8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

1/24

naliza initiala de mediu

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

2/24

Terminologii:

Anali za initi ala de mediu (AI M )studiu complex care se refera la situatia intiala a unui

sistem de management de mediu (SMM), la identificarea aspectelor de mediu ale

organizatiei pe baza unor criterii corect fundamentate si la selectarea aspectelor de impact

semnificativ asupra mediului.

Aspect de mediuun element al activitatilor, produselor sau serviciilor unei organizatii

care poate interactiona cu mediul.

Auditul de mediu un proces de verificare sistematica si documentata a dovezilor deaudit obtinute si evaluate in mod obiectiv pentru a determina daca activitatile,

evenimentele, conditiile, SMM-urile stabilite sau informatiile asupra acestora sunt in

conformitate cu criteriile de audit, comunicandu-se rezultatele acestui proces clientului.

Polit ica de mediuetapa preliminara pentru realizarea unui SMM. Politica de mediu a

unei companii,ca document, semnata de conducerea acesteia, expune axele (directiile)prioritare de actiune in materie de mediu indicand obiectivele generale si specifice de

mediu.Sistem de management de mediu (SMM )componenta a sistemului de management

general, care include structura organizatorica, activitatile de planificare, responsabilitatile,

practicile, procedurile, procesele si resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea,

analiza si actualizarea politicii de mediu.

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

3/24

Analiza initiala de mediu este sau reprezinta un studiu complex care trebuie sa raspunda

la cel putin 2 cerinte de baza majore.

Sa stabileasca situatia initiala in momentul inceperii implementarii AIM, care sa poata

fi folosita ca termen de referinta pentru diferite etape de implementare.

Sa identifice toate aspectele de mediu ale organizatiei din care cu ajutorul unor criterii

corect fundamentate, sa selecteze aspectele de impact semnificativ asupra mediului.

Ce e AI M

-e un instrument utilizat la construirea unui SMM, conform ISO 14001 care ajuta la

stabilirea aspectelor semnificative de mediu;

-e un studiu care prezinta situatia starii mediului a unei organizatii la un moment dat,

fiind si un studiu obiective;-e un document pe baza caruia sa se poata concepe si pune in aplicare managementul

de mediu.

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

4/24

Ce NU e un AI M

- nu e document obligatoriu conform cu ISO 14001, neavand o structura impusa

- nu e un studiu de impact, un bilant sau o analiza privind gestiunea deseurilor, sau un

studiu de risc.- nu e un studiu predictiv, nu stabileste si nu propune solutii pentru problemele de mediu ale

organizatiei.

Sistemul de management de mediuare la baza cele 24 de standarde din seria ISO 14000,

grupate pe 7 categorii, si anume:

-probleme de management;

-audit;

-indexare;

-evaluarea performantelor de mediu;

-analiza ciclului de viata (ACV);-vocabular;

-aspecte de mediu in standardele de produs.

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

5/24

AIM contine inf ormatii pri vind:

1)Surse permanente sau ocazionale care produc emisii in aer sau apa

-cauzele, natura, intensitatea acestor emisii, impactul lor asupra mediului-masuri luate pentru a tine sub control sau reducere a emisiilor

-costuri aferente acestor masuri

2)Surse de alimentare cu apa

-la ce e folosita apa in organism

-masuri luate

-costuri

3)Surse permanente sau ocazionale care produc zgomot, vibratii, miros

-cauza, natura si intensitatea acestor poluari

-masurile luate sau prevazute pentru a tine sub control sau a reduce poluarea

-costuri aferente, relative la impact

4)Deseuri provenite din activitati proprii ale organizatiei

-sursa si volumul lor

-masurile luate sau prevazute

-costuri aferente masurilor

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

6/24

5)Surse de poluare a solului

-surse actuale sau potentiale de poluare

-natura, intensitatea si cauzele poluarii

-conditii hidrogeologice-masuri luate sau prevazute pentru a obtine

-costuri aferente, precum si costuri relative reabiliatrii solurilor poluate

6)Consumul de energie

7)Stocarea manevrarea materiilor prime

8)Situatia autorizatiilor privind mediul, apa, protectia muncii si prevenirea

incendiilor

9)Existenta unor proceduri pentru instalatii, echipamente, procese, servicii care se

refera la protectia mediului

10)Structura si performantele de mediu ale organizatiei.

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

7/24

Avantajele implementar i i SMM-ului :

-permite un cadru bine organizat pentru gestionarea problemelor de mediu;

-permite imbunatatirea imaginii organizatiei (agentului economic etc.) prin satisfacereacerintelor privind protectia mediului;

-imbunatatirea relatiilor cu autoritatile publice, respectiv cu comunitatea socio-economica

in ansamblu;

-limitarea raspunderii civile si penale prin satisfacerea reglementarilor legale referitoare la

mediu si a altor cerinte aplicabile;

-reducerea costurilor prin diminuarea consumului de energie si materii prime, reciclareaproduselor si a ambalajelor;

-gestionarea corespunzatoare a riscurilor de mediu printr-o succesiune de procese:

identificarea riscului, determinarea cauzelor, elaborarea de planuri pentru prevenirea

acestora, stabilirea masurilor de interventie eficienta;

-satisfacerea criteriilor financiare ale diversilor investitori;

-facilitarea accesului pe alte piete, prin asigurarea conformitatii cu standardele referitoare

la managementul de mediu recunoscute pe plan international;

-satisfacerea cerintelor si a asteptarilor clientilor privind certificarea conformitatii SMM-

ului al furnizorilor cu standardele nationale si internationale si cu reglementarile aplicabile;

-sensibilizarea personalului organizatiei privind protectia mediului.

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

8/24

Principalele scheme i standarde de

management de mediu

Regulamentul Parlamentului si Consiliului European (EC) Regulamentul

761/2001 privind participarea volunatara a organizatiilor la Schema de Eco--

Management i Audit (EMAS II) a Comunitatii Europene

Seria de standarde ISO 14000 elaborate de Standarde pentru sisteme de

management de mediu

ISO 14001:1996 Sisteme de management de mediu Sisteme mediu--

Specificaii i ghid de utilizare (SR EN ISO 14001:2005)

ISO 14004:1996 Sisteme de management de mediu. Ghid privindprincipiile, sistemele i tehnicile de aplicare Linii generale ale principiilor,

sistemelor i tehnicilor suport. (SR EN ISO 14004)

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

9/24

Ce inseamna EMAS?

SCOP

- evaluarea si imbunatatirea performantelor de mediu ale

organizatiilor si informarea publicului si a celor interesati

MIJLOACE

-de analiza, gestiune si control al aspectelor de mediu si de

stabilire a raportului privind

performanta de mediu intr intr-o maniera credibila

REZULTATE

-o gestiune mai buna a problemelor de mediu si informatii

credibile

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

10/24

Reglementarea Consiliului European (EEC) din 1995 - 1836/93 - 29

Iunie 1993

- 1993-1995 : infiintarea structurilor de implementare ;

- aplicat sectorului industrial aprilie 1995 ;

In 1996 se recunoaste ISO14001 ca " stepping -stone " in raport cu EMAS

1997 - proces consultativ de revedere a EMAS ;

Martie 2001 este prezentat EMAS II ;

Directiva (EC) no. 761/2001 - revedere

- deschis tuturor sectoarelor economice , inclusiv

servicii publice si private ;

- intarire prin includere ISO 14001;- se aplica si in activitatea Comisiei Europene din

septembrie 2001 ;

- voluntara ;

Eco-Management and Audit Scheme (EMAS)

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

11/24

EMAS III

Posibil a fi promovat la nivelul anului 2010

Modificarile principale :

-Introducerea unor indicatori de performanta de

mediu in evaluarea activitatii agentilor economici (

trimitere la ISO 14031 ) ;

-Prelungirea perioadei de reevaluare la 4 ani 2 anipentru IMM -uri

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

12/24

Ciclul Sistemului de Management de Mediu

European (EMAS)

1. Politica de mediu

2. Analiza de mediu iniial

6. Declaraia de mediu

Verificatori de

mediu acreditai

Sistem de

acreditare

Examinare

7. Validare

4. Sistem de

management

de mediu

5. Auditulde mediu

3. Programde mediu

Obiective

de mediu Ciclu de audit

max 3 ani

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

13/24

ATRIBUII I RESPONSABILITI

- Comitetului Consultativ EMAS

-Biroului EMAS

-Registrul Naional EMAS

-Comisia de acreditarepentru verificatori de mediu-- conform Ordinului nr. 1201/2006, modificat

i completat prin Ordinul 1100/2007

conform Ordinului nr.

790/4 august 2006;

353/02.04.09

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

14/24

Sisteme de management de mediu

- ISO 14001 Sisteme de management de mediu

din 2004 specificaii i ghid de utilizare

- ISO 14004 Sisteme de management de

din 2004 mediu - Ghid privind principiile,

sistemele i tehnicile de aplicare

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

15/24

Auditul de mediu

- ISO 14010 Ghid pentru audit de mediuPrincipii

generale

- ISO 14011 Ghid pentru audit de mediu - Proceduri

de audit - Auditul sistemelor de

management de mediu

- ISO 14012 Ghid pentru audit de mediu - Criterii

de calificare pentru auditorii de mediu

- ISO 14015 Managementul de mediuEvaluarea de

din 2001 mediu a amplasamentelori organizaiilor

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

16/24

Aspecte de mediu n standarde de produs

- ISO 14060 Ghid pentru includerea aspectelor de

mediu n standardele de produs

- ISO 14061 Informatii pentru a asista

din 1998 oraganizatiilesilvice sa aplice SMM -

ISO 14004

- ISO 14062 Integrarea aspectelor de mediu inproiecte si

dezvoltari

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

17/24

mbuntirecontinu

Analiza efectuatde conducere

Verificare iaciuni corective

Implementare ifuncionare

Planificare

Politica de

mediu

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

18/24

In sinteza EMAS reprezinta:

* o reglementare europeana ;

*se aplica numai in Europa ;

*face trimiteri la ISO 14001;

*respectarea legislatiei de mediu este un punct de

plecare ;

*obliga efectuarea auditului extern;

*prevede publicarea rezultatelor ;

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

19/24

*imbunatatirea continua a performantei de mediu si

controlul poluarii ;*efectuarea la minim trei ani a unui audit ;

*impune efectuarea unui bilant ecologic ;

*se aplica la toate sectoarele de activitate ;

*prevede aplicarea unui sistem intern de management

de mediu ;

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

20/24

In sinteza ISO 14000 prevede :

sistem international de standarde ;

recunoscut pe scara internationala ;

certificare interna , cea externa fiind facultativa ;

imbunatatirea sistemului este continua, ciclica ;

sistem deschis si in continua complectare si revedere;

raportul de mediu este voluntar ;

politica de mediu si angajamentele prevad respectarealegislatiei de mediu ;

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

21/24

sistem international de standarde ;

recunoscut pe scara internationala ;

certificare interna , cea externa fiind facultativa ;

imbunatatirea sistemului este continua, ciclica ;

sistem deschis si in continua complectare si revedere;

raportul de mediu este voluntar ;

politica de mediu si angajamentele prevad respectarea

legislatiei de mediu ;

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

22/24

Relaia EMAS ISO

EMAS ISO 14000

Reglementarelegislativncadrul UE (1836/29.06.1993)

in Romania - Ordin MAPAM nr. 50/2004

Standardinternaional(1996)in dezvoltare si evoluti pana in prezent

Aplicabilnumai n UE Aplicabillascar internaionalAbordare complexa

Restrictiv la amplasamentespecificeactivitii industrialeDin 2001 s-a extins la intreg sectorul

economic , incluzand si serviciile

Aplicabil activitilor produselor,serviciilor, incluznd i activitineindustriale(administraie local)

Solicit evaluare iniial a impactului

asupra mediului

Analiza preliminar de mediu nu este

obligatorie fiind doar sugerat n Anexa4.2.1. a standardului

mbuntirea continuaperformaneidemediu la nivelul celei mai bune tehnologii

a momentuluidisponibil

mbuntirea continua SMM,reflectatprincreterea performaneide mediu

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

23/24

EMAS ISO 14000

Impune odeclaraie publicde mediu, sepermite accesul la politicaiprogramul demediu;

Sugereaz comunicarea extern, dar estela latitudinea companiei s decidconinutul informaiilor; impune accesulpublic doar la politica de mediu

Frecvena de realizare a auditului demediu la max. 3 ani

Nu specific frecvena de realizare aauditului de mediu

SMM cere existena unui registru alefectelor asupra mediului

Nu se impune

8/12/2019 2. Analiza Initiala de Mediu

24/24

Concluzii

Respectarea legislatiei de mediu privind dreptul de functionare este

obligatorie ;

Sistemele EMAS si ISO 14001 reprezinta instrumente suplimentarede aplicare la nivel superior a exigentelor de mediu ; de mentionat caISO 14001 este parte integranta a EMAS

Grupa de standarde ISO 14000 nu trebuie redusa la ISO 14001 ; sunt20--25 de standarde , care in ansamblul lor creaza o imagine mult maicompleta a SMM

Recenta promovare si aplicare EMAS la nivelul Romaniei lasa

deschisa problematica Metodologiei si a Ghidului corespunzatorprivind activitatea verificatorului la un nivel de Audit, conform ISO19011, pentru certificarea EMAS a agentului economic

In prezent, in Romania , sunt certifcati ISO 14001 peste 1000 de

agenti economici, in timp ce inregistrati EMAS sunt 2-3 agenti socio-economici