Post on 23-Feb-2018
transcript
7/24/2019 d. 4724.95.2015 Tgj Pab Jupinesti h 1077.2015 Conf Cu Orig Av Pg Nesemn
1/7
Dosar
nr. -P2.+/cat P t : c i n g i n
Gheorghe
pentru n s t i t u ~ a r e c l a m a n t n v e d e r e a z i n s t a n e i de j u d e c a t c
nu s-au comurncar n f o r m a i i l e solicitate
.. \nin
7/24/2019 d. 4724.95.2015 Tgj Pab Jupinesti h 1077.2015 Conf Cu Orig Av Pg Nesemn
2/7
comerciale cu care a ncheiat contracte de a c h i z i i e p u b l i c i n s t i t u i a pentru perioada 01.01.2010 -
Ul.01.2015 sumele achitate acestor s o c i e t i comerciale.
Reclamanta a solicitat se d i s p u n in sarcina prtei comunicarea
i n f o r m a i i l o r de
interes
public conform d i s p o z i i i l o r art. 7 alin. 3
din
Legea
nr
. 544/2001 prin p o t e l e c t r o n i c la adresa
secretariat@e-buger.eu, iar n subsidiar, n m s u r a n care prta face proba lipsei mijloacelor
de
comunicare prin
p o t
e l e c t r o n i c , se d i s p u n comunicarea
i n f o r m a i i l o r
publice
la
sediul prtei,
conform
d i s p o z i i i l o r
art. 5 alin. 4 lit. b
din
Legea nr. 544/2001.
n motivarea
a c i u n i i
reclamanta a
s u s i n u t
s-a adresat prtei solicitnd comunicarea
i n f o r m a i i l o r
de
interes public
m e n i o n a t e
n petit,
i n f o r m a i i
ce
sunt
necesare n vederea
d e f i n i t i v r i i
studiului privind formele c o n s e c i n e l e mitei electorale mascate asupra procesului electoral,
impactul asupra mediului c o n c u r e n i a l al a p l i c r i i d i f e r e n i a t e a normelor fiscale, impactul asupra
mediului
c o n c u r e n i a l
al
n e c o l e c t r i i
taxelor i m p . ~ n i t e l o r locale, impactul asupra procedurilor de
c h i z i i e p u b l i c al n e c o l e c t r i i taxelor impozitelor locale, impactul asupra c a l i t i i serviciilor
publice a o l e c t r i i taxelor impozitelor locale conflictul de interese la nivelul a d m i n i s t r a i e i
publice locale.
\
t a t reclamanta prta nu a r s p u n s n termenul de 1O zile p r e v z u t de art. 7 alin. 1 din
Legea nr. 544/ 2001 nici nu a n c u n o t i n a t asupra p o s i b i l i t i i de a s o l u i o n a cererea f o r m u l a t
n
termen
de
30
de
zile.
De asemenea, a invocat potrivit d i s p o z i i i l o r art. 5 alin. 1 art.
11
1
din Legea nr.
544/ 2001
i n f o r m a i i l
de interes public solicitate
sunt
in
categoria celor care se
c o m u n i c
din
oficiu, astfel nct refuzul prtei de a le pune la d i s p o z i i a reclamantei este nelegal.
n drept, reclamanta i - a ntemeiat cererea pe
d i s p o z i i i l e
art. 22 alin. 1 din Legea nr.
5. 4/ 2001, 1ar
pentru do
vedirea acesteia a depus la dosar nscrisuri n fotocopie, respecci, cererea de
so
licitare a m f o r m a i i l o r de interes public a d r e s a t prtei jilel
e 7.8 , 24)
materialul documentar
transmis de
r e c l a m a n t i n s t i t u i e i
prte
fil
el
e 9-23 .
II. Prta nu a formulat ntmpinare n c a u z , dar a nvederat i n s t a n e i prin reprezentantul
primarul l o c a l i t i i solicitarea reclamantei a fost r e s p i n s deoarece toate nscrisurile solicitate
de c l a m a n t au fosr
pu
se la d i s p o z i i a C u r i i de Conturi D i r e c i e i generale regionale a f i n a n e l o r ,
respectiY aduse la t i n a p u b l i c conform procedurii legale, refuzul de comurucare a
i n f o
r m a i i l
fiind cornurucate reclamantei cu adresa
nr
. 1822 din 02.07.2015
lila
31).
III. Tribunalul, analiz
nd
cererea
d e d u s j u d e c i i
n raport de motivele invocate de
c t r
m a n t , precum n raport de a p r r i l e formulate de
p r t
privite prin prisma d i s p o z i i i l o r
legale incidente, plngerea este n t e m e i a t n parte, pentru u r m t o a r e l e considerente de
fapt de
dr
ept:
Ca stare de
fa
pt i n s t a n a r e i n e
la
dara de 22.06.2015 persoana j u r i d i c societate
c o m e r c i a l
Programu/
pmt
ru Aplica/ii
g
etare S.R.L.,
r e p r e z e n t a t
de Ion-Butan Petre n calitate de administrator
al asociatului unic .
wci
a/ia Pro Patria et Honor Vigi/am a nregistrat la sediul P r i m r i e i comunei
J u p n e t i , u d e u l Gorj , s
ub nr
. 649/ P;\B / CD / 22.06.2015, cererea de furnizare a u r m t o a r e l o r
r m a i i 1.
B i l a n u c
on
tabil
al t i t u i i
la data de 31.12.2014; 2. Bugetul contul de e x e c u i e
':
t i t u i e
n
fo
rm
a aferent anului 2014; 3. Cuantumul amenzilor necolectate
la
bugetul
i n s t i t u i e i
prte pentru perioada 01.01.2010 - 01.01.2015;
n w n r u l
de s o m a i i titluri executorii
emise
de
i n s t i t u i a p r t pentru perioada 01.01.2010 - 01.01.2015; suma r e c u p e r a t n cadrul
procedurilor de executare s i l i t f i s c a n perioada 01.01.2010 - 01.01.2015; n u m r u l dosarelor de
conversie a amenzii n
m u n c
n favoarea
c o m u n i t i i
naintat de i n s t i t u i e a u t o r i t i i
competente
n
per
ioada 01.01.201 O - 01.01.2015; d a c t i t u i a
d e i n e un s p a i u
pentru consultarea i n f o r m a i i l o r
publice conform
o b l i
i e i legale p r e v z u t la art. 5 alin. 4 lit. b in Legea nr . 544/ 2001; strnctura
n i z a t o r a t r i b u i i l e departamentelor, programul de f u n c i o n a r e , programul
de
a u d i e n e al
r i t i i s
au
t i t u i e i publice; lista cuprinznd categoriile de documente produse sau gestionate,
potrivit legii; numele prenumele persoanelor din conducerea a u t o r i t i i sau a inscituei publice
ale n c i o n a r u l u i responsabil cu difuzarea
i n f o r m a i i l o r
publice; actele normative care l e m e n t e
organizar
c3
c i o n a
r i t i i
s
au
t i t u i e i
publice; structura
z a t o
organigrama),
u i i l e departamentelor, programul de f u n c i o n a r e programul de
a u d i e n e
al
o r i t i i
sau
oe..,
2 1 G : f > N
CONFORMITATE
~ ~ . G ~ ~ H : CU ORIGINALUL
: > O l J L
G -
7/24/2019 d. 4724.95.2015 Tgj Pab Jupinesti h 1077.2015 Conf Cu Orig Av Pg Nesemn
3/7
i n s t i t u i e i
publice; 4. Lista
s o c i e t i l o r
comerciale
cu
care a ncheiat
contracte
de
a c h i z i i e p u b l i c
i n s t i t u i a
pentru perioada 01.01.201 O - 01.01.2015 sumele achitate acestor
o c i e t i
comerciale.
Cu adresa nr. 1822 din 02.07.2015 prta a comunicat reclamantei toate nscrisurile
solicitate
au
fost puse la
d i s p o z i i a C u r i i de
Conturi
D i r e c i e i
generale regionale a f i n a n e l o r
respcctiY aduse la c u n o t i n a p u b l i c
conform
procedurii legale.
Nu e x i s t
probe din care rezulte prta
ar fi
comunicat reclamantei
i n f o r m a i i l e de
interes public solicitate prin cererea nr. 649
/P
AB
/C
D
/2
2.06 .2015.
n
ceea
ce
p r i v e t e cadrul normativ aplicabil n
c a u z ,
i n s t a n a c o n s t a t incidente
d i s p o z i i i l e
Legii nr.
544/2001
privind liberul acces la
i n f o r m a i i l e
de
interes public.
Din economia d i s p o z i i i l o r art. 5, 6 7
din
Legea nr. 544/2001 r e z u l t i n f o r m a i i l e de
interes public sunt, din pu?ctul
p
vedere al
modului
n care se
c o m u n i c de d o u
feluri:
i n f o r m a i i
de
interes
public
ce
se
c o m u n i c ~
oficiu tart.
5) i n f o r m a i i de
interes public ce se
c o m u n i c
la
cerere art.
6 7.
Potri,it art. 5 din Legea nr.
544/2001 r e p r e z i n t i n f o r m a i i
de interes public ce se
c o m u n i c
din
oficiu
u r m t o a r e l e
actele normatiYe care
r e g l e m e n t e a z
organizarea
f u n c i o n a r e a a u t o r i t i i
sau i n s r i r u i e i publice; structura o r g a n i z a t o r i c a t r i b u i i l e departamentelor, programul de
funconare, programul
7/24/2019 d. 4724.95.2015 Tgj Pab Jupinesti h 1077.2015 Conf Cu Orig Av Pg Nesemn
4/7
i n f o r m a i i l o r
de interes public,
li
sta
s o c i e t i l o r
comerciale
cu
care parata a ncheiat
contracte de
a c h i z
i i e p u b l i c
n perioada 01.01.2010 - 01.01.2015 sumele achitate acestor
i e t i
comerciale,
toate acestea ndeplinesc
n d i i a
de a fi
i n f o r m a i i
de interes public deoarece privesc r e z u l t din
a c t i v i t i l
a u t o r i t i i
publice prte
n
sensul art. 2 lit. b din Legea
nr
. 544/ 2001.
T o t o d a t
cererea reclamantei este
s u s i n u t de d i s p o z i i i l e
art. 11
1
din Legea nr. 544/ 2001
potrivit cu care orice autoritate c o n t r a c t a n t are o b l i g a i a
p u n
la
d i s p o z i i a
persoanei fizice sau
juridice interesate, la cerere n
c o n d i i i l e
art. 7, contractele de
a c h i z i i i
publice.
A p r a r e a p r o m o v a t
de
c t r e p r t
n sensul nscrisurile solicitate
de r e c l a m a n t au
fost
puse
la
d i s p o z i i a C u r i i
de
Co n
turi
D i r e c i e i
generale regionale a
f i n a n e l o r
nu
poate
fi
r e i n u t
drept c o n c l u d e n t
deoarece comunicarea
i n f o r m a i i l o r de
interes public
altor s o l i c i t a n i nu
e x o n e r e a z a u t o r i t a t e a i n s t i t u i a p u b l i c de
a le comunica
o r i c r e i
persoane interesate, care
n d e
p l i n e
t e r i n e l e
art . 6 alin. 3 din legea s p e c i a l respectiv f o r m u l e a z o cerere care cuprinde
denumirea a u t o r i t i i publice
c r e i a
i-a fost
a d r e s a t
i n f o r m a i i l e solicitate, numele, prenumele
t u r a solicitantului, precum adresa
la
care s-a solicitat
r s p u n s u l .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
N
NUMELE LEGII
H O T R T
.
\dnrnc
n parte plngerca
f o r m u h t
< k
c t r e
reclamanta
Programul
penim
Aplica/ii
ug
etare
S.R.L.,
CIF
33938364,
cu
domiciliul
proce
sual ales la Ca
binet de
Avocat
P e c i n g i n
Gheorghe
cu
sediul n Tg-Jiu, str. Viorelelor, nr. 15,
j u d e u l Gorj
n contradictoriu cu prta U .A.T.C. u p n e t i cu
sediul n comuna
n e j u d e u l
Gorj.
O b l i g
unirnrca
administrat iv t t t i t o r a l
a comunei
J
p[mesti,
;mi
com un ict
rcclamantct Programul ptntru p l i c
a i i
bugeran: ~ . R . L . rcpre
zicua
te :
- cuanrumul
r r.d .d
7/24/2019 d. 4724.95.2015 Tgj Pab Jupinesti h 1077.2015 Conf Cu Orig Av Pg Nesemn
5/7
Dosar
nr. 515/114/2015
R O M N I A
TRIBUNALUL
U Z U
SEqlA
A II-A
V I L DE ffiNfENOOS
ADMINIS1RATIV FISCAL
SENTINfA
Nr. 508/2015
e d i n a p u b l i c
de la
14 Mai 2015
C ..ompletul
compus din:
P R E E D I N T E Ioana Ghiuru
Grefier Adina Nicolae
Pe rol, judecarea cererii de chemare n
j u d e c a t
n materia Contencios
administrativ fiscal avnd ca obiect refuz
s o
l u i o n a r e cerere
f o r m u l a t de
reclamantul PROGRAfv1UL PENTRU
P L I C I I
BUGETARE, cu
se
diul n
mun.
B u c u r e t ~
str. Splaiul
I n d e p e n d e n e i
nr. 202
A
sector
6,
n contn.dictoriu cu
prta UATC UNGURIU, cu sediul n corn. Unguriu, jud. u z u .
La apelul nominal c u t n e d i n a
p u b l i c
nu a r s p u n s nicio parte.
S a c u t referatul cauzei de c t r e grefier care n v e d e r e a z procedura este
legal
n d e p l i n i t
cauza este la primul termen de
j u d e c a t
dosarul a parcurs etapa
v e
r i f i c r i i
potrivit
ar t
. 200 cod proc. ci
v,
d u p care:
I n s t a n a
r e i n e
cauza n p r o n u n r e .
I N S T N
Delibernd asupra prezentei cereri;
Prin cererea
n r e g i s t r a t
sub nr. 515/114/2015 pe rolul acestei
i n s t a n e
reclamantul PROGRAMUL
PEN1RU P L I C l I
BUGETARE, p e r s o a n
j u r i d i c de
n a i o n a l i t a t e
r o m n
cu
r s p u n d e r e
l i m i t a t cu sediul
n
mun.
B u c u r e t i
str. Splaiul
I n d e p e n d e n e i
nr. 202 A Sector 6, OF 33938364, J14/40/15 a solicitat
n
contradictoriu cu prta UATC UNGURIU cu sediul n
o s . B r a o v u l u i
nr. 83,
Unguriu, jud. B u z u p r o n u n a r e a unei h o r r r i prin care fie
o b l i g a t
aceasta
l
comunicarea
u n n t o a r e l o r i n f o r m a i i
de interes public: sursele financiare; bugetul
aferent anului
2013
copia
a
privind bugetul UATC pentru anul 2013);
b i l a n
u l
contabil la data de 31.12.2013.
n motivarea cererii se a r a t Programul pentru a p l i c a i i bugetare
d e r u l e a z
un studiu care are ca obiective principale: observarea gradului de colectare
al
taxelor, impozitelor locale amenzilor la nivelul
a d m i n i s t r a i e i
publice locale din
mediul rura
l;
observarea nivelului de a u t o f i n a n a r e al
a u t o r i t i l o r a d m i n i s t r a i e i
publice locale din mediul
rural;
observarea gradului de implementare a
d i s p o z i i i l o r
legale privind t r a n s p a r e n a d e c i z i o n a l accesul la
i n f o r m a i i
de interes public la
nivelul
d m i n i s t r a i e i
publice din mediul rural; observarea gradului de implementare
N CONFORMIT TE
CU ORIGIN LUL
7/24/2019 d. 4724.95.2015 Tgj Pab Jupinesti h 1077.2015 Conf Cu Orig Av Pg Nesemn
6/7
a
d
i s p o z i i i l o r Legii 176/2010 la nivelul a d m i n i s t r a i e i publice locale din mediul
ru
ral.
Acest studiu r s p u n d
d a c
la nivelul a d m i n i s t r a i e i publice locale
din mediul rural stmt respectate inclusiv
d i s p o z i i i l e
art. 291 ind. 1 C.Od fiscal,
ori
e x i s t indicii necolectarea n e u r r n r i r e a taxelor, impozitelor locale
,uncnzilor
m b r a c
forma mitei electorale mascate.
n
cadrul acestui studiu
PR
OGRM1UL
PEN1RU
l\.PUCA BUGETARE
a solicitat prtei
com
unicarea i n f o r m a i i l o r publice enwnerate n petit, acestea
f c n d
parte din
t e g 0 1 ~ a i n f o r m a i i l o r care
se
c o m u n i c din oficiu confo1m d i s p o z i i i l o r art. 5
din
Legea 544/2001.
Prta nu a
r s p u n s
cererii sale n te1menul legal de 10 zile prev. prin
an.
7
alin. l
din
Legea 544/2001 nici
nu
a solicitat prelungirea acestuia
pe
ntru
identificarea
i n f o r m a i i l o r
solicitate.
n
drept cererea este n t e m e i a t n baza disp. Legii 544/2001. Sub aspect
procec _ural
se
e v o c
exclusiv disp.
22
alin. 1 din Legea 544/2001.
In
p r o b a i u n e
s-a depus cererea de comunicare i n f o m 1 a i i publice,
)nfirmarea de comunicare prin fax.
Prta Comuna Unguriu
p r e z e n t a t
legal prin primar a formulat
;rnmpinare prin care s o l i c i t respingerea
a c i u n i i
Se
a r a t
urmare adresei Programul pentru c a i i bugetare , n temeiul
te
rmenele
p r e v z u t e
de Legea
nr.
544/2001 coroborat cu d i s p o z i i i l e Legii
nr.
521
2 3
a transmis
n
termenul legal de 10 zile
l u c r t o a r e r s p t m s la a c e a s t a d r e s
Se
mai a r a t i n f o r m a i i l e
solicitate pot fi consultate s c r c a t e de
c t r e
orice
p e r s o a n i n t e r e s a t
direct de pe site-ul
i n s t i t u i e i
\V\V\v.primari.mnguriu.ro,
mo
tiv
pent
ru care
c o n s i d e r
v d i t
n e n t e m e i a t
n e l e g a l solicitarea reclamantei.
In
drept, ntmpinarea este
n t e m e i a t
pe
d i s p o z i i i l e an
. 205
urm
.,
ar t.
245
urm. a1t. 249 unn. NCPC, prevederile Legii nr. 544/2001 coroborat cu disp.
Legii nr.
52/
2003, actualizate.
n
dovedirea celor u s i n u t e s-au depus n copie: Programul pentru p l i c a i i
' . ~ u g e t a r e ,
nregistrat
la P r i m r i a
Comunei Ungmiu sub nr. 563/ 28.01.2015;
~ s
P r i m r i e i Comunei Unguriu nr. 563/09.02.2015; recipisa confirmare
. Jre.
.Analiznd nscrisurile depuse de p r i , i n s t a n a c o n s cererea
f o t m u l ~ t
l a m a n t
este n t e m e i a t .
Se are
n
vedere n acest sens reclamanta a so
li
citat n confomlitate
cu
p o z i i i l e
art. 6
alin.
1 din Legea
nr.
544/2001 coroborat cu dispoz. Legii
nr.
52/
2003 fie
com
unicate de
c t r e p r t
i n f o m 1 a i i de interes public referitoare
h sursele
f i n a n c i a r e ~
bugetul aferent anului 2013 (conform
HG
privind bugetul
UATC pentru anul 2013)
b i l a n u l
contabil
Ia
data de 31.12.2013.
I n s t a n a
o n s t a t c prin adresa nr. 563 din 09 2 0 1 5 ~ prta a comunicat
reclamantei faptul i n f o r m a i i l e solicitate le poate g s i pe site-ul P r i m r i e i
Unguriu,
f r
a-i comunica cele solicitate.
de cele
r e i n u u r m e a z
a
i a d m i s
cererea d e d u s
j u d e c i i pe
cale
m s e c i n
va obliga prta comunice reclamantei
w m t o a r e l e i n f o r m a i i de
- public: bugetul aferent anului 2013 (copia H o t r r i i Consiliului Local privind
1
UATC pentru anul 2013)
b i l a n u l
contabil
la
data de 31.12.2013, sursele
I
- )
N CONFORMIT TE
CU ORIGIN LUL
. l ' 't.1 ' 'QRMfA'JE
N .. ;;:d'" H K
c;
= :
G R GIN LUL
7/24/2019 d. 4724.95.2015 Tgj Pab Jupinesti h 1077.2015 Conf Cu Orig Av Pg Nesemn
7/7
PENTRU ACESTE MOTIVE,
N
NU11ELE LEGII
H O T R T
Admite cererea
de
chemare
u d e c a t n materia C .,ontencios
administrativ
fiscal
avnd ca obiect refuz
l u i o n
cerere
f o n n u l a t de
reclamantul
PROGRAMUL PENTRU
P U C I I
BUGETARE, cu sediul
mun.
B u c u r e t i
str. Splaiul I n d e p e n d e n e i nr.
202 A
sector 6, contradictoriu cu prta UATC
UNGURIU,
cu
sediul
corn.
Unguriu,
jud. B u z u .
O b l i g
prta comunice reclamantei
u n n t o a r e l e i n f o r m a i i
de interes
public: bugetul aferent anului
2013
copia
H o t r r i i
Consiliului Local privind
bugetul UATC pentru anul 2013, b i l n u l contabil
la
data de 31.12.2013, sursele
financiare).
G.i
drept
de
a formula recurs
termen de 15 zile de
la comunicare.
P r o n u n a t e d i n a p u b l i c de
la 14 Mai 2015.
G.I/Tehnoxd. N.
A ex/
l l.C6.20J:.
P r e e d i n t e
Ioana Ghiuru
Grefier,
Adina Nicolae
N
CONFORMIT TE
U ORIGIN LUL