorilor 9uropeni/ dl. @art an

>ierop/ mem%ri ai CC<9/ inclusi repre'entantul omAniei la CC<9/ dna udecător $idaPopa/ pre)edintele CSM/ ministrul ustiţiei/ pre)edintele =CC</ precum )i udecători dela nielul curţilor de apel )i tri%unalelor din ţară.

7otăr(re de principiu privind %aptele de corupţie în sistemul judiciar Prin otărArea nr. :"6 %is din 3 iulie 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii

a 4otărAt că udecătorii care/ !n eerciţiul uncţiunii/ comit apte care ar putea aeacaracterul unor inracţiuni !n orice circumstanţe (de eemplu/ acceptă mită# nu pot%ene,cia de imunitate aţă de procesul penal ordinar.

%ligaţia udecătorului de păstrare a secretului deli%erării !n legătură cuapta cu priire la care este cercetat penal !ncetea'ă !n momentul !n care/ !n condiţiileart. 30 din Codul de procedură penală/ i se aduc la cuno)tinţă/ !nainte de primaaudiere/ calitatea de suspect / apta pentru care este suspectat/ !ncadrarea uridică aacesteia/ drepturile procesuale.

16



<udecătorul poate , audiat ca martor !ntr-un proces al cărui o%iect estesăAr)irea unei inracţiuni !n legătură cu procesul deli%erării.

<udecătorul aţă de care s-a !nceput urmărirea penală pentru săAr)ireaunei apte de corupţie ar tre%ui să se a%ţină de la soluţionarea pricinilor cu aceastănatură pAnă la clari,carea situaţiei sale/ !ntrucAt !ncalcă aparenţa de imparţialitate )io%iectiitate de care orice udecător este răspun'ător.

Principiile independenţei/ imparţialităţii )i integrităţii udecătorului consacră !n primul rAnd o%ligaţii/ astel că nu pot , inocate drept usti,cări pentru disimularea

unei conduite care este ea !nsă)i o ameninţare a independenţei )i imparţialităţii ustiţiei )i a procesului ec4ita%il/ cum este ca'ul corupţiei. <udecătorul poate , audiat cu priire la aptele care i'ea'ă orice

intererenţă eterioară procesului cogniti al deli%erării/ care poate aea caracterilicit/ dar nu )i cu priire la procesul cogniti propriu-'is al deli%erării.

Prin 4otărArea nr. 1053 din 23 septem%rie 201"/ Plenul CSM a apro%atproiectul FStrategiei pentru de'oltarea sistemului udiciar 2015-2020F/ !n ormatransmisă de Ministerul <ustiţiei/ cu o%seraţii priind următoarele aspecteB pe de oparte o%iectiul priind !m%unătăţirea sistemului de răspundere a magistraţilor nu maipoate , susţinut cAtă reme eistă su,ciente reglementări !n această materie/ iar pede altă parte Strategia ar tre%ui să ai%ă !n edere aspecte concrete priind inestiţiile

!n ustiţie )i !n inrastructură. %seraţiile Consiliului Superior al Magistraturii au ostpreluate integral de Ministerul <ustiţiei/ !n orma ,nală a proiectului FStrategiei pentrude'oltarea sistemului udiciar 2015-2020F.

8umirea conducerii 4nstitutului 8aţional al )agistraturiiPrin 4otărArile nr. 6"6H10 iunie )i 6"H10 iunie 201"/ !n urma interieării

candidaţilor/ Plenul CSM a dispus numirea pentru un nou mandat a directorul IM )i adirectorului adunct IM responsa%il cu ormare iniţială a auditorilor de ustiţie.

&nt(lniri ale mem'rilor ) cu judecătorii şi procurorii=n perioada de reerinţă au continuat !ntAlnirile de lucru ale mem%rilor CSMcu udecătorii )i procurorii din ţară.

4nstitutul *om(n pentru 4n%ormaţii uridice *9:44Ca urmare 4otărArii nr. :::H8 iulie 201"/ a Plenului CSM >II a lansat

procedura de depunere a oertelor pentru reali'area unui parteneriat !n edereapu%licării urisprudenţei instanţelor )i a creării unui program de anonimi'are a4otărArilor udecătore)ti.

Consultantul urmea'ă să cree'e programe I care !n mod automat oretrage 4otărArile udecătore)ti/ le or anonimi'a )i le or pu%lica. &upă semnarea

contractului perioada de implementare )i testare a , de maimum 8 luni (6 lunipentru implementare )i 3 luni pentru testare#. >a sAr)itul acestei perioade or ,uncţionale 3 aplicaţiiB preluarea 4otărArilor din sistemul 9CIS al instanţelor/anonimi'area )i pu%licarea.

>a data de 6 iulie 201" a ost organi'at un eeniment dedicat Nilei <ustiţiei7cu participarea repre'entanţilor tuturor instituţiilor )i a actorilor de deci'ie din cadrulsistemului udiciar/ dar )i ai celorlalte puteri !n stat/ precum )i a repre'entanţilorinstanţelor )i parc4etelor de la nielul !ntregii ţări.

=n perioada 13-1" iunie a ost organi'at/ cu spriinul CSM )i al Comisiei9uropene Conerinţa anuală a <udecătorilor 9uropeni Speciali'aţi !n &reptulConcurenţei.

1



3biectivul general ) & "reşterea efcienţei justiţiei şi 3biectivul general ( 4 Întărirea competenţei în sistemul judiciar

A. V"uu de u#ru ! ins$!n%e"r:a nivelul ..). sa creat rupul de lucru privind efcienţa activităţii

instanţelor ;denumit iniţial rupul privind programul privind volumul optim demuncă<" constituirea rupului find validată de omisia 1 34ndependenţa şiresponsa'ili!area justiţiei" efcienti!area activităţii acesteia şi creşterea per%ormanţei

judiciare" integritatea şi transparenţa sistemului judiciar, la data de 1= mai 201#.rupul a avut mai multe înt(lniri în care sau f-at o'iectivele" acţiunile şi indicatoriide per%ormanţă a efcienţei activităţii instanţelor.

%iectiele +rupului sunt e,cienţa )i e,cacitatea actiităţii instanţelor udecătore)ti.

S-au determinat " acţiuni pentru reali'area acestor o%iectieBa# sta%ilirea indicatorilor de măsurare a e,cienţeiK%# asigurarea calităţii datelor/ comunicarea )i anali'a acestoraKc# alocarea resurselor umane (udecători/ gre,eri#Kd# monitori'area periodică a primelor 3 acţiuni. lei%ilitate !n implementare )imonitori'are.

=n perioada de reerinţă au continuat !ntAlnirile mem%rilor acestui grup delucruK au ost anali'ate standardele europene !n domeniu - S$? (programulC9P9<#/ a%lourile de @ord pentru ustiţia din ?9/ rapoartele Comisiei 9uropene pe anii2013 )i 201"/ aportul 9C< 201" priind independenţa )i responsa%ilitateasistemelor udiciareK anali'ele eectuate de @anca Mondială priind olumul optim(aportul Oittrup#K Programul pentru sta%ilirea olumului optim de muncă )iasigurarea calităţii actiităţii !n instanţe J apro%at prin otărArea Plenului CSM/ dar )ianali'a datelor urni'ate de Programul S$IS de'oltat la nielul CSM (modul deetragere )i anali'ă a datelor speci,ce 9CIS#/ !n scopul sta%ilirii unor indicatori de

e,cienţă/ dar )i a metodologiei de alori,care a datelor/ care or sta la %a'aproiectului.Printre conclu'iile acestui Proiect se numără identi,carea a 5 indicatori de

perormanţă1 )i de calitate care/ !n urma agregării lor/ dau o imagine asupra e,cienţei)i e,cacităţii actiităţii instanţelor.

Conclu'iile raportului priind o%iectiele/ metodologia )i modalitatea deimplementare au ost transmise instanţelor pentru a ormula o%seraţii/ urmAnd ca/ !norma sa ,nală/ raportul să ,e transmis spre apro%are Secţiei pentru udecători aCSM.

. Pr"&r!u STATIS E#ris

Consiliului Superior al Magistraturii a de'oltat !n perioada 2013 J 201"/ !nparteneriat cu ri%unalul $rge)/ o aplicaţie de statistică udiciară menită să oereinstanţelor o imagine mult mai clară asupra aspectelor statistice releante interne/constituindu-se astel !ntr-un important instrument managerial la dispo'iţiaconducătorilor de instanţe/ indierent de gradul de urisdicţie.

1 ata de soluţionare a dosarelor (operatiitatea# calculată eclusi !n raport dedosarele nou intrateK Stocul de dosare (mai ec4i de un anH1 an )i 6 luni#K

• Ponderea dosarelor !nc4ise !ntr-un anK• &urata medie de soluţionare/ pe materii sau pe o%iecte la nielul ,ecărei instanţe )i

la niel naţional (numai pentru stadiul procesual ond )i mai puţin pentru curţile deapel#

• edactările peste termenul legal.

1:



apoartele statistice puse la dispo'iţie de S$!$isE#ris se caracteri'ea'ăprintr-o a,)are amănunţită a inormaţiilor de maim interes pentru instanţe/ la nielul,ecărei instanţe/ cu multiple ,ltre organi'ate pe materii/ stadii procesuale/ o%iecte/complete/ magistraţi/ dosare create pe codurile ec4i respecti codurile noi/ etc.generAnd date noi aţă de cele o%ţinute din 9CIS/ precum calcularea timpilor mediiconsumaţi !ntre primul )i ultimul termen de udecată/ trenduri de cre)tere a cau'elornou create/ soluţionate sau aate !n stoc pe ultimii 5 ani organi'ate pe dinamicălunară sau trimestrială etc.

=n a'a de testare/ programul Statis9cris a ost instalat !n cadrul a 5 instanţesta%ilite aleator (Curtea de apel @ucure)ti/ Curtea de apel Argu Mure)/ ri%unalul@ucure)ti/ ri%unalul ;Alcea )i <udecătoria Sectorului " @ucure)ti#/ ulterior !nsă/ o seriede instanţe au solicitat !n mod epres instalarea aplicaţiei pentru testare (e. Curteade apel Constanţa/ Curtea de apel @ra)o etc.#.

=n pre'ent/ perioada de testare s-a ,nali'at ără identi,carea reuneide,cienţe/ iar la acest moment aplicaţia a ost instalată !n :0 dintre instanţe/termenul pentru de,nitiarea instalării la toate instanţele ,ind 31 decem%rie 201"/potriit otărArii Secţiei pentru udecători nr. 113"H21 octom%rie 201" priindimplementarea la niel naţional a aplicaţiei statistice Statis9cris. Programul conţinetotodată o componentă de generare a inormaţiilor (rapoartelor# la niel centrali'at/ alCSM/ denumită S$!$isCSM/ care este !n curs de implementare/ reali'area sa ,inddeterminată de colectarea datele primite de la ,ecare instanţă/ pe %a'a programuluiStatis9CIS.

Pentru a su%linia utilitatea acestei aplicaţii tre%uie menţionat aptul căaceasta a putea , olosită pentru a genera automat dateHrapoarte necesare !nproiectul anterior eocat priind e,cienţa actiităţii instanţelor/ respecti pentru,ecare dintre cei 5 indicatori mai sus pre'entaţi.

C. E;e#u$!re! 5"$+r<ri"r 'ude#+$"re$i *n !$erie #i,i+ i!dinis$r!$i,+

Consiliul Superior al Magistraturii a iniţiat o propunere !n ederea degreăriiinstanţelor din perspectia modi,cării dispo'iţiilor reeritoare la !ncuiinţareaeecutării silite )i a competenţelor instanţei de eecutare. =n acest sens/ la 23ianuarie 201" CSM a sesi'at ministrul ustiţiei pentru iniţierea unui proiect de actnormati de modi,care a Codului de procedură ciilă. Ministerul <ustiţiei a ela%oratproiectul de lege )i a l-a transmis spre ai'are Consiliului Superior al Magistraturii/ la28 ianuarie 201". Consiliul a ormulat o serie de amendamente care au ostpre'entate )i !n cadrul de'%aterilor parlamentare pe marginea proiectului de actnormati. =n )edinţa din 2" iunie Camera &eputaţilor a respins acest proiect/ dar dupăo nouă promoare a lui ca propunere legislatiă/ a ost adoptat de cele două Camere/,ind aute !n edere propunerile ormulate de CSM )i de M<. Proiectul a ost adoptat !n

data de 15 octom%rie )i a deenit >egea nr. 13:H201"/ aAnd consecinţe importante !n sensul degreării instanţelor de un număr de dosare.

>a data de 2" octom%rie CSM a lansat o,cial/ !n cadrul unei conerinţe/+4idurile practice pentru ustiţia%ili !n materia noilor coduri ciile )i penale/ ela%orate

!n cadrul Proiectului omAno -9leţian pentru !ntărirea capacităţii sistemului udiciarpentru implementarea noilor coduri. Printre participanţi tre%uie menţionaţipre)edintele =CC</ pre)edintele CSM )i ministrul ustiţiei. +4idurile au ost conceputedrept un instrument pentru ustiţia%ili care a contri%ui la eitarea unor sancţiuniprocedurale precum anularea unor cereri ca urmare a ne!ndeplinirii unor cerinţe deormă. Mai mult/ g4idurile pot contri%ui la accelerarea procedurilor prin eitarea unor

!ntAr'ieri determinate de necesitatea !ndeplinirii condiţiilor pentru ormularea ala%ilăa cererilor.

$cest eeniment a ost organi'at cu prileul actiităţilor dedicate cele%răriiNilei 9uropene a <ustiţiei CiileK cu această oca'ie CSM a coordonat o serie de

18



eenimente (de tipul Eu)ilor desc4iseF# organi'ate la nielul instanţelor )i parc4etelordin ţară/ ce s-au %ucurat de i'i%ilitate/ inclusi pe site-ul Consiliului 9uropei.2

D. N"u C"d pen! i n"u C"d de pr"#edur+ pen!+&upă cum se )tie/ anul 2013 a ost marcat de intrarea !n igoare a Codului

de procedură ciilă )i a anticipat intrarea !n igoare a reglementărilor similare !nmaterie penală.=n luna e%ruarie 201" au intrat !n igoare noul Cod penal )i noul Cod de procedură

penală/ reglementări primare care sunt parte a procesului de reormă legislatiă.$cest moment a ost marcat de o %ună cooperare interinstituţională !ntre principaliiactori udiciari !n cadrul unui grup de lucru condus de Consiliul Superior alMagistraturii/ precum )i de o serie de consultări cu magistraţii din ţară cu oca'ia

!ntAlnirilor organi'ate !n acest scop.

=n acest contet/ Consiliul Superior al Magistraturii a ost preocupat depregătirea magistraţilor !n priinţa modi,cărilor legislatie maore din sistemul legalromAnesc aduse de intrarea !n igoare a noilor coduri/ derulAnd următoarele actiităţiB

Seminar comun IM-S+ F&rept procesual ciilF/ 30 septem%rie - 2 octom%rie201"/ Soata J 12 udecători )i 12 gre,eri

=ntAlnirea repre'entanţilor Consiliului Superior al Magistraturii cu pre)edinţiisecţiilor de contencios administrati )i ,scal de la =nalta Curte de Casaţie )i

<ustiţie )i curţile de apel/ a ost organi'ată la Suceaa !n perioada 23-2"octom%rie 201". >a !ntAlnire au participat/ ministrul ustiţiei/ 2 mem%ri CSM/ 1

udecător J ormator IM/ 2 udecători de la =CC</ precum )i 23 udecători.

Pr"ie#$u r"<n" - e,e%i!n $sistenţă pentru consolidarea capacităţiiinstituţionale în domeniul %ormării judecătorilor şi procurorilor pentru aplicareanoilor legiF

=n perioada iunie J iulie 201"/ !n cadrul proiectului menţionat au ost

organi'ate 1" seminarii la niel descentrali'at/ !n coordonarea IM/ la care auparticipat (@ !&is$r!%i (2"3 udecători )i 116 procurori#. =n cadrul Mecanismului inanciar 9leţian/ Comitetul &irector a apro%at

etinderea perioadei de implementare cu 1 an/ urmAnd a , organi'ate 6 noiactiităţi !n domeniul micii corupţii.

Pr"ie#$e *n #!dru Me#!nisuui :in!n#i!r N"r,e&i!n =ncepAnd din luna martie a.c./ Consiliul Superior al Magistraturii/ !n calitate

de promotor de proiect/ implementea'ă proiectulB onsolidarea capacităţii sistemului judiciar din *om(nia de a %ace %aţă noilor

provocări legislative şi instituţionale>trengt/ening t/e capacit? o% t/e *omanian judicial s?stem to %ace ne@ legislative and institutional c/allenges," aAnd caprincipal o%iecti asigurarea resurselor necesare derulării actiităţilor de ormareproesională !n domeniul noilor coduri )i a altor domenii de interesK

on%erinţă de lansare în data de 2= mai 201# 1.1 - oile Coduri - !n perioada septem%rie J octom%rie 201"/ IM a organi'at la

niel descentrali'at un număr total de (/ de seminarii !n domeniul noilor coduri/numărul de participanţi ,ind de aproimati 25 pentru ,ecare seminar/

2.1. J ?ni,carea urisprudenţei J =n perioada 6- octom%rie 201"/ a ostorgani'ată la @ucure)ti/ prima Conerinţă cu tema FPractica neunitară - noul Cod

24ttpsBHHQQQ.coe.intHtH&+>HCP9$IHC9P9<HeentsH9&C<H201"HomaniaRen.asp

20

https://www.coe.int/t/DGHL/COOPERATION/CEPEJ/events/EDCJ/2014/Romania_en.asp






penal )i noul Cod de procedură penală/ la care au ost initaţi 6 participanţi/ dincareB 25 udecători/ 25 procurori/ 6 aocaţi )i 11 gre,eriK

E. Ree#5ii)r!re! s#5ee"r de pers"n! ")ii$!$e! resurse"ru!ne

eeritor la acela)i o%iecti general - Cre)terea e,cienţei ustiţiei/ tre%uieamintite acţiunile )i măsurile ,nali'ate !n perioada de reerinţă/ ără a , incluse celeaate !n derulare/ precumB

- ocuparea prin numire !n uncţie/ după alocarea la ,nele lunii iunie 201" a100 de posturi acante la udecătorii pentru a%solenţii Institutului aţional alMagistraturii/ promoţia 2012-201"/ a celor 100 de posturi de udecător la udecătorii/prin numirea !n uncţia de udecător stagiar a a%solenţilor IM/ !ncepAnd cu data de15.0.201" )i a 100 posturi de procurori pentru parc4etele de pe lAngă udecătorii.

- numirea !n uncţii de conducere (prin concurs#/ după ,nali'areaconcursuluiHeamenului pentru numirea !n uncţii de conducere a udecătorilor de lacurţile de apel/ tri%unale/ udecătorii/ organi'at !n perioada 2: martie - 25 iunie 201"/au ost ocupate 1 uncţii de conducere la nielul instanţelor. Cel de-al doilea concurssau eamen pentru numirea !n uncţii de conducere a ost organi'at !n perioada 12septem%rie J " decem%rie 201"/ pentru ocuparea unui număr de 106 uncţii acantede pre)edinte )i icepre)edinte la curţi de apel/ tri%unale/ tri%unale speciali'ate )i

udecătorii/ ,ind ocupate 5 de uncţii.- !n cursul anului 201"/ pAnă la data de 1 decem%rie 201"/ Secţia pentru

udecători a Consiliului Superior al Magistraturii a numit !n uncţia de pre)edinte desecţie un număr de 63 de udecători.

- in aceea)i perioadă de reerinţă/ au ost ocupate 52 de uncţii deconducere pentru posturile acante de procuror general/ procuror general adunct/prim procuror )i prim procuror adunct la parc4etele de pe lAngă curţile de apel/tri%unale )i udecătorii.

- au ost ocupate 5 de posturi de udecător la =nalta Curte de Casaţie )i

<ustiţie/ ca urmare a concursului de promoare !n uncţia de udecător la =nalta Curtede Casaţie )i <ustiţie/ organi'at !n perioada 6 ianuarie - 6 iunie 201".- ca urmare a concursului de promoare !n uncţii de eecuţie/ organi'at la

data de 1 iunie 201"/ au ost ocupate 63 de posturi de udecător la instanţele decontrol udiciar (15 posturi la curţile de apel )i ": posturi la tri%unale#/ !ncepAnd cudata de 01.0.201". &e asemenea/ s-a dispus promoarea eectiă a 0 de procurorila parc4etele de pe lAngă tri%unale )i a 13 procurori la parc4etele de pe lAngă curţilede apel.

Ca urmare a concursului de admitere la *coala aţională de +re,eri dindata de 11 mai 201"/ au ost ocupate 1"2 de locuri/ din care 1"0 scoase la concurs(=0 locuri alocate pentru instanţele judecătoreşti )i 50 pentru parc4ete# )i 2 posturi

suplimentate cu oca'ia alidării concursului.=n acest scop/ prin otărArea nr. 110H16.10.201"/ Plenul Consiliului

Superior al Magistraturii a ai'at aora%il proiectul de otărAre a +uernului priindsuplimentarea numărului maim de posturi pentru instanţele udecătore)ti/ prin cares-a preă'ut maorarea numărului de posturi de personal auiliar de specialitate cu 82de posturi.

=n mod similar/ prin otărArea nr. 110:H16.10.201"/Plenul ConsiliuluiSuperior al Magistraturii a ai'at aora%il proiectul de otărAre a +uernului priindsuplimentarea numărului maim de posturi pentru parc4ete/ prin care s-a preă'utmaorarea numărului de posturi de procurori cu 50 de posturi.

E.1 M+suri pri,ind e8#ien$i6!re! !#$i,i$+%ii ins$!n%e"rPrin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr.

85H26.0:.201"/ s-a acordat ai' conorm pentru redistri%uirea a 15 posturi acante

21



de udecător !ntre udecătorii. =n aceea)i )edinţă/ prin otărArea nr. 820H201"/ PlenulConsiliului Superior al Magistraturii a ai'at aora%il/ cu o%seraţii/ proiectul deotărAre a +uernului priind sta%ilirea numărului maim de posturi pentru =naltaCurte de Casaţie )i <ustiţie/ prin care s-a preă'ut suplimentarea numărului de posturialocate instanţei supreme cu 1 post de udecător/ : posturi de magistrat-asistent )i 5posturi de gre,er.

E.2. M+suri pri,ind e8#ien$i6!re! !#$i,i$+%ii p!r#5e$e"r

=n )edinţa din 16.10.201"/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii aacordat avi! con%orm pentru modi,carea statului de uncţii )i de personal alParc4etului de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ ca urmare a modi,căriloroperate !n structura acestuia prin noul egulament de ordine interioară al parc4etelor.

econ,gurarea statului de uncţii )i de personal al Parc4etului de pe lAngă=nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie a constat !n modi,cări structurale prin !n,inţareaunor noi sericii )i reorgani'area unor compartimente.

3biectivul general / & !esponsabilizarea sistemului judiciar

=n ceea ce prie)te o%iectiul general " J esponsa%ili'area sistemului udiciar J Consiliul a continuat actiitatea de !ntărire a Inspecţiei <udiciare su% aspectoperaţional )i menţinerea independenţei Inspecţiei <udiciare aţă de alte autorităţi )iinstituţii su% aspectul eercitării acţiunii disciplinare. $ continuat procesul de selecţie)i numire a inspectorilor udiciari/ a ost suplimentată sc4ema de personal )i a ostasigurat un sediu adecat Inspecţiei <udiciare.

3biectivul general 5 & 6ezvoltarea justiţiei ca serviciu public

Cu priire la o%iectiul menţionat )i !n scopul consolidării !ncrederii !nsistemul udiciar/ Consiliul a continuat )i !n cursul anului 201" organi'area de

eenimente de tipul u)i desc4ise/ recomandare transmisă )i primită cu entu'iasm )ide instanţele din ţară. =n paralel/ au ost derulate următoarele proiecteB

&n cadrul proiectului AB>2011>P8>$>2=56 – &m'unătăţirea înţelegeriireciproce cu scopul consolidării încrederii între autorităţile judiciare din statelemem're ale Aniunii uropene" !n perioada supusă raportării a ost organi'at unseminar/ respecti la data de 5-6 iunie 201"/ la care au participat cAte 2 gre,eri dinpartea S+/ alături de udecători/ procurori din omAnia )i din alte ţări. =n perioada1:-18 septem%rie 201"/ a ost organi'at un seminar la care au participat 2 gre,eri dinpartea S+/ alături de udecători/ procurori din omAnia )i din alte ţări. otodată/ !ncadrul aceluia)i proiect/ a ost organi'ată conerinţa ,nală la data de 23-2" octom%rie

201"/ la care au participat toţi participanţii la toate seminariile organi'ate !n cadrulproiectului

&n cadrul proiectului AB>20112012>4C>$>DDE1 – -erciţii practice pentruimplementarea instrumentelor de cooperare judiciară în materie civilă şi comercială"

!n perioada supusă raportării au ost organi'ate 2 seminarii/ respecti !n datele de 28-30 mai 201" )i 26-2 iunie 201"/ la care au participat cAte 2 gre,eri din partea S+/alături de udecători/ procurori din omAnia )i din alte ţări. &e asemenea/ !n perioada25-26 septem%rie 201"/ a ost organi'at un seminar la care au participat 2 gre,eridin partea S+/ alături de udecători/ procurori din omAnia )i din alte ţări.

&n cadrul proiectului AB>2012>P8>$>2=#= – &ntărirea cooperării judiciare

pentru protejarea victimelor in%racţiunilor" !n perioada supusă raportării/ au ostselectaţi " gre,eri care au participat la *coala de ară organi'ată la Sinaia !n perioada20-25 iulie 201".

22



CAt prie)te o%iectiul speci,c E9,cienti'area actiităţii proprii a ConsiliuluiSuperior al MagistraturiiF/ au ost luate o serie de măsuri pentru !m%unătăţireaactiităţii acestuia. Modul de !ndeplinire a acestui o%iecti )i a altor o%iectiespeci,ce/ precum consolidarea Inspecţiei <udiciare/ consolidarea Institutului aţionalal Magistraturii )i a *colii aţionale de +re,eri/ comunicarea )i relaţia cu mass-mediaeste pre'entat !n detaliu !n capitolele următoare.

I.1.2. Asi&ur!re! unui !n!&een$ s$!)i ! ni,eu C"nsiiuuiSuperi"r ! M!&is$r!$urii

$nul 201" a ost marcat )i de consolidarea managementului la nielulaparatului te4nic al Consiliului/ ca urmare a ocupării/ prin numire/ a 8 uncţii deconducere !n cadrul dieritelor compartimente. cuparea uncţiilor de conducere arepre'entat o prioritate a Consiliului !n anul de reerinţă/ !n ederea asigurăriista%ilităţii )i continuităţii actului de management.

$stel/ din totalul de 26 de uncţii de conducere eistente !n sc4emaaparatului te4nic/ la !nceputul anului 201" erau acante sau ocupate prin delegare 13uncţii.

Ca urmare a celor " proceduri declan)ate )i ,nali'ate !n anul 201"/ au ostocupate/ prin numire/ 8 din cele 13 uncţii de conducere menţionate mai sus/ dupăcum urmea'ăB

director adunct J &irecţia resurse umane )i organi'aredirector adunct J &irecţia legislaţie )i documentare)e sericiu J Sericiul resurse umane pentru instanţele udecătore)ti)e sericiu J Sericiul ormare proesională )i statistică udiciară)e sericiu J Sericiul legislaţie )i documentare )e sericiu J Sericiul sinte'e )i pregătirea lucrărilor )edinţelor Consiliului

Superior al Magistraturii

)e %irou J @iroul grea secţiilor)e sericiu J Sericiul administrati )i aproi'ionare J personal contractual )e %irou J @iroul inormatică J personal contractual

eeritor/ de asemenea/ la situaţia uncţiilor de conducere/ !n scopule,cienti'ării actiităţii aparatului te4nic )i aAnd !n edere că/ de la momentul

!n,inţării/ uncţia de conducere de director al &irecţiei de sinte'e/ pregătirea lucrărilor)edinţelor Consiliului Superior al Magistraturii )i grea secţiilor a ost acantă/ prin4otărArea nr. 583H15.05.201" a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii s-a dispusmodi,carea structurii organi'atorice a aparatului Consiliului prin des,inţarea direcţiei

!n cau'ă )i uncţionarea celor două compartimente din cadrul acesteia (Sericiulsinte'e )i pregătirea lucrărilor )edinţelor Consiliului Superior al Magistraturii )i @iroul

grea secţiilor# ca )i compartimente independente.Prin aceea)i 4otărAre/ s-a dispus )i transormarea uncţiei de conducere de

director al &irecţiei de sinte'e/ pregătirea lucrărilor )edinţelor Consiliului Superior alMagistraturii )i grea secţiilor !n uncţie de eecuţie de personal de specialitate

uridică asimilat udecătorilor )i procurorilor.=n raport cu cele de mai sus )i ţinAnd cont de acantările interenite !n anul

201"/ la sAr)itul anului 201"/ din totalul de 25 de uncţii de conducere/ or , acantesau ocupate prin delegare uncţii/ respectiB

secretar generaldirector &irecţia aaceri europene/ relaţii internaţionale )i programeK)e sericiu J Sericiul resurse umane pentru parc4eteK)e %irou J @iroul contencios)e %irou J @iroul concursuri)e sericiu J Sericiul relaţii cu pu%licul/ registratură/ secretariat )i ar4iă

23



)e %irou J @iroul relaţii cu pu%liculKacem preci'area că unele dintre uncţiile anterior menţionate s-au

acantat !n cursul lunii decem%rie 201"/ iar pentru 2 din totalul de uncţii s-adeclan)at procedură de ocupare/ prin numire/ la data de 2: noiem%rie 201"/ care seaă !n curs de derulare.

I.1.(.Deersuri pen$ru de6,"$!re! #!p!#i$+%ii Ins$i$u$uui N!%i"n!! M!&is$r!$urii i ! B#"ii N!%i"n!e de Gre8eri

6emersuri pentru dezvoltarea capacităţii Institutului Naţional al Magistraturii

=n cursul anului 201" demersurile priind de'oltarea capacităţii Institutuluiaţional al Magistraturii au i'atB

A. C"ns"id!re! #"rpuui pers"n!uui de ins$ruire

:"r!$"ri #u n"r+ *n$re!&+

=n cursul anului 201" IM a continuat demersurile de ocupare a posturilorde ormator cu normă !ntreagă/ ,nanţate !ncepAnd cu anul 2012/ !n urma eorturilorcomune ale IM )i CSM.

$stel/ procedurile de selecţie derulate !n acest an au aut ca re'ultaterecrutarea a doi ormatori cu normă !ntreagă/ după cum urmea'ăBun post de ormator cu normă !ntreagă !n domeniul dreptului penal )i al dreptuluiprocesual penal/ !n cadrul &epartamentului de ormare continuăK Plenul CSM a alidatre'ultatele procedurii prin otărArea nr. 228H2013Kun post de ormator cu normă !ntreagă !n domeniul dreptului ciil Li al dreptuluiprocesual ciilK otărArea Consiliului *tiinţi,c nr. 23 din " noiem%rie 201"/ de

propunere a numirii noului ormator/ a ost transmisă către Plenul CSM spre alidare.&e asemenea/ la data de 11 noiem%rie 201" au ost scoase la concursultimele 2 posturi acante de ormator cu normă !ntreagă/ !n domeniile etică )ideontologie udiciară (departamentul de ormare continuă# )i de'oltare personală )ia%ilităţi non-uridice (departamentul de ormare a ormatorilor#.

:"r!$"ri #"!)"r!$"ri=n cursul anului 201"/ IM a ocupat un număr de 2 posturi de ormatori

cola%oratori !n cadrul ormării iniţiale/ după cum urmea'ăB− un ormator cola%orator la disciplina &reptul ?niunii 9uropene/ cu

speciali'area Cooperare udiciară/ alidat prin otărArea CSM nr. 1 H16.01.201"K− un ormator cola%orator la disciplina Comunicare/ alidat prin otărArea

CSM nr. 200H06.03.201".&e asemenea/ se aă !n curs de derulare o serie de proceduri de selecţie

pentru ormatori cola%oratori/ la disciplineleB− &rept administrati. egimul contraenţiilor/ din rAndul udecătorilor cu

grad de udecătorie sau tri%unalK− ComunicareK− 9ngle'ă uridicăK− &rept constituţionalK− &rept comercial.

C""rd"n!$"ri de pr!#$i#+

2"



=n cursul anului 201"/ IM a recrutat un număr de 13 coordonatori de practicăpentru desă)urarea stagiului practic pentru auditorii anului II/ după cum urmea'ăB- un coordonator de practică !n cadrul la <udecătoriei Clu apoca/ alidat prin otărAreaCSM nr. 0H16.01.201"K- coordonatori de practică !n cadrul udecătoriilor (Sectorul 2/ @ucure)ti/ +alaţi/ $l%aIulia/ Suceaa/ @ra)o/ imi)oara/ Argu Mure)# )i " coordonatori de practică !n cadrulparc4etelor de pe lAngă udecătorii (Ia)i/ imi)oara/ Craioa/ @ra)o#/ alidaţi prinotărArea CSM nr. 52H06.05.201"K

- un coordonator de practică !n cadrul <udecătoriei Ia)i/ alidat prin otărArea CSM nr.23H23.08.201".&e asemenea/ la data de 10 septem%rie 201"/ au ost declan)ate

procedurile de recrutare pentru ocuparea unui număr de 32 posturi acante decoordonatori de practică !n cadrul instanţelor Li parc4etelor/ procedurile ,ind !npre'ent !n a'a ,nali'ării etapelor preliminare constAnd !n eri,carea admisi%ilităţiidosarelor de !nscriere )i susţinerea interiurilor eliminatorii. Suplimentar/ la data de :octom%rie 201" a ost declan)ată procedura de selecţie a unui coordonator depractică pentru stagiul de practică al auditorilor de anul II/ !n cadrul Parc4etului de pelAngă <udecătoria Ia)i.

. :"r!re! pers"n!uui de ins$ruire ! INM

=n cadrul Mecanismului inanciar oregian 2008-201" - Proiectul prede,nit r.2 - GStrengt4ening t4e capacit o t4e omanian udicial sstem to ace neQlegislatie and institutional c4allengesH Consolidarea capacităţii sistemului udiciar dinomAnia de a ace aţă noilor proocări legislatie )i instituţionaleF/ !n perioada deraportare au ost organi'ate următoarele actiităţi de ormare a ormatorilorB

a# Management udiciar B2-6 iunie 201" - 15 magistraţi (1" udecători )i 1 procuror#

23-2 iunie 201" - 12 magistraţi (11 udecători )i 1 procuror#%# 9tică Li deontologie udiciarăB2:-28 mai 201"/ @ucure)ti - 12 magistraţi (6 udecători )i 6 procurori#"-5 septem%rie 201"/ @ucure)ti - 6 udecători/ " procurori/ 3 inspectori Inspecţia

<udiciară

C. Pers"n!u pr"priu ! INM

IM a ocupat/ printr-un concurs organi'at !n perioada iulie - noiem%rie201"/ un număr de 6 posturi de personal de specialitate uridică asimilat udecătorilor)i procurorilor din cadrul departamentelor IM de ormare iniţială/ ormare continuă/

ormare a ormatorilor )i concursuri/ eamene )i politici pu%lice.D. De6,"$!re! )!6ei !$eri!e ! INM

=n temeiul 7 121D>2005 privind reali!area de către instituţiile din sistemul judiciar" în cola'orare cu erviciul de Belecomunicaţii peciale" a reţelei securi!ate decomunicaţie de arie e-tinsă/ !ncepAnd cu luna octom%rie 201" a ost asigurat accesulormatorilor cu normă !ntreagă din cadrul IM la aplicaţia 9CIS de pe calculatoareleinstalate !n Institut.

6emersuri pentru întărirea capacităţii instituţionale a Şcolii Naţionale de referi .

25



=n decursul anului 201"/ demersurile pentru !ntărirea capacităţiiinstituţionale a *colii naţionale de +re,eri/ respecti uncţionarea optimă a *colii/ aui'at ,nanţarea )i ocuparea posturilor de personal de instruire propriu/ precum )iasigurarea de spaţii adecate.

$ceste două arii de interes au ost preă'ute ca o%iectie speci,ce !n Planulmultianual al onsiliului uperior al )agistraturii pentru perioada 20112016/ apro%atprin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 888H2011 )i ca măsurispeci,ce !n Planul de măsuri privind punerea în aplicare a odului civil" odului de

procedură civilă" odului penal şi a odului de procedură penală" apro%at prinotărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr.1081H2:.11.2012. &easemenea/ consolidarea )i de'oltarea capacităţii organi'atorice )i instituţionale aS+ repre'intă unul dintre o%iectiele generale ale trategiei Fcolii 8aţionale dereferi ;201D2016<" document strategic apro%at prin otărArea Plenului ConsiliuluiSuperior al Magistraturii nr. 26H201".

=n cursul anului 201" au continuat demersurile !n scopul consolidăriicorpului personalului propriu al S+/ prin ,nanţarea suplimentară a unor posturi )iocuparea posturilor acante. =n acest sens/ este de menţionat că prin ?+ nr.58H201" s-a apro%at suplimentarea %ugetului *colii aţionale de +re,eri/ inclusi prinasigurarea ,nanţării a 5 posturi de personal de instruire propriu !n cadrul *colii/ dintrecare " posturi de magistraţi )i un post de gre,er cu studii superioare uridice (din cele13 posturi acante Li ne,nanţate de personal de instruire propriu preă'ute !n statulde uncţii )i de personal al S+#.

$stel/ ca urmare a procedurilor de selecţie !n ederea ocupării a 6 posturiacante (inclusi cele ,nanţate suplimentar#/ S+ a ocupat !n anul 201" un numărde 5 posturi de personal de instruire propriu/ după cum urmea'ăB

• !n cadrul &epartamentului de ormare proesională iniţială - un ormatorgre,er la disciplina )anagementul activităţii greferului–parc/ete ; numit prinotărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 512H10 aprilie 201"#/precum )i un ormator gre,er la disciplina )anagementul activităţii greferului–

instanţe" un ormator udecător la disciplina Procedură civilă )i un ormator udecătorla disciplina Procedură penală ; numiţi prin otărArea Plenului Consiliului Superior alMagistraturii nr. 115H6 noiem%rie 201"#

• !n cadrul &epartamentului de ormare proesională continuă - un ormator udecător la disciplina Procedură civilă (numit prin otărArea Plenului ConsiliuluiSuperior al Magistraturii nr. 115H6 noiem%rie 201"#.

Procedura de selecţie a ost reluată/ !n luna decem%rie 201"/ pentruocuparea unui post de personal de instruire propriu !n cadrul &epartamentului deormare proesională continuă.

Preci'ăm că/ !n pre'ent/ din numărul total de posturi de instruire apro%atpentru *coala aţională de +re,eri prin + nr. 10"0H2003 )i + 232H2005/ respecti15 posturi de personal de instruire J udecători )i procurori/ )i 8 posturi de personal deinstruire J gre,eri/ sunt ,nanţate )i ocupate un număr de 16 posturi (10 posturi de

udecători )i procurori )i 6 posturi de gre,er#/ restul posturilor ne,ind ,nanţate.&e asemenea/ aAnd !n edere spaţiul insu,cient pentru desă)urarea

actiităţii !n condiţii optime/ *coala aţională de +re,eri a %ene,ciat de spriinulConsiliului Superior al Magistraturii/ al Ministerului <ustiţiei )i al Parc4etului de pelAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie. $stel/ la sAr)itul anului 201"/ au ostreparti'ate *colii !ncă 2 spaţii !n sediul din @d. egina 9lisa%eta nr. 53/ ca urmare ademersurilor eectuate de către Ministerul <ustiţiei. otodată/ Parc4etul de pe lAngă

=nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie a pus la dispo'iţia *colii o sală cu o capacitate de 50de locuri !n sediul Parc4etului +eneral )i a eectuat demersurile necesare pentru

26



asigurarea a 1"0 de locuri la sediul Centrului Cultural al Ministerului $dministraţiei )iInternelor.

=n anul 201"/ S+ a participat/ alături de IM Li CSM/ la continuareaimplementării/ !n calitate de co-%ene,ciar/ a proiectului intitulat *eali!area unuisistem integrat de management al resurselor în cadrul sistemului judiciar rom(n;*)<," ,nanţat de @anca Mondială/ Programul priind eorma Sistemului <udiciar.

$stel/ S+ a participat acti la toate actiităţile )i !ntAlnirile de lucru organi'ate !ncadrul proiectului pe tot parcursul anului 201" de către ,rma contractoare )i aapro%at documentaţia aerentă ce a ost ela%orată secenţial !n cadrul proiectului/ !nspecial cea aerentă ariilor priind resursele umane )i salari'area.

Salariaţii S+ de la &epartamentul economic/ ,nanciar )i administrati au%ene,ciat de sesiuni de pregătire din partea eperţilor de specialitate ai ,rmeiconsultante/ ,nali'Andu-se procedurile de lucru corespun'ătoare ariilor priindresursele umane )i salari'area. $stel/ la data de 1 octom%rie 201"/ modulul priindresursele umane )i salari'area a intrat !n producţie/ astel că acesta este uncţional !npre'ent !n cadrul S+. &e asemenea/ s-au reali'at progrese )i !n ceea ce prie)te

modulul de %uget/ eperţii proiectului acordAnd asistenţă salariaţilor care se ocupă cu%ugetul !n cadrul &9$ al S+/ pentru introducerea datelor aerente acestuia !nprogramul corespun'ător/ !nsă procedurile de lucru nu s-au ,nali'at pentru acestmodul. otodată/ au eistat cAtea consultări )i !n ceea ce prie)te modulul reeritorla ormarea proesională !ntre eperţii proiectului )i repre'entanţii S+/ !nsă acesta nua ost !ncă agreat de %ene,ciar/ procedura de lucru ne,ind ,nali'ată.

*coala aţionala de +re,eri este principalul %ene,ciar al unui proiect,nanţat de @anca Mondială prin Programul priind eorma Sistemului <udiciar(=mprumutul @I& ":11-#/ respecti FBec/nical assistance %or t/e development o% t/e net@orG o% trainers teac/ing tec/niHues in long distance training ;:earning<

@it/in 8ational c/ool o% lerGs, 3Ie!voltarea te/nicilor de predare la distanţă pentru reţeaua de %ormatori a 8,. %iectiul principal al acestui proiect constă !nde'oltarea capacităţii instituţionale a *colii pentru satisacerea actualelor neoi deormare ale gre,erilor romAni. $ctiităţile proiectului constau !n organi'area unoractiităţi de ormare a ormatorilor/ precum )i !n crearea unei %ro)uri destinateormatorilor S+ priind modul de de'oltare )i implementare a e>earning-ului caparte a ormării gre,erilor.

$stel/ prin Iepartamentul de relaţii internaţionale" !n perioadele 13-2"ianuarie )i 10-21 e%ruarie s-au desă)urat " module de ormare pentru " grupe acate 10 ormatori S+. iecare modul de ormare a ormatorilor a ost de'oltat !ntr-oserie de doua seminare. =n cadrul acestor cursuri/ cei "0 de participanţi selecţionaţi

din reţeaua de ormatori a S+/ au ost instruiţi !n de'oltarea de noi a%ilităţi pentruadaptarea curriculei tradiţionale la ormatul e>earning/ !n olosirea acilităţilor de !năţămAnt la distanţă )i !n do%Andirea a%ilităţilor necesare creării )i desă)urăriicursurilor de e-learning.

Prin !m%unătăţirea capacităţii sale de a gestiona )i diu'a cursuri la distanţăprin metode )i te4nici didactice moderne/ *coala aţională de +re,eri urmăre)te sarăspundă !n cel mai rapid )i e,cient mod neoilor de ormare a gre,erilor romAni/ !ncontinuă cre)tere !n condiţiile actualelor )i iitoarelor modi,cări legislatie.

=n cadrul Mecanismului inanciar oregian 2008-201" !n cola%orare cu ?9/Consiliul Superior al Magistraturii/ !n calitate de promotor de proiect/ a propusMinisterului <ustiţiei proiectul pre-de,nit onsolidarea capacităţii sistemului judiciar din *om(nia de a %ace %aţă noilor provocări legislative şi instituţionale> trengt/ening t/e capacit? o% t/e *omanian judicial s?stem to %ace ne@ legislativeand institutional c/allenges7 care include o serie de actiităţi !n %ene,ciul *colii

2



aţionale de +re,eri/ alături de IM/ CSM/ I< )i MP. Pe lAngă componenta principală/care i'ea'ă organi'area unor actiităţi de ormare proesională/ proiectul include )i ocomponentă de ac4i'iţii a unor ec4ipamente te4nice )i I care or aea/ printre%ene,ciarii ,nali/ )i S+.

$ctiităţile acestui proiect au contri%uit la de'oltarea capacităţiiinstituţionale a S+ )i prin consolidarea reţelei sale de ormatori. $stel/ au ostorgani'ate o serie de seminare de ormare a ormatorilor/ după cum urmea'ăB douăseminare comune de ormare a ormatorilor din cadrul Institutului aţional al

Magistraturii )i al *colii aţionale de +re,eri/ !n domeniul eticii )i deontologiei/organi'ate la @ucure)ti !n perioada 2:-28 mai 201"/ pentru un număr de ormatoriai S+/ )i !n perioada "-5 septem%rie 201"/ pentru un număr de : ormatori ai S+Kdouă sesiuni de ormare a ormatorilor !n domeniul managementului timpului Li alcau'elor/ organi'ate la @ucure)ti/ !n perioadele "-5 septem%rie )i :-8 septem%rie201"/ ,ecare pentru cAte 15 ormatori S+.

I.1.4.C"n$ri)u%i! C"nsiiuui Superi"r ! M!&is$r!$urii i !ins$i$u%ii"r !F!$e *n #""rd"n!re! !#es$"r! ! de6,"$!re! sp!%iuui 'udi#i!r#"un eur"pe!n

6irecţia 1'aceri 7uropene, !elaţii Internaţionale şi $rograme

Consiliul Superior al Magistraturii a continuat )i !n acest an/ !n limitelecompetenţelor sale conerite prin Constituţia omAniei )i prin lege/ implicarea sa !nde'oltarea alorilor ?niunii 9uropene/ respecti li%ertatea/ democraţia/ egalitatea )istatul de drept.

&in această perspectiă/ Consiliul Superior al Magistraturii )i-a eercitat !nmod acti rolul său !n garantarea independenţei ustiţiei/ consolidarea statului dedrept/ ai'area proiectelor actelor normatie care priesc actiitatea autorităţii

udecătore)ti ori cola%orarea cu alte organisme europene !n domeniul ustiţiei.Pe parcursul anului 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a continuatderularea unei importante actiităţi !n cadrul eţelei 9uropene a Consiliilor <udiciare(9C<#. =n perioada 2013-201"/ Consiliul a coordonat alături de consiliul udiciar dinlanda )i consiliul udecătorilor din $nglia )i Dara +alilor grupul de lucru priindindependenţa )i responsa%ilitatea sistemului udiciar. =n cadrul acestuia au ostela%oraţi o serie de indicatori comuni pentru a ealua independenţa )iresponsa%ilitatea udecătorilor !n ţările mem%re ale ?niunii 9uropene/ indicatori careau ost olosiţi !ntr-un eerciţiu pilot desă)urat !n Irlanda/ Italia/ landa )i omAnia.Conclu'iile raportului au ost pre'entate cu oca'ia $dunării generale de la oma diniunie 201". Instrumentul a ost olosit pentru prima dată !n cadrul a%loului de %ord

priind ustiţia !n ?9 201"/ urmAnd a , de'oltat !n cadrul eerciţiilor ulterioare.&e asemenea/ !n aceea)i perioadă/ CSM a participat !n mod acti !n

celelalte grupuri de lucru ale 9C<. Proiectul Standarde a continuat )i !n aceastăperioadă cu tema *eparti!area cau!elor / oca'ie cu care s-a ăcut o anali'ă a moduluide reparti'are a cau'elor !n cadrul instanţelor de udecată din statele mem%re laeţea.

Cu oca'ia $dunării +enerale ce a aut loc la oma !n iunie 201" a ostsăr%ătorită cea de a 'ecea aniersare de la !n,inţarea eţelei 9uropene a Consiliilor

<udiciare )i a ost lansat +4idul eţelei 9uropene/ la ela%orarea căruia a contri%uit )iConsiliul Superior al Magistraturii din omAnia. ot aici/ Consiliul Superior al

Magistraturii din omAnia a ost ales pentru un nou mandat de un an !n cadrulorganelor de conducere ale eţelei/ Comitetul eecuti. ot cu aceea)i oca'ie au ost sta%ilite )i proiectele care or , derulate de

reţea !n perioada 201"-2015/ respectiB EIndependenţa )i responsa%ilitatea sistemului

2:



udiciar - continuareF )i EStandarde ;B Proceduri disciplinareF. Primul proiect estecoordonat !n continuare de Consiliul udiciar din landa )i Consiliul Superior alMagistraturii )i are ca o%iectie/ pe de o parte implementarea indicatorilor sta%iliţi !nperioada anterioară pentru udecători/ iar pe de altă parte de'oltarea unor indicatoripriind independenţa )i responsa%ilitatea procurorilor. =n legătură cu acest din urmăaspect/ repre'entanţi ai Consiliului au participat !n decem%rie 201"/ la oma/ la$dunarea generală a Consiliului Consultati al Procurorilor 9uropeni.

&e asemenea/ Consiliul Superior al Magistraturii a aut o contri%uţie

importantă la lucrările reuniunilor de eperţi priind a%loul de %ord al <ustiţiei !n?niunea 9uropeană. =n acest cadru !n care participă eperţi din sistemele udiciare ale,ecărui stat mem%ru al ?niunii 9uropene au ost pre'entate aspecte speci,ce dinreglementările ,ecărui sistem udiciar/ aspecte de natură a conduce la o mai %unăcunoa)tere/ o mai %ună cooperare )i o mai mare e,cienţă a sistemelor de ustiţie/urmărind o%ţinerea de idei care să contri%uie la conturarea politicilor !n ustiţie dinurmătorii ani. Spre eemplu/ la una dintre reuniunile eperţilor din acest an au ostăcute o serie de pre'entări priind e,cienţa sistemelor de ustiţie/ s-a reali'at un tour de ta'le priind eistenţa miloacelor alternatie de soluţionare a litigiilor !n ,ecarestat mem%ru/ iar repre'entantul CSM a ăcut o pre'entare a reţelei 9uroTuod dinomAnia.

>a rAndul său/ Institutul aţional al Magistraturii a ost implicat !n mod acti !n derularea actiităţilor Re%eei Eur"pene de :"r!re 9udi#i!r+ (9<#. $stel/ !nanul 201" Institutul aţional al Magistraturii a ost repre'entat la toate actiităţileorganelor de conducere )i de lucru ale 9< (9uropean <udicial raining etQorU#

Institutul Naţional al Magistraturii 1- Institutul Naţional al Magistraturii & membru în reţele internaţionale

=n contetul !n care/ la niel european/ se urmăre)te crearea unei culturi udiciare europene/ reali'area unui climat de !ncredere !ntre magistraţii europeni )i

recunoa)terea reciprocă a 4otărArilor pronunţate de dierite urisdicţii au repre'entat opreocupare importantă )i pentru IM.$ceastă preocupare s-a concreti'at/ !n cursul anului 201"/ !n dierite

cola%orări cu instituţii sau organi'aţii internaţionale precum )i !n participarea IM !ntr-o serie de conerinţe internaţionale/ programe de cooperare europeană sau regională.

V $stel/ IM a ost repre'entat la toate actiităţile organelor de conducere)i de lucru ale 9< (9uropean <udicial raining etQorU# care au aut loc !n cursulanului 201"/ respecti $dunarea +enerală 9</ !ntrunirile Steering Commitee(Comitetul de Pilota al reţelei#/ !ntAlnirile grupului de lucru EProgrameF/ ale grupuluide lucru EProgramul de sc4im%F/ ale su%-grupului de lucru E&rept ciilF )i ale su%-grupului de lucru E&rept administratiF.

=n 201"/ cu oca'ia $dunării generale a 9< IM a deenit mem%ru algrupului de lucru GMetodologii de ormare udiciară J <udicial rening MetodsF/ apt ceindică dorinţa IM de a se implica acti !n de'oltarea )i actiităţile reţelei. CalitateaIM de mem%ru cu drepturi depline al eţelei/ !ncă din anul 200/ permiteparticiparea magistraţilor romAni la acţiuni de ormare desc4ise la nielul !ntregii9urope/ aducAnd o contri%uţie semni,catiă la procesul de integrare a sistemului

udiciar romAn !n contetul general european.Ca )i !n anii anteriori/ IM a ost implicat !n mod acti !n derularea

actiităţilor 9<. $stel/ !n anul 201" IM a gă'duit două seminarii 9</ unul deormare a ormatorilor/ desă)urat !n cadrul grupului de lucru nou constituitGMetodologii de ormare udiciarăF/ respecti unul organi'at de su%-grupul de lucruG&rept administratiF.

&e asemenea/ IM a ost repre'entat la on%erinţa Iirectorilor responsa'ilicu %ormarea organi'ată !n cadrul 9</ la @ruelles/ !n perioada 11-12 decem%rie 201".

28



V IM a participat !n perioada :- 8 mai 201" la Conerinţa tica judiciarăîn uropa Ji în :umea 4slamică/ organi'ată la oma de către 9$< (9uropean $ra%

<udicial raining etQorU# cu spriinul Consiliului Superior de Magistratură din Italia. otodată/ la data de 8 mai 201"/ IM a ost repre'entat la $dunarea

+enerală a 9$<.

8- 1ctivităţi internaţionale la care Institutul Naţional al Magistraturii a'ost reprezentat

V Ca o recunoa)tere a eortului depus !n cadrul Proiectului Gompetent udicial ?stem and trengt/ening o% t/e apacit? and Kcienc? o% urisdictiont/roug/ BrainingF J W11-2"-1H02.0".2012/ coordonat de către Institutul aţionalpentru <ustiţie din @ulgaria !n cadrul Programului peraţional ECapacitate$dministratiăF 200-2013 al epu%licii @ulgaria/ co-,nanţat prin ondul Social9uropean/ partenerul %ulgar )i-a eprimat dorinţa ca un repre'entant al IM săparticipe la eenimentul de !nc4idere a proiectului/ organi'at !n perioada 1"-15ianuarie 201" la So,a/ !n @ulgaria.

V =n perioada 2-2: ianuarie 201"/ specialistul IM !n )tiinţele educaţiei aparticipat/ !n calitate de initat/ !n Suedia la două conerinţe organi'ate de cătreacultatea de &rept din re%ro/ organi'ate !n cadrul proiectului de parteneriat dintreIM )i ?niersitatea din @ologna 15611->>P-1-2008-1-I-9$SM?S AB)8. )enu%or ustice. pre un urriculum omun uropean în Iomeniul uridicF - etapa deconsolidare a re'ultatelor proiectului.

V =n perioada 30 ianuarie -2 e%ruarie 201"/ un ormator cu normă !ntreagă !n cadrul I..M. a participat la lorenţa/ !n calitate de mem%ru !n Comitetul depilota Li ormator/ la QorUs4op-ul cu tema F>i%ertatea de eprimareF/ organi'at de Institutul ?niersitar 9uropean din lorenţa (9?I# !n cadrul Proiectului Eooperarea udiciară uropeană în domeniul drepturilor %undamentale în practica instanţelor naţionale–potenţial nee-plorat F- <?SH2012H$CH$+H255. Menţionăm aptul că IM a

ost partener !n cadrul acestui proiect/ alături de CSM care este )i co-,nanţator alacestui proiect.V >a data de 31 martie 201"/ a aut loc la C4i)inău a doua sesiune a

omisiei 4nterguvernamentale *om(nia *epu'lica )oldova pentru 4ntegrareuropeană. Cu această oca'ie a ost semnat Protocolul de cola%orare !ntre Institutulaţional al Magistraturii )i Institutul aţional al <ustiţiei din epu%lica Moldoa/o%iectiul general al acestuia ,ind acela de a sta%ili un cadru general de cooperare

!ntre părţi.V =n data de " aprilie 201"/ un ormator cu normă !ntreagă !n cadrul IM a

participat la Stras%ourg la &ntrunirea onsiliului onsultativ al 37:P Programme, dincadrul onsiliului uropei.

V >a initaţia directorului Centrului pentru Cooperare <udiciară din cadrulInstitutului ?niersitar 9uropean din lorenţa (9?I#/ un ormator cu normă !ntreagă !ncadrul IM/ a participat/ !n calitate de moderator/ la on%erinLa cu tema entral andastern uropean udges under t/e A 4nMuenceN B/e Brans%ormative Po@er o% urope*evised on t/e 10t/ $nniversar? o% t/e nlargement / organi'ată la lorenXa !nperioada 12-13 mai 201".

V =n contetul derulării parteneriatului dintre Institutul aţional alMagistraturii )i Consiliul Superior al Magistraturii/ coordonat de către Institutul9uropean de la lorenţa (9?I#/ ,nanţat !n cadrul Programului E&repturi undamentale)i CetăţenieF al Comisiei 9uropene/ !n perioada 8-10 mai 201"/ directorul IM )i unormator cu normă !ntreagă !n cadrul IM/ au participat la on%erinţa fnală aProiectului AB>2012>O*$>$>255 3ooperarea udiciară uropeană în domeniuldrepturilor %undamentale în practica instanţelor naţionale – potenţial nee-plorat ;AI99P<, care a aut loc lorenţa !n Italia.

30



V =n perioada 2-3 iunie 201"/ IM a ost ga'da QorGs/opului internaţionalcu tema ,)ainstreaming judicial training on c?'ercrime and electronic evidence, /eeniment organi'at de către Consiliul 9uropei )i ,nanţat de proiectele comune aleConsiliului 9uropei )i ?niunii 9uropeneB C%erCrimeY9$P (9astern Partners4ip acilit#)i +lo%al $ction on C%ercrime (+>$CZ#. >a acest QorUs4op au ost initaXi cAte 2magistraţi dinB omAnia/ epu%lica Moldoa/ $rmenia/ $'er%a[dan/ @elarus/ +eorgia/?craina/ Maurice/ Maroc/ P4ilippines/ S\n\gal/ $rica de Sud/ Sri >anUa )i onga.

V =n perioada 16-1 iunie 201" un ormator cu normă !ntreagă !n cadrul

IM a participat la Stras%ourg/ la on%erinţa *eţelei 7:P din cadrul onsiliuluiuropei.V ?n ormator cu normă !ntreagă IM a participat la data de 1: iunie 201"

la OorUsop-ul cu tema Oormarea judiciară în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor la nivel european/ organi'at la @ruelles de către &irecţia +eneralăpriind Concurenţa/ Consumatorii )i eprimarea raudei din ranţa (&+CC#/ cuspriinul )i ,nanţarea Comisiei 9uropene.

V ?n ormator cu normă !ntreagă !n cadrul IM a participat/ !n calitate despeaUer/ !n perioada 26 - 2 iunie 201" la @ruelles/ la un OorUs4op organi'at decătre Comisia 9uropeană care )i-a propus pre'entarea celor mai aloroase eperienţede ormare a udecătorilor )i procurorilor !n domeniul cooperării udiciare. IM/ una dininstituţiile care s-a %ucurat de o largă recunoa)tere !n cadrul studiului reali'at/ a ostinitată să pre'inte una din %unele practici reţinute !n cadrul acestui studiu/ respectireali'area de seminarii care !m%ină ormarea !n materia cooperării udiciareinternaţionale cu ormarea !n materia lim%ilor străine. Specialistul IM !n educarea )iormarea adulţilor a ost )i el pre'ent la acest eeniment/ ca repre'entant al 9<.

V =n perioada 23-2" iunie 201" un ormator cu normă !ntreagă !n cadrulIM a participat/ !n calitate de speaUer/ la on%erinţa în domeniul drepturilor %undamentale. $cest eeniment a ost organi'at la ;ar)oia !n Polonia/ !n cadrulProiectului <?SH2012H$CH$+H255 ECooperarea <udiciară 9uropeană !n domeniuldrepturilor undamentale !n practica instanţelor naţionale J potenţial neeploratF/

coordonat de către 9?I-lorenţa !n parteneriat cu IM )i CSM/ dar )i cu instituţii udiciare din Italia/ Croaţia )i Spania.V =n perioada 8-13 septem%rie 201" IM a ost repre'entat la lucrările

celui de al 1lea olocviu al judecătorilor europeni în materia 'revetelor / desă)uratla allin J 9stonia.

V ?n ormator cu normă !ntreagă !n cadrul IM a participat !n data de 12septem%rie 201" la &nt(lnirea repre!entanţilor instituţiilor din ţările mem're'enefciare ale )ecanismului Oinanciar 8orvegian care a aut loc la ;ar)oia.

V =n perioada 23-2" octom%rie 201" IM a ost repre'entat la conerinţacu tema F $dministrarea judecătorească modernă – un element c/eie al re%ormei justiţieiF/ care a aut loc la C4i)inău.

V =n data de 30 octom%rie 201" IM a ost repre'entat la lucrărilerupului de lucru RR*esurse umaneRR constituit !n ederea implementării $corduluipriind Curtea ?nică a @reetelor (C?@#/ care s-au desă)urat la @ruelles.

V Ca urmare a initaţiei adresată de către epre'entanţa Permanentă aomAniei pe lAngă ?9 de la @ruelles IM a participat la Conerinţa la niel !nalt cutema ECarta &repturilor undamentale a ?niunii 9uropene J ealuarea )i soluţiapriind necesităţile de ormare ale practicienilor uridici )i uncţionarilor pu%liciF/organi'ată la @ruelles de către Comisia 9uropeană.

"- Institutul Naţional al Magistraturii 4 partener în proiecte fnanţate de"omisia 7uropeană

V =n 2012 Comisia 9uropeană a apro%at ,nanţarea a două proiecte de ormarecontinuă !n domeniul cooperării udiciare propuse de IM si CSM/ unul !n materie

31



ciilă/ iar cel de-al doilea !n materie penală. Proiectele s-au ,nali'at !n toamna anului201". Partenerii IM !n cadrul acestor proiecte au ost )colile de magistratură dinItalia/ ranţa si Spania (proiectul ciil#/ respecti )colile de magistratură din Polonia/Spania/ @ulgaria si Ce4ia (pentru proiectul penal#.

=n cadrul acestor proiecte 262 de udecători )i procurori proenind din statelepartenere au %ene,ciat de ormare. Participarea acestora !n cadrul seminariilororgani'ate de IM a adus un plus de imagine Li notorietate Institutului/ sporindprestigiul acestuia pe plan internaţional.

=n anul 2013 Comisia 9uropeană a apro%at alte 3 proiecte propuse de IM )i CSM/proiecte care se or derula !n perioada 201"-2016/ două dedicate cooperării udiciareinternaţionale !n materie penală Li unul dedicat cooperării udiciare internaţionale !nmaterie ciilă.

=n cadrul acestor proiecte sunt a)teptaţi să participe peste 300 de magistraţi dinstatele partenere.

V ot !n cursul anului 201" s-a !nc4eiat Proiectul <?SH2012H$CH$+H255Eooperarea udiciară uropeană în domeniul drepturilor %undamentale în practicainstanţelor naţionale – potenţial nee-plorat F/ coordonat de către Institutul ?niersitar9uropean din lorenţa (9uropean ?niersit Institute J 9?I# !n care M a ost partener/alături de Consiliul Superior al Magistraturii din omAnia.

V =n plus/ !n anul 201" IM a aut statutul de partener !n cadrul altor 21 deproiecte depuse de alte )coli )i instituţii de ormare/ respectiB 3 proiecte coordonatede 9$ !n care IM are calitatea de co-,nanţator/ 1 proiect cu 9$ )i 1 proiect cuInstitutul de ormare <udiciară din @elgiaHI+-I< !n care aem calitatea de co-%ene,ciari )i 16 proiecte !n care IM are calitatea de partener asociat (6 cu *coala demagistratură din Spania/ " proiecte cu 9$/ 3 proiecte cu *coala de Magistratură dinranţaH9M/ 1 proiect cu *coala de magistratură din @elgia/ 1 proiect coordonat decătre reedom ouse omAnia )i 1 proiect coordonat de către Institutul ?niersitar9uropean de la lorenţaH9?I#.

=ncrederea maniestată de către celelalte )coli de magistratură care s-au alăturat

IM !n cadrul acestor proiecte/ precum )i de către Comisia 9uropeană/ care a decis,nanţarea acestora/ repre'intă o doadă a po'iţiei Li prestigiului pe care IM le-acA)tigat pe plan european.

6- "ontribuţia 7lveţiană pentru 9niunea 7uropeană e:tinsă

V =n perioada 2012 J 2015/ Consiliul Superior al Magistraturii )i Institutulaţional al Magistraturii derulea'ă proiectul E $sistenţă pentru consolidarea capacităţiiinstituţionale în domeniul %ormării judecătorilor şi procurorilor pentru aplicarea noilor legiF. =n cadrul proiectului se desă)oară atAt actiităţi de ormare proesionalăadresate cu prioritate udecătorilor )i procurorilor romAni/ cAt )i actiităţi de ela%orare

a unor materiale de ormare )i a unor modele de acte procedurale care or , puse ladispo'iţia sistemului udiciar )i societăţii ciile.

V =n perioada 201" J 2015/ Consiliul Superior al Magistraturii/ Institutul aţionalal Magistraturii )i &irecţia aţională $nticorupţie derulea'ă proiectul E&m'unătăţireacapacităţii judecătorilor şi procurorilor rom(ni în lupta împotriva corupţiei şi acriminalităţii economice şi fnanciareF. $ctiităţile proiectului au !n edere ormareade ormatori !n domeniul luptei !mpotria corupţiei )i a criminalităţii economico-,nanciare/ organi'area de seminarii speciali'ate de pregătire proesională !ndomeniile speci,ce/ precum )i ela%orarea de g4iduri releante !n acest domeniu.

V =n perioada 2013 J 2015/ Consiliul Superior al Magistraturii/ Institutul aţionalal Magistraturii )i Ministerul Pu%lic derulea'ă proiectul E&ntărirea capacităţii)inisterului Pu'lic de a o'ţine re!ultate mai 'une în lupta împotriva corupţiei miciF. =ncadrul proiectului au ost organi'ate actiităţi de ormare moderate de către o ec4ipă

32



comună de eperţi selectaţi de către Ministerul Pu%lic/ precum )i din ormatorii IMspeciali'aţi !n domeniul luptei !mpotria micii corupţii.$ctiităţile desă)urate !n cadrul acestor 3 proiecte sunt incluse !n descrierea aată lasecţiunea II.3 J E$ctiitatea !n domeniul ormării proesionale a magistraţilor )i apersonalului auiliarF/ punctul @. Eormare continuăF.

7- 1ctivităţi de 'ormare realizate în cadrul Mecanismului ;inanciar Norvegian

Proiectul E $sistenţă pentru consolidarea capacităţii sistemului judiciar din*om(nia de a %ace %aţă noilor provocări legislative şi instituţionaleF a demarat !ncursul anului 201". =n cadrul acestui proiect/ !n anul 201"/ IM a organi'at la niel descentrali'at unnumăr total de 60 de seminarii !n domeniul noilor coduri precum )i 2 conerinţeinternaţionale. =n cadrul proiectului se desă)oară numeroase alte actiităţi deormare proesională !n domenii caB <urisprudenţa C9&/ Management udiciar/ 9tică )ideontologie proesională/ Mediere.

;- 1lte activităţi des'ăşurate în cadrul componentei de 'ormare continuă Pr"&r!u de s#5i) ! !u$"ri$+%i"r 'udi#i!re #""rd"n!$ de E9TNProgramul presupune un sc4im% de magistraţi )i ormatori !ntre statele implicate/

!n cadrul unor stagii cu o durată de 10 'ile. 136 magistraţi romAni au ost selectaţi săparticipe la diersele componente ale programului de sc4im%B stagii de 2 săptămAni(:2 de magistraţi#/ i'ite C9& (11 magistraţi#/ i'ite C<?9 (12 magistraţi#/ i'ite destudiu la dierite instituţii europene din @ruelles (2 magistraţi#/ i'ite de studiu !ncadrul ormării iniţiale (25 de auditori#/ sc4im% de ormatori (" ormatori#.

&e asemenea/ un udecător a %ene,ciat prin intermediul IM de 1 stagiu de lungădurată (6 luni# la C<?9. :1 de magistraţi/ auditori de ustiţie )i ormatori din ţărilemem%re 9< au participat la stagii organi'ate de IM !n omAnia.

C!$!"&u E9TN9< !ntocme)te/ !n ,ecare an/ un catalog al acţiunilor cu participare

internaţională reali'ate de instituţiile partenere/ magistraţii din statele mem%re aAndposi%ilitatea să se !nscrie la oricare din acţiunile cuprinse !n catalog.

IM a inclus 21 seminarii proprii !n Catalogul 9< !n 201". 82 de udecători Liprocurori din alte state mem%re ale ?9 au participat la seminarii desc4ise de IMparticipării internaţionale.Similar/ 62 de magistraţi romAni au participat !n anul 201" la seminariile incluse dealte )coli de magistratură !n Catalogul 9</ iar " magistraţi romAni au participat laseminarii irtuale (cursuri e-learning organi'ate de instituţii de ormare din

străinătate#.

Pr"&r!e de "r!re i sein!rii "r&!ni6!$e *n #!dru E9TN9< derulea'ă cu spriinul statelor mem%re o serie de programe proprii de

ormare/ care %ene,cia'ă de spriin ,nanciar de la Comisia 9uropeană.IM a gă'duit in 201" un seminar organi'at de su%-grupul de lucru >ingistic al

9< Li un seminar organi'at de su%-grupul de lucru &rept administrati din cadrul9<.

1 procuror romAn a participat ca epert !n proiectul penal al 9</ un procuror/ unormator cu normă !ntreagă IM )i 2 lingi)ti romAni au ost eperţi !n proiectullingistic/ specialistul !n )tiinţele educaţiei IM a ost ormator !n cadrul seminariilororgani'ate de su%-grupul de lucru Metodologii de ormare udiciară.

": magistraţi romAni au participat la seminarii organi'ate de 9< !n cursul anului201".

33



C""per!re! #u ERA - A#!dei! de Drep$ Eur"pe!nCola%orarea IM cu 9$ a continuat )i !n 201"B 31 de magistraţi romAni au

participat prin intermediul IM la 13 dintre seminariile organi'ate de aceastăinstituţie.

Mai mult/ IM a gă'duit două seminarii 9$ la @ucure)ti/ 3 ormatori ai IM ,indimplicaţi ca eperţi !n desă)urarea acestor seminarii.

C""per!re! #u ENM si #u A)!s!d! :r!n%ei ! u#ure$iPe lAngă actiităţile organi'ate !n cadrul proiectelor pe care IM le derulea'ă !nparteneriat cu 9M/ 6 magistraţi romAni au %ene,ciat de ,nanţarea participării laseminarii de ormare organi'ate de 9M !n cadrul cooperării cu $m%asada ranţei la@ucure)ti.

C""per!re! #u AEA9 As"#i!%i! Eur"pe!n! ! 9ude#+$"ri"rAdinis$r!$i,i

=n 201" IM a organi'at două seminarii de ormare continuă !n cola%orare cu$9$</ la care au participat 15 udecători străini din $ustria/ @ulgaria/ Italia/ +ermania/Spania Li Suedia. ormatorii au ost identi,caţi cu spriinul $9$<.

C""per!re! #u IR :und!%i! Ger!n+ pen$ru C""per!re 9uridi#+In$ern!%i"n!+

*coala de ;ară a ost )i !n acest an parţial ,nanţată de IN/ partenerii IMasigurAnd inclusi participarea unui epert german pe !ntreaga durată a seminarului.&e asemenea/ IN a oerit i'ite de studiu pentru 2 magistraţi romAni !n +ermania.

A$e sein!rii in$ern!%i"n!e?n număr de 60 de udecători si procurori romAni au participat la alte seminarii )i

actiităţi internaţionale/ organi'ate !n cadrul parteneriatelor )i relaţiilor internaţionale

de'oltate de IM.Se poate conclu'iona că/ !n anul 201"/ (@0 de udecători )i procurori

romAni au participat !n străinătate la dierse orme de pregătire proesională/ iar 43/de udecători si procurori străini au enit !n omAnia prin intermediul programelor !ncare IM este partener. aportat la situaţia anului 2013/ numărul udecătorilor )iprocurorilor romAni care au participat !n străinătate la dierse orme de pregătireproesională a crescut cu 40H/ de la 250 la 350/ iar numărul udecătorilor siprocurorilor străini care au enit !n omAnia a crescut cu 7@H7 de la 2"" la ":.

3"



- 1ctivităţi specifce derulate în cadrul componentei de 'ormare

iniţialăC"n#ursuri i #"pe$i%ii

=n perioada aprilie J noiem%rie 201" s-a desă)urat Competiţiainternaţională 9MIS adresată iitorilor udecători )i procurori europeni/ eenimentorgani'at de eţeaua 9uropeană de ormare <udiciară (9<H9<#. Institutul aţionalal Magistraturii a ost repre'entat la toate cele " categorii de concurs – cooperareinternaţională !n materie penală/ cooperare internaţională !n materie ciilă/ aplicarea art. 5 )iart. 6 din ConenXia 9uropeană a &repturilor mului/ etică )i deontologie proesională Jde către " ec4ipe de auditori de ustiţie/ ,ecare coordonată de cAte un ormator alInstitutului. Semi-,nalele la care au participat acestea s-au desă)urat la +lasgoQ(Scoţia#/ @arcelona (Spania#/ lorenţa (Italia# )i So,a (@ulgaria#. &ouă dintre cele "ec4ipe romAne participante s-au cali,cat !n ultima etapă/ Marea inală/ desă)uratăla WraUoia (Polonia#/ !n perioada 3 J noiem%rie. Marea inală a 9MIS a reunit :ec4ipe/ proenind din 6 state europene J $ustria/ ranţa/ Italia/ landa/ omAnia/Spania. 9diţia din 201" J a I]-a J a ost cA)tigată de una dintre cele 2 ec4ipe romAne/drept pentru care Marea inală a ediţiei din 2015 a , gă'duită de IM/ la @ucure)ti.

S$!&ii i ,i6i$e de s$udiu

>a data de 2 octom%rie 201" )apte auditori de ustiţie din anul II aAndre'ultate meritorii !n domeniul dreptului ?niunii 9uropene/ !nsoţiţi de un ormator

cola%orator al IM au eectuat o i'ită de studiu la sediul Curţii de <ustiţie a ?niunii9uropene (>uem%ourg#. Pe parcursul i'itei/ pe lAngă pre'entarea generală a Curţii/au ost organi'ate !ntAlniri cu udecătorii naţionali la Curtea de <ustiţie )i la ri%unal/precum )i cu alţi uncţionari naţionali !n cadrul departamentelor Curţii.

=n perioada 1 august 201" J 31 octom%rie 201"/ un a%solent al IM JcA)tigător al Concursului de reerate pe teme de urisprudenţă a C9&/ ediţia 2013 Ja eectuat un stagiu de 3 luni la Curtea 9uropeană a &repturilor mului. =n pre'ent/

!ncepAnd cu data de 3 noiem%rie 201"/ un al doilea a%solent al IM/ cA)tigător alaceleia)i ediţii/ parcurge un stagiu cu o durată de 3 luni la Curte/ pAnă la data de 31ianuarie 2015.

A$e pr"&r!e in$ern!%i"n!e !dres!$e !udi$"ri"r de 'us$i%ie

35



=n cadrul proiectului noregian F$sistenţă pentru consolidarea capacităţiisistemului udiciar din omAnia de a ace aţă noilor proocări legislatie )iinstituţionaleF a ost organi'ată la Sinaia/ !n interalul 23-2 iunie 201"/ prima Fcoalade vară cu tema ,4nteresul superior al copilului reMectat în instituţiile 8oului odivil, / adresată auditorilor de ustiţie de anul al II-lea )i gre,erilor/ la care auparticipat 1" iitori udecători/ 6 iitori procurori )i 5 gre,eri. $ctiităţile au ostcoordonate de patru eperţi/ dintre care doi romAni/ selectaţi !n urma unei proceduride recrutare desă)urate !n cadrul proiectului.

=n perioada 21 J 23 iulie 201"/ !n cadrul unui program ,nanţat de cătreComisia 9uropeană s-a desă)urat la @arcelona/ Spania/ Fcoala de vară cu tema4nitial Braining on A ompetition :a@/ la care au participat auditori de ustiţie dinanul I/ !nsoţiţi de un ormator al IM cu normă !ntreagă.

=n perioada 21 J 25 iulie 201"/ !n cadrul proiectului <?SH2012H<P9H$+H28"8 Gtrengt/ening judicial cooperation to protect victims o% crimesF s-a desă)urat/ la Sinaia/ cea de a doua ediţie a Fcolii de vară adresateiitorilor udecători )i procurori europeni/ la care au participat 10 auditori de ustiţieromAni. &intre cei doi eperţi romAni selectaţi !n cadrul proiectului/ unul este

ormator cu normă !ntreagă al IM/ !n domeniul dreptului ?niunii 9uropene.=n perioada noiem%rie J decem%rie 201"/ s-a desă)urat cea de a doua

ediţie a Programului $4$S9/ destinat iitorilor udecători )i procurori europeni/organi'at de eţeaua 9uropeană de ormare <udiciară (9<H9<# !n domenii comunede ormare/ precum cooperare udiciară internaţională !n materie ciilă )i penală/a%ilităţi non-uridice/ competenţe lingistice. =ntr-o primă etapă/ 30 de auditori de

ustiţie romAni s-au deplasat/ !n perioada 1 J 21 noiem%rie 201"/ la )coliHinstituţiiresponsa%ile cu ormarea udecătorilor )i procurorilor din 10 state europeneB+ermania/ @elgia/ Polonia/ ranţa/ landa/ $ustria/ Spania/ Ce4ia/ Sloacia )i @ulgaria/pentru a participa la program. =n interalul 1 J 5 decem%rie 201"/ 2: de auditori de

ustiţie străini au ost gă'duiţi de Institutul aţional al Magistraturii !n cadrul celei dea doua etape a programului de sc4im% )i au participat/ alături de auditori de ustiţieromAni/ la actiităţi practice !n domeniul cooperării internaţionale )i !n domeniula%ilităţilor non-uridice/ dar )i la i'ite de studiu organi'ate !n cadrul unor instituţii/precum Ministerul <ustiţiei )i Curtea de $pel @ucure)ti.

Şcoala Naţională de referi

=n anul 201"/ B#"!! N!%i"n!+ de Gre8eri a participat !n calitate departener/ su% coordonarea CSM/ alături de Institutul aţional al Magistraturii/Ministerul <ustiţiei )i parteneri din landa )i Spania/ la implementarea celui de al

doilea an al proiectului AB>2012>P8>$>2=#= – &ntărirea cooperării judiciare pentru protejarea victimelor in%racţiunilor.=n cadrul acestui proiect s-a desă)urat la Sinaia/ !n perioada 20-25 iulie

201"/ cea de a doua ediţie a *colii de ară pentru iitorii udecători/ procurori )i alţiproesioni)ti din domeniul uridic/ eeniment la care au participat Li " gre,eri selectaţide S+/ alături de auditori de ustiţie de la IM )i iitori udecători )i procurori dinlanda )i Spania/ aocaţi/ precum )i speciali)ti din cadrul Ministerului <ustiţiei(&irecţia &rept Internaţional )i Cooperare <udiciară )i &irecţia de pro%aţiune#.Implementarea proiectului se !nc4eie la sAr)itul anului 201".

&e asemenea/ !n anul 201"/ S+ a participat !n calitate de co-%ene,ciar/su% coordonarea CSM/ alături de Institutul aţional al Magistraturii/ Ministerul <ustiţiei

)i parteneri internaţionali din Spania/ Polonia/ Ce4ia )i @ulgaria/ la implementareacelui de al doilea an al proiectului <?S >2011>P8>$>2=56 – &m'unătăţirea înţelegeriireciproce cu scopul consolidării încrederii între autorităţile judiciare din statelemem're ale Aniunii uropene. =n cadrul acestui proiect/ 6 gre,eri au participat la cele

36



3 seminare organi'ate !n cadrul proiectului/ !n datele deB 3-" aprilie 201"/ 5-6 iunie201" Li 1:-18 septem%rie 201". $ceia)i gre,eri au participat la conerinţa de

!nc4idere a proiectului din data de 23-2" octom%rie 201". otodată/ !n acest an/ S+ a participat !n calitate de co-%ene,ciar/ su%

coordonarea CSM/ alături de Institutul aţional al Magistraturii/ Ministerul <ustiţiei )iparteneri internaţionali din ranţa/ Italia )i Spania/ la implementarea primului an alproiectului <?SH2011-2012H<CI;H$+H33:1 J -erciţii practice pentru implementareainstrumentelor de cooperare judiciară în materie civilă şi comercială. =n cadrul acestui

proiect/ !n anul 201" au ost organi'ate 5 seminare/ la care au participat !n total 10gre,eri selectaţi de S+/ !n următoarele perioadeB 23-2" iunie 201"/ 2-2: e%ruarie201"/ 28-30 mai 201"/ 26-2 iunie 201"/ 25-26 septem%rie 201". $ceia)i gre,eri auparticipat Li la conerinţa ,nală a proiectului desă)urată la data de 20-21 noiem%rie201"/ la care au ost de'%ătute conclu'iile )i pro%lemele ridicate de participanţi !ncadrul seminariilor.

ot !n cursul anului 201" a !nceput implementarea actiităţilor următoarelorproiecte grant ,nanţate de Comisia 9uropeană/ la care S+ a participat !n calitate deco-%ene,ciar/ su% coordonarea CSM/ alături de Institutul aţional al Magistraturii )iparteneri internaţionali din @elgia/ @ulgaria/ Italia/ Polonia/ Spania/ ranţa )i 9$Bproiectul AB>201D>P8>$>##=5 ocial reintegration o% sentenced personsN acompre/ensive uropean approac/" proiectul AB>201D>P8>$>##=6 Proceduralrig/ts in A criminal la@" )i proiectul AB>201D>4C>$>#6D# Practical e-ercises inimplementing t/e judicial cooperation in civil and commercial matters. =n perioadaseptem%rie-octom%rie 201"/ s-a reali'at selecţia participanţilor gre,eri la primeleactiităţile plani,cate pentru sAr)itul acestui an.

=n luna noiem%rie 201"/ S+ a semnat declaraţii de parteneriat cu IMpentru implementarea a 3 proiecte ,nanţate de Comisia 9uropeană !n cadrulprogramului G<ustiţieF pentru perioada 201"-2020/ respectiB G-erciţii practice pentruimplementarea instrumentelor de cooperare judiciară în materie penală, / -erciţii practice pentru implementarea instrumentelor de cooperare judiciară în materie

civilă, / &nvăţarea prin practică – procese simulate şi e-erciţii practice pentru viitorii pro%esionişti din sistemul judiciar în domeniul cooperării judiciare internaţionale înmaterie civilă, .

=n anul 201"/ *coala aţională de +re,eri a continuat cola%orarea cu ec4ipade eperţi a proiectului implementat de un consorţiu condus de 9IP$ (9uropeanInstitute o Pu%lic $dministration#/ constAnd !n ela%orarea unui studiu solicitat deComisia europeană !n luna aprilie 2013/ care are ca o%iectie ealuarea stadiuluiactual al ormării proesionale a gre,erilor de la instanţe )i parc4ete din toate cele 2:de State Mem%re/ !n ceea ce prie)te dreptul ?niunii 9uropene/ pe de o parte/ precum)i promoarea cooperării la niel european !ntre instituţiile naţionale responsa%ile cuormarea gre,erilor/ pe de altă parte.

=n cadrul acestui proiect/ !n perioada 5-6 e%ruarie 201"/ 2 repre'entanţi aiS+ au participat la on%erinţa europeană ce a avut loc la Iijon !n ranţa/ !n cadrulcăreia au ost discutate recomandările repre'entanţilor statelor participante asuprastudiului ela%orat de ec4ipa proiectului. &e asemenea/ pentru a marca ,nali'areaproiectului/ a ost organi'at la Tru-elles" Telgia" în perioada 262 iunie 201#"QorGs/opul cu tema Ie!voltarea de 'une practici în %ormarea judiciară la niveleuropean, / la care a participat un repre'entant al S+.

=n luna mai 201"/ la solicitarea Ministerului <ustiţiei/ S+ a răspuns initaţieide a iniţia )i de'olta relaţii de cooperare %ilaterală cu *epu'lica Burcia/ astel că S+a propus 2 proiecte de cooperare %ilaterală/ respecti $sistenţă te/nică pentruconsolidarea capacităţii instituţionale a organi!aţiei de %ormare agreferilor>personalului de specialitate din *epu'lica Burcia, / )i altul cu tema3$sistenţă te/nică pentru de!voltarea %ormării pro%esionale şi a politicii de %ormare agreferilor>personalului de specialitate din *epu'lica Burcia , .

3



Prin adresa nr. 50216H10.06.201"/ Ministerul <ustiţiei a comunicat *coliiaţionale de +re,eri că/ !n urma i'itei la @ucure)ti a ministrului ustiţiei din *egatulpaniei/ s-a conenit asupra de'oltării relaţiilor %ilaterale de cooperare/ !n domeniul

ustiţiei/ inclusi prin actuali'area $cordului !nc4eiat !ntre cele două ministere de ustiţie/ prin introducerea unor preederi care să constituie %a'ă pentru etinderea )idiersi,carea domeniilor de cooperare.

=n data de 11 iunie 201"/ S+ prin &I a răspuns Ministerului <ustiţieimaniestAndu-)i dorinţa de a coopera cu Centrul de Studii <uridice din Spania/ prin

de'oltarea de relaţii de cooperare %ilaterală !n următoarele domenii de interescomunB module de ormare iniţială )i sesiuni de ormare continuă/ dedicatepersonalului auiliar de specialitate din ustiţie din cele două state/ !n arii de interescomun/ cum ar ,B dreptul ?niunii 9uropene/ cooperare udiciară la niel european !nmaterie ciilă )i penală/ protecţia ictimelor/ etică )i deontologie/ comunicare/managementul documentelor/ managementul sc4im%ării/ managementul timpuluiKsc4im%uri de eperienţă !ntre ormatorii romAni )i cei spanioli/ pe de o parte/ )i !ntrecursanţii S+ )i gre,erii romAni )i cei spanioli/ pe de altă parte/ organi'ate su% ormai'itelor de studii sau stagiilor practice la sediile celor două instituţiiK sc4im% de %unepractici !n ceea ce prie)te următoarele direcţiiB organi'area ormării proesionaleiniţiale )i continue (tradiţionale/ dar )i !n sistem descentrali'at#/ inclusi su% orma

!năţămAntului la distanţă (e>earning#K ela%orarea de strategii de de'oltareinstituţionalăK !m%unătăţirea recrutării ormatorilor )i a politicii de ormareK ela%orarea)i rei'uirea de planuri de !năţămAnt/ programe didactice/ curricule de ormareproesională etc.

otodată/ prin adresa nr. 1":HH1.0.201"/ S+ a comunicat Ministerului <ustiţiei/ intenţia de a iniţia )i de'olta relaţii de cooperare %ilaterală cu Acraina" astelcă S+ a propus 2 proiecte de cooperare %ilaterală cu această ţară/ respectiG$sistenţă te4nică pentru consolidarea capacităţii instituţionale a organi'aţiei deormare a gre,erilorHpersonalului de specialitate din ?crainaF/ )i altul cu temaE$sistenţă te4nică pentru de'oltarea ormării proesionale )i a politicii de ormare a

gre,erilorHpersonalului de specialitate din ?crainaF.&e asemenea/ ca urmare a discuţiilor purtate cu oca'ia i'itei delegaţieimem%rilor CSM din epu%lica Moldoa la @ucure)ti/ la sediul *colii aţionale de+re,eri din 16 iulie 201"/ S+ a iniţiat de'oltarea de relaţii de cooperare %ilateralăcu onsiliul uperior al )agistraturii din *epu'lica )oldova prin adresa nr.2561H10.11.201". Pentru de%utul acestui parteneriat/ S+ a lansat initaţia adresatăgre,erilor din epu%lica Moldoa de a participa la derularea unui nou curs deînvăţăm(nt la distanţă pentru gre,erii din instanţe )i parc4ete/ cu tema :im'arom(nă. lemente de gramatică. Iifcultăţi" e!itări" con%u!ii./ ce urmea'ă a sedesă)ura pe platorma de e>earning a S+.=n acest an/ S+ a reiterat intenţia sa de a iniţia )i de'olta relaţii de cooperare

%ilaterală cu Fcoala 8aţională de referi" Iijon" Oranţa prin adresanr.265:H20.11.201"/ !n scopul de'oltării reciproce a capacităţii de ormare/ dar )i !nscopul generării unui spaţiu european de ormare )i a unei reţele proesionalededicate gre,erilor europeni.

I.2. Ap+r!re! independen%ei7 ip!r%i!i$+%ii i repu$!%ieipr"esi"n!e

1- 1părarea independenţei şi imparţialităţii sistemului judiciar

=n cursul anului 201"/ la Dire#%i! de inspe#%ie 'udi#i!r+ pen$ru

'ude#+$"ri au ost !nregistrate 13 cereri aAnd ca o%iect apărarea independenţei )iimparţialităţii sistemului udiciar/ dintre care 6 cereri au ost admise de PlenulConsiliului Superior al Magistraturii/ !ntr-o cerere Plenul Consiliul Superior al

3:



Magistraturii )i-a !nsu)it conţinutul raportului/ 3 cereri au ost respinse/ !ntr-un ca'Plenul Consiliul Superior al Magistraturii a dispus retrimiterea raportului pentrucompletări la Inspecţia <udiciară/ iar două cereri se aă !n curs de soluţionare.

Situaţia acestora se pre'intă astelB- lucrarea nr. HI<H1H&I<H201"/ !nregistrată la data de 0.01.201"/ Consiliul

Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unor eri,cări cupriire la apărarea independenţei sistemului udiciar/ ca urmare a a,rmaţiilor primuluiministru ;ictor Ponta !n cadrul unei emisiuni telei'ate.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii/ prin otărArea nr. :H16.01.201"/)i-a !nsu)it conclu'iile raportului Inspecţiei <udiciare !n sensul că prin declaraţiilepu%lice anali'ate s-a produs o !ncălcare a principiului separaţiei )i ec4ili%rului puterilor

!n stat/ cu consecinţa scăderii !ncrederii cetăţenilor !n sistemul udiciar )i/ implicit aaectării independenţei acestuia.

- lucrarea nr. 253HI<H1"6H&I<H201"/ !nregistrată la data de 21.01.201"/

Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare eectuarea unoreri,cări cu priire la apărarea independenţei sistemului udiciar/ ca urmare aa,rmaţiilor pre)edintelui omAniei/ raian @ăsescu/ !n cadrul unei emisiuni telei'ate.

Prin otărArea nr. 2"2H06.03.201" Plenul Consiliului Superior al Magistraturii)i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a respins cererea de apărare aindependenţei )i imparţialităţii sistemului udiciar.

- lucrarea nr. 8"6H621H&I<H201"/ !nregistrată la data de 05.03.201" -Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unoreri,cări !n legătură cu a,rmaţia potriit căreia o instituXie a statului/ respecti $I/ aormulat a,rmaţii cu priire la modul de soluţionare a dosarului 3"0H"3H2011 al =nalteiCurţi de Casaţie )i <ustiţie.

Prin otărArea nr. "5H 03.0".201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a respins cererea de

apărare a independenţei )i imparţialităţii sistemului udiciar.- lucrarea nr. 166"H1111H&I<H"1"H&IPH201"/ !nregistrată la data de23.0".201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciareeectuarea unor eri,cări !n legătură cu eentuala !ncălcare a independenţeisistemului udiciar/ prin pu%licarea pe site-ul ^QQQ.luu.ro^ a scrisorii unui ost

udecătorPrin otărArea nr. 630H28.05.201"/ Plenul Consiliului Superior al

Magistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea de apărarea independenţei )i imparţialităţii sistemului udiciar.

- lucrarea nr. 152HI<H1021H&I<H201"/ !nregistrată la data de 1".0".201"/cerere ormulată de mai mulţi udecători/ reeritoare la aptul că !n data de

31.03.201" pe site-ul &$ a apărut un comunicat de presă prin care se aducea lacuno)tinţa opiniei pu%lice aptul că s-a dispus eectuarea urmăririi penale aţă de "

udecători din cadrul Curţii de $pel / respecti/ ri%unalul @./ !n care s-au ăcutreeriri legate de modul !n care ar , aut loc deli%erarea !n cadrul pronunţării uneideci'ii.

Prin otărArea nr. :"6H 03.0.201" Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare !n sensul că a,rmaţiilecuprinse !n comunicatul de presă emis de &$ nu sunt de natură să aecte'eimaginea )i independenţa ustiţiei.

- lucrarea nr. 25:3HI<H1680H&I<H63H&IPH201"/ !nregistrată la data de20.06.201"/ Pre)edintele Consiliului Superior al Magistraturii a solicitat apărareaindependenţei ustiţiei/ !n raport de a,rmaţiile pu%lice e4iculate !n mass media !ndata de 18.06.201"/ relatie la doamna udecător >iia &oina Stanciu/ pre)edintele

38



=naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie )i doamna >aura Codruţa Woesi/ procuror )e al&irecţiei aţionale $nticorupţie.

Prin otărArea nr. ::2H08.0.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea deapărare a independenţei ustiţiei.

- lucrarea nr. 355:HI<H303H&I<H81"H&IPH201"/ !nregistrată la data de13.0:.201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare/eectuarea unor eri,cări priind apărarea independenţei )i imparţialităţii

udecătorilor )i procurorilor/ urmare a apariţiei !n mass media a unor multiple articole)i comentarii cu priire la actiitatea de udecată desă)urată la nielul Curţii de $pel@. / precum )i de urmărire penală desă)urată de către procurorii &irecţiei aţionale$nticorupţie.

Prin otărArea nr. 1022 H2".08.20" Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea de apărarea independenţei sistemului udiciar.

- lucrarea nr. 3831HI<H3266H&I<H103H&IPH201"/ !nregistrată la data de08.08.201"/ un udecător a ormulat cerere de apărare a independenţei/ imparţialităţii)i reputaţiei sistemului udiciar ca urmare a comentariilor apărute !n mass mediaconorm cărora unii udecători )i procurori )i-ar eercita proesia cu !ncălcarea art. din >egea nr. 303H200"/ ăcAndu-se reerire c4iar )i la conducerea Consiliului Superioral Magistraturii.

>a data de 06.11.201" Plenul Consiliului Superior al Magistraturii )i-a !nsu)itconclu'ia Inspecţiei <udiciare !n sensul că cererea ormulată nu cuprinde situaţiiaptice ce ar putea , indiiduali'ate.

- lucrarea nr. "18HI<H3"31H&I<H201" - solicitarea Consiliului Superior alMagistraturii de eectuare a unor eri,cări reeritor la posi%ila atingere adusăindependenţei ustiţiei )i a unui udecător de către &irecţia aţională $nticorupţie.Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a 4otărAt !n )edinţa din data de06.11.201" retrimiterea raportului la Inspecţia <udiciară pentru completări. >ucrarea

a ost re!nregistrată la Inspecţia <udiciară su% nr. 50:5HI<H38:8H&I<H201"/ iar prinotărArea nr. 1"6H1.12.201"/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii nu )i-a !nsu)it conclu'iile Inspecţiei <udiciare conorm cărora situaţia anali'ată nu releădate sau inormaţii care să conducă la constatarea !ncălcării independenţei )iimparţialităţii sistemului udiciar/ respecti al udecătorului .C. din cadrul =nalteiCurţi de Casaţie )i <ustiţie )i a admis cererea.

- lucrarea nr. "86HI<H3:13H&I<H201"/ !nregistrată la data de 05.11.201". PrinotărArea nr. 1080H08.10.201" Plenul Consiliului Superior al Magistraturii adispus sesi'area Inspecţiei <udiciare !n ederea eectuării de eri,cări cu priire la oeentuală atingere adusă independenţei ustiţiei/ ca urmare a a,rmaţiilor ăcute dedomnul senator ;aruan ;osganian la adresa udecătorilor de la =nalta Curte de

Casaţie )i <ustiţie )i Curtea de $pel @ucure)ti/ !n data de 0.10.201"/ !n cadrul uneide'%ateri telei'ate.

Prin otărArea nr. 1256H20.11.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it conclu'ia Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea !n sensul căa,rmaţiile senatorului aduc atingere independenţei )i imparţialităţii magistraţilori'aţi/ precum )i sistemului udiciar !n ansam%lul său.

- lucrarea nr. "35HI<H368H&I<H201"/ !nregistrată la data de 31.10.201" caurmare a sesi'ării Partidului aţional >i%eral/ !n legătură cu a,rmaţiile pu%lice redate

!n presă/ !n data de 2.10.201" ale domnului ;ictor Ponta/ candidat la Pre)edinţiaomAniei priind starea de incompati%ilitate a domnului Wlaus Io4annis.

Prin otărArea nr. 13: din 11.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a decis admiterea cererii deapărare a independenţei sistemului udiciar.

"0



- lucrarea nr. 50:5HI<H38:8H&I<H201" J urmare a 4otărArii nr. :32H10.08.201"/Secţia pentru <udecători a Consiliului Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei

<udiciare eectuarea de eri,cări priind posi%ila atingere adusă independenţei ustiţiei )i a unui udecător de către &irecţia aţională $nticorupţie .

Prin otărArea nr.1"6 din 1.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a decis admiterea cererii.

- lucrarea nr. 522HI<H"086H&I<H201" !nregistrată la data de 2:.11.201"/Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare eectuarea unor

eri,cări priind apărarea independenţei )i imparţialităţii udecătorilor )i procurorilor/ca urmare a a,rmaţiilor doamnei europarlamentar Mariana +rapini ăcute cu oca'iainterenţiei !n sesiunea parlamentară a Parlamentului 9uropean de la Stras%ourg/a,rmaţii preluate de către mass media naţională.

=n )edinţa din data de 15 ianuarie 2015/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis ca !ntemeiată cererea de apărare a independenţei sistemului

udiciar/ ormulată de conducerea Consiliului din o,ciu/ dar )i la sesi'area procurorului)e al &irecţiei aţionale $nticorupţie/ constatAnd că a,rmaţiile doamnei Maria+rapini/ europarlamentar/ reeritoare la dosarul denumit EIC$F/ ăcute cu oca'iainterenţiei din sesiunea plenară a Parlamentului 9uropean de la Stras%ourg !nnoiem%rie 201"/ preluate ulterior de mass media/ sunt de natură să aducă atingereindependenţei sistemului udiciar !n ansam%lul său.

&e asemenea/ Plenul Consiliului a decis transmiterea 4otărArii adoptateParlamentului 9uropean de la Stras%ourg.

=n cadrul Dire#%iei de inspe#%ie 'udi#i!r+ pen$ru pr"#ur"ri/ !n anul201" au ost !nregistrate 12 cereri aAnd ca o%iect apărarea independenţei )iimparţialităţii sistemului udiciar.

Situaţia acestora se pre'intă astelB- lucrarea nr. HI<H"H&IPH201"/ !nregistrată la data de 0.01.201"/ !n care

Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unoreri,cări cu priire la apărarea independenţei sistemului udiciar/ ca urmare aa,rmaţiilor primului ministru ;ictor Ponta !n cadrul unei emisiuni telei'ate.

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii/ prin otărArea nr. :H16.01.201"/)i-a !nsu)it conclu'iile raportului Inspecţiei <udiciare !n sensul că prin declaraţiilepu%lice anali'ate s-a produs o !ncălcare a principiului separaţiei )i ec4ili%rului puterilor

!n stat/ cu consecinţa scăderii !ncrederii cetăţenilor !n sistemul udiciar )i/ implicit/ aaectării independenţei acestuia.

- lucrarea nr. 1:3HI<H"1H&IPH201"/ !nregistrată la data de 1.01.201"/Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare eectuarea unoreri,cări cu priire la apărarea independenţei )i integrităţii procurorilor din cadrul

&irecţiei aţionale $nticorupţie/ !n raport cu declaraţiile pu%lice ale pre)edinteluiConsiliului <udeţean Constanţa precum )i aţă de mesaul pu%licat pe pagina o,cialăde internet a Consiliului <udeţean Constanţa.

Prin otărArea nr. 11H06.02.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it conclu'ia Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea de apărare aindependenţei )i independenţei procurorilor din cadrul &$ aţă de comunicatul depresă )i a respins cererea !n ceea ce prie)te a,rmaţiile pu%lice ale pre)edinteluiConsiliului <udeţean C.

- lucrarea nr. 161"HI<H"02H&IPH201"/ !nregistrată la data de 15.0".201"/ !ncare Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare eectuarea unoreri,cări cu priire la apărarea independenţei )i integrităţii procurorilor din cadrul&irecţiei aţionale $nticorupţie/ urmare a declaraţiilor ăcute !n mass-media.

"1



Prin otărArea nr. :"5H03.0.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a 4otărAt admiterea cererii de apărare a independenţei procurorilor )i aprestigiului ustiţiei.

- lucrarea nr. 166"HI<H"1"H&IPH201"/ !nregistrată la data de 22.0".201"/ !ncare Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unoreri,cări !n legătură cu eentuala !ncălcare a independenţei sistemului udiciar/ prinpu%licarea pe site-ul ^QQQ.luu.ro^ a scrisorii unui ost udecător.

Prin otărArea nr. 630H28.05.201" Plenul Consiliului Superior al Magistraturii

)i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea de apărare aindependenţei )i imparţialităţii sistemului udiciar. - lucrarea nr. 25:3HI<H63H&IPH201"/ !nregistrată la data de 20.06.201"/ !n

care Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unoreri,cări priind apărarea independenţei ustiţiei/ !n raport de a,rmaţiile pu%licee4iculate !n mass-media/ relatie la doamna pre)edinte a =naltei Curţi de Casaţie )i

<ustiţie )i doamna procuror )e al &irecţiei aţionale $nticorupţie. PrinotărArea nr. ::2H08.0.201"/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii )i-a !nsu)itpropunerea Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea de apărare a independenţei

ustiţiei.- lucrarea nr. 355:HI<H81"H&IPH201"/ !nregistrată la data de 13.0:.201"/ !n

care Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare eectuarea unoreri,cări priind apărarea independenţei )i imparţialităţii udecătorilor )i procurorilor/urmare a apariţiei !n mass-media a unor multiple articole )i comentarii cu priire laactiitatea de udecată desă)urată la nielul Curţii de $pel @. precum )i cea deurmărire penală desă)urată de către procurorii &irecţiei aţionale $nticorupţie.

Prin otărArea nr. 1022 H2".08.20" Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea de apărarea independenţei sistemului udiciar.

- lucrarea nr. 3831HI<H103H&IPH201"/ !nregistrată la data de 08.08.201"/ !ncare Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unor

eri,cări priind apărarea independenţei sistemului udiciar aţă de comentariile dinmass media/ precum )i apărarea reputaţiei unui udecător din cadrul =naltei Curţi deCasaţie )i <ustiţie.

>a data de 06.11.201"/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii )i-a !nsu)it conclu'ia Inspecţiei <udiciare/ !n sensul că/ cererea ormulată de doamna 9.C./ udecător la =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie nu cuprinde situaţii aptice care ar putea, indiiduali'ate )i anali'ate.

- lucrarea nr. "3":HI<H115"H&IPH201"/ !nregistrată la data de 0.10.201"/ !ncare Plenul Consiliului Superior al Magistraturii/ prin otărArea nr. 10"3 din23.08.201"/ a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unor eri,cări cu priire laapărarea independenţei sistemului udiciar/ ca urmare a,rmaţiilor ăcute !n cadrul

emisiunii telei'ate de Pre)edintele omAniei/ !n seara 'ilei de 8 septem%rie 201"/a,rmaţii preluate !n !ntreaga mass-media.

Prin otărArea nr. 1"66H1.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. "8:HI<H121H&IPH201"/ !nregistrată la data de 03.11.201"/ !ncare Plenul Consiliul Superior al Magistraturii/ prin otărArea nr. 1080 din 08.10.201"/a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unor eri,cări cu priire la apărareaindependenţei sistemului udiciar/ ca urmare a declaraţiilor din data de 3 octom%rie201" ăcute de domnul raian @ăsescu J Pre)edintele omAniei/ cu oca'ia anali'ăriisolicitărilor de !ncepere a urmăririi penale !mpotria unor o)ti mini)tri.

Prin otărArea nr. 13:6H11.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii nu )i-a !nsu)it conclu'iile Inspecţiei <udiciare conorm cărora declaraţiilenu sunt de natură a aduce atingere independenţei/ prestigiului )ui credi%ilităţii ustiţiei

"2



cu consecinţa su%minării autorităţii acesteia/ inclusi a sistemului udiciar !nansam%lul său )i a admis cererea.

- lucrarea nr. 502:HI<H132"H&IPH201"/ !nregistrată la data de 12.11.201"/ !ncare Plenul Consiliul Superior al Magistraturii/ prin otărArea nr. 1080 din 08.10.201"/a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unor eri,cări cu priire la apărareaindependenţei ustiţiei/ ca urmare a declaraţiilor pu%lice ormulate !n cadrul uneiemisiuni/ de către doamna europarlamentar M. M./ la adresa procurorului general alParc4etului de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ cu priire la instrumentarea

unui dosar aat pe rolul Parc4etului de pe lAngă Curtea de $pel Ploie)ti.Prin otărArea nr. 13:"H11.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. 51:5HI<H135H&IPH201"/ !nregistrată la data de 21.11.201" caurmare a )edinţei Plenului Consiliului Superior al Magistraturii/ din data de06.11.201"/ !n care s-a 4otărAt retrimiterea raportului Inspecţia <udiciare nr."18HI<H3"31H&I<H201" pentru completări/ !n ederea eectuării de eri,cări priindposi%ila atingere adusă independenţei ustiţiei/ !n raport de sesi'area &irecţieiaţionale $nticorupţie.

Prin otărArea nr. 1"6H1.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii nu )i-a !nsu)it conclu'iile Inspecţiei <udiciare conorm cărora situaţiaanali'ată nu releă date sau inormaţii care să conducă la constatarea !ncălcăriiindependenţei )i imparţialităţii sistemului udiciar/ respecti al udecătorului .C. dincadrul =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie )i a admis cererea.

- lucrarea nr. 522HI<H135H&IPH201"/ !nregistrată la data de 2:.11.201"/ !ncare Consiliul Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare eectuarea unoreri,cări priind apărarea independenţei )i imparţialităţii udecătorilor )i procurorilor/ca urmare a a,rmaţiilor doamnei europarlamentar +.M./ ăcute cu oca'ia interenţieidin sesiunea parlamentară a Parlamentului 9uropean de la Stras%ourg/ a,rmaţiipreluate )i de către mass media naţională.

=n )edinţa din data de 15 ianuarie 2015/ Plenul Consiliului Superior al

Magistraturii a admis ca !ntemeiată cererea de apărare a independenţei sistemului udiciar/ ormulată de conducerea Consiliului din o,ciu/ dar )i la sesi'area procurorului)e al &irecţiei aţionale $nticorupţie/ constatAnd că a,rmaţiile doamnei Maria+rapini/ europarlamentar/ reeritoare la dosarul denumit EIC$F/ ăcute cu oca'iainterenţiei din sesiunea plenară a Parlamentului 9uropean de la Stras%ourg !nnoiem%rie 201"/ preluate ulterior de mass media/ sunt de natură să aducă atingereindependenţei sistemului udiciar !n ansam%lul său.

&e asemenea/ Plenul Consiliului a decis transmiterea 4otărArii adoptateParlamentului 9uropean de la Stras%ourg.

8- "ereri de apărare a reputaţiei pro'esionale, independenţei şi

imparţialităţii

=n perioada de reerinţă/ !n cadrul &irecţiei de inspecţie udiciară pentru udecători au ost !nregistrate 13 cereri de apărare a reputaţiei proesionale/independenţei )i imparţialităţii ormulate de udecători.

Situaţia acestora se pre'intă astelB

- lucrarea nr. 823HI<H60H&I<H201"/ la data de 0".03.201" a ost !nregistratăcererea ormulată de un udecător priind supra!ncărcarea olumului său de muncăde către pre)edintele instanţei.

Prin otărArea nr. "82 din 10.0".201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a decis respingerea cereriiK

- lucrarea nr.883HI<H656H&I<H201"/ la data de 0.03.201" a ost !nregistratăcererea ormulată de un udecător !n urma acu'aţiilor cuprinse !n interpelarea d-lui

"3



senator ;aler Marian adresată Ministrului <ustiţiei )i ministrului M$9 al cărui conţinut aost dat pu%licităţii pe site-ulB >uu.ro/ cotidianul.ro/ 'iartricolorul.ro .

Prin otărArea nr. ::3 din 08.0.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. 1532HI<H1025H&I<H201"/ la data de 10.0".201" a ost !nregistrată cererea ormulată de un udecător ca urmare a unui articol de presăpu%licat !ntr-un cotidian on-line/!n care se ac a,rmaţii care nu corespund realităţii )ise pune su% semnul !ntre%ării competenţa sa proesională.

Prin otărArea nr. 632 din 28.05.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.- lucrarea nr. 1:53HI<H1231H&I<H201"/ la data de 0.05.201"/ a ost

!nregistrată cererea ormulată de un udecător aţă de a,rmaţiile ăcute de cătreComisia de ealuare !n cadrul unui concurs de promoare/ apreciind că reputaţia i-aost preudiciată prin raportul !ntocmit de această comisie/ sesi'And totodatăeistenţa unei raude !n concurs )i a unor suspiciuni i'And corectitudinea !ntreguluiproces de ealuare.

Prin otărArea nr. 680 din 1:.06.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a respins cererea.

- lucrarea nr. 2232HI<H1"0H&I<H201"/ la data de 28.05.201" a ost !nregistrată cererea ormulată de un udecător cu priire la susţinerile )i conclu'iileaocatei M.;./ ormulate cu oca'ia de'%aterilor !ntr-un dosar aat pe rolul =naltei Curţide Casaţie )i <ustiţie/ apreciate de acesta ca ,ind neadeărate )i neondate.

Magistratul a renunţat la cerere/ raportul urmAnd să ,e !naintat PlenuluiConsiliului Superior al Magistraturii.

- lucrarea nr. 266HI<H1:08H&I<H201"/ la data de 2.06.201" a ost !nregistrată cererea ormulată de un udecător ca urmare a unui articol de presă/ !ncare se ac a,rmaţii care nu corespund realităţii.

Prin otărArea nr. 1023 din 2".08.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. 33""HI<H218H&I<H201"/ la data de 30.0.201" a ost !nregistrată cererea ormulată de un udecător priind eectuarea unui demers decătre Consiliul Superior al Magistraturii reeritor la oportunitatea adoptării unei ormede pu%licitate a soluţiei instanţei supreme !n materie disciplinară.

Prin otărArea nr. 1025 din 23.08.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a respins cererea.

- lucrarea nr. 38HI<H3300H&I<H201"/ la data de 11.08.201" a ost !nregistrată cererea ormulată de un udecător ca urmare a articolelor apărute !npresa locală de natură a crea suspiciuni cu priire la imparţialitatea sa.

Prin otărArea nr. 1118 din 16.10.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. "382HI<H3561H&I<H201"/ la data de 13.10.201" a ost !nregistrată cererea ormulată de un udecător ca urmare a aptului că/ !n aţa clădirii !n care !)i desă)oară actiitatea/ se aă epusă o pancartă ce conţinea menţiunidenigratoare la adresa sa.

Prin otărArea nr. 120: din 06.11.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. ":80HI<H3:6H&I<H201" - solicitarea Consiliului Superior alMagistraturii de eectuare a unor eri,cări !n raport de cererea de apărare a reputaţieiproesionale ormulată de udecătorul .. din cadrul ri%unalului C. ca urmare aconţinutului unor articole de presă pu%licate !n cotidianul local.

Prin otărArea nr. 13:: din 11.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii )i-a !nsu)it propunerea Inspecţiei <udiciare )i a admis cererea.

- lucrarea nr. "58HI<H3:2H&I<H201"/ la data de 31.10.201" a ost !nregistrată cererea unui udecător care arată că a aut ne!nţelegeri cu colegii de

""



complet )i !n anul 2012 a acceptat să părăsească componenţa completului/ apt ce adeterminat suspiciuni )i reacţii ostile c4iar )i din partea conducerii. Cererea urmea'ă a , discutată !n )edinţa Plenului Consiliului Superior alMagistraturii.

- lucrarea 52"1HI<H"081H&I<H201"/ la data de 26.11.201" a ost !nregistratăcererea ormulată de un udecător ca urmare a măsurii impuse de conducereainstanţei de a nu !i deconta contraaloarea transportului de la localitatea de domiciliupana la locul de muncă.

Magistratul a renunţat la cerere/ raportul urmAnd a , discutat !n )edinţaPlenului Consiliului Superior al Magistraturii.

=n cadrul Dire#%iei de inspe#%ie 'udi#i!r+ pen$ru pr"#ur"ri au ost !nregistrate 16 cereri de apărarea reputaţiei proesionale/ independenţei )iimparţialităţii ormulate de procurori.

Situaţia acestora se pre'intă astelB

- lucrarea nr. 5HI<H12H&IPH201"/ la data de 0:.01.201" a ost !nregistratăcererea de apărare a independenţei proesionale ormulată de procurorul P.I.. dincadrul Parc4etului de pe lAngă <udecătoria . !n urma a,rmaţiilor ăcute de un primarcu priire la modalitatea de soluţionare a unui dosar penal/ pu%licate !n presă.

Prin otărArea nr. 238H06.03.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a 4otărAt respingerea cererii.

- lucrarea nr. "61HI<H110H&IPH201"/ la data de 03.02.201" a ost !nregistratăcererea de apărare a independenţei proesionale ormulată de procurorul *. +. dincadrul Parc4etului de pe lAngă <udecătoria . ca urmare a a,rmaţiilor )i atitudinii primprocurorului Parc4etului de pe lAngă ri%unalul . )i ale procurorului )e al Secţieiurmărire penală.

Prin otărArea nr. "58H03.0".201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a decis respingerea cererii.

- lucrarea nr. 6:HI<H186H&IPH201"/ la data de 20.02.201" a ost !nregistratăcererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de procurorul M.C.. )e alSericiului eritorial . din cadrul &irecţiei aţionale $nticorupţie ca urmare aa,rmaţiilor unui aocat !n cadrul unei emisiunii )i a imaginilor pre'entate. Interiultelei'at conţine aspecte nereale ormulate cu priire la modul de derulare aprocedurilor penale ,ind puse !n discuţie )i măsurile luate !ntr-un dosar penal.

Prin otărArea nr. 3"6H13.03.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. 1135HI<H301H&IPH201"/ la data de 1:.03.201" a ost !nregistrată cererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de procurorul I..din cadrul &irecţiei de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitate rgani'ată )i

erorism - @..M./ ca urmare a a,rmaţiilor )i )tirilor apărute !n mass-media cu oca'ia !nceperii urmăririi penale aţă de mai multe persoane/ oameni de aaceri/ persoane deetnie rromă/ precum )i aţă de un aocat.

Prin otărArea nr. "61H03.0".201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a decis admiterea cererii.

- lucrarea nr. 1508HI<H36H&IPH201"/ la data de 10.0".201" a ost !nregistrată cererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de procurorul;.&.@/ )e al Sericiului eritorial ./ din cadrul &irecţiei de Inestigare a Inracţiunilorde Criminalitate rgani'ată )i erorism !n urma declaraţilor ăcute de către o doamnăprocuror !ntr-un articol de presă. Procurorul preci'ea'ă/ !n cuprinsul cererii/ căacu'aţiile aduc atingere prestigiului structurii teritoriale.

Prin otărArea nr. 681H1:.06.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a respins cererea.

"5



- lucrarea nr. 1613HI<H"01H&IPH201"/ la data de 15.0".201" a ost !nregistratăcererea de apărare a reputaţiei proesionale/ independenţei sau imparţialităţiiormulată de procurorii .&. )i @.M.;. din cadrul Parc4etului de pe lAngă <udecătoria @.ca urmare a unor articole de presă pu%licate !ntr-un cotidian local. =n cuprinsul cereri/procurorii aprecia'ă că se induce/ astel/ ideea generală conorm căreia nesocotescconstant normele de drept procesual/ Codul deontologic )i alte dispo'iţii legale.

Prin otărArea nr. 631H28.05.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a respins cererea.

- lucrarea nr. 2233HI<H561H&IPH201"/ la data de 28.05.201" a ost !nregistratăcererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de procurorul .. din cadrulParc4etului de pe lAngă Curtea de $pel C. !n raport de a,rmaţiile ăcute !n cadrulemisiunii telei'ate de către moderator/ aocata M.;. )i alţi cetăţeni. Procurorulpreci'ea'ă !n cuprinsul cererii că s-a denaturat realitatea cu scopul ădit de a-i ,aectată reputaţia personală )i proesională.

Prin otărArea nr. 682H1:.06.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a decis admiterea cererii.

- lucrarea nr. 25:3HI<H63H&IPH201"/ la data de 20.06.201" a ost !nregistratăcererea ormulată de procurorul )e >.C.W. din carul &irecţiei aţionale $nticorupţie !nraport cu a,rmaţiile pu%lice e4iculate !n mass-media. Procurorul solicită demarareaeri,cărilor necesare apărării reputaţiei proesionale )i a imaginii pu%lice precum )i aimparţialităţii procurorilor din cadrul aceleia)i direcţii.

Prin otărArea nr. ::2H08.0.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. 300HI<H65H&IPH201"/ la data de 1".0.201" a ost !nregistratăcererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de procurorul @.>.. din cadrulParc4etului de pe lAngă ri%unalul de $pel C. !n raport de aspectele semnalate !nmass-media/ respecti apariţia unor articole ce conţin a,rmaţii grae )i neondate.

Prin otărArea nr. 1026H23.08.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a admis cererea.

- lucrarea nr. 33"1HI<H:"8H&IPH201"/ la data de 30.0.201" a ost !nregistratăcererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de .P. procurorul generaladunct la Parc4etul de pe lAngă Curtea de $pel C. aţă de a,rmaţiile ăcute derepre'entanţii mass-media !n cadrul unei emisiuni telei'ate/ unde s-a pus !n discuţiepro%itatea sa proesională.

Prin otărArea nr. 102"H23.08.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a 4otărAt admiterea cererii.

- lucrarea nr. 33"2HI<H:50H&IPH201"/ la data de 30.0.201" a ost !nregistratăcererea de apărare a independenţei proesionale ormulată de procuror P.9. din cadrulParc4etului de pe lAngă Curtea de $pel C. aţă de a,rmaţiile ăcute de un ostprocuror/ !n pre'ent pensionar/ !n cadrul unor emisiuni. Procurorul aprecia'ă/ !n

cuprinsul cereri/ că a,rmaţiile !i aduc grae atingeri reputaţiei proesionale )i !iaectea'ă independenţa )i imparţialitatea !n eercitarea uncţiei.

Prin otărArea nr. 82"H 26.0:.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a luat act de renunţarea la cerere.

- lucrarea nr. 33"3HI<H:51H&IPH201"/ la data de 30.0.201" a ost !nregistratăcererea de apărare a independenţei )i reputaţiei proesionale ormulată de unmem%ru ales al Consiliului Superior al Magistraturii ca urmare a a,rmaţiilordenigratoare apărute !n presă )i !n cadrul unor emisiuni telei'ate de către un ostprocuror )i moderator. Procurorul preci'ea'ă !n cuprinsul cererii că se induce orepre'entare a%solut denaturată )i neconormă cu realitatea )i reglementările !nigoare.

Prin otărArea nr. 823H26.0:.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a 4otărAt admiterea cererii.

"6



- lucrarea nr. "1:3HI<H110"H&IPH201"/ la data de 26.08.201" a ost !nregistrată cererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de procuror 9.9.din cadrul Parc4etului de pe lAngă ri%unalul I. aţă de a,rmaţiile ăcute derepre'entanţii mass-media/ cu caracter denigrator/ unde s-a pus !n discuţie pro%itateasa proesională.

Prin otărArea nr. 120H06.11.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a 4otărAt respingerea cererii.

- lucrarea nr. "5HI<H126"H&IPH201"/ la data de 31.10.201" a ost

!nregistrată cererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de procurorul )e @.M.$. din cadrul &irecţiei de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitate rgani'ată )i erorism ca urmare a imaginilor diu'ate de site-ulQQQ.<oscen'ura201".Qordpress.com )i preluate de mai multe posturi de telei'iune/precum )i a comentariilor ăcute !n spaţiul pu%lic pe marginea acestora.

Prin otărArea nr. 1"68H1.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a luat act de renunţarea la cererea de apărare a reputaţiei proesionale.

- lucrarea nr. "8HI<H120H&IPH201"/ !nregistrată la data de 03.11.201"/ !ncare Plenul Consiliul Superior al Magistraturii/ prin otărArea nr. 1080 din 08.10.201"/a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unor eri,cări cu priire la apărareaindependenţei procurorilor/ ca urmare a declaraţiilor pu%lice ăcute/ la data de06.10.201"/ de domnul ;ictor Ponta/ primul ministrul al +uernului omAniei/reeritoare la unele măsuri procesuale dispuse !ntr-un dosar aat pe rolul Parc4etuluide pe lAngă Curtea de $pel P.

Prin otărArea nr. 13:5H11.12.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a decis admiterea cererii.

- lucrarea nr. 50:6HI<H1336H&IPH201"/ !nregistrată la data de 03.11.201"(coneată la lucrarea nr. ::3HI<H2:2HSIPH200# ca urmare a )edinţei Plenului ConsiliuluiSuperior al Magistraturii/ din data de 06.11.201"/ !n care s-a 4otărAt retrimiterearaportului Inspecţia <udiciare nr. ::3HI<H282HSIPH200/ priind re'ultatul eri,căriloreectuate cu priire la cererea de apărare a reputaţiei proesionale ormulată de

procuror S. M. . din cadrul Parc4etului de pe lAngă !nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ !n ederea completării raportului.

I.(- R!p"r$urie CSM #u pu$ere! e&is!$i,+ i #e! e;e#u$i,+

>a el ca !n anii precedenţi/ !n cursul anului 201"/ raporturile ConsiliuluiSuperior al Magistraturii cu Parlamentul omAniei s-au concreti'at/ !n principal/ !nparticiparea unor repre'entanţi ai Consiliului la )edinţele comisiilor de specialitate alecelor două camere ale Parlamentului/ !n care s-au discutat acte normatie care i'ausistemul udiciar.

Su% acest aspect/ este de menţionat/ !n primul rAnd/ participarea

repre'entanţilor Consiliului Superior al Magistraturii la )edinţele Comisiei uridice/ denumiri/ disciplină/ imunităţi )i alidări a Senatului/ !n care a ost epusă po'iţiaConsiliului cu priire la proiectul de >ege pentru modi,carea )i completarea >egiinr.135H2010 priind Codul de procedură penală/ precum )i pentru completarea >egiinr.1:H2012 pentru punerea !n aplicare a >egii nr.2:6H2008 priind Codul penal/ dar )ila proiectul de lege pentru completarea >egii nr.303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor !n sensul preederii că magistraţii care/ c4iar ulterioreli%erării din uncţie/ au ost condamnaţi de,niti ori s-a dispus amAnarea aplicăriipedepsei pentru o inracţiune de corupţie/ o inracţiune asimilată inracţiunilor decorupţie sau o inracţiune !n legătură cu acestea/ săAr)ite !nainte de eli%erarea dinuncţie nu or %ene,cia de pensia de sericiu preă'ută la art. :2 )i :31 )i deindemni'aţia-preă'ută la art. :1 (>egea nr. 11:H201"#.

&e asemenea/ tre%uie eidenţiată participarea repre'entanţilor ConsiliuluiSuperior al Magistraturii la )edinţele Comisiei uridice/ de disciplină )i imunităţi a

"



Camerei &eputaţilor !n care s-au purtat de'%ateri cu priire la proiectul de >egepriind procedurile de preenire a insolenţei )i de insolenţă (>egea nr. :5H201"priind procedurile de preenire a insolenţei )i de insolenţă# )i propunerealegislatiă pentru modi,carea )i completarea >egii nr.13"H2010 priind Codul deprocedură ciilă/ precum )i pentru modi,carea )i completarea unor acte normatieconee (>egea nr.13:H201"#.

epre'entanţii Consiliului Superior al Magistraturii au mai participat )i ladiscuţiile anterioare/ purtate !n cadrul )edinţelor Comisiei uridice/ de disciplină )i

imunităţi a Camerei &eputaţilor cu priire la proiectul de >ege pentru modi,carea>egii nr.13"H2010 priind Codul de procedură ciilă/ !nsă această procedură legislatiăa !ncetat prin respingerea de,nitiă a proiectului de către Camera &eputaţilor.

Printre alte proiecte de acte normatie reeritoare la actiitatea instanţelor udecătore)ti )i a parc4etelor de pe lAngă acestea/ la a căror de'%atere ConsiliulSuperior al Magistraturii a ost repre'entat/ se numărăB proiectul de >ege pentrua%rogarea art. 26 din >egea nr.2:6H2008 priind Codul Penal/ proiect de actnormati/ care/ de)i a ost adoptat se aă la Curtea Constituţională pentrusoluţionarea sesi'ării de neconstituţionalitate ormulată de pre)edintele omAniei.

u tre%uie omisă nici participarea la discuţiile purtate !n cadrul )edinţelorComisiei uridice/ de disciplină )i imunităţi a Camerei &eputaţilor cu priire la proiectulde >ege priind des,inţarea unor instanţe udecătore)ti )i a parc4etelor de pe lAngăacestea. $cest proiect a ost/ !nsă/ respins de către Camera &eputaţilor/ ,ind !naintatSenatului !n calitate de cameră deci'ională.

aporturile Consiliului Superior al Magistraturii cu puterea legislatiă s-aumaniestat )i prin e;pri!re! un"r pun#$e de ,edere asupra unor propunerilegislatie sau proiecte de acte normatie/ la solicitarea Camerelor Parlamentului. Cutitlu de eemplu/ menţionăm punctul de edere reeritor la proiectul de >ege priindapro%area rdonanţei de urgenţă a +uernului nr.60H2006 pentru modi,carea )icompletarea Codului de procedură penală/ precum )i pentru modi,carea altor legi/

ela%orat la solicitarea Comisiei uridice/ de disciplină )i imunităţi a Camerei&eputaţilor ()edinţa Plenului din 20 noiem%rie 201"#.=n ceea ce prie)te raporturile Consiliului Superior al Magistraturii #u

pu$ere! e;e#u$i,+/ se eidenţia'ă cola%orarea cu Ministerul <ustiţiei din perspectiaprocesului legislati/ cola%orare !n cadrul căreia Consiliul )i-a eercitat atri%uţiilereeritoare la ai'area actelor normatie care priesc actiitatea autorităţii

udecătore)ti/ preă'ute de art. 3: alin. (3# din >egea nr. 31H200"/ repu%licată/ cumodi,cările ulterioare/ pre'entate !n cadrul Secţiunii 1 a Capitolului III.

altă componentă importantă a acestor raporturi o constituie cele "6 desesi'ări transmise de către Consiliul Superior al Magistraturii/ !n cursul anului 201"/

Ministerului <ustiţiei/ !n temeiul art. 3: alin. (5# din >egea nr. 31H200"/ repu%licată/ cumodi,cările ulterioare/ pentru iniţierea sau modi,carea unor acte normatie !ndomeniul ustiţiei/ dintre care menţionămB sesi'area reeritoare la necesitatea iniţieriiunui proiect de act normati de modi,care a noului Cod de procedură ciilă ()edinţaPlenului din 23 ianuarie 201"#/ proiect de 4otărAre de guern reeritore la actuali'areadatelor de identi,care )i a alorii de inentar a imo%ilelor aate !n administrareaConsiliului Superior al Magistraturii ()edinţa Plenului din 1: iunie 201"#/ sesi'areareeritoare la necesitatea iniţierii demersurilor !n ederea trecerii unui imo%il aat !ndomeniul pu%lic al statului/ din administrarea Ministerului $părării aţionale !nadministrarea Ministerului <ustiţiei/ pentru Curtea de $pel +alaţi ()edinţa Plenului din6 mai 201"#/ sesi'area reeritoare la necesitatea !ntreprinderii demersurilor pentrua%rogarea art. 5: alin. (2# )i (3# din >egea nr.30"H200" priind organi'area udiciară/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare ()edinţa Plenului din 18 martie201"#/ sesi'area reeritoare la necesitatea iniţierii demersurilor !n ederea modi,cării

":



dispo'iţiilor art.23 din >egea nr.56H200"/ !n sensul ca a%solenţii *colii aţionale de+re,eri să poată , reparti'aţi doar la udecătorii )i parc4etele de pe lAngă udecătorii)i/ numai dacă la aceste instanţe )i parc4ete nu sunt su,ciente locuri acante pentrureparti'area tuturor a%solenţilor/ să poată , alocate locuri acante de la instanţelesau parc4etele ierar4ic superioare ()edinţa Plenului din 28 mai 201"#/ sesi'areareeritoare la necesitatea iniţierii demersurilor !n ederea iniţierii unei 4otărAri a+uernului priind suplimentarea numărului posturilor de inspector udiciar din cadrulInspecţiei <udiciare cu un număr de 10 posturi de inspector udiciar ()edinţa Plenului

din 23 septem%rie 201"#/ sesi'area reeritoare la necesitatea iniţierii demersurilor !nederea sta%ilirii domeniului de uncţionare a tri%unalelor ()edinţa Plenului din 18martie 201"#.

Ministerul <ustiţiei a reacţionat cu promptitudine )i a !ntreprins demersurilenecesare pentru iniţierea proiectelor de acte normatie propuse.

=n acela)i contet se !nscrie )i eprimarea unor puncte de edere/ lasolicitarea Ministerului <ustiţiei/ cu priire la dierse proiecte de acte normatie. =nacest sens/ eempli,cămB punctul de edere reeritor la propunerea legislatiă priindmodi,carea )i completarea articolului 2" din >egea nr. 86H2006 priind statutuldeputaţilor )i senatorilor )i a >egii nr. 115H1888 priind responsa%ilitatea ministerială()edinţa Plenului 16 octom%rie 201"#/ punctul de edere reeritor la proiectul de >egepentru modi,carea )i completarea >egii nr. 26H1880 priind registrul comerţului/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ a >egii societăţilor nr. 31H1880repu%licată cu modi,cările )i completările ulterioare )i a >egii nr. 358H200" priindsimpli,carea ormalităţilor la !nregistrarea !n registrul comerţului a persoanelor ,'ice/asociaţiilor amiliale )i persoanelor uridice/ !nregistrarea ,scală a acestora/ precum )iautori'area uncţionării persoanelor uridice/ cu modi,cările )i completările ulterioare()edinţa Plenului din 26 august 201"# )i punctul de edere reeritor la amendamenteleormulate de Ministerul <ustiţiei la >egea nr. 182H2006 priind medierea )i organi'areaproesiei de mediator ()edinţa Plenului din 16 octom%rie 201"#.

Consiliul Superior al Magistraturii a eprimat puncte de edere )i la

solicitarea altor ministere/ precum Ministerul pentru Societatea Inormaţională )iMinisterul &e'oltării egionale )i $dministraţiei Pu%lice )i anume punctul de ederecu priire la proiectul de rdonanţă de ?rgenţă pentru completarea >egii nr. 506H200"priind prelucrarea datelor cu caracter personal )i protecţia ieţii priate !n sectorulcomunicaţiilor electronice/ cu modi,cările )i completările ulterioare ()edinţa Plenuluidin 11 decem%rie 201"#/ respecti punctul de edere cu priire la proiectul de >egepentru modi,carea >egii administraţiei pu%lice locale nr. 215H2001/ repu%licată()edinţa Plenului din 3 iulie 201"#.

u !n ultimul rAnd/ tre%uie menţionată participarea repre'entanţilorConsiliului/ alături de cei ai Ministerului <ustiţiei/ la lucrările dierselor grupuri de lucruinterinstituţionale/ constituite la nielul Ministerului <ustiţiei/ sau/ după ca'/ al

Consiliului Superior al Magistraturii/ pe teme priind sistemul udiciar/ cum suntComisia de actuali'are a nomenclatoarelor aerente aplicaţiei 9CIS de la nielulMinisterului <ustiţiei (care are atri%uţia de a anali'a )i actuali'a/ din perspectia noilorreglementări !n materie penală )i procesual-penală/ inormaţiile cuprinse !nnomenclatoarele aerente aplicaţiei 9CIS# sau +rupul de lucru interinstituţionalpentru pregătirea sistemului udiciar !n ederea intrării !n igoare a noilor coduri !ncadrul căruia au ost ormulate propuneri de amendamente la proiectul de modi,carea >egii nr. 13"H2010 priind Codul de procedură ciilă.

=n ceea ce prie)te relaţia Consiliului cu Pre)edintele omAniei/ aceastaeste reglementată/ !n esenţă/ prin dispo'iţiile >egii nr. 31H200"/ repu%licată/ cumodi,cările ulterioare.

"8



CAPITOLUL II - A$ri)u%ii *n e&+$ur+ #u !#$i,i$!$e!!dinis$r!$i,+

II.1 Ges$i"n!re! #!rierei pr"esi"n!e ! 'ude#+$"ri"r ipr"#ur"ri"r

>a el ca !n anii anteriori/ )i !n anul 201" principalul o%iecti al ConsiliuluiSuperior al Magistraturii/ legat de actiitatea administratiă derulată de acesta/ l-aconstituit asigurarea necesarului de resurse umane pentru %una desă)urare aactiităţii la nielul instanţelor )i parc4etelor.=n acest contet/ ocuparea posturilor acante de udecător )i procuror s-a reali'at printoate modalităţile preă'ute de lege/ astel cum re'ultă din datele ce or ,pre'entate mai os.

A. E,"u%i! &r!duui de "#up!re ! p"s$uri"r de 'ude#+$"r i pr"#ur"r

>a data de 01.01.201"/ din totalul de 4=4 p"s$uri de udecător/ erau"#up!$e 44(3 posturi de udecător )i ,!#!n$e 2@= de posturi. &in cele 256 de

posturi acante/ 10 erau corespun'ătoare uncţiilor de eecuţie )i 1"8 uncţiilor deconducere.

Comparati/ la !nceputul anului 2013/ din totalul de "5"" posturi de udecător preă'ute !n sc4emele instanţelor/ erau acante 23" de posturi/ din care136 corespun'ătoare uncţiilor de eecuţie/ iar 8: uncţiilor de conducere.

C!$e&"ri!P"s$uri de 'ude#+$"r

pre,+6u$e *n s#5e+P"s$uri de 'ude#+$"r

,!#!n$eT"$! 9ecuţie Conducere T"$!9ecuţieConducere

=CC< 121 11" 6 6 0Curţi de apel (inclusiv )$< :2 25 102 2: 10 1: ri%unale (inclusiv B)BT şi

tri'unalele speciali!ate<1562 132" 23: 12: :5 "3

<udecătorii (inclusiv instanţelemilitare<

21:" 1::0 30" 8" 6 ::

T"$! 4=4 "0"3 651 2@= 10 1"8

50



>a aceea)i dată/ la nielul parc4etelor/ din totalul de 2802 posturi deprocuror/ erau ocupate 255 posturi de procuror )i acante 36: de posturi/ din care1:8 erau corespun'ătoare uncţiilor de eecuţie/ iar 18 uncţiilor de conducere.

Menţionăm că/ din totalul celor 255 posturi de procuror ocupate/ 23 deprocurori uncţionea'ă peste sc4ema preă'ută. $ceastă situaţie se datorea'ăaptului că/ procurorii respectii ,e )i-au !ncetat mandatele de conducere/ ,e )i-au

!ncetat actiitatea la cele două structuri din cadrul Parc4etului de pe lAngă =naltaCurte de Casaţie )i <ustiţie (&$/ &IIC# )i potriit dispo'iţiilor legale au reenit peposturile de eecuţie de la unităţile de parc4et la care au uncţionat anterior numirii.

Comparati/ la !nceputul anului 2013/ la nielul parc4etelor/ din totalul de2802 posturi de procuror erau acante 380 de posturi/ din care 210 eraucorespun'ătoare uncţiilor de eecuţie/ iar 1:0 uncţiilor de conducere.

Dis$ri)u%i! p"s$uri"r ,!#!n$e7 pe &r!de de 'urisdi#%ie7 ! d!$! de01.01.20147 se pre6en$! !s$e

C!$e&"ri!

P"s$uri de pr"#ur"r pre,+6u$e *n s#5e+

P"s$uri de pr"#ur"r ,!#!n$e

T"$! 9ecuţie Conducere T"$! 9ecuţie Conducere

P=CC< (inclusiv I8$" I449B şiecţia parc/etelor militare# 58: "52 1"6 85 "2 53

Parc4etele de pe lAngă curţile deapel (inclusiv P)$<

260 1:6 " 16 2 1"

Parc4etele de pe lAngă tri%unale

(inclusiv PB)BT şi PB)O<65 "8 1: :5 50 35

Parc4etele de pe lAngă udecătorii (inclusiv parc/etele

militare<

13: 1156 231 12 85

T"$! 202 223 628 (=3 1:8 18

51



0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%84.11%

93.85%

87.06% 87.60%

GRADUL DE OCUPARE A POS TURILOR DE PROCUROR LA DATA DE1 ianuari 2014

P.I.C.C.! P.C.A. P.T. P.!.

8- 3cuparea posturilor de e:ecuţie vacante

=n cursul anului 201"/ ocuparea posturilor de eecuţie acante s-a reali'atprin următoarele modalităţiB

!epartizarea absolvenţilor Institutului Naţional al Magistraturii, promoţia)2./

Prin otărArea nr. ::1H03.0.201" a Plenului Consiliului Superior alMagistraturii au ost numiţi !n uncţia de udecător stagiar un număr de .22 deauditori de justiţie- &e asemenea/ !n uncţia de procuror stagiar au ost numiţi unnumăr de .22 de auditori de justiţie J promoţia 201".

Numirea în magistratură pe bază de concurs, con'orm dispoziţiilor art- ((alin- <.=&</= din >egea (2(?)22/

=n perioada 1 iulie - 16 octom%rie 201" s-a desă)urat concursul de

admitere !n magistratură/ organi'at !n condiţiile art. 33 alin. 1 din >egea nr. 303H200"/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ căruia i-au ost alocate 26 deposturi de udecător la udecătorii )i 10 de posturi de procuror la parc4etele de pelAngă udecătorii.

oate posturile menţionate mai sus au ost ocupate (prin 4otărArea nr.1302H2.11.201" a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii s-a propusPre)edintelui omAniei numirea !n uncţiile de udecător )i procuror a candidaţiloradmi)i#.

=n cursul anului 201" au ost numiţi !n uncţia de procuror/ prin punerea !n

eecutare a &eci'iilor nr.588H201" )i nr.2031H201" ale =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie/ 2 candidaţi la concursul de admitere !n magistratură organi'at !n anul 2012.

52



Numirea, la cerere, a procurorilor în 'uncţia de judecător şi a judecătorilor în 'uncţia de procuror

=n anul 201"/ prin decret al Pre)edintelui omAniei/ au ost eli%erate dinuncţia de procuror )i numite !n uncţia de udecător/ la cerere/ 15 persoane/ !ntemeiul art. 61 din >egea nr. 303H200"/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările

ulterioare.&e asemenea/ !n )edinţa din data de 2 noiem%rie 201"/ Plenul ConsiliuluiSuperior al Magistraturii a propus Pre)edintelui omAniei numirea !n uncţia de

udecător a 10 procurori )i numirea !n uncţia de procuror a unui udecător.

Numirea în 'uncţia de judecător, după promovarea e:amenului decapacitate, a procurorilor care au optat în acest sens

Potriit art. 25 alin. 1 coro%orat cu art. 30 alin. 2 din >egea nr. 303H200"/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ după !nc4eierea perioadei destagiu/ udecătorii )i procurorii stagiari sunt o%ligaţi să se pre'inte la eamenul decapacitate/ candidaţii declaraţi admi)i aAnd dreptul/ !n ordinea mediilor/ să-)i aleagăposturile/ !n termen de 15 'ile li%ere de la pu%licarea acestora !n Monitorul ,cial alomAniei/ Partea a III-a.

=n acord cu aceste preederi legale/ !n anul 201" au ost numiţi !n uncţia de udecător candidaţii care au promoat eamenul de capacitate organi'at !n perioada 5iulie J noiem%rie 2013/ printre ace)tia regăsindu-se )i 1/ procurori care au optatpentru uncţia de udecător. ici un udecător nu a optat pentru uncţia de procuror.

!eîncadrarea în 'uncţia de judecător şi procuror a 'oştilor judecători şi procurori

=n anul 201"/ au ost re!ncadrate !n uncţia de udecător 3 persoane/ !ntemeiul art. :3 alin. (3# din >egea nr. 303H200"/ repu%licată/ cu modi,cările )icompletările ulterioare/ care i'ea'ă re!ncadrarea !n uncţia de udecător sau procurora o)tilor udecători )i procurori eli%eraţi din uncţie prin pensionare (pentru 2 din cele3 persoane s-a ormulat propunere de numire de către Plenul Consiliului !n )edinţa dindata de 2 noiem%rie 201"/ pAnă la !ntocmirea pre'entului material ne,ind pu%licatedecretele Pre)edintelui omAniei de numire !n uncţie#.

u au eistat re!ncadrări !n uncţia de procuror. =n acord cu datele pre'entate mai sus/ urmare a procedurilor derulate !nanul 201" au ost numite !n uncţia de udecător/ un număr total de 1/1 pers"!ne/iar !n uncţia de procuror la parc4etele de pe lAngă udecătorii/ un număr de 102 depersoane ( nu au ost adunaţi cei 10 ocupanţi ai posturilor de procuror de la concursulde admitere !n magistratură/ deoarece procedura nu este ,nali'ată# / gra,c situaţiapre'entAndu-se astelB

53



0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

100

26

17

25

3 1

"#$ai&'(i $ #)u*ar a *#+&uri#r $ ,u$)'&#r -n anu 2014

Absolvenţi I.N.M. repartizaţi

j!e"#tori n$iti %n r$a pro$ov #rii "on"rsli !e a!$itere %n $a&istratr#

pro"rori n$iţi j!e"#tori !p# e'a$enl !e "apa"itate

pro"rori n$iţi( la "erere ( j !e"#tori

re%n"a!r#ri %n )n"ţie

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

100

12

1 0 1

"#$ai&'(i $ #)u*ar a *#+&uri#r $ *r#)ur#r -n anu 2014

Absolvenţi I.N.M. repartizaţi

pro"rori n$iti %n r$a pro$ov#rii "on"rsli !e a!$itere %n $a&istratr#

j!e"#tori n$iţi( la "erere ( pro"rori

re%n"a!rare %n )n"ţie

C. Nuire! 'ude#+$"ri"r i pr"#ur"ri"r *n un#%ii de #"ndu#ere

"-.- Numirea judecătorilor în 'uncţii de conducere

=n perioada 2: martie J 25 iunie 201" s-a desă)urat un concurs saueamen pentru numirea !n uncţii de conducere a udecătorilor )i procurorilor la curţilede apel/ tri%unale/ udecătorii/ precum )i la parc4etele de pe lAngă acestea/ pentru

5"



ocuparea a 12= un#%ii ,!#!n$e de preedin$e i ,i#epreedin$e la curţi de apel/tri%unale/ tri%unale speciali'ate )i udecătorii. &upă ,nali'area acestui concurs/ s-!u"#up!$ /1 de un#%ii de #"ndu#ere.

Cel de-al doilea concurs sau eamen pentru numirea !n uncţii de conducerea ost organi'at !n perioada 12 septem%rie - " decem%rie 201"/ pentru ocuparea unuinumăr de 10= un#%ii ,!#!n$e de pre)edinte )i icepre)edinte la curţi de apel/tri%unale/ tri%unale speciali'ate )i udecătorii/ ,ind "#up!$e @/ de un#%ii.

Pe %a'a datelor pre'entate anterior re'ultă că la concursul organi'at !n prima

parte a anului 201" gradul de ocupare a ost de 56/ iar la cel de-al doilea a ost de5".

C#n)ur+ .ar&i/iuni 2 014C#n)ur+ +*&.ri / $).ri 2014

0

20

40

60

80100

120

140126

106

7157

O)u*ara *rin )#n)ur+ a un)(ii%#r $ )#n$u)r ur.ar )#n)ur+uri%#r #rani3a& %a ni%u% in+&an(%#r ,u$)'&#r&i -n anu% 2014

P#+&uri anun(a& P#+&uri #)u*a&

Numirea judecătorilor în alte 'uncţii de conducere, în temeiul dispoziţiilor art- /@ alin- * din >egea nr- (2(?)22/

=n conormitate cu dispo'iţiile >egii nr. 303H200"/ repu%licată/ cu modi,cările )icompletările ulterioare/ numirea !n uncţiile de conducere care nu se ocupă princoncurs/ respecti acelea de pre)edinte de secţie la udecătorii/ tri%unale )i curţile deapel se ace pe o perioadă de 3 ani/ cu posi%ilitatea re!nestirii/ o singură dată/ deConsiliul Superior al Magistraturii/ la propunerea pre)edintelui instanţei.

=n cursul anului 201"/ pAnă la data de 1 decem%rie 201"/ Secţia pentru udecători a numit 63 de udecători !n %uncţii de preşedinte de secţie.

eeritor la uncţiile de conducere/ altele decAt cele care se ocupă princoncurs/ prin 4otărArea nr. 11"6H201"/ Secţia pentru udecători a Consiliului Superioral Magistraturii a apro%at calendarul estimati !n ederea declan)ării procedurii deocupare a uncţiei de pre)edinte al Secţiei penale a =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie/

care deine acantă la data de 2".01.2015.=n acest sens/ preci'ăm că/ potriit art. 53 din >egea nr. 303H200"/

repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ pre)edinţii de secţii ai =nalteiCurţi de Casaţie )i <ustiţie sunt numiţi de către Pre)edintele omAniei/ la propunereaConsiliului Superior al Magistraturii/ dintre udecătorii =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţiecare au uncţionat la această instanţă cel puţin 2 ani.

"-)- Numirea procurorilor în 'uncţii de conducere

Nuire! pr"#ur"ri"r *n un#%i! de pr"#ur"r &ener!7 pr"#ur"r &ener!!d'un#$7 pri pr"#ur"r i pri pr"#ur"r !d'un#$

Pentru ocuparea celor 13: de uncţii de conducere acante la parc4ete(procuror general/ procuror general adunct/ prim procuror )i prim procuror adunct laparc4etele de pe lAngă curţile de apel/ tri%unale )i udecătorii#/ prin otărArea nr.

55



326H18.03.201"/ Plenul a apro%at organi'area unui concurs sau eamen !n perioada2: martieJ25 iunie 201".

&upă ,nali'area acestui concurs/ s-au ocupat 6 de uncţii de conduceredintre cele menţionate/ !ncepAnd cu data de 15.0.201".

Ca urmare a neocupării tuturor uncţiilor de conducere acante la concursularătat )i a epirării mandatelor !n cursul anului 201"/ prin otărArea nr.860H10.08.201"/ Plenul a apro%at organi'area unui concurs sau eamen/ !n perioada12 septem%rie - 0" decem%rie 201"/ pentru ocuparea unui număr de 1"0 uncţii

acante de procuror general/ procuror general adunct/ prim procuror )i prim procuroradunct la parc4etele de pe lAngă curţile de apel/ tri%unale )i udecătorii/ !n urmacăruia au ost ocupate @2 de un#%ii de #"ndu#ere.

C#n)ur+ .ar&i/iuni 2014C#n)ur+ +*&.ri/$).ri 2014

0

20

40

60

80

100

120

140

138 140

6752

O)u*ara *rin )#n)ur+ a un)(ii%#r $ )#n$u)r ur.ar )#n)ur+uri%#r #rani a& %a ni %u% *ar)&%#r -n anu % 2014

P#+&uri anun(a& P#+&uri #)u*a&

Pe %a'a datelor anterior pre'entate re'ultă că/ la primul concurs organi'at !n cursul anului 201" pentru ocuparea uncţiilor de conducere acante/ gradul deocupare a ost de ":/5/ iar la cel de-al doilea concurs/ gradul de ocupare a ost de3.

Nuire! pr"#ur"ri"r *n !$e un#%ii de #"ndu#ere7 *n $eeiudisp"6i%ii"r !r$. 4 !in. >? din Le&e! nr. (0(J2004

=n conormitate cu dispo'iţiile >egii nr. 303H200"/ repu%licată/ cumodi,cările )i completările ulterioare/ numirea !n celelalte uncţii de conducere/ alteledecAt cele de procuror general/ procuror general adunct/ prim procuror )i prim

procuror adunct/ se ace pe o perioadă de 3 ani/ cu posi%ilitatea reinestirii/ o singurădată/ de Consiliul Superior al Magistraturii/ la propunerea procurorului general alParc4etului de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie.

PAnă la data de 1 i!nu!rie 201@/ Se#%i! pen$ru pr"#ur"ri ! C"nsiiuuiSuperi"r ! M!&is$r!$urii ! nui$ 1@ pr"#ur"ri !n alte uncţii de conducere decAtcele de procuror general/ procuror general adunct/ prim procuror )i prim procuroradunct/ respecti !n uncţii de procurori )e, secţie.

C"n"r pr"#edurii pre,+6u$e de !r$. @@ din Le&e! nr.(0(J2004/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ Se#%i! pen$ru pr"#ur"ri aConsiliului Superior al Magistraturii ! nui$ !n uncţiile de procuror )e sericiu )iprocuror )e %irou un număr de 14 pr"#ur"ri la &irecţia aţională $nticorupţie )i un

număr de 12 pr"#ur"ri la &irecţia de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitatergani'ată )i erorism.

56



6- $romovarea judecătorilor şi procurorilor în 'uncţii de e:ecuţie

D.1. Pr"",!re! 'ude#+$"ri"r i pr"#ur"ri"r ! #ur%ie de !pe i$ri)un!e7 respe#$i, ! p!r#5e$ee de pe <n&+ #ur%ie de !pe i de pe <n&+$ri)un!e

=n cursul anului 201" s-au produs eectele concursului de promoare !nuncţii de eecuţie a udecătorilor )i procurorilor organi'at la data de 10 noiem%rie

2013/ prin aceea că promoarea udecătorilor )i procurorilor care au ost declaraţiadmi)i a operat eecti !ncepAnd cu data de 15.01.201". $stel/ urmare a concursuluianterior menţionat/ s-au ocupat 10 posturi de udecători la curţile de apel/ "5 latri%unale/ 2 posturi de procuror la parc4etele de pe lAngă curţile de apel )i " laparc4etele de pe lAngă tri%unale.

?lterior/ prin alori,carea re'ultatelor concursului la care s-a ăcut reerireanterior/ au ost promoaţi 2 udecători la curţile de apel )i : la tri%unaleK 2 procurorila parc4etele de pe lAngă curţile de apel )i 10 procurori la parc4etele de pe lAngătri%unale.

Prin 4otărArea nr. "3"H31.03.201" a Plenului Consiliului Superior alMagistraturii s-a apro%at organi'area unui concurs de promoare !n uncţii de eecuţiea udecătorilor )i procurorilor la data de 1 iunie 201"/ pentru ocuparea a 86 de posturide udecător (din care :1 la tri%unale )i 15 la curţile de apel# )i a 81 posturi deprocuror (din care : la parc4etele de pe lAngă tri%unale )i 13 posturi la parc4etele depe lAngă curţile de apel#.

&upă ,nali'area acestui concurs/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturiia dispus promoarea eectiă a 43 de 'ude#+$"ri ! $ri)un!e )i a 1@ 'ude#+$"ri! #ur%ie de !pe/ !ncepAnd cu data de 1 iulie 201". &e asemenea/ s-a dispuspromoarea eectiă a 0 de procurori la parc4etele de pe lAngă tri%unale )i a 13procurori la parc4etele de pe lAngă curţile de apel.

?lterior/ prin alori,carea re'ultatelor acestui concurs/ s-a dispus

promoarea a !ncă 1 udecători (: la curţile de apel )i 8 la tri%unale# )i a 1"procurori ( : la parc4etele de pe lAngă curţile de apel )i 6 la parc4etele de pe lAngătri%unale#.

aportat la datele pre'entate/ re'ultă că la curţile de apel gradul deocupare a posturilor scoase la concurs a ost de 100/ iar la tri%unale a ost de 58(comparati/ !n anul 2013/ la primul concurs de promoare procentul de ocupare aposturilor a ost de 100 la curţile de apel )i :" la tri%unale/ iar la cel de-al doileaconcurs a ost de 100 la curţile de apel )i de 55 la tri%unale K toate acesteprocente au !n edere concursul de promoare eectiă/ iar nu cel priind promoareape loc/ la care gradul de promoa%ilitate a ost de 100 la am%ele grade de

urisdicţie#.

Ca )i !n anul precedent/ procentul mic al ocupării posturilor la tri%unale aost determinat de numărul redus al candidaţilor/ eistAnd instanţe unde numărulcandidaţilor !nscri)i a ost mai mic decAt cel al locurilor scoase la concurs.

=n ceea ce prie)te parc4etele/ !n ca'ul concursului de promoare din datade 01 iunie 201"/ gradul de promoa%ilitate/ inclu'And atAt posturile ocupate prinalidarea concursului/ cAt )i posturile ocupate !n procedura alori,cării/ la nielulparc4etelor de pe lAngă curţile de apel a ost de 100/ aţă de 82/3/ la concursuldin 03.03.2013 )i 100 la concursul din 10.11.2013/ iar la nielul parc4etelor de pelAngă tri%unale a ost de 80/"/ comparati cu "3/8 la concursul din 03.03.2013 )i56/6 la concursul din 10.11.2013. otodată/ acem preci'area că/ pentru cele 6posturi de eecuţie de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul Satu Mare )i cele 2 posturide eecuţie de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul ;rancea/ scoase la concursul depromoare din data de 01 iunie 201"/ nu s-a !nscris nici un candidat.

5



Spre deose%ire de anul 2013/ !n anul de reerinţă nu a ost organi'atconcurs pentru promoarea udecătorilor )i procurorilor !n uncţii de eecuţie pe loc.

"rţi !e apel tribnale0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

15

81

15

48

8 9

O)u*ara *#+&uri%#r $ ,u$)'&#r )a ur.ar a )#n)ur+u%ui $ *r#.#ar -n un)(ii $ )u(i $in $a&a $ 1 iuni 2014

po stri s" oa se la "o n" rs p os tri o" pa te "a r$ ar e a "on "r sl i

postri o"pate prin valori)i"are

par"*ete !e pe l+ n&# "rţile !e apel par"*ete !e pe l+ n&# tribnale0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

13

78

13

70

86

O)u*ara *#+&uri%#r $ *r#)ur#r )a ur.ar a )#n)ur+u%ui $ *r#.#ar -n un)(ii $ )u(i $in $a&a $ 1 iuni 2014

po st ri s" oa se la "on" rs po st ri o" pa te "a r $a re a " on" rs l i

postri o"pate prin valori)i"are

D.2. Pr"",!re! *n un#%i! de 'ude#+$"r ! În!$! Cur$e de C!s!%iei 9us$i%ie

Prin otărArea nr. 13::H10.12.2013/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a apro%at organi'area unui concurs de promoare !n uncţia de udecătorla =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ !n perioada 6 ianuarie J 6 iunie 201"/ pentruocuparea a : posturi acante de udecător (Secţia I ciilă J 1 post/ Secţia penală J 5posturi )i Secţia de contencios administrati )i ,scal J 2 posturi#.

>a concurs s-au !nscris 25 de magistraţi/ iar după ,nali'area acesteiproceduri/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a dispus promoarea !n uncţiade udecător la instanţa supremă a 5 persoane (un udecător la Secţia I ciilă/ 2 laSecţia de contencios administrati )i ,scal )i 2 la Secţia penală#.

Prin urmare/ gradul de ocupare a posturilor a ost de 62/5/ aţă de 2 !nanul precedent.

&e asemenea/ !n )edinţa din data de 11 decem%rie 201"/ Plenul ConsiliuluiSuperior al Magistraturii a apro%at organi'area unui concurs de promoare !n uncţia

de udecător la =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ !n perioada 5 ianuarie J " iunie2015/ pentru ocuparea a posturi acante de udecător (3 posturi la Secţia penală )i" posturi la Secţia de contencios administrati )i ,scal#.

5:



7- 7liberări din 'uncţia de judecător şi procuror

E.1. 9ude#+$"ri=n cursul anului 201"/ au ost ei)er!$e din un#%i! de 'ude#+$"r de

pers"!ne/ după cum urmea'ăB- 3@ de persoane/ prin pensionareK- @ persoane/ prin demisieK

- 1 persoană/ ca urmare a aplicării a sancţiunii disciplinare a ecluderii dinmagistraturăK- / persoane/ ca urmare a condamnării de,nitie.- 1 persoană/ ca urmare a numirii/ la cerere/ !n uncţia de procuror.

otodată/ !n cursul acestui an s-au acantat 4 p"s$uri/ ca urmare a decesuluiunor udecători.

E.2. Pr"#ur"riPAnă la data de 1 ianuarie 2015/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii

a propus Pre)edintelui omAniei ei)er!re! din un#%i! de pr"#ur"r ! unui nu+r

de 3 de pers"!ne7 pentru următoarele motieB- @0 de procurori/ prin pensionareK- ( procurori/ prin demisieK- procurori/ ca urmare a condamnării de,nitie pentru săAr)irea uneiinracţiuniK- 2 procurori/ ca urmare a aplicării sancţiunii disciplinare a ecluderii dinmagistraturăK- 2@ procurori/ ca urmare a numirii !n uncţia de udecătorK

otodată/ un număr de 1/ pr"#ur"ri7 !n urma susţinerii eamenului decapacitate/ au optat pentru uncţia de udecător.

=n cursul anului 201" s-au acantat ( p"s$uri/ ca urmare a decesului unorprocurori

;- #ituaţia posturilor de judecător şi procuror la . decembrie )2./

Ca urmare a alori,cării tuturor procedurilor de ocupare a posturiloracante/ la data de 1 ianuarie 2015/ si$u!%i! p"s$uri"r de 'ude#+$"r se pre'intăastel3B

C!$e&"ri!

P"s$uri de 'ude#+$"rpre,+6u$e *n s#5e+

P"s$uri de 'ude#+$"r,!#!n$e

T"$! 9ecuţie Conducere T"$! 9ecuţie Conducere=CC< 122" 115 6 6 0Curţi de apel (inclusiCurtea Militară de$pel#

:32 32 100 13 0 13

ri%unale (inclusiinstanţele militare )itri%unalelespeciali'ate#

15:3 13"6 23 " 31 "3

3 &atele din acest ta%el nu includ procedurile prin care au ost ocupate posturi !n anul 201"/ dar pentru care nu au ostpu%licate decretele Pre)edintelui omAniei pAnă la data ela%orării materialului (se aă !n această situaţie cele 26 deposturi de udecător ocupate urmare a concursului de admitere !n magistratură/ 10 numiri !n uncţia de udecător/ lacerere/ a unor procurori )i 2 re!ncadrări !n uncţia de udecător#.

" ?n post de udecător la =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie a ost suplimentat prin .+. nr. 83H201".

58



<udecătorii 2168 1:68 300 108 2: :1 T"$! 4/0=@ "063 6"" 202 65 13

otodată/ urmare a alori,cării tuturor procedurilor de ocupare a posturiloracante/ ! d!$! de 1 i!nu!rie 201@/ situaţia posturilor de procuror se pre'intăastelB

C!$e&"ri!

P"s$uri de pr"#ur"r

pre,+6u$e *n s#5e+

P"s$uri de pr"#ur"r

,!#!n$e

T"$! 9ecuţie Conducere T"$! 9ecuţie Conducere

P=CC<inclusiv I8$" I449B şi ecţia

parc/etelor militare#

586 "50 1"6 / 2" 55

Parc4etele de pe lAngăcurţile de apel (inclusiv

P))$<

260 1:5 5 1 1 1:

Parc4etele de pelAngă tri%unale

(inclusiv P)B) şi PB)O<

1" 522 182 111 "8 62

Parc4etele de pe lAngă udecătorii

1332 1108 223 1/4 :: :6

T"$!202 2266 636 (3( 1=2 221

5 &ouă posturi din totalul de "06 se regăsesc numai temporar !n sc4emele instanţelor (1 la udecătorii )i 1 la curţile deapel#/ ,ind alocate din ondul de re'eră la reenirea !n instanţă a unor udecători ale căror posturi au ost ocupate !ncondiţiile art. 13"1 din >egea nr. 30"H200"/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare. $ceste posturi or ,reincluse de drept !n ondul de re'eră/ la momentul primei acantări la instanţele !n cau'ă.

60



Menţionăm că/ din totalul celor 2558 posturi de procuror ocupate/ "0 deprocurori uncţionea'ă peste sc4ema preă'ută. $ceastă situaţie se datorea'ăaptului că/ procurorii respectii ,e )i-au !ncetat mandatele de conducere/ ,e )i-au

!ncetat actiitatea la cele două structuri din cadrul Parc4etului de pe lAngă =naltaCurte de Casaţie )i <ustiţie (&$/ &IIC# )i potriit dispo'iţiilor legale au reenit peposturile de eecuţie de la unităţile de parc4et la care au uncţionat anterior numirii.

- #ituaţia posturilor de magistrat & asistent la Înalta "urte de"asaţie şi Austiţie

>a !nceputul anului 201"/ din cele 108 de posturi de magistrat-asistentpreă'ute !n statul de uncţii )i de personal al =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie erau

ocupate 82 de posturi )i acante 1 (din care unul era ocupat temporar prindeta)are#.

Potriit dispo'iţiilor art. 66 alin. 2 din >egea nr. 303H200"/ repu%licată/ cumodi,cările )i completările următoare/ magistraţii-asistenţi sunt numiţi )i promoaţi

!n uncţie de Consiliul Superior al Magistraturii/ pe %a'ă de concurs.=n anul 201" au ost organi'ate concursuri atAt pentru ocuparea unor

posturi de eecuţie de magistrat-asistent/ cAt )i pentru promoarea !n uncţii deconducere/ după cum urmea'ăB

- la data de 2 e%ruarie 201" a aut loc concursul pentru ocuparea a 16 posturi deeecuţie de magistrat-asistent/ din care au ost ocupate 1"K

- la data de 30 iunie 201" s-a organi'at concursul pentru promoarea !n uncţiile deconducere de magistrat-asistent )e la Secţia I ciilă )i magistrat-asistent )e laCa%inetul Pre)edintelui =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie/ uncţii care au ost ocupateK

61



- la data de 18 noiem%rie 201" a aut loc concursul pentru promoarea !n uncţiade conducere de magistrat-asistent )e la Secţia de contencios administrati )i ,scal/uncţie care a ost ocupată.

Prin 4otărArile +uernului nr. 56H201" )i nr. 83H201" s-a suplimentatnumărul posturilor de la =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie cu 26 de posturi/ dintre care10 au ost alocate categoriei proesionale a magistraţilor J asistenţi/ re'ultAnd osc4emă de 118 posturi la ,nele anului 201".

Ca urmare a intrărilor )i ie)irilor de personal din anul anali'at/ precum )i a

suplimentării eocate mai sus/ la data de 1 ianuarie 2015/ sunt ocupate 105 posturide magistrat-asistent )i acante 1" posturi.

B- Managementul resurselor umane în aparatul propriu al "onsiliului #uperior al Magistraturii

• Diensi"n!re! !p!r!$uui pr"priu ! C"nsiiuui Superi"r !M!&is$r!$urii

>a !nceputul anului 201"/ numărul de posturi apro%at pentru Consiliu sepre'enta astelB

- $"$! p"s$uriB 227 reparti'ate astelB

- 1 post de pre)edinteK- 1 post de icepre)edinteK- 12 posturi de mem%ru al Consiliului Superior al MagistraturiiK- 215 posturi pentru aparatul propriu al Consiliului Superior al

Magistraturii.

- p"s$uri 8n!n%!$e 2007 reparti'ate astelB

- 1 post de pre)edinteK- 1 post de icepre)edinteK- 12 posturi de mem%ru al Consiliului Superior al MagistraturiiK- 1:6 posturi pentru aparatul propriu al Consiliului Superior al

Magistraturii.Ca urmare a recti,cării %ugetare interenite !n luna octom%rie a anului

201"/ nu+ru p"s$uri"r 8n!n%!$e ! #res#u$ ! 210/ acestea ,ind reparti'atedupă cum urmea'ă B

- 1 post de pre)edinteK- 1 post de icepre)edinteK- 12 posturi de mem%ru al Consiliului Superior al MagistraturiiK- 186 posturi pentru aparatul propriu al Consiliului Superior al Magistraturii.

Situaţia posturilor ,nanţate din aparatul propriu al Consiliului Superior alMagistraturii/ reparti'ate pe uncţii/ eistentă la !nceputul anului 201" )i/respecti la data de 31.12.201"/ se pre'intă astelB

N!$ur! un#%iei P"s$uri !(1.12.201(

P"s$uri !(1.12.2014

62



Pers"n! de spe#i!i$!$e 'uridi#+ !sii!$ 'ude#+$"ri"r i pr"#ur"ri"r

=3 /=

:un#%ii pu)i#e (@ (

Pers"n! #"n$r!#$u! 3(31

TOTAL 13= 1=

,itaţia postrilor !in "a!rl aparatli propri al -onsilili ,perior al Ma&istratrii %n raport " natra )n"ţiilor . !e"e$brie 2014

Personal asimilat Func ţi i publice Personal contrac tual

=n ederea "#up+rii p"s$uri"r ,!#!n$e din aparatul propriu al ConsiliuluiSuperior al Magistraturii/ !n anul 201" au ost organi'ate următoarele proceduriB

• Pr"#eduri pen$ru "#up!re! p"s$uri"r de pers"n! de spe#i!i$!$e 'uridi#+!sii!$ 'ude#+$"ri"r i pr"#ur"ri"r

=n cursul anului 201" au ost declan)ate " proceduri de ocupare/ prin deta)are/de către udecători )i procurori/ a unor posturi de personal de specialitate uridicăasimilat udecătorilor )i procurorilor din cadrul aparatului propriu al Consiliului/ dupăcum urmea'ăB

a# >a data de 30 mai 201"/ s-a declan)at procedura de ocupare/ prin deta)are/ a treiposturi de personal de specialitate uridică asimilat udecătorilor )i procurorilor dincadrul aparatului propriu. Pentru ocuparea posturilor menţionate mai sus s-au depus1 cereri ormulate de către udecători )i procurori/ iar după ,nali'area procedurii au

63



ost ocupate/ prin deta)are/ trei posturi de personal de specialitate uridică asimilat udecătorilor )i procurorilorK

%# >a data de 3 iulie 201"/ s-a declan)at o nouă procedură de selecţie !n edereaocupării unui post de personal de specialitate uridică asimilat udecătorilor )iprocurorilor/ post care nu a ost ocupat. =n cadrul acestei proceduri au ost depuse 6cereri ormulate de udecătoriK

c# ?lterior ,nanţării celor 10 posturi suplimentare din luna octom%rie 201"/ din care: posturi sunt de personal de specialitate asimilat/ a ost declan)ată o nouă procedură

de ocupare/ prin deta)are/ a 8 posturi de personal de specialitate uridică asimilat udecătorilor )i procurorilor (cele : posturi ,nanţate suplimentar )i postul rămasneocupat#.

=n cadrul acestei proceduri au ost depuse 31 de cereri de către udecători )iprocurori (20 udecători )i 11 procurori#/ ,ind ocupate/ prin deta)are/ 6 posturi ("

udecători )i 2 procurori#Kd# >a data de 21 noiem%rie 201" a ost pu%licată procedura pentru ocuparea a "

posturi acante de personal de specialitate uridică asimilat udecătorilor )iprocurorilor )i a 2 posturi temporar acante din aceea)i categorie/ pentru care au ostdepuse 11 cereri (5 udecători )i 6 procurori#. $ceastă procedură este !n curs dederulare.

Pr"#eduri pen$ru "#up!re! p"s$uri"r de pers"n! #"n$r!#$u!

=n anul 201" au ost organi'ate 3 concursuri pentru ocuparea posturilor depersonal contractual de eecuţie din cadrul Consiliului/ după cum urmea'ăB

- !n perioada 16.01-2".01.201" s-a derulat un concurs pentru ocuparea a 3 posturide personal contractual/ ,ind ocupate 2 posturiK

- !n perioada 06.02.-1".02.201" s-a organi'at concurs pentru ocuparea unui post

de personal contractual/ care a ost ocupatK

- !n perioada 0.0-10.0.201" s-a desă)urat un al treilea concurs pentruocuparea a 3 posturi de personal contractual. oate posturile alocate procedurii !ncau'ă au ost ocupate.

&e asemenea/ !n interalul 2".10.201" - 03.11.201" s-a organi'at concurspentru ocuparea a 2 uncţii contractuale de conducere/ am%ele posturi alocateconcursului ,ind ocupate.

=n ,ne/ !n cursul aceluia)i an s-a declan)at un nou concurs pentru ocuparea

a 2 posturi de personal contractual/ care urmea'ă a , organi'at !n perioada22.01.2015-2:.01.2015.

• :un#%i"n!ri pu)i#i

>a data de 28 ianuarie 201" a ost scoasă la concurs o uncţie pu%licăacantă din cadrul Consiliului/ care a ost ocupată.

=n raport cu procedurile de ocupare a posturilor acante organi'ate !ncursul anului 201"/ precum )i cu uctuaţia de personal/ la data de 01.12.201"/ !ncadrul aparatului propriu al Consiliului Superior al Magistraturii erau ocupate 180 deposturi/ din totalul de 186 de posturi/ conorm ta%eluluiB

6"



N!$ur! un#%ieiP"s$uri "#up!$e !

01.01.2014P"s$uri "#up!$e !

01.01.201@

Pers"n! de spe#i!i$!$e 'uridi#+ !sii!$

'ude#+$"ri"r i pr"#ur"ri"r

65 2

:un#%ii pu)i#e 3" 38

Pers"n! #"n$r!#$u! :1 :

TOTAL 130 13

II.2. Or&!ni6!re! ins$!n%e"r 'ude#+$"re$i i ! p!r#5e$e"r

1- 7c+ilibrarea sc+emelor de personal !? >a el ca )i la ,nele anului 2013/ mai sunt !n continuare de redistri%uit 3

posturi de udecător/ urmare a procedurilor apro%ate !n anii 2008 )i 2011/ care auaut !n edere posturi ce nu erau acante la momentul adoptării 4otărArilor deredistri%uire.

$stel/ !n %a'a 4otărArii nr. "68H12.0.2011 a Plenului Consiliului Superior alMagistraturii mai este de redistri%uit un post de udecător/ redistri%uire care poateopera eecti numai la momentul acantării postului !n cau'ă. otărArea menţionatăi'a redistri%uirea pe ori'ontală a unui număr de 12 posturi de udecător de la nielul

udecătoriilor/ pAnă !n pre'ent ,ind redistri%uite 11 posturi.&e asemenea/ !n temeiul 4otărArii nr.8:H2008 a Plenului Consiliului

Superior al Magistraturii mai sunt de redistri%uit 2 posturi/ dat ,ind că/ prin 4otărAreanr. 235H06.03.201"/ Plenul a reenit asupra măsurii de redistri%uire a celui de-altreilea post i'at de 4otărArea nr.8:H2008. =n esenţă/ disponi%ili'area celui de-altreilea post a aut !n edere aptul că situaţia eistentă la momentul adoptării4otărArii nr. 8:H2008 a Plenului/ !n ceea ce prie)te olumul de actiitate al instanţeia cărei sc4emă urma să ,e redusă/ s-a sc4im%at/ astel că nu se mai usti,că

redistri%uirea respectiului post.=n conclu'ie/ !n %a'a procedurilor de redistri%uire dispuse prin 4otărAri alePlenului anterioare anului 201" mai sunt de redistri%uit 3 posturi de udecător.

*i !n cursul anului 201" a ost anali'at olumul de actiitate al instanţelor/raportat la sc4emele de personal )i/ !n ederea ec4ili%rării acestor sc4eme/ prin4otărArea nr. 85H26.0:.201" a Plenului s-a acordat ai' conorm pentruredistri%uirea a 15 posturi acante de udecător !ntre udecătorii/ posturi care au ostdea redistri%uite.

=n cadrul procedurii ,nali'ate cu 4otărArea anterior menţionată au ostaute !n edere numai udecătoriile/ !ntrucAt tri%unalele )i curţile de apel au do%Anditcompetenţe noi odată cu intrarea !n igoare a noilor coduri/ ceea ce a duce la o

cre)tere a olumului de actiitate la acest nieluri de urisdicţie. =n plus/ s-a aut !nedere aptul că o redistri%uire e,cientă tre%uie să ai%ă !n edere )i perspectiele

65



reale de acantare a posturilor care or , redistri%uite. r/ la nielul curţilor de apel/perspectia acantării este oarte !ndepărtată.

=n ceea ce prie)te olumul de actiitate pe %a'a căruia a ost dispusăredistri%uirea !n discuţie se impune a menţiona că s-a ţinut cont de stocul de dosareeistent/ !n ca' contrar/ eistAnd riscul denaturării re'ultatelor anali'ei/ !n sensul căinstanţe oarte !ncărcate/ dar cu procent mare de operatiitate/ ar , ostde'aantaate !n raport cu cele mai puţin !ncărcate/ dar cu un procent redus deoperatiitate.

&e asemenea/ prin 4otărArea nr. 1055H23.08.201" a Plenului s-a apro%atindisponi%ili'area unui post acant de udecător de la ri%unalul speciali'at $rge)/ !nederea redistri%uirii.

=n perioada de reerinţă a ost derulată )i o procedură de redistri%uire aposturilor de gre,er/ ,nali'ată la nielul Consiliului cu 4otărArea nr. 51"H10.0".201"/prin care s-a acordat ai' conorm pentru redistri%uirea a 5 posturi de gre,er !ntreinstanţele udecătore)ti. =n mod concret/ au ost reduse sc4emele de gre,er de la "

udecătorii )i 1 tri%unal/ ,ind suplimentate !n mod corelati sc4emele de personal la 2curţi de apel/ 2 tri%unale )i o udecătorie. Propunerile de redistri%uire a posturilor de gre,er au ost anali'ate !n)edinţa din data de 2.03.201" a +rupului de lucru EProgramul priind optim la nielulinstanţelor udecătore)tiF constituit !n cadrul Consiliului Superior al Magistraturii. =n cadrul anali'ei eectuate au ost i'ate/ pentru reducere/ instanţele lacare s-a !nregistrat/ la nielul anului 2013/ o !ncărcăturăHpost de gre,er su% media laniel naţional (358 cau'e#/ iar raportul post gre,erHpost udecător s-a situat pestemedia naţională.

=n ,ne/ reeritor la aceea)i pro%lematică a ec4ili%rării sc4emelor/ prin4otărArea nr. 1133H21.10.201"/ Secţia pentru udecători a Consiliului Superior alMagistraturii a apro%at procedura de urmat !n ederea redistri%uirii de posturi de

udecători/ prin sta%ilirea unor etape preala%ile adoptării 4otărArii de redistri%uire.

)? Prin 4otărArea nr. 1081 din data de 2:.11.2012/ Plenul ConsiliuluiSuperior al Magistraturii Li-a !nsu)it Planul de măsuri priind punerea !n aplicare aCodului ciil/ Codului de procedură ciilă/ Codului penal )i a Codului de procedurăpenală.

%.2# Pornind de la de'ideratul comun/ al !n,inţării unui tri%unal speciali'at !n@ucure)ti/ dar )i cu luarea !n considerare a necesităţii suplimentării sc4emelor depersonal ale unor instanţe din circumscripţia Curţii de $pel @ucure)ti/ prin .+. nr.:65H2013 pentru modi,carea aneei nr. 2 la otărArea +uernului nr. 652H2008priind organi'area )i uncţionarea Ministerului <ustiţiei s-a apro%at suplimentarea

posturilor instanţelor judecătoreşti cu un număr de 50 posturi .=n acest contet/ prin 4otărArea nr. 132H30.01.201" a Plenului Consiliului

Superior al Magistraturii s-a acordat ai' conorm pentru suplimentarea sc4emelor depersonal ale Curţii de $pel @ucure)ti )i ale unor instanţe din circumscripţia acesteicurţi" prin distri%uirea celor 50 de posturi/ după cum urmea'ăB

- 25 de posturi la ri%unalul @ucure)ti (5 posturi de udecător )i 15 posturi degre,er/ 3 posturi de gre,er ar4iar )i 2 posturi de gre,er registrator#K

- 10 posturi la Curtea de $pel @ucure)ti (" posturi de udecător )i 6 posturi degre,er#K

- 15 posturi de gre,er la nielul unor udecătorii din circumscripţia acestei curţi de

apel. Considerentele Plenului Consiliului au i'at/ !n esenţă/ următoareleBnecesitatea operaţionali'ării ri%unalului Speciali'at @ucure)ti/ olumul de actiitate

!nregistrat la Curtea de $pel @ucure)ti/ necesitatea soluţionării cu celeritate a litigiilor

66



la nielul acestei instanţe/ multe dintre ele de o compleitate sporită )i decompetenţa eclusiă a acestei curţi/ asigurarea unui plus al calităţii actului de

ustiţie/ precum )i sc4emele de personal ale instanţelor )i necesitatea asigurării unuiraport optim gre,erHudecător. &emersurile pentru operaţionali'area acestei instanţe speciali'ate nu auost !ncă ,nali'ate.

%.3# ?n alt o%iecti al Planului de măsuri priind punerea !n aplicare aCodului ciil/ Codului de procedură ciilă/ Codului penal )i Codului de procedură

penală prie)te pregătirea resurselor umane pentru implementarea noilor coduri.

=n scopul atingerii acestui o%iecti s-a sta%ilit ca indicator de perormanţă/printre altele/ ,nali'area/ pAnă !n anul 2013/ ! pr"ie#$uui pri,ind raţionali'areainstanţelor )i parc4etelor/ prin des8in%!re! un"r ins$!n%e i p!r#5e$e #u ,"ui# de !#$i,i$!$e/ precum )i redistri%uirea posturilor de udecătorHprocuror )ipersonal auiliar re'ultate din des,inţarea instanţelor )i parc4etelor.

?rmare a eorturilor interinstituţionale i'And anali'a de sistem din cadrulacestui proiect/ Plenul/ prin 4otărArea nr. 5":H2013/ a acordat ai' conorm pentrudes,inţarea a 30 de instanţe Hparc4ete cu rearondarea localităţilor acestora altorinstanţeHparc4ete.

&emersul a ost continuat de Ministerul <ustiţiei/ care a iniţiat un proiect delege !n acest sens/ !naintat Parlamentului omAniei. Proiectul a ost respins de Camera&eputaţilor )i a primit raport negati !n Comisia uridică/ de numiri/ disciplină )iimunităţi a Senatului omAniei/ urmAnd a , anali'at !n Senat.

eu)ita proiectului ar conduce la posi%ilitatea relocării unui număr de 116posturi de udecător )i 38 de posturi de personal auiliar/ cone )i contractual de lainstanţele propuse spre des,inţare către instanţe la care se !nregistrea'ă de,citaccentuat de personal.

Prin 4otărArea nr.1H1:.06.201" Plenul Consiliului Superior al Magistraturiia acordat ai' conorm pentru modi,carea statelor de uncţii ale Parc4etului de pelAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ respecti ale unor parc4ete de pe lAngă

udecătorii/ prin redistri%uirea a 8 posturi acante de procuror/ 2 de la Parc4etul de pelAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie )i de la parc4etele de pe lAngă udecătorii cuun olum redus de actiitate.

=n )edinţa din 16.10.201"/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii aacordat ai' conorm pentru modi,carea statului de uncţii )i de personal alParc4etului de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ ca urmare a modi,căriloroperate !n structura acestuia prin noul egulament de ordine interioară al parc4etelor.

econ,gurarea statului de uncţii )i de personal al Parc4etului de pe lAngă

=nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie a constat !n modi,cări structurale prin !n,inţareaunor noi sericii )i reorgani'area unor compartimente.

Prin 4otărArea nr.110:H16.10.201" Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a ai'at aora%il proiectul de otărAre de +uern transmis de Ministerul

<ustiţiei priind suplimentarea numărului maim de posturi pentru Ministerul Pu%lic cu50 de posturi de personal auiliar de specialitate.

Prin 4otărArea nr.1"28H11.12.201" Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a ai'at proiectul de otărAre a +uernului priind suplimentareanumărului maim de posturi pentru Ministerul Pu%lic.

otodată/ prin 4otărArea nr.1"""H1.12.201" Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a 4otărAt acordarea ai'ului conorm pentru modi,carea statelor deuncţii )i de personal ale parc4etelor / ca urmare a distri%uirii celor 50 de posturi de

6



personal auiliar de specialitate preă'ute de otărArea de +uern nr.10:3H201"priind suplimentarea numărului de posturi de personal auiliar de specialitate pentruMinisterul Pu%lic.

8- Instanţele şi parc+etele militare>a data de 1 e%ruarie 201"/ momentul intrării !n igoare a noului Cod de

procedură penală/ instanţele militare cu grad de udecătorie au ost reorgani'ate/do%Andind grad de tri%unal/ !n temeiul preederilor >egii nr. 255H2013 pentru punerea !n aplicare a >egii nr. 135H2010 priind Codul de procedură penală )i pentrumodi,carea )i completarea unor acte normatie care cuprind dispo'iţii procesualpenale.

=n acest contet/ !n continuarea demersurilor reali'ate !n anul 2013 !nederea reorgani'ării instanţelor militare/ 15 posturi de udecător de la nielultri%unalelor militare ec4ialente !n grad udecătoriilor au ost transerate la instanţelemilitare ec4ialente !n grad tri%unalelor )i 5 de posturi de procuror militar de laparc4etele militare de pe lAngă tri%unalele militare/ ec4ialente !n grad udecătoriilorau ost transerate la parc4etele militare ec4ialente !n grad parc4etelor de pe lAngătri%unale.

II.(.A#$i,i$!$e! *n d"eniu "r+rii pr"esi"n!e ! !&is$r!%i"r i! pers"n!uui !u;ii!r

Ins$i$u$u N!%i"n! ! M!&is$r!$urii

A. :"r!re! ini%i!+ Pr"&r!ee de "r!re ini%i!+

Pe parcursul anului 201" ormarea proesională a auditorilor de ustiţie dinanii I )i II de studiu admi)i !n sesiunile concursurilor de admitere la IM din 2013 )i201" s-a desă)urat conorm programelor de ormare iniţială apro%ate de CSM/ astelB

Programul de ormare iniţială pentru anul I )i Programul de stagiu pentruanul II 2013 J 201" (apro%ate prin otărArea Plenului CSM nr. 06H2.06.2013/completată prin otărArea Plenului CSM nr.81:H18.08.2013#.

Programul de ormare iniţială pentru anul I )i Programul de stagiu pentruanul II 201" J 2015 (apro%ate prin otărArea Plenului CSM nr. :1H03.0.201"#.

Pe parcursul anului 2013 J 201" au ost ormaţi 201 auditori de ustiţie !nanul I )i 18: auditori de ustiţie !n anul al II-lea.

umărul auditorilor de ustiţie admi)i !n urma organi'ării concursului deadmitere la IM/ sesiunea iulie J septem%rie 201"/ care urmea'ă programul deormare iniţială aerent anului I este de 158.

Pr"&r!ee de "r!re ini%i!+ !eren$e !nuui 201( 2014 au aut !n edere !m%unătăţirea standardelor de calitate !n domeniul ormării iniţiale amagistraţilor !n scopul e,cienti'ării procesului de ormare proesională iniţială/precum Li ")ie#$i,ee S$r!$e&iei INM pen$ru peri"!d! 201( 201= care sesu%sumea'ă o%iectielor Consiliului Superior al Magistraturii !n acest domeniu/ astelB

s-a accentuat/ !n continuare/ caracterul practic al ormării prin

intermediul studiului dosarelor/ al !ntocmirii dieritelor tipuri de acte de procedură/ alproceselor simulate/ prin organi'area unor i'ite )i stagii instituţionale releante/ !nederea asigurării de'oltării a%ilităţilor speci,ce proesiei de udecător sau procurorK

6:



s-a aut !n edere asigurarea unei ormări complee )i complete/ care să !i aute pe auditorii de ustiţie să-)i con)tienti'e'e rolul proesional )i social/ precum )irolul )i modul de organi'are )i uncţionare ale altor proesii cu ai căror repre'entanţior intra !n contact !n actiitatea proesională 'ilnicăK

a ost consolidată ormarea !n domeniul noilor coduri legislatie/ ,indmaorat/ aţă de anul anterior/ numărul de ore alocat ormării !n domeniul Codului deprocedură ciilă/ cAt )i oului Cod penal )i oului Cod de procedură penalăK

a ost accentuată componenta ormării !n ceea ce prie)te de'oltarea

a%ilităţilor non-uridice/ păstrAndu-se numărul maorat de ore alocate sesiunilor dede'oltare personală )i de comunicare/ conerinţelor )i programelor etracurriculareK

s-a asigurat un caracter unitar al ormării/ ,ind ela%orate de cătreormatori planuri de seminar comune/ cu teme/ su%teme )i materiale didacticeaerente/ corespun'ătoare sesiunilor de ormare preă'ute pentru ,ecare domeniu deormareK

s-au asigurat ec4ili%rarea )i e,cienţa sarcinilor de lucru ale auditorilor de ustiţie )i eitarea suprapunerii unui număr mare de teme pe aceea)i unitate de timpK

programul 'ilnic a ost organi'at astel !ncAt să acilite'e concentrareaatenţiei auditorilor de ustiţie pe un anumit domeniu de ormare )i asigurarea unui

interal de timp adecat pregătirii indiidualeK pentru auditorii de ustiţie din anul I au ost preă'ute trei săptămAni destagiu la instanţe )i parc4eteK

au ost organi'ate stagii etracurriculare !n cadrul =naltei Curţi deCasaţie )i <ustiţie/ al Parc4etului de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ al&irecţiei aţionale $nticorupţie/ al &irecţiei de Inestigare a Inracţiunilor deCriminalitate rgani'ată )i erorism/ al Institutului aţional de Criminalistică dincadrul I+P/ al sericiilor de pro%aţiune/ !n cadrul Curţii Constituţionale/ precum )i !ncadrul Penitenciarului a4oa.

Pr"&r!u de "r!re ini%i!+ pen$ru !nu I >201( 2014? )i-aconsolidat structura modulară/ ,ind concepute trei module !n cadrul cărora au ost

a%ordate disciplinele transersale/ menţinAndu-se caracterul integrat al acestora/după cum urmea'ăB

MODUL 1 drept ciil drept penal discipline transersale J drept comercial/ dreptul ?9/ C9&/

criminalistică/ psi4ologie udiciară etică )i organi'are udecătorească inormatică

comunicare de'oltare personală lim%i străine

MODUL 2 dreptul amiliei discipline transersale J dreptul ?9/ C9&

MODUL ( drept administrati drept constituţional discipline transersale J &reptul ?9/ C9&

68



umărul de ore de ormare alocate ,ecărei discipline )i distri%uţia acestorape tipuri de sesiuni de ormare (seminariiHconerinţe# sunt reectate !n ta%elul de mai

osB

Dis#ipin! C"nerin%e Sein!rii

&rept penal 12 3 ore ,'ice 2: "."0 ore ,'ice

&rept ciil 12 3 ore ,'ice 2: "."0 ore ,'ice

&rept comercial 6 2 ore ,'ice 10 2.20 ore ,'ice(_ 3 2.20 ore ,'ice aspecte de

dreptul consumatorului#&reptul amiliei " 2 ore ,'ice "0 ore ,'ice

&rept administrati - 15 2 ore ,'ice

&rept constituţional 1 2 ore ,'ice 6 1.30 ore ,'ice

&rept ?9 12 ore ,'ice 3: ore ,'ice

C9& : 2 ore ,'ice 25 1.30 ore ,'ice

>im%i străine - 22 1.30 ore ,'ice

Comunicare.&e'oltare personală

- 10 1.30 ore ,'ice" 3 ore ,'ice

9tică )i organi'are 1 2 ore ,'ice 8 2 ore ,'ice

Psi4ologie udiciară " 2 ore ,'ice -

Criminalistică - : ore ,'ice_

6 ore ,'ice actiităţi practice (mini-secenţe demonstratie J constatări

agrant/ perc4e'iţii/ cercetare la aţalocului/ etc.#

Inormatică - 5 1.30 ore ,'ice

=n plus/ programele de studiu ale disciplinelor undamentale J drept ciil/drept penal/ drept comercial )i dreptul amiliei J au preă'ut organi'area/ cu titluo%ligatoriu/ pentru ,ecare grupă de auditori de ustiţie/ a unui număr de procesesimulate/ după cum urmea'ăB

- drept ciil J 2 procese simulate- drept penal J 2 procese simulate- drept comercial J 1 proces simulat- dreptul amiliei J 1 proces simulat

=n perioada 22 aprilie J 16 mai 201" s-a desă)urat/ pentru auditorii de ustiţie din anul I/ s$!&iu pr!#$i# *n #!dru "re"r de e;er#i$!re ! pr"esieide !,"#!$/ !n condiţiile reglementate de Protocolul de cola%orare !nc4eiat !ntreInstitutul aţional al Magistraturii (IM# )i ?niunea aţională a @arourilor din omAnia

0



(?@# la data de 8 mai 2012 )i de documentele aerente acestuia. %iectielespeci,ce ale stagiului/ tipurile de actiităţi desă)urate de către auditorii de ustiţie/o%ligaţiile părţilor semnatare/ criteriile de selecţie a ca%inetelorHsocietăţilor deaocatură participante la program/ precum )i durata acestora au ost cele preă'ute

!n cuprinsul Protocolului.

&in anali'a documentelor aerente stagiului )i a răspunsurilor oerite lac4estionarele de ealuare distri%uite participanţilor la program a re'ultat un eed%acU

general po'iti/ !nsoţit de propunerea de continuare a acestui demers comun al ?@)i IM/ oarte %ine recepţionat/ pe parcursul primilor trei ani de implementare/ decătre toţi cei implicaţi. $tAt organi'area propriu-'isă a unor astel de stagii pentruauditorii de ustiţie/ cAt )i conţinutul eecti/ plasarea calendaristică )i durataperioadei alocate acestora !n programul de ormare iniţială au ost apreciate caadecate )i constructie pentru o pregătire completă a iitorilor magistraţi )i/ implicit/pentru o mai %ună !nţelegere )i !m%unătăţire a relaţiilor de lucru !n ceea ce prie)tecele două categorii proesionale.

=n ceea ce prie)te Pr"&r!u de s$!&iu ! !udi$"ri"r de 'us$i%ie din!nu II >201( 2014?/ acesta a menţinut structura programului de stagiu din anul

2012 J 2013/ accentul ,ind pus pe ormarea !n domeniul codurilor legislatie/ prinalocarea unui număr corespun'ător de ore. $stel/ s-au aut !n edere următoareleaspecteB

tructura programuluiN

programul de stagiu a ost restructurat (din punctul de edere al ormei depre'entare# !ntr-o ariantă mai sintetică pentru a acilita actiitatea coordonatorilorde practică )i a auditorilor de ustiţieK

perioada corespun'ătoare modulelor a ost plasată la !nceputul celui de-aldoilea an de ormare pentru a asigura continuitatea stagiului de practică lainstanţeHparc4ete.

BematicăN au ost concepute tematici comune etapelor de stagiuK a ost actuali'ată )i restructurată tematica aerentă programului de stagiu.

Ies%ăşurarea etapelorN asigurarea contactului eecti al auditorilor de ustiţie cu actiitatea

operatiă a organelor de poliţie/ prin deplasarea acestora la secţiile de poliţie/urmărindu-se !n special desă)urarea actiităţilor de audiere/ cercetare la aţa locului/perc4e'iţie/ recunoa)tere din grup etc. (pentru iitorii procurori#K

o%ligatiitatea participării la )edinţe de udecată penale )i ciile (pentruiitorii procurori#.

aietul de practicăN rei'uirea tipurilor )i a numărului de acte procedurale anea%ile caietului

de practicăK inserarea aprecierilor proprii ale auditorilor de ustiţie la ru%rica dedicată

o%seraţiilor.valuareaN

ealuarea priitoare la stagiul din cadrul compartimentelor auiliare a ostintegrată !n ealuarea continuă aerentă etapelorK

s-a renunţat la ealuarea de la ,nalul stagiului !ncruci)at.)oduleleN

a ost accentuată ormarea !n ceea ce prie)te preederile Codului deprocedură ciilă )i cele ale oului Cod Penal )i oului Cod de procedură penală princre)terea numărului de ore de studiu alocate noilor coduri legislatieK

1



ormarea !n domeniul psi4ologiei udiciare parcurse !n anul I a ostcompletată !n cadrul modulelor din anul II cu un număr de 3 conerinţeK

a ost menţinut numărul de ore !n materia punerii !n eecutare a 4otărArilor(!n materie ciilă )i penală#.Structura modulelor a ost următoareaB

Pentru viitorii judecătoriN

Dis#ipin! Nr.de "reMedicină legală

aspecte releante pentru proesia de udecător1" ore

Psi4ologie udiciarăaspecte releante pentru proesia de udecător

3 conerinţe

6 ore

Codul de procedură ciilă din 2008 15 ore

oul Cod penal )i oul cod de procedură penală 20 ore (CP#20 ore (CPP#

Com%aterea discriminării

din perspectia sistemului udiciar romAnesc -conerinţă

" ore

Punerea !n eecutare a 4otărArilor udecătore)ti !n materie ciilă )i penală

=n materie ciilă J 15 ore=n materie penală J 10 ore

Cooperare udiciară !n materie ciilă 2 ore

Pentru viitorii procuroriN

&isciplina r.de ore

Medicină legalăaspecte releante pentru proesia deprocuror

1" ore

Psi4ologie udiciarăaspecte releante pentru proesia de

procuror3 conerinţe

6 ore

Codul de procedură ciilă 2008 15 ore

oul Cod penal )i oul cod de procedurăpenală

20 ore (CP#20 ore (CPP#

Com%aterea discriminăriidin perspectia sistemului udiciar romAnesc

- conerinţă

" ore

Punerea !n eecutare a 4otărArilor udecătore)ti

!n materie penală

10 ore

Criminalistică 3 ateliere practice a cAte " ore

*i pe parcursul anului 201"/ similar actiităţii desă)urate !n anul precedent/ aaut loc/ !n cursul lunii e%ruarie/ programul de monitori'are a stagiului practic al auditorilorde ustiţie din anul II. %iectiele programului priesc o%serarea modului !n care este

2



organi'at )i se desă)oară stagiul auditorilor de ustiţie/ cu scopul de a asigura desă)urarea !n condiţii corespun'ătoare a acestui stagiu.

e'ultatul ealuării Programului de ormare iniţială pentru anul 2013 J 201"de către auditorii de ustiţie/ precum )i eed%acU-ul primit din partea ormatorilor )icoordonatorilor de practică a ost unul po'iti/ sens !n care la ela%orareaPr"&r!uui de "r!re ini%i!+ pen$ru !nu 2014 201@ au ost menţinuteprincipiile/ structura/ conţinutul/ con,gurarea modulelor precum )i metodele de

ealuare aerente anului anterior.Pr"&r!ee de "r!re ini%i!+ pen$ru !nu 2014-201@ au ost

centrate pe următoarele patru aeB accentuarea caracterului practic al ormării/consolidarea caracterului unitar al ormării iniţiale/ asigurarea unei ormări complee)i complete )i asigurarea caracterului european al ormării.

Calendarul programului de ormare iniţială pentru !nu I a ost adaptat !nsensul următorB

stagiul practic aAnd o durată de trei săptămAni/ din care 2 săptămAni lainstanţă )i 1 săptămAnă la parc4et/ a ost plasat la !nceputul anului de studiu pentrua putea , alori,cată/ !n cadrul tuturor seminarelor/ perspectia )i eperienţapractică do%Andită de către auditorii de ustiţie !n acest stagiu. Stagiul are ca o%iecticunoa)terea actiităţii speci,ce udecătorilor )i procurorilor/ a organi'ăriiadministratie a instanţelor )i parc4etelor )i a compartimentelor auiliare din cadrulacestoraK

anul de ormare a de%utat cu o săptămAnă !n care au ost desă)urateactiităţi comune administrati-organi'atorice/ care să !i amiliari'e'e pe auditorii de

ustiţie cu actiitatea !n cadrul IM. Pe parcursul acestei săptămAni au ostprogramate !ntAlniri cu ormatorii cu normă !ntreagă ai Institutului/ cu repre'entanţiidieritelor departamente din cadrul acestuia/ precum )i cu mem%ri ai Consiliului

*tiinţi,c al IMK !n priinţa duratei modulelor/ anul I de ormare a urmat tiparul anuluiprecedent/ !nsă/ pentru ec4ili%rarea numărului de ore din cadrul modulelor/ s-aprocedat la includerea !n Modulul II a disciplinei comunicare )i !n Modulul III adisciplinelor psi4ologie udiciară )i inormaticăK

a ost suplimentat numărul de ore la anumite discipline/ după cumurmea'ăB

la drept penal a ost introdus un număr de 3 seminare aAnd ca temă te4nicilede inestigare a unor inracţiuni/ precum inracţiuni rutiere/ inracţiunieconomice/ inracţiuni de proprietate intelectualăK

la drept constituţional a ost suplimentat numărul de seminare cu două aţă deanul anteriorK

au ost eidenţiate distinct !n program procesele simulate la dreptul amiliei )iorele dedicate actiităţii o%seratorii la disciplina comunicare.

umărul de ore de ormare alocate ,ecărei discipline )i distri%uţia acestora petipuri de sesiuni de ormare (seminariiHconerinţe# sunt reectate !n ta%elul de mai

osB

Dis#ipin! C"nerin%e Sein!re

3



&rept penal 12 3 ore ,'ice 23 "."0 ore ,'ice_ 3 seminare pentru te4nici de inestigare a

unor inracXiuni (e. inracXiuni rutiere/inracXiunilor economice/ inracXiunilor de

proprietate intelectuală#_ 2 procese simulate

&rept ciil 12 3 ore ,'ice 23 "."0 ore ,'ice

_ 2 procese simulate&rept comercial 6 2 ore ,'ice 13 2.20 ore ,'ice

_ 1 proces simulat&reptul amiliei 2 2 ore ,'ice "6 ore ,'ice

_ 1 proces simulat&rept administrati - 30 ore ,'ice

&rept constituţional 1 2 ore ,'ice 12 ore ,'ice

&rept ?9 12 ore ,'ice 3: ore ,'ice

C9& 16 ore ,'ice 3: ore ,'ice>im%i străine - 22 1.30 ore ,'ice

Comunicare - 15 ore ,'ice_ actiitate o%seratorie

&e'oltare personală " 3 ore ,'ice

9tică )i organi'are 10 2 ore ,'ice

Psi4ologie udiciară " 2 ore ,'ice -

Criminalistică - : ore ,'ice_

6 ore ,'ice actiităţi practice (mini-secenţedemonstratie J constatări agrant/

perc4e'iţii/ cercetare la aţa locului/ etc.#Inormatică aplicată - 9CIS - 5 1.30 ore ,'ice

>a !nceputul anului de ormare/ su% coordonarea ormatorului cu normă

!ntreagă al IM !n domeniul eticii )i deontologiei proesionale/ auditorii de ustiţie auost implicaţi !n ela%orarea unui set propriu de reguli de conduită.

=n ceea ce prie)te Pr"&r!u de "r!re ini%i!+ pen$ru !nu II/acesta pre'intă următoarele modi,cări aţă de programul aplica%il !n anul anteriorB

tructura programuluiN anul de ormare a de%utat cu o perioadă de 5 săptămAni de practică !n

cadrul udecătoriilor )i al parc4etelor de pe lAngă acestea/ urmată de etapamodulelor/ cu o durată de " săptămAni/ !n cadrul căreia a ost alori,cată )ieperienţa stagiului anterior

BematicăN a ost actuali'ată tematica aerentă programului de stagiu

aietul de practicăN

"



a ost inclus un număr de acte de procedură suplimentar aţă de anulprecedent (de e. pentru udecători J !nc4eierile speci,ce procedurii de regulari'areKpentru procurori J acordul de recunoa)tere a inoăţiei#K)oduleleN

ormarea !n domeniul codurilor legislatie a ost aată pe aspectelecontroersate !ntAlnite !n practicăK

a ost inclusă o sesiune de ormare !n domeniul eticii )i organi'ării udiciareK au ost incluse/ !n materia dreptului penal/ seminare dedicate te4nicilor de

inestigare a inracţiunilor rutiere/ economice Li de proprietate intelectualăK a ost maorat numărul de ore pentru modulul Punerea !n eecutare a

4otărArilor udecătore)ti !n materie ciilă de la 15 la 23 de ore/ !n cadrul acesteidiscipline ,ind a%ordate si elemente priind Conenţia 9uropeană a &repturilormuluiK

a ost regAndit modulul de Psi4ologie udiciară/ desă)urarea acestuia ,indconcepută su% orma unor ateliere practice )i a anali'ei de ca'K

!n cursul lunii noiem%rie 201"/ IM a organi'at pentru auditorii de ustiţiedin anul II 2 conerinţe etracurriculare/ una priind prelearea )i interpretareapro%elor digitale )i cea de-a doua priind enomenologia penitenciară/ actiităţi

susţinute de speciali)ti !n domeniile respectie.Structura modulelor a ost următoareaB

Pentru viitorii judecătoriN

Dis#ipin! Nr. "reMedicină legală J aspecte releante pentru proesia de udecător 1" ore

Psi4ologie udiciară$telier practic/ anali'ă de ca'

" ore

9tică )i organi'are udiciară " ore conerinţă

Codul ciil )i Codul de procedură ciilă. $specte controersate 12 oreconerinţă

Codul penal )i Codul de procedură penală.$specte controersate

20 oreconerinţă

Com%aterea discriminării din perspectiasistemului udiciar romAnesc J conerinţă

" ore

Punerea !n eecutare a 4otărArilor udecătore)ti !n materie ciilă )ipenală

=n materieciilă J 23 ore

=n materie penală J10 ore

Cooperare udiciară !n materie ciilă 3 ore

Pentru viitorii procuroriN

Dis#ipin! Nr. "reMedicină legală J aspecte releante pentru proesia de udecător 1" ore

Psi4ologie udiciară$telier practic/ anali'ă de ca'

" ore

9tică )i organi'are udiciară " ore conerinţă

Codul ciil Li Codul de procedură ciilă $specte controersate 12 oreconerinţă

5



Codul penal )i Codul de procedură penală$specte controersate

20 oreconerinţă

Com%aterea discriminării din perspectiasistemului udiciar romAnesc J conerinţă

" ore

Punerea !n eecutare a 4otărArilor udecătore)ti !n materie penală 10 ore

Criminalistică 3 ateliere acAte " ore

&rept penal. e4nici de inestigare a inracţiunilor rutiere/ a inracţiunilor

economice )i de proprietate intelectuală

10 ore

Pentru auditorii de ustiţie ai promoţiei 201"-2016/ stagiul !n cadrulormelor de eercitare a proesiei de aocat a , inclus !n programul de stagiu aerentanului II al acestei generaţii/ această necesitate re'ultAnd din con,guraţia anului I deormare.

A#$i,i$+%i e;$r!#urri#u!re ! ni,e in$ern

C"n#ursuri i #"pe$i%ii

>a data de 1: mai 201"/ la sediul IM aut loc cea de a 'ecea ediţie aConcursului de reerate pe teme de urisprudenţă a Curţii 9uropene a &repturilormului/ adresat auditorilor de ustiţie. Cei doi auditori de ustiţie cA)tigători or aeaposi%ilitatea de a eectua un stagiu la Curtea &repturilor mului de la Stras%ourgdupă a%solirea cursurilor IM.

>a data de 03 iunie 201" s-a derulat concursul de eseuri us uropaeum peteme de aplicare a dreptului ?niunii 9uropene adresat auditorilor de ustiţie de anul I.

S$!&ii7 ,i6i$e de s$udiu i !$e !#$i,i$+%iPentru auditorii de justiţie din anul 4 au ost organi'ate/ !n cursul anului

201"/ următoarele actiităţi etracurriculareB

toţi auditorii de ustiţie din anul I au eectuat i'ite la Penitenciarul a4oaK au ost organi'ate i'ite la Curtea Constituţională a omAnieiK 100 de auditori de ustiţie au participat la procesul simulat !n domeniul

dreptului amiliei/ desă)urat la data de 06 iunie 201" la ri%unalul @ucure)ti.

Pentru aceea)i promoţie au ost organi'ate )i alte stagii )i i'ite de studiu

instituţionale pe parcursul anului I/ desă)urate la ,nalul anului 2013/ astelB 20 auditori de ustiţie au eectuat un stagiu cu o durată de 1 'i !n cadrul

Institutului aţional de Criminalistică din cadrul I+PK 32 de auditori de ustiţie au participat la i'ite !n cadrul Parc4etului de pe

lAngă =nalta Curte de Casaţie Li <ustiţieK 1"0 de auditori de ustiţie au participat la i'ite !n cadrul &irecţiei aţionale

$nticorupţie )i 20 !n cadrul &irecţiei de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitatergani'ată )i erorism.

Pentru auditorii de justiţie din anul al 44lea au ost organi'ate/ !n cursulanului 201"/ stagii Li i'ite !n cadrul unor instituţii/ după cum urmea'ăB

10 auditori de ustiţie au eectuat un stagiu la =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţieK

6



18 auditori de ustiţie au eectuat un stagiu la Parc4etul de pe lAngă =naltaCurte de Casaţie )i <ustiţieK

15 auditori de ustiţie au participat la un stagiu de 5 'ile !n cadrulInstitutului aţional de Criminalistică din cadrul I+P.

Pentru aceea)i promoţie au ost organi'ate )i alte stagii )i i'ite de studiuinstituţionale pe parcursul anului II/ desă)urate la ,nalul anului 2013/ astelB

15 auditori de ustiţie au participat la actiităţi organi'ate la &irecţia deInestigare a Inracţiunilor de Criminalitate rgani'ată )i erorismK 15 auditori de ustiţie au eectuat stagii !n cadrul sericiilor de pro%aţiune !n

@ucure)ti/ @ra)o/ Pite)ti/ Ploie)ti.

otodată/ la !nceputul anului 201" s-a !nc4eiat un program practicdesă)urat !n cadrul &irecţiei aţionale $nticorupţie/ care a de%utat !n luna noiem%rie2013/ la care au participat 30 de auditori de ustiţie.

C"!)"r!re! #u B#"!! N!%i"n!+ de Gre8eri=n scopul con)tienti'ării rolului proesional al udecătorului )i al gre,erului

precum )i a relaţiei lor proesionale/ IM a continuat )i !n 201" programul decola%orare proesională reali'at !mpreună cu S+ !n anii anteriori. =n cadrul acestuiprogram/ două grupuri de participanţi din cadrul am%elor )coli J auditori de ustiţie )icursanţi J au pregătit )i desă)urat/ !n perioada 13 decem%rie 2013 J 18 martie 201"/un proces simulat aAnd ca o%iect o acţiune !ntemeiată pe dispo'iţiile noului Cod ciil

!n domeniul dreptului amiliei/ care a ost instrumentată potriit noului Cod deprocedură ciilă.

Procesul simulat a parcurs toate etapele speci,ce derulării unui litigiu ciil/

!n timp real/ cu respectarea unităţilor de timp preă'ute !n codul de procedură ciilă/precum )i a tuturor actiităţilor (tim%rare/ comunicare/ menţiuni speci,ce dosar/

!nregistrare cau'ă )i alte menţiuni !n 9CIS etc.# de la !nregistrarea acţiunii pAnă lapronunţarea !n )edinţă pu%lică )i motiarea 4otărArii. $uditorii de ustiţie )i cursanţiiimplicaţi !n eerciţiu au ost !mpărţiţi !n ec4ipe/ iar ,ecare ec4ipă a uncţionatautonom/ relaţionAnd conorm rolului procesual/ aspect deose%it de releant pentruautenticitatea situaţiilor iite.

iecare din cele două procese simulate a %ene,ciat de o sesiune specialăde eed-%acU !n cadrul căreia au ost proiectate secenţe ale procesului/ urmate deanali'a )i ealuarea modalităţii !n care participanţii au procedat pe durata procesului/discuţiile ,ind canali'ate pe ceea ce s-a reali'at !n mod adecat )i pe !m%unătăţirilecare mai pot , operate.

=n cadrul aceluia)i program de cola%orare/ pentru ,ecare grupă de auditoride ustiţie a ost organi'at/ !n perioada ianuarie-e%ruarie/ cAte un eerciţiu practic !ncadrul căruia s-a procedat la simularea unei audieri de persoană ătămată saususpect. $uditorii de ustiţie din ,ecare grupă au ales un oluntar care a !ndeplinitrolul procurorului/ iar un cursant S+ a consemnat declaraţiile.

oate eerciţiile s-au desă)urat !n aţa grupei )i au ost ,lmate !n condiţiilenoului cod de procedură penală/ urmAnd a , olosite )i ca material didactic. $ceste

eerciţii au releat di,cultăţile ridicate de audierea unor dierite tipologii de persoanecu atitudini speci,ce !n uncţie de calitatea procesuală !n care se aau. Pentruautenticitatea situaţiei/ persoanele audiate nu au ost auditori de ustiţie (cursanţi !ncadrul module de artă teatrală#. 9erciţiile au alori,cat/ prin compleitatea



tipologiilor )i a situaţiilor create/ mai multe paliere ale ormării J drept penal/ tacticaaudierii/ comunicare/ de'oltare personală/ etică )i deontologie proesională/ ladesă)urarea acestora participAnd mai mulţi ormatori din domeniile speci,ce

!mpreună cu care/ la ,nal/ s-a reali'at sesiunea de eed-%acU.

Pentru ealuarea )i !m%unătăţirea procesului de ormare/ toate eerciţiilesimulate au ost concepute )i s-au desă)urat cu spriinul )i !n pre'enţa specialistuluiIM !n )tiinţele educaţiei.

C"nerin%e i e,enien$e *n #!dru În$<niri"r de )un !u&ur

=n perioada mai - iulie 201" a continuat seria de actiităţi etracurriculareintitulată E=ntAlniri de %un augurF/ dedicate auditorilor de ustiţie de anul I/ cuurmătoarele eenimenteB

10 martie 201" - Proiecţia ,lmului E<udgement in ungarF/ !n cadrulestialului ne Oorld omania/ urmată de o de'%atere pe tema com%ateriidiscriminării/ !n pre'enţa Pre)edintelui Consiliului aţional pentru Com%aterea&iscriminării/ domnul Csa%a erenc $s'talos. &e'%aterea a ost moderată deormatorii cu normă !ntreagă ai IM/ doamna oana i'oiu Li domnul 9milian Meiu.

>a proiecţie a participat/ !n calitate de initat/ din partea $m%asadei Statelor ?niteale $mericii !n omAnia/ doamna odica @ArlănescuK

26 mai 201" J Conerinţa E9t4ical dilemmas and decision maUingF -susţinută de domnul <o4n Mc>oone/ specialist !n resurse umane din Statele ?nite ale$mericii/ pre'ent la Institutului aţional al Magistraturii (IM# cu spriinul doamneiMarissa MacIsaac/ ,Xer PoliticHPolitical `cer !n cadrul $m%asadei S?$ la @ucure)tiK

2 mai 201" J E&ialog cu Procurorul +eneral al omAnieiF - susţinută dedomnul procuror general i%eriu Mi4ail iţuK

2: mai 201" - Conerinţa intitulată E$titudine proactiă )i reactiă !n

comunicareF - susţinută de domnul udecător 9milian Constantin Meiu J ormator cunormă !ntreagă !n cadrul IMK

12 iunie 201" J =ntAlnire cu procurori din S?$ )i mem%ri ai $m%asadei S?$gă'duită de doamna Marisa MacIsaac J Political `cer la $m%asada S?$ de la@ucure)ti/ la care au ost initaţi )i auditori de ustiţieK

16 iunie 201" J =ntAlnire a auditorilor de ustiţie cu trei udecători dinStatele ?nite ale $mericii Li anumeB doamna ollis ill/ udecător la Superior Court o Oas4ington State/ domnul ic4ard Stearns/ udecător la ederal &istrict Court o Massac4usetts )i domnul >aQrence @roQn/ udecător la State Court o Caliornia J

!ntAlnire acilitată de doamna Marissa MacIsaac/ ,Xer PoliticHPolitical `cer !n cadrul$m%asadei S?$ la @ucure)tiK

18 iunie 201" J E&ialog cu Pre)edintele =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţieF -susţinută de doamna udecător dr. &oina >iia StanciuK

18 iunie 201" J Conerinţa E9perti'a psi4ologică !n cau'ele priind dreptulamilieiF - susţinută de domnul psi4olog dr. Iulian >aurenţiu *tean/ pre)edinteleInstitutului de Psi4ologie <udiciarăK

1 iulie 201" J Conerinţa F$lienarea parentalăF - susţinută de doamnapsi4olog dr. Simona ;lădica.

E;!enu de !)s",ire

:



Prin otărArea nr. 186H06.03.201"/ Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a apro%at tematica )i %i%liogra,a/ modalitatea de eaminare )icalendarul eamenului de a%solire a IM/ sesiunea mai J iunie 201".

&atele eamenului de a%solire au ost următoareleB 12 mai J pro%a scrisăla drept ciil )i drept procesual ciilK 1" mai J pro%a scrisă la drept penal )i dreptprocesual penalK 16 mai J pro%a scrisă la organi'are udiciară. >a data de 2 iunie201"/ cei 200 de auditori de ustiţie ai promoţiei EZolanda 9minescuF (100 de

udecători )i 100 de procurori# au ost reparti'aţi pe posturile indisponi%ili'ate !nacest scop de către Consiliul Superior al Magistraturii.

Prin otărArea nr. ::1H03.0.201" a Plenului Consiliului Superior alMagistraturii/ cei 200 de a%solenţi ai Institutului aţional al Magistraturii au ostnumiţi !n uncţiile de udecător stagiar/ respecti procuror stagiar/ !ncepAnd cu datade 15 iulie 201".

. :"r!re #"n$inu+

%iectiele Programului de %ormare continuă pentru anul 201# au i'atBV Pregătirea magistraţilor !n priinţa modi,cărilor legislatie maore din

sistemul legal romAnesc aduse de intrarea !n igoare a noilor coduri ciil/ penal/ deprocedură ciilă )i de procedură penală )i a altor modi,cări legislatie importanteK

IM/ prin po'iţia )i prin rolul său/ are o%ligaţia de a eni !n !ntAmpinarea )i !n spriinul acestei neoi de ormare/ astel că acesta a rămas )i !n 201" o%iectiulprincipal al Programului de ormare continuă.

V ?ni,carea practicii udiciare !n cadrul ormării speciali'ate a magistraţilorIM a acordat uni,cării practicii udiciare un loc priilegiat !n cadrul

o%iectielor programelor de ormare continuă pentru anul 201". $u ost aute !nedere domenii caB drept ciil )i procesual ciil/ drept penal )i procesual penal/insolenţă/ dreptul societăţilor comerciale/ drept administrati )i ,nanciar ,scal/

dreptul muncii/ dreptul asigurărilor sociale/ ustiţie pentru minori/ dreptul mediului/dreptul concurenţei/ piaţa de capital.Ca element de noutate/ semnalăm aptul că IM a organi'at !n cursul

acestui an " !ntAlniri de lucru ale repre'entanţilor Consiliului Superior al Magistraturiicu pre)edinţii secţiilor speciali'ate din cadrul curţilor de apel (ciilă/ penală/contencios administrati )i ,scal#/ la care au ost initaţi să participe )i pre)edinţiisecţiilor =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie precum )i repre'entanţi ai Ministerului

<ustiţiei. Scopul acestor !ntAlniri l-a constituit identi,carea )i de'%aterea aspectelorsoluţionate dierit !n cadrul instanţelor !n materie ciilă/ a litigiilor cu proesioni)ti )iinsolenţă/ penală/ respecti !n materia contenciosului administrati )i ,scal.

=n cadrul acestui o%iecti/ un loc important l-au ocupat programele de

ormare organi'ate !n materia inracţiunilor economico-,nanciare Li !n materia lupteianticorupţie.V Pregătirea magistraţilor !n domeniul dreptului europeanB drept ?9/ C9&/

cooperare udiciară internaţională !n materie ciilă )i penală/ !ntărirea cooperăriieuropene )i regionaleK

V $sigurarea pregătirii udecătorilor )i procurorilor admi)i !n magistratură !ncondiţiile art. 33 din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilorK

V ormarea udecătorilor !n ederea do%Andirii celei de-a doua speciali'ăriKV &e'oltarea a%ilitaţilor non-uridice speci,ce proesiei de magistrat prin

crearea unei punţi de comunicare e,ciente !ntre magistraţi )i societateK Implicarea udecătorilor )i procurorilor !n de'oltarea politicilor pu%lice !n ustiţie.

=n anul 201" IM a organi'at un număr de 23 sein!rii/ la care auparticipat /.2/4 udecători/ procurori/ personal de specialitate uridică asimilatmagistraţilor )i magistraţi asistenţi (participări eectie#/ repre'entAnd o cre)tere de

8



18 raportat la nielul anului 2013. 4.322 de magistraţi au participat la seminarii(dierenţa !ntre numărul de participanţi )i numărul de participări eectie se datorea'ăaptului că unii magistraţi au participat la acţiuni de ormare de mai multe ori !n cursulanului 201"#.

=n ceea ce prie)te numărul participărilor la acţiunile de ormare continuă/eoluţia !n timp a acestora poate , ilustrată astelB

2008 2010 2011 2012 2013 201"

0

1000

2000

3000

"000

5000

6000000

:000

150 3522 "8 58:: 6121 2"

Nu-!r de p!r$i#ip!ri ! !#$iuni de 2"r-!re

(umar de participari la actiuni de ormare

$)adar/ !n 201" IM a ormat /(H din nu+ru !&is$r!%i"r dinsis$e (6.:22 udecători )i procurori#.

:0



4822

2000A parti"ipat la "el ptin o a"tine !e )or$ are in 2014

N a parti"ipat la a"tini !e )or$ are in 2014

&intre cei .08: magistraţi )i personal din sistemul udiciar ormaţi ".31: auost udecători/ 2.6" procurori/ 3" magistraţi-asistenţi din cadrul =CC</ 1 eperţiasimilaţi magistraţilor din cadrul M</ CSM )i P=CC< )i 1 asistent udiciar.

4413

2754

3373

/!e"#tori ro"rori Ma&istraţi asistenţi Asi$ilaţi Asistenti j!i"iari

=n ceea ce prie)te numărul opţiunilor ormulate de magistraţi la momentul

transmiterii listelor de seminarii la !nceputul anului 201"/ 6.136 dintre ace)tia auormulat opţiuni de a participa la cel puţin una dintre acţiunile organi'ate de IM.

".50 (3# dintre magistraţii care au ormulat opţiuni au participat laseminarii de ormare continuă. Preci'ăm !nsă că mulţi din cei care nu au participat laacţiunile de ormare organi'ate de IM au ost selectaţi )i initaţi să participe/ ,ind

!nsă/ din dierite motie/ !n imposi%ilitate de a se pre'enta.

4507

1629A )or$lat optini si a parti"ipat la "el ptin o a"tine !e )or$are in2014

N a parti"ipat la a"tini !e )or$are in 2014( !esi a )or$lat optini

=n ceea ce prie)te domeniile !n care IM a asigurat ormare/ accentul a ostpus )i !n 201" pe ormarea !n materia noilor coduriB 125 seminarii )i conerinţe au ostdedicate acestui o%iecti/ re'ultatul ,ind un număr de 3.082 de magistraţi ormaţi

(1.:01 udecători )i 1.253 procurori/ " magistraţi asistenţi )i 3" eperţi asimilaţimagistraţilor# J ".260 participări (2."81 udecători )i 1.16 procurori/ " magistraţiasistenţi )i "8 eperţi asimilaţi magistraţilor#.

:1



Preci'ăm că ".8:3 din udecătorii si procurorii din sistem (3# au participatpană !n pre'ent la cel puţin o acţiune de ormare !n materia noilor coduri.

4983

1839A parti"ipatla "el ptin o a"tine !e )or$are in $ateria noilor "o!ri

N a parti"ipat la a"tini !e )or$are in $ateria noilor "o!ri

Inspirat de succesul conerinţelor transmise on-line anterior !n materianoului Cod Ciil )i noului Cod de Procedură Ciilă/ IM a organi'at !n 201" : conerinţenaţionale )i 3 conerinţe internaţionale dedicate noilor coduri penal )i de procedurăpenală. $lte 3 conerinţe internaţionale au ost reali'ate de M< cu spriinul IM )i al

$m%asadei landei la @ucure)ti.Cele 11 conerinţe reali'ate de IM au ost $r!nsise "n-ine/ prin sisteme-streaming/ putAnd , urmărite !n direct de către toţi magistraţii interesaţi. Pentrumagistraţii care/ din dierite motie/ nu au aut posi%ilitatea de a le i'uali'a !n direct/conerinţele au ost !nregistrate ideo )i au ost postate pe pagina de internet a IMdedicată conerinţelor. Prelegerile au ost transcrise de eperţii IM/ ,ind postate )iele pe pagina de internet a IM su% orma unor %ro)uri.

$antaul maor al acestor conerinţe l-a constituit accesul tuturormagistraţilor la de'%ateri susţinute de cei mai %uni speciali)ti din domeniu/ cu discuţiial căror niel a ost garantat atAt prin calitatea )i ţinuta proesională a ormatorilor/cAt )i prin !nalta speciali'are a participanţilor.

=n ceea prie)te numărul de accesări prin sistemul e-streaming/ acestnumăr a ost de 6."2: - :."15 de coneiuni pentru ,ecare 'i de conerinţă/ cu un nielmaim de 1.:55 utili'atori simultani. Înre&is$r+rie ,ide" plasate pe site auaut )i ele pAnă !n pre'ent un număr de 2:.5"2 de utili'atori unici la secţiuneadedicată oului Cod de Procedură Ciilă/ 5.""3 utili'atori unici pentru secţiuneadedicată oului Cod Ciil/ respecti un număr de 1.536 de utili'atori unici lasecţiunea dedicată oului Cod de Procedură Penală/ .3:5 utili'atori unici pentrusecţiunea dedicată oului Cod Penal.

&e'%aterile care au aut loc !n cadrul acestor conerinţe au ost sinteti'ate !n cadrul unor )r"uri/ care au ost plasate !n secţiunea site-ului IM dedicat noilor

coduri. @ro)ura dedicată oului Cod Ciil a ost descărcate de :.036 de ori/ !n timp ce%ro)ura dedicată oului Cod de Procedură Ciilă a ost descărcată de 10.36 de ori.@ro)urile care sinteti'ea'ă prelegerile Li de'%aterile din cadrul conerinţelor dedicateoului Cod Penal )i oului Cod de Procedură Penală sunt aproape ,nali'ate/ urmAnd a, urcate pe site.

Menţionăm că !n cursul anului 201" au ost ,nali'ate 1/ "due e-e!rnin& dedicate noilor coduri. $lte module sunt !n curs de ,nali'are.

&e asemenea/ !n cursul anului 201" au ost lansate un &5id #"n%in<nd"dee de !#$e pr"#edur!e *n !$erie pen!+ spe#i8#e ur+ririi pen!e )i

udecăţii )i un &5id #"n%in<nd "dee de !#$e pr"#edur!e *n !$erie #i,i+.$lte două g4iduri oeră/ !ntr-o a%ordare accesi%ilă/ "dee de #ereri de

#5e!re *n 'ude#!$+ (unul !n materie ciilă Li unul !n materie penală# atAt pentruacţiuni cu un grad redus de compleitate/ cAt )i pentru acţiuni de o compleitateridicată/ din perspectia pro%lemelor aptice )i uridice deduse udecăţii (reendicare/

:2



parta de %unuri#. $stel sunt conturate repere importante pentru ustiţia%ili !ndemersul acestora de alori,care a unor drepturi sau interese legitime !n ustiţie. Prinspriinul pe care !l pot oeri ustiţia%ililor pentru redactarea cererilor/ g4idurile potcontri%ui la eitarea unor sancţiuni procedurale/ cum ar , anularea cererilor dec4emare !n udecată pentru că nu !ndeplinesc condiţiile ormale preă'ute de lege.&incolo de utilitatea pentru ustiţia%ili soluţiile oerite de g4iduri/ acestea pot contri%ui)i la celeritatea procedurilor udiciare/ prin eitarea !ntAr'ierilor !n soluţionareacau'elor determinate de etapele suplimentare care tre%uie parcurse pentru

complinirea lipsurilor cererilor introductie.

Şcoala Naţională de referi

:"r!re! pr"esi"n!+ ini%i!+ "r&!ni6!$+ de B#"!! N!%i"n!+ deGre8eri !n temeiul >egii 56H200" a continuat să ai%ă !n edere e-clusiv pregătireagreferilor cu studii superioare juridice/ actiitatea de ormare iniţială a *coliirăspun'And necesităţii ocupării posturilor acante de gre,eri cu studii superioare

uridice cu personal cali,cat (de altel/ regula instituită prin art. 5 din >egea56H200"#.=n anul 201"/ *coala aţională de +re,eri a organi'at ormarea iniţială a douăpromoţii de cursanţi/ după cum urmea'ăB

=n primul semestru al anului 201"/ au continuat cursurile de ormare iniţialăpentru pr""%i! 201(-2014/ pentru un număr de 120 cursanţi (din care 80 gre,eripentru instanţe )i 30 gre,eri pentru parc4ete#/ durata de )colari'are ,ind de 6 luni/respecti !n perioada 1".10.2013-1".0".201"/ la sAr)itul căreia au ost reparti!aţi peposturi de gre,eri cu studii superioare uridice !n instanţe )i parc4ete din !ntreaga ţarăun număr de 120 gre,eri/ din care 80 gre,eri pentru instanţe )i 30 gre,eri pentruparc4ete.

=n al doilea semestru al anului 201"/ s-au desă)urat cursurile de ormareiniţială pentru pr""%i! 2014/ care totali'ea'ă !n pre'ent un număr de 1#0 de

cursanţi (din care 80 gre,eri pentru instanţe )i 50 gre,eri pentru parc4ete#/ durata de)colari'are ,ind de 6 luni/ respecti !n perioada 23 iunie - 23 decem%rie 201".>a propunerea *colii aţionale de +re,eri/ pentru ,ecare an )colar/ au ost

apro%ate/ prin 4otărAri ale Plenului Consiliului Superior al Magistraturii/ tructuraanului şcolar" Planul de învăţăm(nt–speciali!area greferi pentru instanţe )i Planul deînvăţăm(nt– speciali!area greferi pentru parc/ete" precum )i *eţeaua de %ormatori;personalul de instruire< a Fcolii 8aţionale de referi pentru %ormarea iniţială. Planulde !năţămAnt este conceput !n mod distinct/ !n uncţie de speciali'area gre,erilor(pentru instanţe/ respecti parc4ete#/ la sta%ilirea disciplinelor )i a numărului de orealocat acestora ,ind aute !n edere importantele modi,cări legislatie adoptate prinnoile Coduri/ prin raportare !nsă )i la durata redusă de )colari'are (6 luni/ din care 1

săptămAni eectie de )coală#.*coala a păstrat )i de'oltat eperienţa didactică do%Andită !mpreună cu

ormatorii *colii/ punAnd !n mod deose%it accentul pe caracterul practic Ji aplicat alactivităţii de învăţăm(nt . CursurileHseminarele s-au concreti'at !n de'%ateri )iHsauaplicaţii practice/ care au intenţionat să acopere palierele actiităţii gre,erilor dininstanţele udecătore)ti )i parc4ete )i s-a urmărit do%Andirea de către cursanţi adeprinderilor proesionale !ntemeiate pe solide cuno)tinţe uridice la un standardridicat/ desc4iderea )i responsa%ili'area lor pentru noi atri%uţii/ ără a , negliateaspectele legate de deontologie sau do%Andirea unor a%ilităţi non uridice.

ormarea iniţială !n cadrul *colii a urmărit cu precădere organi'area de

acţiuni de ormare proesională în raport de noile oduri.$stel/ !n planul de !năţămAnt/ cel mai mare număr de ore a ost alocat

disciplinelor uridice Procedură civilă Li/ respecti/ Procedură penală (cAte 130 ore#.

:3



&e asemenea/ !n cadrul disciplinei 4n%ormatică aplicată/ seminarele au ostdesă)urate conorm aplicaţiei 9CIS uncţionale/ la momentul cursurilor/ !n instanţe )iparc4ete/ potriit noilor Coduri/ numărul de ore alocat pentru promoţia 2013-201"(atAt !n materie ciilă/ cAt )i !n materie penală# ,ind de 6: de ore/ iar pentru promoţia201" numărul de ore a ost suplimentat la 2 ore.$ctiitatea de ormare a i'at )i cooperarea !ntre disciplinele uridice (procedurăciilă/ procedură penală# )i cele te4nice (operarea !n sistemul 9CIS/ dactilogra,e#/ !ncadrul ,ecărei discipline urmărindu-se accentuarea )i a componentei te4nice. $stel/

predarea instituţiilor uridice a ost du%lată de o pregătire practică aplicată/ aptă săaute iitorii gre,eri !n !ndeplinirea atri%uţiilor care le or reeni !n instanţe )iparc4ete.

otodată/ a ost suplimentat numărul de ore alocat disciplinei)anagementul activităţii greferului/ pentru a permite inclusi studiul modi,cărileaduse/ urmare a noilor Coduri/ !n legislaţia su%secentă releantă !n procesul deormare a gre,erilor (precum regulamentul de ordine interioară al instanţelor#.

u !n ultimul rAnd/ actiitatea de ormare practică a i'at )i componentanon uridică/ !n cadrul disciplinelor Ieontologie )i $'ilităţi non juridice.

=n urma propunerii iniţiate de S+/ s-a !nc4eiat un parteneriat cu Tritis/ouncil *omania" prin care Centrul Cultural @ritanic a pus la dispo'iţia *coliimateriale didactice dedicate disciplinei ngle!ă juridică/ pentru de'oltarea unui cursonline destinat cursanţilor S+. =n cadrul &epartamentului de ormare proesionalăiniţială/ !n anul 201" a ost susţinut cursul de engle'ă uridică conorm parteneriatuluimenţionat.

=n scopul reali'ării unei %ormări integrate/ care să asigure cursanţilor S+ oi'iune de ansam%lu asupra !ntregului sistem udiciar/ !n cursul anului 201" au ostorgani'ate i'ite de studiu la Curtea Constituţională a omAniei/ $dministraţiaaţională a Penitenciarelor/ Institutul aţional de 9perti'e Criminalistice/ Centrul deCooperare Poliţienească Internaţională.

ormarea !n cadrul *colii S+ a aut !n edere )i alte tipuri de %ormare pro%esională decAt seminarele propriu-'ise/ !n cadrul unor acţiuni comune de %ormareiniţială 8 şi 48)N - organi'area unui proces simulat de către un grup compus din 12 auditori de ustiţie)i 12 cursanţi S+ potriit unei speţe de dreptul amiliei !ntemeiată pe dispo'iţiilenoului Cod ciil/ care a ost soluţionată conorm noului Cod de procedură ciilă(ianuarie J martie 201"#K- organi'area unui număr de 12 secvenţe procesuale simulate privind audierea persoanelor - pentru gre,erii din modulul parc4ete ( ianuarie J e%ruarie 201"#K- standardi!area actelor de procedură conorm noilor Coduri/ prin redactarea demodele de acte procedurale !n materia noului Cod de procedură ciilă )i a noului Cod

de procedură penală/ desă)urată !n cadrul unui grup de lucru comun (IM/ S+# !ncadrul proiectului romAno-eleţian F$sistenţă pentru consolidarea capacităţiiinstituţionale !n domeniul ormării udecătorilor )i procurorilor pentru aplicarea noilorcoduriFK- organi'area unor ateliere de lucru comune !n cadrul unui grup compus din către ungrup compus din 10 auditori de ustiţie )i 10 cursanţi S+/ !n domeniul a%ilităţilor non

uridice/ cu tema omportamentul pro%esional în cadrul ec/ipei magistrat – grefer (noiem%rie 201"#

tagiul practic/ eectuat !n cadrul udecătoriilor )i parc4etelor de pe lAngă udecătoriile din @ucure)ti/ su% coordonarea )i supraeg4erea !ndrumătorilor destagiu/ s-a desă)urat potriit unui program sta%ilit )i comunicat instanţelor

udecătore)ti )i parc4etelor. $tAt !n instanţe cAt )i la parc4ete/ cursanţilor li s-a oeritposi%ilitatea să cunoască actiitatea compartimentelor instanţelor udecătore)ti/

:"



respecti/ parc4etelor/ atri%uţiile speci,ce gre,erilor )i c4iar să lucre'e eecti/ !ndeplinind toate sarcinile ce le rein !n eercitarea acestei proesii.

&epartamentul de ormare iniţială a reali'at )i %ormarea iniţială a greferilor ar/ivari şi greferilor registratori preă'ută la art. 10 coro%orat cu art. 2: din >egeanr. 56H200". $ceastă ormă de pregătire iniţială s-a desă)urat !n temeiulprogramului de stagiu adoptat de *coală )i apro%at de către Consiliul Superior alMagistraturii/ !n uncţie de concursurile de ocupare a respectielor posturi/ organi'ate

de curţile de apel )i parc4etele de pe lAngă acestea/ !n anul 201" ,ind reali'at stagiulde speciali'are pentru un număr de 13 gre,eri ar4iari si registratori.

&epartamentul de ormare proesională iniţială a organi'at/ la solicitareaCurţii Militare de $pel/ la sediul *colii/ !n perioada 16-1 octom%rie/ un seminar cutema G $plicaţia *4 în instanţele militareF/ la care au participat un număr de 20 degre,eri !n uncţie/ din instanţele militare=n eercitarea atri%uţiei de coordonator al *colii aţionale de +re,eri/ ConsiliulSuperior al Magistraturii a apro%at prin otărArea Plenului nr. 1"0H10.12.2013pr"&r!u de "r!re #"n$inu+ ! &re8eri"r din cadrul instanţelor udecătore)ti)i parc4etelor de pe lAngă acestea pentru anul 201"/ care a ost completat prin

otărArile Plenului nr. 528H06.05.201"/ nr. 16H1:.06.201" )i nr. :5:H03.0.201"/ iarprin otărArea Plenului nr. 82H23.01.201" a apro%at reţeaua de ormatori a *coliiaţionale de +re,eri pentru ormare continuă !n anul 201".

Calendarul de ormare continuă a gre,erilor pentru anul 201" a cuprins 6"de acţiuni de ormare continuă organi'ate de *coală !n cadrul celor 5 centre regionalede pregătire (@Arlad/ C4eia/ Soata/ +iroc )i r)oa# )i 108 acţiuni derulate la sediilecurţilor de apel )i a parc4etelor de pe lAngă curXile de apel (!n domeniile Irept procesual penal J atAt pentru gre,erii din cadrul instanţelor/ cAt Li pentru gre,erii dincadrul parc4etelor/ Irept procesual civil" 4n%ormaţii clasifcate J atAt pentru gre,eriidin cadrul instanţelor/ cAt )i pentru gre,erii din cadrul parc4etelor )i tatistică.*4#.

&e asemenea/ *coala a derulat 6 acţiuni desă)urate !n orma !năţămAntului la distanţă (e>earning# !n domeniile Irept procesual penal. amera preliminară. udecata/ Irept procesual penal. )ăsuri preventive" Irept procesual civil"ooperare judiciară internaLională în materie civilă" nglis/ %or :egal Purposes )i:im'a rom(nă. lemente de gramatică. Iifcultăţi. !itări. on%u!ii ;în derulare<.

=n ceea ce prie)te gre,erii din cadrul instanţelor recrutaţi prin concurs deocupare !n mod direct a posturilor/ *coala a derulat 2 cursuri e>earning !n domeniileIrept procesual penal )i Irept procesual civil" cursuri completate cu acţiuni cu odurată de : 'ile !n centrele de ormare.=n ceea ce prie)te gre,erii din cadrul parc4etelor recrutaţi prin concurs de ocupare

!n mod direct a posturilor/ *coala a derulat un curs e>earning !n domeniul lementede noutate în des%ăşurarea urmăririi penale aduse prin noul od de procedură penală/curs completat cu o acţiune cu o durată de 5 'ile !n centrul de ormare. $cela)i curse>earning a ost derulat )i pentru gre,erii din cadrul parc4etelor cu ec4ime.

=n continuarea seminarelor desă)urate cu succes !ncă din anul 2011/ !nscopul de'oltării relaţiei magistrat J gre,er/ *coala aţională de +re,eri a organi'at/

!n cursul anului 201"/ patru acţiuni comune cu Institutul aţional al Magistraturii !ndomeniile )anagement" Irept procesual civil Li 4n%ormaţii clasifcate.

=n cadrul programului de ormare continuă pentru anul 201" au ostintroduse/ pe lAngă disciplinele a%ordate !n anii anteriori (Irept procesual penal"Irept procesual civil" omunicare Ji deontologie" $r/ivare şi *egistratură"

*egistratură. tatistică. *4" ooperare judiciară internaţională în materie penală"-ecutări penale#/ )i alte materii noi J $'ilităţi nonjuridice )i lemente dete/noredactare. Introducerea materiei $'ilităţi nonjuridice !n Program s-a reali'ataAnd !n edere neoia de a !m%ina pregătirea proesională !n domenii uridice cu

:5



necesitatea de'oltării de competenţe speci,ce !n domeniul complementar ala%ilităţilor non-uridice/ seminariile reunind atAt gre,eri din cadrul instanţelor/ cAt )idin cadrul parc4etelor. Introducerea materiei lemente de te/noredactare !n Programs-a reali'at aAnd !n edere atAt necesitatea perecţionării a%ilităţilor gre,erilor !nolosirea programelor Oord/ 9cel )i a interdependenţelor !ntre acestea/ dar )iaproundarea principiilor redactării corecte a unui tet/ perecţionarea unei eprimăricorecte !n lim%a romAnă )i perecţionarea te4nicilor de redactare a actelor deprocedură.

Mai mult/ aAnd !n edere necesitatea aproundării de către gre,eri aaplicaţiei 9CIS/ seminarele de Irept procesual penal )i Irept procesual civil aucuprins )i o secţiune dedicată atri%uţiilor gre,erilor de )edinţă !n sistemul 9CIS.

$And !n edere otărArea Plenului CSM nr. "6H2012 priind calendarultrecerii la colectarea datelor statistice eclusi prin intermediul aplicaţiei 9CIS/ lanielul ,ecărei curţi de apel s-au derulat seminare cu tema tatistică. *4.

&e asemenea/ cu caracter de noutate/ *coala a susţinut/ !n cola%orare cuInspecţia udiciară/ un seminar de ormare !n domeniul *eparti!ării aleatorii acau!elor .=n plus/ aţă de disciplinele a%ordate !n anii anteriori !n modalitatea !năţămAntului ladistanţă/ *coala a derulat un curs e>earning cu tema nglis/ %or :egal Purposes" !n%a'a unui protocol de cola%orare !nc4eiat cu @ritis4 Council omAnia )i un curse>earning cu tema :im'a rom(nă. lemente de gramatică. Iifcultăţi. !itări.on%u!ii" am%ele cursuri ,ind oarte apreciate de participanţi.

ormatorii *colii aţionale de +re,eri/ !n cola%orare cu ormatorii Institutuluiaţional al Magistraturii/ au participat la crearea /idurilor privind modele de acte de procedură în materie civilă şi penală )i a /idurilor privind modele de cereri" acţiuni pentru u!ul justiţia'ililor / g4iduri de natură să u)ure'e actiitatea magistraţilor )i apersonalului auiliar din perspectia intrării !n igoare a noilor coduri/ dar )i săacilite'e !nţelegerea de către ustiţia%ili a instituţiilor noilor coduri.

=n cursul anului 201"/ pentru ocuparea unor posturi de personal de instruire

propriu/ !n scopul completării re%eei de "r!$"ri pentru ormarea iniţială saucontinuă la disciplinele cu de,cit de personal de instruire ori pentru recrutarea unornoi ormatori !n domenii actuale de interes/ au ost organi'ate proceduri de selecţie

!n urma cărora au ost recrutaţi 22 de noi ormatori ai *colii aţionale de +re,eri(dintre care 5 personal de instruire propriu )i 1 cola%oratori eterni#/ după cumurmea'ăB

• în cadrul Iepartamentului de %ormare pro%esională iniţială- un ormator cu normă !ntreagă la disciplina )anagementul activităţii

greferului – parc/eteK- un ormator cu normă !ntreagă la disciplina )anagementul activităţii

greferului – instanţeU- un ormator cu normă !ntreagă la disciplina Procedură civilăK- un ormator cu normă !ntreagă la disciplina Procedură penalăK- 2 ormatori cola%oratori la disciplina Procedură civilăK- 3 ormatori cola%oratori la disciplina 4n%ormatică aplicată – instanţeK- un ormator cola%orator la disciplina Procedură penalăK- un ormator cola%orator la disciplina ooperare judiciară în materie penalăK- un ormator cola%orator la disciplina $'ilităţi non juridiceK- 2 !ndrumători pentru stagii practice.• în cadrul Iepartamentului de %ormare pro%esională continuă- un ormator cu normă !ntreagă la disciplina Procedură civilăU

- 3 ormatori cola%oratori la disciplina $'ilităţi non juridiceK- " ormatori pentru disciplina lemente de te/noredactare.Ca urmare a recrutării de noi ormatori/ atAt personal de instruire propriu/ cAt )i

cola%oratori eterni/ *coala a organi'at la data de 18 noiem%rie 201" un atelier de lucru

:6



dedicat de'oltării aptitudinilor didactice ale ormatorilor nou recrutaţi/ la care au participat16 ormatori. =n condiţiile !n care S+ nu are posi%ilitatea organi'ării de actiităţi de ormarea ormatorilor din onduri %ugetare datorită lipsei unei reglementări !n acest sens prin >egeanr. 56H200"/ atelierul de lucru a ost organi'at ără a implica resurse ,nanciare/ cu spriinulspecialistului !n )tiinţele educaţiei )i ormării din cadrul Institutului aţional al Magistraturii/ !ncadrul cola%orării instituţionale dintre cele două instituţii de ormare.

Prin 6epartamentul de relaţii internaţionale" !n cursul anului 201"/*coala aţională de +re,eri a participat la implementarea actiităţilor proiectului

3$sistenţă pentru consolidarea capacităţii sistemului judiciar din *om(nia de a %ace%aţă noilor provocări legislative şi instituţionale," ,nanţat !n cadrul Mecanismuluiinanciar oregian.

$cest proiect are o componentă dedicată eclusi ormării gre,erilor dininstanţe )i parc4ete/ prin organi'area unor sesiuni de ormare !n domeniulmanagementului timpului şi al cau!elor / plani,carea acestor actiităţi pentru anul201" ,ind următoareaB 25-26 septem%rie/ la @ucure)ti/ pentru 20 de gre,eri dininstanţeK 23-2" octom%rie/ la Ia)i/ pentru 20 de gre,eri din instanţeK 2-2: noiem%rie/la imi)oara/ pentru 20 de gre,eri din instanţeK 11-12 decem%rie/ la Clu/ pentru 20 degre,eri din parc4ete.

=n perioada 23-2 iunie 201"/ a aut loc prima ediţie a Fcolii de varădestinată iitorilor udecători )i procurori/ precum )i gre,erilor a%solenţi ai S+promoţia 2013-201"/ care a ost organi'ată la Sinaia. $ctiităţile *colii de ară/ cutema F4nteresul superior al copilului reMectat în instituţiile 8oului od ivilF/ au autun pronunţat caracter practic )i au ost organi'ate su% ormă de ateliere de lucru !ndomeniul dreptului amiliei )i a unor sesiuni de procese simulate.

Pe parcursul anului 201" a ost organi'ată o serie !ntreagă de seminarecomune de ormare a magistraţilor )i gre,erilor în domeniul I9/ după cumurmea'ăB 28-30 mai/ la @ucure)ti/ seminar C9& - aspecte ciileK 16 J 1 iunie 201"/la Ia)i/ seminar C9& - aspecte ciileK 3 J " iulie 201"/ la Ia)i/ seminar C9& - aspectepenaleK : J 8 septem%rie 201"/ la imi)oara/ seminar C9& - aspecte ciileK 25-26

septem%rie 201" la @ra)o/ seminar C9&- aspecte ciileK 2-3 octom%rie 201"/ la imi)oara/ seminar C9& - aspecte penaleK 6- octom%rie 201"/ la Clu/ seminarC9& - aspecte ciileK 20-21 octom%rie 201"/ la @ra)o/ seminar C9& - aspectepenaleK 6- noiem%rie/ la Clu/ Seminar C9& - aspecte penale/ 1-1: noiem%rie/ la@ucure)ti/ seminar C9& - aspecte penale. umărul participanţilor gre,eri la acesteactiităţi au ost de cAte 2 sau 3/ !n uncţie de locurile disponi%ili'ate de IM.

=n cadrul aceluia)i proiect/ au ost organi'ate la @ucure)ti două con%erinţeîn domeniul noilor coduri" în materie penală/ astelB !n perioada 6- octom%rie 201"/la care au participat 11 gre,eri/ )i !n perioada 3-" noiem%rie 201"/ la care auparticipat 5 gre,eri.

=n urma propunerii iniţiate de S+ anul trecut/ !n cursul anului 201" s-a

prelungit pentru o perioadă de 2 ani/ parteneriatul cu Tritis/ ouncil *omania"respectiv $cordul nr. B06>10.06.201#/ prin care Centrul Cultural @ritanic a pus ladispo'iţia *colii materiale didactice dedicate disciplinei ngle!ă juridică/ pentrude'oltarea cursurilor online destinate cursanţilor )i ormatorilor S+.

II.4.E,!u!re! pr"esi"n!+ ! !&is$r!%i"r

Potriit dispo'iţiilor art. 38 J "2 din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/actiitatea udecătorilor )i a procurorilor este supusă la ,ecare trei ani unei ealuăripriind e,cienţa/ calitatea actiităţii )i integritatea/ o%ligaţia de ormare proesionalăcontinuă )i a%solirea unor cursuri de speciali'are/ pentru eri,carea !ndepliniriicriteriilor de competenta proesională si de perormanţă. Pentru udecătorii )i

:



procurorii numiţi !n uncţii de conducere/ ealuarea se ace )i asupra modului de !ndeplinire a atri%uţiilor manageriale.

Prin egulamentul priind ealuarea actiităţii proesionale a udecătorilor)i procurorilor apro%at prin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr.66H0".10.200/ pu%licată !n Monitorul ,cial nr. :1"H28.11.200/ sunt speci,catecriteriile menţionate anterior/ prin sta%ilirea indicatorilor )i su%-indicatorilor demăsurare a perormanţei proesionale a udecătorilor )i procurorilor.

&e asemenea/ prin otărArea Plenului nr. 10H1.01.200: a ost apro%at

+4idul de ealuare proesională a magistraţilor ela%orat !n ederea aplicăriiregulamentului/ care eidenţia'ă legătura !ntre de,niţia/ scopul/ principiile ealuării )imodalităţile )i miloacele prin care ealuarea se reali'ea'ă/ precum )i aspecte legatede administrarea procesului de ealuare.

=n actuala reglementare/ scopul sintetic al ealuării i'ea'ă sta%ilireanielului de competenţă proesională a udecătorilor )i procurorilor/ !m%unătăţireaperormanţelor lor proesionale prin identi,carea neoilor de instruire )i de'oltareproesională/ cre)terea e,cienţei actiităţii instanţelor )i parc4etelor )i a !ncrederiipu%lice !n sistemul udiciar/ menţinerea )i consolidarea calităţii acestui sistem.

9aluarea tre%uie !nţeleasă/ !n primul rAnd/ ca o măsură care asigurămotiareaHstimularea magistraţilor )i a instanţelorHparc4etelor pentru de'oltareaproesională )i organi'aţională/ necesară cre)terii calităţii actului de ustiţie.

9aluarea constituie procesul prin care perormanţa/ adică nielul calitatila care magistratul !)i !ndepline)te atri%uţiile curente !n instanţă )i parc4ete/ esteapreciată prin raportare la acela)i cadru de reerinţă/ care cuprindeB criteriile deealuare preă'ute de lege/ actiităţile proesionale )i indicatorii de perormanţă !nactiităţile proesionale/ precum )i cali,catieleH standardele după care un magistrateste apreciat ca ,ind competent pentru !ndeplinirea actiităţilor de %a'ă )i speci,ceale postului pe care !l ocupă.

>egea nr. 303H200" preci'ea'ă criteriile de ealuare J e,cienţa/ calitateaactiităţii/ integritatea )i o%ligaţia de pregătire proesională continuă/ precum )i

cali,catiele cu care este apreciată perormanţa J oarte %ine/ %ine/ su,cient )iinsu,cient J )i impactul lor asupra carierei magistratului )i asupra calităţii sistemului uridic.

Indicatorii preci'ea'ă care sunt elementele )i aspectele de perormanţă amagistratului care tre%uie apreciate cu autorul cali,catielor/ astel !ncAt să nu ,eaectată independenţa magistratului )i să ,e respectat dreptul ,ecărui magistrat la oealuare corectă. Structura de criterii )i indicatorii releanţi pentru aceste criteriiconstituie principalul instrument care asigură transparenţa ealuării )i caracterul eiunitar.

=n ceea ce prie)te desă)urarea procesului de ealuare/ acesta cuprindeurmătoarele actiităţiB o%serarea de către mem%rul desemnat al comisiei a unor

actiităţi proesionale ale magistratului/ cu caracter pu%lic/ desă)urate de celealuat/ anali'a documentelor care conţin re'ultate ale actiităţii proesionale amagistratului/ autoanali'ă )i autoapreciere/ interiul de ealuare a magistratului/sta%ilirea de comun acord a planului indiidual de de'oltare proesională )i sta%ilireaunui cali,cati pentru nielul calitati la care magistratul )i-a !ndeplinit actiitatea !nperioada supusă ealuării (2 sau 3 ani/ după ca'#.

9aluarea este olosită pentru !m%unătăţirea perormanţei indiiduale )iimplicit pentru menţinerea )i !m%unătăţirea perormanţei instanţei sau a parc4etului/precum )i a sistemului ca !ntreg.e'ultatele ealuării sunt luate !n considerare )i la reparti'area magistraţilor !nprograme de instruire/ !n uncţie de competenţele ce tre%uie de'oltate.

Instanţele si parc4etele au o%ligaţia de a asigura desă)urarea corectă aprocesului de selecţie a ealuatorilor )i desă)urarea procesului de ealuare/ !n

::



conormitate cu principiile )i procedurile cuprinse !n egulamentul )i +4idul deealuare.

=n %a'a dispo'iţiilor >egii nr. 303H200" )i a preederilor egulamentuluipriind ealuarea actiităţii proesionale a udecătorilor )i procurorilor/ ConsiliulSuperior al Magistraturii nume)te comisiile de ealuare a actiităţii proesionale a

udecătorilor )i procurorilor la instanţe )i parc4ete/ componenţa acestora ,inddesemnată de colegiile de conducere. &e asemenea/ după ce au ost desemnaţi decolegiile de conducere ale instanţelor sau parc4etelor/ mem%rii comisiilor de ealuare

tre%uie să ,e instruiţi ca ealuatori. Instruirea se reali'ea'ă de către unul dintreceilalţi mem%ri ai comisiei de ealuare ori/ după ca'/ de către unul dintre mem%riicomisiei de ealuare constituite la nielul instanţei sau parc4etului ierar4ic superior.

=n ederea asigurării unei ealuări unitare/ aAnd !n edere solicităriletransmise de unele instanţe )i parc4ete priind lămurirea unor aspecte constatate !nprocedura de ealuare a actiităţii proesionale a udecătorilor )i procurorilor/ PlenulConsiliului Superior al Magistraturii s-a pronunţat cu priire la următoarele pro%lemeB

• sta%ilirea de principiu a datei de la care operea'ă re!nestirea mem%rilorcomisiilor de ealuare a actiităţii proesionale a udecătorilorHprocurorilorK

• !ntocmirea raportului de ealuare a actiităţii proesionale a unui

udecător care a !ndeplinit atAt o uncţie de conducere/ cAt )i o uncţie de eecuţie !nperioada supusă ealuăriiK• !ntocmirea raportului de ealuare a actiităţii proesionale a unor

udecători care au aut calitatea de mem%ri ai comisiei de ealuare K• !nlocuirea mem%rilor comisiei de ealuare.

Potriit preederilor art. "0 alin. 2 )i " din >egea nr. 303H200"/ repu%licată/ udecătorii sau procurorii nemulţumiţi de cali,catiul acordat pot ace contestaţie lasecţia corespun'ătoare a Consiliului Superior al Magistraturii/ !n termen de 30 de 'ilede la comunicarea raportului de ealuare a actiităţii proesionale. &eci'ia secţieipoate , contestată la Plenul Consiliului Superior al Magistraturii.=mpotria cali,catielor o%ţinute la ealuare/ au ost ormulate !n decursul anului

201"/ pAnă !n pre'ent/ 6 contestaţii la califcativ (2 udecători )i " procurori#/ dintrecare 2 au ost respinse de,niti de către Plenul Consiliului/ o contestaţie a ostrespinsă de Secţia pentru udecători/ " contestaţii au ost respinse de către Secţiapentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii (două dintre soluţiile Secţieipentru procurori ,ind contestate )i menţinute de către Plenul Consiliului#/ iar douăsunt !n curs de soluţionare6.

&e asemenea/ este de menţionat că/ pe %a'a propunerilor enite din parteacolegiilor de conducere ale instanţelor )i parc4etelor pentru anul 201"/ la nielul&irecţiei resurse umane )i organi'are au ost !ntocmite )i supuse apro%ării Plenului unnumăr de 11: note/ prin care s-a luat act de calitatea de mem%ru de drept !n

comisiile de ealuare/ respecti au ost numiţiHre!nestiţi !n aceste comisii un numărde 1:" de udecători )i 12: de procurori. &e asemenea/ au ost dispuse modi,cări alecomisiilor de ealuare a udecătorilor )i magistraţilor asistenţi de la nielul =.C.C.</comisiilor de ealuare a actiităţii procurorilor constituite la nielul P.=.C.C.<. )i &..$.

CAPITOLUL III - A$ri)u%ii *n e&+$ur+ #u !#$i,i$!$e! e&is!$i,+

III.1. A,i6!re! un"r pr"ie#$e de !#$e n"r!$i,e

6 a se edea !n acest sens propunerile Comisiei nr. 2 J 9,cienti'area actiităţii Consiliului Superioral Magistraturii )i a instituţiilor coordonateK Parteneriatul cu instituţiile interne )i societatea ciilădin data de 20.10.201" (pct.2# )i din data de 2.10.201" (pct.1:#.

:8



=n lumina atri%uţiilor conerite de art. 3: alin. (3# din >egea nr. 31H200"/repu%licată/ cu modi,cările ulterioare/ )i !n anul 201" Consiliului Superior alMagistraturii i-au ost !naintate spre ai'are proiectele mai multor acte normatiecare priesc actiitatea autorităţii udecătore)ti/ unele dintre acestea aAnd oimportanţă deose%ită pentru sistemul udiciar.

&in totalul de 33 de proiecte de acte normatie !naintate spre ai'areConsiliului Superior al Magistraturii/ 31 au primit ai' aora%il/ cu sau ără o%seraţii.&ouă proiecte de acte normatie au primit ai' negati )i anumeB

- propunerea legislatiă pentru modi,carea )i completarea >egii nr. "H1882 priindorgani'area )i uncţionarea Curţii Constituţionale (otărArea Plenului nr. 2 din 16ianuarie 201"#K

- propunerea legislatiă pentru modi,carea art. 88 din >egea nr. 303H200" priindstatutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare (otărArea Plenului nr. 1188 din 6 noiem%rie 201"#K

Printre cele mai importante proiecte de acte normatie ai'ate aora%il/din perspectia aspectelor reglementate/ se numărăB

- proiectul de rdonanţă de urgenţă a +uernului priind măsurile necesare pentruuncţionarea comisiilor de ealuare din penitenciare/ din centrele de reeducare )i dincentrele de reţinere )i arestare preentiă/ precum )i pentru sta%ilirea unor măsuri !nederea %unei uncţionări a instanţelor pe durata desă)urării actiităţii acestorcomisii (otărArea Plenului nr. 2: din 16 ianuarie 201"#K

- proiectul de >ege priind des,inţarea unor instanţe udecătore)ti )i a parc4etelor depe lAngă acestea (otărArea Plenului nr. 138 din 30 ianuarie 201"#K

- proiectul de rdin al Ministrului <ustiţiei pentru apro%area egulamentului de ordineinterioară al parc4etelor (otărArea Plenului nr. :11 din 3 iulie 201"#K

- proiectul rdonanţei +uernului pentru modi,carea rdonanţei +uernului nr.2H2001 priind regimul uridic al contraenţiilor (otărArea Plenului nr. 81 din 26august 201"#

- proiectul de rdonanţă de ?rgenţă a +uernului priind modi,carea )i completarea>egii nr. 13"H2010 priind Codul de procedură ciilă (otărArea Plenului nr. 816 din 26august 201"#.

&e asemenea/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a anali'at )i ai'ataora%il mai multe proiecte de acte normatie prin care se urmăre)te asigurareaunui cadru optim desă)urării actiităţii udecătorilor )i procurorilor/ cum ar ,

proiectul de otărAre a +uernului priind sta%ilirea numărului maim de posturipentru =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie (otărArea Plenului nr. 820 din 26 august201"# )i proiectul de otărAre a +uernului priind sta%ilirea numărului maim deposturi pentru =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie (otărArea Plenului nr. 112 din 6e%ruarie 201"#/ proiectul de otărAre a +uernului pentru modi,carea otărArii+uernului nr. 652H2008 priind organi'area )i uncţionarea Ministerului <ustiţiei(otărArea Plenului nr. 13: din 30 ianuarie 201"# sau proiectul de otărAre a+uernului priind suplimentarea numărului maim de posturi pentru MinisterulPu%lic (otărArea Plenului nr. din 16 ianuarie 201"#/ ela%orate !n scopulsuplimentării sc4emelor de personal ale =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie/ celorlalteinstanţe udecătore)ti )i/ respecti/ Ministerului Pu%lic.

III.2. E!)"r!re! e&is!%iei se#und!re

80



=n eercitarea atri%uţiilor Consiliului Superior al Magistraturii preă'ute deart. 3: alin. (1# din >egea nr. 31H200"/ repu%licată/ cu modi,cările ulterioare/ dar )ide alte dispo'iţii legale care preăd atri%uţia Consiliului de a apro%a regulamentulpriind organi'area )i desă)urarea concursului de admitere la *coala aţională de+re,eri )i regulamentul pentru recrutarea gre,erilor ar4iari/ a gre,erilor registratori)i a personalului cone/ !n anul 201" au ost adoptate/ modi,cate )i completate maimulte regulamente. =n acest sens/ Plenul consiliului Superior al Magistraturii aadoptat 28 de 4otărAri !n acest sens.

1. >a !nceputul anului 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a aut o%ogată actiitate de ela%orare a legislaţiei secundare/ consecinţă a incidenţei unordispo'iţii cuprinse !ntr-o serie de acte normatie.

$stel/ ca urmare a modi,cărilor aduse >egii nr. 1:2H2002 priind protecţiainormaţiilor clasi,cate/ prin >egea nr. 255H2013 pentru punerea !n aplicare a >egii nr.135H2010 priind Codul de procedură penală )i pentru modi,carea )i completareaunor acte normatie care cuprind dispo'iţii procesual penale/ !n temeiul art. alin. ("#)i (5# din acest act normati Plenul Consiliului Superior al Magistraturii/ prin otărAreanr. 1"0 din 06 e%ruarie 201"/ a apro%at egulamentul priind accesul udecătorilor/

procurorilor )i magistraţilor asistenţi ai =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie la inormaţiiclasi,cate secrete de stat )i secrete de sericiu/ care include )i trei anee - parteintegrantă din regulament.

&e asemenea/ >egea nr. 255H2013 a modi,cat )i >egea nr. 303H200" priindstatutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare/ !n sensul preederii aptului că numirea ca udecător sau procuror militar/transerul de la instanţele sau parc4etele ciile la instanţele ori parc4etele militare/precum )i acordarea gradelor militare )i !naintarea !n grad a udecătorilor )iprocurorilor militari se ac potriit unui regulament comun al Consiliului Superior alMagistraturii )i Ministerului $părării aţionale - art. 32 alin. (2#. =n %a'a acestui

temei/ prin otărArea nr. 16 din 6 e%ruarie 201" Plenul Consiliului Superior alMagistraturii a apro%at egulamentul comun priind numirea ca udecător sauprocuror militar/ transerul de la instanţele sau parc4etele ciile la instanţele oriparc4etele militare/ precum )i acordarea gradelor militare )i !naintarea !n grad a

udecătorilor )i procurorilor militari. $cest regulament este aneă )i la rdinulMinistrului $părării naţionale nr. M."H201" )i a ost pu%licat !n Monitorul ,cial alomAniei/ Partea I/ nr. 313 din 28 aprilie 201"

otodată/ >egea nr. 25"H2013 priind eecutarea pedepselor )i a măsurilorpriatie de li%ertate dispuse de organele udiciare !n cursul procesului penal/ apreă'ut la art. 1: alin. (3# o%ligaţia Consiliului Superior al Magistraturii de a adopta

egulamentul de organi'are a actiităţii udecătorului de supraeg4ere a priării deli%ertate. $cest regulament a ost apro%at de către Plenul Consiliului Superior alMagistraturii prin otărArea nr. :8 din 23 ianuarie 201".

2. =n cadrul actiităţii de ela%orare a legislaţiei secundare o importanţădeose%ită !n cursul anului 201" a aut-o adoptarea egulamentului priindorgani'area )i desă)urarea eamenului de promoare !n uncţii de eecuţie apersonalului de specialitate uridică asimilat udecătorilor )i procurorilor din cadrulaparatului propriu al Consiliului Superior al Magistraturii )i al Institutului aţional alMagistraturii/ care a ost apro%at prin otărArea Plenului Consiliului Superior al

art. )i art. 8 alin. (2# din >egea nr. 56H200" priind statutul personaluluiauiliar de specialitate al instanţelor udecătore)ti )i al parc4etelor de pe lAngăacestea )i al personalului care uncţionea'ă !n cadrul Institutului aţional de9perti'e Criminalistice/ cu modi,cările )i completările ulterioare.

81



Magistraturii nr. 1260 din 20 noiem%rie 201" )i a egulamentului priind ealuareaactiităţii proesionale a personalului de specialitate uridică asimilat udecătorilor )iprocurorilor din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii )i al Institutului aţional alMagistraturii/ apro%at prin otărArea Plenul Consiliului Superior al Magistraturii nr.:62 din 3 iulie 201".

ecesitatea adoptării acestor două regulamente a decurs din aptul că/ de)ipotriit art. : alin. (1# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i

procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ pe durata !ndeplinirii uncţiei/ personalul de specialitate uridică din cadrul Consiliului Superioral Magistraturii )i al Institutului aţional al Magistraturii este asimilat udecătorilor )iprocurorilor !n ceea ce prie)te drepturile )i !ndatoririle/ inclusi ealuarea actiităţiiproesionale )i susţinerea eamenului de promoare/ totu)i !n egulamentul deorgani'are )i uncţionare a Consiliului Superior al Magistraturii nu eistă dispo'iţiicare să preadă modalitatea de promoare !n uncţii de eecuţie a personalului despecialitate uridică asimilat udecătorilor )i procurorilor din aparatul propriu alConsiliului Superior al Magistraturii/ respecti care să permită/ !n concret/ ealuareaacestuia.

3. &intre modi,cările operate asupra regulamentelor eistente/ cu titlude eemplu sunt de menţionat cele aduse egulamentului de ordine interioară alinstanţelor udecătore)ti/ apro%at prin otărArea Plenului Consiliului Superior alMagistraturii nr. 3:H2005/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ !n acest sens,ind adoptate mai multe 4otărAri (otărArile nr. 8 din 16 ianuarie 201"/ nr. 231 din 6martie 201"/ nr. 11 din 2 iunie 2013/ nr. 511 din 10 aprilie 201"/ nr. 5"5 din 6 mai201"/ nr. 10"8 din 23 septem%rie 201" )i nr. 11" din 6 noiem%rie 201"#.

Principalele modi,cări ale acestui act normati au ost aduse prin otărAreaPlenului nr. 8H201" )i au ost determinate de intrarea !n igoare a noului Cod deprocedură penală/ adoptat prin >egea nr. 135H2010/ cu modi,cările )i completările

ulterioare )i a >egii nr. 255H2013 pentru punerea !n aplicare a >egii nr. 135H2010priind Codul de procedură penală )i pentru modi,carea )i completarea unor actenormatie care cuprind dispo'iţii procesual penale

". $lte modi,cări operate la nielul legislaţiei secundare au i'at !m%unătăţirea procedurilor de concurs/ !n ca'ul unor concursuri organi'ate pe %a'aregulamentelor apro%ate prin 4otărAri ale Consiliului Superior al Magistraturii.

Menţionăm/ !n acest sens/ otărArea Plenului Consiliului Superior alMagistraturii nr. 33: din 13 martie 201" pentru modi,carea )i completareaegulamentului de organi'are )i desă)urare a concursului sau eamenului pentrunumirea !n uncţii de conducere a udecătorilor )i procurorilor (apro%at prin otărAreaPlenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 320H2006#/ otărArea PlenuluiConsiliului Superior al Magistraturii nr. 5"6 din 6 mai 201" pentru modi,carea )icompletarea egulamentului priind organi'area )i desă)urarea concursului deadmitere la *coala aţională de +re,eri (apro%at prin otărArea Plenului ConsiliuluiSuperior al Magistraturii nr. 13H200#/ otărArea nr. 232 din 6 martie 201" pentrucompletarea egulamentului priind modul de organi'are )i desă)urare a concursuluipentru recrutarea gre,erilor ar4iari/ a gre,erilor registratori )i a personalului cone(apro%at prin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1:5H200#/otărArea nr. :66 din 3 iulie 201" pentru modi,carea egulamentului priindorgani'area )i desă)urarea concursului de ocupare a posturilor acante de gre,er la

instanţele udecătore)ti )i la parc4etele de pe lAngă acestea (apro%at prin otărAreaPlenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 126H200# )i otărArea PlenuluiConsiliului Superior al Magistraturii nr. 68" din 1: iunie 201" pentru modi,careaegulamentului priind organi'area )i desă)urarea concursului pentru numirea !n

82



uncţie a inspectorilor udiciari (apro%at prin otărArea Plenului Consiliului Superior alMagistraturii nr. :01H2012#.

=n acela)i contet/ se cuin a , menţionate modi,cările )i completărileaduse egulamentului priind concursul de admitere )i eamenul de a%solire aInstitutului aţional al Magistraturii (apro%at prin otărArea Plenului ConsiliuluiSuperior al Magistraturii nr. "38H2006# - prin otărArea nr. 652 din 10 iunie 201" )iegulamentului priind organi'area )i desă)urarea concursului de admitere !n

magistratură (apro%at prin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr.28H2012# - prin otărArea nr. 653 din 10 iunie 201".

egulamentul priind concursul de admitere )i eamenul de a%solire aInstitutului aţional al Magistraturii a mai ost modi,cat )i completat prin otărAreanr. 1131 din 6 noiem%rie 201"/ iar egulamentul priind organi'area )i desă)urareaconcursului de admitere !n magistratură J prin otărArea Plenului Consiliului Superioral Magistraturii nr. 1216 din 6 noiem%rie 201".

5. $lte 4otărAri ale Plenului prin care au ost modi,cate dispo'iţiiregulamentare !n anul 201" sunt otărArile nr. 130 din 30 ianuarie 201" )i nr. 510 din10 aprilie 201" pentru modi,carea )i completarea egulamentului de organi'are )i

uncţionare a Consiliului Superior al Magistraturii (apro%at prin otărArea PlenuluiConsiliului Superior al Magistraturii nr. 326H2005#/ otărArea nr. :66 din 3 iulie 201"pentru modi,carea egulamentului priind organi'area )i desă)urarea concursuluide ocupare a posturilor acante de gre,er la instanţele udecătore)ti )i la parc4etelede pe lAngă acestea (apro%at prin otărArea Plenului Consiliului Superior alMagistraturii nr. 126H200#/ otărArile nr. 128 din 30 ianuarie 201" )i nr. :2 din 3iulie 201" pentru modi,carea egulamentului priind transerul )i deta)area

udecătorilor )i procurorilor/ delegarea udecătorilor/ numirea udecătorilor )iprocurorilor !n alte uncţii de conducere/ precum )i numirea udecătorilor !n uncţia deprocuror )i a procurorilor !n uncţia de udecător/ apro%at prin otărArea Plenului

Consiliului Superior al Magistraturii nr. 183H2006 otodată/ tre%uie menţionat )i egulamentul priind drepturile )i o%ligaţiile

persoanelor trimise !n misiune temporară !n străinătate de către Consiliul Superior alMagistraturii/ Inspecţia <udiciară/ Institutul aţional al Magistraturii )i *coalaaţională de +re,eri/ precum )i pentru sta%ilirea procedurii de apro%are a acestormisiuni/ apro%at prin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 335din 13 martie 201"/ prin care a ost a%rogată otărArea nr. "2"$ din iunie 2006 aPlenului Consiliului Superior al Magistraturii )i otărArea nr. 505 din 21 iulie 2011 aPlenului Consiliului Superior al Magistraturii.

CAPITOLUL IV - A$ri)u%ii *n !$erie dis#ipin!r+ i de e$i#+ ide"n$""&ie pr"esi"n!+

83



IV.1. A#$i,i$!$e! C"nsiiu Superi"r ! M!&is$r!$urii #! "r&!n 'urisdi#%i"n! *n !$erie dis#ipin!r+

Potriit dispo'iţiilor art. "" alin. (1# din >egea nr. 31H200"/ ConsiliuluiSuperior al Magistraturii !i reine/ prin secţiile sale/ rolul de instanţă de udecată !ndomeniul răspunderii disciplinare a udecătorilor )i a procurorilor/ precum )i amagistraţilor asistenţi ai =naltei Curţi de Casaţie )i <ustiţie/ pentru aptele preă'ute !n>egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cumodi,cările )i completările ulterioare.

$stel/ Secţia pentru udecători a Consiliului Superior al Magistraturii !ndepline)te rolul de instanţă de udecată !n domeniul răspunderii disciplinare a udecătorilor de la toate instanţele ciile )i militare/ dar )i a magistraţilor asistenţi dela =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ iar Secţia pentru procurori a Consiliului Superioral Magistraturii !ndepline)te acela)i rol !n materia răspunderii disciplinare a tuturorprocurorilor de la toate parc4etele/ ciile )i militare.

=n urma soluţionării acţiunilor disciplinare promoate de Inspecţia udiciară/Se#%i! pen$ru 'ude#+$"ri *n !$erie dis#ipin!r+ a aplicat !n anul 201"următoarele sancţiuni disciplinareB

- sancţiunea disciplinară constAnd !n Ediminuarea indemni!aţiei deîncadrare lunare 'rute cu 20+ pe o perioadă de 2 luni, aplicată udecătorului *.I.;. dela <udecătoria ./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. i# te'aI din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată cumodi,cările )i completările ulterioare. 7otăr(rea ecţiei pentru judecători în materiedisciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii nr. = >1=.06.201# a rămas defnitivă prin respingerea recursului ca ne%ondat" con%orm deci!iei civile nr. 2>12.01.2015" pronunţată în dosarul nr. D106>1>201# de &nalta urte de asaţie şi ustiţie –ompletul de 5 judecători.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n Ediminuarea indemni!aţiei de

încadrare lunare 'rute cu 20+ pe o perioadă de D luni, aplicată udecătorului &.&.&.de la <udecătoria P./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. c#)i t# te'a a II-a raportat la art. 88 1 alin. (2# din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ cu modi,cările )i completările ulterioare. 7otăr(reaecţiei pentru judecători în materie disciplinară a onsiliului uperior al )agistraturiinr. = >1=.06.201# a rămas defnitivă prin respingerea recursului ca ne%ondat"con%orm deci!iei civile nr. 2>12.01.2015" pronunţată în dosarul nr. D106>1>201# de&nalta urte de asaţie şi ustiţie – ompletul de 5 judecători.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3avertisment, aplicată udecătorului;.&.M. de la <udecătoria S./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88lit. 4# te'a I din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/

repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare. otărArea Secţiei pentru udecători !n materie disciplinară a Consiliului Superior al Magistraturii nr.6<H2:.05.201" a rămas de,nitiă prin deci'ia ciilă nr. 15:H15.12.201" pronunţată de=nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie !n dosarul nr. 2:"3H1H201".

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3avertisment, aplicată udecătorului@.&. de la ri%unalul @. ./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88lit. 4# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/cu modi,cările )i completările ulterioare. ecursul împotriva 7otăr(rii ecţiei pentru judecători în materie disciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii nr.10>25.06.201# se aMă în curs de soluţionare la &nalta urte de asaţie şi ustiţie.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n Eavertisment, aplicată udecătoruluiP. deta)at !n cadrul Ministerului de <ustiţie/ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. %# din >egea nr. 303H200"/ priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată cu modi,cările )i completările ulterioare. ecursul împotriva

8"



7otăr(rii ecţiei pentru judecători în materie disciplinară a onsiliului uperior al)agistraturii nr. >11.06.201# se aMă pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n Eavertisment, aplicată udecătorului&.M.&. de la <udecătoria @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88lit. 4# te'a a II-a din >egea nr. 303H200"/ priind statutul udecătorilor )i procurorilor/repu%licată cu modi,cările )i completările ulterioare. ecursul împotriva 7otăr(riiecţiei pentru judecători în materie disciplinară a onsiliului uperior al )agistraturiinr. 1#>2#.0=.201# se aMă pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3suspendarea din %uncţie pentru o perioadă de 6 luni, / aplicată udecătorului M.S. de la ri%unalul @./ pentru săAr)ireaa%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. i# te'a a II-a din >egea nr. 303H200"priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )icompletările ulterioare. ecursul împotriva 7otăr(rii ecţiei pentru judecători înmaterie disciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii nr. 11>10.0=.201# se aMă pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n Eavertisment, aplicată udecătorului;.D de la <udecătoria @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit.i# )i t# raportat la art. 881 din >egea nr. 303H200"/ priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată cu modi,cările )i completările ulterioare. *ecursul împotriva7otăr(rii ecţiei pentru judecători în materie disciplinară a onsiliului uperior al)agistraturii nr. 1D>2#.0=.201# se aMă pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3diminuarea indemni!aţiei deîncadrare lunare 'rute cu 20+ pe o perioadă de D luni, / aplicată udecătorului &.C. dela <udecătoria +./ pentru săAr)irea a%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. 4#din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cumodi,cările )i completările ulterioare. ecursul împotriva 7otăr(rii ecţiei pentru judecători în materie disciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii nr. 16> 22.10.201# se aMă pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

=n anul 201"/ prin 4otărArile pronunţate !n acţiunile disciplinare admise decătre #ecţia pentru procurori în materie disciplinară/ s-au aplicat următoarelesancţiunile disciplinareB

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3avertisment, aplicată procuroruluiM.M. de la &irecţia de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitate rgani'ată )i

erorism/ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. a# din >egeanr. 303H200" priind statul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată. ecursulîmpotriva 7otăr(rii ecţiei pentru judecători în materie disciplinară a onsiliuluiuperior al )agistraturii nr. 6P>25.06.201# se aMă pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3e-cludere din magistratură, aplicatăprocurorului @.M.;. de la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria @./ pentru săAr)ireaa%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. i#/ #/ m# )i t# din >egea nr. 303H200"priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată. ecursul împotriva 7otăr(riiecţiei pentru procurori în materie disciplinară a onsiliului uperior al )agistraturiinr. P>0.0.201# se aMă în curs de soluţionare la &nalta urte de asaţie şi ustiţie.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3suspendarea din %uncţie pe o perioadă de 6 luni, aplicată procurorului .&. de la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria@./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. t# din >egea nr.303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată. ecursul împotriva7otăr(rii ecţiei pentru procurori în materie disciplinară a onsiliului uperior al)agistraturii nr. P>0.0.201# se aMă în curs de soluţionare la &nalta urte de asaţieşi ustiţie.

85



- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3diminuarea indemni!aţiei 'rute cu20+ pentru o perioadă de 5 luni, aplicată procurorului 9.9. de la &irecţia aţională$nticorupţie - Sericiul eritorial I./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută deart. 88 lit. a# )i t# din >egea nr. 303H200" priind statul udecătorilor )i procurorilor/repu%licată. ecursul împotriva 7otăr(rii ecţiei pentru judecători în materiedisciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii nr. 10P>2=.10.201# se aMă pe rolul&naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3avertisment, aplicată procurorului

C.S.M. de la &irecţia aţională $nticorupţie - Sericiul eritorial I./ pentru săAr)ireaa%aterii disciplinare preă'ute de art. 88 lit. a# )i t# din >egea nr. 303H200" priindstatutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare. ecursul împotriva 7otăr(rii ecţiei pentru judecători în materiedisciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii nr. 10P>2=.10.201# se aMă pe rolul&naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3e-cludere din magistratură, aplicatăprocurorilor @.M.;. )i .&. de la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria @./ pentru săAr)ireaa%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. m# )i t# din >egea nr. 303H200" priindstatutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare. 7otăr(rea ecţiei pentru procurori a onsiliului uperior al )agistraturii nr.12P>26.11.201# se aMă în termenul de declarare a căii de atac.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3diminuarea indemni!aţiei deîncadrare 'rute cu 20+ pe o perioadă de 6 luni, aplicată procurorului $.C.+. de laParc4etul de pe lAngă ri%unalul C./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'utăde art. 88 lit. 4# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare. 7otăr(rea ecţiei pentru procurori în materie disciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii nr.EP>2#.0=.201# a rămas defnitivă prin nee-ercitarea căii de atac.

- sancţiunea disciplinară constAnd !n 3avertisment, aplicată procurorului@.$. de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul C./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinare

preă'ută de art. 88 lit. m# )i t# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare. 7otăr(rea ecţiei pentru procurori a onsiliului uperior al )agistraturiinr. 11P>26.11.201# se aMă în termenul de declarare a căii de atac.

sancţiunea disciplinară constAnd !n 3avertisment, aplicată procurorului I.$.de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul I./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. l# din >egeanr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările)i completările ulterioare. 7otăr(rea ecţiei pentru procurori în materie disciplinară aonsiliului uperior al )agistraturii se aMă în curs de redactare.

sancţiunea disciplinară constAnd !n 3suspendare din %uncţie pe o perioadă

de 6 luni," aplicată procurorului .C. de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul I./ pentrusăAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. # din >egea nr. 303H200"priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare. 7otăr(rea ecţiei pentru procurori în materie disciplinară a onsiliuluiuperior al )agistraturii se aMă în curs de redactare.

IV.2. Aspe#$e ree,!n$e pri,ind !#$i,i$!$e! Inspe#%iei 9udi#i!re. E,!u!re! ee#$e"r "di8#+ri"r e&is!$i,e *n !$eri! r+spunderiidis#ipin!re

A. S"u%i"n!re! sesi6+ri"r !dres!$e Inspe#%iei 9udi#i!re

86



=n anul 201"/ la Inspecţia <udiciară au ost !nregistrate un număr de @132sesi'ări priind actiitatea udecătorilor si procurorilor )i 1"22 de reeniri cu priire lamemoriile !nregistrate anterior. Situaţia acestora pe direcţiile de inspecţie udiciară/se pre'intă astelB

- la &irecţia de inspecţie udiciară pentru udecători au ost !nregistrate(C@/ de lucrări reeritoare la actiitatea sau conduita udecătorilor )i .2@( dereveniri cu privire la memoriile anterioare (unele dintre acestea conţinAnd )iaspecte noi care au presupus eri,cări suplimentare aţă de lucrarea iniţială#.

- la Dire#%i! de inspe#%ie 'udi#i!r+ pen$ru pr"#ur"ri au ost !nregistrate ./*@ de lucrări reeritoare la actiitatea sau conduita procurorilor )i((* de reeniri cu priire la memoriile anterioare.

. Sesi6+ri din "8#iu

=n anul 201" au ost !nregistrate la &irecţia de inspecţie udiciară pentru udecători 10( de sesi'ări din o,ciu/ determinate de aspecte sesi'ate !n mass-mediareeritoare la actiitatea udecătorilor sau de constatări ale inspectorilor udiciari/ caurmare a derulării controalelor desă)urate la instanţe sau a dieritelor actiităţi demonitori'are/ eempli,cAndu-seB

- 8 de sesi'ări ca urmare a articolelor pu%licate !n mass mediaK- 23 de sesi'ări ca urmare a monitori'ării respectării dispo'iţiilor legale

priind termenele de redactare a 4otărArilor udecătore)tiK- o sesi'are ca urmare a controlului tematic la <udecătoria C. aAnd ca

o%iect eri,carea modului de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )iregulamente de către udecătorii cu uncţii de conducereK

- 3 sesi'ări ca urmare a controlului tematic la Curtea de $pel . i'Ande,cienţa managerială )i modul de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )iregulamente/ a conducerii Curţii de $pel . )i a instanţelor arondateK

- 2 sesi'ări ca urmare a Controlului priind eri,cările i'And durata datei

de recomandare )i a interalului de timp la care este sta%ilit primul termen de udecată/ !n dosarele !nregistrate după intrarea !n igoare a oului cod de procedurăciilăK

- " sesi'ări ca urmare a monitori'ării situaţiei dosarelor cu ec4ime maimare de 10 ani de la data !nregistrării !n sistem !n 2013K

- 2 sesi'ări ca urmare a monitori'ării dosarelor de mare corupţie/ !n raportde criteriile menţionate !n cuprinsul reeratului priind monitori'area măsuriloradoptate ca urmare a apro%ării aportului de control al Inspecţiei <udiciare nr.2::H1<H22"HS1<H2011 priind anali'a dosarelor de mare corupţie din perspectiamanagementului de ca'.

- 13 ca urmare a monitori'ării situaţiilor !n care instanţele udecătore)ti au

constatat !ncetarea de drept a măsurii arestării preentie/- "6 sesi'ări re'ultate din alte situaţii.Preci'ăm aptul că/ !n 6 situaţii s-a dispus eercitarea acţiunii disciplinare

aţă de udecătorii i'aţi/ !n ca'uri s-a dispus !nceperea cercetării disciplinare aţăde udecătorii i'aţi/ 5 ca'uri au ost emise re'oluţii de respingere a sesi'ării/ !n 56 deca'uri s-a constatat aptul că aspectele !n priinţa cărora Inspecţia <udiciară s-asesi'at din o,ciu nu au ost con,rmate/ iar !n 28 de situaţii se eectuea'ă eri,căripreala%ile.

=n cadrul Dire#%iei de inspe#%ie 'udi#i!r+ pen$ru pr"#ur"ri au ost !nregistrate "3 de sesi'ări din o,ciu/ determinate/ de aspecte sesi'ate !n mass-mediareeritoare la actiitatea procurorilor ori de constatări ale inspectorilor udiciari cuprileul controalelor desă)urate la parc4ete/ eempli,cAndu-seB

8



- sesi'ări ca urmare a eri,cării măsurilor luate de procurori )iconducerile parc4etelor din cadrul Ministerului Pu%lic !n ederea soluţionării dosarelormai ec4i de 5 ani de la data sesi'ăriiK

- " sesi'ări ca urmare a eri,cării măsurilor luate de procurori )iconducerile Parc4etului de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ parc4etelor depe lAngă curţi de apel/ tri%unale )i udecătorii/ !n ederea redactării !n termen amotielor de apel )i recurs !n cau'ele penale )i ciileK

- o sesi'area ca urmare a eri,cării e,cienţei manageriale )i a modului de

!ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către conducereaParc4etului de pe lAngă ri%unal .K- o sesi'area ca urmare a eri,cării măsurilor luate de procurori )i

conducerile parc4etelor din cadrul Ministerului Pu%lic !n ederea soluţionării dosarelor/cu autori cunoscuţi/ mai ec4i de 5 ani de la data sesi'ăriiK

- 2 sesi'ări ca urmare a articolelor pu%licate !n mass mediaK- 2: sesi'ări re'ultate din alte situaţii.Menţionăm aptul că/ !n patru situaţii s-a dispus eercitarea acţiunii

disciplinare aţă de procurorii i'aţi/ !ntr-un ca' a ost !ntocmită re'oluţie de !nceperea cercetării disciplinare - acţiunea disciplinară ,ind suspendată pAnă la soluţionareaunei dosar al &irecţiei aţionale $nticorupţie/ !ntr-un ca' a ost !ntocmită re'oluţiede respingere/ !ntr-un ca' a ost !ntocmită re'oluţie de !ncepere a cercetăriidisciplinare/ !n 32 ca'uri s-a constatat aptul că aspectele !n priinţa cărora Inspecţia

<udiciară s-a sesi'at din o,ciu nu au ost con,rmate/ iar !n " situaţii se eectuea'ăeri,cări preala%ile.

C. Veri8#+ri ee#$u!$e de Inspe#%i! 9udi#i!r+ ! ins$!n%ee de 'ude#!$+ i ! p!r#5e$ee de pe <n&+ !#es$e!

aportat la competenţele Inspecţiei <udiciare/ astel cum sunt reglementatede preederile art. " din >egea nr. 31H200" priind Consiliului Superior al

Magistraturii/ repu%licată/ !n cursul anului 201"/ !n perioada de reerinţă 01.01.201"-31.12.201" Inspecţia <udiciară a reali'at actiităţile preă'ute de legi )i regulamente/ !n conormitate cu o%iectiele sta%ilite prin rdinul emis de inspectorul-)e.

=n raport de speci,cul atri%uţiilor conerite de lege/ de anali'ă/ eri,care )icontrol precum )i !n materie disciplinară/ actiitatea Inspecţiei <udiciare se desă)oarăcu respectarea normelor constituţionale )i a dispo'iţiilor preă'ute de legi )iregulamente care guernea'ă actiitatea sistemului udiciar/ !n ansam%lul său.

Scopul Inspecţiei <udiciare este acela de a spori calitatea actului de ustiţie)i de a contri%ui la !m%unătăţirea e,cienţei )i e,cacităţii sistemului udiciar/ prinintermediul unor eri,cări independente )i de ealuare a actiităţii acestuia/ carei'ea'ă !n principalB

a# eri,carea modalităţii de uncţionare a instanţelor )i parc4etelor )iurni'area de inormaţii utile )i reale cu priire la actiitatea acestora/ instituţiilorresponsa%ile de administrarea sistemului udiciarK

%# ormularea propunerilor adecate/ pe %a'a anali'ei datelor re'ultate dineri,cările eectuate/ !n ederea !m%unătăţirii perormanţei organi'aţionale ainstanţelor )i parc4etelorK

c# identi,carea aspectelor care intră su% incidenţa normelor priindrăspunderea disciplinară a udecătorilor )i procurorilor sau a celor ce constituie

!ncălcări ale normelor Codului deontologicKd# eri,carea !ndeplinirii condiţiei de %ună-reputaţie de către udecătorii )i

procurorii !n uncţie/ precum )i a situaţiilor sau aspectelor de natură a aduce atingerereputaţiei proesionale )i independenţei udecătorilor )i procurorilor sau a sistemului

udiciar !n ansam%lul său.

8:



1ctivitatea de control e'ectuată de 6irecţia de inspecţie judiciară pentru judecători

1? Control priind eri,cările i'And e,cienţa managerială )i modul de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către conducerile Curţiide $pel radea )i ale instanţelor arondate.

ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. E>4>510>I4>201#" apro'at prin7otăr(rea ecţiei pentru judecători a onsiliului uperior al )agistraturii nr. E1# din

26 august 201#.2? Control priind eri,carea respectării dispo'iţiilor legale reeritoare lasoluţionarea cu celeritate a cau'elor aAnd ca o%iect săAr)irea inracţiunilorpreă'ute de Codul Silic/ precum )i su% aspectul practicii instanţelor !n ceea ceprie)te indiiduali'area pedepselor aplicate pentru comiterea acestei categorii deinracţiuni

*aportul a %ost fnali!at prin raportul nr. 1#=1>4>==6>I4>201#" apro'at prin7otăr(rea ecţiei pentru judecători a onsiliului uperior al )agistraturii nr. 6#6 din1= iunie 201#.

(? Control priind eri,carea modalităţii de aplicare de către instanţe adispo'iţiilor art. 23 )i următoarele din >egea nr. 21H2003 pentru preenirea )i

com%aterea iolenţei !n amilie/ reeritoare la emiterea ordinului de protecţie.*aportul a %ost fnali!at prin raportul nr. 160=>4>100>I4>201# şi apro'at prin 7otăr(rea ecţiei pentru judecători a onsiliului uperior al )agistraturii nr. E15din 26 august 201#.

4? Control la <udecătoria CAmpulung aAnd ca o%iecti eri,carea moduluide !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către udecătorii cuuncţii de conducere .

ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. 12E>4>E#6>I4>201#" apro'at prin7otăr(rea ecţiei pentru judecători a onsiliului uperior al )agistraturii nr. 6# din1= iunie 201#.

@? Control la Curtea de $pel +alaţi aAnd ca o%iecti aAnd ca o%iectieri,carea modului de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente decătre udecătorii cu uncţii de conducere.

ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. #0DE>4>DD#D>I4>201#" urm(nd a fdiscutat în şedinţa ecţiei pentru judecători a onsiliului uperior al )agistraturii.

=? Control la Curtea de $pel Ploie)ti aAnd ca o%iecti aAnd ca o%iectieri,carea modului de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente decătre udecătorii cu uncţii de conducere.

ontrolul a %ost înregistrat su' nr. #0E>4>DD0>I4>201#" raportul decontrol aM(nduse în curs de redactare.

/? Control tematic aAnd ca o%iecti actuali'area datelor statistice

reeritoare la durata datei de recomandare )i interalul de timp la care este sta%ilitprimul termen de udecată/ cu identi,carea celor mai %une practici !n aplicaredispo'iţiilor noului Cod de procedură ciilă !n procedura de regulari'are a cererii dec4emare/ precum )i modalitatea de implementare a măsurilor dispuse de Secţiapentru udecători a Consiliului Superior al Magistraturii prin otărArea nr.1:H03.0.201".

Prin ordinul Inspectorului )e nr. din 13 noiem%rie 201"/ s-a dispuseectuarea controlului !n perioada 1".11.201"-05.12.201".

ontrolul a %ost fnali!at" prin raportul nr. 50D0>4>D=5#>I4>201#" urm(nd a fdiscutat în şedinţa ecţiei pentru judecători a onsiliului uperior al )agistraturii.

3? Control aAnd ca o%iect identi,carea dosarelor )i anali'a datelor

statistice o%ţinute priind cau'ele !n care s-a dispus măsura de siguranţă a con,scăriietinse )i practica udiciară !n acest sens.

88



Prin ordinul Inspectorului )e nr. 66 din 23 octom%rie 201"/ s-a dispuseectuarea controlului !n perioada 2".10.201"-1.11.201".

ontrolul a %ost fnali!at" prin raportul nr. #621>4>D6==>I4>201#" urm(nd a fdiscutat în şedinţa ecţiei pentru judecători a onsiliului uperior al )agistraturii.

"ontroale dispuse urmare a suplimentării planului de activitateControl priind eri,cările i'And durata datei de recomandare )i a

interalului de timp la care este sta%ilit primul termen de udecată/ !n dosarele

!nregistrate după intrarea !n igoare a oului Cod de procedură ciilă.ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. 1#6D>4>=5>I4>201#" apro'at prin7otăr(rea ecţiei pentru judecători a onsiliului uperior al )agistraturii nr. 1E din0D iulie 201#.

Monitorizări 1< ontrol privind re!ultatul activităţii de monitori!are a dosarelor mai vec/i

de 10 ani de la data înregistrării în sistem.2<ontinuarea monitori!ării respectării dispo!iţiilor legale privind termenele

de redactare a /otăr(rilor judecătoreşti.D<ontinuarea monitori!ării dosarelor de mare corupţie" în raport de

criteriile menţionate în cuprinsul re%eratului privind monitori!area măsurilor adoptateca urmare a apro'ării *aportului de control al 4nspecţiei udiciare nr.2EE>1>22#>1>2011 privind anali!a dosarelor de mare corupţie din perspectivamanagementului de ca!.

#< ontinuarea monitori!ării situaţiei dosarelor cu vec/ime între 5 şi 10 anicu privire la modul de respectare a dispo!iţiilor legale ce privesc soluţionarea cuceleritate a cau!elor.

5<)onitori!area situaţiilor în care instanţele judecătoreşti au constatat încetarea de drept a măsurii arestării preventive.

1ctivitatea de control e'ectuată de 6irecţia de inspecţie judiciară

pentru procurori Prin rdinul nr. 110H1:.12.2013 al inspectorului-)e al Inspecţiei <udiciare s-au sta%ilit domeniile speci,ce de actiitate cu priire la care se eercită controlul/ !nanul 201"/ de către inspectorii udiciari din cadrul &irecţiei de inspecţie udiciarăpentru procurori.

=n perioada de reerinţă/ au ost dispuse un număr total de 1 controale/din careB

"ontroale e'ectuate con'orm calendarului 1? Control priind eri,carea măsurilor luate de procurori )i conducerile

parc4etelor din cadrul Ministerului Pu%lic !n ederea soluţionării dosarelor mai ec4ide 5 ani de la data sesi'ării.

ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. ==#>4>262>I4P>201# şi apro'at prin7otăr(rea nr.5E5>02.0=.201# pronunţată de ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii.

2? Control priind eri,carea e,cienţei manageriale )i a modului de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către conducereaParc4etului de pe lAngă ri%unalul eamţ )i parc4etele arondate acestuia.

ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. 10E0>4>2E#>I4P>201# şi apro'at prin7otăr(rea nr. #==>26.0E.201# pronunţată de ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii.

(? Control priind eri,carea e,cienţei manageriale )i a modului de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către conducereaSericiului eritorial @ra)o din cadrul &irecţiei aţionale $nticorupţie.

100



ontrol a %ost fnali!at prin raportul nr. 10E1>4>2E5>I4P>201# şi apro'at prin7otăr(rea nr. #0=>0D.0.201# pronunţată de ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii.

4? Control priind eri,carea e,cienţei manageriale )i a modului de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către conducereaSericiului eritorial Constanţa )i a @iroului eritorial ulcea din cadrul &irecţiei deInestigare a Inracţiunilor de Criminalitate rgani'ată )i erorism.

ontrol a %ost fnali!at prin raportul nr. 10E2>4>2E6>I4P>201# şi apro'at prin

7otăr(rea nr. 56>02.0=.201# pronunţată de ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii.@? Control priind eri,carea măsurilor luate de procurori )i conducerile

Parc4etului de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ parc4etelor de pe lAngăcurţi de apel/ tri%unale )i udecătorii/ !n ederea soluţionării dosarelor mai ec4i de 1an de la data sesi'ării/ aAnd ca o%iect săAr)irea inracţiunilor de spălare de %ani/preă'ută de art.23 din >egea nr. 565H2002 pentru preenirea )i sancţionarea spălării%anilorK inracţiunile de corupţie preă'ute de art.2:8-282 din Codul penal precum )idin >egea nr.:H2000K inracţiunilor preă'ute de >egea nr.2"1H2005 pentrupreenirea )i com%aterea ea'iunii ,scaleK inracţiunii de conict de interesepreă'ută de art.301 din Codul penalK inracţiunilor preă'ute de Codul silic )iinracţiunilor de contra%andă preă'ute de art. 20 )i art. 21 din >egea nr.:6H2006priind Codul ;amal.

ontrolul a %ost fnali!at" prin raportul nr. 1#66>4>D6E>I4P>201# şi apro'at prin 7otăr(rea nr. 500>26.0E.201# pronunţată de ecţia pentru procurori aonsiliului uperior al )agistraturii.

=? Control priind eri,carea aspectelor de practică a parc4etelor !n ceeace prie)te !nregistrarea dosarelor penale !n care instanţele de udecată au pronunţatsoluţii de,nitie de ac4itare !n temeiul dispo'iţiilor art. 10 lit. c din ec4iul Cod deprocedură penală.

ontrolul a %ost fnali!at" prin raportul nr. 20=E>4>52>I4P>201# şi apro'at

prin 7otăr(rea nr. 502>26.0E.201# pronunţată de ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii./? Control priind eri,carea modalităţii de remediere/ la Parc4etul de pe

lAngă ri%unalul +or/ Parc4etul de pe lAngă <udecătoria Argu <iu/ Parc4etul de pelAngă <udecătoria Motru/ Parc4etul de pe lAngă <udecătoria Argu Căr%une)ti )iParc4etul de pe lAngă <udecătoria oaci/ a de,cienţelor constatate !n urmaraportului de control nr. 303HI<H85:H&IPH2013 al Inspecţiei <udiciare apro%at prinotărArea nr. "H1".01.201" de către Secţia pentru procurori a Consiliului Superior alMagistraturii.

ontrolul a %ost fnali!at" prin raportul nr. D#1D>4>E6>I4P>201# şi apro'at prin 7otăr(rea nr. 621>16.10.201# pronunţată de ecţia pentru procurori a onsiliului

uperior al )agistraturii.3? Control priind eri,carea modalităţii de remediere/ la Parc4etul de pe

lAngă <udecătoria @acău )i Parc4etul de pe lAngă <udecătoria Argu Mure)/ ade,cienţelor constatate !n urma raportului de control nr. "025HI<H1018H&IPH2013 alInspecţiei <udiciare/ apro%at prin otărArea nr. 88H31.01.201" de către Secţia pentruprocurori a Consiliului Superior al Magistraturii.

ontrolul a %ost fnali!at" prin raportul nr. D#1#>4>E6E>I4P>201# şi apro'at prin 7otăr(rea nr. 60>2.11.201# pronunţată de ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii.

? Control priind eri,carea modalităţii de remediere a de,cienţelorconstatate la Sericiul eritorial +alaţi din cadrul &irecţiei aţionale $nticorupţie !nurma raportului de control nr. "0::HI<H1032H&IPH2013 al Inspecţiei <udiciare/ apro%atprin otărArea nr. 5H1".01.201" de către Secţia pentru procurori a Consiliului Superioral Magistraturii.

101



Controlul a fost finalizat, prin raportul nr. 3415/IJ/869/DIP/2014 i apro!at prin "ot#r$r%anr. 636/29.10.2014 pronun&at# '% (%)&ia p%ntru pro)urori a Consiliului (up%rior al *a+istraturii.

10? Control priind eri,carea e,cienţei manageriale )i a modului de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către conducereaParc4etului de pe lAngă ri%unalul Coasna )i parc4etele arondate acestuia. Controluls-a desă)ura !n perioada 06-1.10.201" )i raportul se aă !n curs de redactare.

ontrolul a %ost fnali!at" prin raportul nr. #065>4>10>I4P>201#" urm(nd af discutat în şedinţa ecţiei pentru procurori a onsiliului uperior al )agistraturii.

11? Control priind eri,carea măsurilor luate de procurori )i conducerileparc4etelor din cadrul Ministerului Pu%lic !n ederea soluţionării dosarelor/ cu autoricunoscuţi/ mai ec4i de 5 ani de la data sesi'ării.

&n pre!ent" raportul de control se aMă în curs de redactare.12? Control priind eri,carea măsurilor luate de procurori )i conducerile

parc4etelor din cadrul Ministerului Pu%lic !n ederea soluţionării dosarelor/ cu autoricunoscuţi/ mai ec4i de 1 an de la data sesi'ării/ priind inracţiunile de supunere larele tratamente/ purtare a%u'iă )i cercetare a%u'iă preă'ute de art. 286/ 2:0-2:1Cod penal/ săAr)ite de către poliţi)ti/ andarmi ori lucrători de penitenciar/ precum )iinracţiunile de ultra comise !mpotria acestora/ preă'ute de art. 25 Cod penal.

&n pre!ent" raportul de control se aMă în curs de redactare.

"ontroale dispuse urmare a suplimentării planului de activitate1? Control priind eri,carea măsurilor luate de procurori )i conducerile

parc4etelor/ !n ederea soluţionării dosarelor mai ec4i de 1 an de la data sesi'ării/aAnd ca o%iect plAngeri penale ormulate de Curtea de Conturi a omAniei.

ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. 20D6>4>50>I4P>201# şi apro'at prin 7otăr(rea nr. 501>26.0E.201# pronunţată de ecţia pentru procurori aonsiliului uperior al )agistraturii.

2? Control priind eri,carea/ potriit competenţelor conerite de lege/ laParc4etul de pe lAngă ri%unalul lt/ Sericiul eritorial Craioa )i @iroul eritorial lt

din cadrul &irecţiei de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitate rgani'ată )i erorism/ precum )i la Sericiul eritorial Craioa din cadrul &irecţiei aţionale$nticorupţi/ !n ceea ce prie)te respectarea normelor de procedură !n eectuareaurmăririi penale sau a supraeg4erii cercetărilor penale !n cau'ele priind pe Sandu$ng4el instrumentate !n perioada 2006 la 'i/ inclusi din perspectia respectăriitermenelor re'ona%ile/ precum )i pentru eectuarea unei anali'e a modalităţilor desesi'are !n aceste cau'e.

ontrolul a %ost fnali!at" prin raportul nrD1D1>4>E#>I4P>201# şi apro'at prin 7otăr(rea nr. 50D>26.0E.201# pronunţată de ecţia pentru procurori aonsiliului uperior al )agistraturii.

(? Control priind eri,carea e,cienţei manageriale )i a modului de

!ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către conducereaParc4etului de pe lAngă ri%unal imi). aportul urmea'ă să ,e !naintat Secţiei pentruprocurori a Consiliului Superior al Magistraturii.

*aportul de control se aMă în lucru la inspectorii judiciari desemnaţi săe%ectue!e verifcările.

4? Control aAnd ca o%iect eri,carea dosarelor penale/ !n care au ostdispuse soluţii de netrimitere !n udecată/ !n anii 2013 )i 201"/ urmare interenţieiprescripţiei răspunderii penale/ la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria Satu Mare.

ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. D=EE>4>105D>I4P>201# şi apro'at prin 7otăr(rea nr. 6#>0=.12.201# pronunţată de ecţia pentru procurori aonsiliului uperior al )agistraturii.

@? Control priind eri,carea e,cienţei manageriale )i a modului de !ndeplinire a atri%uţiilor ce decurg din legi )i regulamente de către conducerea

102



Parc4etului de pe lAngă <udecătoria unedoara/ aAnd ca o%iect actiitateadesă)urată !n anul 2013 )i primele trei semestre al anului 201".

ontrolul a %ost fnali!at prin raportul nr. #=D>4>126E>I4P>201# şi apro'at prin 7otăr(rea nr. E60>16.12.201# pronunţată de ecţia pentru procurori aonsiliului uperior al )agistraturii.

Monitorizări Suplimentar controalelor incluse !n calendarul de actiitate pentru anul

201"/ !n cadrul &irecţiei de inspecţie udiciară pentru procurori s-a desă)urat )i

actiitate de anali'ă a datelor re'ultate !n urma monitori'ării/ astelB1? &osare mai ec4i de 1 de la data sesi'ării aAnd ca o%iect inracţiunilesăAr)ite !n legătură cu procedurile de desă)urare a ac4i'iţiilor pu%lice/ inclusi amăsurilor dispuse pentru recuperarea preudiciilor.

$ctiitatea de monitori'are s-a concreti'at prin !ntocmirea otei nr.2313HI<H5:2H&IPH2013. Prin otărArea nr. 3:5H0".06.201"/ Secţia pentru procurori aConsiliului Superior al Magistraturii a apro%at măsurile propuse de Inspecţia <udiciarăB

2? &osare mai ec4i de 1 an de la data sesi'ării/ aAnd ca o%iect săAr)ireainracţiunilor de spălare de %ani preă'ute de art. 28 )i 31 din >egea nr. 656H2002/repu%licată/ corupţie preă'ute de art. 25"-25 Cod penal )i din >egea nr. :H2000/conict de interese preă'ută de art. 2531 Cod penal )i ea'iune ,scală preă'ută de>egea nr. 2"1H2005.

$ctiitatea de monitori'are s-a concreti'at prin !ntocmirea otei nr.1358HI<H313H&IPH2013/ iar prin otărArea nr. "0:H03.0.201" Secţia pentru procurori aConsiliului Superior al Magistraturii a apro%at măsurile propuse de Inspecţia <udiciară.

(? &osare mai ec4i de 2 ani de la data sesi'ării/ aate !n curs desoluţionare/ la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria Sector 2 @ucure)ti )i Parc4etul de pelAngă <udecătoria Cornetu.

$ctiitatea de monitori'are s-a concreti'at prin !ntocmirea otei nr."025HI<H1018H&IPH2013/ iar prin otărArea nr. 65H08.12.201" Secţia pentru procuroria Consiliului Superior al Magistraturii a apro%at măsurile propuse de Inspecţia

<udiciară. 4? &osare mai ec4i de 1 an de la data sesi'ării )i de 6 luni de la data !nceperii urmăririi penale la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria Sector " @ucure)ti.

$ctiitatea de monitori'are s-a concreti'at prin !ntocmirea otei nr.1618HI<H3:0H&IPH2013/ iar prin otărArea nr. 1H0:.01.2015 Secţia pentru procurori aConsiliului Superior al Magistraturii a apro%at nota Inspecţiei <udiciare aAnd ca o%iectre'ultatul eri,cărilor eectuate de către procurori anume desemnaţi din cadrulParc4etului de pe lAngă Curtea de $pel @ucure)ti.

@? &osare mai ec4i de 1 an de la data sesi'ării/ aAnd ca o%iectinracţiunile săAr)ite !n legătură cu procedurile de desă)urarea ac4i'iţiilor pu%lice/precum )i măsurile dispuse pentru recuperarea preudiciilor/ la Parc4etul de pe lAngă

Curtea de $pel @ucure)ti )i Parc4etul de pe lAngă Curtea de $pel Ploie)ti.$ctiitatea de monitori'are s-a concreti'at prin !ntocmirea otei nr.

2313HI<H5:2H&IPH2013 urmAnd a , !naintată Secţiei pentru procurori a ConsiliuluiSuperior al Magistraturii.

C. A)&ii&a&a In+*)(ii !u$i)iar -n a&ri $i+)i*inar'

=n anul 201"/ inspectorii udiciari din cadrul &irecţiei de inspecţie udiciarăpentru udecători au eercitat 2 acţiuni disciplinare/ după cum urmea'ăB

1. acţiunea disciplinară eercitată la data de 16.01.201" !mpotria udecătorului $.+. din cadrul <udecătoriei P./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. c# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor)i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !naceea că/ udecătorul a adoptat o conduită contrară dispo'iţiilor legale )i

103



regulamentare/ care guernea'ă relaţiile de sericiu/ proocAnd incidente prin care acreat o stare de temere persoanelor cărora acesta le-a adresat ameninţări )i acu'aţii/starea conictuală dintre persoanele implicate ,ind cunoscută de !ntreg colectiulinstanţei/ ceea ce a dus la aectarea climatului normal al desă)urării relaţiilor desericiu J coneat la dos 18H<H2013.

Prin 7otăr(rea din data de 0D.12.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii a respins acţiunea disciplinară ca neîntemeiată şi aconstatat n)%tat# '% 'r%pt #sura susp%n'#rii 'in fun)&i%i a u'%)#torului, #sur# 'ispus# prin

n)%i%r%a '% %'in&# 'in 0.05.2014. n pr%z%nt ot#r$r%a s% afl# n )urs '% r%'a)tar%. 2. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1.01.201" !mpotria

udecătorului *.I.;. din cadrul <udecătoriei ./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. %# )i t# te'a a II-a din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aceea că/ udecătorul nu s-a a%ţinut de la soluţionarea unui dosar aAndacelea)i părţi/ acela)i o%iect )i aceea)i cau'ă/ cu un alt dosar !n care/ anterior numirii

!n magistratură/ udecătorul a aut calitatea de aocat.Prin 7otăr(rea nr. 5>0D.0#.201# ecţia pentru judecători a onsiliului

uperior al )agistraturii a admis în parte acţiunea disciplinară şi a aplicat sancţiuneaconst(nd în 3diminuarea indemni!aţiei de încadrare lunare 'rute cu 20+ pe o perioadă de 2 luni,. 7otăr(rea a rămas defnitivă prin deci!ia nr. 1D= din 2#.11.201# pronunţată de &nalta urte de asaţie şi ustiţie în dosarul nr. 2#12>1>201# .

3. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1:.02.201" !mpotria udecătorului I.M.> din cadrul ri%unalului $./ pentru săAr)irea a%aterilor disciplinarepreă'ute de art. 88 lit. s# te'a I din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor)i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !naceea că/ magistratul a olosit atAt epresii inadecate/ cAt )i argumente ăditcontrare raţionamentului uridic/ de natură să aecte'e prestigiul ustiţiei )idemnitatea procurorilor care au eectuat urmărirea penală !ntr-o cau'ă dedusă

udecăţii/ ,ind date eemple concrete cu anumite pasae din 4otărArea respectiă.

Prin 7otăr(rea nr. E>1E.06.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii respinge acţiunea disciplinară. &n pre!ent" dosarul se aMă încalea de atac a recursului pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

". acţiunea disciplinară eercitată la data de 06.03.201" !mpotria udecătorului &.&.&. din cadrul <udecătoriei P./ pentru săAr)irea a%aterilor disciplinarepreă'ute de art. 88 lit. c# )i t# te'a a II-a din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aceea că magistratul a a%ordat o modalitate de citare a repre'entantuluiParc4etului !n dosarele aate pe rolul instanţei prin !ntocmirea citaţiilor teleonice princare solicita !n mod imperios asigurarea pre'enţei !n sală a repre'entantuluiparc4etului care depă)e)te cadrul legal )i regulamentar precum )i modalitatea de

interogare )i interpelare olosită de udecătorul cercetat !n raportul proesional cuprocurorul de )edinţă.

Prin 7otăr(rea nr. =>1=.06.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii admite în parte acţiunea disciplinară şi aplică sancţiunea3diminuarea indemni!aţiei de încadrare lunare 'rute cu 20+ pe o perioadă de Dluni,. 7otăr(rea a rămas defnitivă prin respingerea recursului con%orm deci!iei civilenr. 2>12.01.2015 pronunţată de &nalta urte de asaţie şi ustiţie – ompletul de 5 judecători în dosarul nr. D106>1>201#.

5. acţiunea disciplinară eercitată la data de 25.03.201" !mpotria udecătorului ;.&.M. din cadrul <udecătoriei S./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. 4# te'a I )i lit. m# din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aceea că udecătorul a amAnat !n mod repetat o cau'ă/ a repus-o pe rol/aceasta datorAndu-se )i aptul că/ !n cau'ă s-a dispus )i reconstituirea dosarului de

10"



urmărire penală (!n dosar au ost acordate un număr de "1 de termen dintre care 16termene au ost pentru amAnarea pronunţării/ instanţa rămAnAnd !n pronunţare de "ori )i de 3 ori a repus cau'a pe rol#. S-a reţinut că/ !n aara dosarului susmenţionat/

udecătorul a procedat !ntr-un număr semni,cati de cau'e )i !n mod repetat laamAnarea succesiă a pronunţării/ pe o perioadă mai mare de 'ile !n materie ciilă/respecti mai mare de 1" 'ile !n materie penală/ urmată !n unele dintre cau'e derepunerea acestora pe rol/ ,ind !ncălcate dispo'iţiile codului de procedură ciilă )iec4iului cod de procedură penală.

Prin 7otăr(rea nr. 6>2E.05.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii admite în parte acţiunea şi aplică sancţiunea 3avertisment,"rămasă defnitivă prin deci!ia 15E>15.12.201# dată în dosarul 2E#D>1>201# al &naltaurte de asaţie şi ustiţie .

6. acţiune disciplinară eercitată la data de 15.0".201" !mpotria udecătorului @.&. de la ri%unalul @istriţa ăsăud/ pentru săAr)irea a%ateriidisciplinare preă'ută de art. 88 lit. 4# )i t# te'a a II-a )i din >egea nr. 303H200"priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )icompletările ulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorul a acordat 6 termene de

udecată din care 30 termene pentru lipsa inculpaţilor sau pentru aptul că inculpaţiinu aeau asigurată asistenţa uridică o%ligatorie/ ori apărătorii ale)i ai acestora saudesemnaţi din o,ciu nu s-au pre'entat ără să asigure !nlocuirea/ apreciindu-se că aeistat o lipsă de ermitate !n luarea măsurilor care se impuneau pentru soluţionareacu celeritate a cau'ei constAnd !n neaplicarea dispo'iţiilor art. 18: Cod procedurăpenală )i art. :3 Cod procedură penală/ perioada de la data !nregistrării dosarului perolul ri%unalului @istriţa ăsăud Secţia penală )i pAnă la soluţionarea acesteia !nprimă instanţă este mai mare de ani/ iar de la !nregistrarea !n sistem este de ani)i 6 luni.

Prin 7otăr(rea nr. 10>25.06.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii admite în parte acţiunea şi aplică sancţiunea 3avertisment,.&n pre!ent" dosarul se aMă în calea de atac a recursului pe rolul &naltei urţi de

asaţie şi ustiţie.. acţiunea disciplinară eercitată la data de 15.0".201" !mpotria

udecătorului P.. deta)at !n cadrul M.<./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. %#. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aceea cămagistratul a deţinut concomitent cu uncţia de udecător/ uncţia de mem%ru alconsiliului de administraţie al Companiei aţionale de Căi erate C S$ !ncepAnd cudata de 10.01.201"/ ulterior/ la data de 26.01.201" ,ind numit !n uncţia depre)edinte al Consiliului de $dministraţie.

Prin 7otăr(rea nr. >11.06.201# ecţia pentru judecători a onsiliului

uperior al )agistraturii admite în parte acţiunea şi aplică sancţiunea 3avertisment,.&n pre!ent" dosarul se aMă în calea de atac a recursului pe rolul &naltei urţi deasaţie şi ustiţie.

:. acţiunea disciplinară eercitată la data de 03.06.201" !mpotria udecătorului &.M.& de la <udecătoria @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. 4# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aceeacă udecătorul/ a depă)it termenul legal de redactare a 4otărArilor/ astel că la data de31.12.2013 aea 321 de 4otărAri udecătore)ti neredactate !n termenul legal iar ladata de 05.05.201" aea neredactate un număr de 228 de 4otărAri udecătore)ti/astel că termenul de redactare de 30 de 'ile de la pronunţare/ preă'ut de art. "26

alin. 5 din noul Cod de procedură ciilă )i de art. 2"6 din ec4iul Cod de procedurăciilă/ a ost depă)it/ eistAnd oarte multe 4otărAri udecătore)ti nemotiate de pesteun an de 'ile.

105



Prin 7otăr(rea nr. 1#>2#.0=.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii admite în parte acţiunea şi aplică sancţiunea 3avertisment,.&n pre!ent" dosarul se aMă în calea de atac a recursului pe rolul &naltei urţi deasaţie şi ustiţie.

8. acţiunea disciplinară eercitată la data de 05.06.201" !mpotria unui udecătorului M.S din cadrul ri%unalului @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. i# te'a a II-a din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/

constAnd !n aptul că udecătorul a tempori'at procedurile/ consecinţă acomportamentului adoptat maniestat ,e prin ormularea repetată de cereri dea%ţinere !n aceea)i cau'ă/ ,e prin ormularea unor cereri de a%ţinere/ contrardispo'iţiilor legale.

Prin 7otăr(rea nr. 11>2=.05.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii a admis acţiunea disciplinară şi a aplicat sancţiunea3suspendarea din %uncţie pe o perioadă de 6 luni,. &n pre!ent" dosarul se aMă în caleade atac a recursului pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

10. acţiunea disciplinară eercitată la data de 11.06.201" !mpotria udecătorului +.S.P. din cadrul Curţii de $pel @./ pentru săAr)irea a%aterilordisciplinare preă'ute de art. 88 lit. %# din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aceea că/ udecătorul a deţinut concomitent uncţia de udecător !n cadrulCurţii de $pel +. cAt )i uncţia de conducere de Prodecan al acultăţii de *tiinţe

<uridice/ Sociale )i Politice din cadrul ?niersităţii +..Prin &nc/eierea din 10.0=.201# ecţia pentru judecători în materie

disciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii a dispus suspendarea judecăriicau!ei privind acţiunea disciplinară p(nă la soluţionarea defnitivă a unei cau!e ce seaMă pe rolul urţii de $pel Tucureşti.

11. acţiunea disciplinară eercitată la data de 18.06.201" !mpotria udecătorului .;. din cadrul <udecătoriei M./ pentru săAr)irea a%aterilor disciplinare

preă'ute de art. 88 lit. t# te'a a II-a din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aceea că/ udecătorul a admis ecepţia tardiităţii ormulării contestaţiei

!n anulare !n temeiul dispo'iţiilor noului cod de procedură ciilă !n condiţiile !n carespeţei !i erau aplica%ile dispo'iţiile codului de procedură ciilă anterior.

Prin 7otăr(rea nr. 1>22.10.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior a )agistraturii a respins acţiunea disciplinară" rămasă defnitivă prinnee-ercitarea căii de atac a recursului.

12. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1.06.201" !mpotria udecătorului C.M.>. din cadrul Curţii de $pel @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. 4# te'a a II-a din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aceea că udecătorul nu a redactat !n termen un număr de 10" 4otărAricare i-au ost reparti'ate !n acest scop/ pronunţate !ncepAnd cu luna mai 2012. &easemenea/ udecătorul nu a participat la nicio )edinţă de udecată !n perioada 05noiem%rie 2013-05 e%ruarie 201" )i nu i-au ost reparti'ate spre redactare alte4otărAri decAt acelea pronunţate anterior perioadei de reerinţă.

&n pre!ent dosarul se aMă pe rolul ecţiei pentru judecători în materiedisciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii.

13. acţiunea disciplinară eercitată la data de 02.0.201" !mpotria udecătorului C.M.>. din cadrul Curţii de $pel @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. a# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aceeacă udecătorul/ !m%răcat !n ro%ă/ a distri%uit mai multe !nscrisuri persoanelor aate !nsălile de )edinţă ale instanţei/ !nscrisuri de natură a aecta prestigiul ustiţiei.

106



?lterior/ udecătorul C.M.> a staţionat !n spaţiul accesi%il pu%licului cu opancartă care conţinea următoarea menţiuneB E<udecător !n grea oamei. <udecătoriimai presus de lege tre%uie să pleceF. Cu aceea)i oca'ie a acordat mai multe interiurirepre'entanţilor mass-mediei/ !n care a pre'entat aspecte nereale reeritoare laactiitatea sa/ dar )i a conducerii )i personalului instanţei/ de natură a inuenţa opiniapu%lică cu priire la alse pro%leme pe care le-ar aea !n cadrul instanţei.

&n pre!ent dosarul se aMă pe rolul ecţiei pentru judecători în materiedisciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii.

1". acţiunea disciplinară eercitată la data de 10.0.201" !mpotria udecătorului P.$. din cadrul Curţii de $pel @. pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. # din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aceeacă udecătorul a reu'at să participe la )edinţa de udecată din data de 0".03.201"/ !ncare era programată conorm plani,cării de )edinţă.

Prin 7otăr(rea nr. 15>2#.0=.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii a respins acţiunea disciplinară" rămasă defnitivă prinnee-ercitarea căii de atac a recursului.

15. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1".0.201" !mpotria udecătorului .$.&. din cadrul <udecătoriei C. pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. c# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aceeacă udecătorul a !nţeles să adopte un comportament arogant/ catalogat de petiţionarica ,ind nedemn proesiei de magistrat. $stel/ conduita adoptată/ tonul )i epresiileutili'ate !n discuţii de către doamna udecător/ maniestate !n raporturile cu colegii )icu personalul auiliar au condus !n ,nal la generarea unei stări tensionate la nielul

!ntregii instanţe/ concreti'ată prin di,cultăţi !n adoptarea actelor administratienecesare !n administrarea actului de ustiţie.

Prin 7otăr(rea din 0=.12.201#" ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii respins acţiunea disciplinară ca neîntemeiată cu opinie

separată în sensul admiterii acţiunii disciplinare pentru săv(rşirea a'aterii disciplinare prevă!ută de art. == lit. c< din :egea nr. D0D>200#. &n pre!ent /otăr(rea se aMă încurs de redactare.

16. acţiunea disciplinară eercitată la data de 10.0.201" !mpotria udecătorului ;.D. de la <udecătoria @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. i# )i lit. t# raportat la art. 88 1 din >egea nr. 303H200" priindstatutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorul nu s-a a%ţinut de la soluţionarea uneiecepţii/ de)i era o%ligat !ntrucAt era incompati%il de a udeca ecepţia denelegalitate.

Prin 7otăr(rea nr. 1D>2#.0=.201# ecţia pentru judecători a onsiliului

uperior al )agistraturii a admis acţiunea disciplinară şi a aplicat sancţiunea3avertisment,. &n pre!ent" dosarul se aMă în calea de atac a recursului pe rolul &nalteiurţi de asaţie şi ustiţie.

1. acţiunea disciplinară eercitată la data de 31.0.201" !mpotria udecătorului C.M.>. din cadrul Curţii de $pel @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. # din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aceeacă udecătorul/ la data de 2:.05.201"/ la ie)irea din )edinţa !n care usese plani,cat/ aarătat că nu !nţelege să participe la deli%erări. &e asemenea/ la data de 13.05.201"/de)i era plani,cat !n )edinţa de udecată/ a reu'at să ia parte la aceasta/ completul,ind !ntregit cu udecătorul plani,cat de permanenţă.

&n pre!ent dosarul se aMă pe rolul ecţiei pentru judecători în materiedisciplinară.

10



1:. acţiunea disciplinară eercitată la data de 0:.0:.201" !mpotria udecătorului $.+. din cadrul <udecătoriei P./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. a# din >egeanr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările)i completările ulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorul a ăcut a,rmaţii pu%lice laun post de telei'iune/ declaraţii care i'au modul de !năptuire al ustiţiei !n omAnia.

Prin 7otăr(rea din 0D.12.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii respins acţiunea disciplinară ca neîntemeiată. &n pre!ent

/otăr(rea se aMă în curs de redactare.18. acţiunea disciplinară eercitată la data de 01.08.201" !mpotria udecătorului &.C. cadrul <udecătoriei +./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. 4# din >egeanr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările)i completările ulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorul nu a respectat pe o lungăperioadă de timp normele legale priind termenul legal de redactare a unui numărmare de 4otărAri udecătore)ti/ precum )i nerespectarea dispo'iţiilor preă'ute de art.200 - 201/ art. 26" din ec4iul Cod de procedură ciilă/ respecti de art. "26 alin. 5din noul Cod de procedură ciilă )i ale art. 310 alin. 2 din ec4iul Cod de procedurăpenală/ respecti art. "06 din noul Cod de procedură penală.

Prin 7otăr(rea nr. 16>22.10.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii a admis acţiunea disciplinară şi a aplicat sancţiunea3diminuarea indemni!aţiei de încadrare lunare 'rute cu 20+ pe o perioadă de D luni,.&n pre!ent" dosarul se aMă în calea de atac a recursului pe rolul &naltei urţi deasaţie şi ustiţie.

20. acţiunea disciplinară eercitată la data de 01.10.201" !mpotria udecătorului M..9. din cadrul ri%unalului @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. 4# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aceeacă udecătorul nu a respectat/ din motie imputa%ile/ termenele de redactare !ntr-un

număr de 323 de 4otărAri.&n pre!ent dosarul se aMă pe rolul ecţiei pentru judecători în materiedisciplinară.

21. acţiunea disciplinară eercitată la data de 02.10.201" !mpotria udecătorului D.+.$/ C.$.I/ $.>.. din cadrul Curţii de $pel ./ pentru săAr)irea a%ateriidisciplinare preă'ută de art. 88 lit. t# te'a a II-a raportat la art. 881 alin. 2 din >egeanr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările)i completările ulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorii au emis o !nc4eiere princare au modi,cat minuta unei deci'ii penale de,nitie )i eecutorii !n sensul că opedeapsă re'ultantă de 2 ani )i 6 luni !nc4isoare cu suspendarea eecutării su%supraeg4ere pe un termen de !ncercare de ani )i 6 luni a ost !nlocuită cu o

pedeapsă de 1 an )i 6 luni !nc4isoare cu eecutare pedepsei !n regim de detenţie.&n pre!ent dosarul se aMă pe rolul ecţiei pentru judecători în materie

disciplinară.22. acţiunea disciplinară eercitată la data de 15.10.201" !mpotria

udecătorului @.>.. din cadrul <udecătoriei C. ./ pentru săAr)irea a%ateriidisciplinare preă'ută de art. 88 lit. 4# te'a a II-a )i lit. s# din >egea nr. 303H200"priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorul a acordat/ nenumărate termene !ntr-undosar al &irecţiei aţionale $nticorupţie - Secţia de com%atere a inracţiunilor coneeinracţiunilor de corupţie/ aAnd !n edere aptul că respectia cau'a are o ec4imede peste : ani de la !nregistrare.


10:



23. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1.10.201" !mpotria udecătorului $..$. din cadrul ri%unalului @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. i# te'a I din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor)i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !naceea că udecătorul nu a ormulat cerere de a%ţinere de la soluţionarea unui dosar/

!n situaţia !n care soţul acesteia aea un contract de asistenţă uridică !nc4eiat cu unadintre părţi pentru asigurarea apărării !n aţa &irecţiei aţionale $nticorupţie -Sericiul eritorial @.

Prin 7otăr(rea din 26.11.201# ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii respins acţiunea disciplinară. &n pre!ent /otăr(rea se aMă încurs de redactare.

2". acţiunea disciplinară eercitată la data de 03.11.201" !mpotria udecătorului C.+. din cadrul Curţii de $pel ./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. %# din >egeanr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările)i completările ulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorul a ocupat o uncţie !ncadrul Misiunii ?niunii 9uropene !n Wosoo/ ără a , solicitat/ !n preala%il/ ai'ulConsiliul Superior al Magistraturii pentru participarea la procedura de selecţie )i ără

să ,e deta)at de Secţia pentru udecători a Consiliul Superior al Magistraturii peaceastă uncţie din cadrul misiunii.&n pre!ent dosarul se aMă pe rolul ecţiei pentru judecători în materie

disciplinară.25. acţiunea disciplinară eercitată la data de 0".11.201" !mpotria

udecătorului M.M. din cadrul ri%unalului +./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. t# cu aplicarea art. 881 art. 2 din >egea nr. 303H200" priindstatutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorul s-a pronunţat asupra menţinerii măsuriipreentie după ce măsura !ncetase de drept/ dispunAnd menţinerea arestăriipreentie/ apt ce a aut drept consecinţă constatarea !ncetării de drept a acesteimăsuri preentie de către instanţa de control udiciar.


26. acţiunea disciplinară eercitată la data de 05.11.201" !mpotria udecătorului &.C. udecător de supraeg4ere a priării de li%ertate la un penitenciar/pentru săAr)irea a%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. a# din >egea nr.303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )icompletările ulterioare/ constAnd !n aceea că udecătorul a adoptat o conduitănecorespun'ătoare !n relaţiile cu conducerea penitenciarului )i alţi angaaţi ai acesteiinstituţii precum )i modalitatea/ apreciată a%u'iă/ de eercitare a uncţiei/ prin aceea

că a procedat la audierea unui deţinut/ ără să eiste o solicitare din partea acestuia )iără să i se , !ncălcat reun drept/ prin consemnarea !n declaraţia deţinutului a unoraspecte nereale )i deăimătoare reeritoare la directorul penitenciarului )i dispunereacitării !n ederea audierii/ !n calitate de martori/ a directorului/ directorului adunctpentru educaţie )i asistenţă psi4osocială.


2. acţiunea disciplinară eercitată la data de 16.12.201" !mpotria udecătorilor <.C. de la ri%unalul @. )i <.$. de la Curtea de $pel @. pentru săAr)irea aa%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. a# )i/ respecti art. 88 lit. a# )i n# din>egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu

modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aptul că udecătorii (soţi# auadresat inurii )i cuinte triiale ec4ipaului medical/ organelor de poliţie )i procurorilorsosiţi la locuinţa acestora pentru a intereni/ ca urmare a primirii de la o terţă

108



persoană a unui apel la numărul de urgenţă 112/ !n care se speci,ca aptul că esteposi%il ca una dintre persoanele din locuinţă să ,e decedată. <udecătorul <. $. a reu'ataccesul autorităţilor !n locuinţa sa/ !n spriinul reu'ului inocAnd calitatea sa demagistrat )i aptul că soţia sa a decedat/ !mpreurare nereală.


=n anul 201"/ !n cadrul 6irecţiei de Inspecţie judiciară pentru

procurori au ost !nregistrate 11 ca'uri !n s-a dispus eercitarea acţiunii disciplinare/după cum urmea'ăB

1. acţiunea disciplinară eercitată la data de 25.02.201" !mpotriaprocurorului M.M. de la &irecţia de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitatergani'ată )i erorism JSericiul eritorial @./ pentru săAr)irea a%aterii disciplinarepreă'ută de art. 88 lit. a# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )iprocurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ constAnd !n aceeacă procurorul )i-a declinat calitatea de procuror !n relaţiile cu organele de poliţie cuoca'ia instrumentării unor cau'e !n care aea calitatea de parte/ a aut maniestărineconorme statutului de magistrat/ prin care a urmărit să inuenţe'e modul de

instrumentare )i soluţionare a acestor cau'e.Prin 7otăr(rea nr. 6P>25.06.201# ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii a admis în parte acţiunea şi a aplicat sancţiunea3avertisment,. ecursul împotriva 7otăr(rii ecţiei pentru judecători în materiedisciplinară a onsiliului uperior al )agistraturii se aMă pe rolul &naltei urţi deasaţie şi ustiţie.

2. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1.03.201" !mpotriaprocurorilor @.M.; )i .& de la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria @./ pentru săAr)ireaa%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. i#/ s#/ m# )i t# din >egea nr. 303H200"priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare/ constAnd !n aceea că/ nemulţumiţi ,ind de aptul că prim procurorul&.M.>.+ a sesi'at modul necorespun'ător !n care )i-au eercitat atri%uţiile/ [email protected].; !mpreună cu procurorul .& (soţie#/ au declan)at o serie de acţiuni prin care aurmărit punerea !n discuţie a managementului prim procurorului unităţii !n ederealuării unor măsuri administratie sau disciplinare aţă de acesta. $cţiunile celor doiprocurori au aut ca eect pertur%area actiităţii Parc4etului de pe lAngă <udecătoria@. prin eludarea controlului ierar4ic )i su%minarea autorităţii prim procurorului.

Prin 7otăr(rea nr. P>0.0.201# ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii a admis acţiunea disciplinară şi a aplicat sancţiunea3e-cluderii din magistratură, pentru T.).C şi 3suspendarea din %uncţie pe o perioadăde 6 luni, pentru 9.I. &n pre!ent" dosarul se aMă în calea de atac a recursului pe rolul

&naltei urţi de asaţie şi ustiţie.3. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1".03.201" !mpotriaprocurorilor 9.9 )i C.S.M de la &irecţia aţională $nticorupţie - Sericiul eritorial I./pentru săAr)irea a%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. a#/ l# )i t# din >egea303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )icompletările ulterioare/ constAnd !n aceea că cei doi procurori au pus conclu'ii deadmitere a cererii de !nlocuire a măsurii arestării preentie ormulată de cătreinculpatul C../ aţă de care se luase măsura arestării preentie cu o lună !n urmă/ulterior această măsură ,ind prelungită.

Prin 7otăr(rea nr. 10P>2=.10.201# ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii a admis în parte acţiunea disciplinară şi a aplicat sancţiunea

3diminuarea indemni!aţiei 'rute cu 20+ pentru o perioadă de 5 luni, pentru . şi3avertisment, pentru ..). &n pre!ent" dosarul se aMă în calea de atac a recursului pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

110



". acţiunea disciplinară eercitată la data de 25.03.201" !mpotriaprocurorului .$. de la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria I./ pentru săAr)ireaa%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. g# )i p# din >egea nr. 303H200" priindstatutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare/ constAnd !n aceea că nu a eidenţiat )i raportat date statistice reale/ aurmărit/ sau cel puţin acceptat/ pe lAngă crearea unei imagini mai aora%ile/

!mpiedicarea eri,cării unor dosare/ atAt pe cale ierar4ică cAt )i de către Inspecţia <udiciară.

Prin 7otăr(rea nr. #P>21.05.201#" ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii a respins acţiunea disciplinară. 7otăr(rea a rămas defnitivă prin respingerea recursului ca ne%ondat potrivit deci!iei civile nr. 1>12.01.2015 pronunţată de &nalta urte de asaţiei şi ustiţie – ompletul de 5 judecători în dosarulnr. 2E1D>1>201#.

5. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1".0".201" !mpotriaprocurorului M.I de la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria +./ pentru săAr)ireaa%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. a#/ %#/ # )i t# din >egea 303H200"priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare/ constAnd !n aptul că s-a implicat acti !ntr-o procedură de licitaţie pentruedi,carea unei capele din ora)/ !n scopul desemnării ca )i cA)tigător a societăţiirepre'entate de partenerul său de iaţă.

Prin &nc/eierea din 2E.05.201#" ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii" a dispus suspendarea acţiunii disciplinare p(nă lasoluţionarea în mod defnitiv a cau!ei penale ce %ace o'iectul unui dosar înregistrat perolul urţii de $pel B. ).

6. acţiunea disciplinară eercitată la data de 26.05.201" !mpotriaprocurorilor .C. )i I.$. de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul I./ pentru săAr)ireaa%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. n#/ #/ respecti art. 88 lit. l# din >egeanr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată cu modi,cările )icompletările ulterioare/ constAnd !nB

- prim procurorul (suspendat din uncţie# .C. a interenit altel decAt !ncadrul legal )i prin olosirea uncţiei deţinute/ pentru transerarea unui su%o,ţer de laIP< I. la IP< ;./ !ncălcAnd astel dispo'iţiile art. 11 alin. 3 din Codul deontologic al

udecătorilor )i procurorilor care preede că Emagistraţilor le este inter'is să interinăpentru soluţionarea unei cereri/ să pretinde sau să accepte re'olarea intereselorpersonale sau ale mem%rilor amiliei sau ale altor persoane/ altel decAt !n limitacadrului legalF. &e asemenea/ s-a reţinut aptul că .C. a urni'at date )i inormaţiidintr-un dosar aat !n lucru/ c4iar dacă acesta a ost declinat ulterior la un alt parc4et.

- prim procurorul adunct I.$./ a interenit !n modul de soluţionare al unuidosar penal al P< S./ aat !n lucru la un alt procuror )i s-a !ntAlnit !n mod repetat cuprocurorul care aea spre soluţionare dosarul/ de)i demersul său nu a ost !ncununat

de succes.Prin 7otăr(rea din 16.12.201#" ecţia pentru procurori a onsiliului

uperior al )agistraturii a admis în parte acţiunea şi a aplicat sancţiunea disciplinarăconst(nd în 3suspendare din %uncţie pe o perioadă de 6 luni, pentru săv(rşireaa'aterilor prev. de art. == lit. j< din :egea D0D>200# privind statutul judecătorilor şi procurorilor" repu'licată" cu modifcările şi completările ulterioare" pentru procurorul7.. şi a respins acţiunea pentru art. == lit. n< din :egea D0D>200# privind statutul judecătorilor şi procurorilor" repu'licată" cu modifcările şi completările ulterioare. Ieasemenea" a admis acţiunea disciplinară şi a aplicat sancţiunea 3avertisment, procurorului 4.$. pentru săv(rşirea a'aterilor prev. de art. == lit. l< din :egea D0D>200# privind statutul judecătorilor şi procurorilor" repu'licată" cu modifcările şi completărileulterioare.

&n pre!ent /otăr(rea se aMă în curs de redactare.

111



. acţiunea disciplinară eercitată la data de 30.06.201" !mpotriaprocurorului I.$. de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul I./ pentru săAr)irea a%ateriidisciplinare preă'ută de art. 88 lit. g# din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aceea că nu a respectat rdinul nr. 21 din 18.05.2003 al procuroruluigeneral al Parc4etului aţional $nticorupţie/ cu modi,cările ulterioare/ !n sensul că nua comunicat soluţia pronunţată de instanţă cu priire la cererea de reocare a măsuriipreentie a o%ligării de a nu părăsi ţara/ astel !ncAt &irecţia aţională $nticorupţie

nu a putut declara recurs !mpotria unei !nc4eieri/ pronunţată !ntr-un dosar aat perolul ri%unalului C.Prin 7otăr(rea nr. =P>01.10.201# ecţia pentru procurori a onsiliului

uperior al )agistraturii a respins acţiunea disciplinară. &n pre!ent" dosarul se aMă încalea de atac a recursului pe rolul &naltei urţi de asaţie şi ustiţie.

:. acţiunea disciplinară eercitată la data de 21.0.201" !mpotriaprocurorilor @.M.;. )i .& de la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria @./ pentru săAr)ireaa%aterilor disciplinare preă'ute de art. 88 lit. m# )i t# respecti art. 88 lit. t# din >egeanr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările)i completările ulterioare.

Prin 7otăr(rea nr. 12>26.11.201# ecţia pentru procurori a onsiliuluiuperior al )agistraturii a admis acţiunea disciplinară şi a aplicat sancţiunea3e-cludere din magistratură, pentru am'ii procurori.

8. acţiune disciplinară eercitată la data de 2".0.201" !mpotriaprocurorului $.C.+. de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul C./ pentru săAr)irea a%ateriidisciplinare preă'ută de art. 88 lit. 4# din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aptul că a dat doadă atitudine de EnepăsareF aţă de modul !n caretre%uie să !)i eercite atri%uţiile de sericiu ceea ce se răsrAnge !n mod negatiasupra imaginii colegilor săi )i a unităţi !n care actiea'ă.

Prin 7otăr(rea nr. EP>2#.0=.201# ecţia pentru procurori în materie

disciplinară a onsiliul uperior al )agistraturii a admis acţiunea disciplinară şi aaplicat sancţiunea 3diminuarea indemni!aţiei de încadrare lunare 'rute cu 20+ pe o perioadă de 6 luni,. 7otăr(rea a rămas defnitivă prin nee-ercitarea căii de atac.

10. acţiunea disciplinară eercitată la data de 0:.10.201" !mpotriaprocurorului @.$. de la Parc4etul de pe lAngă ri%unalul C./ pentru săAr)irea a%ateriidisciplinare preă'ută de art. 88 lit. m# )i t# din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/constAnd !n aptul că/ !ncepAnd cu data de 10.0".2008 )i pAnă !n luna iunie 201"/procurorul nu a mai eectuat nici un act de urmărire penală !ntr-o cau'ă de omor/

!nregistrată iniţial cu autor necunoscut/ ulterior ,ind identi,cată o persoană cu priirela care eistau date )i indicii că ar , autorul aptei/ procurorul a continuat să raporte'e

semestrial dosarul/ ca ,ind cu autor necunoscut/ potriit rdinului nr. 32H2008 alProcurorului general al Parc4etului de pe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie.

Prin 7otăr(rea din nr.11P> 26.11.201# ecţia pentru procurori în materiedisciplinară a onsiliul uperior al )agistraturii a admis acţiunea disciplinară şi aaplicat sancţiunea 3avertisment,.

11. acţiunea disciplinară eercitată la data de 1".11.201" !mpotriaprocurorului P.M.C de la Parc4etul de pe lAngă <udecătoria @./ pentru săAr)ireaa%aterii disciplinare preă'ută de art. 88 lit. 4# din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioareconstAnd !n aptul că/ procurorul P.M.C nu a respectat !n mod constant dispo'iţiilelegale priitoare la soluţionarea cu celeritate a cau'elor.

&n pre!ent dosarul se aMă pe rolul ecţiei pentru procurori în materiedisciplinară.

112



IV.( În#+#+ri !e pre,ederi"r C"duui de"n$""&i#

>a Dire#%i! de Inspe#%ie 'udi#i!r+ pen$ru 'ude#+$"ri au ost !nregistrate " sesi'ări priind posi%ila !ncălcare a Codului deontologic al udecătorilor)i procurorilor.

$stel/ !n urma eri,cărilor eectuate/ la data de 1.06.201" Inspecţia <udiciară a !naintat Secţiei pentru udecători a Consiliul Superior al Magistraturiiraportul conXinAnd eri,cările eectuate pentru a se sta%ili dacă aptele unui

udecător constituie !ncălcări ale dispo'iţiilor art. 16 alin. 1/ art. 1: alin. 2 din Coduldeontologic al udecătorilor )i procurorilor/ ţinAnd cont de aptul că magistratul acreat numeroase pro%leme/ tensiuni )i conicte pe perioada actiării sale la ri%unalul&.

Prin 7otăr(rea nr. 16>0D.0.201#" ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii a constatat că nu e-istă indicii privind încălcarea de cătredoamna judecător .$. ." preşedintele Bri'unalului I." a dispo!iţiilor art. 16 alin. ;1<şi art. 1E alin. ;2< din odul deontologic al judecătorilor şi procurorilor.

Cu priire la cea de-a doua sesi'are/ !n urma eri,cărilor eectuate/ la datade 16.10.201" Inspecţia <udiciară a !naintat raportul Secţiei pentru udecători aConsiliul Superior al Magistraturii pentru a se sta%ili dacă aptele unui udecător (cu

oca'ia soluţionării unor cereri ormulate de petenta S.. !n două dosare ale <udecătoriei P./ procedAnd la ascultarea sa/ i-a solicitat să usti,ce Edacă !ntreţine saunu relaţii seuale cu aocatul I.F/ insistAnd asupra detaliilor ieţii personale aleacesteia# constituie !ncălcări ale art. 1: alin. 2 din Codul deontologic al udecătorilor )iprocurorilor.

Prin 7otăr(rea nr. 1#2>1.12.201#" ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii a constatat încălcarea de către doamna judecător . I. dincadrul udecătoriei P. a dispo!iţiilor art. 1E alin ;2< din odul deontologic al judecătorilor şi procurorilor.

eeritor la cea de-a treia lucrare/ !n urma eri,cărilor eectuate/ la data de1".11.201" Inspecţia <udiciară a !naintat raportul Secţiei pentru udecători a ConsiliulSuperior al Magistraturii pentru a se sta%ili dacă au ost !ncălcate dispo'iţiile art.12te'a I )i art.1" din Codul deontologic al udecătorilor )i procurorilor/ !n condiţiile !ncare udecătorul inestit cu soluţionarea contestaţiilor ormulate !ntr-o cau'ă penalăaată de rolul Curţii de $pel +./ se aa !ntr-o relaţie de rudenie cu aocatul cau'ei.

Prin 7otăr(rea nr. 12=>20.11.201#" ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii a constatat că nu e-istă indicii privind încălcarea de cătredoamna judecător .$.." preşedintele Bri'unalului I." a dispo!iţiilor art. D alin ;2< şiart. 10 din odul deontologic al judecătorilor şi procurorilor.

Cu priire la cea de-a patra lucrare/ !n urma eri,cărilor eectuate/ la datade 1".11.201" Inspecţia <udiciară a !naintat raportul Secţiei pentru udecători a

Consiliul Superior al Magistraturii pentru a se sta%ili dacă au ost !ncălcate dispo'iţiileart. 12 te'a I )i art. 1" din Codul deontologic al udecătorilor )i procurorilor/ aAnd !nedere aptul că udecătorul a maniestat !n sala de udecată un comportamentnecorespun'ător )i care ecede cadrului proesional.

Prin 7otăr(rea nr. 1#26>1.12.201#" ecţia pentru judecători a onsiliuluiuperior al )agistraturii a constatat că nu e-istă indicii privind încălcarea de cătredoamna judecător .$. din cadrul Bri'unalului ." a dispo!iţiilor odului deontologic al judecătorilor şi procurorilor.

>a Dire#%i! de Inspe#%ie 'udi#i!r+ pen$ru pr"#ur"ri au ost !nregistrate2 sesi'ări priind posi%ila !ncălcare a Codului deontologic al udecătorilor )i

procurorilor.$stel/ !n urma eri,cărilor eectuate/ la data de 12.06.201"/ Inspecţia

<udiciară a !naintat raportul Secţiei pentru procurori a Consiliul Superior al

113



Magistraturii pentru a se sta%ili dacă modul de eprimare al procurorului M. $. dincadrul Parc4etului de pe lAngă Curtea de $pel P. repre'intă o !ncălcare a dispo'iţiileart. 1: alin. 1# )i 2# din Codul deontologic al udecătorilor )i procurorilor.

=n )edinţa din data 23.08.201"/ Secţia pentru procurori a ConsiliuluiSuperior al Magistraturii a 4otărAt suspendarea discutării aportului Inspecţiei

<udiciare nr. 5"1HI<H1"51H&IPH2013 pAnă la soluţionarea de,nitiă a unui dosar aatpe rolul Curţii de $pel @.

Cu priire la cea de-a doua sesi'are/ la data de 31.10.201"/ Consiliului

Superior al Magistraturii a solicitat Inspecţiei <udiciare/ eectuarea unor eri,cări cupriire la eentuale !ncălcări ale Codului deontologic de către un procuror din cadrul&irecţiei de Inestigare a Inracţiunilor de Criminalitate rgani'ată )i erorism/ !nraport de situaţia pre'entată !n mass-media.

=n urma eri,cărilor eectuate/ la data de 28.12.201"/ Inspecţia <udiciară a !naintat raportul Secţiei pentru procurori a Consiliul Superior al Magistraturii pentru ase sta%ili dacă au ost !ncălcate dispo'iţiile art. 8 alin 2 din Codul deontologic al

udecătorilor )i procurorilor.

CAPITOLUL V - u&e$u C"nsiiuui Superi"r ! M!&is$r!$urii

V.1. Din!i#! )u&e$uui 201(-2014 i perspe#$i,e pen$ru !nu201@

&at ,ind aptul că politica %ugetară a susţinut !n cea mai mare măsurăeorma !n ustiţie/ s-a sta%ilit ,nanţarea corespun'ătoare prin estimarea %ugetuluipentru ,ecare o%iecti !n parte. $stel/ programul de c4eltuieli potriit %ugetului destat acordat pentru !ntreaga actiitate desă)urată de Consiliul Superior alMagistraturii/ precum )i !n perspectia anului 2015/ !n dinamică/ este următorulB

&inamica %ugetului total al C.S.M. !n anii 2013-201" )i perspectia anului2015

Nr. #r$. 201( 2014 201@LEI EURO LEI EURO LEI EURO

1 UGET C.S.M.$"$!

3=./(/.0001.=23.1=1.44=.00020.@4.==4 [email protected]/2.000 1.1(.//@

Măsurile au ost adoptate aAnd !n edere riscurile determinate deeoluţiile economice interne )i eterne )i au impus adoptarea unei politici %ugetareprudente.

Conorm Scrisorii Cadru priind contetul macroeconomic/ metodologia deela%orare a proiectelor de %uget pe anul 2015 )i a estimărilor pentru anii 2016-201:)i Memorandumului apro%at !n )edinţa +uernului din data de 31 iulie a.c./ Proiectulde %uget pe anul 2015 a ost dimensionat la nielul estimărilor pe termen mediusta%ilite prin >egea %ugetului de stat pe anul 201". Prin urmare/ aţă de limita dec4eltuieli de :5.12 mii lei/ apro%ată de +uern pentru Consiliul Superior alMagistraturii/ s-a solicitat Ministerului inanţelor Pu%lice o sumă suplimentară de

16.8"5 mii lei.ondurile solicitate suplimentar sunt necesare pentru asigurarea ,nanţării

posturilor apro%ate la nielul Consiliului Superior al Magistraturii pentru toţiordonatorii de credite/ a drepturilor de natură salarială de care %ene,cia'ă personalul

11"



deta)at prin cre)terea numărului de %ene,ciari/ a costurilor estimate pentru sediulInspecţiei <udiciare/ inclu'And contraaloarea c4iriei )i a costurilor administratie/ aondurilor necesare pentru plata cu ora ca urmare a propunerii de cre)tere anumărului de cursanţi aţă de anul de !năţămAnt 201" J 2015/ a c4eltuielilor aerenteactiităţilor priind ormarea continuă centrali'ată )i ormarea continuădescentrali'ată desă)urate de IM )i S+/ ca urmare a maorării numărului )i durateide desă)urare a actiităţilor/ a %urselor pentru cursanţii S+ ca urmare a cre)teriinumărului de cursanţi/ precum )i pentru ac4i'iţionarea unor autoturisme pentru

Consiliul Superior al Magistraturii )i IM/ a unor licenţe antiirus )i sisteme sotQare/precum )i pentru ac4i'iţionarea de mo%ilier )i aparatură inormatică.epre'entat gra,c/ eoluţia %ugetului se pre'intă astelB

@ugetul C.S.M. pe anul 201" este %ugetul apro%at !n urma .?.+. nr.58H201"cu priire la recti,carea %ugetului de stat pe anul 201".

a# &inamica %ugetului C.S.M. !n structură pe anii 2013/ 201" )i !nperspectia anului 2015

@ugetul Consiliului Superior al Magistraturii/ după pu%licarea .?.+. nr.58H201" cu priire la recti,carea %ugetului de stat pe anul 201"/ este structuratastelB aparatul propriu/ Inspecţia <udiciară/ Institutul aţional al Magistraturii )i *coalaaţională de +re,eri.

SITUAKIA :INANKRII CONSILIULUI SUPERIOR AL MAGISTRATURIIPE ANII 201(7 2014 BI ÎN PERSPECTIVA ANULUI 201@

ANUL 201( TOTAL APARAT PROPRIUINSPECTIA 9UDICIARA INM SNG

UGET CSM LEI EUR LEI EUR LEI EUR LEI EUR LEI EUR

TOTAL din #!re 3=./(/.0001.=23.1=(=.0=.0003.1=3.(=41/./1=.0004.00.0@22=.=(2.000=.02=./02=.2(.0001.424.0/3

C4eltuieli de personal 60.3":.000 13.656.":2 2:.51:.000 6."53."86 16.28.000 3.6:.83: 11.53.000 2.61:.81:3.860.000 :86.130

C4eltuielimateriale 11.330.000 2.563.828 5."::.000 1.2"1.810 1."0.000 31:.38: 3.316.000 50.3861.118.000 253.225

ranseruri 2.35:.000 533.605 2.0::.000 "2.505 2.000 "53 26:.000 60.6" -

$lte c4eltuieli 12.668.000 2.:66.83: - 0 11."55.000 2.582.2151.21".000 2".23

C4eltuieli de capital 32.000 .2"2 2.000 "53 10.000 2.263 20.000 ".526 0

ANUL 2014 TOTAL APARAT PROPRIUINSPECTIA 9UDICIARA INM SNG


TOTAL din #!re 1.44=.00020.@4.==4(/[email protected]@.1=320.24/[email protected]@[email protected]((./0/[email protected]./20.3

115



C4eltuieli depersonal 63.:33.000 1".3""."85 28.:53.000 6.0:.538 1.851.000 ".033.833 11.532.000 2.581."61"."8.000 1.010.562

C4eltuieli materiale 11.5:5.000 2.603.31 5.880.000 1.3"6.06 2.116.000 "5.506 2."5.000 552.1351.022.000 228.663

ranseruri 1.50".000 33.8: 1.326.000 28.8: 2.000 ""8 16.000 38.551 -

$lte c4eltuieli 13.663.000 3.00.33 - 11.5".000 2.600.:882.0:8.000 "68."3:

C4eltuieli de capital :61.000 183.":3 "12.000 82.5:" 1:.000 "0.000 221.000 "8.663 50.000 11.236

ANUL 201@ TOTAL APARAT PROPRIUINSPECTIA 9UDICIARA INM SNG


TOTAL din #!re [email protected]/2.0001.1(.///(4.04.000/.==1.@/41.4/.0004.(31.([email protected]/2.000@.=@=.=(0=.40.0001.440.22@

C4eltuieli de personal 58.8:.000 13."3.53 26.50".000 5.855.855 1."36.000 3.81:.202 11.:".000 2.6":.080".0".000 815.506

C4eltuielimateriale 11.38".000 2.560."50 5.:"0.000 1.312.360 1.:12.000 "0.181 2.6".000 600.:881.06:.000 2"0.000

ranseruri 1."86.000 336.1:0 1.325.000 28.53 6.000 1.3": 165.000 3.08 -

$lte c4eltuieli 11.1.000 2.633.03" - 0 10.500.000 2.358.5511.21.000 23.":3

C4eltuieli de capital 6.000 12.360 "25.000 85.506 2"3.000 5".60 "8.000 11.011 50.000 11.236

Pre'entarea gra,că/ precum )i dinamica %ugetelor pe perioada 2013-2015 esteilustrată/ astelB

$P$$?> PPI?

ISI??> $DI$> $> M$+IS$?II

116



*C$>$ $DI$> &9 +9I9I

ISP9CDI$ <?&ICI$

in pre'entarea datelor statistice se remarcă o cre)tere a ondurilor alocate !n anul 201" aţă de anul 2013 pentru toti ordonatorii de credite/ mai puţin IM lacare s-a !nregistrat o mică reducere )i o diminuare !n 2015 aţă de 201". Cre)terile )i

11



descre)terile %ugetului !n structura c4eltuielilor apro%ate sunt determinate !n principalde ,nanţarea o%iectielor din programele apro%ate )i !n derulare (e. plata drepturilorsalariale restante/ co,nanţare 9/ inestiţii noi/ etc.#.

V.2. S$ru#$ur! )u&e$uui pe !nu 2014

Programul de c4eltuieli pentru anul 201"/ potriit %ugetului de stat apro%atprin >egea nr. 356H201"/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ care a susţinut

,nanciar atAt actiitatea curentă a Consiliului Superior al Magistraturii cu unităţileaate !n coordonarea sa/ cAt )i derularea actiităţilor cu priire la Planul de acţiunepriind eorma !n ustiţie/ este !n aloare totală de 81.""6.000 lei.

$ceste onduri sunt constituite potriit legislaţiei care reglementea'ă,nanţarea actiităţii )i sunt repre'entate !n structură astelB

Mii leiC!p. @0.01 T"$! )u&e$ C.S.M. Credi$e !pr")!$e H

C4eltuieli de personal 63.:33 68.:0C4eltuieli materiale 11.5:5 12/66

ranseruri 1.50" 1/6"

$lte c4eltuieli 13.663 1".8"C4eltuieli de capital :61 0/86

T"$! 1.44= 100H

E,"u%i! #5e$uiei"r *n s$ru#$ur+ apro%ate pentru anul 201" aţă dereali'atul anului 2013 )i !n perspectia anului 2015 este semni,catiă.

epre'entarea gra,că pe ,ecare structură !n parte se pre'intă astelB

@ugetul pentru anul 201" este mai mare aţă de %ugetul anului precedentdeoarece include ondurile necesare pentru ,nanţarea posturilor ocupate !n cursulanului. $ctiitatea !n domeniul politicilor salariale s-a aat cu precădere !n reali'areao%iectiului principal de implementare )i aplicare !n mod corespun'ător a actelor

normatie speci,ce de salari'are pentru personalul din sistemul ustiţiei (udecători )iprocurori/ personal auiliar de specialitate uridică/ militari/ uncţionari pu%lici )ipersonal contractual#.

11:



pondere importantă !n c4eltuielile materiale o au c4iriile pentru spaţiile !nc4iriate/ necesare pentru uncţionarea !n condiţii optime a C.S.M/ care nu dispunepAnă !n pre'ent de un sediu propriu. =n mare parte/ cre)terea ondurilor este dată )ide cursul de sc4im% alutar aat !ntr-o continuă eoluţie pe piaţa alutară/ deondurile necesare pentru implementarea noilor coduri/ potriit Planului de acţiuniapro%at !n cadrul Programului eorma !n sistemul udiciar.

ondurile alocate la materiale )i transeruri se usti,că )i prin derulareaproiectelor cu ,nanţare eternă neram%ursa%ilă apro%ate/ pentru care tre%uieasigurată contri%uţia statului romAn.

$stel/ pentru derularea celor 15 proiecte care sunt implementate de cătreConsiliul Superior al Magistraturii !n calitate de ?nitate de Implementare/ s-au solicitatonduri !n suma de 1.288 mii lei/ repre'entAnd co,nanţarea naţională )i c4eltuielileneeligi%ile necesare aerente Mecanismului ,nanciar eleţian/ Mecanismului ,nanciarnoregian/ grant-urilor de la Comisia 9uropeană !n cadrul programelor <ustiţia ciilă )i

<ustiţia penală/ precum )i pentru proiectul care a , reali'at !n parteneriat cu Institutul?niersitar din lorenţa.

@ugetul pe anul 201" a inclus la titlul c4eltuieli de capital )i costulac4i'iţionării de autoturisme pentru Consiliul Superior al Magistraturii )i Inspecţia <udiciară/ precum )i aparatura de %irotica )i dierse licenţe pentru cei patru ordonatoride credite.

(- $onderea bugetelor INM, #N, IA şi "#M & aparat propriu înbugetul total al "3N#I>I9>9I #9$7!I3! 1> M1I#D!1D9!II

Nr. #r$. 201( 2014 201@LEI EURO LEI EURO LEI EURO

1 897D "-#-M-

total

@C-E(E-222

2

.*-C)@-.*

C

*.-//C-222)2-5/*-CC/@5-.E)-222.*-.(*-EEE

$. "onsiliul #uperioral Magistraturii

& ap- propriu

(C-2*[email protected]@-(C/([email protected]@-//5-.C@(/-2*/-222E-CC.-5E/

118



P"ndere /.,C)F /.-.F /2-2(F@. Inspecţia

Audiciara.E-E.C-222/-22*-25))2-)/E-222/-5/*-@@@.*-/*E-222/-(@.(/@

P"ndere )2,/( )),.5F )),*FC. I-N-M- )C-C()-222C-2)C-E2))5-*C2-2225-@((-E2*)5-.E)-2225-C5C-C(2

P"ndere (2,E2F )@,(@F )*,55F&. #-N-- C-)*(-222.-/)/-2E@[email protected])2-@**C-/2*-222.-//2-))5

p"ndere E-)5F @,(EF E,5)F

120



Ponderea %ugetelor unităţilor raportată la %ugetul total al Consiliul Superioral Magistraturii s-a ăcut luAnd ca %a'ă de reerinţă numai creditele %ugetareapro%ate de la %ugetul de stat/ din care au ost ecluse cele aerente co,nanţăriiproiectelor cu ,nanţare neram%ursa%ilă.

&in ponderea ondurilor %ugetului Institutul aţional al Magistraturii )i *coliiaţionale de +re,eri !n totalul %ugetului Consiliului Superior al Magistraturii/ pre'entat

!n gra,c/ uctuaţia procentului !n perioada anali'ată demonstrea'ă că !n domeniul !năţămAntului de specialitate pentru udecători/ procurori )i gre,eri s-a aut !nedere asigurarea desă)urării actiităţii !n condiţiile de calitate )i e,cienţă lastandarde europene/ !n ciuda restricţiilor %ugetare eistente .

Prin asigurarea unei ,nanţări corespun'ătoare la capitolul E=năţămAntF s-apreconi'at de'oltarea structurii instituţionale a Institutul aţional al Magistraturii )i a*colii aţionale de +re,eri.

Importanţa pregătirii iniţiale )i continue a udecătorilor )i procurorilor )igre,erilor se reectă )i !n gradul de cre)tere a %ugetului la capitolul anali'at aţă de

%ugetul aparatului propriu din Consiliul Superior al Magistraturii.

Ilustrată gra,c/ situaţia se pre'intă astelB

Nr. 201( 2014 201@LEI EURO LEI EURO LEI EURO

1 @uget CSM aparat propriu36.086.000 :.16:.36" 3.5:1.000 :.""5.16: 3".08".000 .661.5"

2@uget CSM !năţămAnt

IM_S+32.825.000 ."50.:0 33.61:.000 .55".60: 31.5:1.000 .086.:55

3Ponderea alocaţiilor !n %ugetul

aparatului propriu 81/21 81/21 :8/"5 :8/"5 82/63 82/63

" @uget I<1.16.000 ".008.052 20.2".000 ".5"8.::: 18."8.000 ".3:1.3":

5Ponderea alocaţiilor I< !n

%ugetul aparatului propriu "8/0: "8/0: 53/: 53/: 5/1: 5/1:

@ugetul aparatului propriu !n anul 2013 )i 201" a crescut corespun'ătorrecti,cărilor %ugetare anuale/ atAt la c4eltuieli de personal/ pentru ,nanţareacorespun'ătoare a numărului maim de posturi apro%ate Consiliului Superior alMagistraturii/ cAt )i la c4eltuieli cu %unuri )i sericii pentru acoperirea c4eltuielilor de

!ntreţinere )i uncţionare/ c4irii )i cele de pregătire continuă a magistraţilor.

/- "oncluzii

121



Programul de c4eltuieli pe 201"/ potriit %ugetului de stat apro%at prin>egea nr.356H201"/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ a susţinut ,nanciar atAtactiitatea curentă a Consiliului Superior al Magistraturii cu unităţile din coordonare/cAt )i derularea actiităţilor cu priire la planul de acţiune priind reorma !n ustiţie.

$sigurarea resurselor materiale necesare este esenţială pentru %unauncţionare a Consiliului Superior al Magistraturii/ !n calitate de garant alindependenţei ustiţiei )i sericiu pu%lic. >ocul ustiţiei !n ec4ili%rul puterilor/ caputereHautoritate a statului de drept nu poate , garantat decAt dacă se asigură )i

independenţa ,nanciară a acesteia/ !n sensul că %ugetele tre%uie să ,e sta%ilite/ pede o parte/ !n uncţie de o serie de actori o%iectii (olum de actiitate/ sc4emele depersonal/ etc.#/ iar pe de altă parte/ la un niel corespun'ător/ care să permită

!ndeplinirea rolului social )i a atri%uţiilor preă'ute de lege pentru sistemul udiciar.=n calitate de ordonator principal de credite/ Consiliul Superior al

Magistraturii prin &irecţia 9conomică )i $dministrati a !ncercat să răspundă !n limitapermisă de lege la toate solicitările Institutului aţional al Magistraturii/ *coliiaţionale de +re,eri )i Inspecţiei <udiciare ca structură nou !n,inţată.

=n ceea ce prie)te măsurile luate la nielul Consiliul Superior alMagistraturii J &irecţia 9conomică )i $dministrati pentru com%aterea stării desu%,nanţare/ s-a aut !n edere următoareleB

cre)terea gradului de accesare printr-o gestiune e,cientă aondurilor europene pentru dotări )i sericiiK

utili'area cu parcimonie a ondurilor alocate pentru c4eltuielimateriale )i sericiiK

!m%unătăţirea mediului de control intern pentru o mai %ună alocarea resurselor pe destinaţii de c4eltuieliK

prioriti'area c4eltuielilor corespun'ător politicilor pu%lice.

CAPITOLUL VI - A$e !spe#$e pri,ind !#$i,i$!$e! !p!r!$uuipr"priu de !si&ur!re ! sup"r$uui $e5ni# pen$ru *ndepinire!!$ri)u%ii"r C"nsiiuui Superi"r ! M!&is$r!$urii.

$paratul te4nic al Consiliului Superior al Magistraturii/ su% conducereasecretarului general )i a secretarului general adunct/ a continuat )i !n anul 201" săspriine actiitatea Plenului )i Secţiilor Consiliului !n !ndeplinirea atri%uţiilor acestora.

Cea mai mare parte a actiităţilor desă)urate de aparatul propriu a ostreectată ca atare !n capitolele anterioare/ potriit competenţelor dieritelorcompartimente.

=n acest capitol or , pre'entate doar acele aspecte ale actiităţiiaparatului te4nic care/ prin natura lor de actiităţi de suport/ nu se regăsesc !ntr-unuldin capitolele anterioare.

VI.1. A#$i,i$!$e! Dire#%iei resurse u!ne i "r&!ni6!reA#$i,i$!$e! Ser,i#iuui resurse u!ne pen$ru ins$!n%ee

'ude#+$"re$i i ! Ser,i#iuui resurse u!ne pen$ru p!r#5e$e

$ctiităţile derulate !n perioada de reerinţă la nielul Sericiului resurseumane pentru instanţele udecătore)ti )i al Sericiului resurse umane pentru parc4etes-au concreti'at cu re'ultatele epuse !n pre'entul raport la capitolele reeritoare la

122



gestionarea carierei proesionale a udecătorilor )i procurorilor/ organi'areainstanţelor )i parc4etelor )i managementul resurselor umane !n aparatul propriu/moti pentru care nu or , reluate aici.

&istinct de cele de mai sus/ aceste compartimente eercită )i atri%uţiileinstituite de lege !n sarcina Consiliului !n domeniul declaraţiilor de aere )i de intereseale udecătorilor/ procurorilor )i altor categorii de personal/ sens !n care preci'ămurmătoareleB

Conorm art. 5 alin. 2 lit. e# )i lit. i# coro%orat cu dispo'iţiile art. 1 alin. 1 pct.

6/ / 31 )i 36 te'a a doua din >egea nr. 16H2010 priind integritatea !n eercitareauncţiilor )i demnităţilor pu%lice/ pentru modi,carea )i completarea >egii nr. 1""H200priind !n,inţarea/ organi'area )i uncţionarea $genţiei aţionale de Integritate/precum )i pentru modi,carea )i completarea altor acte normatie/ cu modi,cările )icompletările ulterioare/ Consiliul Superior al Magistraturii gestionea'ă declaraţiile deaere )i declaraţiile de interese depuse de către mem%rii Consiliului/ udecători/procurori/ magistraţi J asistenţi/ asistenţi udiciari/ precum )i de către personalulasimilat udecătorilor )i procurorilor/ personalul cu uncţii de conducere )i de control/uncţionarii pu%lici/ inclusi personalul angaat cu contract indiidual de muncă/ careadministrea'ă sau implementea'ă programe ori proiecte ,nanţate din onduri eternesau din onduri %ugetare/ din aparatul propriu.

=n %a'a reglementărilor cuprinse !n >egea nr. 16H2010/ cu modi,cările )icompletările ulterioare/ personalul responsa%il/ la nielul &irecţiei resurse umane )iorgani'are din cadrul Consiliului/ cu gestiunea declaraţiilor de aere )i de interese aasigurat primirea )i !nregistrarea acestor declaraţii !n registrele speciale/ eli%erareadoe'ilor de primire corespun'ătoare/ pu%licarea declaraţiilor pe site-ul instituţiei/prelucrarea acestora/ transmiterea către $genţia aţională de Integritate a copiilorcerti,cate a declaraţiilor/ precum )i lista de,nitiă cu persoanele care nu au depusdeclaraţiile !n termenul legal/ !nsoţită de punctele de edere ale acestora.

$stel cum s-a procedat )i !n anii anteriori/ pentru a eni !n spriinulpersonalului din sistemul udiciar )i !n ederea asigurării unui mod de completare

unitar a declaraţiilor de aere )i de interese au ost emise o serie de circulare cătreinstanţe/ parc4ete )i instituţiile aate !n coordonarea Consiliului Superior alMagistraturii priind inormarea reeritoare la dispo'iţiile >egii nr. 16H2010/ cumodi,cările )i completările ulterioare/ posi%ilitatea descărcării de pe site-ul Consiliuluisau al $genţiei aţionale de Integritate a ormularelor declaraţiilor/ consultareaE+4idului de completare al declaraţiilor de aere )i de intereseF/ ela%orat de către$genţie !n cooperare cu Societatea $cademică din omAnia/ precum )i a site-ului$genţiei aţionale de Integritate (QQQintegritate.ro#/ recomandarea $genţiei !nsensul redactării la calculator a acestor declaraţii/ etc.

9ste de menţionat că/ !n perioada anali'ată/ la solicitarea persoanelor careau o%ligaţia depunerii declaraţiilor de aere )i de interese/ s-a asigurat consultanţă

(inclusi teleonic# !n ceea ce prie)te conţinutul )i aplicarea preederilor >egii nr.16H2010/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ completarea corectă a ru%ricilorormularelor )i depunerea !n termen a declaraţiilor i'ate.

=n raport de măsurile dispuse de către Consiliul Superior al Magistraturii/ s-aconstatat o !m%unătăţire a modului de completare a declaraţiilor de aere )i deinterese/ precum )i depunerea/ !n termen/ a acestora de către maoritateapersoanelor care au această o%ligaţie legală/ aţă de numărul mare de persoane caredepun aceste declaraţii la această instituţie (respecti/ un număr de 13000 - 1"000de declaraţii anual#.

=n mod similar anilor anteriori/ tre%uie amintită relaţia de %ună cola%orarepe care Consiliul Superior al Magistraturii o are cu $genţia aţională de Integritate/instituţia a%ilitată cu actiitatea de eri,care priind aerea do%Andită !n perioadaeercitării uncţiilor sau demnităţilor pu%lice/ a conictelor de interese )i a

123



incompati%ilităţilor/ !n %a'a dispo'iţiilor instituite de >egea nr. 16H2010/ cumodi,cările )i completările ulterioare.

=n perioada anali'ată/ Consiliul a menţinut o legătură permanentă cu$genţia aţională de Integritate !n %a'a dispo'iţiilor instituite de lege/ printransmiterea/ !n copii certi,cate/ a declaraţiilor de aere )i de interese gestionate deinstituţia noastră/ prin comunicarea datelor )i a !nscrisurilor solicitate de inspectorii deintegritate !n ederea desă)urării actiităţii acestora/ cu respectarea principiilorlegalităţii/ con,denţialităţii/ imparţialităţii/ celerităţii/ dreptului la apărare/ pre'umţiei

do%Andirii licite a aerii.

A#$i,i$!$e! ir"uui S$!$is$i#+ 9udi#i!r+Prin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 110: din :

octom%rie 2013 @iroul de statistică udiciară a ost transormat la ,nalul anului 2013 !n Sericiul de ormare proesională )i statistică udiciară.

=n materie statistică/ una dintre cele mai importante actiităţi a ostsupraeg4erea modului de agregare a datelor statistice colectate prin intermediulaplicaţiei 9crisRcdms J statistică/ dat ,ind aptul că prin otărArea nr. "6H2011 aPlenului Consiliului Superior al Magistraturii s-a dispus ca/ !ncepAnd cu 01.01.2012/Modulul statistic 9cris să deină singura aplicaţie de colectare a inormaţiilorstatistice/ pentru acest an 4otărArea aAnd incidenţă !n ceea ce prie)te curţile deapel )i tri%unalele.

=ncepAnd cu anul 201"/ )i udecătoriile au trecut la orma electronică decolectare/ centrali'are )i raportare a datelor statistice/ ,ind a%andonată modalitateamanuală de colectare a inormaţiei statistice (aplicaţia $%ac-udiciar#. =n acest el/

!ncepAnd cu 01.01.201" toate instanţele naţionale sunt racordate la sistemul9crisRcdms J statistică/ un proiect care a demarat !n anul 2008.

=n paralel/ din neoia de a %ene,cia de mai multe rapoarte statistice )i demai multă ei%ilitate !n administrarea lor (de'oltarea !n continuare a aplicaţiei9cris-statistică necesitAnd un proiect de anergură la dispo'iţia Ministerului <ustiţiei#/

Consiliul Superior al Magistraturii !n cola%orare cu ri%unalul $rge) a de'oltat oaplicaţie statistică complementară denumită statis9cris/ a cărei generali'are la nielnaţional a ost dea apro%ată de Secţia pentru udecători a Consiliul Superior alMagistraturii prin otărArea nr. 113"H201".

oua aplicaţie urmea'ă să opere'e prin intermediul unui modul local(,ecare instanţă aAnd acces la propriile sale rapoarte statistice#/ un modul central(centrali'ator de date statistice la niel naţional )i de acces la rapoartele locale aleunei alte instanţe !n regim de reciprocitate#/ un modul de agregare statistică aindicatorilor de perormanţă )i un modul de acces din partea terţilor (spre eemplu/presa# la rapoartele naţionale.

u !n ultimul rAnd/ Sericiul de ormare proesională )i statistică udiciară a

aut o implicare actiă !n cadrul grupului priind sta%ilirea indicatorilor deperormanţă.

=ntrucAt din această perspectiă or , monitori'ate instanţele !ncepAndc4iar cu datele statistice pe anul 201"/ deine imperios necesară ,nali'areamodulului aerent din cadrul aplicaţiei Statis9cris/ aspect tratat cu prioritate !n cadrulsericiului/ cu o dată anticipată pentru ,nali'are la 01.02.2015.

VI.2. A#$i,i$!$e! Dire#%iei Le&is!%ie7 d"#uen$!re i#"n$en#i"s

=n conormitate cu art. 6 alin. (2# din egulamentul de organi'are )iuncţionare a Consiliului Superior al Magistraturii/ actiităţile principale ale @irouluicontencios au aut !n edere repre'entarea Consiliului )i apărarea drepturilor )iintereselor acestuia !n aţa instanţelor udecătore)ti )i a altor organe de urisdicţie/

12"



precum )i ai'area din punct de edere al legalităţii a măsurilor de natură săangae'e răspunderea patrimonială a pre)edintelui Consiliului !n calitate de ordonatorprincipal de credite/ a măsurilor care ar putea aduce atingere drepturilor Consiliuluisau ale personalului său )i a contractelor !nc4eiate de Consiliu.

Ca )i !n anii anteriori/ dintre litigiile !n care Consiliul Superior al Magistraturiia ost parte !n cursul anului 201" un loc important l-au ocupat contestaţiile declaratede udecători )i procurori/ !n temeiul art. 28 alin. (# din >egea nr. 31H200"repu%licată/ !mpotria 4otărArilor de Plen priind cariera )i drepturile udecătorilor )i

procurorilor. $stel/ pAnă la data de 18 decem%rie 201"/ a ost !nregistrat un număr de"6 de contestaţii aAnd ca o%iect astel de 4otărAri. altă categorie de litigii au ost cele aAnd ca o%iect acţiunile !n anularea

4otărArilor adoptate de Plen !n legătură cu organi'area )i desă)urarea dieritelorconcursuri (de admitere !n magistratură/ de promoare !n uncţii de conducere )i !nuncţii de eecuţie#/ precum )i acţiunile ormulate !n temeiul >egii nr. 55"H200" priindcontenciosul administrati.

PAnă la data de 18 decem%rie 201" au ost !nregistrate !n total 1 cau'enoi !n care Consiliul Superior al Magistraturii a ,gurat ca parte/ la care se adaugă unstoc de 20 dosare rămase nesoluţionate din anii anteriori (2006 - 2013#.

=n anul curent/ din totalul de "" de cau'e rulate/ 1" acţiuni au ost admise/:1 au ost respinse/ 6 au ost anulate/ 12 au ost suspendate/ 26 au ost perimate )i !n: cau'e s-au !nregistrat cereri de renunţare la udecată/ rămAnAnd astel la data de 18decem%rie 201"/ un număr de 312 de cau'e nesoluţionate.

=n cursul anului 201"/ cau'ele pierdute au i'at contestaţii !mpotria4otărArilor priind numirea din uncţia de procuror !n uncţia de udecător/ cau'epriind recunoa)terea gradului proesional corespun'ător Parc4etului de pe lAngă=nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ cau'e priind acordarea ai'ului anual pentrumenţinerea !n uncţia de udecător/ după !mplinirea Arstei de 65 de ani/ cau'epriind !ndeplinirea condiţiei de %ună reputaţie priind concursul de magistratasistent/ acţiuni aAnd ca o%iect recunoa)terea unor drepturi %ăne)ti !n aoarea

udecătorilor )i procurorilor (pretenţii priind do%An'i legale aerente unor de%iteprincipale sta%ilite prin titluri eecutorii#/ precum )i cereri aAnd ca o%iectrecunoa)terea unor drepturi salariale ale auditorilor de ustiţie.

&e asemenea/ !n cursul anului 201"/ pAnă la data de 18 decem%rie/ au ost !nregistrate 103 plAngeri preala%ile/ contestaţii )i alte solicitări adresate Consiliului cupriire la aspecte ce ţin de actiitatea acestuia/ la care au ost !ntocmite puncte deedere )i au ost transmise răspunsuri către petenţi.

=n actiitatea curentă/ au ost ai'ate din punct de edere al legalităţii unnumăr de 16 note )i contracte priitoare la angaarea răspunderii patrimoniale ainstituţiei )i punerea !n eecutare a unor 4otărAri udecătore)ti/ !ntocmite de celelaltecompartimente din cadrul $paratului propriu al Consiliului Superior al Magistraturii.

=n cursul anului 201"/ ca )i !n anii anteriori/ o parte din personalul @irouluiContencios a asigurat Secretariatul @iroului 9lectoral Permanent constituit !n edereaorgani'ării )i desă)urării alegerii unui mem%ru al Consiliului Superior al Magistraturii/repre'entant al udecătorilor de la tri%unale.

$stel/ prin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. " din 6ianuarie 201"/ s-a dispus/ !n temeiul art. 5 alin. (1# din >egea nr. 31H200" priindConsiliul Superior al Magistraturii/ repu%licată/ cu modi,cările ulterioare/ organi'areade noi alegeri pentru locul rămas acant urmare !ncetării/ prin demisie/ a calităţii demem%ru al Consiliului Superior al Magistraturii a domnului udecător $drian onieac)u.

Prin otărArea nr. 6"2 din 28 mai 201"/ Plenui Consiliului Superior alMagistraturii a dispus alcătuirea listei ,nale !n care este nominali'at udecătorul ales

!n adunările generale ca mem%ru al Consiliului Superior al Magistraturii/ repre'entantal udecătorilor de la tri%unale )i transmiterea acestei liste @iroului Senatului. &at ,ind

125



că eecutarea acestei 4otărAri a ost suspendată prin sentinţa ciilă nr.1822H1.06.201" a Curţii de $pel @ucure)ti/ procedura alegerii unui nou mem%ru alConsiliului Superior al Magistraturii nu a ost ,nali'ată pAnă la acest moment.

VI.(. A#$i,i$!$e! Dire#%iei A!#eri Eur"pene Re!%iiIn$ern!%i"n!e i Pr"&r!e7 Ser,i#iu A!#eri Eur"pene7 Re!%iiIn$ern!%i"n!e i Pr"$"#"

VI.(.1. A#$i,i$!$e! *n #!dru Me#!nisuui de C""per!re iVeri8#!re ! C"isiei Eur"pene i pen$ru ipeen$!re! S$r!$e&ieiN!%i"n!e An$i#"rup%ie

=n cursul anului 201"/ Comisia 9uropeană a continuat monitori'areaomAniei !n cadrul Mecanismului de Cooperare )i ;eri,care (MC;#. >a 22 ianuarie201" a ost pu%licat aportul Comisiei 9uropene asupra progreselor omAniei !ncadrul Mecanismului de Cooperare )i ;eri,care/ prin care s-a reali'at o ealuare aeoluţiilor !nregistrate !n omAnia pentru o perioadă de timp mai mare de un an/ !nsensul că s-au aut !n edere aspectele esenţiale din perspectia condiţionalităţilorMC; !nregistrate de la precedentul aport/ pu%licat la 30 ianuarie 2013/ dar )i de laaportul dat pu%licităţii la 1: iulie 2012/ !n special cu priire la independenţasistemului udiciar/ reorma sistemului udiciar/ integritatea )i lupta !mpotriacorupţiei.

aţă de atri%uţiile )i rolul Consiliului !n raport cu o%iectiele de reerinţă dincadrul Mecanismului/ &$9IP a reali'at o anali'ă te4nică detaliată a raportului )i unproiect al măsurilor de !ndeplinit/ urmărind recomandările cuprinse !n aport. $stel/prin otărArea nr. "62 din 03 aprilie 201" Plenul CSM a apro%at Planul de măsuripentru implementarea recomandărilor Comisiei 9uropene din aportul priindprogresele omAniei !n cadrul MC;/ pu%licat la data de 22 ianuarie 201".

=n cursul anului 201"/ repre'entanţii Comisiei 9uropene au eectuat treimisiuni de ealuare !n 01-03 aprilie/ 22-26 septem%rie/ respecti 0:-10 decem%rie

201". Cu oca'ia acestor misiuni/ eperţii Comisiei au aut o serie de !ntreederi curepre'entanţii sistemului udiciar/ respecti cu repre'entanţi ai Ministerului <ustiţiei/Consiliului Superior al Magistraturii/ =naltei Curte de Casaţie )i <ustiţie/ Parc4etului depe lAngă =nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie/ &irecţiei aţionale $nticorupţie/ $genţieiaţionale de Integritate ).a. otodată/ au ost eectuate i'ite !n ţară la instanţe )iparc4ete. Cu oca'ia !ntAlnirilor aute la Consiliul Superior al Magistraturii au osta%ordate teme precum independenţa sistemului udiciar/ măsuri priind preenirea )icom%aterea corupţiei !n sistemul udiciar/ transparenţă )i integritate/ implementareanoilor coduri/ resursele umane/ măsuri pentru uni,carea urisprudenţei/ răspundereadisciplinară a magistraţilor/ măsuri pentru !m%unătăţirea e,cienţei ustiţiei/ pu%licarea4otărArilor udecătore)ti ).a.

=n plus aţă de cele trei misiuni de ealuare/ Consiliul Superior alMagistraturii a comunicat periodic eperţilor europeni inormaţii detaliate priind rolul)i acţiunile sale !ntreprinse pentru de'oltarea sistemului udiciar romAnesc/ pentruapărarea independenţei ustiţiei )i a statului de drept/ inormaţii care să reecte/comparati/ eoluţiile !n principalele domenii de interes. $ continuat astel raportareaperiodică priind progresele !nregistrate !n cadrul MC; )i raportări de olloQ-up aţăde conclu'iile misiunilor de ealuare ale C9/ !n măsura !n care s-a impus comunicareaunor inormaţii suplimentare cu priire la progresele reali'ate/ măsuri care ecedauinteralului aut !n edere pe parcursul misiunilor de ealuare.

&e asemenea/ !n cursul anului 201"/ Consiliului Superior al Magistraturii a

participat prin repre'entanţii săi la actiităţile din cadrul Platormei $utorităţilorIndependente a Strategiei aţionale $nticorupţie/ iar &$9IP a ela%orat raportărileperiodice priind !ndeplinirea măsurilor din cadrul S$.

126



VI.(.2. Ipi#!re! *n #"n$ur!re! ,ii$"!re"r p"i$i#i !e UE *nd"eniu 'us$i%iei

*i !n cursul acestui an/ Consiliul Superior al Magistraturii a participat laeuniunile persoanelor de contact organi'ate de Comisia 9uropeană reeritoare la

a%loul de %ord priind ustiţia. $stel/ CSM a ost repre'entat !n mod acti la !ntrunirile din data de 5 e%ruarie )i 6 octom%rie 201" de directorul &$9IP/ respecti)eul S$9IP.

=n data de 1 martie 201"/ Comisia 9uropeană a pu%licat cel de al doilea a%lou de %ord priind ustiţia. Consiliul Superior al Magistraturii a luat act de acestraport atAt !n cadrul Comisiei 3/ elaţia cu ?niunea 9uropeană )i organismeleinternaţionale cAt )i !n Plen/ oca'ie cu care s-a constatat eistenţa unor date statisticeconorm cărora omAnia ocupă ultimul loc !n ?niunea 9uropeană !n ceea ce prie)te%ugetul alocat instanţelor (raportat la 100.000 de locuitori#.

otodată/ &irecţia aaceri europene/ relaţii internaţionale )i programe aanali'at modelul de c4estionar )i/ ulterior/ a ela%orat răspunsul CSM la c4estionarultransmis către Comisia 9uropeană !n ederea ela%orării <ustice Score%oard 201".

VI.(.(. De6,"$!re! di!"&uui )i!$er!

=n cursul anului 201"/ au ost organi'ate !n cadrul Consiliului Superior alMagistraturii o serie de !ntreederi cu repre'entanţi ai sistemelor udiciare saurepre'entanţi ai altor state atAt din spaţiul european/ cAt )i la niel internaţional/organi'ate )i pregătite de &irecţia $aceri 9uropene/ elaţii Internaţionale )iPrograme.

Conducerea CSM a aut o serie de !ntreederi cu repre'entanţii misiunilordiplomatice la @ucure)ti din Italia/ +ermania/ ranţa/ Marea @ritanie/ landa/ Statele?nite ale $mericii/ @elgiei/ 9leţiei. Cu această oca'ie au ost pre'entate principaleledirecţii de acţiune ale Consiliului/ planul conducerii CSM pentru perioada următoare/precum )i priorităţile !n domeniul independenţei sistemului udiciar/ alocării resurselor

sau adoptarea unei politici de toleranţă 'ero aţă de actele de corupţie din sistem.=n acela)i contet/ la data de " decem%rie 201" a ost organi'ată o masărotundă la initaţia conducerii CSM )i la care au ost initaţi să participe repre'entanţiai misiunilor diplomatice din statele mem%re ale ?niunii 9uropene/ Statele ?nite ale$mericii/ Canada/ oregia/ 9leţia/ precum )i conducerea repre'entanţei Comisiei9uropene la @ucure)ti.

&e asemenea/ Consiliul Superior al Magistraturii a continuat de'oltarearelaţiilor %ilaterale cu instituţii similare sau consilii udiciare din alte state. $And !nedere declaraţia comună !nc4eiată !n cursul anului anterior !ntre Consiliul Superior alMagistraturii )i Consiliul de <ustiţie din @ulgaria/ doi mem%ri CSM )i un repre'entant alaparatului te4nic au participat !n perioada 1-2 aprilie 201" la o conerinţăinternaţională la niel !nalt cu tema EIntegritatea udiciarăF ce a aut loc la So,a/ !n@ulgaria.

&e asemenea/ !n consolidarea relaţiilor %ilaterale de'oltate cu sistemul udiciar din epu%lica Moldoa/ !n perioada 15-16 iulie/ Consiliul Superior alMagistraturii a primit i'ita unei delegaţii conduse de pre)edintele Consiliului Superioral Magistraturii din epu%lica Moldoa la care au participat )i repre'entanţi aiCentrului de esurse <uridice din aceea)i ţară.

=n perioada 23-23 octom%rie 201"/ delegaţia Consiliului Superior alMagistraturii alcătuită din udecător Mircea $ron/ mem%ru CSM/ Cristian Ioniţă/Sericiul ormare proesională )i statistică udiciară )i Marian ru)că/ director adunct

IM/ a participat la Conerinţa Internaţională cu tema E$dministrarea udecătoreascămodernă - un element c4eie al reormei ustiţieiF.

12



?n mem%ru al CSM a participat la seminarul EConsiliul Superior alMagistraturii )i rolul său !n ealuarea udecătorilorF ce a aut loc la unis/ unisia !nperioada 8-10 octom%rie 201".

&e asemenea/ !n data de 6 mai 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii aprimit i'ita de studiu a unei delegaţii alcătuită din diplomaţi egipteni/ iar !n data de18 septem%rie 201"/ a ost primită o delegaţie de diplomaţi )i uncţionari dinepu%lica Moldoa !n contetul unui program de ormare.

otodată/ un mem%ru CSM a participat la un seminar cu tema E+uernarea

autonomă a sistemului udiciarF ce a aut loc la Wie !n ?craina !n perioada 3-"septem%rie 201"/ iar repre'entanţi ai sistemului udiciar din omAnia au participat lacea de a doua Conerinţă anuală priind instanţele )i comunicarea organi'ată la@udapesta !n perioada 16-1 octom%rie 201". &e asemenea/ !n cursul lunii noiem%rie201"/ un mem%ru al CSM a participat la on%erinţa regională re%eritoare la 'unaguvernare şi provocările privind politicile anticorupţie J irana/ $l%ania.

>a data de 13 octom%rie/ Consiliul Superior al Magistraturii a primit i'itaunei delegaţii a Comisiei uridice a Camerei deputaţilor din epu%lica Ce4ă. Cuaceastă oca'ie au ost sc4im%ate inormaţii )i opinii priind sistemele udiciare/ rolul )istructura Consiliului/ organi'area instanţelor )i parc4etelor/ propuneri de cola%orare%ilaterală.

&e asemenea/ menţionăm primirea la data de : decem%rie 201" a uneidelegaţii din partea $utorităţii Palestiniene din care au ăcut parte Pre)edintele CurţiiSupreme/ procurorul general/ precum )i mem%ri ai Consiliului de ustiţie din Palestina/i'ită organi'ată de către 9?P> CPPS (9? Coordinating `ce or Palestinian PoliceSupport#.

VI.(.4. A$e !#$i,i$+%i *n d"eniu re!%ii"r e;$erne

=n cursul anului 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a organi'at o seriede conerinţe importante dintre care se impune să remarcăm organi'area !n perioada

11-13 mai 201" la @ucure)ti a celei de a I]-a Conerinţe ale autorităţilor udiciare dinregiunea @alcanilor/ oca'ie cu care s-a constituit eţeaua %alcanică )i euro-mediteraneană a consiliilor udiciare. Cu aceea)i oca'ie/ aAnd !n edere aptul că !nperioada 2013-201"/ omAnia a deţinut pre)edinţia !n eerciţiu a Procesului decooperare în uropa de sudest" a ost organi'ată o reuniune a conducătorilorconsiliilor udiciare din state mem%re S99CP. $ceasta conerinţă a ost precedată de oreuniune a grupului de lucru al $utorităţilor <udiciare din egiunea @alcanilor ce a autloc la @udapesta !n perioada 18-20 martie 201".

=n perioada 12-1" iunie 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a ostcoorgani'ator/ alături de Comisia europeană a Conerinţei anuale din 201" a$sociaţiei <udecătorilor speciali'aţi !n &reptul 9uropean al Concurenţei.

otodată/ !n perioada 11-13 septem%rie 201"/ Consiliul Superior alMagistraturii a organi'at la sediul Institutului aţional al Magistraturii/ cu spriinulrepre'entantului omAniei la CC<9 conerinţa priind EIndependenţa/ e,cienţa )iresponsa%ilitatea udecătorilor din omAnia !n cadrul spaţiului 9uropean. olulConsiliului Consultati al <udecătorilor 9uropeni !n asigurarea !ntăririi puterii udiciare

!ntr-o societate democratică.F >a această conerinţă au ost initaţi @art an >ierop/pre)edintele CC<9/ +er4ard eissner/ ost pre)edinte al CC<9/ ina @etteto/ mem%ru al@iroului CC<9 and rlando $onso/ mem%ru CC<9 )i au participat udecători din cadrultuturor curţilor de apel din ţară.

=n cursul anului 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a primit i'itadomnului ils MuibnieUs/ Comisar pentru &repturile mului al Consiliului 9uropei. Cuaceastă oca'ie au ost pre'entate rolul )i atri%uţiile Consiliului Superior laMagistraturii !n apărarea independenţei ustiţiei )i !n garantarea statului de drept/precum )i principalele acţiuni derulate !n garantarea drepturilor omului.

12:



Consiliul Superior al Magistraturii a de'oltat o cola%orare cu Institutul MaPlancU J &epartamentul de &rept )i $ntropologie prin desemnarea unei persoane delegătură )i centrali'area unor puncte de edere ale udecătorilor priind crearea uneiplatorme de eperţi europeni/ practicieni ai dreptului )i udecători care sunt interesaţide pro%lema diersităţii culturale !n practica udiciară/ pentru a acilita sc4im%ul deinormaţii )i eperienţă !n perioada următoare. otodată/ un mem%ru CSM a participatla prima conerinţă tematică organi'ată de Institut la aale/ +ermania !n 26-2: mai201".

&e asemenea/ tre%uie preci'at că pe parcursul anului 201" ConsiliulSuperior al Magistraturii a primit i'ita a 6 grupuri de magistraţi străini/ totali'Andaproimati 60 de udecători )i procurori aaţi !n programe de sc4im% !ntreautorităţile udiciare/ actiitate organi'ată de eţeaua 9uropeană de ormare <udiciară(9<#.

otodată/ un mem%ru al Consiliului Superior al Magistraturii a participat lareuniunile din acest an ale +rupului de state !mpotria corupţiei (+9C#/ ,inddesemnat să participe )i ca ealuator la cea de a I;-a rundă de ealuare +9C.

=ntre altele/ preci'ăm )i participarea repre'entantului CSM la cea de a :-areuniune a corespondenţilor naţionali ai Comisiei 9uropene pentru 9,cienti'area

<ustiţiei (C9P9<# pentru pregătirea aportului C9P9< ce a ost pu%licat !n cursul anului201"/ participarea unui mem%ru al CSM la conerinţa om'aterea corupţieiNstandarde internaţionale şi e-perienţele naţionale/ 30 iunie J 1 iulie 201"/ @aUu/$'er%aidan ori participarea unui repre'entant CSM la Conerinţa internaţionalăpriind ;iolenţa ur%ană organi'ată !n cadrul Consiliului 9uropei !n perioada 23-2"octom%rie la >isa%ona !n Portugalia.

&e asemenea/ Consiliul Superior al Magistraturii )i-a eprimat desc4idereaspre !n,inţarea unei eţele rancoone a consiliilor udiciare/ eeniment ce a aut locla +atineau/ !n Canada !n data de " noiem%rie 201".

VI. (. @. A#$i,i$!$e! *n d"eniu pr"&r!e"r #u 8n!n%!re

eur"pe!n+ i in$ern!%i"n!+

*i !n anul 201"/ atragerea ondurilor europene )i a altor onduri eternepentru asigurarea ,nanţării necesare derulării actiităţilor speci,ce ce ţin de

!ndeplinirea atri%uţiilor legale )i rolului constituţional al Consiliului Superior alMagistraturii au repre'entat priorităţi pentru conducerea Consiliului Superior alMagistraturii/ precum )i pentru conducerea &irecţiei $aceri 9uropene/ elaţiiInternaţionale )i programe/ !n calitate de compartiment de specialitate.

$stel/ !n pre'ent/ prin Sericiul Programe 9uropene )i Internaţionale/Consiliul Superior al Magistraturii derulea'ă 11 proiecte ,nanţate !n cadrul

Programelor Speci,ce <ustiţie PenalăH<ustiţie Ciilă ale Comisiei 9uropene (6 proiecte#/Mecanismului inanciar 9leţian (3 proiecte# )i Mecanismului inanciar oregian (2proiecte#/ cu o aloare cumulată de 8.0:6.312/5: euro.

A Me#!nisu :in!n#i!r E,e%i!n Pr"ie#$e *n ,!"!re $"$!+ de !pr";i!$i,2.121.2= eur"

=n cadrul ondului ematic Securitate (S#/ inclus !n cadrul Programului deCooperare 9leţiano - omAn pentru reducerea disparităţilor economice )i sociale !ncadrul ?niunii 9uropene etinse/ Consiliul Superior al Magistraturii/ !n calitate de$genţie 9ecutantă/ implementea'ă 3 proiecte/ după cum urmea'ăB

E 1sistenţă pentru consolidarea capacităţii instituţionale în domeniul 'ormării judecătorilor şi procurorilor pentru aplicarea noilor legi F (apro.1.68".11 euro#. $cordul de $ctiitate a ost semnat la data de 23 martie 2012/proiectul aAnd o durată de implementare de 36 de luni. Proiectul %ene,cia'ă de

128



contri%uţie eleţiană !n aloare de 1.:"2.100 C (:5#/ Consiliul Superior alMagistraturii urmAnd să asigure co,nanţarea !n cuantum de 325.05 C (15#K

Proiectul repre'intă unul dintre demersurile Consiliului Superior alMagistraturii !n ederea pregătirii )i susţinerii implementării noilor coduri/ prinasigurarea ,nanţării necesare organi'ării pentru udecătorii )i procurorii romAni a 2=4de sein!rii de "r!re pr"esi"n!+ (în perioada martie 2012 – septem'rie201# au 'enefciat de %ormare pro%esională în domeniul noilor coduri 51E magistraţi5052 judecători şi 2#66 procurori" precum şi 65 repre!entanţi ai altor pro%esii

juridiceU media de participanţi>seminar find de 2E participanţi#/ 14 #"nerin%en!%i"n!e/ (au participat 116 mem'ri ai sistemului judiciar" din careN 152#magistraţi =2 judecători şi 552 procurori" precum şi 1=2 repre!entanţi ai altor pro%esii juridice#/ ( #"nerin%e in$ern!%i"n!e aate pe drept comparat (au participat 22D mem'ri ai sistemului judiciar" din careN 20= magistraţi ;161 judecătorişi #E procurori<" precum şi 1# repre!entanţi ai altor pro%esii juridice #/ precum )iela%orarea de %ro)uri !n domeniul noilor coduri (" %ro)uri#/ ela%orarea de g4iduri deacte procedurale pentru magistraţi )i modele de acţiuni pentru ustiţia%ili/ precum )i2" de module e - learning !n domeniul noilor coduri.

EÎ)un+$+%ire! #!p!#i$+%ii de "r!re pr"esi"n!+ pen$ru 'ude#+$"rii ipr"#ur"rii r"<ni *n d"eniu up$ei *p"$ri,! #"rup%iei i ! #riin!i$+%iie#"n"i#e i 8n!n#i!reF ("21.5:5 C - apro. 33.26: euro#. Proiectul%ene,cia'ă de contri%uţie eleţiană !n aloare de 35:/3" C (:5#/ CSM urmAnd săasigure co,nanţare !n aloare 63/23: C (15#K durata de implementare este de 2"de luni/ !ncepAnd cu data 28 martie 2013/ data semnării $cordului de $ctiitate !ntreConsiliul Superior al Magistraturii )i rganismul Intermediar 9leţian.

=n cursul anului 201" au ost ,nali'ate actiităţile speci,ce incluse !n cadrulproiectului respecti 8 seminarii de ormare continuă !n domeniul luptei !mpotriacorupţiei Li criminalităţii economico-,nanciare/ organi'ate la niel centrali'at !ncola%orarea cu &irecţia aţională $nticorupţie/ 16 seminarii la niel descentrali'at/precum )i a unei sesiuni intensie de ormare proesională !n cooperare cu eperţii

Centrului Internaţional pentru recuperarea produselor inracţiunilor (4$* 4nternational entre %or $sset *ecover? # din cadrul @asel Institute din 9leţia. &easemenea/ urmea'ă a , ela%orate " g4iduri de %une practici priind com%atereacorupţiei )i criminalităţii economico-,nanciare.

EC"ns"id!re! #!p!#i$+%ii Minis$eruui Pu)i# de ! i,r! re6u$!$e !i)une *n up$! *p"$ri,! i#ii #"rup%iiF (106.06 C - apro. :".:60 euro#.Proiectul %ene,cia'ă de contri%uţie eleţiană !n aloare de 80.165 C (:5#/Consiliul Superior al Magistraturii urmAnd să asigure co,nanţarea !n aloare de15.811 C (15#K durata de implementare propusă iniţial - 12 luni !ncepAnd cu datade 28 martie 2013/ data semnării acordului de $ctiitate !ntre CSM )i rganismulIntermediar 9leţian/ a ost prelungită cu !ncă 12 luni urmAnd a , organi'ate 6 noi

QorUs4op-uri !n domeniul micii corupţii (!n cursul anului 2013 au ost organi'ate cele 5QorUs4op-uri preă'ute !n orma iniţială a proiectului#/

Me#!nisu :in!n#i!r N"r,e&i!n Pr"ie#$e *n ,!"!re $"$!+ de 4.=/@.=02eur"

=n cadrul Mecanismului inancial oregian/ !ncepAnd cu luna martie 201"/Consiliul Superior al Magistraturii/ !n calitate de promotor de proiect/ implementea'ădouă proiecte pre-de,nite/ după cum urmea'ăB

proiectul G &ntărirea capacităţii sistemului judiciar rom(nesc de a răspunde provocărilor noilor sc/im'ări legislative Ji instituLionale>trengt/ening t/e capacit? o%

t/e *omanian judicial s?stem to %ace ne@ legislative and institutional c/allenges F cuun %uget total !n aloare de 3.3"."26 euro )i o durata de implementare de 2 deluniK

130



$And !n edere aptul că !n cursul anului 201" au intrat !n igoare noul codpenal )i noul cod de procedură penală/ Consiliului Superior al Magistraturii a conceputproiectul astel !ncAt actiităţile speci,ce să constituie o continuare a eorturilorpriind susţinerea ,nanciară a implementării noilor coduri.

$stel/ !n aară de actiităţi speci,ce de ormare proesională !n domeniuleticii )i deontologiei proesionale/ managementului udiciar )i protecţiei drepturiloromului/ proiectul preede Li organi'area a 1:0 de seminarii )i : conerinţe naţionale

!n domeniul noilor coduri.

=n cursul anului 201" au ost organi'ate 60 de seminarii/ o )coală de ară )idouă conerinţe naţionale !n domeniul noilor coduri/ 10 seminarii !n domeniul C9&/două sesiuni de ormare ormatori )i 5 QorUs4op-uri !n domeniul management-ului

udiciar/ două sesiuni de ormare ormatori )i 6 seminarii !n domeniul eticii )ideontologiei proesionale/ 2 conerinţe !n domeniul medierii/ două sesiuni de ormareormatori )i " seminarii pentru gre,eri.

&e asemenea/ proiectul include )i o componentă de ac4i'iţii !n cadrul căreiaor , ac4i'iţionate ec4ipamente te4nice )i I pentru Consiliul Superior alMagistraturii/ Institutul aţional al Magistraturii/ *coala aţională de +re,eri/Inspecţia <udiciară/ Ministerul Pu%lic )i instanţe.

proiectul F &m'unătăţirea accesului la justiţie. 9 a'ordare integrată cu accent pe populaţia romă şi alte grupuri vulnera'ile>4mproving access to justice %or *oma andot/er vulnera'le groups. $n integrated approac/F cu un %uget total !n aloare de8"1.16 euro )i o durată de implementare de 2" de luni.

$ctiităţile speci,ce incluse !n cadrul acestui proiect or contri%ui la !m%unătăţirea accesului la ustiţie al categoriilor ulnera%ile/ inclusi populaţia deetnie rromă. &e asemenea/ udecătorii Li procurorii or %ene,cia de sesiuni deormare proesională !n domeniul com%aterii discriminării.

=n cursul anului 201"/ ec4ipa de eperţi selectată !n cadrul proiectului (une-pert rom(n dl Ie!ideriu ergel?" 2 e-perţi desemnaţi de onsiliul uropei – dna.)aria )arinova$lGala? şi dna. Saterina ojic şi un e-pert norvegian – dna. $da

nge'rigtsen# a ela%orat studiul priind accesul la ustiţie al categoriilor ulnera%ile/ca urmare a participării !n cadrul a ( isiuni de e,!u!re !n omAnia/ !n edereainormării asupra aspectelor legislatie )i practice de interes pentru identi,careaneoilorH!m%unătăţirea accesului la ustiţie al categoriilor ulnera%ile/ !n special pentrupopulaţia de etnie rromă/ precum )i a unui seminar naţional !n cadrul căruiaconclu'iile )i recomandările studiului au ost anali'ate )i ,nali'ate.

?nul dintre o%iectiele proiectului urmăre)te îm'unătăţirea accesului la justiţie pentru categoriile vulnera'ile prin !n,inţarea a 5 centre pilot pentruacordarea de asistenţă juridică primară !n 'onele !n care comunitatea de etnierromă este puternic repre'entată/ precum )i prin derularea unei campanii deconştientizare cu privire la serviciile 'urnizate în cadrul centrelor pilot .

=ndeplinirea acestui o%iecti a , deopotriă !n %ene,ciul categoriilor ulnera%ile princre)terea gradului de inormare cu priire la drepturile legale/ !n %ene,ciul instanţelor/prin reducerea olumului de actiitate ca urmare a soluţionării/ !n cadrul centrelorpilot/ a dierselor pro%leme cu care se conruntă categoriile ulnera%ile la niel local/dar )i !n %ene,ciul comunităţii locale re'ultatul scontat ,ind o mai %ună coe'iunesocială.

C Pr"ie#$e ipeen$!$e *n #!dru pr"&r!e"r 9us$i%ie Ci,i+J 9us$i%iePen!+ 20127 #u " ,!"!re #uu!$+ de [email protected](7/( eur"

=n anul 201"/ Consiliul Superior al Magistraturii a continuat implementarea

proiectelor ,nanţate prin granturi ale Comisiei 9uropene.$stel/ !n cadrul liniilor %ugetare desc4ise !n anul 2012 de Comisia9uropeană pentru proiecte !n domeniul ustiţiei ciile Li penale/ Consiliul Superior al

131



Magistraturii a o%ţinut granturi de ,nanţare pentru implementarea a 3 proiecte cudurata de doi ani (ianuarie 2013 J ianuarie 2015#/ după cum urmea'ăB1# <?SH2012H<P9H$+H2856 - =m%unătăţirea !nţelegerii reciproce cu scopulconsolidării !ncrederii !ntre autorităţile udiciare din statele mem%re ale ?niunii9uropene (ostering mutual understanding in order to streng4ten mutual trust%etQeen t4e udicial aut4orities o Mem%er States#/ cu un %uget total !n aloare de"10.012/2: euro/ ,nanţarea Comisiei 9uropene repre'entAnd 322.82/2: euro )ico,nanţarea CSM :.220 euro.

=n cadrul proiectului s-au desă)urat " seminarii/ o i'ita de studiu la9?<?S )i o conerinţă ,nală. =n total/ !n cadrul actiităţilor proiectului au participat260 de udecători Li procurori din @ulgaria/ Spania/ Ce4ia/ Polonia )i omAnia/ precum)i gre,eri )i aocaţi.2# <?SH2012H<CI;H$+H33:1 - 9erciţii practice pentru implementareainstrumentelor de cooperare udiciară !n materie ciilă )i comercială (Practicaleercises in implementing t4e udicial cooperation instruments in ciil and commercialmatters#/ cu un %uget total !n aloare de 388.81 euro/ ,nanţarea Comisiei 9uropenerepre'entAnd 318.8 euro )i co,nanţarea CSM 8.88" euroK

$ctiităţile proiectului au constat !n organi'area a )ase seminarii )i a uneiconerinţe ,nale/ eenimente !n cadrul cărora au ost ormaţi 18" de udecători/procurori/ gre,eri )i aocaţi din ranţa/ Italia/ Spania )i omAnia.3# <?SH2012H<P9H$+H28"8 - =ntărirea cooperării udiciare pentru proteareaictimelor inracţiunilor (Streng4tening udicial cooperation to protect ictims o crimes#/ cu un %uget total !n aloare de 21.00: euro/ ,nanţarea Comisiei 9uropenerepre'entAnd 13.60 euro )i co,nanţarea CSM "3."01 euro.

=n cadrul proiectului au ost organi'ate două )coli de ară pentru tineriproesioni)ti !n domeniul uridic/ eenimente la care au participat 86 de tineri

udecători )i procurori din omAnia/ Spania )i landa/ precum )i gre,eri/ aocaţi )iconsilieri din cadrul Ministerului <ustiţiei.

D Pr"ie#$e ipeen$!$e *n #!dru pr"&r!e"r 9us$i%ie Ci,i+J 9us$i%ie Pen!+ 201(7 #u " ,!"!re #uu!$+ de 1.2(0.2(/73@ eur"7 ! #+r"r8n!n%!re ! "s$ ")%inu$+ *n !nu 201(.

=n perioada e%ruarie 201" J ianuarie 2016/ Consiliul Superior alMagistraturii a implementa următoarele proiecteB1# E&repturi procedurale !n dreptul penal al ?niunii 9uropeneF (Proceduralrig4ts in 9? criminal laQ#/ cu un %uget total de "22.155 euro/ din care ,nanţareaComisiei 9uropene este !n cuantum de 33.682 euro )i co-,nanţarea din partea CSMeste de :"."23 euroK2# E*eintegrarea socială a persoanelor condamnateN 9 a'ordarecompre/ensivă europeană, ;ocial reintegration o% sentenced personsN $n

compre/ensive uropean approac/#/ cu un %uget total de "03.15"/6 euro/ din care,nanţarea Comisiei 9uropene este !n cuantum de 322/523.6: euro )i co-,nanţarea dinpartea CSM este de :3.620 euroK3# 9erciţii practice !n implementarea instrumentelor de cooperare !nmaterie ciilă )i comercială (Practical eercises in implementing t4e udicialcooperation instruments in ciil and commercial matters#/ cu un %uget total de362.51/5 euro/ din care ,nanţarea Comisiei 9uropene este !n cuantum de280.01"/20 euro )i co-,nanţarea din partea CSM este de 2.503/55 euro.

E Pr"puneri de pr"ie#$e depuse *n #!dru Pr"&r!uui 9us$i%ie 2014-2020&e asemenea/ !n cadrul Programului <ustiţie 201"-2020/ linia de ,nanţare

<?SH201"H<$H$+H9<- Spriin pentru pregătirea udiciară europeană/ ConsiliulSuperior al Magistraturii a propus " noi proiecte !n ederea o%ţinerii de ,nanţare dinpartea Comisiei 9uropene/ după cum urmea'ăB

132



1. EPractical seminars>e-ercises in implementing t/e judicial cooperationinstruments in civil matters, ;eminarii>-erciLii practice în aplicarea instrumentelor de cooperare judiciară internaLională în materie civilă<K cu un %uget total propus !ncuantum de 286.33" euro din care ,nanţarea Comisiei 9uropene este !n cuantum de23.06 euro Li co-,nanţarea din partea CSM este 58.266 euro.

2. EPractical seminars>e-ercises in implementing t/e judicial cooperationinstruments in criminal matters, ;eminarii>-erciLii practice în aplicareainstrumentelor de cooperare judiciară internaţională în materie penală<U cu un %uget

total propus !n cuantum de 33.1:1 euro din care ,nanţarea Comisiei 9uropene este !n cuantum de 268."5 euro Li co-,nanţarea din partea CSM este 6."36 euro.3. E:earning '? doing mocG trials and practical e-ercises %or judicial trainees in t/e

feld o% civil judicial cooperation, ;&nvăLarea prin e-perienLă proprie procesesimulateJi e-erciLii practice în materia cooperării judiciare în materie civilă pentru auditorii de justiLie<U cu un %uget total propus !n cuantum de 200.10 euro din care ,nanţareaComisiei 9uropene este !n cuantum de 160.136 euro Li co-,nanţarea din partea CSMeste "0.03" euro.

4. 3na'ling t/e judicial cooperation 'et@een t/e uropean judges '? appl?inginstruments o% civil judicial cooperation, ;&ntărirea cooperării judiciare dintre judecătorii europeni prin aplicarea instrumentelor de cooperare judiciară în materiecivilă<. cu un %uget total propus !n cuantum de 3"".:38 euro din care ,nanţareaComisiei 9uropene este !n cuantum de 25.:1 euro Li co-,nanţarea din partea CSMeste 6:.86 euro.

VI.4. A#$i,i$!$e! Dire#%iei Sin$e6e i pre&+$ire! u#r+ri"redin%e"r C"nsiiuui Superi"r ! M!&is$r!$urii

$ctiitatea speci,că pregătirii lucrărilor Consiliului Superior al Magistraturiirepre'intă un segment esenţial al demersurilor conugate pe care le presupunedesă)urarea/ !n condiţii de maimă e,cienţă/ a )edinţelor Plenului/ Secţiei pentru

udecători )i Secţiei pentru procurori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.Pe parcursul anului 201"/ actiitatea proprie compartimentului despecialitate a constat !n următoarele actiităţiB

• !nregistrarea lucrărilor care urmau să ,e supuse de'%aterilor !n )edinţeK• scanarea )i introducerea !n mapa electronică 9 J map pentru ,ecare )edinţă

!n parte a documentelor generatoare (note/ rapoarte# ce au constituit puncte peordinea de 'iHmultiplicarea )i ar4iarea acestoraK

• trimiterea initaţiilor mem%rilor Consiliului !n ederea participării acestorala )edinţeK

• ela%orarea %uletinelor de ot/ apro%areaHmultiplicareaH)tampilarea

acestoraK• ela%orarea ordinii de 'i a )edinţelor Plenului )i Secţiilor/ precum )ipu%licarea acesteia pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii (Ecutrei 'ile !nainte de desă)urarea )edinţelorF J conorm dispo'iţiilor art. 28 alin. 10/te'a I din >egea nr. 31H200" priind Consiliul Superior al Magistraturii/ repu%licată/ cumodi,cările )i completările ulterioare#K

• ela%orarea ordinii de 'i soluţionate a )edinţelor Plenului )i Secţiilor/ precum)i pu%licarea de !ndată a acesteia pe pagina de internet a Consiliului Superior alMagistraturii.=n situaţiile !n care s-a impus soluţionarea urgentă a unor lucrări/ Plenul ConsiliuluiSuperior al Magistraturii/ ori/ după ca'/ secţiile Consiliului Superior al Magistraturii/ au

apreciat ca ,ind necesară suplimentarea ordinii de 'i după pu%licarea acesteia.Pe parcursul anului 201"/ Sericiul sinte'e a asigurat %una desă)urare a

)edinţelor Consiliului Superior al Magistraturii/ ,ind organi'ate 50 de )edinţe ale

133



Secţiei pentru udecători/ " de )edinţe ale Secţiei pentru procurori )i 35 )edinţe alePlenului.

I>9 P>9?>?I *I $>9 S9CDII> P9? <?&9CI *I P9?PC?I

Nr.

#r$.C!$e&"ri! Pen

Se#%ie 'ude#+$

"ri

Se#%ie

pr"#ur"ri$părare independenţă/ imparţialitate

)i reputaţie proesională"6

Propuneri de numireHumire !n uncţia de udecătorHprocuror

36

9li%erări din uncţie prin pensionare 1"19li%erări din uncţie prin demisie :

Suspendare din uncţie 23 89li%erare din uncţie (motie imputa%ile# 18

;alori,careHpromoare udecătoriH

procurorHmagistraţi - asistenţi

102

=ncetare actiitate &$H&IIC "3Menţinere !n uncţia de udecătorHprocuror 26

10. ecunoa)tere grad proesional 1111. umireHre!nestire !n uncţii de conducere 11 1: 16012. Promoare !n uncţia de udecător la

=nalta Curte de Casaţie )i <ustiţie3

1(. $i'are numire 1"

14. ranser 66 3"11@. &eta)are 35 25

1=. Prelungire deta)are 5 1/. &elegare 1:613. Prelungire delegare 1101. 9li%erare din uncţia de conducere 3" "220. Inspecţia udiciară

(rapoarte !n urma dierselor controale#10 23

Potriit dispo'iţiilor art. 5 din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ )iale art. 30 din >egea nr. 31H200" priind Consiliul Superior al Magistraturii/repu%licată Consiliul Superior al Magistraturii apără udecătorii )i procurorii !mpotriaoricărui act care le-ar putea aecta independenţa sau imparţialitatea sau ar creasuspiciuni cu priire la acestea.

=n cursul anului 201" au ost pronunţate de către Plenul Consiliului Superioral Magistraturii 3: de 4otărAri priind apărarea independenţei sistemului udiciar/precum )i a imparţialităţii )i reputaţiei proesionale a magistraţilor.

otodată/ !n anul 201"/ Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a adoptat4otărAri de principiu/ după cum urmea'ăB

- otărArea nr. 110 din data de 23 ianuarie 201" prin care se sta%ile)te cădeclaraţiile preă'ute de art. 5 alin.(3# din >egea nr. 303H200" priind statutul

udecătorilor )i procurorilor/ repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ nu

pot , pu%licate pe site J urile instanţelor/ parc4etelor sau Consiliului Superior alMagistraturiiK - otărArea nr. "26 din data de 31 martie 201" prin care s-a sta%ilit căredistri%uirea posturilor de gre,er la parc4ete/ se a reali'a ca urmare a anali'ării

13"



următoarelor criteriiB numărul de dosare soluţionate )i de soluţionat/ respecti !ncărcăturaHprocurorHsc4emă !n anul 2013 la niel naţionalK sta%ilirea unui raportoptim !ntre numărul de procuroriHsc4emă )i numărul de gre,eriHsc4emă/ eentual 0/5Ksta%ilirea unui număr minim necesar de gre,eriHsc4emă/ care a duce la ecludereadin anali'ă a parc4etelor la care uncţionea'ă un număr oarte mic de gre,eriKredistri%uirea posturilor de gre,eri/ de regulă/ !ntre parc4etele aate !n circumscripţiaaceluia)i parc4et de pe lAngă curte de apelK raportarea numărului de posturi degre,eri alocate parc4etelor anali'ate la olumul de actiitateK luarea !n considerare a

proiectului de lege priind des,inţarea unor instanţe )i parc4ete de pe lAngă acesteaKreali'area anali'ei cu luarea !n considerare a criteriului compleităţii cau'elor/ adicăpe grade de urisdicţie/ pentru a nu se aunge la conclu'ii eronate/ %a'ate pe aptul căla parc4etele de pe lAngă udecătorii olumul de dosare este net superior aţă deacela de la parc4etele de pe lAngă tri%unale/ respecti parc4etele de pe lAngă curţilede apel/ unde !nsă gradul de compleitate al cau'elor este mult sporit.

- otărArea nr. 508 din data de 10 aprilie 201" prin care sa-a sta%ilit căeri,carea condiţiei de a , Ea%solent cu studii uridice superioareF din cuprinsul art.33 alin. (1# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ urmea'ă a se ace princoro%orare cu condiţia preă'ută la art. 1" alin. (2# lit. %# din aceea)i lege. otodată/ s-a sta%ilit că Eec4imea !n specialitate de cel puţin 5 aniF/ preă'ută de dispo'iţiile art.33 alin. (1# din >egea nr. 303H200" priind statutul udecătorilor )i procurorilor/repu%licată/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ se calculea'ă !n raport deperioada !n care uncţia a ost eercitată ulterior o%ţinerii licenţei de drept.

- otărArea nr. 58 din data de 16 mai 201" prin care s-a sta%ilit că data de lacare operea'ă re!nestirea mem%rilor comisiilor de ealuare a actiităţii proesionalea udecătorilorHprocurorilor o repre'intă data de la care a epirat mandatul pentrucare a ost !nestit !n calitate de mem%ru al comisiei de ealuare.

- otărArea nr. 68: din data de 1: iunie 201" prin care s-a sta%ilit că pe duratadelegării unui magistrat la o altă instanţă sau parc4et nu operea'ă suspendarea

duratei mandatului uncţiei de conducere !n care a ost numit udecătorul sauprocurorul respecti.- otărArea nr. :1" din data de 03 iulie 201" prin care s-a sta%ilit că cererile de

transer au prioritate aţă de cererile de alori,care a re'ultatelor concursului depromoare !n uncţii de eecuţie/ menţinAndu-se ala%ilitatea celor sta%ilite prinotărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 28:H200/ atunci cAnddo%Andirea gradului proesional s-a reali'at anterior concursului pentru care sesolicită alori,carea re'ultatelor. otodată s-a sta%ilit că cererile de alori,care are'ultatelor concursului de promoare !n uncţii de eecuţie au prioritate aţă decererile de numire din uncţia de procuror !n uncţia de udecător )i din uncţia de

udecător !n uncţia de procuror/ precum )i aţă de cererile de re!ncadrare !n uncţia

de udecător sau procuror. &e asemenea/ !n situaţia concursului !ntre cererile dealori,care pentru secţiile de aceea)i speciali'are/ dacă pentru am%ele secţii au ostscoase posturi la concurs/ dar candidatul care are media mai mare nu a ormulatopţiune pentru secţia la care s-au acantat posturi !n interiorul termenului dealori,care/ prioritate a aea criteriul opţiunii candidatului. =n consecinţă/ se oralori,ca/ !n măsura !n care eistă posturi su,ciente/ !n ordinea mediilor/ toţicandidaţii care au ormulat opţiunea pentru secţia la care s-au acantat posturile )ia%ia ulterior candidaţii care nu au ormulat opţiune pentru această secţie/ dar auormulat opţiune pentru altă secţie/ de aceea)i speciali'are. S-a sta%ilit că !n situaţiaconcursului !ntre cererile de alori,care pentru secţii de aceea)i speciali'are/ dacăpentru am%ele secţii au ost scoase posturi la concurs/ iar candidatul care are mediamai mare a ormulat opţiune pentru am%ele secţii/ dar prima opţiune este pentrusecţia la care nu s-au acantat posturi !n interiorul termenului de alori,care/ a aeaprioritate criteriul mediei/ deoarece acesta este principalul criteriu de departaare/ iar

135



reali'area primei opţiuni a candidatului cu medie mai mare nu este reali'a%ilă. =nca'ul cererilor de alori,care pentru secţii de aceea)i speciali'are pentru care nu auost scoase posturi la concurs/ &irecţia resurse umane )i organi'are a sta%ili/ princorespondenţă cu instanţa/ dacă secţia la care s-a acantat postul !n interiorultermenului de alori,care are aceea)i speciali'are cu cea pentru care candidatul asusţinut concursul. =n ca'ul mediilor egale/ are prioritate opţiunea candidatului aţă decriteriile de departaare secundare preă'ute de art. 28 din regulament/ atAt !n ca'ulpromoării directe/ cAt )i !n ca'ul alori,cării re'ultatelor concursului. =n situaţia !n

care candidatul care !ntrune)te criteriile de preerinţă nu ormulea'ă cerere dealori,care pentru un post acantat/ dar eistă cererea ormulată de către uncandidat cu medie mai mică sau care este situat pe o po'iţie inerioară ca urmare aaplicării criteriilor secundare de departaare/ &irecţia resurse umane )i organi'are acontacta candidatul cu medie mai mare sau care este plasat !ntr-o po'iţiealori,ca%ilă superioară )i i se a solicita să comunice dacă !nţelege să ormule'ecerere de alori,care a re'ultatelor concursului. otodată s-a sta%ilit că eistăposi%ilitatea alori,cării re'ultatelor concursului pentru posturile de pre)edinţi desecţie la instanţe )i procurori )e, de %irouri sau sericii la parc4ete.

- otărArea nr. :"6 %is din data de 03.0.201" prin care !n conormitate cudispo'iţiile art. 30 alin.(1# )i (2# )i ale art. 3: alin.(1# din >egea nr. 31H200" priindConsiliul Superior al Magistraturii/ repu%licată/ cu modi,cările )i completărileulterioare/ s-a sta%ilitB

1. <udecătorii care/ !n eerciţiul uncţiunii/ comit apte care ar putea aeacaracterul unor inracţiuni !n orice circumstanţe (de eemplu/ acceptă mită# nu pot%ene,cia de imunitate aţă de procesul penal ordinar.

2. %ligaţia udecătorului de păstrare a secretului deli%erării !n legătură cuapta cu priire la care este cercetat penal !ncetea'ă !n momentul !n care/ !ncondiţiile art. 30 din Codul penal/ i se aduc la cuno)tinţă/ !nainte de prima saaudiere/ calitatea de suspect/ apta pentru care este suspectat/ !ncadrarea uridică aacesteia/ drepturile procesuale preă'ute la art. :3 din acela)i cod/ !nc4eindu-se

despre toate acestea un proces J er%al.3. <udecătorul poate , audiat ca martor !ntr-un proces al cărui o%iect estesăAr)irea unei inracţiuni !n legătură cu procesul deli%erării.

". <udecătorul aţă de care s-a !nceput urmărirea penală pentru săAr)ireaunei apte de corupţie ar tre%ui să se a%ţină de la soluţionarea pricinilor cu aceastănatură pAnă la clari,carea situaţiei sale/ !ntrucAt se !ncalcă aparenţa de imparţialitate)i o%iectiitate de care orice udecător este răspun'ător.

5. Principiile independenţei/ imparţialităţii )i integrităţii udecătoruluiconsacră !n primul rAnd o%ligaţii/ astel că nu pot , inocate drept usti,cări pentrudisimularea unei conduite care este ea !nsă)i o ameninţare a independenţei )iimparţialităţii ustiţiei )i a procesului ec4ita%il/ cum este ca'ul corupţiei.

6. <udecătorul poate , audiat cu priire la apte care i'ea'ă oriceintererenţă eterioară procesului cogniti al deli%erării/ care pot aea caracter ilicit/dar nu )i cu priire la procesul cogniti propriu J 'is al deli%erării.

- otărArea nr. 826 din data de 26.0:.201" prin care s-a sta%ilit că se impuneadmiterea posi%ilităţii eli%erării de copii ale actelor !ntocmite !n cadrul procedurilor deconcurs/ respectiB- admiterea posi%ilităţii de comunicare numai a actelor care !i priesc pe candidaţiisolicitanţi nu )i pe ceilalţi candidaţiK- admiterea posi%ilităţii de comunicare/ !n copie certi,cată pentru conormitate/ a%orderourilor de notare centrali'atoare sau indiiduale ale mem%rilor comisiilor deeaminare/ a ,)elor de ealuare )i notare !ntocmite la interiuK- anonimi'area preala%ilă a semnăturilor persoanelor care au acordat notele saupunctaeleK

136



- admiterea posi%ilităţii de comunicare/ !n copie/ a !nregistrării audio a pro%eiinteriului/ cu ecepţia interiului susţinut !n cadrul testării psi4ologiceK- admiterea posi%ilităţii de comunicare/ !n copie a rapoartelor psi4ologiceK - admitereaposi%ilităţii de comunicare/ !n copie/ a lucrărilor scrise ale candidaţilor/ urmAnd a seaea !n edere că !n ca'ul udecătorilor )i procurorilor/ aceste acte se depun ladosarul proesionalK- respingerea posi%ilităţii de comunicare a c4estionarelor psi4ologice )i a grilelor deealuare psi4ologicăK

- respingerea posi%ilităţii de comunicare a proiectelor de management ale altorcandidaţi la concursul pentru numirea !n uncţii de conducere.- otărArea nr. 1386 din data de 11.12.201" prin care Plenul Consiliului

Superior al Magistraturii a 4otărAt conorm punctului de edere al &irecţiei legislaţie/documentare )i contencios nr. 2"355H201"/ astelB- !ntre instituţia declinării )i instituţia transpunerii nu eistă identitateK- admiterea ecepţiei de necompetenţă/ conduce la declinarea cau'ei !n aoareainstanţei/ secţiei sau completului competent J dacă prie)te secţii sau completespeciali'ate din cadrul aceleia)i instanţe/ iar actul procedural prin care se reali'ea'ăacest lucru este sentinţa J dacă se declină competenţa !n aoarea unei alte instanţe -sau !nc4eierea J dacă se declină competenţa !n aoarea altei secţii sau completspeciali'at al aceleia)i instanţeK- determinarea completului la care urmea'ă a aunge/ ca )i consecinţă a declinării decompetenţă/ !ntre secţii )iHsau complete/ se reali'ea'ă prin transpunere/ dupăcriteriile preă'ute de art. 88 alin. (2# din egulamentul de ordine interioară alinstanţelor udecătore)tiK- nu este necesară a%rogarea sau modi,carea art. 88 alin. (2# din egulamentul deordine interioară al instanţelor udecătore)ti reeritoare la transpunere/ !ntrucAtpreederile art. 136 alin. (1# din Codul de procedură ciilă nu intră !n concurs/ ci secompletea'ă cu cele ale art. 85 alin. (2# )i (3#/ respecti art. 88 alin. (2# dinegulament.

VI.@. A#$i,i$!$e! Ser,i#iuui re!%ii #u pu)i#u7 re&is$r!$ur+7

se#re$!ri!$7 !r5i,+

=n perioada anali'ată/ Compartimentul registratură/ secretariat )i ar4iă a !nregistrat un număr de 28323 lucrări.

Potriit competenţelor conerite de lege/ Compartimentul registratură/secretariat )i ar4iă a epediat prin Po)ta omană un număr de 635 lucrări )i prinPo)ta Militară un număr de :163 lucrări. &e asemenea/ !n perioada anali'ată/ ladepartamentul de ar4iă s-a implicat !n procedura de ar4iare )i selecţionare a

documentelor aate !n depo'itul instituţiei/ conorm omenclatorului ar4iistic.A#$i,i$!$e! de s"u%i"n!re ! pe$i%ii"r i !#"rd!re ! !udien%e"r

$ctiitatea de soluţionare a memoriilor s-a desă)urat !n conormitate cupreederile rdonanţei +uernului nr. 2H2002 priind actiitatea de soluţionare apetiţiilor/ modi,cată )i apro%ată prin >egea 233H2002/ potriit cărora petiţiile sesoluţionea'ă !n termen de 30 de 'ile de la data !nregistrării la instituţia !n cau'ă. oatememoriile !nregistrate/ !n cursul anului 201"/ la @iroul relaţii cu pu%licul au ostsoluţionate/ cu respectarea strictă a termenelor legale de soluţionare.

@iroul relaţii cu pu%licul a urmărit permanent/ atAt !n actiitatea desoluţionare a petiţiilor/ cAt )i !n cursul audienţelor acordate/ să urni'e'e inormaţiicomplete/ sistematice despre atri%uţiile )i rolul magistraţilor/ despre competenţeleConsiliului Superior al Magistraturii/ despre demersurile eectuate de acesta !n

13



ederea !m%unătăţirii actiităţii instanţelor )i parc4etelor/ considerAnd că o %unăcunoa)tere a acestora permite o apreciere o%iectiă a modului !n care pro%lemelepersonale pot , optim soluţionate de către această instituţie.

=n cursul anului 201" au ost soluţionate de către consilierii uridici dincadrul acestui compartiment un număr de :065 petiţii/ dintre acestea/ 603 memoriiadresate direct Consiliului Superior al Magistraturii )i "62 memorii primite de la alteinstituţii.

Pro%lematica reclamată de petiţionari a i'at/ !n principal/ nelegalitatea saunetemeinicia 4otărArilor udecătore)ti )i a măsurilor dispuse de procurori/ durata marea proceselor/ suspiciunile acestora aţă de imparţialitatea )i corectitudineamagistraţilor/ tergiersarea soluţionării dosarelor atAt la instanţe cAt )i la parc4ete/reparti'area aleatorie a cau'elor/ caracterul neunitar al practicii udiciare/ lipsa detransparenţă a organelor de urmărire penală/ nielul ridicat al taelor udiciare raportatla eniturile persoanelor care apelea'ă la ustiţie/ precum )i di,cultăţi !n materiaeecutării silite. &in totalul acestora/ 2"3 de petiţii au primit răspuns din partea@iroului relaţii cu pu%licul/ ără a mai , necesară !ndreptarea acestora către alteinstituţii competente. ?n număr de 232" petiţii au ost transmise Inspecţiei <udiciare/

!ntrucAt !n cuprinsul acestora erau descrise pretinse a%ateri disciplinare. @iroul relaţiicu pu%licul a enit !n spriinul Inspecţiei <udiciare/ care )i-a concentrat acţiunea asuprasesi'ărilor ce priesc conduita necorespun'ătoare a magistraţilor/ de !ncălcare ao%ligaţiilor proesionale !n raport cu ustiţia%ilii/ situaţii de nerespectare a normelorprocedurale priind primirea cererilor/ reparti'area aleatorie a dosarelor/ sta%ilireatermenelor/ continuitatea completului de udecată ).a. ?n număr de 1056 de petiţii auost trimise la instanţe/ iar un număr de 1322 petiţii au ost transmise la parc4ete/deoarece repre'entau apărări/ cereri de eli%erare acte din dosare aate pe rolulinstanţelor )i parc4etelor sau !n conserarea acestora. $ ost remarcat )i aptul că unnumăr mare de memorii 156 au cuprins solicitări de acordare de consultanţă uridică/

de)i potriit legislaţiei romAne actiităţile reeritoare la redactare cereri/ repre'entare !n aţa instanţelor )i parc4etelor sau consultanţă uridică se eercită numai de cătreaocaţi.

=ntr-un număr de 81: de memorii petenţii au ormulat plAngeri penale/ atAt !mpotria unor udecători )i procurori/ cAt )i !mpotria unor persoane ,'ice sau uridice/ aspect care a ost soluţionat prin !ndrumarea acestora către organulcompetent să soluţione'e o plAngere penală. =n cuprinsul a 261 de memorii s-asolicitat comunicarea de 4otărAri udecătore)ti/ măsura dispusă !n cadrulcompartimentului ,ind de transmitere a acestor petiţii instanţelor udecătore)ti perolul cărora eistau dosarele !n care petenţii erau parte. ?n număr de " de petiţii aucuprins cereri de acordare de audienţe/ iar 155 de petiţii au cuprins nemulţumiri

priind actiitatea aocaţilor/ notarilor/ eecutorilor udecătore)ti/ eperţilor/personalului auiliar din instanţe )i parc4ete/ acestea din urmă ,ind !ndreptate cătreinstituţiile competente/ cu !n)tiinţarea petiţionarilor.

Cu priire la actiitatea de acordare a audienţelor/ este de menţionat că peparcursul anului 201" a ost acordat un număr de 535 audienţe/ maoritatea depersonalul de specialitate uridică din cadrul @iroului relaţii cu pu%licul/ iar o parte decătre conducerea Consiliului Superior al Magistraturii. $udienţele repre'intă principalulmiloc de dialog cu cetăţenii/ precum )i modalitatea cea mai rapidă prin care se potidenti,ca cu preci'ie pro%lemele acestora.

=n maoritatea ca'urilor/ persoanele ce au solicitat audienţă au criticat4otărAri udecătore)ti sau soluţii ale procurorilor )i durata mare a proceselor. =n acestesituaţii/ discuţiile s-au aat pe eplicarea aptului că/ su% nici o ormă/ ConsiliulSuperior al Magistraturii nu se poate pronunţa asupra 4otărArilor udecătore)ti oriasupra soluţiilor procurorilor/ neputAnd interpreta considerentele pe care magistraţii )i-

13:



au undamentat motiarea/ accentuAndu-se aptul că singurele !n măsură să aprecie'easupra legalităţii )i temeiniciei 4otărArilor udecătore)ti sunt instanţele ierar4icsuperioare/ !n cadrul căilor de atac preă'ute de lege.

@iroul relaţii cu pu%licul a urmărit permanent/ atAt !n actiitatea desoluţionare a petiţiilor/ cAt )i !n cursul audienţelor acordate/ să urni'e'e inormaţiicomplete/ sistematice asupra competenţelor Consiliului Superior al Magistraturii/asupra demersurilor eectuate de acesta !n ederea !m%unătăţirii actiităţiiinstanţelor )i parc4etelor/ considerAnd că o %ună cunoa)tere a acestora permite o

apreciere o%iectiă a modului !n care pro%lemele personale pot , optim soluţionatede către această instituţie.iguro'itatea !n anali'a pro%lemelor semnalate de petiţionari/ cola%orarea

actiă cu celelalte departamente ale aparatului te4nic al Consiliului Superior alMagistraturii/ precum )i cu alte instituţii din sistemul ustiţiei )i din aara acestuia !nederea soluţionării !n termen re'ona%il )i !n mod punctual a solicitărilor petiţionarilorau contri%uit la o mai %ună percepţie a cetăţenilor/ !n primul rAnd a ustiţia%ililor/asupra rolului instituţiei noastre !n angrenaul autorităţilor pu%lice )i la o mai corectăimagine asupra sistemului udiciar )i asupra actiităţii magistraţilor.

=n perioada de reerinţă au ost !ntreprinse demersuri pentru apropiereainstituţiei de ustiţia%il/ creionAndu-se )i punAndu-se la dispo'iţia pu%licului interesatinstrumente de petiţionare care/ pe de o parte/ să acilite'e accesul acestora la osoluţie rapidă din partea Consiliului Superior al Magistraturii/ iar/ pe de altă parte/ săpermită crearea unei imagini mai clare cu priire la spectrul de deci'ii la care/ potriitlegii/ se pot a)tepta ca răspuns la petiţiile lor.

Pentru a răspunde neoii de conci'ie )i de promptitudine/ de'iderate ceaparţin/ !n egală măsură/ petiţionarului )i instituţiei pu%lice/ au ost puse la dispo'iţiapersoanelor interesate cereri-tipi'ate (un tipi'at generic/ ormularul de petiţie#pu%licatpe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii )i g4idul petiţionarului/care spriină ustiţia%ilul !n a !nţelege cu mai multă preci'ie competenţele Consiliului/limitele eri,cărilor pe care acesta/ prin Inspecţia <udiciară/ le poate eectua/ natura

aptelor ce pot ace o%iectul controlului/ tipurile de deci'ii ce pot , emise !nconsiderarea celor constatate.

VI.=. A#$i,i$!$e! ir"uui de in"r!re pu)i#+ i re!%ii #u!ss edi!

$ctiitatea @iroului de inormare )i relaţii cu mass media de la nielul CSM/aat !n su%ordinea directă a pre)edintelui Consiliului/ s-a desă)urat )i !n anul 201" curespectarea parametrilor legali )i regulamentari )i a coordonatelor speci,ce acţiunilorde comunicare )i relaţii pu%lice. $ctiitatea de relaţii pu%lice )i comunicare implică/alături de inormarea pu%lică )i relaţia cu mass media/ acţiuni ce i'ea'ă

!m%unătăţirea imaginii pu%lice a instituţiei )i a sistemului udiciar !n ansam%lul său.9oluţia calitatiă )i cantitatiă a comunicării este una semni,catiă/ prin rea,rmarearolului strategic al comunicării )i !ncuraarea unei culturi a inormării )i atransparenţei/ acestea generAnd constanţă/ o%iectiitate/ corectitudine )i rapiditate !nderularea actiităţilor aate !n sera de competenţe )i atri%uţii ale @iroului.

$And !n edere realitatea că imaginea unui sericiu pu%lic este prinde,niţie dată de percepţia pu%licului despre acesta/ o%iectiul ,nal al tuturoractiităţilor derulate !n cadrul @IPMM a ost/ ca )i !n anii precedenţi/ !m%unătăţireaimaginii pu%lice a Consiliului Superior al Magistraturii )i a sistemului udiciar !nansam%lul său/ prin cre)terea gradului de transparenţă a acestora !n scopul uneiinormări pu%lice corecte )i complete/ a corelării cu neoile de inormarecontemporane ale pu%licului )i implicit cre)terea gradului de !ncredere al pu%licului.

oate aceste de'iderate au impus !n cursul anului 201" !m%unătăţireamodelelor de comunicare atAt !n interiorul/ cAt )i !n eteriorul sistemului/ dar )i din

138



perspectia accesului la inormaţiile de interes pu%lic reglementat prin >egeanr.5""H2001. S-a urmărit )i reali'at comunicarea cu pu%licul ţintă pe %a'a unui setunitar de norme )i proceduri/ respecti dispo'iţiile egulamentului de organi'are )iuncţionare a CSM/ procedurile operaţionale ela%orate !n anul 2011/ dispo'iţiile >egiinr.5""H2001 priind li%erul acces la inormaţiile de interes pu%lic/ + nr.123H2002pentru apro%area ormelor metodologice de aplicare a >egii nr.5""H2001/ +4idulpriind relaţia dintre sistemul udiciar din omAnia )i mass media )i Manualul pentrupurtătorii de cuAnt )i structurile de inormare pu%lică )i relaţii cu mass media.

A#$i,i$+%i spe#i8#e #"uni#+rii i i!&inii ins$i$u%i"n!e=n cadrul acţiunilor de comunicare eternă s-a urmărit cu preponderenţă

implementarea unui management acti al comunicării cu instituţiile mass media/%a'at pe cultiarea relaţiilor )i acilitarea continuă a !nţelegerii particularităţilor dininteriorul sistemului udiciar. $stel/ !n scopul inormării pu%licului larg/ repre'entanţiimass media au ost !n mod constant inormaţi prin comunicate de presă )i altemiloace de comunicare/ ,ind totodată initaţi să participe la o serie de eenimenteo,ciale implicAnd instituţiile udiciare/ inclusi conerinţe de presă cu dierse tematici.&e asemenea/ a ost menţinută o legătură permanentă cu urnali)tii !n cadrul unor

!ntAlniri periodice cu ace)tia pentru a asigura un u inormaţional constantrepre'entanţilor presei )i pentru a menţine interesul acestora aţă de actiitatea CSM/dar )i pentru a asigura inormarea corectă )i promptă a opiniei pu%lice.

Ca re'ultat al acestor !ntAlniri periodice/ !ncepAnd cu luna august a ostimplementat sistemul de comunicare SMS J Sender/ aplicaţie modernă )i rapidă decomunicare cu repre'entanţii mass media/ care a determinat uidi'area circuituluiinormaţional )i cre)terea gradului de satisacţie a urnali)tilor !n o%ţinerea rapidă ainormaţiilor de interes pu%lic.

>a !nceputul anului 201" a ost reamenaat Centrul de presă al Consiliului !ntr-un spaţiu modern/ dotat corespun'ător/ cu elemente de impact din punct deedere i'ual (sigla CSM#/ spaţiu destinat urnali)tilor )i desă)urării eenimentelor

implicAnd repre'entanţii Consiliului/ care asigură organi'area conerinţelor )ideclaraţiilor de presă/ interiurilor )i !ntAlnirilor actorilor de conducere cu urnali)tii.=n acest spaţiu urnali)tii au )i posi%ilitatea de a urmări transmiterea lie a )edinţelorPlenului CSM.

Comunicarea pu%lică e,cientă presupune inormarea cAt mai rapidă )icompletă a pu%licului larg asupra tuturor actiităţilor )i măsurilor de impact adoptatede o instituţie/ ,e prin intermediul mass media/ ,e direct prin miloacele te4nicemoderne de comunicare (site/ social media etc.# =n sistemul udiciar/ comunicareapu%lică tre%uie să ţină cont/ printre altele/ de cerinţa ca acesta să ,e !n sericiulcetăţeanului. $)a cum s-a menţionat anterior/ prioritară !n cursul acestui an a ost

!m%unătăţirea modelului de comunicare al Consiliului prin adoptarea unei comunicări

proactie/ concreti'ată prin transormarea tot mai accentuată a comunicării reactie !ntr-un proces proacti/ care să ină !n !ntAmpinarea neoilor de inormare alepu%licului/ ,e prin intermediul miloacelor de inormare !n masă/ ,e prin comunicareadirectă a inormaţiilor pe Qe%site-ul instituţiei sau prin social media.

=ntrucAt miloacele de comunicare !n masă au auns să ai%ă un roldeterminant !n iaţa tuturor oamenilor/ odată cu de'oltarea )i conergenţa la nielglo%al a telecomunicaţiilor )i a te4nologiei inormaţiei/ rolul acestor miloace nu poatedecAt să deină )i mai important !n iitor. ocmai pentru a menţine )i a !m%unătăţiuul comunicaţional prin apelarea directă a pu%licului larg/ !n cursul acestui an auost accesate miloace moderne de comunicare !n masă prin reitali'area contuluio,cial de ace%ooU al Consiliului )i transmiterea pe această cale a unor inormaţiireleante cu priire la actiitatea sa )i a instituţiilor coordonate. $antaelecomunicării directe prin social media sunt de necontestat )i re'idă !n primul rAnd !n

1"0



rapiditatea cu care inormaţiile sunt răspAndite )i multiplicate !n mediul irtual/ dar )i !ntr-un mare potenţial de destinatari.

Cerinţele de inormare rapidă )i completă/ dar )i multitudinea inormaţiilordislocate !n spaţiul pu%lic/ au impus regAndirea ormatului comunicatelor de presăeditate de @IPMM la solicitarea Plenului sau a conducerii Consiliului/ !n sensuladaptării lor la neoile speci,ce urnali)tilor. $ceastă modalitate de redactare asigurăo inormare rapidă )i completă/ care nu mai solicită un eort de documentare dinpartea redacţiei. &in monitori'area elului !n care comunicatele de presă ale CSM s-au

reectat !n presă/ s-a constatat că/ de cele mai multe ori/ acestea au ost preluate de urnali)ti integral !n orma !n care le-au ost transmise sau au ost pu%licate pe site.=n contetul intrării !n igoare a noilor coduri - !n special a Codului de

procedură penală - a ost prioritară actuali'area preederilor E+4idului priind relaţiadintre sistemul udiciar din omAnia )i mass mediaF/ apro%at prin CSM nr. ":2H2012/modi,cată prin CSM nr. 53H201"/ demers indispensa%il asigurării predicti%ilităţii )icaracterului unitar al actiităţilor speci,ce relaţiei cu presa. $ctuali'area g4idului aaut loc printr-o strAnsă cola%orare )i prin contri%uţia !nsemnată a instanţelor/parc4etelor/ dar )i a instituţiilor de presă. &e)i au eistat unele sincope !ncomunicarea dintre repre'entanţii mass media )i instanţele sau parc4etele din ţară/aAnd ca i'or interpretări dierite ale unor preederi ale g4idului sau c4iar ale >egiinr.5""H2001/ acestea au ost remediate ,e prin emiterea unor puncte de edere/ ,eprintr-o mediere directă cu purtătorii de cuAnt ai instanţelor sau parc4etelor !ncau'ă.

Conorm preederilor regulamentare/ purtătorul de cuAnt al CSM acoordonat actiitatea purtătorilor de cuAnt de la instanţele udecătore)ti )iparc4etele de pe lAngă acestea/ !n scopul utili'ării acelora)i %une practici !nactiitatea de relaţii pu%lice )i comunicare a sistemului udiciar. =n edereaproesionali'ării reţelei purtătorilor de cuAnt de la instanţe )i parc4ete/ au ost emisepropuneri de ormare a acestora !n cadrul Programului de ormare continuă aerentanului 2015 desă)urat prin intermediul Institutului aţional al Magistraturii.

@iroul de Inormare Pu%lică )i elaţii cu Mass Media a asigurat inormarea/potriit competenţelor )i atri%uţiilor regulamentare/ a mem%rilor CSM )i a personaluluidin cadrul aparatului te4nic/ cu priire la modul !n care media a reectat actiitateadesă)urată de Consiliu )i sistemul udiciar/ eed-%acU-ul re'ultat indicAnd o i'i%ilitateinstituţională !n media nu doar crescută/ ci )i po'itiă.

eali'area promptă a anali'elor opiniilor eprimate !n mass media/ dinperspectia compati%ilităţii acestora cu li%ertatea de eprimare/ a generat propunerie,ciente )i pertinente care/ potriit dispo'iţiilor actorilor decidenţi/ au undamentatmăsurile procedurale )i operaţionale !n ederea remedierii )iHsau pu%licăriiinormaţiilor corecte prin redactarea de comunicate/ inormări/ preci'ări )i drepturi lareplică.

@IPMM/ din dispo'iţia conducerii/ a acţionat cu celeritate !n sensul reali'ăriidocumentărilor/ a ela%orării )i transmiterii sesi'ărilor către Inspecţia <udiciară )iConsiliul aţional al $udioi'ualului/ !nsoţite de materialele aerente ori de cAte orisituaţiile au impus.

olul %iroului nu s-a limitat doar la transmiterea de materiale )i inormaţii ci/ !n continuarea practicii anterioare/ mem%rii %iroului au ost implicaţi acti )i e,cient !norgani'area actiităţilor de )i cu impact mediatic )i socialB maniestările oca'ionatede Niua <ustiţiei/ Niua 9uropeană a <ustiţiei Ciile/ Niua porţilor desc4ise )i alteeenimente de tipul conerinţelor/ lansări de +4iduri/ !ntAlniri o,ciale )i inormale/eenimente care au contri%uit la iniţierea )i menţinerea comunicări !n du%lu sensBConsiliu - pu%licul său ţintă/ !n principal ustiţia%ili/ Consiliu - instituţiile sistemului

udiciar )i iners.Su%liniem că maoritatea eenimentelor care implică media la nielul

sistemului sunt coordonateHintermediate de CSM prin @IPMM !n cola%orare cu alte

1"1



departamenteHcompartimente. Medierea constructiă )i armoni'area relaţiilor curepre'entanţii media repre'intă o plus aloare !n coordonarea actiităţilor eidenţiate

!n presă )i desă)urate la nielul instituţiilor udiciare.?rmărind inormarea continuă/ concisă/ cu aspecte semni,catie din

actiitatea Consiliului/ )i !n anul 201"/ la nielul @IPMM a continuat editarea )idiu'area %uletinului inormati %ilunar - pu%licaţia on-line a CSM J Inoletter - iardiseminarea materialelor a impus )i ,at la nielul sistemului linearitate !ninormaţiile oerite ustiţia%ililor/ generAnd unitate de mesa instituţional.

Din perspe#$i,! !#$i,i$+%i"r #uren$e pri,ind disein!re!in"r!%ii"r i !#$u!i6!re! !#es$"r!

$u ost transmise !n ,ecare 'i către mem%rii CSM )i instituţiile sistemului udiciar Ereista presei centrale )i localeF/ !nsoţită de un EmementoF priindinormaţiile generale de impact din celelalte domenii ale societăţii interne )iinternaţionale/ precum )i materiale inormatie ela%orate de mem%rii %iroului.

Inormarea conducerii CSM cu priire la )tirile )i noutăţile de tip %reaUingneQs pu%licate !n presă/ i'And instituţia )i sistemul udiciar/ a ost reali'ată !n timpreal de către @IPMM prin transmiterea documentelor denumite Inormare .$cţiunea a optimi'at uul inormaţional/ constituind premi'ele reali'ării )i pu%licăriireacţiilor )i punctelor de edere o,ciale/ po'iţionAnd instituţia aţă de aspectelepre'entate ori de cAte ori circumstanţele au impus.

Nilnic mem%rii %iroului au asigurat inormarea conducerii )i mem%rilor CSMprin transmiterea monitori'ării presei/ document care sistemati'ea'ă inormaţiilepu%licate !n mass media !n domeniul ustiţiei pe parcursul unei 'ile.

=n ederea uidi'ării circuitului inormaţional prin metoda intermedialităţii !ncomunicare/ mem%rii %iroului au depus diligenţele necesare o%ţinerii materialelor )itranscriptelor emisiunilor necesare Inspecţiei <udiciare !n desă)urarea actiităţilorlegale reeritoare la apărarea independenţei sistemului udiciar )i reputaţieiproesionale a magistraţilor.

Din perspe#$i,! in"r+rii pu)i#e7 pre,+6u$+ prin disp"6i%iie Le&iinr. @44J2001 pri,ind i)eru !##es ! in"r!%iie de in$eres pu)i# i .G. nr.12(J2002 pri,ind n"ree e$"d""&i#e de !pi#!re! ! Le&ii nr. @44J2001

Pentru asigurarea )i garantarea transparenţei instituţionale/ actiităţile%iroului s-au desă)urat su% imperiul promptitudinii )i e,cienţei/ ,ind guernate dedispo'iţiile legale naţionale/ dar )i de preederile articolului 10 din Conenţia9uropeană a &repturilor mului prin care este consacrată li%ertatea de inormare. =nacest sens/ %iroul a urni'at inormaţiile solicitate !n temeiul >egii nr.5""H2001 curespectarea dispo'iţiilor acesteia/ dar )i a celor priind protecţia datelor cu caracterpersonal.

Identi,carea componentelor procesului comunicaţional/ implementareaacestora )i derularea actiităţilor %iroului pe coordonatele legale au determinat/ ca )i

!n anii anteriori/ eliminarea suspiciunilor/ relieAnd transparenţă. $cţiunile e,ciente/remarcate )i !n relaţia cu urnali)tii/ au permis )i susţinut premi'ele gestionării corecte)i unitare a solicitărilor din partea presei/ a persoanelor ,'ice )i uridice sau asituaţiilor cu )i de impact asupra opiniei pu%liceHsocietăţii.

&inamica caracteri'ată la nielul %iroului de celeritate )i gestionaree,cientă este un aspect conturat )i prin aportul anual priind implementareadispo'iţiilor >egii nr. 5""H2001/ !ntocmit )i pu%licat pe site-ul Consiliului.

Pe segmentul comunicare eternă/ !n spaţiul pu%lic au ost emise 1"8comunicate de presă inclu'And )i comunicatele priind apărarea reputaţieiproesionale/ independenţei )i imparţialităţii magistraţilorH sistemului )i sesi'areInspecţiei <udiciare (:6#. Potriit dispo'iţiilor >egii nr. 5""H2001 au ost organi'ate treiConerinţe de presă la niel central. $stel de eenimente s-au desă)urat )i la niel

1"2



local/ ,ind prileuite de !ntAlniri o,ciale ale mem%rilor CSM cu repre'entanţiisistemului/ la care au participat )i urnali)ti.

Ca urmare a monitori'ării apariţiilor pu%lice ale conducerii )i mem%rilor CSMsunt de menţionat participările la emisiuni radio J ;/ interiuri/ declaraţii de presă ,eorgani'ate sau spontane/ ,ind !nregistrate "2 de astel de materiale.

eeritor la solicitările ormulate !n %a'a >egii nr. 5""H2001 au ost !nregistrate )i soluţionate 250 de solicitări din care re'olate aora%il J 1:2K dierenţare'ultată i'a inormaţii eceptate de la li%erul acces sau gre)it !ndreptate )i care au

ost redirecţionate/ potriit dispo'iţiilor .+. nr.123H2002.ContinuAnd practica anilor precedenţi/ @IPMM a coordonat actiitatea decolectare a rapoartelor priind implementarea dispo'iţiilor >egii nr.5""H2001 la nielulinstanţelor )i parc4etelor din cadrul sistemului )i comunicarea acestuia cătreSecretariatul +eneral al +uernului/ procedură aplicată )i pentru aportul aerentConsiliului Superior al Magistraturii.

portunitatea sta%ilirii unei rigori instituţionale undamentată petransparenţă )i legalitate/ atAt pe palierul relaţiei cu media/ cAt )i pe cel alinormaţiilor pu%lice/ a ost eidenţiată )i prin numărul redus de reclamaţiiadministratie.

+estionarea solicitărilor de inormaţii pu%lice )i a situaţiilor cu impactmediatic/ coerenţa managementului uului comunicaţional/ utili'area ormelor decomunicare de tip persuasi )i a metodelor de P cu acţiune directă au ăcutcunoscute opiniei pu%lice actiitatea )i acţiunile concrete ale instituţiei !n scopulo%ţinerii i'i%ilităţii !n spaţiul pu%lic )i determinării sau reorientării )i reorgani'ăriimodului de pre'entare )i repre'entare a Consiliului !n sistem )i societate.

=ndeplinind uncţiile de comunicare )i diseminare a inormaţiilor/ %iroul arăspuns o%iectiului primar J u de inormaţii rapide/ corecte/ coerente )i unitare/actor care a inuenţat semni,cati cetăţenii/ instituţiile statului de drept )iorganismele internaţionale de pro,l.

=n continuarea acţiunilor comunicaţionale )i de P/ iniţiate !n cursul anului

201"/ %iroul !)i propune ca )i pe iitor să recurgă la metodele speci,ce comunicăriiproactie/ a uurilor inormaţionale )i a componentelor structurale ale procesului deormare )i gestionare a imaginii/ i'And/ prin acestea/ inducerea de modi,căricomportamentale aţă de sistem prin sta%ilirea )i con)tienti'area de către pu%lic alegăturii dintre imaginea ustiţiei !n general )i semni,caţiile acesteia !n contetulsocial actual.

VI./. A#$i,i$!$e! C"p!r$ien$uui A#5i6i%ii pu)i#e

@iroul de ac4i'iţii pu%lice a ost !n,inţat prin otărArea Plenului ConsiliuluiSuperior al Magistraturii nr. 388H200 priind modi,carea )i completarea

egulamentului de organi'are )i uncţionare a Consiliului Superior al Magistraturii(pu%licată !n Monitorul ,cial nr. "50 din 3 iulie 200# )i constituie compartimentulspeciali'at !n atri%uirea contractelor de ac4i'iţii pu%lice.

Prin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 110:H2013/@iroul de ac4i'iţii pu%lice a ost transormat !n Compartiment de ac4i'iţii pu%lice.

Compartimentul uncţionea'ă !n su%ordinea ordonatorului principal decredite/ derulAnd procedurile de ac4i'iţie pu%lică reglementate de actele normatie !ndomeniu.

Prin actiitatea Compartimentului s-au asigurat toate condiţiile necesareunei derulări corespun'ătoare a contractelor !n igoare )i pentru !nc4eierea unor noicontracte/ !n conormitate cu solicitările compartimentelor ce uncţionea'ă la nielulinstituţiei. otodată/ Compartimentul de ac4i'iţii pu%lice a desă)urat o actiitate desinte'ă )i prei'iune !n ceea ce prie)te solicitările compartimentelor de specialitate/

!n condiţiile impuse de .?.+. nr. 3"H2008/ cu priire la recti,carea %ugetară pe anul

1"3



2008 )i reglementarea unor măsuri ,nanciar-,scale/ prin care s-a limitat drasticposi%ilitatea instituţiilor pu%lice de a mai proceda la ac4i'iţionarea de %unuri )i sericiide genul celor enumerate !n actul anterior preci'at.

altă preocupare importantă a Compartimentului de ac4i'iţii pu%lice aconstat !n selecţia riguroasă a oertanţilor/ astel !ncAt să se asigure Consiliului sericii)i produse e,ciente )i de calitate.

=n procesul derulării procedurilor de ac4i'iţii pu%lice !n ormele preă'ute delege/ !n actiitatea Compartimentului de ac4i'iţii pu%lice nu au ost !nregistrate

contestaţii.=n aplicarea elementelor de noutate aduse de otărArea de +uern nr. 1660din 22 noiem%rie 2006 pentru apro%area ormelor de aplicare a preederilorreeritoare la atri%uirea contractelor de ac4i'iţie pu%lică prin miloace electronice dinrdonanţa de urgenţă a +uernului nr. 3"H2006 priind atri%uirea contractelor deac4i'iţie pu%lică/ a contractelor de concesiune de lucrări pu%lice )i a contractelor deconcesiune de sericii/ cu modi,cările )i completările ulterioare/ Compartimentul deac4i'iţii pu%lice a implementat procedura de ac4i'iţie pu%lică prin miloaceelectronice/ asigurAndu-se astel procentaul impus de "0 din aloarea totală aac4i'iţiilor pu%lice eectuate !n cursul anului.

$stel/ !n mod concret/ actiitatea Compartimentului a ost materiali'ată !n !nc4eierea unui număr de 6 contracte/ aAnd ca o%iect prestarea de sericii )iurni'area de %unuri necesare %unei uncţionări a actiităţii Consiliului Superior alMagistraturii/ urmAnd ca pAnă la sAr)itul anului !n curs numărul acestor contracte )iacte adiţionale să !nregistre'e o tendinţă de cre)tere cu aproimati 30.

VI.3. A#$i,i$!$e! ir"uui In"r!$i#+

@iroul de inormatică a oerit/ pe !ntreg parcursul anului 201"/ suportulnecesar pentru %una desă)urare a actiităţii departamentelor Consiliului Superior alMagistraturii )i a asigurat uncţionarea optimă a produselor )i sericiilor inormatice.

Interenţiile pentru remedierea aariilor au crescut aţă de anul anterior urmare au'urii ec4ipamentelor. Monitori'area tuturor operaţiilor eectuate de %iroul deinormatică s-a reali'at )i !n anul 201" prin intermediul sistemului de 4elpdesUimplementat la nielul %iroului.

=n concordanţă cu o%iectiele generale ale Consiliului Superior alMagistraturii/ @iroul de inormatică are ca preocupare permanentă !m%unătăţireastructurii paginii de Internet a Consiliului )i a sericiilor oerite pu%licului.

epre'entanţi ai @iroului de inormatică au uncţionat !n cadrul grupurilorconstituite pentru de'oltarea )i implementarea sistemului MS )i !n cadrul Comisieide monitori'are a implementării strategiei de inormati'are coordonată de Ministerul

ustiţiei.

VI.. A#$i,i$!$e! C"p!r$ien$uui de !udi$ pu)i# in$ern

Compartimentul de audit pu%lic intern este compartimentul de specialitatecare eri,că legalitatea administrării eniturilor )i c4eltuielilor pu%lice ale Consiliului/ aleInspecţiei <udiciare/ ale Institutului aţional al Magistraturii )i ale *colii aţionale de+re,eri )i care/ !n decursul anului 201"/ a păstrat orma de compartiment/ atri%uită !nanul precedent prin otărArea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr.:81H18.08.2013/ pentru modi,carea )i completarea egulamentului de organi'are )iuncţionare a Consiliului Superior al Magistraturii nr. 326H2005.

$Andu-se !n su%ordinea directă a pre)edintelui Consiliului/ care are )icalitatea de ordonator principal de credite/ Compartimentul de audit pu%lic intern

1""



%ene,cia'ă de independenţa necesară desă)urării actiităţilor speci,ce/ !ntre careamintim consilierea/ consultanţa )i ealuarea o%iectiă a disuncţionalităţilor constatate.&e asemenea/ acest cadrul coneră auditorilor garanţia ormulării unor opinii )irecomandări adecate situaţiilor cu care se conruntă.

=n urma constatărilor )i ealuărilor pe care le reali'ea'ă !n actiitateadesă)urată/ compartimentul de audit pu%lic intern este !ndrituit să acă recomandăripentru remedierea de,cienţelor/ oerind managementului de top corectitudineadesă)urării actiităţilor auditate.

Compartimentul de $udit Pu%lic Intern a desă)urat !n cadrul ConsiliuluiSuperior al Magistraturii/ Inspecţiei <udiciare/ ale Institutului aţional al Magistraturii )iale *colii aţionale de +re,eri actiităţile sta%ilite conorm Planului anual de auditpu%lic intern pe anul 201"/ apro%at de Pre)edintele CSM.

Primul Plan de audit Pu%lic Intern a cuprins 6 misiuni de audit/ care/ dincau'a numărului redus de auditori de eecuţie (doi/ din care unul a ost suspendat lacerere trei luni de 'ile/ iar celălalt a ost spitali'at )i apoi s-a aat !n concediu medicalaproape două luni de 'ile#/ a ost actuali'at ulterior prin eerate de usti,care/aungAndu-se !n ,nal la " misiuni de audit pu%lic intern plani,cate.

&omeniile de actiitate i'ate de misiunile de audit cuprinse !n Planul deaudit pu%lic Intern pe anul 201" au urmăritB

• actiitatea de resurse umane/ respecti modul de organi'are )idesă)urare a concursurilor de !ncadrare a personalului instituţiei pe anii 2012 )i 2013la Inspecţia <udiciarăK

• actiitatea de alocare a creditelor %ugetare aerente anilor 2011 )i 2013K• actiitatea conducerilor structurilor uncţionale din cadrul CSM/ IM )i S+

cu priire la eri,carea implementării recomandărilor re'ultate din misiunile de auditpu%lic intern eectuate !n anul 2013K

• actiitatea priind managementul controlului intern pe anul 2013 laInspecţia <udiciară (urmea'ă să ,e eectuată#.apoartele de audit au ost !ntocmite cu respectarea actelor normatie !n igoare/ !n

conţinutul acestora regăsindu-se constatările/ cau'ele/ consecinţele )i recomandărileăcute. $cestea au ost !ntocmite !n %a'a ematicii !n detaliu a misiunii de audit )i aProgramului interenţiei la aţa locului/ a constatărilor eectuate !n etapa colectării )iprelucrării inormaţiilor )i !n timpul interenţiei la ata locului.

ecomandările re'ultate din misiunile de audit au ost concreti'ate )i !nsu)ite de conducătorii instituţiilor auditate/ ără a , necesară !n decursul anului201" sta%ilirea unor reuniuni de conciliere. Ca urmare/ implementarea ansam%lului derecomandări ormulate de ec4ipa de auditori prin rapoartele de audit pu%lic internela%orate !n anul 201" a oerit pre)edintelui Consiliului o asigurare re'ona%ilă asupratuturor domeniilor auditate )i cu priire la uncţionarea sistemelor de controlmanagerial sau intern la instituţiile auditate.

ot !n acest an/ !n contetul creat prin apariţia + nr.10:6H2013 pentruapro%area ormelor generale priind eercitarea actiităţii de audit pu%lic intern/pu%licată !n Monitorul ,cial r. 1 din 10 ianuarie 201"/ Compartimentul de auditpu%lic intern a !ntocmit ormele metodologice speci,ce eercitării actiităţii de auditpu%lic intern !n cadrul Consiliului Superior al Magistraturii/ Codul priind conduitaetică a auditorului intern )i Carta auditului intern/ documente care au ost ai'ate decătre ?C$$PIHMP )i !n conormitate cu care se eectuea'ă misiunile de audit pu%licintern.

Pregătirea proesională continuă J o%ligatorie !n ,ecare an timp de 15 'ilelucrătoare/ preă'ută de >egea 62H2002 priind auditul pu%lic intern/ repu%licată/ cumodi,cările ulterioare/ a ost reali'ată )i a cuprins atAt pe cei doi auditori dincompartiment/ care au eectuat un stadiu de pregătire de 'ile/ cAt )i pe cel de-al

1"5



treilea/ care ace parte din personalul contractual/ urmAnd ca pe iitor acest aspect să,e !m%unătăţit.

CAPITOLUL VII - C"n#u6ii pri,ind pr"&resee *nre&is$r!$e7,uner!)ii$+%ie iden$i8#!$e i +surie u!$e s!u pr"pusepen$ru reediere! !#es$"r!

=n calitatea sa de garant al independenţei ustiţiei )i de repre'entant alautorităţii udecătore)ti/ Consiliul Superior al Magistraturii s-a implicat !n modresponsa%il )i !n anul 201"/ acţionAnd !n scopul !ndeplinirii !ndatoririlor sale legale )iconstituţionale.

=n acest an/ s-au ăcut pa)i importanţi !n !ndeplinirea o%iectielor )imăsurilor sta%ilite prin Planul multianual al Consiliului Superior al Magistraturii pentruperioada 2011-2016/ precum )i a celor asumate !n planul managerial al conduceriiConsiliului.

=n continuarea preocupărilor din anii precedenţi/ Consiliul Superior al Magistraturii aadoptat )i !n acest an o serie de măsuri organi'atorice !n ederea reduceriide'ec4ili%relor uncţionale din sistemul udiciar !n domeniul resurselor umane.

$stel/ !n reali'area o%iectielor sta%ilite prin Planul strategic de acţiunepriind asigurarea !n anul 201" a necesarului de resurse umane pentru uncţionarea

!n condiţii optime a instanţelor )i parc4etelor/ au ost organi'ate concursuri/ astel cănumărul posturilor de eecuţie acante din sistem a ost redus semni,cati.

=n acest an/ actiitatea Consiliului Superior al Magistraturii desă)urată !ndirecţia asigurării %unei uncţionări a sistemului udiciar/ s-a concreti'at Li !nparticiparea unor repre'entanţi ai Consiliului la )edinţele comisiilor de specialitate alecelor două camere ale Parlamentului !n care s-au discutat acte normatie care i'au

sistemul udiciar.Implicarea Consiliului Superior al Magistraturii !n actiitatea de adoptare a

unor acte normatie pentru care Consiliul urma să !)i eprime ai'ul s-a ăcut !n modconstant/ cu consultarea magistraţilor.

$nul 201" este anul !n care au intrat !n igoare noul Cod penal )i noul Codde procedură penală/ iar eorturile Consiliului au ost desă)urate )i !n direcţiaasigurării inrastructurii pentru implementarea cAt mai e,cientă a noilor reglementări/,e că acestea au priit completarea sc4emelor de personal din cadrul instanţelor )iparc4etelor de pe lAngă acestea/ ,e ela%orarea unor norme regulamentare de naturăa asigura %una organi'are/ necesare aplicării unor noi instituţii din noul Cod de

procedură penală/ ori procedurile de preenire a insolenţei )i de insolenţă/preă'ute de noua lege !n acest domeniu. ran'iţia de la ec4ile coduri penale la cele noi s-a reali'at cu succes )i

datorită implicării Consiliului !n pre!ntAmpinarea pro%lemelor semnalate de cătreinstanţe )i parc4ete !nainte de intrarea !n igoare a noilor coduri sau după acestmoment.

&emersurile Consiliului Superior al Magistraturii au i'at !n cursul anului201" )i de'oltarea capacităţii instituţionale a Institutului aţional al Magistraturii )i*colii aţionale de +re,eri/ sens !n care a ost !ntărit corpul ormatorilor cu normă

!ntreagă )i al ormatorilor cola%oratori.Pe plan etern/ Consiliul Superior al Magistraturii s-a a,rmat ca un partener

apreciat atAt de Comisia 9uropeană/ cAt )i de instituţiile omoloage )i a participatsusţinut la actiităţile eţelei 9uropene a Consiliilor <udiciare )i/ alături de Institutulaţional al Magistraturii/ !n alte actiităţi importante !n spaţiul comun european.

1"6



=n egală măsură/ tre%uie o%serat aptul că acţiunile )i o%iectiele iitoareale Consiliului Superior al Magistraturii sunt legate de restricţiile de ordin %ugetar/ !ncondiţiile !n care asigurarea resurselor materiale necesare este esenţială pentru %unauncţionare a Consiliului/ !n calitate de garant al independenţei ustiţiei.

>ocul ustiţiei !n ec4ili%rul puterilor/ ca putereHautoritate a statului de drept/nu poate , garantat decAt dacă se asigură )i independenţa ,nanciară a acesteia/ !nsensul că %ugetele tre%uie să ,e sta%ilite/ pe de o parte/ !n uncţie de o serie deactori o%iectii (olum de actiitate/ sc4emele de personal etc.#/ iar pe de altă parte/

acestea tre%uie să tindă spre un niel corespun'ător/ care să permită !ndeplinirearolului social )i a atri%uţiilor preă'ute de lege pentru sistemul udiciar.$And !n edere capacitatea instituţională )i uncţională doedită/ de acum/

a Consiliului Superior al Magistraturii/ )i ără a identi,ca ulnera%ilităţi maore !nactiitatea acestuia sau a sistemului udiciar !n ansam%lul său/ se impune semnalareaaptului că anul 201" a ost mai producti decAt anul 2013 !n materia disciplinară )i !ncea a !ncuiinţării luării măsurilor preentie !mpotria magistraţilor.

&at ,ind că/ la rAndul său/ anul 2013 a ost un an !n care actiitateadisciplinară a ost mai intensă decAt !n precedent/ este posi%il ca acesta să ,e unindicator al unui enomen !n eoluţie pe care/ !nsă/ nu !l or putea de,ni ca ataredecAt eperienţele iitoare. &acă această ipote'ă a , con,rmată/ atunci a putea ,apreciat !n ce măsură a , utilă regAndirea criteriilor de selecţie )i ormare a iitorilormagistraţi ai omAniei.

Date post:	01-Mar-2016
Category:	Documents
Upload:	hudisteanu-alexandru-bogdan
View:	29 times
Download:	0 times

2014RaportActicitateCsm2014

Documents