Post on 31-Jan-2017
transcript
Page 1
Listă întrebări și răspunsuri potențiali beneficiari PNDR 2014-2020
Întrebare Măsura Răspuns
1 Cum se stabilește încadrarea unui proiect în
categoriile vegetal/zootehnic – fermă de familie – zona
montană ?
Exemplu: Un proiect depus de o întreprindere
familială pentru o exploatație zootehnică de
dimensiune cupinsă între 8.000 – 250.000 SO amplasat
în zona montană, unde se încadrează?
În ce condiții un SRL cu asociat unic sau cu asociați
soț și soție poate fi considerat fermă de familie ?
sM 4.1 Dacă o exploatație zootehnică este înregistrată într-o UAT
care figurează, conform anexei 3, în zona montană (ZM),
atunci aceasta va fi încadrată pe alocarea aferentă zonei
montane.
În cazul unui proiect care vizează ambele sectoare (vegetal
și animal), dar nu este fermă de familie și nu se propun
investiții amplasate în zona montană, încadrarea în
categoria vegetal/zootehnic se face în funcție de valoarea
eligibilă predominantă a sectorului în care se încadrează.
În cazul în care solicitantul este fermă de familie şi
investiţia propusă este amplasată în zona montană,
proiectul va fi încadrat în alocarea financiară aferentă
”Fermei de familie”.
SRL cu asociat unic nu se încadrează în definiția fermei de
familie conform art. 2 lit. e) din OUG 43/2013, în schimb
S.R.L. cu doi asociați, soț și soție, este asimilat fermei de
familie deoarece soțul și soția sunt membrii aceleași
familii.
2 Se mai păstrează condițiile din PNDR 2007-2013
referitoare la existența „codului CAEN principal de
agricultură” și „dovedirea că veniturile din activităţile
agricole reprezintă cel puţin 50% din total venituri
din exploatare”?
sM 4.1 Definiția fermierului și a activității agricole respectă
prevederile R 1307/2013 și Ordonanței de urgență nr.
3/2015 și prin urmare beneficiarul trebuie să desfașoare
activitate agricolă, verificată în cazul măsurilor PNDR
prin faptul că deține cod CAEN de agricultură (indiferent
că este principal sau secundar).
De asemenea, în condițiile sM 4.1 nu mai este obligatorie
condiția ca cel puțin 50% din total venituri din exploatare
să provină din agricultură.
Page 2
3 Punctajul pentru criteriul de selecție nr.1 se acordă
atât pentru modernizări cât și pentru investiții noi,
sau numai pentru modernizări (ca urmare a
exprimării – exploatații având dimensiunea economică
de).
sM 4.1
Criterii de
selecție
Punctajul aferent principiului de selecție nr. 1 referitor la
dimensiunea exploatației agricole, se acordă atât
modernizărilor cât și investițiilor noi.
În conformitate cu Ghidul Solicitantului, punctarea se va
realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge
exploataţia ca urmare a investițiilor propuse prin proiect,
așa cum reiese din documentația tehnico‐economică,
corelată cu informaţiile furnizate în cadrul punctului
”Stabilirea categoriei de fermă”, din cadrul Cererii de
Finanţare.
4 Ce punctaj primește un producător de legume care
vinde legumele direct către consumatorul final?
Acesta combină cel puțin două operațiuni din lanț
(producție + comercializare) dar nu procesează
producția proprie. Acest lucru înseamnă că nu
primește punctaj pentru principiul de selecție nr.3?
sM 4.1
Criterii de
selecție
În conformitate cu Ghidul Solicitantului, lanţul producţie
primară‐comercializare nu se punctează în nicio situație
din cele expuse în cadrul principiului de selecție nr.3.
Lanțul alimentar integrat trebuie să includă obligatoriu
primele două verigi, respectiv producție și procesare, așa
cum reiese din denumirea principiului de selecție –
Principiul lanțurilor alimentare integrate, respectiv
integrarea producției agricole primare cu procesarea și/sau
comercializarea.
5 Ghidul precizează că peste 50% din producția proprie
trebuie să fie procesată pe lanț pentru a primi punctaj
pe criteriul de selecție 3(3)(4); nu există nicio
condiționare cu privire la cantitatea care trebuie
comercializată prin efort propriu sau prin membrii
OIPA, pentru acordarea punctajului?
sM 4.1
Criterii de
selecție
În cazul principiului de selecție nr. 3 referitor la lanțul
alimentar integrat, peste 50% din producţia proprie
trebuie să fie procesată prin intermediul lanțului (în
propria exploatație, cazul criteriilor 1 și 2 sau prin
intermediul altor membrii OIPA în cazul criteriului 3 și
4).
În ceea ce privește cuantumul producției comercializate
care rezultă din primele două verigi, nu este stabilit un
prag obligatoriu, deoarece beneficiarul are obligația să
comercializeze produsele obținute în urma procesării
printr-una din modalitățile descrise în ghid (direct prin
propriul magazin sau rulota alimentară, prin intermediul
unui agent economic care asigură vânzarea către
consumatorul final, printr-un membru OIPA).
Page 3
În caz contrar, nu se acordă punctajul aferent lanțului
agro-alimentar format din producție-procesare-
comercializare, dar proiectul poate fi eligibil.
6 Există restricții referitoare la finanțarea proiectelor în
zonele cu potențial scăzut?
sM 4.1
Prin intermediul principiului de selecție nr. 5 referitor la
potențialul agricol, se punctează doar zonele cu potențial
mediu și ridicat. Proiectele din zonele cu potențial scăzut
nu sunt punctate, dar sunt eligibile.
7 Procesarea „La nivel de fermă” se referă strict la
materiile prime agricole obţinute în cadrul fermei sau
pot fi procesate şi produse agricole provenite de la
terţi? Procentul pentru provenienţa produselor care se
proceseaza în fermă este de minim 50% sau
provenienţa trebuie să fie exclusiv din fermă proprie?
Investiţiile cu procesarea trebuie să fie componentă
secundară în cadrul unui proiect, ca în cazul
investiţiilor în irigaţii şi energie regenerabilă?
sM 4.1
Procesarea în cadrul submăsurii 4.1 este eligibilă cu
condiția ca materia primă să fie exclusiv procesată din
producția fermei. Pentru a obține puctaj în cadrul
principiului de selecție nr. 3, solicitantul va trebui să
prevadă că va procesa cel puțin 50% din producția
obținută. În ambele cazuri valoarea aferentă investiției de
procesare va fi minoritară, în condițiile în care investiția
în producția primară trebuie să reprezinte mai mult de
50% din valoarea eligibilă a proiectului (conform fișei
sub-măsurii 4.1 din cadrul PNDR 2014-2020).
8 Care este procentul minim din producția agricolă
proprie pe care beneficiarul trebuie să îl proceseze
pentru ca o investiție de procesare să fie eligibilă la
nivel de fermă? Un beneficiar poate să proceseze și
materie prima provenită de la terți în cadrul unității
de procesare pe care o realizează? De exemplu, în
cazul unui lanț alimentar integrat (producție de
tomate - unitate de procesare bulion), materia prima
(tomate) poate să provină și de la terți?
Care este procentul minim de materie prima agricola
care trebuie să provină din producția proprie în
produsul final procesat? Spre exemplu, în activitatea
de procesare (ex.: conserve legume) mai sunt necesare
și alte materii prime agricole care pot să nu fie
produse în ferma proprie precum și alte materii prime
(diverse ingrediente, condimente, lichide alimentare
sM 4.1
Materia primă procesată va fi produs agricol (conform
Anexei I la Tratat) și produsul rezultat va fi doar produs
Anexa I la Tratat.
În cazul procesării la nivel de fermă, ca și componentă
secundară a unui proiect de investiții în exploatația
agricolă, sprijinul trebuie să fie în linie cu obiectivele
stabilite prin intermediul acestei sub-măsuri și de aceea
este important ca materia primă de bază să provină numai
din producția proprie și să respecte condiția mai sus
amintită.
În exemplul dat, legumele ce urmează a fi conservate ca și
ingrediente principale ale produsului finit (bulionul)
trebuie să provină exclusiv din exploatația solicitantului,
iar produsele obținute (conservele) în urma prelucrării
trebuie să fie produs agricol Anexa I (conform cap. 20 din
anexa I la Tratat). Doar în aceste condiții poate fi
Page 4
etc).
finanțată procesarea (prelucrarea) la nivel de fermă prin
intermediul sM 4.1. În caz contrar, dacă materia primă de
bază dintr-un produs finit provine și de la terți, atunci
investiția este eligibilă prin sM 4.2.
9 Având în vedere definiția tânărului fermier, creșterea
intensității sprijinului se acordă numai în condițiile în
care solicitantul tânăr fermier are deja competențele
și calificările profesionale adecvate, sau poate urma
curs de pregătire profesională până la sfârșitul
perioadei de implementare ?
sM 4.1
În cazul tânărului fermier, solicitantul sprijinului trebuie
să dețină competențele și calificările profesionale adecvate,
în conformitate cu art. 2, alin. n din Regulamentul
FEADR nr. 1305/2014.
10 Este obligatoriu ca reprezentantul legal/o persoană
angajată din partea solicitantului să aibă pregătire
profesională în raport cu proiectul (presupunând că
nu dorește să primească punctaj la criteriul nr.6) ?
sM 4.1
Criterii de
selecție
Cerința referitoare la formarea profesională nu este un
criteriu de eligibilitate, ci doar o cerință necesară
îndeplinirii criteriului de selecție nr.6.
11 Se acordă majorarea intensității sprijinului în cazul
investițiilor amplasate în zone cu constrângeri
naturale, în cazul în care o exploatație agricolă se
situează doar parțial pe teritoriul unei/unor UAT-uri
din zone cu constrângeri naturale?
sM 4.1
În cazul în care o exploatație se situează parțial într-o
zonă cu constrângeri naturale (semnificative, specifice sau
zonă montană) se analizează datele proiectului și investiția
propusă în corelare cu înregistrările de la
APIA/ANSVSA/registrul agricol. Astfel, evaluarea ține
cont de locația investiției vizate prin proiect sau, după caz,
dacă proiectul prevede achiziții simple de mașini,
echipamente și utilaje, atunci toate parcelele (loturile) de
teren agricol deservite de investiție trebuie să fie situate în
zone cu constrângeri naturale.
Page 5
12 În cazul căror potențiali beneficiari se aplică
majorarea intensității sprijinului cu 20% pentru
investițiile realizate de tinerii fermieri (pagina 26,
punctul 2.6 din Ghidul Solicitantului)?
sM 4.1
În conformitate cu clarificările transmise de către Comisia
Europeană, majorarea intensității sprijinului cu 20%
pentru investițiile realizate de tinerii fermieri nu se va mai
aplica doar fermierilor care au accesat sM 6.1 sau Măsura
112 din cadrul PNDR 2007-2013, ci se va aplica tuturor
tinerilor fermieri (așa cum sunt definiți în art. 2 din cadrul
R 1305/2013) care la depunerea proiectului îndeplinesc
următoarele condiții:
- Au vârsta sub 40 de ani
- Dețin competențele și calificările profesionale
adecvate
- Dovedesc că sunt șefi ai unei exploatații cu cel mult
5 ani înainte de solicitarea sprijinului.
13 Ghidul Solicitantului precizează că beneficiarii
eligibili pe sM 4.1 sunt fermieri care desfășoară o
activitate agricolă (punctul 2.1, pagina 7).
Astfel, solicitanții nou inființati, care sunt exploatații
agricole numai prin prisma înregistrării în Registrul
Unic de Identificare ca o condiție obligatorie de a
accesa PNDR și nu desfășoară încă activitate agricolă,
sunt eligibili în cadrul sM 4.1?
sM 4.1
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri
nerambursabile în cadrul submăsurii 4.1 sunt enumerate
în GS. Solicitanții Ia data depunerii cererii de finanțare
trebuie sa desfășoare o activitate agricolă, conform
codului CAEN pe care solicitantul îl deține și a datelor de
înregistrare din APIA/ANSVSA/Registrul agricol pe care
le demonstrează la depunere (înregistrarea în RUI/
Registrul Exploatației, contracte de arendă/vânzare
cumpărare etc). Astfel, la depunere solicitantul este
fermier și demonstrează desfășurarea activității agricole
pe baza documentelor verificate la depunere, chiar dacă
nu a obținut venituri din exploatare până la acel moment.
14 Criteriul de selecție nr. 3 (lanț integrat) - Care este
motivul pentru care punctele 1 și 3 din cadrul
criteriului, respectiv cerința privind comercializarea
prin intermediar/membru OIPA, se aplică numai
pentru investițiile de modernizare a exploatațiilor
agricole?
sM 4.1
Criterii de
selecție
Cerința privind comercializarea prin intermediarii care
comercializează direct către consumatorii finali , respectiv
membri OIPA (inclusiv organizații membre OIPA) se
aplică numai pentru investițiile de modernizare a
exploatațiilor agricole deoarece solicitantul/membrul
OIPA solicitant de fonduri care nu obține încă produsul
agricol (materia primă pentru produsul rezultat din
procesare) nu poate prezenta la depunere un precontract
Page 6
pentru produsul procesat.
În cazul principiului de selectie nr. 3 referitor la lanțul
alimentar integrat, criteriile nr. 3 și 4 referitoare la
membrii OIPA pot fi îndeplinite prin prezentarea unui
precontract (fie încheiat în nume propriu, fie alte tipuri de
precontracte).
15 Este îndeplinit criteriul de selecție nr.8 daca întreaga
suprafața a exploatației este cultivata cu soiuri
autohtone dar productia obținută nu reprezintă
sămânța pentru însămânțare, ci este comercializata
către terti pentru procesare (grau pentru panificatie,
floarea soarelui pentru ulei etc.)?
Dar în cazul in care sunt constituite loturi semincere
pentru realizarea de sămânță pentru înființarea
culturilor agricole din cadrul propriei exploatații
agricole?
sM 4.1
Criterii de
selecție
Principiul de selecție nr. 8 se aplică atât celor care
utilizează sau își propun prin proiect să utilizeze soiuri
autohtone pentru cultură, cât și celor care obțin soiurile
autohtone – semințe/material de plantat certificat
autohton.
Situațiile menționate vizează ambele tipuri de investiții
(modernizări și investiții noi/activități noi). De asemenea,
principiul se aplică inclusiv celor ce constituie loturi
semincere pentru realizarea de seminte necesare culturilor
din propria exploatație.
16 În cazul unei ferme mixte (vegetal si zootehnic), dacă
investiția prevăzută prin proiect vizează atât sectorul
vegetal, cât și zootehnic iar investiția în sectorul
vegetal este majoritară, pentru îndeplinirea criteriului
de selecție 3 (2) - lanț alimentar integrat producție
primară – procesare, este acceptată procesarea a cel
puțin 50 % din produsul agricol obținut din sectorul
zootehnic, care este minoritar din punct de vedere al
investiției prevăzute prin proiect?
sM 4.1
Criterii de
selecție
În cazul unui proiect care vizează ambele sectoare (vegetal
și zootehnic), încadrarea se va face în funcție de valoarea
eligibilă predominantă a sectorului în care se încadrează.
Astfel, având în vedere încadrarea proeictului îm sectorul
vegetal, la selecție se vor evalua criteriile aferente
sectorului vegetal. Procesarea aferentă sectorului zoothnic
este eligibilă dar nu va face obiectul analizei de selecție.
17 Conform Ghidului Solicitantului, pagina 8,
„solicitanții/ beneficiarii care au contracte de finanțare
încetate din proprie inițiativă, pentru 1 an de la data
rezilierii, iar solicitanții/beneficiarii care au contracte de
finanțare încetate pentru nerespectarea obligațiilor
contractuale din inițiativa AFIR pentru 2 ani de la data
rezilierii”.
În cazul în care rezilierea contractului s-a făcut cu
sM 4.1
În situația în care încetarea contractului de finanțare cu
acordul părților, s-a făcut la inițiativa beneficiarului privat,
se va aplica restricționarea de 1 an de la data rezilierii.
Page 7
acordul părților, la inițiativa beneficiarului privat, se
aplică prevederea de mai sus?
18 Un proiect care cuprinde operațiuni din măsura 4 și
măsura 6, operațiuni ce nu creează un tot unitar
(achiziție utilaje agricole și atelier croitorie), este
considerat proiect integrat?
Proiecte
integrate Dacă un proiect cuprinde operațiuni din măsura 4
(agricol) și operațiuni din măsura 6 (nonagricol), este
considerat proiect integrat și se poate acorda cofinanțare
suplimentară în procent de 20% la intensitatea sprijinului,
dacă asigură accesul la finanțare a aceluiași beneficiar,
constatându-se că îndeplinește toate condițiile de
eligibilitate și de selecție obligatorii. În plus, pe baza
documentației tehnico-economice prezentate, un proiect
integrat trebuie să dovedească o mai bună orientare a
investiției și să conducă la o creștere a eficienței
operațiunilor efectuate împreună. Prin urmare, valoarea
adăugată a punerii în aplicare a operațiunilor împreună,
față de aplicarea lor în mod separat, trebuie să fie
justificată.
19 Criteriul de selectie nr. 4 - Pag. 18 din Ghidul
solicitantului:”Principiul potențialului agricol care
vizează zonele cu potențial determinate în baza studiilor
de specialitate - Încadrarea în tipul de potențial (ridicat
sau mediu) conform anexei nr. 8 se va face ținând cont
de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde
figurează cultura predominantă existentă/ înființată”.
Exprimarea „cultura predominantă” se referă la
cultura predominantă din punct de vedere al
suprafeţei sau al SO-urilor? Punctajul se primeşte
integral strict datorită culturii predominante sau se
primeşte punctaj direct proporţional cu ponderea
culturii predominante din total dimensiune
exploataţie?
sM 6.1
Conform principiului de selecție S5 – Principiul
potențialului agricol care vizează zonele cu potențial
determinate în baza studiilor de specialitate, se va ține
cont de ponderea culturii predominante în raport cu
suprafața exploatației, iar punctajul se va acorda integral
în funcție de dimnesiunea suprafeței ocupată de cultură
față de total suprafață agricolă.
20 Care este motivul pentru care „În cazul studiilor de
bază învăţământul minim obligatoriu este de 8 clase”?
(punctul 2.2, pagina 13 din Ghidul Solicitantului)
sM 6.1
Pentru evitarea discriminării potenţialilor beneficiari ai
submăsurii 6.1. (dată fiind legislaţia naţională conform
căreia învăţământul minim obligatoriu, în funcţie de anul
absolvirii, este de 8,9, 10 sau 11 clase, după caz) s-a
Page 8
stabilit prin intermediul documentelor de implementare,
ca învăţământul obligatoriu să fie de minimum 8 clase
fiiind o prevedere mai puţin restrictivă şi totodată în acord
cu legislaţia naţională aplicabilă la momentul absolvirii
învăţământului minim obligatoriu pentru fiecare
solicitant.
21 Codul CAEN este necesar a fi principal la Registrul
Comerțului sau poate fi și secundar?
sM 4.1
Codul CAEN al activității propuse prin proiect trebuie să
fie numai din codurile CAEN pe agricultură conform
codului CAEN 2 revizuit și nu este obligatoriu să fie codul
CAEN principal, poate fi și secundar.
22 Cum se va demonstra economia de apă în cazul
investițiilor noi sau fermelor care nu au instalații de
irigat?
sM 4.1
Principiul economiei de apă nu se aplică investițiilor noi, ci
doar proiectelor care prevăd investiții de modernizare a
sistemelor de irigații la nivel de fermă, prin prioritizarea
investițiilor care duc la economii cât mai mari de apă.
23 Un beneficiar care depune un proiect pe sM 6.1 poate
depune un proiect și pe sM 4.1 în același timp? Sau un
beneficiar care a depus un proiect pe sM 4.1 poate
depune în același timp și un proiect pe 6.1?
sM 4.1/
sM 6.1
Un solicitant al sprijinului pe sM 6.1 poate depune
proiecte pentru alte măsuri din cadrul PNDR 2014-2020,
numai după instalare, respectiv după acordarea celei de-a
doua tranșe ce plată. Un solicitant care a depus un proiect
pe sM 4.1 nu poate depune în același timp și un proiect pe
sM 6.1.
24 În cazul în care un solicitant deține o exploatație
agricolă cu o dimensiune până la 250.000 SO în
momentul depunerii cererii de finanțare și i se acordă
un sprijin nerambursabil de 90% iar dimensiunea
economică pe care o va atinge exploatația ca urmare a
investițiilor propuse prin proiect depășește 250.000
SO, va afecta acest lucru intensitatea sprijinului de
90%?
sM 4.1
În cazul în care un solicitant deține o exploatație agricolă
cu o dimensiune până la 250.000 SO în momentul
depunerii cererii de finanțare și o intensitate a sprijinului
de 90%, iar prin investițiile prin proiect depășește
dimensiunea de 250.000 SO, intensitatea sprijinului nu
este afectată de depășirea dimensiunii economice.
Dimensiunea pe care o va atinge exploatația ca urmare a
investițiilor se va lua în calcul doar la scorarea proiectului.
25 Dacă tânărul fermier care se instalează va fi încadrat
într-o activitate salarizată după termenul de 9 luni de
la data semnării contractului de finanțare, locul de
muncă al acestuia poate să fie localizat oriunde?
sM 6.1 În conformitate cu prevederile ghidului solicitantului,
dacă tânărul fermier desfășoară o activitate salarizată în
altă parte decât propria exploatație, este constrâns să o
desfășoare numai în UAT-ul sau în zona limitrofă acestuia
Page 9
în maximum 9 luni de la semnarea contractului de
finanțare. Ulterior acestui moment acesta nu mai poate
desfășura activități salarizate în alte zone.
26 O societate comercială cu sediul și locul de
implementare al proiectului în zona urbană, poate să
depună un proiect în cadrul sM 4.1?
sM 4.1
Aria de aplicabilitate a sM 4.1 este întreg teritoriul
României, prin urmare astfel de societate poate să depună
un proiect pe sM 4.1.
27 Toate contractele care atestă dreptul de folosință
asupra terenului/cladirilor trebuie să fie încheiate pe o
perioadă de 15 respectiv 10 ani sau doar cele pe care
se realizează investiția?
sM 4.1a În cazul reconversiei și înființării plantațiilor pomicole
(STP), beneficiarul trebuie să dețină drept de folosință
asupra clădirilor și terenurilor agricole pe care va fi
efectuată investiția pentru o perioadă de minimum 15 ani
de la data depunerii cererii de finanțare excepție
pepinierele, culturile de căpșun, zmeur, mur, coacăz și
agriș unde perioada minimă este de 10 ani.
28 Studiul pentru recalcularea notei de favorabilitate este
cheltuială eligibilă?
sM 4.1a În cazul în care proiectul este selectat și contractat, studiul
pentru recalcularea notei de favorabilitate este o cheltuială
eligibilă în cadrul sM 4.1a.
29 Un proiect care prevede procesarea strugurilor pentru
obținerea unui vin cu D.O.C. (denumire de origine
controlata) va fi punctat la criteriul de selecție
Proiecte care promovează investiții destinate: a)
produselor care participă la sisteme din domeniul
calității produselor agricole și alimentare recunoscute la
nivel european ?
sM 4.2 Potrivit prevederilor Regulamentului (UE) NR. 401/2010
de modificare şi corectare a Regulamentului (CE) nr.
607/2009 de stabilire a unor norme de punere în aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului în ceea ce
priveşte denumirile de origine protejate şi indicaţiile
geografice protejate, menţiunile tradiţionale, etichetarea şi
prezentarea anumitor produse vitivinicole – Anexa 1,
Secțiunea Menţiuni tradiţionale utilizate în locul
«denumirii de origine protejate» sau al «indicaţiei
geografice protejate, în cazul României, mențiunea DOC
este echivalentă mențiunii DOP, prin urmare proiectele ce
vizează produse DOC pot fi punctate, cu respectarea
tuturor condițiilor aferente acestui criteriu de selecție.
30 În cadrul submăsurii 6.1 „Sprijin pentru instalarea
tinerilor fermieri” cabalinele sunt eligibile pentru
finanţare prin PNDR 2014-2020?
sM 6.1 Cabalinele se regăsesc în lista coeficienților producție
standard SO 2010, însă conform Ghidului Solicitantului
pentru submăsura 6.1, „Sprijin pentru instalarea tinerilor
Page 10
fermieri”, în dimensiunea economică a exploataţiei
agricole, culturile şi animalele care asigură consumul
uman şi hrana animalelor trebuie să reprezinte peste 75%
din total SO, atât în anul 0 cât şi la solicitarea acordarii
celei de a doua tranşe de plată, drept pentru care,
cabalinele trebuie să se cuantifice în proporţie de sub 25%
- valoare SO într-o exploataţie.
31 În cadrul submăsurii 6.1 „Sprijin pentru instalarea
tinerilor fermieri” paulownia este eligibilă pentru
finanţare prin PNDR 2014-2020?
sM 6.1 Cultura de paulownia nu se încadrează în lista
coeficienților producție standard SO 2010, aşadar nu este
eligibilă pentru finanţare prin PNDR 2014-2020.
32 În cadrul submăsurii 6.1 „Sprijin pentru instalarea
tinerilor fermieri” cultura de goji este eligibilă pentru
finanţare prin PNDR 2014-2020?
sM 6.1 În cadrul listei coeficienților producție standard SO 2010,
se încadrează şi tipul de cultură goji la secţiunea
Fructelor mici şi bace (B _4_1_2) având o valoare
producţie standard de 3.430,92 €. Cu toate că nu intră în
Legea Pomiculturii, această cultură este eligibilă prin
PNDR 2014-2020, în afara investiţiilor pomicole.
33 Este eligibil un proiect care vizează producerea de
energie din surse regenerabile și introducerea în SEN
(sistemul energetic național)?
sM 4.2 Această opțiune nu este permisă la nivelul fișei submăsurii
4.2 din cadrul PNDR 2014-2020, proiectele de producere a
energiei din surse regenerabile fiind destinate exclusiv
consumului propriu al beneficiarilor și prin urmare
trebuie să fie dimensionate în acest sens ca și componente
secundare în cadrul proiectului extins de
procesare/marketing al produselor agricole.
34 Ref. la criteriul de eligibilitate: Investiția trebuie
realizată doar în unitățile teritorial administrative
prezente în Anexa din Cadrul Național de
Implementare, aferentă STP (Anexa 7 a Ghidului
Solicitantului pentru submăsura 4.1a) și trebuie să
respecte zonarea speciilor din anexa menționată
anterior, exceptând cultura de căpșuni în sere şi solari.
În cazul unui proiect cu 2 locații, 2 comune diferite, la
sM 4.1a Nu, condiția privind zonarea speciilor trebuie respectată
doar pentru locația plantației pomicole.
Page 11
distanța de 2 km una de alta, una pentru plantația
pomicolă și alta pentru amplasarea utilajelor pe care
le achiziționeaza, condiția pentru nota de
favorabilitate se va aplica pentru ambele locații?
35 Ref. la principiul Principiul lanțurilor alimentare
integrate, (investiţiile care acoperă lanţul alimentar:
producţie-condiționare-depozitare-procesare–
comercializare), primește punctaj un proiect care
combină producția primară cu condiționarea, fără a
face și comercializare?
sM 4.1a Nu, un proiect care combină, spre exemplu, producția
primară cu condiționarea, nu va primi punctaj în cadrul
principiului lanțurilor alimentare, decât dacă va include și
o componentă de comercializare, astfel conform ghidului
solicitantului, vor primi punctaj Proiectele care combină
cel puţin două operaţiuni care conduc la realizarea unui
lanț alimentar integrat după cum urmează: a) producție
agricolă primară – condiționare și/sau procesare și
comercializare.
În cazul punctului a) componenta de procesare și/sau
condiționare (cheltuieli eligibile) este de minimum 25% din
valoarea totală eligibilă a proiectului, iar componenta de
comercializare (cheltuieli eligibile) este de minimum 5% din
valoarea totală eligibilă a proiectului.
36 Având în vedere că, în conformitate cu ghidul
solicitantului, unitățile de procesare mobile sunt
eligibile, pot fi eligibile și unitățile de condiționare
mobile?
sM 4.1a Da, unitățile de condiționare mobile sunt eligibile conform
ghidului solicitantului, fiind încadrate în categoria
următoarelor cheltuieli eligibile: „achiziţionarea, inclusiv
prin leasing, de maşini/utilaje şi echipamente noi, inclusiv
echipamente de irigaţii la nivelul exploatațiilor remorci
agricole/tehnologice, în limita valorii de piaţă a bunului
respectiv.”
37 Un proiect ce vizează investiții într-un abator este
punctat la criteriile aferente Principiului creării
lanțurilor alimentare integrate, respectiv integrarea
sistemelor de colectare, procesare și comercializare ?
sM 4.2 Da, un astfel de proiect poate fi punctat la criteriile
menționate, în cazul în care investițiile prevăzute prin
proiect vizează operațiunile ce formează un lanț integrat
în cadrul abatorului, cu respectarea metodologiei de
evaluare a criteriilor de selecție respective.
Page 12
38 În ce condiții este eligibilă achiziționarea mijloacelor
de transport specializate?
sM 4.2 Achiziționarea mijloacelor de transport specializate poate
fi eligibilă în condițiile în care prin proiect este vizată
crearea lanțului alimentar integrat conform prevederilor
din Ghidul Solicitantului.
39 În cazul prezentării unor oferte din alte țări pentru
diverse echipamente care au documentele de
proveniență în limba țării respective, se prezintă
documentele traduse de către un traducător autorizat
sau este necesară și legalizarea acestor traduceri?
Toate
submăsurile Documentele trebuie traduse de către un traducător
autorizat făra a fi obligatorie legalizarea acestor traduceri.
40 În cazul unei exploatații din sectorul zootehnic,
respectiv o maternitate porcină în care purceii sunt
valorificați (respectiv vânduți la o îngrășătorie de
porci) când ajung la aprox. 18 kg., pentru calculul SO,
se ia în considerare numai numărul de scroafe sau și
numărul de tineret porcin sub 20 kg?
sM 4.1, sM
6.1, sM 6.3
Conform Regulamentului (CE) 1242/2008 de stabilire a
unei tipologii comunitare pentru exploatațiile agricole, în
cazul unei exploatații de porcine, pentru calculul
dimensiunii economice se ia în considerare numai numărul
scroafelor. Purceii sunt producție principală a scroafelor
și sunt incluși în SO aferent scroafelor. Dacă este vorba de
o fermă de creștere a purceilor pentru îngrășare, la
calculul dimensiunii economice se utilizează coeficientul de
la alte porcine cu condiția să nu existe scroafe în exploație.
41 Care este modalitatea de calcul a SO-ului în cazul unei
exploatații cu vaci gestante sau oi/capre?
sM 4.1, sM
6.1, sM 6.3
În cazul exploatațiilor de bovine, pentru calculul
dimensiunii economice a fermei se ia în considerare numai
numărul bovinelor. Există însă excepția prin care se vor
lua în considerare și vițeii, dar numai numărul celor care
depășesc numărul vacilor din exploatație.
Astfel, SO se realizează din însumarea SO aferentă
vacilor, oilor sau caprelor și SO aferentă vițeilor, mieilor,
sau iezilor fătați al căror număr depășește numarul
vacilor, oilor sau caprelor. Astfel se elimină pericolul
înregistrării de doua ori a unei producții principale sau
Page 13
secundare.
Exemplu: dacă sunt 10 vaci și 10 viței sub un an, SO
TOTAL dimensiune exploatație = coeficient SO/1 vacă*10
(nr. vacilor)
Dacă sunt 10 vaci și 11 viței sub un an SO TOTAL= SO 1
vacă*10 + SO 1 vițel sub un an. Astfel, doar numărul
suplimentar de viței (peste numărul de vaci) este evaluat in
calculul SO.
În cazul unei exploatații de ovine, numai numărul oilor se
ia în calcul, mieii sunt producție principală a oilor și sunt
incluși în SO aferent acestora. Numai dacă este o fermă de
creștere și îngrășare a mieilor, pentru calcul se va utiliza
coeficientul de la categoria alte ovine (miei). La fel se
procedează și în cazul caprelor.
42 În cazul transferului unei exploatații zootehnice către
un tânăr fermier, în vederea depunerii unui proiect pe
sM 6.1, se vor transfera implicit și drepturile actuale
asupra exploatației (subvenția acordată de APIA)?
sM 6.1 Transferul de exploataţie reprezintă vânzarea, moştenirea,
arendarea sau orice alt tip de tranzacţie similară care are
drept obiect unităţile de producţie în cauză (art. 8, alin.1,
lit.a din Regulamentul de Punere în Aplicare UE nr.
809/2014 şi art.2, alin.1, lit.p din OUG nr.3/2015 cu
modificări şi completări ulterioare).
În conformitate cu art. 28 din OUG nr.3/2015, cu
modificările şi completările ulterioare:
„(1) Dacă o exploataţie este transferată integral de la un
beneficiar la altul după depunerea unei cereri de plată şi
înainte să fi fost îndeplinite toate condiţiile de acordare a
plăţii, cedentului nu i se acordă niciun ajutor sau sprijin
pentru exploataţia transferată.
(2) Ajutorul solicitat sau plata solicitată de cedent se
acordă cesionarului, cu respectarea următoarelor condiţii:
a) în termen de 10 zile calendaristice de la efectuarea
transferului de exploataţie, cesionarul notifică APIA
Page 14
asupra transferului şi solicită plata ajutorului şi/sau a
sprijinului;
b) cesionarul furnizează toate documentele justificative
solicitate de APIA referitoare la transferul de exploataţie;
c) sunt îndeplinite toate condiţiile pentru acordarea
ajutorului şi/sau a sprijinului în ceea ce priveşte
exploataţia transferată.
(3) După momentul în care cesionarul a informat APIA şi
a solicitat plata ajutorului şi/sau a sprijinului potrivit
prevederilor alin. (2) lit. a):
a) toate drepturile şi obligaţiile cedentului care decurg din
raportul juridic dintre cedent şi APIA generat de cererea
unică de plată sunt atribuite cesionarului;
b) toate acţiunile necesare pentru acordarea ajutorului
şi/sau a sprijinului şi toate declaraţiile date de cedent
înainte de transfer sunt atribuite cesionarului în scopul
aplicării normelor relevante ale Uniunii;
c) exploataţia transferată este considerată o exploataţie
separată pe durata anului de cerere în cauză.”
După momentul în care cesionarul a informat APIA şi a
solicitat plata ajutorului şi/sau a sprijinului, toate
drepturile şi obligaţiile cedentului care decurg din
raportul juridic dintre cedent şi APIA generat de cererea
unică de plată sunt atribuite cesionarului. (art.8, alin.4,
lit.b) din Regulamentul de Punere în Aplicare (UE) nr.
809/2014 al Comisiei).
Conform prevederilor art. 4 alin. (1) lit. b) din
Regulamentul 1307/2015, “„exploatație” înseamnă
ansamblul unităților utilizate pentru activități agricole și
gestionate de un fermier, situate pe teritoriul aceluiași stat
membru”.
Conform prevederilor art. 2 alin. (1) lit. e) din OUG
3/2015,“exploataţie înseamnă ansamblul unităţilor de
Page 15
producţie utilizate pentru activităţi agricole şi gestionate
de un fermier, situate pe teritoriul României”.
Transferul se poate realiza oricând până la momentul
emiterii de către APIA a deciziei de plată pe numele
fermierului care transferă exploataţia agricolă.
Fermierul care preia exploataţia agricolă depune la
centrul local/sucursala judeţeană sau a municipiului
Bucureşti unde a fost depusă cererea de plată a
fermierului care transferă exploataţia agricolă Cererea de
transfer de exploataţie însoţită de documentele care au
stat la baza transferului de exploataţie agricolă: contract
de vânzare-cumpărare/arendă
/închiriere/concesionare/donaţie/comodat sau altele
asemenea şi dovada contului bancar activ deschis la o
unitate bancară de pe teritoriul Romaniei.
În cazul transferului de exploatație, dacă fermierul cedent
a solicitat în cererea sa de plată depusă la APIA sprijin
pentru ANTZ – bovine carne, acesta trebuie să cedeze
odată cu toate animalele existente în
exploatație/exploatațiile deținute la data transferului și
dreptul la plată obținut în anii precedenți, pe baza Anexei
nr. 1: ”Declarația privind cedarea dreptului de plată
obținut în anii precedenți pentru ANT sector zootehnic –
specia bovine”.
Pentru acest caz cât și pentru cazul în care fermierul
cedent a solicitat în cererea sa de plată depusă la APIA
și/sau sprijin pentru ANTZ – bovine lapte, fermierul care
transferă exploatația va completa și depune la APIA
Anexa nr. 1:”Declarația privind cedarea dreptului de
plată obținut în anii precedenți pentru ANT sector
zootehnic – specia bovine”.