ORDIN Nr

12.ORDIN Nr. 1995/1160 din 18 noiembrie 2005

pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren

EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I TURISMULUI

Nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

Nr. 1.160 din 30 ianuarie 2006

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 207 din 7 martie 2006

n temeiul art. 41 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005, al art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare,ministrul transporturilor, construciilor i turismului i ministrul administraiei i internelor emit urmtorul ordin:

ART. 1

Se aprob Regulamentul privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren, prevzut n anexa*) care face parte integrant din prezentul ordin.

------------

*) Anexa se public ulterior n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 207 bis n afara abonamentului, care se poate achiziiona de la Centrul pentru relaii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucureti, os. Panduri nr. 1.

ART. 2

La data intrrii n vigoare a prezentului ordin orice dispoziii contrare se abrog.

ART. 3

Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ORDIN Nr. 1995/1160 din 18 noiembrie 2005

pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren*)

EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I TURISMULUI

Nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

Nr. 1.160 din 30 ianuarie 2006

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 207 bis din 7 martie 2006

*) Ordinul nr. 1.995/2005/1.160 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 207 din 7 martie 2006 i este reprodus i n acest numr bis.

n temeiul art. 41 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005, al art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare,ministrul transporturilor, construciilor i turismului i ministrul administraiei i internelor emit urmtorul ordin:

ART. 1

Se aprob Regulamentul privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

ART. 2

La data intrrii n vigoare a prezentului ordin orice dispoziii contrare se abrog.

ART. 3

Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ANEXA 1*)

*) Anexa este reprodus n facsimil.

REGULAMENT

privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren

CAP. 1

Dispoziii generale

ART. 1

(1) Prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen produse de seisme i/sau alunecri sau prbuiri de teren, denumite n continuare situaii de urgen specifice, reprezint o activitate de interes naional, prin dimensiunea urmrilor negative ce se pot produce n plan economic, social i de mediu.

(2) n activitatea de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen specifice particip, n condiiile legii, autoritile administraiei publice, operatorii economici, instituiile publice, persoanele juridice i persoanele fizice, reprezentanii societii civile - ONG-uri.

ART. 2

(1) Tipurile de risc pentru care Comitetul ministerial pentru situaii de urgen i Centrul operativ pentru situaii de urgen din cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, denumite n continuare Comitet ministerial, respectiv Centru operativ, au atribuii n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen sunt stabilite prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005 i prin actele normative subsecvente;

(2) n sensul prezentului regulament, prin gestionarea situaiilor de urgen specifice se neleg aciunile i msurile pentru:

a) prevenire i pregtire pentru intervenie, nainte de declanarea fenomenelor cauzale;

b) intervenie operativ, dup producerea situaiei de urgen specifice, pentru limitarea i nlturarea efectelor acesteia;

c) intervenie ulterioar, pentru recuperare i reabilitare.

(3) Parametrii i nivelurile de gravitate minime privind caracterizarea zonelor afectate de situaia de urgen specific n vederea solicitrii declarrii strii de alert sau instituirii strii de urgen specifice, sunt prevzui n anexa A.

ART. 3

Obiectul prezentului regulament l constituie ansamblul aciunilor i msurilor de prevenire, protecie i intervenie imediat, de recuperare i reabilitare necesare limitrii efectelor cutremurelor/alunecrilor de teren, precum i atribuiile ce revin structurilor implicate n gestionarea situaiilor de urgen determinate de cutremure/alunecri de teren.

ART. 4

n sensul prezentului regulament, elementele expuse direct sau indirect efectelor unei situaii de urgen specifice sunt:

a) populaia, precum i bunurile sale mobile i imobile;

b) construciile: cldiri de locuit, cldiri pentru nvmnt i social-culturale, structuri sanitare, capacitile productive: fabrici, platforme industriale, ferme zootehnice, amenajri piscicole, porturi, aeroporturi, barajele i alte lucrri hidrotehnice etc.;

c) cile de transport rutiere, feroviare, aeriene i navale;

d) reelele de alimentare cu energie electric, gaze, sursele i sistemele de alimentare cu ap i canalizare, staiile de tratare i de epurare;

e) reelele de telecomunicaii i altele asemenea;

f) mediul natural: ecosisteme, pduri, terenuri dispuse pe versani sau avnd caracteristici defavorabile, intravilanul localitilor i altele;

g) activitile social-economice.

CAP. 2

Aciuni i msuri preventive

Seciunea 1

Aciuni i msuri organizatorice

ART. 5

(1) Organizarea, coordonarea i controlul aciunilor i msurilor privind prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen specific revine Comitetului ministerial, organizat la Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.

(2) Preedintele Comitetului ministerial este ministrul transporturilor, construciilor i turismului i din Comitetul ministerial fac parte persoane de decizie din conducerea ministerului, precum i specialiti din instituii i uniti, reprezentani ai societii civile, cu atribuii i responsabiliti n gestionarea situaiilor de urgen specifice.

(3) n teritoriu, aciunile i msurile de prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice se realizeaz prin comitetele judeene/Comitetul municipiului Bucureti i comitetele locale ale sectoarelor acestuia, municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen, denumite n continuare comitete judeene/municipiului Bucureti, municipale, oreneti, respectiv comunale din care vor face parte i cte un membru din partea ONG-urilor cu fore specializate i voluntare. Deintorii, cu orice titlu, de construcii, dotri i terenuri, a cror avariere n caz de situaie de urgen specific poate pune n pericol populaia, precum i mediul natural i construit sunt obligai s le ntrein, s le repare i s le exploateze corespunztor, s doteze construciile cu aparatura de msur i control necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, s instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populaiei n cazul iminenei producerii unei situaii de urgen specifice i s organizeze activitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conform legislaiei n vigoare pentru fiecare domeniu.

Seciunea 2

Planurile de aprare

ART. 6

Aplicarea msurilor de prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice se realizeaz n mod unitar pe baza Planurilor de analiz i acoperire a riscurilor, precum i a Planurilor de intervenie i cooperare, ntocmite la nivel de jude, municipiul Bucureti i sectoarelor acestuia, localitate, operator economic i instituie public, denumite n continuare planuri de aprare.

ART. 7

(1) Planurile de aprare sunt documentele pe baza crora se realizeaz msurile i aciunile tehnice i organizatorice preventive i de gestionare a situaiei de urgen specifice, incluznd pregtirea i intervenia operativ, refacerea i reabilitarea, n vederea conducerii unitare a acestora.

(2) Modul de ntocmire, structura i coninutul, precum i condiiile de modificare i actualizare, avizare i aprobare ale planurilor de aprare se stabilesc prin "Normativul privind Planul de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice", prevzut n anexa B.

(3) Planurile prevzute la alin. (1) se ntocmesc pentru judee/municipiul Bucureti i sectoarele acestuia, precum i pentru localiti, de ctre comitetele pentru situaii de urgen, constituite conform legii, iar pentru operatorii economici i instituiile publice, de ctre conducerile administrative ale acestora.

ART. 8

(1) Rspunderea privind ntocmirea planurilor de aprare prevzute la art. 6 alin. (3) i aplicarea aciunilor i msurilor prevzute n acestea revine prefecilor, primarilor i conducerilor administrative ale operatorilor economici i instituiilor publice.

(2) Avertizarea-alarmarea populaiei n cazul iminenei producerii unei situaii de urgen specifice este atributul structurilor Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, la nivel naional/local.

(3) Aplicarea msurilor i aciunilor de aprare este obligatorie pentru toate persoanele fizice i juridice; participarea la aciunile de prevenire, pregtire, protecie i intervenie este obligatorie pentru toate persoanele fizice i juridice, cu excepia persoanelor fizice cu handicap i a altor categorii defavorizate.

ART. 9

Programele de dezvoltare economico-social ce se ntocmesc la nivel naional, judeean i local vor cuprinde, n mod obligatoriu, msurile de prevenire a efectelor unei situaii de urgen specifice, rspunderea aplicrii acestora revenind autoritilor administraiei publice centrale, locale i conducerilor administrative ale operatorilor economici i instituiilor publice.

ART. 10

(1) Planul judeean/municipiului Bucureti de aprare mpotriva situaiilor de urgen specifice se completeaz i se actualizeaz, de ctre Secretariatul tehnic permanent al Comitetului judeean/municipiului Bucureti.

(2) La ntocmirea sau la actualizarea planurilor de aprare, n baza evalurilor efectuate, nivelurile de risc se marcheaz distinct pe harta zonelor de risc i se stabilesc msurile necesare n domeniul prevenirii i gestionrii situaiei de urgen specifice.

(3) Modificrile i actualizrile operate n planurile de aprare se comunic structurilor ierarhice ale administraiei publice locale, precum i inspectoratului pentru situaii de urgen n a crui zon de competen se afl operatorii economici, instituiile publice i localitile respective.

(4) ntocmirea i actualizarea planurilor sunt controlate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen periodic, dar nu mai rar de o dat pe an. De asemenea, semestrial, organele abilitate s ntocmeasc planul vor raporta forurilor imediat superioare situaia acestora i msurile de actualizare i/sau de mbuntire.

Seciunea 3

Organizarea sistemului informaional-decizional

ART. 11

Sistemul informaional-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observrii, detectrii, msurrii, nregistrrii, stocrii i prelucrrii datelor specifice, alarmrii, notificrii, culegerii i transmiterii informaiilor i a deciziilor de ctre factorii implicai n aciunile de prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice.

ART. 12

(1) Transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n conformitate cu schema fluxului informaional-decizional, aprobat prin planul propriu de aprare.

(2) Schema de principiu a fluxului informaional-decizional este prezentat n anexa C.

(3) Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica Pmntului - INCDFP comunic imediat principalele caracteristici ale seismului, conform modelului prezentat n anexa C1.

(4) Prefecii judeelor, respectiv prefectul municipiului Bucureti, comunic imediat principalele efecte ale situaiei de urgen specifice, conform anexei C2.

ART. 13

(1) Informarea secretariatelor tehnice permanente ale comitetelor ierarhic superioare asupra locului producerii situaiei de urgen specifice, evoluiei acesteia, efectelor negative produse, precum i asupra msurilor luate, se realizeaz prin rapoarte operative.

(2) Coninutul cadru al raportului operativ ce se transmite n timpul aciunilor de gestionare a situaiei de urgen specifice este prezentat n anexa D.

ART. 14

Primarii, conducerile comitetelor locale pentru situaii de urgen constituite dup caz, precum i cele ale unitilor social-economice amplasate n zone predispuse la alunecri de teren, au obligaia s asigure preluarea de la staiile centrale i locale a datelor i avertizrilor meteorologice i hidrologice, n vederea declanrii aciunilor preventive i de intervenie.

Seciunea 4

Logistica interveniei

ART. 15

(1) Sistemul forelor i mijloacelor de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen specifice se stabilete prin planurile de aprare specifice, de ctre autoritile, instituiile publice, societatea civil, prin reprezentanii ei n Comitetul ministerial i operatorii economici cu atribuii n acest domeniu.

(2) Forele i mijloacele de intervenie se organizeaz, se stabilesc i se pregtesc din timp i acioneaz conform sarcinilor stabilite prin planurile de aprare specifice.

(3) Pregtirea forelor profesioniste de intervenie se realizeaz n cadrul instituiilor abilitate prin lege, pe baza unor programe adecvate avizate de inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti i aprobate de comitetele judeene/municipiului Bucureti. Pregtirea forelor specializate voluntare de intervenie se realizeaz n cadrul ONG-urilor cu scop similar.

(4) Prefecii, primarii i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici i instituiilor au obligaia de a asigura cunoaterea de ctre forele destinate interveniei, precum i de ctre populaie, a modalitilor de aciune conform planurilor de aprare specifice, aprobate.

(5) Forele de intervenie specializate acioneaz conform domeniului lor de competen, pentru:

a) salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor, evacuarea i transportul victimelor, cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente, medicamente i materiale de prim necesitate;

b) acordarea primului-ajutor medical i psihologic, precum i participarea la evacuarea populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici afectai;

c) aplicarea msurilor privind ordinea public pe timpul producerii situaiei de urgen specifice;

d) dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele stabilite ca accesibile;

e) diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu funciuni eseniale, a cror integritate pe durata cutremurelor este vital pentru protecia civil: staiile de pompieri i sediile poliiei, spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de chirurgie i de urgen, cldirile instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, n aprarea i securitatea naional, staiile de producere i distribuie a energiei i/sau care asigur servicii eseniale pentru celelalte categorii de cldiri menionate, garajele de vehicule ale serviciilor de urgen de diferite categorii, rezervoare de ap i staii de pompare eseniale pentru situaii de urgen, cldiri care conin gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiri pentru nvmnt;

f) limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea efectelor acesteia cu mijloacele din dotare.

(6) Forele de intervenie specializate sunt: structuri ale serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, unitile poliiei, unitile jandarmeriei, unitile poliiei de frontier, structurile poliiei comunitare, unitatea special de aviaie, unitile specializate/detaamente din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, unitile pentru asistena medical de urgen ale Ministerului Sntii, organizaiile nonguvernamentale specializate n aciuni de salvare, unitile i formaiunile sanitare i de inspecie sanitar-veterinar, formaiuni de paz a persoanelor i a bunurilor, precum i detaamente i echipe din cadrul serviciilor publice descentralizate i societilor comerciale specializate, incluse n planurile de aprare i dotate cu fore i mijloace de intervenie, formaiunile de voluntari ai societii civile specializai n intervenia n situaii de urgen i organizai n ONG-uri cu activiti specifice.

(7) Forele auxiliare se stabilesc din rndul populaiei i salariailor, formaiunilor de voluntari, altele dect cele instruite special pentru situaii de urgen, i acioneaz conform sarcinilor stabilite pentru formaiile de protecie civil organizate la operatorii economici i societile comerciale n planul de aprare specific.

(8) Pentru pregtirea i antrenarea societii civile n aciuni de acordare a primului-ajutor, de limitare i nlturare a efectelor situaiilor de urgen specifice, au fost constituite formaiunile de voluntari specializai n intervenia pentru situaii de urgen formate din:

1. reele locale de urgen radio - Federaia Romn de Radioamatorism - F.R.R.;

2. asociaii locale ale salvatorilor pentru situaii de urgen - ASVSU;

3. societi comerciale de paz, de pompieri voluntari, de taxi, transportatori;

4. societi comerciale de ambulane particulare, farmacii, medici particulari etc.;

5. alpiniti utilitari, salvamont, salvamari, scafandri, speologi, cascadori etc.;

6. centre de educare canin;

7. centre de psihoterapie;

8. alte ONG-uri, cu secii de salvare n situaii de urgen.

(9) O dat pe lun, n prima zi de luni a lunii respective, ntre orele 8,00 i 9,00, vor avea loc exerciii de cooperare, informare i alarmare, la nivelul dispeceratelor proprii fiecrei structuri de voluntari de pe raza localitii/municipiului Bucureti, fr deplasare de mijloace i fore umane n teren, pe frecvenele de cooperare n situaii de urgen.

(10) O dat la 3 luni, n acelai scop, n exerciiile de pregtire vor fi implicate i forele profesioniste, fr deplasare de mijloace i fore umane n teren.

(11) O dat la 6 luni - vara i iarna - la nivel judeean/al municipiului Bucureti, vor avea loc exerciii de pregtire/aplicaii cu implicarea forelor profesioniste i a mijloacelor de intervenie.

(12) Anual, comitetele judeene/municipiului Bucureti organizeaz i execut exerciii aplicative pe baza unor programe adecvate pentru verificarea pregtirii tuturor forelor de intervenie, i a populaiei, funcionrii sistemului de ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, precum i a tehnicii, mijloacelor i materialelor de intervenie aflate n dotare; exerciiile vor fi prealabil anunate, pentru a nu crea panic n zona unde urmeaz a se desfura.

(13) Logistica aciunilor de antrenament i exerciii aplicative, prevenire i gestionare a situaiei de urgen specifice se asigur de ctre autoritile, instituiile i operatorii economici cu atribuii n domeniu, n raport de rspunderi, msuri i resurse necesare.

ART. 16

Resursele financiare necesare aciunilor i msurilor pentru prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen specifice se suport, potrivit legii, din bugetul de stat i/sau din bugetele locale, dup caz, precum i din alte surse interne i internaionale, n scopul realizrii aciunilor i msurilor de prevenire, intervenie operativ, recuperare i reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje, echipamente, materiale i tehnica necesare i pentru ntreinerea acestora, precum i pentru pregtirea efectivelor, att pentru forele profesioniste ct i pentru forele specializate voluntare din cadrul societii civile.

CAP. 3

Aciuni i msuri de intervenie operativ

ART. 17

(1) Conducerea operaiunilor de intervenie operativ n cazul producerii unei situaii de urgen specifice se realizeaz de autoritile legal nvestite cu atribuii i responsabiliti privind concepia, planificarea, organizarea i controlul n domeniu, respectiv de ctre prefeci, primari i conducerile operatorilor economici i instituiilor publice, conform legii.

(2) Prefectul i subprefecii, primarii municipiilor, oraelor, sectoarelor municipiului Bucureti i comunelor, efii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe centrale ale administraiei publice, efii serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, precum i conductorii regiilor autonome, societilor i administraiilor/companiilor naionale cu atribuii i responsabiliti n domeniu, precum i reprezentanii societii civile la nivel central i local se autosesizeaz i declaneaz de la sediile instituiilor respective aciunile ce se impun privind alertarea i intervenia n caz de urgen potrivit Planului de aprare judeean/municipiului Bucureti.

(3) n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, membrii comitetului judeean/municipiului Bucureti, numii prin ordin al prefectului, se ntrunesc de urgen la sediul Prefecturii.

(4) n situaia imposibilitii utilizrii sediului Prefecturii, conducerea aciunilor de intervenie de urgen se realizeaz de la Punctul de comand al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen din jude/Municipiul Bucureti.

(5) Comitetul pentru situaii de urgen de la autoritatea public local, denumit n continuare comitet local, pe raza creia s-a produs situaia de urgen specific se activeaz, se ntrunete de urgen la sediul su i i pune n aplicare planul propriu de aprare.

(6) Primarii municipiilor, oraelor i comunelor pe raza crora s-a produs situaia de urgen specific, mpreun cu membrii serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen constituite pe domenii, potrivit legii, procedeaz de urgen la inspecia zonelor din aria lor de autoritate constatnd, dup caz:

a) zonele afectate i delimitarea acestora;

b) necesitatea deblocrii - salvrii persoanelor i acordrii primului-ajutor;

c) cldirile prbuite sau n pragul colapsului;

d) reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, gaz metan, ap, energie electric i termic etc.;

e) incendiile sau exploziile produse i/sau iminena producerii unor evenimente n lan;

f) distrugerile sau blocrile cilor de acces;

g) contaminrile chimice sau radioactive ale mediului.

ART. 18

La aciunile de inspecie particip i structurile specializate din cadrul serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice locale, precum i ale regiilor autonome, societilor i administraiilor/companiilor naionale cu atribuii i responsabiliti n domeniu, ct i ONG-urile abilitate.

ART. 19

Primarii municipiilor, oraelor i comunelor informeaz operativ Comitetul judeean/municipiului Bucureti, prin mijloacele de radiocomunicaii din dotarea proprie sau a reelelor de urgen locale sau naionale - FRR i/sau curieri, asupra situaiei constatate, estimnd victimele i pagubele materiale, precum i necesarul de mijloace i fore de intervenie.

ART. 20

Comitetul judeean/municipiului Bucureti, ntrunit de urgen, evalueaz situaia pe baza informrilor operative ale comitetelor locale i constatrilor structurilor specializate din subordinea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe ale administraiei publice locale i stabilete msuri de intervenie de urgen pentru:

a) asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de fore i mijloace necesare desfurrii aciunii de intervenie, n raport de evoluia situaiei;

b) concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune a forelor i mijloacelor stabilite prin planul de aprare;

c) stingerea incendiilor;

d) deblocarea - salvarea persoanelor i acordarea primului-ajutor;

e) transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;

f) inspectarea post situaie de urgen specific a construciilor avariate i evaluarea rapid a acestora;

g) evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n exploatare;

h) protecia - adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare;

i) paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea circulaiei n zonele afectate;

j) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale i a mijloacelor pentru intervenie;

k) informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n mas i asigurarea comunicrii cu aceasta;

l) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i neutralizarea acestora, dup caz.

ART. 21

Dac posibilitile comitetului local, pentru gestionarea situaiei sunt depite, se activeaz comitetul judeean.

ART. 22

(1) Prefectul informeaz operativ Comitetul ministerial i Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitet naional, asupra efectelor produse de situaia de urgen specific, a msurilor ntreprinse, dispune declararea strii de alert la nivel judeean/al municipiului Bucureti i propune, dup caz, preedintelui Comitetului Naional declanarea procedurii, potrivit legii, pentru instituirea strii de urgen pentru zona afectat.

(2) n anexa E este redat Schema fluxului decizional pentru declararea zonei de dezastru i/sau instituirea strii de urgen.

ART. 23

(1) Comitetul ministerial se activeaz cnd posibilitile comitetului judeean/municipiului Bucureti au fost depite ori exist premisele s fie depite sau cnd sunt afectate cel puin dou judee.

(2) Comitetul ministerial i desemneaz, dup caz, Grupul operativ, prin ordin al ministrului.

(3) Din Grupul operativ fac parte secretarii de stat, secretarul general, reprezentantul Inspectoratului de Stat n Construcii, reprezentantul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, directori generali ai instituiilor cu atribuii, i responsabiliti n activitatea de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, responsabili ai ONG-urilor abilitate sau nlocuitorii desemnai ai acestora, n cazul imposibilitii prezentrii titularilor.

(4) n Grupul operativ se pot nominaliza reprezentanii desemnai de celelalte ministere cu rol de decizie n aciunile de intervenie post-dezastru, precum i specialiti n domeniu, membri ai Comisiilor tehnice de specialitate ale ministerelor, reprezentani ai altor organizaii nonguvernamentale sau societi comerciale utile n situaii de urgen.

ART. 24

Grupul operativ ntreprinde urmtoarele activiti:

a) solicit i primete informaii asupra construciilor afectate de situaia de urgen specific, prin inspeciile teritoriale n construcii i inspectoratele judeene/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen;

b) solicit i primete informaii asupra efectelor situaiei de urgen specifice, de la comisiile judeene/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen i primete de la acestea rapoarte operative i rapoarte de evaluare a interveniei;

c) verific datele de la nivelul judeelor/municipiului Bucureti i informeaz operativ Comitetul Naional asupra producerii situaiei de urgen specifice, efectelor acesteia, precum i asupra msurilor ntreprinse;

d) transmite operativ Comitetului Naional informaii despre situaia creat i despre msurile luate i formuleaz cereri n raport cu evoluia situaiei operative;

e) informeaz populaia despre msurile i comportamentul care trebuie adoptate n zonele afectate;

f) aplic i transmite deciziile Comitetului Naional.

CAP. 4

Aciuni i msuri pentru recuperare i reabilitare

ART. 25

Pentru restabilirea strii de normalitate, comitetele judeene/municipiului Bucureti i locale, precum i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici, reprezentanii societii civile i instituiilor, dispun aplicarea urmtoarelor aciuni i msuri:

a) acord, n continuare, sprijinul necesar persoanelor afectate;

b) reconstituie mijloacele materiale necesare pentru intervenie i refacere, n stare operativ;

c) reabiliteaz cile de comunicaii rutiere, feroviare etc., liniilor de telecomunicaii i reelelor de transport i distribuie a energiei electrice, a apei i operatorilor energetici;

d) pregtete condiiile pentru repunerea n stare de funcionare a operatorilor economici i instituiilor afectate, precum i pentru refacerea locuinelor i a celorlalte construcii cu caracter public sau privat avariate sau distruse din zona afectat;

e) continu investigaia post situaie de urgen specific i stabilete soluiile cadru de intervenie pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate;

f) stabilete din punct de vedere valoric i cantitativ pagubele produse de situaia de urgen specific;

g) comunic operativ cu factorii abilitai i comunic permanent cu cetenii despre informaiilor specifice.

ART. 26

(1) Pe baza concluziilor desprinse din analiza interveniei, comitetele judeene/municipiului Bucureti i comitetele locale ntocmesc rapoarte de evaluare a efectelor produse de situaia de urgen specific, pe care le nainteaz comitetelor superioare ierarhic, n termen de maxim 10 zile de la producerea dezastrului, rapoartele fiind nsoite de msuri pentru nlturarea efectelor acesteia, precum i de msurile ulterioare de prevenire i intervenie.

(2) Coninutul cadru al raportului de evaluare a interveniei este prezentat n anexa F.

(3) Rapoartele finale de evaluare ale comitetelor judeene/municipiului Bucureti se nainteaz la Comitetul ministerial n termen de cel mult 30 zile de la producerea situaiei de urgen specifice.

CAP. 5

Atribuiile autoritilor administraiei publice centrale i locale, ale instituiilor publice, ale reprezentanilor societii civile i ale operatorilor economici privind prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen specifice

Seciunea 1

Atribuii comune

ART. 27

Autoritile administraiei publice centrale organizeaz, coordoneaz i ndrum aciunile i msurile privind prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen specifice, n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 28

Proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, precum i persoanele juridice care au n administrare construcii, vor aciona pentru punerea n aplicare a msurilor pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 20/1994, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Normei metodologice de aplicare a acesteia.

Seciunea 2

Atribuii specifice

ART. 29

(1) Ministerul Administraiei i Internelor ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) asigur, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, coordonarea aplicrii unitare, pe ntreg teritoriul rii, a msurilor i aciunilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen specifice;

b) asigur, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, informarea operativ a Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen i a instituiilor interesate asupra strilor potenial generatoare de situaii de urgen specifice sau producerii acestora n teritoriu, printr-un sistem informaional propriu;

c) coordoneaz, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, derularea programelor naionale de pregtire n domeniul aprrii mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice;

d) coordoneaz, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, constituirea i pregtirea grupelor operative pentru gestionarea rspunsului n zonele afectate de situaii de urgen specifice;

e) organizeaz, controleaz i coordoneaz aprarea mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice la unitile proprii;

f) particip, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, la ntocmirea planurilor de aprare n teritoriu i, n cazul producerii acesteia, acioneaz dup cum urmeaz:

1. particip, cu efective i mijloace proprii, la aciunile de protecie, evacuare a populaiei i a bunurilor materiale, pentru limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor provocate de o situaie de urgen specific, precum i la alte aciuni de protecie civil;

2. organizeaz, - independent sau n cooperare cu structuri specializate ale Ministerului Aprrii Naionale, ale unor autoriti publice centrale sau locale, instituii sau organisme cu atribuii n domeniu -, misiuni de protecie i intervenie i informeaz asupra acestora Comitetul ministerial i Comitetul naional;

3. stabilete i asigur realizarea msurilor de prevenire, protecie i intervenie pentru unitile subordonate conform legii, precum i a reglementrilor i instruciunilor proprii;

4. organizeaz i ine evidena populaiei care se evacueaz n caz de dezastre provocate de o situaie de urgen specific;

5. organizeaz sistemele de paz general din localiti, stabilete msuri pentru asigurarea pazei instituiilor publice i operatorilor economici importani i verific funcionarea pazei acestora;

6. execut controlul i ndrumarea circulaiei rutiere, acordnd prioritate traseelor pe care se execut evacuarea populaiei, a bunurilor materiale, a fondului arhivistic, a valorilor din patrimoniul naional, precum i deplasarea forelor i a mijloacelor pentru limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor, dirijeaz circulaia autovehiculelor i a pietonilor, n funcie de situaia creat i particip la asigurarea msurilor stabilite la nivel central i local;

7. particip cu efective i mijloace, n funcie de misiunile specifice i de situaia concret, la aciunile de protecie i de intervenie, iar la ordin, constituie detaamente de aciune pentru zonele grav afectate;

8. coordoneaz, ndrum, controleaz i avizeaz msurile de prevenire a incendiilor, stabilete msurile privind modul de aciune n cazul incendiilor izolate sau de mas i conduce, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, aciunile tuturor forelor participante la localizarea i lichidarea acestora;

9. stabilete, mpreun cu reprezentanii prefecturilor i ai consiliilor locale, situaia victimelor, ine evidena persoanelor evacuate ca urmare a iminenei sau a producerii unei situaii de urgen specifice i particip la cercetarea cauzelor care au determinat producerea incendiilor, exploziilor, avariilor i accidentelor;

10. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice.

A. Inspectoratul General al Poliiei Romne i structurile subordonate ndeplinesc urmtoarele atribuii:

1. execut, imediat dup declanarea situaiei de urgen specifice, prin personalul prezent n serviciul de meninere a ordinii publice, controlul, dirijarea i supravegherea circulaiei, recunoaterea zonelor din aria de competen, asigurnd prioritar msuri pentru prevenirea panicii n rndul populaiei, concomitent cu transmiterea ctre dispeceratele din punctele de comand a datelor preliminare asupra amplorii efectelor;

2. asigur msurile specifice pentru coordonarea circulaiei rutiere i pietonale, prin aplicarea interdiciilor, devierilor i prioritilor, n mod deosebit pentru mijloacele i formaiunile de intervenie specializate;

3. particip la aciunile de informare a populaiei despre situaia creat, pericolul existent i msurile de protecie ce se impun a fi aplicate n vederea diminurii consecinelor dezastrului;

4. asigur meninerea ordinii publice n localitile i zonele afectate, intensificnd msurile de prevenire i combatere a infraciunilor sau a altor manifestri antisociale;

5. supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare, organizeaz i particip la paza locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate;

6. particip la mobilizarea populaiei apte de munc, a mijloacelor de transport i tehnice n vederea participrii, conform ordonanelor guvernamentale, ordinelor prefecilor i/sau primarilor, la aciunile de normalizare a situaiei;

7. particip la asigurarea msurilor de ordine i luare n eviden a populaiei atunci cnd situaia impune evacuarea temporar a unor cvartale de locuine sau a ntregii localiti, n punctele de adunare pentru mbarcare, pe timpul transportului i n punctele de primire;

8. execut aciuni specifice pentru identificarea victimelor, sinistrailor i pentru stabilirea persoanelor disprute;

9. particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comisiile teritoriale de aprare mpotriva dezastrelor sau de ealoanele ierarhic superioare;

10. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice;

11. sprijin n mod special membrii Reelei Naionale de Urgen a Federaiei Romne de Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte i unde ultrascurte, pe cldiri publice sau blocuri de locuine.

B. Inspectoratul General al Jandarmeriei Romne i structurile subordonate ndeplinesc urmtoarele atribuii:

a) particip mpreun cu organele de poliie la meninerea ordinii i linitii publice n localitile sau zonele afectate de situaia de urgen specific, concomitent cu intensificarea msurilor specifice pentru continuarea ndeplinirii misiunilor permanente;

b) constituie, la ordin, detaamente de fore i mijloace care s participe, n cadrul cooperrii, la limitarea i lichidarea efectelor negative;

c) asigur paza punctelor de depozitare a valorilor recuperate i evacuate;

d) particip mpreun cu organele de poliie la asigurarea msurilor de ordine pe perimetrele cu restricii n circulaia pietonal i rutier, din zonele grav afectate, pentru prevenirea furturilor precum i pentru asigurarea desfurrii n condiii corespunztoare a activitilor de intervenie ntreprinse de echipele specializate;

e) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice.

C. Serviciile publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, care funcioneaz ca inspectorate judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen ndeplinesc urmtoarele atribuii:

1. asigur n zonele de competen coordonarea, ndrumarea i controlul activitilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen specifice prin reprezentani n Comitetul ministerial ct i n comitetele judeene/municipiului Bucureti/locale;

2. particip ca factor de specialitate i conducere operativ la aprarea mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice, precum i a efectelor complementare acesteia, prin realizarea unor activiti complexe care cuprind msuri de prevenire, protecie, intervenie, reabilitare-refacere;

3. introduc n planurile de aprare, verific i aplic categorii de msuri pe etape specifice - predezastru, pe timpul producerii i post-dezastru creat de o situaie de urgen specific, prin:

3.1 ntiinarea membrilor comitetelor, centrelor operative/operaionale, precum i ai structurilor constituite pentru intervenie n vederea activrii lor pe baza unor scheme operative de ntiinare;

3.2 informarea populaiei cu date asupra situaiei de urgen specifice, reguli de comportare i respectarea unor recomandri specifice n zona de risc;

3.3 pregtirea mijloacelor de transmisiuni din sistemele proteciei civile - F-1001, XD - 222, Neptun-, mijloace radio, telefonice i mass-media;

3.4 alarmarea populaiei n legtur cu pericolul sau iminena producerii unui dezastru complementar situaiei de urgen specifice - inundaii, accident nuclear sau tehnologic, incendii n mas etc. - cu ajutorul sirenelor de diferite puteri, centralizate sau acionate local de ctre echipele de alarmare organizate de inspectoratele judeene/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen. Sistemul de alarmare se verific periodic prin exerciii i se completeaz pentru asigurarea unei avertizri eficiente a populaiei;

3.5 aplicarea de msuri de protecie eficient a oamenilor, animalelor, bunurilor materiale mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice, prin:

3.5.1. instruirea persoanelor cu responsabiliti n domeniul structurilor i forelor de intervenie i pregtirea populaiei pentru cunoaterea regulilor de comportare;

3.5.2. informarea populaiei cu privire la msurile de protecie individual referitoare la pregtirea locuinei, a familiei, i respectarea regulilor de comportare n fiecare faz a situaiei de urgen specifice;

3.5.3. protecia colectiv, asigurndu-se n funcie de situaie: prsirea temporar a zonei periclitate, evacuarea sau relocarea/mutarea definitiv, potrivit planurilor de aprare, inclusiv pe baza corectivelor aduse la acestea dup producerea situaiei de urgen specifice;

4. efectueaz activitile specifice de activare, culegere date, analiz, elaborarea deciziilor i transmiterea acestora, coordonare, asigurare a cooperrii - potrivit planului de aprare, prin aciuni de intervenie care vizeaz:

4.1 informarea populaiei prin folosirea mijloacelor de informare n mas;

4.2 cercetarea - cutarea cu elementele de cutare ale proteciei civile i unitilor specializate pentru depistarea supravieuitorilor i victimelor, avariilor la reele, distrugerilor la cldiri, cilor de acces blocate, pericolului de incendii;

4.3 deblocarea i salvarea supravieuitorilor de sub drmturi, mpiedicarea extinderii distrugerilor;

4.4 degajarea cilor de acces ctre obiectivele prioritare de intervenie;

4.5 acordarea primului-ajutor, ajutorului medical de urgen i transportul vtmailor i spitalizarea acestora, folosindu-se n acest scop grupele specializate de salvatori precum i staiile de medicin de urgen, reanimare i descarcerare;

4.6 participarea la refacerea unor avarii la reelele gospodriei comunale pentru prentmpinarea amplificrii dezastrului produs de o situaie de urgen specific;

4.7 evacuarea sinistrailor i realizarea de locuri/tabere destinate pentru adpostirea acestora;

4.8 organizarea transportului i distribuiei apei potabile, alimentelor, medicamentelor i articolelor de prim necesitate pentru sinistrai;

4.9 organizarea unor puncte de primire i eviden a persoanelor decedate, pentru identificarea lor de ctre rude i rezolvarea operativ a formalitilor legale necesare, inclusiv pentru nhumare;

4.10 participarea la restabilirea capacitilor de producie la unitile economice de prim urgen - sectorul alimentar, asigurarea cu energie electric, gaze, ap, termoficare, reele de comunicaie etc.;

4.11 intervin pentru localizarea i lichidarea incendiilor n mas i a celor izolate, izbucnite n zona afectat de situaia de urgen specific;

4.12 asigur degajarea cilor de evacuare pentru echipele de salvare spre punctele cele mai afectate prin executarea operaiunilor de deblocare;

4.13 diminueaz pericolul de explozie datorat prezenei n zona afectat a pulberilor n suspensie, care au proprieti fizico-chimice periculoase;

4.14 mprospteaz aerul n subsoluri sau alte zone izolate sub drmturi, unde exist supravieuitori, prin utilizarea electroexhaustoarelor;

4.15 ilumineaz, pe timpul nopii, unele puncte de lucru, n zonele grav afectate;

4.16 aprovizioneaz cu ap potabil unele instituii publice: cree, spitale, azile i cmine, precum i unele instalaii tehnologice vitale;

4.17 particip la evacuarea animalelor i a bunurilor de valoare;

4.18 execut recunoaterea zonelor grav afectate i asigur respectarea msurilor de prevenire n punctele periculoase;

4.19 organizeaz i execut controlul tehnic de prevenire la obiectivele economice i platformele industriale vulnerabile, puternic afectate de situaia de urgen specific, asigurnd msurile tehnice specifice pentru ieirea de sub starea de urgen;

4.20 sprijin factorii de conducere i comisiile tehnice pentru repunerea n funciune, n condiii de urgen, a instalaiilor speciale de supraveghere, detectare, alarmare i stingere automat a incendiilor;

5. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice.

D. Inspectoratul General al Poliiei de Frontier i unitile subordonate ndeplinesc urmtoarele atribuii:

1. execut recunoateri n zona de responsabilitate i analizeaz i raporteaz, periodic, primele date i concluzii privind proporiile efectelor situaiei de urgen specifice;

2. particip, la ordin, cu fore i mijloace proprii, la aciunile de salvare a persoanelor, valorilor materiale i animalelor din centrele rurale izolate din zona de frontier;

3. asigur controlul i supravegherea persoanelor i mijloacelor de transport la trecerea frontierei de stat;

4. asigur implementarea msurilor specifice pentru situaii de urgen, aa cum acestea sunt prevzute n conveniile internaionale la care Romnia este parte;

5. execut, imediat dup declanarea situaiei de urgen specifice, prin personalul prezent, recunoaterea zonelor expuse din aria de competen, asigurnd prioritar msuri pentru prevenirea panicii n rndul populaiei din zona de frontier, n special n localitile izolate;

6. particip la aciunile de informare a populaiei din localitile aflate n zona de competen despre situaia creat, pericolul existent i msurile de protecie ce se impun a fi aplicate n vederea diminurii consecinelor situaiei de urgen specifice;

7. particip la asigurarea meninerii ordinii publice n localitile i zonele afectate, aflate n zona de competen;

8. supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare derulate n zona de responsabilitate, organizeaz i particip la paza locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate;

9. particip la mobilizarea populaiei apte de munc din localitile situate n aria de competen, a mijloacelor de transport i tehnice n vederea participrii la aciunile de normalizare a situaiei;

10. particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comitetele judeene pentru situaii de urgen sau de ealoanele ierarhic superioare.

E. Unitatea Special de Aviaie ndeplinesc urmtoarele atribuii:

1. execut supravegherea i controlul aerian al zonelor afectate de situaia de urgen specific pentru stabilirea prioritilor i organizarea conlucrrii ntre forele participante;

2. execut operaiunile de salvare a persoanelor aflate n locuri izolate sau greu accesibile;

3. execut recunoateri aeriene, n scopul stabilirii msurilor de protecie i de intervenie, de salvare a supravieuitorilor, pentru limitarea i nlturarea distrugerilor;

4. transport persoanele care conduc intervenia ctre zonele unde s-au produs distrugeri grave;

5. asigur deplasarea rapid a unor fore i mijloace speciale necesare limitrii i nlturrii urmrilor produse de situaia de urgen specific.

6. transport alimentele, medicamentele, materialele de maxim urgen n zonele greu accesibile;

7. asigur transportul urgent al persoanelor grav rnite la unitile medicale specializate.

(2) Structurile poliiei comunitare ndeplinesc urmtoarele atribuii:

1. asigur informarea operativ a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureti, precum i a poliiei locale despre evenimentele deosebite ce au avut loc n cadrul activitii poliiei comunitare;

2. colaboreaz cu alte organe ale statului cu atribuii privind asigurarea climatului de ordine i linite public, sigurana persoanelor, integritatea corporal, viaa, bunurile acestora ori ale domeniului public, curenia i combaterea comerului stradal neautorizat;

3. organizeaz sistemul de alarmare a personalului n cazuri deosebite;

4. verific locurile i punctele vulnerabile, existena i starea ncuietorilor, a amenajrilor tehnice i a sistemelor de paz i alarmare i ia, n caz de nevoie, msurile ce se impun;

5. aplic prevederile legale privind accesul n obiective i regulile stabilite n planurile de paz;

6. supravegheaz persoanele crora li s-a permis accesul n incint, pe baza documentelor stabilite, cu deplasarea numai n locurile pentru care au primit permisiunea de acces;

7. verific obiectivul ncredinat spre paz, cu privire la existena unor surse care ar putea produce incendii, explozii sau alte evenimente grave; n cazul n care acestea s-au produs, ia primele msuri de salvare a persoanelor i a bunurilor, precum i pentru limitarea consecinelor acestor evenimente i sesizeaz organele competente;

8. constat contraveniile date n competen i aplic sanciunile potrivit legii;

9. ndeplinesc orice alte atribuii stabilite de comitetele pentru situaii de urgen la nivel local.

(3) Formaiunile organizaiilor nonguvernamentale ndeplinesc urmtoarele atribuii:

Forele specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen sunt:

1. membrii Federaiei Romne de Radioamatorism, organizai n Reeaua Naional de Urgen i reelele locale de urgen care particip la asigurarea radiocomunicaiilor la nivel de culegere de date, informare n timp real de pe ntreg teritoriul rii, cooperare radio ntre forele participante n situaii de urgen, asigurare comunicaii radio la nivel local i naional prin US i UUS, fonie, telegrafie, transmisii digitale de date etc., pentru Comitetele locale i naionale, folosind staiile i reelele proprii fixe sau mobile, cu surse alternative de energie;

2. Asociaia Salvatorilor Voluntari pentru Situaii de Urgen are ca scop salvarea de viei omeneti i protejarea mediului nconjurtor, ndeplinind activiti dup cum urmeaz:

2.1. selecteaz i instruiete, n cadru organizat, personal voluntar, din cadrul societii civile, pentru intervenii n situaii de urgen, n domeniile: cercetare-cutare-deblocare-salvare, prim-ajutor n situaii de urgen, alpinism utilitar - transport accidentai, suport psihologic, cutare salvare canin, supravieuire.

2.2. efectueaz operaiuni de cercetare, cutare, deblocare i salvare din focare, transport accidentai, organizeaz puncte de adunare rnii i triere, organizeaz tabere de sinistrai, acord prim-ajutor medical prespitalicesc i prim-ajutor psihologic, prin echipe specializate, victimelor, aparintorilor i/sau salvatorilor.

2.3. asigur comunicaii radio n benzile CB - 27 MHz i 446 MHz - benzi folosite de societatea civil, ct i n benzile de radioamatori i cele special atribuite. Gestioneaz frecvena de cooperare radio ntre forele specializate voluntare participante la interveniile n situaii de urgen i forele profesioniste, att n antrenamente ct i n intervenii.

2.4. sprijin i coopereaz cu toate forele profesioniste de intervenie ale structurilor publice.

3. membrii Centrului de educare canin - Centrul naional de coordonare i formare a echipelor canine de salvare -, particip la:

- cutarea-salvarea, deblocarea populaiei cu cinii specializai de salvare;

- asigurarea pazei canine a bunurilor materiale, a patrimoniului naional sau a punctelor strategice, din zona calamitat sau alte zone stabilite;

- participarea la nlturarea efectelor dezastrelor, cu medici, asisteni veterinari, chinotehniti, chinotehnicieni acreditai CEDC;

- selectarea, pregtirea, colarizarea echipelor umane i canine pentru intervenie n caz de dezastru specific.

(4) Autoritile administraiei publice locale i prefecii au urmtoarele atribuii specifice de aprare, care nu au caracter militar:

a) asigur mijloacele necesare ntiinrii i alarmrii populaiei din zonele ce pot fi afectate de situaia de urgen specific;

b) coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de protecie i intervenie n caz de dezastre provocate de situaia de urgen specific;

c) ntocmesc planuri de protecie i de intervenie, n concordan cu msurile adoptate de Comitetul naional;

d) asigur desfurarea aciunilor de limitare i de nlturare a efectelor dezastrelor produse de o situaie de urgen specific, pentru salvarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale, acordarea primului-ajutor, evacuarea i transportul victimelor, cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente i acordarea asistenei sanitare persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;

e) stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de profil, aciuni i msuri operative n zonele afectate, pentru nlturarea efectelor situaiei de urgen specifice, inclusiv pentru identificarea i nhumarea persoanelor decedate, pentru repunerea n stare de funcionare a serviciilor i unitilor de gospodrie comunal, transport, telecomunicaii i alimentare cu energie electric, gaze naturale, decontaminarea solului etc.;

f) centralizeaz datele privind urmrile dezastrelor i informeaz operativ Comitetul ministerial i Comitetul naional;

g) asigur mijloacele financiare necesare activitilor de protecie i intervenie, precum i de educaie antiseismic a populaiei, n cazul producerii unei situaii de urgen specific.

h) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru intervenia n cazul producerii situaiilor de urgen specifice.

ART. 30

(1) Ministerul Aprrii Naionale ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) particip la asigurarea urmtoarelor funcii de sprijin:

1. monitorizarea pericolelor i situaiilor de urgen specifice, precum i a efectelor negative ale acestora. n acest sens, Ministerul Aprrii Naionale centralizeaz datele i informaiile privind monitorizarea pericolelor i situaiilor de urgen specifice, precum i a efectelor negative ale acestora pentru structurile subordonate, monitorizeaz infrastructurile critice proprii i evalueaz efectele negative ale strilor potenial generatoare de situaii de urgen specifice;

2. executarea misiunilor de cutare i salvare a persoanelor, cu excepia cutrii i salvrii persoanelor pe mare;

3. evacuarea personalului militar i civil din obiectivele proprii i asigur recepia i depozitarea bunurilor evacuate din acestea;

4. acordarea asistenei medicale de urgen, suplimentarea capacitii de spitalizare a spitalelor subordonate i instalarea spitalelor de campanie;

5. localizarea i stingerea incendiilor la obiectivele din subordine/coordonare;

6. asigurarea transportului resurselor necesare pentru intervenie i asisten de prim necesitate n situaii de urgen specifice;

7. asigurarea cazrii persoanelor evacuate;

8. asigurarea, la nevoie, a interveniei operative a forelor i mijloacelor de sprijin precum i a materialelor necesare pentru realizarea decontaminrii populaiei, cilor rutiere i cldirilor, cu personalul din unitile specializate din subordine i cu materialele necesare puse la dispoziie de Ministerul Administraiei i Internelor;

9. asigurarea sprijinului logistic pentru restabilirea ordinii publice;

10. asigurarea logisticii necesare pentru realizarea propriilor funcii de sprijin;

11. asigurarea restabilirii strii provizorii de normalitate la obiectivele afectate din subordine/coordonare sau de sub autoritate.

b) particip la elaborarea programelor de pregtire a populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici pentru protecia i intervenia n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, precum i la elaborarea planurilor pentru evacuare a populaiei, bunurilor materiale i animalelor;

c) asigur participarea, n sprijinul populaiei, cu fore i mijloace proprii, la solicitarea autoritilor administraiei publice i a instituiilor cu atribuii n domeniu, la activitile pentru limitarea i nlturarea efectelor unei situaii de urgen specifice;

d) particip la exerciiile i aplicaiile privind pregtirea populaiei i a operatorilor economici, pentru verificarea msurilor de protecie i intervenie din planurile de aprare mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice;

e) elaboreaz reglementrile interne privind aprobarea participrii cu uniti i/sau subuniti proprii, n funcie de mrimea interveniei, i asigur condiiile necesare pentru constituirea, la ordin, a detaamentelor de intervenie n zonele afectate de dezastru specific pentru limitarea i nlturarea efectelor acestuia.

f) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice.

(2) Ministerul Aprrii Naionale asigur funciile de sprijin prevzute la alin. (1) lit. a) la solicitarea urmtoarelor autoriti i numai n limita forelor i mijloacelor proprii nscrise n "Planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare necesare gestionrii situaiilor de urgen specifice", astfel:

a) la nivel central, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i comitetele ministeriale, prin centrele operative proprii, se adreseaz Centrului Operativ pentru Situaii de Urgen din cadrul Centrului Operaional de Conducere Militar;

b) la nivel local, prefecii, respectiv primarii, se adreseaz comandanilor de garnizoan i comandanilor de uniti militare care sunt membri n comitetele judeene/locale, atunci cnd situaia de urgen specific produs n unitile administrativ-teritoriale, unde i au sediul unitile militare, reclam s se intervin urgent.

(3) n toate situaiile, solicitrile privind suplimentarea forelor i mijloacelor nscrise n Planul prevzut la alin. (2), n cazul producerii unei situaii de urgen specifice - de o amploare i intensitate deosebit -, se adreseaz ministrului aprrii naionale sau efului Statului Major General.

ART. 31

Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) asigur funcionarea Comitetului ministerial i a Centrului operativ, potrivit Regulamentelor de organizare i funcionare ale acestora;

b) iniiaz i supune spre aprobare proiecte de acte normative i coordoneaz elaborarea de reglementri tehnice n domeniul reducerii riscului seismic al construciilor existente;

c) colaboreaz, prin serviciile sale publice deconcentrate, cu autoritile administraiei publice locale n aciunea de reducere a riscului seismic al construciilor existente;

d) particip la stabilirea msurilor organizatorice de acionare, pe plan central i local, n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, n cadrul sistemului naional de aprare mpotriva efectelor dezastrelor produse de o situaie de urgen specific;

e) iniiaz i supune spre aprobare proiecte de acte normative privind proiectarea, execuia i controlul la solicitri seismice pentru construcii;

f) asigur dezvoltarea, ntreinerea i exploatarea reelei seismice naionale de nregistrri seismice la construcii a Institutului Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii i Economia Construciilor - INCERC Bucureti i urmrete valorificarea acestor nregistrri;

g) iniiaz i coordoneaz elaborarea de reglementri tehnice necesare aciunii de investigare de urgen post-seism a construciilor avariate i de intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie;

h) iniiaz i supune spre aprobare programe pentru educarea antiseismic a populaiei;

i) avizeaz, pe baza normelor naionale i internaionale, msurile de protecie antiseismic la construciile i instalaiile ce prezint risc potenial major;

j) particip, mpreun cu Ministerul Administraiei i Internelor Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, la avizarea instruciunilor de proiectare i de execuie a punctelor de comand, adposturilor de protecie civil, precum i a cilor de acces spre acestea;

k) avizeaz din punct de vedere tehnic soluiile de intervenie pentru construciile de importan vital pentru societate, a cror funcionalitate, n timpul cutremurului i imediat dup acesta, trebuie s fie asigurat integral;

l) avizeaz studiile pentru realizarea sistemelor automate de nregistrare, protecie i avertizare pentru construcii i reele de importan vital pentru societate - ci de comunicaii, reele de energie electric, ap, gaze, combustibil -, precum i pentru obiectivele care reprezint surse de mare risc.

m) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice, prin participarea la avizarea reglementrilor privind implementarea logisticii necesare.

n) sprijin membrii Reelei Naionale de Urgen a Federaiei Romne de Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte i unde ultrascurte, pe cldiri publice sau blocuri de locuine;

o) organizeaz, prin Autoritatea Naval Romn, sistemul de cutare/salvare a persoanelor pe mare.

ART. 32

Inspectoratul de Stat n Construcii ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) dispune deintorilor construciilor, indiferent de forma de proprietate, efectuarea de expertize tehnice privind asigurarea cerinei de rezisten i stabilitate a structurilor, n toate cazurile n care se constat necesitatea acesteia;

b) dispune, dup caz, ncetarea exploatrii construciilor i retragerea autorizaiei de funcionare a acestora, n baza concluziilor fundamentate prin expertiz tehnic;

c) verific respectarea, de ctre deintori, a planului de urmrire special n exploatare a construciilor, n conformitate cu reglementrile n vigoare;

d) asigur instruirea specialitilor - nominalizai n planurile de aprare ale unitilor administrativ-teritoriale - privind inspecia post-seism a construciilor;

e) organizeaz inspecia post-seism i propune Grupului operativ aciunile tehnico-organizatorice de intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate i urmrete aplicarea msurilor pentru limitarea i nlturarea efectelor cutremurului.

ART. 33

Ministerul Sntii ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) coordoneaz i asigur asistena medical i psihologic de urgen n caz de situaii de urgen specifice, prin utilizarea reelei sanitare i extinderea, la nevoie, a capacitii de spitalizare;

b) asigur funcionalitatea unitilor sanitare, inclusiv a instalaiilor, echipamentelor i a aparaturii de specialitate i de comunicaii n timpul producerii unei situaii de urgen specifice i imediat dup aceea;

c) verific, mpreun cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin antrenamente i exerciii, pregtirea pentru intervenie a formaiunilor medico-sanitare i asigur, mpreun cu consiliile judeene i locale, baza tehnico-material a acestora;

d) organizeaz, n colaborare cu Consiliul Naional de Cruce Roie i alte organisme interesate, educaia sanitar a populaiei pentru aprarea mpotriva dezastrelor;

e) organizeaz pregtirea cadrelor medico-sanitare n problemele specifice de acordare a asistenei medicale de urgen n caz de situaii de urgen specific.

f) asigur, prin Consiliul Naional al Crucii Roii din Romnia, ndeplinirea urmtoarelor activiti:

1. organizarea, ncadrarea i funcionarea detaamentelor sanitare i posturilor de prim-ajutor, precum i pregtirea surorilor de Cruce Roie prin filialele de Cruce Roie judeene, de sectoare i ale municipiului Bucureti, n vederea participrii acestora la aciunea de acordare a primului-ajutor victimelor, precum i la aplicarea regulilor de igien colectiv n caz de situaii de urgen specifice;

2. realizarea msurilor sanitare, de evacuare a populaiei, precum i ajutorarea sinistrailor;

3. pregtirea populaiei prin cursuri sanitare de mas, pentru acordarea primului-ajutor n caz de situaii de urgen specifice.

g) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen.

ART. 34

Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) organizeaz, coordoneaz i verific, mpreun cu unitile care funcioneaz n subordinea, sub autoritatea i coordonarea sa, aplicarea msurilor pentru protecia dotrilor i construciilor din domeniul specific, a animalelor, culturilor i terenurilor mpdurite, furajelor, materiilor prime i produselor agroalimentare i asigur aducerea la ndeplinire a acestora;

b) organizeaz, coordoneaz i ndrum prin unitile care funcioneaz n subordinea, sub autoritatea i coordonarea sa, activitatea privind aprarea mpotriva fenomenelor cu mare risc de periculozitate care pot produce inundaii, alunecri de teren i accidente la construciile hidrotehnice din domeniul de specialitate;

c) pregtete i pune n aplicare planurile de aciune n cazul producerii unor situaii de urgen;

d) elaboreaz studii, proiecte, programe i soluii de intervenie, urmare producerii unor situaii de urgen specifice cu urmri la construciile hidrotehnice din domeniul specific de activitate i de importan vital pentru comunitile locale;

e) evalueaz principalele riscuri care pot afecta sectorul agricol, precum i costurile prevenirii, reducerii i atenurii efectelor acestora;

f) asigur, prin experi i specialiti, evaluarea strii de siguran a amenajrilor de mbuntiri funciare;

g) colaboreaz cu alte instituii implicate la elaborarea planurilor de aprare i la stabilirea responsabilitilor la nivel central i local.

ART. 35

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) organizeaz, coordoneaz i ndrum activitatea privind aprarea mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice care poate produce inundaii i accidente la construciile hidrotehnice;

b) asigur dezvoltarea, ntreinerea i exploatarea sistemelor automate privind nregistrrile seismice la construciile hidrotehnice;

c) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen.

ART. 36

Comisia de supraveghere a asigurrilor urmrete i verific activitatea societilor de asigurri, n vederea protejrii intereselor asigurailor privind modul de evaluare a pagubelor i de stabilire a compensaiilor cuvenite persoanelor fizice i juridice asigurate.

ART. 37

Ministerul Justiiei avizeaz din punct de vedere al legalitii proiectele de acte normative elaborate, n condiiile legii, de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i de alte instituii cu responsabiliti i atribuii n domeniu, avnd ca obiect reglementarea situaiei sinistrailor i victimelor, precum i a unor probleme de proprietate i stare civil ce pot aprea dup producerea unei situaii de urgen specifice.

ART. 38

Ministerul Afacerilor Externe ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) organizeaz i asigur, mpreun cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, Comitetul ministerial i alte instituii cu atribuii n domeniu, transmiterea i primirea de informaii ctre/de la organismele i operatoriile internaionale de profil privind situaia de urgen specific i necesitile de asisten umanitar, material etc.

b) ntreprinde, pe cale diplomatic, demersurile necesare n vederea primirii de ajutoare umanitare, materiale etc.

c) sprijin pregtirea forelor specializate ale societii civile din Romnia pentru gestionarea situaiilor de urgen prin nlesnirea contactelor dintre ONG-urile din ar i cele similare din strintate.

ART. 39

Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) prin operatorii de comunicaii i n cooperare cu structurile specializate ale celorlalte instituii i autoriti publice cu atribuii privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice, asigur:

a.1. forele i mijloacele de comunicaii necesare n Punctul de comand al Comitetului ministerial i Centrului operativ, pentru legturile prevzute n fluxul informaional-decizional, n conformitate cu anexele C, C1 i C2 la prezentul regulament;

a.2. legturile necesare pentru conducerea aciunilor de limitare i nlturare a efectelor unei situaii de urgen specifice;

a.3. refacerea operativ a legturilor de comunicaii pentru zonele afectate;

a.4. stabilete, prin protocol, cu instituiile i ONG-urile abilitate, tipurile de reele, frecvenele i mijloacele de comunicaii necesare;

a.5. asigur o pereche de frecvene de cooperare radio - pentru lucru pe repetor mobil - ntre toate forele specializate profesioniste i forele specializate voluntare, participante la nlturarea efectelor situaiilor de urgen specifice, n mod gratuit. Aceast frecven de cooperare radio n situaii de urgen va fi gestionat de Asociaia Salvatorilor Voluntari pentru Situaii de Urgen - ASVSU - pe timp de pace; ASVSU se va ocupa de instalarea ei la toate organizaiile cu specific de salvare din cadrul societii civile.

b) ia msuri specifice pentru ca operatorii de comunicaii s protejeze dotrile de importan strategic, iar cei de telefonie fix s amplaseze, dup producerea unei situaii de urgen specifice, posturi publice n zonele afectate, pn la refacerea legturilor comerciale;

c) dispune operatorilor de comunicaii asigurarea accesului gratuit al populaiei la posturile de utilitate public;

d) colaboreaz cu structurile specializate ale Ministerului Administraiei i Internelor, Ministerului Aprrii Naionale i Serviciul de Telecomunicaii Speciale, pe linia asigurrii legturilor de comunicaii n cazul producerii unei situaii de urgen specifice;

e) creaz condiii de instalare a unui repetor radio n banda asignat radioamatorilor, de 430 - 440 MHz, la staia releu Costila ce va fi folosit de Reeaua Naional de Urgen a Federaiei Romne de Radioamatorism pentru gestionarea situaiilor de urgen;

f) sprijin n mod special membrii Reelei Naionale de Urgen a Federaiei Romne de Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte i unde ultrascurte, pe cldiri publice sau blocuri de locuine, aceste activiti fiind deja declarate de utilitate public.

ART. 40

Ministerul Economiei i Comerului ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) asigur, prin unitile, autoritile, regiile, companiile i societile naionale pe care le coordoneaz, funcionarea nentrerupt a sistemului energetic naional, precum i a reelelor de utiliti publice: gaze naturale, cldur, ap, canalizare;

b) asigur cadrul legal i organizatoric, dup producerea unei situaii de urgen specifice, pentru activitile de producie, transport, distribuie a energiei electrice, precum i pentru protecia, funcionarea, verificarea, ntreinerea i repararea unitilor i dotrilor din domeniul su de activitate;

c) stabilete mpreun cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i cu operatorii economici zonele de inundabilitate pentru barajele hidrotehnice i asigur instalarea, exploatarea i ntreinerea aparaturii i dispozitivelor de alarmare n cazul unei situaii de urgen specifice; asigur ntiinarea i alarmarea populaiei n aval de acestea;

d) stabilete pentru operatorii economici care produc, prelucreaz, manipuleaz, depoziteaz, utilizeaz sau transport substane toxice i/sau periculoase, msurile de prevenire a accidentelor, zonele de risc, gradul de pericol pentru elementele expuse, msurile de intervenie, metode, procedee i mijloace de protecie;

e) stabilete i asigur aplicarea tuturor msurilor de securitate nuclear, de ntocmire i aplicare a planurilor de protecie civil i intervenie pentru centralele nuclearo-electrice;

f) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen.

ART. 41

Ministerul Educaiei i Cercetrii ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) asigur utilizarea unor spaii de nvmnt pentru cazarea provizorie a populaiei evacuate n cazul unei situaii de urgen specifice, n condiiile respectrii i asigurrii derulrii procesului instructiv-educativ, dup caz;

b) ntocmete, mpreun cu Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i Asociaia Salvatorilor Voluntari pentru Situaii de Urgen, planul, tematica de nvmnt i suporturile informaionale necesare cadrelor didactice n realizarea educaiei antiseismice a populaiei colare;

c) elaboreaz, n parteneriat cu MTCT i IGSU proiecte educaionale specifice educaiei nonformale n domeniul proteciei i evacurii n caz de necesitate pentru populaia colar;

d) stabilete i asigur din timp, mpreun cu autoritile administraiei publice locale, precum i cu conducerile instituiilor de nvmnt superior, msurile privind utilizarea prin rechiziie public a unor spaii proprii - sli de sport, stadioane, patinoare -, sau avizeaz, din timp, conform unor convenii cadru, schimbarea destinaiei unor spaii proprii sau aflate n administrare pentru cazarea provizorie a populaiei sinistrate, n cazul producerii unei situaii de urgen specifice;

e) asigur legtura cu inspectoratele colare judeene i al municipiului Bucureti, cu conducerile instituiilor de nvmnt superior, pe de o parte, precum i cu instituiile cu atribuii i responsabiliti n domeniu, pe de alt parte, n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, pe toat perioada producerii i nlturrii efectelor acesteia;

f) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv prin punerea la dispoziie a unor spaii de desfurare a cursurilor teoretice i a antrenamentelor specifice cu caracter sportiv.

ART. 42

Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) elaboreaz, mpreun cu Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Aprrii Naionale, norme i metodologii privind protecia, i integritatea bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional mobil, a persoanelor angajate i a vizitatorilor din muzee, instituii nespecializate, aezminte i lcae de cult, colecii publice sau private i operatori economici care au ca obiect de activitate expunerea, manipularea, transportul, depozitarea, valorificarea, conservarea i restaurarea bunurilor culturale mobile mpotriva riscurilor ce decurg din producerea unei situaii de urgen specifice;

b) elaboreaz norme i metodologii privind conservarea i protecia monumentelor istorice, n cazul producerii unei situaii de urgen specifice;

c) elaboreaz planul de aprare mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice, pentru sediul propriu;

d) aprob planurile de aprare ale instituiilor publice subordonate i controleaz periodic realizarea i reactualizarea acestora;

e) asigur, prin instituiile specializate, organizarea programelor de pregtire n domeniul proteciei i interveniei n cazul producerii unei situaii de urgen specifice;

f) supravegheaz efectuarea, de ctre instituiile cu atribuii n domeniu, a evidenei bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional mobil care sunt evacuate n cazul producerii unei situaii de urgen specifice;

g) asigur organizarea aciunilor de intervenie n vederea conservrii de urgen a bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional mobil i imobil, afectate de producerea unei situaii de urgen specifice i stabilete prioritile de conservare i restaurare a acestor bunuri;

h) centralizeaz datele privind urmrile unei situaii de urgen specifice asupra bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional mobil i imobil, pe baza rapoartelor instituiilor publice subordonate i ale serviciilor deconcentrate ale ministerului;

i) monitorizeaz, prin serviciile publice deconcentrate ale ministerului, evacuarea i depozitarea n spaii speciale, a bunurilor culturale salvate;

j) asigur mijloacele materiale i financiare necesare construirii, amenajrii, modernizrii i ntreinerii locurilor de depozitare speciale, a mijloacelor i sistemelor de paz, protecie i intervenie, precum i procesului de pregtire a personalului i pentru realizarea celorlalte msuri de protecie a ministerului i a instituiilor subordonate.

k) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv prin organizarea de puncte de adunare rnii, tabere sinistrai, acordarea de prim-ajutor psihologic i alte activiti specifice situaiilor de urgen pe teritoriile unitilor de cult, cu participarea i acordul lor.

ART. 43

Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) elaboreaz i aprob prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei, instruciuni pentru identificarea persoanelor care au dobndit handicapuri i/sau care i-au pierdut definitiv sau temporar capacitatea de munc, ca urmare a producerii unei situaii de urgen specifice, n vederea acordrii de ajutoare sociale sau alte forme de protecie social, n condiiile prevzute de actele normative n materie;

b) elaboreaz un act normativ special care s conin reglementri privind angajarea persoanelor rmase fr locuri de munc, ca urmare a producerii unei situaii de urgen specifice, la lucrri de refacere i reconstrucie a zonelor afectate;

c) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen.

ART. 44

Administraia Naional a Rezervelor de Stat ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) prevede n stoc, la propunerea Comitetului ministerial, materiale de construcii i construcii uoare din elemente modulate (locuine de necesitate) n vederea cazrii operative a sinistrailor dup producerea unei situaii de urgen specifice, precum i mijloace de manipulare i transport ale acestora;

b) asigur livrarea de alimente, materiale, corturi, combustibili i bunuri de prim necesitate pentru ajutorarea populaiei i intervenia imediat, potrivit necesitilor i solicitrilor Comitetelor judeene pentru situaii de urgen i administraiei publice locale, cu avizul Comitetului ministerial.

ART. 45

Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) pune la dispoziie, la solicitarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen sau a ministerelor i a autoritilor administraiei publice locale, baza de date cu existentul n tehnic i materiale din rezerva de mobilizare, care pot fi folosite i pentru nlturarea urmrilor unor situaii de urgen specifice conform prevederilor legale;

b) pune la dispoziie situaia cu existentul n tehnic i materiale rechiziionabile cuprinse n Planul de rechiziii al judeelor, care pot fi folosite pentru prevenirea, localizarea i nlturarea urmrilor unor situaii de urgen specifice, cu indicarea surselor, deintorilor legali, locurilor de dispunere i a cantitilor existente;

c) urmrete, mpreun cu Comitetul ministerial i Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, modul de realizare a lucrrilor din programul de investiii curente pentru protecia populaiei i a bunurilor materiale, precum i a msurilor de asigurare tehnico-material a activitilor de protecie civil n situaii de urgen specifice.

ART. 46

Consiliul Naional al Audiovizualului, n exercitarea atribuiilor sale legale, stabilete norme obligatorii referitoare la:

a) emiterea deciziilor cu caracter de norme de reglementare cu privire la transmiterea informaiilor i a comunicatelor oficiale ale autoritilor publice cu privire la declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen;

b) supravegherea modului de ndeplinire de ctre radiodifuzori a obligaiilor legale referitoare la informarea corect a publicului cu privire la cutremure i/sau alunecri de teren, declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen; i, dup caz, aplic sanciuni n situaia nerespectrii acestor obligaii;

c) informarea operatorilor economici publici i privai care primesc licene de emisie cu privire la specificul aplicrii legislaiei privind managementul situaiilor de urgen, pentru a se asigura protecia dotrilor proprii i continuitatea serviciilor de informare a populaiei i legtura cu autoritile.

ART. 47

Societatea Romn de Radiodifuziune i Societatea Romn de Televiziune au urmtoarele atribuii:

a) asigur difuzarea imediat a informaiilor, datelor, comunicatelor i avertizrilor Comitetului naional, ale Comitetului ministerial i ale comitetelor judeene sau locale, dup caz, privind situaiile de urgen;

b) organizeaz emisiuni pentru cunoaterea msurilor specifice de aprare a populaiei;

c) prevd i finaneaz n planurile de aprare proprii din sediul central i unitile teritoriale msuri specifice, obligatorii de protecie, potrivit recomandrilor Consiliului Naional al Audiovizualului i ale specialitilor, cu aplicarea Ordonanei Guvernului nr. 20/1994, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente;

d) asigur punerea n aplicare a msurilor preventive i de protecie, dup cum urmeaz:

1. cldirile care adpostesc aceste activiti s fie proiectate, executate i amenajate astfel nct activitatea ce se desfoar s nu fie ntrerupt n timpul cutremurului i imediat dup cutremur sau n caz de alunecri de teren;

2. instalaiile i echipamentele utilizate s fie ncadrate de la nceput, din proiectare, n categoria seismic "A", adoptnd metode i procedee raionale pentru proiectarea i montarea lor antiseismic;

3. amplasarea i prinderea instalaiilor i echipamentelor astfel nct, n timpul unui seism, oscilaiile s nu produc deteriorri sau s pericliteze viaa personalului tehnic, s rmn n stare de funcionare n timpul i dup cutremur, n special prin asigurarea energiei electrice i prevenirea rsturnrii;

e) elaboreaz planuri de aprare privind organizarea proteciei antiseismice n cadrul redaciilor, studiourilor i platourilor de filmare;

f) realizeaz periodic instruirea personalului redacional i tehnic privind protecia antiseismic, n timpul programului de lucru, n cldirea proprie i pe teren/n deplasare;

g) prevd circuite pentru iluminatul de siguran pentru continuarea lucrului i pentru circulaie i se doteaz cu surse de alimentare de rezerv cu energie electric n eventualitatea cderii reelei electrice, astfel nct activitatea postului de radio sau TV s nu fie ntrerupt;

h) se doteaz cu aparate de emisie-recepie pentru intervenii rapide i comunicare cu redacia;

i) asigur mobilierul i obiectele grele contra detarii/deplasrii, astfel nct s nu pericliteze viaa sau integritatea personalului n caz de oscilaii sau cdere;

j) iau msuri pentru ca ieirile din ncperi s nu poat fi blocate de echipamente sau mobilier prin deplasarea acestora n caz de situaie de urgen specific;

k) asigur, la cererea reprezentanilor societii civile, transmiterea comunicatelor ce au ca obiect locurile de adunare a voluntarilor specializai, precum i modul de aciune n situaiile de urgen;

l) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv prin mediatizarea antrenamentelor i a cursurilor specifice.

ART. 48

Instituiile publice i operatorii economici au urmtoarele atribuii:

a) elaboreaz planuri proprii de aprare n caz de situaie de urgen specific i le supun spre aprobare structurilor ierarhic superioare din cadrul Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen;

b) constituie mijloacele materiale necesare pentru intervenie i le menin n stare operativ;

c) organizeaz ntiinarea i alarmarea salariailor pentru aprarea mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice;

d) respect normele i normativele specifice, emise de organele competente, privitoare la amplasarea, proiectarea i execuia instalaiilor i construciilor de orice natur;

e) exploateaz, utilizeaz i ntrein instalaiile, cldirile, construciile de orice natur i respect normele i normativele specifice;

f) realizeaz reelele de monitorizare i control cu aparatur specific pentru aprarea n caz de dezastre; ntocmesc scheme de ntiinare n caz de pericol i asigur funcionarea mijloacelor de transmisiuni, alarmare, aflate n dotare;

g) in evidena mijloacelor tehnice, a utilajelor i a aparaturii ce pot fi folosite n caz de situaie de urgen specific i, n caz de necesitate, pun la dispoziia comitetului judeean/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, datele necesare;

h) ntocmesc i actualizeaz, dup caz, planurile construciilor etajate, reelelor utilitare i spaiilor subterane proprii folosite pentru protecia populaiei i le nainteaz organelor inspectoratelor pentru situaii de urgen judeene/municipiului Bucureti;

i) asigur accesul la obiectivele periclitate i execut lucrri i servicii de interes public n situaii de urgen specifice, din dispoziia comitetelor judeene/municipiului Bucureti.

ART. 49

Instituiile publice i operatorii economici care produc, prelucreaz, manipuleaz, depoziteaz, utilizeaz sau transport substane toxice, substane radioactive sau preparate biologice, precum i proprietarii de baraje hidrotehnice, exercit i urmtoarele atribuii specifice:

a) stabilesc i realizeaz, prin planurile proprii de aprare, msurile de prevenire i protecie a populaiei, mediului natural i construit fa de accidente n zonele de risc i asigur aparatura i asistena tehnic de specialitate n zonele afectate;

b) stabilesc i realizeaz msurile de protecie civil a angajailor i bunurilor materiale proprii i conduc nemijlocit aciunile de intervenie;

c) organizeaz i asigur participarea personalului la pregtirea pentru aprare mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice, n cadrul serviciilor de urgen voluntare/private.

ART. 50

Proprietarii de cldiri, instituii publice i autoriti locale, operatori economici i asociaii de proprietari situate n zonele seismice au obligaia de a instrumenta seismic construciile cu nlimea peste 50 de m sau mai mult de 16 etaje sau cu o suprafa desfurat de peste 7500 mp i de a asigura accesul la aparatele de nregistrare dup producerea unui cutremur puternic; instrumentarea va include un senzor n cmp liber n vecintatea construciei, un senzor la subsolul cldirii i doi senzori pe planeul ultimului etaj.

ART. 51

Persoanele fizice au urmtoarele obligaii:

a) s-i nsueasc metodele de protecie i regulile de comportare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice i s participe la activitile organizate, potrivit legii, n acest scop;

b) n situaia producerii unei situaii de urgen specifice, cetenii sunt obligai s participe la aciunile de intervenie pentru care sunt solicitai i s se conformeze msurilor i dispoziiilor stabilite de autoritile centrale i locale.

CAP. 6

Dispoziii finale

ART. 52

Serviciile de mobilizare a economiei i pregtirea teritoriului pentru aprare asigur, la cerere, mijloacele tehnice, materiale i umane ce pot fi utilizate n condiiile situaiei de urgen specifice, potrivit legislaiei n vigoare.

ART. 53

Comitetul ministerial colaboreaz, n problema prevenirii i gestionrii unei situaii de urgen specifice, cu organismele similare din alte ri, n baza conveniilor internaionale la care Romnia este parte sau a acordurilor bilaterale.

ART. 54

Documentele elaborate pentru gestionarea unei situaii de urgen specifice se arhiveaz de ctre secretariatele tehnice permanente ale Comitetului ministerial, ale comitetelor judeene/municipiului Bucureti, precum i ale comitetelor locale pentru situaii de urgen, cu respectarea prevederilor legale.

ART. 55

Anexele A, B, C, C1, C2, D, E, F fac parte integrant din prezentul regulament