Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009 157 16. ACTIVITATEA DIRECŢIEI GENERALE A SERVICIILOR PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ GIURGIU Direcţia Generală a Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală Giurgiu este o direcţie cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, constituită în baza Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 28/28.02.2002, prin reorganizarea Direcţiei Administraţiei Domeniului Public, care îşi schimbă denumirea în Direcţia Generală a Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală Giurgiu – D.G.S.P.G.C. D.G.S.P.G.C. Giurgiu s-a înfiinţat în baza prevederilor Legii nr. 326/2001 privind serviciile publice de gospodărire comunală şi a prerogativelor ce le conferă Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, consiliilor locale de a înfiinţa instituţii publice, societăţi comerciale şi servicii publice de interes local. Administrarea şi gestionarea direcţiei se realizează în baza ordonanţelor speciale de aplicare a Legii nr. 326/2001, O.G. nr. 87/2001 cu privire la serviciile publice de salubrizare a localităţilor. Finanţarea D.G.S.P.G.C. Giurgiu se realizează în conformitate cu art. 35, alin. (1), pct. 2 din Legea nr. 189/1998 privind finanţele publice locale, din venituri extrabugetare şi din subvenţii acordate de la bugetul local. Sediul Direcţiei Generale a Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală Giurgiu D.G.S.P.G.C. este constituită din următoarele compartimente funcţionale: Serviciul Financiar - Contabilitate Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat Direcţia Salubritate Compartiment Contracte, Facturare, Încasare Salubritate Direcţia Zone Verzi- Cimitire
Transcript
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
157
16. ACTIVITATEA DIRECŢIEI GENERALE A SERVICIILOR PUBLICE DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ GIURGIU
Direcţia Generală a Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală Giurgiu este o direcţie cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, constituită în baza Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 28/28.02.2002, prin reorganizarea Direcţiei Administraţiei Domeniului Public, care îşi schimbă denumirea în Direcţia Generală a Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală Giurgiu – D.G.S.P.G.C. D.G.S.P.G.C. Giurgiu s-a înfiinţat în baza prevederilor Legii nr. 326/2001 privind serviciile publice de gospodărire comunală şi a prerogativelor ce le conferă Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, consiliilor locale de a înfiinţa instituţii publice, societăţi comerciale şi servicii publice de interes local. Administrarea şi gestionarea direcţiei se realizează în baza ordonanţelor speciale de aplicare a Legii nr. 326/2001, O.G. nr. 87/2001 cu privire la serviciile publice de salubrizare a localităţilor. Finanţarea D.G.S.P.G.C. Giurgiu se realizează în conformitate cu art. 35, alin. (1), pct. 2 din Legea nr. 189/1998 privind finanţele publice locale, din venituri extrabugetare şi din subvenţii acordate de la bugetul local.
Sediul Direcţiei Generale a Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală Giurgiu
D.G.S.P.G.C. este constituită din următoarele compartimente funcţionale:
Serviciul Financiar - Contabilitate Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat Direcţia Salubritate Compartiment Contracte, Facturare, Încasare Salubritate Direcţia Zone Verzi- Cimitire
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
16.1. ACTIVITATEA SERVICIULUI FINANCIAR - CONTABILITATE
Principalele atribuţii ale Serviciului Financiar- Contabilitate sunt următoarele: - coordonează întreaga activitate economică a direcţiei generale; - efectuează calcule de fundamentare a indicatorilor economici şi financiari
privind producţia, venitul, profitul, impozitele; - execută control financiar preventiv; - întocmeşte şi prezintă spre aprobare bilanţul anual.
EXECUŢIA BUGETULUI DE VENITURI ŞI CHELTUIELI PE 2009 lei
Nr. crt.
Cod. ind.
2009
DENUMIRE INDICATORI PREVEDERI
2009
REALIZAT 31.12.2009
PROC. REALIZ.
1 2 3 4=3/2% I. Total venituri: 34876520 26578624 76,21 33.10 Venituri din prestări de servicii şi
alte activităţi 9876520 8489562 85,96
36.10 Diverse venituri 4000000 4000000 100,00 43.10 Subvenţii de la alte administraţii 21000000 14089062 67,09II Cheltuieli total, din care: 34876620 26344775 75,54 01 Cheltuieli curente 25859092 22734583 87,92 10 Titlul i chelt.pers. 6600000 6271031 95,02 10.01 Chelt.salarii 5013676 4973045 99,19 10.03 Contribuţii 1623324 1297986 79,96 20 Titlul ii bunuri şi servicii 19259092 16463552 85,48 20.01 Bunuri şi servicii 15176285 12580607 82,90 20.02 Reparaţii curente 150000 104751 69,83 20.03 Hrană 11300 11287 99,88 20.04 Medicamente+mat.sanitare 10800 0 0 20.05 Bunuri de nat.ob.inv. 905060 905059 100,00 20.06 Deplasări,detaşări,transf. 20000 724 3,62 20.11 Cărţi,publicaţii,materiale
documentare 8000 2298 28,73
20.12 Consultanţă şi expertiză 202500 98559 48,67 20.13 Pegătire profesională 7500 1400 18,67 20.14 Protecţia muncii 15700 11454 72,96 20.30 Alte cheltuieli 2751947 2747413 99,84 70 Cheltuieli de capital 7923598 2553089 32,22 81 Titlul XIV rambursări de credite 1093830 1067103 97,56
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
159
16.2. ACTIVITATEA DIRECŢIEI ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT
Această direcţie are următoarea structură şi atribuţii principale: - Serviciul Întreţinere Exploatare Parc Auto - asigură întreţinerea şi
exploatarea parcului auto propriu, emite autorizaţii taxi şi autorizaţii pentru executarea serviciului public de transport persoane în regim de taxi;
- Serviciul de Proiectare - elaborează documentaţia în vederea obţinerii certificatelor de urbanism, a avizelor şi autorizaţiilor de construire, precum şi proiectele tehnice pentru realizarea lucrărilor de investiţii şi reparaţii;
- Serviciul Urban Construct - execută lucrări de construcţii, reparaţii şi întreţinere pe domeniul public al Municipiului Giurgiu;
- Serviciul Administrare Domeniu Public şi Privat - verifică activităţile edilitare gospodăreşti prin care se asigură buna gospodărire, păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă, precum şi înfrumuseţarea localităţii;
- Serviciul Administrare Fond Locativ - se ocupă de administrarea locuinţelor sociale.
16.2.1. ACTIVITATEA SERVICIULUI ÎNTREŢINERE EXPLOATARE PARC AUTO
Serviciul Întreţinere şi Exploatare Parc Auto realizează o gamă largă de activităţi şi anume: transport marfă şi persoane, emite autorizaţii taxi şi autorizaţii pentru executarea serviciului public de transport persoane în regim de taxi, deservind toate serviciile din cadrul D.G.S.P.G.C. Giurgiu.
Activitatea de transport marfă şi persoane Serviciul are în dotare o gamă variată de maşini şi utilaje folosite la activităţiile D.G.S.P.G.C. Giurgiu. Zilnic, fiecărui compartiment îi sunt repartizate maşini şi utilaje pentru activităţile sale specifice. În cadrul Serviciului există şi un Atelier mecanic care se ocupă cu reparaţia parcului auto aflat în dotare. În 2009 Atelierul mecanic a efectuat conform graficelor întocmite în anul anterior diferite tipuri de reparaţii, după cum urmează:
- revizie tehnică de gr. I, pentru: 13 tractoare, cinci autocompactoare, trei încărcătoare frontale tip IFRON, patru autoturisme ARO, două autoturisme Dacia, o automacara şi o autoutilitară IVECO;
- revizie tehnică de gr. II, pentru: două autocontainere, un autogreder A 1800, nouă tractoare şi trei autoturisme ARO.
Parcul auto care deserveşte întreaga activitate a D.G.S.P.G.C. şi a Primăriei Giurgiu avea în dotare la data de 31.12.2009 următoarele: 13 tractoare U 650, două
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
160
tractoare U 445, cinci autocompactoare, două auto-containere, două autovidanje, o automăturătoare, patru auto-turisme de teren ARO, două autoturisme Dacia, cinci autoturisme Dacia Logan, un autoturism Leganza, un autoturism Cielo, un auto-turism Skoda Octavia, trei motocompresoare, trei încăr-cătoare frontale, un autogreder A 1800, o automacara 16 Tf, un cilindru compactor, o autoutilitară TVD, o autoutilitară TV 14, o autoutilitară IVECO, două autostropitoare, două pluguri tractate, un plug frontal, două M.A.-uri, un autotransportor de gunoi tip Man, un motostivuitor, cinci maşini de măturat trotuarul.
Serviciul eliberează autorizaţii pentru transport persoane în regim de taxi,
autorizaţii permanente pentru persoane fizice şi pentru agenţi economici-persoane juridice, cu menţiunea că autorizaţiile de transport şi autorizaţiile pentru transport persoane în regim de taxi sunt valabile numai pe teritoriul municipiului Giurgiu.
În anul 2009 au fost eliberate autorizaţii taxi şi autorizaţii pentru executarea serviciului public de transport persoane în regim de taxi. Taxa pentru eliberarea autorizaţiei de transport şi autorizaţii taxi este percepută conform hotărârilor Consiliului local al municipiului Giurgiu. Au fost înmatriculate şi înregistrate 133 mopede şi 7 utilaje autopropulsate.
În urma acestor activităţi s-au înregistrat următoarele venituri: - Autorizaţii transport = 971,75 lei - Autorizaţii taxi = 24.254,78 lei - Autorizaţii de dispecerat = 274,98 lei - Staţionare domeniu public = 30.544,80 lei - Certificat de înregistrare = 7.550,00 lei - Plăcuţe de înregistrare utilaje = 2.679,46 lei - Închiriat utilaje = 2.727,99 lei - Amenzi taxi = 500,00 lei - Elipse magnetice = 9.610,74 lei - Ecusoane tarife = 5.463,54 lei - Închiriat autoturisme = 88.233,30 lei
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
161
Utilajele D.G.S.P.G.C. Giurgiu în acţiune
16.2.2. ACTIVITATEA SERVICIULUI PROIECTARE
Pe parcursul anului 2009, Serviciul Proiectare a desfăşurat o activitate susţinută pentru întocmirea documentaţiilor necesare autorizării lucrărilor de construcţii şi reparaţii ce s-au executat (sau urmează să se execute) în municipiul Giurgiu. Lucrările au ca beneficiar D.G.S.P.G.C. Giurgiu şi alte direcţii din cadrul Primăriei Municipiului Giurgiu, asigurând într-o proporţie foarte mare necesarul de proiecte de lucrări în municipiul Giurgiu. Sintetic, activitatea desfăşurată în 2009 se prezintă astfe: s-a lucrat la un număr de 96 proiecte, s-au obţinut 20 de certificate de urbanism, 21 de autorizaţii de construire şi desfiinţare şi s-au întocmit 25 studii de fezabilitate şi 10 proiecte tehnice.Valoarea estimată a lucrărilor proiectate, conform devizelor este de 25.879,867 mii lei, cu o valoare de proiectare de circa 776,4 mii lei. Pentru finalizarea acestor proiecte au fost obţinute circa 93 avize. Lucrările pentru care s-au întocmit documentaţiile sunt cuprinse în tabelul următor.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
162
NR. CRT.
NR. PROIECT
DENUMIRE PROIECT OBS.
BENEFICIAR PRIMARIA GIURGIU 1 749 Îmbunătăţirea regimului hidraulic al reţelei de transport
şi eficientizarea schimbului de căldură la locuinţele individuale prin realizarea de două puncte termice PT Marin Gelea şi PT Uzinei
SF
2 750 Alimentare cu căldură bloc C8 şi C9 DT
3 752 Cabană lemn P+1 Tabăra ,,Stejarul"- Pădurea Bălănoaia DT
4 753 Alimentare cu apă – locuinţe Şos. Portului DT
5 754 Desfiinţare construcţie metalică anexă la PT 51 DTAD
6 756 Reamplasare reţea electrică de joasă tensiune şi iluminat public, zona Ateneu
LC DEVIZ
7 757 Amenajare drum, zona Instituţii Publice DT
8 758 Desfiinţare construcţie metalică anexă la PT 16 DTAD
9 759 Amenajare carosabil, parcări şi trotuare bloc C8 şi C9 LC PLAN
10 760 Sala de educaţie fizică şcolară PLAN
11 761 Avizare PT 87 Doc. Avizare CET
12 762 Avizare PT 16 Doc. Avizare CET
13 763 Avizare PT Salciei Doc. Avizare CET
14 764 Avizare PT 13 Doc. Avizare CET
15 765 Avizare PT Dunării Doc. Avizare CET
16 766 Desfiinţare construcţie metalică anexă la PT 12 DTAD 17 767 Alimentare cu energie electrică anexa nouă - Primărie LC
DEVIZ 18 768 Deviere reţele electrice de medie şi joasă tensiune,
Şcoala Generală nr. 4, Giurgiu LC DEVIZ
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
163
19 769 Alimentare cu energie electrică Ateneu ,,Nicolae Bălănescu"
LC DEVIZ
20 770 Cabană din lemn P+1 Tabăra ,,Stejarul" - Pădurea Bălănoaia
SF
21 771 Modernizare carosabil prin betonare Ans. 502 Clopotari SF 22 772 Centrală termică şi reţele termice la Tabăra Stejarul SF 23 773 Canalizare menajeră şi alimentare cu apă Tabăra
Stejarul SF
24 774 Modernizare canaliz. menajeră şi pluvială str. Digului SF 25 775 Modernizare carosabil prin betonare, parcări şi trotuare
cu dale behaton, zona Tineret – Liceul Economic SF
26 776 Utilităţi locuinţe ANL 44 apartamente – Steaua Dunării SF 27 777 Demolare PT 87 DTAD 28 778 Demolare imobil str. Mircea cel Bătrân, nr. 21 DTAD 29 779 Canalizare pluvială parc ,,Steaua Dunării " DTAD 30 780 Amenajare pietonal str. Gării LC
DEVIZ 31 781 Iluminat public tabăra ,,Stejarul"
Ob. Teren de sport LC DEVIZ
32 782 Înprejmuire cetate LC DEVIZ
33 784 Rampă pentru persoane cu handicap locomotor LC DEVIZ
Agenţia Pentru Protecţia Mediului Giurgiu 96 833 Amenajare staţie de monitorizare a calităţii aerului DTAC
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
167
19. Amenajare str. Mărăşeşti 117.76020. Amenajare str. D. Cantemir 104.19321. Amenajare str. 9 Mai 153.809,2822. Soclu statuie „Ancora” 16.777,0623. Soclu statuie „Ulise” 10.868,6424. Soclu statuie „Pescarul” 8.47325. Turnat beton „Obor” 1.51526. Montat borduri mici „Obor” 14.96827. Betonat str. Cetăţii 55.55028. Betonat de la str. I.C. Brătianu până la Ştefan cel Mare 14.00029. Amenajat zona PT 11 8.14930. Realizat gropi sărituri la şcoli generale 5.58231. Amenajare şos. Portului, zona Căpitănie 23.20032. Amenajare carosabil şi trotuare, str. Grădiniţei 23.31233. Amenajare zona Episcopie 2.34334. Amenajare zona Administraţia Financiară 8.04335. Refacere pavaj str. Mircea cel Bătrîn 6.80036. Refacere pavaj biserica Eroilor 10.20037. Refacere pavaj str. Grasse 5.44038. Refacere pavaj incintă sediu DGSPGC 6.80039. Asfaltare prin plombe (diverse zone din municipiu) 185.70040. Amenajare zona Tineret 46.70041. Betonare fdt. Cucului - Rândunicii 12.00042. Betonare străzi mun. Giurgiu 77.50043. Betonare N.Iorga - Plevnei 7.00044. Lucrări efectuate după Apa Service 44.90045. Lucrări efectuate după Wirom 121.63046. Lucrări efectuate după Uzina Termoelectrica 7.43047. Lucrări de racord la canalizare 12.62548. Montaj grilaje 83.46549. Montat borduri mici şos. Alexandriei 3.52250. Montat borduri mici la casete pomi 5.50051. Montat grilaje Ateneu „N. Bălănescu” 42.00052. Montat borduri mici cartier mare 6.56653. Turnat plăci beton cu ramă fontă 27.00054. Montat borduri mari 29.02955. Diverse lucrări 182.700
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
DOMENIU PUBLIC ŞI PRIVAT Compartimentul Taxe Trafic Marfă A fost înfiinţat în baza H.C.L.M. nr. 113/12.04.2007, scopul fiind acela de a realiza fluenţa traficului rutier în municipiul Giurgiu, precum şi de a asigura sursele financiare necesare finanţării lucrărilor de administrare, exploatare, întreţinere, reparaţii şi modernizarea drumurilor publice. Veniturile sunt rezultate din încasările de la cele două puncte de lucru fixe, amplasate la Podul Bizetz şi şos. Prieteniei, autovehiculul destinat controlului traficului de marfă din municipiu, echipajului de ridicare a autovehiculelor staţionate neregulamentar pe partea carosabilă a drumurilor publice, trotuare şi zone verzi, precum şi a autovehiculelor abandonate sau expuse spre vînzare pe domeniul public şi privat al municipiului(conform HCLM nr. 10/23.01.2009) şi a autorizaţiilor cu valabilitate mai mare de o zi. În cursul anului 2009, situaţia încasărilor a fost următoarea:
- încasări numerar autorizaţii/zi: 706.310 lei - încasări numerar autorizaţii/lună 72.650 lei - încasări autorizaţii achitate prin bancă/lună 125.100 lei - încasări autorizaţii achitate prin compensări/lună 45.515 lei - încasări ridicări maşini 119.350 lei
TOTAL: 1.068.925 lei
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
169
Compartimentul Contracte În anul 2009, prin Compartimentul Contracte au fost întocmite 1353 Avize
pentru utilizarea terenurilor aparţinând domeniului public şi privat şi s-a încasat suma de 440.250,47 lei. Pentru a înlesni efectuarea lucrărilor edilitare din ansamblul de blocuri 5D (Casa Cărţii) au fost reziliate 41 Avize pentru utilizarea terenului proprietate a domeniului public cu destinaţie garaj în zonă, amenajându-se o parcare pentru un număr de 68 autoturisme. Prin colaborarea cu Comisia Locală de Fond Funciar, au fost reziliate 108 Avize pentru utilizarea terenului proprietate a domeniului public şi privat, cu destinaţie garaj, suprafeţele de teren ocupate de 3 baterii de garaje, reconstituindu-se dreptul de proprietate al unor cetăţeni. Pentru anul 2010, Compartimentul Contracte şi-au propus să realizeze încasări de 500.000 lei. Compartimentul Iluminat Public, Mobilier Urban Inspectorii din cadrul compartimentului au verificat permanent modul în care s-au derulat activităţile edilitare gospodăreşti prin care se asigură păstrarea curăţeniei, respectarea normelor de igienă, precum şi aspectul, în general buna gospodărire a localităţii. Activitatea din anul 2009 poate fi rezumată astfel:
- s-au verificat şi executat lucrări de întreţinere a iluminatului public pe străzile municipiului Giurgiu şi în parcuri, înlocuindu-se 3187 becuri, 288 lămpi Cometa, 1256 m cablu electric, 80 de siguranţe automate, valoarea acestora fiind de 93.028,26 lei;
- s-a verificat şi întreţinut zilnic semaforizarea în municipiul Giurgiu, înlocuindu-se 1200 becuri de 75 W, în valoare de 1680 lei;
- s-au executat lucrări de reabilitare şi extindere a reţelei de iluminat, în valoare de 96.933,81 lei;
- s-au remediat defecţiunile apărute la fântâna arteziană din parcul Mihai Viteazul şi s-a asigurat funcţionarea acesteia, conform programului stabilit;
- s-au verificat facturile de energie electrică pentru iluminatul public şi s-au predat la contabilitate pentru plată;
- s-au eliberat 278 avize de principiu şi definitive, privind executarea lucrărilor tehnico-edilitare la persoane fizice şi juridice, urmărindu-se respectarea graficelor de refacere a carosabilului şi trotuarelor, valoarea încasată fiind de 5.589,95 lei;
- s-au întocmit 860 de adrese, în vederea radierii din circulaţie a autoturismelor proprietate privată, de către Poliţia Municipiului Giurgiu;
- s-au întocmit 620 de adrese către persoane fizice şi juridice privind rezolvarea unor sesizări;
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
170
- s-au întocmit 981 de adrese privind atribuirea de număr imobilului şi de confirmarea adresei, valoarea încasată fiind de 6.867 lei;
- s-au încasat 17.597,51 lei, reprezentând taxe de ocuparea terenului domeniu public şi 12.346,57 lei taxă de refacere teren în urma lucrărilor efectuate pe domeniul public;
- s-au montat 720 indicatoare rutiere, valoarea acestora fiind de 68.904 lei; - s-au dotat străzile şi parcurile din municipiul Giurgiu cu 568 bănci lemn, în
valoare de 437.742 lei, 104 suporţi ornamentali pentru coşuri gunoi şi 165 coşuri de gunoi, în valoare totală de 61.394,63 lei;
- s-au reparat şi întreţinut staţiile de autobuz, lucrările în valoare de 4.700 lei; - s-au verificat lunar facturile de apă pluvială; - s-a asigurat stropirea străzilor din municipiu în perioada anotimpului cald; - s-au reparat prin concasare, reprofilare şi compactare străzi din cartierul
Teatrului de Vară, contravaloarea lucrărilor fiind de 144.776,14 lei; - s-au executat lucrări de întreţinere, balastare şi nivelare cu autogrederul, pe
străzi cu structură de pământ în municipiul Giurgiu, fiind folosite 128 tone piatră şi 108 mc balast, în valoare de 7.001,76 lei;
- cu ocazia sărbătorilor de iarnă, s-au montat pe străzile municipiului şi în parcuri ornamente luminoase, steluţe şi figurine şi s-au împodobit patru brazi.
Centrul oraşului, împodobit cu ocazia sărbătorilor de iarnă
Compartimentul Administraţie Pieţe Compartimentul a funcţionat având în administrare doua pieţe agroalimentare: Piaţa Centrală şi Piaţa Policlinică. Veniturile realizate în anul 2009, în sumă de 549.592,24 lei (cu TVA), au provenit din:
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
171
1. Taxe şi tarife forfetare, exclusiv din contract bilateral 334.762,09 lei 2. Taxe şi tarife rezultate din folosirea spaţiilor comerciale 135.497,71 lei 3. Taxe şi tarife rezultate din folosirea tonetelor, exclusiv din contract bilateral 63.440,07 lei 4. Taxe rezultate din accesul în Piaţa Centrală 14.044,80 lei 5. Taxe şi tarife rezultate din închirierea cântarelor 1.847,57 lei
TOTAL 549.592,24 lei
Suma de 55.463,08 lei (fără TVA) reprezintă taxe şi tarife rezultate din exploatarea în comun a terenului în suprafaţă de 551 mp, situat în Nicolae Bălănescu, nr. 25-29, încasate de instituţie şi virate, conform contractului de colaborare bilateral, aprobat prin HCLM nr. 80/25 mai 1998, pentru anul 2009. În anul 2009 cheltuielile înregistrate au fost, după cum urmează: 1. Cheltuieli cu materiale, piese de schimb 12.779,70 lei 2. Cheltuieli cu utilităţile:
- cu energia electrică (inclusiv TVA) 97.352,01 lei - cu apă - canal (inclusiv TVA) 44.366,62 lei - cu evacuare deşeuri (fără TVA) 406.122,28 lei
se evidenţiază şi nu se facturează 3. Cheltuielile cu salariile (inclusiv CASS, sănătate, şomaj) 226.699,29 lei TOTAL 381.197,62 lei
În ceea ce priveşte cheltuielile cu energia electrică şi apă-canal, acestea reprezintă diferenţa dintre valoarea facturată şi valoarea recuperată de la agenţii economici pe baza citirii contoarelor. În anul 2009 s-au organizat două licitaţii pentru spaţiile comerciale şi de depozitare din Piaţa Centrală. S-au întocmit 6 dosare de trimitere în instanţă a agenţilor economici rău-platnici. S-au încheiat, până la 30.06.2009, 188 avize pentru folosirea spaţiilor comerciale, spaţiilor de depozitare, pentru tonetele de comercializare a produselor nealimentare, tonete/mese pentru agenţii economici şi producătorii agricoli care comercializează produse agroalimentare în Piaţa Centrală şi Piaţa Policlinică şi un număr de 123 contracte de locaţiune începând cu 01.07.2009, în urma adoptării H.C.L.M. Giurgiu nr. 146/28.05.2009 de mărirea taxelor cu 20% şi aplicării T.V.A. Menţionăm şi alte acţiuni importante întreprinse în cursul anului:
- în ianuarie s-a acţionat pentru a asigura locuri pe mesele din interiorul halei ţărăneşti acoperite celor mai mulţi dintre producători şi societăţile comerciale, pentru a nu fi expuşi temperaturilor scăzute;
- din februarie s-a trecut la închirierea meselor şi tonetelor producătorilor agricoli şi societăţilor comerciale, încheindu-se Avize de folosirea meselor şi tonetelor;
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
172
- în perioada 10 februarie – 8 martie 2009, pentru comercializarea mărţişoarelor s-a repartizat spaţiul din partea de vest a Pieţii Centrale, în ordinea solicitării, asigurându-se aviz de vânzare ambulantă tuturor comercianţilor;
- în perioada premergătoare sărbătorilor de Paşti, în vederea comercializării cărnii de miel s-au executat reparaţii la Sectorul Lactate, unde s-au creat condiţii stabilite de comun acord cu cadrele sanitar-veterinare: s-au faianţat mesele, s-a montat boiler pentru apă caldă, s-a recondiţionat plafonul, s-au vopsit blaturile;
- s-au curăţat geamurile la Hala ţărănească, s-au vopsit schelele metalice în piaţa ţărănească din Piaţa Centrală (inclusiv la Sectorul Lactate), s-au vopsit şi numerotat tonetele din exteriorul halei acoperite;
- s-a văruit la exterioar spaţiile de depozitare în Piaţa Centrală şi bordurile. Împreună cu organele de poliţie şi inspectorii de la ANPCJ Giurgiu, s-au
efectuat controale privind deţinerea certificatelor de producător şi asupra modului cum se efectuează cântărirea produselor comercializate de agenţii economici şi producătorii agricoli din piaţă.
Pentru anul 2010 ne propunem: - o mai bună sectorizare a produselor comercializate în piaţă; - mesele şi tonetele să fie folosite în marea majoritate sub contract, pentru o mai
bună verificare a încasării tarifelor de folosire; - modernizarea sectorului de comercializare confecţii şi îmbrăcăminte (pe terenul
folosit în contract bilateral ) şi a Halei ţărăneşti, oferind condiţii mai bune de comercializarea produselor agro-alimentare.
Piaţa centrală
Compartimentul Administrativ Compartimentul Administrativ a urmărit permanent modul de utilizare a bunurilor pe care le gestionează şi a luat măsuri pentru buna gospodărire, întreţinerea
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
173
şi repararea acestora. De asemenea, baza materială s-a îmbunătăţit şi completat continuu, în conformitate cu programele aprobate de conducerea instituţiei. În Pavilionul administrativ s-au asigurat spaţiile pentru birouri, necesare activităţii direcţiilor şi serviciilor instituţiei împreună cu utilităţile pe care le presupun standardele moderne. S-a continuat acţiunea de dotare cu mobilier nou şi de îmbunătăţire a reţelei de telefonie interioară. Reţeaua de calculatoare s-a dezvoltat, prin achiziţionarea de tehnică de calcul. S-au asigurat service-ul şi întreţinerea instalaţiilor de climatizare, tehnicii de calcul şi sistemului de comunicaţie. Activitatea de curăţenie şi igienizare s-a desfăşurat zilnic, în două schimburi, asigurându-se întreţinerea spaţiilor de lucru (aproximativ 1500 mp) şi a grupurilor sanitare. Prin aprovizionarea materialului de curăţenie şi igienă, prin contract direct de la firme producătoare, precum şi prin urmărirea permanentă a consumurilor, s-au realizat importante economii în acest domeniu. Biroul Registratură – Relaţii cu publicul şi-a eficientizat activitatea, în conformitate cu atribuţiile din Regulamentul de funcţionare şi cu respectarea prevederilor Legii 544/1996 privind informaţiile de interes public. În anul 2009 s-au primit şi înregistrat peste 25.000 documente (petiţii, cereri, solicitări ale cetăţenilor, adrese de la instituţii, documente interne), s-au transmis 6.500 de răspunsuri şi alte materiale de corespondenţă, către cetăţeni şi instituţii. De asemenea, s-au organizat audienţe la conducerea D.G.S.P.G.C. pentru un număr de 350 de cetăţeni. Compartimentul de multiplicare a documentelor a deservit toate direcţiile şi serviciile instituţiei, contribuind la buna desfăşurare a activităţii acestora; Activitatea de constituire, păstrare şi conservare a documentelor s-a asigurat în conformitate cu Legea arhivelor nr. 16/1996. Fondul arhivistic al instituţiei a fost organizat în totalitate, ajungând în această perioadă la peste 1000 m liniari de material arhivistic (însemnând aprox. 18.000 dosare arhivate şi păstrate conform normelor în vigoare). De asemenea, sunt întrunite condiţiile de constituire, păstrare şi conservare a materialelor de arhivă pe suport magnetic, fiind deja constituit un fond arhivistic de 600 casete video (casete – martor pentru activitatea compartimentului „TAXE TRAFIC MARFĂ”). Paza sediului D.G.S.P.G.C. (Pavilion administrativ, Parc auto, Secţie mecanică, depozite materiale şi combustibili, dotările aferente acestora) şi a celorlalte obiective proprii s-a asigurat permanent, prin postul de pază proprie. S-a asigurat funcţionarea sistemului de iluminat pe timp de noapte, pentru întreg perimetrul de pază. De asemenea, Planurile de pază ale obiectivelor D.G.S.P.G.C., întocmite de serviciul Administrativ, au fost avizate de Poliţia Municipiului Giurgiu, conform Legii nr. 333/2003, privind paza bunurilor.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
174
16.2.5. ACTIVITATEA SERVICIULUI ADMINISTRARE FOND LOCATIV Serviciul Administrare Fond Locativ are ca obiect de activitate vânzarea locuinţelor aparţinând fondului locativ de stat/ locuinţe naţionalizate, închirierea locuinţelor aparţinând fondului locativ de stat, aflate în patrimoniul Consiliului Local al municipiului Giurgiu şi administrarea locuinţelor sociale. În 2009, activitatea Serviciului, prin compartimentele sale specialitate, s-a axat pe încasarea debitelor. Sumele încasate au provenit din:
- închirieri locuinţe 519.976,06 lei - administrare locuinţe (întreţinere) 234.807,01 lei - vânzări locuinţe 200.326,59 lei
TOTAL 955.109,66 lei
Din totalul încasărilor, 154.901,77 lei s-au virat, în conformitate cu legislaţia în vigoare, următoarelor instituţii:
Nr. crt.
Instituţia Reprezentând Suma
1 Consiliului Local Municipal
Sume din vânzarea locuinţelor din fondul locativ de stat
77.928,97 lei
2 D.G.F.P.C.F.S Sume din vânzarea locuinţelor naţionalizate, în baza Legii 112/1995
11.666,61 lei
3 Consiliului Judeţean Giurgiu
Sume din vânzarea locuinţelor în baza OG nr. 19/1994
62.738,09 lei
4 Bugetului de stat Sume reprezentând T.V.A. şi 3/4 dobândă locuinţe
2.337,10 lei
Din totalul încasărilor, 800.207,89 lei reprezintă venituri, încasându-se în plus 79.039,97 lei faţă de anul 2008, creşterea reprezentând încasări din debite restante precum şi diferenţă chirie conform H.G. nr. 310/2007. De menţionat că încasările din vânzări locuinţe au scăzut faţă de 2008 cu 111.612,5 lei, în 2009 înregistrându-se doar 14 apartamente vândute faţă de 54 în anul anterior. În 2009 au fost încheiate 14 contracte de vânzare – cumpărare, din care 8 locuinţe au fost achitate integral şi pentru şase locuinţe plata se face în rate. Prin Serviciul Administrare Fond Locativ se urmăresc 207 apartamente cu contracte de vânzare-cumpărare ce se derulează pe o perioadă de aproximativ 20 de ani. S-au încheiat contracte de închiriere din fondul locativ de stat, conform comunicărilor Primăriei Municipiului Giurgiu, pentru un număr de patru chiriaşi. Din totalul locuinţelor aparţinând fondului locativ de stat aflate în Giurgiu, respectiv 141 apartamente, 14 au fost vândute, 25 de contracte sunt reziliate urmând acţionarea în instanţă privind evacuarea şi 15 cazuri sunt în stadiu de evacuare.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
175
Pentru recuperarea debitelor, au fost promovate 59 acţiuni în instanţă pentru locuinţele din fondul de stat, dar s-a retras acţiunea pentru un număr de nouă debitori deoarece debitele lor au fost recuperate. Pentru locuinţele sociale din zona Petre Ghelmez s-au încheiat contracte de închiriere, conform comunicărilor Primăriei Municipiului Giurgiu, pentru un număr de 51 chiriaşi. Din totalul locuinţelor sociale din zona Istru şi Obor, respectiv 225, au fost promovate acţiuni în instanţă privind recuperarea debitelor pentru un număr de 13 chiriaşi şi s-a retras acţiunea pentru 3 debitori, debitul fiind recuperat. Pentru un număr de 2 cazuri, acţiunile sunt pe rol privind rezilierea contractelor de închiriere, iar pentru 2 chiriaşi s-a solicitat acţionarea în instanţă pentru evacuare. Pentru un proprietar din blocul B49 Garsoniere zona Istru s-au înaintat documente privind acţionarea în justiţie, la această dată dosarul fiind pe rolul instanţelor judecătoreşti. La data de 8 aprilie 2009, termenul contractelor de închiriere pentru o parte dintre acestea a expirat, drept pentru care s-a procedat la prelungirea duratei de 5 ani, conform OUG nr. 44/19.05.2009 pentru un număr de 282 contracte de închiriere. O parte dintre contractele de închiriere sunt neprelungite din următoarele motive: acţiuni în instanţă privind rezilierea şi obligarea la plată, acţiuni privind evacuarea şi recuperarea debitelor de la ultima sentinţă şi până în prezent, precum şi faptul că o parte din chiriaşi nu au prezentat documentele necesare prelungirii termenului. În conformitate cu legislaţia în vigoare s-au stabilit programe de vizitare a locuinţelor, în scopul verificării modului de folosire şi întreţinere a acestora, al verificării şi depistării eventualelor situaţii de ocupări abuzive, precum şi somării chiriaşilor privind recuperarea debitelor. Astfel, în anul 2009 au fost verificate toate cele 568 de locuinţe închiriate, inclusiv apartamentele proprietate din blocul B49, administrate de D.G.S.P.G.C. Giurgiu. Serviciul avea în evidenţă la sfârşitul anului 2009 un număr de 492 contracte de închiriere din care: 276 locuinţe sociale, 78 contracte de închiriere pentru un număr de 38 case naţionalizate, 127 contracte pentru apartamente din fondul locativ de stat şi 11 contracte de închiriere teren. Prin măsurile luate privind încasarea debitelor (s-au întocmit somaţii pentru plata debitelor, acţiuni în instanţă, popriri pe stat pentru salariaţii instituţiei noastre, precum şi adrese la diferite instituţii în care sunt angajaţi chiriaşii, vizite la locuinţe), acestea s-au diminuat considerabil, având chiriaşi cu plata la zi, chiar cu sume achitate în avans. Obiectivele pentru 2010 sunt preluarea în administrare a locuinţelor ANL din zona Steaua Dunării, respective 44 apartamente şi continuarea recuperării debitelor restante.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
176
SITUAŢIA ÎNCASĂRILOR TOTAL ÎNCASĂRI din care: 2008 2009
990.582,51 lei 955.109,66 leiÎnchirieri locuinţe 402.452,47 lei 518.984,71 leiVânzări locuinţe 311.708,09 lei 200.095,59 leiAdministrare locuinţe (întreţinere) 247.541,85 lei 198.613,39 leiCheltuieli judecată 1.026,51 lei 991,35 leiDebranşări 12,30 lei 0Gunoi 27.841,29 lei 36.193,62 leiSume necuvenite 0 231,00 leiTotal virat din care: 284.988,17 lei 154.901,77 leiConsiliul local – sume din vânzarea locuinţelor din fondul locativ de stat
162.496,59 lei 77.928,97 lei
Consiliul Judeţean – sume din vânzarea locuinţelor în baza OG 19/1994
69.198,38 lei 62.738,09 lei
D.G.F.P.C.F.S. – sume din vânzarea locuinţelor naţionalizate Lg.112/1995
41.376,62 lei 11.666,61 lei
Bugetul de stat – sume reprezentând T.V.A. şi ¾ dobândă locuinţe
11.916,58 lei 2.337,1 lei
Sume necuvenite 0 231,00 leiDin totalul încasărilor, reprezintă venituri 721.167,92 RON 800.207,89 lei
Ansamblul de locuinţe sociale din zona str. Petre Ghelmez, dat in folosinţă în 2009
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
177
16.3. ACTIVITATEA DIRECŢIEI SALUBRITATE
În cursul anului 2009 Direcţia Salubritate şi-a organizat mai bine activitatea şi a acţionat permanent pentru creşterea calităţii serviciilor de salubrizare prestate tuturor utilizatorilor. În cadrul celor două servicii ale Direcţiei Salubritate - Măturat stradal, respectiv Colectare gunoi menajer - a fost obţinută o producţie fizică, după cum urmează: Nr. crt.
ACTIVITATEA U.M. CANTITATE
I. MĂTURAT STRADAL 1. Măturat manual căi publice mp 112.759.3032. Curăţat rigole prin răzuire mp 234.4923. Întreţinere străzi mp 6.282.1544. Măturat mecanizat mp 34.147.5035. Curăţat manual zăpada mp 727696. Încărcat manual zăpadă şi gheaţă mc 1357. Încărcat mecanizat zăpadă şi gheaţă mc 18648. Încărcat manual gunoi stradal mc 192
II. COLECTARE GUNOI MENAJER 1. Colectat gunoi asociaţii proprietari/locatari mc 33.5962. Colectat gunoi sector casnic mc 20.5263. Colectat gunoi agenţi economici şi
instituţii publice mc 17203
4. Colectat gunoi domeniu public mc 28.3205. Vidanjare mc 11856. Colectare PET-uri to 45,57. Colectare hârtie-carton to 318. Colectare DEEE to 5,81
S-a continuat acţiunea de colectare selectivă a PET-urilor, unitatea având contract cu două firme specializate în valorificarea acestora.
Menţionăm că în prezent deşeurile menajere se transportă la depozitul IRIDEX, cu costuri mari, aceasta fiind o rezolvare de moment până când depozitul ecologic va fi pus în funcţiune.
S-a recertificat Sistemul de Manegement al Calităţii, Mediului şi Sănătăţii şi Securităţii Ocupaţionale, conform cerinţelor din SR EN ISO 9001: 2008 şi OH : SAS 18001: 2007.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
178
Compartimentul Contracte – Facturare, Încasări Salubritate Activitatea compartimentului Contracte - Facturare, Încasări Salubritate s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2008 şi Legii nr. 101/2008, precum şi a ordinelor Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 109, 110, 111, 112 din 2007. În anului 2009, situaţia producţiei facturate şi încasate se prezintă astfel:
- producţia facturată 5.461.058,14 lei - producţia încasată 4.143.784,94 lei - procent de încasare 76 %
Din totalul încasărilor pe anul 2009, 62 % reprezintă încasări din producţia curentă, iar 38 % - din restanţe.
Situaţia pe categorii de abonaţi este următoarea: Producţie Abonaţi
casnici Asociaţii de proprietari
Agenţi economici instituţii publice
Producţia facturată 1.541.541,59 lei 2.173.879,24 lei 1.745.637,31 leiProducţia încasată 1.344.943,00 lei 1.443.556,77 lei 1.355.285,17 leiProcent de încasare 87% 66% 77% Soldul creanţelor la 31 decembrie 2009 este de 3.024.509,79 lei, repartizat pe categorii de abonaţi după cum urmează:
Situaţie creanţe Abonaţi casnici
Asociaţii de proprietari
Agenţi economici instituţii publice
Sold 457.969,45 lei 2.282.899,28 lei 283.641,06 leiProcent 15 % 75 % 10 % Pâna la data de 31.12.2009, au fost încheiate 9.399 contracte pentru prestări servicii, astfel : Situaţie contracte Abonaţi
casnici Asociaţii de proprietari
Agenţi economici instituţii publice
Număr contracte 8100 356 943
Serviciul Contracte – Facturare, Încasări Salubritate a emis în anul 2009, 5.500 de somaţii pentru neplata la termen a facturilor şi au fost acţionate în instanţă 103 persoane juridice (agenţi economici/instituţii publice şi asociaţii de proprietari) şi 300 de persoane fizice (abonaţi casnici). Pentru anul 2010, colectivul compartimentului şi-a propus să ducă la bun sfârşit acţiunea de reînnoire a contractelor de prestări servicii de salubrizare cu toţi utilizatorii, persoane fizice şi juridice de pe raza municipiului, să identifice şi să atragă noi beneficiari, dar şi să crească gradul de încasare.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
179
16.4. ACTIVITATEA DIRECŢIEI ZONE VERZI – CIMITIRE
Serviciul Zone Verzi
Aflat în structura acestei direcţii, Serviciul Zone Verzi are un număr de 47 salariaţi organizaţi în patru formaţii de lucru, obiectul său de activitate constand in amenajarea, întreţinerea şi gospodărirea parcurilor, grădinilor publice, a spaţiilor verzi, a terenurilor de joacă pentru copii şi a unei suprafeţe de 3 ha pentru producerea de material dendrologic. Serviciul Zone Verzi administrează o suprafaţă de 50 ha de spaţii verzi, din care 10 ha ocupă parcurile. În cursul anului 2009, în parcurile, grădinile şi peluzele localităţii s-au plantat 7.395 de fire gard viu de protecţie şi ornamental hybiscus, mahonie, ligustrum şi 1.820 de arbori. Pentru înfrumuseţarea parcurilor şi grădinilor publice au fost plantate 38.160 de flori din diferite specii şi 1.600 de rădăcini de trandafiri. Pe lângă amenajarea parcurilor şi peluzelor, salariaţii serviciului Zone Verzi s-au ocupat şi cu întreţinerea celor existente, prin:
- tăieri de corecţie la trandafiri şi săpatul acestora; - curăţat şi fasonat gardul viu, cosit iarbă; - tăieri de corecţie a arborilor şi eliminarea arborilor în declin biologic; - măturat, greblat alei pietonale şi peluze, vopsit, văruit borduri, pomi.
Pe tot parcursul anului s-au executat lucrări la pepiniera din administrare, în suprafaţă de 3 ha, plantându-se arbori sau butaşi sau semănându-se flori.
Scuarul ,,Clopotari”
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
180
În 2009 s-au amenajat noi suprafeţe de zonă verde astfel: - Ans. blocuri ANL din zona Petre Ghelmez 230 mp - Ans. 5D (Bl.202/5D) 200 mp - Ans. 335 – zona verde adiacentă noului sediu a Parchetului Judeţean 100 mp - Zona verde adiacentă noului sediu al Camerei de Comerţ 50 mp.
În 2009 s-au reamenajat spaţii verzi prin sistematizarea aleilor şi parcărilor din: - Ans. Dudului-Clopotari, respectiv Bl. 503, 509 – 517 300 mp - Ans. N.Vodă – Trandafirilor Bl. 24, 25/511, 160G, Bl.202/5D 250 mp - Ans. Tipografie – Casa Armatei – Bl. C17, C18 100 mp - Asociaţia 1 Bl.20 80 mp.
Dintre obiective pe care Serviciul şi le propune pentru anul 2010 amintim: - continuarea amenajării spaţiilor verzi din Ans. Negru Vodă – Trandafirilor - amenajarea spaţiilor verzi din zona Cornişă (Bl. 16, C16) - amenajarea spaţiilor verzi în noul ansamblu de locuinţe ANL – Steaua Dunării.
Serviciul Cimitire
D.G.S.P.G.C. Giurgiu are în administrare un număr de trei cimitire: Smârda, Sf. Haralambie şi Sf. Gheorghe Nou. În anul 2009, în cadrul serviciului s-au realizat următoarele activităţi:
- s-au efectuat 819 de înhumări, încasându-se taxe în valoare de 41.198 lei; - au fost achitate pe termen nelimitat un număr de 713 locuri, de unde a rezultat
suma de 117.359 lei şi s-au concesionat pe o perioadă de 7 ani - 122 locuri în valoare de 2.792 lei;
- s-au eliberat 321 autorizaţii de lucrări pentru diverse construcţii în incinta celor trei cimitire, încasându-se taxe în valoare de 8.812 lei. Totalul încasărilor din anul 2009 s-a cifrat 170.163 lei. Cererile primite şi rezolvate în acest an au fost în număr de 1.364, la acestea
adaugându-se şi diversele reclamaţii verbale, precum şi somaţiile trimise cetăţenilor de către serviciul Cimitire în legătură cu locurile pentru înhumare.
În anul 2009 s-a continuat inventarierea locurilor pentru înhumare luându-se măsuri de rezolvare a locurilor expirate sau nedeclarate. S-au executat lucrări de întreţinere a aleilor şi a mormintelor, evacuându-se o cantitate de 5.020 mc de gunoi. De asemenea, s-au vopsit gardurile, bordurile aleilor şi clădirile administrative, s-au schimbat băncile din incinta cimitirelor şi s-au întreţinut şi amenajat monumentele eroilor din cimitirul Smârda.
Pentru 2010 se află în proiect înfiinţarea unui nou cimitir, locurile din cele deja existente fiind repartizate în totalitate, precum şi efectuarea unor lucrări de reparaţii la clădirile administraţiei cimitirelor.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
181
16.5. DIRECŢIA ADMINISTRARE BAZE SPORTIVE
Pe tor parcursul anului 2009 s-a acordat o atenţie deosebită activităţii de administrare a bazelor sportive şi dezvoltării acestora. La stadionul „Gogu Gârlea” (Port) s-a reparat şi văruit gardul împrejmuitor din plăci de beton, s-au reparat şi vopsit porţile de acces, s-au executat lucrări de vopsire în totalitate a tribunelor şi gardului din panouri de plasă de sârmă care împrejmuieşte terenul principal. De asemenea, au fost reabilitate în totalitate clădirea vestiarelor şi celelalte anexe. Interiorul vestiarelor a fost şi el reabilitat, din punct de vedere al tâmplăriei şi instalaţiilor sanitare. Terenul principal şi terenul de antrenament au fost permanent întreţinute, prin operaţiuni repetate de tăiere a ierbii şi tăvălugire. Prin repararea şi punerea în funcţiune a pompei de ridicare a presiunii, sistemul de irigare prin aspersiune a fost eficientizat. La Complexul sportiv „Marin Anastasovici” s-a completat sistemul de iluminat pe timp de noapte, prevăzut cu lămpi PVB montate pe stâlpi de beton. A fost întreţinută în permanenţă pista de alergări. S-au remediat şi pus în funcţiune celelalte sectoare de atletism: lungime, înălţime, aruncarea greutăţii etc. La terenul de fotbal nr. 1 s-au executat ample lucrări de remediere a gazonului, prin supraînsămânţare, precum şi lucrări de refacere, pe porţiuni, a drenajului. Ambele terenuri de fotbal au fost întreţinute în permanenţă, prin operaţiuni de irigare prin aspersiune, tăiere a ierbii în mod repetat şi compactare cu utilaje specifice. Tribunele au fost modernizate, asigurându-se o capacitate de 3.500 locuri pe scaune. S-au continuat lucrările de extindere a tribunei de beton, în prezent fiind operaţionale 8 tronsoane de tribună acoperită, însumând 1.080 locuri pe scaune. Anexa la sala de sport, care cuprinde 26 locuri de cazare în camere moderne, vestiare pentru sportivi, saună şi bazin de recuperare, birouri pentru activitatea administrativă şi spălătoare pentru echipamentul sportiv, a fost bine întreţinută în permanenţă. Întregul complex este asigurat din punct de vedere al agentului termic, prin centrala termică proprie, cu două cazane. Toate spaţiile sunt racordate la sistemul de încălzire şi apă caldă şi, de asemenea, sunt dotate cu instalaţii moderne de climatizare. Totodată, sistemul de irigare a terenului principal a fost modernizat, prin montarea unei pompe de ridicare a presiunii. Au fost întreţinute căile de acces interioare şi parcările, iar alte suprafeţe au fost pavate cu dale behaton. Datorită dezvoltării activităţii în acest complex sportiv, s-a înfiinţat un post de pază permanent, 24 de ore din 24, paza fiind asigurată de personalul propriu.
Sala de sport polivalentă de la Complexul „Steaua Dunării” organizează competiţii sportive (baschet, handbal, volei) în condiţii ultramoderne. Clădirea este prevăzută cu instalaţie de climatizare, precum şi cu panouri solare pentru prepararea apei calde necesare la vestiarele sportivilor. Sala are o capacitate de 360 de locuri pe scaune, în două corpuri de tribună extensibilă.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
182
Un meci de baschet la sala polivalentă din complexul sportiv „Steaua Dunării”
16.6. ACTIVITATEA SERVICIULUI PERSONAL - SALARIZARE
Atribuţiile principale ale Serviciului Personal – Salarizare se grupează în:
A. Activitatea de personal – priveşte stabilirea necesarului de personal pe meserii şi profesii în funcţie de specificul activităţii D.G.S.P.G.C., selecţionarea şi încadrarea personalului, evaluarea profesională, promovarea şi pregătirea profesională. Activitatea de personal, în anul 2009, s-a concretizat prin realizarea următoarelor lucrări:
- încheiat 83 contracte de muncă pentru noi angajati şi evidenţa acestora; - redactat decizii, înregistrarea, evidenţa, comunicarea lor; - întocmit dosare de personal/carnete de muncă ale noilor angajaţi; - operat datele necesare în registrele speciale, conf. Legii nr. 53/2003; - întocmit adrese către Inspectoratul de Poliţie, pentru caziere judiciare şi avize; - întocmit adrese către AJOFM privind repartizarea în muncă a personalului
preluat din şomaj; - înregistrat în carnetele de muncă:
datele privind angajarea; schimbarea locului de muncă, a funcţiei şi încadrării; indexările de salarii; desfacerea contractului de muncă; concediile fără plată şi învoirile;
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
183
- întocmit dosarele administrative pentru comisia de expertiză medicală; - completat 27 dosare de pensie anticipată, limită de vârstă şi invaliditate; - programat concedii de odihnă pe fiecare sector de activitate, evidenţierea în
registru şi urmărirea respectării programării; - evidenţa concediilor medicale; - întocmit evidenţa concediilor fără plată, învoirilor şi recuperărilor; - calculat vechimea în muncă pentru sporul de vechime, concedii medicale şi
concedii odihnă; - întocmit fişa postului pentru personalul din cadrul serviciului şi urmărit modul
de îndeplinire a atribuţiilor; - s-a urmărit întocmirea fişei postului pentru tot personalul D.G.S.P.G.C.; - s-a făcut instruirea personalului propriu; - s-a procedat la verificarea zilnică a prezenţei la serviciu a salariaţilor din cadrul
birourilor şi prin sondaj periodic în cadrul celorlalte sectoare; - s-au întocmit răspunsuri la 93 cereri de angajare, adrese şi au fost eliberate 1.660
adeverinţe de salariat. În anul 2009 s-au efectuat 83 de angajări la D.G.S.P.G.C. şi au fost emise în total 407 decizii. S-au încheiat forme de desfacere a contractului de muncă la un nr. de 241 salariaţi. B. Activitatea de salarizare s-a axat în principal pe următoarele probleme:
- aplicarea legislaţiei privind salarizarea personalului institutiei; - au fost întocmite lunar statele de personal, conform cu organigrama şi înaintate
spre aprobare directorului general; - în conformitate cu Legea 154/1998, H.G.775/1998, H.G.157/1999, OG 10/2008,
au fost întocmite la începutul anului 2009 fişele de evaluare a performanţelor profesionale individuale privind activitatea desfăşurată în anul 2008, pentru personalul D.G.S.P.G.C.
Activitatea principală privind salarizarea o constituie calcularea drepturilor salariale lunare şi anume:
- înscrierea în pontajele lunare a concediilor de odihnă, concediilor medicale, învoirilor, concediilor fără plată;
- întocmirea statelor de plată la acordarea drepturilor salariale; - întocmirea fondului de premiere de 2%, trimestrial cu respectarea prevederilor
legale; - calcularea lunară a cheltuielilor cu salariile defalcat pe toate direcţiile; - lunar au fost întocmite dări de seamă statistice privind numărul de personal şi
fondul de salarii consumat şi înaintate Direcţiei Judeţene de Statistică, Direcţiei Generale a Finanţelor Publice;
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
184
- au fost întocmite şi depuse Fişele Fiscale pe 2008, scris şi pe suport magnetic; - lunar s-a întocmit declaraţia nominală privind contribuţia asiguratului la CAS şi şomaj (scris şi pe dischetă);
- eliberarea de adeverinţe de venit pentru asociaţiile de locatari, bănci, etc. C. Activitatea de normare a urmărit îndeplinirea normelor de timp şi
calcularea indicilor de realizare în fiecare lună, pentru următoarele activităţi: - lucrări de desfacere-refacere pavaje, reparaţie şi întreţinere trotuare, confecţii metalice etc.; - amenajarea şi întreţinerea spaţiilor verzi şi zonelor de agrement; - colectarea deşeurilor menajere şi asimilabile de la agenţi economici şi de la
populaţie.
Lucrări de desfacere-refacere pavaje
Printr-un efort susţinut şi o strânsă colaborare în cadrul serviciului şi cu celelalte compartimente funcţionale, activitatea Serviciului Personal - Salarizare se poate aprecia ca foarte bună.
16.7. ACTIVITATEA SERVICIULUI JURIDIC
Activitatea Servicului este realizată de consilierii juridici şi a fost structurată pe două segmente principale: consultanţă juridică şi asistenţă juridică.
Componenta de consultanţă juridică s-a concretizat în: încheierea de contracte de închiriere, prestări servicii şi achiziţii pubice; verificarea şi avizarea deciziilor referitoare la angajarea, promovarea, sancţionarea şi disponibilizarea personalului
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
185
salariat; verificarea modului de aplicare a actelor normative de către personalul din cadrul serviciilor şi direcţiilor din subordine; acordarea de consultanţă juridică serviciilor funcţionale ale D.G.S.P.G.C., precum şi redactarea de informări cu privire la stadiul litigiilor.
În ce priveşte activitatea de asistenţă juridică, aceasta a vizat: introducerea de acţiuni în justiţie, la instanţele de diferite grade de jurisdicţie; depunerea de întâmpinări cu respectarea termenelor procesuale, precum şi de concluzii scrise; promovarea căilor de atac ordinare şi extraordinare; reprezentarea în instanţă cu profesionalism şi moralitate. În anul 2009, a fost promovate 166 de dosare civile şi comerciale.
Urmare a solicitării Compartimentului Contracte au fost promovate 2 acţiuni împotriva unor agenţi economici care figurau în evidenţecu debite provenite din închirierea unor terenuri aparţinând domeniului public al municipiului. În cazul acestor procese s-a insistat pe aplicarea art. 17 din Legea nr. 146/1997, în ceea ce priveşte scutirea de la plata taxei de timbru, argumentând că sumele pretinse reprezintă venituri publice, fapt ce a permis economisirea unor sume foarte mari, care în caz contrar trebuia plătite cu anticipaţie. Argumentarea a fost agreată de instanţele de judecată, acţiunile promovate au fost admise, obţinându-se hotărâri judecătoreşti favorabile care permit trecerea la executarea silită.
La cererea Compartimentului Contracte – Facturare, Încasări Salubritate au fost promovate 85 de acţiuni împotriva unor persoane fizice şi agenţi economici, având ca obiect recuperarea debitelor privind taxele de salubrizare.
La solicitarea Serviciului Administrare Fond Locativ s-a deschis 62 de acţiuni în vederea rezilierii contractelor de închiriere pentru spaţii construite din fondul locativ de stat, recuperării debitelor restante şi evacuare.
La solicitarea Compartimentului Pieţe au fost promovate patru acţiuni comerciale ce au ca obiect “pretenţii”.
În cursul anului 2009 s-au învestit cu formulă executorie 100 de sentinţe civile rămase definitive, sentinţe ce au fost înaintate spre executare silită Biroului Executor Judecătoresc “Martin Constantin”.
Biroul Juridic s-a ocupat şi cu distribuirea Monitoarelor Oficiale tuturor serviciilor din cadrul D.G.S.P.G.C. , monitoare ce vizează expres fiecare serviciu.
D.G.S.P.G.C. a avut calitate de intimată în patru dosare având ca obiect plângeri contravenţionale, a formulat o plângere contravenţională şi 12 contestaţii împotriva actelor de executare începute de Administraţia Finanţelor Publice. Biroul Juridic a răspuns prompt invitaţiilor la conciliere transmise din partea unor furnizori pentru rezolvarea pe cale amiabilă a litigiilor, fără a se mai ajunge în instanţă.
Pe parcursul anului 2009, consilierii juridici au făcut parte din diferite comisii constituite la nivelul D.G.S.P.G.C. Pentru buna desfăşurare a activităţii Servicului
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
186
Juridic s-a realizat o gestiune a litigiilor prin evidenţierea acestora în Registrul general de dosare şi Condica de termene. În continuare obiectivele principale ale biroului juridic privesc: asigurarea unui cadru legal favorabil bunei desfăşurări a activităţii D.G.S.P.G.C. şi recuperarea debitelor prin punerea în executare a titlurilor executorii obţinute.
16.8. ACTIVITATEA BIROULUI LICITAŢII
Activitatea Biroului Licitaţii s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii şi reglementările ulterioare. Astfel, în urma referatelor de necesitate întocmite de serviciile de specialitate, biroul a iniţiat procedurile de achiziţie publică funcţie de pragurile valorice prevăzute de lege. În acest sens, în cursul anului 2009 s-au demarat proceduri şi sau încheiat contracte cu respectarea prevederilor legale după cum urmează: 13 licitaţii deschise privind achiziţionarea de produse/servicii, 6 proceduri de cerere de ofertă privind atribuirea unor contracte de produse/servicii şi 7 proceduri de negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare. Toate procedurile au fost încheiate prin publicarea în SEAP a anunţului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, aşa cum este prevăzut în lege.
16.9. ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI DE PREVENIRE ŞI PROTECŢIE
Activitatea acestui compartiment s-a desfăşurat în baza prevederilor din Legea nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor şi O.G. nr. 195/2005 privind reglementarea protecţiei mediului şi a fost structurată pe mai multe secţiuni, după cum urmează:
a. Evaluare riscuri de accidentare Au fost evaluate riscurile de accidentare şi îmbolnăvire profesională pentru toate categoriile de locuri de muncă şi s-a elaborat planul de prevenire şi protecţie.
b. Instruire personal S-a asigurat instruirea şi informarea în probleme de securitatea muncii, mediu şi situaţii de urgenţă, atât salariaţilor instituţiei, cât şi persoanelor care efectuează ore în folosul comunităţii conform Legii nr. 416/2001. Au fost elaborate instrucţiuni proprii de SSM şi s-au întocmit tematicile de instruire. Cu scopul de a asigura participarea salariaţilor la elaborarea şi aplicarea deciziei în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, s-a constituit şi a funcţionat Comitetul de Securitate şi Sănătate în Muncă.
Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009
187
c. Evidenţa evenimentelor de muncă În cadrul compartimentului se ţine o evidenţă strictă a accidentelor de muncă şi a incidentelor periculoase. Pe parcursul anului 2009, la nivelul instituţiei nu s-au înregistrat accidente de muncă, rezultând I F = 0,00 ‰.
d. Supravegherea stării de sănătate a salariaţilor Pentru prevenirea accidentelor de muncă, a îmbolnăvirilor profesionale şi pentru supravegherea stării de sănătate a salariaţilor în raport cu munca, s-a organizat şi a funcţionat Serviciul medical de întreprindere. Nu s-au semnalat cazuri de îmbolnăviri profesionale.
e. Acţiuni privind protecţia mediului Pentru respectarea prevederilor legale în vigoare privind mediul, s-a întocmit documentaţia şi s-a reautorizat Serviciul Public de Salubritate. S-a recertificat Sistemul de Management Integrat Calitate – Mediu – Securitate şi Sănătate Ocupaţională, conform SR EN ISO 9001/ 2008, SR EN ISO 14001/ 2004 şi OH & SAS 18001/2007. S-au monitorizat aspectele de mediu semnificative în vederea încadrării acestora în limitele impuse de legislaţia de mediu în vigoare. Resursele financiare alocate cheltuielilor de securitate a muncii, mediu şi situaţii de urgenţă, de 80.000 lei, au fost asigurate prin bugetul propriu de venituri şi cheltuieli pentru achiziţionare E.I.P. şi E.I.L., materiale igienico-sanitare; achizi-ţionare materiale de instruire-informare; respectare prevederi OUG nr.99/2000; asigurarea supravegherii medicale a salariaţilor; perfecţionarea personalului pe linie de SSM; servicii de consultanţă .
Activităţi de modernizare carosabil, parcări şi trotuare
