Stadiul actual şi probleme întâmpinate în dezvoltarea şi evaluarea proiectelor finanţate

din Axele Prioritare 2 şi 3 POS Mediu

Stadiul actual şi probleme întâmpinate în dezvoltarea şi evaluarea proiectelor finanţate

din Axele Prioritare 2 şi 3 POS Mediu

2 august 2011

Axa Prioritară 2 - Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea

siturilor contaminate istoric

Axa Prioritară 2 - Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea

siturilor contaminate istoric• Obiective :

– Creşterea gradului de acoperire a populaţiei care beneficiază de colectarea deşeurilor municipale şi de serviciile de management de calitate corespunzătoare şi la tarife acceptabile

– Reducerea cantităţii de deşeuri depozitate;– Creşterea cantităţii de deşeuri reciclate şi valorificate;– Înfiinţarea unor structuri eficiente de management al deşeurilor;– Reducerea numărului de situri contaminate istoric

• Domenii majore de intervenţie:– Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea

infrastructurii de management a deşeurilor– Reabilitarea zonelor poluate istoric

Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Caraş- Severin

Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Caraş- Severin

• Beneficiar: Consiliul Judeţean Caraş- Severin• Asistenţa tehnică prin care s-a pregătit proiectul:

ISPA 2005/RO/16/P/PA/001-05 • Consultantul este KOKS - Enviroplan - Epem - Rom Air• Valoarea totală a proiectului conform aplicaţiei aflată în evaluare, revizia 4:

51.151.559 Euro• Proiectul se află în evaluare, Cererea de finanţare şi documentele suport

fiind la a parta revizie

Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Timiş

Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Timiş

• Beneficiar: Consiliul Judeţean Timiş • Asistenţa tehnică prin care s-a pregătit proiectul:

ISPA 2005/RO/16/P/PA/001-05• Consultantul este KOKS - Enviroplan - Epem - Rom Air• Valoarea totală a proiectului conform Aplicaţiei finale transmisă la CE:

50.479.969 Euro• Cererea de finanţare şi documentele suport au suferit 8 revizuiri, înainte de

transmiterea acestor documente la CE spre evaluare şi aprobare• Proiectul a fost transmis la CE în vederea aprobării, în iunie 2011

Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Arad

Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Arad

• Beneficiar: Consiliul Judeţean Arad• Asistenţa tehnică prin care s-a pregătit proiectul:

Phare CES 2005 • Consultantul este Consorţiul RAMBOLL, FICHTNER, INTERDEVELOPMENT• Valoarea totala a proiectului conform Deciziei CE şi a Contractului de

Finanţare: 35.213.018 Euro• Data semnării contractului de finanţare: 22.02.2010.

Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Hunedoara

Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Hunedoara

• Beneficiar: Consiliul Judeţean Hunedoara• Asistenţa tehnică prin care s-a pregătit proiectul :

"Sprijin pentru AM POS Mediu în vederea pregătirii portofoliului de proiecte finanţate prin Axa 2 din POS Mediu”

• Consultantul este EPEM - ISPE• Valoarea totală a proiectului conform MP-ului aprobat de MMD şi de către

beneficiar: 55,06 mil. Euro.• MP a fost aprobat în 26.11.2010

Activitatea OI în pregătirea proiectului în vederea aprobării de către CE

Activitatea OI în pregătirea proiectului în vederea aprobării de către CE

• Evaluarea Master Planului, a Cererii de Finanţare şi a documentelor suport, prin realizarea grupului de evaluare constituit la nivel de OI de către responsabilul de proiect

• Transmiterea către membrii GE a documentelor supuse evaluării

• Realizarea propriei analize, analiza observatiilor primite de la toti membrii GE şi realizarea unui Correcţion Protocol integrat

• Transmiterea către beneficiar a modelelor pentru documentele privind situatia juridica a terenurilor şi a documentelor instituţionale şi analiza documente elaborare de beneficiar

• Analiza şi transmiterea lunară către AM a stadiului de pregătire a proiectului

• Participarea la consultări împreună cu reprezentanţi ai beneficiarului, reprezentanţi AM, consultanţi Jaspers, consultanţi Romair

Probleme generale întâmpinate în pregătirea proiectelor majore de deşeuri

Probleme generale întâmpinate în pregătirea proiectelor majore de deşeuri

Situaţia Instituţională:

•Constituirea ADI pentru modernizarea infrastructurii de deşeuri la nivel judeţean:– Hotărârile autorităţilor publice privind acordul acestora pentru asociere ca

membrii ADI– HCJ/HCL de aprobare a statutului şi a actului, constitutiv al ADI– Documente necesare înregistrării ADI (statut,act constitutiv)– Certificat de înregistrare la Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor

•Crearea Unităţii de Implementare a Proiectului (UIP):– Decizia privind înfiinţarea UIP, cu personal angajat exclusiv pentru proiect,

pregătire adecvată a personalului, CV-urile membrilor UIP trebuie semnate de către aceştia etc.

– Includerea UIP ca unitate distinctă în organigrama beneficiarului

• Situaţia juridică a terenurilor: – Terenurile necesare pentru realizarea obiectivelor din proiecte trebuie să fie

în domeniul public şi să fie puse la dispoziţia proiectului. – Documentele care trebuie depuse în acest sens sunt:

• Hotărârile Autorităţilor publice privind disponibilitatea terenurilor pentru realizarea proiectului

• Adeverinţe din partea primăriilor din care să reiasă că terenurile sunt în proprietate publică, nu au fost depuse cereri de retrocedare şi nu fac obiectul nici unui litigiu

• Procedura EIA: – Durata mare de desfăsurare a procedurii de emitere a Acordului de Mediu– Necesitatea revizuirii Acordului de Mediu la schimbarea soluţiilor tehnice

din proiect

Probleme generale întâmpinate în pregătirea proiectelor majore de deşeuri

Probleme generale întâmpinate în pregătirea proiectelor majore de deşeuri

• Slaba colaborare între consultanţi şi beneficiari• Slaba colaborare între autorităţile publice locale, responsabile de emiterea

diferitelor documente instituţionale• Modificări repetate ale amplasamentelor pentru realizarea depozitelor de

deşeuri• Opoziţia populaţiei din localitaţile în care se realizează depozitele de deşeuri

(Lupac - amplasamentul pentru realizarea depozitului de deşeuri în judeţul Caraş- Severin, Ghizela - pentru realizarea depozitului de deşeuri în judeţul Timiş şi Boşorod - pentru realizarea depozitului de deşeuri în judeţul Hunedoara), fapt care a condus la prelungirea procedurii de emitere a acordului de mediu, sau la întârzieri în demararea acestei proceduri

Probleme generale întâmpinate în pregătirea proiectelor majore de deşeuri

Probleme generale întâmpinate în pregătirea proiectelor majore de deşeuri

Axa Prioritară 3Axa Prioritară 3Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea ţintelor de eficienţă energetică în localităţile cele mai afectate de poluare

•Obiective:– Reducerea emisiilor de poluanţi proveniţi de la sistemele de încalzire

urbană– Ameliorarea nivelului minim de concentraţie a poluanţilor în localităţile

vizate– Îmbunătăţirea sănătăţii populaţiei în localităţile afectate

•Domenii majore de intervenţie– Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi

extinderea infrastructurii de management al deşeurilor– Reabilitarea zonelor poluate istoric

Reabilitarea sistemului de termoficare în Municipiul Timişoara

Reabilitarea sistemului de termoficare în Municipiul Timişoara

• Beneficiar: Primăria Municipiului Timişoara• Asistenţa tehnică prin care s-a pregătit proiectul:

PHARE 2005/017-553.04.03/08.01, EuropeAid/123067/D/SER/RO)• Consultantul este Consorţiul Ramboll, Fichtner, Interdevelopment• Valoarea totala a proiectului conform Deciziei CE şi a Contractului de

Finanţare: 58.346.720 Euro• Data semnării contractului de finanţare: 22.11.2010

Activitatea OI în pregătirea proiectului în vederea aprobării Cererii de Finanţare de către CE

Activitatea OI în pregătirea proiectului în vederea aprobării Cererii de Finanţare de către CE

• Evaluarea Master Planului, a Cererii de Finanţare şi a documentelor suport, prin participarea în grupul de evaluare constituit la nivel de AM

• Transmiterea la AM a observaţiilor asupra documentelor analizate• Transmiterea către beneficiar a modelelor pentru documentele privind

situatia juridica a terenurilor, analiza tuturor documentelor elaborate de către beneficiar

• Analiza şi transmiterea lunară către AM a stadiului de pregătire a proiectului

• Participarea la consultări împreună cu reprezentanţi ai beneficiarului, reprezentanţi AM, consultanţi Jaspers, consultanţi Ramboll

Probleme întâmpinate în pregătirea proiectului major de termoficare

Probleme întâmpinate în pregătirea proiectului major de termoficare

• Disponibilitatea terenurilor pentru obiectivele din proiect:– aceste terenuri trebuie să fie în domeniul public şi să fie puse la dispoziţia

proiectului– Documentele care trebuie depuse în acest sens: hotărâri privind

disponibilitatea terenurilor pentru realizarea proiectului, adeverinţă din partea primăriei din care să reiasă că terenurile sunt în proprietate publică, nu au fost depuse cereri de retrocedare şi nu fac obiectul nici unui litigiu, extrase de carte funciară

• Procedura EIA: – Durata mare de desfasurare a procedurii de emitere a Acordului de Mediu

Probleme întâmpinate în pregătirea proiectului major de termoficare

Probleme întâmpinate în pregătirea proiectului major de termoficare

• Crearea Structurii de Implementare a Proiectului la nivelul beneficiarului/operatorului (PMU/PIU):– Emiterea Deciziei beneficiarului/operatorului privind înfiinţarea

PMU/PIU, cu personal angajat exclusiv pentru proiect, pregătire adecvată a personalului, CV-urile membrilor PMU/PIU semnate de către aceştia etc

– Includerea PMU/PIU ca unitate distinctă în organigrama beneficiarului / operatorului

– Realizarea unei proceduri de colaborare, în principal cu privire la fluxul documentelor între PMU şi PIU

Vă mulţumim pentru atenţie!Vă mulţumim pentru atenţie!

OI POS Mediu Timişoara

300210 TIMIŞOARABd. Liviu Rebreanu nr. 18-18A

Fax: 0356 - 81 90 64 Carmen Dîrvaru- Consilier Birou Programarewww.posmediutm.rocarmen.dirvaru@posmediu.ro