06 Studiu Ilo Reintoarcerea Lucratorilor Migranti Si Desvoltarea Rm 2014 Rom

7/23/2019 06 Studiu Ilo Reintoarcerea Lucratorilor Migranti Si Desvoltarea Rm 2014 Rom

1/118

OIM ECHIPA DE SUPORT TEHNIC PENTRUMUNCA DECENTA/BIROUL PENTRU TARILE DIN EUROPA CENTRALA S I DE EST

Rentoarcerea lucratorilor

migranti si dezvoltarea socio-

economica a Republicii Moldova

PROMOVAREA

OCUPRII

OrganizatiaInternationala

a Muncii

ILO Return Migrants RO.indd IILO-Return-Migrants-RO.indd I 5/30/2014 11:38:19 AM5/30/2014 11:38:19 AM


2/118ILO Return Migrants RO.indd IIILO-Return-Migrants-RO.indd II 5/30/2014 11:38:20 AM5/30/2014 11:38:20 AM


3/118

OIM ECHIPA DE SUPORT TEHNIC PENTRUMUNCA DECENTA/BIROUL PENTRU TARILE DIN EUROPA CENTRALA S I DE EST

Rentoarcerea lucrtorilormigrani i dezvoltarea

socio-economicaRepublicii Moldova

Maria Vremi, CBSAXA

Vasile Cantarji, CBSAXA

Natalia Vldicescu, CBSAXA

Viorica Toart, CBSAXA

Natalia Popova, Specialist Superior n Ocuparei Calific

ri

Francesco Panzica, Consultant internaional al OIM

Oxana Lipcanu, Consultant naional al OIM

Aceastpublicaie a fost tipritcu sprijinulMinisterului Afacerilor Externe al Republicii Cehe

ILO Return Migrants RO.indd 1ILO-Return-Migrants-RO.indd 1 5/30/2014 11:38:20 AM5/30/2014 11:38:20 AM


4/118

Copyright Organizaia Internaionala Muncii 2014Prima ediie 2014

Publicaiile Biroului Internaional al Muncii se bucurde protecia drepturilor de autor n baza Protocolului 2 laConvenia universalprivind drepturile de autor. Reproducerea unor scurte fragmente din aceste publicaii este nspermis, cu condiia menionrii sursei. Pentru obinerea drepturilor de reproducere sau traducere, se va adresa osolicitare Biroului de Publicaii (Drepturi i licene), Biroul Internaional al Muncii, CH1211 Geneva 22, Elveiasau la adresa electronic: [email protected]. Biroul Internaional al Muncii (BIM) salutsolicitrile de acest gen.

Bibliotecile, instituiilei ali utilizatori nregistrai la organizaiile care se ocupde protecia drepturilor de reproducere,pot face copii dupaceste materiale, n conformitate cu autorizaiile care le sunt emise n acest scop. Vizitai paginaweb www.ifrro.org pentru a afla organizaiile care se ocupde protecia drepturilor de autor n ara Dvs.

Rentoarcerea lucrtorilor migrani i dezvoltarea socio-economica Republicii Moldova / Maria Vremi, VasileCantarji, Natalia Vldicescu, Viorica Toart, Natalia Popova, Francesco Panzica, Oxana Lipcanu; OIM Echipa de

Suport Tehnic pentru Munca Decent/Biroul pentru rile din Europa Centrali de Est Budapesta: OIM, 2014

ISBN: 978-92-2-828576-5 (web pdf)

Biroul Internaional al Muncii; OIM Echipa de Suport Tehnic pentru Munca Decent/Biroul pentru rile dinEuropa Centrali de Est

Raportul este disponibil, la fel, n limba englez: Return labour migration and the socio-economic development ofthe Republic of Moldova (ISBN 978-92-2-128576-2 (web pdf), Budapest, 2014)

return migration / migrant worker / international migration / labour migration / migration policy / Moldova,Republic / survey

14.09.2

ILO Cataloguing in Publication Data

Denumirile utilizate n publicaiile OIM, n conformitate cu practica Naiunilor Unite, precum i prezentareamaterialelor din aceste publicaii nu exprim, n nici un caz, opiniile Biroului Internaional al Muncii cu privirela statutul juridic al unei ri, al unei zone sau al unui teritoriu sau al autoritilor care le guverneaz, i nici ladelimitarea granielor acestora.

Responsabilitatea pentru opiniile exprimate n articole, studii i alte lucrri le revine exclusiv autorilor, iar publicarealor nu echivaleaz cu o susinere a opiniilor exprimate n aceste materiale din partea Biroului Interna ional alMuncii.

Referirile care se fac la denumirile unor firme, produse i procese comerciale nu implicfaptul csunt susinute de

Biroul Internaional al Muncii, iar faptul canumitefi

rme, produse sau procese comerciale nu sunt menionate nuconstituie un semn de dezaprobare a acestora.

Publicaiile i produsele electronice ale OIM pot fiobinute n marile librrii sau prin intermediul birourilor localeale OIM din numeroase ri, sau direct la adresa: ILO Publications, International Labour Office, CH1211 Geneva22, Elveia. Registrele sau listele de noi publicaii se pot obine gratuit la adresa de mai sus sau la cea electronic:[email protected].

Vizitai site-ul nostru pe Internet: www.ilo.org/publns



5/118

3

Cuprins

Pagina

Lista figurilor i tabelelor .............................................................................................. 5

Prefa......................................................................................................................... 9

Abrevieri i acronime ................................................................................................... 11

Sumar executiv ............................................................................................................ 13

Principalele constatri ale studiului ...................................................................... 13

Provocrile identificate n procesul de reintegrare a migranilor rentorin Moldova i soluii propuse factorilor de decizie pentru abordarea acestora ..... 17

Introducere .................................................................................................................. 21

Obiectivele studiului ............................................................................................. 22

Limitrile studiului ................................................................................................. 22

Metodologia studiului ................................................................................................... 23

1. Profilul migranilor rentori ................................................................................... 27

1.1 Caracteristici socio-demografice ................................................................... 27

1.2 Experiena de migrare ................................................................................... 30

1.3 Educaie, calificri i angajare pnla i n procesul de migraie ................. 35

2. Situaia migranilor duprentoarcerea n ara lor de origine ............................... 41

2.1 Ocuparea migranilor rentori n Moldova duprentoarcere ....................... 41

2.2 Beneficiile i costurile migraiei ..................................................................... 60

2.3 Inteniile pe viitor ........................................................................................... 67



6/118

Rentoarcerea lucrtorilor migrani i dezvoltarea socio-economica Republicii Moldova

4

3. Stimularea revenirii migranilor ............................................................................. 69

3.1 Motivele rentoarcerii migranilor ................................................................... 69

3.2 Factorii care determinmigranii rentori srmnn ara lor de origine ... 71 3.3 Modaliti de rentoarcere.............................................................................. 72

3.3.1 Programele de repatriere voluntarasistat...................................... 72

3.3.2 Rentoarcerea forat.......................................................................... 73

4. Stimularea revenirii/atragerea migranilor n ara lor de origine ........................... 75

4.1 Politici i programe de ncurajare a rentoarcerii i reintegrrii migranilorrentori ......................................................................................................... 75

4.1.1 n Europa ............................................................................................ 75

4.1.2 n Republica Moldova ......................................................................... 80 4.2 Programe/politici i msuri de reintegrare a migranilor din afara UE ........... 81

4.2.1 Politici bazate pe stimulente economice ............................................. 81

4.2.2 Politici bazate pe instituii ................................................................... 83

4.2.3 Implicarea membrilor diasporei n planificarea proiectelori activitilor de dezvoltare ................................................................ 84

4.2.4 Rentoarcerea temporari virtual................................................... 84

Referine ...................................................................................................................... 85

Anexe .......................................................................................................................... 89



7/118

5

Lista figurilor i tabelelor

Figuri

Figura 1. Structura migranilor rentori, a persoanelor aflate la muncsau

n cutarea unui loc de muncn strintate i a populaiei stabile ntre1564 de ani pe grupuri de vrste, 20122013 (%) .............................................. 28

Figura 2. Structura migranilor rentori, a persoanelor ce muncesc sau sunt n cutareaunui loc de muncpeste hotare i a populaiei stabile pe sexe, 20122013 (%) .... 29

Figura 3. Structura migranilor rentori, a persoanelor care muncesc sau sunt n cutareaunui loc de muncpeste hotare i a populaiei stabile pe medii de reedin,20122013 (%) ...................................................................................................... 29

Figura 4. Distribuia migranilor rentori n funcie de principala direcie de migrare (%) ... 30

Figura 5. Distribuia migranilor moldoveni n funcie de valurile de migraie i primadirecie de migrare (%) .......................................................................................... 31

Figura 6. Primele i principalele ri de destinaie ale migranilor rentori (%) ................. 32

Figura 7. Durata i frecvena migrrii n funcie de principalele direcii de migrare (%) .... 34

Figura 8. Distribuia migranilor rentori dupnivelul de studii nainte de migraren funcie de direcia de migrare (%) ..................................................................... 35

Figura 9. Recunoaterea oficialpeste hotare a calificrilor obinute n Moldova,n funcie de principala direcie de migrare (%) .................................................... 36

Figura 10. Instruiri i calificri/competene obinute de ctre migranii rentorin funcie de direciile de emigrare (%) ................................................................. 37

Figura 11. Instruirile urmate i calificrile obinute peste hotare de ctre migranii

rentori n funcie de nivelul de studii al acestora nainte de plecare (%)............ 37Figura 12. Sectoarele/domeniile n care au muncit migranii rentori n Moldova

pnla migrare i n timpul migraiei n strintate .............................................. 38

Figura 13. Funciile deinute de ctre migranii rentori pnla i n timpul procesuluimigraional (%) ..................................................................................................... 39

Figura 14. Ocupaia migranilor rentori n Moldova (%)..................................................... 41

Figura 15. Ocupaia migranilor rentori n funcie de medii de reedini sex (%) ............. 42



8/118


6

Figura 16. Ocupaia migranilor rentori n funcie de vrst(%)......................................... 43

Figura 17. Ocupaia migranilor rentori n funcie de nivelul de studii (%). ....................... 43

Figura 18. Experiene de munc, profesii/competene obinute peste hotare, n funciede statutul ocupaional duprentoarcere (%) ....................................................... 44

Figura 19. Distribuia migranilor rentori, n funcie de perioada de angajare duprentoarcere ............................................................................................................ 45

Figura 20. Metode de cutare a unui loc de muncla rentoarcerea n ar(rspunsuri multiple) ............................................................................................. 46

Figura 21. Distribuia migranilor rentori, angajai, n funcie de angajator (%) ................. 47

Figura 22. Utilitatea experienei i calificrilor obinute peste hotare n angajareala rentoarcerea n ar(%) .................................................................................... 48

Figura 23. Distribuia migranilor angajai duprentoarcere pe sectoare i funciideinute (%) ........................................................................................................... 49

Figura 24. Angajarea formali informala migranilor rentori n funcie de sexi medii de reedin(%) ....................................................................................... 49

Figura 25. Angajarea migranilor rentori pe sectoare, sex i medii de reedin(%) .......... 50

Figura 26. Ponderea migranilor rentori, implicai n activiti adiionale generatoarede venituri, n funcie de sex i medii de reedin(%) ........................................ 51

Figura 27. Tendine privind lansarea afacerilor proprii de ctre migranii rentori (%) ....... 53

Figura 28. Disponibilitatea terenurilor agricole ale migranilor rentori, ha ......................... 56

Figura 29. Angajarea ocazionala migranilor rentori, zile ................................................ 57

Figura 30. Disponibilitatea de angajare n munca respondenilor care s-au declaratomeri (%) ............................................................................................................. 58

Figura 31. Motivele principale de neangajare declarate de persoanele economicinactive (%) ........................................................................................................... 59

Figura 32. Utilizarea banilor ctigai peste hotare de ctre migranii rentori (%) .............. 60

Figura 33. Caracteristici comparative ale situaiei migranilor rentori (%) ......................... 61

Figura 34. Beneficii i realizri rezultate din activitile de muncpeste hotare alemigranilor rentori (%) ....................................................................................... 62

Figura 35. Pierderi rezultate din munca realizatpeste hotare de ctre migraniirentori (%) .......................................................................................................... 63

Figura 36. Opinii ale migranilor rentori privind contribuia acestora la dezvoltareaRepublicii Moldova (%) ........................................................................................ 64

Figura 37. Opinii ale migranilor rentori privind efectele negative ale migraiei asupraRepublicii Moldova (%) ........................................................................................ 64

Figura 38. Tendine de plecare n strintate a migranilor rentori (%) ............................... 67



9/118

7

Lista figurilor i tabelelor

Tabele

Tabelul A: Designul cercetrii calitative ................................................................................. 25

Tabelul 1: Existenta copiilor de 015 ani in gospodriile migranilor rentori n funciede principalele direcii de migrare ........................................................................ 89

Tabelul 2: Dinamica migrrii peste hotare n funcie de primele direcii de migrare ............ 90

Tabelul 3: Cauze ale migrrii pentru prima data peste hotare n funcie de principaleledirecii de migrare ................................................................................................. 91

Tabelul 4: Informarea despre ara de destinaie n funcie de principalele direciide migrare .............................................................................................................. 92

Tabelul 5: Motivele deplasrii repetate peste hotare n funcie de principalele direciide migrare .............................................................................................................. 92

Tabelul 6: Nivelul de studii nainte de migrare n funcie de principalele direciide migrare .............................................................................................................. 93

Tabelul 7: Instruiri speciale pentru pregtirea de migrare i utilitatea acestora n funciede principalele direcii de migrare ......................................................................... 94

Tabelul 8: Studii i abiliti obinute peste hotare n funcie de principalele direciide migrare .............................................................................................................. 95

Tabelul 9: Sectoare/domenii de activitate ale migranilor rentori, pe sexe.......................... 96

Tabelul 10: Ocuparea migranlor rentori n funcie de principalele direcii de migrare ........ 97

Tabelul 11: Ocuparea migranlor rentori pe medii de reedini sex .................................. 98

Tabelul 12: Opinia migranlor rentori privind experiena de muncobinutpeste hotaren funcie de ocupaie ............................................................................................ 99

Tabelul 13: Distribuia migranilor rentori dupperioadele de angajare, pe mediide reedini sex .................................................................................................. 99

Tabelul 14: Caracteristici de bazale angajrii migranilor, pe medii de reedini sex ....... 100

Tabelul 15: Metode folosite n ultimele 4 sptmni pentru a gsi un loc de muncde ctre omerii declarai, care au cutat de lucru................................................. 101

Tabelul 16: Care sunt motivele ca nu ati reusit sa gasiti un loc de munca? Indicati cauzacare cel mai bine se potriveste situatiei Dvs ......................................................... 101

Tabelul 17: De ce nu ati cautat un loc de munca in ultimele 4 saptamini? ............................. 102Tabelul 18: Cutarea de muncpe parcursul ultimului an ..................................................... 102

Tabelul 19: Domeniile n care omerii au cutat un loc de munca pe parcursul ultimului an .... 103

Tabelul 20: Funcia solicitatn caz de angajare ...................................................................... 104

Tabelul 21: Motive pentru care persoanele economic inactive nu lucreaz............................. 104

Tabelul 22: Probabilitatea respondenilor inactivi ca In urmatoarele 12 luni sdecidsa se angajeze sau sa caute un loc de munca ......................................................... 105



10/118


8

Tabelul 23: Folosirea banilor ctigai de ctre respondeni din muncpeste hotare ............... 105

Tabelul 24: Caracteristici comparative ale situaiei familiei, migranilor rentori ................. 106

Tabelul 25: Beneficii care derivdin munca de peste hotare a migranilor rentorin funcie de sexe .................................................................................................. 107

Tabelul 26: Pierderi care derivdin munca de peste hotare a migranilor rentorin funcie de sexe .................................................................................................. 108

Tabelul 27: Principalele consecine negative ale emigraiei exprimate de ctre migraniirentori n funcie de sexe .................................................................................... 109

Tabelul 28: Intenii de emigrare exprimate de ctre migranii rentori n funcie de sexe ...... 110

Tabelul 29: Motive de emigrare exprimate de ctre migranii rentori care intenioneazsplece cu traiul peste hotare (solicitate trei rspunsuri)...................................... 111

Tabelul 30: Factori care impulsioneazmigraia, declarai de ctre migranii rentoricare intenioneazsplece la muncsau cu traiul peste hotare (solicitatetrei rspunsuri) ...................................................................................................... 112

Tabelul 31: Motivele care au condus la rentoarcerea in Moldova, declarate de ctremigranii rentori .................................................................................................. 113



11/118

9

Prefa

Prezentul raport a fost elaborat n cadrul proiectului Migranii rentori i dezvoltareasocio-economic a rilor lor de origine, finanat de Guvernul ceh i implementat dectre Organizaia Internaional a Muncii (OIM) n Republica Moldova. Raportul sencadreaz n prioritile OIM, definite n Programul de ar privind Munca Decent

pentru Republica Moldova (2012-2015), n care promovarea oportunitilor de angajareconstituie o componentspecific, o atenie deosebitfiind acordatmigranilor rentorii contribuiei acestora la dezvoltarea socio-economica rilor lor de origine.

Pe parcurs, au fost organizate mai multe dezbateri politice axate pe legtura pozitivperceputntre migraia de rentoarcere i progresul socio-economic, realizat de rile deorigine ale migranilor. Cu toate acestea, realitatea este mult mai complexi existfoarte

puine analize empirice care ilustreaz aceast relaie semnificativ, ct i factorii carejoacun rol determinant n facilitarea sau mpiedicarea acestui fenomen. Acest aspect,ns, este crucial pentru politicile unor ri, de felul Republicii Moldova, care se confrunt

cu un flux sporit al migraiei forei de munci un impact al acesteia asupra dezvoltriidemografice i economice a rii. Migranii rentori ar putea juca un rol important,contribuind la dezvoltarea patriei lor, chiar dacrevenirea lor poartun caracter temporarsau virtual. Ei pot aciona ca elemente catalizatoare, dat fiind faptul c, de multe ori, revincu capital inovativ uman, financiar i social. Tipul i durata migraiei sunt asociate, n

principal, cu diverse costuri de tranzacie i oportuniti disponibile n rile de destinaie,nsreflecti lipsa unor posibiliti similare n rile de origine ale migranilor.

Republica Moldova a lansat diverse programe i stimulente de revenire a migranilor,menite s-i atragnapoi, n ar. Cu toate acestea, este necesar ca aceste iniiative sfiecomplementate de o cretere economic vibrant, reprezentnd mai curnd un rspuns

la dezvoltarea economic, dect o soluie pentru aceasta. Motivaia pentru rentoarcere,nivelul de pregtire, modelele de mobilizare a resurselor prin intermediul reelelortransfrontaliere, ritmul de reintegrare pe piaa muncii, ct i condiiile de pre- i post-returnare constituie factori-cheie interdependeni, care coreleazmigraia de rentoarcerecu dezvoltarea local.

n acest context, pentru a fi n msur s neleag mai bine legtura dintre migraiade rentoarcere i dezvoltarea rilor de tipul Republicii Moldova i sfie capabile selaboreze politici coerente bazate pe fapte, care ar putea ncuraja revenirea migran ilor



12/118


10

i reintegrarea reuit a acestora pe piaa muncii n ara lor de batin, este nevoie decolectarea mai multor date i de efectuarea unor analize suplimentare.

Prin urmare, studiul curent i propune sofere dovezi empirice i o analiza tendinelormigraiei de rentoarcere, a factorilor care afecteaz deciziile migranilor de a revenii/sau de a remigra, ct i caracteristicile socio-economice pe care le posedmigraniimoldoveni la rentoarcere. Acesta ofer, de asemenea, o imagine de ansamblu privindsistemele de returnare a migranilor existente, precum i practicile europene i globale

privind promovarea reintegrrii durabile a migranilor rentori att pe piaa muncii dinara lor de origine, ct i n societate.

Acest studiu se bazeaza pe o cercetare realizatn perioada septembrie-octombrie 2013 peun eantion de 1000 de migrani rentori n Moldova, interviurile n profunzime i discuiilen focus grupuri fiind desfurate n perioada august-octombrie 2013 de ctre Centrul

de Investigaii Sociologice i Marketing CBS AXA. Acestea au fost complementatede o cercetare extins de birou asupra fenomenului migraiei n Republica Moldova iaspectelor relevante, ct i practicilor internaionale n domeniul migraiei de rentoarcere.

Raportul n cauz reprezintun produs al muncii n echip, cu participarea dnei MariaVremi, dlui Vasile Cantarji, dnei Natalia Vldicescu i dnei Viorica Toart din cadrulCBSAXA, dnei Natalia Popova, Specialist Principal n Ocuparea Forei de Munc,OIM DWT/CO, dlui Francesco Panzica, consultant internaional al OIM i dnei OxanaLipcanu, consultant naional al OIM, care au lucrat la formi coninut.

in saduc mulumiri deosebite reprezentanilor instituiilor guvernamentale, partenerilorsociali, organizaiilor de cercetare i comunitii internaionale, participanilor la

interviurile n profunzime pentru cooperarea i rspunsurile lor oneste. Nu n ultimul rnd,avrea s-mi exprim recunotina migranilor rentori, care au participat la discuiile nfocus-grup, precum i n cadrul studiului cantitativ fa-n-fa.

n februarie 2014, la Chiinu, a avut loc evenimentul de validare a proiectului de raportn cadrul unui atelier organizat cu participarea partenerilor naionali cheie, n cadrulcruia au fost puse n discuie principalele constatri. Raportul a fost definitivat n urmaatelierului, n baza comentariilor parvenite de la parteneri i OIM.

Antonio GraziosiDirectorOIM DWT/CO Budapesta



13/118

11

Abrevieri i acronime

ACP Grupul Statelor din Africa, zona Caraibelor i Pacific

ACPOBS Secretariatul grupului de state din Africa, zona Caraibelor i Pacific, Observatorul cu privirela Migraie

AFM Ancheta For ei de Munc

ANOFM Agenia Naionalpentru Ocuparea Forei de Munc

BM Banca Mondial

BNS Biroul Naional de Statistic

CARIM Consor iul Euro-Mediteranean pentru Cercetare Aplicatprivind Migraia Internaional

CSI Comunitatea Statelor Independente

DFID Departamentul Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord pentru DezvoltareInternaional

EC DGHA Comisia European- Direcia GeneralAfaceri Interne

EMN Reeaua Europeande Migraie

ETF Fundaia Europeande Formare

GFMD Forumul Global pentru Migraie i Dezvoltare

IDB Banca Inter-Americande Dezvoltare

IMM ntreprinderi mici i mijlocii

MDG Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului

MIDA Migraia pentru Dezvoltare n Africa

MIF Fondul Multilateral de Investiii

OIM Organizaia Internaionala Muncii

OIM Organizaia Internaionalpentru Migraie

ONU Organizaia Naiunilor Unite

OSCE Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa

OWWA Administraia pentru Bunstarea Lucrtorilor din Afara riiPNUD Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

TESDA Autoritatea pentru Dezvoltarea Educaiei i Abilitilor Tehnice

TOKTEN Transfer al Cunotinelor prin intermediul Naionalilor Expatriai

UE Uniunea European

UNESCO Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiini Cultur

UNFPA Fondul Naiunilor Unite pentru Populaie

UNV Voluntarii Naiunilor Unite/ Programul Naiunilor Unite pentru Voluntarii

UNWOMEN Entitatea Naiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen i Abilitarea Femeilor



14/118ILO Return Migrants RO.indd 12ILO-Return-Migrants-RO.indd 12 5/30/2014 11:38:20 AM5/30/2014 11:38:20 AM


15/118

13

Sumar executiv

Principalele constatri ale studiului

Rentoarcerea lucrtorilor migrani este un fenomen difi

cil de cuantifi

cat. Cea mairspnditmetodaplicatine de evidena regularitii intrrilor i ieirilor la frontiera destat a Republicii Moldova. Totui, aceastabordare nu ofero imagine corect, deoareceieirile-intrrile de la frontiera de stat cu regiunea transnistreannu sunt nregistrate iaceleai persoane pot intra/iei de mai multe ori, n decursul unui an. O altabordare, carese refer la nregistrarea omerilor n cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Foreide Munc nu poate oferi o imagine clar, deoarece doar o mic pondere a migranilorrentori apeleazla serviciile publice pentru identificarea unui loc de munc(doar 9%,conform rezultatelor studiului n cauz), i, oricum, aceti solicitani de locuri de muncnu sunt nregistrai ca migrani rentori.

Existtrei tipuri principale de rentoarcere a migranilor: rentoarcerea voluntarasistat;

revenirea voluntar iniiatde ctre migranii nii i repatrierea forat. n 2010, OIMa calculat numrul de moldoveni repatriai prin intermediul programelor de repatrierevoluntarasistat n 110 cazuri. Conform datelor Eurostat pentru perioada anilor 2008-2010, 9515 ceteni moldoveni au fost deportai din rile UE, situaia acestora n RepublicaMoldova nefiind documentat.1

Pentru a avea un profil actualizat al migranilor rentori, care ar permite o abordare maieficient a problemelor legate de reintegrarea acestora n comunitatea moldoveneasc,OIM, cu suportul financiar al Republicii Cehe, a realizat un studiu sociologic. Studiulrespectiv se bazeaznu doar pe literatura existent, dar i pe date cantitative obinute nurma realizrii unui sondaj, care implicpeste o mie de migrani rentori. n suportulacestuia, au fost realizate apte focus grupuri i opt interviuri n profunzime cu experinaionali n domeniu.

Migranii rentori sunt distribuii n proporii aproximativ egale, n trei grupuri inclusentre 25 i 54 de ani, iar persoanele n grupele de vrstmai tinere i mai btrne constituie

1.. Crlig V., Mosneaga V. (2012)Micrile de migraie ntre Moldova i UE: politici i numere. In CIDPM,2011.



16/118


14

aproximativ cte 9% fiecare. Pentru comparaie (deoarece grupurile de vrst suntstructurate n mod diferit), sondajul realizat n anul 2006 de ctre Fundaia EuropeandeFormare (ETF), pe un eantion de 1010 migrani rentori, denotcponderea persoanelor

sub vrsta de 24 de ani constituie 20%. Din perspectivde gen, distribuia migranilorrentori corespunde structurii migranilor actuali, cu predominarea migranilor de sexmasculin (61%), ceea ce este n concordancu rezultatele studiului ETF deja menionat,femeile constituind 36,5% din totalul persoanelor intervievate. De remarcat, cdistribuiaactuala populaiei Republicii Moldova este mai echilibrat, cu o anumitpreponderena sexului feminin (52% femei vs. 48% brbai). Conform ateptrilor i, n corespunderecu fluxul lucrtorilor migrani, majoritatea brbailor se ntorc din rile CSI, n timp cefemeile revin, ntr-o pondere mai mare, din UE i alte state, chiar daco bunparte din ele,de asemenea, se rentorc din rile CSI (51,2% migrani rentori de sex feminin).

.

0

10

20

30

40

50

60

rile CSI rile UE Alte ri

51,

2

32,

1

16,

7

Brbai Femei

7,

6

17,

6

6,

4

Peste 55 de ani9,0%

4554 ani26,2%

3544 ani28,9%

2534 ani26,3%

1524 ani9,6%

Sursa: Figura elaboratde autori

Prima arde destinaie a migranilor rentori a fost Federaia Rus (60%), urmatdeItalia (12%), Israel, Turcia, Ungaria i Portugalia.

Migraia n rile CSI a avut caracter sezonier/temporar: peste 83% dintre migraniirentori din aceste ri, au avut perioade de ederi peste hotare ntre trei i ase luni.Dimpotriv, doar o treime dintre migranii rentori din UE sau alte ri s-au aflat n rile

de destinaie pnla ase luni.

Majoritatea migranilor rentori au avut studii medii nainte de migrare, adic erauabsolveni ai colilor medii generale, liceelor sau colilor profesionale. Aproximativ 1/4din persoanele care s-au ntors din spaiul UE aveau, nainte de plecare, studii superioare.Aceastcifra depit de douori numrul migranilor rentori din rile CSI, titulariai diplomelor universitare. Circa 9% dintre migranii rentori au beneficiat de instruirin strintate. Circa 55 la sut dintre respondenii cu studii superioare sunt angajai,ntreprinztori i fermieri, i doar cinci la sutlucreazn calitate de muncitori sezonieri



17/118

15

Sumar executiv

sau ocazionali, fenomen mai rspndit printre persoanele rentoarse cu nivel sczut destudii.

Aproximativ 30% dintre migranii rentori au reuit sse angajeze imediat dupntoarcerei aproape 2/3 (72 la sutdin brbai i 65 la sutdin femei) n termen de pnla aseluni. Peste zece la sutdin respondeni au obinut un loc de muncpe parcursul unui an.De obicei, migranii rentori ncearcs-i gseascun loc de muncpe cont propriu (cuajutorul rudelor, prietenilor i colegilor sau contactndu-i direct angajatorul sau fostul

angajator)i, ntr-o msurmai mic, prin intermediul unor astfel de instituii ca ANOFMi ageniile sale teritoriale (la care s-au adresat doar 9,1% dintre migran ii rentori) sauageniile private de ocupare a forei de munc(6,3%).

Puin peste 40% dintre migranii rentori au o ocupaie sigur (sunt angajai salariai,antreprenori sau prelucreaz terenurile agricole proprii), peste 1/3 sunt omeri sau auservicii temporare. Ponderi mai mari de angajai i antreprenori sunt nregistrate n zonele

urbane (43,7 la sut). n termeni de gen, mai mult de jumtate din aproximativ 70% demigrani rentori de sex masculin, dispun de un loc de munccu normntreag, n timpce 20% sunt implicai n munci sezoniere sau ocazionale. Majoritatea femeilor rentoarsen arnu au un loc de munc. Discuiile n focus grupuri au relevat, co parte din femei aurevenit acasdin cauza cerau nsrcinate. Dupnatere n Moldova, multe dintre acesteaau tendina de a rmne n ar, n timp ce soii lor continusmunceascn strintate.

La ntoarcere, migranii intervievai au reuit sse angajeze, n special, n comer(19%),transport i telecomunicaii (14%), construcii (13%) i agricultur.

Aproximativ 62% dintre migranii rentori sunt angajai n sectorul privat, iar 35,6% ncel public. Ponderea femeilor rentoarse, angajate n instituiile de stat este mai mare dectcea a brbailor. Aceasttendinpoate fiexplicatprin faptul cunele domenii publice,

precum educaia, sntatea i serviciile sociale, sunt, n cea mai mare parte, reprezentate defemei, n timp ce sectorul privat, care include domeniile construciei i industriei absoarbe,n ponderi mai mari, migranii rentori de sex masculin. De asemenea, existdiferene nfuncie de medii de reedin, sectorul privat fiind mai larg reprezentat n mediul urban,dect n cel rural.

Un numr redus de migrani rentori s-au identificat ca lucrtori pe cont propriu sau careintenioneazs-i lanseze o afacere (51 de respondeni sau aproximativ 16% din categoriade angajat/muncitor pe cont propriu (antreprenor)). Aproximativ 2/3 dintre ei au deja oafacere, n timp ce aproximativ 1/3 intenioneazsiniieze o activitatea antreprenorial.

Factorii principali, care i-au determinat pe respondeni s se ntoarc acas au avut uncaracter personal.



18/118


16

Motive familiale

Dorul de cas

Permis de muncexpirat

Starea sntii

Disponibilizarea de ctre angajator

Probleme cu copiii

Nu am reuit sgsesc un loc de munc

Salariu necompetitiv

Nu mi-a plcut locul de munc

Am acumulat resurse suficiente

Finisarea studiilor

Returnarea forat

Pensionare

Perfectarea actelor

25,3

24,9

14,8

13,2

13,0

12,8

12,3

10,5

7,6

5,3

1,3

1,2

0,8

0,2

5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Sursa: Figura elaboratde autori, n baza datelor studiului curent, 2013

n mod similar, potrivit unui studiu realizat n 2006 de Fundaia Europeande Formare2,migranii au fost determinai s revin pentru a se altura familiei i prinilor n aralor de origine: 33,2% din migrani au confirmat c ntoarcerea lor a fost influenatdedorina de a sta mpreuncu familia i aceasttendina avut pondere mai naltprintrerespondenii cu studii superioare i medii. Un alt factor important, care i-a ncurajat pemigrani srevinn ara lor de origine, a fost sentimentul de singurtate resimit n timpulaflrii n ara de destinaie (28,4%). Circa 14,6 la sutdintre respondeni au prezentat dreptmotiv de rentoarcere faptul cau acumulat resurse suficiente; 12,5 la sut, preponderent

persoanele peste 40 de ani, au menionat sntatea precar, n timp ce 12,9 la suts-aurentors, deoarece le-a expirat permisul de edere.

2. J. Alquezar, U. Bardak, F. Panzica i N. Popova: Contribuia dezvoltrii resurselor umane la politicile demigraie n Moldova, documentul de lucru al ETF, 2007



19/118

17

Sumar executiv

Provocrile identificate n procesul de reintegrare a migranilorrentori n Moldova i soluii propuse factorilor de decizie

pentru abordarea acestora

Rentoarcerea migranilor nu constituie ntotdeauna o istorie de succes, depinznd, nmare parte, de eficiena reintegrrii n contextul social i economic al rii de origine.Lipsii de oportuniti avantajoase, migranii, n special cei care s-au aflat n strintate

pentru o perioadscurtde timp i nu au acumulat mijloace financiare suficiente, adeseasunt constrni sremigreze.

Conform clasificrii efectuate de Francesco Cerase (1974), existpatru tipologii diferite,care determinrentoarcerea migranilor:

rentoarcerea n scop de pensionare include migrani de vrst pre-pensionar(51 de ani i peste pentru femei i 54 de ani i peste pentru brbai), care decid srevinacasi sse retragdin cmpul muncii;

rentoarcerea pentru inovare se refer la persoanele care par a avea succes nrealizarea potenialului lor de antreprenori n sectorul non-agricol i utilizeazabili-tile dobndite i/sau economiile acumulate n strintate;

rentoarcerea din conservatorism include migranii care au revenit n patrie dincauza expirrii contractului/permisului de munc, care au fost angajai n agriculturade subzisten, au fost inactivi din cauza studiilor sau activitii desfurate n gos-

podrie la momentul realizarii studiului;

rentoarcerea din eec se referla migranii rentori din motive principale invo-

luntare (motive familiale, probleme de sntate, deportare sau expirarea contractului/permisului de munc, urmate de tentative nereuite de a le extinde) sau cei, cuexperiene negative de migraie (condiii precare de munci salarii mici)3.

Oportunitile de pe piaa muncii, posibilitile de investiie a economiilor acumulate,accesul la studii i servicii de sntate calitative att pentru migrani, ct i pentru familiilelor par a fivitale pentru a atrage i a menine migranii n ar.

Din acest motiv, rile recipiente ale valului de migraie sprijin frecvent programe destimulare a revenirii voluntare a migranilor i, chiar n caz de repatriere foratde ctreautoriti, existncercri de a facilita reintegrarea sociali economica acestora. Esteevident, csimpla invitaie a migranilor de a reveni n patrie nu se soldeazcu succes, ncazul n care nu este complementatde oferirea unui pachet solid de stimulente, care potface aceastopiune acceptabilpentru persoanele n cauz. Migrantul rentors trebuie sfie reintegrat nu doar pe piaa muncii, dar i n societate. De asemenea, trebuie luate nconsideraie i astfel de aspecte ca accesul membrilor de familie ai migrantului la servicii

3. Jean-Pierre Cassarino, Theorising Return Migration: The Conceptual Approach to Return Migrants Revi-sited. Revista internaionalpentru societi multiculturale, 6, nr. 2 (2004), UNESCO, Paris



20/118


18

de sntate, prestaii de asigurri sociale i educaie. Meninerea legturii ntre migrani iRepublica Moldova va ncuraja contactele i participarea migranilor n viaa rii lor deorigine i, astfel, va facilita procesul de reintegrare a acestora. Prin urmare, este necesar

de a antrena i n continuare diaspora att n activiti de diseminare a informaiei privindoportunitile de angajare i de investiie n rile de origine, ct i n implementarea

proiectelor de dezvoltare.

Repatrierea, n special cea planificat individual, necesit informaii corespunztoarei msuri concrete, dupcaz. Centre de resurse, care pot servi drept exemple, exist nOlanda, ca arde destinaie i n Ucraina, ca arde origine. Leciile nvate pn n

prezent denot, cpentru a le asigura sustenabilitate i, prin urmare, durabilitate, astfelde centre de referire pentru migrani trebuie sfie ncorporate n organizaii (publice sau

private) i snu opereze independent, doar n cadrul proiectelor. Una dintre instituiile,care poate juca un rol decisiv n acest domeniu este Agenia Naionalde Ocupare a Foreide Munc (ANOFM), cu o reea de 50 de reprezentane teritoriale, personal instruit isuport informaional elaborat. ANOFM i poate realiza rolul de integrare n munc a

persoanelor prin facilitarea identificrii unor locuri de munc, inclusiv pentru migraniirentori, asigurnd o evaluare personalizata potenialului lor de angajare i oferind, daceste necesar, cursuri de recalificare sau perfecionare. n plus, ANOFM ar putea replica

practica Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forei de Muncdin Ucraina, responsabilde asistarea migranilor rentori n utilizarea deplin a competenelor achiziionate nstrintate (recunoaterea calificrilor i competenelor). Adiional, oficiile teritorialear putea orienta migranii rentori spre organizaiile corespunztoare, responsabile deaspecte diferite de cele ale pieei muncii (servicii de referire). n cazul dat, problemaconst n creterea gradului de contientizare a potenialilor beneficiari, care st la

baza adresabilitii reduse a migranilor rentori ctre ANOFM (9,1%). Campaniile de

sensibilizare, difuzarea materialelor informative elaborate recent n cadrul proiectuluigestionat de OIM Gestionarea eficient a migraiei muncii i a calificrilor, creareareelei de cooperare cu ageniile private de ocupare a forei de munc, partenerii sociali iONG-urile active n domeniu ar putea contribui la atribuirea ANOFM a unui rol central n

procesul de reintegrare a migranilor revenii.

Problemele structurale, cum ar fi asigurarea unor salarii i condiii decente de munc,trebuie sfie abordate prin prisma unei cooperri stabilite ntre partenerii sociali, avnd nvedere, csalariile n cretere i condiiile de muncreprezintun factor-cheie att pentrumeninerea lucrtorilor calificai, ct i pentru trecerea economiei Republicii Moldova prinmecanismele lui Keynes.

Studiul a confirmat dificultile cu care se confruntmigranii rentori n identificareaunui serviciu stabil: doar 31% dintre respondeni i-au gsit un loc de muncn sectorulnon-agricol. Printre ei, puini par a fiatrai de oportunitatea de angajare pe cont propriu.Motivele menionate de ctre participanii la discuiile n focus grupuri au fost conexemediului de afaceri, considerat ca fiind foarte riscant i dificil, cu multe bariereadministrative i reguli neclare i corupie. Pentru cei care au investit n agricultur,

problema principalpare a fidiscrepana dintre preul de piaal produselor i costurile deproducie suportate.



21/118

19

Sumar executiv

Asistena furnizatde Guvern n lansarea unei afaceri este perceputcafiind limitat(doaro singur persoan a menionat suportul acordat de instituiile de stat). Cei mai mulidintre respondeni mizeazpe propriile economii sau mprumuturi sau pe ajutorul rudelor

i prietenilor. Prin urmare, este necesar elaborarea unor politici comprehensive pentrua aborda problemele care diminueaz interesul persoanelor rentoarse fa de creareaIMM: evaluarea riscurilor la faza incipient, de lansare a afacerii; identificarea pieelorde desfacere i furnizarea serviciilor de consultan n gestionarea afacerii; oferireastimulentelor financiare (ex. politici de creditare/microcreditare) i consultan privindutilizarea de ctre migrani a economiilor lor.

O atenie deosebittrebuie sfie acordatproblemelor legate de sntate, prin asigurareaaccesului la servicii calitative de asistenacelor migrani, care nu au beneficiat de astfelde faciliti n strintate. Sprijin relevant trebuie sfie oferit i viitoarelor mame, carerevin n Moldova pentru a nate i planificsrmnn ara sa de origine, n timp ce soiiacestora continusmunceascn strintate.

O categorie vulnerabilde migrani rentori o constituie cei, care fac parte din tipologiarentoarcere n scop de pensionare, deoarece pentru ei este important ca acordurile

bilaterale cu principalele ri de destinaie ale migranilor snu fie doar semnate, dar iimplementate, asigurnd transferabilitatea drepturilor de asigurri sociale.

Analiznd migraia de repatriere din perspectiva de dezvoltare a rii, este necesar de astabili forme de rentoarcere virtual, care pot permite utilizarea abilitilor lucrtorilornalt calificai, achiziionate n strintate pentru a promova transferul de cunotinen beneficiul cetenilor rmai n ar, prin organizarea vizitelor experilor vizai,conferinelor video, cursurilor de instruire, seminarelor etc.

Reintegrarea migranilor rentori, indiferent de motivul sau modalitatea de revenire,reprezint provocri serioase i necesit ca planurile de aciune bine elaborate iimplementate s fie consultate, n prealabil, cu partenerii sociali i societatea civil,avnd ca scop prioritatea interveniilor bazate pe nevoile cele mai stringente i resurseledisponibile. Planurile de aciuni trebuie sse bazeze i pe evaluarea msurilor ntreprinse

pnn prezent, cu titlu de pilotare, pentru a evalua dacacestea au fost eficiente i meritsfie sistemice.



23/118

21

Introducere

n Republica Moldova, migraia forei de munca demarat nainte de anii 90 i a atinsdimensiuni de proporii n primele decenii ale secolului 20 (anii 2000). ncepnd cu

perioada respectiv, aceasta a evoluat constant, fluxul de migraie nregistrnd n ultimiicinci ani, o medie de 310 mii de persoane. Aceastcifreste importantpentru RepublicaMoldova, deoarece n anul 2012 ea constituia circa 9% din populaia rezidentsau 11 lasutdin populaia aptde munc4.

Migraia a avut consecine socio-economice profunde. ncepnd cu anul 1990, RepublicaMoldova a nregistrat un ciclu migraional tipic, care include mai multe etape plecarea,ajustarea, consolidarea, crearea de reele i revenirea migranilor. Efectele migraiei iremitenelor asupra nivelului de srcie, creterii economice, productivitii i pieei munciiau variat de la o fazla alta. La etapa de plecare, migraia a indus schimbri profunde pe

piaa locala muncii, facilitnd modificarea forei de muncdin una bazatpe agricultur,ntr-o migraie a forei de munc n strintate i/sau o direcionare preponderent spre

sectorul serviciilor din ar.

Migraia a absorbit potenialii omeri deoarece, nainte de plecare, o mare partea migranilor nu dispuneau de un loc de munc n Republica Moldova. Cretereaconsiderabila remitenelor, la aceastetap, a avut un efect important asupra reduceriinivelului de srcie. Pe parcursul fazei de ajustare, economia Republicii Moldova adevenit mai accentuat. Odatcu volumele crescnde de remitene, au fost afectai pozitivi principalii indici economici, cum ar fiPIB-ul, investiiile i comerul exterior. Aceast

perioada fost una extrem de favorabilpentru beneficiarii principali de remitene sectorul bancar, sectorul de construcii i instituiile de nvmnt superior.

Migranii rentori ar putea juca un rol important, contribuind la dezvoltarea patriei lor,

chiar dacrevenirea lor poartun caracter temporar sau virtual. Ei pot aciona ca elementecatalizatoare, dat fiind faptul cde multe ori revin cu capital inovativ uman, financiar isocial. Tipul i durata migraiei este asociat, n principal, cu diverse costuri de tranzaciei oportuniti disponibile n rile de destinaie, ns reflect i lipsa unor posibilitisimilare n rile lor de origine.

4. Date furnizate de Biroul Naional de Statistic/Ancheta Forei de Munc. Aceste cifre nu includ migraniitemporari revenii.



24/118


22

Obiectivele studiului

Scopul cercetrii este de a analiza procesul de integrare a migranilor rentori pe piaamuncii din Republica Moldova, pentru a nelege provocrile i oportunitile ce in deintegrarea acestora pe piaa local a muncii i transferul abilitilor umane, sociale ifinanciare, achiziionate n strintate, pentru economia rii. Studiul analizeazcontribuiamigraiei de rentoarcere pentru dezvoltare i propune recomandri de politici cu scopulde a implementa programe i stimulente eficiente i efective n domeniul migraiei derentoarcere, care ar putea spori, i mai mult, potenialul contribuiei migranilor rentorila dezvoltarea socio-economica Republicii Moldova.

Limitrile studiului

Datele reprezentative privind migranii rentori, n special, nu sunt colectate de ctreBiroul Naional de Statistic. Acest lucru nu a permis investigarea tendinelor migraiei dereturnare sau aplicarea metodelor de analizcomparativ. n plus, distribuia geografica eantionului de migrani rentori a fost determinat n baza datelor privind migraia,furnizate de Ancheta Forei de Munc (AFM). Pentru a elimina eventualele incoerenentre distribuia geografica migranilor i cea a migranilor rentori conform AFM, a fostaplicattehnica de prelevare a probelor de screening, iar la etapa de analiz, datele au fostajustate prin procedura de ponderare.

O alt limitare const n faptul c a fost dificil de identificat respondenii din rndul

migranilor rentori, care i-au lansat o afacere. Prin urmare, datele privind aceastcategorie se bazeazpe un numr limitat de respondeni i trebuie sfie tratate cu pruden.



25/118

23

Metodologia studiului

Studiul a fost realizat prin aplicarea metodelor cantitative i calitative de cercetare.Componenta cantitativa inclus interviuri structurate, desfurate n rndul migranilorrentori, iar cea calitativ prin intermediul discuiilor n grup, cu participarea migranilorrentori i interviurilor n profunzime cu reprezentanii instituiilor de stat, parteneriisociali, reprezentanii ONG-urilor, comunitii internaionale, mediului academic etc, careactiveazn domeniul migraiei. n plus, raportul asupra studiului este complementat deo cercetare de birou cu privire la practicile internaionale i schemele de rentoarcere ireintegrare a migranilor pe piaa muncii locali n societate, desfuratde un consultantinternaional.

A) Caracteristicile studiului cantitativ:

1. Metoda de nregistrare: Standardizat, interviuri fa-n-fa, realizate la domiciliulrespondenilor.

2. Volumul eantionului: 1006 interviuri cu participarea migranilor rentori.3. Tipul de eantionare:cote n funcie de sex, vrsti direcie de emigrare.

Pentru a identifica numrul migranilor cureni i a celor rentori pentru perioadaanilor 20022012, au fost utilizate datele din AFM. Numrul mediu de interviuri

pentru fiecare zongeografica fost mprit n funcie de sex, vrsti ultima arde destinaie. n ceea ce privete acest ultim criteriu, eantionul a inclus urmtoareadistribuie convenional: 400 de interviuri defurate cu migranii rentori din rileCSI, 400 de interviuri cu migrani din spaiul UE i 200 de interviuri cu migraniidin alte ri (non UE sau CSI).

4. Stratificarea/criteriile de stratificare acoper 13 regiuni geografice (municipii,

localiti urbane i rurale de dimensiuni mici)

5

: 1. Municipiul Chiinu;

2. Municipiul Bli;

3. Cahul, Cantemir;

4. Taraclia;

5. Sondajul nu acoperregiunea transnistreana rii



26/118


24

5. Gguzia;

6. Basarabeasca, Cimilia, Hnceti, Leova;

7. Cueni, tefan Vod; 8. Anenii-Noi, Criuleni, Dubsari, Ialoveni, Streni;

9. Orhei, Rezina, oldneti, Teleneti;

10. Clrai, Nisporeni, Ungheni;

11. Fleti, Glodeni, Rcani, Sngerei;

12. Drochia, Floreti, Soroca;

13. Briceni, Dondueni, Edine, Ocnia.

Eantionul de tip cluster reflect diversitatea geografic a rii: zone cu nivelurinalte i sczute de dezvoltare, precum i cele cu nivel sporit sau sczut de migraie

extern. Au fost incluse att localitile rurale, ct i cele urbane. Pentru a aproximaanchetarea prin sondaj reprezentativ la nivel national, numrul gospodriilor careurmau sfie contactate n fiecare localitate din cluster/grup, a fost calculat ntr-unmod care reflectponderea populaiei care locuiete n diferite regiuni i zone alerii.

Date de referinpentru stratificare: Drept punct de plecare au servit datele oferitede Ancheta Forei de Munc(AFM) privind migraia i, n special numrul migranilornregistrai n perioada 20022012, ct i stratificarea lor geografic. Aceasta dinurma fost extrapolat, n continuare, pentru categoria de migrani rentori. Ulterior,

pentru a elimina eventualele incoerene ntre distribuia geografica migranilor icea a migranilor rentori, oferitde AFM, a fost aplicat tehnica de eantionare

de screening. Aceastprocedurprevede trecerea n revista tuturor gospodriilorcontactate pe parcursul desfurrii studiului, inclusiv a celor frmigrani rentorii colectarea detaliilor descriptive principale ale membrilor gospodriilor, cum arfisexul, vrsta, educaia i direcia de emigrare. La etapa de analiz, datele au fostajustate cu ajutorul procedurii de ponderare.

Aplicarea tehnicilor menionate mai sus a permis stratificarea geografici msurareacorecta migranilor rentori.

5. Definiii: n scopul acestui studiu, migranii rentori sunt definii ca cetenimoldoveni, care la data realizrii interviului:

a) au fost peste hotare n scop de muncsau n cutarea unui loc de munc:

timp de, cel puin, ase luni, n ultimii zece ani (n perioada 2003martie 2013);

b) au revenit n Republica Moldova cu, cel puin, ase luni nainte de data desfurrii interviului (februarie 2003februarie 2013);

c) n urmatorele ase luni nu intenioneazsplece la muncpeste hotare.

Datele au fost colectate n perioada 18 septembrie10 octombrie 2013.



27/118

25

Metodologia studiului

B) Caracteristicile studiului calitativ:

Componenta calitativa studiului a constat din douetape. Prima etapa fost efectuat

nainte de interviuri i a inclus apte discuii n grup cu migranii rentori (Tabelul A). Caurmare a acestor discuii, cercettorii au obinut informaii utile, care au contribuit ulterioratt la elaborarea chestionarului utilizat pentru studiul cantitativ, ct i la colectareainformaiilor de bazpentru elaborarea raportului analitic.

Cea de-a doua etap a fost realizat dup colectarea datelor cantitative i a inclus optinterviuri n profunzime cu reprezentani ai instituiilor de stat, parteneri sociali, ONG-uri,comunitatea internaional, mediul academic etc, care i desfoaractivitatea n domeniulmigraiei, denumii n continuare experi (informaiile obinute n urma interviurilor scot nevidendiverse teme relevante, inclusiv a politicilor de stat privind migranii rentori, cti o serie de probleme dificile identificate n timpul chestionrii i desfurrii discuiilorn focus-grup).

Tabelul A: Designul cercetrii calitative

Focus grupuri

Categoria de respondeni Cantitate

Migrani rentori 7 focus grupuri

angajai la moment n cmpul muncii n RM, specialiti nalt calificai 1 focus grup

angajai la moment n cmpul muncii n RM, specialiti cu calificare medie 1 focus grup

angajai la moment n cmpul muncii n RM, dar intenioneazsplecela muncpeste hotare n urmtoarele ase luni

1 focus grup

omeri 1 focus grup

persoane care i-au lansat propriile afaceri 1 focus grup

angajai pe cont propriu sau ocazionali 1 focus grup

persoane care nu sunt angajate n cmpul muncii, dar nici nu se aflncutarea unui loc de muncn RM

1 focus grup

Interviuri n profunzime

Experi din cadrul: 8 interviuri

Organizaiilor internaionale 2 interviuri

Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei 2 interviuri

Biroului pentru Relaii cu Diasporaa 1 interviu

ONG-urilor 2 interviuri

Programului PARE 1+16 1 interviu

6. Programul PARE 1+1este administrat de Guvern i prevede susinerea migranilor moldoveni, care dorescsse rentoarcn ari s-i iniieze propriile afaceri. Pentru fiecare leu moldovenesc investit n afaceri de ctremigrant, programul va contribui cu o sumechivalent. n plus, participanii beneficiazde sprijin sub formaunor cursuri de instruire i consultann afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, accesul la finanare. Pen-tru detalii suplimenatre accesai pagina web: http://www.odimm.md/ro/pare/default.htm



29/118

27

1. Profilul migranilor rentori

Migranii n scop de munc reprezint o pondere semnificativ a populaiei RepubliciiMoldova. Acetia includ n sine un grup de persoane, care au acumulat anumite abiliti iexperiene n rile de destinaie i care pot reveni acascu idei, competene sau serviciinoi, cu intenia de a le realiza n Moldova. Exist, totodat, cazuri cnd migranii trec

printr-un proces de irosire a competenelor, deinute la nceputul antrenrii n procesulmigraional.

Integrarea n cmpul muncii la revenire este deosebit de important, dei, deseori, destulde anevoiaspentru persoanele care s-au ntors acas. Eecul de a-i gsi un loc de muncsau dezvolta o afacere proprie i, drept consecin, lipsa perspectivei unui trai decent ideterminpe muli dintre cei revenii splece, din nou, peste hotare.

1.1 Caracteristici socio-demografice

Conform studiului AFM7, realizat pe parcursul trimestrului IV al anului 2012, migraniirentori constituie circa 2,6% din totalul populaiei cu vrsta cuprinsntre 1564 de ani.n general, profilul socio-demografic al migranilor rentori nu diferde profilul generalal migranilor.

Migranii rentori profilul de vrst

Se observcsunt mai dispui srevinn RM migranii cu vrstde 55 de ani i peste, ntimp ce persoanele tinere, din grupurile de vrst1524 de ani i 2534 de ani (Figura 1)manifestmai puin aceste tendine. Sumar, aceste grupuri sunt reprezentate printre ceirentori cu 36% versus 56% fade totalul persoanelor plecate n scop de munc(conform

7. Biroul Naional de Statistic, Cercetarea privind Migraia Forei de Munc, 2012, QIV, Raportul Msura-rea migraiei forei de muncn Moldova, Organizaia Internaionala Muncii; proiectul Gestionarea eficienta migraiei de munci a calificrilor.



30/118


28

datelor Cercetrii privind Migraia Forei de Muncdin 2012). Tendine mai evidente derentoarcere se observn rndul tinerilor care revin din spaiul CSI (1524 de ani i 2534de ani).

Figura 1: Structura migranilor rentori, a persoanelor aflate la muncsau n cutarea unui loc de

muncn strintate i a populaiei stabile ntre 1564 de ani, pe grupuri de vrste, 20122013 (%)

0

10

2030

40

50

60

70

80

90

100

Migranii revenii,CBS AXA, ILO, 2013

Populaia de 15 ani i peste,aflatla lucru sau n cutare delucru peste hotare, AFM, 2012

Populaia stabil1564 ani, la nceputul

anului 2013, BNS

9,0 4,016,0

26,2

18,0

19,0

28,9

22,0

18,0

26,3

34,024,0

9,722,0 22,0

1524 ani 2534 ani 3544 ani 4554 ani 55 i peste


n circa jumtate dintre gospodriile migranilor rentori sunt prezeni copii din grupade vrstde 015 ani, iar n aproape 30% existcopii de 06 ani sau 715 ani. n ceeace privete gospodriile fr copii, ponderea migranilor rentori din UE din aceastacategorie este cea mai nalt(Tabelul 1 din Anex).

Migranii rentori profilul de gen

Brbaii alctuiesc mai puin de jumtate din totalul populaiei rii. Totodatse observcbrbaii implicai n migraie nregistreazpeste 60% din totalul migranilor (Figura2), ceea ce confirmcaracterul masculin al fenomenului migraiei. Mai mult dect att,se observtendine de rentoarcere n ara femeilor (39%), comparativ cu 33% de femei

nregistrate n rndul persoanelor angajate sau care, la moment, se afln cutarea unui locde muncn strintate. Totodat, femeile migrante se ntorc mai cu seamdin rile UEsau alte ri, n comparaie cu brbaii (jumtate din femeile rentoarse versus o ptrimedin brbaii revenii) (Figura 4).



31/118

29

Profilul migranilor rentori

Figura 2: Structura migranilor rentori, a persoanelor ce muncesc sau sunt n cutarea unui loc de

muncpeste hotare i a populaiei stabile pe sexe, 20122013 (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90100



Populaia stabil,la nceputul anului 2013

39

52

33

61 67

48

Barbati Femei


Migranii rentori medii de reedin

Migranii rentori din mediul rural constituie o pondere semnificativ (67%) n totalulcelor revenii. Aceasta corespunde tabloului general al migraiei, conform cruia circa 73%dintre persoanele, care se aflau peste hotarele rii n scop de muncsau n cutarea unuiloc de munc, proveneau din mediul rural. De menionat, cpopulaia ruralconstituiemai puin de 60% din totalul populaiei stabile din republic(Figura 3).

Figura 3: Structura migranilor rentori, a persoanelor care muncesc sau sunt n cutarea unui loc

de muncpeste hotare i a populaiei stabile pe medii de reedin, 20122013 (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100



Populaia stabil,la nceputul anului 2013

6758

73

33 27

42

Urban Rural




32/118


30

Din perspectiva direciilor de emigrare, trebuie de menionat, la fel, cmigranii rentoridin rile UE provin mai des din zonele urbane, n timp ce cei din rile CSI din localitilerurale (Figura 4).

Figura 4: Distribuia migranilor rentori n funcie de principala direcie de migrare (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Urban Rural Masculin Feminin 1524ani

2534ani

3544ani

4554ani

55>= Nu sunt Sunt

10,4 10,4 6,416,7

10,6 10,5 9,2 10,0 14,5 10,9 9,8

28,7 20,417,6

32,1

15,6 21,0 26,8 23,326,1

25,5 20,7


60,9 69,2 76,0 51,2 73,8 68,5 64,0 66,7 59,4 63,6 69,5

Copii de 015 aniin gospodarie

Mediide resedinta

Sex Grupuri de virste


1.2 Experiena de migrare

Primele valuri de migraie din Moldova au fost nregistrate ncn anii 70. Acestea erauorientate spre actualele ri ale CSI i, de regul, aveau loc n cadrul deplasrilor deserviciu, a programelor de schimb de specialiti i studeni sau activitilor de agrement.Emigrarea spre rile UE a nceput cu 20 de ani mai trziu, n primii ani de independena Republicii Moldova. Aceastperioadeste definitde cercettori8drept primul val deemigrare i include perioada anilor 19901994. Ulterior, a urmat cel de-al doilea val, carea durat din 1995 pnn 2000. Al treilea val corespunde perioadei 20012006, iar cel de-al

patrulea val a demarat n anul 2006 (Tabelul 2 din Anex).

8. Migration trends and policies in the Black Sea region: Cases of Moldova, Romania and Ukraine, IDISViitorul, Chisinau 2008; Raportul viznd Profilului Migraional Extins al Republicii Moldova, OIM, Chii-nu 2012 http://iom.md/attachments/110_emp_report.pdf First stage (1990-1994), Second stage (19952000),Third stage (20012006), Fourth stage (from May 2006)



33/118

31


Alegerea direciei de emigrare

Studiul curent indicfaptul cpeste 70 la sutdin migranii rentori din spaiul CSI i

peste 80 la suta din cei care au revenit din UE i-au prsit ara de origine n timpul celuide-al treilea val de migraie, ncepnd cu anul 2001, fiind determinai de situaia socio-economicdificildin ar(Figura 5).

Figura 5: Distribuia migranilor moldoveni n funcie de valurile de migraie i prima direcie de

migrare (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

rile CSI rile UE Alte ri Total

34,8 37,7 38,3 35,8

37,442,6 44,8

39,4

18,517,7 12,9

17,8

5,61,2 1,0 4,1

22.0

Pnn 1990 19901994 19952000 20012006 Dup2006


Din totalul persoanelor participante la studiu, peste 60% dintre responden i au declaratcprima lor arde destinaie a fost Federaia Rus. Aceastcategorie a fost urmatdeItalia cu 12%, Israel, Turcia, Ungaria i Portugalia. Pentru fiecare dintre statele menionateaceastpondere a constituit de la 5 la 2 procente. Este important de remarcat cdistribuiamigranilor n funcie de principalele ri de destinaie (ara n care migranii s-au aflat ceamai extinsperioadde timp) urmeazaproximativ aceeai structur(Figura 6). Aceasttendin poate fi explicat prin faptul c migranii moldoveni acumuleaz experiensociali economicn prima lor practicde migraie i, la etapele ulterioare, sunt nclinaisurmeze aceeai direcie de emigrare. Pentru comparaie, circa 15% dintre respondeni aumenionat drept a doua destinaie practic aceleai ri (Federaia Rus, Ucraina, Romnia,Portugalia i Italia).



34/118


32

Figura 6: Primele i principalele ri de destinaie ale migranilor rentori9(%)

12,2 10,5

2,72,7

3,52,3

3,83,4

4,15,0

12,012,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Care a fost prima arde destinaie(ara n care ai migrat pentru prima dat)?

Care a fost principala arde destinaie (aran care V-ai aflat cea mai lungperioadde timp)?

61,6 63,5

Federaia Rus Italia Israel Turcia Ucraina Portugalia Alte


Factorii care determinalegerea rii de destinaie

Factorii care i-au determinat pe migranii moldoveni saleago anumit arca primdestinaie au fost diveri. Ponderi semnificative de rspunsuri au fost nregistrate pentruopiunile: oportuniti de munci/sau ctig (76,3% dintre rspunsuri), au avut prieteni/rude n aceastar(11,4%), cunoaterea limbii rii de destinaie (6,8%). Aceiai factoriau fost menionai de ctre migrani pentru toate direciile de migrare (Tabelul 3 dinAnex). n acelai timp, n cazul direciei de migrare alte ri adiional au fost declaraten ponderi semnificative rspunsurile: posibilitatea de a obine o viz(19,9%) i necesitatea

de a nsoi/urma otul/otia sau printele (6%).

9. n grupul alte risunt incluse toate rile pentru care ponderea respondenilor a constituit mai puin de2%.



35/118

33


Caseta: Cum i-au ales migranii ara de destinaie?

Prin intermediul rudelor, prietenilor i cunoscuilor afl

ai n ara gazd; am decis splec la Moscova cu ajutorul unor rude. Acolo am lucrat la frizerie,aveam un salariu mai bun. Cnd eram aici [n Moldova] nu-mi ajungea smntrein nici pe mine, nsacolo reueam sfac economii i s-i remit i mameibani. (F, 20 de ani, frizeri)

Am nite vecini i un cumnat plecat n Rusia. Ei m-au telefonat i mi-au spus cmi-au gsit de lucru. De atunci, cnd mcheam merg ncolo la munc, daraa [muncesc]aici. (M, 30 de ani, constructor)

n funcie de locul de muncasigurat;

am lucrat i n Rusia, i n Ucraina. M-am specializat n construcii. Nu amfcut studii speciale, dar aa am nceput s lucrez. i n Romnia am fost, i

prin Italia. Eram un grup de specialiti i unde gseam obiectul [pentru lucru nconstrucie] acolo mergeam [n Italia]. (M, 63 de ani, electrician-mecanizator)

n funcie de oportunitatea de a munci legal/documentat

Am plecat mai nti n Cehia, legal, cu contract de munc. n Cehia nu cunoteampe nimeni i se ctiga mai puin. Am mers, ulterior, n Italia acolo am un fratei un cumnat. Aveam vizi puteam s cltoresc n toatEuropa.(M, 26 deani, omer)

Sursele de informare despre oportunitile de emigrare

Despre posibilitile de migrare n ara n care migranii s-au aflat cea mai ndelungatperioadde timp, acetia au aflat de la familia/prietenii care se aflau n aceastar(39,7%dintre rspunsuri), de la familia/prietenii din Moldova (35,4%), de la migranii rentori(12,2%) sau au vizitat anterior ara respectiv(8,6%). Distribuia rspunsurilor este comun

pentru aproape toate direciile (Tabelul 4 din Anex). Meritde menionat c10,8% dintremigranii rentori din alte ri, au menionat ageniile/instituiile/organizaiile din

Moldovadrept surse de informare, n comparaie cu 0,7 i 0,9% migrani spre rile CSI iUE. Acest fenomen poate fiexplicat prin faptul cn Moldova existun numr de agenii

private de ocupare a forei de munc, care colaboreazcu angajatori sau agenii similaren astfel de state ca Israelul, Turcia etc.

Perioada de aflare a migranilor rentori n ara de destinaie

Prezentul studiu denotcaracterul migraiei sezoniere/temporare a populaiei n scop demuncspre rile CSI. Ponderea respondenilor care au declarat, n cadrul studiului curentc, n medie, s-au aflat peste hotare de la trei la ase luni constituie 83,3% (Figura 7).Persoanele care au revenit din spaiul UE sau alte ri, constituie doar 1/3 din respondeni.Astfel, prin deducie, perioadele mai scurte de edere a persoanelor n strintate suntasociate cu deplasri mai frecvente spre rile de destinaie. Prin urmare, circa 60% dintre



36/118


34

migranii rentori din spaiul CSI au declarat cau fost n principala arde destinaiede patru i mai multe ori. O astfel de regularitate a deplasrilor se atestla doar peste 1/3dintre respondenii care au revenit acasdin UE. Aceasttendinpoate avea att efecte

negative, ct i pozitive. Perioadele succinte de ocupare i deplasrile frecvente sunt,de obicei, nsoite de aranjamente de angajare pe termen scurt, care nu prevd garaniisau includ garanii minime, costuri mai nalte de cltorie pe de o parte, i posibilitateamigranilor de a participa n viaa familiilor lor i de a contribui semnificativ la dezvoltareasocio-economica rii de origine, pe de alta.

Figura 7: Durata i frecvena migrrii n funcie de principalele direcii de migrare (%)

In mediu, ct timp ai petrecut peste hotarela fiecare edere, n principala arde destinaie (aran care V-ai aflat cea mai extinsperioadde timp)?

De cte ori ai fost plecat/n principala arde destinaie (ara n care V-ai aflat cea maiextinsperioadde timp) n ultimii zece ani?

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


6,8

45,539,8

10,0

21,722,9

De la 3 la 6 luni De la 6 luni la un an Mai mult de un an

83,3 32,837,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


58,5

36,626,2

9,9

10,2

11,2

O singura data De 2 ori De 3 ori Mai mult de 4 ori

8,018,0

29,923,5

35,2

32,7


ntrebai despre motivele cltoriilor frecvente, 1/5 dintre respondeni au indicat angajareatemporar n baza unui contract de munc sau obinerea unui loc de munc sezonier(Tabelul 5 din Anex). Diferene semnificative n funcie de direciile de migrare nu suntnregistrate. Circa 6% dintre migranii rentori din spaiul CSI au declarat cau participatn cadrul unor programe destinate migraiei temporare.



37/118

35


1.3 Educaie, calificri i angajare pnla i n procesul demigraie

Nivelul de studii deinut de migranii rentori naintea emigrrii

Majoritatea migranilor rentori aveau un nivel mediu de studii nainte de migrare, adicerau absolveni ai colilor medii generale, liceelor sau colilor vocaionale. Circa dintremigranii revenii din UE sunt persoane care, nainte de plecare, aveau studii superioare,

ponderea acestora fiind dubln comparaie cu cei revenii din CSI cu acest nivel de studii(Figura 8 i Tabelul 6 din Anex).

Figura 8: Distribuia migranilor rentori dupnivelul de studii nainte de migrare n funcie de

direcia de migrare (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


10,423,5 19,8

14,4

71,5

68,1

65,870,1

8,414,4 15,518,1

22.0

Jos (frcoalabsolvit, primar, gimnazial)Mediu (m.general, liceal, c.meserii, c.prof.teh.,colegiu)nalt (superior, masterat, doctorat)


Cursuri pre-emigrare

Doar 5% dintre migranii intervievai au declarat c nainte de a pleca peste hotare auparticipat, n mod intenionat, la activiti de instruire (studii/cursuri de nvare alimbii, orientare cultural, formare profesional/vocaional), majoritatea respondenilor

considernd aceste instruiri ca fiind utile sau foarte utile pentru obinerea unui loc demuncn strintate (Tabelul 7 din Anex)..

Recunoaterea oficialpeste hotarele ri a competenelor icalificrilor profesionale obinute n Moldova

Recunoaterea titlurilor oficiale de calificare obinute n Moldova reprezint, n continuare,o problem pentru persoanele care pleac peste hotarele rii. Aproape jumtate dintre



38/118


36

respondeni nu au putut obine recunoaterea calificrilor sale profesionale din varii motive(Figura 9). Acestea pot varia de la procedurile de recunoatere complexe, care necesitmult timp, pnla lipsa necesitii de recunoatere a diplomei, ca urmare a locurilor de

muncnecalificate, ocupate de ctre cetenii moldoveni peste hotare. Circa 1/3 dintrerespondeni au menionat cacest principiu nu este aplicabil situaiei lor. De menionatc, n cazul migranilor rentori din rile CSI, ponderea celor care au susinut cle-aufost recunoscute peste hotare calificrile este semnificativ mai mare (17,6%), dect ncazul celor rentori din spaiul UE (7,2%) sau alte ri (9,1%). Aceasttendinpoate fiexplicatprin similitudinea sistemelor de nvmnt din Moldova i Federaia Rus, ceeace implicun mecanism mai simplu de recunoatere a diplomelor.

Figura 9: Recunoaterea oficialpeste hotare a calificrilor obinute n Moldova, n funcie de principala

direcie de migrare (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90100


27,4 28,3 31,5

44,748,2

47,6

10,3

16,2 11,8

17,67,2 9,1

Da Doar parial Nu Nu se aplic/nu a fost cazul


Studii/instruiri n perioada migrrii

Circa 9% dintre migranii rentori au urmat careva studii peste hotare, iar peste jumtatedintre ei au declarat c au nvat limba rii de destinaie (Figura 10 i Tabelul 8 dinAnex). 10,5% dintre migranii revenii din rile UE au urmat careva studii, iar 58,9%au nvat o limbstrin. n acelai timp, circa 60% dintre respondeni au declarat cauacumulat experiende munc, au nsuit o profesie sau au achiziionat careva abiliti

noi. Acestea nu difer, dacsunt analizate din perspectiva nivelului de studii. Meritdeatenionat cponderea respondenilor care au declarat cau realizat careva studii i/sauinstruiri peste hotare10, este n corelare directcu nivelul de educaie a acestora, pe care-ldeineau nainte de plecare (Figura 11). Altfel spus, cu ct este mai nalt nivelul de studiiobinut n Moldova, cu att este mare mare probabilitatea c acetia vor urma carevainstruiri n strintate.

10. Aceste date urmeaza fitratate cu precauie, deoarece au fost declarate cazuri limitate, ceea ce nu permitede a face o analizaprofundatn acest sens



39/118

37


Figura 10: Instruirii calificri/competene obinute de ctre migranii rentori n funcie de direciile

de emigrare (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80


60,

3

58,

259,

6

59,

7

56,

1

58,

9

51,

456,

2

8,

510,

5

7,

88,

9

Ai urmat careva studii peste hotare Ai obinut experiende munc, o profesie/abilitiA

i nv

at o limb

str

in


Figura 11:Instruirile urmate i calificrile obinute peste hotare de ctre migranii rentori n funcie

de nivelul de studii al acestora nainte de plecare (%)

0

10

20

3040

50

60

70

80

90

100

Jos Mediu nalt

40,3 34,7 39,4

23,6 23,5 23,1

Desigur ca da Probabil daAi studiat sau ai mers la careva instruiri peste hotare? (rspuns da)

2,36,5

13,6


Sectoarele de activitate a migranilor naintea i pe durataprocesului migraional

Pnla migrare, circa dintre migranii rentori au fost omeri sau nu au muncit niciodat,peste 15% au activat n Republica Moldova n sectorul agricol, 13% n construcii,iar aproape 20% n alte sectoare, precum industria uoar i alimentar, transport icomunicaii (Figura 12). Aceastdistribuie este diferitn raport cu activitatea desfuratn rile de destinaie. Peste jumtate dintre respondeni au muncit n construcii, aproape



40/118


38

1/5 n gospodrii casnice, iar cte circa 6% n comer, transport i comunicaii, ceea ceconfirmrezultatele studiilor realizate anterior n domeniul migraiei11.

Diferene semnificative sunt observate ntre brbai i femei, att n raport cu domeniilede activitate practicate nainte de migrare, ct i cele desfurate n principalele ri demigraie. Peste 70% dintre brbaii respondeni, au fost omeri nainte de migrare sauau activat n agricultur, construcii, transport i comunicaii, iar n principala ar dedestinaie doar sectorul construciilor a ntrunit peste 70% de brbai. Activitatea femeilorn Moldova a fost mult mai divers n funcie de domenii, n timp ce, n principala arde destinaie, 75% au activat n gospodrii casnice (n calitate de menajere, ngrijitoare),construcii sau comer(Tabelul 9 din Anex).

Figura 12: Sectoarele/domeniile n care au muncit migranii rentori n Moldova pnla migrare i

n timpul migraiei n strintate

0

10

20

30

40

50

60

26,

0

15,

7

13,

3

9,

4

5

,9

4,

7

4,

5

4,2

2,

9

2,

7

10,

7

omer, niciodatnu am lucrat Agricultur Construcii Transport i comunicaii Comer

0

10

20

30

40

50

60

52,

1

17,

9

6,

7

5

,5

3,8

3,3

3,1

3,0 5

,2

Industria alimentar Industria uoar Educaie Gospodrii casnice

(menajer, ngrijitoare)

Sntate/medicin Servicii hoteliere sau servicii

de restaurant Alte

n Republica Moldova, pn la migrare n principala arde destinaie


11. OIM. Raportul privind Profilul Migraional Extins al Republicii Moldova, Chiinu 2012



41/118

39


Funcia/nivelul ocupaional deinut naintea i pe durataprocesului migraional

Exist, de asemenea, diferene semnificative privind funciile deinute n ar pn lamigrare i cele din principala ar de destinaie (Figura 13). Pn la plecarea din ar,migranii rentori n majoritate erau lucrtori salariai (47,1%) sau omeri12/economicinactivi13(26%). n perioada aflrii peste hotare, o pondere importanterau salariai (43%),lucrtori necalificai (25%) sau muncitori ocazionali (23,9%).

Figura 13: Funciile deinute de ctre migranii rentori pnla i n timpul procesului migraional

(%)

0

10

20

30

40

50

Angajator Lucrtor pecont propriu

Lucrtorsalariat

Muncitorocazional

Lucrtorfamilial

neremunerat

Funcionarpublic

Lucrtornecalificat

omer, nuam lucrat

Nurspund

2,

25,

8

42,

7

23,

9

0,

1

25,

0

0,

2

2,

7 4,

9

47,

1

7,

8

1,

9

1,

0

8,

6

26,

0

Pina la migrare in Moldova In principala tara de destinatie


12. omerii, conform Biroului Naional de Statisticsunt persoanele n vrstde 15 ani i peste, care nu mun-cesc, s- au aflat n cutarea unui loc de muncpe parcursul ultimelor patru s

Date post:	15-Feb-2018
Category:	Documents
Upload:	ghenadie-mocanu
View:	219 times
Download:	0 times

06 Studiu Ilo Reintoarcerea Lucratorilor Migranti Si Desvoltarea Rm 2014 Rom

Documents