152
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU SPRIJINIREA INIŢIATIVELOR TINERILOR FUNDAMENTAREA PLANULUI NAŢIONAL DE ACŢIUNE PENTRU TINERET 2005 - 2008 ANALIZA DE CONTEXT Bucureşti iunie 2005
AGENIA NAIONAL PENTRU SPRIJINIREA
INIIATIVELOR TINERILOR
FUNDAMENTAREA
PLANULUI NAIONAL DE ACIUNE PENTRU TINERET
2005 - 2008
ANALIZA DE CONTEXT
Bucureti iunie 2005
Colectiv de cercetare: Anghelescu Gina, CS
Lefter Aurora, CS
Lazr Marius, CS
Simache Daniela, CP III
tefnescu Ioana, CS
Mitulescu Sorin, CPI - coordonator
C U P R I N S I. ANALIZA SOCIO-ECONOMIC A SITUAIEI TINERETULUI ............... 1 1. Indicatori demografici ............................................................................................. 1
2. Indicatori ai standardului i calitii vieii ............................................................ 10
3. Indicatori ai strii de sntate............................................................................... 33
4. Indicatori ai consumului cultural .......................................................................... 60
5. Indicatori de activitate economic......................................................................... 71
6. Date statistice generale i de sondaj privind educaia tinerilor......................... 79
7. Indicatori privind participarea civic i politic a tinerilor ................................. 96
8. Indicatori privind deviana i delincvena n rndul tinerilor ............................. 108
II. ANALIZA PEST ................................................................................................ 128
III. ANALIZA SWOT .............................................................................................. 134
I. ANALIZA SOCIO-ECONOMIC A SITUAIEI TINERETULUI
1. Indicatori demografici
1.1. Dimensiunea populaiei tinere
n perioada 1992-2005, populaia total a Romniei fiind n scdere,
populaia tnr nregistreaz o cretere ca pondere. Totui, numrul absolut al
tinerilor este i el n uoar scdere.
Populai Romniei i populaia tnr -mii persoane-
19921 1 ianuarie 20022 1 ianuarie 20053Total populaie din care 22810 21680 2165815-29 ani 5214 5065 5146% 22,8% 23,3 % 23,7%
Sursa: 1. Anuarul demografic al Romaniei, ediia 2001, Romnia INS 2001, 2.Recensmntul populaiei i al locuinelor 18 martie 2002, vol I, Populaia, INS - Romnia 3.INS Romnia 2004, Informaii statistice. Evoluia principalelor fenomene demografice n
trimestrul I 2005, INS Romnia 2005.
Evoluia populaiei tinere (15-29 ani) pn n anul 20251-mii persoane-
Varianta constant,3
Vrsta 20022 2005 2010 2015 2020 2025
Total 21680.9 % 21597.3 % 21171.5 % 20611.2 % 19921.4 % 19128.7 %
15-29 5065 23,3 5031.7 23,2 4582.5 21,6 3966.6 19,2 3395.8 17,0 3103.5 16,2
Varianta optimist4
Total 21680.9 % 21617.5 % 21330.6 % 21038.2 % 20667.6 % 20237.1 %
15-29 5065 23,3 5032 23.2 4583.7 21,4 3969.3 18,8 3414.9 16,5 3233 15,9
Varianta pesimist5
Total 21680.9 % 21574.9 % 21007.4 % 20229.0 % 19332.0 % 18341.0 %
15-29 5065 23,3 5030.7 23.3 4575.7 21,7 3953.6 19,5 3375.8 17,4 3057 16,6
Sursa: 1. Proiectarea Populaiei Romniei pn n anul 2025, INS ROMNIA 2003 2. Recensmntul Populaiei i al Locuinelor, martie 2002, INS ROMNIA 2003 3. Varianta medie (de referin) se pstreaz constant media valorilor principalelor fenomene
demografice nregistrate n perioada 2000-2003 perioad considerat mai stabil din punct de vedere demografic 4,5. n varianta optimist i cea pesimist pe baza unei ierarhizri n funcie de nivelul natalitii, speranei de via la natere, a sporului migrator i al mortalitii, ca medie a anilor 2000-2003 s-au previzionat tendinele de evoluie
1 Sursa: Proiectarea Populaiei Romniei pn n anul 2025, Anexa 1, INS Romnia 2003.
1
prognozele elaborate la nivelul anului 2002 prevedeau n toate variantele
scderea ponderii i a numrului de persoane tinere ncepnd cu 2005; acest
fenomen se pare c ncepe s se produc abia n intervalul urmtor spre anul 2010.
ncepnd cu 2005, Romnia se nscrie pe traseul tendinei generale a
rilor europene, de mbtrnire a populaiei, i scdere a numrului i ponderii
segmentului de populaie tnr, n populaia total;
Evoluia populaiei tinere (15-24 ani) n perioada 2000-2010,
pe medii de reziden
Valori absolute (mii persoane) Modificri 2010/2000 2000 2005 2010 mii persoane %
Urban 2110.8 1939.6 1494.2 - 616.6 -29.2 Rural 1506.4 1446.2 1440.8 -65.6 -4.4
1.2. Structura pe sexe
-mii persoane- 19921 20002 20043
Total tineri 15-29 ani 5214 % 5424 % 5155 % Masculin 2654 50,9% 2764 50.9% 2637 51,1% Feminin 2560 49,1% 2660 49.1% 2518 48,9%
Sursa: 1. Recensmntul Populaiei 1992, Raportul Naional al Dezvoltrii Umane 1999 2. Populaia Romniei pe vrste, sexe, medii i judee la 1.07.2000, INS 2000 3. Populaia Romniei pe vrste, sexe, medii i judee la 1.07.2004, INS 2004
n contextul reducerii dimensiunii populaiei tinere, numrul i ponderea
bieilor n structura populaiei tinere nregistreaz o tendin uor cresctoare
1.3. Structura pe medii de reziden
-mii persoane-
1992 2000 2004 Total populaie tineri 15-29 ani 5214 % 5424 % 5155 %Urban 2987 57,3 3098 57,1 3035 58,9%Rural 2227 42,7 2326 42,9 2120 41,1%
Sursa : Populaia Romniei pe vrste, sexe, medii i judee la 1.07.2004, INS 2004
cea mai mare a populaiei tinere locuiete n mediul urban, caracteristic
ce s-a meninut nc din perioada anterioar anului 1990.
2
la aceast situaie contribuie i fluxul de migrare al tinerilor dinspre rural
spre urban.
n ceea ce privete mediul de reziden dac n anul 2000 n urban erau
cu peste 600 de mii de persoane tinere cu vrste cuprinse ntre 15-24 de ani, mai
multe dect n rural, n anul 2010, numrul persoanelor tinere din rural v-a fi mai
mic cu aproximativ 53 de mii de persoane2; nregistrndu-se o tendin de
apropiere a numrului de persoane tinere din mediul rural, de cel din urban, pe
fondul diminurii treptate a segmentului total de populaie tnr:
1.4. Migraia
a) Flux migratoriu pentru populaia tnr (15-29 ani)
Micarea populaiei tinere (15-29 de ani) a Romniei n interiorul granielor
n funcie de mediul de reziden 1991 1997 2000 2003 Total* tineri mobili, din care: 122001 % 120789 % 91492 % 121154 %
Intrai n urban 96316 78,9 70809 58,6 47556 52 65685 54,2Intrai n rural 25685 21,1 49989 41,1 43936 48 55469 45,8Sursa: Anuarul demografic al Romniei 2004, INS 2005
* Totalul populaiei tinere (15-29ani) care a migrat n interiorul granielor, dintr-un mediu de reziden n altul, sau n acelai mediu de reziden.
Pe fondul unei micri migratorii a populaiei totale ce-i schimb sensul din
anul 1997, devenind din acest moment preponderent, de la ora spre sat, fluxul
migratoriu al tinerilor i menine , majoritar sensul dinspre sat spre ora; chiar
dac intensitatea fluxului migratoriu este n scdere (att pentru total populaie ct
i pentru populaia tnr).
Situaia se explic prin aceea c pentru tineretul din mediul rural nu au fost
create condiii care s asigure stabilitatea n mediul su de reziden. n acelai
timp, nici mediul urban nu reprezint o supap de absorbie complet a forei de
munc tinere.
2 Sursa: Proiectarea Populaiei pe Medii i Principalele Tendine ale ale Evoluiei Demografice n Perioada 2000-
2010, INS Romnia iulie 2001.
3
b) Migraia extern
Datele prezentate de Institutul National de Statistica se refer numai la
emigraia oficial, cu acte n regul. Aceasta are o clar tendin de scdere .
1990 2000 2002 2003 Total emigrani din care: 96929 14753 8154 10673 Sub 18 ani 25298 4372 1233 1677 % 26,1 29,6 15,1 15,7 18-40 ani 39159 7230 5001 6864 % 40,4 49 61,3 64,3 Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2004, INS 2005
migraia extern rmne ns o caracteristic a vrstei tinere.
Sondajele de opinie efectuate n perioada 2002-2004 scot n eviden c mai mult
de jumtate din populaia tnr intervievat, dorete o form de mobilitate
extern.
Intenia de a pleca din ar se menine la acelasi nivel pe parcursul ultimilor trei
ani.
Tabel : Intenia de a pleca %
2002 2004
Da, definitiv 10 9
Da , temporar 46 46
Nu 39 39
Nu stiu, nu
raspund
5 6
Total 99 99
Sursa: Sondaj de Opinie 2002,2004, , CURS / DSCPT-ANSIT
Se menin i proporiile diferitelor proiecte de via legate de migraia
internaional. Cei mai muli tineri intenioneaz s plece pentru a munci temporar
n strintate. Intenia de a pleca pentru studii pare s fie singura ntr-o uoar
scdere n ultimii ani datorit dificultilor legate de finanarea unui asemenea
proiect. Programele de sprijin aplicate n acest scop nu par s aib un impact
4
notabil. In cazul inteniei de a pleca definitiv, diferena ntregistrat nu este
semnificativ.
Tabel : Tipuri de plecri intenionate de tineri
%-
Tipul plecrii 2002 2004 Plecare temporar la munc n strintate 41 41 Plecare temporar la studii 19 16 Plecare temporar ca turist 16 16 Plecare definitiv stabilirea n alt ar 13 11 Sursa: Sondaj de Opinie 2002,2004, , CURS / DSCPT-ANSIT
Procentele din acest tabel nu sunt exclusive. Rspunsuri multiple.
1.5. Status civil
-mii persoane- Recensmnt 1992
(15-29 ani) 1998
(15-29 ani) 2002
(15-29 ani) Total tineri: 5214 % 5681 % 5065 % necstorii 3137 60,2 3604 63,4 3669 72,4 cstorii 1964 37,7 1981 34,9 1323 26,1 divorai 56 1,0 87 1,5 65 1,3 vduvi 10 0,2 7 0,2 6 0,1 nedeclarai 47 0,9 - - - -
Sursa: Recensmntul populaiei, 18 martie 2002, vol. I Demografie
dei opiunea pentru cstorie rmne important, dificultile ntmpinate
pentru ntemeierea unei familii se concretizeaz ntr-o amnare a momentului
cstoriei.
Aceast situaie se reflect n urmtorii indicatori:
a. Vrsta medie la prima cstorie este n cretere att la biei ct i la fete
i indic amnarea cstoriei:
-n ani- 1990 2000 2003 Vrsta medie la prima cstorie la biei 25,0 26,9 27,7 Vrsta medie la prima cstorie la fete 22,0 23,6 24,4 Diferena medie de vrst ntre soi 3,0 3,3 3,3
Sursa: Analize demografice 2003, Situaia demografic a Romniei n anul 2003, INS, Romnia 2004
5
majoritatea persoanelor se cstoresc nainte de 30 ani.
diferena medie de vrst ntre soi nregistreaz o tendin cresctoare.
51,9% dintre tinerii chestionai consider c nu ntrunesc condiiile necesare
pentru ntemeierea unei familii.
n anul 2002, 64% dintre tineri considerau c nu au condiiile necesare
pentru ntemeierea unei familii, n 2003 numai 32,7% dintre tinerii intervievai
consider condiiile economico-sociale ca nefiind propice ntemeierii unei familii,
iar n 2004 procentul acestora este de 59,2%.
2002 2003 2004 Procentul tinerilor care consider c nu au condiiile necesare pentru ntemeierea unei familii 64 32,7 59,2
b. Rata nupialitii3
1990 1995 2000 2003 8,3 6,8 5,9 6,2
Sursa: Nupialitatea n anul 2003, INS, Romnia 2004
Rata nupialitii este n scdere datorit:
condiiilor de via;
dificultilor ntmpinate de accesul la locul de munc;
veniturilor nesigure i mici;
lipsei locuinelor individuale;
dispariiei restriciilor impuse formelor de convieuire;
la nivel mondial se constat n perioada 1980-2002 i 2003 o scdere a
numrului cstoriilor;
nregistrndu-se totui un nivel relativ ridicat al nupialitii, cu un
procent mai mare dect media ratei nupialitii din rile U.E. n aceeai perioad.
media ratei nupialitii rilor membre U.E. n perioada 1980-2002 a fost
de 5,5 cstorii la 1000 de locuitori; rata medie n 2002 fiind de 4,9 cstorii la
1000 de locuitori.
3 Rate la 1000 de locuitori.
6
c. Reproducerea populaiei
ponderea femeilor de vrst fertil (15-45 ani) n totalul populaiei
feminine, a avut dup 1990 o tendin de cretere, acest aspect nu s-a reflectat i
ntr-o cretere corespunztoare a natalitii.
Astfel:
1992 2000 2003 Fertilitatea4 femeilor n scdere 46,6 40,3 37,8 Fertilitatea tinerelor (15-29 ani) 89 71,57 64,0
Sursa: Analize demografice2002, INS, Romnia 2002, Analize demografice 2003, INS, Romnia 2004, Situaia demografic a Romniei n anul 2003, INS, Romnia 2004.
conform sondajelor de opinie la nivelul anului 2002, 71,3% dintre tinerii
chestionai consider c nu au condiii optime pentru a putea avea i crete copii.
n anul 2004 rata fertilitii feminine la grupa de vrst 15-49 de ani este
de 38,4 de nscui vii la mia de femei fertile.
cea mai nalt rat a fertilitii feminine n 2004 se regsete la grupa de
vrst 25-29 de ani, 86,1 la mia de femei fertile.
Rata fertilitii (2004)
- la mia de femei fertile -
Grupa de vrst Rata fertilitii 2004 15-49 ani 38,4 15-29 ani din care: 63,8 15-19 ani 33,9 20-24 ani 76,8 25-29 ani 80,6
Sursa: Ministerul Sntii i familiei, Centrul de Calcul i Statistic sanitar, Bucureti numrul de nscui vii n primul trimestru al anului 2005 a fost de 53 de
mii, cu 20 de mii mai mult dect numrul nscuilor vii din aceeai perioad a
anului 2004 ;
astfel rata natalitii n 2005 a crescut de la 9,5 nscui vii la mia de
locuitori (n 2004) la 9,9 nscui vii la mia de locuitori.
cu toate acestea se constat ca tendin general i sigur, scderea
fertilitii specifice la grupele de vrst tinere.
7
dei fertilitatea feminin are cote ridicate la grupele de vrst tinere, nu se
asigur nlocuirea simpl a generaiilor.
rata fertilitii n rile membre U.E. n perioada 1990-2001, 2002 i 2003
a avut o tendin uor descresctoare de la o medie de 1,6 la 1000 de femei fertile
n 1990 la 1,5 la 1000 de femei fertile n 2001 i 2003. Rata fertilitii n rile
membre U.E. n perioada 1990-2001/2003 s-a situat n jurul a 1,5 la 1000 de femei
fertile n 2001, (tendina meninndu-se i la nivelul anului 2003). Pentru celelalte
ri europene rata fertilitii n perioada 1990-2001 scade la 2 la o mie de femei
fertile n 1990, la 1-1,3 femei fertile n 2001 i 2003.
n ceea ce privete procentul naterilor pe grupe de vrst Romnia cu
13,8 la 1000 de femei fertile cu vrsta cuprins ntre 15-20 de ani, deine una
dintre cele mai nalte rate de fertilitate, alturi de Bulgaria 17,4
Aceast situaie corelat cu tendina negativ al sporului natural (cu valori
negative din 1992 pn n prezent) afecteaz vitalitatea populaiei tinere: Micarea natural a populaiei (natalitate, mortalitate, spor natural)
1990 2000 2004 Nscui vii (rata la 1000 locuitori) 13,6 10,5 10 Decese (rata la 1000 locuitori) 10,6 11,4 11,9 Spor natural +3,0 -0,9 -1,9
La nivel internaional comparativ, Romnia cunoate urmtoarea situaie:
la nivelul anului 2002-2003 Romnia se confrunt cu o rat foarte nalt
a mortalitii, una dintre cele mai ridicate din Europa i din lume: 12,4 la 1000 de
locuitori, fiind ntrecut doar de Ucraina 15,1 la 1000 de locuitori, Bulgaria 14,2,
Letonia 13,9 i Estonia 13,5 , la care se adaug un spor natural negativ 2,7, media
sporului natural n anul 2002 pentru rile U.E. fiind de +2,2 la 1000 de locuitori.
n ceea ce privete mortalitatea infantil, Romnia are n 2002-2003 o
mortalitate de 17,3 la 1000 de nscui vii, fiind ntrecut n aceast privin doar de
4 Nscui vii la 1000 femei fertile, cu vrste cuprinse ntre 15-49 de ani.
8
Turcia cu 38,7 la 1000 de nscui vii, n timp ce media mortalitii infantile n
rile membre U.E., n anul 2002 se situeaz n jurul a 4-4,5 la 1000 de nscui vii;
d. ntreruperi de sarcin/avorturi
Dei ntreruperile de sarcin sunt n scdere din 1990 (315 la 100 nscui vii)
pn 2003 (106 la 100 nscui vii), ponderea cea mai mare n acest fenomen o
dein tinerele n vrst de 15-29 ani.
Avortul rmne nc principalul mijloc de evitare a sarcinilor nedorite.
Rata avorturilor
(la 1000 de femei fertile 15-49 ani)
1997 2001 2003 Rata avorturilor 59,5 43,8 39,9
Sursa: Analize demografice 2002, INS, Romnia 2003, Anuarul statistic al Romniei2004, INS,
Romnia 2005.
tinerii nu au beneficiat de msuri care s stimuleze/ncurajeze formarea
cuplurilor tinere;
condiiile materiale precare, dificultile financiare obstrucioneaz
reproducerea simpl a familiei tinere;
exist dificulti pe planul informrii populaiei tinere sub acest aspect
(informarea pentru contientizarea situaiei existente).
La nivel mondial, rata avorturilor din Romnia este una dintre cele mai
mari alturi de Bulgaria 1318 la 1000 de nscui vii n 2000, Federaia Rus 1688
la 1000 de nscui vii n anul 2000, i Ucraina 1062 n acelai an, cu mult peste
rata avorturilor din rile membre U.E. a crei medie este de 138,1 avorturi la 1000
de nscui vii.
Rata avorturilor, n Romnia
( la 1000 de nscui vii)
Romnia Rata avorturilor 1990 313 1995 2129 2000 1100
9
2. Indicatori ai standardului i calitii vieii
2.1 Situaia general1
9 . 46 . 3
1 1 . 2 1 1 . 3 1 2 . 51 3 . 8
1 1 .4 1 0 . 98 .6
2 5 . 4
2 0 . 1
3 0 . 3 3 0 . 83 3 . 2
3 5 . 9
3 0 .6 2 8 . 92 5 . 1
0
51 0
1 52 0
2 5
3 03 5
4 0
1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3
%
s a r a c ie s e v e r a s a r a c ie
n intervalul 1995-2003 rata srciei se menine n jurul valorii de 25%, cu
valori mai ridicate la sfritul anilor 90 i o tendin de scdere n ultimii 4 ani ai
perioadei.
Rata srciei severe este de dou sau chiar de trei ori mai mare n mediul
rural n fiecare an analizat, distana dintre valorile nregistrate pentru cele dou
medii de reziden conservndu-se n timp. Majoritatea sracilor se afl n
gospodrii n care capul gospodriei a absolvit cel mult coala secundar sau
vocaional, cea mai mare rat nregistrndu-se n cazul n care acesta nu a absolvit
nici o form de nvmnt (40%).
Dinamica srciei n funcie de vrst
1995 2000 2003 % 2002 fa de 1995 % 2003 fa de 2000 0 14 ani 28,3 41,2 29,9 5,6 -27,3 15 24 ani 31,7 44,6 31,9 0,6 -28,5 25 64 ani 21,0 31,3 21,6 3,2 -30,8 65 ani i peste 30,8 35,2 24,9 -19,2 -29,4
1 Cf. metodologiei elaborate de experii Comisiei Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS)
procentul din populaie al celor aflai sub pragul srciei severe, calculat n funcie de cheltuielile de consum din datele AIG i ABF
10
La fel ca n anii trecui, tinerii i copii sunt categoriile expuse la srcie n
cel mai ridicat grad ns riscul este n scdere la fel ca i pentru restul populaiei.
Cel mai puin vulnerabil este categoria de vrst activ Sursa: Guvernul Romniei i Sistemul ONU n Romnia- Raport asupra obiectivelor de dezvoltare ale
mileniului, 2003, p. 10-12;
BM i CASPIS- Raport: Dinamica srciei i a srciei severe n perioada 19952003
(http://www.caspis.ro/pagini/ro/despre_saracie.php )
2.1 Factori determinani ai calitii vieii n opinia tinerilor Aproximativ unul din 5 tineri consider c se afl n prezent ntr-o situaie
de dificultate, procentul acestora fiind ns n scdere: 2002-26,8%, 2004-18,1%.
Consideri c n prezent te afli ntr-o situaie de dificultate? - da 2002 2004
dup tipul de dificultate resimit -% total eantion -% total eantion srcie 13,0 7,0 lipsa unui loc de munc 11,1 - locuint necorespunztoare 8,2 5,8 lipsa unui printe/ambilor printi 4,0 3,5 un handicap, o boal 2,8 3,1 situatie scolar proast 1,4 1,2 probleme cu politia 0,9 1,1
Sursa: Sondaje ANSIT/ANT
2.3 Aprecieri ale tinerilor privind nivelul de trai
a) Autoevaluarea dinamicii strii de srcie
n cadrul sondajului din 1994, aproape jumtate dintre tineri se considerau
sraci (la ntrebarea Dvs. personal v considerai srac?- au rspuns da - 45%).
Dinamica din tabelul alturat arat ns c din ce n ce mai puini tineri apreciaz
c nivelul lor de trai este n scdere.
11
http://www.%20%20%20%20%20%20%20%20%20caspis.ro/pagini/ro/despre_saracie.php
Cum apreciaz c a evoluat nivelul su de trai fa de anul trecut
A sczut A crescut 1996 39,6 24,7 1997 42,4 21,5 1998 36,5 23,9 2002 18,4 31,4 2004 14,2 44,5
Sursa: sondaje CSCPT/ANSIT/ANT
Dei situaia la nivel general este apreciat ca fiind foarte proast, cu ct
situaia devine mai particular cu att ea este mai bine apreciat. Astfel, situaia
personal este apreciat ca fiind mult mai bun dect cea la nivelul propriei familii,
care la rndul ei este apreciat ca fiind mai bun dect cea la nivelul ntregii
populaii.
b) Autoevaluarea nivelului de trai actual Cum apreciai situaia existent n ara noastr, n ceea ce
privete nivelul de trai al tinerilor? Reprezint
o problem
Reprezint o problem foarte
serioas
Reprezint o problem + o problem foarte serioas
1996 33,9 57,6 91,5 1997 46.4 45.4 91,8 1998 41,1 50,7 91,8 2001 39,0 52,8 91,8
Cum apreciezi, n ceea ce te privete, condiiile de trai? reprezint o problem 2002 59,1 2004. 56,6
Ct de mulumit eti, n general, de felul n care trieti? mulumit nici mulumit, nici nemulumit nemulumit
1996 31,9 38,2 29,6 2002 41,5 37,1 20,5 2003 31,6 35,5 29,9 2003 39,1 48,5 11,6 2004 50,0 25,6 20,0
Situaia existent n ara
noastr, n ceea ce privete nivelul
de trai al tinerilor, reprezint o
problem n opinia a 9 din 10
tineri intervievai n cadrul
sondajelor la nivel naional, unul
din 2 considernd-o chiar o
problem foarte serioas. Este
posibil ca procentul destul de mare
de tineri mulumii de felul n care
triesc n general s fie influenat
n mod determinant de faptul c tot 50% dintre tineri sunt mulumii de ceea ce au
realizat pn acum n via, sau altfel spus exist tentaia de a da mai puin vina pe
propriile realizri care pot fi controlate, influenate sau determinate ntr-o msur
mai mare, determinant chiar, de ctre individ, dect pe condiiile oferite de ctre
12
societate care sunt aspecte ce aparin ntr-o mai mare msur de domeniul social,
ele scpnd posibilitii de control direct i determinare din partea indivizilor.
Cum credei c va evolua situaia
din Romnia?* Se va
nrutii Se va
mbuntii 1996 30,0 36,0 1997 39,6 29,0 2002 25,1 29,8 2004 16,7 46,5
Cum crezi c vei tri peste un an?**
Mai bine Mai prost 1996 46,2 21,5 1997 33,5 27,3 2002 36,9 12,0 2003 43,2 15,6 2004 45,3 8,5
*1996- n urmtorii 5 ani, 1997- n urmtorul an, 2002 i 2004- n urmtorii 2-3 ani, **1996 - n urmtorii 5 ani, 2003-peste 5 ani Sursa: sondaje CSCPT/ANSIT/ANT
c) Autoevaluarea situaiei viitoare
Dei exist un procent destul de
mare de nehotri, deoarece procentul
celor care cred c situaia din Romnia
sau a lor personal se va nruti este
mult mai mic dect al celor care
consider c lucrurile vor merge din ce n
ce mai bine, putem spune totui c tinerii
sunt optimiti n ceea ce privete viitorul.
d) Planuri de viitor
Planurile de viitor ale
tinerilor sunt axate pe
mbuntirea situaiei
economice, educaionale/
pregtire profesional i
locative i de petrecere a
timpului liber. Se remarc
ns c n timp ce la mbuntirea situaiei materiale i petrecerea timpului liber,
chiar dac se menin la valori foarte ridicate, exist o anumit scdere, singurele n
cretere sunt mbuntirea situaiei educaionale i a celei familiale. Al doilea
tabel indic ns c odat rezolvat problema financiar, cea mai important devine
situaia familial.
Ce-i propui s realizezi n viitorul apropiat (max. 3 ani)? 2002 2004 s-mi mbuntesc situaia material 85.5 81.3 s-mi mbuntesc calificarea profesional 72.5 62.4 s cltoresc mai mult 63.7 58.0 s-mi gsesc o slujb 58.1 55.8 s obin propria locuin 57.3 55.2 s pot s-mi practic hobby-urile 52.8 44.1 s am succes n afaceri 52.1 45.4 s m ndrgostesc (s se ndrgosteasc cineva de mine) 39.0 36.8 s intru la facultate 24.1 26.4 s m cstoresc 21.6 23.7 s am un copil (mai muli copii) 20.1 24.0 s practic o activitate cultural/artistic 16.1 14.3
13
Ce ai face n primul rnd dac ai ctiga o sum mare de bani?
2002 2003 2004 A cumpra o cas 30.5 46.6 36,8 A ncepe o afacere 21.1 19.5 19,2 mi-a ajuta familia 13.8 15.3 15,3 A depune banii la o banc, CEC 9.2 5.6 7,3 mi-a mbunti studiile 5.0 4.6 3,4 m-a distra, plimba 4.8 3.6 5,0 A cumpra aciuni 0.6 0.6 ,7 As ajuta pe cei defavorizai 4.3 * * A cumpra opere de art 0.1 * 4,8 altceva 7.3 3.1 3,4 NS/ NR 3.3 1.0 4.1
* fr varianta de rspuns n anul respectiv Sursa: sondaje ANSIT/ANT
Chiar dac aderarea la UE nseamn i o scumpire a vieii, pentru dintre
tineri nseamn mai degrab un viitor mai bun i un mijloc de ameliorare a situaiei
economice.
2004 - Ce crezi c ar nsemna pentru cetenii romni
aderarea Romniei la Uniunea European?
da nu N/NR un mijloc de ameliorare a situaiei economice 68,8 12,6 18,6un mod de a crea un viitor mai bun pentru tineri 75,1 8,3 16,6o scumpire a vieii 48,6 29,5 21,8Sursa: sondaj ANT
2.4 Evaluarea activitii Guvernului n domeniu
Gradul de nemulumire fa de activitatea guvernului n privina nivelului de trai proteciei sociale a tinerilor*** 1997 75.1 54.7 1998 81.5 66.1 2001* 81.6 66.3 2002 66,2 54,2 2003 ** 61,6 2004 58,2 55,8 guvernrile anterioare**-chestionarul aplicat nu a avut aceast ntrebare, ***1997/1998/2001- protecia social. a tinerilor i copiilor, 2002/2003/2004 - protecia social a tinerilor
n ce msur eti mulumit de ceea ce face guvernul actual pentruncurajarea tinerilor talentai, buni profesioniti s rmn n
ar? nemulumit mulumit 2003
63,9 6,3
Tinerii sunt foarte
nemulumii de activitatea
Guvernului n privina nivelului
de trai, al proteciei sociale a
tinerilor i de ceea ce face
pentru a ncuraja tineri talentai,
buni profesioniti s rmn n
ar.
14
Cum crezi c vor fi efectele guvernrii actuale asupra situaiei tinerilor?
n general pozitive n general negative 2001 13.3 24.1 2002 6,0 21,6 2004 10,7 22,1
Sursa: Sondaje CSCPT/ANSIT/ANT
Se mai poate constata i faptul c tinerii sunt destul de rezervai n
aprecierea efectelor viitoare a guvernului, ceea ce poate indica fie o dezinteres i
necunoatere a planului de msuri al Guvernului, fie faptul c tinerii consider c
Guvernul nu-i ndeplinete promisiunile fcute.
2.5 Aprecierea situaiei veniturilor n Romnia i a activitii Guvernului
n domeniu Mulumirea fa de: nemulumit mulumit 2003- nivelul veniturilor din societatea noastr? 80,5 2,1 1997-ceea ce face guvernul n domeniul salariilor? 75,0 4,8 2001-ceea ce face guvernul n domeniul salariilor? 79.5 1.9
Sursa: Sondaje CSCPT/ANSIT
2.6 Venituri ale familiei
n anul 2003, veniturile totale erau, n termeni nominali, de 7950,9 mii lei
lunar/gospodrie i de 2839,1 mii lei/pers; cu 20,7%, respectiv 24,1% mai mari dect
n 2002De asemenea, comparativ cu anul 2002, n 2003, veniturile totale reale au
crescut cu 4,7%.... cele mai mari majorri nregistrndu-se n gospodriile de patroni
(+27,3%), iar cele mai mici n gospodriile de pensionari (+3,0%) i salariai (+5,1%).
n general, pentru majoritatea gospodriilor, nivelul veniturilor pe care le
realizeaz i n special al celor care rmn la dispoziia lor dup efectuarea
cheltuielilor pentru producia gospodriei i pentru plata impozitelor, taxelor,
contribuiilor etc. este foarte sczut n raport cu cheltuielile pe care trebuie s le fac
pentru satisfacerea nevoilor de consum. Sursa INSSE - Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i consumurile populaiei n 2003
15
Conform datelor din anchetele INSSE, fa de 2002 n anul urmtor
veniturile totale ale gospodriilor au avut cretere semnificativ
Venituri totale, pe categorii de gospodrii, dup statutul ocupaional i
vrsta capului gospodriei (2003)
Gospodrii de Vrsta
capului gospodriei
Total gospodrii Salariai Patroni
Lucrtori pe cont propriu n activiti
neagricole Agricultori omeri Pensionari
Total gospodrii 7950,9 11178,7 18589,1 7347,3 6960,8 5873,9 6154,1
15-24 ani 5730,0 7852,9 8641,6 5509,2 4350,2 3020,6 -25-34 ani 8919,9 10126,4 29415,3 6774,7 6259,0 5027,0 3738,3
Sursa INSSE - Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i consumurile populaiei n 2003
Analiza tipurilor de venituri i a altor resurse financiare din 2003 arat c:
- tinerii nu sunt atrai de veniturile din agricultur care se tie c sunt mici i
inconstante (venituri din agricultur i n produse sub medie; peste medie venituri
salariale i din activiti neagricole);
- odat cu naintarea n vrst, terminarea studiilor i ocuparea unui loc de
munc (cu carnet de munc/ la negru) cresc veniturile salariale i scade ponderea
prestaiilor de omaj; cresc de asemenea i veniturile din proprietate i din
vnzarea de active din patrimoniul gospodriei ceea ce ar putea indica c odat cu
cptarea de independen economic proprietatea ncepe s fie perceput ca surs
de venituri;
- cum era i normal fiind vrsta la care rata de fertilitate este cea mai mare
avem att o cretere peste medie a veniturilor din indemnizaii pentru incapacitate
temporar de munc dat ns de nateri (maternitate i ngrijirea copiilor) i nu de
mbolnviri (ajutoarele speciale pentru handicapai sunt sub medie), ct i a celor
de prestaii familiale (alocaii pentru copii);
- din pcate ns veniturile anterior menionate nu pot suplini cu succes
mrirea numrului de membrii ai familiei i asistm i la o cretere peste medie a
ajutoarelor sociale acordate de primrii;
16
- ponderea sub medie a creditelor este normal pentru familiile unde vrsta
capului gospodriei are 15-24 de ani i unde avem o pondere foarte mare de
elevi/studeni care nu sunt n mare msur independeni economic; pentru
gospodriile unde capul gospodriei are ntre 25-34 de ani ar putea indica ns o
pondere mare a tinerilor care fie au salarii foarte mici, fie lucreaz fr forme
legale de munc i nu i pot dovedi veniturile pentru a obine un mprumut;
- situarea sub medie la fondurile din sume economisite anterior, a soldului n
numerar la nceputul perioadei i a totalului general este fireasc pentru
gospodriile unde capul de familie are ntre 15-24 de ani, pentru c aa cum artam
anterior acetia sunt implicai ntr-o msur mai mare n procesul educaional i
mai puin n sistemul ocupaional; plasarea peste medie a gospodriilor conduse de
tineri ntre 25-34 de ani arat c acetia au dispus i dispun n continuare de
resurse economice pe care le-au acumulat anterior (venituri salariale, din activiti
neagricole independente, din proprietate, din vnzarea de active din patrimoniul
gospodriei, din alte surse care ar putea proveni de la prini/ munca la negru)
2.7 Dependena economic a tinerilor de prini
Sondajul Tineret 94
a pus n eviden proporii
importante ale populaiei
tinere care beneficiaz de
ajutor de la prini/socrii, ca
unica soluie de supravieuire,
i care atest caracterul de
larg cuprindere i de relativ
stabilitate al practicii de ntrajutorare n relaia prini-copii. Ajutorul, dei
indispensabil pentru tineri, determin o dependen financiar (i nu numai) care
contravine, deseori, aspiraiilor de autonomie i idealurilor lor de via i, n
consecin, genereaz resentimente, frustrri, tensiuni.
Forma de ajutor Mult i foarte mult - n bani 46,4% - n alimente 71,1% - n bunuri nealimentare mrunte 44,6% - la ndeplinirea unor treburi n gospodrie 41,8% - sub forma unor bunuri casnice (mobil, frigider, aragaz) 27,1%
- main 12,4% - prin contribuia la ngrijirea copiilor 18,6% - procurarea locuinei 36,6% Sursa-ICCV
17
O alt consecin a dependenei economice este i faptul c gospodriile
tinere, n comparaie cu cele mature, sunt mai dependente de mprumuturile
bneti i obinuiesc mai puin s economiseasc i s fac depuneri.
Vi se ntmpl s luai bani cu mprumut? % din gospodriile tinere % din gospodriile mature Niciodat 17,4 30,2 Rar 44,7 45,6 Frecvent 37,9 24,2
Obinuii s economisii i, eventual, s depunei bani la CEC sau la banc? Niciodat 82,4 66,8 Sistematic 3,2 6,4 Ocazional 14,4 26,9
Sursa: Sondaj ICCV
Ca i n 1994 i urmtoarele sondaje au artat c principala surs de venituri
a tinerilor de 15-29 de ani rmne familia, urmat de veniturile proprii care provin
ns ntr-o proporie destul de mic din activitate pltit permanent cu angajare cu
forme de munc legale.
Sursele resurselor financiare ale tinerilor* : 1996 2001 2004 Primii unele sume de bani de la prini, familie, rude 52 46,7 63,9
De la so/soie (partener de cuplu) ** 5,9 14,2 Familie
Total 52 52.6 78.1 Desfurai o activitate pltit permanent (salariu) 41 32,8 29,8
Desfurai o activitate pltit ocazional (pe baza de contract) 11 2,4 14,8
Desfurai munci ocazionale (fr contract - la negru) ** 4,9 **
Ctigai din activitile pe cont propriu (avei propriile dumneavoastr afaceri) 10 ** **
din activiti ocazionale (altele dect pe baz de contract) ** ** **
Venituri proprii
Total 62 40.1 44.6 Burs 4 1,0 6,7 Alocaie de stat 16 ** ** Alocaii de omaj i/sau ajutoare sociale ** 3,8 ** Alocaii de omaj ** ** 3.2 Alte ajutoare sociale (ex. pensie de urma) 1 ** 10.7
Ajutoare sociale
Total 21 4.8 20.6 Alt situaie 1 1,3 9,1
*1996 Care sunt sursele veniturilor de care dispunei dvs. personal ?/1998, 2001, 2003.De unde provine cea mai mare parte a resurselor dvs. financiare? /2002. n ultimele 6 luni, din ce surse au provenit mijloacele tale de trai?/2004. Menioneaz toate sursele din care provin mijloacele tale de trai ;**-fr varianta de rspuns n anul respectiv Sursa: sondaje CSCPT/ANSIT/ANT
18
% din total persoane din grupa de vrsta
respectiv CIA* CICO** CIA CICO Total (5-17-ani) 82884 141905 2,1 3,7 -din care n %-M 64 59,3 2,7 4,3 -F 36 40,7 1,6 3,1 -U 8,1 7,4 0,3 0,5 -R 91,9 92,6 4,3 7,3 -5-9 ani 5,9 6,0 0,4 0,7 -10-14 ani 35,3 32,3 1,7 2,7 -15-17 ani 58,8 61,7 5,1 9,1 *CIA-Chestionar Individual al Adultului (printe/tutor/alt persoan din gospodrie) ; **CICO - Chestionar Individual al Copilului (ntrebri directe adresate fiecrui copil n vrst de 5-17 ani)
2.8 Copii i tineri activi economic2 Conform studiului
citat, dintre copiii i tinerii
de 5-17 ani desfoar o
activitate economic 2,1% -
dup aprecierea adulilor
care i au n ngrijire i
respectiv 3,7% - dup
propria lor declaraie; cei
mai muli fiind de sex masculin, din
mediul rural i de 15-17 ani. De
remarcat, c cifrele indicate de copii
sunt aproximativ de 2 ori mai mari
dect cele indicate de prini/tutori.
Motivele pentru care au lucrat (pers.) Total 5-14 15-17 Total 82884 34137 48747-1 singur motiv din care 59114 28667 30447
- nevoia de bani 6745 * - s-i ajute familia 49611 26606 23006- altul 2758 1232 1526
-2 motive din care 19104 5026 14078- nevoia de bani i s-i ajute
familia 9715 1546 9588
- nevoia de bani i un alt motiv 1419 - 1419-3 motive din care 4667 * 4222
- nevoia de bani i alte 2 motive 4277 * 3832*date insuficiente
Toi copiii care au lucrat pe baz de contract de munc aparin grupei de
vrst de 15-17 ani i sunt majoritar fete (65,6%).
n industrie i construcii s-a estimat c 96,2%-potrivit CIA, respectiv 89,1%-
CICO, din copii ctre au lucrat aparin grupei 15-17 ani. n serviciile de comer,
hoteluri i restaurante, copii de 15-17 ani au reprezentat 96,2%- CIA (84,2%-
CICO), iar n alte activiti economice 67,3%-CIA i 67,7%-CICO.
Principalul motiv care i
determin pe copiii ntre 5-17 ani
s lucreze este nevoia familiei de
resurse financiare.
Copii activi economic dup statutl profesional (CIA) Din care pe grupe (%) Total
(pers) 5-9 10-14 15-17Total 82884 5,9 35,3 58,8 -salariat 6058 - - 100,0-lucrtor pe cont propriu 7008 - 29,1 70,9 -lucrtor familial neremunerat 69819 7,0 39,0 54,0
2 Sursa: INS, ILO- Ancheta asupra activitii copiilor-raport naional, Bucureti, 2003- (Programul Internaional de Eliminare a Muncii Copilului - IPEC)
19
Conform studiului menionat anterior3, din analiza srciei pentru 2003 a
reieit c cel mai important predictor al riscului de srcie este stocul de educaie
deinut. Fiecare ciclu de nvmnt n plus absolvit nseamn o scdere abrupt a
riscului de srcie, iar participarea la o form superioar de educaie anuleaz
aproape riscul srciei.
Cu toate acestea, unul din 2 copii care este activ economic nu mai
frecventeaz coala. n cazul adolescenilor (15-17 ani) neparticiparea la activitatea
educaional este i mai mare 4 din 5, unul din motive putnd fi i faptul c foarte
muli dintre acetia au contract de munc.
Participarea copiilor activi economic dup participarea la activitatea colar Total 5-9 ani 10-14 ani 15-17 ani
Copii activi economic din care n % fa de total 82884 4869 29268 48747
-frecventeaz coala 44,2 90,3 77,5 19,6CIA
-nu frecventeaz coala 55,8 9,7 22,5 80,4Copii activi economic din care n % fa de total 141905 8597 45778 87530
-frecventeaz coala 50,8 86,0 81,6 31,3CICO
-nu frecventeaz coala 49,2 14,0 18,4 68,7
2.9 Posibilitatea satisfacerii nevoilor gospodriilor i personale
a) Autoevaluarea veniturilor familiei
Aproximativ 50% dintre tineri apreciaz c veniturile familiei sale ajung
numai/nici pentru strictul necesar, 1/3 c le ajung pentru un trai decent dar nu
permit cheltuieli mai deosebite, iar restul i pot permite cu/fr efort i cheltuieli
mai deosebite.
3 BM i CASPIS Raport: Dinamica srciei i a srciei severe n perioada 19952003
20
Cum apreciai veniturile familiei dumneavoastr n raport cu necesitile ? Nu ne ajung
nici pentru strictul necesar
Ne ajung numai pentru
strictul necesar
Ne ajung pentru un trai decent, dar nu
permit cheltuieli mai deosebite
Permit i unele cheltuieli mai
deosebite, dar cu eforturi
Reuim s avem ce ne dorim fr s ne restrngem
de la ceva 1994 18,7 35,3 28,3 14,3 3,3 1996 18.3 32.3 28.0 18.4 2.9 1997 17.4 32.9 33.0 14.4 2.3 1998 11,8 30,4 36,5 19,0 2,0 2000 10,0 28,1 32,5 24,5 2,6 2002 15.8 33.0 30.3 16.6 3.1 2003 23,8 36,2 28,6 9,1 1,5 2003 21,2 35,4 26,7 12,6 2,7 2004 14,1 29,3 28,2 22,0 4,3
Creterea n anul 2003, fa de 2002, cu 20,7% a veniturilor totale, respectiv
cu 4,7% a veniturilor totale reale se face resimit i n aprecierile tinerilor astfel
nct, n 2004, se observ o scdere de 7% a tinerilor care apreciau c familia sa
nu-i poate asigura nici strictul necesar i cu 6% a celor care i puteau permite
doar strictul necesar i implicit o cretere semnificativ (aprox. 10%) a celor care
i pot permite, cu eforturi, cheltuieli mai deosebite i mai ales determin ca 2 din
3 tineri s se declare mulumit de situaia financiar a familiei sale.
Mulumit Nemulumit Ct de mulumit este de situaia financiar a gospodriei sale? 62.3 36.2
Sursa: Sondaj ANT, 2004.
b) Autoevaluarea veniturilor proprii Apreciere situaie personal avnd n vedere toate sursele de venit
Sczut Potrivit Ridicat 1996 43.0 51,6 4,8 1997 41.1 54.6 3.8 1998 34.6 59,1 5,9
2003 - Aprecierea suficientei veniturilor personale nu ajung nici pentru strictul necesar 34,0ajung numai pentru strictul necesar 30,4permit un trai decent, dar fara cheltuieli deosebite 20,4
permit si unele cheltuieli deosebite,dar cu eforturi 7,8
reusim sa avem tot ce ne trebuie, fara sa ne restrangem 2,1
Sursa Sondaje: CSCPT; ANSIT; ANT
Aproape 40% dintre tineri i
apreciaz veniturile ca fiind foarte sczute,
iar n 2003 60% considerau c cu
veniturile proprii i permit numai sau nici
mcar un trai decent. n consecin,
procentul celor mulumii de veniturile pe
care le obine se situeaz, cu excepia
anului 1998, sub 20%.
21
Mulumire fa de veniturile pe care le obine
Nemulumit Mulumit NC 1997 46.2 20.5 6,9 2001 24.0 11.0 50.9 2004 20,8 19,0 41,6
Sursa Sondaje: CSCPT; ANSIT; ANT 2.10 Posibiliti de satisfacere a nevoilor de consum ale gospodriilor i
consum
n anul 2003, conform aprecierii gospodriilor, doar 37% din totalul acestora
pot face fa cheltuielilor cu venitul de care dispun (33% n anul 2002).... Numai
3,7% din totalul gospodriilor care au apreciat c pot face fa cheltuielilor cu venitul
de care dispun i pot permite n anul 2003 nlocuirea mobilei uzate i/sau demodate,
10,2% cumprarea unor produse electrocasnice, 29,4% cumprarea de haine noi.
Petrecerea unei sptmni de concediu n afara locuinei este accesibil pentru 14,0%,
vizionarea de spectacole de teatru sau cinema pentru 11,6%, iar cumprarea de cri,
ziare, reviste pentru 29,2%...
Lipsa resurselor financiare a determinat o mare parte a gospodriilor s nu
poat plti la timp pentru consumul utilitilor. Astfel, 41,2% din totalul acestor
gospodrii i 51,7% din gospodriile din mediul urban nu au posibilitatea plii la
timp a serviciilor legate de ntreinerea locuinei.
Sursa INSSE- Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i consumurile populaiei n 2003
- medii lunare pe o gospodrie, mii lei -
22
Vrsta capului gospodriei Total gospodrii Structura cheltuielilor totale - 2003
15-24 ani 25-34 aniTotal general (I+II+III) din care in % 9290,2 6830,2 10540,1I. Sold n numerar la sfritul perioadei 13,4 12,9 13,3II. mprumuturi i credite restituite, sume depuse la CEC, bnci 2,5 1,2 3,0
- depuneri la CEC 0,7 0,2 0,6 - mprumuturi i credite restituite 1,1 0,6 1,4III. Cheltuieli totale (A+B) 84,1 85,9 83,8A. Cheltuieli bneti (1+2+3+4) 64,1 72,8 68,91.Cheltuieli de consum din care: 48,4 61,0 49,2 - cumprarea produselor alimentare 18,7 19,7 18,6 - cheltuieli n uniti de alimentaie public 0,4 1,5 0,7 - cumprarea mrfurilor nealimentare 15,7 18,4 16,8 - plata serviciilor 13,5 21,4 13,22.Cheltuieli pentru investiii 1,3 0,3 3,83. Cheltuieli de producie (ex: hran animale, produse nsmnat etc) 1,6 0,3 0,7
4.Impozite, contribuii, cotizaii, taxe (ex: impozit pe salarii) 10,0 9,5 12,9B Contravaloarea consumului de produse agroalimentare din resurse proprii 20,0 13,1 14,9
Sursa datelor primare INSSE
Analiza tabelului anterior indic:
- dei tinerii sunt nemulumii de veniturile pe care le obin, au cheltuieli
bneti mai mari dect media pe gospodrii, mai ales n ceea ce privete
cheltuielile de consum: cumprare de produse alimentare, cheltuieli n uniti de
alimentaie public, cumprarea mrfurilor nealimentare i plata serviciilor;
- dorina de acumulare (depunere la CEC) este sub medie, dar n cazul
capilor de gospodrie cu vrsta ntre 25-34 de ani avem o cretere semnificativ
(de 3 ori) a investiiilor;
- rambursarea de credite i mprumuturi este mai mare dect media pentru
familiile cu capi de gospodrie cu vrsta ntre 25-34 de ani ce ar putea fi datorat
faptului fie faptului c tinerii care au reuit s obin un credit de la bnci au salarii
mari, fie creditul a fost contractat pentru obinerea de locuin i care au o rat de
rambursare mai mare dect cele pentru cumprarea de bunuri de folosin
ndelungat;
- contribuia pentru impozite, contribuii, cotizaii, taxe (ex: impozit pe
salarii), pentru familiile cu capi de gospodrie cu vrsta ntre 25-34 de ani este
23
mai mare dect media pe gospodrii acest lucru putndu-se datora faptului c este
posibil ca muli dintre tinerii care dein un loc de munc s aib un salariu peste
medie.
Structura cheltuielilor pentru plata serviciilor - 2003 Vrsta capului
gospodriei Total gospodrii 15-24 ani 25-34 ani
Total cheltuieli 1.258.258 1.463.446 1.388.867Din care, pentru ( n %)
- Servicii pentru ntreinerea locuinei 52,9 40,1 49,7- Servicii de telefonie 17,7 18,6 20,6- Servicii de transport 8,0 8,4 7,6- Abonamente radio-TV 6,0 5,4 5,9- Educaie 3,5 7,0 1,5- Servicii de cazare (altele dect cele turistice) 1,9 0,6 0,5- Chirie 1,4 14,1 4,2- Servicii de sntate i ngrijire personal 1,0 0,8 1,3- Servicii culturale i de recreere 0,6 1,0 0,5- Confecionarea, repararea i nchirierea mbrcmintei i
nclmintei 0,3 0,5 0,3
Sursa datelor primare INSSE
Paradoxal, dei tinerii sunt nemulumii de veniturile proprii sunt cei ale
cror cheltuieli pentru servicii sunt cele mai mari. Indiferent de vrsta capului
gospodriei, cea mai mare proporie a cheltuielilor pentru plata serviciilor este
folosit pentru ntreinerea locuinei, urmeaz serviciile de telefonie i serviciile de
transport, cu excepia gospodriilor unde capul familiei are 15-24 de ani i este cea
mai mare probabilitate ca acesta s fie inclus n sistemul de nvmnt i n
consecin s plteasc cazare n alt ora i bineneles mai mult pentru educaie. i
familiile al crui cap de gospodrie are ntre 25-34 de ani au cheltuieli mai mari
dect media pentru chirie o posibil explicaie putnd fi faptul c familiile tinere
prefer s aib ca odat cu ntemeierea unei familii s nu stea mpreun cu prinii
ci s aib propriul lor cmin, chiar dac aceasta implic plata unei chirii.
2.11 nzestrarea cu bunuri de folosin ndelungat
24
2003- n prezent, ai da nu un computer acas? 26,9 72,3 un autoturism n proprietate sau pe care l conduci tu? 13,9 85,1
o locuin proprie? 17,7 81,4
Ai un telefon mobil personal? da nu
2002 28,1 65,9 2003 42,6 57,2 2004 52,9 42,7
Sursa - Sondaje ANSIT/ANT
Conform datelor de sondaj, n 2003,
27% dintre tineri deineau calculator, 14%
un autoturism n proprietate/l folosete i
18% o locuin proprie. Dac n 2002 doar
unul din 3 tineri aveau propriul telefon
mobil, n numai 2 ani procentul acestora a
crescut la peste 50%.
Surprinztor este ns faptul c unul din 10 tineri care consider c
veniturile personale nu i ajung nici pentru strictul necesar deine un telefon mobil,
iar din cei care apreciaz c veniturile personale i permit s aib tot ceea ce i
trebuie fr s se restrng de la nimic doar 1,1%.
i mai surprinztor este faptul c pentru tinerii care au declarat c nu
desfoar n prezent nici o activitate de pe urma cruia s aib un anumit venit,
cu ct tnrul apreciaz c are venituri insuficiente, cu att crete i procentul celor
care au un telefon mobil.
Ancheta ICCV din 1994 pune n eviden situaia dezavantajat a tineretului
prin diferena de dotare cu bunuri de uz ndelungat a gospodriilor tinere (cu capul
de gospodrie sub 30 de ani) n raport cu restul gospodriilor. Ancheta INSSE din
2003, fr a contrazice rezultatele anchetei anterioare, pune n eviden interesul
familiilor tinere (capul gospodriei pn n 24 de ani) pentru dotarea locuinei cu
aragaz, televizor color, computer PC i telefon mobil. Ulterior, scade interesul
pentru computer PC i telefon mobil i crete pentru aspirator, main de splat
automat i autoturism.
1994* 2003 - nr. mediu la 100 de gospodrii** Vrsta capului
gospodriei
nzestrarea gospodriilor cu
bunuri de folosin ndelungat
% din totalul gospodrii tinere
care posed respectivul bun
% din totalul gospodrii mature
care posed respectivul bun
Total gospodrii 15-24 ani 25-34 ani
25
Aragaz 83,9 84,5 86,7 88,6 88,5Frigider 80,2 82,7 78,3 76,8 77,3Televizor color 45,8 44,8 72,8 81,3 84,3Telefon fix 34,9 47,7 48 36,8 45,2Aspirator 45,8 56,2 42,6 40,9 53Main de splat rufe neautomat
27,3 19,3 21,9
62,5 68,9 Main de splat rufe automat
27,2 24,9 40,5
Televizor alb - negru 57,8 64,4 21,2 10 11,6autoturism 30,7 30,5 20,1 10,8 23,9Telefon mobil 17,6 34,8 32,6Computer PC 7,3 12,8 10,3Camer video 1,5 1 2,1
* - sondaj ICCV-Srcie94 ** - INSSE- Coordonate ale nivelului de trai n Romnia. Veniturile i consumurile populaiei n 2003
Date statistice internaionale arat c Romnia este cu mult n urma rilor
europene, indiferent dac sunt membre a le UE sau foste ri comuniste, n ceea ce
privete deinerea de populaie de aparate radio sau televizoare.
nzestrarea populaiei cu aparate radio i televizoare/1000 loc., n 2001
ara Aparate radio Televizoare
Bulgaria 543 453 Cehia 803 534 Polonia 523 401 Rusia 418 538 Slovacia 965 407 Ucraina 889 456 Ungaria 690 445 Romnia 381 292 Austria 753 542 Elveia 1002 554 Finlanda 1624 678 Frana 950 632 Grecia 478 519 Spania 330 598
2. 12 Surse de vulnerabilitate pentru tineri: lipsa unuia sau a ambilor
prini, prini vitregi, cstoria
26
Peste 2/3 dintre tineri consider c lipsa ambilor prini i internarea ntr-un
centru de plasament este cea mai mare surs de vulnerabilitate i, fr a lua n
calcul copii strzii, pentru c nu deinem informaii exacte privind numrul
acestora, aa cum se observ din tabelul urmtor, dei n scdere, exist nc un
numr destul de mare de copii i tineri internai n centre de plasament. Deloc de
neglijat este i lipsa unui printe deoarece, aa cum artam anterior, riscul srciei
este asociat n continuare i cu familiile monoparentale. n fine cstoria dei pare
un motiv mai mic de ngrijorare, reprezint totui pentru aproximativ unul din 4
tineri sursa crerii unei situaii foarte grea i dificil.
2000 - Dac suntei sau dac s-ar ntmpla s fii ntr-una din situaiile
de mai jos, cum v-ai considera?
ntr-o situaie foarte dificil i fr ieire
ntr-o situaie foarte grea, dar care se
poate rezolva n final, cu eforturi
ntr-o situaie vulnerabil, ce poate fi totui
depit
ntr-o situaie normal/nu m-ar afecta deloc
Din casele de copii 28,8 48,5 15,4 2,0 Tinerii cu un singur printe sau cu prini vitregi 10,6 32,7 36,2 15,0
Cstorit 5,1 19,4 22,9 46,9
Numr ce copii pe grupe de vrst (ani mplinii) n centrele de plasament
CP Sub 1 an 1-6 ani 7-13 ani 14-17 ani Peste 18 ani Total 2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005
52.787 Publice 1854 411 5690 2009 20.385 8560 18.998 10.773 5.860 5610 27.363Private 182 164 949 1188 1958 2259 787 1474 205 373 4.081 5.458Total 2.036 575 6.639 3197 22.343 10.819 19.785 12.247 6.065 5.983 56.868 32.821
Sursa : Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului (http://www.copii.ro/)
2.13 Obstacole pentru ntemeierea unei familii i apreciere activitate
Guvern n domeniu
Pentru cei din jurul dvs., care credei c sunt principalele obstacole n ntemeierea unei familii?*
Lipsa locuinei 53% Venituri mici 46% Dificultatea de a gsi partenerul potrivit 37% Lipsa sau nesigurana locului de munc 33% Amestecul prinilor 16%
OBSTACOLE DE NATUR
ECONOMIC
* subiecii puteau alege maximum 2 variante Sursa: ICCV
27
http://www.copii.ro/
Sondajul realizat de ctre
ICCV, n 1994, a relevat faptul c
tendina evident de reducere a
cstoriilor este datorat nu numai
unor modificri de ordin cultural ci i
un rspuns, o adaptare la dificultile
economice.
Cum situaia economic din
ara noastr este nc dificil,
redresarea nepermind nc diminuarea srciei sub nivelul anilor 1995-19964,
este de neles de ce i n prezent peste jumtate din tineri consider c situaia
existent, n privina condiiilor necesare pentru ntemeierea unei familii i pentru a
avea/crete copii reprezint o problem serioas i acut i de ce trei sferturi dintre
ei sunt nemulumii de ce face guvernul pentru sprijinul familiilor tinere.
Cum apreciezi situaia existent n ara noastr, n privina condiiilor necesare pentru ntemeierea unei familii?
Reprezint o problem Din care foarte serioas1996 83,0 45,5 1997 81,6 38.3 1998 84,4 44,2 2001 84,3 45,6
Cum apreciezi, n ceea ce te privete, condiiile necesare
pentru ntemeierea unei familii? 2002 46,3 2004 47,2
Cum apreciezi, n ceea ce te privete, condiiile necesare
pentru a avea/crete copii 2002 52,1 Sursa: Sondaje CSCPT/ANSIT/ANT
nemulumit aa i aa
Viata de familie Viata dvs. sentimentala Ct de multumit sunteti de : Nemultumit Multumit Nemultumit Multumit 1996 5,1 67,4 13,5 58,6 1997 10,1 68,9 16,5 59,1 1998 11,4 69,9 15,6 62,5 2000 12,8 54,7 16,3 58,5 2004* 8,6 90,9 *- fa de anii precedeni variantele de rspuns nu au inclus-o i pe cea de mijloc (nici nemultumit, nici multumit)
2003 - Ct de mulumit eti de: nemulumit mulumit NC relaia cu prinii ti? 4,1 78,1 1,3 relaia cu soul(ia)/partenerul(a) tu/ta? 4,2 53,3 30,6
Sursa: Sondaje CSCPT/ANSIT/ANT
mulumit 2003 - n ce msur eti mulumit de ceea ce face guvernul actual pentru sprijinul familiile tinere 74,6 17,7 3,4
2.14 Autoevaluarea vieii de familie i a celei sentimentale, relaii cu
familia i ateptri
Conform sondajelor,
tinerii sunt n mare parte
mulumii de viaa de
familie i cea sentimental
(3 din 5); iar relaiile cu
prini sunt apreciate ca
fiind bune de 4/5 dintre
acetia.
4 Guvernul Romniei i Sistemul ONU n Romnia- Raport asupra obiectivelor de dezvoltare ale mileniului, 2003
28
Cum apreciezi relaiile tale cu prinii? nu am nici un fel de
relaii cu prinii NC
(nu are prini) bune acceptabile relaii tensionate
2002 78,1 16,1 2,5 1,2 1,2 2004 81,6 13,6 2,5 1,1
Ce atepi de la familia ta (prini, frai etc.)?
0,7
2002 2004 nelegere 31,7 29,9 sfaturi 21,9 21,9 ajutor material 18,6 16,8 iubire 16,6 19,8 libertate 7,3 7,9 nimic 3,2 3,6 altceva 0,6 - Ce crezi c ateapt familia ta (prini, frai etc.) de la tine?
2002 2004 realizare profesionala 23,1 28,6 s m port frumos cu ei 19,8 15,3 rezultate bune la nvtur 12,5 13,2 Intemeierea propriei familii 12,3 14,3 s i ajut material 10,0 8,7 s devin independent financiar 9,7 10,0 s le mplinesc visurile 9,3 6,8 altceva 2,0 3,1
2001-Cum ar putea familia s v ajute pentru o via independent?
S in seama i de prerile mele-32,2 S m ajute s pot locui separat-22,9
S m trateze ca pe un om matur-19,2 S-mi acorde ncredere pentru efectuarea pe cont propriu a
unor activiti n cadrul gospodriei-18,9 S-mi dea mai muli bani pentru cheltuieli-5,6 S accepte s-mi aduc prieteni/prietene n cas-1,3 Sursa: Sondaje ANSIT/ANT
Tinerii ateapt din partea
prinilor suport emoional (nelegere,
iubire), financiar i sfaturi; iar prinii
ateapt din partea copiilor un
comportament prosocial i realizare
profesional, educaional, familial i
financiar.
n vederea pregtirii pentru o
via independent, tinerii ar dori din
partea familiei acordarea de mai mult
ncredere i un suport financiar mai
mare.
2.15 Locuina tinerilor
Dinamica numrului de
locuine date anual n folosin, dup
boom-ul din 1976-1980 (149, 3 mii),
a avut o scdere sever mai ales n
perioada 1989-1993. Dup o uoar
redresare n perioada 1993-1995,
asistm din nou la o scdere. Ce a
sczut constant pn n 2000, iar n
prezent se afl n cretere este proporia de locuine construite cu fonduri publice i
care n mare parte ar trebui s fie locuine sociale, destinate tocmai familiilor tinere
Dinamica construciilor de locuine n Romnia
Anul Nr. locuine terminate Din fondurile
publice Din fondurile
populaiei 1987 110.389 93,7 6,3 1989 60.400 91,0 9,0 1990 48.599 88,1 11,9 1991 27.958 76,9 23,1 1993 30.671 35,4 64,6 1995 35.800 25.1 74.9 2000 26.400 6.0 94.0 2002 27.700 10.8 89.2 2003 29.100 20.9 79.1 Sursa: INSSE - Anuarul statistic
29
Apreciere situatie existenta n ara noastr, in privinta sansei tinerilor de
a avea o locuinta coresp reprezinta o problema 1996 94,9 1997 96,9 1998 97,1 2001 95,7 Te rugam sa ne spui cum apreciezi, in ceea ce te priveste, posibilitatea de a
avea o locuinta coresp. reprezint o problem 2002. 60,0 2004 61,9
Sursa Sondaje CSCPT/ANSIT/ANT
aflate n dificultate. Situaia este apreciat
ca atare de ctre tineri i conform
sondajelor realizate de CSCPT/
ANSIT/ANT, sunt nemulumii de situaia
existent (n 20035 -58,6% i doar 8,9%
mulumii), 9 din 10 tineri apreciind c n
Romnia ansa tinerilor de a avea o
locuin corespunztoare reprezint o
problem foarte serioas .
n comparaie internaional, n anul 2001, singura ar european aflat
ntr-o situaie mai dificil ca a noastr este Bulgaria.
Situaia locuinelor terminate (2001)
Tri Nr (mii) La 1.000 locuitori Bulgaria 5,9 0,8 Belarus 32,5 3,3 Cehia 23,0 2,4 Polonia 100,8 2,7 Ucraina 65,6 1,4 Ungaria 24,8 2,8 Romnia 27,0 1,2 Austria 38,1 5,7 Frana 310,0 6,4 Grecia 91,6 9,9 Irlanda 52,6 13,7 Luxemburg 2,3 5,3 Norvegia 23,4 5,2 Spania 394,7 9,4 Suedia 15,4 2,0 Turcia 243,5 3,5
Sursa: INSSE Anuar - 2004
5 Sondaj ANSIT
30
Dei vrsta i ndreptete (nemaifiind copii, unii chiar avnd i propria
familie)s locuiasc separat, dintre tineri locuiesc nc cu prinii, situaia
neschimbndu-se prea mult n ultimii 10 ani.
Locuiesc mpreun cu prinii
% 1994 66,4 1998 83,3 2002 77.9 2004 76.0
Sursa-sondaje ICCV, CSCPT, ANSIT, ANT
Cum apreciai spaiul de locuit de care dispunei ?
Suficient att n prezent ct i pentru
viitor
Suficient pentru prezent, dar insuficient pentru
viitor
Insuficient i n prezent i n
viitor 1994 31,8 40,8 27,9 1996 32,8 47,3 19,8 1997 26,4 53,6 20,0 1998 26,5 52,9 20,5
Ct de mulumit este de locuina actual: nemulumit mulumit
80.4 19.3 2004 Surse: sondaje ICCV, CSCPT, ANT
Doar unul din 3
tineri este mulumit de
condiiile sale de locuit,
iar din ceilali 2 unul
dei consider c spaiul
de locuit de care dispune
acum este suficient,
pentru viitor anticipeaz
probleme locative, iar cellalt are deja astfel de probleme. Este de neles de ce
dup 6 ani de zile avem un procent aa mare de tineri nemulumii de locuina lor
actual.
31
Credei c n viitor ai putea avea locuina dvs. proprie?
Nu, pentru c am deja o locuin corepunztoare
Nu, pentru c nu am nici o perspectiv Da
1996 28,9 37,5 33,3 2000 14,8 23,1 59,3
Locuina va fi construit (achiziionat): 1996 2000 Pe efortul financiar propriu 15.0 29,1 Pe efortul printilor/rudelor 14,9 25,4 Pe credite de la bnci sau alte institutii 6.5 5,4 Alt situaie 2.1 3,5
2000 - n ct timp apreciai c vei putea avea o locuin achiziionat (construit) din veniturile proprii?
1. oricnd doresc-4.4 2. n minim 1 an-3.5 3. n 3-5 ani-19,0 4. n mai mult de 5 ani-40.5 5. niciodat-32.5 Sursa: Sondaje CSCPT
n doar 4 ani de zile
(1996-2000), procentul tinerilor
care dein o locuin proprie s-a
redus la jumtate, pentru ca n
2003 s avem o uoar cretere
(17,7%).
Se constat ns c dei
sursa cea mai important de
venit sunt prini, pentru
achiziionarea unei case, tinerii se bazeaz mai mult pe fore proprii i ntr-o mic
msur pe credite de la bnci sau alte instituii.
Fr o intervenie eficient din partea statului, situaia locativ a tinerilor se
va agrava i mai mult deoarece doar 8 % dintre acetia declar c i pot rezolva n
cel mult un an situaia.
n consecin, 76,7% dintre tineri nu sunt mulumii de ceea ce face
Guvernul n privina locuinelor pentru tineri6 i n consecin 83,9% dintre tineri
consider c legea privind locuinele este absolut necesar7, iar 52,7% c
Ministerul Tineretului i Sportului ar trebui s se implice mai mult, n problema
locuinelor pentru tineri (prima problem - locurile de munc - 71,5%) 8
6 2003-sondaj ANSIT 71998- sondaj CSCPT 82001- sondaj CSCPT
32
I. ANALIZA SOCIO-ECONOMIC A SITUAIEI TINERETULUI
1. Indicatori demografici
1.1. Dimensiunea populaiei tinere
n perioada 1992-2005, populaia total a Romniei fiind n scdere,
populaia tnr nregistreaz o cretere ca pondere. Totui, numrul absolut al
tinerilor este i el n uoar scdere.
Populai Romniei i populaia tnr -mii persoane-
19921 1 ianuarie 20022 1 ianuarie 20053Total populaie din care 22810 21680 2165815-29 ani 5214 5065 5146% 22,8% 23,3 % 23,7%
Sursa: 1. Anuarul demografic al Romaniei, ediia 2001, Romnia INS 2001, 2.Recensmntul populaiei i al locuinelor 18 martie 2002, vol I, Populaia, INS - Romnia 3.INS Romnia 2004, Informaii statistice. Evoluia principalelor fenomene demografice n
trimestrul I 2005, INS Romnia 2005.
Evoluia populaiei tinere (15-29 ani) pn n anul 20251-mii persoane-
Varianta constant,3
Vrsta 20022 2005 2010 2015 2020 2025
Total 21680.9 % 21597.3 % 21171.5 % 20611.2 % 19921.4 % 19128.7 %
15-29 5065 23,3 5031.7 23,2 4582.5 21,6 3966.6 19,2 3395.8 17,0 3103.5 16,2
Varianta optimist4
Total 21680.9 % 21617.5 % 21330.6 % 21038.2 % 20667.6 % 20237.1 %
15-29 5065 23,3 5032 23.2 4583.7 21,4 3969.3 18,8 3414.9 16,5 3233 15,9
Varianta pesimist5
Total 21680.9 % 21574.9 % 21007.4 % 20229.0 % 19332.0 % 18341.0 %
15-29 5065 23,3 5030.7 23.3 4575.7 21,7 3953.6 19,5 3375.8 17,4 3057 16,6
Sursa: 1. Proiectarea Populaiei Romniei pn n anul 2025, INS ROMNIA 2003 2. Recensmntul Populaiei i al Locuinelor, martie 2002, INS ROMNIA 2003 3. Varianta medie (de referin) se pstreaz constant media valorilor principalelor fenomene
demografice nregistrate n perioada 2000-2003 perioad considerat mai stabil din punct de vedere demografic 4,5. n varianta optimist i cea pesimist pe baza unei ierarhizri n funcie de nivelul natalitii, speranei de via la natere, a sporului migrator i al mortalitii, ca medie a anilor 2000-2003 s-au previzionat tendinele de evoluie
1 Sursa: Proiectarea Populaiei Romniei pn n anul 2025, Anexa 1, INS Romnia 2003.
1
prognozele elaborate la nivelul anului 2002 prevedeau n toate variantele
scderea ponderii i a numrului de persoane tinere ncepnd cu 2005; acest
fenomen se pare c ncepe s se produc abia n intervalul urmtor spre anul 2010.
ncepnd cu 2005, Romnia se nscrie pe traseul tendinei generale a
rilor europene, de mbtrnire a populaiei, i scdere a numrului i ponderii
segmentului de populaie tnr, n populaia total;
Evoluia populaiei tinere (15-24 ani) n perioada 2000-2010,
pe medii de reziden
Valori absolute (mii persoane) Modificri 2010/2000 2000 2005 2010 mii persoane %
Urban 2110.8 1939.6 1494.2 - 616.6 -29.2 Rural 1506.4 1446.2 1440.8 -65.6 -4.4
1.2. Structura pe sexe
-mii persoane- 19921 20002 20043
Total tineri 15-29 ani 5214 % 5424 % 5155 % Masculin 2654 50,9% 2764 50.9% 2637 51,1% Feminin 2560 49,1% 2660 49.1% 2518 48,9%
Sursa: 1. Recensmntul Populaiei 1992, Raportul Naional al Dezvoltrii Umane 1999 2. Populaia Romniei pe vrste, sexe, medii i judee la 1.07.2000, INS 2000 3. Populaia Romniei pe vrste, sexe, medii i judee la 1.07.2004, INS 2004
n contextul reducerii dimensiunii populaiei tinere, numrul i ponderea
bieilor n structura populaiei tinere nregistreaz o tendin uor cresctoare
1.3. Structura pe medii de reziden
-mii persoane-
1992 2000 2004 Total populaie tineri 15-29 ani 5214 % 5424 % 5155 %Urban 2987 57,3 3098 57,1 3035 58,9%Rural 2227 42,7 2326 42,9 2120 41,1%
Sursa : Populaia Romniei pe vrste, sexe, medii i judee la 1.07.2004, INS 2004
cea mai mare a populaiei tinere locuiete n mediul urban, caracteristic
ce s-a meninut nc din perioada anterioar anului 1990.
2
la aceast situaie contribuie i fluxul de migrare al tinerilor dinspre rural
spre urban.
n ceea ce privete mediul de reziden dac n anul 2000 n urban erau
cu peste 600 de mii de persoane tinere cu vrste cuprinse ntre 15-24 de ani, mai
multe dect n rural, n anul 2010, numrul persoanelor tinere din rural v-a fi mai
mic cu aproximativ 53 de mii de persoane2; nregistrndu-se o tendin de
apropiere a numrului de persoane tinere din mediul rural, de cel din urban, pe
fondul diminurii treptate a segmentului total de populaie tnr:
1.4. Migraia
a) Flux migratoriu pentru populaia tnr (15-29 ani)
Micarea populaiei tinere (15-29 de ani) a Romniei n interiorul granielor
n funcie de mediul de reziden 1991 1997 2000 2003 Total* tineri mobili, din care: 122001 % 120789 % 91492 % 121154 %
Intrai n urban 96316 78,9 70809 58,6 47556 52 65685 54,2Intrai n rural 25685 21,1 49989 41,1 43936 48 55469 45,8Sursa: Anuarul demografic al Romniei 2004, INS 2005
* Totalul populaiei tinere (15-29ani) care a migrat n interiorul granielor, dintr-un mediu de reziden n altul, sau n acelai mediu de reziden.
Pe fondul unei micri migratorii a populaiei totale ce-i schimb sensul din
anul 1997, devenind din acest moment preponderent, de la ora spre sat, fluxul
migratoriu al tinerilor i menine , majoritar sensul dinspre sat spre ora; chiar
dac intensitatea fluxului migratoriu este n scdere (att pentru total populaie ct
i pentru populaia tnr).
Situaia se explic prin aceea c pentru tineretul din mediul rural nu au fost
create condiii care s asigure stabilitatea n mediul su de reziden. n acelai
timp, nici mediul urban nu reprezint o supap de absorbie complet a forei de
munc tinere.
2 Sursa: Proiectarea Populaiei pe Medii i Principalele Tendine ale ale Evoluiei Demografice n Perioada 2000-
2010, INS Romnia iulie 2001.
3
b) Migraia extern
Datele prezentate de Institutul National de Statistica se refer numai la
emigraia oficial, cu acte n regul. Aceasta are o clar tendin de scdere .
1990 2000 2002 2003 Total emigrani din care: 96929 14753 8154 10673 Sub 18 ani 25298 4372 1233 1677 % 26,1 29,6 15,1 15,7 18-40 ani 39159 7230 5001 6864 % 40,4 49 61,3 64,3 Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2004, INS 2005
migraia extern rmne ns o caracteristic a vrstei tinere.
Sondajele de opinie efectuate n perioada 2002-2004 scot n eviden c mai mult
de jumtate din populaia tnr intervievat, dorete o form de mobilitate
extern. Intenia de a pleca din ar se menine la acelasi nivel pe parcursul
ultimilor trei ani.
Tabel : tineri care au intenia de a pleca %
2002 2004
Da, definitiv 10 9
Da , temporar 46 46
Nu 39 39
Nu stiu, nu
raspund
5 6
Total 99 99
Sursa: Sondaj de Opinie 2002,2004, , CURS / DSCPT-ANSIT
Se menin i proporiile diferitelor proiecte de via legate de migraia
internaional. Cei mai muli tineri intenioneaz s plece pentru a munci temporar
n strintate. Intenia de a pleca pentru studii pare s fie singura ntr-o uoar
scdere n ultimii ani datorit dificultilor legate de finanarea unui asemenea
proiect. Programele de sprijin aplicate n acest scop nu par s aib un impact
4
notabil. In cazul inteniei de a pleca definitiv, diferena ntregistrat nu este
semnificativ.
Tabel : Tipuri de plecri intenionate de tineri
%-
Tipul plecrii 2002 2004 Plecare temporar la munc n strintate 41 41 Plecare temporar la studii 19 16 Plecare temporar ca turist 16 16 Plecare definitiv stabilirea n alt ar 13 11 Sursa: Sondaj de Opinie 2002,2004, , CURS / DSCPT-ANSIT
Procentele din acest tabel nu sunt exclusive. Rspunsuri multiple.
1.5. Status civil
-mii persoane- Recensmnt 1992
(15-29 ani) 1998
(15-29 ani) 2002
(15-29 ani) Total tineri: 5214 % 5681 % 5065 % necstorii 3137 60,2 3604 63,4 3669 72,4 cstorii 1964 37,7 1981 34,9 1323 26,1 divorai 56 1,0 87 1,5 65 1,3 vduvi 10 0,2 7 0,2 6 0,1 nedeclarai 47 0,9 - - - -
Sursa: Recensmntul populaiei, 18 martie 2002, vol. I Demografie
dei opiunea pentru cstorie rmne important, dificultile ntmpinate
pentru ntemeierea unei familii se concretizeaz ntr-o amnare a momentului
cstoriei.
Aceast situaie se reflect n urmtorii indicatori:
a. Vrsta medie la prima cstorie este n cretere att la biei ct i la fete
i indic amnarea cstoriei:
-n ani- 1990 2000 2003 Vrsta medie la prima cstorie la biei 25,0 26,9 27,7 Vrsta medie la prima cstorie la fete 22,0 23,6 24,4 Diferena medie de vrst ntre soi 3,0 3,3 3,3
Sursa: Analize demografice 2003, Situaia demografic a Romniei n anul 2003, INS, Romnia 2004
5
majoritatea persoanelor se cstoresc nainte de 30 ani.
diferena medie de vrst ntre soi nregistreaz o tendin cresctoare.
51,9% dintre tinerii chestionai consider c nu ntrunesc condiiile necesare
pentru ntemeierea unei familii.
n anul 2002, 64% dintre tineri considerau c nu au condiiile necesare
pentru ntemeierea unei familii, n 2003 numai 32,7% dintre tinerii intervievai
consider condiiile economico-sociale ca nefiind propice ntemeierii unei familii,
iar n 2004 procentul acestora este de 59,2%.
2002 2003 2004 Procentul tinerilor care consider c nu au condiiile necesare pentru ntemeierea unei familii 64 32,7 59,2
b. Rata nupialitii3
1990 1995 2000 2003 8,3 6,8 5,9 6,2
Sursa: Nupialitatea n anul 2003, INS, Romnia 2004
Rata nupialitii este n scdere datorit:
condiiilor de via;
dificultilor ntmpinate de accesul la locul de munc;
veniturilor nesigure i mici;
lipsei locuinelor individuale;
dispariiei restriciilor impuse formelor de convieuire;
la nivel mondial se constat n perioada 1980-2002 i 2003 o scdere a
numrului cstoriilor;
nregistrndu-se totui un nivel relativ ridicat al nupialitii, cu un
procent mai mare dect media ratei nupialitii din rile U.E. n aceeai perioad.
media ratei nupialitii rilor membre U.E. n perioada 1980-2002 a fost
de 5,5 cstorii la 1000 de locuitori; rata medie n 2002 fiind de 4,9 cstorii la
1000 de locuitori.
3 Rate la 1000 de locuitori.
6
c. Reproducerea populaiei
ponderea femeilor de vrst fertil (15-45 ani) n totalul populaiei
feminine, a avut dup 1990 o tendin de cretere, acest aspect nu s-a reflectat i
ntr-o cretere corespunztoare a natalitii.
Astfel:
1992 2000 2003 Fertilitatea4 femeilor n scdere 46,6 40,3 37,8 Fertilitatea tinerelor (15-29 ani) 89 71,57 64,0
Sursa: Analize demografice2002, INS, Romnia 2002, Analize demografice 2003, INS, Romnia 2004, Situaia demografic a Romniei n anul 2003, INS, Romnia 2004.
conform sondajelor de opinie la nivelul anului 2002, 71,3% dintre tinerii
chestionai consider c nu au condiii optime pentru a putea avea i crete copii.
n anul 2004 rata fertilitii feminine la grupa de vrst 15-49 de ani este
de 38,4 de nscui vii la mia de femei fertile.
cea mai nalt rat a fertilitii feminine n 2004 se regsete la grupa de
vrst 25-29 de ani, 86,1 la mia de femei fertile.
Rata fertilitii (2004)
- la mia de femei fertile -
Grupa de vrst Rata fertilitii 2004 15-49 ani 38,4 15-29 ani din care: 63,8 15-19 ani 33,9 20-24 ani 76,8 25-29 ani 80,6
Sursa: Ministerul Sntii i familiei, Centrul de Calcul i Statistic sanitar, Bucureti numrul de nscui vii n primul trimestru al anului 2005 a fost de 53 de
mii, cu 20 de mii mai mult dect numrul nscuilor vii din aceeai perioad a
anului 2004 ;
astfel rata natalitii n 2005 a crescut de la 9,5 nscui vii la mia de
locuitori (n 2004) la 9,9 nscui vii la mia de locuitori.
cu toate acestea se constat ca tendin general i sigur, scderea
fertilitii specifice la grupele de vrst tinere.
7
dei fertilitatea feminin are cote ridicate la grupele de vrst tinere, nu se
asigur nlocuirea simpl a generaiilor.
rata fertilitii n rile membre U.E. n perioada 1990-2001, 2002 i 2003
a avut o tendin uor descresctoare de la o medie de 1,6 la 1000 de femei fertile
n 1990 la 1,5 la 1000 de femei fertile n 2001 i 2003. Rata fertilitii n rile
membre U.E. n perioada 1990-2001/2003 s-a situat n jurul a 1,5 la 1000 de femei
fertile n 2001, (tendina meninndu-se i la nivelul anului 2003). Pentru celelalte
ri europene rata fertilitii n perioada 1990-2001 scade la 2 la o mie de femei
fertile n 1990, la 1-1,3 femei fertile n 2001 i 2003.
n ceea ce privete procentul naterilor pe grupe de vrst Romnia cu
13,8 la 1000 de femei fertile cu vrsta cuprins ntre 15-20 de ani, deine una
dintre cele mai nalte rate de fertilitate, alturi de Bulgaria 17,4
Aceast situaie corelat cu tendina negativ al sporului natural (cu valori
negative din 1992 pn n prezent) afecteaz vitalitatea populaiei tinere: Micarea natural a populaiei (natalitate, mortalitate, spor natural)
1990 2000 2004 Nscui vii (rata la 1000 locuitori) 13,6 10,5 10 Decese (rata la 1000 locuitori) 10,6 11,4 11,9 Spor natural +3,0 -0,9 -1,9
La nivel internaional comparativ, Romnia cunoate urmtoarea situaie:
la nivelul anului 2002-2003 Romnia se confrunt cu o rat foarte nalt
a mortalitii, una dintre cele mai ridicate din Europa i din lume: 12,4 la 1000 de
locuitori, fiind ntrecut doar de Ucraina 15,1 la 1000 de locuitori, Bulgaria 14,2,
Letonia 13,9 i Estonia 13,5 , la care se adaug un spor natural negativ 2,7, media
sporului natural n anul 2002 pentru rile U.E. fiind de +2,2 la 1000 de locuitori.
n ceea ce privete mortalitatea infantil, Romnia are n 2002-2003 o
mortalitate de 17,3 la 1000 de nscui vii, fiind ntrecut n aceast privin doar de
4 Nscui vii la 1000 femei fertile, cu vrste cuprinse ntre 15-49 de ani.
8
Turcia cu 38,7 la 1000 de nscui vii, n timp ce media mortalitii infantile n
rile membre U.E., n anul 2002 se situeaz n jurul a 4-4,5 la 1000 de nscui vii;
d. ntreruperi de sarcin/avorturi
Dei ntreruperile de sarcin sunt n scdere din 1990 (315 la 100 nscui vii)
pn 2003 (106 la 100 nscui vii), ponderea cea mai mare n acest fenomen o
dein tinerele n vrst de 15-29 ani.
Avortul rmne nc principalul mijloc de evitare a sarcinilor nedorite.
Rata avorturilor
(la 1000 de femei fertile 15-49 ani)
1997 2001 2003 Rata avorturilor 59,5 43,8 39,9
Sursa: Analize demografice 2002, INS, Romnia 2003, Anuarul statistic al Romniei2004, INS,
Romnia 2005.
tinerii nu au beneficiat de msuri care s stimuleze/ncurajeze formarea
cuplurilor tinere;
condiiile materiale precare, dificultile financiare obstrucioneaz
reproducerea simpl a familiei tinere;
exist dificulti pe planul informrii populaiei tinere sub acest aspect
(informarea pentru contientizarea situaiei existente).
La nivel mondial, rata avorturilor din Romnia este una dintre cele mai
mari alturi de Bulgaria 1318 la 1000 de nscui vii n 2000, Federaia Rus 1688
la 1000 de nscui vii n anul 2000, i Ucraina 1062 n acelai an, cu mult peste
rata avorturilor din rile membre U.E. a crei medie este de 138,1 avorturi la 1000
de nscui vii.
Rata avorturilor, n Romnia
( la 1000 de nscui vii)
Romnia Rata avorturilor 1990 313 1995 2129 2000 1100
9
3. Indicatori ai strii de sntate 3.1 Resurse n sistemul sanitar romnesc
Conform bazei de date a OMS, cheltuielile pentru sanatate din P.I.B. reprezinta mai putin de jumatate comparativ cu tarile candidate la UE si aproape de patru ori mai putin fata de media din UE, Romania situandu-se pe ultimul loc printre tarile europene In cifre absolute (PPP$- paritatea puterii de cumparare) aceasta diferenta se accentueaza si mai mult, fiind de 16 ori mai mica decat media UE, de 8,3 ori mai mica fata de Republica Ceha, de 6 ori fata de Ungaria si de 4 ori fata de Polonia. Comparatiile sunt cutremuratoare daca luam in considerare faptul ca preturile pentru, medicamente, materiale sanitare si echipamente medicale este acelasiSituatia asigurarii populatiei si unitatilor sanitare cu medicamente si materiale sanitare este o lume a contrastelor. Continua situatia unor spitale inglodate in datorii si care nu pot asigura tratamentul medicamentos pacientilor obligandu-i astfel sa-si cumpere singuri. sperana de via la natere n Romnia, rezultat al cumulrii mortalitii pe vrste la un moment dat,diferentele de 4-7 ani intre sexe, de aproximativ 2 ani intre mediul urban si rural si de peste 5 ani intre judete, ridica mari probleme de echitate, accesibilitate, eficienta si eficacitate, nu numai din punctul de vedere al ocrotirii sanatatii.
Analizele internationale privind speranta de viata la nastere plaseaza Romania pe ultimele locuri dintre tarile Europei, cu mentiunea ca in restul tarilor dezvoltate se constata evolutii ascendente pentru acest indicator sintetic al starii de sanatate a populatiei si definitoriu pentru o tara. Sursa: CARTEA ALBA A PRELUARII GUVERNARII, DECEMBRIE 2000
IN DOMENIUL SANATATII
Resurse materiale i umane n sistemul sanitar romnesc 1990 1995 2000 2003
Numr spitale 423 412 439 427Paturi n spitale (mii) 207 179 166 142.7Numr locuitori la un medic (exclusiv stomatologi) 555 565 529 463
Numr locuitori la un cadru sanitar mediu 176 177 202 180
Sursa: CCSSDM si INSSE
Uniti medicale adresate exclusiv elevilor i studenilor 1998 2000 2003
Spitale studeneti 2 2 0 Policlinici studeneti 4 4 2 Dispensare*/cabinete studeneti 48 25 50 Dispensare*/cabinete colare 577 504 733
*- n 2001 dispensarele colare/ studeneti s-au transformat n cabinete colare/studeneti Sursa: CCSSDM
Aa cum se observ
n caseta alturat, resursele
materiale i umane ale
sistemului sanitar romnesc
sunt comparabile, sau chiar
mai mici, cu cele existente
n anul 1990. Nici n cazul
unitilor medicale adresate
exclusiv elevilor i studen-
ilor situaia nu este prea
diferit: dac pentru populaia colar datorit reorganizrii sistemului de asisten
nu putem spune dac situaia este mai bun sau nu, n cazul studenilor situaia este
n mod cert mai proast: cei 620.785 de studeni nregistrai n anul universitar
2003/2004 nu mai dispuneau de nici un spital, numrul policlinicilor a fost redus la
33
jumtate i din 48 de dispensare existente n 1998, n 2003 mai erau doar 50 de
cabinete.
De consemnat c exist, de asemenea, un dezechilibru marcant ntre
serviciile sanitare oferite n mediul rural i cele oferite n mediul urban, ceea ce
crete defavorizarea populaiei rurale, inclusiv a tinerilor. n cadrul unui Raport al
Bncii Mondiale asupra srciei i politicilor sociale n Romnia se consemna,
nc din 1996, o accentuare a polarizrii sociale a serviciilor sanitare.
Comparativ cu rile dezvoltate din Europa, dar i cu rile candidate la UE, Romnia se prezint cu o acoperire mult mai mica a populaiei cu medici, medici stomatologi, farmacisti si personal mediu, fapt relevat si de o prognoza recenta privind necesarul de personal medical in anii 2005 si 2010.
Asigurarea cu medici in teritoriu este inca deficitar cu diferente semnificative intre urban si rural, intre judetele sarace si cele bogate precum si in asigurarea cu specialitatile de baza pentru unele judete. Semnificativ pentru aceasta situatie care determina inechitati in accesul la servicii de sanatate este si rata mare a pierderilor prin abandon ori emigrare dupa absolvirea facultatii si in timpul rezidentiatului, pierderi care ating o proportie de 30-32%. Aceeasi situatie o regasim si pentru personalul sanitar mediu, in special privind diferentele urban - rural. Sursa: CARTEA ALBA A PRELUARII GUVERNARII, DECEMBRIE 2000
IN DOMENIUL SANATATII
Datele la nivel european, prezentate n tabelul urmtor, arat c, situaia
sistemului sanitar romnesc este mai deficitar dect majoritatea rilor europene
indiferent dac sunt ri foste comuniste sau fac parte din UE.
Resurse ale sistemului sanitar n unele ri europene n anul 2003 Tri Nr. paturi n spitale* Medici* Personal sanitar mediu*
Albania 306,16 129,58 362,52 Bosnia - Heregovina 285,90 132,83 411,80 Bulgaria 648,50 351,87 362,29 Cehia 860,23 350,46 971,10 Moldova 577,06 269,87 629,02 Polonia 549,45** 224,13** 526,73*** Rusia 1071,30 425,88 809,29 Slovacia 768,99 322,21 712,97 Ucraina 889,33 301,43 775,50 Ungaria 785,07 319,45 954,97 Romnia 745,99 190,63 418,03 Austria 844,36 332,83 587,40** Elveia 603,78 361,62 829,97** Finlanda 731,17 316,23 2166,25 Frana 793,17** 333,00 688,55 Germania 901,06 335,61 973,09** Islanda 781,61** 363,60 898,23 Spania 394,35** 324,34*** 367,16***
*la 100.000 loc,**-2001, ***- ultimul an disponibil 1990-2000 Sursa: CCSSDM Anuarul de Statistic Sanitar, 2004
34
3.2 Gradul de nemulumire fa de asistena medical din Romnia i de
activitatea Guvernului n domeniul sntii
7,4%4,8%
30,8% 55,8%
doar cnd suntbolnav foarte grav
ori de cte oristarea sntiilas de doritchiar i cnd suntsntos, pentrucontrol preventivniciodat
n contextul datelor prezentate
anterior, este de neles nu numai faptul
c se apeleaz n general foarte puin la
serviciile medicale i c o proporie
destul de mic a populaiei apeleaz la
serviciile medicale n scopuri preventive
i una foarte mare doar n situaii de mbolnvire foarte grav1, ci i c gradul de
nemulumire al populaiei fa de asistena medical rmne foarte crescut:
aproximativ jumtate din populaie
Ct de mulumit sunteti de asistena medical?
43
46
37
41
49
54
40
51
42
43
48
54
57
52
61
59
47
46
49
56
56
48
60
46
1994
1995
1996
1997
1998
2001 multumit
nemultumit
30 de ani si peste 18-29 ani
1 Sondaj I.C.C.V. -Diagnoza Calitii Vieii, 1996
35
Ai fost nevoit s oferii "cadouri"(bani, produse,servicii)?
43,1
56,9
67,1
32,9
34,8
19,3
45,0
55,0
51,8
48,2
65,2
80,7
DA
NU
DA
NU
DA
NU
1999
2000
2001
18-29 ani 30 si peste
Una din cauzele nemulumirii fa de asistena medical ar putea fi nu lipsa
personalului medical de
specialitate (90% dintre tineri
sunt nscrii la medicul de
familie) ci faptul c n cazul unei
probleme urgente de sntate
pentru peste 30% din populaie
(30,9%-dintre tinerii de 18-29 de
ani, respectiv 31,9% dintre cei de
30 de ani i peste) le sunt necesare aproximativ 1 or pentru a ajunge la medic2. O
alt cauz a nemulumirii fa de serviciile medicale este dat de diferitele
cadouri (bani, produse, servicii) pe care muli dintre cei care apeleaz la aceste
servicii sunt nevoii s le ofere. Astfel, n 2000 i 2001 aproximativ 50% dintre
respondenii sondajelor efectuate la nivel naional au afirmat c, n ultimul an, au
fost personal sau altcineva din familie la spital pentru a rezolva o problem3, iar
dintre cei care au avut nevoie de servicii medicale aproximativ 50% au fost nevoii
s ofere diferite cadouri4.
n 2003, se observ att o scdere important a procentului celor care au
fost nevoii s ofere ceva n schimbul serviciilor medicale, un procent de 2,5% a
celor care au apelat la servicii contra cost, precum i un procent mare al celor care
nu au apelat la servicii medicale5.
n caz de boal pentru consultaie, tratament, intervenie chirurgical ai dat n schimb...? 18-29 de ani 30 de ani si peste Total
cadouri 7,1 5,0 5,5 bani 3,5 2,9 3,0 schimb servicii 1,2 0,4 0,6 doar taxa legal 2,5 2,5 2,5 altceva 0,2 0,5 0,4 nimic 7,3 13,0 11,7 NC 77,6 74,5 75,2 NR 0,6 1,2 1,0
Sursa datelor: Barometrul de opinie public - Fundatia SOROS - restul % pn la 100% sunt NS/NR
2 Sursa datelor: Barometrul de opinie publica - Fundatia Soros, 2000 3 Sursa datelor: Barometrul de opinie public-Fundatia SOROS - restul % pn la 100% sunt NS/NR 4 Sursa datelor: Barometrul de opinie public-Fundatia SOROS - restul % pn la 100% sunt NS/NR 5 Sursa datelor: Barometrul de opinie public-Fundatia SOROS - restul % pn la 100% sunt NS/NR
36
Alocarea unor fonduri mici pentru sntate
implic att diferenieri n ansele de acces
la serviciile medicale (cei care, din diferite
motive, nu pot s plteasc asigurrile de sntate beneficiaz doar de tratamente
de urgen sau pentru boli care pot reprezenta un pericol pentru comunitate de
exemplu TBC), ct i dificulti n urmarea unor tratamente eficiente (posibilitile
de compensare a medicamentelor sunt foarte mici i nu sunt corelate cu ansele de
venit ale beneficiarilor) i determin creterea nemulumirii populaiei fa de
activitatea Guvernului n domeniul sntii6.
Gradul de nemultumire fata de activitatea Guvernului in domeniul sanatatii 1995 2000 200318-29 62 70 7330 si peste 66 77 79
Nemulumirea este mare i n rndul
tinerilor. Rezultatele sondajelor efectuate n
perioada 1997- 2002 pe tineri cu vrsta ntre
15-29 de ani indic faptul c, aa cum era de ateptat, nemulumirea crete odat
cu
