Post on 13-Apr-2017
transcript
Bariere și oportunități după schimbarea legii partidelor
Ce probleme au întâmpinat comitetele de inițiativă?
Adelin Dumitru
Agenda
Care sunt rezultatele imediate ale modificării legii partidelor?
De ce este necesar un ghid de înfiinţare a unui partid politic?
Obstacole administrative şi potenţiale soluţii
Situaţia partidelor locale
Problema radierii
Gradul de implicare al grupurilor civice
Rezultatele imediate ale noii legi a partidelor politice
129 cereri de înregistrare
78 cereri soluţionate
• 44 admise
• 34 respinse
51 cereri în curs de judecare
• 3 au fost iniţial admise, dar li s-a făcut apel
• 6 au fost respinse, dar petenţii au contestat decizia
Doar 18 partide au fost înscrise în Registrul Partidelor Politice!
Probleme. Soluţii?
1. Grupurile de iniţiativă nu înţeleg procedura de înregistrare.
2. Cerinţele nu sunt formulate explicit sau decurg din interpretări ale legii.
3. Instanţele sunt supra-aglomerate
1. Redactarea unui ghid de înfiinţare a unui partid politic
2. O mai bună comunicare din partea Tribunalului Bucureşti.
3. Simplificarea procedurii de înregistrare pe cale legislativă.
4. Descentralizarea înregistrării partidelor către tribunale judeţene.
Acte necesare
Lista documentelor necesare Sfaturi privind pregătirea dosarului Informații despre durata fiecărui pas din procedură Prezentarea opțiunilor în cazul unei decizii negative Estimarea costurilor
Ce conține ghidul?
Documente solicitate, dar neprevăzute explicit de lege
Cazierul judiciar
Declaraţie pe proprie răspundere a fiecărui
membru fondator că nu este membru în alt partid
politic
Unde apar întârzieri?
• La acordarea unui termen de judecată
• La primirea unei decizii (termene multiple)
• La redactarea și comunicarea deciziei
• În urma apelului.
Cât durează procedurile?
Î: Ce e de făcut?
R: Dacă durata e prea mare, aveți posibilitatea și temeiul legal să faceți o cerere de urgentare a cauzei
Durata Redactarea deciziei – contestaţii
De la depunerea actelor la registru
Minimă 20 62
Maximă 103 188
Medie 55 124
Probleme? Soluţii!
• Solicitarea unor documente nespecificate explicit în lege, precum cazierele judiciare
• Supra-aglomerarea
instanţelor
• clarificarea cerințelor
• automatizarea procedurilor: accesarea bazei de date ROCRIS direct de către judecători
• alocarea unor resurse:
suplimentarea nr. de judecători
• Înscrierea partidelor la instanțele din teritoriu
Partide locale
50 cereri depuse
11 cereri respinse
23 în curs de judecare
8 admise, așteptând comunicarea deciziei și
eventuale contestații
8 înscrise în Registrul Partidelor Politice
Spre o revitalizare a politicii locale?
Acesta era unul din obiectivele noii legi.
Pe termen scurt, nu s-a realizat.
Cursă contra cronometru
Alegerile locale – 5 iunie
Trimiterea semnelor electorale către Biroul Electoral Central – 6 aprilie
Implicații
Pentru a evita radierea la finalul acestui an, partidele locale care nu vor dobândi personalitate juridică până în aprilie 2016 vor trebui să depună liste complete în cel puțin o circumscripție pentru alegerile parlamentare.
Vor trebui să participe la alegerile parlamentare deşi aveau
obiective locale. Va depinde de interpretarea legii.
Profită grupurile civice de noua legislaţie?
• Prezenţa grupurilor civice este discretă, manifestându-se în
încercarea de formarea a unor partide precum Uniunea Salvaţi
Bucureştiul, Uniunea Independentă pentru Sighişoara, Uniunea
Civică Slănic Prahova sau Partidul Oamenilor Liberi.
• 13 partide sunt constituite de cetăţeni care nu au mai fost implicaţi
în spaţiul public
Întrebări
• Vor avea modificările legislative din 2015 un impact real în viaţa
politică românească?
• Ce şanse au noile partide în alegerile din 2016?
• Cum poate fi simplificată procedura de înregistrare a unui partid
politic?
• Ce alte probleme au întâmpinat grupurile de iniţiativă?
• Ce se întâmplă cu partidele care se înregistrează după 6 aprilie dar
înainte de alegeri?