Post on 28-Oct-2019
transcript
NESECRET
1 din 22 NESECRET
Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU Nr. 2850180
SITUAŢII DE URGENŢĂ Bistriţa, 10.01.2013
INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
“BISTRIŢA” AL JUDEŢULUI BISTRIŢA-NASĂUD
RAPORT DE EVALUARE A ACTIVITĂŢII
INSPECTORATULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
“BISTRIŢA” AL JUDEŢULUI BISTRIŢA-NĂSĂUD
ÎN ANUL 2012
I. EVALUARE GENERALĂ
I.1. CADRUL NORMATIV-JURIDIC PENTRU DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢILOR
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “BISTRIŢA” al judeţului Bistriţa-Năsăud funcţionează
ca serviciu public deconcentrat în subordinea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă în
scopul asigurării managementului situaţiilor de urgenţă pe tipurile de risc din competenţă.
Activitatea s-a desfăşurat în baza următoarelor acte normative:
- Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor
publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, aprobată prin Legea nr. 363/2002, cu
modificările şi completările ulterioare;
- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management
al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificări şi completările ulterioare aprobată prin Legea nr.
15/2005;
- Hotărârea Guvernului nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi
atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste;
- alte acte normative, ordine şi dispoziţii ale eşaloanelor superioare.
I.2. OBIECTIVUL FUNDAMENTAL ŞI OBIECTIVELE GENERALE
Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei în anul 2012 şi
care a capacitat resursele umane, materiale şi financiare avute la dispoziţie a fost asigurarea în zona
de competenţă, în mod unitar şi profesionist, apărării vieţii şi sănătăţii populaţiei, a mediului
înconjurător, a valorilor materiale şi culturale pe timpul producerii unor incendii, accidente,
fenomene meteo periculoase sau a altor situaţii de urgenţă.
În vederea atingerii parametrilor obiectivului fundamental, eforturile au fost îndreptate către
materializarea următoarelor obiective generale:
a) pregătirea preventivă şi protecţia prioritară a populaţiei;
b) realizarea condiţiilor necesare supravieţuirii în situaţii de urgenţă;
c) participării la protecţia valorilor culturale, arhivistice, de patrimoniu şi a
bunurilor materiale, precum şi a mediului;
d) desfăşurarea pregătirii profesionale a personalului organismelor specializate şi serviciilor
de urgenţă;
e) organizarea şi executarea intervenţiei operative pentru limitarea şi înlăturarea efectelor
situaţiilor de urgenţă;
f) constituirea rezervelor tehnico-materiale specifice.
NESECRET
2 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
II. EVALUAREA SECTORIALĂ
În etapa analizată, structurile inspectoratului au desfăşurat activităţi în concordanţă cu
prevederile legislative în domeniul privind atribuţiile şi competenţele stabilite în gestionarea situaţiilor
de urgenţă.
II.1. ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE PE LINIA PREVENIRII SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ
Activităţile de prevenire a situaţiilor de urgenţă reprezintă o componentă principală a sistemului
integrat de măsuri tehnice şi organizatorice, precum şi de acţiuni specifice planificate şi realizate
potrivit legislaţiei în scopul preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor
de urgenţă şi a consecinţelor acestora, protecţiei populaţiei, mediului, bunurilor şi valorilor de
patrimoniu.
Principalele forme ale activităţii de prevenire sunt:
- reglementarea;
- avizarea, autorizarea şi acordul;
- atestarea;
- recunoaşterea;
- desemnarea;
- supravegherea pieţei;
- controlul;
- asistenţa tehnică de specialitate;
- informarea preventivă şi pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă;
- coordonarea serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă;
- auditul de supraveghere a persoanelor fizice şi juridice atestate;
- constatarea şi sancţionarea încălcărilor prevederilor legale.
În anul 2012 au fost emise 90 de avize de securitate la incendiu, 1 aviz de protecţie civilă
respectiv 60 autorizaţii de securitate la incendiu.
După verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a măsurilor
de apărare împotriva incendiilor, adoptate în documentaţiile tehnice ale lucrărilor de construcţii, pentru
îndeplinirea cerinţei esenţiale - securitate la incendiu - a construcţiilor, instalaţiilor şi a altor amenajări
precum şi după verificarea de conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice în vigoare a
măsurilor adoptate în documentaţiile tehnice ale lucrărilor de construcţii pentru realizarea adăposturilor
de protecţie civilă au fost respinse 151 de cereri depuse in vederea obţinerii avizului din care 125 de
securitate la incendiu şi 26 de protecţie civilă (comparativ, în anul 2011 au fost respinse197 cereri ,
153 de securitate la incendiu şi 44 de protecţie civilă).
În urma verificărilor în teren şi a documentelor privind realizarea măsurilor de apărare
împotriva incendiilor, îndeplinirea cerinţei esenţiale - securitate la incendiu - la construcţii, instalaţii şi
Autorizatii
Avize
0
50
100
150
2011 2012
55 60
139
90
NESECRET
3 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
alte amenajări au fost respinse 60 cereri de autorizare de securitate la incendiu (în 2011 au fost 45 de
respingeri).
Nu au existat cazuri de anulare a avizului sau autorizaţiei de securitate la incendiu, care să
impună sistarea lucrărilor de construcţii sau/respectiv oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor
sau amenajărilor respective.
S-au executat un număr de 1017 controale de prevenire la:
- 186localităţi;
- 353 instituţii;
- 345operatori economici;
- 125 investiţii;
- 4 construcţii hidrotehnice;
- 3obiective supuse controlului activităţilor care prezintă pericole de accidente majore
în care sunt implicate substanţe periculoase;
- 1societate de proiectare.
Comparativ cu anul 2011 numărul controalelor de prevenire a crescut cu 19%, creştere determinată în
mare parte de acţiunea de verificare a clădirilor în care au fost amenajate secții de votare cu ocazia
alegerilor locale, referendumului şi alegerilor parlamentare.
Au fost constatate 4630 de deficienţe, soluţionate pe timpul controalelor 2071, au fost aplicate
449 sancţiuni din care426 avertismente şi 23 amenzi contravenţionale în cuantum de 73900 lei.
Comparativ cu anul 2011 situaţia se prezintă astfel:
61
141
396
214
186
353
345
125
0 100 200 300 400 500
Localitati
institutii
operatori ec.
investitii
2012
2011
3861
1802
4630
2071
0 1000 2000 3000 4000 5000
nereguliconstatate
neregulisolutionate pe
timpul
controalelor2012
2011
NESECRET
4 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
Au fost executate 1671 de activităţii de informare preventivă (cu 85%mai mult decât în
anul 2011) din care:
190 exerciţii de alarmare şi evacuare în situaţii de urgenţă;
19 exerciţii de alarmare publică cu implicarea comitetelor locale şi serviciilor voluntare pentru
situaţii de urgenţa;
1462 acţiuni de informare preventivă în domeniul prevenirii incendiilor şi protecţiei civile în
special în unităţile de învăţământ şi localităţi. În cadrul acestor activităţi s-au derulat campaniile
de informare şi educare preventivă „ Vreau să fiu voluntar”, „FOC – Flăcările omoară copiii” şi
„RISC- Renunţă, improvizaţiile sunt catastrofale” precum şi alte acţiuni destinate formării unei
culturi preventive.
511 449
2011 2012
36500
73900
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
valoarea amenzilor aplicate
2011
2012
426
23
avertismente
amenzi contraventionale
Sancţiuni şi contravenţii
NESECRET
5 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
S-au desfăşurat activităţi specifice în unităţile şcolare cu 48 de cercuri tehnico aplicative(26 - „Prietenii
Pompierilor” şi 22- „Cu viaţa mea apăr viaţa”).
În luna iunie au fost organizate concursurile tehnico-aplicative cu elevii, câştigătorul fazei judeţene –
echipa Şcolii gimnaziale „Grigore Herineanu” din Galaţii Bistriţei reprezentând judeţul nostru la faza
naţională unde s-a clasat pe locul 7.
O direcţie prioritară a activităţii Inspecţiei de Prevenire a fost creşterea operativităţii Serviciilor
voluntare pentru situaţii de urgenţă constituite la localităţi.
În zona de competenţă a judeţului Bistriţa – Năsăud sunt constituite:
- 62 de servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă (S.V.S.U.), din care:
36 - categoria I,
2 - categoria II,
17–categoria III,
7–categoria IV.
NESECRET
6 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
-7 servicii private pentru situaţii de urgenţă (S.P.S.U.), din care:
1 - categoria I,
3 - categoria II,
2–categoria III,
1–categoria IV.
NESECRET
7 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
În cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă activează un număr de 2034 persoane;
ca urmare a derulării campaniei de educare, informare preventivă şi sensibilizare „Vreau să fiu
voluntar” s-a înregistrat o creştere cu 5% a numărului de voluntari faţă de anul 2012 (1926 voluntari).
Repartizarea pe categorii de personal este următoarea:
78 - personal angajat ( 39 şefi S.V.S.U., 6 specialişti de prevenire, 22 şoferi, 11 mecanici
motopompă).
1956 - personal voluntar ( 23 şefi S.V.S.U., 319 specialişti de prevenire, 48 şoferi, 83 mecanici
motopompă, 143 servanţi, 1340 personal echipe specializate).
Un număr de 22 servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă sunt dotate cu 38 autospeciale (din
care 31 pentru stingerea incendiilor şi 7 alte tipuri de autospeciale). În stare operativă de funcţionare
sunt 25 de autospeciale pentru stingere. Calculat la necesarul judeţului (conform OMAI 718/2005 –
teritoriul fiecărui sector de competenţă trebuie să fie acoperit, din punct de vedere al intervenţiei, în
timpul de răspuns stabilit, cu cel puţin o autospecială de intervenţie) există un deficit de 35 de
autospeciale de stins incendii (35 de comune nu au în dotare autospecială de stins incendii).
În anul 2012 au achiziţionat prin diferite forme autospeciale de stins incendii 3 consilii locale
(Ilva Mică, Teaca şi Miceştii de Cîmpie).
În cadrul serviciilor private pentru situaţii de urgenţă activează un număr de 287 persoane (cu
53% mai multe persoane decât în anul 2011, creştere datorată înfiinţării unor servicii private pentru
situaţii de urgenţă);
Se constată în continuare o lipsă de preocupare pentru asigurarea condiţiilor de garare a
autospecialelor pe timpul iernii, vechimea în exploatare a autospecialelor existente, fonduri financiare
insuficiente pentru asigurarea funcţionării operative a serviciilor voluntare, neasigurarea participării
serviciilor voluntare la concursurile profesionale.
În luna iunie au fost organizate concursurile profesionale ale serviciilor voluntare şi private
pentru situaţii de urgenţă, activitate la care au participat un număr mic de comune. Clasamentul la
etapa judeţeană a fost: locul I - SVSU Bistriţa, locul II – SVSU Feldru, locul III – SVSU Livezile.
SVSU Bistriţa şi SPSU Silvania Internaţional Lunca Ilvei au participat la etapa regională a
concursurilor de specialitate; SVSU Bistriţa a ocupat locul II iar SPSU Silvania Internaţional Lunca
Ilvei a ocupat locul III.
Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă au fost solicitate să intervină, în anul 2012, la
un număr de 172 de situaţii de urgenţă, din care:
Incendii - 18
Asistenţa persoanelor - 1
Acţiuni pentru protecţia comunităţilor - 44
Incendii de vegetaţie şi altele - 105
Alte situaţii de urgenţă - 4
Serviciile voluntare au fost implicate în activităţi de transport de apă către populaţia din zonele
afectate de secetă hidrologică.
Un rol important al activităţii serviciilor voluntare îl constituie activitatea preventivă, axată în
principal pe gospodăriile populaţiei, fiind desfăşurate 10870 de activităţi de control şi informare în
domeniul situaţiilor de urgenţă ( o creştere de 50% faţă de anul 2011), fiind constatate un număr de
1183 deficienţe. Ca urmare a acţiunilor desfăşurate s-a înregistrat o scădere cu 15% a incendiilor la
gospodăriile cetăţeneşti faţă de anul 2011 şi o încadrare la o cifră cu peste 50% sub media naţională a
incendiilor de vegetaţie uscată.
O direcţie prioritară a constituit-o pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă prin formele şi
activităţile stipulate în ordinul prefectului nr. 17/2012 fiind cuprinse toate categoriile de personal cu
atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă. Un domeniu distinct îl constituie pregătirea
autorităţilor administraţiei publice locale la Centrul Zonal de Perfecţionare a Pregătirii Cluj-Napoca. În
anul 2012 au fost planificate 46 persoane (5 vice primari şi 41 secretari), au participat 28 de persoane
reprezentând un procent de 61%. Deşi durata cursurilor de pregătire este relativ scurtă – 5 zile – iar
NESECRET
8 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
tematica de pregătire este utilă pentru asigurarea unui management performant al situaţiilor de urgenţă
se constată o slabă participare fiind transmise solicitări de amânare la cursuri datorate diverselor
activităţi la care sunt implicaţi pe plan local şi care impun prezenţa acestora. (alegeri locale,
parlamentare şi referendum, probleme de fond funciar, investiţii locale, motive de sănătate etc.) Pentru
neparticipare un număr de 13 persoane neparticipante au fost sancţionate contravenţional din care 4
persoane cu amendă.
II.2. ÎNDEPLINIREA ATRIBUŢIILOR PE LINIA INTERVENŢIILOR, MANAGEMENTULUI
ORGANIZATORIC, PREGĂTIRII EFECTIVELOR, INFORMATICĂ
Obiectivele, acţiunile şi indicatorii de performanţă stabiliţi au avut ca scop fundamental
“Intervenţia operativă şi ţinerea sub control a situaţiilor de urgenţă produse din momentul
ajungerii la locul evenimentului şi până la lichidarea urmărilor acestora”, obiectiv pe care îl
consider îndeplinit datorită asigurării pregătirii efectivelor şi a logisticii necesare.
Numărul mare al intervenţiilor din anul 2012 se datorează operaţionalizării începând cu luna
iunie a încă două module SMURD, în oraşul Beclean şi comuna Prundu Bârgăului, dislocării Gărzii de
Intervenţie Prundu Bârgăului, funcţionării începând cu luna iulie a dispeceratului integrat ISU-SAJ şi
disponibilităţii forţelor specializate ale inspectoratului de diversificare a misiunilor specifice,
dezideratului apărării vieţii, bunurilor materiale şi mediului, precum şi încrederii mari a populaţiei în
solicitarea instituţiei noastre şi în alte situaţii, altele decât urgenţele generate de incendii.
În vederea desfăşurării unei activităţi eficiente a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de
Urgenţă, s-a acţionat în direcţia întăririi colaborării cu instituţiile cu funcţii de sprijin în cadrul
managementului situaţiilor de urgenţă la nivel judeţean, membrii acestuia fiind convocaţi în 2 şedinţe
ordinare şi mai multe videoconferinţe.
Pe parcursul anului 2012, în zona de competenţă a I.S.U. „Bistriţa” al judeţului Bistriţa -
Năsăud s-au înregistrat 7449 situaţii de urgenţă ( o creştere cu 51,92% faţă de 4903 situaţii de urgenţă
produse în anul 2011 şi cu 87,39% faţă de 3975 în 2010), dintre care:
- 261 Incendii (3,51%);
- 6521 Ajutor medical de urgenţă (87,54%);
- 80 Descarcerare (1,07%);
- 219 Incendii de vegetaţie şi altele (2,93%);
- 53 Asistenţa persoanelor(0,71%);
- 61 Alte situaţii de urgenţă(0,81%);
- 254 Protecţia comunităţilor(3,40%);
- 234 Deplasări fără intervenţie, alerte false, întoarse şi drum şi asigurări/supravegheri;
NESECRET
9 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
Situaţie comparativă misiuni specifice 2010/2011/2012
Se constată o scădere a numărului de incendii cu 0,76 % faţă de 2011 şi o creştere cu 34,53
faţă de 2010, o creştere a numărului de incendii de vegetaţie şi altele cu26,58 % faţă de 2011 şi cu
346,93% faţă de 2010.
Principale cauze ale incendiilor pe anul 2012 sunt:
- instalaţii electrice defecte sau improvizate 27 %;
- cos de fum defect sau necurăţat 24%;
- mijloace de încălzire defecte, improvizate 14%;
- foc deschis 11%;
- fumatul 10%;
Nerespectarea condiţiilor prevăzute de lege pentru arderea miriştilor, resturilor vegetale şi a
vegetaţiei uscate au dus la înregistrarea în 2012 a 162 incendii de vegetaţie şi altele reprezentând 73,93% din totalul lor.
Ponderile surselor de aprindere care au provocat incendii se prezintă conform graficului de
mai jos:
7449
261
6521
80
219
53
61
254
234
4903
263
4169
46
173
75
56
121
170
3975
194
3387
48
49
43
143
111
236
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
TOTAL INTERVENŢII
Incendii
Ajutor medical de urgenţă
Descarcerare
Incendii de vegetaţie şi altele
Asistenţa persoanelor
Alte situații de urgenţă
Protecţia comunităţilor
Deplasări fără intervenţie, alerte false, întors din drum şiasigurări/supravegheri
2012 2011 2010
NESECRET
10 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
Situaţia comparativă a cauzelor de incendiu 2010/2011/2012 se prezintă conform graficului de mai jos:
Incendiile s-au produs astfel :
2010 2011 2012
la gospodării cetăţeneşti - 142 (73,19%) - 174 (66,15%); - 194 (74,32%)
la operatorii economici - 17 (8,76%) - 23 (8,74%); - 17 (6,51%)
la comerţ şi alte servicii - 5 (2,57%) - 4 (1,52%); - 7 (2,68%)
la instituţii publice - 11 (5,67%) -18(6,84%); - 14 (5,36%)
la mijloace de transport - 11 (5,67%) -18 (6,84%); - 19 (7,27%)
agricultura şi silvicultură - 8(4,12%) -26 (9,88%) - 10 (3,83%).
69 27%
28 11%
61 24%
27 10%
37 14%
36 14% instalaţii electrice
improvizate
Foc deschis
cos de fum necuratat
Fumatul
mijloace de încălzire
defecte
altele
0 10 20 30 40 50 60 70
alte cauze
fumatul
focul deschis
mijloace de încălzire improvizate
coş de fum necurăţat
instalaţii electrice improvizate
32
16
17
21
59
49
47
28
59
26
48
55
36
27
28
37
61
69
2012
2011
2010
NESECRET
11 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
Pe timpul intervenţiilor (cu excepţia celor S.M.U.R.D.) a fost salvată viaţa a 168 persoane
(146 adulţi şi 22 copii) precum şi protejarea unor bunuri în valoare de 45,5milioane RON. Cu toate
eforturile depuse de forţele profesioniste, în urma incendiilor au fost înregistrate în anul 2012 un
număr de 5 decese şi 8 răniţi.
Rata incendiilor a fost de 81,70 la suta de mii de locuitori, respectiv 48,70 la mia de kilometri
pătraţi.
Repartiţia intervenţiilor pentru stingerea incendiilor pe luni pe subunităţi
Timpul mediu de intervenţie pentru serviciile profesioniste
a) Intervenţii la incendii
- timp mediu de răspuns 15:57
- timp mediu de intervenţie 92:59
b) Intervenţii SMURD
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
gospodarii operatorieconomici
Institutii publice comert agricultura sisilvicultura
mijloace detransport
194
17 14 7 10 19
174
23 18 4
26 18
142
17 11
5 8 11
2012
2011
2010
0
5
10
15
20
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Det. Bistrita
Secția Nasaud
NESECRET
12 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
- timp mediu de răspuns 12:29
- timp mediu de intervenţie 48:12
c)Timpul mediu de răspuns, total intervenţii:
- Urban 06:08
- Rural 18:19
Timpul mediu de răspuns în mediul urban a rămas constant, iar în mediul rural a scăzut de la
21:48 în 2010 respectiv 22:51 în 2011 la 18:19 în 2012, datorită următoarelor cauze:
- îmbunătăţirea dotării cu tehnică de intervenţie prin PROGRAMUL OPERAŢIONAL
REGIONAL;
- dislocarea Gărzii de Intervenţie Prundu Bârgăului;
- operaţionalizarea a încă două module SMURD, în oraşul Beclean şi comuna Prundu
Bârgăului;
- alertarea centralizată a subunităţilor din punctul de conducere al inspectoratului.
În cadrul subunităţilor inspectoratului, sunt operaţionale 5 module S.M.U.R.D., astfel: Garda de
Intervenţie numărul 1 Bistriţa cu o ambulanţă tip C1 şi o ambulanţă tip B2, Garda de Intervenţie
numărul 2 Prundu Bârgăului, Garda de Intervenţie numărul 1 Năsăud, Garda de intervenţie numărul 2
Beclean şi Garda de Intervenţie 3 Sg. Băi cu câte o ambulanţă tip B2.
Repartiţia intervenţiilor SMURD pe luni pe subunităţi
În urma analizări datelor privitoare la timpii totali de intervenţie în cazul pacienţilor
traumatizaţi (care reprezintă aproximativ 22,99% din totalul intervenţiilor) este de remarcat în primul
6 6 6
21 22
18
0
5
10
15
20
25
2010 2011 2012
Urban
Rural
0
50
100
150
200
250
300
350
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Garda de
Intervenţie nr. 1
Bistriţa
Garda de
Intervenţie nr. 1
Năsăud
Garda de
Intervenţie nr. 2
Beclean
Garda de
Intervenţie nr. 2
Prundu Bîrgăului
Garda de
Intervenţie nr. 3
Sîngeorz Băi
NESECRET
13 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
rând că la aproximativ 92,73% din intervenţii, pacienţii au beneficiat de management care să respecte
principiul ,,orei de aur’’. Timpul total de intervenţie s-a încadrat în intervalul de 30-50 minute,
interval în interiorul căruia s-a lucrat eficient pe pacient, atât tehnic cât şi medical şi au fost furnizate
echipelor de traumă intraspitalicească în timp optim pacienţi corect pregătiţi pentru rezolvarea
definitivă a leziunilor.
Pe timpul intervenţiilor echipajelor SMURD, după manevre de BLS (suport vital de bază)
urmate de ALS (suport vital avansat) precoce au fost resuscitaţi 87 pacienţi în stop cardio-respirator.
Pe parcursul anului 2012 activitatea echipajelor SMURD a fost intensă. Confruntând–ne
permanent cu intervenţii complexe atât medicale cât si accidente şi incidente, considerăm că în
majoritatea intervenţiilor s–a răspuns prompt şi s–au aplicat cele mai bune măsuri de asistenţă
medicală.
Compartimentul Organizare şi Completare Resurse în Situaţii Excepţionale, a desfăşurat
activităţi specifice pe linie de organizare şi de mobilizare, dintre care menţionăm pe cele mai
importante:
- s-au întocmit şi actualizat împreună cu Centrul operaţional documentele operative
necesare creşterii capacităţii operaţionale a inspectoratului;
- s-au întocmit propunerile solicitate privind modificarea structurii organizatorice a
inspectoratului şi s-au operat modificările trimise prin ordine ale inspectorului
general la statul de organizare şi tabela de înzestrare ale inspectoratului;
- lunar s-au întocmit documentele de organizare a muncii ale inspectorului sef;
- s-au actualizat documentele operative, a celor de planificare a serviciului de
permanenţă, planurile de pază, protecţie şi reglementarea accesului;
- s-au întocmit planuri de măsuri pentru toate evenimentele importante care au avut
loc în judeţ, în vederea bunei desfăşurări a activităţilor specifice inspectoratului;
- s-au actualizat documentele planului de mobilizare ale inspectoratului;
- s-au întocmit şi înaintat la IGSU toate documentele cu termen solicitate.
Activităţile compartimentului comunicaţii şi tehnologia informaţiei au vizat în primul rând
crearea unui sistem modern şi centralizat de alarmare al subunităţilor de intervenţie, asigurarea
legăturilor de voce-date în cadrul dispeceratului integrat ISU-SAJ şicontinuarea testării aplicaţiei
SMISU. În luna ianuarie sediile I şi II ale inspectoratului au fost conectate la reţeaua RCVD a M.A.I.
iar în luna octombrie am reuşit asigurarea legăturilor de date între subunităţile de intervenţie şi
dispecerat. Pentru asigurarea alimentării permanente cu energie electrică a inspectoratului a fost
instalat un generator electric.
II.3.MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE, STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ
La începutul anului 2012, inspectoratul avea o încadrare cu personal de 98,94 %, cu un deficit
de 0,53% în rândul ofiţerilor şi0,53% la subofiţeri.
În anul 2012 au mai fost trecuţi în rezervă 4 subofiţeri, astfel: 3 prin demisie şi unul a fost
clasat medical, respectiv un ofiţer mutat în interesul serviciului în altă unitate. Totodată în anul 2012 în
unitate au sosit 4 ofiţeri, astfel 2 ofiţeri promoţia 2011, un ofiţer promoţia 2012 şi un ofiţer mutat din
altă unitate respectiv 6 subofiţeri, astfel 1 promoţia 2011, 3 subofiţeri promoţia 2012 şi 2 mutaţi din
altă unitate.
Astfel la sfârşitul anului 2012 inspectoratul avea o încadrare de 99,73 %, deficitul de personal
fiind de 0,27%, media de vârstă a personalului era de 37 de ani, o lună şi 6 zile.
Pentru rezultatele obţinute şi în scopul motivării personalului în vederea creşterii aportului în
îndeplinirea misiunilor au fost recompensate un număr de 36 cadre militare, astfel:
Înaintarea în gradul următor înainte de termen: 1 ofiţeri şi 5 subofiţeri;
Citare pe ordin de zi în urma îndeplinirii merituoase a misiunilor ce le-au fost
încredinţate: 6 ofiţeri , 24 subofiţeri şi un maistru militar.
NESECRET
14 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
Pe fondul necunoaşterii şi neaplicării prevederilor regulamentare, al superficialităţii în
îndeplinirea sarcinilor de serviciu au fost comise 10 abateri disciplinare săvârşite de către 7 subofiţeri.
În anul analizat au fost admişi în şcoli militare un număr de 3 tineri care au selecţionaţi de
unitatea noastră astfel:
un candidat recrutat de unitatea noastră a fost declarat admis la Facultatea de
Pompieri din cadrul Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” – Bucureşti;
2 candidaţi au fost admişi în cadrul Şcolii de Subofiţeri de Pompieri şi Protecţie
Civilă „Pavel Zăgănescu” Boldeşti.
În anul 2012 inspectoratul s-a înregistrat cu un accidente de muncă.
II.4. ACTIVITATEA LOGISTICĂ A MISIUNILOR ŞI ACTIVITĂŢILOR
COMPARTIMENT TEHNIC
Auto
Activitatea compartimentului tehnic a fost axată pe remedierea defecţiunilor survenite la
tehnica din dotare, achiziţionarea de materiale necesare, finalizarea procedurii de casare a mijloacelor
aprobate pentru casare directă, întocmirea documentelor necesare evidenţelor contabile.
Pentru efectuare misiunilor de intervenție cu tehnica din dotarea în anul 2012 au fost
consumate resurse financiare în valoare de 427.051,55 lei pentru achiziționarea de Carburanţi şi
Lubrifianţi.
Situaţia comparativă a consumurilor de carburanţi
Nr.
crt.
Consum 2011
( litri )
Consum
2012
( litri )
Procentaj
%
1 benzină 8.971 5.270 -41%
2 motorină 41.382 54.003 30%
3 BVCA ( lei ) 1.900 500 -74%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
benzină
motorină
BVCA ( lei )
Consum 2012
Consum 2011
NESECRET
15 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
Situaţia comparativă a rulajului efectuat la finele 2012
Nr.
crt. Grupa de destinaţie
Rulaj 2011
( km)
Rulaj 2012
( km) Procentaj
1 Autovehicule pentru transport 28.740 30.094 5%
2 Autovehicule pentru activităţi specifice de
intervenţie 74.921 63.259 -16%
3 Autovehicule care deservesc serviciile
S.M.U.R.D. 108.879 189.137 74%
Total rulaj realizat 212.540 282.490
Pentru anul 2012 a fost estimat un consum de10.000 litri benzină şi 55.000 litri motorină. În
anul 2012 au fost consumate următoarele cantităţi de combustibili: benzină 5.270 litri și 54.003 litri
motorina.
Grupa de destinație Benzină Motorină
Autovehicule din grupa transport 2246 1119
Autovehicule destinate misiunilor de
intervenţii 2626 23240
Autospeciale SMURD 18 29321
Motoagregate 380 323
TOTAL 5.270 54.003
În cadrul atelierului tip I, în anul curent, s-au executat lucrări de asistenţă tehnică şi reparaţii
după cum urmează R.C. – 49, RT (RT2) - 63, R.A. – 6 reparaţii efectuate prin efectul poliţelor de
asigurare de către service-urile autorizate şi agreeate de către asigurator.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Rulaj 2012
Rulaj 2011
NESECRET
16 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
În decursul anului au fost aprobate şi casate ( predate în cadrul programului de stimulare a
înnoirii parcului auto naţional ) un număr de trei autoturisme, astfel :
- autoturism DACIA 1310 = 1 buc ( MAI 21223)
- autoturism ARO 244D = 2 buc ( MAI 21225, MAI 22326)
În urma finalizării procedurilor de casare a mijloacelor auto mai sus menționate, în luna
decembrie unitatea noastră a fost înzestrată prin grija D.G.L. cu un autoturism marca DACIA
DUSTER, nr. înregistrare MAI 35044, care a fost alocat şi încadrat la drepturi de motoresurse la grupa
de destinaţie „ Autospeciale pentru munca operativă”
A.G.Ch.
În data de 22.02.2012 sau primit de la STPF Satu – Mare 21 ( Cpl ) pistoale calibru 7,65X17
mm. model 1974, după executarea lucrărilor de reparaţie şi conservare va a fi introdus la stocul de
mobilizare, activitate de reparaţie ţi conservare se va executa centralizat conform ordinului IGSU nr.
49893 din 10.04.2012.
Sa executat casarea propriu-zisă a muniţiei de manevră cuprinsă în „Lista cu bunuri materiale,
altele decât mijloacele fixe propuse pentru declasare şi casare” aprobată de eşaloanele superioare (
cartuş cal.7,62mm. de manevră = 1112 buc.). Activitatea s-a desfăşurat în data de 31.05.2012 în
poligonul Dorolea.
În decursul anului 2012 sau consumat 19,5 kg. Trotil şi 8 capse electrice materiale necesare
distrugeri muniţiei rămase neexplodată descoperită pe raza judeţului Bistriţa-Năsăud.
În perioada 14.06.2012 la 21.06.2012 sa executau inventarierea anuală a documentelor topo-
geodezice de la uzul curent şi sa raportat la eşaloanelor superioare, conform Instrucţiunilor nr. S/490
din 01.08.1995 privind aprovizionarea unităţilor Ministerului de Interne cu documente topo-geodezice
şi regulamente militare, depozitarea, transportul, evidenţa, mânuirea şi controlul acestora.
În data de 19.07.2012 s-a predat muniţia ( cartuş cal.7,62X39 mm.) excedentară unităţii noastre,
la Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bistriţa – Năsăud conform Ordinului de Distribuţie nr.
S/3911801 din 29.06.2012.
În perioada 03.09.2012 la 12.09.2012 s-a desfăşurat controlul tehnic anual după aspectul
exterior al muniţiilor şi materialelor periculoase în conformitate cu O.M.I.R.A. nr. S/515 din
19.06.2008 „Pentru aprobarea normelor tehnice referitoare la controlul stării tehnice, clasarea pe
grupe, casarea propriu-zisă şi transportul armamentului, muniţiei, tehnicii speciale şi materialelor
periculoase aparţinând unităţilor Ministerului Internelor şi Reformei Administrative”.
Pe parcursul anului 2012 nu s-au executat şedinţe de tragere cu armamentul din dotarea cadrele
militare din subordinea Inspectoratului, din lipsă de muniţie aceasta este insuficientă pentru executare
unei şedinţe de tragere cu tot personalul unităţii.
COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV
Sarcina acestui sector este de a asigura şi menţine la parametri proiectaţi toţi factorii ce
concură la buna desfăşurare a activităţii specifice unităţii în imobilele aflate în folosinţă.
În anul 2012 au fost executate lucrări de reparaţii curente determinate de uzura fizică şi
morală, care au avut ca scop menţinerea în stare de funcţionare şi utilizare a construcţiilor:
confecţionarea şi montarea unei copertine asamblate prin sudură la sediul inspectoratului în
valoare de 1118 lei;
amenajarea parţială dispecerat unic integrat în valoare de 185 lei;
lucrări de zugrăvire şi vopsitorii la holul de la accesul în clubul Detaşamentului de Pompieri
Bistriţa valoarea lucrărilor fiind de 275,5 lei;
s-au executat lucrări de zugrăveli şi vopsitorii la biroul Logistic de la sediul unităţii, activităţi
în valoare de 431,74 lei ;
NESECRET
17 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
Zugrăveli şi vopsitorii la Birou Comunicaţii valoarea lucrărilor fiind de 656 lei;
S-au executat lucrări de confecţii metalice la copertina generatorului electric activităţi în
valoare de 394 lei ;
Lucrări de reparaţii la instalaţiile sanitare şi canalizare., în valoare de 508 lei;
Lucrări de amenajări interioare la Grup Sanitar et. II, valoarea lucrărilor fiind de 719 lei;
Amenajare grup sanitar la etaj I valoarea lucrărilor fiind de 529 lei;
Amenajare Birou Şef G.I.S. în valoare de 921lei ;
Lucrări de reparaţii la şpaleţi interiori şi la instalaţia de canalizare la Localul II, în valoare
de 187 lei;
Lucrări de confecţii metalice la porticul pentru antrenament, valoarea lucrărilor fiind de 536
lei;
Pardoseli din parchet la Birou A.E.C.I. în valoare de 119 lei;
Amenajări interioare la cameră vizitatori în valoare de 293 lei.
S-au continuat lucrările de extindere şi modernizare la imobilul Sediu administrativ la Garda de
Intervenţie Beclean cu fonduri de la Primăria Oraşului Beclean şi Consiliul Judeţean. Astfel:
lucrări de instalaţii termice şi amenajare spaţiu pentru dezinfecţie materiale SMURD la
parterul imobilului în valoare de 5151,12 lei ;
lucrări de instalaţii electrice interioare la parter şi la etajul intermediar al imobilului în
valoare de 5429,06 lei ;
lucrări de amenajări interioare la garaje în valoare de 5.758,9lei ;
lucrări de amenajări interioare la parter şi la etajul intermediar al imobilului în valoare de
3500 lei ;
lucrări de instalaţii de alimentare cu apă şi canalizare interioare şi exterioare în valoare de
981,98 lei ;
lucrări de construcţii metalice pentru gol uşă la garaje în valoare de 300 lei ;
lucrări de instalaţii termice şi sanitare la etajul intermediar în valoare de 5.000 lei ;
sistem de burlane şi jgheaburi din tablă în valoare de 4.200 lei ;
sistem termoizolant de faţadă cu polistiren în valoare de 13.922 lei ;
Uşi și geamuri din PVC cu sistem de acţionare electric la garaje în valoare 31.300 lei.
In data de 28.06.2012 s-a efectuat verificarea tehnica in teren a unităţii in vederea emiterii
autorizației ISCIR privind supravegherea tehnica la umplere a buteliilor de aer comprimat din dotare.
În trimestrul IV al acestui an, s-a obţinut autorizaţia de construcţie pentru împrejmuire teren
agricol şi s-a încheiat Procesele –verbale de recepţie finală la „Amenajare şi Modernizare Secţie de
Pompieri Năsăud” cu nr. nr. 354505 din 14.11.2012 şi Procesul –verbal de recepţie finală privind
lucrarea de reparaţii la Vestiare şi Magazii nr. 354652 din 27.11.2012.
In data de 09.03.2012 prin avizul nr 2/2012 se avizează favorabil documentația Amenajare
spatii administrative la ISU BISTRITA supraetajarea beciului de alimente.
De asemenea, în acest an s-a demarat acţiunea pentru înscrierea în Cartea Funciară a terenului
agricol a unităţii.
INTENDENŢĂ
În anul 2012 s-a acordat contravaloarea drepturilor de echipament restante pe anul 2011 plus o
parte din contravaloarea drepturilor de echipament pe anul 2012 şi anume 200 lei/ cadru militar.
Valoarea drepturilor de echipament pe anul 2012 rămase restante la finele anului, este de 808.544
lei.
ACHIZITII
In anul 2012 au fost înregistrate la compartimentul achiziții 7 sponsorizări în valoare totală de
63023,12 lei astfel:
NESECRET
18 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
Fundația pentru S.M.U.R.D. a sponsorizat unitatea cu 106 combinezoane tip S.M.U.R.D.,
106 centuri si 106 șepci destinate echipajelor de intervenție S.M.U.R.D., în valoare de
48698.52 lei;
Din partea persoanei fizice STIR VALER s-a înregistrat o sponsorizare constând în materiale
de construcție în valoare de 1000 lei;
Din partea S.C. CHIMGROUP S.R.L. în valoare de 125 lei constând în cantitatea de 12 kg de
ECOSORBANT (absorbant de produse petroliere și chimice);
Din partea S.C.ROMBAT S.A s-a înregistrat o sponsorizare constând în materiale de
construcție în valoare de 2000 lei;
Din partea S.C.RAAL S.A s-a înregistrat o sponsorizare constând în aparatura electrocasnica
în valoare de 1199,01 lei;
Din partea S.C.ACUZOOLACT S.R.L. s-a înregistrat o sponsorizare constând în aparatura
electrocasnica în valoare de 2000 lei;
ASOCIATIA DEDEMAN a sponsorizat unitatea cu materiale necesare pentru buna
desfășurarea misiunilor SMURD, amenajarea, întreținerea si modernizarea spatiilor destinate
activității echipajelor medicale si a celor de intervenție din cadrul Inspectoratului, in valoare
de 8000,59 lei.
Au fost încheiate pe parcursul anului un număr de 14 contracte din care:
1. furnizare de servicii: S.C. INST – NISTOR S.R.L.– service centrale termice , Reînnoirea
certificatelor digitale pentru semnătura electronică - 3 contracte;
2. contracte subsecvente: ROMTELECOM – telefonie fixa ;ORANGE –telefonie mobilă;
3. furnizare de produse: SC ROMPETROL DOWNSTREAM SRL.– carburanți;
4. SC Electrica Furnizare – Energie Electrică;
5. sponsorizări: Fundația pentru S.M.U.R.D – echipament S.M.U.R.D., persoana fizica STIR
VALER – materiale de construcție S.C. CHIMGROUP S.R.L.; S.C.ROMBAT S.A- materiale
de construcție, S.C.RAAL S.A- aparatura electrocasnica, S.C.ACUZOOLACT S.R.L-
aparatura electrocasnica, ASOCIATIA DEDEMAN - materiale necesare pentru buna
desfășurare a misiunilor SMURD, amenajarea, întreținerea si modernizarea spatiilor destinate
activității echipajelor medicale si a celor de intervenție din cadrul Inspectoratului.
Conform Ordinului nr. 777 / I.G. din 15.07.2010 privind organizarea activității de elaborare a
programelor logistica în Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și unitățile subordonate a fost
întocmit Programul Logistic pentru anul 2013, conform normativelor specifice.
Au fost continuate achizițiile prin mijloace electronice (SEAP) pentru încadrarea pe anul 2012 în
procentul de 40% de achiziții online, solicitate de către Guvernul României prin Hotărârea nr. 167 din
martie 2010. În trimestrul I a fost demarată procedura de cerere de oferte pentru atribuirea unui
contract de furnizare de produse pentru carburanți, procedura care este încă în derulare.
În trimestrul IV a fost au fost solicitate oferte de preț de la firmele de asigurări in vederea încheierii
polițelor auto RCA pentru anul 2013.
A fost pusa in aplicare Procedura de sistem privind activitatea de achiziție directă actualizată
conform Standardului nr. 17 din O.M.F.P. nr. 946 / 2005, fiind adusa la cunoștința personalului
implicat în achiziția directă de produse/servicii/lucrări.
A fost întocmit Programul anual al achizițiilor publice pe anul 2013 pentru fondurile alocate de la
Consiliul Județean.
Cu sprijinul financiar acordat de către Consiliul Județean Bistrița-Năsăud în anul 2012 s-au
efectuat:
• lucrări de reabilitate termică la sediul inspectoratului și garajul detașamentului Bistrița;
• achiziționarea, instalarea și punerea în funcțiune a generatorului de curent electric pentru
alimentarea cu energie electrică în caz de avarii;
• menținerea în stare de operativitate a ambulanței SMURD din cadrul Gărzii de Intervenției
Sîngeorz-Băi, a tehnicii de intervenției pentru activitățile pirotehnice și asanare de muniții neexplodate;
• funcționarea optimă a echipamentelor de comunicații și IT destinate Sistemului Județean pentru
Managementul Situațiilor de Urgență.
NESECRET
19 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
S-a finalizat primul proiect „ÎMBUNĂTĂŢIREA DOTĂRII CU ECHIPAMENTE A BAZELOR
OPERAŢIONALE PENTRU INTERVENŢII ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ DIN TRANSILVANIA
DE NORD”. Prin care ISU Bistrița a primit 9 autospeciale și s-a continuat cu proiectul numărul 2
„ÎMBUNĂTĂŢIREA DOTĂRII CU ECHIPAMENTE A BAZELOR OPERAŢIONALE PENTRU
INTERVENŢII ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ DIN TRANSILVANIA DE NORD” în care vom primi
2 autospeciale de intervenție pentru situații de urgență în anul 2013.
II.5. ACTIVITATEA FINANCIAR CONTABILĂ
Activitatea compartimentului în anul 2012 a fost orientată în asigurarea financiară în bune
condiţii a activităţilor de intervenţie în situaţii de urgenţă care constituie obiectivul de bază al instituţiei
noastre.
Printr-o mobilizare exemplară a comenzii unităţii au fost întreprinse cele mai optime măsuri
privind gestionarea şi utilizarea judicioasă a banului public.
Au fost achitate toate drepturile băneşti cuvenite cadrelor militare şi personalului contractual,
au fost calculate şi virate toate obligaţiile la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul
asigurărilor sociale de sănătate, şomaj, etc. Creditele deschise pentru cheltuieli de personal au asigurat
plata drepturilor băneşti cuvenite, in bune condiţii.
La Titlul II „Bunuri şi servicii”, deşi creditele deschise au fost mult sub necesităţi, printr-o
gestionare judicioasă şi cu o exigenţă maximă, luându-se măsurile care s-au impus în reducerea
consumurilor la utilităţi, s-a reuşit ca la această dată să avem achitaţi toţi furnizorii, aprovizionarea cu
piese de schimb pentru parcul auto şi nu numai, fără să înregistrăm penalităţi pentru neplată, fiind
create condiţii ca intervenţiile să fie asigurate din punct de vedere financiar si material.
II.6. ACTIVITATEA PE LINIE JURIDICĂ ŞI SECRETARIAT
Instituţia a fost reprezentată în faţa instanţelor judecătoreşti în 6 dosare.
Au fost formulate 6 întâmpinări la procesele aflate în faţa instanţelor judecătoreşti.
Au fost actualizate:
- Registrul de riscuri al unităţii, cu anexele specifice.
- Registrul riscurilor de corupţie al unităţii, cu anexele specifice.
A fost elaborat Planul de măsuri privind prevenirea şi combaterea corupţiei interne la nivelul
Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Bistriţa” al județului Bistrița-Năsăud şi subunităţilor
subordonate”.
SECRETARIAT
Activitatea de secretariat şi documente clasificate a fost şi este axată pe primirea, înregistrarea,
transportul şi transmiterea (distribuirea) corespondenţei la compartimentele inspectoratului şi
subunităţile subordonate, executarea operaţiunilor de inventariere a documentelor primite, evidenţa şi
păstrarea ordinelor şi instrucţiunilor MAI, evidenţa şi păstrarea petiţiilor adresate inspectoratului,
executarea operaţiunilor de arhivare şi selecţionare a arhivei.
În anul 2012 s-a efectuat operaţiunea de scădere a documentelor pe anul 2011 şi retragerea în
depozitul arhivistic a dosarelor constituite până în aul 2011.
Organizarea şi desfăşurarea activităţii de primire, examinare, evidenţă şi rezolvare a petiţiilor,
precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă a avut la bază prevederile legale în domeniu.
În acest an au fost primite 273 petiţii (rezolvate pozitiv), au solicitat audiență 30persoane și
pe adresa unității au fost transmise 3 scrisori de mulțumire.
NESECRET
20 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
II.7. RELAŢII PUBLICE
În anul 2012 s-a acţionat permanent pentru realizarea unui dialog susţinut cu cetăţenii şi
comunităţile locale prin intermediul mass-mediei locale şi centrale, astfel:
inspectoratul a acordat 43 acreditări ziariştilor şi reprezentanţilor mijloacelor de
informare în masă;
s-au organizat şi desfăşurat 2 conferinţe de presă, 2 briefing-uri şi alte acţiuni mediatice
pentru prezentarea rezultatelor instituţiei;
s-au publicat 1230 articole de presă, au fost difuzat 479 materiale pe posturile de radio
şi 474 pe cele de televiziune;
materiale înaintate presei 282 ( comunicate de presă 41; buletine informative 241).
S-a încercat accentuarea mediatizării activităţii inspectoratului prin menţinerea unei relaţii de
comunicare bună şi foarte bună cu reprezentanţii acreditaţi ai mass–mediei locale.
Subofiţerul cu relaţiile publice a răspuns unui număr de 1750 solicitări de informare, în
conformitate cu prevederile legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi
ale H.G.R. nr. 123/2003.
În urma analizei statistice a materialelor publicate în presa locală s-a constatat faptul că în anul
2012 nu au existat aprecieri nefavorabile la adresa unităţii.
II.7. ORGANIZAREA MUNCII, ÎNTĂRIREA RELAŢIILOR CU COMUNITATEA, RELAŢIILE
INTERNAŢIONALE
Principalele activităţi din inspectorat se desfăşoară pe bază de proceduri scrise. Conectarea
inspectoratului la viaţa comunităţii locale a fost mai atentă şi mai profundă, având în vedere că
îndeplinirea atribuţiilor legale se realizează numai în mijlocul şi cu sprijinul acesteia. Având ca
punct de plecare situaţia operativă, ale cărei coordonate au fost zilnic cunoscute şi analizate cu factorii
de răspundere, au fost iniţiate acţiuni de informare a opiniei publice, prin mass–media, dar şi prin alte
mijloace, pe timpul acţiunilor preventive.
Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud a acordat sprijinul financiar inspectoratului conform
prevederilor art. 19, alin. 1 din Ordonanţa Guvernului României nr. 88 din 30.08.2001, act normativ
potrivit căruia “Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital aferente activităţii serviciilor publice
comunitare şi a cheltuielilor Inspectoratului General şi structurilor din subordinea acestuia se
asigură din bugetele locale şi de la bugetul de stat”.
Şi în anul 2012 s-au continuat lucrările necesare înfiinţării subunităţii de intervenţie în Prundu-
Bârgăului ceea ce s-a şi materializat mai existând de finalizat puţin la una dintre clădiri. De asemenea
s-au continuat lucrările de extindere la Garda de Intervenţie Becleanunde s-a obţinut un progres
important.
Pe linia activității medicale un sprijin permanent l-am primit din partea Direcției de Sănătate
Publică, Spitalului Județean de Urgență, UPU – SMURD și Serviciului Județean de Ambulanță, cu
această ocazie le mulțumesc.
S-a menţinut o colaborare eficientă cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Bistriţa-Năsăud şi
cu Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bistriţa-Năsăud în activitatea de informare reciprocă,
efectuarea unor misiuni comune de salvare a persoanelor aflate în dificultate, inclusiv descarcerări ca
urmare a accidentelor de circulaţie, înlăturarea efectelor cauzate de fenomenele meteorologice
negative, desfăşurarea unor activităţi comune, cercetarea cauzelor incendiilor etc.
S-a cooperat şi conlucrat fructuos cu unităţile militare din garnizoana Bistriţa, precum şi cu
toate celelalte instituţii judeţene cu atribuţii în managementul situaţilor de urgenţă. Aduc mulţumiri
comenzilor instituţiilor respective pentru modul în care au acţionat pe timpul misiunilor şi activităţilor.
S-a colaborat în condiţii bune şi foarte bune cu autorităţile locale municipale, orăşeneşti şi
comunale reuşindu-se determinarea factorilor de decizie de a se implica în managementul situațiilor de
NESECRET
21 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
urgență de la nivel local de menținere a riscurilor la un nivel redus, menținerea operativăși
îmbunătățirea S.V.S.U.
Aş dori să mulţumesc mass-mediei locale care au prezentat, de fiecare dată, corect şi obiectiv
misiunile şi activităţile pe care le-am desfăşurat, având un foarte bun rol preventiv.
PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007 – 2013, Axa prioritară 3 „Îmbunătăţirea
Infrastructurii Sociale”, DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 33 – proiectul „Îmbunătăţirea
dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă”, din Transilvania
de Nord se continuăîn anul 2013 cu proiectul numărul 2, grupul ţintă al acestuia este populaţia
arondată reţelei de baze operaţionale pentru situaţii de urgenţă de pe raza regiunii de Nord-Vest.
Beneficiari direcţi ai proiectului sunt inspectoratele pentru situaţii de urgenţă ale judeţelor Bihor,
Bistriţa-Năsăud, Cluj, Maramureş, Satu-Mare şi Sălaj. Beneficiari indirecţi ai proiectului este un
număr de 2.758.978 de oameni din populaţia regiunii de Nord-Vest.
Numărul total de echipamente care urmează a se primi în urma proiectului este de 12 din care
judeţul nostru are 2 autospeciale cu apă şi spumă. În momentul de faţă proiectul a fost lansat fiind în
faza de implementare cu finalizare anul 2013.
Şi în anul 2012 voluntariatul a constituit un nou prilej ca personalul inspectoratului să participe
activ la aceste activități printr-o serie de acțiuni după cum urmează:
Oferire de cadouri la căminul de persoane vârstnice din municipiul Bistrița cu ocazia
Bobotezei – cadre din cadrul Detașamentului de pompieri Bistrița
Oferire de cadouri unor familii nevoiașe din localitatea Bichigiu cu ocazia sfintelor
sărbători de Paște și Crăciunului de către cadre din Secția de Pompieri Năsăud
Sprijinirea asociației Tășuleasa Social pentru oferirea de cadouri de Crăciun unui număr
de peste 14.000 de copii din județ în cadrul acțiunii ”Camionul de Crăciun”
Activități de ecologizare a malurilor râului Şomeş.
S-au menţinut relaţiile cu partenerii din Olanda, Germania şi Elveţia.
Cu ocazia împlinirii a 75 de ani de la înfiinţarea primei subunităţi de pompieri militari în
Bistriţa o delegaţie de pompieri din Germania şi dinOlanda a luat parte la manifestările dedicate
acestui eveniment, ocazie cu care din nou au sprijinitinstituţia cu diverse materiale de protecţie pentru
intervenţie în situaţii de urgenţă. Sprijin a fost acordat şi din partea partenerilor elveţieni.
- în perioada 18 – 21 octombrie 2012, un ofiţer din cadrul inspectoratului a participat în
localitatea Linz, Austria la Cursul de arbitrii pentru competiţiile Asociaţiei Internaţionale a
Serviciilor de Incendii şi Salvare (CTIF), în vederea participării în calitate de arbitru la a XV - a
ediţie a Concursurilor Internaţionale ale serviciilor voluntare şi profesioniste ce se vor desfăşura în
Moulhouse, Franţa în perioada 14 – 21 iulie 2013.
Proiecte pentru anul 2013:
1. Îmbunătăţirea dotării cu tehnică de intervenţie prin intermediul celui de-al doilea proiect
de finanţare prin PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007 – 2013, Axa
prioritară 3 „Îmbunătăţirea Infrastructurii Sociale”, DOMENIUL MAJOR DE
INTERVENŢIE 33 „Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru
intervenţii în situaţii de urgenţă”;
2. Începerea investiţiei la noul sediu SMURD care se va realiza în incinta inspectoratului;
3. Realizarea unei baze de pregătire şi a unui helipad;
4. Finalizarea lucrărilor râmase de realizat la garda de intervenție Prundu Bârgăului;
5. Continuarea lucrărilor la garda de intervenţie Beclean;
6. Operaţionalizarea centrelor de coordonare şi conducere a intervenţiei și implementarea
Sistemului de Management Informaţional pentru Situaţii de Urgenţă;
7. Asigurarea unui management adecvat al situaţiilor de urgenţă la nivel local, creşterea
responsabilităţii primarului în managementul situaţiilor de urgenţă, crearea unei
NESECRET
22 din 22 NESECRET Bistriţa, Str.Sigmirului, nr.16, cod poştal 420158, Tel. 0263/239404, Fax 0263/232128, isubistrita@yahoo.com, http://www.isu-bistrita.ro
mentalităţi adecvate la nivelul comunităţilor locale pentru cunoaşterea diferitelor tipuri de
riscuri specifice;
8. Implicarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă în informarea preventivă a
populaţiei continuarea procesului de creșterea capacității de intervenției a serviciilor
voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă;
9. Aplicarea Strategiei de prevenire şi combatere a corupţiei în cadrul inspectoratului;
10. Menținerea climatului de încredere în instituţie;
11. Continuarea modernizării reţelelor de comunicaţii pentru a se reduce timpul necesar
alertării gărzilor de intervenţie şi a timpului de răspuns.
În finalul raportului apreciez că activitatea instituţiei a fost exclusiv dedicată protecţiei
populaţiei, bunurilor şi mediului în situaţii de urgenţă si aş dori să mulţumesc atât colegilor care au
susţinut activitatea desfăşurată cât și tuturor instituţiilor care ne-au sprijinit în îndeplinirea obiectivelor
propuse.
Fiind la începutul anului, vă rog să-mi permiteţi să urez tuturor celor prezenţi în această sală
cele mai sincere urări de sănătate şi succes în muncă pentru dumneavoastră, colegilor și celor apropiaţi.
INSPECTOR ȘEF
Locotenent colonel
dr. ing. FLOREA CONSTANTIN