INFORMARE PRIVIND REZULTATELE ATINSE ÎN CADRUL PROIECTULUI „Întărirea capacității sistemului judiciar românesc de a răspunde provocărilor noilor schimbări legislative și instituționale” Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a derulat în perioada martie 2014 – aprilie 2017 proiectul „Întărirea capacității sistemului judiciar românesc de a răspunde provocărilor noilor schimbări legislative și instituționale ”, finanțat de Regatul Norvegiei prin Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014, în cadrul Programului RO 24 „Întărirea capacității judiciare și cooperare”, gestionat de Ministerul Justiției în calitate de Operator de Program. Proiectul a fost implementat în parteneriat cu Administrația Instanțelor din Norvegia, Consiliul Europei, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Institutul Național al Magistraturii, Școala Națională de Grefieri, Inspecția Judiciară. Proiectul a avut drept scop consolidarea capacității sistemului judiciar român de a face față noilor schimbări legislative, prin furnizarea unei pregătiri profesionale specializate și unificarea jurisprudenței în următoarele domenii, considerate prioritare: drept civil, drept procesual civil, drept penal, drept procesual penal (domeniile noilor coduri), jurisprudența CEDO, management judiciar, integritate profesională, precum și alternative de rezolvare a disputelor judiciare prin mecanismul medierii. Principalele rezultate obținute în cadrul proiectului au fost: 1. în cadrul componentei de formare profesională au fost formați un număr de 7.753 de judecători şi procurori în cadrul a 298 de activități de formare continuă şi formare de formatori, astfel: au fost organizate 90 de seminarii la nivel descentralizat la care au participat 2.568 magistrați (1.682 judecători, 873 procurori și 13 alți experți). Aceste activități au vizat organizarea la nivelul fiecărei curți de apel a unor serii de seminarii în fiecare dintre cele 5 domenii mari: noul cod civil (13 seminarii), noul cod civil – aspecte de dreptul familiei (13 seminarii), noul cod de procedură civilă (11 seminarii), noul cod
Transcript
INFORMARE PRIVIND REZULTATELE ATINSE ÎN CADRUL PROIECTULUI
„Întărirea capacității sistemului judiciar românesc de a răspunde provocărilor noilor schimbări legislative și instituționale”
Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a derulat în perioada martie 2014 – aprilie 2017 proiectul „Întărirea capacității sistemului judiciar românesc de a răspunde provocărilor noilor schimbări legislative și instituționale”, finanțat de Regatul Norvegiei prin Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014, în cadrul Programului RO 24 „Întărirea capacității judiciare și cooperare”, gestionat de Ministerul Justiției în calitate de Operator de Program.
Proiectul a fost implementat în parteneriat cu Administrația Instanțelor din Norvegia, Consiliul Europei, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Institutul Național al Magistraturii, Școala Națională de Grefieri, Inspecția Judiciară.
Proiectul a avut drept scop consolidarea capacității sistemului judiciar român de a face față noilor schimbări legislative, prin furnizarea unei pregătiri profesionale specializate și unificarea jurisprudenței în următoarele domenii, considerate prioritare: drept civil, drept procesual civil, drept penal, drept procesual penal (domeniile noilor coduri), jurisprudența CEDO, management judiciar, integritate profesională, precum și alternative de rezolvare a disputelor judiciare prin mecanismul medierii.
Principalele rezultate obținute în cadrul proiectului au fost:
1. în cadrul componentei de formare profesională au fost formați un număr de 7.753 de judecători şi procurori în cadrul a 298 de activități de formare continuă şi formare de formatori, astfel:
au fost organizate 90 de seminarii la nivel descentralizat la care au participat 2.568 magistrați (1.682 judecători, 873 procurori și 13 alți experți). Aceste activități au vizat organizarea la nivelul fiecărei curți de apel a unor serii de seminarii în fiecare dintre cele 5 domenii mari: noul cod civil (13 seminarii), noul cod civil – aspecte de dreptul familiei (13 seminarii), noul cod de procedură civilă (11 seminarii), noul cod penal (13 seminarii) și noul cod de procedură penală (13 seminarii), în același timp, fiind organizat, la nivelul parchetelor de pe lângă curțile de apel, câte un seminar în domeniul noului cod penal (15 seminarii), precum și în domeniul noului cod de procedură penală (12 seminarii);
au fost organizate 2 sesiuni ale Școlii de Vară dedicate dezbaterii prevederilor Noilor Coduri cu experți naționali și internaționali la care au participat 50 de profesioniști în domeniul juridic (24 judecători, 16 procurori și 10 grefieri).
au fost organizate 135 de workshop-uri dedicate unificării practicii judiciare, sub coordonarea INM la nivel descentralizat, pentru 3313 magistrați (2030 judecători, 1264 procurori și 19 alți experți).
au fost organizate 8 conferințe în domeniul noilor coduri (3 în domeniul civil și 5 în domeniul penal), ce au fost transmise on-line, la care au participat 603 persoane (210 judecători, 272 procurori și 121 magistrați asistenți, grefieri, avocați sau consilieri juridici). Pentru magistrații care, din diferite motive, nu au avut posibilitatea de a le urmări în direct, conferințele au fost înregistrate video și au fost postate pe pagina de internet a INM, în secțiunea dedicată conferințelor (http://www.inm-lex.ro/conferinte/).
Ulterior, prelegerile și dezbaterile din cadrul acestor conferințe au fost transcrise și sintetizate de către experții INM, sub forma unor broșuri, care au fost postate pe pagina de internet a INM, la secțiunea dedicată noilor coduri, și au fost transmise tuturor instanțelor și parchetelor din țară.
au fost organizate 4 sesiuni pentru formarea formatorilor INM, în materia noilor coduri, la care au participat 72 de persoane.
au fost organizate 2 sesiuni de lucru pentru îmbunătățirea curriculei de formare profesională în materia noilor coduri, în baza concluziilor acestor întâlniri fiind organizate activitățile de formare dedicate unificării practicii judiciare.
au fost organizat 20 seminarii (8 în materie civilă și 12 în materie penală), în domeniul jurisprudenței CEDO la care au participat 489 persoane (227 judecători, 180 procurori, 68 grefieri și 14 magistrați asistenți).
au fost organizate 10 workshop-uri și 2 seminarii de formare de
formatori, în cadrul programului dedicat formării în domeniul managementului judiciar. Programul a avut ca rezultat formarea a 59 de președinți și vicepreședinți de instanță, respectiv a 53 de prim-procurori/procurori generali, respectiv a 102 de manageri economici. Programul de formare a formatorilor a avut ca rezultat formarea a 27 de formatori în materie.
au fost organizate 19 seminarii de formare continuă și 2 seminarii de formare de formatori în domeniul etică și deontologie profesională, fiind formați profesional 236 de judecători, procurori și grefieri (169 judecători, 58 procurori, 221 grefieri și 9 magistrați asistenți și personal asimilat judecătorilor și procurorilor). Programul de formare a formatorilor a avut ca rezultat formarea a 30 de formatori în materie în cele 2 seminarii de formare de formatori organizate.
au fost elaborate materiale de formare profesională și publicate pe site-ul INM la secțiunea specială dedicată materialelor documentare pentru magistrați (http://www.inm-lex.ro/displaypage.php?p=85&d=1283).
a fost elaborat un ghid de bune practici în domeniul eticii și deontologiei, ce reprezintă un instrument pentru personalul din sistemul judiciar, util pentru o mai bună înțelegere a aspectelor deontologice aflate în conexiune sau rezultând din exercitarea profesiei, cu accent pe abordări de ordin practic, tratate atât din perspectiva sistemului judiciar românesc, cât și a principiilor și normelor conturate pe plan internațional. Ghidul, care este disponibil și în format electronic, pe site-ul dedicat proiectului
(https://sites.google.com/a/csm.csm1909.ro/norwaygrants), analizează articolele Codului deontologic în vigoare.
au fost organizate 4 conferințe dedicate medierii în cadrul cărora au fost formați profesional 359 de judecători, procurori, mediatori și alți profesioniști din sistem (171 judecători, 94 procurori, 65 mediatori și 29 alți experți).
au fost organizate 2 sesiuni de formare pentru formatori şi 8 seminarii pentru grefieri, în domeniul managementului timpului și al cauzelor, la care au participat 30 de formatori din reţeaua SNG şi 159 grefieri de la instanţe şi parchete.
au fost organizate 6 seminarii privind managementul activităţii pentru 120 de grefieri din instanțe și parchete, respectiv: 2 seminarii cu tema Managementul activității grefierului în procesul penal; 2 seminarii cu tema Managementul activității grefierului în procesul civil; 2 seminarii cu tema Managementul activității grefierilor din parchete.
au fost elaborate 3 ghiduri practice în domeniile Managementul activității grefierului în procesul penal, Managementul activității
grefierului în procesul civil și Managementul activității grefierilor din parchete.
Ghidurile conțin atât elemente și instituții din noile coduri de procedură civilă și respectiv penală, cât și elemente specifice ce țin de organizarea propriu-zisă a activității grefierului, abordarea fiind din perspectivă practică, în mod distinct pentru litigiile cu caracter penal, cele cu caracter civil și activitățile particulare pe care le implică activitatea unui grefier din cadrul parchetelor. Cele 3 ghiduri practice conțin și elemente specifice utilizării aplicației ECRIS, adaptate specificului activității zilnice a grefierilor din instanțe și parchete, dar și aspecte care țin de managementul timpului, schimbării și al fluxului de dosare.
au fost organizate 8 activități de formare în domeniile în care au fost aduse modificări legislative importante (insolvență, drept fiscal sau dreptul consumatorului) , astfel:
o conferința internațională în domeniul insolvenței persoanei fizice la care au participat 71 persoane (66 judecători, 1 procuror detașat MJ și 4 experți asimilați din cadrul CSM, MJ și INM).
o conferința internațională în domeniul dreptului fiscal la care au participat 71 persoane (65 judecători, 1 procuror detașat MJ, 1 magistrat asistent și 4 experți asimilați din cadrul MJ și INM).
organizarea a 4 workshop-uri în domeniul dreptului consumatorului la care au participat 87 magistrați (86 judecători și 1 expert asimilat PÎCCJ).
organizarea a 4 workshop-uri cu tema tehnici de redactare a hotărârilor judecătorești la care au participat 117 persoane (50 judecători, 27 magistrați asistenți și 40 de grefieri), scopul activităților de formare fiind reprezentat de unificarea modalităților de redactare a hotărârilor judecătorești și de oferirea unor standarde comune în tehnoredactarea hotărârilor.
2. în cadrul componentei de dotări, au fost achiziționate echipamente IT, echipamente tehnice și mobilier pentru Consiliul Superior al Magistraturii, Institutul Național al Magistraturii, Școala Națională de Grefieri, Ministerul Public și Inspecția Judiciară, precum și, achiziționarea de echipamente IT și licențe pentru Consiliul Superior al Magistraturii, Școala Națională de Grefieri, Inspecția Judiciară și instanțe, astfel:
CSM: 100 calculatoare, 40 laptopuri, 30 de imprimante, 10 copiatoare multifuncționale și un Server, 1 server dedicat aplicaţiei Statis, 1 licenţă Code Charge Studio.
INM: 1 server, 20 copiatoare, 10 imprimante, echipament translație, un copiator digital multifuncțional cu capacitate mare de operare. Aceste echipamente sunt utilizate în activitățile necesare pregătirii și organizării activităților de formare profesională.
SNG:o 13 echipamente (copiator multifuncțional color Lexmark X748de – 1
o 95 de echipamente (1 bucată server eLearning cu sistem de operare Windows Server 2016, 2 bucăţi server ECRIS, cu licențe pentru sistem de operare Windows Server 2016, 2 bucăţi sistem de climatizare pentru servere, o bucată sistem UPS pentru servere, 60 de calculatoare desktop, o cameră video pentru procese simulate, 5 bucăţi reportofon digital profesional pentru înregistrări procese, 10 bucăți indicator laser pentru prezentări, 13 bucăți sistem UPS pentru calculatoare - livrate la sediul SNG din București şi la Centrul de Formare Profesională de la Bârlad.
o a fost achiziționat și 1 software complementar pentru servere (un număr de 70 de licențe de tip CAL: 5 Device CAL și 65 User CAL).
