0715Bis.pdf-Ordin 460-2013

P A R T E A ILEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTEAnul 181 (XXV) — Nr. 715 bis Miercuri, 20 noiembrie 2013

S U M A R

Pagina

Anexele nr. 1—3 la Ordinul ministrului delegat pentru proiectede infrastructură de interes național și investiții străinenr. 460/2013 pentru aprobarea Regulamentului deorganizare și funcționare privind procedurile de atribuirea contractelor de achiziție publică, a Regulamentului deorganizare și funcționare privind monitorizarea șiexecuția contractelor de asistență tehnică, servicii deconsultanță și contracte de lucrări în baza Condițiilorgenerale de contract de construcție de lucrări deinginerie și clădiri proiectate de către beneficiar (FIDICRoșu — ed. 1999) și a Regulamentului de organizare șifuncționare privind monitorizarea și execuția contractelorde asistență tehnică, servicii de consultanță și contractede lucrări în baza Condițiilor generale de contract deconstrucție-proiectare și echipamente (FIDIC Galben — ed. 1999) .................................................................... 3–75

A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T E

A L E A D M I N I S T R A Ț I E I P U B L I C E C E N T R A L EGUVERNUL ROMÂNIEIDEPARTAMENTUL PENTRU PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ ȘI INVESTIȚII STRĂINE

O R D I Npentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare privind procedurile de atribuire

a contractelor de achiziție publică, a Regulamentului de organizare și funcționare privindmonitorizarea și execuția contractelor de asistență tehnică, servicii de consultanță și contracte de lucrări în baza Condițiilor generale de contract de construcție de lucrări de inginerie și clădiri

proiectate de către beneficiar (FIDIC Roșu — ed. 1999) și a Regulamentului de organizare și funcționare privind monitorizarea și execuția contractelor de asistență tehnică, servicii

de consultanță și contracte de lucrări în baza Condițiilor generale de contract de construcție-proiectare și echipamente (FIDIC Galben — ed. 1999)*)

În temeiul art. 3 alin. (1) pct. I lit. a), h), r) și s) și al art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 7/2013 privind organizareași funcționarea Departamentului pentru proiecte de infrastructură și investiții străine,

ministrul delegat pentru proiecte de infrastructură de interes național și investiții străine emite următorul ordin:

MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 715 bis/20.XI.20132

Art. 1. — Se aprobă următoarele acte, prevăzute în anexelenr. 1—3, care fac parte integrantă din prezentul ordin, ce seconstituie drept anexe la regulamentul de organizare șifuncționare al Companiei Naționale de Autostrăzi și DrumuriNaționale din România — S.A.:

a) Regulamentul de organizare și funcționare privindprocedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică,prevăzut în anexa nr. 1;

b) Regulamentul de organizare și funcționare privindmonitorizarea și execuția contractelor de asistență tehnică,servicii de consultanță și contracte de lucrări în baza Condițiilor

generale de contract de construcție de lucrări de inginerie șiclădiri proiectate de către beneficiar (FIDIC roșu — ed. 1999),prevăzut în anexa nr. 2;

c) Regulamentul de organizare și funcționare privindmonitorizarea și execuția contractelor de asistență tehnică,servicii de consultanță și contracte de lucrări în baza Condițiilorgenerale de contract de construcție-proiectare și echipamente(FIDIC galben — ed. 1999), prevăzut în anexa nr. 3.

Art. 2. – Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial alRomâniei, Partea I.

*) Ordinul nr. 460/2013 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 715 din 20 noiembrie 2013 și este reprodus și în acest număr bis.

Ministrul delegat pentru proiecte de infrastructură de interes național și investiții străine,Dan-Coman Șova

București, 14 noiembrie 2013.Nr. 460.

ANEXA nr. 1

REGULAMENT DE ORGANIZARE �I FUNC�IONARE PRIVIND PROCEDURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE

ACHIZI�IE PUBLIC�

A. SCOP Regulamentul î�i propune s� prezinte etapele �i documentele necesare pentru derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achizi�ie public� în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, precum �i etapele, activit��ile �i documentele necesare pentru organizarea �i coordonarea procesului întocmirii �i semn�rii contractelor din cadrul C.N.A.D.N.R. - S.A. precum �i a actelor adi�ionale aferente, de c�tre Serviciile de Contractare/Compartimentele de achizi�ii, în conformitate cu acelea�i reglement�ri anterior men�ionate.

Regulamentul stabile�te �i metodologia de lucru �i comunicare între serviciile func�ionale ale Direc�iilor de Achizi�ii/Compartimentelor interne specializate de Achizi�ii – serviciile de licita�ii – serviciile de contractare – compartimentele de preg�tire contracte indiferent de sursa de finan�are Buget de Stat, Coeziune/IFI, FEDR/IFI precum �i comunicarea cu direc�ii/departamente/servicii/birouri implicate în elaborarea unei Documenta�ii de Atribuire �i/sau direct sau indirect în achizi�ia public� propriu-zis�.

De asemenea, prezentul regulament stabile�te �i metodologia de comunicare între serviciile func�ionale ale Direc�iilor de Achizi�ii/Compartimentelor interne specializate de achizi�ii �i organismele de control ex-ante �i ex-post al derul�rii procedurilor de atribuire a contractelor de achizi�ie public� cu surs� de finan�are extern�.

Scopul acestui regulament îl reprezint� transpunerea prevederilor legislative în vigoare în linii directoare pentru Direc�iile/Serviciile/Compartimentele de achizi�ii din cadrul C.N.A.D.N.R. - S.A. cât �i pentru membrii Comisiilor de Evaluare, pentru derularea eficient� �i corect� a procedurilor de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, fiind completat de alte Proceduri interne specifice.

B. DOMENIUL DE APLICARE Prezentul regulament se aplic� asupra tuturor procedurilor de atribuire pentru proiectele ce urmeaz� a fi lansate de c�tre C.N.A.D.N.R. - S.A., prin Direc�iile de Achizi�ii/Compartimentele interne specializate de achizi�ii, finan�ate din Bugetul de Stat, fonduri externe (Comunitare/EX-ISPA/POS-T, IFI) sau alte surse de finan�are atunci când se solicit� prin Decizia Directorului General al C.N.A.D.N.R. - S.A..

Prezentul regulament se aplic� pentru procedurile de atribuire a contractelor cu finan�are de la Bugetul de Stat/fonduri externe:

� ce urmeaz� a fi lansate;

� ce urmeaz� fi semnate;

� aflate in curs de implementare (respectiv pentru actele adi�ionale).

MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 715 bis/20.XI.2013 3

Pagina 2 din 41

C. DOCUMENTE DE REFERIN��/LEGISLA�IE APLICABIL� - O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat� prin Legea nr. 337/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizi�ie public� prev�zute de O.U.G. nr. 34/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- H.G. nr. 71/2007 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii din Ordonan�a de urgen�� a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii; - Ordin nr. 122 din 14 august 2009 pentru modificarea Regulamentului privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Ordinul pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice nr. 107/2009;

- Ordinul nr. 51 din 13 martie 2009 (Ordin 51/2009) privind accelerarea procedurilor de licita�ie restrâns� �i negociere cu publicare prealabil� a unui Anun� de Participare;

- Ordinul nr. 1517 din 27 mai 2009 privind aprobarea Ghidului pentru implementarea proiectelor de concesiune de lucr�ri publice �i servicii în România;

- Ordinul nr. 107 din 6 iulie 2009 pentru aprobarea Regulamentului privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii;

- Ordinul nr. 314 din 12 octombrie 2010 privind punerea în aplicare a certificatului de participare la licita�ii cu oferta independent�;

- Interpretarea Ordinului nr. 314 din 12 octombrie 2010 privind punerea în aplicare a certificatului de participare la licita�ii cu oferta independent�; - Ordinul nr. 312 din 29 iunie 2011 pentru abrogarea Ordinului pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice nr. 301/2011 privind aprobarea Metodologiei de analiz� a procedurilor de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii finan�ate din instrumente structurale; - Hot�rârea Guvernului nr. 801 din 4 august 2011 pentru modificarea �i completarea H.G. nr. 525/2007 privind organizarea �i func�ionarea A.N.R.M.A.P.;

- Ordinul nr. 509 din 14.09.2011, al pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice privind formularea criteriilor de calificare �i selec�ie;

- Ordinul nr. 302 din 01.06.2011, al pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice, privind aprobarea formularelor standard ale Procesului-verbal al �edin�ei de deschidere a ofertelor �i Raportului procedurii, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii;

- Ordinul nr. 313 din 29.06.2011, al pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice cu privire la interpretarea anumitor dispozi�ii privind procedurile de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii;

- Ordinul nr. 138 din 9 aprilie 2012 al pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice privind aprobarea modelelor de

4 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 715 bis/20.XI.2013

Pagina 3 din 41

documenta�ii standardizate pentru atribuirea contractelor de lucr�ri pentru proiectele de investi�ii din domeniul de transport rutier care utilizeaz� condi�iile contractuale ale Federa�iei Interna�ionale a Inginerilor Consultan�i în Domeniul Construc�iilor (FIDIC) CARTE RO�IE �i CARTE GALBEN�;

- Ordinul nr. 171 din 15 mai 2012 al pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice cu privire la clarific�rile ce vizeaz� con�inutul documenta�iei de atribuire;

- Ordinul nr. 170 din 15 mai 2012 al pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice privind interpretarea art. 69 indice 1 din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii;

- Ordinul nr. 136 din 6 aprilie 2012 al pre�edintelui Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice, privind notificarea cu privire la încheierea contractului de achizi�ie public�/acordului-cadru;

- O.U.G. nr. 30/2006 privind func�ia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, a contratelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii cu modific�rile si complet�rile ulterioare, inclusiv O.U.G. nr. 52/2011;

- Normele de aplicare a O.U.G. nr. 30/2006 privind func�ia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea �i sanc�ionarea neregulilor ap�rute în ob�inerea �i utilizarea fondurilor europene �i/sau a fondurilor publice na�ionale aferente acestora;

- H.G. nr. 875/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea �i sanc�ionarea neregulilor ap�rute în ob�inerea �i utilizarea fondurilor europene �i/sau a fondurilor publice na�ionale aferente acestora;

- Instruc�iuni ale Ministerului Transporturilor �i Infrastructurii – Autoritatea de Management POS Transport referitoare la achizi�ia public�;

- Ordinul nr. 565/27.04.2009 pentru modificarea Procedurii de organizare, desf��urare, evaluare, atribuire �i monitorizare privind achizi�iile publice de produse, servicii �i lucr�ri în cadrul Ministerului Transporturilor �i a unit��ilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea sa, aprobat� prin Ordin al ministrului transporturilor nr. 563/2007, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Ordinul nr. 563/02.07.2007 �i Ordinul 1505/09.12.2008 emise de Ministerul Transporturilor, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Legea nr. 500 din 11 iulie 2002 privind finan�ele publice cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Hot�rârea nr. 264 din 13 martie 2003 privind stabilirea ac�iunilor �i categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor �i limitelor pentru efectuarea de pl�ti în avans din fonduri publice republicat�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- H.G. nr. 1.405/2010 privind aprobarea utiliz�rii unor condi�ii contractuale ale Federa�iei Interna�ionale a Inginerilor Consultan�i în Domeniul Construc�iilor (FIDIC) pentru obiective de investi�ii din domeniul infrastructurii de transport de interes na�ional, finan�ate din fonduri publice: Anexa 1 Condi�ii de Contract pentru Echipamente si Construc�ii inclusiv Proiectare pentru echipamente electrice �i mecanice, �i pentru cl�diri �i lucr�ri inginere�ti proiectate de c�tre Antreprenor �i Anexa 2 Condi�ii de Contract pentru Construc�ii pentru cl�diri �i lucr�ri inginere�ti proiectate de c�tre Beneficiar


Pagina 4 din 41

- Ordinul Ministrului Transporturilor �i Infrastructurii nr. 146/2011 privind aprobarea condi�iilor contractuale speciale ale contractelor pentru echipamente �i construc�ii, inclusiv proiectare, �i ale contractelor pentru construc�ii cl�diri �i lucr�ri inginere�ti proiectate de c�tre beneficiar ale Federa�iei Interna�ionale a Inginerilor Consultan�i în Domeniul Construc�iilor (FIDIC), pentru obiective de investi�ii din domeniul infrastructurii rutiere de transport de interes na�ional, finan�ate din fonduri publice: Anexa 1 – condi�iile speciale ale contractului pentru echipamente �i construc�ii, inclusiv proiectare , cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, �i Anexa 2 - condi�iile speciale ale contractului pentru construc�ii, cl�diri �i lucr�ri inginere�ti proiectate de c�tre, beneficiar, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- O.U.G. nr. 135 din 28/11/2007 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea �i finalizarea m�surilor ex-ISPA, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Norme din 16 martie 2011 de aplicare a art. 1 din Ordonan�a de urgen�� a Guvernului nr. 135/2007 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea �i finalizarea m�surilor ex-ISPA, pentru sectorul MEDIU; Norme din 16 martie 2011 de aplicare a art. 1 din Ordonan�a de urgen�� a Guvernului nr. 135/2007, privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea �i finalizarea m�surilor ex-ISPA, pentru sectorul TRANSPORTURI; - Instruc�iuni pentru stabilirea procedurii privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea �i finalizarea m�surilor ex-ISPA elaborate de c�tre Ministerul Finan�elor Publice;

- Acordul inter-institu�ional pentru implementarea m�surilor ex-ISPA în domeniul transporturilor;

- Contractele de finan�are pentru proiectele POS-T;

- Hot�rârea nr. 1037 din 12 octombrie 2011 pentru aprobarea Regulamentului de organizare �i func�ionare al Consiliului Na�ional de Solu�ionare a Contesta�iilor; - O.U.G. nr. 74 din 29 iunie 2005 privind înfiin�area Autorit��ii Na�ionale pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice cu modific�rile ulterioare;

- Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Legea nr. 215/2001, Legea administra�iei publice locale, republicat�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Legea nr. 273/2006 privind finan�ele publice locale cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- H.G. nr. 1660 din 22 noiembrie 2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizi�ie public� prin mijloace electronice din Ordonan�a de Urgen�� a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi�ie public�, a contractelor de concesiune de lucr�ri publice �i a contractelor de concesiune de servicii;

- Legea nr.10/1995 privind calitatea în construc�ii, cu modific�rile ulterioare;

- H.G. nr. 766/1997 privind obligativitatea utiliz�rii de materiale agrementate la execu�ia lucr�rilor;

- H.G. nr. 28/2008 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea con�inutului-cadru al documenta�iei tehnico-economice aferente investi�iilor publice, precum �i a structurii �i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi�ii �i lucr�ri de interven�ii; - H.G. nr. 1072/2003 privind avizarea de c�tre I.S.C. a documenta�iilor tehnico-economice pentru obiectivele de investi�ii finan�ate din fonduri publice;


Pagina 5 din 41

- Legea nr. 161/2003 privind unele m�suri pentru asigurarea transparen�ei în exercitarea demnit��ilor publice, a func�iilor publice �i în mediul de afaceri, prevenirea �i sanc�ionarea corup�iei cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- H.G. nr. 925/1995 de aprobare a regulamentului de verificare �i expertizare tehnic� de calitate a proiectelor, a execu�iei lucr�rilor �i a construc�iilor;

- Legea nr. 265/2006 privind aprobarea O.U.G. nr. 195/2005 privind protec�ia mediului;

- Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut�rii construc�iilor �i unele m�suri pentru realizarea locuin�elor, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Ordinul Ministerului Dezvolt�rii, Lucr�rilor Publice �i Locuin�elor nr. 863/2008 pentru aprobarea "Instruc�iunilor de aplicare a unor prevederi din Hot�rârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea con�inutului-cadru al documenta�iei tehnico-economice aferente investi�iilor publice, precum �i a structurii �i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi�ii �i lucr�ri de interven�ii", cu modific�rile ulterioare;

- H.G. nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recep�ie a lucr�rilor de construc�ii �i instala�ii aferente acestora, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

- Standarde na�ionale �i reglement�ri tehnice în domeniu;

- Acordurile de finan�are încheiate cu Institu�iile Financiare Interna�ionale: EBRD 333.91, EIB 22.417, EIB 23.370, EIB VI, EIB 21.489, EIB 20.781, JBIC ROMP2;

- Notific�ri �i instruc�iuni publicate de c�tre ANRMAP pe site-ul acesteia cu privire la modalitatea de interpretare �i aplicare a prevederilor legale în materia achizi�iilor publice.

D. PREG�TIREA �I DERULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZI�IE PUBLIC�

1. PREAMBUL: TERMENE INTERNE PREV�ZUTE ÎN REGULAMENT 1.1 Etape premerg�toare ini�ierii unei proceduri de atribuire a unui contract de achizi�ie public� În vederea ini�ierii procedurii de atribuire a unui contract de achizi�ie public�, Direc�iile de Achizi�ii/Compartimentele interne specializate de achizi�ii vor primi o solicitare din partea unei Direc�ii (Direc�ia Ini�iatoare)/compartiment func�ional din cadrul C.N.A.D.N.R. - S.A., înso�it� de urm�toarele documente transmise în original: Nr. crt. EMITENT C�TRE DOCUMENT APROBARE

1.1.1 Direc�ia ini�iatoare/compartiment func�ional

Direc�ia de Achizi�ii/Compartimentul intern specializat de achizi�ii

Nota de fundamentare privind oportunitatea �i necesitatea demar�rii procedurii de atribuire a contractului de achizi�ie public�

Director Direc�ia Ini�iatoare, Directorul General/ Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens) �i Directorul


Pagina 6 din 41

General Adjunct Economic

1.1.2 Direc�ia ini�iatoare/ compartiment func�ional


Nota privind justificarea valorii estimate

Director Direc�ia Ini�iatoare, Directorul General / Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens) �i Directorul General Adjunct Economic

1.1.3 Direc�ia ini�iatoare/ compartiment func�ional


Caiet de sarcini / documenta�ie descriptiv�/ documenta�ia tehnic�

Director Direc�ia Ini�iatoare �i Directorul General/ Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens)

1.1.1 Nota privind necesitatea �i oportunitatea lans�rii procedurii de atribuire a contractului de achizi�ie public�

Indiferent de tipul contractului, aceast� not� va fi întocmit� de c�tre Direc�ia Ini�iatoare/compartiment func�ional, care solicit� demararea procedurii de atribuire �i va cuprinde în mod obligatoriu urm�toarele elemente :

a. Necesitatea �i oportunitatea investi�iei în contextul actual de dezvoltare, cu motivarea sus�inerii acesteia prin memorandum aprobat de Guvern, includerea în Masterplanul de Transport ca investi�ie prioritar� sau în coridoare paneuropene prioritare, etc;

b. Data estimat� pentru ini�ierea procedurii de atribuire �i durata contractului;

c. Sursa de finan�are a contractului cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind investi�iile din fonduri publice �i încadrarea în Buget, precum �i concordan�a cu prevederile Cererilor de Finan�are transmise spre aprobare institu�iilor abilitate �i cu Contractul de Finan�are sau acordul de finan�are (în cazul contractelor cu finan�are extern�);

d. Persoana responsabil� pentru atribuirea contractului;

e. Elementele �i documentele justificative necesare încadr�rii achizi�iei în cazurile permise de lege, respectiv elementele de fundamentare necesare întocmirii de c�tre Direc�ia de


Pagina 7 din 41

Achizi�ii/compartimentul intern specializat de achizi�ii a notei justificative privind alegerea procedurii.

1.1.2 Nota privind determinarea valorii estimate a contractului de achizi�ie public� Indiferent de tipul contractului (lucr�ri �i/sau servicii �i/sau produse), aceast� not� va fi întocmit� de c�tre Direc�ia Ini�iatoare/compartiment func�ional care solicit� demararea procedurii de atribuire fiind elaborat� în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare (art. 25 - art. 32 – Reguli de estimare a valorii contractului de achizi�ie public�). Valoarea estimat� va con�ine �i sec�iunea de „Cheltuieli Diverse �i Neprev�zute” iar în nota de estimare a valorii se va men�iona, dac� este cazul, în mod distinct �i achizi�ionarea ulterioar� de produse/servicii/lucr�ri similare conform prevederile art. 122 litera j din O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, pentru a fi specificate în con�inutul Anun�ului/Invita�iei de Participare.

Valoarea estimat� a contractului de achizi�ie public�, f�r� TVA, în lei �i/sau euro, va fi determinat� în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

În conformitate cu art. 26 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, valoarea estimat� a contractului de achizi�ie public� trebuie s� fie determinat� înainte de ini�ierea procedurii de atribuire a contractului respectiv, fiind valabil� la momentul transmiterii anun�ului de participare/invita�iei de participare.

1.1.3 Caietul de Sarcini/Cerin�ele Beneficiarului/Documenta�ia Descriptiv�/Documenta�ia Tehnic�

Direc�iile de Proiecte/ Implementare/compartimente func�ionale – Direc�iile Ini�iatoare, au obliga�ia transmiterii Caietului de Sarcini/ Cerin�elor Beneficiarului/ Documenta�iei Descriptive �i a Documenta�iei Tehnice, acolo unde este cazul. Documenta�ia Tehnic� va cuprinde, dar nu se limiteaz� doar la acestea, specifica�iile tehnice necesare elabor�rii ofertelor de c�tre posibilii participan�i (liste de cantit��i, avize �i acorduri, descrieri de pre�uri, plan�e �i piese desenate, proiecte tehnice sau studii de fezabilitate, �i alte asemenea).

Documentele transmise de c�tre Direc�iile de Proiecte/Implementare – Direc�iile Ini�iatoare care, dup� semnare vor implementa contractul, vor fi înso�ite de liste de verificare ce con�in observa�ii/comentarii/recomand�ri (dac� este cazul) �i prin care se confirm� faptul c� Documenta�ia tehnic�/Caietul de Sarcini a fost verificat� atât de c�tre persoanele responsabile de implementarea contractului cât �i de cele care desf��oar� activit��i conexe asimilate acestor proiecte/contracte (modalit��i de plat�, avize �i acorduri, exproprieri terenuri, mediu, reloc�ri utilit��i etc).

Direc�iile de Proiecte/de Implementare vor elabora Caietul de Sarcini/Cerin�ele Beneficiarului/ Documenta�ia Descriptiv� astfel încât s� se asigure tratamentul egal, nediscriminatoriu �i competitiv pentru posibilii ofertan�i �i în strict� concordan�� cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare (art. 35 – 38).

1.2 Etapa de verificare / solicitare de corec�ii cu privire la documentele primite de c�tre Direc�ia de Achizi�ii

În aceast� etap� Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii vor verifica :

- Existen�a tuturor documentelor de la punctul 1.1;


Pagina 8 din 41

- Respectarea în con�inutul documentelor a condi�iilor obligatorii cerute atât de lege cât �i de regulamente/proceduri interne;

- Furnizarea tuturor informa�iilor necesare în vederea lans�rii procedurilor de atribuire.

Termen de realizare a verific�rilor: 5 zile de la data primirii documentelor în forma complet�, termen care se poate prelungi în condi�iile în care sunt necesare clarific�ri/solicit�ri de corec�ii formulate c�tre Direc�ia Ini�iatoare/compartimente func�ionale.

1.3 Etapa de completare de c�tre Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii a documenta�iei, în vederea demar�rii procedurii de atribuire a contractului de achizi�ie public�

În completarea documentelor de la punctul 1.1, în vederea ini�ierii procedurii de atribuire a unui contract de achizi�ie public�, Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii publice vor elabora/verifica urm�toarele documente:

Nr. crt. EMITENT C�TRE DOCUMENT APROBARE Termen

1.3.1.

Direc�ia de Achizi�ii/

Compartimentul intern

specializat de achizi�ii

Departamentul de Achizi�ii Buget de Stat

Planul Achizi�iilor Publice (PAP) a obiectivul de investi�ii propus a fi achizi�ionat - verificarea aloc�rilor necesare în PAP

Director General/Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens), Director General Adjunct Economic �i Director Achizi�ii Buget de Stat

20 de zile de la încheierea termenului de la punctul 1.2 de mai sus

1.3.2




Document suport în vederea ini�ierii procedurii de atribuire

Nota justificativ� privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura aleas� nu a fost licita�ie deschis� sau licita�ie restrâns�

Director Direc�ia Achizi�ii, Director General/Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens) �i Director Direc�ia Juridic�

1.3.3





Nota justificativ� privind cerin�ele/criteriile minime de calificare/ selec�ie

Director Direc�ia Achizi�ii �i Directorul General / Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens)

1.3.4 Direc�ia de Achizi�ii/

Compartimentul

Document suport în vederea

Nota justificativ� privind criteriul de atribuire �i

Director Direc�ia Achizi�ii �i Directorul


Pagina 9 din 41

intern specializat de

achizi�ii

ini�ierii procedurii de atribuire

stabilirea factorilor de evaluare �i ponderii acestora în condi�iile în care este utilizat criteriul "oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic"

General/ Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens)

1.3.5





Nota justificativ� privind accelerarea procedurii de atribuire (dac� este cazul)

Director Directia Achizi�ii, Directorul General/Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens) �i Director Direc�ia Juridic�

1.3.6

Direc�ia de Achizi�ii /



Documenta�ia de atribuire

Detaliat în tabelul de la punctul 1.3.6

1.3.7





Declara�ia de conformitate

Directorul General

1.3.8





Declara�ie conform art. 33 indice 1 alin. (4) din O.U.G. nr. 34/2006 - cuprinde date de identificare ale persoanelor cu func�ii de decizie în cadrul Autorit��ii Contractante

Directorul General

1.3.1 Planul Achizi�iilor Publice (PAP) Programul/Planul anual al achizi�iilor publice pentru lucr�rile/serviciile/bunurile achizi�ionate cu finan�are de la Bugetul de Stat sau din FC, FEDR, m�suri ex-ISPA, Acorduri de Finan�are/Împrumut BEI, BERD, BIRD, JBIC, venituri proprii sau orice alte surse se va elabora în conformitate cu aloc�rile bugetare existente ale C.N.A.D.N.R. – S.A. dar �i în conformitate cu prevederile Cererilor de Finan�are transmise spre aprobare institu�iilor abilitate sau a Contractului de Finan�are sau a acordurilor de finan�are, �inând cont ca valoarea estimat� a procedurii de atribuire s� se încadreze în valoarea estimat� men�ionat� în cererea/contractul de finan�are (în cazul contractelor cu finan�are extern�).


Pagina 10 din 41

Programul/Planul Anual al Achizi�iilor Publice este aprobat de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R. – S.A., cu avizul Direc�iei Financiare/Economice. Direc�ia/Departamentul Achizi�ii Publice Buget de Stat, va solicita tuturor Compartimentelor func�ionale informa�iile necesare a fi cuprinse în acest Plan de achizi�ii la sfâr�itul fiec�rui an calendaristic. În cazul în care, pe parcursul anului în curs apar noi necesit��i, modific�ri sau complet�ri ulterioare, acestea vor fi efectuate de c�tre Direc�ia/Departamentul Achizi�ii Publice Buget de Stat în Planul de Achizi�ii în urma solicit�rii scrise a respectivelor Compartimente �i/sau a Direc�iilor de Achizi�ii.

Orientativ, principalele categorii de informa�ii care trebuie verificate dac� sunt incluse în Programul Anual al Achizi�iilor Publice, pentru anul în curs sunt:

� denumirea/obiectul procedurii/contractului

� codul/codurile CPV

� valoarea estimat� a contractului în LEI f�r� TVA,

� valoarea estimat� a contractului în EURO f�r� TVA,

� valoarea estimat� a fi decontat� pentru anul în curs inclusiv TVA, atât în EURO cât �i în LEI

� sursa de finan�are,

� persoana responsabil� de atribuirea contractului,

� tipul procedurii aplicate.

Dup� primirea tuturor informa�iilor de la compartimentele interne, Serviciile Licita�ii �i/sau Serviciile Contractare/alte servicii cu atribu�ii în acest sens, centralizeaz� �i elaboreaz�/completeaz�/modific� Planul de Achizi�ii cu avizul Direc�iei/Serviciilor Financiare/Economice �i promoveaz� documentul c�tre Direc�ia/Departamentul Achizi�ii Publice Buget de Stat pentru ob�inerea semn�turilor necesare în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Dac� este cazul, Planul Anual al Achizi�iilor Publice se va publica �i va fi trimis, dup� aprobarea sa de c�tre conducerea C.N.A.D.N.R. – S.A., si c�tre AM ex-ISPA (pentru proiectele finan�ate prin ex-ISPA) �i, dup� caz, c�tre AM POS T (pentru proiectele finan�ate prin POST) în vederea aprob�rii ex-ante, în conformitate cu instruc�iunile în vigoare.

1.3.2 Nota justificativ� privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura aplicat� a fost alta decât licita�ia deschis� sau restrâns� În conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2) din cadrul H.G. nr. 925/2006, Autoritatea Contractant� are obliga�ia de a elabora o not� justificativ� în toate situa�iile în care procedura de atribuire propus� pentru a fi aplicat� este alta decât una dintre cele prev�zute la art. 20 alin. (1) din Ordonan�a de urgen�� sau, în cazul atribuirii unui contract sectorial, la art. 251 alin. (1) din Ordonan�a de urgen��.

Totodat�, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2) din cadrul H.G. nr. 925/2006, Nota justificativ� se aprob� de conduc�torul autorit��ii contractante, conform atribu�iilor legale ce îi revin, cu avizul Direc�iei Juridice, �i constituie parte din Dosarul Achizi�iei Publice.

Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii, indiferent de tipul contractului (lucr�ri �i/sau servicii �i/sau produse), vor elabora Nota justificativ� privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura aplicat� a fost alta decât licita�ia deschis� sau restrâns� care va fi aprobat� de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R – S.A. sau de c�tre Directorul General Adjunct, în situa�ia în care acesta are delegate competen�e în acest sens, de c�tre conduc�torii ierarhici superiori ai Direc�iilor de Achizi�ii �i de c�tre Directorul Direc�iei Juridice a C.N.AD.N.R. – S.A..


Pagina 11 din 41

Not� justificativ� privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura aplicat� a fost alta decât licita�ia deschis� sau restrâns� se va elabora în original în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare �i va preciza în mod obligatoriu motivele alegerii procedurii de atribuire, temeiul �i încadrarea legal�.

1.3.3 Nota justificativ� privind cerin�ele/criteriile minime de calificare/selec�ie Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii, indiferent de tipul contractului (lucr�ri �i/sau servicii �i/sau produse), vor elabora Nota justificativ� privind cerin�ele/criteriile minime de calificare/selec�ie care va fi aprobat� de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R. - S.A. sau de c�tre Directorul General Adjunct, în situa�ia în care acesta are delegate competen�e în acest sens, �i de c�tre conduc�torii ierarhici superiori din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii/compartimentelor interne specializate de achizi�ii.

Nota justificativ� privind cerin�ele/criteriile minime de calificare/selec�ie va cuprinde, în detaliu:

- Denumirea/identificare criteriului men�ionat în Fi�a de Date a Achizi�iei,

- Modalitatea de îndeplinire a criteriului men�ionat în Fi�a de Date a Achizi�iei,

- Justificarea introducerii fiec�rui criteriu/cerin�e minime de calificare/selec�ie,

- Justificarea corespunz�toare a nivelului minim stabilit pentru fiecare criteriu minim de calificare,

- Scopul urm�rit de C.N.A.D.N.R. - S.A prin utilizarea acestor criterii/cerin�e,

- Demonstrarea încadr�rii criteriilor/cerin�elor minime de calificare în prevederile legale în vigoare în materia achizi�iilor publice,

- Baza legal� ce a fost folosit� la introducerea acestora în condi�iile în care exist� normative tehnice/ordine, hot�râri de guvern, legisla�ie în construc�ie sau alte asemenea (legisla�ie suplimentar� O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006).

Nota justificativ� privind cerin�ele/criteriile minime de calificare/selec�ie se va elabora în original �i în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.

1.3.4 Nota justificativ� privind criteriul de atribuire �i stabilirea factorilor de evaluare �i ponderii acestora în condi�iile în care este utilizat criteriul „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic” Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii, indiferent de tipul contractului (lucr�ri �i/sau servicii �i/sau produse), vor elabora Nota justificativ� privind criteriul de atribuire �i stabilirea factorilor de evaluare �i ponderii acestora în condi�iile în care este utilizat criteriul „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic” care va fi aprobat� de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R. – S.A. sau de c�tre Directorul General Adjunct, în situa�ia în care acesta are delegate competen�e în acest sens, �i de c�tre conduc�torii ierarhici superiori din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii/compartimentelor interne specializate de achizi�ii.

Nota justificativ� privind criteriul de atribuire �i stabilire a factorilor de evaluare �i ponderii acestora în condi�iile în care este utilizat criteriul „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic” va cuprinde, în detaliu:

a) Denumirea/identificarea criteriului de atribuire men�ionat în Fi�a de Date a Achizi�iei,

b) Modalitatea de aplicare a criteriului de atribuire men�ionat în Fi�a de Date a Achizi�iei,

c) Justificarea alegerii criteriului de atribuire pre�ul cel mai sc�zut sau, dup� caz, Justificarea corespunz�toare a alegerii criteriului de atribuire „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic”,


Pagina 12 din 41

d) Scopul urm�rit de C.N.A.D.N.R. – S.A. prin utilizarea criteriului de atribuire pre�ul cel mai sc�zut sau, dup� caz, Scopul urm�rit de C.N.A.D.N.R. – S.A. prin utilizarea criteriului de atribuire „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic”,

e) Denumirea/identificarea factorilor de evaluare men�iona�i în Fi�a de Date a Achizi�iei,

f) Justificarea corespunz�toare a alegerii fiec�rui factor de evaluare men�ionat în Fi�a de Date a Achizi�iei,

g) Ponderea fiec�rui factor de evaluare (propunere tehnic�; propunere financiar�),

h) Justificarea corespunz�toare a ponderii �i a nivelului fiec�rui factor de evaluare,

i) Scopul urm�rit de C.N.A.D.N.R. – S.A. prin utilizarea acestor factori de evaluare,

j) Definirea algoritmului de calcul sau metodologia concret� de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice �i financiare,

k) Justificarea alegerii algoritmului de calcul sau justificarea avantajelor ob�inute,

l) Modalitatea de cuantificare,

m) Explicitarea algoritmului de calcul – modalitatea de acordare a punctajelor pentru factorii de evaluare cu respectarea principiului propor�ionalit��ii,

n) Demonstrarea încadr�rii factorilor de evaluare în prevederile legale în vigoare în materia achizi�iilor publice.

Nota justificativ� privind criteriul de atribuire �i stabilirea factorilor de evaluare �i ponderii acestora în condi�iile în care este utilizat criteriul „pre�ul cel mai sc�zut” sau „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic” se va elabora în original în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.

Nota justificativ� privind criteriul de atribuire �i stabilirea factorilor de evaluare �i ponderii acestora în condi�iile în care este utilizat criteriul „pre�ul cel mai sc�zut” sau „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic” va face parte integrant� a Dosarului Achizi�iei Publice.

1.3.5 Nota justificativ� privind accelerarea procedurii de atribuire (dac� este cazul) În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 în situa�ia în care se aplic� procedura accelerat�, Autoritatea Contractant� are obliga�ia de elabora nota justificativ� privind accelerarea procedurii de atribuire, care se aprob� de conduc�torul autorit��ii contractante conform atribu�iilor legale ce îi revin, cu avizul compartimentului juridic �i constituie parte din Dosarul Achizi�iei Publice.

Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii, indiferent de tipul contractului (lucr�ri �i/sau servicii �i/sau produse), vor elabora Nota justificativ� privind accelerarea procedurii de atribuire, care va fi aprobat� de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R. – S.A. sau de c�tre Directorul General Adjunct, în situa�ia în care acesta are delegate competen�e în acest sens, de c�tre conduc�torii ierarhici superiori ai Direc�iilor de Achizi�ii/compartimentelor interne specializate �i de c�tre Directorul Compartimentului/Departamentului Juridic al C.N.A.D.N.R. – S.A..

Nota justificativ� privind accelerarea procedurii de atribuire se va elabora în original în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare �i va preciza în mod obligatoriu motivele de urgen�� care impun accelerarea procedurii de atribuire precum �i justificarea imposibilit��ii Autorit��ii Contractante de a respecta termenele prev�zute la art. 83 alin. (1); art. 89 alin. (1); art. 113 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.


Pagina 13 din 41

1.3.6 Documenta�ia de Atribuire Documenta�ia de atribuire, elaborat� în conformitate atât cu prevederile legale în vigoare (Sec�iunea 3, art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare), cât �i cu ordinele, instruc�iunile �i notific�rile emise de c�tre Autoritatea Na�ional� pentru Reglementarea �i Monitorizarea Achizi�iilor Publice, con�ine minim urm�toarele documente/capitole/sec�iuni:

1. Fi�a de Date a Achizi�iei,

2. Formularele.

3. Caietul de Sarcini/Cerin�ele Beneficiarului/ Documenta�ia Descriptiv�,

4. Contractul,

5. Documenta�ia Tehnic� (dac� este cazul). Nr. crt. EMITENT DOCUMENT APROBARE

1 �i 2 Direc�iile de Achizi�ii/ compartimentele interne specializate de achizi�ii

Fi�a de date a achizi�iei �i formularele aferente

Director Direc�ia Achizi�ii/compartiment intern specializat �i Directorul General/ Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens)

3 Direc�ie

Ini�iatoare/compartiment func�ional

Caiet de Sarcini/Cerin�ele Beneficiarului/ Documenta�ia Descriptiv�/ Documenta�ia Tehnic� (dac� este cazul)

Director Direc�ie Ini�iatoare �i Directorul General /Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens)

4 Direc�iile de Achizi�ii/

compartimentele interne specializate de achizi�ii

Informa�ii referitoare la clauzele contractuale obligatorii/contractul

Director Direc�ia Achizi�ii/compartiment intern specializat, Directorul General/Director General Adjunct (în func�ie de competen�ele delegate în acest sens) �i Director Direc�ia Juridic�

1. Fi�a de Date a Achizi�iei este întocmit� de Direc�iile Achizi�ii �i cuprinde în mod obligatoriu:

� criterii/cerin�e minime de calificare care nu vor excede prevederilor legale în vigoare �i care nu vor conduce la restric�ionarea particip�rii ofertan�ilor la procedura de atribuire. În stabilirea criteriilor minime de calificare se va lua în calcul atât experien�a anterioar� a C.N.A.D.N.R. – S.A. cât �i, pe cât posibil, evitarea depunerii de contesta�ii care s� conduc� la o eventual� anulare de procedur� de atribuire.

� informa�ii privind conflictul de interese pentru a se evita concuren�a neloial� �i/sau apari�ia unor nereguli �i/sau apari�ia unor posibili indicatori de fraud�.

� informa�ii cu privire la documentele necesare pentru îndeplinirea criteriilor/cerin�elor minime de calificare prin care s� nu fie alterate principiile de achizi�ie public� prev�zute la art. 2 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.


Pagina 14 din 41

În conformitate cu art. 6 din H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, Autoritatea Contractant� are dreptul de a ini�ia aplicarea unei procedurii de atribuire a contractului de achizi�ie public� numai dup� ce a fost elaborat� documenta�ia de atribuire sau, dup� caz documenta�ia de concurs.

1.3.7 Declara�ie de conformitate Documenta�ia de atribuire va fi înso�it� de o declara�ie pe propria r�spundere a reprezentantului legal al Autorit��ii Contractante care atest� faptul ca documenta�ia de atribuire este în conformitate cu legisla�ia în vigoare cu privire la materia achizi�iilor publice.

1.3.8 Declara�ie conform art. 331 din O.U.G. nr. 34/2006 Documenta�ia de Atribuire se transmite spre publicare împreun� cu o declara�ie pe propria r�spundere a reprezentantului legal al Autorit��ii Contractante, elaborat� în conformitate cu prevederile art. 33 (indice 1), alin. (4) din O.U.G nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare. Declara�ia pe propria r�spundere va con�ine datele de identificare ale persoanelor ce de�in func�ii de deciziei în cadrul Autorit��ii Contractante �i va fi semnat� de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R. – S.A..

2. ETAPELE DERUL�RII PROCEDURILOR DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ACHIZI�IE PUBLIC�

Cronologic, etapele principale în ceea ce prive�te derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achizi�ie public� sunt urm�toarele:

Nr. crt. EMITENT C�TRE DOCUMENT APROBARE Termen

2.1

Direc�ia Achizi�ii /

compartiment intern

specializat

SEAP/ eventual JOUE

Publicarea Anun�ului de Inten�ie (dac� este cazul)

Cât mai curând posibil dup� data începerii anului bugetar

2.2

Direc�ia Achizi�ii /

compartiment intern

specializat

SEAP/JOUE

Publicarea Documenta�iei de Atribuire �i publicarea

Anun�ului de Participare/Invita�iei de

participare

ANRMAP

Maxim 21 zile de la data primirii documenta�iei în SEAP (conform explica�iilor de la punctul 2.2 de mai jos)

2.3

Agen�i economici interesa�i (ofertan�i)

C.N.A.D.N.R. S.A.

Depunerea/Deschiderea ofertelor -

Minim 52 zile de la data public�rii anun�ului de participare în SEAP/JOUE pân� la data depunerii ofertelor, cu posibilitatea prelungirii acestuia


Pagina 15 din 41

în func�ie de clarific�rile primite, de complexitatea procedurii �i de eventualele contesta�ii/m�suri de remediere sau modific�ri ale Documenta�iei de Atribuire

2.4

Direc�ia Achizi�ii/

compartiment intern

specializat

Direc�ia Ini�iatoare,

Direc�ia Juridic�, Direc�ia

Tehnic� sau alte

compartimente ale

C.N.A.D.N.R. – S.A.

R�spunsuri la eventualele clarific�ri transmise de c�tre operatorii economici interesa�i s� participe la procedura de atribuire (Perioada de la publicarea în SEAP a Anun�ului/Invita�iei de Participare pân� la termenul limit� de depunere al ofertelor)

Director Direc�ia

Ini�iatoare/Director

General/Director General

Adjunct (în func�ie de

competen�ele delegate în acest

sens)

Maxim 3 zile de la solicitarea de clarificare transmis� de operatorul economic

2.5 Comisia de Evaluare

Ofertan�i dac� este

cazul

Evaluarea Ofertelor, solicit�ri de clarific�ri c�tre ofertan�i

Comisia de Evaluare,

Pre�edintele Comisiei de

Evaluare

Maxim 25 de zile de la deschiderea/depunerea ofertelor, cu posibilitatea prelungirii acestuia o singur� dat� cu maxim 25 de zile, în func�ie de complexitatea procedurii, num�rul ridicat de ofertan�i, cererile ofertan�ilor de prelungire a termenului de r�spuns la solicit�rile de clarific�ri ale Comisie de Evaluare precum �i de eventualele contesta�ii/decizii C.N.S.C./Instan�a de re-evaluare.


Director General/

U.C.V.A.P. în vederea aprob�rii/

Aprobarea Raportului de Atribuire/Evaluare

Director General/ Director

General Adjunct (în func�ie de

Maxim 10 zile de la evaluarea ofertelor, cu posibilitatea


Pagina 16 din 41

observa�ii competen�ele delegate în acest

sens)/ U.C.V.A.P.

prelungirii acestuia în func�ie de eventual� respingere a acestuia de c�tre U.C.V.A.P./ Conduc�torul Autorit��ii contractante


Ofertan�ii participan�i

Comunicarea rezultatului c�tre ofertan�ii participan�i la procedura de atribuire a contractului de achizi�ie public�

Directorul General/ Director

General Adjunct (în func�ie de competen�ele

delegate în acest sens)

Maxim 3 zile de la aprobarea

raportului de Atribuire/Evaluare

2.8 Ofertan�ii C.N.S.C./ Instan�e

Perioada de contesta�ii

Minim 10 zile de la comunicarea rezultatelor c�tre ofertan�ii participan�i la procedura de atribuire

2.9


compartiment intern

specializat

Direc�iile din cadrul

C.N.A.D.N.R. – S.A.

Semnarea contractului

Director General, Director General Adjunct, Director

General Adjunct Economic,

Director Juridic, �ef Serviciu

Juridic Contracte, �ef Serviciu CFP,

Director Direc�ie

Ini�iatoare, �ef Proiect Direc�ie Ini�iatoare, �ef

serviciu contracte, etc

11 zile de la data transmiterii comunic�rii rezultatelor c�tre ofertan�ii participan�i, cu posibilitatea prelungirii acestuia în func�ie de depunerea de contesta�ii �i de solu�ionarea acestora la C.N.S.C./Instan�ele superioare, sau în func�ie de prezentarea cu întârziere a documentelor în vederea semn�rii contractului de c�tre ofertantul câ�tig�tor �i/sau de neprezentarea acestuia la semnare contractului


Pagina 17 din 41

2.10


compartiment intern

specializat

SEAP/JOUE

Elaborarea �i Publicarea Anun�ului de Atribuire

-

48 de zile dup� finalizarea

procedurii de atribuire

2.11


compartiment intern

specializat

Întocmirea Dosarului de Achizi�ie Public� �i transmiterea c�tre MTI – AM POST

2.1 ELABORAREA ANUN�ULUI DE INTEN�IE (DAC� ESTE CAZUL) ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE ORDINULUI NR. 509/2011 AL A.N.R.M.A.P.

Publicarea Anun�ului de inten�ie în SEAP (dac� este cazul) �i dovada public�rii;

Anun�ul de inten�ie va fi elaborat numai în baza unei solicit�ri scrise a Compartimentelor func�ionale care doresc lansarea unei proceduri de atribuire a unui contract de achizi�ie public�. Solicitarea va con�ine cel pu�in urm�toarele elemente:

� Tipul de contract (lucr�ri/servicii/produse),

� Denumirea contractului,

� Obiectul �i descrierea contractului,

� Valoarea estimat�, f�r� TVA (dac� se cunoa�te) sau Interval de valori,

� Sursa de finan�are (dac� se cunoa�te),

� Durata contractului,

� Data estimativ� de publicare a anun�ului de participare.

Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate elaboreaz� Anun�ul de Inten�ie, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 509/2011 al A.N.R.M.A.P. �i cu prevederile legale în vigoare O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, care va con�ine cel pu�in urm�toarele informa�ii (în condi�iile în care aplica�ia SEAP permite introducerea lor):

� Tipul de contract (lucr�ri/servicii/produse),

� Tipul de procedura de atribuire,

� Datele de contact ale Autorit��ii Contractante,

� Dac� se dore�te publicarea în JOUE,

� Denumirea contractului,

� Obiectul �i descrierea contractului,

� Valoarea estimat�, f�r� TVA (dac� se cunoa�te) sau Interval de valori,

� Sursa de finan�are (dac� se cunoa�te),

� Durata contractului,

� Data estimativ� de publicare a anun�ului de participare,

� Criteriile minime de calificare sau selec�ie,

� Criteriul de atribuire,


Pagina 18 din 41

� Factorii de evaluare în condi�iile în care se utilizeaz� criteriul de atribuire „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic” în m�sura în care ace�tia se cunosc la momentul elabor�rii anun�ului de inten�ie �i pe care îl transmite spre aprobare Directorului General al C.N.A.D.N.R. – S.A..

Pentru a beneficia de reducerea termenului limit� pentru depunerea ofertelor se vor men�iona în con�inutul Anun�ului de Inten�ie elementele care vor trebui s� se reg�seasc� �i în Anun�ul de Participare �i anume: criteriile minime de calificare sau de selec�ie �i criteriul de atribuire. Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate vor transmite spre publicare Anun�ul de Inten�ie în SEAP, iar documentul va fi parte integrant� a Dosarului Achizi�iei Publice.

2.2 PUBLICAREA DOCUMENTA�IEI DE ATRIBUIRE �I PUBLICAREA ANUN�ULUI DE PARTICIPARE/INVITA�IEI DE PARTICIPARE

Documenta�ia de Atribuire �i notele justificative întocmite de serviciile de specialitate din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii/compartimentelor interne specializate de achizi�ii sunt supuse aprob�rii conduc�torilor ierarhici superiori �i Directorului General, în vederea transmiterii la A.N.R.M.A.P. pentru evaluarea conformit��ii cu legisla�ia aplicabil� în domeniul achizi�iilor publice.

Documenta�ia de Atribuire �i celelalte documente - anexa sunt înc�rcate în SEAP �i sunt transmise pentru validare de c�tre A.N.R.M.A.P.. În cazul respingerii Documenta�iei de Atribuire de c�tre A.N.R.M.A.P., sunt implementate recomand�rile/m�surile dispuse de c�tre A.N.R.M.A.P., dup� o analiz� prealabil�.

Documenta�ia de Atribuire modificat� conform recomand�rilor A.N.R.M.A.P. este retransmis� c�tre validare dup� ob�inerea tuturor aprob�rilor de la conduc�torii ierarhici superiori �i de la Directorul General al C.N.A.D.N.R. – S.A.

Documenta�ia de Atribuire, în special Fi�a de date a achizi�iei, în cazul contractelor cu finan�are extern� va fi transmis� Autorit��ii de Management pentru Programul Opera�ional Sectorial Transport pentru verificarea ex-ante �i eventuala aprobare a criteriilor de calificare �i/sau selec�ie, precum �i a factorilor de evaluare, dac� este cazul.

Transmitere spre aprobare la A.N.R.M.A.P. a Documenta�iei de Atribuire – maxim 2 zile. Aprobarea �i publicarea Documenta�iei de Atribuire în SEAP – maxim 14 zile, cu posibilitatea prelungirii acestui interval în func�ie de respingerea sau nu a documenta�iei de c�tre A.N.R.M.A.P..

Elaborarea �i publicarea Anun�ului de Participare/Invita�iei de participare – maxim 5 zile, cu posibilitatea prelungirii acestui interval în func�ie de respingerea sau nu a Anun�ului de Participare de c�tre A.N.R.M.A.P..

Publicarea Anun�ului de Participare/Invita�iei de participare Anun�ul de participare/invita�ia de participare este elaborat/� ulterior ob�inerii aprob�rii A.N.R.M.A.P. cu privire la Documenta�ia de Atribuire, utilizând �ablonul pus la dispozi�ie de Sistemul Electronic al Achizi�iilor Publice.

Anun�ul de participare/invita�ia de participare se transmite spre validare A.N.R.M.A.P., operând, dac� este cazul, modific�rile/recomand�rile comunicate de A.N.R.M.A.P..

Anun�ul de participare/Invita�ia de participare va fi verificat/�, aprobat/� �i ulterior publicat/� în SEAP �i JOUE (dac� este cazul) pentru proiectele a c�ror achizi�ie este reglementat� de O.U.G. nr. 34/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.


Pagina 19 din 41

Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii vor efectua demersurile necesare pentru publicarea anun�urilor/invita�iilor de participare în publica�iile specifice institu�iilor financiare interna�ionale �i în publica�ii na�ionale de larg� circula�ie pentru procedurile derulate în conformitate cu ghidurile b�ncilor finan�atoare.

Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii vor face demersurile necesare pentru publicarea anun�urilor/invita�iilor de participare �i a Documenta�iilor de Atribuire pe pagina de web a C.N.A.D.N.R. (www.cnadnr.ro).

Informarea Unit��ii de Coordonare �i Verificare a Achizi�iilor Publice (UCVAP) cu privire la demararea procedurilor de atribuire a contractului de achizi�ie public� în vederea desemn�rii de observatori.

2.3 DEPUNEREA/DESCHIDEREA OFERTELOR

În conformitate cu O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare Autoritatea Contractant� deschide ofertele la data, ora �i adresa indicate în anun�ul de participare sau în erat�.

2.4 R�SPUNSURI LA EVENTUALELE CLARIFIC�RI TRANSMISE DE C�TRE OPERATORII ECONOMICI INTERESA�I S� PARTICIPE LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ACHIZI�IE PUBLIC� (PERIOADA DE LA PUBLICAREA ÎN SEAP A ANUN�ULUI/INVITA�IEI DE PARTICIPARE PÂN� LA TERMENUL LIMIT� DE DEPUNERE AL OFERTELOR)

În perioada cuprins� între publicarea Anun�ului de Participare/Invita�iei de Participare în SEAP �i data depunerii/deschiderii ofertelor, serviciile de specialitate din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii/compartimentelor interne specializate de achizi�ii care deruleaz� procedurile de atribuire au urm�toarele atribu�ii:

� Întocmirea complet�rilor/l�muririlor la documenta�ia de atribuire �i emiterea Scrisorilor de clarificare ce vor fi publicate, �inând cont de respectarea termenului specificat în legisla�ia achizi�iilor publice (O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare sau ghidurile de achizi�ii ale institu�iilor finan�atoare interna�ionale) �i anume, de regul� 3 zile lucr�toare de la primirea unei astfel de solicit�ri din partea operatorilor economici. Se va urm�ri optimizarea timpului de r�spuns la clarific�ri în special în situa�ia în care solicit�rile de clarificare ale operatorilor economici vizeaz� documenta�ia tehnic� �i presupun r�spunsuri complexe �i elaborate, asociate cu complet�ri ale Caietului de Sarcini sau ale Documenta�iei tehnice.

� Elaborarea �i transmiterea spre publicare a eratelor la Anun�urile de participare/Invita�iile de Participare, atunci când este necesar.

� Stabilirea componen�ei Comisiei de Evaluare în baza deciziei aprobat� de Directorul General al C.N.A.D.N.R. sau de Directorii Generali Adjunc�i, în situa�ia în care ace�tia au delegate competen�e în acest sens �i care va include reprezenta�i ai C.N.A.D.N.R. �i dac� este cazul exper�i coopta�i independen�i. La numirea membrilor Comisiei de Evaluare, Autoritatea Contractant� va acorda o aten�ie deosebit� unor aspecte precum: i) cunoa�terea legisla�iei; ii) lipsa conflictului de interese al membrilor Comisiei atât ini�ial, în raport cu Autoritatea Contractant�, cât �i pe durata derul�rii procedurii, în raport cu ofertan�ii ale c�ror oferte au fost deschise �i re�inute pentru evaluare; iii) disponibilitatea fiec�rui membru al Comisiei de Evaluare de a începe, continu� f�r�


Pagina 20 din 41

întreruperi nejustificate �i finaliza procesul de evaluare; iv) preg�tirea �i experien�a; v) confiden�ialitatea informa�iilor referitoare la procedura de atribuire, inclusiv a celor ob�inute de c�tre membrii Comisiei pe durata derul�rii procedurii; vi) în derularea procesului de verificare/evaluare Comisia de Evaluare va asigura respectarea principiilor de baz� ale achizi�iilor publice: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoa�terea reciproc�, propor�ionalitate, eficienta utiliz�rii fondurilor, asumarea r�spunderii.

� Primirea ofertelor depuse pentru procedurile de licita�ii �i înregistrarea acestora.

� Organizarea �edin�ei preg�titoarea cu membrii Comisiei de Evaluare pentru punerea la dispozi�ie a tuturor documentelor �i informa�iilor necesare evalu�rii.

2.5 EVALUAREA OFERTELOR

2.5.1 �edin�a de deschidere a ofertelor Ofertele sunt deschise la data, ora �i locul indicate în Anun�ul de Participare/Invita�ia de Participare, cu respectarea urm�torilor pa�i:

- verificarea condi�iilor care determin� admiterea sau respingerea ofertelor:

� depunerea ofertelor în termenul specificat în Documenta�ia de Atribuire, �i

� existen�a Garan�iei de Participare în cuantumul, forma �i având perioada de valabilitate solicitate în Documenta�ia de Atribuire,

� înregistrarea informa�iilor de baz� ale ofertan�ilor �i ofertelor într-un proces-verbal al �edin�ei de deschidere elaborat în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 302 al A.N.R.M.A.P.

� Procesul-verbal al �edin�ei de deschidere a ofertelor va fi semnat de to�i membrii comisiei de evaluare, de observatorii desemna�i de U.C.V.A.P., dac� este cazul, precum �i de reprezenta�ii ofertan�ilor împuternici�i s� participe la �edin�a de deschidere a ofertelor, urmând a fi transmis �i tuturor acelor ofertan�i care nu au fost prezen�i la �edin�a.

� Procesul-verbal al �edin�ei de deschidere a ofertelor în cazul procedurilor de atribuire a unui contract de achizi�ie public� care are finan�are extern�, este transmis c�tre Autoritatea de Management pentru Programul Opera�ional Sectorial Transport, conform Instruc�iunii nr. 2/21.02.2013.

� Procesul-verbal al �edin�ei de deschidere a ofertelor este publicat în SEAP în conformitate cu prevederile legale în vigoare [art. 69 (indice 2) alin. 2 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare].

2.5.2 Procesul de evaluare a ofertelor depuse Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii, organizeaz� din punct de vedere administrativ procesul de evaluare a ofertelor în conformitate cu procedurile impuse de institu�iile finan�atoare interna�ionale sau în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare. Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii vor face demersurile necesare pentru a pune la dispozi�ia Comisiei de Evaluare documentele �i logistic� de care are nevoie pe parcursul evalu�rii ofertelor (documenta�ie de atribuire, grile de evaluare, Decizie Comisie de Evaluare, spa�iu, echipament de calcul, facilitate de comunicare: telefon, fax).


Pagina 21 din 41

2.5.3 Modul de lucru al Comisiei de Evaluare Modalitatea practic� de lucru a Comisiei de Evaluare este stabilit� de c�tre comisia îns��i �i anume de c�tre pre�edinte �i membrii comisiei (H.G. nr. 925/2006, art. 76 alin. (1)).

La �edin�ele Comisiei de Evaluare particip� numai membrii �i pre�edintele Comisiei de Evaluare, iar dac� este cazul exper�ii coopta�i �i observatorii desemna�i de c�tre U.C.V.A.P..

De�i în acela�i spa�iu, membrii Comisiei de Evaluare vor lucra independent. Înainte de �edin�a de deschidere a ofertelor �i la încheierea fiec�rei etape a procesului de evaluare, precum �i oricând este considerat necesar de c�tre pre�edintele Comisiei sau la solicitarea majorit��ii membrilor, Comisia se va întruni în plen (în integralitate) pentru analizarea unor aspecte critice sau pentru luarea unor decizii.

În urma fiec�rei întruniri în plen, prin grija pre�edintelui se va încheia un Proces-Verbal în care vor fi consemnate minim urm�toarele informa�ii:

� subiectele discutate,

� clarificarea solicitat�/primit� - dac� este cazul,

� decizia luat� – daca este cazul.

Comisia de Evaluare va analiza în plen discrepan�ele/neconcordan�ele constatate în documentele prezentate în oferte �i va decide clarific�rile care trebuie solicitate.

Similar, Comisia de Evaluare va analiza în comun r�spunsurile primite de la ofertan�i �i va decide asupra consecin�elor pe care aceste r�spunsuri le au asupra ofertelor respective.

Membrii Comisiei de Evaluare vor depune toate eforturile s� ajung� la consens în luarea deciziilor, în special al celor referitoare la respingerea unor oferte �i la stabilirea ofertei câ�tig�toare. În cazul în care, în pofida eforturilor, unii membri ai Comisiei î�i p�streaz� opinia divergent�, acesta/ace�tia va/vor întocmi o not� în care explic� punctul de vedere propriu, cu argumente detaliate. Aceste note vor fi incluse în raportul procedurii.

În cazul în care majoritatea membrilor Comisiei de Evaluare consider� necesar, Comisia poate solicita:

� suport tehnic - din partea Autorit��ii Contractante - pentru clarificarea unor aspecte tehnice, juridice sau economice, sau dac� este cazul,

� punct de vedere/îndrum�ri - din partea A.N.R.M.A.P. - asupra unor aspecte specifice legate de prevederile legisla�iei pentru achizi�ii publice.

Orice decizie a Comisiei de Evaluare trebuie s� întruneasc� votul a cel pu�in 2/3 din membrii s�i. În cazul în care se ajunge în situa�ia de a nu se întruni majoritatea de 2/3 datorit� unor eventuale divergen�e de p�reri între membrii comisiei de evaluare, conduc�torul autorit��ii contractante sau, dup� caz pre�edintele comisiei de evaluare va solicita reanalizarea punctelor de divergen��. În cazul în care comisia va ajunge la un nou acord, decizia final� se adopta cu votul majorit��ii membrilor s�i.

Durata procesului de verificare/evaluare se va stabili în a�a fel încât s� permit� Autorit��ii Contractante s� stabileasc� oferta câ�tig�toare în cel mult 25 zile de la deschiderea ofertelor, cu posibilitatea prelungirii acestei perioade, o singur� dat�, cu cel mult 25 de zile, în condi�iile prev�zute de lege.

Autoritatea Contractant� va aloca Comisiei de Evaluare un spa�iu adecvat, securizat �i privat, astfel încât membrii Comisiei s� nu fie deranja�i de factori externi.

Solicit�rile de clarific�ri vor fi emise în numele Comisiei �i vor fi semnate de c�tre Pre�edintele Comisiei de Evaluare, iar în condi�iile în care acest lucru nu este posibil, solicit�rile de clarific�ri vor fi semnate de c�tre to�i membrii evaluatori (s� fie minim 2/3 din membrii evaluatori).

De asemenea, în cadrul acelor proceduri de atribuire pentru care Ministerul de Finan�e Publice, prin intermediul Unit��ii de Coordonare �i Verificare a Achizi�iilor Publice, a desemnat


Pagina 22 din 41

observatori care s� monitorizeze �i s� verifice procesul de atribuire a contractului ce face obiectul achizi�iei, Comisia de Evaluare are responsabilitatea punerii la dispozi�ia verificatorilor documentele solicitate de ace�tia �i emise în perioada evalu�rii, precum �i de a le comunica observatorilor calendarul �edin�elor de evaluare �i eventualele modific�ri ale datelor/orelor de întrunire.

În plus, înainte de transmiterea spre aprobare a Raportului Procedurii de Atribuire, daca legea prevede acest lucru, Comisia de Evaluare are obliga�ia transmiterii acestuia pentru observa�ii c�tre U.C.V.A.P. �i de a implementa, dac� este cazul, observa�iile specificate de c�tre ace�tia, in m�sura in care acest lucru este necesar.

2.5.4 Evaluarea ofertelor Procesul de evaluare al ofertelor începe dup� finalizarea �edin�ei de deschidere a ofertelor �i se termin� odat� cu aprobarea raportului de atribuire/evaluare de c�tre conduc�torul autorit��ii contractante (Directorul General sau persoanele împuternicite de acesta).

Evaluarea ofertelor const� în parcurgerea urm�toarelor ETAPE: a. verificarea îndeplinirii cerin�elor pentru întocmirea �i prezentarea documentelor/

formularelor �i evaluarea documentelor de calificare - verificarea îndeplinirii criteriilor/cerin�elor minime de calificare,

b. Evaluarea Propunerilor Tehnice - verificarea ofertelor din punct de vedere tehnic, dac� acestea îndeplinesc în mod corespunz�tor cerin�ele caietului de sarcini �i a documenta�iei tehnice,

c. Evaluarea Propunerilor Financiare - verificarea ofertelor din punct de vedere financiar (pre� aparent neobi�nuit de sc�zut, erori aritmetice, vicii de form�);

În urma parcurgerii fiec�rei etape, Comisia de Evaluare va întocmi lista ofertelor excluse/acceptabile/conforme/admisibile pentru a trece la urm�toarea etap� a procesului de evaluare.

În fiecare etap�, procedura de verificare/evaluare se va aplica ofertelor care nu au fost excluse �i care sunt considerate acceptabile/conforme/admisibile în etapa anterioar�.

Dup� parcurgerea tuturor etapelor, în condi�iile în care au mai r�mas ofertan�i în competi�ie, Comisia de Evaluare va aplica criteriul de atribuire. Determinarea de c�tre Comisia de Evaluare a conformit��ii/acceptabilit��ii/admisibilit��ii ofertelor se va baza pe con�inutul acestora, a�a cum este specificat în sec�iunea „Documente care trebuie incluse în Ofert�" a Fi�ei de Date a Achizi�iei.

O ofert� conform�/admisibil�/acceptabil� îndepline�te toate cerin�ele/criteriile specificate în Documenta�ia de Atribuire f�r� nici o neconformitate sau omisiune.

Neconformitate sau omisiune reprezint� o abatere de la prevederile Documenta�iei de Atribuire care, dac� ar fi acceptat�:

a) ar afecta scopul, calitatea, sau func�ionarea obiectului Contractului, sau

b) ar limita, drepturile Autorit��ii Contractante sau obliga�iile contractantului în Contractul propus.

Dac� o ofert� nu este conform�/acceptabil�/admisibil� cu cerin�ele/criteriile/specifica�iile Documenta�iei de Atribuire, va fi respins� în conformitate cu prevederile legale în materia achizi�iilor publice (O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare).


Pagina 23 din 41

La sfâr�itul fiec�rei etape de evaluare, membrii comisiei de evaluare vor elabora �i semna un proces verbal de �edin��, indiferent dac� au întocmit sau nu procese verbale anterioare (solicit�ri de clarific�ri/r�spunsuri) în care se va men�iona decizia luat� cu privire la ofertele depuse.

2.5.5 Solicit�rile de clarificare Comisia de Evaluare are obliga�ia de a stabili care sunt clarific�rile �i complet�rile formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiec�rei oferte.

În solicitarea de clarific�ri adresat� ofertan�ilor, Comisia de Evaluare va asigura:

(i) tratamentul egal al tuturor ofertan�ilor (r�ma�i în competi�ie dup� fiecare etap�) �i

(ii) timpul suficient pentru r�spuns din partea ofertantului/ofertan�ilor în cauz�.

Termenul acordat ofertan�ilor pentru a r�spunde la clarific�ri nu va fi mai mic de 3 zile lucr�toare, iar pentru acela�i tip de clarific�ri va acorda acela�i termen tuturor ofertan�ilor.

Tuturor ofertan�ilor li se acord� acela�i termen de depunere a r�spunsurilor la clarific�ri. R�spunsurile la clarific�ri trebuie s� fie trimise numai în original, la sediul Autorit��ii Contractante - Registratura pentru a evita eventualele probleme (disfunc�ionalit��i ale aparatelor de fax, ale conexiunii internet etc). În situa�ia în care se solicit� din partea ofertan�ilor un timp mai mare pentru transmiterea r�spunsurilor la solicit�rile de clarific�ri, comisia de evaluare trebuie s� acorde aceste extensii de timp numai în condi�iile urm�toare:

1. dac� extensia a fost solicitat� doar de c�tre un ofertant, trebuie ca termenul s� fie extins la to�i (�i la cei care nu au solicitat) tocmai pentru a se asigura neînc�lcarea principiului tratamentului egal;

2. se va face numai în baza unei solicit�ri scrise din partea ofertantului;

3. trebuie analizate motivele pentru care acesta solicit� extensie de timp (dac� în prezentarea r�spunsului acesta trebuie s� î�i ob�in� documente justificative de la ter�e institu�ii sau alte asemenea). Extensia este acordat� numai în cazuri bine justificate;

4. trebuie s� fie elaborat un proces verbal prin care s� se decid� dac� se acord� sau nu extensia de timp semnat de Comisia de Evaluare;

5. R�spunsul Comisiei de Evaluare prin care aprob� extensia de termen trebuie s� fie f�cute cunoscute tuturor ofertan�ilor care au beneficiat de solicit�ri de clarificare.

În condi�iile în care motivele transmise de c�tre cel care a solicitat extinderea termenului de r�spuns la clarific�ri nu sunt bine justificate, Comisia de Evaluare nu are obliga�ia de a extinde termenul �i nici nu trebuie s� fac� vreun demers în acest sens de a le aduce la cuno�tin�� ofertan�ilor aceast� decizie, termenul curgând normal iar ofertan�ii vor trebui s� transmit� r�spunsurile în conformitate cu termenul ini�ial din clarificare.

Solicit�rile de clarificare c�tre ofertan�i vor fi formulate în termeni clari, preci�i iar Comisia de Evaluare va prezenta în mod explicit �i suficient de detaliat solicitarea.

În formularea solicit�rilor, Comisia de Evaluare se va asigura c� acestea s� reprezinte în mod efectiv solicit�ri de clarificare �i nu întreb�ri „capcan�", nici întreb�ri „închise", care s� ghideze ofertantul c�tre un r�spuns anume.

Comisia de Evaluare va solicita clarific�ri numai atunci când este strict necesar.

Comisia de Evaluare nu va solicita clarific�ri inutile ofertan�ilor.

Comisia de Evaluare nu va respinge/exclude niciun ofertant f�r� ca acesta s� beneficieze de solicitare/solicit�ri de clarificare/clarific�ri.

Comisia va evita ca prin clarific�rile solicitate s� determine apari�ia unui avantaj evident pentru un ofertant.


Pagina 24 din 41

Toate solicit�rile de clarificare elaborate vor fi men�ionate în cadrul unui proces verbal întocmit de membrii comisiei de evaluare, �i în care se analizeaz� în mod detaliat motivele pentru care au fost solicitate clarific�ri, precum �i termenul de r�spuns oferit.

De asemenea, r�spunsurile transmise de ofertan�i vor fi men�ionate într-un proces verbal distinct întocmit la data primirii r�spunsurilor la solicit�rile de clarificare, în care se consemneaz� data �i ora r�spunsurilor, numerele de depunere, dac� au fost depuse în termen �i faptul c� urmeaz� a se analiza aceste r�spunsuri.

În situa�ia în care ofertantul nu r�spunde în termen la solicitarea de clarificare a comisiei de evaluare sau în situa�ia în care explica�iile prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta va fi respins� ca neconform�, în temeiul art. 79 din H.G. 925/2006.

În cazul în care, prin r�spunsurile pe care le prezint�, ofertantul modific� propunerea tehnic� sau financiar�, oferta sa va fi considerat� neconform�. Se accept� modific�ri ale propunerii tehnice �i/sau financiare numai în cazul viciilor de form�, corect�rii unor abateri tehnice minore sau erorilor aritmetice sau corect�rii unor abateri tehnice minore.

Definire Erori aritmetice: a) dac� exist� o discrepan�� între pre�ul unitar �i pre�ul total, trebuie luat în considerare pre�ul unitar, iar pre�ul total va fi corectat corespunz�tor;

b) dac� exist� o discrepan�� între litere �i cifre, trebuie luat� în considerare valoarea exprimat� în litere, iar valoarea exprimat� în cifre va fi corectat� corespunz�tor.

Definire Vicii de Form�: Viciile de form� reprezint� acele erori sau omisiuni din cadrul unui document a c�ror corectare/completare este sus�inut� în mod neechivoc de sensul �i de con�inutul altor informa�ii existente ini�ial în alte documente prezentate de ofertant sau a c�ror corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a produce un avantaj incorect în raport cu ceilal�i participan�i la procedura de atribuire.

2.5.6 Verificarea ofertelor Verificarea ofertelor se va face în conformitate cu prevederile legale în vigoare în materia achizi�iilor publice �i anume:

(i) O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

(ii) H.G. nr. 925/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare;

(iii) Ordinul 509/2011 al A.N.R.M.A.P.;

(iv) Orice alte notific�ri, instruc�iuni, puncte de vedere/îndrum�ri publicate de c�tre A.N.R.M.A.P.;

(v) Documenta�ia de Atribuire;

(vi) Respectarea principiilor de achizi�ie public� (nediscriminarea, tratamentul egal, recunoa�terea reciproc�, propor�ionalitate, eficien�� utiliz�rii fondurilor, asumarea r�spunderii);

(vii) Respectarea principiilor prev�zute la art. 3 alin (3) din O.U.G. nr. 66/2011 �i anume buna gestiune financiar� (economicitate, eficacitate �i eficien��) �i libera concuren��;

Membrii Comisiei de Evaluare vor analiza în mod individual con�inutul ofertelor iar fiecare membru î�i va completa �i semna propria gril� de evaluare individual� (Anexa nr. 2 - 5) în care s� se reg�seasc� modul concret de îndeplinire a cerin�elor/criteriilor minime de calificare pentru fiecare ofertant.

În �edin�� comun�, comisia de evaluare va analiza discrepan�ele constatate în oferte de fiecare membru evaluator �i va decide clarific�rile care trebuie solicitate.


Pagina 25 din 41

Similar, Comisia de Evaluare va analiza în comun r�spunsurile primite de la ofertan�i �i va decide consecin�a r�spunsurilor asupra ofertelor respective.

2.5.7 Verificarea îndeplinirii cerin�elor pentru întocmirea �i prezentarea documentelor În aceast� etap� membrii Comisiei de Evaluare vor verifica corectitudinea prezent�rii ofertelor �i anume:

(i) existen�a tuturor documentelor solicitate,

(ii) respectarea formatului solicitat pentru fiecare document,

(iii) existen�a formularelor sau a declara�iei pe propria r�spundere,

(iv) furnizarea informa�iilor solicitate,

(v) existen�a traducerilor corespunz�toare, acolo unde este cazul.

În aceast� etap� nu se vor analiza documentele din punct de vedere al con�inutului acestora.

Cu excep�ia cazului în care ofertantul a depus o declara�ie pe proprie r�spundere c� îndepline�te cerin�ele minime de calificare, în cazul în care un document solicitat nu poate fi identificat în ofert� (de exemplu nu este în limba român�), ofertantului i se va solicita s� indice num�rul paginii/paginilor relevante unde acesta se reg�se�te.

Comisia de Evaluare, în condi�iile în care se constat� lipsa unui document din ofert�, va solicita clarific�ri ofertantului astfel încât prin transmiterea acestui document s� nu se încalce principiile de achizi�ie public� �i s� nu se creeze un avantaj ofertantului/ofertan�ilor în cauz�.

Fiecare membru î�i va completa �i semna propria gril� de evaluare individual�.

2.5.8 Verificarea îndeplinirii criteriilor/cerin�elor minime de calificare/selec�ie În aceast� etap� membrii Comisiei de Evaluare vor verifica îndeplinirea criteriilor/cerin�elor minime de calificare specificate în Fi�a de Date a Achizi�iei.

Procesul de evaluare se bazeaz� pe criteriile de calificare a�a cum acestea au fost publicate. Nu sunt admise „interpret�ri" ale criteriilor existente sau introducerea de criterii suplimentare de c�tre Comisia de Evaluare.

Stabilirea acceptabilit��ii ofertelor din punct de vedere al criteriilor/cerin�elor de calificare se va face în condi�iile legii, a�a cum se stipuleaz� în art. 36, alin. (1) din H.G. 925/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.

Ofertele care nu îndeplinesc unul sau mai multe dintre criteriile/cerin�ele minime de calificare prev�zute în Fi�a de date a achizi�iei vor fi considerate inacceptabile �i prin urmare vor fi respinse în conformitate cu prevederile art. 81 din H.G. nr. 925/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.

Vor fi respinse ca inacceptabile ofertele depuse de ofertan�i care au optat pentru prezentarea unei declara�ii pe proprie r�spundere pentru demonstrarea îndeplinirii cerin�elor de calificare din Fi�a de date a achizi�iei �i care, la solicitarea comisiei de evaluare, nu au prezentat/completat certificatele/documentele edificatoare care probeaz�/confirm� îndeplinirea cerin�elor de calificare în termenul stabilit de membrii comisiei de evaluare.

A) Situa�ia personal� a ofertantului Documentele prezentate trebuie s� fie semnate de persoanele împuternicite �i dup� caz legalizate notarial. În func�ie de valoarea contractului, pot fi cerute documente suport.

Se vor verifica �i situa�iile privind conflictul de interese.



Pagina 26 din 41

B) Capacitatea de exercitare a activit��ii profesionale Se vor verifica Certificatul de Înregistrare, Certificatul Constatator, Statutul, sau documente similare care pot demonstra înregistrarea �i domeniul de activitate. Domeniul de activitate trebuie s� fie relevant pentru obiectul contractului.


C) Capacitatea economic� �i financiar� Membrii Comisiei de Evaluare vor verifica �i dac� ofertantul a respectat cerin�ele privind modalitatea de îndeplinire a criteriilor (documentele suport care atest� îndeplinirea criteriului minim).

De asemenea se accept� demonstrarea criteriilor �i prin ter�i sus�in�tori, conform Ordinului 509/2011 al A.N.R.M.A.P.


D) Capacitatea tehnic� �i profesional� - experien�a similar� Membrii Comisiei de Evaluare vor verifica �i dac� ofertantul a respectat cerin�ele privind modalitatea de îndeplinire a criteriilor (documentele suport care atest� îndeplinirea criteriului minim).

Se vor verifica proiectele de referin�� pe care Ofertan�ii le-au indicat în ofertele depuse pentru demonstrarea capacit��ii tehnice �i profesionale. Comisia de Evaluare va analiza sarcinile efectiv îndeplinite de ofertant în proiectele respective, mai ales în cazul proiectelor executate în asociere.

Dac� informa�iile furnizate nu sunt suficient de clare sau din documentele depuse reiese cu certitudine îndeplinirea criteriului, ofertantului i se va solicita s� furnizeze clarific�rile necesare/documentele suport.

S� permit� luarea în considerare a contractelor aflate în derulare dar pentru care serviciile/lucr�rile/produsele au fost prestate/executate/furnizate.

În cazul asocierilor, capacitatea tehnic� se demonstreaz� prin luarea în considerare a resurselor tuturor partenerilor.

De asemenea se accept� demonstrarea criteriilor �i prin ter�i sus�in�tori conform Ordinului 509/2011 al A.N.R.M.A.P.


E) Capacitatea tehnic� �i profesional� - exper�i cheie Membrii Comisiei de Evaluare vor verifica �i dac� ofertantul a respectat cerin�ele privind modalitatea de îndeplinire a criteriilor (documentele suport care atest� îndeplinirea criteriului minim).

Se vor verifica informa�iile privind calificarea �i experien�a exper�ilor cheie propu�i în cadrul ofertelor.

În condi�iile în care se solicit� num�r de ani, experien�a profesionala se determin� prin însumarea perioadelor de participare în proiectele de referin�� indicate în C.V. Pentru aceasta este important ca Curriculum Vitae s� fie prezentat în format „lun�-an”. Este de asemenea important s� se analizeze cu acurate�e cerin�a a�a cum a fost formulat� în Documenta�ia de Atribuire, uneori ea reprezentând o însumare a mai multor cerin�e care trebuie îndeplinite simultan.

Certificatele/referin�ele furnizate pentru sus�inerea experien�ei profesionale trebuie verificate în raport cu perioadele de participare în proiectele specificate în CV.

În formularea cerin�ei privind experien�a profesional�, Autoritatea Contractant� trebuie s� ia în considerare relevan�a sporit� a experien�ei practice acumulate în fa�a tipului studiilor.


Pagina 27 din 41

În cazul asocierilor, capacitatea profesional� se demonstreaz� prin luarea în considerare a resurselor tuturor partenerilor.

De asemenea se accept� demonstrarea criteriilor �i prin ter�i sus�in�tori conform Ordinului 509/2011 al A.N.R.M.A.P.


F) Analiza documentelor pentru ter�ul sus�in�tor În cazul în care ofertantul apeleaz� la sus�inerea acordat� de c�tre o alt� persoan� în demonstrarea situa�iei economice �i financiare sau pentru demonstrarea capacit��ii tehnice �i profesionale, membrii Comisiei de Evaluare vor verifica minim urm�toarele elemente:

a. ter�ul sus�in�tor s� nu se afle în situa�ia care determin� excluderea din procedura de atribuire;

b. a prezentat declara�ia 180;

c. a prezentat declara�ia 181 pentru punctele a, c1 �i d;

d. angajamentul ferm este în forma autentic�;

e. documentele care atest� demonstrarea îndeplinirii cerin�elor/criteriilor pentru care se acord� sus�inerea.

f. a prezentat declara�ia privind neîncadrarea în prevederile art. 69 (indice 1) din O.U.G. nr. 34/2006;


În urma finaliz�rii etape de calificare, Comisia de Evaluare va întocmi lista ofertelor excluse/acceptabile/conforme pentru a trece la urm�toarea etap� a procesului de evaluare.

2.5.9 Evaluarea Propunerilor Tehnice Procedura de verificare/evaluare se va aplica ofertelor care nu au fost excluse �i care sunt considerate acceptabile/conforme/admisibile în etapa anterioar�.

Etapa de evaluare a propunerilor tehnice se refer� la verificarea ofertelor din punct de vedere tehnic �i dac� acestea îndeplinesc în mod corespunz�tor cerin�ele caietului de sarcini �i a documenta�iei tehnice. Ofertele care nu îndeplinesc aceste cerin�e vor fi considerate neconforme �i prin urmare vor fi respinse potrivit prevederilor art. 81 din H.G. nr. 925/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.

Evaluarea tehnic� prive�te evaluarea informa�iilor incluse în ofert�, referitoare la modul în care ofertantul în�elege proiectul, sarcinile pe care le are de îndeplinit �i riscurile care pot afecta buna derulare a contractului, respectiv modul în care propune s� abordeze aceste aspecte �i activit��ile pe care le propune pentru finalizarea cu succes a contractului în durata �i la parametrii specifica�i în Documenta�ia de Atribuire.

Evaluarea tehnic� se va face numai pentru ofertele acceptabile �i care îndeplinesc criteriile de calificare.

În aceast� etap�, Comisia de Evaluare va analiza minim urm�toarele aspecte:

� fiecare Propunere Tehnic� va fi evaluat� de c�tre Comisia de Evaluare pentru a determina dac� r�spunde cerin�elor specificate în Documenta�ia de Atribuire. Oferta r�spunde cerin�elor dac� este în conformitate cu termenii, condi�iile �i specifica�iile Documenta�iei de Atribuire.

� În evaluarea Propunerilor Tehnice, Comisia de Evaluare va lua în considerare �i cerin�ele tehnice ale echipamentelor propuse.


Pagina 28 din 41

� Modalitatea de implementare/realizare a contractului în perioada propus� prin Documenta�ia de Atribuire.

� Încadrarea ofertelor în cerin�ele Caietului de Sarcini.

În cazul în care, prin r�spunsurile la clarific�ri, ofertantul modific� Propunerea tehnic�, oferta sa va fi respins� ca neconform�, cu urm�toarele excep�ii:

a) Modific�rile se încadreaz� în categoria viciilor de form� sau erorilor aritmetice sau

b) Reprezint� corect�ri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual� modificare a pre�ului, indus� de aceste corect�ri, nu ar conduce la modificarea clasamentului;

Oferta va fi respins� ca inacceptabil� în situa�ia în care oferta constituie o alternativ� la prevederile caietului de sarcini, care nu poate fi luat� în considerare deoarece :

a) Nu este precizat� posibilitatea de a prezenta oferta alternativ� în anun�ul de participare;

b) Respectiva ofert� alternativ� nu respect� cerin�ele minime prev�zute de caietul de sarcini.

Fiecare membru î�i va completa �i semna propria grila de evaluare individual�.

În urma finaliz�rii acestei etape, Comisia de Evaluare va întocmi lista ofertelor conforme/admisibile pentru a trece la urm�toarea etap� a procesului de evaluare.

2.5.10. Evaluarea Propunerilor Financiare Etapa de evaluare a propunerilor financiare se refer� la verificarea ofertelor din punct de vedere financiar (pre� aparent neobi�nuit de sc�zut, erori aritmetice, vicii de form�).

Procedura de verificare/evaluare se va aplica ofertelor care nu au fost excluse �i care sunt considerate acceptabile/conforme/admisibile în etapa anterioar�.

Comisia de Evaluare va verifica încadrarea în valoarea estimat� a contractului, acordându-se o aten�ie deosebit� pre�urilor aparent neobi�nuit de sc�zute, a�a cum sunt acestea interpretate în legisla�ia privind achizi�iile publice, respectiv Comisia de Evaluare va solicita clarificarea pre�ului neobi�nuit de sc�zut atunci când se afl� într-una dintre urm�toarele situa�ii:

a. pre�ul ofertat, f�r� TVA, reprezint� mai pu�in de 70% din valoarea estimat� a contractului respectiv;

b. în cazul în care în procedura de atribuire sunt cel pu�in 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile �i/sau neconforme, atunci când pre�ul ofertat reprezint� mai pu�in de 85% din media aritmetic� a ofertelor calculat� f�r� a se avea în vedere propunerea financiar� cea mai mic� �i propunerea financiar� cea mai mare;

Pentru solicitarea de clarific�ri privind pre�ul aparent neobi�nuit de sc�zut, membrii Comisiei de Evaluare vor respecta normele interne care li s-au pus la dispozi�ie în cadrul �edin�ei preg�titoare.

Dac� urmare a verific�rilor �i clarific�rilor efectuate de comisia de evaluare se constat� c� pre�urile aparent neobi�nuit de sc�zute nu sunt rezultatul liberei concuren�e, neputându-se asigura îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi �i calitativi solicita�i prin caietul de sarcini, ofertele cu pre� neobi�nuit de sc�zut vor fi respinse ca neconforme.

În situa�ia în care pre�ul ofertat, f�r� TVA, este mai mare decât valoarea estimat� a contractului �i nu exist� posibilitatea disponibiliz�rii de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului, oferta va fi respins� ca inacceptabil�/neconform�.

De asemenea, o ofert� va fi respins� ca inacceptabil� de c�tre membrii comisiei de evaluare în situa�ia în care pre�ul ofertat f�r� TVA dep��e�te valoarea estimat� a contractului, �i de�i exist� fonduri suplimentare care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului, se constat� existen�a a cel pu�in uneia dintre urm�toarele situa�ii:

a. pre�ul este cu mai mult de 10% mai mare decât valoarea estimat� a contractului;


Pagina 29 din 41

b. încheierea contractului la pre�ul respectiv ar conduce la eludarea aplic�rii prevederilor O.U.G. 34/2006, referitoare la obliga�ia autorit��ii contractante în raport cu anumite praguri valorice.

Comisia de Evaluare are obliga�ia de a identifica erorile aritmetice �i/sau viciile de form� ale propunerilor financiare �i de a solicita ofertan�ilor acceptul în privin�a corect�rii celor constatate.

În condi�iile în care ofertan�ii nu vor accepta aceste corecturi, oferta va fi considerat� neconform� �i va fi respins�.

Erorile aritmetice �i viciile de form� sunt definite/enun�ate în articolul 80 din H.G. nr. 925/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.

A) Contract pentru execu�ia Lucr�rilor Partea substan�ial� a evalu�rii financiare const� în verificarea listelor de cantit��i/graficului de pre�uri, conform procedurii descrise în Documenta�ia de Atribuire.

Pentru facilitarea �i scurtarea duratei de verificare, este de preferat ca listele de cantit��i s� fie furnizate în cadrul ofertei �i în format electronic, prin completarea electronic� a formatului pus la dispozi�ie de c�tre Autoritatea Contractant�.

Odat� cu verificarea aritmetic� a listelor de cantit��i/graficului de preturi, membrii Comisiei de Evaluare vor acorda aten�ie identific�rii indiciilor de distorsionare a pre�ului ofertelor �i a rezultatelor procedurii în ansamblu, prin analiz� comparativ� a ofertelor cu informa�ii din pia�� i din experien�a anterioar�, urm�rind printre altele, f�r� a se limita la acestea:

1. pre�uri neobi�nuit �i nejustificat de mici ,

2. „corel�ri" între oferte,

3. diferen�e foarte mari între pre�urile acelora�i articole,

4. diferen�e foarte mari în analizele de pre�, etc,

Comisia are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile de form� numai cu acceptul ofertantului. În cazul în care ofertantul nu accept� corec�ia propus�, oferta sa va fi considerat� neconform�. În corectarea erorilor aritmetice identificate în listele de cantit��i, se va �ine seama c� (i) pre�ul unitar prevaleaz� în fa�a valorii articolului, �i (ii) valoarea scris� în litere prevaleaz� în fa�a valorii scrise în cifre.

B) Contract pentru furnizare de Servicii sau de Bunuri Se va verifica gradul în care propunerea financiar� a fiec�rei oferte corespunde cu propunerea tehnic� a acelei oferte.

Se va verifica corectitudinea pre�ului ofertei în raport cu elementele componente ale acesteia.

Atât pentru contractele de Lucr�ri cât �i pentru cele de Servicii �i Bunuri, ofertele ale c�ror propuneri financiare dep��esc limita fondurilor pentru execu�ia contractului specificate în Documenta�ia de Atribuire, vor fi considerate neadmisibile, chiar dac� au fost considerate acceptabile �i conforme, din punct de vedere al criteriilor de calificare �i al cerin�elor tehnice.


În urma finaliz�rii acestei etape, Comisia de Evaluare va întocmi lista ofertelor conforme/admisibile pentru a trece la urm�toarea etap� a procesului de evaluare.

2.5.11 Aplicarea criteriului de atribuire Dup� ce s-a finalizat evaluarea tehnic� �i financiar�, Comisia de Evaluare va aplica criteriul de atribuire asupra ofertelor r�mase în competi�ie, oferte care sunt considerate admisibile.

În cazul aplic�rii criteriului de atribuire „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic” - Contract pentru execu�ia Lucr�rilor �i/sau furnizare �i/sau Servicii


Pagina 30 din 41

Scorul financiar al fiec�rei oferte evaluate, se calculeaz� în raport de valoarea ofertei f�r� TVA.

În stabilirea scorului financiar al ofertelor se va proceda dup� cum urmeaz�:

Ofertei cu cel mai mic pre� i se vor atribui 100 de puncte. Pentru celelalte oferte, Scorul financiar al ofertei „X" = (Valoarea ofertei „X" / Valoarea ofertei cu cel mai mic pre�) x 100;

Acestui scor i se va aplica ponderea men�ionat� în Documenta�ia de Atribuire la Factorul de Evaluare PRE�;

În stabilirea scorului tehnic al ofertelor se va proceda dup� cum urmeaz�;

Ofertei tehnice celei mai bune i se va acorda punctaj maxim. Pentru restul ofertelor se va acorda punctaj în func�ie de algoritmul/metodologia descris� în Documenta�ia de Atribuire. Acestui scor i se va aplica ponderea men�ionat� în Documenta�ia de Atribuire la Factorul de Evaluare TEHNIC;

Scorul total al fiec�rei oferte se ob�ine prin însumarea scorurilor - tehnic �i financiar - ponderate.

Comisia de Evaluare va întocmi clasamentul punctajelor/scorurilor totale ob�inute de ofertan�i în ordine descresc�toare.

Va fi declarat� câ�tig�toare oferta care ob�ine scorul total cel mai mare.

Fiecare membru î�i va completa �i semna propria gril� de evaluare individual� atât pentru calculul scorului financiar cât �i pentru calculul punctajului privind propunerea tehnic�. În acest din urm� caz, membrii comisiei de evaluare au obliga�ia de a men�iona modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare ofertant în parte, detaliind motivele care au condus la acordarea unui anumit punctaj.

În cazul aplic�rii criteriului de atribuire „pre�ul cel mai sc�zut” - Contract pentru execu�ia Lucr�rilor �i/sau furnizare �i/sau Servicii Dac� atribuirea se face pe baza criteriului pre�ul cel mai sc�zut, desemnarea ofertei câ�tig�toare se realizeaz� numai prin compararea pre�urilor fiec�rei oferte admisibile în parte �i prin întocmirea, în ordine cresc�toare a pre�urilor respective, a clasamentului pe baza c�ruia se stabile�te oferta câ�tig�toare, f�r� s� fie cuantificate alte elemente de natur� tehnic� sau alte avantaje care rezult� din modul de îndeplinire a contractului de c�tre operatorii economici participan�i la procedura de atribuire.

Compararea pre�urilor prev�zute în propunerile financiare ale ofertan�ilor se realizeaz� la valoarea f�r� TVA.

Va fi declarat� câ�tig�toare oferta care are pre�ul cel mai sc�zut.

În conformitate cu Manualul opera�ional pentru atribuirea contractelor de achizi�ie al A.N.R.M.A.P., în cazul în care dou� sau mai multe oferte ocup� primul loc cu acela�i pre�, modalitatea de departajare este urm�toarea: Ofertan�ilor care au prezentat acela�i pre� li se va solicita transmiterea unei noi propuneri financiare în plic închis.

Contractul va fi atribuit ofertantului a c�rui nou� Propunere Financiara are pre�ul cel mai sc�zut. Oferta cu pre�ul cel mai sc�zut va fi desemnat� câ�tig�toare, cu condi�ia ca aceasta s� îndeplineasc� specifica�iile tehnice solicitate în Documenta�ia de Atribuire.

2.5.12 Desemnarea câ�tig�torului Pentru desemnarea câ�tig�torului, în conformitate cu modalitatea prezentat� mai sus, membrii comisiei de evaluare au obliga�ia de a redacta �i semna procesul verbal final în care ace�tia hot�r�sc cui i se atribuie contractual.


Pagina 31 din 41

2.6 RAPORTUL DE EVALUARE/RAPORTUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE Dup� finalizarea evalu�rii �i desemnarea ofertantului câ�tig�tor, sub coordonarea pre�edintelui, membrii Comisiei de Evaluare vor întocmi Raportul Procedurii de Atribuire pe baza modelului anexat la Ordinul ANRMAP 302/2011.

Raportul va descrie în mod sintetic

- informa�iile de identificare a procedurii,

- informa�iile relevante ale obiectului procedurii,

- desf��urarea procesului de evaluare, cu trimiteri la documentele care au stat la baza procedurii �i la cele emise �i/sau primite în cursul desf��ur�rii procedurii,

- rezultatele fiec�rei etape a procedurii, cu prezentarea detaliat� a argumentelor care au stat la baza deciziilor luate cu privire la respingerea, descalificarea �i stabilirea ofertei câ�tig�toare;

Raportul va avea anexat urm�toarele documente: 1. Declara�iile de confiden�ialitate ale membrilor evaluatori, pre�edintelui, personalului suport, exper�ilor coopta�i (dac� este cazul);

2. Declara�iile privind conflictul de interese conform Instruc�iunii nr. 6 a AM POST;

3. Scrisorile de înaintare a ofertelor;

4. Împuternicirile de participare la �edin�a de deschidere a ofertelor �i actele de identitate;

5. Tabelul cu datele de contact ale ofertan�ilor/subcontractan�ilor/ter�ilor sus�in�tori;

6. Decizia de numire a comisiei de evaluare;

7. Decizia de numire a exper�ilor coopta�i (dac� este cazul);

8. Tabelul cu înregistrarea ofertelor - numele ofertan�ilor, num�rul de înregistrare, data �i ora depunerii ofertei;

9. Procesul verbal al �edin�ei de deschidere a ofertelor plus anexele acestuia;

10. Garan�iile de participare în copie plus procesul verbal de predare primire la casierie a garan�iilor în original;

11. Evaluarea administrativ� �i a criteriilor minime de calificare;

11.1 Procese verbale �edin�� de evaluare;

11.2 Solicit�rile de clarificare;

11.3 R�spunsurile ofertan�ilor la solicit�rile de clarificare;

11.4 Eventualele extensii de timp acordate (proces verbal, solicitare, r�spuns);

11.5 Procesul verbal final pentru etapa administrativ� �i de calificare �i în care s� se reg�seasc� decizia final� care s� cuprind� obligatoriu:

11.5.1. Grilele pentru partea administrativ�/calificare per ofertant �i per membru evaluator (grile individuale);

11.5.2 Grilele pentru capacitatea economico-financiar� per ofertant �i per membru evaluator (grile individuale);

11.5.3 Grilele pentru criteriul capacitatea tehnic� per ofertant �i per membru evaluator (grile individuale);


Pagina 32 din 41

11.5.4 Grilele pentru criteriul capacitatea profesional� per ofertant �i per membru evaluator �i per fiecare expert cheie evaluat (grile individuale).

12. Evaluarea propunerii tehnice

12.2 Procese-verbale �edin�e de evaluare;


12.4 R�spunsurile ofertan�ilor la solicit�rile de clarificare;

12.5 Eventualele extensii de timp acordate (proces-verbal, solicitare, r�spuns);

12.6 Procesul-verbal final al evalu�rii propunerilor tehnice �i în care s� se reg�seasc� decizia final� �i care cuprinde în mod obligatoriu anexat grilele de evaluare pentru Propunerile Tehnice, semnate de fiecare membru evaluator în parte �i întocmite pentru fiecare ofertant în parte;

13. Evaluarea propunerii financiare

13.1 Procese-verbale �edin�e de evaluare;


13.2.1 pentru eventualele corec�ii (erori/vicii de form�);

13.2.2 pentru pre� aparent neobi�nuit de sc�zut; 13.3 R�spunsurile ofertan�ilor la solicit�rile de clarificare;

13.4 Eventualele extensii de timp acordate (proces-verbal, solicitare, r�spuns);

13.5 Procesul-verbal final al evalu�rii propunerilor financiare �i în care s� se reg�seasc� decizia final� �i care cuprinde în mod obligatoriu anexat grilele de evaluare pentru Propunerile Financiare semnate de fiecare membru evaluator în parte �i întocmite pentru fiecare ofertant în parte.

14. Procesul-verbal final prin care se aplic� criteriul de atribuire �i care cuprinde anexat, numai în condi�iile în care se utilizeaz� „oferta cea mai avantajoas� din punct de vedere economic” grilele care atest� modalitatea de acordare a punctajului semnate de fiecare membru evaluator în parte �i întocmite pentru fiecare ofertant în parte.

15. Procesul-verbal final prin care se desemneaz� ofertantul câ�tig�tor.

16. Raportul de specialitate al exper�ilor coopta�i dac� ace�tia au fost desemna�i în cadrul procedurii.

17. Raport de prelungire a duratei procesului de evaluare al ofertelor (peste cele 25 de zile).

18. Solicit�rile comisiei de evaluare pentru prelungirea valabilit��ii ofertelor în cazul în care se dep��e�te termenul de 90 de zile.

19. R�spunsurile ofertan�ilor cu privire la prelungirea valabilit��ii ofertelor.

20. Solicit�rile comisiei de evaluare la diferite institu�ii sau la diferite departamente/servicii din cadrul Autorit��ii Contractante.

21. R�spunsurile institu�iilor �i departamentelor/serviciilor.

22. Coresponden�a cu U.C.V.A.P. – Ministerul Finan�elor Publice.

23. Coresponden�a cu A.N.R.M.A.P. (dac� este cazul).

24. Alt� coresponden�a (de exemplu, exist� ofertan�i care î�i schimb� datele de contact sau num�rul de fax �i trimit adresa de notificare în acest sens).

Raportul de evaluare/raportul procedurii de atribuire, în forma în care a fost prezentat mai sus este predat spre aprobare de c�tre Pre�edintele Comisiei de Evaluare conduc�torului Autorit��ii


Pagina 33 din 41

Contractante, dar nu înainte de a fi transmis pentru observa�ii c�tre U.C.V.A.P., în cazul în care procedura beneficiaz� de verificare din partea MFP/U.C.V.A.P.

Finalizarea activit��ii comisie de evaluare Activitatea Comisiei de Evaluare înceteaz� în momentul aprob�rii raportului de evaluare/atribuire de c�tre conduc�torul Autorit��ii Contractante (Directorul General al C.N.A.D.N.R. – S.A.) �i transmiterii acestuia împreun� cu documentele/anexele mai sus men�ionate la punctele 1-24 c�tre Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii din cadrul C.N.AD.N.R. – S.A..

De asemenea, în situa�ia în care prin Decizii ale Consiliului Na�ional de Solu�ionare a Contesta�iilor sau prin hot�râri/sentin�e ale instan�ei de judecat� competent�, ca urmare a contesta�iilor formulate de ofertan�i cu privire la rezultatul procedurii de atribuire, se dispune re-evaluarea uneia, mai multor sau a tuturor ofertelor, ori modificarea în parte/totalitate a unuia sau a mai multor documente emise pe parcursul procesului de evaluare, membrii evaluatori î�i vor relua activitatea în cadrul comisiei pentru punerea în aplicare a dispozi�iilor C.N.S.C./instan�ei de judecat�. În plus, în situa�ia contest�rii rezultatului procedurii de atribuire în condi�iile prev�zute de O.U.G. nr. 34/2006 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, la Consiliul Na�ional de Solu�ionare a Contesta�iilor sau, mai departe la instan�a de judecat� competent�, comisia de evaluare va acorda asisten�a serviciilor interne de achizi�ii publice în formularea de puncte de vedere pentru solu�ionarea litigiilor.

Alte informa�ii În situa�ii excep�ionale/cazuri temeinic motivate în care evaluarea ofertelor nu se pot realiza/finaliza în termenul de 25 de zile prev�zut de art. 200, alin (1), Comisia de Evaluare va elabora o Nota de prelungire a perioadei de evaluare, conform art. 200, alin (3).

În situa�ia în care este prelungit� perioada de evaluare a ofertelor, Comisia de evaluare trebuie s� aib� în vedere �i prelungirea valabilit��ii ofertelor �i, dup� caz, a garan�iilor de participare, în conformitate cu art. 6 alin. (2) din H.G. nr. 925/2006.

În cazuri justificate, conform prevederilor art. 209 din O.U.G. nr. 34/2006, �i anume:

� toate ofertele sunt considerate neconforme/inacceptabile;

� nu s-au depus deloc oferte pentru procedura de atribuire;

� au fost depuse oferte care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a solu�iilor tehnice/financiare;

� au fost constatate, pe parcursul evalu�rii, abateri grave de la prevederile legislative, care afecteaz� procedura de atribuire,

Comisia de Evaluare propune anularea procedurii de atribuire �i elaboreaz� un raport de anulare a procedurii pe care îl supune aprob�rii Directorului General/Conduc�torului Autorit��ii Contractante.

Aprobarea Raportului de Atribuire/Evaluare Primirea, în baza unui proces-verbal de predare – primire, de la Comisia de Evaluare a Rapoartelor de recalificare �i/sau Evaluare �i/sau Atribuire (în integralitate) împreun� cu toate documentele relevante (candidaturi/oferte depuse în format hârtie �i electronic, copii ale garan�iilor de participare predate în casierie etc.) pentru toate categoriile de licita�ii, are loc ulterior aprob�rii rapoartelor de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R. S.A., incluzând viza U.C.V.A.P. în cazul în care pentru procedura de atribuire au fost desemna�i observatori U.C.V.A.P.;


Pagina 34 din 41

2.7 COMUNICAREA REZULTATULUI C�TRE OFERTAN�II PARTICIPAN�I LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ACHIZI�IE PUBLIC�

Dup� aprobarea Rapoartelor Procedurii de Atribuire de c�tre conduc�torii ierarhici superiori, �i transmiterea acestora c�tre Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii, acestea sunt responsabile de a transmite comunic�rile privind rezultatul procedurii de atribuire c�tre ofertan�i/aplican�i, dup� ob�inerea aprob�rii acestora de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R. sau Directorul General Adjunct, în situa�ia în care acesta are delegate competen�e în acest sens.

2.8 PERIOADA DE CONTESTA�II (DOCUMENTA�IA DE ATRIBUIRE/CLARIFIC�RI/ PROCESUL DE EVALUARE)

În cazul formul�rii de contesta�ii, Direc�iile de Achizi�ii/compartimentele interne specializate de achizi�ii vor asigura informarea, atât a ofertan�ilor, în vederea respect�rii principiului transparen�ei �i a legisla�iei în vigoare, cât �i a institu�iilor abilitate cu verificarea achizi�iilor publice.

Elaborarea r�spunsurilor la eventualele contesta�ii formulate în cadrul procedurii de atribuire, dac� este cazul, cu sprijinul membrilor comisiei de evaluare, a departamentelor tehnice �i de implementare �i a Departamentului Juridic din cadrul C.N.A.D.N.R..

În cazul formul�rii de contesta�ii, asigur� transmiterea punctelor de vedere ale C.N.AD.N.R. cu privire la contesta�ie c�tre ofertantul/candidatul care a formulat contesta�ia �i/sau c�tre institu�iile abilitate în acest sens (C.N.S.C. sau instan�a de judecat�).

Publicarea Deciziei C.N.S.C. sau a instan�ei de judecat� în SEAP �i transmiterea acesteia c�tre A.N.R.M.A.P..

2.9 ELABORAREA �I SEMNAREA CONTRACTULUI

2.9.1 Întocmirea condi�iilor contractuale din documenta�ia de atribuire La solicitarea serviciului/departamentului care ini�iaz� procedura de licita�ie �i în baza documentelor relevante, Compartimentele Preg�tire Contracte din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor elabora Condi�iile contractuale care urmeaz� a fi incluse în Documenta�ia de Atribuire (Acordul Contractual/Condi�iile Particulare/Condi�iile Generale de Contract), în colaborare cu unitatea de implementare a contractului care ini�iaz� procedura de licita�ie.

Condi�iile contractuale vor fi transmise spre avizare c�tre:

� Direc�ia Juridic�;

� Unitatea de Implementare/Departament Concesiuni;

� Serviciul Control Financiar Preventiv �i Avizare Contracte.

Dup� ob�inerea vizei de la Direc�ia Juridic�, Unitatea de Implementare, Serviciul Control Financiar Preventiv �i Avizare Contracte, Compartimentele Preg�tire Contracte vor asigura transmiterea condi�iilor contractuale cu Nota de Transmitere �i/sau prin email, Serviciilor de Licita�ii din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii, care vor derula procedura de atribuire, în vederea includerii acestora în Documenta�ia de Atribuire.

2.9.2 Preg�tirea semn�rii contractului a) Dup� aprobarea Raportului de Evaluare de c�tre persoanele autorizate din cadrul C.N.A.D.N.R. (Directorul General, respectiv persoana împuternicit� de c�tre acesta), Serviciile de Licita�ii care au derulat procedura de atribuire vor transmite c�tre Serviciile de contractare


Pagina 35 din 41

din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii, dup� expirarea perioadei de contesta�ie (sau dup� finalizarea contesta�iei), cu adresa de înaintare/proces verbal, urm�toarele documente:

� Raportul de Evaluare aprobat de c�tre persoanele autorizate din cadrul C.N.A.D.N.R. - original;

� Oferta declarat� câ�tig�toare – în original;

� Scrisorile de comunicare a rezultatului procedurii – copie;

� Decizia Consiliului Na�ional de Solu�ionare a Contesta�iilor/Decizia Cur�ii de Apel/Certificatul de gref� cu solu�ia pronun�at� (dup� caz);

� Documente justificative privind valabilitatea ofertei.

b) Contractul de achizi�ie public� se va semna dup� o perioada de a�teptare, a�a cum este prev�zut la art. 205 din O.U.G. 34/2006.

c) În conformitate cu prevederile legisla�iei în vigoare (respectiv art. 93 alin. (2) din H.G. nr. 925/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare), Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor finaliza procesul de semnare a contractului de achizi�ie public�. În cazul în care, din motive neimputabile Autorit��ii Contractante (contesta�ii, fonduri bugetare indisponibile, transmiterea cu întârziere de c�tre ofertantul câ�tig�tor a documentelor solicitate în vederea încheierii contractului etc.), termenul prev�zut la art. 93 alin. (2) din H.G. nr. 925/2006 nu poate fi respectat, Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor elabora �i transmite spre aprobare Directorului General, un raport pentru justificarea dep��irii termenului legal.

d) În cazul depunerii de contesta�ii de c�tre ofertan�i, semnarea contractului va fi amânat� pân� la solu�ionarea contesta�iilor, conform prevederilor legale.

Dup� primirea Raportului de Evaluare �i pân� la semnarea contractului, Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor colabora, cu Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare, în vederea extinderii valabilit��ii ofertelor, extinderii Garan�iilor de participare la licita�ie etc.

e) Dac� sunt îndeplinite condi�iile pentru semnarea contractului, Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor ini�ia o scrisoare c�tre ofertantul desemnat câ�tig�tor, prin care se solicit� documentele/informa�iile necesare elabor�rii contractului.

f) Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii nu vor modifica clauzele contractuale între data aprob�rii Raportului de atribuire a procedurii �i data semn�rii contractului de achizi�ie public�.

2.9.3 Structura contractelor Structura contractelor de execu�ie lucr�ri/servicii este prezentat� detaliat în Manualul privind derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, în conformitate cu O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 95/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.

2.9.4 Preg�tirea documentelor din structura contractului Modalitatea de preg�tire a documentelor din structura contractului de c�tre salaria�ii Serviciilor de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii este prezentat� detaliat în Manualul privind derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achizi�ie public�, în conformitate cu O.U.G. nr. 34/2006 �i H.G. nr. 95/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare.

2.9.5 Avizarea �i semnarea contractului 2.9.5.1 La nivelul serviciilor/structurilor C.N.A.D.N.R. Ulterior preg�tirii documentelor din structura contractului, responsabilul de contract din cadrul Serviciilor de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii va transmite cele 3 exemplare originale ale Acordului Contractul c�tre:


Pagina 36 din 41

� �eful Serviciului de contractare din cadrul Direc�iei de Achizi�ii;

� Directorul Adjunct al Direc�iei Achizi�ii;

� Directorul Direc�iei Achizi�ii;

� Directorul General Adjunct.

Toate cele 3 exemplare în original, semnate conform alineatului anterior, sunt înaintate cu Not� de Transmitere c�tre Directia Juridic� (sau c�tre oricare alt� persoan� desemnat� prin Decizie a Directorului General al C.N.A.D.N.R.), în scopul acord�rii vizei de legalitate. Viza se aplic� pe “pagina cu semn�turi” a fiec�ruia dintre cele 3 exemplare ale Acordului contractual.

În cazul în care Direc�ia Juridic� nu acord� viz� de legalitate, se va solicita decizia Directorului General al C.N.A.D.N.R. cu privire la continuarea procesului de semnare a contractului.

Urmare ob�inerii vizei de legalitate, contractul se înainteaz�, cu Not� de Transmitere, c�tre Directorul Unit��ii de Implementare Proiecte aferente, c�tre Controlorul Financiar Preventiv Propriu �i Avizare Contracte, în vederea verific�rii �i acord�rii vizei pe “pagina cu semn�turi” a contractului, precum �i c�tre Directorul General Adjunct Economic.

Dup� ob�inerea semn�turilor �i vizelor anterioare, contractul este înaintat Directorului General al C.N.A.D.N.R. în vederea semn�rii.

Dup� semnarea de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R., salariatul din cadrul Serviciilor de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii va înregistra contractul în Registrul de eviden�� a contractelor.

2.9.5.2 Semnarea contractului de c�tre ofertantul declarat câ�tig�tor Dup� ob�inerea tuturor vizelor necesare �i semnarea de c�tre Directorul General al C.N.A.D.N.R., ofertantul declarat câ�tig�tor va fi invitat pentru semnarea contractului.

Dup� semnarea de c�tre ofertantul declarat câ�tig�tor, exemplarul nr. 3 va fi înmânat Contractantului, iar exemplarele nr. 1 si 2 sunt p�strate de C.N.A.D.N.R., astfel:

- Exemplarul 1 de c�tre Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii, prin grija salariatului din cadrul serviciului în vederea arhiv�rii;

- Exemplarul 2 de c�tre Direc�ia care a ini�iat procedura de atribuire a contractului de achizi�ie public� în vederea implement�rii.

2.9.6 Activit��i post-contractuale 2.9.6.1 Transmitere exemplare contract Dup� semnare, responsabilul de contract va transmite, prin adresa/PV de predare primire, un exemplar al contractului c�tre:

� Direc�ia Proiecte (Managerul de Proiect) – exemplarul original nr. 2;

� serviciul responsabil cu gestionarea fondurilor (ex: Serviciul Gestionare Fonduri Nerambursabile/ Rambursabile/Autostr�zi) - acordul contractual (copie);

� Serviciul de licita�ii care a derulat procedura de atribuire – 1 copie �tampilat� “conform cu originalul” (exemplarul va fi transmis la Ministerul Transporturilor pentru controlul ex-post în cazul contractelor cu finan�are extern�);

� Unitatea de Coordonare �i Verificare a Achizi�iilor Publice (U.C.V.A.P.) din cadrul Ministerului Finan�elor Publice – copie �tampilat� “conform cu originalul”, în 3 zile lucr�toare de la semnare (conform Ordonan�ei de Urgen�� a Guvernului nr. 30/12.04.2006) – dup� caz.


Pagina 37 din 41

2.9.6.2 Transmitere informare Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor transmite informa�iile relevante privind semnarea contractului, prin e-mail sau scrisoare, c�tre:

� serviciul de pres� din cadrul C.N.A.D.N.R.; � Serviciul garan�ii �i instrumente bancare din cadrul C.N.A.D.N.R.; � Serviciul responsabil cu gestionarea fondurilor; � Serviciile de implementare a contractelor, în conformitate cu O.U.G. nr. 66/2011;

� A.N.R.M.A.P. - în termen de 48 de ore de la semnarea contractului, prin mijloace electronice, Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor transmite o notificare referitoare la semnarea contractului de achizi�ie public� (conform art. 93 alin. (6) din H.G. nr. 925/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare);

� A.N.R.M.A.P., în cazul achizi�iilor directe a c�ror valoare dep��e�te echivalentul în lei al sumei de 5.000 Euro f�r� TVA (conform art. 191 din O.U.G. nr. 34/2006), Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor transmite o notificare în SEAP, în cel mult 10 zile de la semnarea contractului;

� Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii elaboreaz� documentele necesare pentru informarea A.N.A.F. în ceea ce prive�te semnarea contractelor de c�tre persoanele juridice str�ine în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.A.F./M.F.P. nr. 1400/2011 �i transmiterea acestora c�tre Direc�iile Economice/Financiare din cadrul C.N.A.D.N.R. S.A. în vederea depunerii acestora la ANAF.

2.10 ANUN�UL DE ATRIBUIRE Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii elaboreaz� Anun�ul de Atribuire a contractului �i îl supune spre aprobare Directorului General al C.N.A.D.N.R., în termen de 48 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. Dup� aprobarea Anun�ului de Atribuire de c�tre Directorul General, Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor transmite Anun�ul de Atribuire în SEAP spre publicare (conform art. 56 alin. (1) din O.U.G. 34/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare).

2.10.1 Semnarea Listei de verificare a contractului În maxim 3 zile lucr�toare de la transmiterea Anun�ului de Atribuire c�tre Serviciul de Licita�ii, responsabilul de contract va înainta �efului Serviciului de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii Lista de verificare contract, completat�, datat� �i semnat� corespunz�tor, în vederea ini�ializ�rii acesteia prin semnare pe fiecare pagin�.

2.10.2 Finalizarea contractului La ini�iativa responsabilului de contract, Serviciile de contractare din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor informa, în timp util, Direc�ia Proiecte din cadrul C.N.A.D.N.R. cu privire la expirarea contractului în cauz�.

2.11 ÎNTOCMIREA DOSARULUI DE ACHIZI�IE PUBLIC�

� Se va asigura îndosarierea, în ordine cronologic�, a documentelor aferente activit��ii Direc�iei Achizi�ii, separat pentru fiecare procedura de atribuire, precum �i pentru orice alt tip de coresponden�� primit�/transmis� de serviciile func�ionale ale Direc�iei de Achizi�ii;

� Arhivarea tuturor documentelor aferente procedurilor de atribuire derulate în cadrul Direc�iilor de Achizi�ii, precum �i a celorlalte dosare de coresponden�� primit�/transmis� de serviciile func�ionale ale Direc�iilor de Achizi�ii, în conformitate cu normele de arhivare aplicabile la nivelul Companiei, prin asigurarea unui termen suficient de p�strare �i a unor loca�ii adecvate, care s� permit� accesul facil �i rapid �i consultarea neîngr�dit�


Pagina 38 din 41

a documentelor la solicitarea organismelor de control. Procedura de arhivare a documentelor se reg�se�te în anexa la prezentul manual de proceduri.

Transmiterea c�tre MT-AM POST (în cazul contractelor cu finan�are extern�) a documentelor men�ionate în instruc�iunile emise �i anume Dosarul achizi�iei publice, elaborat în conformitate cu art. 213 din O.U.G. nr. 34/2006 inclusiv Raportul procedurii de atribuire �i contractul semnat.

2.12 ELABORAREA �I PUBLICAREA ANUN�ULUI DE ATRIBUIRE Elaborarea anun�ului de atribuire în conformitate cu prevederile legale în vigoare în materia achizi�iilor publice �i publicarea acestuia în SEAP .

E. MODIFICAREA CLAUZELOR CONTRACTUALE PRIN ACTE ADI�IONALE AFERENTE CONTRACTELOR DE ACHIZI�IE PUBLIC�

3. ADI�IONAREA/MODIFICAREA CONTRACTULUI Elaborarea �i semnarea actelor adi�ionale f�r� suplimentarea valorii aferente contractelor de achizi�ie public� – maxim 20 zile, cu posibilitatea prelungirii acestuia în func�ie de justific�rile/aprob�rile/clarific�rile primite/cerute de la ter�i �i de complexitatea aspectelor incluse în actul adi�ional.

3.1 Actele adi�ionale pentru care nu este necesar� utilizarea unei proceduri de atribuire - negociere f�r� publicarea prealabil� a unui anun� de participare

3.1.1 Ini�ierea procedurii de semnare a actului adi�ional: În vederea amend�rii unui contract, Departamentele/Unit��ile/Direc�iile de Implementare din cadrul C.N.A.D.N.R. vor ini�ia procedura de semnare a actului adi�ional, prin întocmirea �i transmiterea c�tre Direc�iile de Achizi�ii – Serviciile Contractare a urm�toarelor documente:

1. Nota de fundamentare/explicativ� aprobat� de Directorul General al C.N.A.D.N.R. în care este prezentat� situa�ia existent� pe contract �i motivele care conduc la o amendare contractual�;

2. Coresponden�a relevant� (documente suport);

3. Minute de întâlnire/negociere etc. (dac� este cazul).

3.1.2 Demararea procedurii de semnare a actului adi�ional: Direc�iile de Achizi�ii prin Serviciile Contractare vor analiza documentele �i informa�iile primite de la Departamentele/Unit��ile/Direc�iile de Implementare din cadrul C.N.A.D.N.R. care au ini�iat procedura.

În situa�ia în care aceste documente sunt complete, conforme �i con�in toate informa�iile solicitate, Serviciile Contractare vor întocmi Actul Adi�ional �i îl vor trimite spre semnare/avizare în baza unor Note de Transmitere directorilor:

� Direc�iei/direc�iilor responsabil�/responsabile pentru derularea contractelor;

� Direc�iei Juridice;

� Serviciului Control Financiar Preventiv �i Avizare Contracte;

� Direc�iei Financiare/Economice;

� precum �i altor direc�ii/servicii/compartimente care au atribu�ii în acest sens (dac� este cazul).

Dup� avizarea/semnarea actului adi�ional de c�tre toate direc�iile mai sus men�ionate, actul adi�ional va fi înaintat Directorului General al C.N.A.D.N.R. S.A. în vederea semn�rii de c�tre acesta.


Pagina 39 din 41

În urma semn�rii Actului Adi�ional de c�tre to�i reprezentan�ii C.N.A.D.N.R., Serviciile Contractare vor întocmi �i transmite prin fax c�tre Antreprenor/Consultant/Prestator/Furnizor invita�ia de semnare a actului adi�ional.

3.1.3 Finalizarea procedurii de semnare a actului adi�ional: Dup� semnarea Actului Adi�ional de c�tre ambele p�r�i, Serviciile Contractare vor înmâna:

� un exemplar original Antreprenorului/Consultantului/Prestatorului/Furnizorului, cu semn�tura de primire;

� un exemplar original Direc�iei responsabile de derularea/implementarea contractului, printr-o Not� de Transmitere;

� o copie a Actului Adi�ional c�tre Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare, printr-o Not� de Transmitere;

� în conformitate cu prevederile legale în vigoare �i altor institu�ii care solicit� verificarea/analizarea actului adi�ional (dac� este cazul).

Procedura de semnare a actului adi�ional se va finaliza prin întocmirea �i semnarea de c�tre responsabilul de contract din cadrul Serviciilor Contractare a Listei de verificare a actului adi�ional, care va fi avizat� la final de c�tre �eful de Serviciu.

3.2 Actele adi�ionale pentru care este necesar� utilizarea unei proceduri de atribuire - negociere f�r� publicarea prealabil� a unui anun� de participare 3.2.1 Ini�ierea procedurii de semnare a actului adi�ional:

În vederea amend�rii unui contract pentru care este necesar� utilizarea unei proceduri de atribuire de negociere f�r� publicarea prealabil� a unui anun� de participare, Departamentele/Unit��ile/Direc�iile de Implementare din cadrul C.N.A.D.N.R. vor ini�ia procedura de semnare a unui act adi�ional, prin întocmirea �i transmiterea c�tre Direc�iile Achizi�ii– Serviciile Licita�ii a urm�toarelor documente:

1. Nota de fundamentare privind necesitatea �i oportunitatea unor lucr�ri suplimentare, aprobat� de Directorul General al C.N.A.D.N.R. �i de Directorul General Adjunct Economic în care este prezentat� situa�ia existent� pe contract �i motivele care conduc la lucr�ri suplimentare;

2. Nota justificativ� privind valoarea estimat�;

3. Coresponden�a relevant� (documente suport);

4. Analiza caracterului de imprevizibilitate.

3.2.2 Demararea procedurii de semnare a actului adi�ional: Serviciile responsabile pentru derularea procedurilor de atribuire din cadrul Direc�iilor de Achizi�ii vor derula procedura de negociere f�r� publicarea prealabil� a unui anun� de participare, iar în urma finaliz�rii acesteia vor transmite c�tre Serviciile Contractare urm�toarele documente necesare pentru semnarea actului adi�ional:

a) Raportul de evaluare;

b) Oferta ofertantului câ�tig�tor;

c) Dosarul achizi�ie publice în conformitate cu prevederile legale în vigoare în materia achizi�iilor publice al procedurii de negociere f�r� publicarea prealabil� a unui anun� de participare din care s� rezulte elementele necesare semn�rii actului adi�ional.

În urma primirii documentelor men�ionate mai sus, Serviciile Contractare vor întocmi Actul Adi�ional �i îl vor trimite spre semnare/avizare în baza unor Note de Transmitere directorilor:


Pagina 40 din 41

� Direc�iei/direc�iilor responsabil�/responsabile pentru derularea contractelor;

� Direc�iei Juridice;

� Director General Adjunct Proiecte;

� Serviciului Control Financiar Preventiv �i Avizare Contracte;

� Direc�iei Financiare/Economice;

� precum �i altor direc�ii/servicii/compartimente care au atribu�ii în acest sens (dac� este cazul).

Dup� avizarea/semnarea actului adi�ional de c�tre toate direc�iile mai sus men�ionate, actul adi�ional va fi înaintat Directorului General al C.N.A.D.N.R. S.A. în vederea semn�rii de c�tre acesta.

În urma semn�rii Actului Adi�ional de c�tre to�i reprezentan�ii C.N.A.D.N.R., Serviciile Contractare vor întocmi �i transmite prin fax c�tre Antreprenor/Consultant/Prestator/Furnizor invita�ia de semnare a actului adi�ional.

3.2.3 Finalizarea procedurii de semnare a actului adi�ional: Dup� semnarea Actului Adi�ional de c�tre ambele p�r�i, Serviciile Contractare vor înmâna:

� un exemplar original Antreprenorului/Consultantului/Prestatorului/Furnizorului, cu semn�tur� de primire;

� un exemplar original Direc�iei responsabile de derularea/implementarea contractului, printr-o Not� de Transmitere;

� o copie a Actului Adi�ional c�tre Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare, printr-o Not� de Transmitere;

� o copie a Actului adi�ional c�tre Serviciul de Licita�ii, care a derulat procedura de negociere f�r� publicare, prin Proces Verbal;

� în conformitate cu prevederile legale în vigoare �i altor institu�ii care solicit� verificarea/analizarea actului adi�ional (dac� este cazul).

Procedura de semnare a actului adi�ional se va finaliza prin întocmirea �i semnarea de c�tre responsabilul de contract din cadrul Serviciilor Contractare a Listei de verificare a actului adi�ional, care va fi avizat� la final de c�tre �eful de Serviciu.

În elaborarea �i semnarea actelor adi�ionale, Direc�iile de Achizi�ii vor respecta termenele impuse atât prin legisla�ia în materia achizi�iilor publice �i anume O.U.G. nr. 34/2006 �i respectiv H.G. nr. 925/2006, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, precum �i termenele impuse de c�tre institu�iile abilitate în reglementarea, monitorizarea, verificarea �i controlul achizi�iilor publice, respectiv:

� A.N.R.M.A.P. - în maxim 48 de ore de la semnarea actului adi�ional (în cazul procedurii de atribuire de negociere f�r� publicarea prealabil� a unui anun� de participare);

� U.C.V.A.P. – în maxim 3 zile calendaristice de la semnarea actului adi�ional (doar în cazul în care procedura de atribuire de negociere f�r� publicarea prealabila a unui anun� de participare a fost verificat� de observatori desemna�i U.C.V.A.P.);

� Autoritatea de Audit – Curtea de Conturi a României – în conformitate cu termenele solicitate;

� A.N.A.F. – în maxim 30 de zile de la semnarea actului adi�ional – Declara�ia de înregistrare a contractelor/documentelor care justific� prest�rile efective de servicii pe teritoriul României, ini�iale/adi�ionale (conexe), încheiate cu persoane juridice str�ine sau persoane fizice nerezidente;


Pagina 41 din 41

� SEAP – 48 de zile de la semnarea actului adi�ional – Anun�ul de Atribuire (în cazul procedurii de atribuire de negociere f�r� publicarea prealabil� a unui anun� de participare);

� AMPOST – în conformitate cu termenele solicitate, în cazul contractelor cu finan�are extern�.


Pagina 1 din 12

ANEXA NR. 2

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE �I FUNC�IONARE PRIVIND MONITORIZAREA �I EXECU�IA CONTRACTELOR DE ASISTEN�� TEHNIC�,

SERVICII DE CONSULTAN�� I CONTRACTE DE LUCR�RI ÎN BAZA CONDI�IILOR GENERALE DE CONTRACT DE CONSTRUC�IE DE LUCR�RI DE

INGINERIE �I CL�DIRI PROIECTATE DE C�TRE BENEFICIAR (FIDIC RO�U - ED. 1999)

1. PREAMBUL: TERMENE INTERNE PREVAZUTE ÎN REGULAMENT

1.1. CONTRACTE EXECU�IE LUCR�RI 1.1.1. Activit��i în perioada de pre-construc�ie a) Data de Începere a Lucr�rilor Termenul conform Condi�ii Generale/Speciale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – 42 de zile (notificarea se transmite „cu cel pu�in 42 zile înainte” de Data de Începere)

b) Posesia �antierului Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – conform Anexei la Oferta din cadrul fiec�rui Contract (in general 28 zile de la Data de Începere, sau în situa�ia pred�rii etapizate a amplasamentului nu se vor dep��i 365 zile); Termenul propus – depinde de data la care va fi emisa Decizia de expropriere

c) Poli�e de Asigurare (medicala, securitatea muncii, �i responsabilitate, etc.) Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – conform Anexei la Oferta

Aceasta activitate este în sarcina Antreprenorului, acesta având obliga�ia contractuala de a transmite spre verificare Inginerului (Consultantului).

d) Programul de execu�ie Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – 28 de zile de la Data de Începere

Aceasta activitate este în sarcina Antreprenorului, acesta având obliga�ia contractuala de a transmite spre verificare �i aprobare Inginerului (Consultantului) în termenul prev�zut în cadrul Contractului.

e) Graficul de Pl�ti (Fluxul de Numerar) Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – 28 de zile de la Data de Începere.

Antreprenorul �i Inginerul au obliga�ia ca pân� la data de 5 a fiec�rei luni s� transmit� fluxul de numerar actualizat c�tre Beneficiar (CNADNR SA).

1.1.2. Activit��i în perioada de construc�ie a) Întâlnirile de Progres Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – nu exista termen contractual


Pagina 2 din 12

Termenul conform Cerin�elor Beneficiarului – în fiecare luna pe perioada de Execu�ie a Contractului

b) Monitorizarea �i evaluarea progresului lucr�rilor Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – nu exista termen contractual

In conformitate cu prevederile contractuale, monitorizarea progresului lucr�rilor se efectueaz� prin Puncte de Referin�� (milestones) pentru care au fost stabilite termene de îndeplinire. Responsabilul de contract urm�re�te îndeplinirea acestora în termenele contractuale.

c) Rapoarte Rapoartele Inginerului în leg�tur� cu Contractul de Execu�ie Lucr�ri Termenul de verificare al CNADNR conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – nu exista termen contractual

Termenul de verificare al CNADNR conform prevederilor Contractului încheiat cu Inginerul – 45 de zile de la data transmiterii de c�tre Inginer a Raportului

Termenul propus de verificare de c�tre CNADNR – 15 zile

d) Modific�ri �i Varia�ii - Elaborarea �i Verificarea Modific�rilor (Ordinelor de Varia�ie) Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – nu exista termen contractual

Termenul propus - 15 zile de la transmiterea de c�tre Inginer a Raportului privind modificarea propusa.

e) Personalul Antreprenorului �i Subantreprenori Înlocuire personal cheie Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – nu exista termen contractual

In cazul în care Inginerul solicita un punct de vedere al Beneficiarului, acesta va transmite un r�spuns în maxim 15 zile. Subantreprenori Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – nu exista termen contractual

Beneficiarul va transmite acceptul/refuzul în maxim 15 zile de la transmiterea de c�tre Inginer a documenta�iei.

f) Inspec�ii �i verific�ri pe teren Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – nu exista termen contractual

Beneficiarul va efectua inspec�ii �i verific�ri pe teren ori de cate ori este necesar.

g) Recep�ia la terminarea lucr�rilor Recep�ia la terminarea lucr�rilor se efectueaz� în conformitate cu prevederile legale �i contractuale.

h) Recep�ia Final� Recep�ia finala este convocata de investitor în conformitate cu prevederile HG 273/1994 – Regulament de recep�ie a lucr�rilor de construc�ii �i instala�ii aferente acestora, în cel mult 15 zile dup� expirarea perioadei de garan�ie.

Perioada de garan�ie este cea prev�zut� în Contract.


Pagina 3 din 12

1.1.3. Aspecte financiare �i pl��i - Garan�ii a) Garan�ia de Bun� Execu�ie Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – 28 de zile de la data primirii Scrisorii de Acceptare, Antreprenorul trebuie s� transmit� Garan�ia de Buna Execu�ie Beneficiarului.

b) Garan�ia pentru acordarea Avansului Dac� în cadrul contractului este prev�zut� posibilitatea acord�rii unui avans, Antreprenorul va transmite CNADNR Garan�ia pentru acordarea Avansului, pentru toat� suma solicitat� ca avans;

c) Garan�ia pentru Sume re�inute In cazul în care Antreprenorul solicita constituirea unei Garan�ii pentru cuantumul sumelor Re�inute din cadrul Certificatelor Interimare de Plata în conformitate cu Anexa la Oferta, va înainta c�tre Beneficiar (CNADNR SA) Garan�ia în vederea verific�rii �i aprob�rii acesteia.

1.1.4. Pl�ti c�tre antreprenor Beneficiarul trebuie sa pl�teasc� Antreprenorului:

a) Suma certificat� de Inginer pentru plata în Avans, Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – 28 de zile Termenul propus - 15 zile de la transmiterea de c�tre Inginer a Certificatului b) Suma certificat� de Inginer în fiecare Certificat Interimar de Plat� Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – 28 de zile

Termenul propus - 15 zile de la transmiterea de c�tre Inginer a Certificatului

c) Suma certificat� de Inginer în Certificatul Final de Plat� Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – 28 de zile


1.1.5. Modificarea �i prelungirea contractului Daca pe parcursul implement�rii contractului apar circumstan�e de natur� s� afecteze implementarea contractului �i care conduc la necesitatea adopt�rii unor modific�ri fat� de prevederile Contractului ini�ial, UIP va întocmi Nota Justificativ�/Explicativa/Fundamentare în maxim 15 zile de la apari�ia circumstan�ei �i o va transmite împreun� cu informa�iile �i documentele necesare c�tre Directia Achizi�ii cu Finan�are Extern� care prin intermediul Serviciului Contractare Fonduri Externe asigura elaborarea �i încheierea actului Adi�ional.

1.1.6. Rezilierea contractului Rezilierea poate fi solicitata de c�tre Beneficiar, Antreprenor, sau poate fi de comun acord cu respectarea prevederilor contractuale.

1.2. CONTRACTE DE ASISTENTA TEHNICA a) Întâlnirea de început – 3 zile de la semnarea contractului în vederea asigur�rii în�elegerii

prevederilor contractuale, pentru asigurarea unor Condi�ii optime de implementare;

b) Asigurarea Condi�iilor de intrare în vigoare a contractului – 15 zile (conform contract: prezentarea Scrisorii Bancare pentru Buna Execu�ie �i Asigur�ri);

c) Notificarea Datei de Începere a activit��ilor - conform contract �i dup� intrarea în vigoare a acestuia;


Pagina 4 din 12

d) Mobilizare/organizare/program/aprobare personal – conform prevederilor contractuale: 20 zile;

e) Verific�ri documenta�ii tehnice – termen propus CNADNR: 21 zile, func�ie de complexitatea proiectului, primirea recomand�rilor de la direc�iile de specialitate din cadrul CNADNR pe specificul activit��ilor verificate de c�tre acestea, etc.; acest termen poate fi dep��it în cazul proiectelor majore, a c�ror documenta�ie este verificat� �i de c�tre exper�ii JASPERS;

f) Avizare CTE-CNADNR, CTE-DPIIS, CI -

g) Verific�ri/aprob�ri rapoarte – 15 zile;

h) Verific�ri certificate de plata – 15 zile;

i) Verificare documente în vederea acord�rii vizei de legalitate, realitate �i conformitate – 4 zile (Decizia CNADNR nr. 687/04.06.2013);

j) Verificare facturi – 1 zi;

k) Întocmirea solicit�rii de plata �i avizarea acesteia – 2 zile;

l) Verificarea documentelor în vederea acord�rii vizei de control financiar preventiv – 5 zile;

m) Urm�rirea circuitului de plata, conform regulamentului Direc�iei financiare din cadrul CNADNR

1.3. CONTRACTE DE SUPERVIZARE EXECU�IE LUCRARI a) Întâlnirea de început – termen propus CNADNR: 3 zile de la semnarea contractului în

vederea asigur�rii în�elegerii prevederilor contractuale, pentru asigurarea unor Condi�ii optime de implementare;


c) Notificarea Datei de Începere a activit��ilor - conform contract �i dup� intrarea în vigoare a acestuia;


e) Urm�rirea activit��ilor prestate, conform prevederilor Caietului de Sarcini �i în termenele precizate în contract – pe toata perioada de derulare a contractului;

f) Verific�ri/aprob�ri rapoarte – 15 zile;

g) Verific�ri certificate de plata – 15 zile;

h) Verificare documente în vederea acord�rii vizei de legalitate, realitate �i conformitate – 4 zile (Decizia CNADNR nr. 687/04.06.2013);

i) Verificare facturi – 1 zi;

j) Întocmirea solicit�rii de plat� �i avizarea acesteia – 2 zile;


Pagina 5 din 12

k) Verificarea documentelor în vederea acord�rii vizei de control financiar preventiv – 5 zile;

l) Urm�rirea circuitului de plata, conform regulamentului Direc�iei financiare din cadrul CNADNR.

NOTA 1: Termenele men�ionate mai sus se aplica în cazul în care documentele sunt complete �i corecte. în caz contrar, termenul va fi recalculat de la data transmiterii documentelor în forma completa �i corecta.

NOTA 2: în cazul în care mai multe activit��i se vor suprapune pe aceea�i perioada de timp acestea vor fi decalate în func�ie de prioritizarea �i necesitatea acestora de la momentul respectiv.

2. ACTIVITATI INTERNE DE IMPLEMENTARE A CONTRACTELOR

2.1. CONTRACTE DE ASISTENTA TEHNICA 1. Înregistrarea Contractului semnat �i înaintat de c�tre Serviciul Contractare, în cadrul UIP;

2. Se trece la verificarea Condi�iilor ce trebuiesc îndeplinite, pentru intrarea în vigoare a contractului, respectiv prezentarea Garan�iei de Buna Execu�ie �i Asigur�rile prev�zute în cadrul contractului, �i se asigura ca aceste Condi�ii sunt îndeplinite în termenele precizate în contract;

3. Constituirea Scrisorii de Garan�ie de Buna Execu�ie – verificarea �i aprobarea acesteia se realizeaz� de c�tre Serviciul Garan�ii Bancare, care informeaz� UIP, despre situa�ia aprob�rii;

4. Constituirea Scrisorii de Garan�ie pentru plata Avansului (dup� caz) – verificarea �i aprobarea acesteia se realizeaz� de c�tre Serviciul Garan�ii Bancare, care informeaz� UIP, despre situa�ia aprob�rii;

5. Constituirea Poli�elor de asigur�ri (20 zile) - verificarea �i aprobarea acestora se realizeaz� de c�tre Serviciul Garan�ii Bancare, care informeaz� UIP, despre situa�ia constatat� - coresponden�a cu prevederile contractuale �i legale;

6. In situa�ia îndeplinirii Condi�iilor de intrare în vigoare a contractului se notifica Data de Începere a serviciilor;

7. Se urm�re�te înaintarea Programului propus pentru mobilizarea personalului, mobilizarea personalului în termenul prev�zut în contract, se analizeaz� propunerile de mobilizare a personalului care trebuie sa corespunda Condi�iilor din Documenta�ia de Atribuire, respectiv Caietul de Sarcini/Contract. în situa�ia în care apare imposibilitatea mobiliz�rii unor exper�i propu�i în cadrul ofertei, func�ie de situa�iile prev�zute în cadrul contractului, vor fi aplicate penalit��ile aferente;

8. Se urm�re�te înaintarea Raportului de Început la termenul precizat în contract (in cadrul acestui raport va fi cuprins Sistemul de Management al Calit��ii); acesta se verifica în conformitate cu cerin�ele Caietului de Sarcini, �i cu obiectivele contractului, se solicita modific�ri/complet�ri func�ie de caz, �i se aproba (în cazul în care este specificat în contract);

9. Se urm�re�te înaintarea Rapoartelor de Progres lunare (în cazul în care este specificat în contract), în termenele precizate în contract;


Pagina 6 din 12

10. Se urm�re�te înaintarea Raportului Preliminar �i a documenta�iei tehnice preliminare, conform H.G. 28/ 2008 în termenul stabilit prin contract:

� In cadrul UIP, se verifica componenta �i con�inutul documenta�iei �i a Raportului Preliminar, în raport cu cerin�ele caietului de sarcini, Condi�iilor de contract;

� Se înainteaz� spre analiz� serviciilor suport, în func�ie de specificul activit��ii lor (Directia Tehnica, Directia Achizi�ii Terenuri, Serviciul Contracte de Finan�are, Serviciul Avize �i Acorduri, Serviciul Protec�ia Mediului, etc.);

� Se urm�re�te ca serviciile suport s� transmit� observa�ii/modific�ri/recomand�ri pentru capitolele specifice activit��ii acestora, în termenul solicitat de c�tre UIP;

� UIP centralizeaz� �i transmite întregul ansamblu de observa�ii c�tre Prestator, astfel încât documenta�ia s� fie revizuit� �i s� poat� fi respectate termenele prev�zute în contract

� In urma revizuirii documenta�iei de c�tre Prestator �i predate Beneficiarului, volumele care înglobeaz� observa�iile serviciilor suport vor fi transmise fiec�rui compartiment în parte pentru a verifica corectitudinea r�spunsului la observa�iile f�cute;

� Dup� verificarea în cadrul UIP, a faptului ca s-a �inut cont de observa�iile �i recomand�rile formulate pentru documenta�ia preliminara, Studiul de Fezabilitate cu întreaga documenta�ie tehnica revizuita �i nota tehnica de prezentare, vor fi înaintate c�tre C.T.E.-CNADNR pentru avizarea documenta�iei, respectiv varianta de traseu optima din punct de vedere tehnico-economic;

� Odat� aprobata varianta de traseu optima, se aproba �i Raportul Preliminar, �i se urm�re�te ob�inerea tuturor avizelor necesare(inclusiv ob�inerea Acordului de Mediu, în baza Studiu de Evaluare Adecvata);

� Dup� avizarea CTE-CNADNR, documenta�ia se transmite spre analiza JASPERS, în vederea Verific�rii îndeplinirii Condi�iilor de eligibilitate/rentabilitate ale proiectului propus, �i de asemenea, este transmisa spre avizare Consiliului Tehnico-Economic al Ordonatorului Principal de Credite, �i la Consiliul Interministerial;

� Se întocme�te nota de fundamentare pentru promovare H.G. indicatori tehnico-economici �i se înainteaz� pe circuitul de avizare;

11. Se urm�re�te înaintarea Raportului privind Proiectul tehnic pentru relocarea/protejarea de utilit��i la nivel de detalii de Execu�ie înso�ite de aprob�rile proprietarilor de utilit��i, în termenul stabilit prin contract:

12. Se urm�re�te �i se verific� îndeplinirea cerin�elor din avizele emise de proprietarii de utilit��i, zonele de influen�� cu risc asupra proiectului;

13. Se transmit observa�ii la Proiectant, �i se urm�re�te revizuirea documenta�iei conform observa�iilor;

14. Se urm�re�te înaintarea Raportului Preliminar privind Proiectul Tehnic la nivel de DDE, în termenul stabilit prin contract:

� În cadrul UIP, se verific� componen�a �i con�inutul documenta�iei �i a Raportului Preliminar, în raport cu cerin�ele caietului de sarcini, Condi�iilor de contract;

� Se verific� respectarea în elaborarea/verificarea PT-ului a cerin�elor �i specifica�iilor tehnice cuprinse în Acordul de Mediu;


Pagina 7 din 12

� Se verifica respectarea în elaborarea PT-ului a cerin�elor �i specifica�iilor tehnice cuprinse în avizele/acordurile emise;

� Se urm�re�te verificarea PT-ului de c�tre verificatori atesta�i;

� Se urm�re�te elaborarea/verificarea DTAC în conformitate cu legea 50/1991;

� Documentele tehnico-economice, sunt transmise spre verificare serviciilor suport, care completeaz� lista de verificare conform specificului activit��ii verificate, �i precizeaz� eventuale observa�ii/recomand�ri.

� Observa�iile/recomand�rile sunt transmise Proiectantului în vederea revizuirii documenta�iei �i a Raportului Preliminar;

� Se urm�re�te în cazul în care exista observa�ii, Prestatorul va trebui s� r�spund� în termenul prev�zut în contract;

15. Se urm�re�te înaintarea Raportului Final în termenul stabilit prin contract, înso�it de Documenta�ia Tehnic� revizuit� conform observa�iilor/recomand�rilor;

16. Se verifica daca Raportul �i Documenta�ia Tehnica sunt revizuite conform observa�iilor;

17. In cazul în care nu exista observa�ii Raportul Final este aprobat.

2.2. Contracte de Servicii 1. Înregistrarea Contractului semnat �i înaintat de c�tre Serviciul Contractare, în cadrul UIP;

2. Se trece la verificarea Condi�iilor ce trebuiesc îndeplinite, pentru intrarea în vigoare a contractului, respectiv prezentarea Garan�iei de Buna Execu�ie �i Asigur�rile prev�zute în cadrul contractului, �i se asigur� c� aceste Condi�ii sunt îndeplinite în termenele precizate în contract;



5. Constituirea Poli�elor de asigur�ri (20 zile) - verificarea �i aprobarea acestora se realizeaz� de c�tre Serviciul Garan�ii Bancare, care informeaz� UIP, despre situa�ia constatat� - coresponden�a cu prevederile contractuale �i legale;

6. În situa�ia îndeplinirii Condi�iilor de intrare în vigoare a contractului se notific� Data de Începere a serviciilor;

7. UIP organizeaz� Întâlnirea de început, la care particip� echipa de proiect �i reprezentan�ii Consultantului; la aceasta întâlnire se trec în revista obliga�iile �i termenele contractuale, se discut� riscurile identificate asupra proiectului, se stabilesc masuri astfel încât s� fie evitate eventuale blocaje;

8. In baza notific�rii emise de c�tre Beneficiar, se urm�re�te mobilizarea personalului �i a echipamentelor necesare implement�rii contractului, aprobarea �i mobilizarea personalului non-cheie, în termenul specificat în contract;

9. Se urm�re�te înaintarea Raportului Ini�ial în termenul specificat în contract, care se verifica în conformitate cu cerin�ele precizate în contract, se transmit Consultantului observa�iile �i


Pagina 8 din 12

se urm�re�te înaintarea Raportului în forma finala, astfel încât acesta s� fie aprobat în termenul precizat în contract;

10. Se urm�re�te îndeplinirea activit��ilor conform prevederilor contractuale:

� Activit��i de pre-construc�ie;

� Activit��i de construc�ie;

� Activit��i de post-construc�ie.

11. Se urm�re�te înaintarea Rapoartelor lunare de Progres în termenele precizate în contract, se verifica con�inutul �i completarea informa�iilor prezentate conform cerin�elor, se transmit observa�ii, se urm�re�te înaintarea formei revizuite �i se aproba conform procedura, în termenul precizat în contract;

12. Ori de cate ori se constata necesitatea unui Raport Special pentru diverse situa�ii constatate în derularea contractului de lucr�ri, acesta se solicita Consultantului, intr-un termen definit, �i se urm�re�te înaintarea acestuia conform solicit�rilor;

13. Se urm�re�te raportarea evenimentelor din �antier c�tre Beneficiar;

14. Se urm�re�te asigurarea serviciilor de supervizare conform cerin�elor Caietului de Sarcini, în vederea realiz�rii lucr�rilor conform Proiectului Tehnic;

15. Se urm�re�te înregistrarea unui eveniment pentru care sunt stabilite Condi�ii de aplicare a penalit��ilor (înlocuire personal, nerespectarea termenelor pentru transmiterea rapoartelor, etc.), urmându-se procedura de aplicare a penalit��ilor, conform prevederilor contractuale �i a legisla�iei în vigoare;

16. Se urm�re�te înaintarea Rapoartelor Financiare (trimestriale), care se verifica �i se aproba conform procedura, în termenul stabilit în contract;

17. Se urm�re�te înaintarea Raportului la Terminarea Lucr�rilor, fiind necesar a fi prezentat în forma completa cu istoricul Execu�iei lucr�rilor, la momentul Recep�iei la Terminarea Lucr�rilor;

18. Se urm�re�te înaintarea Rapoartelor pe perioada de notificarea a defec�iunilor; în situa�ia în care sunt constatate defecte, Inginerul va notifica Antreprenorul pentru a lua masurile necesare de remediere;

19. Se urm�re�te înaintarea Raportului la sfâr�itul perioadei de notificare, �i se verifica din punct de vedere al prezent�rii comportamentului lucr�rilor executate în timpul perioadei de garan�ie, interven�iile realizate de c�tre Antreprenor, recomand�ri pentru între�inere, etc.;

20. Se urm�re�te propunerea de organizare sesiuni de instruire pentru personalul Beneficiarului, în conformitate cu cerin�ele Caietului de Sarcini;

2.3. Contracte de Lucr�ri 1. Garan�ia de buna Execu�ie – Antreprenorul transmite Garan�ia de Buna Execu�ie

Beneficiarului - în termenul specificat în Contract - de la Data semn�rii Acordului Contractual.

Garan�ia de Bun� Execu�ie va fi emis� de o entitate �i dintr-o �ar� (sau alt� jurisdic�ie) aprobate de c�tre Beneficiar, �i având con�inutul formularului anexat Condi�iilor Speciale sau un alt format acceptat de Beneficiar.

Antreprenorul se va asigura c� Garan�ia de Bun� Execu�ie este valabil� �i în vigoare pân� la execu�ia �i terminarea Lucr�rilor de c�tre Antreprenor �i remedierea oric�ror defec�iuni.


Pagina 9 din 12

In cazul în care Antreprenorul nu prezint�, în termenul specificat în contract o Garan�ie de Buna Execu�ie valabila, Beneficiarul este îndrept��it s� rezilieze contractul.

2. UIP organizeaz� Întâlnirea de început, la care participa echipa de proiect a Beneficiarului, echipa de supervizare a Consultantului, reprezentan�ii locali ai Beneficiarului (DRDP); la aceasta întâlnire se trec în revista obliga�iile �i termenele contractuale, se discuta riscurile identificate asupra proiectului, se stabilesc masuri astfel încât s� fie evitate eventuale blocaje;

3. In termenul specificat în contract, Inginerul va informa Antreprenorul, cu privire la data de Începere a lucr�rilor;

4. Beneficiarul va preda Antreprenorului Posesia �antierului (predare borne , coordonate, drum - (in termenul specificat în Anexa la Oferta)) de la Data de Începere a Lucr�rilor;

5. Dup� emiterea ordinului de Începere, Inginerul va organiza �edin�ele lunare de management la care va participa �i Beneficiarul;

6. In termenul specificat în contract Antreprenorul va instala panourile pentru promovarea lucr�rilor;

7. Antreprenorul va prezenta Inginerului programul de Execu�ie în termenul men�ionat în contract de la data ordinului de Începere;

8. Dup� aprobarea programului de Execu�ie, Inginerul împreun� cu Antreprenorul vor defini complet indicatorii punctelor de referin�a, men�ionate în contract �i vor stabili datele de îndeplinire ale acestora;

9. In cazul în care Antreprenorul nu îndepline�te, unul sau mai mul�i indicatori ai unui punct de referin�a, la termenul stabilit anterior, Beneficiarul este îndrept��it s� dispun� sistarea pl��ilor pân� la îndeplinirea tuturor indicatorilor aferen�i punctului de referin�a sau notificarea aplic�rii penalit��ilor, dup� cum este prev�zut în cadrul contractului.

10. Se vor urm�ri situa�iile aferente înlocuirii personalului cheie al Antreprenorului, neprezentarea programului de lucr�ri în termenul stabilit de Inginer, sau nerespectarea Planului de Management al Traficului, în vederea notific�rii, determin�rii �i aplic�rii penalit��ilor precizate în contract – Anexa la Oferta, pentru fiecare eveniment de acest tip sesizat;

11. Antreprenorul va întocmi �i înainta, c�tre Inginer raportul de progres lunar.

12. Antreprenorul va elabora �i transmite Inginerului, lunar, Situa�ia Interimara de Lucr�ri, înso�ita de documente justificative (procese verbale de recep�ie calitativa �i cantitativa, m�sur�tori, etc.)

13. Inginerul va verifica daca articolele furnizate sau lucrarea realizat� de Antreprenor este conform contractului �i Proiectului Tehnic de Execu�ie aprobat �i va determina suma datorat� Contractorului. Verific�rile efectuate vizeaz�: corelarea dintre cantit��ile cuprinse în situa�iile de lucr�ri, proiectele tehnice de Execu�ie aprobate, preturile cuprinse în situa�iile de lucr�ri prezentate spre decontare în concordanta cu listele de cantit��i; documentele de calitate prezentate de c�tre Antreprenor, materialele în �antier �i documentele suport aferente, etc.;

De asemenea, se calculeaz� �i certifica ajustarea preturilor, se verifica Rambursarea Pl��ii în Avans, se verifica �i certifica Re�inerile �i efectueaz� eventualele corecturi sau modific�ri care în mod normal ar fi trebuit s� fie aplicate unui Certificat de Plat� anterior;


Pagina 10 din 12

In cazul în care valoarea Certificatului Interimare de Plata este mai mica decât valoarea men�ionat� în cadrul Anexei la Oferta, atunci Inginerul nu va emite certificatul Beneficiarului;

14. Beneficiarul, va analiza Certificatul Interimar de Plata �i documentele justificative aferente acestuia;

In anumite, situa�ii, atunci când Beneficiarul considera necesar, se vor efectua inspec�ii �i vizite pe teren, pentru verificarea lucr�rilor certificate.

In cazul în care pe circuitul de verificare se constata neconformit��i, certificatul se respinge, procedura fiind reluata ulterior revizuirii �i remedierii neconformit��ilor;

15. Dac� Certificatul Interimar de Plata este întocmit conform prevederilor contractuale, este ini�ializat pentru verificare (Responsabilul de Contract), este vizat cu „Viza de legalitate, regularitate �i conformitate” (Sef Proiect) �i aprobat (Director);

16. Se notifica Antreprenorul/Inginerul cu privire la acceptarea totala sau par�ial� sau returnarea Certificatului Interimar de Plata conform Condi�ii Generale de Contract �i Condi�ii Speciale de Contract;

17. Dup� aprobarea Certificatului Interimar de Plat�, Beneficiarul informeaz� în scris P�r�ile, solicitând Antreprenorului emiterea facturii corespunz�toare Certificatului Interimar de Plat�.

18. Când lucr�rile sunt substan�ial finalizate �i îndeplinite Condi�iile pentru Recep�ia la Terminarea lucr�rilor, Antreprenorul va notifica Beneficiarul cu privire la acest lucru;

19. Beneficiarul are obliga�ia, conform legii, ca în termen de 15 zile de la data notific�rii s� întocmeasc� o comisie de recep�ie la terminarea lucr�rilor;

20. In urma unei inspec�ii în �antier, comisia numita va propune admiterea/respingerea recep�iei la terminarea lucr�rilor.

21. In cazul în care comisia va propune respingerea recep�iei la terminarea lucr�rilor, i se va acorda Antreprenorului o perioada rezonabila de timp în vederea finaliz�rii lucr�rilor.

22. Daca se propune admiterea recep�iei la terminarea lucr�rilor, va fi întocmit Procesul Verbal de Recep�ie la Terminarea Lucr�rilor �i înaintat spre aprobare reprezentantului legal al Beneficiarului;

23. In situa�ia în care se propune respingerea Recep�iei la Terminarea Lucr�rilor �i perioada de Execu�ie contractuala este dep��it�, Beneficiarul va emite o notificare de Revendicare cu privire la penalit��ile de întârziere aferente prelungirii perioadei de Execu�ie.

Inginerul, dup� admiterea Recep�iei la Terminarea Lucr�rilor, va emite o determinare cu valoarea penalit��ilor de întârziere la care este îndrept��it Beneficiarul, în conformitate cu prevederile contractule

24. In situa�ia aprob�rii Procesului Verbal de Recep�ie la Terminarea Lucr�rilor, Inginerul va emite Certificatul de Recep�ie la Terminarea Lucr�rilor, având ata�ate �i eventualele anexe care cuprind lucr�rile ramase de finalizat, respectiv lucr�rile ce vor fi �inute sub observa�ie pe perioada de Garan�ie.

25. In baza Certificatului de Recep�ie la Terminarea Lucr�rilor, la solicitarea Antreprenorului, se va putea elibera jum�tate din suma re�inuta din Re�inerile Monetare (conform procentului specificat în cadrul Anexei la Oferta), sau se va diminua la jum�tate valoarea aferenta scrisorii de Garan�ie bancara, dup� caz;


Pagina 11 din 12

26. Antreprenorul va elabora �i transmite Inginerului, Situa�ia de Plata la Terminarea Lucr�rilor, înso�ita de documente justificative (procese verbale de Recep�ie calitativa �i cantitativa, m�sur�tori, etc.)

27. Inginerul va verifica Situa�ia de Plata la Terminarea Lucr�rilor. Verific�rile efectuate vizeaz�: corelarea dintre cantit��ile cuprinse în situa�iile de lucr�ri, proiectele tehnice �i detaliile de Execu�ie aprobate, preturile cuprinse în situa�iile de lucr�ri prezentate spre decontare în concordanta cu listele de cantit��i; documentele de calitate prezentate de c�tre Antreprenor, materialele în �antier �i documentele suport aferente, etc.;

De asemenea, se calculeaz� �i certifica ajustarea preturilor, se verifica Rambursarea Pl��ii în Avans, se verifica �i certifica Re�inerile �i efectueaz� eventualele corecturi sau modific�ri care în mod normal ar fi trebuit s� fie aplicate unui Certificat de Plat� anterior;

28. Beneficiarul, va analiza Certificatul de Plata la Terminarea Lucr�rilor �i documentele justificative aferente acestuia, identic cu pa�ii prezenta�i la pct. 12-16;

29. In termen de 15 zile înainte de expirarea perioadei de Garan�ie, Beneficiarul are obliga�ia, conform legii, s� întocmeasc� o comisie de Recep�ie finala;

30. In urma unei inspec�ii în �antier, comisia numita va propune admiterea/ respingerea Recep�iei finale a lucr�rilor.

31. In cazul în care comisia va propune respingerea Recep�iei finale, i se va acorda Antreprenorului o perioada rezonabila de timp în vederea finaliz�rii/remedierii lucr�rilor.

32. Daca se propune admiterea recep�iei finale a lucr�rilor, Beneficiarul va aproba Procesul Verbal de Recep�ie Finala;

33. Dup� aprobarea Procesului Verbal de Recep�ie Finala, Inginerul va emite Certificatul de Performanta acesta fiind documentul care atesta finalizarea �i acceptarea lucr�rilor în conformitate cu prevederile contractuale;

34. Antreprenorul va elabora �i transmite Inginerului, Situa�ia Finala de Plata, înso�it� de documente justificative (procese verbale de Recep�ie calitativa �i cantitativa, m�sur�tori, etc.)

35. Inginerul va verifica Situa�ia Finala de Plata �i o va înainta spre analiza la Beneficiar, urmându-se pa�ii preciza�i la pct. 12-16;

36. In termenul precizat în contract, �i dup� emiterea Certificatului de Performanta, Beneficiarul va elibera Garan�ia de Buna Execu�ie a Antreprenorului.

2.4. Plata �i Rambursarea Certificatul pentru avans/intermediar/final de lucr�ri/eliberarea re�inerilor, certificatul de supervizare este aprobat de c�tre serviciile de implementare

1. Factura emisa de c�tre Consultant/Antreprenor este verificata din punct de vedere financiar precum �i a existentei Garan�iilor de avans, re�ineri si/sau buna Execu�ie, atunci când este cazul

1.1) Daca factura este incorecta, se returneaz� pentru modificare la Consultant/Constructor

1.2) Daca factura este corect întocmit�, se înainteaz� la serviciul de implementare pentru viza de realitate �i bun de plata


Pagina 12 din 12

2. Factura este verificata de c�tre Unitatea de Implementare pentru concordanta cu certificatul de plata:

2.1) Daca exista neconcordante aceasta se returneaz� pentru modificare la Consultant/Constructor

2.2) Daca factura este corect întocmit�, aceasta este vizata, i se acorda bun de plata �i este înaintat� cu documentele suport la serviciul gestionare fonduri

3. Serviciul Gestionare fonduri întocme�te solicitarea de plata �i dup� semnarea acesteia de c�tre toate persoanele factura este înaintat� pentru viza CFP

4. Dup� acordarea vizei CFP factura este înaintat� pentru a fi luata în evidentele contabile �i apoi transmisa la Directia Financiara pentru solicitarea deschiderilor de credite bugetare

5. Dup� ce a fost efectuata plata c�tre Consultant/Antreprenor, în baza extraselor de cont �i a documentelor justificative, Serviciul Gestionare Fonduri întocme�te, lunar, cererea de rambursare aferenta proiectului

6. Cererea de rambursare este apoi supusa vizei CFP

7. Împreun� cu documentele justificative (raportul de progres, extrasele de cont etc.) cererea de rambursare este transmisa c�tre Ministerul Transporturilor

2.5. Asigurarea Fondurilor pentru contractele aflate în implementare 1. In vederea întocmirii proiectului de buget pentru anul n+1, în cursul anului n, la solicitarea

MFP este întocmit necesarul de fonduri în baza:

� Stadiului actual al proiectului;

� Termenul de finalizare al proiectului;

� Pl��ilor efectuate pana la aceea data;

� Cash-flow-ului actualizat primit de la Consultant;

� Alte documente/situa�ii relevante.

2. In cursul anului bugetar n+1, conform legii bugetului de stat, serviciul gestionare fonduri va monitoriza existenta creditelor bugetare pentru acoperirea pla�ilor contractuale

3. In cazul în care creditul bugetar devine insuficient pentru efectuarea pl��ilor, serviciul gestionare fonduri va lua toate masurile pentru g�sirea resurselor necesare, astfel:

a) Prin realoc�ri intre proiecte pe parcursul întregului an bugetar

b) Prin realoc�ri intre proiecte sau suplimentari de la MFP cu ocazia rectific�rilor bugetare.


Pagina 1 din 20

ANEXA NR. 3

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE �I FUNC�IONARE PRIVIND MONITORIZAREA �I EXECU�IA CONTRACTELOR DE ASISTEN��

TEHNIC�, SERVICII DE CONSULTAN�� I CONTRACTE DE LUCR�RI ÎN BAZA CONDI�IILOR GENERALE DE CONTRACT DE CONSTRUC�IE-

PROIECTARE �I ECHIPAMENTE (FIDIC GALBEN - ED. 1999)

1. PREAMBUL: TERMENE INTERNE PREV�ZUTE ÎN REGULAMENT

1.1. CONTRACTE EXECUTIE LUCRARI 1.1.1. Activit��i în perioada de pre-construc�ie a) Data de Începere a Lucr�rilor Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – 42 de zile (cu men�iunea ca acesta poate fi mai scurt în func�ie de decizia Beneficiarului (CNADNR SA) în Condi�iile în care Antreprenorul a prezentat toate documentele necesare;

b) Posesia �antierului Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – conform Anexei la Oferta din cadrul fiec�rui Contract; Termenul propus – depinde de data la care va fi emisa Decizia de expropriere c) Poli�e de Asigurare (medicala, securitatea muncii, �i responsabilitate, etc.) Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – conform Anexei la Oferta

Aceasta activitate este în sarcina Antreprenorului, acesta având obliga�ia contractuala de a transmite spre verificare Inginerului (Consultantului).

d) Programul de execu�ie Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – 28 de zile de la Data de Începere

Aceasta activitate este în sarcina Antreprenorului, acesta având obliga�ia contractuala de a transmite spre verificare �i aprobare Inginerului (Consultantului) în termenul prev�zut în cadrul Contractului.

e) Graficul de Pl�ti (Fluxul de Numerar) Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – 42 de zile de la Data de Începere, în cazul în care în Contract nu este inclus un Grafic de Pla�i.

Antreprenorul �i Inginerul au obliga�ia ca pana la data de 5 a fiec�rei luni sa transmit� fluxul de numerar actualizat c�tre Beneficiar (CNADNR SA).

f) Proiectarea realizata de Antreprenor - Realizarea proiect�rii de c�tre Antreprenor Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – conform Anexei la Oferta;

Termenul propus – poate varia intre 120 �i 180 de zile în func�ie de prevederile fiec�rui Contract. Antreprenorul va finaliza activitatea privind proiectarea în perioada specificata.


Patina 2 din 20

1.1.2. Activit��i în perioada de construc�ie a) Întâlnirile de Progres Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – nu exista termen contractual

Termenul conform Cerin�elor CNADNR SA – în fiecare luna pe perioada de execu�ie a Contractului

b) Monitorizarea �i evaluarea progresului lucr�rilor Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – nu exista termen contractual

In conformitate cu prevederile contractuale, monitorizarea progresului lucr�rilor se efectueaz� prin Puncte de Referin�� (milestones) pentru care au fost stabilite termene de îndeplinire. Responsabilul de contract urm�re�te îndeplinirea acestora în termenele contractuale.

c) Rapoarte - Rapoartele Inginerului în leg�tur� cu Contractul de Proiectare �i Execu�ie Lucr�ri

Termenul de verificare al CNADNR conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – nu exista termen contractual

Termenul de verificare al CNADNR conform prevederilor Contractului încheiat cu Inginerul – 45 de zile de la data transmiterii de c�tre Inginer a Raportului

Termenul propus de verificare de c�tre CNADNR – 15 zile

d) Modific�ri �i Varia�ii - Elaborarea �i Verificarea Modific�rilor (Ordinelor de Varia�ie) Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Ro�ie 1999 – nu exista termen contractual

Termenul propus - 15 zile de la transmiterea de c�tre Inginer a Raportului privind modificarea propusa.

e) Personalul Antreprenorului �i Subantreprenori Înlocuire personal cheie Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – nu exista termen contractual

In cazul în care Inginerul solicita un punct de vedere al Beneficiarului, acesta va transmite un r�spuns în maxim 15 zile. Subantreprenori Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – nu exista termen contractual

Beneficiarul va transmite acceptul/refuzul în maxim 15 zile de la transmiterea de c�tre Inginer a documenta�iei.

f) Inspec�ii �i verific�ri pe teren Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – nu exista termen contractual

Beneficiarul va efectua inspec�ii �i verific�ri pe teren ori de cate ori este necesar.

g) Recep�ia la terminarea lucr�rilor Recep�ia la terminarea lucr�rilor se efectueaz� în conformitate cu prevederile legale �i contractuale.


Patina 3 din 20

h) Recep�ia Finala Recep�ia finala este convocata de investitor în conformitate cu prevederile HG 273/1994 – Regulament de recep�ie a lucr�rilor de construc�ii �i instala�ii aferente acestora, în cel mult 15 zile dup� expirarea perioadei de garan�ie.

Perioada de garan�ie este cea prev�zuta în Contract.

1.1.3. Aspecte financiare �i pl��i Garan�ii a) Garan�ia de Bun� Execu�ie Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – 28 de zile de la data primirii Scrisorii de Acceptare, Antreprenorul trebuie s� transmit� Garan�ia de Buna Execu�ie Beneficiarului.

b) Garan�ia pentru acordarea Avansului Dac� în cadrul contractului este prev�zut� posibilitatea acord�rii unui avans, Antreprenorul va transmite CNADNR Garan�ia pentru acordarea Avansului, pentru toat� suma solicitat� ca avans;

c) Garan�ia pentru Sume re�inute In cazul în care Antreprenorul solicita constituirea unei Garan�ii pentru cuantumul sumelor Re�inute din cadrul Certificatelor Interimare de Plata în conformitate cu Anexa la Oferta, va înainta c�tre Beneficiar (CNADNR SA) Garan�ia în vederea verific�rii �i aprob�rii acesteia.

1.1.4. Pl�ti c�tre Antreprenor Beneficiarul trebuie sa pl�teasc� Antreprenorului:

a) Suma certificat� de Inginer pentru plata în Avans, Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – 28 de zile


b) Suma certificat� de Inginer în fiecare Certificat Interimar de Plat� Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – 28 de zile Termenul propus - 15 zile de la transmiterea de c�tre Inginer a Certificatului

c) Suma certificat� de Inginer în Certificatul Final de Plat� Termenul conform Condi�ii Generale FIDIC Cartea Galbena 1999 – 28 de zile


1.1.5. Modificarea �i prelungirea contractului Daca pe parcursul implement�rii contractului apar circumstan�e de natur� s� afecteze implementarea contractului �i care conduc la necesitatea adopt�rii unor modific�ri fat� de prevederile Contractului ini�ial, UIP va întocmi Nota Justificativ�/Explicativa/Fundamentare în maxim 15 zile de la apari�ia circumstan�ei �i o va transmite împreun� cu informa�iile �i documentele necesare c�tre Directia Achizi�ii cu Finan�are Externa care prin intermediul Serviciului Contractare Fonduri Externe asigura elaborarea �i încheierea actului Adi�ional.



Patina 4 din 20

1.2. CONTRACTE DE ASISTENTA TEHNICA a) Întâlnirea de început – 3 zile de la semnarea contractului în vederea asigur�rii în�elegerii

prevederilor contractuale, pentru asigurarea unor Condi�ii optime de implementare;


c) Notificarea Datei de Începere a Activit��ilor - conform contract �i dup� intrarea în vigoare a acestuia;


e) Verific�ri documenta�ii tehnice – termen propus CNADNR: 21 zile, func�ie de complexitatea proiectului, primirea recomand�rilor de la direc�iile de specialitate din cadrul CNADNR pe specificul Activit��ilor verificate de c�tre acestea, etc.; acest termen poate fi dep��it în cazul proiectelor majore, a c�ror documenta�ie este verificata �i de c�tre exper�ii JASPERS;

f) Avizare CTE-CNADNR, CTE-DPIIS, CI -

g) Verific�ri/aprob�ri rapoarte – 15 zile;

h) Verific�ri certificate de plata – 15 zile;

i) Verificare documente în vederea acord�rii vizei de legalitate, realitate �i conformitate – 4 zile (Decizia CNADNR nr. 687/04.06.2013);

j) Verificare facturi – 1 zi;

k) Întocmirea solicit�rii de plata �i avizarea acesteia – 2 zile;

l) Verificarea documentelor în vederea acord�rii vizei de control financiar preventiv – 5 zile;

m) Urm�rirea circuitului de plata, conform regulamentului Direc�iei financiare din cadrul CNADNR

1.3. CONTRACTE DE SUPERVIZARE EXECUTIE LUCRARI a) Întâlnirea de început – termen propus CNADNR: 3 zile de la semnarea contractului în

vederea asigur�rii în�elegerii prevederilor contractuale, pentru asigurarea unor Condi�ii optime de implementare;


c) Notificarea Datei de Începere a Activit��ilor - conform contract �i dup� intrarea în vigoare a acestuia;



Patina 5 din 20

e) Urm�rirea Activit��ilor prestate, conform prevederilor Caietului de Sarcini �i în termenele precizate în contract – pe toata perioada de derulare a contractului;

f) Verific�ri/aprob�ri rapoarte – 15 zile;

g) Verific�ri certificate de plata – 15 zile;

h) Verificare documente în vederea acord�rii vizei de legalitate, realitate �i conformitate – 4 zile (Decizia CNADNR nr. 687/04.06.2013);

i) Verificare facturi – 1 zi;

j) Întocmirea solicit�rii de plata �i avizarea acesteia – 2 zile;

k) Verificarea documentelor în vederea acord�rii vizei de control financiar preventiv – 5 zile;

l) Urm�rirea circuitului de plata, conform regulamentului Direc�iei financiare din cadrul CNADNR

NOTA 1: Termenele men�ionate mai sus se aplica în cazul în care documentele sunt complete �i corecte. în caz contrar, termenul va fi recalculat de la data transmiterii documentelor în forma completa �i corecta.

NOTA 2: în cazul în care mai multe Activit��i se vor suprapune pe aceea�i perioada de timp acestea vor fi decalate în func�ie de prioritizarea �i necesitatea acestora de la momentul respectiv.

2. ACTIVIT��I INTERNE DE IMPLEMENTARE A CONTRACTELOR

2.1. CONTRACTE DE ASISTENTA TEHNICA 1. Înregistrarea Contractului semnat �i înaintat de c�tre Serviciul Contractare, în cadrul UIP;




5. Constituirea Poli�elor de asigur�ri (20 zile) - verificarea �i aprobarea acestora se realizeaz� de c�tre Serviciul Garan�ii Bancare, care informeaz� UIP, despre situa�ia constatat�-coresponden�a cu prevederile contractuale �i legale;

6. In situa�ia îndeplinirii Condi�iilor de intrare în vigoare a contractului se notifica Data de începere a serviciilor;

7. Se urm�re�te înaintarea Programului propus pentru mobilizarea personalului, mobilizarea personalului în termenul prev�zut în contract, se analizeaz� propunerile de mobilizare a


Patina 6 din 20

personalului care trebuie sa corespunda Condi�iilor din Documenta�ia de Atribuire, respectiv Caietul de Sarcini/Contract. în situa�ia în care apare imposibilitatea mobiliz�rii unor exper�i propu�i în cadrul ofertei, func�ie de situa�iile prev�zute în cadrul contractului, vor fi aplicate penalit��ile aferente;

8. Se urm�re�te înaintarea Raportului de Început la termenul precizat în contract (in cadrul acestui raport va fi cuprins Sistemul de Management al Calit��ii); acesta se verifica în conformitate cu cerin�ele Caietului de Sarcini, �i cu obiectivele contractului, se solicita modific�ri/complet�ri func�ie de caz, �i se aproba (in cazul în care este specificat în contract);

9. Se urm�re�te înaintarea Rapoartelor de Progres lunare (in cazul în care este specificat în contract), în termenele precizate în contract;

10. Se urm�re�te înaintarea Raportului Preliminar �i a documenta�iei tehnice preliminare, conform H.G. 28/ 2008 în termenul stabilit prin contract:


� Se înainteaz� spre analiza serviciilor suport, în func�ie de specificul Activit��ii lor (Directia Tehnica, Directia Achizi�ii Terenuri, Serviciul Contracte de Finan�are, Serviciul Avize �i Acorduri, Serviciul Protec�ia Mediului, etc.);

� Se urm�re�te ca serviciile suport sa transmit� observa�ii/modific�ri/recomand�ri pentru capitolele specifice Activit��ii acestora, în termenul solicitat de c�tre UIP;

� UIP centralizeaz� �i transmite întregul ansamblu de observa�ii c�tre Prestator, astfel încât documenta�ia sa fie revizuita �i sa poat� fi respectate termenele prev�zute în contract

� In urma revizuirii documenta�iei de c�tre Prestator �i predate Beneficiarului, volumele care înglobeaz� observa�iile serviciilor suport vor fi transmise fiec�rui compartiment în parte pentru a verifica corectitudinea r�spunsului la observa�iile f�cute;

� Dup� verificarea în cadrul UIP, a faptului ca s-a �inut cont de observa�iile �i recomand�rile formulate pentru documenta�ia preliminara, Studiul de Fezabilitate cu întreaga documenta�ie tehnica revizuita �i nota tehnica de prezentare, vor fi înaintate c�tre C.T.E.-CNADNR pentru avizarea documenta�iei, respectiv varianta de traseu optima din punct de vedere tehnico-economic;

� Odat� aprobata varianta de traseu optima, se aproba �i Raportul Preliminar, �i se urm�re�te ob�inerea tuturor avizelor necesare(inclusiv ob�inerea Acordului de Mediu, în baza Studiu de Evaluare Adecvata);

� Dup� avizarea CTE-CNADNR, documenta�ia se transmite spre analiza JASPERS, în vederea Verific�rii îndeplinirii Condi�iilor de eligibilitate/rentabilitate ale proiectului propus, �i de asemenea, este transmisa spre avizare Consiliului Tehnico-Economic al Ordonatorului Principal de Credite, �i la Consiliul Interministerial;

� Se întocme�te nota de fundamentare pentru promovare H.G. indicatori tehnico-economici �i se înainteaz� pe circuitul de avizare;

11. Se urm�re�te înaintarea Raportului privind Proiectul tehnic pentru relocarea/protejarea de utilit��i la nivel de detalii de execu�ie înso�ite de aprob�rile proprietarilor de utilit��i, în termenul stabilit prin contract:


Patina 7 din 20

12. Se urm�re�te �i se verifica îndeplinirea cerin�elor din avizele emise de proprietarii de utilit��i, zonele de influenta cu risc asupra proiectului;

13. Se transmit observa�ii la Proiectant, �i se urm�re�te revizuirea documenta�iei conform observa�iilor;

14. Se urm�re�te înaintarea Raportului Preliminar privind Proiectul Tehnic la nivel de DDE, în termenul stabilit prin contract:


� Se verifica respectarea în elaborarea/verificarea PT-ului a cerin�elor �i specifica�iilor tehnice cuprinse în Acordul de Mediu;

� Se verifica respectarea în elaborarea PT-ului a cerin�elor �i specifica�iilor tehnice cuprinse în avizele/acordurile emise;

� Se urm�re�te verificarea PT-ului de c�tre verificatori atesta�i;

� Se urm�re�te elaborarea/verificarea DTAC în conformitate cu legea 50/1991;

� Documentele tehnico-economice, sunt transmise spre verificare serviciilor suport, care completeaz� lista de verificare conform specificului Activit��ii verificate, �i precizeaz� eventuale observa�ii/recomand�ri.

� Observa�iile/recomand�rile sunt transmise Proiectantului în vederea revizuirii documenta�iei �i a Raportului Preliminar;

� Se urm�re�te in cazul în care exista observa�ii, Prestatorul va trebui s� r�spund� în termenul prev�zut în contract;

15. Se urm�re�te înaintarea Raportului Final în termenul stabilit prin contract, înso�it de Documenta�ia Tehnica revizuita conform observa�iilor/recomand�rilor;

16. Se verifica daca Raportul �i Documenta�ia Tehnica sunt revizuite conform observa�iilor;

17. In cazul în care nu exista observa�ii Raportul Final este aprobat.

2.2. Contracte de Servicii 1. Înregistrarea Contractului semnat �i înaintat de c�tre Serviciul Contractare, în cadrul UIP;




5. Constituirea Poli�elor de asigur�ri (20 zile) - verificarea �i aprobarea acestora se realizeaz� de c�tre Serviciul Garan�ii Bancare, care informeaz� UIP, despre situa�ia constatata-coresponden�a cu prevederile contractuale �i legale;


Patina 8 din 20

6. In situa�ia îndeplinirii Condi�iilor de intrare în vigoare a contractului se notifica Data de începere a serviciilor;

7. UIP organizeaz� Întâlnirea de început, la care participa echipa de proiect �i reprezentan�ii Consultantului; la aceasta întâlnire se trec în revista obliga�iile �i termenele contractuale, se discuta riscurile identificate asupra proiectului, se stabilesc masuri astfel încât sa fie evitate eventuale blocaje;

8. In baza notific�rii emise de c�tre Beneficiar, se urm�re�te mobilizarea personalului �i a echipamentelor necesare implement�rii contractului, aprobarea �i mobilizarea personalului non-cheie, în termenul specificat în contract;

9. Se urm�re�te înaintarea Raportului Ini�ial în termenul specificat în contract, care se verifica în conformitate cu cerin�ele precizate în contract, se transmit Consultantului observa�iile �i se urm�re�te înaintarea Raportului în forma finala, astfel încât aceasta sa fie aprobat în termenul precizat în contract;

10. Se urm�re�te îndeplinirea Activit��ilor conform prevederilor contractuale:

� Activit��i de pre-construc�ie;

� Activit��i de construc�ie;

� Activit��i de post-construc�ie.

11. Se urm�re�te înaintarea Rapoartelor lunare de Progres în termenele precizate în contract, se verifica con�inutul �i completarea informa�iilor prezentate conform cerin�elor, se transmit observa�ii, se urm�re�te înaintarea formei revizuite �i se aproba conform procedura, în termenul precizat în contract;

12. Ori de cate ori se constata necesitatea unui Raport Special pentru diverse situa�ii constatate în derularea contractului de lucr�ri, acesta se solicita Consultantului, intr-un termen definit, �i se urm�re�te înaintarea acestuia conform solicit�rilor;

13. Se urm�re�te raportarea evenimentelor din �antier c�tre Beneficiar;

14. Se urm�re�te asigurarea serviciilor de supervizare conform cerin�elor Caietului de Sarcini, în vederea realiz�rii lucr�rilor conform Proiectului Tehnic;

15. Se urm�re�te Înregistrarea unui eveniment pentru care sunt stabilite Condi�ii de aplicare a penalit��ilor (înlocuire personal, nerespectarea termenelor pentru transmiterea rapoartelor, etc.), urmându-se procedura de aplicare a penalit��ilor, conform prevederilor contractuale �i a legisla�iei în vigoare;

16. Se urm�re�te înaintarea Rapoartelor Financiare (trimestriale), care se verifica �i se aproba conform procedura, în termenul stabilit în contract;

17. Se urm�re�te înaintarea Raportului la Terminarea Lucr�rilor, fiind necesar a fi prezentat în forma completa cu istoricul execu�iei lucr�rilor, la momentul Recep�iei la Terminarea Lucr�rilor;

18. Se urm�re�te înaintarea Rapoartelor pe perioada de notificarea a defec�iunilor; în situa�ia în care sunt constatate defecte, Inginerul va notifica Antreprenorul pentru a lua masurile necesare de remediere;

19. Se urm�re�te înaintarea Raportului la sfâr�itul perioadei de notificare, �i se verifica din punct de vedere al prezent�rii comportamentului lucr�rilor executate în timpul perioadei de garan�ie, interven�iile realizate de c�tre Antreprenor, recomand�ri pentru între�inere, etc.;


Patina 9 din 20

20. Se urm�re�te propunerea de organizare sesiuni de instruire pentru personalul Beneficiarului, în conformitate cu cerin�ele Caietului de Sarcini;

2.3. CONTRACTE DE LUCRARI 2.3.1. Semnarea Contractului Dup� semnarea contractului de proiectare �i execu�ie lucr�ri, o copie a contractului este transmisa de c�tre Directia Achizi�ii cu Finan�are Externa (DAFE) c�tre Directia Proiecte Autostr�zi Fonduri Externe (DPAFE).

In conformitate cu prevederile contractuale, Unitatea de Implementare (UIP) din cadrul DPAFin cadrul c�reia se deruleaz� respectivul contract va desemna un Responsabil de Contract care va asigura cunoa�terea prevederilor contractuale si implementarea corespunz�toare a acestuia;

Corespondenta �i documentele interne vor fi elaborate de UIP, semnate, avizate �i aprobate conform prevederilor contractuale �i circuitului CNADNR.

2.3.2. Activit��i în perioada de pre-construc�ie Dup� primirea contractului de execu�ie lucr�ri semnat, UIP comunic� în scris Antreprenorului detaliile cu privire la numele reprezentan�ilor CNADNR desemna�i pentru administrarea contractului, datele de contact, adresa �i alte coordonate în scopul realiz�rii comunic�rii �i transmiterii corespondentei legate de contract �i va solicita acelea�i informa�ii din partea Antreprenorului.

De asemenea, UIP comunic� în scris Antreprenorului detaliile cu privire la numele, adresa �i datele de contact ale Inginerului, în situa�ia în care acestea nu sunt specificate în Anexa la Ofert�.

Inginerul va notifica de asemenea în scris CNADNR �i Antreprenorul asupra numelui �i datelor de contact ale persoanei desemnat� ca Reprezentant al Inginerului în scopul contractului �i de asemenea, asupra responsabilit��ilor �i atribu�iilor delegate de acesta asisten�ilor s�i (în conformitate cu prevederile Condi�iilor contractuale).

2.3.2.1. Întâlniri de Început Dup� primirea contractului de execu�ie lucr�ri semnat, UIP, în colaborare cu Inginerul organizeaz� la sediul CNADNR o Întâlnire de Început. La întâlnirea de început vor fi invita�i s� participe reprezentan�i ai tuturor pârtilor implicate în realizarea proiectului (CNADNR, Inginer, Proiectant, Antreprenor, reprezentan�i DPIIS, MT, MFP, etc.).

2.3.2.2. Data de Începere a Lucr�rilor Data de Începere a Lucr�rilor va fi stabilit� de c�tre UIP prin consultare cu Inginerul în termenul specificat în contract �i va fi notificat� de c�tre Inginer, Antreprenorului, potrivit prevederilor contractului (ex. dup� constituirea Garan�iei de buna execu�ie, prezentarea Poli�elor de asigurare, etc.),

Durata de Execu�ie �i Perioada de Notificare a Defec�iunilor precum �i dup� caz alte termene prev�zute în contract vor fi calculate fat� de Data de Începere a Lucr�rilor.

Dup� stabilirea datei de începere a Activit��ilor, precum �i a termenelor contractuale, UIP, va informa Direc�iile tehnice din cadrul CNADNR, precum �i DRDP aferent zonei de execu�ie a lucr�rilor, cu privire la începerea Activit��ilor �i va furniza acestora documenta�ii referitoare la contract (ex: o copie a contractului �i o copie a proiectului de execu�ie etc.).

2.3.2.3. Posesia �antierului Posesia �antierului va fi dat� Antreprenorului de c�tre CNADNR;


Patina 10 din 20

Directia Achizi�ii Terenuri va comunica UIP finalizarea procesului de ob�inere a terenurilor afectate de construc�ia obiectivului, sau va comunica informa�ii privind suprafe�ele ob�inute precum �i cele care din diverse motive nu pot fi predate Antreprenorului.

Pe baza informa�iilor furnizate, UIP va convoca prin notificare scris�, o întâlnire în �antier împreun� cu reprezentan�i ai CNADNR SA, DRDP, Inginerului Consultant, Antreprenorului �i ai Proiectantului, pentru predarea c�tre Antreprenor a �antierului în limitele definite prin proiect (borne, semnaliz�ri, etc.).

Predarea posesiei �antierului se consemneaz� într-un Proces Verbal de Predare a Amplasamentului, în care se vor specifica detalii de identificare a suprafe�ei predate, precum �i data pred�rii acesteia;

Atunci când datorita unor modific�ri ale proiectului sau alte situa�ii care conduc la necesitatea achizi�ion�rii de suprafe�e de teren, UIP va notifica în scris Directia Achizi�ii Terenuri furnizând detaliile necesare puse la dispozi�ie de Antreprenor pentru ini�ierea procesului de achizi�ionare (pentru contracte în care Antreprenorul este responsabil de achizi�ia de teren).

Directia Achizi�ii Terenuri va realiza Activit��ile specifice de ob�inere a terenurilor, conform legisla�iei în vigoare; Dup� ob�inerea terenului necesar de c�tre Directia Achizi�ii Terenuri, UIP va organiza predarea suprafe�elor respective, c�tre Antreprenor conform procedurii descrise mai sus.

2.3.2.4. Poli�e de Asigurare (medicala, securitatea muncii, �i responsabilitate, etc.) Prin intermediul contractului de servicii, CNADNR a delegat Inginerului autoritatea/responsabilitatea de a verifica �i aproba Poli�ele de asigurare ale Antreprenorului;

Antreprenorul va transmite c�tre Inginer spre aprobare, poli�ele de asigurare, potrivit prevederilor contractului;

Inginerul verific� conformitatea poli�elor de asigurare cu prevederile contractului �i comunic� Antreprenorului aprobarea pentru acestea sau eventuale comentarii în cazul în care acestea nu sunt corespunz�toare.

Atunci când poli�ele de asigurare sunt conforme Inginerul transmite o copie a acestora c�tre Beneficiar.

Inginerul monitorizeaz� permanent situa�ia poli�elor de asigurare �i solicit� Antreprenorului prelungirea sau actualizarea condi�iilor din acestea atunci când devine necesar.

2.3.2.5. Programul de execu�ie Programul de execu�ie va fi furnizat de c�tre Antreprenor la faza de licita�ie �i va fi parte integrant� a Contractului de execu�ie Lucr�ri;

În perioada specificat� conform prevederilor contractuale, Antreprenorul va transmite c�tre Inginer prima versiune actualizata a Programului de execu�ie.

Programul de execu�ie ini�ial �i cel actualizat transmis de c�tre Antreprenor vor fi prezentate detaliat la nivel de activit��i �i sub-activit��i �i vor indica resursele alocate �i nivelul ratelor de productivitate estimate în mod rezonabil de c�tre Antreprenor, ar�tând �i Condi�iile precedente pentru realizarea fiec�rei obliga�ii a Antreprenorului, inclusiv perioadele de timp anticipate pentru ob�inerea de instruc�iuni, aprob�ri, permise �i alte asemenea.

Inginerul va verifica programul de lucr�ri. Dac� în termenul men�ionat în cadrul contractului Inginerul nu transmite nici o în�tiin�are c�tre Antreprenor, în care s� men�ioneze c� programul nu corespunde prevederilor Contractului, programul de execu�ie se consider� aprobat;


Patina 11 din 20

Atunci când Inginerul are observa�ii/comentarii la programul de execu�ie, acestea vor fi comunicate Antreprenorului prin în�tiin�area transmis� �i Antreprenorul va trebui s� revizuiasc�/retransmit� programul;

Dup� aprobarea programului de lucr�ri, Inginerul îl va transmite CNADNR pentru informare;

2.3.2.6. Graficul de Pl��i (Flux de Numerar) Graficul de Pl�ti (Flux de Numerar) va fi prezentat în faza de Licitare �i va face parte integrant� din contract. Acesta va fi corelat cu Programul de execu�ie propus în ofert�;

Dup� semnarea contractului, Antreprenorul va transmite Inginerului, spre informare, un grafic de pl��i (Flux de Numerar) actualizat corespunz�tor Programului de execu�ie actualizat, func�ie de Condi�iile de contract;

Ulterior semn�rii contractului Antreprenorul va furniza periodic, de regul� lunar, versiuni actualizate ale Graficului de Pl��i (Fluxului de Numerar) în func�ie de progresul Lucr�rilor, func�ie de Condi�iile de contract;

Inginerul verifica graficul de pl�ti (fluxului de numerar) împreun� cu programul de lucr�ri;

Dup� primirea unei versiuni actualizate a Graficului de Pl��i (fluxului de numerar) UIP transmite o copie a acestuia c�tre Serviciile de Gestionare Fonduri din cadrul direc�iei care implementeaz� Contractul în vederea asigur�rii bugetului necesar;

Serviciile de Gestionare Fonduri din cadrul direc�iei care implementeaz� Contractul va face demersurile necesare pentru asigurarea sumelor respective, (solicit�ri fonduri, realoc�ri intre proiecte etc.).

2.3.2.7. Proiectarea realizata de Antreprenor Pe baza Proiectului Ilustrativ �i a altor informa�ii con�inute în Contract, Antreprenorul va elabora proiectul, în conformitate cu Cerin�ele Beneficiarului �i a legisla�iei în vigoare.

Înainte de demararea Activit��ii de proiectare detaliata a oric�rui element al Lucr�rii, Antreprenorul trebuie sa stabileasc� un set de criterii de proiectare care se fie adoptat �i convenit cu Inginerul. în acest sens, Antreprenorul va prezenta Inginerului o Declara�ie de proiectare spre analiza în perioada de timp stipulata în Contract �i va ob�ine avizul Inginerului pentru prezentarea acestuia în cadrul CTE al CNANDR.

UIP prime�te Declara�ia de proiectare acceptata de Inginer �i o înainteaz� CTE al CNADNR.

Antreprenorul va întocmi DTAC-ul conform legisla�iei în vigoare �i o va transmite c�tre CNADNR înso�ita de avizul Inginerului, iar Responsabilul de contract din cadrul UIP împreuna cu Serviciul de specialitate cu ob�inerea avizelor din cadrul CNANDR vor întreprinde demersurile necesare pentru emiterea autoriza�iei de construire.

In conformitate cu prevederile contractului de proiectare �i execu�ie lucr�ri, Inginerul �i CNADNR au la dispozi�ie o perioada de timp pentru verificarea documenta�iei/revizuirea acesteia atunci când este cazul.

Inginerul va analiza documentele de proiectare �i si va exprima consim��mântul prin aplicarea men�iunii „bun de execu�ie” pe baza c�rora Antreprenorul va începe execu�ia lucr�rilor.

In conformitate cu prevederile contractuale, Antreprenorul va preg�ti �i transmite c�tre CNADNR, proiectul tehnic �i detaliile de execu�ie în termenul prev�zut în contract prin aplicarea men�iunii „bun de execu�ie”.


Patina 12 din 20

2.3.3. Activit��i în perioada de construc�ie 2.3.3.1. Întâlnirile de Progres Întâlnirile de Progres sunt organizate în scopul analiz�rii progresului înregistrat în execu�ia lucr�rilor �i a respect�rii termenelor stabilite, astfel încât obiectivele contractului s� fie îndeplinite.

La Întâlnirile de Progres particip� reprezentan�ii ai CNADNR, Inginerului �i Antreprenorului, precum �i al�i factori implica�i în implementarea proiectului.

În urma Întâlnirilor de Progres Inginerul va elabora în timpul specificat de contract, minuta întâlnirii �i o va transmite tuturor participan�ilor pentru comentarii/observa�ii;

2.3.3.2. Monitorizarea �i evaluarea progresului lucr�rilor In conformitate cu prevederile contractuale, monitorizarea progresului lucr�rilor se efectueaz� prin Puncte de Referin�� (milestones) pentru care au fost stabilite termene de îndeplinire. Responsabilul de contract urm�re�te îndeplinirea acestora în termenele contractuale.

2.3.3.3. Rapoarte - Rapoartele Inginerului în leg�tur� cu Contractul de Proiectare �i Execu�ie Lucr�ri

Consultantul supervizor care îndepline�te �i rolul de Inginer, întocme�te o serie de rapoarte în leg�tur� cu contractul de proiectare �i execu�ie lucr�ri, potrivit sarcinilor atribuite prin contractul de servicii de supervizare, dup� cum este eviden�iat în sec�iunea corespunz�toare.

Inginerul este responsabil pentru corectitudinea informa�iilor cuprinse în cadrul rapoartelor.

Pe lâng� verific�rile cu caracter formal efectuate de c�tre UIP în vederea aprob�rii rapoartelor conform procedurii definite în sec�iunea corespunz�toare serviciilor de supervizare., informa�iile �i recomand�rile cuprinse în cadrul rapoartelor sunt analizate de c�tre UIP în scopul monitoriz�rii activit��ii Antreprenorului �i a Inginerului în raport cu obliga�iile contractuale ale contractorilor, �i a adopt�rii m�surilor ce se impun atunci când performanta acestora este necorespunz�toare sau atunci când sunt necesare ac�iuni din partea CNADNR.

2.3.3.4. Aspecte privind Proiectarea Standarde �i reglement�ri tehnice Proiectul, Documentele Antreprenorului, execu�ia �i Lucr�rile finalizate vor îndeplini standardele tehnice, legisla�ia în domeniul cl�dirilor, construc�iilor �i mediului, legea aplicabil� produsului ce rezult� din execu�ia Lucr�rilor, �i alte standarde specificate în Specifica�ii, aplicabile Lucr�rilor, �i în conformitate cu legisla�ia în vigoare.

Dac�, dup� Data de Baz�, au intrat în vigoare standarde modificate sau noi, Antreprenorul va în�tiin�a Inginerul �i (dac� este cazul) va înainta propuneri pentru conformitate. În cazul în care:

a) Inginerul stabile�te c� este necesar� conformitatea, �i

b) Propunerile pentru conformitate constituie o modificare,

atunci Inginerul va ini�ia o Modificare potrivit prevederilor Clauzei 13 [Modific�ri �i Actualiz�ri].

2.3.3.5. Aspecte privind siguran�a circula�iei Proiectantul prin UIP va transmite Documenta�ia tehnica referitoare la modific�rile de solu�ie ce vizeaz� aspecte privind siguran�a circula�iei, c�tre compartimentelor de specialitate pentru analiza specifica (Directia Între�inere �i Siguran�a Circula�iei) �i respectiv ob�inerea avizului CTE Restrâns;

Procedura de avizare respecta regulamentul CTE Restrâns;


Patina 13 din 20

2.3.3.6. Modific�ri �i Varia�ii - Elaborarea �i Verificarea Modific�rilor (Ordinelor de Varia�ie)

Inginerul va întocmi un raport pentru justificarea necesit��ii instruc�iei unei modific�ri, precum �i pentru analizarea tuturor implica�iilor tehnice �i financiare a modific�rii propuse �i formularea de recomand�ri pentru Beneficiar în leg�tur� cu modificarea.

Modificarea (Ordinul de Varia�ie) va fi prezentat Beneficiarului în varianta preliminar� �i va fi fundamentat în func�ie de natura modific�rii cu documente justificative, calcule, plan�e modificatoare, etc.

UIP prin Responsabilul de contract analizeaz� Documenta�ia înaintat� de c�tre Inginer, în vederea aprob�rii;

In urma Verific�rii Modific�rii (Ordinului de Varia�ie) de c�tre UIP �i a recomand�rilor Inginerului, UIP va propune conducerii CNADNR aprobarea modific�rii propuse prin semnarea Ordinului de Varia�ie; în acest sens se va elabora o Nota ce va fi aprobata de c�tre Directorul General al CNADNR �i avizata de c�tre Directorul General Adjunct Economic.

Modific�rile (Ordinele de varia�ie) pot fi elaborate �i aprobate pana la emiterea Certificatului Final de Plata.

2.3.3.7. Personalul Antreprenorului �i Subantreprenori Personalul Antreprenorului - Înlocuire personal cheie Conform prevederilor contractului, Antreprenorul poate transmite Inginerului o solicitare de înlocuire a personalului cheie al Antreprenorului din motive întemeiate sau atunci când este necesara înlocuirea din alte motive care nu �in de voin�a Antreprenorului (ex. boala, deces, etc.).

Inginerul poate solicita Beneficiarului un punct de vedere pe personalul cheie înlocuit de c�tre Antreprenor.

Daca în urma verific�rii se constat� c� cererea nu este suficient de justificat�, sau expertul cheie propus nu corespunde cerin�elor se poate solicita Inginerului, instructarea Antreprenorului de transmitere de informa�ii �i documente suplimentare, sau poate solicita propunerea unui alt expert cheie corespunz�tor;

UIP va transmite punctul de vedere c�tre Inginer/Consultant.

Subcontractori Antreprenorul nu poate subcontracta în totalitate Lucr�rile, iar limitele de subcontractare (dac� exist�) sunt prev�zute în cadrul Contractului.

Antreprenorul va fi responsabil pentru ac�iunile sau erorile Subantreprenorilor, ca �i cum acestea ar fi ac�iunile sau erorile Antreprenorului.

Inginerul, potrivit prevederilor contractuale, nu poate confirma consim��mântul sau privind aprobarea Subantreprenorilor f�r� acordul CNADNR.

Antreprenorul transmite Inginerului propunerea sa pentru subcontractare, înso�it� de o list� a activit��ilor pe care inten�ioneaz� s� le subcontracteze.

Inginerul va analiza propunerea Antreprenorului �i documentele furnizate �i va înainta CNADNR punctul sau de vedere cu privire la propunerea Antreprenorului formulând recomand�ri pentru aprobarea/respingerea propunerii Antreprenorului.

UIP va analiza documentele furnizate de c�tre Inginer �i va transmite punctul sau de vedere c�tre Inginer cu privire la propunerea de aprobare/respingere.


Patina 14 din 20

2.3.3.8. Inspec�ii �i Verific�ri pe teren Beneficiarul efectueaz� prin reprezentan�ii s�i inspec�ii regulate în �antier pentru verificarea activit��ii Antreprenorului �i a Inginerului �i analizarea progresului înregistrat în execu�ia lucr�rilor în raport cu termenele stabilite, precum �i pentru verificarea nivelului calitativ al lucr�rilor executate

Inspec�iile sunt efectuate de regul� de c�tre UIP prin Seful de Proiect, Responsabilul de Contract sau adjunctul acestuia, �i dup� caz de c�tre reprezentan�i ai departamentelor de specialitate din cadrul CNADNR (Directia Calitate �i Tehnic) dar �i de c�tre conducerea CNADNR (Director General Adjunct Proiecte, Director General).

Beneficiarul asigur� de asemenea inspectarea �antierului prin reprezentan�ii s�i locali desemna�i la nivelul Direc�iilor Regionale de Drumuri �i Poduri.

Caracterul inspec�iilor precum �i frecventa acestora sunt stabilite în func�ie de logistica �i resursele de personal disponibile.

Inspec�ii similare pot fi efectuate �i de c�tre institu�iile coordonatoare DPIIS, MT �i MFP implicate în implementarea proiectelor finan�ate din fonduri nerambursabile.

2.3.4. Activit��i în perioada de Garan�ie 2.3.4.1 Recep�ia la terminarea lucr�rilor In conformitate cu prevederile HG 273/94 – Regulament de recep�ie a lucr�rilor de construc�ii �i instala�ii aferente acestora, executantul (Antreprenorul) trebuie sa comunice investitorului (CNADNR) data termin�rii tuturor lucr�rilor prev�zute în contract, printr-un document scris confirmat de c�tre Investitor. O copie a comunic�rii va fi transmisa de executant �i reprezentatului investitorului pe �antier (Inginerului).

In cazul în care se constata ca lucr�rile în cauza nu pot fi recep�ionate, Inginerul va respinge solicitarea, prezentând motiva�ia �i specificând lucr�rile pe care s� le realizeze Antreprenorul pentru a face posibil� admiterea recep�iei. Antreprenorul va finaliza lucr�rile, înainte de a transmite o nou� în�tiin�are potrivit prevederilor contractuale

In cazul în care se constata ca lucr�rile în cauza pot fi recep�ionate, Inginerul va solicita CNADNR nominalizarea unei comisii de recep�ie a Lucr�rilor care, la terminarea Lucr�rilor, va întocmi �i semna Procesul Verbal de Recep�ie la Terminarea Lucr�rilor în conformitate cu Legile în vigoare.

2.3.4.2 Urm�rirea lucr�rilor pe perioada de Garan�ie Pentru ca Lucr�rile �i Documentele Antreprenorului �i fiecare Sector de lucr�ri s� corespund� prevederilor Contractului înainte de expirarea Perioadei de Notificare a Defec�iunilor sau cât mai curând posibil, Antreprenorul:

- va finaliza orice lucrare r�mas� neterminat� la data emiterii Certificatului de Recep�ie la Terminarea Lucr�rilor, într-o perioad� rezonabil� men�ionat� de c�tre Inginer �i Beneficiar, �i

- va executa toate lucr�rile necesare pentru remedierea defectelor, fie ele aparente sau ascunse, sau degrad�rilor, conform solicit�rilor CNADNR (sau în numele acestuia), pân� la sau înainte de data de expirare a Perioadei de Notificare a Defec�iunilor pentru Lucr�ri sau Sectoare de Lucr�ri (dup� caz).

Dac� se produc defec�iuni sau degrad�ri, Antreprenorul va fi instructat în consecin�� de c�tre Inginer.


Patina 15 din 20

În Perioada de Notificare a Defec�iunilor, Inginerul va emite trimestrial Rapoarte Interimare în Perioada de Notificare a Defec�iunilor cu privire la comportarea lucr�rilor, solu�ionarea neconformit��ilor constatate, finalizarea lucr�rilor r�mase de finalizat �i remedierea defectelor.

În cazul în care sunt raportate Defec�iuni sau comportarea necorespunz�toare a lucr�rilor rapoartele vor fi transmise de c�tre UP, spre analiz� �i direc�iilor de profil din cadrul CNADNR (departamentele tehnic, calitate, protec�ia mediului, siguran�a circula�iei , între�inere) în vederea emiterii unui punct de vedere cu privire la adoptarea m�surilor ce se impun, daca este cazul.

2.3.4.3 Recep�ia Finala Recep�ia finala este convocata de investitor în conformitate cu prevederile HG 273/94 – Regulament de recep�ie a lucr�rilor de construc�ii �i instala�ii aferente acestora, în cel mult 15 zile dup� expirarea perioadei de Garan�ie.

Perioada de Garan�ie este cea prev�zuta în Contract.

2.3.5. Aspecte financiare �i Pla�i 2.3.5.1. Garan�ii Garan�ia de Bun� Execu�ie Antreprenorul va ob�ine Garan�ia de Bun� Execu�ie aferenta contractului de supervizare, în termenul, cuantumul �i formatul prev�zut în contract;

Garan�ia se va preda în original Serviciului Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR care gestioneaz� Garan�iile si/sau Instrumentele Bancare;

Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR va transmite UIP, copii ale Garan�iei de buna execu�ie �i amendamentelor existente pe care UIP le va p�stra în evidentele proprii;

Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR va realiza demersurile necesare pentru verificarea �i aprobarea Garan�iei �i va notifica în scris UIP privind aprobarea acesteia (copie adresa de aprobare);

Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR va urm�ri valabilitatea, validitatea �i conformitatea Garan�iei.

Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR va face demersuri în vederea modific�rii/ prelungirii/execut�rii/return�rii acesteia conform prevederilor contractului �i va informa permanent UIP privind valabilitate, validitatea �i conformitatea Garan�iei.

UIP va furniza Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR, la cerere, informa�iile necesare pentru aprobarea/ modificarea / prelungirea / executarea / returnarea Garan�iei.

Beneficiarul poate utiliza Garan�ia de Bun� Execu�ie sau sumele rezultate din executarea acesteia pentru a recupera orice daun� sau pierdere provocat� de performanta necorespunz�toare a Inginerului.

Garan�ia pentru acordarea Avansului Dac� în cadrul contractului este prev�zut� posibilitatea acord�rii unui avans, Antreprenorul va transmite CNADNR Garan�ia pentru acordarea Avansului, pentru toat� suma solicitat� ca avans;

Garan�ia se va preda în original serviciului Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR care gestioneaz� Garan�iile si/sau Instrumentele Bancare;


Patina 16 din 20

Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR va transmite UIP, copii ale Garan�iei de avans �i amendamentelor existente pe care UIP le va p�stra în evidentele proprii;

Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR va realiza demersurile necesare pentru verificarea �i aprobarea Garan�iei �i va notifica în scris UIP privind aprobarea acesteia (copie adresa de aprobare);

Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR va urm�ri valabilitatea, validitatea �i conformitatea Garan�iei.

Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR va face demersuri în vederea modific�rii/ prelungirii/execut�rii/return�rii acesteia conform prevederilor contractului �i va informa permanent UIP privind valabilitate, validitatea �i conformitatea Garan�iei.

UIP va furniza la cererea Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR informa�iile necesare pentru aprobarea / modificarea / prelungirea / executarea / returnarea Garan�iei.

UIP are obliga�ia de a se informa permanent privind valabilitatea, validitatea �i conformitatea Garan�iei;

Atunci când este necesar� executarea Garan�iei pentru acordarea Avansului, Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR asigur� întocmirea �i transmiterea c�tre emitent a solicit�rii de executare �i va întreprinde toate demersurile pentru recuperarea avansului. Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare informeaz� în scris UIP atunci când avansul a fost recuperat în urma execut�rii Garan�iei.

UIP va furniza Serviciului Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR informa�ii privind recuperarea avansului acordat, prin pl��ile intermediare efectuate c�tre Antreprenor.

În urma recuper�rii integrale a avansului acordat, prin pl��ile intermediare efectuate c�tre Inginer, UIP informeaz� în scris Serviciul Garan�ii �i Instrumente Bancare din cadrul CNADNR, în vederea eliber�rii Garan�iei pentru acordarea Avansului.

Garan�ia pentru Sume re�inute Antreprenorul va ob�ine Garan�ia pentru sume re�inute, în termenul, cuantumul �i formatul prev�zut în contract;

Garan�ia se va preda în original serviciului de specialitate din cadrul CNADNR care gestioneaz� Garan�iile si/sau Instrumentele Bancare;

Serviciul de specialitate va transmite UIP, copii ale Garan�iei pentru sume re�inute �i amendamentelor existente pe care UIP le va p�stra în evidentele proprii.

serviciul de specialitate va realiza demersurile necesare pentru verificarea �i aprobarea Garan�iei �i va notifica în scris UIP privind aprobarea acesteia (copie adresa de aprobare);

Serviciul de specialitate va urm�ri valabilitatea, validitatea �i conformitatea Garan�iei.

Serviciul de specialitate va face demersuri în vederea modific�rii/ prelungirii/execut�rii/return�rii acesteia conform prevederilor contractului �i va informa permanent UIP privind valabilitate, validitatea �i conformitatea Garan�iei.

UIP va furniza serviciului de specialitate informa�iile necesare pentru aprobarea/ modificarea / prelungirea / executarea / returnarea Garan�iei.

2.3.5.2. Pl��i c�tre Antreprenor Antreprenorul trebuie s� prezinte Garan�ia de Bun� Execu�ie în termenul �i pentru valoarea specificat� în contract, Garan�ia pentru plata Avansului, Garan�ia Bancara pentru Plata re�inerilor


Patina 17 din 20

(unde este cazul). Nici o suma nu va fi certificat� la plat� sau pl�tit�, înainte ca Garan�ia de Buna Execu�ie s� fie verificat� �i aprobat� de c�tre Beneficiar prin Serviciul GIB;

Beneficiarul trebuie sa pl�teasc� Antreprenorului:

� Suma certificat� de Inginer pentru plata în Avans, în termenul prev�zut în contract, cu condi�ia furniz�rii de c�tre Antreprenor �i aprob�rii de c�tre Beneficiar a Garan�iei de Buna Execu�ie �i a Garan�iei Bancare pentru plata Avansului.

� Suma certificat� de Inginer în fiecare Certificat Interimar de Plat�, în termenul prev�zut în contract.

� Suma certificat� de Inginer în Certificatul Final de Plat�, în termenul prev�zut în contract.

Pl��ile vor fi f�cute în moneda specificat� în contract �i în conturile bancare comunicate de c�tre Antreprenor

A) Plata Avansului Antreprenorul trebuie s� prezinte Garan�ia de Bun� Execu�ie în termenul �i pentru valoarea specificat� în contract. Nici o suma nu va fi certificat� la plat� sau pl�tit�, înainte ca aceast� Garan�ie s� fie aprobat� de c�tre CNADNR.

Antreprenorul trebuie s� prezinte Garan�ia pentru Plata Avansului în termenul �i pentru valoarea specificat� în contract. Nici o suma nu va fi certificat� la plat� sau pl�tit�, înainte ca aceast� Garan�ie s� fie aprobat� de c�tre CNADNR.

Dac� în cadrul contractului este prev�zut� posibilitatea acord�rii avansului �i Garan�ia pentru acordarea Avansului este aprobat� de c�tre CNADNR, Inginerul va emite Certificatul pentru plata Avansului;

Responsabilul de Contract va verifica certificatul în vederea respect�rii prevederilor contractuale

Dac� certificatul este conform prevederilor contractuale, Responsabilul de Contract înscrie pe acesta men�iunea Verificat, Numele, Prenumele, semneaz� c� a efectuat verific�rile necesare, �i îl înainteaz� împreun� cu lista de verificare completat� cu propunerea de aprobare, c�tre superiorul ierarhic pentru acordarea vizei de realitate, regularitate �i legalitate.

Superiorul ierarhic, efectueaz� verific�rile necesare,acord� viza de realitate, regularitate �i legalitate, completeaz� �i înainteaz� Certificatul c�tre Directorul Direc�iei pentru aprobare sau dup� caz îl respinge în cazul constat�rii unor neconformit��i.

Dup� aprobare, UIP informeaz� Inginerul solicitând emiterea facturilor corespunz�toare certificatului de avans (în moneda contractului).

Dup� emiterea facturilor, acestea sunt preluate de c�tre Serviciile de gestionare din punct de vedere financiar a proiectelor �i verificate din punct de vedere contabil �i formal �i ulterior le transmite c�tre UIP.

Responsabilul de Contract verific� factura daca este întocmita conform certificatului pentru plata Avansului �i în acest caz, �i înscrie pe aceasta ”Bun de Plat�” pentru suma aprobata, semneaz� c� a efectuat verific�rile necesare �i o înainteaz� c�tre superiorul direct pentru acordarea vizei de realitate, regularitate �i legalitate.

Atunci când unul din documentele amintite mai sus este respins în urma verific�rilor efectuate, UIP informeaz� în scris Inginerul asupra motivelor respingerii �i solicit� refacerea documentului conform observa�iilor/ comentariilor;


Patina 18 din 20

UIP transmite factura �i certificatul aprobate c�tre Serviciile de gestionare din punct de vedere financiar a proiectelor în vederea întocmirii Solicit�rii de Plata.

Serviciile de gestionare din punct de vedere financiar a proiectelor înainteaz� solicitarea de plata UIP în vederea aviz�rii; Responsabilul de Contract �i superiorul direct verific� din punct de vedere formal Solicitarea de Plat�, o avizeaz� �i o retransmite SGF pentru înaintarea pe circuitul de plata;

Originalul facturilor va fi p�strat de c�tre Directia Financiara iar UIP/Responsabilul de Contract p�streaz� o copie a facturilor �i a Listelor de Verificare.

Recuperarea Avansului se face conform prevederilor contractuale sau a altor prevederi aplicabile, iar Inginerul va eviden�ia distinct în cadrul fiec�rui certificat interimar precum �i în cadrul facturilor valoarea recuperat� din avansul acordat.

B) Plata Certificatelor Interimare de Plat� Antreprenorul trebuie s� prezinte Garan�ia de Bun� Execu�ie în termenul �i pentru valoarea specificat� în contract. Nici o suma nu va fi certificat� la plat� sau pl�tit�, înainte ca aceast� Garan�ie s� fie verificat� �i aprobat� de c�tre CNADNR;

Antreprenorul trebuie s� prezinte Garan�ia pentru plata avansului în termenul �i pentru valoarea specificat� în contract. Nici o suma nu va fi certificat� la plat� sau pl�tit�, înainte ca aceast� Garan�ie s� fie verificat� �i aprobat� de c�tre CNADNR;

Antreprenorul va transmite Situa�iile Interimare de Lucr�ri, în num�rul corespunz�tor de exemplare, c�tre Inginer la sfâr�itul fiec�rei perioada de plata stabilita în contract, într-un format aprobat de c�tre Inginer. Situa�ia de Lucr�ri va cuprinde, în detaliu, sumele la care Antreprenorul se consider� îndrept��it sa le primeasc�, împreun� cu documentele justificative (procese verbale de recep�ie calitativ� �i cantitativ�, m�sur�tori, etc.), inclusiv raportul privind evolu�ia Lucr�rilor pentru perioada de referin��.

În termen de 28 de zile de la transmiterea de c�tre Antreprenor a Situa�iei de Lucr�ri �i a documentelor justificative, Inginerul va emite Certificatul Interimar de Plata în care va include suma de plat� stabilit� în mod echitabil de c�tre Inginer �i documentele justificative aferente.

Aprobarea Certificatului presupune realizarea de Verific�ri de ordin tehnic, efectuate de c�tre UIP.

Dup� primirea Certificatului Interimar de Plat�, Responsabilul de Contract efectueaz� verific�rile necesare.

Dac� certificatul este întocmit conform prevederilor contractuale, Responsabilul de Contract înscrie pe acesta men�iunea Verificat, Numele, Prenumele, semneaz� c� a efectuat verific�rile necesare, �i îl înainteaz� cu propunerea de aprobare, c�tre superiorul ierarhic.

Superiorul ierarhic, efectueaz� verific�rile necesare, avizeaz� certificatul (înscriind men�iunea Avizat Nume Prenume, sau acord� viza de realitate, regularitate �i legalitate dup� caz), �i îl înainteaz� c�tre Directorul Direc�iei pentru aprobare sau dup� caz îl respinge în cazul constat�rii unor neconformit��i.

Dup� aprobarea Certificatului Interimar de Plat� de c�tre Directorul de Proiect, UIP informeaz� în scris Inginerul solicitând acestuia notificarea Antreprenorului pentru emiterea facturii corespunz�toare Certificatului Interimar de Plat�.

Serviciile responsabile cu gestionarea din punct de vedere financiar a proiectelor întocme�te Solicitarea de plat� �i o înainteaz� împreun� cu factura aferent� �i Lista de Verificare c�tre UIP în vederea aviz�rii. Responsabilul de Contract verific� factura conform �i dac� este conforma


Patina 19 din 20

înscrie pe aceasta ”Bun de Plat�” pentru suma corespunz�toare, semneaz� c� a efectuat verific�rile necesare �i le înainteaz� cu propunerea de aprobare, c�tre superiorul direct pentru acordarea vizei de realitate, regularitate �i legalitate;

Superiorul ierarhic, efectueaz� verific�rile necesare, acord� viza de realitate, regularitate �i legalitate, �i o înainteaz� c�tre Directorul Direc�iei pentru aprobare sau dup� caz le respinge în cazul constat�rii unor neconformit��i;

De asemenea, Responsabilul de Contract �i superiorul direct verific� din punct de vedere formal Solicitarea de Plat�, o avizeaz� �i o returneaz� Serviciului responsabil cu gestionarea din punct de vedere financiar a proiectelor pentru înaintarea pe circuitul de aprobare;

Originalul facturii va fi p�strat de c�tre Directia Contabilitate iar UIP p�streaz� o copie a facturii �i a listei de verificare proprie.

C) Plata Certificatelor Finale de Plat� Antreprenorul trebuie s� prezinte Garan�ia de Bun� Execu�ie în termenul �i pentru valoarea specificat� în contract. Nici o suma nu va fi certificat� la plat� sau pl�tit�, înainte ca aceast� Garan�ie s� fie verificat� �i aprobat� de c�tre CNADNR;

Procedura descris� anterior pentru verificarea de c�tre UIP/Responsabilul de Contract a Certificatelor Interimare de Plat� �i a facturilor aferente se aplic� �i în cazul Certificatelor Finale de Plat�, cu excep�ia posibilit��ii de aprobare a Certificatului de Plat� cu observa�ii �i remedierea erorilor constatate în urm�torul Certificat.

Antreprenorul va transmite c�tre Inginer în termenul specificat în contract �i în num�rul corespunz�tor de exemplare Situa�ia Final� de Lucr�ri, înso�it� de documentele justificative, într-un format aprobat de c�tre Inginer. Situa�ia Final� de Lucr�ri va cuprinde, în detaliu:

Valoarea tuturor lucr�rilor executate conform prevederilor contractului, si

Orice alte sume la care Antreprenorul se consider� îndrept��it conform prevederilor Contractului, sau în alt fel.

În cazul în care pentru emiterea Certificatului Final de Plat� Inginerul nu este de acord sau nu poate verifica o parte a Situa�iei Finale de Lucr�ri a Antreprenorului, Inginerul va emite un Certificat Interimar de Plat� pentru pârtile din situa�ia final� asupra c�rora s-a c�zut de acord.

In termen de 28 de zile de la transmiterea de c�tre Antreprenor a Situa�iei Finale de Lucr�ri �i a scrisorii de desc�rcare, Inginerul va emite CNADNR Certificatul final de Plat�.

D) Plata Sumelor Re�inute "Sume Re�inute" înseamn� valoarea cumulat� a sumelor re�inute de c�tre Beneficiar din valoarea lucr�rilor certificat� în Certificatele Interimare de Plat�, în limita men�ionat� în Anexa la Ofert�;

Imediat dup� emiterea Procesului Verbal de Recep�ie la Terminarea Lucr�rilor, Inginerul va certifica plata c�tre Antreprenor pentru jum�tate din Sumele Re�inute, sau dup� caz pentru un procent din acestea potrivit prevederilor contractului.

Imediat dup� expirarea ultimului termen al Perioadei de Notificare a Defec�iunilor Inginerul va certifica plata c�tre Antreprenor pentru restul r�mas de pl�tit din Sumele Re�inute, potrivit prevederilor contractului.

Atunci când în urma verific�rilor efectuate asupra documentelor pentru plata Sumelor Re�inute sunt


Patina 20 din 20

De asemenea, în cazul în care Condi�iile contractuale prev�d acest lucru, sumele re�inute pot fi eliberate c�tre Antreprenor pe toata perioada de valabilitate a contractului (urmând aceea�i procedura descrisa mai sus) în schimbul unei Garan�ii bancare.

2.3.6. Modificarea �i prelungirea contractului Daca pe parcursul implement�rii contractului apar circumstan�e de natur� s� afecteze implementarea contractului �i care conduc la necesitatea adopt�rii unor modific�ri fat� de prevederile Contractului ini�ial.

UIP va întocmi Nota Justificativ�/Explicativa/Fundamentare �i o va transmite împreun� cu informa�iile �i documentele necesare c�tre Directia Achizi�ii cu Finan�are Externa care prin intermediul Serviciului Contractare Fonduri Externe asigura elaborarea �i încheierea actului Adi�ional

Dup� semnarea Actului Adi�ional, Directia Achizi�ii cu Finan�are Externa prin SCFE va transmite UIP un exemplar al Actului Adi�ional.

Perioada de valabilitate a Contractului, a�a cum este prev�zut� în Contract, respectiv în Actele Adi�ionale aferente Contractului, va fi urm�rit� de c�tre UIP �i Directia Achizi�ii cu Finan�are Externa; În cazul în care este necesar� extinderea Perioadei de Valabilitate a Contractului, UIP va furniza Nota Justificativ� / Explicativa/ Fundamentare precum �i documentele �i informa�iile necesare întocmirii Actului Adi�ional.

Dup� semnarea Actului Adi�ional, Directia Achizi�ii cu Finan�are Externa prin SCFE va transmite UIP un exemplar al Actului Adi�ional.


2.3.8. Revendic�ri Ini�iate Antreprenorul/Beneficiarul înainteaz� notificarea de revendicare în conformitate cu Sub-Clauza 20.1, c�tre Inginer �i în copie c�tre CNADNR/Antreprenor.

Inginerul analizeaz� în conformitate cu prevederile contractuale �i înainteaz� punctul sau de vedere c�tre Antreprenor/Beneficiar �i în copie c�tre CNANDR/Antreprenor.

Daca Revendicarea Antreprenorului este respinsa de c�tre Inginer, ca fiind nefondata – în aceasta situa�ie, Beneficiarul nu are nevoie de implicare;

Daca Revendicarea Antreprenorului este acceptata de c�tre Inginer �i se solicita documente suport – în aceasta situa�ie, documentele înaintate de c�tre Antreprenor c�tre Inginer �i în copie c�tre Beneficiar.

In urma analiz�rii documentelor, Inginerul (Consultantul) emite, în conformitate cu prevederile contractuale, Determinarea Inginerului.

Procedurile CAD �i eventualele proceduri ulterioare de natura litigioasa, vor fi gestionate de c�tre Compartimentele Juridice de Specialitate, direct, sau prin consultanta specializata angajata în acest sens.

UIP va notifica Compartimentele Juridice de Specialitate privind ini�ierea procedurilor respective de c�tre consultan�i, �i va pune la dispozi�ie documentele �i informa�iile necesare sus�inerii cauzei CNADNR oferind expertiza tehnica pe perioada derul�rii procedurilor.


Acest număr al Monitorului Oficial al României a fost tipărit în afara abonamentului.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282,

IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București

(alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: [email protected], internet: www.monitoruloficial.ro

Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1,

bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72

Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 715 bis/20.XI.2013 conține 76 de pagini. Prețul: 38,00 lei ISSN 1453—4495

EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI

&JUYDGY|634954]

Date post:	01-Jan-2016
Category:	Documents
Upload:	vali-zanfir
View:	137 times
Download:	1 times

0715Bis.pdf-Ordin 460-2013

Documents