Post on 19-Oct-2019
transcript
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 4
CUPRINS
Pag.
Cuvânt introductiv..........................................................................................................................
Capitolul I – Prezentare generală................................................................................................. 7
1. Misiune............................................................................................. ............................... 7
2. Obiective.......................................................................... ............................................... 7
3. 3. Valori............................................................................................... .............................. 7
4. Scurt istoric.................................................... ............................................................... 7
5. Cadru legislativ............................................................................................................... 10
5.1 Legea cadru......................................................................................................................... 10
5.2 Legislaţie secundară............................................................................................................ 11
5.3 Legislaţie europeană................................................................................................. 11
6. Schema funcţională ……………………………………………………..………………… 12
7. Atribuţii ORDA …………………………………………………….….................................. 16
8. Atribuţiile direcţiilor şi compartimentelor de specialitate ……………………..…………. 13
8.1 Direcţia Registre, Gestiune Colectivă şi Relaţii Publice (DRGCRP)….......……......... 13
8.2 Direcţia Expertize şi Constatări (DEC)……………… ………………………..………. 14
8.3 Serviciul Relaţii Internaţionale şi Legislaţie (SRIL)………………………..............…. 14
CAP. II - DIRECŢIA GESTIUNE COLECTIVĂ ŞI RELAŢII PUBLICE ................................. 15
A. REGISTRE NAŢIONALE........................................................................................................ 15
1.1. Consideraţii generale................................................................................... ............... 15
1.2. Indicatori........................................................................................................... ......... 18
1.2.1. Indicatori generali................................................................... ............................. 18
1.2.2. RNF............................................................................. ........................................ 19
1.2.3. RNPC........................................................................................... ....................... 19
1.2.4. RNV............................................................................................ ........................ 20
1.2.5. RNM............................................................................................. ...................... 20
1.2.6. RNCP............................................................................................................... ... 20
1.2.7. RNO.......................................................................................................... .......... 20
1.2.8. Marcaje holografice ................................................................................... ......... 21
1.3. Comparaţii cu anii anteriori.......................................................................... ............ 22
1.4. Topuri (firme, holograme, titluri).......................................................... ................... 22
1.5. Concluzii........................................................................................ ............................. 22
B. GESTIUNE COLECTIVĂ....................................................................................................... 24
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 5
2.1. Prezentare generală................................................................................................................. 24
2.2. Înfiinţări organisme de gestiune colectivă............................................................................. 28
2.3. Avizări modificări statute organisme de gestiune colectivă................................................ 28
2.4. Date statistice privind gestiunea colectivă în anul 2007....................................................... 29
2.4.1. Sume încasate (total/ogc/sursă)....................................................................................... 29
2.4.2. Repertoriu........................................................................................................................ 36
2.4.3. Contracte de reciprocitate................................................................................................. 37
2.5. Supravegherea organismelor de gestiune colectivă.............................................................. 38
2.5.1. Transparenţa.................................................................................................................... 38
2.5.1.1. Public (Site, Mass media) ........................................................................................ 38
2.5.1.2. Membri..................................................................................................................... 39
2.5.1.3. O.R.D.A. .................................................................................................................. 39
2.5.2. Controlul activităţii organismelor de gestiune colectivă................................................... 40
2.5.3. Negocieri.......................................................................................................................... 44
2.5.3.1 Reproducerea operelor muzicale pe înregistrări audiovizuale.............................. 44
2.5.3.2 Reproducerea operelor muzicale pe videograme altele decât videoclipurile
muzicale, concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor
artişti interpreţi sau trupe de muzică………………………............................……
44
2.5.3.3 Comunicarea publică a operelor muzicale în concerte şi spectacole....................... 45
2.5.4. Arbitraje............................................................................................. ..................... 45
2.5.5. Reglementarea activităţii din domeniu prin Decizii ale directorului general al
ORDA.....................................................................................................................
46
2.5.5.1 Decizii de constituire a comisiilor de negociere............................................ ..... 46
2.5.5.2 Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a
protocolalelor încheiate......................................................... ..........................
46
2.5.5.3 Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a hotărârile
arbitrale pronunţate de către corpul de arbitrii care funcţionează pe lângă
ORDA..............................................................................................................
47
2.5.5.4 Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a hotărârilor
instanţelor judecătoreşti privind forma finală a metodologiilor ..........................
47
2.5.5.5 Alte decizii privind reglementarea activităţii din domeniu................................. 47
2.5.5.6 Probleme legislative interne şi internaţionale.............................................................. 48
C. RELAŢII CU PUBLICUL........................................................................................................ 49
3.1. Informaţii de interes public.................................................................................................... 49
3.2 Date statistice Biroul Relaţii Publice.................................................................................... 49
3.3. Corespondenţă........................................................................................................................ 50
3.3.1. Corespondentă Registratura Generală.............................................................................. 50
3.3.2. Corespondenţa Secretariatul General............................................................................... 51
3.3.3. Corespondenţă D.R.G.C.R.P............................................................................................ 51
3.4. Materiale informative............................................................................................................. 52
3.4.1. Buletinul informativ O.R.D.A.......................................................................................... 52
3.4.2. Alte materiale informative.............................................................................................. 52
D. ACTIVITĂŢI COMUNE........................................................................................................... 53
4.1. Arhiva O.R.D.A...................................................................................................................... 53
4.2. Biblioteca ORDA..................................................................................................................... 54
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 6
4.3. Instruirea personalului........................................................................................................... 54
4.4. Achiziţii publice....................................................................................................................... 55
4.5. Inventare.................................................................................................................................. 55
4.6. Evenimente............................................................................................................................... 56
4.6.1. Interne.............................................................................................................................. 56
4.6.1.1. Ziua Mondială a Proprietăţii Intelectuale.............................................................. 56
4.6.1.2. Consultări.............................................................................................................. 56
4.6.1.3. Seminarii interne……………………………………..………….........………… 60
4.6.2. Internaţionale..................................................................................................................... 62
4.7. Participarea la diverse activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei..................................... 63
4.7.1. Proiecte de acte normative................................................................................................ 63
4.7.2. Protocolae încheiate.......................................................................................................... 64
E. Concluzii şi obiective DRGCRP................................................................................................. 65
CAP. III - DIRECŢIA DE EXPERTIZE ŞI CONSTATĂRI.................................... 68
1. DISTRUGEREA. Date despre ea.................................................................................. 70
2. Date despre documentele de la compartimentul statistică şi analiză.......................................... 70
3. Raport statistico-analitic.............................................................................................................. 88
4. Acţiunea publică de distrugere a produselor pirat din data de 23 aprilie 2009........................... 99
5. Tarife aplicate pentru constatările tehnico-ştiinţifice.................................................................. 101
6. Perfecţionarea pregătirii personalului DEC................................................................................. 104
7. Dotarea materială a Direcţiei Expertize şi Constatări................................................................. 105
CAPITOLUL IV- Serviciul Relaţii Internaţionale şi Legislaţie (SRIL)................. 108
4.1 Atribuţiile şi structura serviciului relatii internationale legislatie......................................... 108
4.2. Concursuri organizate pentru ocuparea posturilor vacante SRIL........................................... 111
4.3 Cursuri de perfecţionare ...................................................................................................... 111
4.4 Activităţi desfăşurate..................................................................................................... 111
4.5 . Reprezentare internaţională ORDA – direcţii principale .................................................. 120
4.5.1. Evenimente pe plan national .................................................................................... 120
4.5.2. Evenimente pe plan international ........................................................................ 122
CAPITOLUL V - COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE ............................. 138
CAPITOLUL VI - COMPARTIMENTUL ACHIZIŢII PUBLICE........................ 139
CAPITOLUL VII – COMPARTIMENTUL CONTENCIOS.................................. 143
ANEXE............................................................................................................................................ 144
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 7
CAPITOLUL I – Prezentare generală
1. Misiune
Perfecţionarea cadrului normativ naţional prin actualizarea şi armonizarea cu normele juridice
europene şi internaţionale;
Eficientizarea aplicării legislaţiei prin extinderea şi intensificarea măsurilor de evidenţă naţională,
avizare şi expertizare;
Creşterea nivelului de conştientizare în utilizarea şi respectarea dreptului de autor şi drepturilor conexe
prin acţiuni de informare a publicului şi de formare a mediului de afaceri, a titularilor de drepturi, a
utilizatorilor şi a autorităţilor publice.
2. Obiective
Diminuarea nivelului pirateriei în domeniile muzical, audiovizual şi software şi asigurarea respectării
legislaţiei specifice domeniului dreptului de autor şi drepturilor conexe;
Perfecţionarea sistemului administrativ în vederea eficientizării controlului legalităţii produselor
purtătoare de proprietate intelectuală pe piaţa românească;
Consolidarea societăţii civile prin contribuţia la facilitarea cunoaşterii legislaţiei domeniului şi a căilor
de acţiune legală pentru titularii de drepturi de autor şi conexe, precum şi pentru alte persoane fizice şi
juridice interesate.
3. Valori
Creativitate şi inovaţie;
Respect, cultivarea tradiţiilor;
Transparenţă şi dinamism;
Responsabilitate şi profesionalism.
4. Scurt istoric
Sub aspect istoric, cadrul juridic naţional în domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe a
dispus de o evoluţie importantă, în prezent fiind în concordanţă cu legislaţia internaţionala şi europeană
din domeniu, ca urmare a aderării României la convenţiile şi tratatele internaţionale care reglementează
domeniul proprietăţii intelectuale, precum şi a transpunerii tuturor directivelor europene din domeniu.
Legea presei din anul 1862 a fost cea dintâi lege care a reglementat în România drepturile
autorilor operelor literare şi artistice şi a fost publicată în Buletinul Oficial din data de 13.04.1862.
Votată şi promulgată în timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza, legea presei recunoaşte
scriitorilor, compozitorilor şi creatorilor de opere artistice dreptul de a se bucura “ca de o proprietate” în
tot timpul vieţii lor de dreptul de a reproduce, de a vinde sau de a ceda operele lor. Tipărirea,
reprezentarea sau imitarea unei opere fără consimţământul autorului erau sancţionate printr-o confiscare a
exemplarelor şi obligarea la plata unei amenzi echivalente cu preţul a 1.000 de exemplare din ediţia
originală. Dreptul de autor putea fi transmis, în conformitate cu această lege, numai pe o durată
determinată. Moştenitorii autorilor succedau în drepturi acestora pentru o perioadă de 10 ani de la data
morţii. Sub rezerva reciprocităţii, legea recunoştea aceleaşi drepturi şi străinilor, cu precizarea că aceştia
nu puteau beneficia în România de alte drepturi decât cele care le erau recunoscute în ţara lor de origine.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 8
Un rol deosebit în apariţia şi fundamentarea dreptului proprietăţii intelectuale în România l-a avut
Congresul internaţional consacrat proprietăţii literare şi artistice organizat la Bucureşti în anul
1906. Organizarea Congresului a fost încredinţată Societăţii de Artă şi Literatură Română care, printre
alte activităţi, se ocupa şi de protecţia proprietăţii literare şi artistice. Societatea de Artă şi Literatură
împreună cu Asociaţia franceză pentru artă şi literatură au alcătuit programul evenimentului şi au
nominalizat persoanele care să facă parte din organele de conducere ale congresului. Preşedinţi de onoare
au fost desemnaţi Mihail Vlădescu – ministrul instrucţiei publice din România, Tache Ionescu – ministrul
finanţelor, D. Greceanu – ministrul justiţiei, Dim. C. Ollanescu – ministru plenipotenţiar, Ioan Kalinderu
– preşedintele Academiei Române, P.S.Aurelian – preşedintele Ateneului Român. Au mai fost desemnaţi
Barbu Şt. Delavrancea, C. Hamangiu, George Enescu, Ion Mincu, A.D.Xenopol, Spiru Haret şi alţii.
Dintre personalităţile străine participante la congres îi amintim pe: Henri Morel – preşedintele Biroului
internaţional al proprietăţii literare de la Berna şi director al revistei „Le droit d`auteur„ si Jules Clarelie –
membru al Institutului din Franţa, Auguste Rodin, Camille Flammarion, Richard Strauss şi alţii.
Congresul a avut loc în perioada 8 – 21 septembrie 1906 sub preşedinţia lui A.D.Xenopol care, adresându-
se participanţilor, spunea: „România vă este recunoscătoare, domnilor, pentru înalta băgare în seamă ce-i
arătaţi. Poate că ea nu va răspunde în totul aşteptărilor d-voastre, căci mişcarea civilizatoare atingând-o
abia cu puternica-i aripă, sborul nostru încă se ţârâie pe pământ şi mai avem mult de lucru, până ce el va
putea să urmeze ţerile d-voastre în avântul lor spre înălţimile cereşti, de cari vă apropiaţi în fiecare zi.
Totuşi o privelişte plină de interes se va înfăţişa ochilor d-voastre, aceea a unui popor în plină renaştere,
care face toate sforţările spre a ajunge naţiunile mari ce l-au precedat de atâta vreme în calea culturii”. În
şedinţa Academiei Române din 10/23 septembrie 1906, A.D.Xenopol prezintă o expunere despre lucrările
congresului, considerată „o admirabilă sinteză a problemelor fundamentale ale dreptului de autor, ea
păstrându-şi şi astăzi valoarea şi actualitatea”. O altă problemă care s-a prezentat la congres şi care a făcut
obiectul expunerii lui Xenopol a fost aceea a duratei dreptului de autor, post mortem auctoris. Deşi s-a
acceptat ideea limitării în timp a dreptului de autor, s-a atras atenţia că această durată nu trebuie să fie
prea scurtă. În încheierea expunerii problemelor care au făcut obiectul dezbaterilor în congres, Xenopol
arăta că este imperios necesară elaborarea unei noi legi a dreptului de autor, sens în care a fost numită şi o
comisie care să lucreze la elaborarea acesteia. După un prim anteproiect întocmit în anul 1907 de
C. Disescu – ministrul justiţiei şi T. Djuvara – ministru plenipotenţiar, care nu a putut trece prin
Parlament, în anul 1922, ministrul artelor – Octavian Goga a însărcinat pe Constantin N. Hamangiu să
întocmească un nou proiect de lege asupra proprietăţii literare şi artistice, proiect care, la 29 iunie 1923, a
fost adoptat cu mici modificări de Parlament şi transformat în lege de C.Banu – ministrul artelor
(succesorul lui Octavian Goga). Organizarea şi ţinerea Congresului la Bucureşti a contribuit mult la
creşterea interesului pentru problemele dezbătute şi a influenţat, prin studiile publicate cu acest prilej,
evoluţia şi soluţiile practice şi legislative, precum şi aderarea ţării noastre la Convenţia de la Berna.
Legea nr. 126 din 28 iunie 1923 asupra proprietăţii literare şi artistice fost publicată în
Buletinul Oficial nr. 68 din 28 iunie 1923. Trebuie să ţinem cont de contextul istoric în care apare această
lege şi de faptul că în această perioadă, imediat după Marea Unire din 1918, în România era nevoie mai
mult decât oricând de unificarea legislaţiei. În domeniul proprietăţii intelectuale, unele noi prevederi se
regăsesc în conţinutul Constituţiei din 1923.
Legea 126 din anul 1923, cuprinde reglementari complete şi moderne în ceea ce priveşte dreptul
de autor, astfel :
- protejarea operelor de creaţie intelectuală era asigurată independent de îndeplinirea unei
formalităţi;
- beneficiul dreptului de autor era recunoscut şi străinilor;
- recunoaşterea dreptului moral al autorului, cât şi al moştenitorilor acestuia prin posibilitatea
evitării denaturării operei originale;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 9
- dreptul supravieţuitorilor autorului era de 30 de ani după moartea autorului, după trecerea celor 30
de ani opera intra în proprietatea Academiei Române.
Legea din anul 1923 a fost completata cu Legea din 24 iulie 1946 privind contractul de editare şi
dreptul autorului asupra operelor literare. Această lege prevede că dreptul de proprietate literară şi
artistică, adică proprietatea creaţiilor intelectuale, este respectat şi garantat în România, fără îndeplinirea
nici unei formalităţi sau înregistrări şi fără efectuarea nici unui depozit, atât românilor cât şi străinilor în
mod egal. Autorii operelor literare se vor bucura în tot timpul vieţii de dreptul asupra operelor create de ei
“ca de o proprietate a lor”, de dreptul exclusiv de a le publica, reprezenta sau executa, a autoriza
traducerile, adaptările şi reproducerile în orice mod, a exploata singuri sau a vinde operele lor, în tot sau în
parte, a le dărui sau a le transmite altora prin testament. În caz de cesiune sau vânzare, autorii sau
moştenitorii lor păstrează dreptul de control asupra operei publicate, având facultatea de a retrage
cesiunea sau autorizarea dată, pe cale de somaţie judiciară. Dreptul de proprietate intelectuală asupra
operelor de literatură şi de ştiinţă, cuprinde dreptul exclusiv de publicare, de reproducere, de vânzare şi
exploatare a operei, precum şi dreptul de a autoriza traducerea operei în orice alte limbi. Dreptul de
proprietate asupra unei opere dramatice, muzicale şi coregrafice cuprinde dreptul de a exploata prin
tipărire, punerea ei în vânzare, precum şi reprezentarea sau executarea ei în public. Dreptul de proprietate
artistică asupra operelor de artă: pictură, desen, litografie, gravură, medalii, sculptură, hărţi geografice şi
topografice, terestre sau marine, lucrări de arhitectură, cuprinde dreptul exclusiv pentru autorul lor de a
publica, vinde sau expune opera respectivă, de a autoriza reproducerea ei prin orice procedeu plastic,
mecanic sau chimic şi de a ceda sau a pune în vânzare aceste reproduceri. Dreptul de proprietate asupra
operelor literare sau artistice anonime sau pseudonime, aparţine persoanei care a contractat cu editorul şi a
autorizat publicarea, sau a editorului care a imprimat lucrarea. Traducătorul unei opere literare, sau
reproducătorul prin orice mijloace a unei opere de artă, când aceste traduceri sau reproduceri sunt făcute
cu autorizarea autorilor, se bucură de aceleaşi drepturi de proprietate asupra lor ca şi autorul operei
originale.
Decretul nr. 321/1956 privind dreptul de autor a fost emis de Consiliul de Stat şi a fost publicat în
Monitorul Oficial al României nr. 18 din 27 iunie 1956.
Chiar dacă acest Decret nu consacră o diferenţă între dreptul de autor şi drepturile conexe, lasă
deschisă interpretării problema protecţiei artiştilor interpreţi sau executanţi, recunoaşte studiourilor
cinematografice sau radiofonice, precum şi organizaţiilor de înregistrare mecanică „un drept de autor
asupra operelor colective pe care le realizează”, drepturile artiştilor interpreţi sau executanţi fiind
reglementate pentru prima oară în România odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 8/1996. În Decretul nr.
321/1956, se prevede că dreptul de autor asupra operelor literare, artistice sau ştiinţifice, precum şi asupra
oricăror alte asemenea opere de creaţie intelectuală, create pe teritoriul Republicii Populare Române, este
garantat autorilor. Dreptul de autor asupra operelor create în alte ţări şi folosite pe teritoriul Republicii
Populare Române este garantat: cetăţenilor români şi celor care nu sunt cetăţeni romani în condiţiile
prevăzute în convenţiile internaţionale la care România este parte. Autor este persoana care a creat opera,
iar acesta se bucură pe tot timpul vieţii sale de dreptul de autor. Dreptul de autor ia naştere atunci când
opera a luat formă de manuscris, schiţă, temă, tablou, ori altă formă concretă. Dreptul de autor nu se poate
transmite prin acte între vii. El se transmite în cazul morţii autorului în măsura prevăzută de lege.
Drepturile patrimoniale de autor se transmit prin moştenire după cum urmează:
- soţului şi ascendenţilor autorului pe tot timpul vieţii fiecăruia;
- descendenţilor, pe timp de 50 de ani;
- celorlalţi moştenitori, pe timp de 15 ani, fără ca în acest caz dreptul să se poată transmite din nou
prin moştenire.
În următoarele cazuri autorul nu are folosinţa drepturilor patrimoniale decât :
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 10
- pe termen de 20 de ani de la apariţia operei cu privire la cei care alcătuiesc enciclopedii,
dicţionare şi culegeri;
- pe termen de 10 ani de la apariţie cu privire la autorul unei serii de fotografii artistice;
- pe termen de 5 ani de la apariţie cu privire la autorul de fotografii artistice separate.
De asemenea, se prevede faptul că în lipsa moştenitorilor, din momentul morţii autorului, dreptul
patrimonial de autor se stinge. Obiectul dreptului de autor cuprinde toate operele de creaţie intelectuală
din domeniul literar, artistic sau ştiinţific, oricare ar fi conţinutul şi forma de exprimare, indiferent de
valoarea şi destinaţia lor, cum sunt: romane, nuvele, poezii, critici literare şi de artă, cronici, recenzii,
reportaje literare, scenarii de orice fel, manuale şcolare şi cursuri universitare şi orice alte scrieri literare,
ştiinţifice şi publicistice; operele dramatice şi dramatico-muzicale, operele coregrafice şi pantomimele a
căror punere în scenă este stabilită în scris prin desene sau alt mod asemănător; compoziţiile muzicale cu
sau fără text; operele cinematografice şi operele realizate pe cale de înregistrare fonică sau prin
televiziune, operele de pictură, sculptură, grafică şi artă decorativă, operele de arhitectură; operele de artă
aplicată, ceramică, mozaic, vitralii şi altele de acest gen, fotografiile artistice, ilustraţiile, hărţile, planurile,
schiţele şi lucrările plastice privitoare la oricare ramură a ştiinţei. Dau de asemenea naştere dreptului de
autor: traducerile, adaptările cu caracter literar, aranjamente şi orchestraţii de muzică şi orice alte
transformări ale operelor literare sau muzicale, însă numai dacă acestea au caracter creator; traducerile,
adaptările şi prelucrările operelor tehnice sau ştiinţifice sau transformările unor astfel de opere, dacă
efectuarea lor necesită cunoştinţele unui specialist în domeniul operei originale şi reprezintă o munca de
creaţie; culegerile de opere literare, artistice sau ştiinţifice, cum sunt antologiile, crestomaţiile sau lucrările
didactice, care prin alegerea sau sistematizarea materialului constituie opere de creaţie. În toate aceste
cazuri drepturile autorilor operelor originale vor rămâne neatinse. O noutate în acest domeniu o constituie
reglementarea dreptului autorului salariat. Astfel, opera creată de autorul salariat al unei organizaţii
socialiste în cadrul obligaţiilor rezultând din raportul său de muncă, poate fi folosită de acea organizaţie
pentru scopuri strâns legate de activitatea sa, fără consimţământul autorului, cu plata remuneraţiei stabilite
pentru aceste cazuri şi cu respectarea tuturor celorlalte drepturi de autor. Timp de 2 ani de la naşterea
dreptului de autor, opera nu poate fi folosită de o altă persoană decât cu încuviinţarea organizaţiei în al
cărui serviciu a fost creată. Opera este creată în cadrul obligaţiilor ce rezultă pentru autor din raportul său
de muncă, dacă asemenea obligaţii sunt menţionate în contractul de muncă.
Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor şi drepturile conexe, a fost publicată în M.Of. nr. 60
din 26 martie 1996. Această lege se aliniază reglementărilor europene în ceea ce priveşte drepturile de
autor şi drepturile conexe dreptului de autor, prin ea acordându-se o importanţă deosebită drepturilor
conexe şi gestiunii colective a drepturilor de autor.
5. Cadrul legislativ
5.1 Legea cadru
Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe (M.Of. nr. 60/26.03.1996, intrată în
vigoare la 26.06.1996) a fost modificată şi completată succesiv prin:
Legea nr. 285/2004 pentru modificarea şi completarea Legii 8/1996
(M.Of. nr. 587/30.06.2004, intrată în vigoare la 30.07.2004);
Ordonanţa de Urgenţă nr.123/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 8/1996 (M.Of. nr.
843/19.09.2005, intrată în vigoare la data publicării);
Legea nr. 329/2006 pentru aprobarea cu modificări a O.U.G. nr. 123/2005
(M.Of. nr. 657/31.07.2006, intrată în vigoare la 03.08.2006).
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 11
5.2 Legislaţie secundară
Pe lângă legea cadru, au fost adoptate şi alte reglementări menite să faciliteze aplicarea acesteia, cum
ar fi:
Hotărârea de Guvern nr. 974/2001 privind aprobarea Programului de cooperare dintre Guvernul
României şi Organizaţia Mondială pentru Proprietatea Intelectuală, (M.Of. nr. 656/18.10.2001, intrată
în vigoare la data publicării);
Hotărârea de Guvern nr. 1095/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de
depunere şi de distrugere a suporturilor, materialelor, fonogramelor, marcajelor holografice sau a
copertelor confiscate (M.Of. nr. 608/27.11.2000, intrată în vigoare la data publicării);
Ordonanţa de Urgenţă nr.190/2005 pentru realizarea unor măsuri necesare în procesul de integrare
europeană (M.Of. nr. 1179/28.12.2005, intrată în vigoare la data publicării) completată şi aprobată prin
Legea 332/2006 (M.Of. nr. 629/20.07.2006, intrată în vigoare la data de 23.07.2006);
Ordonanţa Guvernului nr. 25/2006 privind întărirea capacităţii administrative a Oficiului Român
pentru Drepturile de Autor (M.Of. nr. 84/30.01.2006, intrată în vigoare la 01.03.2006), aprobată cu
modificări prin Legea nr. 364 / 21.09.2006 (M.Of. nr. 800 / 22.09.2006, intrată în vigoare la data
publicării). Prin O.G. nr. 25/2006 au fost abrogate O.G. nr. 45/2000 şi O.G. nr. 124/2000;
Hotărârea de Guvern nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului şi dotările
necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor (M.Of. nr.
292/31.03.2006, intrată în vigoare la data publicării);
Ordonanţa de Guvern nr. 14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a
bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului (cu norme metodologice de aplicare
aprobate prin H.G. nr.731/2007).
5.3 Legislaţie europeană
Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe constituie fundamentul pe care s-a
edificat, în ultimii ani, o legislaţie modernă, cuprinzătoare şi din ce în ce mai eficientă în acest domeniu.
Actualul cadru legal românesc a fost adoptat ţinându-se seama de legislaţia europeană, prin transpunerea
Directivelor Uniunii Europene în domeniu:
Directiva 91/250/CEE privind protecţia juridică a programelor pentru calculator;
Directiva 92/100/CEE privind dreptul de închiriere şi de împrumut şi anumite drepturi conexe
dreptului de autor în domeniul proprietăţii intelectuale;
Directiva 93/83/CEE privind coordonarea anumitor reguli ale dreptului de autor şi drepturile conexe
dreptului de autor aplicabile radiodifuzării prin satelit şi retransmisiei prin cablu;
Directiva 93/98/CEE privind armonizarea duratei de protecţie a dreptului de autor şi a unor drepturi
conexe;
Directiva 96/9/CE privind protecţia juridică a bazelor de date;
Directiva 2001/29/CE privind armonizarea unor aspecte privind dreptul de autor şi drepturile conexe
în cadrul societăţii informaţionale;
Directiva 2001/84/CE privind dreptul de revânzare în beneficiul autorului unei opere de artă originală;
Directiva 2004/48/CE privind aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală.
De asemenea, au fost transpuse şi reglementările internaţionale în domeniu:
Acordul TRIPS privind unele aspecte comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală;
Convenţia de la Roma (1961) pentru protecţia artiştilor interpreţi sau executanţi, a producătorilor de
fonograme şi a organismelor de radiodifuziune;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 12
Convenţia de la Berna (1971) privind protecţia operelor literare şi artistice;
Convenţia de la Geneva (1971) privind protejarea producătorilor de fonograme împotriva reproducerii
neautorizate a fonogramelor lor;
Tratatul Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii Intelectuale privind dreptul de autor, adoptat la Geneva la
20 decembrie 1996;
Tratatul Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii Intelectuale privind interpretările, execuţiile şi
fonogramele, adoptat la Geneva la 20 decembrie 1996.
6. Schema funcţională
COMPARTIMENT AUDIT
INTERN
DIRECTIA RELATII INTERNATIONALE,
LEGISLATIE, ECONOMIC SI
ORGANIZARE
COMPARTIMENT
CONTENCIOS
DIRECTOR GENERAL
DIRECTOR GENERAL ADJUNCT
DIRECTIA REGISTRE, GESTIUNE
COLECTIVA SI RELATII PUBLICE
DIRECTIA EXPERTIZE SI CONSTATARI
SERVICIUL RELATII
INTERNATIONALE SI
LEGISLATIE
SERVICIUL ECONOMIC
SI ORGANIZARE
SERVICIUL REGISTRE
NATIONALE
SERVICIUL GESTIUNE
COLECTIVA SI RELATII
PUBLICE
SERVICIUL SECTORIAL
A
SERVICIUL SECTORIAL
B
Compartimentul
Afaceri
Europene
Compartimentul
Supraveghere
Piata
Compartimentul
Statistica
si Analize
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 13
7. Atribuţii ORDA
Atribuţiile ORDA, stabilite prin Hotărârea Guvernului României nr. 401/2006, sunt următoarele: reglementează activitatea din domeniu prin decizii ale directorului general, potrivit legii; elaborează proiecte de acte normative în domeniul său de activitate; ţine evidenţa repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectivă; organizează şi administrează contra cost înregistrarea sau înscrierea în registrele naţionale şi în alte
evidenţe naţionale specifice, prevăzute de lege; eliberează contra cost, în condiţiile legii, marcaje holografice utilizabile în domeniul drepturilor de
autor şi al drepturilor conexe, la valoarea preţului de achiziţie, la care se adaugă un comision de administrare de 30%;
avizează constituirea şi supraveghează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă; avizează propunerile de modificare a statutului organismelor de gestiune colectivă, precum şi
înfiinţarea de către acestea de organisme comune de colectare pentru mai multe domenii; avizează, potrivit legii, înscrierea în registrul aflat la grefa judecătoriei a asociaţiilor şi fundaţiilor
constituite în domeniul drepturilor de autor şi al drepturilor conexe, precum şi a asociaţiilor pentru combaterea pirateriei;
controlează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă şi stabileşte măsurile de intrare în legalitate sau aplică sancţiuni, după caz;
asigură secretariatul procedurilor de arbitraj desfăşurate potrivit legii; efectuează constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul original al produselor purtătoare de
drepturi de autor sau de drepturi conexe, la solicitarea organelor de cercetare penală; efectuează, la cerere, expertize contra cost, pe cheltuiala părţilor interesate; desfăşoară activităţi de informare privind legislaţia din domeniu, pe cheltuială proprie, precum şi
activităţi de instruire, pe cheltuiala celor interesaţi; participă la elaborarea şi actualizarea Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale; desfăşoară activităţi de reprezentare în relaţiile cu organizaţiile de specialitate similare, inclusiv
instituţii şi organisme din Uniunea Europeană, precum şi cu organizaţiile internaţionale la care statul român este parte, în domeniul dreptului de autor şi al drepturilor conexe;
comunică Comisiei Europene modificările legislative prevăzute în art. 1511 alin. (4) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe cu modificările şi completările ulterioare.
8. Atribuţiile direcţiilor şi compartimentelor de specialitate
8.1 Direcţia Registre, Gestiune Colectivă şi Relaţii Publice (DRGCRP)
participă la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniu;
ţine evidenţa repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectivă;
organizează şi administrează, contra cost, înregistrările sau înscrierile în registrele naţionale şi în alte
evidenţe naţionale specifice;
eliberează, contra cost, marcajele holografice utilizabile în domeniul drepturilor de autor şi al
drepturilor conexe;
avizează constituirea şi supraveghează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă;
avizează propunerile de modificare a statutului organismelor de gestiune colectivă, precum şi
înfiinţarea de către acestea de organisme comune de colectare pentru mai multe domenii;
avizează înscrierea în registrul aflat la grefa judecătoriei a asociaţiilor şi fundaţiilor constituite în
domeniul drepturilor de autor şi al drepturilor conexe, precum şi a asociaţiilor pentru combaterea
pirateriei;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 14
controlează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă şi stabilirea măsurilor de intrare în
legalitate sau aplicarea de sancţiuni, după caz;
asigură secretariatul procedurilor de arbitraj desfăşurate potrivit legii;
coordonează activităţile de informare şi de comunicare privind legislaţia din domeniu şi activitatea
ORDA, precum şi activităţile de instruire desfăşurate de către ORDA.
8.2 Direcţia Expertize şi Constatări (DEC)
efectuează constatări tehnico-ştiinţifice, la sediul ORDA sau la sediile din teritoriu ale poliţiei (cu
ajutorul laboratoarelor mobile din dotarea ORDA), asupra produselor purtătoare de drepturi de autor şi
drepturi conexe, ridicate în vederea cercetării de către poliţie;
acordă, la cerere, asistenţă de specialitate şi sprijin calificat în desfăşurarea acţiunilor de verificare şi
control organizate în domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe de către instituţiile competente
pe raza judeţelor;
efectuează delegaţii în afara municipiului Bucureşti pentru activităţi de constatare tehnico-ştiinţifică şi
de sprijin al acţiunilor de verificare şi control, acoperind practic toate zonele "fierbinţi" din punct de
vedere al circulaţiei produselor purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe de pe teritoriul
României.
8.3 Serviciul Relaţii Internaţionale şi Legislaţie (SRIL)
reprezintă ORDA în relaţiile cu organizaţiile de specialitate similare, inclusiv instituţii şi organisme
din Uniunea Europeană, precum şi cu organizaţiile internaţionale la care statul român este parte, în
domeniul dreptului de autor şi al drepturilor conexe;
participă la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniu;
participă la conceperea şi organizarea activităţilor de informare privind legislaţia din domeniu, precum
şi a activităţilor de instruire desfăşurate de către ORDA.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 15
CAPITOLUL II- DIRECŢIA GESTIUNE COLECTIVĂ ŞI RELAŢII PUBLICE
A. REGISTRE NAŢIONALE
1.1. Consideraţii generale
Registrele Naţionale reprezintă o componentă esenţială a structurii Direcţiei Registre, Gestiune
Colectivă, şi Relaţii Publice, fiind un instrument unitar de evidenţă, la nivel naţional, a fonogramelor,
videogramelor şi a programelor pentru calculator introduse în circuitul comercial pe teritoriul României, a
marcajelor holografice aplicate pe fonograme şi videograme, precum şi a agenţilor economici care
desfăşoară activităţi cu fonograme, videograme şi programe pentru calculator.
Activitatea Registrelor Naţionale reprezintă o necesitate, atât din punct de vedere legal, cultural,
economic, cât şi în ceea ce priveşte realizarea unei evidenţe reale în domeniul drepturilor de autor şi a
drepturilor conexe, respectând orientările în domeniu în spectrul larg, european, dar şi mondial. Pe lângă
activitatea operativă de înregistrare în registrele specifice, se implică şi în activitatea de consiliere a
solicitanţilor, oferindu-le informaţii pertinente şi specializate, creând astfel o legătură permanentă între
instituţia statului şi publicul interesat. Realizându-se o bază de date completă şi complexă în acelaşi timp,
Registrele Naţionale constituie o sursă permanentă de informaţii, atât titularilor de drepturi, cât şi
organismelor de gestiune colectivă. Acestea din urmă solicită informaţii şi documente necesare activităţii
de colectare, repartizare şi recuperare a sumelor cuvenite titularilor de drepturi. Alţi beneficiari ai
informaţiilor din registre sunt şi organele judecătoresti de ordine publică, supraveghere şi control, în
cadrul aplicării legislaţiei în domeniu.
Înregistrarea în Registrele Naţionale este o procedură administrativă, se efectuează pe propria
răspundere a persoanelor fizice sau juridice şi nu este constitutivă de drepturi de autor sau de drepturi
conexe.
În Registrul Naţional al Fonogramelor (RNF), au obligaţia să se înregistreze persoanele fizice
autorizate şi persoanele juridice care desfăşoară pe teritoriul României activităţi de producere, import,
distribuire şi comercializare fonograme, şi sunt înscrise fonogramele produse sau importate în România.
Astfel, înscrierea în RNF oferă următoarele informaţii despre o fonogramă: dacă aceasta este
produsă în România sau importată, cine a finanţat realizarea primei fixări a sunetelor (cine a produs
fonograma), cine este titularul de drepturi, ce drepturi patrimoniale sunt cedate, în ce mod şi pe ce durată,
cine este autorul muzicii, cine sunt artiştii interpreţi, care sunt “actorii” implicaţi în industria muzicală din
România.
Totodată, marcajul holografic aplicat pe o fonogramă (casetă audio sau compact disc) constituie un
element de identificare în piaţă a unui produs original iar seria unică a marcajului holografic permite
identificarea titlului fonogramei, precum şi firma care a achiziţionat marcajul holografic.
Au obligaţia să se înregistreze în Registrul Naţional al Programelor pentru Calculator (RNPC)
persoanele fizice autorizate şi persoanele juridice care desfăşoară pe teritoriul României activităţi de
producere, import, distribuire, închiriere şi comercializare programe pentru calculator. De asemenea, în
RNPC se înscriu programele pentru calculator produse sau importate în România de către comercianţi
specializaţi.
Înregistrarea, respectiv înscrierea în RNPC stabileşte următoarele coordonate: identifică agenţii
economici cu rol în industria softului, în sensul în care oferă informaţii privind activităţile pe care aceştia
le desfăşoară (import, producere, comercializare, distribuire sau închiriere de programe pentru calculator);
dacă programul pentru calculator este produs pe teritoriul României sau importat; cine este titularul de
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 16
drepturi de autor; tipul programului (ex: contabilitate, management documente, divertisment); termenii şi
condiţiile de utilizare programului (licenţa).
Şi în cazul RNCP, înregistrarea nu este constitutivă de drepturi, dar oferă un mijloc de probă
facultativ pentru dovedirea drepturilor. De exemplu, în cadrul procedurilor de achiziţie publică a
softurilor, în dovedirea dreptului de utilizare a unui program, caietul de sarcini, poate conţine obligaţia de
înregistrare a persoanei fizice sau juridice în RNCP.
În Registrul Naţional al Videogramelor (RNV), se înscriu videogramele produse şi importate în
România, iar în acest sens persoanele fizice autorizate sau persoanele juridice care importă sau produc
videograme pe teritoriul României sunt obligate să le înscrie în RNV.
Înscrierea în RNV permite pe de o parte recunoaşterea denumirii filmelor cinematografice şi a
altor videograme decât filmele produse sau importate pe teritoriul României, numele autorului, numele
artistului interpret, titularul de drepturi, drepturile patrimoniale cedate, natura cesiunii, data expirării
licenţei, suportul pe care este exploatată videograma, iar pe de altă parte, permite identificarea agenţilor
economici care îşi desfăşoară activitatea în industria audiovizuală din România.
Registrul Naţional al Multiplicatorilor de discuri optice, casete audio şi casete video (RNM),
reprezintă instrumentul unitar de evidenţă, la nivel naţional, al agenţilor economici care multiplică
fonograme, videograme sau programe pentru calculator, pe discuri optice, casete audio ori casete video,
destinate distribuirii către public şi care intermediază, în afara României, servicii de multiplicare.
Obligaţia de înregistrare a acestor operatori a fost luată în cadrul mai larg al măsurilor de întărire a
capacităţii instituţionale vizând diminuarea pirateriei şi a organizării pieţei produselor purtătoare de
drepturi de autor şi conexe. În Registrul Naţional al Copiei Private (RNCP), se înregistrează importatorii
şi fabricanţii de suporturi şi aparate pentru care se datorează remuneraţia compensatorie pentru copia
privată.
Operele de creaţie intelectuală realizate în România, pot fi înregistrate în Registrul Naţional de
Opere (RNO). Înregistrarea în RNO este facultativă şi constituie un alt mijloc de probă pentru dovedirea
existenţei şi conţinutului unei opere.
Pe parcursul întregului an 2009, în vederea menţinerii unei colaborări eficiente a instituţiei noastre
cu cei ce activează în sfera industriilor creative, au avut loc o serie de întâlniri cu reprezentanţii celor mai
importante firme care işi desfaşoară activitatea în industria muzicală, audiovizuală, a multiplicatorilor, în
industria softurilor, precum şi cu cei care au potrivit O.G. nr.25/2006, atribuţii de cotrol, Garda Financiară,
Jandarmeria Română.
Astfel, în dezbaterile privind Registrele Naţionale şi sistemul marcajelor holografice s-a reiterat
importanţa Registrelor, în general, aceste instrumente de evidenţă care şi-au dovedit utilitatea încă de la
înfiinţare, atât creatorilor, utilizatorilor cât şi consumatorilor de creaţii din cele mai diverse arii. Din
consultări au fost evidenţiate următoarele concluzii şi propuneri:
- menţinerea Registrelor Naţionale prin simplificarea procedurii de înregistrare şi renunţarea la o
parte dintre documentele depuse în vederea înregistrării, precum şi eliminarea obligativităţii înregistrării
comercianţilor;
- menţinerea sistemului marcajelor holografice aplicabile pe fonograme şi videograme ca mijloc
eficient şi util în combaterea pirateriei şi identificarea produselor originale;
- exinderea Registrelor către activităţi desfăşurate pe Internet care implică utilizarea de
muzică şi film, precum şi stabilirea unor sancţiuni administrative care pot fi aplicate;
- necesitatea modificării legislaţiei privind Registrul Naţional al Programelor pentru
Calculator care să răspundă contextului actual. Modificarea legislativă trebuie realizată în sensul
orientării spre beneficiile înregistrării prin crearea unui mecanism care avantajează operatorul economic şi
care este util;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 17
- identificarea mecanismelor prin care activităţile ilegale pot fi stopate, mai exact cele cu
privire la unele practici care încalcă dreptul de proprietate intelectuală şi implicit reglementările fiscale.
Aceste propuneri au fost lansate de către Philips Intellectual Property & Standards GmbH, susţinute de
Oficiul Român pentru Drepturi de Autor prin serviciul său de Registre Naţionale precum şi de
organele judecătoreşti, de ordine publică, supraveghere şi control, în cadrul aplicării legislaţiei din
domeniu; - organizarea unor întâlniri cu reprezentanţii Poliţiei Române şi ai Parchetului pentru
identificarea unor soluţii de combatere a pirateriei pe Internet şi a modalităţilor de soluţionare a
numeroaselor sesizări depuse de către titularii de drepturi.
Urmare activităţii desfăşurate, s-au identificat următorii beneficiari ai informaţiilor cuprinse
Registrele Naţionale:
a) titularii de drepturi şi organismele de gestiune colectivă;
Datele din Registrele Naţionale sunt utile organismelor de gestiune colectivă în activitatea acestora
de obţinere de informaţii şi documente necesare activităţii de colectare, repartizare şi recuperare a sumelor
cuvenite titularilor de drepturi.
b) organele judecătoreşti, de ordine publică, supraveghere şi control, în cadrul aplicării
legislaţiei din domeniu;
Informaţiile din Registrele Naţionale sunt utilizate de reprezentanţii Ministerului Justiţiei,
Ministerului Public, Poliţiei Române, Gărzii Financiare, Autorităţii Naţionale a Vămilor, Jandarmeriei, în
exercitarea atribuţiilor lor.
Referitor la activitatea de supraveghere piaţă desfăşurată în anul 2009 privind comercializarea de
discuri optice ce conţin fonograme şi videograme remarcăm în mod deosebit cazurile semnalate de către
titularii de drepturi în momentul apariţiei pe piaţă a unor produse care nu respectau prevederile O.G. nr.
25/2006, republicată. În acest sens menţionăm:
1. Fonograma “Glorie Marelui Erou”, pentru care ORDA nu a aprobat documentaţia necesară
comercializării şi urmare corespodenţei purtate cu reprezentanţii Gărzii Financiare producătorul
S.C. Intercont Music S.R.L. a fost sancţionat contravenţional, dosarul fiind în continuare în
cercetare la MIRA IGPR Directia de Investigare a Fraudelor;
2. Fonograma “Vezi măi nană văd şi eu” produsă şi comercializată fără documentaţia ORDA şi fără
acordul producătorului S.C. Ijac Music Production S.R.L., de către S.C. West Music S.R.L.;
3. Videograma “Tom and Jerry” comercializată fară marcaj holografic de către S.C. Egreta Compress
S.R.L. pentru care reprezentanţii Gărzii Financiare împreună cu reprezentanţii ORDA au efectuat
un control pe teren şi au aplicat o amenzi contravenţionale conform prevederilor O.G. nr. 25;
4. Videograma “Dobrin” comercializată pe CD blank fară marcaj holografic prin intermediul
internetului pe site-ul “okazii.ro” fără acordul producătorului S.C. TVR Media S.R.L., s-a
identificat persoana responsabilă de piraterie şi s-a început urmărirea penală de către MIRA IGPR
Directia de Investigare a Fraudelor;
Menţionăm că pentru cazurile prezentate s-a purtat o corespondenţă reprezentată de 6 adrese către
MIRA IGPR Directia de Investigare a Fraudelor şi 2 adrese către Garda Financiară.
Referitor la îmbunătăţirea activităţii din cadrul Serviciului Registre Naţionale ca răspuns la
solicitările agenţilor economici de a primii documentaţia emisă de ORDA mai rapid prin intermediul unui
serviciu de curierat precum şi pentru reducerea cheltuielilor bugetare menţionăm contractul încheiat cu
firma de curierat rapid S.C. FAN COURIER EXPRESS S.R.L., care prevede că plata serviciului se face la
destinatar.
Contribuţia ORDA la bugetul de stat din încasări de tarife şi marcaje holografice, a fost în
anul 2009 după cum urmează:
Încasări conform HG 1086/2008= 676.804 lei
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 18
Sume virate către bugetul de stat= 341.706 lei
Sume virate către fondul cultural= 6.7150 lei
1.2. Indicatori
1.2.1. Indicatori generali
Tabelul nr. 1-Indicatori generali
Nr.
crt.
Tipul activităţii Document Nr. documente
emise
1. TOTAL CERTIFICATE EMISE CERTIFICATE 990
2. ÎNSCRIERE PROGRAME RNPC ANEXE 419
3. ÎNSCRIERE FONOGRAME ADEVERINTE 814
4. ÎNSCRIERE VIDEOGRAME ADEVERINTE 353
5. ÎNSCRIERE SUPORTURI RNCP ANEXE 6
6. ÎNREGISTRARE PCT DE
LUCRU/SPATII DE DEPOZITARE
ANEXE 124
7. RADIERI PCT.DE LUCRU/SPATII ANEXE 11
8. REINNOIRE CERTIFICATE CERTIFICATE 232
9. PRESCHIMBARE CERTIFICATE CERTIFICATE 75
10. ANULARE CERTIFICATE 5
11. ELIBERARE MARCAJE HOL. ADRESE DE ELIBERARE 759
TOTAL CERERI DEPUSE LA ORDA CERTIFICATE,
ADEVERINTE
ANEXE, ADRESE
3.788
Tabelul nr. 2- Cereri de înregistrare/înscriere în Registrele Naţionale
Cereri de înregistrare/înscriere
în Registrele Naţionale adresate O.R.D.A.
Cantitate
2009
Cantitate
2008
RNF 427 452 RNPC 521 474 RNV 282 365 RNM 15 10 RNCP 12 3 RNO 337 291
TOTAL CERERI 1.594 1.595
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 19
1.2.2. RNF
Tabelul nr. 3- Indicatori privind RNF
Raport anual privind fonogramele înregistrate
Naţionale Internaţionale Importate Total fonograme
1178 465 4675 6318
1.2.3. RNPC
Tabelul nr. 4- Indicatori privind RNPC
Raport anual privind programele de calculator înregistrate
Producere Comercializare Închiriere Distribuţie Import Total programe
250 359 102 241 47 521
Indicatori Cantitate
2009
Cantitate
2008
Nr. certificate de înregistrare eliberate 427 452
Preschimbare certificate 27 12
Nr. adeverinţe eliberate 814 818
Nr. titluri înscrise 6318 4925
Exemplare depuse 1066 1739
Nr. marcaje holografice eliberate 17.815.766 21.836.673
Indicatori Cantitate
2009
Cantitate
2008
Certificate 521 474
Preschimbare certificate 29 11
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 20
1.2.4. RNV
Tabelul nr. 5- Indicatori privind RNV
Raport anual privind videogramele înregistrate
Comercializare Închiriere Reproducere Distribuţie Activităţi
exceptate
Total
fonograme
1784 1248 236 682 0 2976
1.2.5. RNM
Tabelul nr. 6- Indicatori privind RNM
Indicatori Cantitate
2009
Cantitate
2008
Autorizaţii 15 10
Anexe puncte de lucru şi spatii de depozitare 22 10
1.2.6. RNCP
Tabelul nr. 7- Indicatori privind RNCP
Indicatori Cantitate
2009
Cantitate
2008
Autorizaţii 12 3
Anexe puncte de lucru şi spatii de depozitare 17 51
1.2.7. RNO
Activitatea desfăşurată de RNO, în anul 2009, s-a concretizat prin înscrierea a 337 de opere.
Acestea acoperă în totalitate obiectul dreptului de autor, fiind scrieri literare, studii, comunicări, manuale
şcolare, cursuri universitare, proiecte şi documentaţii ştiinţifice, compoziţii muzicale, opere fotografice,
opere de artă grafică, proiecte de arhitectură şi programe pentru calculator.
Indicatori Cantitate 2009 Cantitate 2008
Nr. certificate de înregistrare eliberate 282 365
Nr. adeverinţe eliberate 353 365
Nr. titluri înscrise 2976 2512
Nr. marcaje holografice eliberate 15.721.247 19.620.749
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 21
1.2.8. Marcaje holografice
Tabelul nr. 8 - Situaţia marcajelor holografice eliberate fonograme şi videograme
Registre Nr. unităţi
2009
Nr. unităţi
2008
Fonograme 17,815,766 21,836,673
Videograme 15,721,247 19,620,749
TOTAL 33,537,013 41,457,422
An
Marcaje holografice
eliberate (fonograme)
2000 15,565,539
2001 16,866,163
2002 16,955,510
2003 17,773,616
2004 21,168,994
2005 21,560,960
2006 13,321,671
2007 24,837,489
2008 21,836,673
2009 17,815,766
Marcaje holografice
eliberate (videograme) An
2000 0
2001 71,625
2002 346,645
2003 602,031
2004 1,044,112
2005 2,186,990
2006 3,581,575
2007 9,972,540
2008 19,620,749
2009 15,721,247
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 22
Tabel nr. 9 - Întâlniri desfăşurate în cadrul registrelor
Registre Evenimente
2009
RNF 2
RNPC 3
RNV 2
RNM 1
TOTAL 8
1.3. Comparaţii cu anii anteriori
În cadrul Serviciului Registre Naţionale, pe parcursul anului 2009 s-a remarcat constanţa faţă de
anul 2008, în ceea ce priveşte volumul total de documente emise, certificate, adeverinţe, anexe, la nivelul
tuturor registrelor, observându-se o creştere a înregistrărilor în Registrul Naţional de Opere, ceea ce
explică încrederea acordată de creatori, instituţiei noastre. Solicitări crescute se observă şi în domeniul
înregistrării programelor de calculator, sector ce cunoaşte o evoluţie remarcabilă în întreaga lume,
impunându-i-se o protecţie sporită, dat fiind aplicabilitatea acestora în toate domeniile de activitate.
În anul 2009 se observă că numărul fonogramelor înregistrate a crescut faţă de anul precedent,
interesul autorilor, interpreţilor, dar şi al producătorilor, fiind crescut pentru protejarea lucrărilor acestora,
înscrierea lor în Regístrele Naţionale. Numărul mai mic al marcajelor holografice eliberate se datorează
reducerii vânzărilor practicate în domeniul produselor audio, dar şi video, aceasta fiind o consecinţă a
situaţiei economice generalizate la nivel mondial. Acest lucru nu a afectat însă nevoia de o creaţie de
calitate, înscriindu-se mai multe titluri ca în anul 2008.
1.4. Topuri (firme, holograme, titluri)
Primele 10 societăţi care au achiziţionat marcaje holografice aplicate pe fonograme, în anul 2009,
sunt următoarele: Tabelul nr. 10 - Top 10 - societăţi care au achiziţionat marcaje holografice fonograme
Societate Total marcaje
SC ROTON SRL 2,870,000
SC INTERCONT MUSIC SRL 2,335,000
SC EUROMUSIC IMPEX SRL 1,890,000
SC CAT MUSIC SRL 846,100
SC LITERA INTERNATIONAL SRL 720,000
SC NOVA DISTRIBUTION INTERNATIONAL SRL 695,000
SC OVO MUSIC SRL 668,000
SC BIG MAN IMPEX SRL 650,000
SC MEDIAPRO MUSIC ENTERTAINMENT SRL 420,000
SC AMMA RECORD SRL 380,000
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 23
Primele 10 societăţi care au achiziţionat marcaje holografice audiovizuale în anul 2009 sunt
următoarele:
Tabelul nr. 11- Top 10 - societăţi care au achiziţionat marcaje audiovizuale
Societate Total marcaje
SC TVR MEDIA SRL 2,400,000
SC PRO VIDEO SRL 2,100,000
SC MEDIA SERVICE ZAWADA SRL 1,584,800
SC C.D.PRESS SRL 1,256,000
SC PROOPTIKI ROMANIA SRL 871,670
SC RO PROMOTION INTERNATIONAL SRL 729,478
SC ADEVARUL SA 622,000
SC OPTICAL DISC SOLUTIONS SRL 559,000
SC EMPIRE VIDEO PRODUCTION SRL 450,000
SC EMPIRE FILM SRL 300,000
1.5. CONCLUZII
Pe tot parcursul anului 2009, Serviciul Registre Naţionale a realizat o permanentă restructurare a
activităţilor sale în vederea eficientizării şi modernizării demersurilor sale. Dintre acestea se pot enumera
următoarele:
- elaborarea de previziuni în ceea ce priveşte activitatea, repartizarea sarcinilor de lucru specifice
fiecărui angajat, prezentarea obiectivelor care trebuie atinse;
- analiza documentelor primite, cereri, adrese, solicitări de informaţii şi aplicarea procedurilor şi
a legislaţiei specifice în domeniu, algoritmizarea metodologiilor de lucru, selecţionarea celor
mai rapide şi eficiente modalităţi de realizare a solicitărilor primite;
- familiarizarea angajaţilor cu diferite situaţii de lucru, noutăţi în domeniu, terminologii,
legislaţie; posibilitatea ca membrii echipei să se poată instrui şi reciproc pentru a dezvolta
competenţe în domenii noi, permiţându-le să fie mai flexibili în modul în care îşi împart
sarcinile între ei;
- stabilirea unor obiective operaţionale care să confere un flux continuu activităţii şi să evite
apariţia unor sincope.
Activităţile de extindere a aplicaţiei informatice Registre Naţionale au continuat şi în anul 2009, în
aşa fel încât sistemul informaţional să funcţioneze la standardele propuse. În acest sens, a fost necesar că
Registrul Naţional de Opere să aibă o structură şi un flux de documente similare structurilor şi fluxurilor
de documente ale celorlalte Registre Naţionale (RNF, RNV, RNCP, RNPC şi RNM). S-a realizat
modificarea şi completarea unor liste, raportări, situaţii privind Registrele Naţionale, atât pentru
solicitanţi, cât şi pentru monitorizarea activităţii operatorilor în cadrul aplicaţiei. Aceste demersuri au dus
la eficientizarea activităţii registrelor, reducerea timpului de lucru afectat unei lucrări, posibilitatea
confruntării de către solicitanţi a stadiului de realizare a cererii depuse, accesând portalul registrelor.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 24
B. GESTIUNE COLECTIVĂ
2.1. Prezentare generală
În prezent, în România sunt organizate şi funcţionează un număr de 10 organisme de gestiune
colectivă, create pentru gestionarea de categorii distincte de drepturi, respectiv drepturi de autor şi
drepturi conexe, după cum urmează:
- Categoria drepturi de autor:
1. COPYRO - gestionează drepturile autorilor de opere scrise;
2. DACIN-SARA - gestionează drepturile autorilor de opere cinematografice şi alte opere
audiovizuale;
3. PERGAM - gestionează drepturilor de autor ale autorilor şi editorilor de opere ştiinţifice
4. UCMR-ADA - gestionează drepturile autorilor de opere muzicale;
5. VISARTA - gestionează drepturile autorilor din domeniul artelor vizuale.
- Categoria drepturi conexe:
1. ADPFR – gestionează drepturile producătorilor de fonograme;
2. AGICOA ROMÂNIA- gestionează drepturile producătorilor de opere audiovizuale;
3. CREDIDAM - gestionează drepturile artiştilor interpreţi sau executanţi;
4. UPFAR-ARGOA - gestionează drepturile producătorilor de opere cinematografice şi alte
opere audiovizuale;
5. UPFR - gestionează drepturile producătorilor de fonograme.
UCMR – ADA (Uniunea Compozitorilor şi Muzicologilor din România – Asociaţia pentru
Drepturi de Autor)1, gestionează drepturile autorilor de opere muzicale, fiind constituit prin libera
asociere a compozitorilor şi textierilor2. UCMR-ADA a fost avizată să funcţioneze ca organism de
gestiune colectivă prin Decizia nr. 3/19973 a directorului general al O.R.D.A., insa Societatea
Compozitorilor din România a fost infiinţată încă din anul 1920, avându-l ca preşedinte pe marele
compozitor George Enescu.
UCMR-ADA este membru CISAC4 (Confederaţia Internaţională a Societăţilor de Autori şi
Compozitori) şi BIEM5, şi are încheiate peste 90 de contracte de reciprocitate cu organisme similare din
străinătate (de exemplu cu SIAE – Italia, MCPS – Marea Britanie, AMRA – SUA, ASCAP – SUA).
Din punct de vedere organizatoric, pe lângă sediul central, situat în Bucureşti, UCMR-ADA
deţine o structură teritorială formată din 11 inspectorate având atribuţii de autorizare a repertoriului
muzical protejat de UCMR-ADA şi de colectare a drepturilor de autor.
În prezent, UCMR-ADA colectează remuneraţiile cuvenite autorilor de opere muzicale având ca
bază următoarele surse: comunicare publică (cinematografe), comunicare publică (ambiental şi
lucrativ), radiodifuzare prin intermediul organismelor de radiodifuziune, radiodifuzare prin
intermediul organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie privată din domeniul
sonor şi audiovizual, reproducerea operelor muzicale pe fonograme, reproducerea operelor
muzicale pe videograme, utilizarea operelor muzicale ca tonuri de apel şi pe Internet.
1 Datele de contact ale UCMR-ADA se regăsesc în Anexa nr.3, pag. 59 2 www.ucmr-ada.ro 3 Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 5 din 08.04.1997. 4 http://www.cisac.org/CisacPortal/globalSearch. 5 www.biem.org/members/romania.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 25
DACIN – SARA (Societatea pentru Drepturi de Autor în Cinematografie şi Audiovizual –
Societatea Autorilor Români din Audiovizual)6, gestionează drepturile autorilor de opere
cinematografice şi alte opere audiovizuale, fiind avizată să funcţioneze ca organism de gestiune colectivă
prin Decizia nr. 1/1997 a directorului general al O.R.D.A.7
DACIN-SARA este membru AGICOA8 (Asociaţia de Gestiune Internaţională Colectivă a
Operelor Audiovizuale) şi AIDAA (Asociaţia Internaţională a Drepturilor Autorilor din Audiovizual). De
asemenea, DACIN-SARA are încheiate contracte de reciprocitate cu 14 de organisme de gestiune
colectivă similare din ţări precum: Germania (VG BILD-KUNST, VG WORT), Elveţia (SUISSIMAGE),
Bulgaria (FILMAUTOR), Olanda (VEVAM), Marea Britanie (ALCS), Belgia (SABAM), Italia (SIAE),
Polonia (ZAPA), Slovenia (LITA), Portugalia (SPA).
În prezent, DACIN-SARA colectează remuneraţiile cuvenite autorilor de opere cinematogrfice
având ca bază următoarele surse: comunicare publică (cinematografe), radiodifuzare prin intermediul
organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie privată din domeniul audiovizual,
reproducere, contracte de licenţă cu case de producţie şi producători de emisiuni TV, remuneraţii
stabilite prin negociere directă.
COPYRO – Societate de gestiune colectivă a drepturilor de autor9 (denumirea anterioară a fost
cea de Fondul Literar, înfiinţat prin Decretul nr. 31/1949 si care a funcţionat pe lângă Uniunea Scriitorilor
din România), gestionează drepturile autorilor de opere scrise, fiind avizată să funcţioneze ca organism de
gestiune colectivă prin Decizia nr. 8/1997 a directorului general al O.R.D.A.10
COPYRO este membru IFRRO11 si are încheiate contracte de reciprocitate organismele de
gestiune colectivă RAO (Rusia), SOPE (Grecia) şi SGAE (Spania).
În prezent, COPYRO colectează remuneraţiile cuvenite autorilor de opere scrise având ca bază
următoarele surse: remuneraţia compensatorie pentru copia privată în domeniul grafic şi hârtie
(colector unic), radiodifuzare prin intermediul organismelor de radiodifuziune, radiodifuzare prin
intermediul organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, edituri şi reproducere,
remuneraţie stabilită prin negociere directă, comuniare publică (teatre), remuneraţie stabilită prin
negociere directă cu utilizatorii.
VISARTA (Societatea de Gestiune Colectivă a Drepturilor de Autor in domeniul Artelor
Vizuale)12, gestionează drepturile autorilor din domeniul artelor vizuale. Functionarea VISARTA ca
organism de gestiune colectivă a fost avizată prin Decizia nr. 8/1999 a Directorului general al O.R.D.A.13
VISARTA colectează şi repartizează membrilor săi remuneraţiile având ca sursă: retransmiterea
prin cablu, copia privată în domeniul grafic, reproducere, remuneraţie stabilită prin negociere
directă cu utilizatorii, drept de suită. De asemenea, VISARTA are încheiate contracte de reciprocitate cu
21 de organisme de gestiune colectivă similare din ţări precum: Franţa (ADAGP) Germania (BILD-
KUNST), Marea Britanie (DACS), Portugalia (SPA), SUA (VAGA).
6 Datele de contact ale DACIN-SARA se regăsesc în Anexa nr.3, pag. 59 7 Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 109 din 02/06/1997. 8 http://www.agicoa.org/english/aboutusenglish/membersenglish.htm 9 Datele de contact ale COPYRO se regăsesc în Anexa nr.3, pag. 61 10 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 138 din 01/07/1997. 11 International Federation for Reprographic Rights Organization – www.ifrro.org/members/rromembers. 12 Datele de contact ale VISARTA se regăsesc în Anexa nr. 3, pag. 61 13 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 532/20.07.2002.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 26
CREDIDAM (Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiştilor Interpreţi)14,
gestionează drepturile artiştilor interpreţi sau executanţi şi funcţionează ca organism de gestiune colectivă
din anul 199715.
Organizaţia număra în prezent peste 7.000 de membri16: actori, balerini, cântareţi din toate
genurile muzicale (pop, folk, rock, muzică populară sau muzică clasică).
Pe plan internaţional, CREDIDAM este afiliat la trei organisme din domeniu: AEPO (Asociaţia
Europeană a Organizaţiilor Artiştilor Interpreţi), SCAPR (Consiliul Societarilor pentru Administrarea
Drepturilor Artiştilor Interpreţi) si IPDA (Asociaţia Internaţională de Administrare a Băncii de Date a
Artiştilor Interpreţi).
Pentru reprezentarea drepturilor artiştilor interpreţi români, CREDIDAM a încheiat contracte
bilaterale cu organizaţii similare17, dintre care menţionăm: Austria (LSG), Belgia (URADEX), Canada
(ARTISTI), Cehia (INTERGRAM), Danemarca (GRAMEX), Elveţia (SWISSPERFORM), Franţa
(ADAMI, SPEDIDAM), Germania (GVL), Grecia (APOLLON, DIONYSOS, ERATO), Irlanda (RAAP),
Lituania (AGATA), Marea Britanie (PAMRA), Spania (AIE, AISGE), Slovacia (SLOVGRAM), Suedia
(SAMI), Ungaria (EJI).
CREDIDAM colectează şi repartizează membrilor săi remuneraţiile având ca sursa:
radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial prin intermediul organismelor de
radiodifuziune, radiodifuzarea fonogramelor publicate în scop comercial prin intermediul
organismelor de televiziune, radiodifuzarea prestaţiilor artistice din audiovizual prin intermediul
organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie privată din domeniul sonor şi
audiovizual, comunicare publică (cinematografe), comunicare publică (ambiental şi lucrativ). Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (UPFR) este o asociaţie profesională
nonprofit înfiinţată în anul 199618 cu scopul de a apăra şi promova interesele profesionale, culturale şi
morale ale membrilor săi în baza mandatului acordat de aceştia.
UPFR reprezintă totodată interesele membrilor săi şi în afara teritoriului României fiind membru
asociat al IFPI (International Federation of Phonographic Industry)19.
UPFR colectează şi repartizează membrilor săi remuneraţiile având ca sursă: comunicare
publică (ambiental şi lucrativ), radiodifuzare a fonogramelor publicate în scop comercial prin
intermediul organismelor de radiodifuziune, radiodifuzare fonograme publicate în scop comercial
prin intermediul organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie privată domeniul
sonor şi audiovizual (colector unic).
Din anul 2000 si până în anul 2007, UPFR a funcţionat atât ca organism de gestiune colectivă,
cât şi ca asociaţie antipiraterie.
În anul 2007 o parte dintre membri UPFR au constituit Asociaţia Industriei Muzicale din
România (AIMR)20 având ca obiect principal de activitate combaterea pirateriei în domeniul sonor şi
audiovizual.
14 Datele de contact ale CREDIDAM se regăsesc în Anexa nr. 3, pag. 61 15 CREDIDAM a fost avizat sa functioneze ca organism de gestiune colectiva prin Decizia nr. 4/1997 a Directorului general al O.R.D.A.,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 57/04.04.1997. 16 http://www.credidam.ro/home_rum.asp. 17 http://www.credidam.ro/organizatiiinternationale. 18 UPFR a fost avizat sa functioneze ca organism de gestiune colectiva prin Decizia nr. 5/1997 a Directorului general al O.R.D.A., publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 121/23.03.1998. 19 De altfel o parte dintre membrii UPFR, sunt mebri şi ai I.F.P.I. (www.ifpi.org/ifpimemberrecordingcompanies). 20 Constituirea asociaţiei a fost avizată de O.R.D.A. în temeiul 138 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 8/1996.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 27
UPFAR-ARGOA (Uniunea Producătorilor de Film şi Audiovizual din România – Asociaţia
Română de Gestiune a Operelor din Audiovizual), gestionează drepturile producătorilor de opere
audiovizuale, fiind constituită ca organism de gestiune colectivă prin Decizia nr. 9/1999 a Directorului
general al O.R.D.A.21
În prezent, UPFAR-ARGOA are un numar de 72 de membri22 şi are încheiate contracte de
reciprocitate cu: GWEF (Germania), PROCIBEL (Belgia), FRF (Suedia), EGEDA (Spania) şi AGICOA
(Elvetia).
UPFAR-ARGOA colectează remuneraţiile cuvenite producătorilor de opere cinematografice şi
alte opere audiovizuale având ca bază următoarele surse: comunicare publică (ambiental şi lucrativ),
radiodifuzarea prin intermediul organismelor de televiziune, retransmitere prin cablu, copie
privată din domeniul audiovizual.
În anul 2006, prin Decizia Directorului General al O.R.D.A. nr. 206/30.06.200623 a fost avizată
constituirea şi funcţionarea organismului de gestiune colectivă a drepturilor conexe ale producătorilor de
fonograme în domeniul muzical - Asociaţia pentru Drepturile Producătorilor de Fonograme din
România (A.D.P.F.R.). A.D.P.F.R. în prezent are un număr de 14 membri.
AGICOA ROMÂNIA – gestionează drepturile producătorilor români şi străini de opere
audiovizuale, fiind constituită ca organism de gestiune colectivă prin Decizia nr. 133/2008 a Directorului
general al O.R.D.A.24
AGICOA ROMÂNIA face parte din Alianţa AGICOA care colectează remuneraţii în mai mult de
3025 de ţări. Acţionând în numele deţinătorilor de drepturi, Alianţa AGICOA negociază acorduri de
licenţă cu operatorii de retransmitere. Astfel, operatorii obţin autorizaţia necesară (licenţa) pentru a
retransmite operele audiovizuale în schimbul plăţii drepturilor financiare.
Organismul de gestiune colectivă AGICOA ROMÂNIA gestionază drepturile de retransmisie prin
cablu şi prin orice alte forme de retransmisie a operelor audiovizuale ale producătorilor independenţi sau
cesionarii Asociaţiei Agicoa România, cei care deţin drepturile de retransmitere prin cablu sau similare
asupra operelor audiovizuale.
PERGAM (Societatea Autorilor şi Editorilor Români de Opere Ştiinţifice), gestionează
drepturile autorilor şi editorilor de operă ştiinţifică, fiind constituită ca organism de gestiune colectivă prin
Decizia nr. 98/2009 a Directorului general al O.R.D.A.26, în prezent are un număr de 16 de membri
fondatori27 .
Organismul de gestiune colectivă PERGAM colectează remuneraţiile cuvenite autorilor şi
editorilor de operă ştiinţifică având ca bază următoarele surse: radiodifuzarea, retransmitere prin
cablu, comunicare publică, copie privată.
Activităţile O.R.D.A. realizate în vederea reglementării sistemului gestiunii colective au vizat
aspecte precum: transparenţa activităţii organismelor de gestiune colectivă, verificarea activităţii
organismelor de gestiune colectivă, contextualizarea unor reglementări internaţionale din domeniu la
nivelul de oportunitate şi eficienţă din România, realizarea unor negocieri în vederea stabilirii
metodologiilor privind plata remuneraţiilor în condiţii de transparenţă.
21 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 177/25.04.2000. 22 http://www.upfar-argoa.ro/desprenoi.html 23 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 589/07.07.2006. 24 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 539/17.07.2008. 25 http://www.agicoa.ro/rightsholderromanian/countriesromanian.html. 26 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 579/20.08.2009. 27 http://www.pergam.ro/membri/membri-fondatori.html
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 28
Astfel, O.R.D.A. a urmărit asigurarea respectării de către organismele de gestiune colectivă a
condiţiilor prevăzute de lege referitoare la transparenţa activităţii. Obligaţiile de transparenţă ale
organismelor de gestiune colectivă au în vedere 3 categorii de entităţi: membri, publicul larg şi
O.R.D.A., şi au ca scop asigurarea informării titularilor de drepturi asupra celor mai importante
aspecte ale gestiunii colective (reţinere comision, remuneraţii colectate, remuneraţii repartizate), dar şi ale
funcţionării unui organism de gestiune colectivă (cheltuieli, buget, salariaţi, salarii).
Interesul protejării titularilor de drepturi printr-o reglementare normativă
corespunzătoare şi prin constituirea unui cadru de dialog şi consultare între toţi factorii
implicaţi, constituie de asemenea unul dintre principalele obiective ale O.R.D.A. Situaţia
concretă o reprezintă utilizarea pe Internet a operelor şi produselor conexe, în acest sens ORDA a
iniţiat consultări privind încheierea unui Acord privind utilizarea operelor pe Internet .
Reglementarea normativă a sistemului gestiunii colective din Romînia întreprinsă de
O.R.D.A. în anul 2009, a vizat pe de o parte elaborarea unui nou proiect de modificare şi completare
a Legii nr. 8/1996 şi a O.G. nr. 25/2006, prin crearea unei baze de date, e-copyright, în cadrul portalului
e-guvernare privind identificarea, informarea şi urmărirea utilizatorilor astfel încât să se asigure aplicarea
unitară a legii, tratament egal între plătitori şi colectarea informaţiilor corecte şi verificabile privind baza
de calcul a remuneraţiilor şi operele utilizate, şi pe de altă parte teme de interes internaţional şi european
precum: noţiunile de simulcasting, webcasting, podcasting, video on demand, streaming, dreptul de punere
la dispoziţia publicului; situaţia filmelor româneşti realizate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.
8/1996; regimul juridic al copiei private; durata de protecţie pentru drepturile conexe; operele orfane etc.
2.2. Înfiinţări organisme de gestiune colectivă
În anul 2009, PERGAM (Societatea Autorilor şi Editorilor Români de Opere Ştiinţifice), a
solicitat avizarea constituirii şi funcţionării ca organism de gestiune colectivă a drepturilor de autor ale
autorilor şi editorilor de opere ştiinţifice. După analizarea condiţiilor prevăzute de lege pentru avizarea
constituirii unui organism de gestiune colectivă, respectiv repertoriu, statut, capacitate economică şi
resurse umane necesare gestionarii drepturilor şi accesul liber al titularilor de drepturi din domeniu şi care
doresc să le încredinţeze un mandat, O.R.D.A. a avizat constituirea şi funcţionarea PERGAM
(Societatea Autorilor şi Editorilor Români de Opere Ştiinţifice) ca organism de gestiune colectivă.28
Organismul de gestiune colectivă COPYRO a atacat în instanţă înfiinţarea PERGAM, în prezent
acest litigiu fiind în curs de soluţionare.
2.3. Avizări modificări statute organisme de gestiune colectivă
În conformitate cu prevederile legale în vigoare29, orice modificare a statutului unui organism de
gestiune colectivă este supusă aprobării Adunării Generale şi ulterior avizării O.R.D.A., prin urmare orice
modificare a statutului unui organism de gestiune colectivă efectuată şi înregistrată la instanţa de judecată
fără avizul O.R.D.A. este nulă de drept.
În cursul anului 2009, au solicitat avizarea modificării statutelor, organismele de gestiune
colectivă: UPFR şi ADPFR. Modificările au avut în vedere printre altele regulile de funcţionare ale
28 Decizia Directorului General al O.R.D.A. nr. 98 din 17/08/2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 579
din data de 20/08/2009 privind avizarea constituirii şi funcţionării organismului de gestiune colectivă PERGAM . 29 Art. 127 alin. (3)-(4) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 29
organelor de conducere şi control, cele privind convocarea Adunării Generale şi a documentelor puse la
dispoziţia membrilor sprea fi consultate, privind înregistrarea ca membri în cadrul organismelor de
gestiune colectivă, privind repartizarea remuneraţiilor colectate conform principiului utilizării reale a
repertoriului, privind cuantumul şi modalitatea de reţinere şi de constituire a comisionului administrativ
anual.
Urmare analizării modificărilor solicitate şi a conformităţii acestora cu prevederile legale în
vigoare, O.R.D.A. a avizat proiectele de modificare ale statutelor celor două organisme menţionate mai
sus.
2.4 Date statistice privind gestiunea colectivă în anul 200830
Comparativ cu anii anteriori, remuneraţiile colectate şi repartizate de către organismele de gestiune
colectivă au crescut, de altfel şi numărul utilizatorilor plătitori şi cel al autorizaţiilor licenţa neexclusivă
încheiate. Aceste aspecte evolutive înregistrate în activitatea organismelor de gestiune colectivă se
datorează în primul rând urmatorilor factori: existenţa unui cadru normativ stabil, adaptat sistemelor
internaţionale şi europene şi acţiunilor de diseminare a informaţiilor intreprinse.
2.4.1. Sume încasate (total/ogc/sursă)
Tabelul nr. 12 - Sume colectate şi repartizate
OGC
TOTAL SUME LEI
COLECTAT
LEI
COLECTAT
EURO
REPARTIZAT
LEI
REPARTIZAT
EURO
UCMR-ADA 98,630,737.19 26,801,830.76 90,556,673.00 24,607,792
COPYRO 4,313,981.46 1,172,277.57 2,278,556.29 619,173
DACIN-SARA 3,407,724.27 926,012.03 3,431,798.33 932,554
VISARTA 721,810.00 196,144.02 721,810.00 196,144
CREDIDAM 24,786,694.00 6,735,514.67 28,621,130.00 7,777,481
UPFR 15,460,859.74 4,201,320.58 10,336,649.06 2,808,872.03
UPFAR-ARGOA 9,280,777.55 2,521,950.42 6,644,731.17 1,805,633
ADPFR 483,158.00 131,292.93 410,684.00 111,599
TOTAL 157,085,742.21 42,686,342.99 143,002,031.85 38,859,248
30 Sumele în EURO au fost calculate la cursul valutar mediu al BNR pentru anul 2008 de 3.68 lei; darea de seamă anuală a
organismelor de gestiune colectivă, în forma aprobată de Adunarea Generală, se depune la O.R.D.A. pentru anul precedent.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 30
Tabelul nr. 13 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă comunicarea publică
OGC
COMUNICARE PUBLICA
COLECTAT
LEI
REPARTIZAT
LEI
UCMR-ADA 20,038,434.00 17,374,768.00
COPYRO 450,976.72 430,685.63
DACIN-SARA 13,153.00 17,995.00
CREDIDAM 2,893,916.00 3,281,152.00
UPFR 5,217,293.19 3,480,655.61
ADPFR 348,133.00 299,899.00
TOTAL 28,961,905.51 24,885,155.24
În cursul anului 2008, suma colectată de către organismele de gestiune colectivă având ca sursă
comunicarea publică a fost de 28,691,095.51 lei reprezentând 7,870,083 euro, din care:
OGC COLECTAT
EURO
UCMR-ADA 5,445,226.63
UPFR 1,417,742.71
CREDIDAM 786,390.22
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 31
Sumele repartizate din această de către organismele de gestiune colectivă au fost în sumă de
24,885,155.24 lei, reprezentând 6,762,270.45 euro, din care:
OGC REPARTIZAT
EURO
UCMR-ADA 4,721,404.35
UPFR 945,830.32
CREDIDAM 891,617.39
Tabelul nr. 14 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea
OGC
RADIODIFUZARE
COLECTAT REPARTIZAT
UCMR-ADA 49,045,510.00 33,607,851.00
COPYRO 11,052.08 4,000.00
DACIN-SARA 221,082.00 248,887.63
VISARTA 3,511.00 3,511.00
CREDIDAM 16,782,689.00 19,302,072.00
UPFR 7,577,186.54 5,249,940.95
ADPFR 76,750.00 65,214.00
TOTAL 73,717,780.62 58,481,476.58
În cursul anului 2008, organismele de gestiune colectivă au colectat sume având ca sursă
radiodifuzarea 73,717,780.62 lei, reprezentând 20,032,005.6 euro, din care:
Sumele repartizate de către organismele de gestiune colectivă în anul 2008 au fost în sumă de
58,481,476.58 lei, reprezentând 15,891,705.59 euro, din care:
OGC COLECTAT
EURO
UCMR-ADA 13,327,584.24
CREDIDAM 4,560,513.32
UPFR 2,059,018.08
OGC REPARTIZAT
EURO
UCMR-ADA 9,132,568.21
CREDIDAM 5,245,128.26
UPFR 1,426,614.39
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 32
Tabelul nr. 15 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea radio
OGC
RADIODIFUZARE- RADIO
COLECTAT REPARTIZAT
UCMR-ADA 9,722,171.00 7,109,299.00
CREDIDAM 2,606,171.00 2,711,220.00
UPFR 2,267,745.54 1,525,774.93
ADPFR 20,692.00 17,565.00
TOTAL 14,616,779.54 11,363,858.93
Sumele colectate având ca sursă radiodifuzare - radio au totalizat 14,616,779.54 lei, reprezentând
3,971,950.96 euro, din care:
OGC COLECTAT
EURO
UCMR-ADA 2,641,894.29
CREDIDAM 708,198.64
UPFR 616,235.20
Sumele repartizate de către organismele de gestiune colectivă pentru sursa radiodifuzare - radio
au totalizat 11,363,858.93 lei reprezentând 3,088,005 euro, din care:
OGC REPARTIZAT
EURO
UCMR-ADA 1,931,874.73
CREDIDAM 736,744.57
UPFR 414,612.75
Tabelul nr. 16 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea TV
OGC
RADIODIFUZARE - TV
COLECTAT
LEI
COLECTAT
EURO REPARTIZAT
LEI
REPARTIZAT
EURO
UCMR-ADA 39,323,339.00 10,685,689.95 26,498,552.00 7,200,693.48
COPYRO 11,052.08 3,003.28 4,000.00 1,086.96
DACIN-SARA 221,082.00 60,076.63 248,887.63 67,632.51
VISARTA 3,511.00 954.08 3,511.00 954.08
CREDIDAM 14,176,518.00 3,852,314.67 16,590,852 4,508,383.69
UPFR 5,309,441.00 1,442,782.88 3,724,166.02 1,012,001.63
ADPFR 56,058.00 15,233.15 47,649.00 12,948.10
TOTAL 59,101,001.08 16,060,054.64 47,117,617.65 12,803,700.45
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 33
Sumele colectate având ca sursă radiodifuzare - TV au totalizat 59,101,001.08 lei, reprezentând
16,060,054.64 euro, din care:
OGC COLECTAT
EURO
UCMR-ADA 10,685,689.95
CREDIDAM 3,852,314.67
UPFR 1,442,782.88
Sumele repartizate de către organismele de gestiune colectivă pentru sursa radiodifuzare – TV au
totalizat 47,117,617.65 lei reprezentând 12,803,700.45 euro, din care:
OGC REPARTIZAT
EURO
UCMR-ADA 7,200,693.48
CREDIDAM 4,508,383.69
UPFR 1,012,001.63
Tabelul nr. 17 - Sume colectate şi repartizate având ca sursa reproducerea
OGC
REPRODUCERE
COLECTARE
LEI
COLECTARE
EURO
REPARTIZARE
LEI
REPARTIZARE
EURO
UCMR-ADA 1,919,559.00 521,619.29 961,343.00 261,234.51
DACIN-SARA 132,226.81 35,931.20 24,868.42 6,757.72
VISARTA 4663,8 1,267.34 4,663.80 1,267.34
CREDIDAM 3,438.00 934.24 0 0.00
TOTAL 2,055,223.81 559,752.07 990,875.22 269,259.57
Tabelul nr. 18 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă retransmiterea prin cablu
OGC
RETRANSMITERE PRIN CABLU
COLECTAT
LEI
COLECTAT
EURO
REPARTIZAT
LEI
REPARTIZAT
EURO
UCMR-ADA 9,268,784.00 2,518,691.30 6,984,313.00 1,897,911.14
COPYRO 760,140.79 206,560.00 323,565.94 87,925.53
DACIN-SARA 2,901,021.69 788,321.11 2,632,699.73 715,407.54
VISARTA 190,035.19 51,640.00 190,035.19 51,640.00
CREDIDAM 3,532,395.00 959,889.95 3,785,006.00 1,028,534.24
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 34
UPFR 1,096,611.09 297,992.14 589,907.09 160,300.84
UPFAR-
ARGOA 9,078,090.37 2,466,872.38 6,405,404.99 1,740,599.18
ADPFR 1,734.00 471.20 625.00 169.84
TOTAL 26,828,812.13 7,290,438.08 20,911,556.94 5,682,488.30
Tabelul nr. 19 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă copia privată
OGC
COPIE PRIVATĂ
COLECTAT
LEI
COLECTAT
EURO
REPARTIZAT
LEI
REPARTIZAT
EURO
UCMR-ADA 1,363,434.00 370,498.37 2,036,066.00 553,278.80
COPYRO 2,877,280.41 781,869.68 1,194,624.76 324,626.29
DACIN-SARA 78,167.65 21,241.21 162,946.37 44,278.90
VISARTA 149,328.05 40,578.27 149,328.05 40,578.27
CREDIDAM 1,574,256.00 427,786.96 1,961,655.00 533,058.42
UPFR 750,179.00 203,852.99 367,846.00 99,958.15
UPFAR-ARGOA 202,687.18 55,078.04 184,383.59 50,104.24
TOTAL 6,995,332.29 1,900,905.51 6,056,849.77 1,645,883.09
Tabelul nr. 20 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă utilizarea operelor muzicale ca tonuri de
apel şi pe Internet
OGC COLECTAT REPARTIZAT EURO
COLECTAT
EURO
REPARTIZAT
UCMR-ADA 586,669.00 297,088.00 159,420.92 80,730.43
Tabelul nr. 21 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă dreptul de suită
OGC COLECTAT REPARTIZAT EURO
VISARTA 377,728.94 377.782,94 102,643.73
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 35
Tabelul nr. 22 - Sume repartizate titularilor de drepturi români şi străini
OGC
SUME REPARTIZATE
TOTAL
LEI
TOTAL
EURO
AUTORI
ROMANI /
LEI
AUTORI
ROMANI /
EURO
AUTORI
STRAINI /
LEI
AUTORI
STRAINI /
EURO
UCMR-ADA 90,556,673.00 24,607,792 46,610,740.00 12,665,961.96 43,945,933.00 11,941,829.62
COPYRO 2,278,556.29 619,173 2,124,182.89 577,223.61 154,373.40 41,949.29
DACIN-SARA 3,431,798.33 932,554 2,622,377.31 712,602.53 809,421.02 219,951.36
VISARTA 721,810.00 196,144 702,320.00 190,847.83 19,490.00 5,296.20
CREDIDAM 28,621,130.00 7,777,481 28,547,958.00 7,757,597.28 73,172.00 19,883.70
UPFR 10,336,649.06 2,808,872.03 10,336,649.06 2,808,872.03 0 0
UPFAR-
ARGOA 6,644,731.17 1,805,633 0 0 6,644,731.17 1,805,633
ADPFR 410,684.00 111,599 410,684.00 111,599 0 0
TOTAL 143,002,031.85 38,859,248 91,354,911.26 24,824,704.24 51,647,120.59 14,034,543.17
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 36
2.4.2. Repertoriu
Tabelul nr. 23 - Evoluţie număr membri
OGC
Membri
la începutul anului
2008
la sfârşitul
anului 2009
majorare număr
membri
UCMR-ADA 5,745 6,122 6,56%
COPYRO 1,725 2,062 19,53%
DACIN-SARA 203 209 2,96%
VISARTA 182 219 20,33%
CREDIDAM 6,978 7,478 7,16%
UPFR 49 51 4,08%
UPFAR-ARGOA 66 72 9,09%
ADPFR 12 14 16,67%
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 37
Tabelul nr. 24 - Număr opere gestionate
OGC
Opere gestionate
la începutul
anului
2008
la sfârşitul
anului
2008
Majorare
repertoriu
2008
UCMR-ADA 215,736 264,328 22,52%
COPYRO 10,229 11,046 7,99%
DACIN-SARA 4,523 4,859 7,43%
VISARTA nd nd nd
CREDIDAM 387,509 1,567,311 404,46%
UPFR 22,526 nd nd
UPFAR-ARGOA 66 nd 9,09%
ADPFR nd 26,883 nd
2.4.3. Contracte de reciprocitate
Tabelul nr. 25 - Contracte de reciprocitate încheiate cu organismele similare din străinătate
OGC
Număr
total încheiate în 2008
UCMR-ADA 98 3
COPYRO 20 0
DACIN-SARA 14 0
VISARTA 21 0
CREDIDAM 35 0
UPFR 5 0
UPFAR-ARGOA 6 0
ADPFR 5 0
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 38
2.5. Supravegherea organismelor de gestiune colectivă
Activităţile O.R.D.A. realizate în vederea reglementării sistemului gestiunii colective din
România au vizat şi transparenţa activităţii organismelor de gestiune colectivă. Sub acest aspect,
organismele de gestiune colectivă au obligaţii de transparenţă, prevăzute de Legea dreptului de autor şi
a drepturilor conexe, faţă de membri, publicul larg şi O.R.D.A.31
2.5.1. Transparenţa
2.5.1.1. Public (Site, Mass media)
În anul 2009, O.R.D.A. a acordat o atenţie deosebită (atât în cadrul controalelor generale, cât şi
de-a lungul anului) verificării site-urilor organismelor de gestiune colectivă, şi anume modalităţii în care
acestea postează pe pagina de Internet proprie informaţiile prevăzute de lege.
Organismele de gestiune colectivă au obligaţia publicării pe pagina de Internet a unor informaţii
care privesc atât membri care au acordat mandat organismului de gestiune colectivă, cât şi publicul larg.
Astfel, s-a verificat postarea pe pagina proprie de Internet a organismelor de gestiune
colectivă a următoarelor categorii de informaţii actualizate: statut, lista membrilor organelor de
conducere centrale şi locale, componenţa comisiilor interne şi lista responsabililor locali, situaţia anuală
privind soldul sumelor nerepartizate, sumele colectate pe categorii de utilizatori sau alţi plătitori, sumele
reţinute, costul gestiunii şi sumele repartizate pe categorii de titulari, darea de seamă anuală.
De asemenea, s-a acordat o atenţie deosebită verificării respectării obligaţiei de a posta
informaţiile privind Adunarea generală (data şi locul convocării, ordinea de zi, proiectele de hotărâre
care urmează a fi supuse aprobării de către Adunarea generală). Din practica anilor trecuţi s-a constatat o
prezenţă redusă a membrilor organismului de gestiune colectivă la adunările generale anuale, organizate
potrivit prevederilor Legii dreptului de autor32 şi prevederilor statutare. Pentru remedierea acestui aspect,
unele organisme de gestiune colectivă au ales să utilizeze şi alte mijloace de comunicare a informaţiilor
privind adunarea generală – îndeosebi prin publicarea acestora în presă, prin scrisori, notificări transmise
membrilor sau prin convocarea membrilor pe e-mail, telefonic şi sms-uri.
Pentru o cât mai bună informare a celor interesaţi, cât şi pentru a populariza în rândul publicului
larg activitatea şi rolul organismelor de gestiune colectivă, competenţele în domeniu, acestea au obligaţia
de a face cunoscute prin mijloacele de informare în masă: categoriile de titulari de drepturi pe care îi
reprezintă, drepturile patrimoniale pe care le gestionează, categoriile de utilizatori şi alte categorii de
persoane fizice şi juridice care au obligaţii de plată către titularii de drepturi, actele normative în temeiul
cărora funcţionează şi colectează remuneraţiile cuvenite titularilor de drepturi, modalităţile de colectare
şi persoanele responsabile de această activitate, pe plan local şi central, programul de lucru.33
Cu ocazia analizelor efectuate, O.R.D.A. a constatat faptul că organismele de gestiune colectivă
nu utilizează această modalitate de informare a publicului larg (cu unele exceptii legate de publicarea
unor anunţuri referitoare la membrii care au de încasat remuneraţii şi care nu pot fi localizati, burse
acordate etc), şi a solicitat organismelor de gestiune colectivă punerea în aplicare a dispoziţiilor
legale în materie avand în vedere importanţa lor, ca mijloc de informare pentru toate entităţile interesate.
31 Art. 125 si 134 – 135 din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. 32 Art. 134 alin. (1) lit.a) şi art. 135 alin. (1) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. 33 Art. 1251 din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 39
2.5.1.2 Membri
Titularii de drepturi îşi pot exercita drepturile recunoscute prin Legea nr. 8/1996, cu modificările şi
completările ulterioare, direct, sau prin intermediul organismelor de gestiune colectivă, pe bază de
mandat.
În baza prevederilor legale în vigoare, a prevederilor statutare şi a mandatului acordat, organismul
de gestiune colectivă are anumite obligaţii faţă de membri privind administrarea drepturilor acestora
(reprezentare, colectare/repartizare sume aferente exploatării operelor incluse în repertoriu, elaborarea
metodologiilor cuprinzând drepturile patrimoniale cuvenite, ce trebuie negociate cu utilizatorii, acordarea
de asistenţă de specialitate, încheierea de contracte cu utilizatorii, protejarea intereselor membrilor ca
urmare a utilizării acestora în afara ţării etc.34).
Pentru asigurarea transparenţei activităţii de colectare şi repartizare, organismele de gestiune
colectivă au obligaţia de a asigura accesul propriilor membri la informaţiile privind orice aspect al
activităţii de colectare a sumelor datorate de utilizatori şi de repartizare a acestora.35
Pe cale de consecinţă, orice membru are dreptul de a solicita, în nume personal sau prin
reprezentant autorizat, informaţii detaliate şi documente privind sumele ce i-au fost repartizate în ultimele
12 luni, provenienţa, modul de calcul al drepturilor şi reţinerile aplicate, precum şi verificarea
concordanţei acestor date cu prevederile regulamentului de repartizare.
Din analizele efectuate, în cadrul controalelor generale anuale, O.R.D.A. a constatat faptul că
organismele de gestiune colectivă şi-au îndeplinit această obligaţie, când membrii au solicitat accesul
la informaţiile precizate.
Sub acelaşi aspect, dar limitat în timp la un interval de 30 de zile înainte de Adunarea generală şi
numai pentru anumite documente, orice membru are dreptul să consulte, la sediul organismului de
gestiune colectivă sub regim de confidenţialitate: darea de seamă anuală, bilanţul contabil, raportul
organelor de conducere şi al comisiei de cenzori, textul şi expunerea de motive a hotărârilor ce urmează
a fi supuse aprobărilor adunării generale, salariile individuale ale angajaţilor, situaţia sumelor din
conturile bancare, a plasamentelor şi a dobânzilor obţinute la închiderea ultimului exerciţiu financiar,
situaţia privind categoriile de utilizatori, numărul plătitorilor din fiecare categorie şi suma globală
colectată de la fiecare categorie, situaţia litigiilor cu utilizatorii.
2.5.1.3. O.R.D.A.
Transparenţa organismelor de gestiune colectivă constă şi în depunerea la O.R.D.A., în primul
trimestru al anului după desfăşurarea Adunării generale, a principalelor documente întocmite în activitatea
desfăşurată: darea de seamă anuală, repertoriul actualizat, contractele de reprezentare cu organismele
similare din străinatate raportul anual al comisiei de cenzori şi hotărârile judecatoreşti privind
înregistrarea modificarilor la statut. De asemenea, organismele de gestiune colectivă trebuie să depună
Raportul privind activitatea Comisiei permanente speciale privind accesul la informaţii.36
Pentru anul 2010, DRGCRP îşi propune modificarea formatului Dării de seamă anuale, în acest
sens vor fi realizate o serie de consultări cu organismele de gestiune colectivă.
34 Art. 130 din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. 35 Art. 130 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare. 36 Art. 135 şi art. 134 1 alin. (5) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 40
2.5.2. Controlul activităţii organismelor de gestiune colectivă.
Supravegherea activităţii şi funcţionării organismelor de gestiune colectivă realizată de
O.R.D.A. în anul 2008 a implicat şi controlul general anual al organismelor de gestiune colectivă. În
acest sens, O.R.D.A. a notificat organismele de gestiune colectivă în privinţa perioadei desfăşurării
controlului general anual, comunicându-se totodată şi obiectivele avute în vedere cu ocazia desfăşurării
controlului. Concluziile controalelor au fost consemnate în procese-verbale, care cuprind şi observaţiile
administratorului general al organismului de gestiune colectivă, în cazul în care acestea au fost formulate.
Activitatea de control desfaşurată de O.R.D.A. a avut în vedere următoarele aspecte ale gestiunii
colective:
- Structura organizatorică a organismului de gestiune colectivă;
o Adunarea generală (modalitatea de convocare, număr de membri participanţi,
verificarea listelor de prezenţă, adoptarea hotărârilor);
o Consiliul director (activitate, decizii);
o Comisia de cenzori (activitate);
o Administratorul general (activitate);
- Repertoriul gestionat (modalităţi de actualizare a repertoriului, modalităţi de gestionare a
mandatelor);
- Activitatea de colectare (modalităţi de gestionare a playlist-urilor/alte informaţii transmise de
utilizatori, prelucrarea playlist-urilor, notificarea utilizatorilor pentru neplată/nefurnizarea de informaţii);
- Activitatea de repartizare (soft de repartiţie, respectarea termenului de repartiţie, fişe de
repartiţie);
- Transparenţa activităţii (obligaţii faţă de membri, publicul larg şi O.R.D.A.).
În urma controalelor efectuate s-au constatat următoarele:
- participarea scăzută a membrilor în cadrul Adunărilor generale ale organismelor de gestiune
colectivă, recomandându-se în acest sens intensificarea activităţii de informare a membrilor în privinţa
desfăşurării Adunărilor generale, precum şi lipsa unei proceduri privind convocarea şi desfăşurarea
Adunării Generale;
- pentru organismele de gestiune colectivă specifice buletinele de vot au fost diferenţiate pentru
membrii individuali şi pentru reprezentanţii de grup, aceştia din urmă fiind mandataţi, în scris, cu acordul
membrilor grupului/orchestrei;
- încălcarea prevederilor art. 1341 alin. (3) lit. d) – e) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi
completările ulterioare, în sensul în care nu au fost elaborate expunerea de motive şi proiectele
hotărârilor ce urmau a fi supuse aprobării Adunării generale. Faţă de acest aspect constatat,
O.R.D.A. a solicitat organismelor de gestiune colectivă respectarea prevederilor legale în materie,
având în vedere necesitatea asigurării transparenţei activităţii de gestiune colectivă şi pentru ca membrii să
înţeleagă motivaţia proiectelor de hotărâri. S-a constatat de asemenea încălcarea prevederilor art. 1341
alin. (3) lit. e) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul în care hotărârile
ce au fost adoptate în cadrul Adunării generale nu au fost postate ulterior pe site-ul organismelor de
gestiune colectivă. În acest sens, în vederea sistematizării activităţii de gestiune colectivă, echipele de
control au recomandat redactarea deciziilor Adunării generale sub forma unui document distinct, precum
şi respectarea prevederilor legale în materie.
- Activitatea Consiliului director s-a concretizat prin desfăşurarea de şedinţe a căror periodicitate
a respectat prevederile statutare, în cadrul cărora sunt încheiate procese-verbale de şedinţă. Pentru
sistematizarea activităţii organismelor de gestiune colectivă, s-a recomandat, în cazul în care sunt
adoptate decizii ale Consiliului, acestea să îmbrace forma unui document distinct. Actele Consiliului
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 41
director referitoare la cele mai importante aspecte ale activităţii de gestiune colectivă se referă la
decizii privind: gestionarea patrimoniului organismului de gestiune colectivă, descărcarea lunară a
conducerii executive, aprobarea propunerilor utilizatorilor privind plata remuneraţiilor colectate,
aprobarea încheirii de tranzacţii, renunţarea la penalităţi, structura personalului, angajarea de personal,
stabilirea salariilor personalului, stabilirea remuneraţiilor în cadrul metodologiilor supuse spre negociere
cu utilizatorii, structura internă/departamente a organismului de gestiune colectivă, etc.
Pentru unele organisme de gestiune colectivă, s-a constatat faptul că regulile de repartiţie fie au
fost modificate, fie au fost aprobate de către Consiliul director ceea ce a determinat încălcarea ale
prevederilor legale prevăzute de art.134 alin.(2) lit.a) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi
completările ulterioare, conform cărora cele mai importante decizii asupra activităţii de gestiune
colectivă se iau în cadrul Adunării generale.
- Activitatea administratorului general s-a concretizat prin reprezentarea organismului de
gestiune colectivă faţă de terţi, actele administratorului general referitoare la cele mai importante
aspecte ale activităţii de gestiune colectivă au ca obiect: încheierea de contracte, reprezentarea în faţa
diferitelor instituţii ale statului, participarea la negocieri, activităţi organizatorice interne etc. De
asemenea, activitatea administratorilor generali este detaliată în baza unor rapoarte de activitate supuse
aprobării Adunării generale.
- Activitatea Comisiei de cenzori presupune verificarea gestiunii financiar-contabile anuale prin
încheierea raportului acestei comisii supus aprobării Adunării generale, iar, în cazul unor organisme de
gestiune colectivă un membru al Comisiei, de regulă expert contabil, verifică lunar, respectiv trimestrial
gestiunea financiar-contabilă a organismelor.
- În ceea ce priveşte modalitatea în care au fost elaborate proiectele de metodologii supuse
negocierilor cu utilizatorii şi respectarea regulilor privind reprezentarea în cadrul negocierilor, s-a
constatat faptul că la nivelul organismelor de gestiune colectivă nu există o procedură unitară în
acest sens. Astfel, metodologiile fie sunt elaborate de către administratorul general, împreună cu Oficiul
juridic, şi apoi supuse aprobării Consiliului director, fie sunt redactate de către Consiliul director, fie de
către Oficiul juridic şi supuse aprobării Consiliului director.
- Mandatele de gestiune colectivă şi declaraţiile de repertoriu ale titularilor de drepturi sunt
gestionate în format scris, ulterior fiind înregistrate în bazele de date interne gestionate de către
organismele de gestiune colectivă. De regulă, mandatele sunt înregistrate într-un registru special, iar
declaraţiile de repertoriu în registrul general de intrări-ieşiri. În privinţa modalităţii de actualizare a
repertoriului, se constată faptul că la nivelul organismelor de gestiune colectivă nu există o procedură
implementată în acest sens. Din acest punct de vedere, repertoriul unor organisme de gestiune
colectivă nu este actualizat la zi, nu este constituit ca o bază de date unitară şi în unele cazuri nu
respectă formatul stabilit prin Decizia directorului general al ORDA. Sub acest aspect, din analiza
O.R.D.A. s-au constatat următoarele:
- repertoriile organismelor de gestiune colectivă nu corespund formatului stabilit prin decizia
menţionată anterior (VISARTA, ADPFR);
- repertoriile nu sunt actualizate, iar evidenţa operelor este de multe ori deficitară (UCMR-ADA,
UPFR, COPYRO, VISARTA, CREDIDAM, DACIN-SARA, UPFAR-ARGOA).
- Playlist-urile/alte informaţii necesare repartizării remuneraţiilor sunt înregistrate în registrele
interne ale organismelor de gestiune colectivă, acestea fiind comunicate de către utilizatori atât în format
scris, cât şi electronic. De asemenea, s-a constatat faptul că unii utilizatori transmit playlist-urile sub forma
numărului total de difuzări ale piesei respective pentru perioada de referinţă, numele interpretului sau
formaţiei şi producătorul, fără a preciza durata propriu-zisă de radiodifuzare a melodiei, ci doar durata
medie a pieselor radiodifuzate, ceea ce încalcă principiul repartizării sumelor colectate conform
utilizării reale.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 42
Activitatea de prelucrare a playlist-urilor este îngreunată datorită formei neunitare a acestora, din
acest punct de vedere O.R.D.A. îşi propune pentru anul 2010 iniţierea unor consultări cu organismele
de gestiune colectivă şi cu utilizatorii în vederea stabilirii oportunităţii şi mijloacelor necesare
realizării unui format de playlist comun pentru mai multe categorii de titulari de drepturi, a unei
baze de date comune în domeniu, precum şi modificarea cererilor de înregistrare în Registrul
Naţional al Fonogramelor astfel încât acestea să ofere mai multe informaţii necesare actualizării
repertoriilor organismelor de gestiune colectivă şi repartizării remuneraţiilor colectate.
- În ceea ce priveşte activitatea de colectare, echipele de control au constatat faptul că nu există
proceduri şi nici nu se aplică acţiuni unitare privind activitatea de colectare, în principal în ceea ce
priveşte încheierea licenţelor. Această activitate conduce la discriminări între utilizatori iar rapoartle
finanaciare prevăzute de metodologie şi de lege nu sunt solicitate în toate cazurile şi nu sunt înregistrate în
registrele interne ale organismelor de gestiune colectivă.
De asemenea, s-a constatat faptul că nu sunt respectate Metodologiile încheiate cu utilizatorii
nici în ceea ce priveşte remuneraţiile ce trebuie plătite, nici în ceea ce priveşte formatul playlisturilor
transmise de utilizatori.
Din informaţiile şi documentele prezentate privind această activitate, s-a constatat faptul că tocmai
lipsa acestor proceduri interne şi a unei baze de date unitară privind toţi utilizatorii identificaţi a
determinat numeroase distorsiuni ale activităţii utilizatorilor.
- În cazul în care utilizatorii nu plătesc remuneraţiile datorate sau nu transmit informaţiile necesare
repartizării, aceştia sunt notificaţi şi ulterior acţionaţi în instanţă, sau împotriva lor este pornită acţiunea
penală. În acest sens, s-a constatat faptul că nu au fost utilizate toate acţiunile legale împotriva
utilizatorilor, prin aceea că nu au fost formulate separat plângeri la organele de Poliţie în temeiul
art. 1392 lit. d) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările ulterioare, pentru încălcarea de către
utilizatori a prevederilor art. 130 lit. h) din actul normativ menţionat anterior.
- Repartiţiile sumelor colectate s-au realizat cu respectarea termenului de 6 luni de la data
colectării prevăzut de art. 134 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, cu unele cazuri când acest termen a fost depăşit.
- Repartizarea sumelor colectate s-a realizat pe baza regulilor prevăzute în statutul organismelor de
gestiune colectivă, însă au existat şi situaţii când aceste reguli nu au fost respectate, în sensul în care
repartiţiile pentru o anumită sursă (de exemplu televiziune) s-au realizat după informaţiile
furnizate pentru alte surse sau sumele din diferite surse, deşi existau informaţii în privinţa lor, au
fost repartizate pe sistemul fondului comun. De asemenea, s-a constatat faptul că activitatea de
repartiţie se realizează de cele mai multe ori printr-o procedură greoaie generată de folosirea unor
aplicaţii informatice inadecvate, care pentru care nu sunt prevăzute specificaţii tehnice, aprobări
din partea organelor de conducere şi control, generarea unor rapoarte de repartiţie într-un format
nemodificabil. Totodată, echipele de control au constatat şi unele diferenţe de minutaj neincluse la
repartiţie pentru unii dintre membri.
- Aspectele activităţii de gestiune colectivă referitoare la stabilirea, cuantumul şi reţinerea
comisionului administrativ anual respectă în majoritatea cazurilor prevederile legale în materie,
existând şi excepţii în cazul cărora comisionul nu a fost aprobat în cadrul Adunării generale din anul
2009 şi nici nu a fost dimensionat conform cheltuielilor de funcţionare ale organismului de gestiune
colectivă.
- În ceea ce priveşte activitatea de transparenţă, s-a constatat faptul că în practica organismelor de
gestiune colectivă, activitatea Comisiei speciale privind accesul la informaţii este total ineficientă sub
triplu aspect: de la data reglementării sale statutare si până în prezent, niciun membru al vreunui
organism de gestiune colectivă nu a sesizat această comisie internă, organismele de gestiune colectivă nu
işi informează membri cu privire la existenţa şi atribuţiile acestei comisii şi raportul anual al comisiei nu
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 43
este depus la O.R.D.A., deoarece fie organismele nu respectă aceasta obligaţie, fie comisia nu întocmeşte
raportul anual.
Faţă de neregulile constatate în activitatea organismelor de gestiune colectivă, ORDA a emis un
număr de 4 decizii de intrare în legalitate, precum şi o decizie de suspendare a activităţii organismului
de gestiune colectivă până la schimbarea administratorului general, după cum urmează:
Tabelul nr. 26 - Deciziile de intrare în legalitate acordate de O.R.D.A. în anul 2009
Nr.
crt.
Organismul de gestiune
colectivă
Decizia directorului general al
ORDA
1 UCMR-ADA 99/17.08.2009- plângere prealabilă Curtea
de Apel
2 UCMR-ADA 118/26.10.2009
3 UPFR 136/14.12.2009
4 VISARTA 94/05.08.2009
5 VISARTA 136/14.12.2008- decizie de suspendare a
activităţii
Tabelul nr. 27 – Controale generale anuale finalizate
Nr.
crt.
Organismul de gestiune
colectivă Document
1 UCMR-ADA Proces-verbal de control cu observaţii ale
organismului de gestiune colectivă
2 UPFR Proces-verbal de control cu observaţii ale
organismului de gestiune colectivă
3 VISARTA Proces-verbal de control cu observaţii ale
organismului de gestiune colectivă
Controalele generale anuale privind activitatea tuturor organismelor de gestiune colectivă nu au
fost finalizate datorită verificărilor amănunţite realizate implicând verificarea operelor de repertoriu,
procesări de playliste şi alte informaţii necesare repartizării remuneraţiilor, verificări punctuale
documentate anterior privind repartiţiile realizate pentru anumiţi membri, În acest scop, au fost efectuate
modificări amănunţite ale procedurilor interne, ale soft-urilor de repartiţie şi chiar a fost simulată repartiţia
pe 6 luni prin procesarea informaţiilor disponibile la ogc-uri. Aceste verificări au fost foarte complexe şi
amănunţite, fiind procesate la un singur organism de gestiune colectivă play-list-urile de la 13 organisme
de radio şi tv, însumând 600.000 de linii, nestandardizate, ca şi scriere, unele înregistrări fiind dublate şi
comparate aceste informaţii cu repertoriile tuturor membrilor. Procedurile ogc-urilor nu conţin
obligativitatea întocmirii unor documente justificative cu privire la repartiţiile efectuate, astfel încât
verificarea să se poată efectua facil. Verificarea corectitudiinii repartiţiei s-a putut realiza numai prin
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 44
analiza totală a repartiţiilor, fiind necesare cunoştinţe aprofundate cu privire la bazele de date şi softurile
de gestiune. În cadrul acestor verificări, echipa de control s-a confruntat cu prezentatea unor raporte
informatice ante-datate prin schimbarea datei calculatorului, aspect ce a îngreunat şi mai mult activitatea
de verificare.
2.5.3 Negocieri
În anul 2009, cereri de iniţiere a procedurilor de negociere au fost depuse în următoarele domeniile
de utilizare: reproducerea operelor muzicale pe înregistrări audiovizuale, reproducerea operelor muzicale
pe videograme altele decât videoclipurile muzicale, concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând
biografii ale unor artişti interpreţi sau trupe de muzică, şi comunicarea publică a operelor muzicale în
concerte şi spectacole.
2.5.3.1 Reproducerea operelor muzicale pe înregistrări audiovizuale
Cererea de iniţiere a procedurilor de negociere în acest domeniu a fost depusă de UPFR, care a
comunicat O.R.D.A organismul de gestiune colectivă propus pentru a face parte din comisia de negociere,
respectiv UCMR-ADA. Comisia de negociere a fost constituită prin Decizia nr. 69/20.05.2009 a
directorului general al O.R.D.A, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 351/26.05.2009, şi au
fost demarate procedurile de negociere în cadrul acesteia.
2.5.3.2. Reproducerea operelor muzicale pe videograme altele decât videoclipurile muzicale,
concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor artişti interpreţi sau trupe de
muzică
Având în vedere prevederile art. 1313 alin. (1) din Legea nr. 8/1996, cu modificările şi completările
ulterioare, cererile de iniţiere a procedurilor de negociere în acest domeniu au fost depuse de TVR
MEDIA, PROOPTIKI ROMÂNIA, PRO VIDEO şi ODEON CINEPLEX.
În conformitate cu prevederile art. 131 alin. (2) lit b) din Legea nr. 8/1996, TVR MEDIA,
PROOPTIKI ROMÂNIA, PRO VIDEO şi ODEON CINEPLEX, au depus la O.R.D.A. declaraţiile pe
proprie răspundere privind cifra de afaceri şi cota de piaţă.
Din analiza acestora a rezultat faptul că numai PRO VIDEO şi ODEON CINEPLEX au depus cota
de piaţă, în timp ce PROOPTIKI ROMÂNIA şi TVR MEDIA nu au completat nimic la cota de piaţă,
indicând doar cifra de afaceri. Faţă de această situaţie, cererea a fost respinsă, întrucât nu au fost
îndeplinite condiţiile legale. Ulterior, au fost comunicate declaraţiile privind cota de piaţă şi cifra de
afaceri, menţionându-se cota de piaţă şi pentru societăţile PROOPTIKI ROMÂNIA şi TVR MEDIA,
astfel fiind îndeplinită condiţia prevăzută de lege.
Comisia de negociere a fost constituită prin Decizia nr. 97/11.08.2009 a directorului general
al O.R.D.A. În urma negocierilor a fost semnat de către SC TVR Media SRL, SC Prooptiki România
SRL, SC Pro Video SRL şi UCMR-ADA un Protocol privind Metodologia având ca obiect
reproducerea operelor muzicale pe videograme altele decât videoclipurile muzicale, concertele şi
înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor artişti interpreţi sau trupe de muzică,
publicat în Monitorul Oficial al României nr. 910 din 24/12/2009 prin Decizia nr. 138/14.12.2009 a
directorului general al ORDA.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 45
2.5.3.3. Comunicarea publică a operelor muzicale în concerte şi spectacole
În cazul acestor negocieri, cererile de iniţiere a procedurilor de negociere au fost depuse Asociaţia
producătorilor şi organizatorilor de spectacole din România (APOSR), Primăria Municipiului Bucureşti -
Direcţia Cultură, ARCUB- Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului Bucuresti si UCMR-ADA.
Cererile formulate de către APOSR respectiv Primăria Municipiului Bucureşti - Direcţia Cultură, şi
ARCUB – Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureşti nu au fost luate în considerare deoarece
au fost formulate anterior împlinirii termenului de 3 ani pentru iniţierea unor noi negocieri. Ulterior
acestor demersuri necesare constituirii comisiei de negociere, au formulat cereri de iniţiere a procedurilor
de negociere: UCMR-ADA prin care au fost nominalizaţi şi primii 3 utilizatori majori din domeniu,
repspectiv Emagic Concerts SRL, Amphitrion – Organizator de Evenimente SRL şi Bazar Productions
SRL, precum şi Asociaţia producătorilor şi organizatorilor de spectacole din România (APOSR) iar
urmare analizei tuturor declaraţiilor pe propria răspundere privind cifra de afaceri şi cota de piaţă, a
rezultat faptul că primii trei utilizatori majori care pot fi incluşi în comisia de negociere sunt ARCUB,
Emagic Concerts SRL şi Bazar Productions SRL.
Comisia de negociere a fost constituită prin Decizia nr. 117/26.10.2009 a directorului general
al O.R.D.A publicată în Monitorul Oficial al României nr 751 din data 4.11.2009 din aceasta făcând
parte UCMR-ADA pe de o parte, şi Asociaţia producătorilor şi organizatorilor de spectacole din
România (APOSR), Primăria Municipiului Bucureşti- Direcţia Cultură, ARCUB – Centrul de Proiecte
Culturale al Municipiului Bucureşti, SC Emagic Concerts SRL şi SC Bazar Productions SRL, pe de altă
parte.
2.5.4. Arbitraje
În anul 2009, O.R.D.A. a fost solicitat cu 4 cereri de iniţiere a procedurii de arbitraj, în
conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare:
a) stabilirea formei finale a metodologiei privind remuneraţiile datorate tiularilor de drepturi de
autor şi conexe pentru retransmiterea prin cablu. Cererea de iniţiere a procedurilor de arbitraj a fost depusă de organismele de gestiune colectivă
UCMR-ADA, CREDIDAM, UPFR, DACIN-SARA, UPFAR-ARGOA, COPYRO, VISARTA şi ADPFR.
De asemenea, părţi în procedura de arbitraj sunt, pe de altă parte, UPC România SRL şi Asociaţia de
Comunicaţii prin Cablu (ACC). Completul de arbitraj a depus la O.R.D.A., în termenul legal, hotărârea
arbitrală. Conform dispoziţiilor legale, aceasta a fost transmisă spre publicare în Monitorul Oficial al
României, prin Decizia nr. 44/26.03.2009 a directorului general al O.R.D.A. pentru publicarea în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 227 din 07/04/2009 a Hotărârii arbitrale din data de 9 martie
2009 având ca obiect forma finală a Metodologiei privind stabilirea remuneraţiilor cuvenite titularilor de
drepturi de autor şi titularilor de drepturi conexe pentru retransmiterea prin cablu.
b) împarţirea remuneraţiilor ce se cuvin producătorilor de opere audiovizuale din
retransmiterea prin cablu.
Cererea de iniţiere a procedurilor de arbitraj a fost depusă de AGICOA ROMÂNIA. Procedura
de arbitraj este în prezent în curs de desfăşurare, părţile fiind organismele de gestiune colectivă
AGICOA ROMÂNIA şi UPFAR-ARGOA.
c) stabilirea modalităţii de repartizare a remuneraţiilor având ca sursă retransmiterea prin
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 46
cablu între organismele de gestiune colectivă AGICOA ROMÂNIA şi DACIN-SARA.
Cererea de iniţiere a procedurilor de arbitraj a fost depusă de AGICOA ROMÂNIA. În
prezent, procedura de arbitraj a fost reluată şi este în curs de desfăşurare, urmare dizolvării
completului de arbitraj constituit în baza primei cereri de arbitraj formulate de organismul de
gestiune colectivă AGICOA ROMÂNIA.
d) stabilirea formei finale a metodologiei privind utilizarea operelor muzicale prin comunicare
publică în concerte şi spectacole şi remuneraţiile reprezentând drepturi patrimoniale cuvenite autorilor
de opere muzicale.
Au formulat cereri de iniţiere a procedurii de arbitraj Primăria Municipiului Bucureşti – Direcţia
Cultură şi UCMR-ADA, ORDA procedând la convocarea părţilor în vederea tragerii la sorţi a arbitrilor. În
prezent, procedura se află în stadiul de convocare a arbitrilor.
2.5.5. Reglementarea activităţii din domeniu prin Decizii ale directorului general al ORDA
2.5.5.1. Decizii de constituire a comisiilor de negociere
Decizia nr. 69/20.05.2009 privind constituirea Comisiei de negociere a Metodologiei
privind remuneraţiile reprezentând drepturile patrimoniale ale autorilor pentru reproducerea
operelor muzicale pe înregistrări audiovizuale.
Decizia nr. 97/11.08.2009 privind constituirea Comisiei de negociere a Metodologiei
privind remuneraţiile reprezentând drepturi patrimoniale de autor pentru reproducerile pe
videograme ale operelor muzicale utilizate în cadrul operelor audiovizuale, altele decât
videoclipurile muzicale, concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor artişti
sau trupe de muzică.
Decizia nr. 117/26.10.2009 privind constituirea Comisiei de negociere a Metodologiei
privind comunicarea publică a operelor muzicale în concerte şi spectacole.
2.5.5.2. Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a protocoalelor
încheiate
Decizia nr. 60/24.04.2009 pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
Protocolului privind desemnarea colectorului unic al remuneraţiei cuvenite titularilor de drepturi de
autor şi titularilor de drepturi conexe pentru retransmiterea prin cablu, repartizarea remuneraţiilor
colectate către organismele de gestiune colectivă beneficiare şi modalitatea de evidenţiere şi justificare a
cheltuielilor privind acoperirea reală a costurilor de colectare ale organismului de gestiune colectivă
colector unic. Protocolul a fost încheiat între organismele de gestiune UCMR-ADA, DACIN SARA,
COPYRO, VISARTA, CREDIDAM, UPFR, UPFAR-ARGOA, ADPFR.
Decizia nr. 61/24.02.2009 pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
Protocolului privind Lista suporturilor şi aparatelor pentru care se datorează remuneraţia compensatorie
pentru copia privată pentru operele reproduse după înregistrări sonore sau audiovizuale, precum şi
cuantumul acestei remuneraţii.
Decizia nr. 77/2009 privind publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
Protocolului privind desemnarea colectorului unic al remuneraţiei compensatorii pentru copia privată
pentru operele reproduse după înregistrări sonore sau audiovizuale cuvenite titularilor de drepturi de
autor şi titularilor de drepturi conexe, repartizarea remuneraţiilor colectate către organismele de
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 47
gestiune colectivă beneficiare şi modalitatea de evidenţiere şi justificare a cheltuielilor privind acoperirea
reală a costurilor de colectare ale organismului de gestiune colectivă colector unic. Protocolul a fost
încheiat între organismele de gestiune UCMR-ADA, DACIN SARA, CREDIDAM, UPFR, UPFAR-ARGOA
şi ADPFR.
Decizie nr. 138/14.12.2009 pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
Protocolului referitor la Metodologia privind remuneraţiile reprezentând drepturi patrimoniale de autor
pentru reproducerile pe videograme ale operelor muzicale utilizate în cadrul operelor audiovizuale, altele
decât videoclipurile muzicale, concertele şi înregistrările audiovizuale conţinând biografii ale unor artişti
interpreţi sau trupe de muzică.
2.5.5.3. Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I a hotărârilor
arbitrale pronunţate de către corpul de arbitrii ce funcţionează pe lângă O.R.D.A.
Decizia nr. 44/26.03.2009 pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
Hotărârii arbitrale din data de 9 martie 2009 având ca obiect forma finală a Metodologiei privind
stabilirea remuneraţiilor cuvenite titularilor de drepturi de autor şi titularilor de drepturi conexe
pentru retransmiterea prin cablu.
2.5.5.4. Decizii de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârilor
instanţelor judecătoreşti privind forma finală a metodologiilor
Decizia nr. 71/25.05.2009 privind publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
Deciziei civile nr. 264 A din 2 decembrie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a IX-a civilă şi
pentru cauze privind proprietatea intelectuală. Prin această Decizie a fost respins apelul formulat
de U.P.F.A.R. - A.R.G.O.A. împotriva Hotărârii arbitrale din data de 20 noiembrie 2007, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 836 din 6 decembrie 2007, prin Decizia directorului
general al ORDA nr. 369/2007.
2.5.5.5. Alte decizii privind reglementarea activităţii din domeniu
Decizia nr. 86/07.07.2009 privind numirea Uniunii Producătorilor de Fonograme din
România (UPFR) drept colector unic al remuneraţiei compensatorii pentru copia privată pentru
operele reproduse după înregistrări sonore sau audiovizuale cuvenite titularilor de drepturi de
autor şi titularilor de drepturi conexe.
Decizia nr. 98 din 17/08/2009 privind avizarea constituirii şi funcţionării organismului
de gestiune colectivă PERGAM.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 48
Tabelul nr.28. - Indicatori privind activitatea de reglementare a activităţii din domeniu prin decizii ale
directorului general al ORDA
Nr.
crt. Tip decizie a directorului general ORDA Cantitate
1 Constituire comisii de negociere 3
2 Publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
protocoalelor încheiate
4
3 Publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
hotărârilor arbitrale pronunţate de către corpul de arbitrii
ce funcţionează pe lângă O.R.D.A.
1
4 Publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
hotărârilor instanţelor judecătoreşti privind forma finală a
metodologiilor
1
5 Numire colector unic 1
6 Avizare constituire şi funcţionare organism de gestiune
colectivă
1
TOTAL 11
2.5.5.6 Probleme legislative interne şi internaţionale.
Reglementarea cadrului juridic naţional în conformitate cu prevederile comunitare şi internaţionale
în materie constituie unul dintre obiectivele strategice ale O.R.D.A. Din acest punct de vedere, Legea nr.
8/1996 transpune toate directivele comunitare şi tratatele internaţionale în domeniu. În anul 2009,
O.R.D.A. a elaborat un nou proiect de modificare şi completare a Legii nr. 8/1996, transmis spre
promovare MCCPN, prin care se urmăreşte reglementarea următoarelor situaţii problematice existente în
actul normativ menţionat anterior:
- Eliminarea limitei de 1/3 prevăzută37 pentru remuneraţiile negociate pentru drepturile conexe
din remuneraţiile negociate pentru drepturile de autor cu aceeaşi categorie de utilizatori. Acestă limită
reprezintă o „barieră” a negocierilor libere dintre titularii de drepturi şi utilizatori.
- plata remuneraţiilor aferente drepturilor de autor şi conexe pentru retransmiterea prin
cablu a programelor a căror retransmitere este obligatorie prin lege, aşa numitele obligatii „must
carry”. În prezent, aceste programe sunt excluse de la plata dreptului de autor si conexe38.
- remuneraţia echitabilă prevăzută pentru împrumutul public nu se va plăti, în cazul în
care împrumutul este realizat prin bibliotecile instituţiilor de învăţământ preuniversitar.
- introducerea unei noi categorii de agenţi economici plătitori ai remuneraţiei compensatorii pentru
copia privată, si anume operatorii economici care introduc în circuitul comercial din România
suporturi şi aparate pentru care se plăteşte remuneraţia în cadrul comerţului intracomunitar.
Reglementarea acestei situaţii apărute în practica odată cu aderarea României la U.E. a fost solicitată de
către organismele de gestiune colectivă deoarece “importatorii” de astfel de suporturi şi aparate din state
37 Art. 134 alin. (2) lit. g). 38 Art. 1211 alin. (1) teza a-II-a.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 49
ale U.E. nu au mai plătit remuneraţia, motivând faptul că operaţiunea pe care o realizează nu este
“import”.
- reglementarea distinctă a “dreptului de punere la dispoziţia publicului” şi corelarea acestuia
cu drepturile patrimoniale ale titularilor de drepturi şi cu categoria gestiunii colective.
- implementarea în România a Recomandării Comisiei Europene privind digitalizarea şi
accesibilitatea on-line a materialelor culturale şi conservării digitale, în special reglementarea
„operelor orfane” şi celor „out of print”. În acest sens, O.R.D.A. a iniţiat o serie de consultări cu
organismele de gestiune colectivă al căror rezultat s-a concretizat în reglementarea în proiectul de
modificare şi completare a Legii nr. 8/ 1996 a acestor aspecte, după cum urmează: „21. La articolul
art.1231, după alineatul (2) se introduc două alineate, alineatul (3) si (4) cu următorul cuprins: (3) Gestiunea colectivă este obligatorie şi pentru exercitarea dreptului de reproducere şi punere la
dispoziţia publicului în formă digitală de către biblioteci publice, arhive şi muzee a operelor orfane.
(4) În sensul prezentei legi prin „operă orfană” se înţelege opera al cărei titular de drepturi de autor nu
a putut fi identificat sau localizat prin depunerea diligenţelor necesare de către organismele de gestiune
colectivă. În situaţia în care titularul dreptului de autor este identificat sau localizat ulterior, dispoziţiile
alin.(3) îşi încetează aplicabilitatea pentru opera respectivă de la data identificării sau a localizării.”
- modalitatea în care se va realiza gestiunea colectivă a drepturilor în mediul on-line, gestiunea
colectivă obligatorie versus gestiunea colectivă facultativă.
C. RELAŢII CU PUBLICUL
3.1 Informaţii de interes public
În vederea asigurarii exercitării funcţiilor şi demnităţilor publice în conditii de imparţialitate,
integritate, trasparenţă, prin organizarea în mod unitar şi instituţionalizat a activităţii de control al averii
dobândite în perioada exercitării funcţiilor publice şi a verificării conflictelor de interese, precum şi de
sesizare a incompatibilităţilor, funcţionarii publici din cadrul O.R.D.A. au completat declaraţiile de avere
şi de interese. D.R.G.C.R.P. a asigurat postarea pe site-ul instituţiei a declaraţiilor de avere şi a
declaraţiilor de interese depuse de funcţionarii publici din cadrul O.R.D.A.39
3.2. Date statistice Biroul Relaţii Publice
D.R.G.C.R.P. a asigurat realizarea „Raportului de activitate al ORDA pe anul 2008” publicat
în Monitorul Oficial al României, Partea a-III-a nr. 161/17.04.2009 în conformitate cu prevederile
art. 5 alin. (3) din Legea nr. 544/200140. De asemenea, D.R.G.C.R.P. a asigurat realizarea „Raportului O.R.D.A. de evaluare a
implementării Legii nr. 544/2001 în anul 2008”, conform căruia:
- numărul (estimativ) de vizitatori ai punctului de informare-documentare41 a fost de 2.400 persoane
(fizice/juridice).
- au fost înregistrare un număr de cca 1.280 solicitări venite din partea persoanelor juridice şi un
număr de cca 1.120 solicitări din partea persoanelor fizice;
39 Declaraţiile de avere şi de interse au fost completate conform prevederilor Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
Agenţiei Naţionale de Integritate, modificată şi completată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.49/30.05.2007, publicată în Monitorul
Oficial al României nr.375/01.06.2007. 40 www.orda.gov.ro/ORDA/RaportORDA/2008 41 Organizat de O.R.D.A., conform art. 5, paragraful 4 lit. b) din Legea nr. 544/2001 şi art. 8, paragraful 1 din Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 50
- au fost solicitate informaţii din domeniul proprietăţii intelectuale vizând în special: înscrieri şi
înregistrări în registrele administrate de O.R.D.A., obligaţii ale utilizatorilor, înscrierea în R.N.O. pentru
crearea mijlocului de probă privind existenţa şi conţinutul diferitelor opere originale, solicitări de instruire,
sesizări privind încălcări ale legislaţiei în domeniu, noţiuni generale de drept de autor, atribuţiile O.R.D.A.
În anul 2009, nu au fost înregistrate reclamaţii administrative şi plângeri în instanţă la adresa
instituţiei, referitoare la încălcarea prevederilor Legii nr. 544/2001.
Compartimentul Relaţii cu Publicul a ţinut massmedia şi autorităţile statului la curent cu
evenimentele organizate de O.R.D.A., sau la a căror organizare a participat, prin comunicate de presă
transmise tuturor organelor de presă din ţară, sau alte materiale informative postate pe site-ul ORDA,
dintre care enumerăm:
1. Masa rotundă “Difuzarea producţiilor muzicale între legalitate şi impostură” (Târgul
internaţional de carte şi muzică Braşov, 19-22.03.2009);
2. Seminarul naţional Limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor - 03.09.2009;
3. Minuta consultării ORDA cu titularii de drepturi din industria muzicală - 01.10.2009;
4. Minuta consultării ORDA cu asociaţiile de utilizatori - 05.10.2009;
5. Minuta consultării ORDA cu organismele radio-TV - 05.10.2009;
6. Minuta întâlnirii Internet - 15.10.2009;
7. Autorităţile române, titularii de drepturi şi furnizorii de conţinut creativ pe platforme
digitale caută soluţii pentru un internet legal (comunicatul de presă referitor la întâlnirea Internet -
16.10.2009);
8. Proiectul de Acord privind utilizarea operelor în mediul digital - 06.11.2009.
9. Întâlnire pentru analiza şi evaluarea aplicării O.G. nr. 25/2006, în ceea ce priveşte Registrul
Naţional al Programelor pentru Calculator - 15.12.2009;
10. Participare O.R.D.A. la Zilele Bibliotecii Naţionale a României” - 9-11 decembrie 2009;
11. Identificarea automată a pieselor muzicale radiodifuzate - 17.12.2009;
12. Remuneraţii pentru operele muzicale utiliza te în cadrul operelor audiovizuale
(noi cuantumuri - 29.12.2009).
De asemenea, Compartimentul Relaţii cu Publicul a asigurat pe tot parcursul anului legătura cu
Departamentul purtătorului de cuvânt al Guvernului.
3.3. Corespondenţă.
3.3.1 Corespondentă Registratura Generală. D.R.G.C.R.P. a asigurat activitatea de registratură pe tot parcursul anului, corespondenţa
înregistrată de Registratura Generală a O.R.D.A. totalizând în anul 2009 un număr de 11.241 intrări,
făţă de 10.577 intrări în anul 2008, reprezentând o creştere cu 6,28% făţă de anul anterior.
INTRĂRI DOCUMENTE ÎN ORDA
Punctul de Registratură INTRĂRI IEŞIRI
SDG (până la data de
04.05.2009) 321 336
RG (până la data de 04.05.2009) 3.447 1.329
RG I (05.05-31.12.2009) 1.797 1.959
RG II (05.05-31.12.2009) 1.662 1.435
RG III (05.05-31.12.2009) 4.014 2.112
TOTAL 11.241 7.171
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 51
3.3.2 Corespondenţa Secretariatul General Prin Secretariatul General al O.R.D.A. respectiv RG II, au fost înregistrate în anul 2009 un număr
total de 1.983 intrări (SDG- 321 şi RG II 1.662). De asemenea, prin secretariatul general au fost
înregistrate următoarele:
Tabelul nr. 29 - Număr decizii, deplasări externe, deplasări interne, misiuni audit intern
Număr decizii ale directorului general 148
Număr deplasări externe 26
Număr deplasări interne 117
Număr misiuni audit intern 3
Pe lângă activitatea de registratură, în cadrul secretariatului general s-au desfăşurat următoarele
activităţi:
elaborarea procedurii privind audienţele;
elaborarea procedurii privind emiterea, aprobarea, înregistrarea şi comunicarea deciziilor emise de
directorul general aprobată prin Decizia nr. 54/15.04.2009 a directorului general al ORDA;
reactualizarea procedurii privind inregistrarea şi circulaţia documentelor în cadrul institutiei.
3.3.3 Corespondenţă D.R.G.C.R.P.
Pe parcursul anului 2009, corespondenţa D.R.G.C.R.P. a totalizat un număr de documente, din care:
registrul de corespondenţă D.R.G.C.R.P. – peste 5.000 de intrări din care peste 4.000 de cereri de
înregistrare / înscriere în Registrele Naţionale din luna mai până în luna decembrie 2009, conform
situaţiei prezentate mai jos.)
Tabelul nr. 30 - Corespondenţă D.R.G.C.R.P.
REGISTRE NAŢIONALE şi GESTIUNE COLECTIVĂ
Nr.
crt. OBIECT ADRESE NUMĂR
1 Adrese persoane fizice/juridice 376
2 Adrese organisme de gestiune colectivă 225
3 Adrese autorităţi administrative 119
4 Adrese privind informaţii referitoare la
registrele naţionale
28
5 Adrese de completare a documentaţiei depusă
pentru înscrierea în registrele naţionale
650
6 Adrese interne privind activitatea
compartimentelor O.R.D.A.
579
7 Cereri de înregistrare / înscriere în Registrele
Naţionale
4.565
TOTAL 12.597
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 52
Din totalul adreselor înregistrare la ORDA în cursul anului 2009, de 11.241 intrări (fără
emailuri- la începutul anului 2009 nu se înregistrau prin registratură), către DRGCRP au fost
repartizate peste 50% din numărul total de solicitări, dintre care 4.014 numa i prin RG III.
Tabelul nr. 31 - Corespondenţă Biroului de Relaţii publice
RELATII PUBLICE
Nr.
crt. OBIECT ADRESE NUMĂR
1 Solicitări telefonice, verbale, pentru Relaţii cu
Publicul
2.010
2 Răspunsuri la solicitări, în scris (transmise
prin poştă, fax, e-mail)
192
3.4. Materiale informative.
3.4.1. Buletinul informativ O.R.D.A.
În cadrul Compartimentului Relaţii cu Publicul, pe baza unei proceduri elaborate de D.R.G.C.R.P,
cu colaborarea mai multor angajaţi din alte compartimente, a fost asigurată redactarea şi apariţia
Buletinului Informativ al O.R.D.A. Conceput iniţial ca o dare de seamă statistică a activităţii instituţiei
în sensul prevederilor Legii nr. 544/2001, el a fost continuu dezvoltat conceptual şi grafic, căpătând treptat
aspectul unei publicaţii care furnizează celor interesaţi un spectru tot mai larg de informaţii utile din
domeniu, provenind din ţara noastră şi din întreaga lume.
Buletinul Informativ este pus la dispoziţia publicului în formă printată şi postat pe pagina de
Internet a O.R.D.A. În anul 2009, Buletinul Informativ a căpătat într-un mod mai decis aspectul unei
publicaţii axate pe informaţiile din domeniul specific provenind din întreaga lume, dar mai ales din ţările
Uniunii Europene.
Buletinele au fost transmise, practic, tuturor organelor de presă româneşti şi corespondenţilor locali
ai mai multor agenţii de presă internaţionale, fiind comunicate şi Departamentului purtătorului de cuvânt
al Guvernului.
3.4.2. Alte materiale informative
D.R.G.C.R.P. a elaborat în anul 2009 materiale informative referitoare la:
- actualizarea materialelor de prezentare a instituţiei (atribuţii, structură, legislaţie) – broşuri,
materiale informative pe teme legislative (O.G. nr. 25/2006 (r) privind întărirea capacităţii administrative
a O.R.D.A., H.G. nr. 1086/2008 privind stabilirea tarifelor pentru operaţiunile efectuate de Oficiul Român
pentru Drepturile de Autor contra cost şi pentru aprobarea Normelor metodologice privind nivelul de
constituire, condiţiile de repartizare şi de utilizare a fondului de stimulente pentru personalul Oficiului
Român pentru Drepturile de Autor); informaţii referitoare la mecanismele de protectie a dreptului de autor
şi a drepturilor conexe; informaţii privind modalitatile de recunoaştere a unui produs original; datele de
contact, funcţionarea organismelor de gestiune colectivă;
- flyer privind înscrierea în Registrul Naţional de Opere administrat de O.R.D.A.;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 53
- elaborarea unui set de materiale în scopul reproiectării activităţii departamentului: „Structura
Organizatorică a Oficiului Roman Pentru Drepturile de Autor”, „Activităţile desfăşurate în cadrul
D.R.G.C.R.P.”
Tabelul nr.32 - Indicatori privind activitatea de relaţii cu publicul
Nr.
crt. Tip document Cantitate
1 Comunicate de presă 4
2 Alte materiale informative postate pe site-ul ORDA 11
3 Alte materiale informative 3
4 Buletine informative 5
5 Rapoarte întocmite în temeiul Legii 2
D. ACTIVITĂŢI COMUNE
4.1. Arhiva O.R.D.A.
Activitatea de arhivă desfaşurată de O.R.D.A. este organizată şi realizată în conformitate cu
prevederile Legii nr. 16/1996 – legea Arhivelor Naţionale şi ale Instrucţiunilor privind activitatea de
arhivă la creatorii şi deţinătorii de documente, aprobate de conducerea Arhivelor Naţionale prin Ordinul
de zi nr. 217/1996.
Activitatea arhivistică se desfăşoară în bună şi permanentă colaborare între responsabilul arhivei
ORDA, şi reprezentantul Arhivelor Naţionale.
Conform prevederilor Legii nr. 16/1996, datorită schimbării unor atribuţii şi a organigramei prin
HG nr.401/2006, O.R.D.A. a avut obligaţia reactualizării Nomenclatorului Arhivistic aprobat prin Decizia
directorului general ORDA. nr.57/2003 şi confirmat de Arhivele Naţionale în 2005.
Astfel, noul Nomenclator Arhivistic a fost aprobat de directorul general ORDA prin Decizia
nr.88/2009 şi confirmat de Arhivele Naţionale.
De asemenea, în perioada 16 februarie – 27 martie 2009, responsabilul arhivei ORDA a urmat
cursurile Şcolii Naţionale de Perfecţionare Arhivistică a Academiei de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”,
efectuând practică arhivistică însumând 240 de ore şi susţinând în 30.03.2009 examen scris şi lucrarea
arhivistică cu tema „Inventarierea unităţilor arhivistice pe anul 2008”, obţinând nota 10 la lucrare şi
Diploma de arhivar.
În 2010, urmare schimbării organigramei conform HG nr.1410/2009, responsabilul ORDA, la
îndrumarea reprezentantului Arhivelor Naţionale, se va ocupa de modificarea Nomenclatorului Arhivistic
al ORDA şi comunicarea acestuia către toate compartimentele în vederea aplicării unităţilor arhivistice
întocmite în 2010.
Documentele aflate în arhiva ORDA au fost grupate în dosare, potrivit tematicii şi termenelor de
păstrare stabilite prin :
Nomenclatorul Arhivistic aprobat prin Decizia ORDA nr.57/2003 – documente 1997-2008 ;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 54
Nomenclatorul Arhivistic aprobat prin Decizia ORDA nr.88/2009 – documente din 2009.
Dosarele aferente fiecărei direcţii sau birou din cadrul ORDA au fost predate către
Compartimentul de arhivă întocmindu-se procesele-verbale şi inventarele corespunzătoare.
De asemenea, în cadrul Arhivei ORDA se regăsesc Registrele de intrare-ieşire aferente
Registraturii Generale, Secretariatului General şi direcţiilor de specialitate în perioada 1993-2008. În 2010
urmează a fi predate registrele RGI, RGII şi RGIII pe 2009, înfiinţate prin Decizia directorului general
ORDA nr.54/15.04.2009 privind Procedura privind înregistrarea şi circulaţia documentelor în cadrul
instituţiei.
Documentele aflate în arhiva ORDA pot fi consultate şi regăsite foarte uşor cu ajutorul Ghidului
topografic întocmit de arhivarul ORDA, fiind păstrate în cutii de carton şi ordonate pe rafturi asigurate
din punct de vedere al stabilităţii. În depozitul de arhivă are acces numai arhivarul instituţiei.
Spaţiul destinat arhivei ORDA a fost organizat şi dotat conform tuturor cerinţelor legale în
vigoare, asigurându-se astfel condiţii corespunzătoare pentru păstrarea documentelor din arhivă, şi
totodată asigurarea acestora împotriva distrugerii, degradării şi sustragerii. Astfel, depozitul de arhivă a
fost dotat cu mijloacele necesare pentru păstrarea documentelor şi protecţia lor împotriva: prafului, luminii
solare, variaţiilor de temperatură, umidităţii (s-a asigurat dotarea cu umidificator şi termometre),
incendiilor (s-a asigurat dotarea cu extinctoare şi aparat electronic de avertizare sonoră), inundaţiilor.
Astfel, a fost obţinut avizul Arhivelor Naţionale pentru spaţiul destinat arhivei ORDA.
Datorită volumului mare de dosare aflate deja în arhivă şi ţinând cont de termenele de păstrare
specificate în Nomenclatorul Arhivistic, Comisia de selecţionare arhivistică din cadrul ORDA, aprobată
prin Decizia directorului general nr.155/2008, va face selecţionarea dosarelor respective şi toate
demersurile necesare distrugerii lor, cu aprobarea Arhivelor Naţionale, în vederea creării de spaţiu în
arhivă pentru unităţile arhivistice ce vor fi predate de compartimentele ORDA în 2010.
4.2. Biblioteca ORDA
În anul 2009, Biblioteca ORDA, deschisă tuturor angajaţilor instituţiei, precum şi altor persoane
interesate, a fost reorganizată într-un spaţiu special destinat, prin reorganizarea materialelor în funcţie de
tematică. Pentru anul 2010, D.R.G.C.R.P. îşi propune realizarea unor fişe de lectură pentru fiecare carte
aflată în bibliotecă şi a ghidurilor de raft aferente.
4.3. Instruirea personalului
Conform Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, funcţionarii publici au dreptul şi totodată obligaţia “de a-şi perfecţiona în mod
continuu pregătirea profesională”, ca premisă a asigurării posibilităţii respectării celorlalte drepturi şi
îndatoriri reglementate prin lege.
Analiza situaţiei actuale în ceea ce priveşte activitatea de instruire şi implicit analiza necesarului de
training a angajaţilor D.R.G.C.R.P. a vizat identificarea lacunelor şi deficienţelor de performanţă
incluzând totodată şi dorinţa de a construi programe de formare strict centrate pe nevoile angajaţilor
direcţiei. Astfel, urmare analizelor efectuate în acest sens, a rezultat nevoia îmbunătăţirii abilitaţilor de
interacţiune cu publicul respectiv a comunicării intra şi interinstituţionale, aprofundarea cunoştinţelor în
ceea ce priveşte administrarea unor baze de date şi a reţelei interne a direcţiei precum şi îmbunătăţirea
abilităţilor de elaborare a unor materiale de prezentare cu un design plăcut.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 55
Având în vedere toate aceste aspecte, angajaţii D.R.G.C.R.P au participat în perioada 2 noiembrie-
18 decembrie 2009 la următoarele cursuri de formare:
Grafică publicitară (desfăşurat în perioada 2.11 – 11.11);
Comunicare internă şi dezvoltare personală (desfăşurat în perioada 10,11 – 16.11.2009);
Comunicare externă (cu publicul şi cu presa) (desfăşurat în perioada 17.11.-20.11.2009 şi
17-18.12.2009);
Baze de date - Microsoft SQL Server (desfăşurat în perioada 23.11. - 03.12.2009);
Concepte de design web (desfăşurat în perioada 4.12. – 12.12.2009).
4.4. Achiziţii publice
În anul 2008, angajaţii DRGCRP au fost implicaţi activ în toate etapele procedurilor de achiziţie
publică organizate în cadrul ORDA- licitaţie deschisă, negociere, cerere de ofertă sau cumpărare directă.
Cel puţin un membru al Comisiilor de evaluare pentru atribuirea contractelor de achiziţie a fost
desemnat din cadrul Direcţiei ca membru sau Preşedinte al comisiei, iar conducătorii compartimentelor au
participat la elaborarea Caietelor de sarcini şi alte documentaţii utilizate în cadrul procedurilor de achiziţie
publică.
În diverse etape ale procedurilor de achiziţie publică, au fost comunicate participanţilor răspunsuri
la contestaţiile formulate, puncte de vedere şi au fost solicitate lămuriri Autorităţii Naţionale de
Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice.
Unul din membrii Compartimentului intern specializat în atribuirea contractelor de achiziţie
publică, organizat în cadrul ORDA, este funcţionar public în cadrul D.R.G.C.R.P.
4.5. Inventare
Angajaţii DRGCRP împreună cu angajaţi din cadrul celorlalte Direcţii şi compartimente, au
colaborat în anul 2009, pentru realizarea activităţii de inventariere a patrimoniului ORDA, inclusiv
inventarierea marcajelor holografice aplicate pe fonograme şi videograme.
În cadrul acestei proceduri, persoane desemnate din cadrul DRGCRP şi SEO efectuează
inventarierea săptămânală verificarea scriptică şi faptică a stocurilor de marcaje holografice aplicate pe
fonograme şi videograme şi întocmesc un proces-verbal.
Scopul inventarierii săptămânale a marcajelor holografice este acela de evidenţiere exactă şi
detaliată a stocurilor de marcaje holografice şi de estimare a numărului necesar. Totodată prin activitatea
de inventariere a stocurilor se preîntâmpină lipsa din stoc a marcajelor şi se evită pierderile financiare ale
operatorilor economici datorate imposibilităţii vânzării de fonograme şi videograme datorită lipsei
marcajelor.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 56
4.6. Evenimente
4.6.1 Interne
4.6.1.1. Ziua Mondială a Proprietăţii Intelectuale - 26 aprilie
În anul 2009, ORDA a transformat sărbatoarea anuală a Organizaţiei Naţiunilor Unite -
Ziua Mondială a Proprietăţii Intelectuale, într-o Decadă a Proprietăţii Intelectuale organizată în
perioada 21-30 aprilie. Astfel, programul a fost unul divers, cuprinzand printre altele, organizarea unui
concurs de afişe în colaborare cu Universitatea Naţională de Arte, un concurs de scenarii şi de videoclipuri
realizate de studenţii Universităţii Media pe tema dreptului de autor, precum şi o Zi a uşilor deschise la
ORDA.
De asemenea, în data de 23 aprilie s-a desfăşurat festivitatea dedicată acestei sărbatori mondiale,
în sala Multimedia a Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, în cadrul căreia au avut loc
şi vernisajul respectiv vizionarea videoclipurilor mai sus amintite.
Totodată, din programul Decadei organizate a facut parte şi o „premiere” de alt gen, respectiv cea
de-a 7 a distrugere publică a produselor pirat, pe platoul Esplanada de pe bd. Unirii (cca 150.000 bucăţi
produse confiscate de autorităţile competente şi calificate fără dubiu ca fiind marfă pirat).
Participarea şi contribuţia personalului DRGCRP la organizarea manifestărilor ZMPI se pot
sintetiza prin următoarele:
- asigurare contacte la Universitatea Media şi PratechTV;
- iniţiere concurs pentru realizarea de videoclipuri tematice, pentru difuzare TV;
- asigurarea legăturii cu massmedia cu ocazia reuniunii festive de la sediul MCCPN şi a distrugerii
publice (ambele foarte intens mediatizate).
4.6.1.2. Consultări
În perioada octombrie-noiembrie 2009, DRGCRP a iniţiat o serie de consultări pe tema gestiunii
colective şi a utilizării operelor în mediul digital cu titularii de drepturi din industria muzicală, asociaţiile
de utilizatori, organismele radio şi tv, organismele de gestiune colectivă precum şi alţi titulari de drepturi
şi utilizatori care au răspuns invitaţiei ORDA, în vederea identificării aspectelor problematice existente în
domeniu şi respectiv a unor solutii care sa conducă la diminuarea sau chiar eliminarea acestora.
1. Întâlnire cu titularii de drepturi din industria muzicală
În data de 1 octombrie 2009 a avut loc la sediul ORDA o consultare pe tema gestiunii colective a
drepturilor de autor cu titularii de drepturi din industria muzicală.
Printre aspectele dezbatute s-au numărat: cadrul juridic ce reglementează activitatea
organismelor de gestiune colectivă, probleme legate de repertoriu, colectare şi repartiţie precum si
utilizarea operelor în mediul digital şi numărul alarmant de utilizări ilegale.
Urmare acestei întâlniri, a rezultat necesitatea îmbunatăţirii dialogului între toţi cei interesaţi
precum şi îmbunătăţirea cadrului legal care să asigure o gestiune colectivă corectă şi transparentă inclusiv
analiza implementării unor baze de date publice prin intermediul programului E-guvernare. De asemenea,
a fost prezentată o nouă tehnologie care monitorizează şi identifică automat operele muzicale difuzate la
radio şi tv fiind necesară in aceste sens crearea unui cadru legal care să permită ca acestea să devină mijloc
de probă pentru identificarea difuzărilor operelor muzicale.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 57
2. Întâlnire cu asociaţiile de utilizatori din diverse domenii de activitate
În data de 05.10.2009 a avut loc la sediul ORDA o consultare pe tema gestiunii colective a
drepturilor de autor cu asociaţiile de utilizatori din diverse domenii de activitate respectiv turism, cablu,
telefonie mobilă, reţele comerciale precum şi asociaţiile de editori. Printre participanţi s-au numărat
reprezentanţi ai ANAT, Editura CD Press, ASDPI, Editura CORINT, ADEPC, ORANGE România, ACC,
APLER şi UER.
Principalele teme de discuţie au fost: comunicarea publică a operelor în scop ambiental, lipsa
transparenţei activităţii organismelor de gestiune, simplificarea procedurilor administrative, colectare
unica, desfasurarea negocierilor precum si nemultumirile asociatiilor de editori vizavi de activitatea
organismelor de gestiune colectivă respectiv solicitări abuzive din partea organismelor de gestiune
colectivă, nefurnizarea informaţiilor solicitate organismelor de gestiune colectivă cu privire la repertoriul
gesionat, lipsa transparenţei activităţii de colectare.
În finalul întâlnirii, reprezentanţii asociaţiilor de editori au hotarât elaborarea în comun a unui set
de propuneri de modificare a legii dreptului de autor pe care le vor prezenta ORDA.
De asemenea, s-a susţinut necesitatea realizării unui parteneriat între titularii de drepturi şi
utilizatorii care să conducă la cât mai puţine litigii. şi elaborarea unor ghiduri de bune practici care să
asigure o clarificare şi o coerenţă în procesul editorial cu privire la drepturile de autor.
3. Întâlnire cu organismele radio şi tv
În data de 5 octombrie 2009, a avut loc la sediul ORDA o consultare pe tema gestiunii colective a
drepturilor de autor cu utilizatorii de opere muzicale respectiv organismele de radio şi tv. Printre
participanţi s-au numărat reprezentanţi ai: SRTV, SRR, SBS Broadcasting media, TVR Media, SBS
Radio, Prima TV, Pro TV, Pro FM, Radio ZU şi Media Forest.
Dezbaterea a urmărit două direcţii principale: simplificarea procedurilor şi identificarea unor
distorsiuni ale pieţei în defavoarea celor care respectă legea precum şi acurateţea playlisturilor şi
posibilitatea întocmirii acestora potrivit metodologiilor în vigoare.
În urma discutiilor, măsurile identificate pentru soluţionarea problemelor legate de procedurile
greoaie şi playlisturile eronate sunt următoarele: elaborarea unui playlist unic şi simplificat, necesitatea
iniţierii unor demersuri privind implementarea unor sisteme de monitorizare a difuzarilor de operele
muzicale pentru organismele de radio şi tv precum si necesitatea realizării unor modificări legislative.
4. Întâlniri Acordul INTERNET
Având în vedere oportunităţile pe care le oferă economia digitală pentru mediul de afaceri, titularii
de drepturi, utilizatori şi statul roman precum si dezvoltarea unor noi modele de afaceri, generarea unor
venituri pentru titularii de drepturi şi Bugetul statului, crearea de noi locuri de muncă, stimularea creaţiei –
toate acestea au contribuit la demararea unei ample consulari cu autorităţile publice de specialitate, titularii
de drepturi, furnizorii de platfome digitale şi consumatori pe tema utilizarii operelor in mediul digital. În
acest sens, ORDA a elaborat un proiect de Acord pentru dezvoltarea şi protecţia operelor pe noile
reţele digitale, acesta din urmă fiind dezbătut în cadrul întâlnirilor organizate în acest sens.
Astfel, întâlnirea convocată la iniţiativa Oficiului Român pentru Drepturile de Autor (ORDA) în
data de 15.10.2009 a avut ca obiect iniţierea cadrului de comunicare între toţi factorii implicaţi
(titulari de drepturi, organisme de gestiune colectivă, utilizatori, asociaţii antipiraterie, instituţii publice)
privind protejarea operelor de creaţie intelectuală şi a produselor purtătoare de drepturi conexe pe
Internet.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 58
La întâlnire au participat reprezentanţi ai MCCPN, SRR, AIMR, UPFR, PRO Tv, ADPFR, ANISP,
MCSI, SRTV, Gemro/EMIMPR, SC ABC PLUS MEDIA SA, TARAF MEDIA PROD., Media Direct
Tehnologies, ROTON, CREDIDAM, ARONSA, ORANGE România, SRR, Mimi Dascălu, precum şi
titular de drepturi şi ziarişti.
În urma întalnirii, s-a propus semnarea unui acord la nivel naţional pentru identificarea
problemelor cu care se confruntă piaţa şi a celor mai bune soluţii din punct de vedere tehnic, modalităţi de
licenţiere, a noilor modele de afaceri, concurenţă loială şi acces facil la cultură şi cunoaştere.
La cea de-a doua întâlnire organizată in data de 5.11.2009 de ORDA, în colaborare cu Asociaţia
Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Promovarea Programelor şi Strategiilor din România, la
sediul Centrului InfoEuropa din Bucureşti, au participat un număr de 60 de persoane.
Având în vedere interesul major determinat de dezvoltarea reţelelor de comunicaţii, inclusiv a
Internetului, precum şi de utilizarea conţinutului creativ în acest mediu, Acordul îşi propune să creeze un
parteneriat şi un cadru de dialog între toate categoriile de factorii implicaţi: consumatori, utilizatori,
titulari de drepturi şi autorităţi publice
Comunicarea, în urmă cu câteva zile, a proiectului de acord în chestiune a suscitat un viu interes
din partea multor reprezentanţi ai acestor categorii. Discuţiile au fost animate şi s-au axat pe subiecte mai
mult sau mai puţin adiacente obiectului întâlnirii, fiecare luare de poziţie reflectând atât interesele entităţii
în cauză, cât şi competenţa acesteia în materia specifică a dreptului de autor, dar având ca prim rezultat
pozitiv faptul că, practic, toate categoriile implicate s-au aflat faţă în faţă, luând reciproc cunoştinţă de
opiniile lor. ORDA a precizat ca textul prezentat este o propunere, si se poate porni de la un text nou.
Participantii au exprimat diverse opinii cu privire la problematica drepturilor de autor pe internet.
În continuarea dezbaterilor, majoritatea participanţilor au susţinut ideea încheierii unui Acord
privind protejarea operelor pe Internet, a utilizării legale a operelor în mediul digital, dar şi accesul
liber al end-userilor la cultură şi cunoaştere. Un prim obiectiv al acestui Acord ar trebui să îl constituie
tocmai realizarea unui echilibru între nevoile titularilor de drepturi şi cele ale utilizatorilor finali. De
asemenea, participanţii au scos în evindenţă necesitatea modificării legislaţiei privind dreptul de autor şi
drepturile conexe, în sensul reglementării utilizării de conţinut creativ în reţele electronice, inclusiv
Internet.
Participanţii au reliefat ideea unei comunicări mai bune, propunându-se inclusiv utilizarea
modalităţilor de comunicare online, astfel încât să se poată asigura o participare cât mai largă a tuturor
celor interesaţi la discuţii şi la stabilirea unui text agreat de Acord fiind realizat in aces sens un blog
dedicat discuţiilor, administrat de către Fundaţia AltArt - http://www.sectorulcultural.info/acord.
Întâlniri pe tema Acordului au mai fost organizate de către MCCPN.
5. Întâlniri reluare negocieri privind utilizarea operelor purtătoare de drepturi conexe pe
Internet
Întâlnirile organizate în data 22 octombrie, 4 noiembrie şi respectiv 16 noiembrie 2009 au avut
ca obiect reluarea negocierilor dintre organismele de gestiune colectivă şi utilizatori pentru stabilirea
remuneraţiilor datorate titularilor de drepturi având ca obiect utilizarea operelor şi produselor purtătoare
de drepturi conexe pe Internet. Astfel, la acestea au participat reprezentanţi ai CREDIDAM, UPFR,
Universal Music România, ANISP, ARONSA, Roton, Vodafone România, SRTV, SRR, ORANGE
România şi A&A Records.
În cadrul întâlnirilor de lucru a avut loc indentificarea de către utilizatori a modalităţilor tehnice de
transmitere pe care le oferă sau care există în piaţă ce reprezintă utilizare prin comunicare către public a
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 59
fonogramelor publicate în scop comercial sau a reproducerilor acestora, redactarea unor propuneri de
metodologie, exemple concrete de utilizare şi de practică la nivelul statelor U.E.
6. Întâlnire privind utilizarea filmelor şi a altor opere audiovizuale în autocare de transport
În data de 26.10 2009 a avut loc la sediul ORDA o întalnire privind utilizarea filmelor şi a altor
opere audiovizuale în autocare de transport. Aceasta a fost organizată urmare sesizării formulate de
ROIMAGE FILM DISTRIBUTION şi au fost convocate în acest sens toate societăţile indicate de către
ROIMAGE ca utilizând filme aflate în portofoliul acestor societăţi, respectiv TOURING AUROLINES
ROMÂNIA, DACOS SRL, ATLASSIB, DOUBLE T.
Au răspuns invitaţiei ORDA, firmele ROIMAGE FILM DISTRIBUTION, DACOS SRL şi
ATLASSIB.
În debutul întâlnirii, reprezentanţii transportatorilor au precizat faptul că în cadrul firmelor pe care
le reprezintă nu sunt difuzate filme sau alte opere audiovizuale şi nu sunt puse la dispoziţia conducătorilor
auto asemenea materiale. De asemenea, aceştia şi-au exprimat disponibilitatea pentru negocierea unor
astfel de utilizări precizând totodată faptul că plata remuneraţiilor pentru comunicarea publică a operelor
nu trebuie să constituie un dezavantaj comercial, ci din contră trebuie să ofere un plus de valoare
serviciului oferit.
În continuare, societatea ROIMAGE a prezentat tipul de licenţă pe care îl oferă unor astfel de
utilizatori, acesta fiind unul de tip umbrelă, adică bazat pe un abonament anual care include difuzarea unui
număr nelimitat de filme. Portofoliul reprezentat de către societatea ROIMAGE include filme din cadrul
unor companii precum: DISNEY sau UNIVERSAL. Preţul unui asemenea abonament fiind între 100–130
euro/an/autocar. De asemenea, reprezentanţii ROIMAGE au precizat faptul ca acest tarif poate fi negociat
în funcţie de flota transportatorului sau dacă acesta face parte dintr-o asociaţei profesională, de exemplu
UNTTR.
De asemenea, repezentantul DACOS, a prezentat aspectele problematice legate relaţia cu
organismul de gestiune colectivă UPFR, de care a fost dat în judecată, de faptul că nu au fost consultaţi la
negocierea metodologiei actuale privind comunicarea publica a operelor muzicale şi de faptul că nu există
un organism colector unic pentru acest tip de utilizare a operelor.
Întalnirea reprezintă începutul unui dialog între ORDA şi asociaţiile transportatorilor şi s-a propus
realizarea unor materiale informative pentru diferite tipuri de utilizări ale operelor în activitatea de
transport.
7. Întâlnire Kanal D privind licenţierea în vederea difuzării a filmelor româneşti
În data de 28.10 2009, a avut loc la sediul ORDA o întâlnire de lucru referitoare la licenţierea în
vederea difuzării a filmelor româneşti, la care au participat reprezentanţi ai Kanal D, SRTV, Prima TV,
Antena 1 şi ARCA.
Reprezentanţii Kanal D şi Antena 1 au precizat faptul că au fost notificaţi de COPYRO pentru
achitarea remuneraţiilor titularilor de drepturi pentru radiodifuzarea operelor scrise, considerând că acest
organism de gestiune colectivă nu are nici un drept în acest sens deoarece drepturile de autor pentru
regizori şi scenariu sunt platite către DACIN-SARA, iar cele două organisme de televiziune au încheiate
autorizaţii licenţă neexclusivă în acest sens cu acesta din urmă.
În final, părţile au stabilit faptul că vor comunica ORDA un punct de vedere faţă de solicitările
COPYRO pe care le consideră neîntemeiate din punct de vedere legal.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 60
8. Întâlnire Philips Intellectual Property & Standards şi CDSA - Content Delivery &
Storage Association
În data de 05.11.2009 a avut loc la sediul ORDA o întâlnire între reprezentanţii autorităţilor din
România cu atribuţii în domeniul aplicării drepturilor de autor şi drepturilor conexe (ORDA, ANV,
ANAF, Parchetul ICCJ, Poliţie, Poliţia de Frontieră) şi cei ai Philips Intellectual Property & Standards,
şi ai CDSA - Content Delivery & Storage Association (formerly IRMA - International Recording Media
Association). De asemenea, la întâlnire au participat şi reprezentanţii ai S.C. Optical Disc Solution SRL,
una dintre societăţile autorizate din România ca multiplicator de discuri optice.
Întâlnirea a debutat cu prezentarea reprezentantului Philips Intellectual Property & Standards
privind noua procedură de autorizare a multiplicărilor de DVD-uri prin intermediul Licensed Status
Confirmation Document – LSCD.
În continuare, reprezentanţii ORDA au prezentat sistemul administrativ de gestionare a
marcajelor holografice iar participanţii au adus în discuţie şi situaţia discurilor optice realizate în
Bulgaria sau în alte ţări la comanda unor agenţi economici din România,
Cu ocazia întâlnirii, reprezentanţii ORDA au susţinut necesitatea unui parteneriat între
autorităţile române cu atribuţii în domeniu şi Philips şi CDSA pentru obţinerea unor rezultate eficiente, iar
participanţii şi-au exprimat disponibilitatea pentru un asemenea parteneriat. Totodată, reprezentanţii
ORDA au precizat faptul că în prezent se urmăreşte revizuirea legislaţiei privind marcajele holografice
şi introducerea unei proceduri de monitorizare în cadrul căreia să existe un schimb permament şi actualizat
de informaţii între autorităţile române şi Philips, cu acces în baza de date disponibilă on-line menţionată şi
a unei baze de date internă a României disponibilă on-line tuturor autorităţilor în domeniu.
De asemenea, reprezentantii Philips Intellectual Property & Standards si-au exprimat oficial
aprecierea faţă de activitatea ORDA desfăşurată în domeniul antipirateriei.
4.6.1.3. Seminarii interne
1. Seminarul naţional dedicat limitelor şi excepţiilor în domeniul dreptului de autor
În zilele de 17-18 septembrie 2009, a avut loc la Mangalia Seminarul naţional dedicat limitelor
şi excepţiilor în domeniul dreptului de autor, organizat de către Oficiul Român pentru Drepturile de
Autor (ORDA) în cooperare cu Organizaţia Mondială a Proprietăţii Intelectuale (OMPI). De
asemenea, organizarea seminarului a fost sprijinită de Uniunea Editorilor din România (UER), Asociaţia
Editorilor din România (AER), Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (UPFR), Asociaţia
Ştiinţifică de Dreptul Proprietăţii Intelectuale (ASDPI) şi editura Universul Juridic. Pe lângă reprezentanţii
acestora, au participat şi cei ai organismelor de gestiune colectivă COPYRO, CREDIDAM, VISARTA,
ADPFR şi PERGAM, ai Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional (MCCPN), ai
Ministerului Public, Asociaţiei Producătorilor şi Distribuitorilor de Echipamente de Tehnologia
Informaţiilor şi Comunicaţiilor (APDETIC), ROMINVENT – agenţie specializată în domeniul proprietăţii
industriale, Asociaţiei de Standardizare din România (ASRO), ai Regiei Autonome Monitorul Oficial –
Redacţia publicaţii legislative şi ai Bibliotecii Naţionale a României. Totodată, au onorat invitaţia de
participare numeroşi judecători, avocaţi şi consilieri în proprietate industrială. Lucrările seminarului au avut loc sub eminenta experienţă şi expertiză a doamnei Rodica Pârvu,
director general al ORDA şi s-au bucurat de participarea experţilor internaţionali dl. Jorgen Blomqvist,
director al Departamentului Drepturi de Autor din cadrul OMPI şi dr. Lucie Guibault profesor la Institutul
de Drept Informaţional al Universităţii din Amsterdam.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 61
Subiectele abordate în prima zi au fost: limitele şi excepţiile prevăzute în legislaţia internă şi
internaţională a dreptului de autor şi drepturilor conexe, utilizarea de scurte citate dintr-o operă în cadrul
manualelor şcolare, dreptul la citare, aplicarea în timp a prevederilor legale în materie şi dreptul de
împrumut public iar cea de a doua zi a seminarului a fost dedicată aspectelor privind copia privată şi
ultimelor propuneri legislative în domeniu în privinţa persoanelor cu dizabilităţi de vedere.
2. Zilele Bibliotecii Naţionale a României
În perioada 9-11 decembrie 2009, reprezentanţii O.R.D.A. au participat la cea de-a XII-a
editie a Zilelor Bibliotecii Nationale a Romaniei, inclusiv la workshopul organizat cu aceasta ocazie
- “Bibliotecile romanesti si Europeana”. În cadrul workshop-ului, reprezentanţi locali responsabili
de implementarea Proiectului Europeana au precizat aspectele problematice, pe care le implică
implementarea Proiectului în România, cum sunt: lipsa informaţiilor privind metadatele operelor ce
pot fi digitalizate, lipsa resurselor financiare necesare digitalizării operelor, stadiul diferit de
digitalizare a operelor din colecţiile bibliotecilor de pe teritoriul României, lipsa expertizei necesare
digitalizării operelor.
În cadrul workshop-ului, reprezentantul O.R.D.A., dna. director general Rodica Pârvu, a
expus participanţilor implicaţiile legislaţiei dreptului de autor în ceea ce priveşte digitalizarea
operelor, respectiv reglementările privind dreptul de împrumut public, dreptul exclusiv al autorilor
sau al altor titulari de drepturi de a autoriza sau interzice reproducerea operelor lor, durata de
protecţie a operelor, obţinerea acordului titularilor de drepturi pentru reproducerea şi digitalizarea
operelor aflate în protecţie, posibilitatea de a digitaliza operele aflate în patrimoniul public,
posibilitatea încheierii unor acorduri colective cu organismele de gestiune colectivă din domeniu
având ca obiect digitalizarea operelor scrise.
Cu ocazia discuţiilor puratate în cadrul workshop-ului, în ceea ce priveşte atribuţiile
O.R.D.A. privind reglementarea actrivităţii din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe, s -
a desprins necesitatea organizării unor întâlniri cu reprezentanţii bibliotecilor din România privind
implicaţiile dreptului de autor în activitatea bibliotecilor şi a digitalizării operelor din repertoriul
acestora. Faţă de acest aspect, reprezentanţii O.R.D.A. şi-au exprimat întreaga disponibilitate în
acest sens în baza propunerilor tematice ce vor fi elaborate de către reprezentanţii bibliotecilor din
România. Totodată, reprezentanţii O.R.D.A. au exprimat necesitatea definitivării Protocolului de
colaborare cu Biblioteca Naţională a României, pentru stabilirea obiectivelor şi a măsurilor de
acţiune comune.
3. Simpozionul naţional „Contrafacerea şi pirateria în domeniul proprietăţii intelectuale”
În perioada 18-20 noiembrie 2009 s-a desfăşurat la Mangalia, la Centrul de Afaceri Marea
Neagră, Simpozionul naţional „Contrafacerea şi pirateria în domeniul proprietăţii intelectuale”. Aflat la a
XI-a ediţie Simpozionul a fost organizat de către Agenţia de proprietate industrială – ROMINVENT, şi s-a
bucurat de prezenţa a numeroşi participanţi: consilieri în proprietate industrială, judecători, procurori,
avocaţi, reprezentanţi ai Camerei naţionale a consilierilor în proprietate industrială, OSIM, Poliţiei
Române, Poliţiei de Frontieră, Autorităţii Naţionale a Vămilor, Labormed, etc.
Temele prezentate au fost de un real interes pentru participanţi, prezentările cuprinzând aspecte
precum: diferenţa dintre marca notorie şi marca suficient de cunoscută, criteriile prin care acestea pot fi
determinate şi totodată diferenţiate, jurisprudenţa Curţii europene de Justiţie în ceea ce priveşte caracterul
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 62
distinctiv al unei mărci de renume, modalităţi de evaluare a prejudiciului în contrafacere, noutăţi în
sistemul european de brevete, aspecte procedurale privind soluţionarea conflictelor dintre numele de
domeniu şi marcă şi respectiv numele comercial, caracterul individual al desenelor şi modelelor în practica
comunitară, date statistice şi exemple concrete privind traficul ilegal de produse contrafăcute la frontierele
României, precum şi activitatea Poliţiei Române în domeniu.
În ceea priveşte activitatea în domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe, reprezentanţii
ORDA au prezentat ultimele evoluţii atât din plan intern, cât şi din plan internaţional, cum ar fi: proiectul
de modificare şi completare a Legii nr. 8/1996, dezbaterile privind activitatea Registrelor naţionale
administrate de ORDA, precum şi a sistemului marcajelor holografice aplicabile pe fonograme şi
videograme, Acordul Google Books, Biblioteca digitală europeană, Legea HADOPI şi activitatea
României - ORDA în cadrul OMPI, respectiv alegerea dnei. Rodica Pârvu, director general al ORDA în
funcţia de preşedinte al Comitetului Consultativ pentru Aplicarea Drepturilor (ACE). De asemenea,
participanţii au fost informaţi asupra proiectului Strategiei Naţionale în domeniul Proprietăţii
Intelectuale: obiective, măsuri şi plan de acţiune.
4.6.2. Internaţionale
Seminarii regionale organizate de O.R.D.A. sau la care au participat angajati din cadrul
D.R.G.C.R.P. au fost următoarele:
1. Cea de-a VII-a Conferinţă internaţională privind dreptul de împrumut public, organizată
la Lisabona, Portugalia, în perioada 23-25 septembrie 2009. Conferinţa a reunit participanţi din 26 de
state, care au reliefat stadiul implementării dreptului de împrumut public, respectiv al Directivei
2006/115/EC, remarcându-se în acest sens Grecia, stat în care dreptul nu este implentat. Rezoluţia
adoptată a Coferinţei atrage atenţia asupra sancţiunilor ce pot fi impuse statelor care nu au implementat
Directiva de către Comisia Europeană, şi solicit Guvernului din Grecia să urgenteze implementarea
acestuia.
2. Seminarul sub-regional privind comercializarea şi implentarea drepturilor de proprietate
intelectuală, organizat de către UNECE (United Nations Economic Commission for Europe) în
colaborare cu Oficiul de Stat pentru Proprietate Intelectuală al Republicii Macedonia, la Skopje,
Macedonia, în perioada 1-3 aprilie 2009. Reprezenetantul DRGCGRP a prezentat situaţia din România
privind implementarea dreptului de autor şi drepturilor conexe, precum şi aspectele naţionale privind
comercializarea şi gestiunea drepturilor de autor.
4. Expoziţia Internaţională Specializată „INFOINVENT-2009”- Republica Moldova
În perioada 24-27 noiembrie 2009 s-a desfăşurat la Chişinău, Expoziţia Internaţională
Specializată „INFOINVENT-2009”. Participanţii au expus în cadrul pavilionului central de la
„MOLDEXPO” peste 400 de invenţii şi modele de utilitate, produse şi tehnologii noi, soiuri de plante,
mărci de produse şi de servicii, desene şi modele industriale, artizanat şi meştesuguri, elaborate în ultimii
doi ani. În afară de expozanţi din Republica Moldova, la „INFOINVENT” au participat reprezentanţii
Oficiului European de Brevete (OEB) cu sediul la München, Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii
Intelectuale (OMPI) cu sediul la Geneva, Oficiului de Stat pentru Invenţii şi Mărci din România (OSIM),
Oficiului Român pentru Dreptul de Autor (ORDA), Forumului Inventatorilor Români de la Iaşi,
Universităţii din Suceava, Universităţii de Stat de Farmaceutică din Ucraina, Universităţii Pedagogice de
Stat din Harcov, Academiei Militare-maritime din Sevastopol şi Universităţii de Stat din Moscova.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 63
În cadrul evenimentului au fost acordate premii precum „Cel mai dotat inventator al anului”,
„Cel mai dotat tânăr inventator”, „Cea mai dotată femeie inventator”, „Cel mai reuşit design
implementat”, „Inventator remarcabil”, „Întreprindere inovatoare” şi „Cea mai bună invenţie a anului”
fiind totodată acordate distincţii ale saloanelor internaţionale de invenţii, tehnologii şi materiale noi şi ale
instituţiilor şi organizaţiilor din tara şi de peste hotare, participante la expoziţie. Tot în cadrul EIS
„Infoinvent” au fost premiaţi laureaţii Concursului jurnaliştilor, care oglindesc problematica protecţiei
proprietăţii intelectuale, organizat de AGEPI.
Tabelul nr.33. - Indicatori privind organizarea/participarea de/la seminarii şi alte întâlniri
Nr.
crt. Tip activitate Cantitate
1 Întâlniri organizare 11
2 Evenimente organizate 1
3 Seminarii organizate 1
4 Participare la seminarii interne 2
5 Participare la seminarii internaţionale 3
TOTAL 18
4.7. Participarea la diverse activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei
4.7.1. Proiecte de acte normative
În cadrul activităţii de elaborare a proiectelor de acte normative D.R.G.C.R.P. a contribuit cu
următoarele proiecte:
a) Proiectul de modificare şi completare a Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile
conexe;
b) Proiectulde modificare şi completare a Ordonanţei de Guvern nr. 25/2006. privind intarirea
capacitatii administrative a Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor;
c) Proiectul Ordinului Ministrului culturii şi cultelor privind tarifele percepute de ORDA pentru
operaţiunile efectuate;
d) Proiectul Strategiei ORDA 2009-2012 în domeniul dreptului de autor şi drepturile conexe.
e) Proiectul Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale 2009-2012.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 64
Tabelul nr.34 - Indicatori privind participarea la elaborea de acte normative
Nr.
crt. Tip activitate Cantitate
1 Proiecte de acte normative 3
2 Proiecte strategii 2
TOTAL 5
4.7.2. Protocoale încheiate
1. Camera de Comerţ şi Industrie a României şi Oficiul Român pentru Drepturile de Autor
au încheiat, la 16 martie 2009, un Protocol de Colaborare având ca scopuri informarea şi instruirea, într-
o formă organizată, a mediului de afaceri, prin diseminarea prevederilor legale specifice, inclusiv la
nivelul operatorilor economici, identificarea celor mai bune măsuri de protejare a titularilor de drepturi de
autor şi de drepturi conexe împotriva concurenţei neloiale şi pirateriei, precum şi întărirea sistemului de
evidenţă şi de aplicare a legislaţiei specifice domeniului dreptului de autor şi drepturilor conexe.
2. Oficiul naţional al Registrului Comerţului şi Oficiul Român pentru Drepturile de Autor au
încheiat, în anul 2009, un Protocol de Colaborare având ca scopuri accesul ORDA la informaţiile
privind agenţii economici activând în domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe, aflate în
gestionarea ONRC, realizarea de acţiuni comune de diseminare a informaţiilor, colaborare
instituţională.
3. În data de 16 decembrie 2009, a fost încheiat un protocol de colaborare între Oficiul Român
pentru Drepturile de Autor şi S.C. Media Forest S.R.L. cu scopul promovării utilizării soluţiilor
informatice de recunoaştere a utilizării operelor pe bază de amprente care sa conducă la repartizarea
corectă şi transparentă a sumelor reprezentând drepturi de autor şi drepturi conexe.
În acest sens, printre obiectivele acestuia se numără spriinirea utilizatorilor de opere în activitatea
de elaborare a playlisturilor în baza datelor şi informaţiilor furnizate de către societate precum şi
susţinerea titularilor de drepturi prin oferirea de informaţii cu privire la operele lor, utilizarea de noi
tehnologii şi sisteme de monitorizare automată a operelor pentru o mai bună transparenţă a activităţii de
gestiune colectivă. De asemenea, un alt obiectiv îl constituie şi sprijinirea O.R.D.A. în procesul de
supraveghere şi auditare a activităţii şi a raportărilor efectuate de către organismele de gestiune colectivă.
În vederea implementării obiectivelor propuse, protocolul în cauză prevede totodată şi o metodologie de
lucru.
Pentru anul 2010 DRGCRP îşi propune încheierea de Protocoale de colaborare cu Biblioteca
Naţională a României, în vederea colaborării pentru implementarea unor aspecte precum digitalizarea
operelor scrise, dreptul de împrumut public, aportul României la Biblioteca Digitală Europeană, şi cu
Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 65
E. CONCLUZII ŞI OBIECTIVE - DRGCRP
OBIECTIV 1
Îmbunătăţirea comunicării interne în cadrul D.R.G.C.R.P.
Direcţii de acţiune:
- efectuarea unor prezentări de către angajaţii D.R.G.C.R.P., în care vor fi abordate teme din
legislaţia specifică, aspecte particulare etc.;
- efectuarea de sondaje de opinie, aplicarea de chestionare pentru cunoaşterea opiniilor şi a părerilor
în legătură cu anumite subiecte deoarece informaţiile stau la baza luării unor decizii importante
pentru viitorul D.R.G.C.R.P.;
OBIECTIV 2
Dezvoltarea managementului resurselor umane cu accent pe îmbunătăţirea pregătirii şi
instruirii personalului D.R.G.C.R.P.
Direcţii de acţiune:
- instruirea este realizată conform etapelor specifice procesului formării (analiza necesarului de
training, elaborarea unui plan de formare, instruirea propriu-zisă şi evaluarea formării);
- elaborarea unui ghid de instruire (precum şi a altor ghiduri practice privind motivarea, promovarea
etc a personalului);
- constituirea unor echipe la nivelul direcţiei corespunzătoare unui anumit domeniu (juridic,
management etc) în cadrul cărora se va efectuata o instruire internă periodică;
- organizarea periodica a unor sedinte interne de instruire.
OBIECTIV 3
Implicarea D.R.G.C.R.P. şi iniţierea de proiecte de acte normative din domeniul
drepturilor de autor şi al drepturilor conexe
Direcţii de actiune:
- iniţierea si organizarea de consultări cu entităţile din domeniu în vederea elaborarii de acte
normative;
- elaborarea/definitivarea unor proiecte de acte normative în domeniu în vederea armonizării
prevederilor legislative naţionale cu cele internaţionale;
- reglementarea utilizării operelor în mediul digital prin continuarea demersurilor privind Acordul
pentru dezvoltarea şi protecţia operelor pe noile reţele digitale.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 66
OBIECTIV 4
Îmbunătăţirea sistemului de gestiune colectivă, prin:
Asigurarea transparenţei activităţii organismelor de gestiune colectivă Direcţii de acţiune:
- elaborarea (în colaborare cu organismele de gestiune colectivă) a unui Ghid al transparenţei, a cărui
diseminare va fi realizată prin acţiuni specifice;
- continuarea consultărilor cu organismele de gestiune colectivă privind formatul dării de seamă şi al
repertoriului sub genericul „Darea de seamă şi repertoiul – instrumente utile în activitatea organismelor
de gestiune colectivă”.
Îmbunătătirea activităţii de colectare şi repartizare a remuneraţiilor
Direcţii de acţiune:
- realizarea împreună cu organismele de gestiune colectivă a unei baze de date unice privind repartiţiile;
- iniţierea unor activităţi comune cu organismele de gestiune colectivă vizând: realizarea unui baze de
date pentru monitorizarea posturilor radio şi tv, uniformizarea playlist-urilor, realizarea de materiale
informative pe diverse teme, realizarea unor campanii de informare;
- continuarea consultărilor cu organismele de gestiune colectivă şi cu utilizatorii în vederea stabilirii
oportunităţii şi mijloacelor necesare realizării unui format de playlist comun pentru mai multe categorii de
titulari de drepturi, precum şi a unei baze de date comune în domeniu;
- realizarea unor cereri tip pentru activităţile desfăşurate în legatură cu organismele de gestiune colectivă.
Gestiunea colectivă în mediul digital
Direcţii de acţiune:
- continuarea intalnirilor privind reluarea negocierilor referitoare la utilizarii operelor purtatoare de
drepturi conexe pe internet
OBIECTIV 5
Îmbunătăţirea şi diversificarea serviciilor de înregistrare şi inscriere în Registrele Naţionale
administrate de O.R.D.A.
Direcţii de acţiune:
- simplificarea procedurilor de înregistrare în Registrele Naţionale;
- consultari periodice cu agenţii economici privind Registrele Naţionale în vederea identificarii
punctelor slabe ale acestora şi, respectiv, identificării unor soluţii de eliminare a aspectelor
problematice.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 67
OBIECTIV 6
Optimizarea interacţiunii cu publicul - o comunicare mai eficientă, prin:
Transformarea site-ului ORDA într-un intrument eficient de interacţiune cu publicul
Direcţii de acţiune:
- evaluarea site-ului O.R.D.A. (prin aplicarea unor chestionare de evaluare a site-ului);
- elaborarea unui plan de acţiune care să cuprindă măsuri de îmbunătăţire a site -ului, îmbunătăţirea
din punct de vedere calitativ şi cantitativ a informaţiilor existente pe site; introducerea unor noi
elemente pe site-ul ORDA cum ar fi un calendar de evenimente, sondaj de opinie, ofertă cursuri
instruire, statistici etc;
- actualizarea permanentă a informaţiilor existente;
- introducerea unui sistem de interacţiune bidirecţională cu cetăţenii prin intermediul site -ului;
- elaborarea unei proceduri de postare şi actualizare a documentelor pe site.
Dezvoltarea şi optimizarea colaborărilor interinstituţionale
Direcţii de acţiune:
- actualizarea protocoalelor de colaborare existente;
- încheierea de noi protocoale de colaborare;
- realizarea de consultări periodice cu mediul de afaceri, ogc-uri, specialiştii din domeniu, profesori
universitari etc.;
- actualizarea permanentă a bazei de date cu datele de contact ale diferitor organizaţii şi instituiţii.
Promovarea conştientizării importanţei respectării drepturilor de autor şi a
drepturilor conexe
Direcţii de acţiune:
- iniţierea şi derularea unor campanii de informare şi conştientizare cu privire la rolul şi
importanţa dreptului de autor şi a drepturilor conexe;
- iniţierea demersurilor pentru introducerea în programa şcolară a unor cursuri privind dreptul de
autor şi drepturile conexe.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 68
CAPITOLUL III - DIRECŢIA DE EXPERTIZE ŞI CONSTATĂRI
Direcţia Expertize şi Constatări este parte integrantă a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor
care, potrivit legii, funcţionează ca organ de specialitate în subordinea Guvernului, fiind autoritate unică
de reglementare, evidenţă prin registre naţionale, supraveghere, autorizare, arbitraj şi constatare tehnico-
ştiinţifică în domeniul drepturilor de autor şi al drepturilor conexe.
Principalele atribuţii ale Direcţiei Expertize şi Constatări sunt stabilite în art. 138, lit. j) şi k) din
Legea nr. 8/1996, modificată şi completată, fiind următoarele: efectuarea contra cost, pe cheltuiala
inculpaţilor, în cazul în care s-a dovedit vinovăţia, de constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul
original al produselor purtătoare de drepturi de autor sau de drepturi conexe, la solicitarea organelor de
cercetare penală; dar şi efectuarea la cerere de expertize, contra cost, pe cheltuiala părţilor interesate.
În exercitarea atribuţiilor sale, Direcţia Expertize şi Constatări colaborează, în condiţiile legii, cu
autorităţile şi instituţiile publice cu competenţe în aplicarea legislaţiei din domeniu, cu organismele de
gestiune colectivă, cu organizaţiile neguvernamentale implicate în combaterea pirateriei specifice, precum
şi cu structurile asociative ale operatorilor economici din domeniu, din ţară şi din străinatate.
După cum am precizat, una din principalele atribuţii ale Direcţiei Expertize şi Constatări, conform
prevederilor art. 138, alin. 1, lit. j, din Legea nr. 8/1996, cu modificările ulterioare, dar şi a prevederilor
art. 3. alin. 2, lit. k, din HG nr. 401/2006, constă în „efectuarea constatărilor tehnico-ştiinţifice cu
privire la caracterul original al produselor purtătoare de drepturi de autor sau de drepturi conexe,
la solicitarea organelor de cercetare penală”.
Astfel, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, prin intermediul Direcţiei Expertize şi
Constatări, este singura autoritate din România care deţine competenţa şi calitatea materială de a
efectua constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul original al produselor purtătoare de
drepturi de autor sau de drepturi conexe. În aceste condiţii, prin prisma autorităţii unice a Oficiul Român pentru Drepturile de Autor şi a
competenţelor stabilite prin lege, rezultă că specialiştii din cadrul Direcţiei Expertize şi Constatări sunt
singurii abilitaţi să efectueze activităţi de constatare tehnico-ştiinţifică în domeniu.
În cazul expertizelor, specialiştii din cadrul Direcţiei Expertize şi Constatări au competenţa şi
capacitatea de a efectua, la cerere, expertize contra cost.
În vederea realizării acestor competenţe, Direcţia Expertize şi Constatări efectuează constatările
tehnico-ştiinţifice şi expertizele în condiţiile impuse de Codul de Procedură Penală, acestea având
valoare de mijloc de probă.
Pentru punerea în practică a atribuţiilor sale, Direcţia Expertize şi Constatări beneficiază de o serie
de dotări tehnice care constituie suportul material pentru specialiştii acestei direcţii în activitatea de
efectuare a constatărilor tehnico-ştiinţifice şi a expertizelor. Astfel, pentru a avea o operativitate mărită,
Direcţia Expertize şi Constatări deţine în utilizare un număr de 4 laboratoare mobile cu ajutorul cărora
răspunde rapid solicitărilor primite din teritoriu, solicitări care comportă urgenţă, în aşa fel încât realizarea
constatării tehnico-ştiinţifice să dureze cât mai puţin posibil.
În vederea îmbunătăţirii permanente a activităţilor desfăşurate, Direcţia Expertize şi Constatări a
ajuns la un nivel ridicat de detaliere a rezultatelor constatărilor tehnico-ştiinţifice, astfel încât evoluţia
calităţii şi concludenţei acestor activităţi a crescut simţitor faţă de anii precedenţi, elemente care au făcut
această direcţie să soluţioneze cazuri cu un grad ridicat de dificultate şi complexitate, de o mare fineţe, iar
uneori chiar de noutate.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 69
Astfel, unul din domeniile de noutate în care s-a implicat Direcţia Expertize şi Constatări în anii
2007-2008 este şi domeniul pirateriei realizată pe internet prin intermediul metodei peer-to-peer şi prin
intermediul modalităţilor de acces tip Bittorrent şi DC++, aşa încât, dacă în anul 2007, an de început al
acestei noi activităţi, după mai multe activităţi pregătitoare, s-a efectuat o constatare tehnico-ştiinţifică în
acest domeniu, în anul 2008, ca urmare a pregătirii specialiştilor şi chiar a pregătirii anumitor lucrători din
cadrul autorităţilor cu competenţă în domeniu, Direcţia Expertize şi Constatări a ajuns să finalizeze un
număr de 36 asemenea constatări tehnico-ştiinţifice, toate aceste activităţi presupunând un mare grad de
complexitate şi acurateţe.
Ca urmare a bunei pregătiri a specialiştilor din cadrul Direcţiei Expertize şi Constatări, dar şi a
creşterii activităţilor infracţionale în domeniul pirateriei pe internet, în anul 2009 au fost efectuate un
număr de 54 constatări tehnico-ştiinţifice care au avut ca obiect pirateria pe internet realizată inclusiv prin
intermediul metodei peer-to-peer dar şi prin intermediul modalităţilor de acces tip Bittorrent si DC++, în
această activitate fiind implicaţi din ce în ce mai mulţi specialişti, deoarece realităţile practice au impus
acest lucru.
Deşi efectuarea constatărilor tehnico-ştiinţifice care au avut ca obiect pirateria pe internet
presupune un mare grad de complexitate şi acurateţe, nivelul de dificultate întâmpinat în exercitarea
acestei activităţi creşte în mod continuu, una din cauze fiind diversificarea metodelor şi mijloacelor de
realizare a acestui fenomen.
Astfel, în scopul îndeplinirii obiectivelor Direcţiei Expertize şi Constatări, dar şi pentru a răspunde
tuturor cerinţelor impuse de organele de urmărire penală şi de instanţele judecătoreşti, specialiştii din
cadrul direcţiei îşi îmbunătăţesc perpetuu nivelul profesional, cunoştinţele şi abilităţile în domeniile de
activitate, pe fondul bunei cunoaşteri a legislaţiei care se aplică în domeniu.
În paralel cu activitatea de constatare tehnico-ştiinţifică, în anul 2009 s-a constatat o creştere
semnificativă a activităţilor de expertiză efectuate de către Direcţia Expertize şi Constatări, chiar şi în
condiţiile intrării în vigoare a normei legale care stabileşte tarifele ce trebuie plătite pentru această
activitate.
Un aspect relevant pentru activitatea de constatare tehnico-ştiinţifică şi de expertiză efectuată de
către Direcţia Expertize şi Constatări constă în faptul că, până în acest moment, nici o constatare tehnico-
ştiinţifică şi nici o expertiză un a fost anulată de către instanţele judecătoreşti.
Considerăm că acest aspect este extrem de important din punct de vedere al stabilirii şi aprecierii
calităţii activităţilor efectuate de către Direcţia Expertize şi Constatări.
Pe parcursul anului 2009, în scopul organizării cât mai bune a activităţii desfăşurate şi obţinerii
unor rezultate cât mai concrete, au fost îmbunătăţite bazele de date ale direcţiei, aduse la un nivel
corespunzător de structura, accesul şi utilizarea acestor baze de date au fost optimizate în mod
corespunzător necesităţilor, au fost create procedurile necesare pentru stabilirea şi organizarea fluxurilor
interne dar şi pentru a se asigura o unitate de soluţionare a lucrărilor şi de formă a exprimării rezultatelor.
Ca o continuare a activităţii de constatare tehnico-ştiinţifică şi de expertiză, potrivit art. 19 din
Normele Metodologice - de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului
şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului - prevăzute
în ANEXA la HG 731/2007 - privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei
Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate,
potrivit legii, în proprietatea privată a statului – „În cazul bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea
privată a statului, care conţin copii ilegale ale operelor prevăzute la art. 7 şi 8 din Legea nr. 8/1996
privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu modificările şi completările ulterioare, organele
deţinătoare au obligaţia să depună bunurile respective la Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, în
vederea distrugerii de către comisia de distrugere constituită în conformitate cu prevederile art. 5 din
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 70
Normele metodologice privind modul de depunere şi de distrugere a suporturilor, materialelor,
fonogramelor, marcajelor holografice sau a copertelor confiscate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.
1095/2000.”
Prin prisma acestei reglementări, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor poate distruge numai
bunuri care conţin copii ilegale ale operelor prevăzute la art. 7 şi 8 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de
autor şi drepturile conexe.
În cadrul instituţiei, direcţia care gestionează primirea, depozitarea, evidenţa şi pregătirea în
vederea distrugerii acestor bunuri este Direcţia Expertize şi Constatări.
Pentru a putea gestiona respectivele bunuri, în cadrul Direcţiei Expertize şi Constatări a fost pus la
punct un mecanism eficient de procesare a datelor necesare. Astfel s-a creat o bază de date specială pentru
asemenea produse, unde se ţine evidenţa produselor în sine, a documentelor care însoţesc aceste produse
sau a documentelor în temeiul cărora bunurile în cauză urmează a fi distruse.
1. DISTRUGEREA. DATE DESPRE EA
În aceste condiţii, după numărul foarte mare de lucrări soluţionate de direcţie în anii 2005-2006-
2007, au început să ne parvină, din ce în ce mai multe soluţii pronunţate de către organele de urmărire
penală sau de către instanţele de judecată prin care se dispune confiscarea şi distrugerea diverselor bunuri.
Toate aceste documente sunt verificate şi introduse în baza de date:
Soluţii pronunţate de către organele de urmărire penală sau de către instanţele de judecată prin care
se dispune confiscarea şi distrugerea diverselor bunuri introduse în baza de date;
Soluţii pronunţate de către organele de urmărire penală sau de către instanţele de judecată prin care
se dispune confiscarea şi distrugerea diverselor bunuri care nu sunt introduse în baza de date.
2. DATE DESPRE DOCUMENTELE DE LA COMPARTIMENTUL STATISTICĂ ŞI ANALIZĂ
Pentru anul 2009 ne propunem realizarea unui alt salt calitativ în activitatea de constatare tehnico-
ştiinţifică şi de expertiză desfăşurată, în primul rând prin continuarea pregătirii perpetue a specialiştilor
direcţiei, pregătire care se va realiza atât cu privire la partea teoretică dar, mai ales, cu privire la partea
practică şi tehnică a întregului ansamblu de activităţi necesare pentru efectuarea constatărilor tehnico-
ştiinţifice şi a expertizelor.
În acelaşi timp dorim să sporim eficientă de până acum şi să creştem randamentul activităţilor
desfăşurate, inclusiv prin mărirea capacităţii de utilizare a laboratoarelor mobile în teritoriu, în scopul
realizării activităţilor în cât mai scurt timp, dar şi pentru a acorda cât mai repede sprijinul necesar
celorlalte autorităţi cu atribuţii în domeniu, în acest timp crescând renumele instituţiei şi impactul asupra
colaboratorilor dar, cel mai important, crescând în mod semnificativ impactul asupra persoanelor care
încalcă legea.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 71
Produse purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe asupra cărora DEC efectuează
constatări tehnico-ştiinţifice
Discuri optice (CD, DVD şi alte suporturi similare)
Casete audio
Casete video
Coperte (fonogramă, videogramă sau produs soft)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 72
Hard discuri (incluse sau nu în unităţi centrale)
Opere scrise pe suport hârtie (cu excepţia programelor pentru calculator)
Programe pentru calculator
Medii de stocare date portabile (flash drive, carduri memorie şi alte produse similare)
Ziare, reviste şi alte periodice, pagini internet
Opere fotografice, precum şi orice alte opere exprimate printr-un procedeu analog
fotografiei indiferent de suport
Opere muzicale cu sau fără text
Opere dramatice, dramatico-muzicale, operele coregrafice şi pantomimele
Operele cinematografice, precum şi orice alte opere audiovizuale
Opere de artă grafică sau plastică
Opere de arhitectură
Planşe, lucrări grafice şi machete ce formează lucrări de arhitectură
Hărţi şi desene din domeniul topografiei, geografiei şi ştiinţei în general indiferent de
suport
Dispozitive de control al accesului
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 73
Număr de constatări tehnico-ştiinţifice şi expertizeefectuate în cursul anului 2009:
1016
Număr de produse purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe asupra cărora s-au efectuat
constatări tehnico-ştiinţifice şi expertize în cursul anului 2009:
CD si DVD 110.907
Casete audio 1.550
Casete video 58
Hard discuri 505
Coperte 598
Diverse 622
Total 114.240
Număr total de zile de delegaţie efectuate de experţii DECîn cursul anului 2009:
335
Din care, în afara municipiului Bucureşti:
277
Număr de acţiuni de sprijinirea instituţiilor cu competenţede control
al respectării legislaţiei din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe:
139
Din care, în afara municipiului Bucureşti:
97
Activitatea Direcţiei Expertize şi Constatări în teritoriu
în cursul anului 2009 faţă de anul 2008
Număr total de zile de delegaţie efectuate de experţii DEC în 2009 = 335
Din care, în afara municipiului Bucureşti = 277
În 2006 s-au efectuat 256 zile de delegaţie – rezultă o creştere cu 94 % (faţă de 2006)
În 2007 s-au efectuat 464 zile de delegaţie – rezultă o creştere cu 7 % (faţă de 2007)
În 2008 s-au efectuat 496 zile de delegaţie – rezultă o scădere cu 32 % (faţă de 2008)
Număr de acţiuni de sprijinire a organelor de control în 2009 = 139
Din care, în afara municipiului Bucureşti = 97
În 2006 au fost 154 de acţiuni – rezultă o creştere cu 21 % (faţă de 2006)
În 2007 au fost 168 de acţiuni – rezultă o creştere cu 11 % (faţă de 2007)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 74
În 2008 au fost 186 de acţiuni – rezultă o scădere cu 25 % (faţă de 2008)
S-au efectuat, în cursul anului 2009, deplasări în următoarele judeţe: Alba, Bihor, Botoşani, Brăila,
Braşov, Călăraşi, Caraş-Severin, Cluj, Constanţa, Dâmboviţa, Dolj, Galaţi, Giurgiu, Harghita, Iaşi, Ilfov,
Prahova, Teleorman, Timiş.
464 496335
0
200
400
600
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
Număr total de zile de delegaţie
efectuate de experţii DEC
394450
277
0
100
200
300
400
500
600
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
Număr total de zile de delegaţie efectuate de
experţii DEC în afara municipiului Bucureşti
29
41 34
0
10
20
30
40
50
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
Număr de delegaţii pentru efectuarea de
constatări tehnico-ştiinţifice în afara
municipiului Bucureşti
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 75
16
32
41
0
10
20
30
40
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
Număr de delegaţii în care s-au efectuat
activităţi de sprijinire a organelor de control
în afara municipiului Bucureşti
118
14597
0
40
80
120
160
200
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
Număr de activităţi de sprijinire a organelor
de control în afara municipiului Bucureşti
Scăderea numărului de zile de delegaţie şi în consecinţă, a numărului de activităţi
desfăşurate în cursul delegaţiilor s-a datorat scăderii bugetului alocat deplasărilor interne în 2009
faţă de cel din 2008.
Număr zile de delegaţie Buget deplasări interne (lei)
Anul 2008 496 95000
Anul 2009 335 51000
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 76
496
335
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Număr zile
de delegaţie
Anul 2008 Anul 2009
95000
51000
0
25000
50000
75000
100000
Buget
deplasări
interne (lei)
Anul 2008 Anul 2009
Se poate observa faptul că, dacă bugetul pe 2009 reprezintă 53,7% din cel pe 2008, numărul
de zile de delegaţie efectuate în 2009 reprezintă 67,5% din numărul de zile de delegaţie efectuate în
2008.
Este evident faptul că, în 2009 a crescut eficienţa delegaţiilor faţă de 2008.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 77
Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică
primite din partea instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei
din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe în perioada 2000 - 2009
730
914
1150
629600
325
2173
1627
1069909
0
500
1000
1500
2000
2500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Comparaţie între numărul de produse asupra cărora s-au efectuat constatări
tehnico-ştiinţifice şi expertize (lucrări rezolvate) în cursul anilor 2005, 2006, 2007, 2008 şi 2009 (1)
58017
131530
229855
75164
95249
020000400006000080000
100000120000140000160000180000200000220000240000
CD şi DVD
2005
2006
2007
2008
2009
2473
6457 6043
2202 1473
0
2000
4000
6000
8000
Casete audio
2005
2006
2007
2008
2009
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 78
135 412
2103
208 596
0
1000
2000
3000
Diverse**
2005
2006
2007
2008
2009
2425
703
1279
66052
0
500
1000
1500
2000
2500
Casete video
2005
2006
2007
2008
2009
62304
784
478 456
0
200
400
600
800
Hard discuri
2005
2006
2007
2008
2009
342
60148
34602
3170 578
0
20000
40000
60000
80000
Coperte
2005
2006
2007
2008
2009
Comparaţie între numărul de produse asupra cărora s-au efectuat constatări
tehnico-ştiinţifice şi expertize (lucrări rezolvate) în cursul anilor 2005, 2006, 2007, 2008 şi 2009 (2)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 79
Constatări tehnico-ştiinţifice efectuate de DEC în anul 2009 în cazuri de piraterie pe Internet
(piraterie utilizând metode peer-to-peer şi modalităţi de acces tip Bittorrent şi DC++)
1
36
54
0
10
20
30
40
50
60
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
Număr de constatări tehnico-ştiinţifice
(cazuri de piraterie prin metode peer-to-peer)
Constatările tehnico-ştiinţifice efectuate de DEC în cursul anului 2009 în cazuri ce privesc pirateria
pe Internet au fost efectuate în cadrul dosarelor instrumentate de organele de urmările penală din
municipiul Bucureşti şi din judeţele Botoşani, Brăila, Cluj, Dâmboviţa, Iaşi, Prahova, Timiş, Tulcea şi
Vaslui.
Metoda aplicată de DEC în cazul acestui tip de constatări tehnico-ştiinţifice a fost prezentată în
cursul anilor 2008 şi 2009 la diverse seminarii şi întâlniri, atât în ţară, cât şi în străinătate şi a fost primită
cu un deosebit interes de către participanţi.
De asemenea, precizăm că acest tip de constatări tehnico-ştiinţifice a fost apreciat în mod deosebit,
prin gradul ridicat de completitudine a rezolvării problemelor, cât şi ca fiind o noutate în domeniu, de
către experţii danezi participanţi la Proiectul PHARE RO2005/017-553.03.05. „Întărirea capacităţii
instituţionale a României în domeniul protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală şi industrială”
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 80
Număr de reveniri primite în anul 2009, asupra solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică primite
în anul 2009
012345678
Nr.
de
re
ve
nir
i
ian
uari
e
mart
ie
mai
iuli
e
sep
tem
bri
e
no
iem
bri
e
Număr de reveniri primite în anul 2009, asupra solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică primite
în anul 2008
0
1
2
3
Nr.
de
re
ve
nir
i
ian
uari
e
mart
ie
mai
iulie
sep
tem
bri
e
no
iem
bri
e
Număr de reveniri primite în anul 2009
faţă de numărul de reveniri primite în anii 2007 şi 2008
746
49 47
0
200
400
600
800
Nr.
to
tal
de
rev
en
iri
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 81
Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică
primite din partea instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei din domeniul
dreptului de autor şi drepturilor conexe
- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 -
(fără municipiul Bucureşti)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
Nu
măr
so
licit
ări
de c
on
sta
tare
teh
nic
o-ş
tiin
ţifi
că
Alba
Arad
Arges
Bacau
Bihor
BistritaNasaud
Botosani
Braila
Brasov
Buzau
Caras Severin
Calara
si
Cluj
Constanta
Cova
sna
Dambovita
Dolj
Galati
Giurgiu
Gorj
Harghita
Hunedoara
Ialomita
Iasi
Ilfov
Mara
mures
Mehedinti
Mures
Neamt
Olt
Prahova
Salaj
Satu M
are
Sibiu
Suceava
Teleorm
an
Tim
is
Tulcea
Vaslui
Vrancea
Judeţe
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 82
Numărul produselor asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice
de către instituţiile cu competenţe de control al respectării legislaţiei
din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe
- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 -
(fără municipiul Bucureşti)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
Nu
mar
pro
du
se
Alb
a
Ara
d
Arg
es
Ba
ca
u
Bih
or
Bis
trit
a-
Bo
tos
an
i
Bra
ila
Bra
so
v
Bu
za
u
Ca
lara
si
Ca
ras
-Se
ve
rin
Clu
j
Co
ns
tan
ta
Co
va
sn
a
Da
mb
ov
ita
Do
lj
Ga
lati
Giu
rgiu
Go
rj
Ha
rgh
ita
Hu
ne
do
ara
Ialo
mit
a
Ias
i
Ilfo
v
Ma
ram
ure
s
Me
he
din
ti
Mu
res
Ne
am
t
Olt
Pra
ho
va
Sa
laj
Sa
tu M
are
Sib
iu
Su
ce
av
a
Te
leo
rma
n
Tim
is
Tu
lce
a
Va
slu
i
Vâ
lce
a
Vra
nc
ea
Judete
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 83
Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică
primite din partea instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei
din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe
- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 -(municipiul Bucureşti)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Nu
mă
r d
e s
oli
cit
ări
Secto
r 1
Secto
r 2
Secto
r 3
Secto
r 4
Secto
r 5
Secto
r 6
Str
uctu
ri
cen
trale
Numărul produselor asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice
de către instituţiile cu competenţe de control al respectării legislaţiei
din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe
- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 - (municipiul Bucureşti)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
Nu
măr
de p
rod
use
Secto
r 1
Secto
r 2
Secto
r 3
Secto
r 4
Secto
r 5
Secto
r 6
Str
uctu
ri
cen
trale
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 84
Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică şi număr de produse asupra cărora a fost
solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice, primite din partea instituţiilor cu competenţe de
control al respectării legislaţiei din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe
- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 - (fără municipiul Bucureşti)
Judeţ
Număr de solicitări de constatare
tehnico-ştiiţifică
primite din partea instituţiilor cu
competenţe de control al respectării
legislaţiei din domeniul dreptului de
autor şi drepturilor conexe
Număr de produse asupra cărora a fost
solicitată efectuarea constatării tehnico-
ştiinţifice de către instituţiile cu competenţe
de control al respectării legislaţiei din
domeniul dreptului de autor şi drepturilor
conexe
Alba 14 765
Arad 15 621
Argeş 34 1363
Bacău 30 431
Bihor 40 1827
Bistriţa-Năsăud 4 132
Botoşani 5 7
Brăila 2 127
Braşov 7 1137
Buzău 4 115
Calaraşi 32 379
Caraş Severin 12 279
Cluj 26 10206
Constanţa 26 2438
Covasna 66 603
Dâmboviţa 34 1225
Dolj 14 2155
Galaţi 4 9615
Giurgiu 8 425
Gorj 26 418
Harghita 33 1180
Hunedoara 13 1095
Ialomiţa 21 604
Iaşi 20 1697
Ilfov 7 908
Maramureş 22 1399
Mehedinţi 108 2694
Mureş 10 643
Neamţ 2 198
Olt 1 13
Prahova 31 1059
Sălaj 18 545
Satu Mare 5 276
Suceava 4 400
Teleorman 10 64
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 85
Timiş 42 4978
Tulcea 11 214
Vâlcea 6 157
Vaslui 10 269
Vrancea 14 504
TOTAL 791 53165
Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică şi numărul de produse asupra cărora a fost
solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice, primite din partea instituţiilor cu competenţe de
control al respectării legislaţiei din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe
– solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 – (municipiul Bucureşti)
Municipiul
Bucureşti
Număr de solicitări de constatare
tehnico-ştiiţifică
primite din partea instituţiilor cu
competenţe de control al
respectării legislaţiei din domeniul
dreptului de autor şi drepturilor
conexe
Număr de produse asupra cărora a fost
solicitată efectuarea constatării tehnico-
ştiinţifice de către instituţiile cu competenţe
de control al respectării legislaţiei din
domeniul dreptului de autor şi drepturilor
conexe
Sector 1 3 53
Sector 2 5 71
Sector 3 17 564
Sector 4 36 3230
Sector 5 4 54
Sector 6 7 583
Structuri centrale 46 12233
TOTAL 118 16788
Structurile centrale includ: Ministerul Public, IGPR, IGPFR, DGPMB, DLAF etc.
Numărul solicitărilor de constatare tehnico-ştiinţifică
adresate ORDA în cursul anului 2009 comparativ cu anul 2008
895
791 161118
0
200
400
600
800
1000
Nr.
de s
oli
cit
ări
Total Judeţe
2008
Total Judeţe
2009
Total
Bucureşti
2008
Total
Bucureşti
2009
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 86
Număr de produse asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice de către
ORDA în cursul anului 2009 comparativ cu anul 2008
70198 53165
33004
16788
0
20000
40000
60000
80000
Nr.
de p
rod
use
Total Judeţe 2008 Total Judeţe 2009 Total Bucureşti
2008
Total Bucureşti
2009
Număr de produse de complexitate ridicată
asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice, primite din partea
instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei
din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe
- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 -
(fără municipiul Bucureşti)
Judeţ
Număr de produse de complexitate ridicată asupra cărora a fost
solicitată efectuarea constatării tehnico-ştiinţifice de către
instituţiile cu competenţe de control al respectării legislaţiei din
domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe
Discuri optice
(compact discuri şi
DVD-uri)
Hard discuri şi
memory stick-uri
Unităţi centrale şi
laptop-uri
Alba 752 5 8
Arad 621 0 0
Argeş 1285 8 0
Bacău 420 5 3
Bihor 1803 22 2
Bistriţa-Năsăud 132 0 0
Botoşani 0 7 0
Brăila 126 1 0
Braşov 1137 0 0
Buzău 114 1 0
Calaraşi 374 5 0
Caraş Severin 275 4 0
Cluj 10192 13 1
Constanţa 2379 25 25
Covasna 601 2 0
Dâmboviţa 1169 8 2
Dolj 2151 4 0
Galaţi 8257 8 0
Giurgiu 416 8 1
Gorj 418 0 0
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 87
Harghita 1111 9 0
Hunedoara 1053 6 0
Ialomiţa 598 0 0
Iaşi 1676 12 9
Ilfov 906 2 0
Maramureş 1385 13 1
Mehedinţi 2565 1 1
Mureş 642 1 0
Neamţ 198 0 0
Olt 13 0 0
Prahova 1043 11 5
Sălaj 540 4 0
Satu Mare 132 0 0
Suceava 394 6 0
Teleorman 56 4 0
Timiş 4888 50 0
Tulcea 202 12 0
Vâlcea 157 0 0
Vaslui 255 7 2
Vrancea 504 0 0
TOTAL 50940 264 60
Număr de produse de complexitate ridicată asupra cărora a fost solicitată efectuarea constatării
tehnico-ştiinţifice, primite din partea instituţiilor cu competenţe de control al respectării legislaţiei
din domeniul dreptului de autor şi drepturilor conexe
- solicitări adresate ORDA în cursul anului 2009 - (municipiul Bucureşti)
Municipiul
Bucureşti
Număr de solicitări de constatare
tehnico-ştiiţifică
primite din partea instituţiilor cu
competenţe de control al
respectării legislaţiei din domeniul
dreptului de autor şi drepturilor
conexe
Număr de produse asupra cărora a fost
solicitată efectuarea constatării tehnico-
ştiinţifice de către instituţiile cu competenţe
de control al respectării legislaţiei din
domeniul dreptului de autor şi drepturilor
conexe
Sector 1 3 53
Sector 2 5 69
Sector 3 17 564
Sector 4 36 3230
Sector 5 4 54
Sector 6 7 583
Structuri centrale 46 12232
TOTAL 118 16785
Structurile centrale includ: Ministerul Public, IGPR, IGPFR, DGPMB, DLAF etc.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 88
3. RAPORT STATISTICO-ANALITIC
privind dosarele ce au ca obiect încălcări ale legislaţiei în domeniu, finalizate de organele
competente pe baza Rapoartelor de constatare tehnico-ştiinţifică efectuate de ORDA şi a datelor
comunicate de autorităţile competente
Ca urmare a informărilor comunicate de către autorităţile cu competenţe în a soluţiona
dosare ce au ca obiect încălcarea prevederilor Legii nr. 8/1996 şi din analiza acestora, privind perioada
01.01.2009 – 01.12.2009 au rezultat următoarele:
În perioada 01.01.2009 – 01.12.2009, la ORDA au fost primite un număr de 568 documente de
soluţionare (sau prin care s-a comunicat soluţionarea) a unor dosare care au avut ca obiect încălcări
ale Legii nr. 8/1996 şi în care ORDA, potrivit competenţelor sale a realizat Rapoartele de
constatare tehnico-ştiinţifice necesare, dar şi 30 documente prin care ne-au fost transmise mai
multe bunuri, intrate în proprietatea privată a statului, în vederea distrugerii acestora, pentru care
ORDA a realizat Rapoartele de constatare tehnico-ştiinţifice necesare .
În funcţie de autoritatea care a transmis documentele, acestea provin astfel:
a) M.A.I. a transmis un număr de 168 documente:
Autoritatea Număr documente Autoritatea Număr documente
DGPMB 17 IPJ Hunedoara 1
GMJ Constanta 1 IPJ Iasi 1
IGPR 1 IPJ Ilfov 3
IJJ Neamt 1 IPJ Mures 2
IPJ Arad 7 IPJ Neamt 2
IPJ Bihor 1 IPJ Prahova 10
IPJ Braila 1 IPJ Satu Mare 4
IPJ Brasov 2 IPJ Teleorman 3
IPJ Buzau 1 IPJ Timis 31
IPJ Calarasi 1 IPJ Tulcea 2
IPJ Caras Severin 1 IPJ Valcea 1
IPJ Cluj 4 IPJ Vaslui 3
IPJ Dambovita 3 IPJF Galati 2
IPJ Dolj 42 SRPT Bucuresti 1
IPJ Galati 5 SRPT Constanta 1
IPJ Harghita 12 UM 0599 Jandarmerie Ploiesti 1
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 89
IPJ Satu Mare , 4,
2%
IPJ Prahova, 10, 6%
IPJ Neamt , 2, 1%
IPJ Mures, 2, 1%
IPJ Ilfov, 3, 2%
IPJ Iasi , 1, 1%
IPJ Hunedoara, 1,
1%
IPJ Harghita , 12, 7%
IPJ Galati , 5, 3%
IPJ Braila, 1, 1%
IPJ Bihor, 1, 1%
IPJ Brasov, 2, 1%
IPJ Buzau , 1, 1%
IPJ Calarasi, 1, 1%
IPJ Dolj, 42, 25%
IPJ Caras Severin, 1,
1%
IPJ Cluj, 4, 2%
IPJ Dambovita, 3,
2%
IGPR, 1, 1%
IPJ Arad, 7, 4%
IJJ Neamt, 1, 1%
GMJ Constanta, 1,
1%
DGPMB, 17, 10%
SRPT Bucuresti, 1,
1%
SRPT Constanta, 1,
1%
UM 0599
Jandarmerie
Ploiesti, 1, 1%
IPJ Vaslui, 3, 2%
IPJF Galati, 2, 1%
IPJ Tulcea, 2, 1%
IPJ Valcea, 1, 1%
IPJ Timis, 31, 18%
IPJ Teleorman, 3, 2%
b) Ministerul Public a transmis un număr de 405 documente:
Autoritatea Număr documente
Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie 6
Parchetul de pe lângă Tribunalul Bacău 1
Parchetul de pe lângă Tribunalul Botoşani 2
Parchetul de pe lângă Tribunalul Braşov 4
Parchetul de pe lângă Tribunalul Bucureşti 96
Parchetul de pe lângă Tribunalul Calaraşi 3
Parchetul de pe lângă Tribunalul Cluj 39
Parchetul de pe lângă Tribunalul Constanţa 17
Parchetul de pe lângă Tribunalul Covasna 128
Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj 1
Parchetul de pe lângă Tribunalul Giurgiu 3
Parchetul de pe lângă Tribunalul Harghita 33
Parchetul de pe lângă Tribunalul Hunedoara 2
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 90
Parchetul de pe lângă Tribunalul Maramureş 5
Parchetul de pe lângă Tribunalul Mehedinţi 50
Parchetul de pe lângă Tribunalul Olt 5
Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova 2
Parchetul de pe lângă Tribunalul Sălaj 3
Parchetul de pe lângă Tribunalul Suceava 1
Parchetul de pe lângă Tribunalul Tulcea 3
Parchetul de pe lângă Tribunalul Vrancea 1
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Suceava; 1;
0%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Vrancea; 1;
0%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Covasna;
128; 32%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Constanta;
17; 4%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Cluj; 39; 10%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Calarasi; 3;
1%Parchetul de pe lânga
Tribunalul Bucuresti;
96; 24%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Brasov; 4; 1%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Botosani; 2;
0%
Parchetul de pe lânga
Înalta Curte de Casatie
si Justitie; 6; 1%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Bacau; 1; 0%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Dolj; 1; 0%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Giurgiu; 3;
1%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Harghita; 33;
8%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Hunedoara;
2; 0%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Maramures;
5; 1%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Mehedinti;
50; 12%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Olt; 5; 1%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Prahova; 2;
0%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Salaj; 3; 1%
Parchetul de pe lânga
Tribunalul Tulcea; 3; 1%
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 91
c) Ministerul Justiţiei a transmis un număr de 23 documente:
Autoritatea Număr documente
Tribunal Alba 1
Tribunal Argeş, Birou Executări Penale 1
Tribunal Bacău,CEP 1
Tribunal Bucureşti 1
Tribunal Cluj,Secţia Penală 2
Tribunal Mehedinţi 12
Tribunal Mureş,Compartiment Executări Penale 1
Tribunal Timiş 3
Tribunal Tulcea 1
TOTAL 23
MINISTERUL JUSTIŢIEI
Tribunal
Bacau,CEP; 1; 4%
Tribunal Bucuresti;
1; 4%Tribunal Cluj,Sectia
Penala; 2; 9%
Tribunal Alba; 1; 4%
Tribunal
Arges,Birou
Executari Penale; 1;
4%
Tribunal Tulcea; 1;
4%Tribunal Timis; 3;
14%
Tribunal Mehedinti;
12; 53%
Tribunal
Mures,Compartimen
t Executari Penale;
1; 4%
d) A.N.A.F. - Direcţia Judeţeană pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Iaşi a transmis
către ORDA 1 document însoţit de produse pirat confiscate în vederea distrugerii;
e) A.N.A.F. – Garda financiară Secţia Constanţa a transmis către ORDA 1 document
însoţit de produse pirat confiscate în vederea distrugerii;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 92
Din analiza documentelor primite de la autorităţile sus-menţionate rezultă că au fost pronunţate
1166 soluţii într-un număr de 564 dosare în care au fost cercetate 646 persoane.
Număr soluţii Număr dosare Număr persoane
1166 564 646
- Din totalul celor 646 persoane, 478 sunt bărbaţi şi 168 sunt femei.
- În funcţie de numărul de persoane cercetate şi numărul faptelor comise de către acestea, au fost
pronunţate 1166 soluţii, astfel:
a) De către instanţe: 28 condamnări, 4 achitări, 2 amenzi penale, 1 amendă
contravenţională, 1 amendă administrativă în 31 dosare:
Autoritatea Condamnare Achitare Amendă
penală
Amendă
contravenţională
Amendă
ad-tivă
Număr
dosare
Tribunal Alba 2 1
Tribunal Argeş 1 1
Tribunal Bacău 1 1
Tribunal
Bucureşti 3 1 1 3
Tribunal Cluj 2 1 2
Tribunal Galaţi 1 1
Tribunal
Mehedinţi 12 1 12
Tribunal Mureş 1 1
Tribunal Timiş 6 6
Tribunal Tulcea 1 1
Tribunal Vaslui 1 1
Judecătoria
Bicaz 1 1
TOTAL 28 4 2 1 1 31
b) De către parchete: 557 SUP, 139 NUP, 20 IUP, 2 Rechizitoriu, 2 Disjungeri şi 410
Sancţiuni Administrative în 533 dosare:
Emitent Dosar SUP NUP IUP Rechizitoriu Disjungere Sanctiuni
Ad-tive
Număr
dosare
Parchet Curte Apel Brasov 1 1
Parchet Inalta Curte Casatie
Justitie 11 1 1 8 7
Parchet Tb Arad 9 2 6 7
Parchet Tb Bacau 1 1 1
Parchet Tb Bihor 2 1 1
Parchet Tb Botosani 5 2 2
Parchet Tb Braila 2 1 1 1
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 93
Parchet Tb Brasov 2 2 1 1 5
Parchet Tb Bucuresti 101 6 4 1 94 106
Parchet Tb Calarasi 4 3 3
Parchet Tb Cluj 69 4 2 45 43
Parchet Tb Constanta 22 21 17
Parchet Tb Covasna 83 98 25 128
Parchet Tb Dambovita 2 1 1
Parchet Tb Dolj 60 1 2 43 43
Parchet Tb Galati 4 1 5 6
Parchet Tb Giurgiu 4 3 3
Parchet Tb Harghita 45 14 42 45
Parchet Tb Hunedoara 1 1 1 2
Parchet Tb Iasi 1 1 1
Parchet Tb Maramures 5 3 3 4 5
Parchet Tb Mehedinti 62 2 50 50
Parchet Tb Mures 1 1 1 1
Parchet Tb Neamt 2 2 2
Parchet Tb Olt 9 5 5
Parchet Tb Prahova 10 1 7 7
Parchet Tb Salaj 3 1 3 3
Parchet Tb Satu Mare 4 4 4
Parchet Tb Suceava 1 1 1
Parchet Tb Timis 27 3 25 26
Parchet Tb Tulcea 2 1 1 1 3
Parchet Tb Vaslui 2 2 2 2 2
Parchet Tb Vrancea 1 1 1
TOTAL 557 139 20 2 2 410 533
OBS: De menţionat este faptul că atât tribunalele cât şi parchetele au pronunţat soluţiile
în funcţie de numărul de persoane cercetate şi numărul faptelor comise de către acestea.
*
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 94
Ţinând cont de data depistării, faptele săvârşite au fost instrumentate în cele 564 de dosare, astfel:
- în anul 2001, 1 dosar;
- în anul 2003, 1 dosar;
- în anul 2005, 1 dosar;
- în anul 2006, 58 dosare;
- în anul 2007, 114 dosare;
- în anul 2008, 309 dosare;
- în anul 2009, 80 dosare.
În ceea ce priveşte locul săvârşirii infracţiunilor, din documentele primite în perioada menţionată
(01.01.2009 – 01.12.2009) a rezultat că în 504 dosare faptele au fost comise în mediul urban, iar în 60
dosare în mediul rural.
mediul urban
mediul rural
0 100 200 300 400 500 600
Med
iul săvârş
irii
fap
tei
Numărul de fapte
Studiind locurile în care au fost depistate persoanele ce au încălcat legislaţia în domeniu, au
rezultat următoarele:
- în 65 cazuri pe stradă;
- în 133 cazuri în târguri, pieţe;
- în 36 cazuri în discoteci;
- în 19 cazuri în magazine;
- în 20 cazuri la domicilii;
- în 242 cazuri în baruri, restaurante;
- în 6 cazuri în săli de internet;
- în 39 cazuri în firme;
- în 2 cazuri în transportul public;
- în 2 cazuri în internet cafe;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 95
Locul săvârşirii faptei
68
134
36
19
20
242
6
39
2
2
pe strada
târguri, piete
discoteci
magazine
domiciliu
baruri, restaurante
sali de internet
firme;
transportul public
internet cafe
Număr de cazuri
Din analiza rapoartelor de constatare tehnico-ştiinţifică întocmite de ORDA a rezultat faptul că în
totalul celor 564 dosare întocmite au fost efectuate un număr total de 630 de astfel de rapoarte ceea ce
denotă că există situaţii în care persoana în cauză a comis două sau mai multe fapte, ori aceeaşi faptă de
mai multe ori.
*
- Privitor la sancţiunile aplicate în cele 564 dosare la care fac referire documentele primite de
ORDA, menţionăm că acestea sunt de 2 categorii, respectiv de natură penală pronunţate de
instanţele de judecată şi de natură administrativă pronunţate de parchete în funcţie de situaţie.
Astfel, în total au fost aplicate un număr de 645 sancţiuni, după cum urmează:
Sancţiunea aplicată Număr persoane
Sancţiuni administrative 412
Mustrare 1
Condamnare cu suspendare 27
Condamnare amendă penală 2
Condamnare cu executare 1
Nu au fost aplicate sancţiuni 202
- Referitor la bunurile ce au făcut obiectul rapoartelor de constatare tehnico-ştiinţifică în cele 564
dosare, afirmăm că ponderea, ca tip de produse, o au discurile optice (83,9%) urmate de hard-
discuri (8,9%). În sprijinul acestei afirmaţii stau datele extrase din documentele analizate, astfel:
Tipul produselor Număr cazuri
Discuri optice (CD-uri, DVD-uri) 479
Casete audio 13
Casete video 3
Hard discuri + memory stick-uri 51
Coperte 25
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 96
*
Din punct de vedere al tipului de opere conţinute (stocate) de bunurile în cauză, s-a constatat că
cea mai mare pondere o au operele muzicale, urmate de cele audiovizuale. În acest sens, studiul asupra
informaţiilor cuprinse în rapoartele de constatare tehnico-ştiinţifică raportate la numărul de cazuri a
condus la următoarele date (în acelaşi caz puteau fi mai multe tipuri de opere):
Tipul operelor conţinute (stocate) Număr cazuri
Opere muzicale 431
Opere audiovizuale 215
Programe pentru calculator 125
431
215
125
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Opere muzicale
Opere audiovizuale
Programe pentru
calculator
Număr de cazuri
*
- Măsurile care au fost adoptate asupra bunurilor ce au făcut obiectul rapoartelor de constatare
tehnico-ştiinţifică sunt următoarele:
Măsura dispusă Număr cazuri
Confiscarea bunurilor pirat în vederea distrugerii 263
Confiscarea bunurilor pirat în vederea distrugerii şi restituirea altor
categorii de bunuri (originale, blank-uri, defecte, înregistrări cu
caracter personal) 92
Confiscarea bunurilor pirat 129
Confiscarea bunurilor pirat şi restituirea altor categorii de bunuri
(originale, blank-uri, defecte, înregistrări cu caracter personal) 39
Restituirea produselor 20
Ştergerea informaţiilor de pe un hard-disc şi restituirea acestuia 18
Nepronunţarea cu privire la bunuri 3
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 97
Restituirea
produselor
4%
Confiscarea
bunurilor pirat
23%
Nepronuntarea cu
privire la bunuri
1%
Stergerea
informatiilor de pe
un hard-disc si
restituirea acestuia
3%
Confiscarea
bunurilor pirat si
restituirea altor
categorii de bunuri
(originale, blank-
uri, defecte,
înregistrari cu
caracter personal)
7%
Confiscarea
bunurilor pirat în
vederea distrugerii
si restituirea altor
categorii de bunuri
(originale, blank-
uri, defecte,
înregistrari cu
caracter personal)
16%
Confiscarea
bunurilor pirat în
vederea distrugerii
46%
De menţionat este faptul că în 18 cazuri parchetele au dispus restabilirea situaţiei iniţiale prin
ştergerea şi restituirea hard discurilor ridicate în vederea cercetărilor, deşi acestea conţineau reproduse şi
stocate opere de diverse tipuri fără acordul titularilor drepturilor recunoscute de lege, aşa cum de altfel au
constatat şi specialiştii ORDA prin fiecare RCTS în parte.
*
- În urma soluţionării cauzelor penale prezentate au fost identificaţi şi titularii drepturilor de autor ca părţi
prejudiciate, după cum urmează (sunt precizaţi titularii de drepturi sau reprezentanţii legali ai acestora):
Titularii drepturilor de autor Suma totală
Lei Euro USD
ADOBE 177.465 11.577 -
ADPFR 50.532 - -
AIMR 52.187 - -
AUTODESK 239.530 4.125 -
CREDIDAM 203.420 - -
ELECTRONIC ARTS 43.499 4.882 -
MICROSOFT CORPORATION 157.213 30.211 -
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 98
MICROSOFT, ELECTRONIC ARTS,
VIVENDI 0 403 -
RO-ACT 122.349 - 2.736
SCA MAGDA POPESCU 23.847 27.115 -
SCA NICOLAE BURCHEL 19.649 9.071 -
UCMR-ADA 99.986 - -
UPFR 927.513 - -
VIVENDI - 781
VIVENDI, BLIZZARD, ELECTRONIC ARTS 1.368 - -
VIVENDI, BLIZZARD, SIERRA 889 - -
VIVENDI, SIERRA 504 - -
Total 2.119.951 88.165 2.736
*
În concluzie, din analiza efectuată asupra datelor extrase din cele 568 documente înaintate
către ORDA, au rezultat următoarele:
Aceste documente au avut în vedere 564 dosare penale, în soluţionarea cărora au fost implicate 33
Parchete şi 12 Tribunale;
Din numărul total de 646 persoane cercetate, 74% sunt bărbaţi şi doar 26% sunt femei;
Se observă că rata infracţionalităţii este cu mult mai mare în mediul urban (88,50%) faţă de
mediul rural (11,50%), iar ponderea locurilor în care au fost constatate faptele o reprezintă
barurile-restaurantele (42,9%) şi târgurile-pieţele (23,6%);
Studiind soluţiile pronunţate de organele competente, se remarcă numărul mare de scoateri de sub
urmărire penală, şi anume 557, ceea ce reprezintă 47,8% din total. Urmează un număr de 139 de
soluţii de neîncepere a urmăririi penale, adică 11,9% din total. Deloc de neglijat, chiar dacă
reprezintă doar 2,6% din totalul soluţiilor, sunt cele 30 condamnări, dintre care una cu executare,
două cu amendă penală şi restul cu suspendare;
În funcţie de natura administrativă sau penală, se trage concluzia că sancţiunile de natură
administrativă reprezintă ponderea cea mai mare, respectiv (35,33%), apreciindu-se că pericolul
social al faptelor comise este redus, dar complementar au fost dispuse măsuri pentru confiscarea şi
distrugerea bunurilor pirat;
Ţinând cont de multitudinea de facilităţi create de tehnica avansată (stocare rapidă, de nivel calitativ
înalt şi în cantităţi mari; diversitatea tipurilor de aparate de redare a înregistrărilor; dimensiunile reduse
ale mediilor de stocare etc), ponderea cea mai mare o au discurile optice (83,9%);
Datorită cerinţelor pe piaţa neagră, se constată că cele mai piratate opere sunt operele muzicale
(55,9%) urmate de operele audiovizuale (27,9%)
Cum era şi firesc, organele competente au dispus în cea mai mare parte (263 cazuri) confiscarea
bunurilor pirat în vederea distrugerii acestora, ceea ce reprezintă 46% din totalul dosarelor
instrumentate, sau confiscarea lor (în 129 cazuri) ceea ce reprezintă 23% din totalul dosarelor
instrumentate.
Menţionăm că toate datele utilizate în prezentul raport sunt obţinute din cele 568 documente de
soluţionare comunicate de către autorităţile cu competenţe în a soluţiona dosare ce au ca obiect încălcarea
prevederilor Legii nr. 8/1996, precum şi din bazele de date şi evidenţele interne ale DEC – ORDA.
Conform acestor date rezultă faptul că în toate cele 564 dosare, ORDA a efectuat constatări
tehnico-ştiinţifice, în funcţie de numărul de solicitări ale organelor de urmărire penală, rapoartele de
constatare tehnico-ştiinţifică rezultate constituind probe pentru fiecare dosar soluţionat.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 99
4. Acţiunea publică de distrugere a produselor pirat din 23 aprilie 2009
Această acţiune a fost organizată de ORDA – DEC.
Constituirea Comisiei de distrugere (Decizia nr. 26 din 12.02.2009 a Directorului general al
Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, modificată prin Decizia nr. 55 din 16.04.2009 a Directorului
general al Oficiului Român pentru Drepturile de Autor), activitatea Comisiei şi distrugerea bunurilor în
cauză s-au desfăşurat în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) şi (2) din Normele metodologice
privind modul de depunere şi de distrugere a suporturilor, materialelor, fonogramelor, marcajelor
holografice sau a copertelor confiscate, aprobate prin H.G. nr.1095/2000.
Cu ocazia acţiunii, au fost distruse un total de 168.894 bucăţi produse pirat. Acest număr de
produse pirat distruse este cel mai mare din cele 7 acţiuni publice de distrugere a produselor pirat
organizate de ORDA. Produsele distruse erau intrate în proprietatea statului, fiind bunuri care conţineau
copii ilegale ale operelor prevăzute la art. 7 şi 8 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile
conexe, cu modificările şi completările ulterioare.
În pregătirea acţiunii, un sprijin substanţial a fost oferit de Parchetul de pe Lângă Înalta Curte de
Casaţie şi Justiţie şi Primăria Sectorului 3 Bucureşti.
Distrugerea produselor s-a efectuat în data de 23.04.2009 între orele 11.00-14.00 pe platoul
“Esplanada” (aflat vis-a-vis de Tribunalul Bucureşti (fostul magazin “Junior”), sector 3, Bucureşti.
Sunt necesare următoarele precizări:
acţiunea de distrugere a fost publică, la distrugerea propriu-zisă a bunurilor fiind prezente
principalele surse de informaţii publice (televiziuni, presă), precum şi reprezentanţi ai
instituţiilor implicate în protecţia proprietăţii intelectuale;
asigurarea pazei şi ordinii publice pe parcursul desfăşurării activităţilor de încărcare a
bunurilor destinate distrugerii în mijloacele de transport, de transport al acestor bunuri la locul
destinat pentru distrugere şi de distrugere propriu-zisă a bunurilor s-a efectuat de către Direcţia
Generală de Jandarmi a municipiului Bucureşti prin patru echipaje de jandarmi (cu patru
maşini speciale);
activităţile propriu-zise de încărcare, transport şi distrugere a bunurilor, precum şi cele de
transport şi procesare a deşeurilor rezultate au fost efectuate, cu sprijinul Primăriei Sectorului 3,
de către SC ROSAL GRUP SRL cu personal şi mijloace de transport şi de distrugere aparţinând
firmei. Distrugerea bunurilor s-a efectuat cu un tocător specializat, de mare capacitate.
Cu ocazia acţiunii publice au fost distruse următoarele produse (conform tipului de suport):
Denumire suport Nr. bucăţi
Discuri optice (compact discuri, DVD-uri) 129.408
Casete audio 27.295
Casete video 4.282
Hard discuri şi similare 204
Coperte 1.751
Diverse medii de stocare (memory stick-uri, memorii flash,
dischete, cataloage) 5.954
TOTAL 168.894
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 100
Trebuie precizat faptul că acţiunea publică de distrugere a produselor pirat a fost precedată de o
activitate de pregătire cu un volum deosebit de mare, activitate ce a constat în prelucrarea unui mare
număr de documente şi dosare.
Astfel, distrugerea s-a bazat pe prelucrarea de către salariaţii DEC a unui număr de peste 700
de documente şi dosare primite de la organele de poliţie, parchete, curţi de apel şi tribunale şi pe
verificarea unui număr de peste 1.500 de dosare existente la ORDA. De asemenea, s-a purtat
corespondenţă poştală cu majoritatea curţilor de apel din ţară pentru clarificarea tuturor aspectelor legate
de distrugerea în condiţii de deplină legalitate a produselor în cauză.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 101
5. TARIFE
APLICATE PENTRU CONSTATĂRILE TEHNICO-ŞTIINŢIFICE
În conformitate cu art. 17 din H.G. nr. 1086/2008 privind stabilirea tarifelor pentru operaţiunile
efectuate de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor contra cost şi pentru aprobarea Normelor
metodologice privind nivelul de constituire, condiţiile de repartizare şi de utilizare a fondului de
stimulente pentru personalul Oficiului Român pentru Drepturile de Autor şi ca urmare a Ordinului
Ministrului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional nr. 2029/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind modalitatea de calcul al tarifelor şi procedura de plată a sumelor datorate pentru
operaţiunile efectuate contra cost de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, pentru lucrările intrate în
ORDA începând cu data de 17.02.2009, Direcţia Expertize şi Constatări a introdus în Rapoartele de
Constatare Tehnico-Ştiinţifică sumele datorate de inculpaţi bugetului de stat, în cazul în care se
dovedeşte vinovăţia acestora.
Aceste sume sunt prezentate în tabelul de mai jos:
Denumire suport Nr. bucăţi Tarif/bucată
(lei)
Suma datorată
(lei)
Discuri optice (compact discuri,
DVD-uri) 36.770 2,5 91.925
Casete audio 335 2 502,5
Casete video 73 1,5 146
Hard discuri şi similare 318 500 159.000
Diverse medii de stocare (memory
stick-uri, memorii flash, dischete,
hârtie)
268 200
(medie) 53.600
TOTAL 37.764 305.173,5
Structura personalului DEC la sfârşitul anului 2009
(total personal = 31)
4
23
4
0
5
10
15
20
25
Personal de
conducere
Personal de execuţie
(studii superioare)
Personal de execuţie
(studii medii şi
generale)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 102
Studii
administratie
Studii juridice
Studii umaniste
Studii tehnice
Studii
economice
Structura de personal a Direcţiei Expertize şi Constatări la 31 decembrie 2009
Personal de
conducere
Personal de execuţie
(studii superioare)
Personal de execuţie
(studii medii şi
generale)
Total
personal
DEC - 2009 4 23 4 31
Comparaţie între structura de personal a Direcţiei Control al Aplicării Legislaţiei (2005)
şi structura de personal a Direcţiei Expertize şi Constatări (2006, 2007, 2008 şi 2009)
Personal de
conducere
Personal de
execuţie
(studii
superioare)
Personal de
execuţie (studii
medii şi
generale)
Total
personal
DCAL – 2005
(structură medie anuală) 2 15 3 20
DEC – 2006
(structură medie anuală) 3 17.67 2.83 23.5
DEC – 2007
(structură medie anuală) 4 26.25 4 34.25
DEC – 2008
(structură medie anuală) 4 25.58 4 33.58
DEC – 2009
(structură medie anuală) 3,92 26,5 4 34,42
8 9
3
5
Personalul de execuţie cu studii superioare la sfârşitul anului 2009
(funcţionari publici)
2
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 103
Evoluţia structurii de personal în cursul anului 2009
Personal de
conducere
Personal de execuţie
(studii superioare)
Personal de
execuţie (studii
medii şi
generale)
Total
personal
ianuarie 4 27 4 35
februarie 4 27 4 35
martie 4 27 4 35
aprilie 4 27 4 35
mai 4 27 4 35
iunie 4 27 4 35
iulie 4 27 4 35
august 4 27 4 35
septembrie 4 27 4 35
octombrie 4 27 4 35
noiembrie 4 25 4 34
decembrie 4 23 4 31
Număr mediu de
personal în 2009 3.92 26.5 4 34,58
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Nu
măr
sala
riaţi
ian
ua
rie
feb
rua
rie
ma
rtie
ap
rili
e
ma
i
iun
ie
iuli
e
au
gu
st
se
pte
mb
rie
oc
tom
bri
e
no
iem
bri
e
de
ce
mb
rie
Număr de posturi conform organigrameiPersonal de conducerePersonal de execuţie (studii superioare)Personal de execuţie (studii medii şi generale)Total personal
Structura de personal a Direcţiei Expertize şi Constatări în cursul anului 2009
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 104
6. Perfecţionarea pregătirii personalului DEC
pe parcursul anului 2009
Având în vedere necesitatea creşterii calitative a nivelului de cunoaştere şi implicare în utilizarea
noilor metode şi mijloace tehnice şi comunicaţionale:
3 angajaţi ai DEC au urmat cursul „BAZE DE DATE – MICROSOFT SQL SERVER”.
3 angajaţi ai DEC au urmat cursul „CONCEPTE DE DESIGN WEB”.
2 angajaţi ai DEC au urmat cursul „COMUNICARE INTERNĂ ŞI DEZVOLTARE
PERSONALĂ”.
1 angajat al DEC a urmat cursul „COMUNICARE EXTERNĂ (CU PUBLICUL ŞI CU
PRESA)”.
De asemenea, ţinând seama de necesitatea perfecţionării continue a metodelor de efectuare a
constatărilor tehnico-ştiinţifice şi de obligativitatea alinierii acestor metode la practica existentă la nivel
internaţional, un număr de 22 angajaţi ai DEC au participat la cursul ”MODALITĂŢI ŞI METODE DE
INVESTIGARE ŞI CONSTATARE. PIRATERIA PE INTERNET”.
Investiţii realizate în anul 2009 pentru dotarea DEC
Denumire obiectiv investiţii Bucăţi Valoare totală (mii RON)
Staţii de lucru 4 15.487
Laptop 1 3.300
Imprimantă laser A/N
1 2.500
Total 21.287
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 105
7. Dotarea materială a Direcţiei Expertize şi Constatări
Conform Hotărârii Guvernului nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului
şi dotările necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, printre principalele
atribuţii ale Oficiului se regăsesc cele privitoare la:
efectuarea de constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul original al produselor purtătoare
de drepturi de autor sau de drepturi conexe, la solicitarea organelor de cercetare penală;
efectuarea, la cerere, de expertize contra cost, pe cheltuiala părţilor interesate.
Pentru îndeplinirea acestor atribuţii ale instituţiei, Direcţia Expertize şi Constatări deţine în dotare
aparatura şi utilităţile necesare pentru pregătirea constatării tehnico-ştiinţifice şi expertizelor, asigurarea
probelor (probe = produse purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe), strângerea probelor,
examinarea şi analiza probelor, sintetizarea concluziilor şi prezentarea lor într-un mod inteligibil pentru
nespecialişti. Această sinteză este susţinută, conform necesităţilor, de o documentaţie tehnică detaliată.
Constatările tehnico-ştiinţifice şi expertizele pot asigura o serie de caracteristici specifice, necesare
asigurării unui grad înalt de corectitudine a concluziilor rezultate. Aceste caracteristici sunt:
1. autenticitate (dovada sursei de provenienţă a probelor);
2. credibilitate (lipsa oricăror dubii asupra credibilităţii şi solidităţii probelor);
3. completitudine (prelevarea tuturor probelor existente şi integritatea acestora);
4. lipsa interferenţelor şi contaminării probelor ca rezultat al investigaţiei sau al manipulării
probelor după ridicarea acestora.
Tipurile de aparate şi utilităţi aflate în dotarea DEC sunt:
laboratoare mobile
(dotate cu aparatură necesară
constatărilor tehnico-ştiinţifice şi
expertizelor) pentru rezolvarea
imediată a solicitărilor din teritoriu;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 106
dispozitive de reproducere (clonare) şi captură a datelor:
ImageMASSter Solo-3 Forensic;
Road MaSSter 2;
dispozitive de reproducere (clonare) a hdd din PC şi laptop fără demontarea acestora:
LinkMASSter-2 Forensic;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 107
dispozitive Firewire/USB de blocare a scrierii de date în cursul reproducerii şi
vizualizării de date (clonării);
dispozitive U-ATA şi S-ATA de blocare a scrierii de date în cursul reproducerii şi
vizualizării de date (clonării);
programe pentru calculator - aplicaţii specializate:
Where Is It;
EnCase CD/DVD;
EnCase Professional Suite;
EnCase Forensic;
EasyRecovery Professional 6.1
aparate foto şi de filmat;
microscoape şi lupe;
unităţi de inscripţionare optică şi hard discuri externe;
monitoare cu facilităţi puls-cross şi underscan;
aparate pentru verificarea produselor audio, video şi soft;
dispozitive de captură audio şi video;
desktop-uri şi laptop-uri performante;
imprimante fixe şi portabile
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 108
CAPITOLUL IV- Serviciul Relaţii Internaţionale şi Legislaţie (SRIL)
4.1 ATRIBUŢIILE ŞI STRUCTURA SERVICIULUI RELATII INTERNATIONALE
LEGISLATIE.
A. Conform art. 137 şi art. 1511 din Legea 8/1996 modificată privind dreptul de autor şi drepturile
conexe şi art. 3 din HG 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului şi
dotările necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, Serviciul
Relatii Internationale Legislatie:
- ia parte la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniu şi redactează proiecte de decizii ale
directorului general;
- desfăşoară activităţi de informare privind legislaţia din domeniu, pe cheltuială proprie, precum şi
activităţi de instruire, pe cheltuiala celor interesaţi;
- participă la elaborarea şi actualizarea Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale;
- desfăşoară activităţi de reprezentare în relaţiile cu organizaţiile de specialitate similare, inclusiv instituţii
şi organisme din Uniunea Europeană, precum şi cu organizaţiile internaţionale la care statul român este
parte, în domeniul dreptului de autor şi al drepturilor conexe
- comunică Comisiei Europene:
intenţia de adoptare a unor dispoziţii naţionale de reglementare a unor noi drepturi
conexe, precizând motivele esenţiale care justifică reglementarea acestor drepturi,
precum şi durata de protecţie corespunzătoare;
orice dispoziţii naţionale adoptate în domeniul reglementat de Legea 8/1996
modificată;
lista organismelor de radiodifuziune cărora le sunt aplicabile dispoziţiile art. 119
alin. (2).
In perioada ianuarie-iulie 2009 Serviciul Relaţii Internaţionale Legislaţie a avut în structură 9
posturi (2 de conducere - şef serviciu şi şef birou - şi 7 de execuţie).
B. In baza dispozitiilor Hotărârii Guvernului nr. 698/2009 pentru modificarea anexei la Hotărârea
Guvernului nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului şi dotările
necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, structura Serviciului
Relatii Internationale Legislatie a suferit urmatoarele modificari:
a. incepand cu data de 1 iulie 2009, Biroul Statistica si Analiza a fost desfiintat, atributiile sale au fost
transferate Directiei Expertize si Control, iar in cadrul Serviciului Relatii Internationale si
Legislatie s-a infiintat Compartimentul Afaceri Europene.
b. conform Deciziei ORDA nr. 91/31.07.2009, incepand cu 31 iulie 2009, in urma reorganizarii
structurii organizatorice a ORDA, (avizul ANFP 1897909/01.07.2009, prin aplicarea prevederilor
art. III din OUG 229/2008 privind masuri pentru reducerea unor cheltuieli la nivelul administratiei
publice) Dl. Gruia Zamfirescu a fost numit in functia publica de executie de consilier juridic, cl. I,
grad profesional superior, treapta 1 salarizare, prin desfiintarea postului de sef birou Biroul
Statistica si Analiza.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 109
Compartimentul Afaceri Europene are ca principal obiect de activitate coordonarea, la nivelul ORDA, a
procesului de elaborare şi pregătire a poziţiei coerente si unitare a României in cadrul structurilor
comunitare, pe probleme privind dreptul de autor şi drepturile conexe precum şi reprezentarea acesteia în
relaţiile cu organizaţiile de specialitate din cadrul statelor membre ale Uniunii Europene.
Compartimentul Afaceri Europene are următoarele atribuţii:
a.) participă, prin personalul din compunerea sa, la reuniunile grupurilor de experţi
constituite pe problematici specifice instituţiei;
b.) asigură diseminarea informaţiilor privind activităţile SOLVIT in domeniul dreptului de
autor şi al drepturilor conexe;
c.) elaborează memorandumurile necesare efectuarii deplasărilor externe ale directorului
general şi/sau a directorului general adjunct în vederea participării la reuniunile Comisiei
Europene sau ale Consiliului Uniunii Europene privind domeniul de activitate al
oficiului;
d.) elaborează proiectele de mandat, inclusiv de mandat general în vederea participării la
reuniunile Comisiei Europene sau ale Consiliului Uniunii Europene privind propunerea
legislativă a Comisiei Europene in domeniul dreptului de autor si al drepturilor conexe;
e.) transmite proiectul de mandat, inclusiv de mandat general, concomitent ministerelor si
celorlalte instituţii de specialitate ale administraţiei publice centrale cu responsabilităţi in
domeniu, in funcţie de obiectul mandatului, in vederea formulării unui punct de vedere.
Proiectul de mandat, inclusiv de mandat general, va fi transmis in mod obligatoriu si
Ministerului Afacerilor Externe;
f.) informează si consultă, după caz, autorităţile locale, organizaţiile patronale, sindicale,
civice sau alte organizaţii active in domeniile acoperite de propunerea legislativa a
Comisiei Europene in domeniul dreptului de autor si a drepturilor conexe;
g.) completează/coordonează completarea chestionarelor trimise de catre instituţiile
europene Oficiului şi remite raspunsurile emitenţilor;
h.) asigura traducerea/retroversiunea documentelor primite/trimise de/catre institutiile
europene;
i.) participa, prin personalul din compunerea sa, la reuniunile săptămânale ale Comitetului
de Coordonare a Afacerilor Europene;
j.) elaborează tabelele de concordanţă prin care se evalueaza gradul de compatibilitate a
legislaţiei naţionale in vigoare cu actele normative comunitare, in vederea accelerării
procesului de transpunere si implementare, tabele pe care le transmite Departamentului
pentru Afaceri Europene;
k.) elaborează, în vederea comunicării către Comisia Europeană, informările cu privire la:
- intenţia de adoptare a unor dispoziţii naţionale de reglementare a unor noi drepturi
conexe, precizându-se motivele esenţiale care justifică reglementarea acestor
drepturi, precum şi durata de protecţie corespunzătoare;
- orice dispoziţii naţionale adoptate în domeniul reglementat de Legea nr. 8/1996
privind Dreptul de autor şi drepturile conexe;
- lista organismelor de radiodifuziune cărora le sunt aplicabile dispoziţiile art. 119
alin. (2) din actul normativ mai sus menţionat;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 110
l.) asigură îndeplinirea formalităţilor necesare rambursării cheltuielilor de transport ale
delegaţilor instituţiei (costul biletului de avion si suma reprezentand asigurarea medicala
pe perioada deplasarii) la reuniunile Consiliului Uniunii Europene, prin delegarea unei
persoane din cadrul compartimentului pentru întocmirea dosarului cuprinzând:
- cererea de rambursare;
- împuternicirea, in original, a ordonatorului de credite pentru persoana care
confirma cu originalul fiecare pagina a dosarului rambursării;
- documentele de participare: invitaţia de participare, draft-ul întâlnirii, aprobarea
interna a deplasării;
- documentele de transport: bilet de avion însoţit de boarding pass dus si boarding
pass întors, factura in lei;
- documentele de plata: ordin de plată, extrasul de cont al unităţii de trezorerie
privind certificarea efectuării plătii;
- datele de identificare: unitatea de trezorerie si contul unde se va face rambursarea.
In perioada iulie-decembrie 2009 Serviciul Relaţii Internaţionale Legislaţie a avut în structură 9
posturi (1 de conducere - şef serviciu - şi 8 de execuţie).
C. Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1410/2009 privind reorganizarea unor instituţii
aflate în subordinea Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, Serviciul Relatii
Internationale Legislatie a fost desfiintat. (Art. IV. Numărul maxim de posturi al Oficiului este de 73,
exclusiv directorul general şi directorul general adjunct)
Nume si prenume Functia Salariu de incadrare Salariu de
merit
Stimulente
Alina Mihaela
BOROBEICĂ
consilier juridic 1.092 si spor vechime
10 %
- -
Cristian Nicolae
FLORESCU
consilier juridic 1.309 si spor vechime
10 %
Acordat -
Irina LUCAN-
ARJOCA
sef serviciu 1.794, spor conducere
si spor vechime 10 %
Acordat -
Ştefan RADOSLAV expert 945 lei si spor vechime
15 %
- -
Anamaria ŢÎŢU expert 699 lei - 300 lei
Călin
UNGUREANU
expert 1.309 lei si spor
vechime 15 %
- -
Gruia
ZAMFIRESCU
sef birou - -
consilier juridic 2.051 lei si spor
vechime 15 %
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 111
4.2. CONCURSURI ORGANIZATE PENTRU OCUPAREA POSTURILOR VACANTE SRIL
Conform art. 22 din Ordonanţa de urgenţă nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 şi
reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, începând cu data de 9 ianuarie 2009, ocuparea prin concurs
sau examen a posturilor vacante din autorităţile şi instituţiile publice a fost suspendata.
4.3 CURSURI DE PERFECŢIONARE
- „Formare de formatori” (4-17 iulie 2009) – Irina Lucan Arjoca - certificat de absolvire seria E nr.
0182105
- Interregional Intermediate Seminar on Copyright and Related Rights (21-23 octombrie 2009
Geneva şi 24 octombrie – 6 noiembrie 2009 Helsinki) organizat de Organizaţia Mondială pentru
Proprietate Intelectuală în cooperare cu Ministerul Culturii si Educatiei din Finlanda – Cristian Nicolae
Florescu.
- Program de perfectionare “Grafica Publicitara” (2-9 noiembrie 2009) - Gruia Zamfirescu, Stefan
Radoslav şi Călin Ion Ungureanu - certificate de participare emise de Independent Expert Consulting
seria A nr. 176, .
- Comunicare Interna si Dezvoltare Personala - Gruia Zamfirescu, Alina Mihaela Borobeica,
Anamaria Titu şi Stefan Radoslav - certificate de participare emise de Independent Expert Consulting
seria A nr. 222, .
- Comunicare Externa (cu Publicul si cu Presa) (17-20 noiembrie, 17-18 decembrie 2009) - Gruia
Zamfirescu, Alina Mihaela Borobeica, Anamaria Titu şi Stefan Radoslav - certificate de participare
emise de Independent Expert Consulting seria A nr. 222, .
- Baze de Date - MICROSOFT SQL SERVER (23 noiembrie – 3 decembrie 2009) – Cristian Nicolae
Florescu - certificat de participare emis de Independent Expert Consulting seria A nr. 232.
- Concepte de DESIGN WEB (4 - 12 decembrie 2009) – Cristian Nicolae Florescu şi Călin Ion
Ungureanu
4.4 ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE 1. Indeplinirea procedurilor prevazute de HG 518/1995 in vederea desfasurarii in bune
conditiuni a deplasarilor externe:
- Prin Decizia ORDA nr. 96/07.08.2009 a fost aprobata Procedura interna referitoare la
deplasarile externe efectuate de personalul ORDA , procedura redactata integral de SRIL.
- întocmirea documentelor necesare obţinerii aprobărilor legale pentru efectuarea deplasărilor
externe, inclusiv parcurgerea formalităţilor de obţinere a vizelor personalului ORDA (redactare
memorandumuri, mandate, referate de participare) şi îndeplinirea formalităţilor prevăzute de
HG 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate
pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar (rezervare bilete avion/tren, rezervare
camere hotel, asigurari de sanatate);
- in conformitate cu dispozitiile Ordinului 120/2007 pentru aprobarea Metodologiei privind
mecanismul intern de rambursare a cheltuielilor de transport pentru participarea
expertilor/delegatilor romani la reuniunile consiliilor Uniunii Europene si ale Consiliului
European, cu modificarile si completarile din Ordinul 35/2009, am obtinut rambursarea
cheltuielilor de transport aferente deplasarilor efectuate in primele 5 luni ale anului 2009 de
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 112
catre expertii ce activeaza in cadrul ORDA. Mentionam ca biletele de avion si asigurarile de
sanatate aferente celor 5 reuniuni ale Grupului de lucru pentru Proprietate Intelectuala
(Drept de Autor) aflate pe agenda Consiliului Uniunii Europene au insumat 20.547,90 lei,
suma ce a fost returnata Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor pe data de 24.02.2009.
- avand in vedere incetarea contractului de prestari servicii nr. 48/09.10.2008 incheiat intre ORDA si
SC Aerotravel SRL, prin ajungere la termen (8.10.2009) si fara depasirea limitei de 35.000 Euro
(urmare derularii contractului, valoarea totala a biletelor de calatorie si a serviciilor de voiaj cu
servicii complete este de 24.000 Euro), SRIL a redactat caietul de sarcini necesar derularii
procedurii de cerere de oferta cu faza finala de licitatie electronica si s-a implicat in redactarea
raspunsurilor necesare solutionarii contestatiei formulate de SC Alto Tours SRL;
- 24.03.2008 - paşapoartele de serviciu deţinute de angajaţii ORDA au fost preluate de la MAE
– Direcţia Relaţii Consulare, în cadrul Serviciului Relatii Internationale Legislatie, care le
pastreaza in regim de siguranta, le elibereaza, pe baza deciziilor emise de Directorul General
ORDA, persoanelor desemnate sa participe la reuniunile internationale si indeplineste toate
operaţiunile ce ţin de prelungirea şi refacerea în caz de expirare;
Nr. Nume si prenume Functia Nr.
pasaport
Data
eliberarii
Observatii
1. Rodica
PÂRVU
Director General 039886 11.06.2004 Pasaportul a fost
prelungit in aprilie
2009, fiind valabil
pana in iunie 2014.
2. Eugen
VASILIU
Director General
Adjunct
030884 28.10.2002 Pasaportul a fost
prelungit in 2007,
fiind valabil pana in
octombrie 2012.
3. Laurenţiu Nicolae
OPREA
Director DRGC-RP 021762 04.11.1999 Pasaportul a expirat
in noiembrie 2009,
au fost platite taxele
in vederea
confectionarii unui
nou pasaport de
serviciu
4. Adrian Vasile
GHIMPU
Director DEC 090347 18.09.2007
5. Cristian
OPREA
Director Adjunct
DEC
069868 19.05.2008
6. Irina
LUCAN-ARJOCA
Sef Serviciu RIL 052782 24.02.2006
7. Ana Maria
MARINESCU
Sef Serviciu OGC-RP 053772 05.05.2006
8. Eugenia Odette
CÎRSTEA
Sef Serviciu RN 053771 05.05.2006
9. Vasile
ARMANAŞ
Sef serviciu
Constatari teritoriale
057373 07.11.2006
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 113
10. Gruia
ZAMFIRESCU
Consilier juridic 024008 13.10.2000 Pasaportul va expira
in octombrie 2010
11. Bogdan
NEGUŢ
Expert 053770 05.05.2006
12. Cristian Nicolae
FLORESCU
Consilier juridic 057374 07.11.2006
13. Călin Ion
UNGUREANU
Expert 070649 26.06.2008
14. Alina Mihaela
BOROBEICĂ
Consilier juridic 053449 11.04.2006
15. Mihai
BICĂ
Expert 053769 05.05.2006 Pasaportul a fost
anulat in cursul
anului 2008, avand
in vedere incetarea
raporturilor de
serviciu la ORDA
16. Florentina
SOARE
Consilier 033355 07.05.2003 Pasaportul a fost
anulat in decembrie
2009, avand in
vedere incetarea
raporturilor de
serviciu la ORDA
17. Maria Stela
MITU
Consilier 097980 18.11.2009 Pasaportul a fost
confectionat in
noiembrie 2009
18. Alina Elena
IORDACHE
Consilier 097979 18.11.2009 Pasaportul a fost
confectionat in
noiembrie 2009
2. Redactarea raspunsurilor la chestionarele primite de ORDA
Redactarea răspunsurilor la urmatoarele chestionare:
1. Chestionarul elaborat de UNESCO in scopul stabilirii Observatorului Mondial Anti-
Piraterie;
2. Chestionarul OMPI privind bugetul si programele pentru 2010/2011;
3. Traducerea si distribuirea chestionarului asupra pietei cu amanuntul pentru anumite produse,
elaborat de Comisia Europeana care a demarat o actiune de monitorizare a functionarii pietei
unice;
4. Pregatirea materialelor aferente observatiilor Raportului 301 Special (Traducere,
redactarea raspunsurilor catre Ambasada SUA si catre Ministerul Afacerilor Externe)
5. Răspunsurile la intrebările 6-10 din chestionarul referitor la consultarea publică privind
viitoarele etape ale proiectului Europeana – Biblioteca Digitală Europeană
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 114
3. Activităţi aferente funcţionarului de securitate (gestiunea documentelor - Gruia Zamfirescu)
4. Activitate de evidenţă militară (Gruia Zamfirescu)
5. Norme PSI (Stefan Radoslav)
În scopul remedierii deficienţelor constatate şi consemnate în Procesul verbal de control nr.
197587/09.02.2009 încheiat de Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă „Dealul Spirii” al municipiului
Bucureşti, în urma controlului din 09.02.2009 privind apărarea împotriva incendiilor (sediul ORDA din
Calea Victoriei nr. 91-93), Dl. Radoslav a contribuit la conceperea şi redactarea următoarelor documente:
1.Decizia privind reglementarea fumatului în spaţiile în care personalul Oficiului îşi desfăşoară activitatea;
2.Reglementări specifice privind fumatul în spaţiile în care personalul ORDA îşi desfăşoară activitatea;
3.Decizie privind Instrucţiunile de apărare împotriva incendiilor specifice ORDA;
4.Instrucţiuni de apărare împotriva incendiilor specifice Oficiului Român pentru Drepturile de autor;
5.Decizie privind reglementarea executării lucrărilor cu foc deschis în spaţiile în care personalul ORDA îşi
desfăşoară activitatea;
6.Reglementări specifice privind executarea lucrărilor cu foc deschis în spaţiile în care personalul
Oficiului Român pentru Drepturile de Autor îşi desfăşoară activitatea;
7.Decizie privind Organizarea pregătirii personalului Oficiului în domeniul situaţiilor de urgenţă;
8.Organizarea pregătirii personalului ORDA în domeniul situaţiilor de urgenţă;
9.Decizie privind măsurile speciale de apărare împotriva incendiilor ce se iau în cadrul ORDA în
perioadele caniculare sau secetoase;
10.Măsurile speciale de apărare împotriva incendiilor ce se iau în cadrul ORDA în perioadele caniculare
sau secetoase;
11.Decizie privind modul de depozitare a materialelor specifice, lucrul cu materialele periculoase şi a
modului de asigurare a căilor de acces şi evacuare în cadrul localurilor în care îşi desfăşoară activitatea
Oficiului Român pentru Drepturile de Autor.
12.Corespondenţă cu Sucursala pentru Administrarea si Întreţinerea Fondului Imobiliar din cadrul Regiei
Autonome Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat privind acordarea sprijinului necesar
remedierii deficienţelor în domeniul P.S.I.;
13.Corespondenţă cu Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă „Dealul Spirii” al municipiului Bucureşti prin
care am comunicat modul de rezolvare a deficienţelor constatate în urma controlului;
În scopul mai bunei informări a personalului instituţiei, a fost alcatuit un compendiu legislativ ce cuprinde,
în extras, actele normative cele mai relevante din punct de vedere al apărării împotriva incendiilor.
S-a asigurat prelucrarea personalului instituţiei (sediul din str. Transilvaniei nr. 2) cu privire la modul de
întrebuinţare a mijloacelor de primă intervenţie aflate în dotare, insistând în mod deosebit pe formarea
deprinderilor necesare utilizării acestora în situaţii deosebite. Cu această ocazie au fost completate şi
semnate de către persoanele fişele de instructaj individual.
Prin decizia directorului general ORDA, au fost modificate si completate fişele posturilor persoanelor din
cadrul instituţiei care îndeplinesc şi atribuţii specifice în domeniul apărării împotriva incendiilor.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 115
6. Derularea proiectelor PHARE
A. Proiectul PHARE RO 2005/017-553.03.05 Intarirea capacitatii institutionale a Romaniei de
protejare a drepturilor de proprietate intelectuala si industriala
BULETINUL JURISPRUDENTEI
ORDA, prin reprezentantii sai, (Irina Lucan-Arjoca) face parte din colegiul redacţional al Buletinului
Jurisprudenţei (subcomponenta 2.3 Revizuirea si diseminarea Buletinului jurisprudentei din cadrul
proiectului PHARE RO 2005/017-553.03.05 Intarirea capacitatii institutionale a Romaniei de protejare a
drepturilor de proprietate intelectuala si industriala), buletin gazduit pe site-ul OSIM.
a. În cadrul primei sedinte a colegiului redactional din data de 3 noiembrie 2008 de la sediul OSIM, s-a
stabilit ca materialele institutiilor implicate in acest proiect vor fi adunate semestrial in vederea publicarii.
Astfel, materialul ORDA inaintat spre publicare pe data de 7 noiembrie 2008 a fost Constatarea tehnico-
ştiinţifică în vederea evidenţierii pirateriei prin internet. Mecanism PEER-TO-PEER (P2P). Metodă
BitTorrent, articol redactat de Dl. Cristian OPREA, director adjunct DEC.
b. În cursul anului 2009, colegiul redacţional al Buletinului Jurisprudenţei nu s-a intrunit nici macar
o singura data. In luna mai 2009, reprezentantul Ministerului Public, D-na Mihaela Litvin, care ne aducea
la cunostinta (prin e-mail) faptul ca, "până la data de 29 mai 2009 vă putem pune la dispoziţie materialul
întocmit de Serviciul pentru coordonarea activităţii MP în domeniul DPI ". Materialul a fost trimis direct
OSIM-ului, in vederea postarii pe site, fara insa a fi consultati si membrii Colegiului redactional. Cu
prilejul „Seminarului naţional privind limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor – cadrul
internaţional şi naţional - aplicare” (Mangalia, 16-18 septembrie), D-na Monica Pop, Sef al Serviciului
pentru coordonarea activităţii MP în domeniul DPI, si-a exprimat speranta ca, pana la sfarsitul anului
2009, colegiul redactional se va intruni pentru urmatorul numar al acestui buletin. Din pacate acest lucru
nu s-a intamplat, astfel incat pe parcursul anului 2009 nu a fost postat nici un material ORDA in cadrul
sus-numitului buletin.
Contributia ORDA la Buletinul jurisprudentei se rezuma la expertize si constatari tehnico-
stiintifice, procedura de arbitraj, eventuale articole pe teme de interes in domeniul drepturilor de
autor si conexe. In urma discutiilor colegiului redactional, s-a convenit, data fiind implicarea
Ministerului de Justitiei si a Ministerului Public, ca nu este necesar ca OSIM-ul, ORDA si ANV-ul sa
trimita copii ale hotararilor judecatoresti. D-na Octavia Spineanu-Matei, judecator la Inalta Curte de
Casatie si Justitie, se ocupa de intreaga jurisprudenta in domeniul proprietatii intelectuale, avand sprijinul
colegilor de la tribunele si curti de apel.
PRIMIREA GHIDURILOR SI A CD-URILOR CU MANUALELE
INTERINSTITUTIONALE, ALATURI DE ECHIPAMENTE DE CALCUL (SERVER
SI CALCULATOARE).
B. Actualmente se deruleaza programul Phare 2006/018-147.03.06 “Continuarea intaririi capacitatii
Romaniei de a proteja drepturile de proprietate intelectuala si industriala”, proiect ce are 2
componente:
- Componenta de asistenta tehnica.
- Componenta de achizitie pentru dezvoltarea bazei de date IT.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 116
7. Traduceri/Retroversiuni
- traducerea sau retroversiunea unor materiale necesare desfăşurării activităţii serviciului sau a
celorlalte direcţii;
8. Protocoale de colaborare
PROTOCOALE MULTILATERALE
Nr
crt.
Protocolul
Stadiu
1. “Grupul de lucru pe probleme de proprietate intelectuală” în desfăşurare
2. “Întărirea capacităţii instituţionale a României de protecţie a
drepturilor de proprietate intelectuală şi industrială”, privind
implementarea proiectului PHARE RO 2005/017-553.03.05
finalizat
PROTOCOALE BILATERALE
Nr.
crt.
Institutia Data semnării Termen Prelungire
1. Camera de Comerţ şi
Industrie a României şi a
Municipiului Bucureşti
14.04.2003 14.04.2004 prelungire automată
2.
Jandarmeria Română 02.03.2004 02.03.2005 prelungire automată
3. Agenţia Naţională pentru
Întreprinderile Mici,
Mijlocii şi Cooperaţie
12.03.2004
12.03.2006
prelungire automată
4. Asociaţia de Standardizare
din România
26.03.2004 perioadă
nelimitată
5. Inspectoratul General al
Poliţiei Române
26.05.2005 perioadă
nelimitată
6. Autoritatea Naţională a
Vămilor
14.07.2005 perioadă
nelimitată
7. Inspectoratul General al
Poliţiei de Frontieră
26.08.2005 26.08.2006 prelungire automată
8. Asociaţia Ştiinţifică de
Dreptul Proprietăţii
Intelectuale
01.02.2007 01.02.2009 prelungire automată
9. Centrul de Pregătire
Profesională în Cultură
04.02.2009 04.02.2010 prelungire automată
10. Oficiul Naţional al
Registrului Comerţului
05.03.3009 05.03.2010 prelungire automată
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 117
De asemenea, la data de 12.01.2009, a fost încheiat un Plan de colaborare între Inspectoratul de
Jandarmi Judeţean Giurgiu şi Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (în baza Protocolului de
colaborare între ORDA şi Jandarmeria Română, prev. la pct. 2 din tabel). Planul are valabilitate 1 an şi se
prelungeşte în mod automat.
9. Prezenta in cadrul grupurilor de lucru organizate la nivel national
Grup de lucru Coordonator Decizie/Document numire Persoane
responsabile/de
contact
Grup de lucru pe
probleme de proprietate
intelectuala
Parchetul de pe
langa Inalta
Curte de Casatie
si Justitie
Protocol multilateral
Rodica PARVU
Eugen VASILIU
Grup de lucru pentru
Strategia Lisabona
Departamentul
Afaceri
Europene
Adresa DAE 732/28.03.2008
Rodica PARVU
Grup de lucru
interministerial
permanent privind
contenciosul comunitar
Departamentul
Afaceri
Europene
Decizie ORDA
74/29.05.2009
Rodica PARVU
Irina LUCAN-
ARJOCA
Grup de lucru privind
formularea pozitiilor
RO in fata instantelor
comunitare in
procedurile
precontencioase si
contencioase
Departamentul
Afaceri
Europene
Decizie ORDA
Irina LUCAN-
ARJOCA
Cristian Nicolae
FLORESCU
Grup de lucru
interministerial
DIRECTIVA
SERVICII
Departamentul
Afaceri
Europene
Decizie ORDA
113/01.03.2007
Ana Maria
MARINESCU (titular)
Alina Mihaela
BOROBEICĂ
(supleant)
BETTER
REGULATION
Departamentul
Afaceri
Decizie ORDA
111/28.02.2007
Irina LUCAN-
ARJOCA
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 118
Europene Cristian Nicolae
FLORESCU
SOLVIT
Departamentul
Afaceri
Europene
Irina LUCAN-
ARJOCA
Ana Maria
MARINESCU
Cristian Nicolae
FLORESCU
Comunicarea cu DAE
in domeniul Piata
Interna
Departamentul
Afaceri
Europene
Adresa ORDA
7671/16.09.2009
Ana Maria
MARINESCU
Cristian Nicolae
FLORESCU
Coordonarea traducerii
textelor legislatiei
nationale si a statelor
membre UE
Institutul
European din
Romania
Directia
Coordonare
Traduceri
Adresa ORDA
7616/02.09.2009
Cristian Nicolae
FLORESCU
Grupul de lucru privind
Directiva Enforcement
Ministerul
Justitiei si
Libertatilor
Cetatenesti
Cristian Nicolae
FLORESCU
10. Recuperarea debitului pe care D-na Aurica Mâşcov, fosta angajata a Oficiului, il datora la
bugetul statului.
Serviciul Relatii International Legislatie (Irina Lucan-Arjoca si Calin Ungureanu) a continuat demersurile
pentru punerea în executare a sentinţei civile nr. 6639/2002 pronunţată în dosarul nr. 7487/2002 al
Judecătoriei Sector 1 Bucureşti, privind întoarcerea la executare împotriva d-nei Aurica Mâşcov.
Având în vedere aflarea actualului loc de munca al debitoarei, prin serviciile unui birou de executori
judecatoresti, a fost instituita poprirea asupra veniturilor salariale ale acesteia, astfel ca, pana la
sfarsitul lunii februarie 2010 se apreciaza ca intreaga suma, actualizata cu rata inflatiei (inclusiv
costurile de executare), va fi recuperata si virata catre bugetul de stat.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 119
Mentionam faptul ca la recuperarea acestei creante se lucreaza din anul 2002:
- Prima formă de executare silită a fost instituită de consilierul juridic Diana Roxana Garet la Biroul
executorilor judecătoreşti Stănescu şi Nemeş (dosarul de executare 816/2002).
- Datorită faptului că executarea silită imobiliară nu a fost adusă la îndeplinire, ORDA, prin
Serviciul juridic de la aceea data, a constituit noul dosar de executare silită mobiliară nr. 50/2004
la Biroul executorului judecătoresc Popescu Sofica. Urmare diligenţelor depuse de consilierul
juridic Irina Lucan Arjoca, care, pe data de 5.04.2005, s-a deplasat împreună cu executorul
judecătoresc la adresa din Aleea Arieşul Mare nr. 2, Bl. 3, Sc. D, et. 4, Ap. 50, Sector 6 Bucureşti,
Mâşcov Aurica s-a prezentat la sediul executorului judecătoresc unde a fost încheiat procesul
verbal din 14.04.2004 prin care debitoarea a fost de acord să achite eşalonat debitul datorat,
şi anume 500.000 lei lunar începând cu 1 mai 2004.
- Prin adresa nr. 2355/11.05.2005, Serviciul Economic Organizare informa, după o perioadă de mai
bine de 6 luni, că debitoarea a achitat suma de 1.650.000 lei, (ultima plata fiind în data de
29.10.2004), şi constata că a rămas de achitat un debit în sumă de 22.850.000 lei.
- Incepand cu anul 2005 sarcina continuării executării silite a revenit d-lui Adrian Ţuluca,
consilier juridic, care se angajase să se ocupe personal de dosar, ţinând seama de experienţa pe
care o avea în domeniu (anterior angajării la ORDA, lucrase la un asemenea birou). In luna
septembrie 2005, Dl. Adrian Ţuluca nu s-a prezentat la termenul acordat in dosarul in care Mascov
Aurica contesta executarea silita, respectiv 2 septembrie 2005, iar pe 6 septembrie 2005 şi-a
prezentat demisia.
- In intervalul 2006-2009 sarcina continuarii demersurilor pentru punerea în executare a
sentinţei civile nr. 6639/2002 nu a revenit Serviciului Relatii Internationale Legislatie. Cu
toate acestea, reprezentantii acestui serviciu au continuat si, se pare, si reusit, sa recupereze debitul
catre bugetul statului desi:
a. fostul consilier juridic Irina Lucan-Arjoca a dobandit noi atributii, conform Deciziei
ORDA nr. 201/30.06.2006, prin care era numita in functia publica de conducere de sef
serviciu
b. in anul 2007 Irina Lucan-Arjoca a avut raporturile de munca suspendate (concediu de
maternitate)
c. in intervalul 2008-2009 activitatea Serviciului a fost concentrata in principal pe
organizarea urmatoarelor evenimente deosebit de importante:
A. Vizita de studiu adresata oficialilor albanezi cu atribuţii in domeniul proprietăţii intelectuale (17-
21 martie 2008)
B. Seminarul Subregional pe probleme de drept de autor, drepturi conexe şi gestiune colectivă a
acestor drepturi (22-23 mai 2008)
C. Simpozionul Drepturile Artiştilor Interpreţi în Societatea Informaţionala (10 – 12 iunie
2008)
D. Seminarul naţional privind limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor – cadrul
internaţional şi naţional - aplicare” (16-18 septembrie 2009)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 120
4.5 . REPREZENTARE INTERNAŢIONALĂ ORDA – DIRECŢII PRINCIPALE
4.5.1. EVENIMENTE PE PLAN NATIONAL
„Seminarul naţional privind limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor – cadrul
internaţional şi naţional - aplicare” (16-18 septembrie 2009) organizat de către Oficiul Român pentru
Dreptu-rile de Autor (ORDA) în cooperare cu Organizaţia Mondială a Proprietăţii Intelectuale
(OMPI)
Seminarul s-a desfasurat la Mangalia, in sala de conferinţe a Centrul de Afaceri Marea Neagra al
Hotelului President, situat chiar pe faleza Marii Negre, locaţia oferind o privelişte impresionantă.
Organizarea seminarului a fost sprijinită de Uniunea Editorilor din România (UER), Asociaţia Editorilor
din România (AER), Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (UPFR), Asociaţia Ştiinţifică de
Dreptul Proprietăţii Intelectuale (ASDPI) şi Editura Universul Juridic.
Seminarul şi-a propus furnizarea unui cadru adecvat de dialog şi informare pe teme actuale de un real
interes, vizând totodată o mai bună înţelegere a problemelor referitoare la limite şi excepţii în domeniul
dreptului de autor. Reuniunea s-a bucurat de prezenţa titularilor de drepturi, a reprezentanţilor instituţiilor
guvernamentale cu atribuţii în domeniu, a reprezentanţilor sectorului privat şi ai Organizaţiei Mondiale
pentru Proprietate Intelectuală precum şi a experţilor internaţionali.
Partea romana a fost reprezentata de:
Departamentul pentru Afaceri Europene (Dl. Sandu Ciprian, Consilier afaceri europene)
Ministerul Culturii Cultelor si Patrimoniului National (D-ra Adriana Popp, consilier afaceri
europene)
Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti (D-na Alina Vrabie, consilier juridic)
Tribunalul Bucuresti (D-na Silvia Pană - judecator, Iacob Cornelia – judecator, Lupu Miruna –
judecator, Mancea Steliana – judecator, Plesa Laura – judecator)
Curtea de Apel Bucuresti (Paraschiv Mihaela – Judecator, Brătuianu Antoanela, Stegaru
Georgeta - judecator)
Inalta Curte de Casatie si Justitie (Constanda Andreea - judecator, Negrilă Carmen - judecator)
Camera de Comert, Industrie, Navigatie si Agricultura Constanta (Barothi Adriana)
Asociatia Stiintifica de Dreptul Proprietatii Intelectuale (Dl. Gheorghe Romitan, Director)
Revista Romana pentru Proprietate Intelectuala (Lector Univ. Dr. Duvac Constantin)
Editura Universul Juridic & UJMAG.RO (Cristea Nicolae, Mărculescu Dan)
Uniunea Editorilor din România (UER) (Iovu Marilena - consilier juridic, Rosu Renatta)
Regia Autonoma MONITORUL OFICIAL (Ivaşcu Anca)
Asociaţia Editorilor din România (Dl.Juncu Cristian)
Asociaţia Publicaţiilor Literare şi Editorilor din România - APLER (Tomescu Ion
Vicepreşedinte)
ROMINVENT (Enescu Lucian - Director General, Mocanu Ion - Director Departament Juridic,
Plosca Daniel - consilier, Popa Crina - consilier)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 121
APDETIC (Dl. Valentin Negoita, Presedinte)
Biblioteca Naţională (D-na Rahme Nicoleta)
CREDIDAM (Dl. Stefan Gheorghiu, Director General si D-ra Liliana Savu - avocat)
VISARTA - Societatea de Gestiune Colectivă a Drepturilor de Autor în Domeniul Artelor
Vizuale (Dl. Gheorghe Voican, director executiv)
COPYRO (Dl. Ionescu Mircea Felix Melinesti - avocat, D-ra Rodica Guiu - consilier juridic)
Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (Alina Ovesea, Crestin Teddy, Director
executiv)
Asociatia pentru Drepturile Producatorilor de Fonograme din Romania (Dl. Chelariu Sorinel
- Presedinte, Dl. Ijac Daniel - Director)
Asociatia de Standardizare din Romania (D-na Axentuţă Tatiana, D-na Chilea Iuliana)
Camera Naţională a Consilierilor în Proprietate Intelectuală din România (D-na Ţuluca
Doina)
Intel Protect SRL (D-na Axente Elena)
Intelect S.R.L (Dl. Buzlea Mircea)
M.D.P. Rights Agency SRL (D-na Cosescu Camelia)
Schoenherr Intellectual Property S.R.L. (Dl. Eduard Pavel)
Cabinet Individual Ion Florea (Dl. Florea Ion)
Cabinet de proprietate industriala (D-ra Musatescu Andra)
Cabinet Negomireanu Livia (D-na Negomireanu Livia)
Invel – Agenţie de Proprietate Industrială (Dl. Velcea Marian)
Schoenherr (Dl. Pavel Sorin Eduard)
Deschiderea oficială a fost realizată de către reprezentanţii organizatorilor, respectiv Dl. dl.
Jorgen Blomqvist, director al Departamentului Drepturi de Autor din cadrul OMPI şi dr. Lucie
Guibault, profesor la Institutul de Drept Informaţional al Universităţii din Am-sterdam. – din
partea Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii Intelectuale (OMPI), D-na Rodica Pârvu (ORDA) şi , iar D-ra
Adriana Popp a dat citire mesajului ministrului Culturii Cultelor si Patrimoniului National, Dl Theodor
Paleologu.
Lucrările simpozionului au fost prezidate pe toată durata de doamna Rodica PARVU, Director
General al Oficiului Român pentru Drepturi de Autor, care, prin bogata sa experienţă, a asigurat dezbaterii
succesiunea şi ritmul intervenţiilor vorbitorilor înscrişi la cuvânt, în conformitate cu programul stabilit de
organizatori.
Subiectele abordate în prima zi au fost: limitele şi excepţiile prevăzute în legislaţia internă şi
internaţională a dreptului de autor şi drepturilor conexe, utilizarea de scurte citate dintr-o operă în cadrul
manualelor şcolare, dreptul la citare, aplicarea în timp a prevederilor legale în materie şi dreptul de
împrumut public. Cea de a doua zi a seminarului a fost dedicată aspectelor privind copia privată şi
ultimelor propuneri legislative în domeniu în privinţa persoanelor cu dizabilităţi de vedere.
In final, D-na Rodica Pârvu a sintetizat cele prezentate pe durata simpozionului în ceea ce priveşte stadiul
protecţiei artiştilor interpreţi şi executanţi în domeniul audiovizual, concluzionând cu principalele direcţii
de acţiune în viitor, la nivel naţional şi internaţional .
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 122
Atât prezentările realizate în cadrul simpozionului de catre specialişti recunoscuţi la nivel mondial,
precum şi dezbaterile care au succedat acestor prezentări au fost deosebit de apreciate de către toţi
participanţii. Nu numai reprezentanţii autorităţilor din ţară şi străinatate, dar şi cei ai societăţii civile şi-au
exprimat în mod repetat interesul şi admiraţia faţă de problematica abordată, dar si faţă de modul de
organizare şi celelalte activităţi incluse în cadrul programului stabilit pentru acest eveniment.
4.5.2. EVENIMENTE PE PLAN INTERNATIONAL
A. ACTIVITATEA IN CADRUL OMPI
Adunările Statelor Membre OMPI
În perioada 22 septembrie – 01 octombrie a.c., la sediul Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii
Intelectuale (OMPI) din Geneva, s-au desfăşurat Adunările Statelor Membre OMPI, respectiv
Adunarea Generală şi Adunările Uniunilor instituite de tratatele adoptate sub egida OMPI.
Delegaţia României a fost formată din dna Rodica Pârvu, director general ORDA; dl
Horaţiu Răcuciu, director general OSIM, dl Liviu Bulgăr, director OSIM, dna Daniela Butcă, şef
birou OSIM, dl Cristian Florescu, consilier ORDA, dna Raluca Ţigău, secretar III în Ministerul
Afacerilor Externe, precum şi din doi reprezentanţi ai Misiunii Permanente a Român iei la Geneva,
dna ambasador Maria Ciobanu şi dna Daniela Bleoancă, diplomat responsabil cu problematica
OMPI.
Pe agenda Adunării Generale, desfăşurată sub preşedinţia d-lui Alberto J. Dumont, ambasadorul
Argentinei la Geneva, au fost incluse probleme deosebit de importante pentru OMPI, între care s-a remarcat
reînnoirea şi forma mandatului Comitetului Interguvernamental (IGC), precum şi probleme uzuale,
constând în rapoarte sau recomandări ale diverselor comitete ale OMPI. Totodată, Adunările Generale de
anul acesta au propus pentru primele două zile un format nou, respectiv un segment la nivel înalt, la care
au participat ambasadori, miniştri şi şefi de delegaţii.
În raportul său, dl Francis Gurry, directorul general al OMPI, a prezentat activităţile implementate
de Organizaţie, precum şi provocările întâlnite în domeniul proprietăţii intelectuale în anul 2009. În acest
sens, a fost subliniat progresul înregistrat la construcţia noului sediu al Organizaţiei, procesul de reînnoire
al OMPI în cadrul Programului de Realiniere Strategică orientat către eficacitate şi servicii printr-un
management mai bun al personalului şi al unei strategii vizând dezvoltarea unei culturi orientate către
servicii. A fost reiterată ideea că domeniul proprietăţii intelectuale continuă să fie apreciat ca un mijloc
deosebit de important în vederea asigurării unui climat favorabil investiţiilor în inovaţie şi creativitate. S-a
amintit că, din cauza crizei economice înregistrate la nivel global, bugetul OMPI a inregistrat o uşoară
scădere, însă directorul general a subliniat că este pe deplin încrezător că Organizaţia va avea un bilanţ
financiar pozitiv la sfârşitul anului. Totuşi, pentru următorii doi ani, OMPI estimează o scădere a
veniturilor cu 1,6%.
În declaraţia de deschidere, delegaţia României şi-a exprimat aprecierea pentru remarcabila
activitate întreprinsă de OMPI în decursul anului 2009, primul sub conducerea noului director
general, precum şi pentru progresul înregistrat în diverse domenii de activitate. Totodată, a fost
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 123
subliniat angajamentul şi implicarea Guvernului României în materie de proprietate intelectuală,
precum şi faptul că noua strategie în domeniu, pentru perioada 2009-2013, vizează obiective majore,
o deosebita atenţie fiind acordată protecţiei proprietăţii intelectuale. De asemenea, au fost
menţionate seminariile organizate în ţara noastră de către Oficiul Român pentru Drepturile de Autor
(ORDA) şi de Oficiul Român pentru Invenţii şi Mărci (OSIM) în parteneriat cu OMPI, delegaţia
noastră mulţumind organizaţiei pentru excelenta colaborare şi sprijinul acordat. În încheiere, s -a
afirmat că România consideră domeniul proprietăţii intelectuale ca un instrument deosebit de util nu
numai pentru a răsplati creativitatea, dar şi ca un mijloc important de sprijinire a creşterii
economice. În acest sens, rolul OMPI, ca ax central al proprietăţii intelectuale la nivel internaţional,
este unul determinant, România încurajând totodată Organizaţia să îşi continue activitatea în aceeaşi
manieră.
Alte puncte incluse pe ordinea de zi a Adunărilor Statelor Membre OMPI au constat in dezbaterea
si aprobarea urmatoarelor rapoarte:
a) Raportul şi Componenţa Comitetului pentru Programe şi Buget
Important pentru România este faptul că pentru perioada 2009-2011 isi menţine poziţia de membru în
cadrul acestui Comitet OMPI, poziţie rezultată în baza unor negocieri dificile purtate la sesiunea
precedentă a Adunării Generale OMPI. b) Raportul directorului Direcţiei de Audit Intern şi
Monitorizare
c) Raportul Comitetului privind Dezvoltarea şi Proprietatea Intelectuală (CDIP)
Cu acest prilej, a fost reafirmat angajamentul Comunităţii Europene privind implementarea celor 45 de
recomandări CDIP adoptate la precedenta sesiune a Adunării Generale OMPI.
d) Raportul Comitetului privind Drepturile de Autor şi Drepturile Conexe (SCCR)
Secretariatul a prezentat un raport general asupra activităţii SCCR. A fost subliniată utilitatea continuării
discuţiilor la nivel internaţional în ce priveşte limitele şi excepţiile la dreptul de autor şi drepturile conexe.
În plus, s-a afirmat că SCCR trebuie să găsească modalităţi de a continua discuţiile, inclusiv condiţiile în
care poate fi convenită o conferinţă diplomatică. Din cauza condiţiilor dificile de convenire a unei astfel
de conferinţe diplomatice, nu a putut fi încheiat un tratat actualizat privind protecţia drepturilor
organismelor de radiodifuziune. Chestiunea excepţiilor şi limitelor exercitării drepturilor în cazul utilizării
operelor de către persoanele cu dizabilităţi de vedere a fost apreciată drept importantă, discuţiile trebuind
să fie axate pe elemente concrete
e) Raportul Comitetului Consultativ privind Respectarea Aplicării Drepturilor de Proprietate
Intelectuală (ACE)
f) Raportul Comitetului Interguvernamental privind Proprietatea Intelectuală şi resursele genetice,
cunoştinţele tradiţionale şi folclorul (IGC)
h) Admiterea de observatori
Au fost admise ca observatori doua organizaţii interguvernamentale, trei organizaţii internaţionale
neguvernamentale şi trei organizaţii naţionale neguvernamentale.
i) Raportul privind construcţia noii săli de conferinţe a sediului OMPI
k) Uniunea Tratatului de cooperare în domeniul brevetelor (PCT)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 124
Contribuţia României
Reprezentanţii României au participat la toate lucrările Adunărilor Generale ale OMPI, precum şi
la cele ale Grupului Uniunii Europene şi ale Grupului Regional al Statelor Central Europene şi Ţărilor
Baltice (CEBS), din care face parte. În afară de declaraţia de deschidere şi de alte intervenţii în plen,
reprezentanţii României au avut o deosebit de apreciată activitate în cadrul numeroaselor şedinţe de
coordonare a grupurilor din care face parte. Trebuie precizat că bogata experienţă în domeniu a
reprezentanţilor României care au participat la această reuniune, precum şi strategiile, modul de abordare
şi ideile care trebuiau să fie susţinute în cadrul negocierilor, propuse de aceştia Preşedinţiei UE şi celei a
CEBS, au fost de un real folos. De altfel, contribuţiile României au fost deosebit de apreciate atât de către
Preşedinţia Suedeză, cât şi de cea a CEBS, care au mulţumit în mod expres reprezentanţilor ţării noastre
pentru excelenta colaborare, iniţiativele şi sprijinul acordat.
De o deosebită importanţă este faptul că dna Rodica Pârvu, director general al ORDA, a fost aleasă în
unanimitate de către plenul Adunării Generale ca vicepreşedintă a Comitetului Executiv al Uniunii
Internaţionale pentru Protecţia Operelor Literare şi Artistice (Uniunea de la Berna), precum şi în calitate
de vicepreşedintă a Adunării Tratatului OMPI privind Interpretările şi Fonogramele (WPPT).
Comitetul Consultativ privind Aplicarea Drepturilor de Proprietate Intelectuală (ACE)
În perioada 2-4 noiembrie 2009, la Geneva, Elveţia, la sediul Organizaţiei Mondiale pentru
Proprietate Intelectuală a avut loc cea de-a cincea sesiune a Comitetului Consultativ privind Aplicarea
Drepturilor, reuniune de o deosebită însemnătate pentru România, fiind pentru prima dată când un
reprezentant al ţării noastre a fost ales să conducă lucrările unui organ operativ al OMPI.
În acest sens, în data de 26 octombrie 2009, cu prilejul consultărilor informale având ca subiect
oficialii comitetelor ce urmau sa se desfasoare conform agendei OMPI, liderii grupurilor regionale au
convenit ca D-na Rodica PÂRVU să fie nominalizată în vederea alegerii în calitate de Preşedinte al
celei de-a cincea sesiuni a Comitetului Consultativ privind Aplicarea Drepturilor de Proprietate
Intelectuală.
La deschiderea lucrărilor în plen, la propunerea reprezentantului Elveţiei (Grupul B), susţinut de
Grupul Regional al Statelor Central si Est-Europene şi al Ţărilor Baltice (CEBS), dna Rodica PÂRVU a
fost aleasă în unanimitate ca Preşedinte a acestui comitet al OMPI pentru o perioada de un an de zile.
Tema lucrărilor Comitetului a fost „Contribuţia titularilor de drepturi şi costul acesteia pentru
aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală”, conform Recomandării nr. 45 din Agenda Dezvoltării a
OMPI, şi anume abordarea aplicarii drepturilor de proprietate intelectuală în contextul unor interese
sociale generale, în special al celor orientate spre dezvoltare. Scopul propus al acestei Recomandări este
acela ca protecţia şi respectarea drepturilor de proprietate intelectuală să contribuie la promovarea
inovaţiei tehnologice şi la transferul şi difuzarea tehnologiei, în avantajul reciproc al producătorilor şi
utilizatorilor cunoştinţelor tehnice, de o manieră care să conducă la bunăstarea socială şi economică şi care
să asigure un echilibru de drepturi şi obligaţii, conform articolului 7 din Acordul TRIPS.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 125
Secretariatul a supus atenţiei documentul WIPO/ACE/5/2 ce cuprinde o listă a tuturor
campaniilor de conştientizare şi a programelor de instruire pe care OMPI le -a organizat în
perioada septembrie 2007-august 2009, inclusiv Congresul Mondial privind Combaterea Pirateriei şi
Contrafacerii. Pe această listă se regăsesc şi trei evenimente organizate în România, mai exact:
1. Seminarul Naţional OMPI pentru Judecătorii din România: Aplicarea drepturilor de
proprietate intelectuală (3-4 decembrie 2007, Bucureşti)
2. Vizita de studiu pentru oficialii albanezi cu atribuţii în domeniul proprietăţii intelectuale, finanţată
de OMPI (17-21 martie 2008, Bucureşti)
3. Conferinţa Internaţională “Luptând împotriva Pirateriei” (16 septembrie 2008, Bucureşti)
Comitetul a recomandat ca Secretariatul să continue să-si intensifice activităţile, în cooperare cu alte
organizaţii şi cu sectorul privat, astfel încât abordarea generală OMPI, legată de construirea respectului
pentru proprietatea intelectuală, să fie pe deplin reflectată în toate activităţile sale, inclusiv cele efectuate
în colaborare cu organizaţii partenere.
În cadrul dezbaterilor plenare au fost luate în discuţie diverse aspecte sensibile în domeniu
cum ar fi valorizarea politicilor şi efectele posibile ale acestora pe scara pirateriei şi a
contrafacerii; motivele esenţiale care stau la baza fenomenelor de contrafacere şi piraterie, inclusiv
din perspectiva nivelurilor de dezvoltare în general şi a modului în care sistemul de proprietate
intelectuală este acceptat în ţările în care se înregistrează o contribuţie economică relativ scăzută
a industriilor bazate pe proprietate intelectuală;. oportunitatea sancţionării, în mod special, a
producătorilor de produse pirat şi contrafăcute şi, în plan secundar, a micilor d istribuitori;
importanţa asistenţei acordate titularilor de drepturi, nu numai în aplicarea drepturilor de
proprietate intelectuală, dar şi în contextul programelor de sensibilizare a opiniei publice şi al
stabilirii unui dialog constructiv cu grupurile de consumatori.
Reprezentantul Comunităţii Europene a informat membrii Comitetului cu privire la
instituirea, de către Uniunea Europeană, a unui observator al aplicării drepturilor de proprietate
intelectuală. Noul organism are ca scop furnizarea, în parteneriat cu autorităţile publice, sectorul
privat şi grupurile de consumatori, a unui mecanism la nivel comunitar pentru colectarea de date
referitoare la aplicarea DPI, schimbul de informaţii şi identificarea de soluţii şi bune practici.
Comitetul a luat notă de informaţiile furnizate de către Centrul pentru Studii Internaţionale de
Proprietate Industrială (CEIPI) care efectuează în prezent o analiză de natură penală a aplicării
drepturilor de proprietate intelectuală, ce include aspecte juridice, istorice şi culturale; analiza
urmează să fie publicata în cursul anului 2010.
Unul dintre cele mai disputate puncte de pe agenda de lucru a fost punctul 7 în cadrul căruia
Comitetul a discutat spropunerile conţinute în documentele prezentate de către următoarele
delegaţii:
- Pakistan, documentul "Crearea unui mediu favorabil pentru a construi respectul pentru
proprietatea intelectuala";
- Brazilia, documentul “Viitoare lucrări propuse de Brazilia”;
- Grupul B, documentul intitulat “Elemente ale cadrului general pentru viitoarele discuţii ale
Comitetului Consultativ pentru Aplicarea Drepturilor (ACE) din cadrul OMPI".
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 126
Delegaţiile prezente au format două grupuri cu interese divergente, apărând ca iminentă
intrarea într-un blocaj al discuţiilor privind realizarea consensului pentru lucrările viitoare ale
Comitetului. În această situaţie, Preşedintele Comitetului, dna Rodica PÂRVU, l -a invitat pe Dl.
Carsten Fink, economist şef al OMPI, să răspundă la o seamă de întrebări şi probleme semnalate de
către delegaţi, privind fezabilitatea unei evaluări empirice iniţiate la nivelul unui domeniu atât de
important cum este domeniul proprietăţii intelectuale. De asemenea, în cadrul şedinţelor informale,
D-na Rodica PÂRVU a reuşit să medieze conflictele de interese între cele două t abere şi în final să
se realizeze consensul necesar.
Astfel, în sesiune plenară s-a convenit ca următoarele temele pentru sesiunea a VI-a ACE vor fi:
1. Analiza metodologiilor şi lacunelor din cadrul studiilor existente;
2. Identificarea diferitelor tipuri de abuzuri şi a motivaţiilor care stau la baza săvârşirii faptelor
de încălcare a drepturilor de proprietate intelectuală, luând în considerare atât variabilele
sociale, economice şi tehnologice, cât şi diferitele niveluri de dezvoltare;
3. Studii specifice avand drept scop elaborarea unor metodologii analitice care să măsoare
impactul social, economic şi comercial al contrafacerii şi pirateriei, luând în considerare
diversitatea realităţilor economice şi sociale, precum şi diferitele stadii de dezvoltare;
4. Analiza diverselor eforturi, a modelelor şi a altor posibile opţiuni dintr -o perspectivă socio-
economică, care să răspundă provocărilor ridicate de fenomenele contrafacerii şi pirateriei.
Continutul si rezultatul sesiunii sunt consemnate in documentul
“WIPO/ACE/5/11/November 4, 2009” intitulat “Conclusions by the Chair” şi aprobat in
unanimitate de statele membre ale Comitetului.
Prezenta sesiune a fost un succes în negocierile statelor participante, succes datorat în
principal modului in care au fost conduse lucrarile sesiunii de catre D-na Rodica PÂRVU. Acest
fapt a adus o importantă contribuţie la sporirea vizibilităţii României în sistemul ONU precum şi un
motiv de reală mândrie pentru ORDA.
Cea de-a douăzecea sesiune ordinară a Comitetului Interguvernamental al Convenţiei
internaţionale pentru protecţia artiştilor interpreţi sau executanţi
În perioada 7-9 septembrie 2009, la Geneva, Elveţia, s-a desfăşurat cea de-a douăzecea sesiune
ordinară a Comitetului Interguvernamental al Convenţiei internaţionale pentru protecţia artiştilor interpreţi
sau executanţi, a producătorilor de fonograme şi a organismelor de radiodifuziune, încheiată la Roma la 26
octombrie 1961.
Ţinând seama de faptul că această convenţie este administrată în comun de Organizaţia Internaţională a
Muncii (OIM), UNESCO şi Organizaţia Mondială pentru Proprietate Intelectuală (OMPI), întrunirile au
loc succesiv la sediile amintitelor organizaţii internaţionale. Astfel, reuniunea de anul acesta a fost
organizată la sediul Organizaţiei Mondiale pentru Proprietate Intelectuală (OMPI), având în vedere că cea
de-a 18 sesiune ordinară a Comitetului Interguvernamental (27-28 iunie 2001) a fost gazduita de Biroul
Internaţional al Muncii (Geneva, Elveţia), iar cea de-a 19 sesiune ordinară (27-28 iunie 2005) a avut loc la
sediul UNESCO din Paris.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 127
Din totalul de 88 de membri, Romania este cel de-al cincizeci şi optulea (58) stat, care a aderat la
Convenţia de la Roma prin Legea nr. 76/1998 (Monitorul Oficial, Partea I nr. 148 din 14/04/1998). La
prezenta reuniune Romania a fost invitata in calitate de observator, alaturi de alte 15 state state ce au avut
acelasi statut.
Prezenta reuniune a avut o dublă semnificaţie, pe de o parte de examinare a modului de aplicare şi
funcţionare a convenţiei, iar pe de altă parte de desfaşurare a procesului electoral privind viitoarea
componenţă a Comitetului Interguvernamental.
1. ASPECTE DE ORDIN PROCEDURAL
Cu prilejul celei de-a 19 sesiuni ordinare (27-28 iunie 2005), comitetul a decis în unanimitate
suspendarea aplicării articolului 11 din regulamentul interior, care prevedea că sesiunile ordinare au loc
odata la doi ani, în anii impari. Suspendarea articolului 11 a impus deschiderea unei runde de dezbateri pe
marginea Memorandumului pregătit de Secretariat, care prevedea două alternative. Prima propunea
scăderea frecvenţei sesiunilor ordinare (alternativa A – la fiecare trei ani, alternativa B – la fiecare patru
ani), iar cea de-a doua relua prevederile articolului 12, amânând sine die convocarea unei sesiuni
(Comitetul se întruneşte oricând, la cererea majorităţii membrilor).
Frecvenţa sesiunilor ordinare ale Comitetului Interguvernamental trebuie discutată în contextul
viitoarelor activităţi desfăşurate sub egida Convenţiei de la Roma, un tratat internaţional activ, la care au
aderat multe state în ultimii ani. Chiar dacă este foarte dificil de prevăzut evoluţia discuţiilor legate de
protecţia organismelor de radiodifuziune şi a artiştilor din domeniul audiovizual, lucrările Comitetului
Interguvernamental nu trebuie să fie date uitării, iar periodicitatea sesiunilor ordinare trebuie adaptată la
noile provocări tehnologice care afectează cadrul legal instituit de Convenţia de la Roma.
La propunerea Japoniei, Comitetul a decis suspendarea viitoarei sesiuni ordinare pana cand vor
avea loc progrese semnificative, asa cum sunt specificate in propunere.
2. PROCESUL ELECTORAL
Lucrările Comitetului Interguvernamental se desfăşoară atât în baza prevederilor articolelor 32-34
din cuprinsul convenţiei, cat şi a regulilor de procedură stabilite de Comitet în regulamentul interior
privind funcţionarea şi modul de reînnoire al membrilor săi, care respectă principiul succesiunii prin
rotaţie a diferitelor state contractante.
Conform prevederilor articolului 32 din Convenţia de la Roma, Comitetul Interguvernamental are
misiunea de a examina problemele privind aplicarea şi funcţionarea convenţiei, de a aduna propunerile şi
de a pregăti documentaţia relativă la eventualele revizuiri ale prezentei convenţii.
El este compus din 12 membri, reprezentanţi ai statelor contractante, la alegerea cărora se ţine
seama de o repartiţie geografică echitabilă (articolul 32 stipulează că numărul membrilor comitetului este
de 12, dacă numărul statelor contractante depăşeşte 18, iar în prezent Convenţia de la Roma are 88 de state
semnatare). Aceştia sunt selectaţi la alegerile organizate la sfârşitul fiecărei sesiuni ordinare cu număr par
(articolul 28 din regulamentul interior), iar mandatul lor incepe imediat după alegeri şi se sfârşeşte la
încheierea sesiunii ordinare ce precedă procesul electoral (articolul 27 din regulamentul interior)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 128
În urma alegerilor care au avut loc la Geneva, pe 29 iunie 2001, în cadrul celei de-a 18 sesiuni
ordinare, statele membre ale comitetului erau Belgia, Burkina Faso, Columbia, Danemarca, Franţa,
Germania, Japonia, Lituania, Mexic, Polonia, Regatul Unit al Marii Britanii şi Ungaria.
Cu prilejul sesiunii de anul acesta, pe data de 9 septembrie, la propunerea comisiei de nominalizare,
a fost ales noul Comitet al Conventiei de la Roma, cu un numar total de 12 membri, din care:
a. 6 membri realesi din vechiul Comitet: Japonia, Franta, Columbia, Polonia, Ungaria si Regatul Unit
al Marii Britanii si Irlandei de Nord
b. 6 noi membri, dintre statele care au aderat in ultimii 15 ani la Conventia de la Roma: Grecia,
Finlanda, El Salvador, Romania, Turcia si Togo
Alegerea Romaniei in calitate de membru al noului Comitet Interguvernamental al Convenţiei de la
Roma poate fi apreciata drept un real succes inregistrat de tara noastra.
Protectia cunostintelor traditionale si a expresiilor folclorului (IGC)
In ceea ce priveşte Sesiunile Comitetului Interguvernamental pentru Proprietate Intelectuală şi
Resurse Genetice, Cunoştinţe Tradiţionale şi Folclor (IGC), se poate aprecia că anul 2009 a fost unul
extrem de disputat în acest domeniu, însăşi existenţa comitetului fiind pusă în pericol.
Astfel, cu ocazia celei de-a XIV-a sesiuni (29 iunie - 03 iulie 2009) au avut loc ample dezbateri în
ceea ce priveşte conţinutul mandatului IGC. Iniţial, singurul document supus dezbaterii a fost Propunerea
Grupului African, care avea la baza trei piloni, respectiv, negocieri pe baza textelor, instrument obligatoriu
şi program de lucru pe timp. Statele Membre au convenit adoptarea acestui document ca bază de lucru.
Pentru a contra-ataca propunerea Grupului African, Statele Membre UE au redactat o propunere
proprie care vizează Acţiuni Viitoare ale IGC. Documentul a fost înaintat spre dezbatere în plen în ultima
zi a reuniunii.
Dezbaterile nu au ajuns la nici un consens, astfel că raportul Preşedintelui în ceea ce priveşte Activităţi
Viitoare a inclus doar faptul că IGC nu a ajuns la nici un acord.
Avand in vedere esecul celei de-a XIV-a sesiuni, cu prilejul Adunărilor Generale ale Statelor
Membre OMPI desfăşurate în perioada 21 septembrie – 02 octombrie 2009, trebuia să se decidă dacă
mandatul IGC va fi reînnoit, existand riscul ca acest comitet sa fie desfiintat in lipsa ajungerii la un
consens asupra formei mandatului
Tinand seama atat de interesul crescut al ţărilor în curs de dezvoltare pentru adoptarea unor tratate
pentru protecţia resurselor genetice, a cunoştinţelor tradiţionale şi a folclorului, cat si de atentia speciala
acordata de OMPI acestui subiect, lucru subliniat de Directorul General al Organizatiei in cadrul
raportului sau caruia i-a dat citire in prima zi a Adunarilor Generale, toate statele membre OMPI şi-au
exprimat opinia că mandatul IGC trebuie să fie reînnoit.
In ceea ce priveste forma mandatului, trebuia ajuns la un consens intre Grupul African pe de o
parte, care, sustinut si de alte state in curs de dezvoltare, a cerut ca mandatul să fie unul îndreptat spre
obiective clare, tinzand catre instrumente obligatorii la nivel international in domeniile de referinta si
statele dezvoltate, statele membre UE si cele apartinand Grupului Statelor Central Europene si Baltice
(CEBS) pe de alta parte, care se opuneau celor trei piloni: instrumente internationale obligatorii
„international legal binding instruments”, negocieri in baza textelor „text based negotiations” si grupuri
de lucru inter-sesionale „inter-sessional working groups”.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 129
Dupa declaratiile de principiu rostite in plen, Presedintele a propus continuarea negocierilor in
cadru informal, cu participarea ambasadorilor tarilor care asigurau presedintia grupurilor regionale OMPI,
plus un alt ambasador din partea fiecarui grup. Pentru ca in penultima zi a lucrarilor negocierile nu
ajunsesera la nici un rezultat, Presedintele Adunarilor Generale a redactat un nou document privind forma
mandatului IGC, care, desi includea cei doi piloni privind negocieri in baza textelor si grupuri de lucru
inter-sesionale, nu prevedea instrumentele internationale obligatorii, ci doar sintagma instrumente
internationale „international instruments”, prin care intelegem orice fel de document legal, nu numai
tratat, ci si regulamente, recomandari, modele de legi si alte documente internationale neobligatorii. O a
doua solutie de compromis a fost aceea ca sintagma negocieri in baza textelor sa aibe in vedere doar
documente de lucru oficiale ale OMPI.
Dupa consultarea prealabila a statelor membre prin intermediul grupurilor regionale, acest
document a fost supus dezbaterii plenului, fiind unanim agreat ca noile serii de negocieri sa fie purtate in
baza textului redactat de catre Presedinte. Noul mandat al IGC a fost aprobat in plen de catre Adunarea
Generala, astfel incat acest comitet isi va continua activitatea.
De altfel, dupa incheierea Adunarii Generale a fost convocata o sedinta a statelor membre UE in
cadrul careia a fost apreciat succesul UE de a evita atat desfiintarea IGC, cat si, cel putin momentan,
impunerea unui tratat/tratate in domeniul cunostintelor traditionale, resurselor genetice si folclorului.
Reprezentantul Comisiei Europene a subliniat faptul ca prin concesiile facute, UE doreste pe de o parte sa
isi exprime dorinta de progres in cadrul diverselor domenii de activitate OMPI, iar pe de alta parte (isi)
afirma speranta obtinerii unei flexibilitati similare din parte oponentilor, in domeniile de interes blocate,
respectiv protectia in domeniul audio-vizual si cea a organismelor de radiodifuzare.
Ultima sesiune IGC din anul precedent a avut loc în perioada 07-11 decembrie 2009, fiind extrem
de disputată datorita dezbaterilor dedicate Grupurilor de Lucru Inter-sesionale. Analiza acestor grupuri s-a
axat pe trei chestiuni fundamentale: obiective, natura şi caracteristici, caracterul deschis sau închis şi
agenda acestora.
În acest sens, atât Grupul African cât şi Grupul B împreună cu Grupul CEBS (din care face parte şi
România) au redactat două documente sintetizând propunerile lor. Între cele două propuneri existau
diferenţe referitoare la:
numărul de participanţi (propunerea africană includea 41 de experţi nominalizaţi de către Statele
Membre pe criterii regionale şi 10 experţi nominalizaţi de către ONG-urile cu statut de observatori,
pe când cea a Grupului B şi CEBS susţinea că fiecare Stat Membru să nominalizeze un număr de
experţi pe fiecare domeniu)
modul de alocare al reuniunilor (propunerea africană susţinea faptul ca pentru fiecare subiect,
respectiv folcor, cunoştinţe tradiţionale şi resurse genetice să fie alocată câte o reuniune a
Grupurilor de Lucru Inter-sesionale, pe când propunerea comună a Grupurilor B şi CEBS susţinea
ca în cadrul fiecărei sesiuni a Grupurilor să fie dezbătute cele trei teme)
Tinand seama de faptul ca negocierile în format informal nu s-au încheiat cu un succes,
Preşedintele împreună cu Directorul General OMPI, dl. Francis Gurry, au prezentat alternativele pentru
Grupurile de Lucru Inter-sesionale, respectiv fie ca acestea să nu se mai întrunească, fie ca ca acestea să se
întrunească după următoarea sesiune a IGC din iunie. Alternativa agreată de plenul reuniunii a fost ca
discuţiile să fie continuate în cadrul următoarei sesiuni a IGC.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 130
La propunerea Senegal, a fost decis faptul ca următoarea sesiune a IGC să fie mutată în luna
martie, în locul în care trebuia să aiba loc prima sesiune a Grupului de Lucru Inter-sesional, urmând ca
aceasta să se desfăşoare (în cazul în care se va ajunge la un consens la cea de-a XVI reuniune IGC) în luna
iunie.
.
Se poate aprecia că, urmare tacticilor şi acţiunilor implementate, Statele Membre UE şi-au atins
majoritatea obiectivelor vizate la prezenta reuniune a IGC. Faptul că Grupul African a dorit limitarea
participării Statelor Membre la aceste grupuri, ridică unele semne de întrebare în conditiile in care toate
Statele Membre OMPI şi-au exprimat opinia că mandatul IGC decis de Adunarea Generală din septembrie
a.c. trebuie să fie respectat, inclusiv în ceea ce priveşte Grupurile de Lucru Inter-sesionale.
Ţinând cont de sensibilitatea problematicii, se anticipează că punctul dedicat Grupurilor de Lucru Inter-
sesionale de pe agenda următoarei sesiuni a IGC va fi unul deosebit de dezbătut.
Proiectul de tratat privind îmbunătăţirea accesului nevăzătorilor şi al persoanelor cu
deficienţe de vedere
la operele protejate prin drept de autor
Cu prilejul Adunărilor Generale ale Statelor Membre OMPI (septembrie 2008), Uniunea Mondială
a Nevăzătorilor a propus un proiect de tratat privind îmbunătăţirea accesului nevăzătorilor şi al
persoanelor cu deficienţe de vedere la operele protejate prin drept de autor. Având în vedere faptul că
organizaţiile neguvernamentale acreditate la OMPI nu au calitatea de a înainta documente care să fie
supuse dezbaterii statelor membre OMPI, propunerea Uniunii Mondiale a Nevăzătorilor a fost asumată,
fără modificări, de Brazilia, Ecuador şi Paraguay.
Astfel, pe data de 25 mai 2009, în cadrul celei de a 18-a Sesiuni a Comitetului Permanent pentru
Dreptul de Autor şi Drepturile Conexe (SCCR), ce a avut loc la sediul Organizaţiei Mondiale pentru
Proprietate Intelectuală (OMPI), cele trei state anterior amintite au înaintat proiectul de tratat (Doc.
SCCR/18/5) propus de Uniunea Mondială a Nevăzătorilor (WBU) privind îmbunătăţirea accesului
nevăzătorilor şi al persoanelor cu deficienţe de vedere la operele protejate prin drept de autor.
Pentru formularea unui punct de vedere al României vis-a-vis de această propunere, ORDA a
solicitat informaţii de la Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, Institutul Naţional de
Statistică, Asociaţia Nevăzătorilor din România şi Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării - Centrul
Naţional pentru Curiculum şi Evaluare în Învăţământul Preuniversitar - , cu privire la numărul, nivelul de
instruire (inclusiv numărul persoanelor cunoscătoare de limbi străine de circulaţie internaţională) modul
de obţinere al veniturilor (salariu, pensie, venituri din activităţi independente) şi accesul persoanelor
nevăzătoare/cu vedere diminuată din România la dispozitivele care permit utilizarea alfabetului Braille sau
la programelele de tipul screen reading, audio books, ş.a. destinate creşterii accesibilităţii conţinutului
educaţional pentru persoanele cu disabilităţi de vedere.
Din păcate, datele existente sunt insuficiente, singurele informaţii obţinute fiind cele de la
Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap care ne-a comunicat faptul că numărul persoanelor
adulte cu handicap vizual neinstituţionalizat este de 144.273 (la data de 30.06.2009)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 131
Proiectul de tratat propus de Uniunea Mondială a Nevăzătorilor (WBU) privind îmbunătăţirea
accesului nevăzătorilor şi al persoanelor cu deficienţe de vedere la operele protejate prin drept de autor a
fost prezentat pe scurt în cadrul Seminarului naţional privind limitele şi excepţiile în domeniul dreptului
de autor – cadrul internaţional şi naţional – aplicare ce a fost organizat de ORDA în cooperare cu OMPI şi
în colaborare cu alţi parteneri interni (Mangalia, 16-18 septembrie 2009).
Interesul constant, manifestat de ORDA faţă de această problematică, este demonstrat de
demersurile ulterioare pe care Oficiul le-a făcut la sfârşitul anului 2009, când a avut întâlnirea inter-
instituţională la care au participat Asociaţia Naţională a Nevăzătorilor din România (ANR), Institutul
Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap (INPCESPH),
Autoritatea Naţională pentru Persoane cu Handicap (ANPH) şi Oficiul Român pentru Drepturi de Autor
(ORDA).
Concluziile acestei reuniuni au fost :
1. existenţa unui cadru legislativ intern care asigură o protecţie adecvată acestor persoane (art. 33 alin. 2 lit
e din Legea 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe modificată, şi art. 65 din Legea 448/2006
privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap)
2. existenţa unor ONG-uri ce au în obiectul de activitate şi împrumutul operelor scrise în format audio,
special destinate persoanelor cu handicap de vedere. (ex. Fundaţia Pontes din Cluj Napoca)
3. organizarea unei mese rotunde la care să participe asociaţiile de editori, reprezentanţi ai bibliotecilor, ai
organismelor de gestiune colectivă (COPYRO şi PERGAM), reprezentanţi ai Asociaţiei Nevăzătorilor din
România precum şi ai autorităţilor publice cu atribuţii în materie în vederea unei mai bune aplicări a
prevederilor în domeniu
4. crearea unor spaţii speciale în cadrul bibliotecilor şi arhivelor, precum şi în incinta Institutului Naţional
pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap (INPCESPH) în care sa
fie permis accesul persoanelor nevăzătoare alături de însoţitori, în scopul consultării cu titlu de
documentare a diverselor cataloage de titluri şi chiar a operelor scrise.
Programe de perfectionare organizate de Academia Mondiala OMPI
Academia Mondiala OMPI a transmis ORDA Programul de formare aferent anului 2009
(inregistrat cu nr. 2135/16.03.2009), program care se adreseaza tarilor in curs de dezvoltare si tarilor aflate
in tranzitie catre economia de piata si care este destinat persoanelor ce lucreaza in domeniul proprietatii
industriale sau in domeniul dreptului de autor si drepturilor conexe.
ORDA a fost invitata sa propuna un numar de patru candidati care sa urmeze programele de
perfectionare propuse in catalogul OMPI. Astfel, cu acordul Directorului General ORDA si la
recomandarea sa, Dl. Cristian Nicolae Florescu, consilier juridic SRIL, D-na Odette Eugenia CIRSTEA,
Sef serviciu RN, Dl. Călin Ion Ungureanu, Expert SRIL si D-ra Alina Iordache, expert DRGCRP au
trimis pe data de 26.05.2009, prin posta, cererile la Academia Mondiala OMPI.
Pe data de 09.09.2009, Organizatia Mondiala pentru Proprietate Intelectuala (OMPI) si
Ministerul Educatiei si Culturii din Finlanda au trimis la ORDA invitatia nominala adresata D -lui
Cristian Nicolae Florescu de a participa la Seminarul Inter-regional privind Dreptul de Autor si
Drepturile Conexe. Cursul de perfectionare a fost structurat in doua parti, cuprinzand un seminar in
cadrul Organizatiei Mondiale pentru Proprietate Intelectuala (21-23 octombrie) si un curs practic in
cadrul Ministerul Educatiei si Culturii din Finlanda (24 octombrie – 6 noiembrie).
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 132
La mijlocul lunii septembrie 2009, Organizatia Mondiala pentru Proprietate Intelectuala
(OMPI) si Ministerul Culturii si Francofonieiau trimis la ORDA invitatia nominala adresata D -nei
Odette Eugenia CIRSTEA de a participa la Seminarul Inter-regional privind Dreptul de Autor si
Drepturile Conexe. Cursul de perfectionare a fost structurat in doua parti, cuprinzand un seminar in
cadrul Organizatiei Mondiale pentru Proprietate Intelectuala (21-23 octombrie) si un curs practic in
cadrul Ministerului francez (24 octombrie – 6 noiembrie)
Mentionam ca, la fel ca si in anul 2008, pentru cursurile de perfectionare organizate de Academia
Mondiala OMPI, au fost selectionati in acelasi an doi angajati ai Oficiului.
Diverse
Experienţa României precum şi modurile de abordare a diverselor subiecte de actualitate din
domeniul dreptului de proprietatate intelectuală constituie în accepţiunea OMPI şi a Comisiei Europene,
modele de succes şi bune practici, reprezentanţii ORDA, mai exact Directorul General, D-na Rodica
Parvu, fiind invitat in calitate de lector la numeroase seminarii şi conferinţe internaţionale derulate sub
egida celor două prestigioase organisme menţionate anterior.
7 mai 2009: Zagreb/Croatia, Grup de lucru inter-regional privind analiza Studiului privind dreptul
de autor in tarile aflate in tranzitie, organizat de OMPI in cooperare cu Oficiul de Stat pentru
Proprietate Intelectuala din Republica Croatia;
26-28 noiembrie: Tel-Aviv/Israel, Grup de lucru inter-regional privind aplicarea drepturilor de
autor in tarile aflate in tranzitie, organizat de OMPI in cooperare cu Oficiul pentru Brevete si
Ministerul Justitiei din Israel;
In luna decembrie a anului 2009 Organizaţia Mondiala pentru Proprietate Intelectuala a
publicat Studiul privind contribuţia economica a Industriilor bazate pe copyright in Romania, realizat
in perioada 2007-2008, din initiativa Oficiului Român pentru Drepturile de Autor si cu asistenta
tehnica si financiara a Organizaţiei Mondiale a Proprietăţii Intelectuale.
Aceasta prima cercetare (cu caracter de pionierat) din Romania a fost posibila prin implicarea Ministerului
Culturii şi Cultelor, a Centrului de Studii şi Cercetări in Domeniul Culturii, alaturi de Institutul de
Economie Naţională al Academiei Romane, deschizand un nou front de investigatie stiintifica deosebit de
important pentru economia, cultura si calitatea vietii la nivel national.
Elaborat in baza Ghidului OMPI in domeniu, studiul cuprinde o analiza comparativa pentru perioada
2002-2005 a industriilor bazate pe copyright (copyright-based industries) ce reprezinta un sector
multidimensional, care include acele ramuri industriale ce depind de drepturile de autor si legile
proprietatii intelectuale, respectiv industriile de baza „nucleu” (IC-CORE), industriile interdependente,
industriile partiale si industriile nededicate.
Contributia acestor industrii bazate pe copyright a fost analizata, urmarind trei indicatori economici
relevanti: PIB, forta de munca si valoarea exporturilor si importurilor. Astfel, contributia economica IC
TOTAL a atins 5,55 % din PIB-ul Romaniei in 2005, fata de 3,75 % in 2002.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 133
B. ACTIVITATEA LA NIVEL UE
- Participarea reprezentantilor ORDA la lucrarile grupurilor de experti din cadrul Comisiei
Europene
Oficiul Român pentru Drepturile de Autor participa, prin expertii sai, la urmatoarele reuniuni din
cadrul Comisiei Europene – Directia Piata Interna:
reuniunea Comitetului de contact privind aplicarea Directivei Parlamentului European si a
Consiliului 2001/84/CE privind dreptul de suita in beneficiul autorului unei opere de arta originale
E 01454 Contact Committee – Resale Right (art. 11 alin. 2 si 3 Se constituie un comitet de
contact. Acesta este format din reprezentanţi ai autorităţilor competente din statele membre.
Comitetul este prezidat de un reprezentant al Comisiei şi se reuneşte fie la iniţiativa preşedintelui,
fie la cererea delegaţiei unui stat membru); D-na Rodica PARVU, Director General ORDA a
participat pe 24.02.2009 la lucrarile acestui grup, comunicand stadiul aplicării la nivel naţional a
Directivei Parlamentului European si a Consiliului 2001/84/CE privind dreptul de suită
reuniunea Comitetului de contact privind aplicarea Directivei Parlamentului European si a
Consiliului 2001/29/CE privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor si drepturilor
conexe in societatea informationala E01419 Contact Committee – Copyright in the information
society (art. 12 alin. 3 Se instituie un comitet de contact. Acesta este compus din reprezentanţi ai
autorităţilor competente din statele membre. Comitetul este condus de un reprezentant al Comisiei
şi se întruneşte fie din iniţiativa preşedintelui, fie la cererea unei delegaţii a unui stat membru);
reuniunea Grupului de lucru privind remuneratia pentru copia privata E 02221 Working
group on Private Copying Levies
Urmare solicitarii din minuta reuniunii de coordonare in domeniul afacerilor europene (2 martie
2009) privind comunicarea listei grupurilor de experti din cadrul Comisiei Europene la care se asigura
reprezentarea, am comunicat DAE faptul ca apreciem ca necesara participarea expertilor ORDA la
reuniunile din cadrul Comisiei Europene – Directia Societatea Informationala, respectiv E 01756 -
High Level Expert Group on Digital Libraries si E 01837 - i2010 High Level Expert Group.
- Activitatea in cadrul Grupului pentru Proprietate Intelectuala (Drept de Autor) al
Consiliului UE
Dezbaterile din cadrul acestui grup de lucru, inregistrate pe parcursul anului 2009 au privit
modificarea prevederilor Directivei 2006/116/CE a Parlamentului European si a Consiliului din
12.12.2006 privind durata de protectie a drepturilor de autor si a drepturilor conexe (versiunea
codificata a Directivei 93/98/CEE a Parlamentului European si a Consiliului din 29 octombrie 1993
privind durata de protectie - Jurnalul Oficial al Comunitatilor europene L 290, 24/11/1993 p.0009-
0013), in ceea ce priveste propunerea de extindere de la 50 la 95 de ani a termenului de protecţie
conferit artiştilor interpreţi sau executanţi.
D-na Rodica Parvu, Director General ORDA si Dl. Cristian Nicolae Florescu, consilier
juridic SRIL au fost prezenti la un numar de 6 sedinţe de lucru ce au prilejuit un schimb deosebit
de interesant de opinii privind problematica duratei de protecţ ie a dreptului de autor şi a anumitor
drepturi conexe.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 134
SCURT ISTORIC
14 februarie 2008 – Comisarul Mc Creevy a anunţat intenţia de a mări durata protecţiei artiştilor
interpreţi sau executanţi.
Comisia a elaborat un Studiu de Impact ce analiza situaţia economică şi socială a artiştilor
interpreţi sau executanţi şi a producătorilor de înregistrări din Uniunea Europeană.
Totodată, trebuie subliniat faptul că alte studii realizate de prestigioase instituţii în domeniu s-au
exprimat împotriva măririi duratei de protecţie, motivând că această măsură nu-şi va atinge scopul
declarat.
În acealşi timp concluziile Comisiei s-au bazat exclusiv pe studiile independente realizate în anii
precedenţi, conform cărora prelungirea duratei de protecţie ar fi benefică, ignorând celelalte studii
ale căror argumente/concluzii erau contrare ideii de prelungire a duratei de protecţie a
fonogramelor, respectiv a drepturilor artiştilor interpreţi sau executanţi;
Comisia a elaborat un proiect de modificare a Directivei 2006/116/CE (Durată) care a fost supus
analizei celor 27 de State Membre.
În proiectul de modificare a Directivei au fost modificate articolele 1, 3 şi 10, în acelaşi timp
adăugându-se un nou articol, 10 bis;
Iniţial, prin acest proiect de Directivă, era propusă creşterea duratei de protecţie pentru
interpretările sau excuţiile fixate pe o fonogramă de la 50 la 95 de ani (Ulterior, datorită poziţiilor
exprimate de SM, durata protecţiei a fost redusă la 70 de ani);
De asemenea, se propune ca fixările din domeniul audio-vizual să fie în continuare protejate numai
50 de ani;.
Ca măsură tranzitorie, introdusă într-un nou articol, 10 bis, se propune rezervarea de către fiecare
producător de fonograme, a 20% din încasările anuale, numai în beneficiul a.i.e. „de studio” sau de
„sesiune” (muzicieni de acompaniament care sunt angajaţi printr-un contract al cărui obiect strict
este punctual, acela de a participa la o „sesiune de înregistrare” într-un studio, (însoţind sau nu un
artist solist-voce sau instrumentist) şi care, în lipsa unei clauze contrare clare (regula), nu pot să
negocieze deloc şi îşi transferă drepturile exclusive, pe durata protecţiei, contra unei sume
forfetare, unice);
După emiterea acestui document, reprezentanţii grupurilor de interes, respectiv marii producători
de fonograme, au iniţiat o intensă campanie de lobby în favoarea adoptării modificărilor propuse
pentru Directiva “Durată”;
Totodată, în Statele Membre au avut loc consultări interne, care au dus la o serie de observaţii pe
text. Aceste observaţii au fost discutate in cadrul reuniunilor şi ca urmare Preşedinţia UE a redactat
mai multe propuneri de compromis care au încercat sa realizeze consensul. De remarcat în cadrul
acestor propuneri de compromis este intenţia de a extinde mărirea duratei de protecţie şi asupra
artiştilor şi producătorilor din domeniul audio-vizual. Un argument în acest sens este dorinţa
abordării unui tratament nediscriminatoriu şi uniform pentru toţi artiştii interpreţi sau executanţi,
deci şi pentru cei din domeniul audio-vizual;
Statele Membre au precizat faptul că ar trebui cerut Parlamentului European sa faca un studiu de
impact referitor la domeniul audio-vizual având în vedere modificările de substanţă ce ar putea fi
aduse;
Proiectul de modificare a Directivei 2006/116/CE a fost înaintat Parlamentului European pentru
studiu;
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 135
In data de 1 aprilie 2009, Cehia, ţara care asigura PRES UE la acel moment, a anunţat ca raportorul
PE pentru proiectul de directiva şi-a flexibilizat pozitia si este in masura sa acccepte o propunere
de compromis a Preşedinţiei CONS;
PRES CZ, a solicitat şi poziţia COREPER asupra proiectului de directivă, cerând statelor membre
să se pronunţe tranşant prin „DA” sau „NU” asupra necesităţii proiectului (tur de masă - nu s-au
cerut precizari pe fond, ci doar in ceea ce priveste ansamblul textului);
În urma votului exprimat în COREPER s-a constatat existenţa unei minorităţi de blocaj (121 voturi
împotrivă), constituită din următoarele state membre: Suedia, Belgia, Danemarca, Olanda,
Slovenia, Marea Britanie, Austria, Finlanda, Portugalia, România;
În aceste condiţii, proiectul de mandat pentru trialogul informal (COM JURI/PE; CONS) nu a mai
fost discutat, PRES precizând că discuţiile asupra proiectului de directivă vor fi reluate într-o fază
ulterioară;
Trebuie subliniat faptul că Cehia, în momentul în care a putut să îşi exprime poziţia, (după
încetarea mandatului la PRES UE) s-a alăturat minorităţii de blocaj, fiind împotriva proiectului de
modificare a Directivei „Durată”;
De asemenea, Suedia, ţara ca urmat la PRES UE, a evitat pe toată perioada mandatului său
includerea pe agenda reuniunilor Grupului de Lucru al Consiliului în domeniul Proprietăţii
Intelectuale - Drept de Autor subiectului legat de Propunerea de directivă a Parlamentului
European şi a Consiliului privind modificarea Directivei 2006/116/CE a Parlamentului European şi
a Consiliului privind durata de protecţie a dreptului de autor şi a anumitor drepturi conexe.
Această abordare a fost normală având în vedere faptul că Suedia face parte din grupul Statelor
Membre UE care formează minoritatea de blocaj a proiectului de modificare a Directivei „Durată”.
Având în vedere faptul că atât Cehia cât şi Suedia, respectiv ţările care au deţinut PRES UE în anul
2009, au o viziune similară cu cea a României în ceea ce priveşte proiectul de modificare a
Directivei „Durată”, reiterează şi întăresc justeţea şi acurateţea poziţiei pe care a adoptat-o ţara
noastră în acest sens.
Statul membru care preluat de la 1 ianuarie 2010 PRES UE este Spania, ţară care s-a manifestat in
favoarea Directivei;
Conform unor informaţii neoficiale, PRES ES nu va include subiectul pe agenda următoarelor
două reuniuni ale Grupului de Lucru al Consiliului în domeniul Proprietăţii Intelectuale - Drept de
Autor, probabil ca să existe timp pentru lobby;
Totodată, conform acelorlaşi surse, se pare că problema ar putea fi inclusă pe agenda Consilului
Competivitate din luna mai 2010;
Precizăm faptul că în luna ianuarie 2010 statele membre care formează minoritatea de blocaj ale
proiectului de modificare a Directivei „Durată” sunt următoarele: Austria, Belgia, Cehia,
Danemarca, Finlanda, Olanda, România, Slovenia, Slovacia şi Suedia.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 136
POZITIA ROMÂNIEI
Începând cu 29 octombrie 2008, poziţia României a fost exprimată în cadrul reuniunilor Grupului
de Lucru al Consiliului Europei – Drept de Autor, conform mandatelor elaborate de ORDA şi
MCPN şi aprobate de DAE;
La nivel naţional ORDA a lansat o serie de consultări cu titularii de drepturi vizaţi de prevederile
proiectului de Directivă;
România a analizat cu atenţie studiile efectuate în materie şi a constatat că nu există suficiente
argumente care să justifice dublarea, practic, a perioadei de protecţie a drepturilor pentru prestaţiile
fixate pe fonograme şi pentru producătorii acestora.
Astfel, a fost arătat că România sprijină cauza artiştilor interpreţi sau executanţi de sesiune / studio,
ca grup defavorizat care se află într-o situaţie materială precară generată de statutul profesional,
privat de orice drept de exploatare pe fonograme, reiterând necesitatea unei protecţii adecvate a
tuturor categoriilor de artişti interpreţi sau executanţi, inclusiv pentru prestaţiile audio-vizuale.
De asemenea, România a considerat că Modificările prevederilor Directivei 2006/116/EC trebuie
să asigure artiştilor interpreţi sau executanţi un tratament echitabil în raport cu producătorii de
fonograme, facilitând totodată, în mod rezonabil, accesul consumatorilor la conţinuturile creative.
România a reafirmat în egală măsură importanţa realizării unei analize de impact în domeniul
audiovizualului, în vederea unei abordări coerente prin intermediul căreia să se asigure o protecţie
unitară şi proporţionată a tuturor categoriilor de artişti interpreţi sau executanţi.
Pornind de la premisa necesităţii modificării Directivei şi a importanţei continuării discuţiilor la
nivel de expert pentru adoptarea unui text care să evite ambiguităţile şi care să demonstreze că
Uniunea Europeană poate realmente asigura o protecţie echitabilă şi coerentă în domeniul
drepturilor de autor şi conexe, România consideră că amendamentele aduse de către Parlamentul
European în cadrul documentului 8898/09 nu rezolvă unele neconcordanţe existente, fiind
oportună clarificarea şi ameliorarea a numeroase aspecte.
CONSECINŢELE PROIECTULUI DE MODIFICARE A DIRECTIVEI 2006/116/EC
Ţara noastră nu ar fi avantajată de modificarea Directivei „Durată” din următoarele motive:
Costuri ridicate pentru consumatori (acces plătit în loc de acces liber);
Costuri pentru societate (reducerea accesului publicului la operele aflate în domeniul public);
Costuri de imagine a României, care va continua să fie acuzată de o rată a pirateriei muzicale prea
ridicată precum şi de inacţiune împotriva consumatorilor (care vor continua să fie catalogaţi drept
„piraţi” în continuare);
Accesul la un „fond de 20%” al artiştilor interpreţi sau executanţi de studio este iluzoriu (pentru că
statele membre vor putea scuti IMM-urile de aceste obligaţii, iar în România, producătorii de
fonograme au un număr redus de angajaţi şi capacitate mică);
De eventuala extindere ar profita numai marii producători de fongrame (UK; FR; ES; GE), nu şi
cei din statele membre „importatoare” de muzică. În acest sens, marea majoritate a sumelor
colectate în România rezultate din aplicarea modificărilor Directivei „Durată” ar fi încasate de
către producătorii şi artiştii din străinătate şi nu de cei autohtoni.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 137
- Participarea la alte reuniuni organizate la nivel international.
- luând în considerare atribuţiile Oficiului Român pentru Drepturile de Autor în domeniul gestiunii
colective (ţine evidenţa repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectivă şi avizează
constituirea şi controlează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă, stabilind măsuri de intrare în
legalitate sau aplicând sancţiuni) subliniem:
a. participarea delegatiei formata din D-na Ana Maria Marinescu, Sef serviciu Gestiune Colectiva, Relatii
Publice si D-na Irina Lucan-Arjoca, Sef serviciu RIL la cea de-a 8-a Conferinta Internationala privind
Dreptul de Imprumut Public, organizata de Societatea Portugheza a Autorilor (SPA). (23-25 septembrie 2009,
Lisabona)
b. participarea D-nei Rodica PARVU, Director General ORDA, la Seminarul internaţional “Drepturile
artiştilor interpreţi în cadrul european actual: cum sa se asigure un sector creativ durabil ?”, organizat
de către Asociaţia Organizaţiilor Artiştilor Interpreţi şi Executanţi din Europa (AEPO – ARTIS) (1-2
decembrie 2009 la Bruxelles, Belgia)
- întreţinerea bunelor relaţii de cooperare cu Republica Moldova, prin:
1. participarea D-nei Irina Lucan-Arjoca, Sef serviciu RIL, la Seminarul de instruire cu tematica
“Armonizarea legislatiei nationale la acquis-ul comunitar privind dreptul de proprietate
intelectuala si dreptul de proprietate industriala” organizat in cadrul proiectului “Acordarea
suportului informational autoritatilor publice centrale de specialitate privind armonizarea legislatiei
conform acquis-ului comunitar” Chisinau, Republica Moldova (27 martie 2009) sustinut de
Ambasada Marii Britanii la Chisinau si Agentia pentru Sustinerea Invatamantului Juridic si a
Organelor de Drept EX LEGE (organizatie neguvernamentala din Republica Moldova)
2. participarea reprezentanţilor ORDA (Vasile Armanaş - Şef Serviciu, Darius Marin - Expert DEC,
Maria Mitu - Expert si Alina Iordache – Expert) la cea de-a XI-a ediţie a Expoziţiei Internaţionale
Specializate “INFOINVENT 2009” , organizata de Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală
a Republicii Moldova (AGEPI), în colaborare cu Academia de Stiinţe a Moldovei (ASM) si C.I.E
MOLDEXPO (24-27 noiembrie 2009, Chişinău)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 138
CAPITOLUL V - COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE
Conform Legii bugetului de stat pe anul 2009 Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor i s-a
aprobat suma de 3.991 mii lei din care :
2.489 mii lei la ,,CHELTUIELI DE PERSONAL”;
În cursul anului 2009, compartimentul resurse-umane nu a organizat concursuri de recrutare
datorita legislatiei in vigoare in anul 2009. A organizat 1 concurs de promovare in clasa a funcţionarilor
publici care au absolvit o forma de invatamant superior pentru 2 funcţionari publici din cadrul ORDA,
respectiv Daniela Gavril si Claudiu Colesnicenco.
La 01.01.2008, O.R.D.A. avea un număr de 79 angajaţi, iar la 31.12.2009, în urma fluctuaţiei de
personal, angajări/plecări, s-a încheiat exerciţiul bugetar cu un număr de 72 de angajaţi, deşi numărul
aprobat este de 94 angajaţi.
În cursul anului 2009, in urma legislaţiei a fost necesara reorganizarea ORDA în ceea ce priveşte
numărul funcţiilor publice de conducere.
Procedura a fost făcuta de compartimentul Resurse Umane în ceea ce priveşte elaborarea statului
de personal şi obţinerea avizului de la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici.
Compartimentul Resurse Umane a elaborat proiectul de buget pentru anul 2009, urmărind
asigurarea cu fonduri pentru O.R.D.A. care sa-i permită, ca şi în anii precedenţi, desfăşurarea tuturor
activităţilor, fara riscul blocării unora sau altora dintre ele din motive financiare.
Compartimentul RU a elaborat Planul de ocupare a funcţiilor publice pentru anul 2010.
De asemenea, compartimentul Resurse Umane a organizat cursuri de perfecţionare profesională a
personalului, conform „Planului de perfecţionare profesionala pentru anul 2008”, aprobat după cum
urmează :
Cursuri organizate la sediul ORDA :
Totodată, în cursul anului 2009, compartimentul Resurse Umane-salarizare a întocmit şi a depus
lunar, trimestrial, semestrial şi anual, situaţii statistice la I.N.S., Administraţia Financiara, Ministerul
Muncii si Solidarităţii Sociale, Ministerul Culturii si Cultelor, Agenţia Naţionala a Funcţionarilor Publici.
Denumirea cursului Număr de participanţi
GRAFICĂ PUBLICITARĂ 9
COMUNICARE INTERNĂ 24
COMUNICARE EXTERNĂ 11
BAZE DE DATE - SQL 11
CONCEPTE DESIGN WEB 13
PIRETERIE PE INTERNET 22
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 139
CAPITOLUL VI - COMPARTIMENTUL ACHIZIŢII PUBLICE
În cursul anului 2009, au fost organizate următoarele proceduri pentru atribuirea unor contracte de
achiziţii publice, cu publicare prin intermediul operatorului SEAP la adresa www.e-licitatie.ro :
Dosarul nr. 1/2009: CERERE DE OFERTĂ OFFLINE CU FAZĂ FINALĂ DE LICITAŢIE
ELECTRONICĂ pentru achiziţionarea serviciilor de VÂNZARE DE BILETE DE CĂLĂTORIE ŞI
SERVICII DE VOIAJ CU SERVICII COMPLETE.
La finalul acestei proceduri, în termenul legal şi conform legislaţiei în vigoare, s-a primit o
contestaţie de la unul din cei patru participanţi şi anume SC ING DEVELOPMENT SRL ALTO TOURS.
S-a procedat la suspendarea procedurii de cerere de ofertă şi a fazei de licitaţie electronică.
Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, prin Decizia nr. 6785/686C10/08.12.2009, a
respins ca nefondată constestaţia SC ING DEVELOPMENT SRL ALTO TOURS şi a dispus continuarea
procedurii de atribuire, cu respectarea tuturor prevederilor legale în vigoare.
În acest context, la 28.12.2009 s-a semnat contractul de achiziţie publică de servicii nr. 21/2009 în
valoare de maximum 150.000 lei fără TVA, echivalent a 35.000 euro fără TVA, cu
SC AEROTRAVEL SRL, care a fost stabilit câştigătorul acestei proceduri . (www.e-licitatie.ro)
Dosarul nr. 2/2009: NEGOCIERE FĂRĂ PUBLICAREA PREALABILĂ A UNUI ANUNŢ DE
PARTICIPARE pentru achiziţionare servicii de VÂNZARE DE BILETE DE CĂLĂTORIE ŞI
SERVICII DE VOIAJ CU SERVICII COMPLETE(cazare şi asigurare de sănătate pentru o persoană) .
În perioada suspendării procedurii de CERERE DE OFERTĂ CU FAZĂ FINALĂ DE LICITAŢIE
ELECTRONICĂ şi pentru asigurarea participării reprezentantului ORDA la Seminarul internaţional
Drepturile artiştilor interpreţi în cadrul european actual: cum să se asigure un sector creativ durabil şi la
consultările ce au avut loc la sediul Federaţiei Internaţionale a Organizaţiilor pentru Drepturile de
Reproducere (IFRRO), ORDA s-a confruntat cu o situaţie de extremă urgenţă ce nu a putut fi prevăzută.
Pentru acoperirea acestei situaţii de urgenţă ce nu s-a datorat activităţii sau inactivităţii ORDA, s-a
ales procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru achiziţionarea
serviciilor de cazare şi a asigurării de sănătate aferente. La negocieri au fost invitaţi doi operatori
economici.
Prestator desemnat câştigător al procedurii de negociere: SC AEROTRAVEL SRL BUCUREŞTI,
cu întomire de facturi de prestare servicii în valoare totală de 3.066 lei fără TVA
Dosarul nr. 3/2009: NEGOCIERE FĂRĂ PUBLICAREA PREALABILĂ A UNUI ANUNŢ DE
PARTICIPARE pentru achiziţionare servicii de VÂNZARE DE BILETE DE CĂLĂTORIE ŞI
SERVICII DE VOIAJ CU SERVICII COMPLETE (bilete de călătorie pentru trei angajaţi ORDA şi
asigurările de sănătate tip business aferente).
În perioada suspendării procedurii de CERERE DE OFERTĂ CU FAZĂ FINALĂ DE
LICITAŢIE ELECTRONICĂ şi pentru asigurarea participării reprezentanţilor ORDA la:
1. Cea de-a XV-a sesiune a Comitetului Interguvernamental pentru Proprietate Internaţională şi
Resurse Grenetice, Cunoştinţe Tradiţionale şi Folclor
2. Cea de-a XIX-a sesiune a Comitetului Permanent pentru Drepturile de Autor şi Drepturile Conexe,
ORDA s-a confruntat cu o situaţie de extremă urgenţă ce nu a putut fi prevăzută.
Pentru acoperirea acestei situaţii de urgenţă ce nu s-a datorat activităţii sau inactivităţii ORDA, s-a
ales procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru achiziţionarea
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 140
serviciilor de achiziţionare de vânzare a unui număr de trei bilete de călătorie şi a asigurărilor de sănătate
aferente. La negocieri au fost invitaţi trei operatori economici.
Prestator desemnat câştigător al procedurii de negociere: SC AEROTRAVEL SRL BUCUREŞTI,
cu întomire de facturi de prestare servicii în valoare totală de 3.507,21 lei fără TVA
Conform LICITAŢIEI DESCHISE CU ÎNCHEIEREA UNUI ACORD-CADRU PE 24 LUNI CU 3
FURNIZORI PROMITENŢI desfăşurată în anul 2008 pentru achiziţionarea unei cantităţi de minimum
10.000.000 – maximum 100.000.000 bucăţi marcaje holografice aplicabile pe fonograme şi videograme,
cu furnizorii promitenţi: SC ZOOM SOFT SRL BUCUREŞTI, SC TIPOHOLDING SA CLUJ NAPOCA,
RAKO GERMANIA, în cursul anului 2009 s-au atribuit următoarele contracte subsecvente:
1) Furnizor: SC ZOOM SOFT SRL BUCUREŞTI pentru cantitatea de 10.000.000 bucăţi marcaje
holografice, cu încheierea contractului subsecvent nr. 37 din 30.03.2009 în valoare de 134.000 lei fără
TVA,
2) Furnizor: SC ZOOM SOFT SRL BUCUREŞTI pentru cantitatea de 5.000.000 bucăţi marcaje
holografice, cu încheierea contractului subsecvent nr. 05 din 27.07.2009 în valoare de 67.000 lei fără
TVA,
3) Furnizor: SC ZOOM SOFT SRL BUCUREŞTI pentru cantitatea de 5.000.000 bucăţi marcaje
holografice, cu încheierea contractului subsecvent nr. 10 din 16.10.2009 în valoare de 67.000 lei fără
TVA,
4) Furnizor: SC ZOOM SOFT SRL BUCUREŞTI pentru cantitatea de 15.000.000 bucăţi marcaje
holografice, cu încheierea contractului subsecvent nr. 12 din 30.10.2009 în valoare de 201.000 lei fără
TVA.
În anul 2009 s-au achiziţionat prin cumpărare directă următoarele produse:
1) de la SC ZOOM SOFT SRL s-a achiziţionat produsul matriţă timbru sec 35 mm.
2) de la SC PAPETTI INTERNATIONAL SRL s-a achiziţionat hârtie xerox şi hârtie copiator.
(www.e-licitatie.ro)
3) tonere şi cartuşe cerneală - s-au achiziţionat în trei loturi de la mai mulţi furnizori. .
(www.e-licitatie.ro)
4) hard discuri externe, WD Passport, western digital, flipcahrt-whiteboard cu trepied, rezervă hârtie şi
markere colorate au fost achiziţionate de la SC PAPETTI INTERNATIONAL SRL. . (www.e-licitatie.ro)
5) achiziţie reportofon de la SC PAPETTI INTERNATIONAL SRL în valoare de 579,40 lei fără TVA.
(www.e-licitatie.ro)
6) abonamente la presă, manuale şi publicaţii de specialitate în valoare de 9.960,49 lei fără TVA de la
SC MANPRES DISTRIBUTION SRL. (www.e-licitatie.ro)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 141
În anul 2009 s-au achiziţionat prin cumpărare directă următoarele servicii:
1) exercitarea atribuţiilor compartimentului de audit public intern, cu încheierea convenţiei civile de
prestări servicii nr. 01/01.06.2009 încheiată cu SILVIA CRISTINA PODGOREANU, venit brut lunar
stabilit pentru prestaţia lunară: 1.250 lei din care se reţine la sursă şi se virează la bugetul statului
impozitul de 16% în valoare de 200 lei şi a convenţiei civile nr. _________ cu venit brut lunar în valoare
de 1.430 lei din care se reţine la sursă şi se virează la bugetul statului impozitul de 16% în valoare 229 lei.
2) servicii de imprimare registre prestat de SC DAKINI PRINT SRL în două loturi
(www.e-licitatie.ro) şi legare sau broşare a acestora de către SC APOLLO MOLDOVEANU SRL;
3) furnizare de servicii Romtelecom pentru care s-a încheiat contractul nr. SO 2872982 înregistrat la
ORDA sub nr. 05/12.02.2009 pentru perioada de 12 luni;
4) Prestări servicii de asistenţă juridică pentru care s-a încheiat contractul de asistenţă juridică nr.
73723/13.02.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 06/13.02.2009 cu Cabinet Avocat CONSTANTIN Anca
Eliza în valoare de 3.000 lei
5) servicii de medicina muncii, cu încheierea contractului de prestări servicii medicale nr. 85/2009
înregistrat la ORDA sub nr. 23/2009 cu SC CENTRUL MEDICAL ALEXIS SRL BUCUREŞTI.
6) contract de prestări servicii nr. C/12838 / 06.02.2009 înregistrat sub nr. 03/09.02.2009 încheiat cu SC
UPC ROMÂNIA SRL pentru prestare servicii de furnizare internet în valoare de 240 euro fără TVA
pentru cele două sedii ORDA.
7) contract de prestări servicii de furnizare a pachetelor de actualizare a bazei de date existente cu actele
normative publicate în M.O. partea I, V, VI pentru licenţele Programului Legislativ Indaco LEGE4
versiune reţea număr nelimitat de utilizatori încheiat cu SC INDACO SYSTEMS SRL.
8) abonament telefonie mobilă cu 45 terminale telefonice şi 2.000 + 2.000 minute naţionale lunare incluse
şi nelimitat în reţeaua Zapp de la SC TELEMOBIL SA în valoare anuală de 2.572,20 euro fără TVA,
pentru care s-a încheiat contractul de prestări servicii nr. N 015552/31.07.2009 înregistrat la ORDA sub
nr. 06/31.07.2009.
9) servicii de depanare, upgradare, instalare, rescriere, devirusare, conectare în reţele LAN şi WAN,
Internet, salvare şi back-up de date, reparaţii periferice şi curăţare periferice din domeniul IT pentru care
s-a întocmit contractul de prestări servicii nr. 07/03.08.2009 cu SC IT BUSINESS SOLUTIONS SRL
BUCUREŞTI în valoare de 2.400 lei lunar fără TVA. (www.e-licitatie.ro)
10) servicii de asigurare RCA a autovehiculelor din parcul auto al ORDA pentru care s-au achitat poliţe de
asigurare către SC CARPATICA ASIGURĂRI SA .
11) contract nr. 13590593 din 07.03.2009 încheiat cu SC ORANGE ROMÂNIA S.A pentru abonament
Familie 10 în valoare de 10 euro fără TVA.
12) contract nr. 08/01.10.2009 încheiat cu SC FAN COURIER EXPRESS SRL pentru prestări sevicii de
curierat rapid de documente pe suport hârtie în Bucureşti şi în ţară cu mijloace proprii prestatorului. Plata
serviciilor se realizează de către destinatarii plicurilor expediate de către ORDA.
13) activităţi de formare profesională cu tema Pirateria pe Internet: Modalităţi şi metode de investigare şi
constatare pentru un număr de 23 angajaţi ORDA cu o valoare totală de 17.600 lei inclusiv TVA, conform
contractului de prestări servicii de formare profesională nr. 16/20.10.2009 înregistrat la ORDA sub nr.
09/13.10.2009 încheiat cu SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 142
14) activităţi de formare profesională pentru servicii de formare formatori pentru un număr de 2 angajaţi
ORDA cu o valoare totală de 2.000 lei inclusiv TVA, conform contractului de prestări servicii de formare
profesională nr. 945/05.10.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 11/16.10.2009 încheiat cu CENTRUL DE
PREGĂTIRE PROFESIONALĂ ÎN CULTURĂ din cadrul MINISTERULUI CULTURII, CULTELOR
ŞI PATRIMONIULUI NAŢIONAL.
15) activităţi de formare profesională cu tema Grafică publicitară pentru un număr de 9 angajaţi ORDA
cu o valoare totală de 7.740 lei inclusiv TVA, conform contractului de prestări servicii de formare
profesională nr. 17/30.10.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 13/30.10.2009 încheiat cu
SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.
16) activităţi de formare profesională cu tema Comunicare internă şi dezvoltare personală pentru un
număr de 21 angajaţi ORDA cu o valoare totală de 16.200 lei inclusiv TVA, conform contractului de
prestări servicii de formare profesională nr. 22/04.11.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 14/30.10.2009
încheiat cu SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.
17) activităţi de formare profesională cu tema Comunicare externă cu publicul şi cu presa pentru un
număr de 11 angajaţi ORDA cu o valoare totală de 9.460 lei inclusiv TVA, conform contractului de
prestări servicii de formare profesională nr. 23/04.11.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 16/03.11.2009
încheiat cu SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.
18) activităţi de formare profesională cu tema Baze de date MICROSOFT SQL SERVER pentru un număr
de 10 angajaţi ORDA cu o valoare totală de 8.600 lei inclusiv TVA, conform contractului de prestări
servicii de formare profesională nr. 24/05.11.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 17/04.11.2009 încheiat cu
SC INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.
19) activităţi de formare profesională cu tema Concepte de design web pentru un număr de 13 angajaţi
ORDA cu o valoare totală de 10.530 lei inclusiv TVA, conform contractului de prestări servicii de
formare profesională nr. 25/06.11.2009 înregistrat la ORDA sub nr. 18/04.11.2009 încheiat cu SC
INDEPENDENT EXPERT CONSULTING SRL BUCUREŞTI.
20) servicii de analiză şi programare de sisteme pentru centrale telefonice şi aparatele telefonice aferente
pentru sistemul de bază SIEMENS HIPATH 1150 V6 , centrala telefonică PANASONIC tip KXTD
1232CE şi a unui număr de 44 aparate telefonice aferente celor două sedii ale ORDA, cu încheierea
contractului nr. 15/02.11.2009 cu prestatorul SC BEIA CONSULT INTERNATIONAL SRL, valoare
anuală contractuală 12.500 lei fără TVA, de pe www.e-licitatie.ro.
În anul 2009 s-au achiziţionat prin cumpărare directă şi s-au înregistrat pe
cheltuieli de investiţii un număr de 100 bc. licenţe pe o perioadă de 12 luni începând cu luna octombrie
2009 pentru programul de antivirus ESET NOD32 de la furnizorul
SC AXEL SOFT IT GROUP SRL BUCUREŞTI în valoare totală de 13.000 lei fără TVA.
(www.e-licitatie.ro)
În anul 2009 prin cumpărare directă, s-au realizat şi implementat extinderi la Aplicaţia informatică
PORTAL REGISTRE NAŢIONALE ORDA pentru care s-a încheiat contractul nr. 19/18.11.2009 cu
prestatorul SC IT BUSINESS SOLUTIONS SRL cu o valoare totală de 45.000 lei cu TVA, cheltuieli de
investiţii. (www.e-licitatie.ro)
În anul 2009 s-a realizat achiziţionarea prin cumpărare directă a unui număr de 9 staţii de lucru şi o
imprimantă conform contractului de furnizare nr. 20/27.11.2009 încheiat cu
SC BEIA CONSULT INTERNATIONAL SRL în valoare totală de 36.998,80 lei cu TVA,
cheltuieli de investiţii. (www.e-licitatie.ro)
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 143
CAPITOLUL VII – COMPARTIMENTUL CONTENCIOS
Pe parcursul anului 2009 principalele activităţi ale Compartimentului Contencios au fost :
1. Pregătirea apărării ORDA într-un număr de dosare :
16 dosare contencios administrativ
8 dosare fond : - 1 admite acţiunea - suspendă decizia ORDA
- 4 respinge acţiunea - menţine deciziile ORDA
- 1 renunţă la judecată - menţine decizia ORDA
- 1 declină competenţa
- 1 în curs
8 dosare recurs : - 6 respinge recursul – menţine deciziile ORDA
- 2 admite recursul – dispune rejudecarea
5 dosare în domeniul proprietăţii intelectuale
2 dosare fond : - 2 respinge acţiunea
2 dosare recurs : - 1 respinge recursul
- 1 în curs
1 dosar apel : - 1 respinge apelul
6 dosare civile – pretenţii
3 dosare fond : - 1 anulează acţiunea
- 2 în curs
3 dosare recurs : - 2 respinge recursul privind pretenţiile
- 1 respinge recursul privind chemarea ORDA în garanţie
2. Reprezentarea ORDA în faţa instanţelor judecătoreşti
Tribunalul Bucuresti - 4 dosare
Tribunalul Alba - 1 dosar
Tribunalul Cluj - 1 dosar
Tribunalul Satu Mare - 1 dosar
Curtea de Apel Bucuresti - 8 dosare
Curtea de Apel Galati - 1 dosar
Curtea de Apel Oradea - 1 dosar
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - 10 dosare
TOTAL 27 dosare
3. Vizarea pentru legalitate a deciziilor Directorului General al ORDA.
4. Vizarea pentru legalitate a contractelor încheiate de ORDA.
5. Vizarea pentru legalitate a referatelor comisiei de achiziţii a ORDA propuse a fi aprobate de Directorul
General al ORDA.
6. Informarea saptamanală privind actele normative publicate în Monitorul Oficial ce prezintă interes
pentru activitatea ORDA.
7. Comunicarea, prin buletinul informativ, a soluţiilor pronuntate de instantele judecătoreşti în procesele
în care ORDA este parte.
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 144
ANEXE ANEXA 1 – STRUCTURA ORGANIZATORICĂ D.R.G.C.R.P.
În cursul anului 2009, numărul angajaţilor DRGCRP a scăzut de la 26 în anul 2008 la 25, în
condiţiile în care, dacă în anul 2008 din numărul total de angajaţi 2 angajaţi erau în concediu de
maternitate, în anul 2009 un angajat şi-a încetat raporturile de muncă iar altul a rămas în concediu de
maternitate. Se constată faptul că DRGCRP a funcţionat în anul 2009 având la dispoziţie 88% din
personalul angajat în cadrul direcţiei.
Angajaţi
DRGCRP
2008
din care:
2009
din care:
Angajaţi Concediu de
maternitate
Angajaţi Concediu de
maternitate
23 3 22 3
Număr total 26 25
DRGCRP
Director
Laurenţiu OPREA
SERVICIUL
REGISTRE NAŢIONALE
Şef Serv. Odette CÎRSTEA
Bogdan NEGUŢ
Jenica Cristina CRISTEA
Adriana GOGOLAN Ionela POPESCU
Liliana ŢICLETE
Niculina NICOLAE
Grigore Mihai FORSEA
Daniel TUFAN
Petronela BĂDIŢĂ
Elena GUŞOI
George COLESNICENCO
Cristina ROŞIOAGĂ
Alexandru NICOLAE
SERVICIUL
GESTIUNE COLECTIVĂ ŞI
RELAŢII PUBLICE
Şef Serv. Ana Maria MARINESCU
Maria MITU
Carmen POP
Alina IORDACHE
Dan PREDESCU
Camelia BANU
Gabriela STERCA
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 145
ANEXA 2 – DATE DE CONTACT O.R.D.A.
SEDIUL O.R.D.A. COMPARTIMENTE O.R.D.A.
- Calea Victoriei nr. 91-93, sector 1, Bucureşti
Tel/Fax: 021.317.50.80/90
O.R.D.A.:
Program de lucru:
luni-joi: 8-16:30
vineri: 8-14
Registratura general (RG I):
Program de lucru:
luni-joi: 9-15
vineri: 9-12:30
Casierie:
Program de lucru:
luni-joi: 11-16
vineri: 11-13
- Registratura generală (RG I)
- Direcţia expertize şi constatări
- Serviciul economic şi organizare
- Str. Transilvaniei, nr. 2, sector 1, Bucureşti
Tel/Fax: 021.317.50.60/70
O.R.D.A.:
Program de lucru:
luni-joi: 8-16:30
vineri: 8-14
Registratura general (RG II şi RG III):
Program de lucru:
luni-joi: 9-15
vineri: 9-12:30
Relaţii cu publicul
Tel: 021.311.52.51
Program de lucru:
luni-vineri: 10-12
joi: 10-12; 16:30-18:30
- Conducerea O.R.D.A.
- Serviciul Registre naţionale
- Gestiune colectivă
- Serviciul relaţii internationale şi legislaţie
- Registratura generală (RG II)
- Registratura generală (RG III)
- Relaţii cu publicul
www.orda.gov.ro
orda@orda.gov.ro
registre.nationale@orda.gov.ro
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 146
ANEXA 3 – DATE DE CONTACT ORGANISME DE GESTIUNE COLECTIVĂ
1. Uniunea Compozitorilor si Muzicologilor din
Romania – Asociatia Drepturilor de Autor
(UCMR-ADA)
Preşedinte: Adrian IORGULESCU
Director general: Ana ACHIM
Adresa: Calea Victoriei 141, sector 1, Bucureşti
Tel: 021. 316.79.77; 021.316.79.76
Fax: 021.316.8.77; 021.316.58.80
e-mail: ada@ucmr-ada.ro; www.ucmr-ada.ro
2. DACIN-SARA
(Societatea pentru Drepturi de Autor in
Cinematografie si Audiovizual – Societatea
Autorilor Romani din Audiovizual)
Preşedinte: Dan PITA Director general: Mircea MURESAN Adresa: Str. Dem. I. Dobrescu nr.4-6, intr.B, et.3, camera 50-52, sector 1, Bucureşti Tel: 021.314.57.31, 031.102.30.76 Fax: 021.315.84.83 e-mail: office@dacinsara.ro; www.dacinsara.ro
3. COPYRO
Societate de Gestiune Colectiva a Drepturilor de
Autor
Preşedinte: Eugen URICARIU Director general: Nicoleta COFCINSKI Adresa: Str. Dr. Paleologu nr.5A, et. 3, ap. 3, sector 2, Bucureşti Tel.: 021.314.22.51; Fax: 021.317.29.19 e-mail: copyro@ b.astral.ro; www.copyro.ro
4. PERGAM
Societatea Autorilor şi Editorilor Români de Opere
Ştiinţifice
Preşedinte: Viorel ROŞ
Adresa: Bucureşti, bd. Mircea Vodă nr. 35, bl. M27, sc.
1, et. 6, ap. 17, sector 3, cod
Tel.:021.321.1234; Fax: 021.321.1253
e-mail: office@pergam.ro; www.pergam.ro
5. UPFR
Uniunea Producătorilor de Fonograme din
România
Preşedinte: Dan POPI Director general: Adriana Scrioşteanu Adresa: Bd. Nicolae Titulescu nr.88 B, sector 1, Bucureşti Tel.: 021.222.20.45/46/47/48 Tel./Fax: 021.222.20.43 e-mail: office@upfr.ro; www.upfr.ro
6. AGICOA ROMÂNIA Preşedinte: Paul DUGGAN
Administrator general: Liviu Sebastian Vasiliu
Adresa: str. Aron Cotruş nr. 73, ap. 2
Tel.: 021.413.6839; Fax: 031.815.8432
e-mail: office@agicoa.ro; www.agicoa.ro
7. CREDIDAM
Centrul Român pentru Administrarea
Drepturilor Artiştilor Interpreţi
Director general: Ştefan GHEORGHIU Adresa: str. Jules Michelet nr.15-17, sector 1, Bucureşti Tel/Fax: 021.318.58.13; 021.307.92.00/01 e-mail: office@credidam.ro; www.credidam.ro
8. UPFAR-ARGOA
Uniunea Producătorilor de Film şi Audiovizual din
Romania - Asociaţia Română de Gestiune a
Operelor din Audiovizual
Preşedinte: Dinu TĂNASE
Director executiv: Adriana Vertan
Adresa: Str. Dem.I.Dobrescu 4-6, et. 3, camera.44,
sector 1, Bucureşti
Tel./Fax: 021.310.09.04
e-mail: office@upfarargoa.ro ; www.upfarargoa.ro
9. VISARTA
Societatea de Gestiune Colectivă a Dreptului de
Autor în Domeniul Artelor Vizuale
Preşedinte: Ştefan GAVENEA Adresa: Str. Fabrica de chibrituri, nr. 9, sector 4, Bucureşti Tel.: 0745.035.236; Fax/Tel.: 021.313.03.98 e-mail:office@visarta.ro; www.visarta.ro
10. ADPFR
Asociaţia pentru drepturile producătorilor de
fonograme din România
Preşedinte: Sorin CHELARIU Adresa: Str. Ştirbei Vodă, nr. 103, bl. 24A, ap. 6, sector 1, Bucureşti. Tel./Fax: 021.637.02.30/31 e-mail:office@adpfr.ro; www.adpfr.ro
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 147
ANEXA 4 – TABELE PREZENTATE ÎN CAPITOLUL I- DRGCRP
pag.
- Tabelul nr. 1- Indicatori generali
- Tabelul nr. 2- Cereri de înregistrare/înscriere în Registrele Naţionale
- Tabelul nr. 3- Indicatori privind RNF
- Tabelul nr. 4- Indicatori privind RNPC
- Tabelul nr. 5- Indicatori privind RNV
- Tabelul nr. 6- Indicatori privind RNM
- Tabelul nr. 7- Indicatori privind RNCP
- Tabelul nr. 8 - Situaţia marcajelor holografice eliberate fonograme şi videograme
- Tabel nr. 9 - Întâlniri desfăşurate în cadrul registrelor
- Tabelul nr. 10 - Top 10- societăţi care au achiziţionat marcaje holografice fonograme
- Tabelul nr. 11- Top 10 - societăţi care au achiziţionat marcaje audiovizuale
- Tabelul nr. 12 - Sume colectate şi repartizate
- Tabelul nr. 13 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă comunicarea publică
- Tabelul nr. 14 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea
- Tabelul nr. 15 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea radio
- Tabelul nr. 16 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă radiodifuzarea TV
- Tabelul nr. 17 - Sume colectate şi repartizate având ca sursa reproducerea
- Tabelul nr. 18 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă retransmiterea prin cablu
- Tabelul nr. 19 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă copia privată
- Tabelul nr. 20 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă utilizarea operelor muzicale ca
tonuri de apel şi pe Internet
- Tabelul nr. 21 - Sume colectate şi repartizate având ca sursă dreptul de suită
- Tabelul nr. 22 - Sume repartizate titularilor de drepturi români şi străini
- Tabelul nr. 23 - Evoluţie număr membri
- Tabelul nr. 24 - Număr opere gestionate
- Tabelul nr. 25 - Contracte de reciprocitate încheiate cu organismele similare din străinătate
- Tabelul nr. 26 - Deciziile de intrare în legalitate acordate de O.R.D.A. în anul 2009
- Tabelul nr. 27 – Controale generale anuale finalizate
- Tabelul nr.28. - Indicatori privind activitatea de reglementare a activităţii din domeniu prin
decizii ale directorului general al ORDA
- Tabelul nr. 29 - Număr decizii, deplasări externe, deplasări interne, misiuni audit intern
- Tabelul nr. 30 - Corespondenţă D.R.G.C.R.P.
- Tabelul nr. 31 - Corespondenţă Biroului de Relaţii publice
- Tabelul nr.32 - Indicatori privind activitatea de relaţii cu publicul
- Tabelul nr.33. - Indicatori privind organizarea/participarea de/la seminarii şi alte întâlniri
- Tabelul nr.34 - Indicatori privind participarea la elaborea de acte normative
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 148
DRGCRP ÎN CIFRE
Total cereri depuse la ORDA (certificate, adeverinţe, anexe, adrese) = 3.788
Cereri de înregistrare/înscriere în Registrele Naţionale 2009 2008
RNF 427 452
RNPC 521 474
RNV 282 365
RNM 15 10
RNCP 12 3
RNO 337 291
TOTAL CERERI REGISTRE 1.594 1.595
Indicatori RNF 2009 2008
Nr. certificate de înregistrare eliberate 427 452
Preschimbare certificate 27 12
Nr. adeverinţe eliberate 814 818
Nr. titluri înscrise 6.318 4.925
Exemplare depuse 1.066 1.739
Nr. marcaje holografice eliberate 17.815.766 21.836.673
Raport anual privind fonogramele înregistrate
Naţionale Internaţionale Importate Total fonograme
1178 465 4675 6.318
Indicatori RNPC 2009 2008
Eliberare certificate 521 474
Preschimbare certificate 29 11
Raport anual privind programele de calculator înregistrate în 2009
Producere Comercializare Închiriere Distribuţie Import Total programe
250 359 102 241 47 521
Indicatori RNV 2009 2008
Nr. certificate de înregistrare eliberate 282 365
Nr. adeverinţe eliberate 353 365
Nr. titluri înscrise 2.976 2.512
Nr. marcaje holografice eliberate 15.721.247 19.620.749
Raport anual privind videogramele înregistrate
Comercializare Închiriere Reproducere Distribuţie Activităţi exceptate Total videograme
1.784 1.248 236 682 0 2.976
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 149
Indicatori RNM 2009 2008
Autorizaţii 15 10
Anexe puncte de lucru şi spaţii de depozitare 22 10
Indicatori RNCP 2009 2008
Autorizaţii 12 3
Anexe puncte de lucru şi spaţii de depozitare 17 51
Indicatori RNO 2009 2008
Creaţii înscrise (scrieri literare, studii, comunicări, manuale
şcolare, cursuri universitare, proiecte şi documentaţii ştiinţifice,
compoziţii şi interpretări muzicale, opere fotografice, plastice,
audiovizuale, proiecte de arhitectură şi programe pentru calculator)
291 337
GESTIUNE COLECTIVĂ
Decizii de intrare în legalitate a
organismelor de gestiune colectivă
= 5
UCMR-ADA 99/17.08.2009 plângere prealabilă C. Apel
UCMR-ADA 118/26.10.2009
UPFR 136/14.12.2009
VISARTA 94/05.08.2009
VISARTA 136/14.12.2008 suspendare a activităţii
Decizii privind constituirea de comisii
de negociere a metodologiilor
= 3
UCMR-ADA 69/20.05.2009
UCMR-ADA 97/11.08.2009
UCMR-ADA 117/26.10.2009
Decizii privind publicarea de Hotărâri
Arbirale = 1
UCMR-ADA, CREDIDAM, UPFR, DACIN-SARA,
UPFAR-ARGOA, COPYRO, VISARTA, ADPFR
44/26.03.2009
Cereri privind iniţierea procedurilor de
arbitraj = 3 AGICOA ROMÂNIA - UPFAR-ARGOA
AGICOA ROMÂNIA - DACIN -SARA
UCMR-ADA
RELAŢII CU PUBLICUL
Redactarea şi publicarea Raportului ORDA privind aplicarea Legii nr. 544/2001 în anul precedent
(Monitorul Oficial Partea a III-a, nr. 161/17.04.2009)
12 comunicate
de presă,
referitoare la:
Masa rotundă Difuzarea producţiilor muzicale între legalitate şi impostură (Târgul
internaţional de carte şi muzică Braşov, 19-22.03.2009)
Seminarul naţional Limitele şi excepţiile în domeniul dreptului de autor -
03.09.2009
Minuta consultării ORDA cu titularii de drepturi din industria muzicală -
01.10.2009
Minuta consultării ORDA cu asociaţiile de utilizatori - 05.10.2009
Minuta consultării ORDA cu organismele radio-TV - 05.10.2009
Minuta întâlnirii Internet - 15.10.2009
Autorităţile române, titularii de drepturi şi furnizorii de conţinut creativ pe
platforme digitale caută soluţii pentru un Internet legal (referitor la întâlnirea
Internet - 16.10.2009)
Proiectul de Acord privind utilizarea operelor în mediul digital - 06.11.2009
Participarea ORDA la Zilele Bibliotecii Naţionale a României” - 9-11.12.2009
Întâlnire pentru analiza şi evaluarea aplicării OG nr. 25/2006, în ceea ce priveşte
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 150
Registrul Naţional al Programelor pentru Calculator - 15.12.2009
Identificarea automată a pieselor muzicale radiodifuzate - 17.12.2009
Remuneraţii pentru operele muzicale utilizate în cadrul operelor audiovizuale
(noi cuantumuri) - 29.12.2009
Solicitări verbale de informaţii publice, prin telefon şi în prezenţă personală 2.010
Răspunsuri la solicitări, în scris (transmise prin poştă, fax, e-mail) 192
Buletinul informativ al ORDA (printat şi postat pe site-ul instituţiei) 5
REGISTRE NAŢIONALE şi GESTIUNE COLECTIVĂ
Nr. crt. OBIECT ADRESE NUMĂR
1 Adrese persoane fizice/juridice 376
2 Adrese organisme de gestiune colectivă 225
3 Adrese autorităţi administrative 119
4 Adrese privind informaţii referitoare la registrele naţionale 28
5 Adrese de completare a documentaţiei depusă pentru înscrierea în R.N. 650
6 Adrese interne privind activitatea compartimentelor ORDA 579
7 Cereri de înregistrare / înscriere în Registrele Naţionale 4.565
TOTAL = 12.597
INDICATORI STATISTICI
În vederea realizării acestei situaţii au fost luate în calcul următoarele:
- În anul 2008 un angajat a lucrat 234 zile din 256 zile lucrătoare (se ia în calcul o medie de 22
zile concediu odihnă),
- Anul 2009 a avut 254 zile lucrătoare,
- În anul 2009 un angajat a lucrat 226 zile (se ia în calcul o medie de 22 zile concediu odihnă şi 6 zile
concediu fără plată obligatoriu),
- nu s-au luat în calcul concediile medicale,
- În cadrul SRN au lucrat în medie 12 angajaţi,
- Nu a fost luat în calcul faptul că 3 persoane au participat şi la activitatea de control OGC -uri
în anul 2009, şi au mai fost desfăşurate şi alte activităţi în cadrul direcţiei.
ANUL 2008
INDICATOR BUC/AN BUC/LUNA
Certifícate de înregistrare în RNF eliberate 464 38,6
Autorizaţii de înregistrare în RNM eliberate 10 0,83
Certifícate de înregistrare în RNPC eliberate 485 40,4
Certifícate de înregistrare RNCP eliberate 3 0,25
TOTAL CERTIFICATE 962 80,16
Nr. adeverinţe RNV eliberate 365 30,41
Nr. adeverinţe RNF eliberate 818 68,16
TOTAL ADEVERINŢE 1183 98,58
Opere inscrise în RNO 291 24,25
TOTAL DOCUMENTE EMISE 4581 381,64
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 151
Fonograme înscrise 4925 410,41
Videograme înscrise 2512 209,33
Programe pentru calculator înscrise 3662 305,17
TOTAL titluri înscrise 11099 924,91
ANUL 2009
INDICATOR BUC/AN BUC/LUNA
Certifícate de înregistrare în RNF eliberate 454 37,83
Autorizaţii de înregistrare în RNM eliberate 15 1,25
Certifícate de înregistrare în RNPC eliberate 560 46,66
Certifícate de înregistrare RNCP eliberate 12 1
TOTAL CERTIFICATE 1041 86,75
Nr. adeverinţe RNV eliberate 353 29,41
Nr. adeverinţe RNF eliberate 814 67,83
TOTAL ADEVERINTE 1167 97,25
Opere înscrise în RNO 337 28,08
TOTAL DOCUMENTE EMISE 3788 315,66
Fonograme înscrise 6318 526,50
Videograme înscrise 2976 248,00
Programe pentru calculator înscrise 521 43,41
TOTAL titluri înscrise 9815 817,91
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 152
SRIL Anexa 1: STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ORDA conform HG nr. 698/2009 +-----------+ +----------------+
| COLEGIUL +------------+DIRECTOR GENERAL|
|CONSULTATIV| +--------+-------+
+-----------+ |
|
+----------------------+-------------------+
| +--------+-------+ |
+---------+--------+ |DIRECTOR GENERAL| +------+-----+
|COMPARTIMENT AUDIT| | ADJUNCT | |COMPARTIMENT|
| INTERN | +-------+--------+ | CONTENCIOS |
+------------------+ | +------------+
+------------------------------+------------------------------------+
| | |
+------------+--------------+ +--------+---------+ +------+-----+
| DIRECTIA RELATII | |DIRECTIA REGISTRE,| | DIRECTIA |
|INTERNATIONALE, LEGISLATIE,| |GESTIUNE COLECTIVA| |EXPERTIZE SI|
| ECONOMIC SI ORGANIZARE | |SI RELATII PUBLICE| | CONSTATARI |
+------------+--------------+ +--------+---------+ +------+-----+
| | |
+---------+--------+ +------+-----------+ +------+------+
| | | | | | | |
+--------+--------+ +-----+-----+ +----+----+ | +---------+--------+ +----+----+ | +----+----+
|SERVICIUL RELATII| | SERVICIUL | |SERVICIUL| | |SERVICIUL GESTIUNE| |SERVICIUL| | |SERVICIUL|
|INTERNATIONALE SI| |ECONOMIC SI| |REGISTRE | | | COLECTIVA SI | |SECTORIAL| | |SECTORIAL|
| LEGISLATIE | |ORGANIZARE | |NATIONALE| | | RELATII PUBLICE | | A | | | B |
+--------+--------+ +-----------+ +---------+ | +------------------+ +---------+ | +---------+
| | |
+--------+--------+ +--------+---------+ +----------+----------+
| Compartimentul | | Compartimentul | | Compartimentul |
|Afaceri Europene | |Supraveghere Piata| |Statistica si Analize|
+-----------------+ +------------------+ +---------------------+
Anexa 2: STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ORDA conform HG nr. 1410/2009 Numarul maxim de posturi - 73 (exclusiv directorul general si directorul general
adjunct) +----------------+
|DIRECTOR GENERAL|
+--------+-------+
|
+--------------------------------------+------------------------------------+
| +------------+-----------+ |
+------------+------------+ |DIRECTOR GENERAL ADJUNCT| +-----------+-----------
+
|COMPARTIMENT AUDIT INTERN| +------------+-----------+ |COMPARTIMENT
CONTENCIOS|
+-------------------------+ | +-----------------------
+
+--------------------------------------+------------------------------------+
| | |
+-----------------+----------------+ +--------------+-------------+ +----------+----------+
|DIRECTIA AFACERI EUROPENE, RELATII| |DIRECTIA REGISTRE, GESTIUNE | | DIRECTIA EXPERTIZE |
| INTERNATIONALE, LEGISLATIE, | | COLECTIVA SI RELATII | | SI CONSTATARI |
| ECONOMIC SI ORGANIZARE | | PUBLICE | | |
+-----------------+----------------+ +--+----------------------+--+ +----------+----------+
| | | |
+---------+--------+ +---------+--------+ +---------+--------+ +----------+----------+
| SERVICIUL | | SERVICIUL | |SERVICIUL GESTIUNE| | SERVICIUL |
| ECONOMIC SI | | REGISTRE | | COLECTIVA SI | | CONSTATARI |
| ORGANIZARE | | NATIONALE | | RELATII PUBLICE | | TERITORIALE |
+------------------+ +------------------+ +------------------+ +---------------------+
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 153
Anexa 3: Deplasari externe 2009
NR.C
RT
DEPLASARE
ÎN
ORAŞUL-
ŢARA
DURATA
DEPLASĂRII
SCOPUL DEPLASĂRII
PARTICIPANŢI
FINANŢARE
Observatii
1.
Bruxelles-
Belgia
26 ianuarie
Grupul pentru
Proprietate Intelectuala
Consiliul UE
Rodica Pârvu
Buget ORDA
Costul biletului
de avion si cel al
asigurarii de
sanatate
recuperate
conform
Ordinului DAE
nr. 120/2007
2.
Bruxelles-
Belgia
24 februarie
Comitetul de contact
privind aplicarea
Directivei Parlamentului
European si a
Consiliului 2001/84/CE
privind dreptul de suita
Rodica Pârvu
Buget ORDA
Costul biletului
de avion
recuperat de la
COM
3.
Praga-Cehia
18-20 martie
Conferinta
Profesionalismul in
media
Rodica Pârvu
Irina Lucan-
Arjoca
Buget ORDA
4.
Bruxelles-
Belgia
23 martie
Grupul pentru
Proprietate Intelectuala
Consiliul UE
Cristian
Florescu
Buget ORDA
Costul biletului
de avion si cel al
asigurarii de
sanatate
recuperate
conform
Ordinului DAE
nr. 120/2007
5.
Chişinău,
Republica
Moldova
27 martie
Seminarul cu instruire
tematica Armonizarea
legislatiei nationale la
acquis-ul comunitar
privind dreptul de
proprietate intelectuala
Irina Lucan-
Arjoca
Buget Agentia
EX LEGE
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 154
6.
Skopje
Republica
Macedonia
1-3 aprilie
Seminarul subregional
Comercializarea si
Enforcementul Dreptului
de Proprietate
Intelectuala
Ana-Maria
Marinescu
Cristian
Florescu
Buget ORDA
7.
Bruxelles-
Belgia
2 aprilie
CONTRAFAKE 2009
Rodica Pârvu
Buget ORDA
8.
Bruxelles-
Belgia
23-24 aprilie
Conferinta
Viitorul proprietatii
intelectuale –
Creativitate si Inovare
in era digitala
Calin
Ungureanu
Razvan
Casmoiu
Buget ORDA
9.
Bruxelles-
Belgia
24 aprilie
Grupul pentru
Proprietate Intelectuala
Consiliul UE
Rodica Pârvu
Buget ORDA
Costul biletului
de avion si cel al
asigurarii de
sanatate
recuperate
conform
Ordinului DAE
nr. 120/2007
10.
Geneva-
Elveţia
27 aprilie-1
mai
Comitet pentru
dezvoltare si proprietate
intelectuala OMPI
Rodica Pârvu
Buget OMPI
11.
Berlin-
Germania
7-8 mai
Conferinta Viitorul
Dreptului de Autor-Care
este protectia adecvata ?
Laurentiu Oprea
Buget ORDA
12.
Bruxelles-
Belgia
18 mai
Grupul pentru
Proprietate Intelectuala
Consiliul UE
Rodica Pârvu
Buget ORDA
Costul biletului
de avion si cel al
asigurarii de
sanatate
recuperate
conform
Ordinului DAE
nr. 120/2007
13.
Geneva-
Elveţia
25-29 mai
Comitet Permanent
pentru Drept de Autor si
Drepturi Conexe OMPI
Rodica Pârvu
Buget ORDA
Grupul pentru
Costul biletului
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 155
14. Bruxelles-
Belgia
17 iunie Proprietate Intelectuala
Consiliul UE
Rodica Pârvu
Buget ORDA de avion si cel al
asigurarii de
sanatate
recuperate
conform
Ordinului DAE
nr. 120/2007
15.
Geneva-
Elveţia
29 iunie-3
iulie
Comitetul
Interguvernamental
pentru Proprietate
Intelectuala, Resurse
Genetice, Cunostinte
Traditionale si Folclor
Cristian
Florescu
Buget OMPI
16.
Geneva-
Elveţia
13-14 iulie
Conferinta privind
Proprietatea Intelctuala
si Provocarile Globale
Vasile Armanas
George Vasile
Buget ORDA
17.
Geneva-
Elveţia
7-9
septembrie
Comitetul
Interguvernamental al
Conventiei de la Roma
Consultari Informale
privind Protectia
Interpretarilor in
Audiovizual
Rodica Pârvu
Buget ORDA
18.
Bruxelles-
Belgia
11
septembrie
Grupul pentru
Proprietate Intelectuala
Consiliul UE
Rodica Pârvu
Buget ORDA
19.
Lisabona-
Portugalia
23-25
septembrie
Conferinta
Internationala privind
Dreptul de Imprumut
Public
Irina Lucan-
Arjoca
Ana-Maria
Marinescu
Buget ORDA
20.
Geneva-
Elveţia
22
septembrie –
1 octombrie
Adunarile Generale ale
Statelor Membre OMPI
Rodica Pârvu
Cristian
Florescu
Buget ORDA
21.
Geneva-
Elveţia
Helsinki-
Finlanda
20
octombrie –
7 noiembrie
Seminarul
WIPO ACADEMY
Cristian
Florescu
Odette Cirstea
Buget OMPI
22.
Geneva-
Elveţia
2-4
noiembrie
Comitetul Consultativ
privind Aplicarea
Drepturilor
Rodica Pârvu
Buget OMPI
23.
Chişinău,
24-27
Expozitia
Vasile Armanas
Buget ORDA
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 156
Republica
Moldova
noiembrie INFOINVENT 2009 Darius Marin
Maria Mitu
Alina Iordache
24.
Bruxelles-
Belgia
1-2
decembrie
Congres
AEPO-ARTIS
Rodica Pârvu
Buget ORDA
25.
Geneva-
Elveţia
7-11
decembrie
Comitetul
Interguvernamental
pentru Proprietate
Intelectuala, Resurse
Genetice, Cunostinte
Traditionale si Folclor
Irina Lucan-
Arjoca
Cristian
Florescu
Buget ORDA
26.
Geneva-
Elveţia
14-18
decembrie
Comitet Permanent
pentru Drept de Autor si
Drepturi Conexe OMPI
Rodica Pârvu
Buget ORDA
Anexa 4: Neparticipari 2009
NR.
CRT
DEPLASARE ÎN
ORAŞUL-ŢARA
DURATA
DEPLASĂRII
SCOPUL DEPLASĂRII
1.
Bruxelles-Belgia
3 martie
Grupul pentru Proprietate Intelectuala - Consiliul UE
2.
Geneva-Elvetia
10 martie
Reuniunea informala OMPI privind finantarea proprietatii intelectuale
3.
Chisinau-Rep.
Moldova
7-8 martie
Seminarul national Respectarea drepturilor de proprietate intelectuala
4.
Bruxelles-Belgia
27 aprilie
Conferinta Making IPR work for SMEs
5.
Astana-
Kazakhstan
21-22 mai
Conferinta Internationala Cai pentru atragerea resurselor financiare
externe
6.
Geneva-Elvetia
15-16 iunie
Comitetul de coordonare OMPI
7.
Geneva-Elvetia
20-22 iulie
Comitetul Programe si Buget OMPI
8.
Geneva-Elvetia
3 septembrie
Reuniunea de informare privind studiul arhitectural al noii sali de
conferinta OMPI
9.
Bruxelles-Belgia
7 septembrie
Reuniunea Google Book US Settlement Agreement
10.
Geneva-Elvetia
14-16 septembrie
Comitetul Programe si Buget OMPI
2 0 0 9 - R A P O R T D E A C T I V I T A T E 157
11.
Geneva-Elvetia
28-30 septembrie
Conferinta UNECE
12.
Bruxelles-Belgia
21 octombrie
Grupul pentru Proprietate Intelectuala - Consiliul UE
13.
Geneva-Elvetia
26-30 octombrie
Comitetul Permanent pentru Tehnologia Informatiei
14.
Madrid-Spania
29-30 octombrie
Conferinta Internationala pentru Proprietate Intelectuala si Patrimoniu
Cultural in Mediu Digital
15.
Cairo-Egipt
2 noiembrie
Seminarul africano-arab pentru limite si exceptii privind dreptul de
autor
16.
Geneva-Elvetia
5-6 noiembrie
Conferinta privind Mobilizarea Resurselor pentru Dezvoltare
17.
Bruxelles-Belgia
10 noiembrie
Conferinta privind operele orfane si imbunatatirea accesului
persoanelor cu disabilitati de vedere la operele protejate prin drept de
autor
18.
Bruxelles-Belgia
18 noiembrie
Grupul pentru Proprietate Intelectuala - Consiliul UE
19.
Geneva-Elvetia
16-20 noiembrie
Comitet pentru dezvoltare si proprietate intelectuala OMPI
20.
Cancun-Mexic
1-3 decembrie
Congresul mondial privind lupta impotriva contrafacerii si pirateriei
21.
Bruxelles-Belgia
2 decembrie
Grupul pentru Proprietate Intelectuala - Consiliul UE
22.
Washington DC-
SUA
7-10 decembrie
USPTO Training