Home >Law >025 -dreptul_contraventional
025 -dreptul_contraventional
Date post:02-Jul-2015
Category:Law
View:651 times
Download:0 times
Share this document with a friend
Description:
025 -dreptul_contraventional
Transcript:
  • 1. MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVAUNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVAFACULTATEA DE DREPTNOTE DE CURSDREPT CONTRAVENIONAL(Ciclul I)AUTORI:Victor Mocanudr. n drept, conf. univ.Valeriu Munteanudr. n drept, lector univ.Aprobat la edina Catedrei Drept publicdin: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10Examinat de Consiliul facultii de Drept USEMla 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5Aprobat la edina Senatului USEMdin: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9CHIINU 2013

2. 2CuprinsTema1. Consideraii generale privind dreptul contravenional 3Tema2. Noiunea rspunderii contravenionale 5Tema3. Caracteristica general a prii speciale a Codului contravenional... 6Tema4. Noiuni generale privind procesul contravenional 8Tema5. Sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzelecontravenionale.10Tema6. Participanii la procesul contravenional. Probele i msurileprocesuale de constrngere.14Tema7. Fazele procesului contravenional 18 3. 3Tema 1. Consideraii generale privind dreptul contravenionaln Republica Moldova realitile politico-economice i social-culturale auimpus i continu s impun rigorile unui sistem de drept complex, sistem ce seconstituie ca o parte integrant a evoluiei tiinifice a societii. Conform teorieigenerale a dreptului, sistemul de drept desemneaz structura intern a dreptului,adic organizarea lui interioar, apt s asigure unitatea normelor juridice igruparea lor pe subsisteme (instituii juridice, subramuri i ramuri de drept).Elementul principal al sistemului de drept l constituie ramura de drept,care este totalitatea normelor juridice ce reglementeaz relaiile sociale dintr-unanumit domeniu de activitate al vieii sociale n baza unei metode specifice dereglementare i a unor principii proprii.Din definiia citat evideniem criteriile n baza crora se structureazramurile sistemului de drept: obiectul reglementrii juridice, adic relaiilesociale ce cad sub incidena normelor juridice; metoda de reglementare, adicmodalitatea practic de influenare a conduitei subiectelor de drept n cadrulrelaiilor sociale respective; principiile proprii, adic ideile generale direcionalecare stau la baza elaborrii i aplicrii normelor juridice specifice ramurii dedrept. Sistemul de drept nu este o construcie rigid: n evoluia sa nregistreazapariia unor noi ramuri de drept. Aceasta se datoreaz faptului c sistemul daise dezvolt o dat cu societatea, caracterul su dinamic este pus n eviden denfiinarea unor noi norme juridice, de noi raporturi i instituii juridice, de noisubramuri de drept care n ansamblu formeaz ramura de drept n dezvoltareasistemului de drept n ultimul timp, se observ o tendin continu dedifereniere, specializare i consolidare a noi ramuri de drept.Nu este surprinztor faptul c pe marele trunchi al tiinei juridice orialturi de tiinele clasice de drept apar altele moderne, corespunzndnecesitilor actuale ale statului: dreptul economic, dreptul penitenciar, dreptulvamal, dreptul transporturilor, dreptul maritim, dreptul bancar, dreptulproprietii intelectuale etc. 4. Tendina de adncire i specializare a procesului de cunoatere a dreptului,de difereniere i apariie a unor noi ramuri de drept se datoreaz legitilorgenerale de dezvoltare a societii i a statului, dinamice i n plin transformare.n societatea modern, relaiile sociale sunt mereu n schimbare, n sensulc apar relaii sociale noi, iar cele vechi sunt continuu nnoite i amplificate,ceea ce are drept consecin diversificarea reglementrilor juridice i, de aici,apariia de noi ramuri i discipline de dreptAadar, pe planul existenei sociale, sistemul de drept reprezint o realitateobiectiv, fiind constituit pe o baz material i dependent, prin organe ifuncionalitate, de om.Prin intermediul lui se orienteaz dezvoltarea armonioas a ramurilor dedrept, asigurndu-se o previzibilitate a dezvoltrii fatalitii i societii nansamblu. Valoarea unui sistem de drept ns nu poate fi apreciat n raport cugradul n care acesta satisface cerinele de ordine, regularitate i securitate, ci nprincipal n funcie de coninutul i finalitatea reglementrilor juridice, demodelul concret de convieuire social pe care l promoveaz, al ordinii de dreptpe care tinde s o dezvolte.Ne preocup deci mai puin, din punctul de vedere pe care ni-1propunems-1 abordm, ramurile de drept apte s instituie o ordine. Astfel,aici,prezint mai mult interes acele ramuri de drept care urmresc s promovezereglementri adecvate nevoilor sociale reale, imperativelor progresuluisocial,armonizrii diverselor categorii de interese i scopuri, realizriiaspiraiilor comune ale ntregului sistem social politic. Baza acestor premisegenerale putem contura credem o ncercare de prefa la dreptul contravenional.4 5. 5Tema 2. Noiunea rspunderii contravenionaleRaspunderea contraventionala consta in aplicarea de catre organulimputernicit a sanctiunii fata de persoana ce a savirsit o contraventie. Trasaturileraspunderii contraventionale sunt:1. Singurul temei juridic il constituie contraventia2. Pentru savirsirea contraventiilor sunt prevazute sanctiunii administrativecare se aplica pe caleextrajudiciara3. Aplicarea sanctiunilor se face prin intermediul unii proceduri speciale sianume proceduracontraventionala4. Intre organu care aplica sanctiunea pe de o parte si contravenient pe dealta parte nu existarelatii de subordonare, aceasta este o deosebire esentiala dedreptul disciplinar5. Aplicarea sanctiunii contraventionale se reduce doar la suportarea unorconsecinte negative strict determinate de codul contraventional si nu atrage dupasine alte lucrari negative cum ar fi :concedierea de la serviciu , antecedentepenale si altele.Este important sa facem o dilimitare intre raspunderea contraventionala siconstringerea contraventionala.Constringerea contraventionala este un termen mai larg care cuprinde pelinga sanctiuni si unelemasuri de prevenire a contraventiilor cum ar fi deexemplu: controlul documentelor sau controlul bagajelor precum si unele masuride stopare a contraventiilor (retinerea persoanei)n concluzie : prin raspundere contraventionala intelegem un raport care sestabileste intre stat sicontravenient si al carui continut il constituie dreptulstatului de a aplica sanctiunecontravenientului precum si obligatia acestuia de asuporta sanctiunea. 6. 6Tema 3. Caracteristica general a prii speciale a CoduluicontravenionalPrin sistemul Prii speciale a dreptului contravenional se nelegeclasificarea i gruparea n anumite categorii i grupe a tuturor faptelorantisociale periculoase, recunoscute de legislaia contravenional dreptcontravenii.Criteriul principal de clasificare a contraveniilor este obiectul atentrii.Componenele concrete de contravenii snt aranjate n Partea special aCrii nti din CC al RM ntr-o anumit ordine, formnd capitole separate, nfuncie de obiectul generic unic. Capitolele snt aranjate ntr-o anumit ordine dup valoarea obiectului generic asupra cruia se atenteaz. Fiecare capitol dinpartea special a CC al RM este constituit cu luarea n consideraie acaracterului obiectelor mpotriva crora este ndreptat nemijlocit atentatulcontravenional.Indiciul ce determin locul fiecrei contravenii este obiectul nemijlocit alatentatului contravenional. Aceast structurare a Prii speciale a CC al RM pecapitole, precum i ordinea lor snt condiionate de caracterul i de sistemulrelaiilor sociale ce snt aprate de legislaia contravenional.Includerea componentelor de contravenii ntr-un capitol sau altul servetedrept indiciu al gradului i al caracterului pericolului social al faptei svrite.Partea special a Crii nti din Codul contravenional al RepubliciiMoldova are urmtoarea structur:- Capitolul 6. Contravenii ce atenteaz la drepturile politice, de munc i laalte drepturi constituionale ale persoanei fizice.- Capitolul 7. Contravenii ce atenteaz la sntatea populaiei, sntateapersoanei, la starea sanitar-epidemiologic.- Capitolul 8. Contravenii care atenteaz la drepturile reale.- Capitolul 9. Contravenii n domeniul proteciei mediului. 7. - Capitolul10. Contravenii n domeniul industriei, construciilor,7energeticii, gospodriei comunale, locuinelor i amenajrii teritoriului.- Capitolul11. Contravenii n domeniul agricol i sanitar-veterinar.- Capitolul12. Contravenii ce atenteaz la regimul din transporturi.- Capitolul13. Contravenii n domeniul circulaiei rutiere.- Capitolul14. Contravenii n domeniul comunicaiilor electronice,comunicaiilor potale i al tehnologiei informaiei- Capitolul15. Contravenii ce afecteaz activitatea de ntreprinztor,fiscalitatea, activitatea vamal i valorile mobiliare.- Capitolul16. Contravenii ce afecteaz activitatea autoritilor publice.- Capitolul17. Contravenii ce atenteaz la regimul frontierei de stat iregimul de edere pe teritoriul Republicii Moldova.- Capitolul18. Contravenii ce afecteaz modul de administrare.Contravenii n domeniul supravegherii pieei,metrologiei, standartizrii iproteciei consumatorilor.- Capitolul19. Contravenii ce atenteaz la ordinea public i la securitateapublic.- Capitolul20. Contravenii n domeniul evidenei militare.Sistemul Prii speciale a dreptului contravenional are un caractervariabil, determinat de procesul de perfecionare a relaiilor sociale ntr-oanumit etap de dezvoltare a societii, de caracterul valorilor socialecarenecesit a fi protejate de normele dreptului contravenional. 8. 8Tema 4. Noiuni generale privind procesul contravenionalProcesul contravenional (PC) cuprinde totalitatea normelor juridiceprocesuale ceconin anumite reguli de implementare a normelor materiale aledreptului contravenional.Procesul contravenional este activitatea desfurat deautoritatea competent, cu participarea prilor i a altor persoane titulare dedrepturi i de obligaii, avnd ca scopconstatarea contraveniei, examinarea isoluionarea cauzei contravenionale, constatareacauzelor i condiiilor care aucontribuit la svrirea contraveniei.Procedura contravenional are drept scop:elaborarea unui mecanism de aplicare corect a msurilor de constrngerestatal, in-clusiv a sanciunilor contravenionale pentru asigurarea executriideciziilor de aplicare a pedepsei contraveni

Embed Size (px)
Recommended